Aula 7 LEI DOS PARTIDOS POL - TICOS PDF

DIEGO FELIPE BICALHO DA R95723757253
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RONDNIA (TRE/RO)

DIREITO ELEITORAL - TEORIA E EXERCCIOS
ANALISTA E TCNICO (TODOS OS CARGOS)
AULA 7
PROF: RICARDO GOMES
Prezados Alunos,
Aula 7 de Direito Eleitoral!
Desejo a todos sucesso em seus estudos!

Agora vamos l!
Ricardo Gomes
QUADRO SINPTICO DA AULA:
Lei dos Partidos Polticos (Lei n 9.096/1995 e

alteraes posteriores):
1. Disposies preliminares;
2. Da criao e do registro dos partidos polticos;
3. Da filiao partidria;
4. Da fuso, incorporao e extino dos partidos
polticos;
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O homem no outra coisa seno seu projeto, e s existe medida que se realiza. - Jean Paul Sartre

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5. Da prestao de contas;
6. Do acesso gratuito ao rdio e televiso.
LEI DOS PARTIDOS POLTICOS (Lei n 9.096/1995).
1. Disposies preliminares.
CONCEITO de Partidos Polticos.

Segundo Jos Jairo, o partido poltico a entidade formada pela
livre associao de pessoas, cujas finalidades so assegurar, no interesse do
regime democrtico, a autenticidade do sistema representativo, e defender os
direitos humanos fundamentais.
Ademais, os Partidos so grupos sociais (grupos de pessoas)
com idntica ideologia poltica que procuram agregar eleitores para
conquistarem legitimamente o poder poltico e a realizao de determinado
programa.
A Lei n 9.096/95 (Lei dos Partidos Polticos), no art. 1, apresenta
a definio legal e a finalidade dos Partidos Polticos. In verbis:
Lei n 9.096/95
Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado,
destina-se a assegurar, no interesse do regime democrtico, a
autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos
fundamentais definidos na Constituio Federal.
Normas sobre Partidos Polticos.

A CF-88, no art. 17 e art. 14, 3, V, regula no mbito
constitucional a matria dos Partidos Polticos.
Na esfera infra-legal, a Lei n 9.096/95 dispe sobre Partidos
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Polticos, normatizando referidos dispositivos constitucionais. Mencionadas
regras da CF-88 sero tratadas no decorrer do prprio estudo da Lei n
9.096/95.
Princpio da Liberdade.
Tanto a CF-88 quanto a Lei dos Partidos Polticos prelecionam que
a criao, fuso, incorporao e extino de partidos LIVRE em todo o
pas, observando-se as condies estabelecidas na CF e na Lei.
Destaco que esta liberdade de criao, fuso, incorporao e
extino dos partidos polticos, deve respeitar alguns limites, que so o de
resguardar:
1. a soberania nacional,
2. o regime democrtico,
3. o pluripartidarismo,
4. os direitos fundamentais da pessoa humana
Alm disso, deve-se observar os seguintes preceitos:

1. o carter nacional dos partidos polticos;
2. a proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao
a estes;
3. a prestao de contas Justia Eleitoral;
4. o funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
CF-88
Art. 17. LIVRE a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
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preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Lei n 9.096/95
Art. 2 LIVRE a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos cujos programas respeitem a soberania
nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os
direitos fundamentais da pessoa humana.
NATUREZA JURDICA dos Partidos Polticos.

O partido poltico apresenta natureza jurdica de PESSOA
JURDICA DE DIREITO PRIVADO, conforme preceitua o referido art. 1 da
Lei dos Partidos Polticos. A CF-88 tambm fez meno personalidade jurdica
dos Partidos Polticos, remetendo-se normao pela lei civil, isto , pelo
Cdigo Civil.
Por sua vez, o Cdigo Civil de 2002, no art. 44, V (alterado
recentemente pela Lei n 10.825/03), define expressamente os Partidos
Polticos como Pessoas Jurdicas de Direito Privado. Vejamos todos os
dispositivos:
Lei n 9.096/95
Art. 1 O partido poltico, PESSOA JURDICA DE DIREITO
PRIVADO, destina-se a assegurar, no interesse do regime
democrtico, a autenticidade do sistema representativo e a
defender os direitos fundamentais definidos na Constituio
Federal.
CF-88
Art. 17
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2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade
jurdica, na forma da LEI CIVIL, registraro seus estatutos
no Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Cdigo Civil
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito PRIVADO:
I - as associaes;
II - as sociedades;
III - as fundaes.
IV - as organizaes religiosas; (Includo pela Lei n 10.825, de
22.12.2003)
V - os PARTIDOS POLTICOS. (Includo pela Lei n 10.825, de
22.12.2003)
Autonomia Partidria.
Os partidos so AUTNOMOS para definirem suas estruturas
internas, organizao e funcionamento.
Lei n 9.096/95
Art. 3 assegurada, ao partido poltico, AUTONOMIA para
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento.
Ademais, a CF-88 assegura autonomia para aos partidos para
adotarem os critrios de escolha e o regime de suas coligaes
eleitorais, SEM a OBRIGATORIEDADE DE VINCULAO entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidria.
Esta regra foi determinada pela Emenda Constitucional n 52/2006,
que ps fim antiga regra da verticalizao para as coligaes polticas, que
obrigava os partidos a seguirem nos Estados as mesmas alianas acordadas
em nvel federal.
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CF-88
Art. 17
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir
sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar
os critrios de escolha e o regime de suas coligaes
eleitorais, SEM OBRIGATORIEDADE DE VINCULAO entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria.
Igualdade de direitos entre filiados.

O Princpio da Igualdade determina que os filiados de um
partido poltico tm iguais direitos e deveres.
Lei n 9.096/95
Art. 4 Os filiados de um partido poltico tm iguais direitos e
deveres.
Lembro que, como j estudamos, a filiao partidria uma das
condies de elegibilidade (condies para ser eleito), conforme o art. 14, 3,
da CF:
Lei n 9.096/95
Art. 14.
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
V - a filiao partidria;
Carter nacional.
A ao do partido tem carter nacional e exercida de acordo
com seu estatuto e programa, sem subordinao a entidades ou governos
estrangeiros.
Nessa linha, vedado ao partido poltico ministrar instruo
militar ou paramilitar, utilizar-se de organizao da mesma natureza e
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adotar uniforme para seus membros.
CF-88
partidos polticos, (...) e observados os seguintes preceitos:
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de
organizao paramilitar.
Lei n 9.096/95
Art. 5 A ao do partido tem carter nacional e exercida de
acordo com seu estatuto e programa, sem subordinao a
entidades ou governos estrangeiros.
Art. 6 vedado ao partido poltico ministrar instruo
militar ou paramilitar, utilizar-se de organizao da mesma
natureza e adotar uniforme para seus membros.
Registro dos Partidos.

Como relatamos linhas atrs, aps os Partidos adquirirem
personalidade jurdica na forma do Cdigo Civil (Pessoa Jurdica de Direito
Privado), devero REGISTRAR seus ESTATUTOS no Tribunal Superior
Eleitoral (TSE).
O que iro registrar l no TSE?
Seus ESTATUTOS!
Mas porque no TSE? Porque os Partidos devem ter carter
nacional e no apenas regional, detendo a Suprema Corte Eleitoral da
competncia do registro.
CF-88
Art. 17
no Tribunal Superior Eleitoral.
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Lei n 9.096/95
Art. 7 O partido poltico, aps adquirir personalidade jurdica na
forma da lei civil, registra seu estatuto no Tribunal Superior
Eleitoral.
Para que seja admitido o registro do estatuto de partido poltico,
preciso que este comprove seu CARTER NACIONAL por meio do
Apoiamento Mnimo de eleitores.
Muitos tm dvidas em relao ao Apoiamento Mnimo
necessrio aos partidos polticos para comprovao de seu carter nacional.
Mas o que esse apoiamento mnimo?
No tem segredo, vamos detalhar um pouco. A legislao elenca
como requisito previsto para o APOIAMENTO MNIMO de eleitores os
seguintes nmeros:
1. pelo menos, 0,5% (meio por cento) dos votos dados na
ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados, no
computados os votos em branco e os nulos,
2. distribudos por 1/3 (um tero), ou mais, dos Estados,
3. com um mnimo de 1/10% (um dcimo por cento) do
eleitorado que haja votado em cada um deles.
Lei n 9.096/95
Art. 7
1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico que
tenha carter nacional, considerando-se como tal aquele que
comprove o apoiamento de eleitores correspondente a, pelo
menos (mnimo), 0,5% meio por cento dos votos dados na
computados os votos em branco e os nulos, distribudos por 1/3
um tero, ou mais, dos Estados, com um mnimo de 1/10%
um dcimo por cento do eleitorado que haja votado em cada
um deles.
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A dvida da maioria dos alunos reside nos 0,5% dos votos dados
na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados. Vejamos a tabela das
eleies de 2010 retirada do site do TSE:
TABELA REFERENTE AO PLEITO DE 2010:
VOTOS
UF
VALIDOS PARA
0,5% DOS
CMARA DOS
VOTOS
DEPUTADOS
341.672
1.415.349
1.530.906
315.462
6.684.011
4.072.285
1.406.083
1.886.271
2.886.864
2.916.456
10.285.103
1.281.235
1.423.264
3.422.655
1.952.737
4.405.181
1.668.005
5.680.078
7.998.663
1.653.450
706.565
222.696
6.129.677
3.337.895
912.072
21.317.327
728.049
VALIDOS
1.708
7.077
7.654
1.577
33.420
20.361
7.030
9.431
14.434
14.582
51.425
6.406
7.116
17.113
9.764
22.026
8.340
28.400
39.993
8.267
3.533
1.113
30.648
16.689
4.560
106.587
3.640
96.580.011
482.894
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
NMERO DO
0,1% DO
ELEITORADO
ELEITORADO
QUE VOTOU
QUE VOTOU
363.570
1.583.844
1.621.948
357.792
7.486.735
4.699.435
1.550.765
2.083.045
3.329.636
3.285.100
11.838.442
1.392.464
1.655.212
3.754.672
2.232.261
5.041.936
1.813.324
6.347.623
9.572.486
1.877.681
846.351
233.616
6.902.902
3.900.064
1.184.869
25.310.267
772.644
363
1.584
1.622
358
7.487
4.699
1.551
2.083
3.330
3.285
11.838
1.392
1.655
3.755
2.232
5.042
1.813
6.348
9.572
1.878
846
234
6.903
3.900
1.185
25.310
773
111.038.684
111.038
Fonte: Consulta ao Stio do TSE, endereo:

http://www.tse.jus.br/internet/eleicoes/estatistica2010/Est_resultados/quadro_votacao.html
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*TOTAL DE ASSINATURAS PARA O APOIAMENTO MNIMO = 482.894
Nas Eleies 2010, o total de votos vlidos para a Cmara dos
Deputados foi de 96.580.011. Com isso, 0,5% desses votos corresponde ao
total de 482.894 votos vlidos de eleitores na Cmara dos Deputados.
Desse modo, o novo Partido que quiser comprovar seu carter
nacional dever reconher as assinaturas de pelo menos 482.894 eleitores!
De posse destas assinaturas, o partido dever encaminh-las ao
Cartrio Eleitoral com uma relao contendo o nmero do ttulo de eleitor,
zona eleitoral e a seo eleitoral de cada um, que, por sua vez, fornecer uma
Certido atestando a veracidade das assinaturas e o nmero do ttulo eleitoral
(apoio mnimo de eleitores).
Esta prova do apoiamento mnimo dar base ao registro do Partido
Poltico no TSE.
Ressalta-se que alm do requisito dos 0,5%, deve-se respeitar a
distribuio mnima dos votos por pelo menos de 1/3 dos Estados e com o
mnimo de 1/10% do eleitorado em cada um dos Estados envolvidos.
A CF-88 assegura aos Partidos o direito aos recursos ao fundo

partidrio e acesso gratuito ao RDIO e TV. No entanto, somente o
partido que tenha REGISTRADO seu estatuto no TSE poder:
participar do processo eleitoral,
receber recursos do Fundo Partidrio e
ter acesso gratuito ao RDIO e TV.
CF-88
Art. 17
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo
partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma
da lei.
Lei n 9.096/95
Art. 7
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2 S o partido que tenha registrado seu estatuto no
Tribunal Superior Eleitoral pode participar do processo
eleitoral, receber recursos do Fundo Partidrio e ter acesso
gratuito ao rdio e televiso, nos termos fixados nesta Lei.
Por fim, somente com o registro do estatuto no TSE que
estar assegurada a EXCLUSIVIDADE da denominao do partido, sigla e
smbolos, sendo vedada a utilizao de variao destes por outros partidos
que possam confundir o eleitor, induzindo-o a erro ou confuso.
Lei n 9.096/95
Art. 7
3 Somente o registro do estatuto do partido no Tribunal
Superior Eleitoral assegura a exclusividade da sua
denominao, sigla e smbolos, vedada a utilizao, por outros
partidos, de variaes que venham a induzir a erro ou confuso.
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2. Da criao e do registro dos partidos polticos.
Procedimento de registro e criao dos Partidos.

preciso que, primeiro, o Partido adquira PERSONALIDADE
JURDICA, nos termos do Cdigo Civil (Pessoa Jurdica de Direito Privado),
para que, depois, possa registrar seus estatutos no TSE.
Com efeito, o Partido apenas adquire personalidade jurdica
mediante o seu registro em Cartrio competente do Registro Civil das
Pessoas Jurdicas, da Capital Federal (Braslia/DF).
O requerimento de registro deve ser subscrito pelos fundadores
do Partido, em nmero no inferior a 101 (pelo menos 101 fundadores),
com domiclio eleitoral em, no mnimo, 1/3 dos ESTADOS (carter
nacional), acompanhado dos seguintes documentos:
1. cpia autntica da ata da reunio de fundao do
partido;
2. exemplares do Dirio Oficial que publicou, no seu inteiro teor,
o programa e o estatuto;
3. relao de todos os fundadores com o nome completo,
naturalidade, nmero do ttulo eleitoral com a Zona, Seo,
Municpio e Estado, profisso e endereo da residncia.
Este requerimento deve indicar o nome e funo dos dirigentes
provisrios e o endereo da Sede do partido na Capital Federal (Braslia).
Esta Sede do Partido deve ser a considerada NACIONAL.
Cumpridas todas essas exigncias, o Oficial do Registro Civil
efetua o registro do Partido como Pessoa Jurdica de Direito Privado no
livro correspondente, expedindo CERTIDO de inteiro teor.
Tornando-se pessoa jurdica, o partido deve promover a obteno
do Apoiamento Mnimo de eleitores para ostentar o seu carter nacional e
deve realizar os atos necessrios para a constituio definitiva de seus rgos
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e designao dos dirigentes, na forma do seu estatuto.
Com o registro no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas
da Capital Federal e sendo promovido o apoiamento mnimo de eleitores, o
Partido poder finalmente requerer o registro de seus estatutos no TSE.
Resumo:
1. Registro no Cartrio Civil como Pessoa Jurdica de Direito Privado
2. Obteno do Apoiamento Mnimo
3. Constituio definitiva dos rgos e designao dos dirigentes
4. Registros dos Estatutos no TSE.
Lei n 9.096/95
Art. 8 O requerimento do registro de partido poltico, dirigido ao
CARTRIO competente do Registro Civil das Pessoas
Jurdicas, da Capital Federal, deve ser subscrito pelos seus
fundadores, em nmero nunca inferior a 101 (cento e um),
com domiclio eleitoral em, no mnimo, 1/3 (um tero) dos
Estados, e ser acompanhado de:
I - cpia autntica da ata da reunio de fundao do partido;
II - exemplares do Dirio Oficial que publicou, no seu inteiro teor, o
programa e o estatuto;
III - relao de todos os fundadores com o nome completo,
naturalidade, nmero do ttulo eleitoral com a Zona, Seo,
Municpio e Estado, profisso e endereo da residncia.
1 O requerimento indicar o nome e funo dos dirigentes
provisrios e o endereo da sede do partido na Capital Federal.
2 Satisfeitas as exigncias deste artigo, o Oficial do Registro
Civil efetua o registro no livro correspondente, expedindo
certido de inteiro teor.
3 Adquirida a personalidade jurdica na forma deste artigo,
o partido promove a obteno do apoiamento mnimo de
eleitores a que se refere o 1 do art. 7 e realiza os atos
necessrios para a constituio definitiva de seus rgos e
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designao dos dirigentes, na forma do seu estatuto.
Art. 9 Feita a constituio e designao, referidas no 3 do
artigo anterior, os dirigentes nacionais promovero o registro do
estatuto do partido junto ao Tribunal Superior Eleitoral,
atravs de requerimento acompanhado de: (...)
Registro no TSE.
O registro do Estatuto no TSE realizado por meio de outro
requerimento, acompanhado da seguinte documentao:
a. exemplar autenticado do inteiro teor do programa e
do estatuto partidrios, inscritos no Registro Civil;
b. certido do registro civil da
(expedida pelo Oficial do Cartrio);
pessoa
jurdica
c. certides dos cartrios eleitorais que comprovem

ter o partido obtido o apoiamento mnimo de eleitores.
A prova desse apoiamento mnimo feita por meio das assinaturas
dos eleitores, com meno ao nmero do ttulo eleitoral, em listas organizadas
por cada Zona. A certido citada emitida pelo Escrivo eleitoral, que aps
consultar no cadastro eleitoral a situao de cada um dos eleitores constantes
da relao apresentada pelo partido, atestar a veracidade das assinaturas,
lavrando a certido.
O escrivo dar imediato recibo de cada lista que lhe for
apresentada e, no prazo de 15 DIAS, lavrar o seu atestado (Certido),
devolvendo-a ao interessado.
Aps o protocolo do registro do Partido, o processo ser distribudo
a um Relator no prazo de 48 HORAS. Deve ser ouvida a ProcuradoriaGeral Eleitoral no prazo de 10 DIAS.
Caso no seja necessria a realizao de diligncias para sanar
eventuais falhas no processo ou tendo sido estas sanadas, o registro do
estatuto do Partido Poltico no TSE dever ser efetuado no prazo mximo de
30 DIAS!
Outras alteraes posteriores (aditivos) no estatuto ou no
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programa do partido devero ser registradas tanto no Cartrio do Registro
Civil quanto no TSE!
O Partido Poltico tambm deve comunicar Justia Eleitoral a
constituio de seus rgos de direo e os nomes dos integrantes e as
posteriores alteraes, nos seguintes termos:
1. no Tribunal Superior Eleitoral (TSE), dos integrantes dos
rgos de mbito nacional;
2. nos
Tribunais
Regionais
Eleitorais (TREs),
dos
integrantes dos rgos de mbito estadual, municipal ou
zonal.
Lei n 9.096/95
Art. 9
1 A prova do apoiamento mnimo de eleitores feita por
meio de suas assinaturas, com meno ao nmero do respectivo
ttulo eleitoral, em listas organizadas para cada Zona, sendo a
veracidade das respectivas assinaturas e o nmero dos ttulos
atestados pelo Escrivo Eleitoral.
2 O Escrivo Eleitoral d imediato recibo de cada lista que lhe
for apresentada e, no prazo de 15 (quinze) dias, lavra o seu
atestado, devolvendo-a ao interessado.
3 Protocolado o pedido de registro no Tribunal Superior
Eleitoral, o processo respectivo, no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, distribudo a um Relator, que, ouvida a ProcuradoriaGeral, em 10 (dez) dias, determina, em igual prazo, diligncias
para sanar eventuais falhas do processo.
4 Se no houver diligncias a determinar, ou aps o seu
atendimento, o Tribunal Superior Eleitoral registra o estatuto
do partido, no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 10. As alteraes programticas ou estatutrias, aps
registradas no Ofcio Civil competente, devem ser encaminhadas,
para o mesmo fim, ao Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo
nico.
Partido
comunica
Justia
Eleitoral
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constituio de seus rgos de direo e os nomes dos respectivos
integrantes, bem como as alteraes que forem promovidas, para
anotao: (Includo pela Lei n 9.259, de 1996)
I - no Tribunal Superior Eleitoral, dos integrantes dos rgos de
mbito nacional; (Includo pela Lei n 9.259, de 1996)
II - nos Tribunais Regionais Eleitorais, dos integrantes dos rgos
de mbito estadual, municipal ou zonal. (Includo pela Lei n
9.259, de 1996)
Credenciamento de Delegados.
Aps o registro do Partido Poltico no TSE, podero ser registrados
Delegados perante as 3 (trs) esferas jurisdicionais eleitorais:
no Juiz Eleitoral;
no TRE;
no TSE.
Os Delegados credenciados pelos diversos rgos representam o

partido perante Tribunais ou Juzes Eleitorais respectivos. Em detalhes, assim
selecionada a representao destes delegados:
Delegados credenciados pelo rgo de direo NACIONAL

representam o partido perante quaisquer Tribunais (TSE e
TREs) ou Juzes Eleitorais;
Delegados credenciados pelos rgos ESTADUAIS,

somente perante o TRE e Juzes Eleitorais do respectivo
Estado, do DF ou Territrio;
Delegados credenciados pelo rgo MUNICIPAL, perante o

Juiz Eleitoral da respectiva jurisdio.
Lei n 9.096/95
Art. 11. O partido com registro no Tribunal Superior Eleitoral pode
credenciar, respectivamente:
I - delegados perante o Juiz Eleitoral;
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II - delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;
III - delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. Os delegados credenciados pelo rgo de direo
nacional representam o partido perante quaisquer Tribunais ou
Juzes Eleitorais; os credenciados pelos rgos estaduais, somente
perante o Tribunal Regional Eleitoral e os Juzes Eleitorais do
respectivo Estado, do Distrito Federal ou Territrio Federal; e os
credenciados pelo rgo municipal, perante o Juiz Eleitoral da
respectiva jurisdio.
3. Da filiao partidria.
Condies para a filiao partidria.

Os partidos polticos so acessveis a todos os cidados, sem
quaisquer distines. Contudo, a Lei dos Partidos Polticos impe 2 condies
bsicas para que o eleitor possa filiar-se a determinado partido:
1. estar em gozo de seus direitos polticos;
2. atender s regras estatutrias do Partido que desejar filiarse.
Esta ltima condio decorre da autonomia partidria, que permite
aos partidos estabelecerem, entre outros, sua organizao interna e regras
sobre filiao partidria.
Lei n 9.096/95
Art. 16. S pode filiar-se a partido o eleitor que estiver no
pleno gozo de seus direitos polticos.
Art. 17. Considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao
partidria, com o atendimento das regras estatutrias do
17
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partido.
Pargrafo nico. Deferida a filiao do eleitor, ser entregue
comprovante ao interessado, no modelo adotado pelo partido.
A Resoluo TSE n 23.117 ressalva a possibilidade de filiao do
eleitor considerado inelegvel. Este poder filiar-se, mas no poder concorrer
a mandato eletivo enquanto perdurar a inelegibilidade.
Resoluo TSE n 23.117
Art. 1 Somente poder filiar-se a partido o eleitor que estiver no
pleno gozo de seus direitos polticos (Lei n 9.096/95, art. 16),
ressalvada a possibilidade de filiao do eleitor considerado
inelegvel (Ac.-TSE nos 12.371, de 27 de agosto de 1992, 23.351,
de 23 de setembro de 2004 e 22.014, de 18 de outubro de 2004).
A Constituio Federal e a Legislao Eleitoral e esparsa elencam
um rol de agentes pblicos que esto vedados (impedidos) do exerccio de
atividade poltico partidria. Dentre eles, destacam-se como impedidos da
prtica de :
1. Membros do Ministrio Pblico;
2. Magistrados (Juzes);
3. Servidores da Justia Eleitoral;
4. Defensores Pblicos;
5. Membros do TCU.
CF-88
Art. 128
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a
organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio
Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
II - as seguintes vedaes:
e) exercer atividade poltico-partidria;
Art. 95
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Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 73
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia (que
so Magistrados), aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e
penso, as normas constantes do art. 40.
4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as
mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de
Tribunal Regional Federal.
Art. 142, 3
V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado
a partidos polticos;
LC 80/94
Art. 46. Alm das proibies decorrentes do exerccio de cargo
pblico, aos membros da Defensoria Pblica da Unio vedado:
V - exercer atividade poltico-partidria, enquanto atuar junto
justia eleitoral.
Cdigo Eleitoral
Art. 366. Os funcionrios de qualquer rgo da Justia
Eleitoral no podero pertencer a diretrio de partido poltico
ou exercer qualquer atividade partidria, sob pena de
DEMISSO!
Relao dos filiados para a Justia Eleitoral.

Na 2 (segunda) semana dos meses de ABRIL e OUTUBRO (2
vezes no ano) de cada ano, o partido, por seus rgos de direo municipais,
regionais ou nacional, dever remeter, aos JUZES ELEITORAIS, para
arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao partidria para
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efeito de candidatura a cargos eletivos, a RELAO de todos os seus
filiados, da qual constar a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e
das sees em que esto inscritos.
Detalhando sobre este ponto, o TSE determinou a 2 semana de
abril e outubro limitava-se ao perodo dos dias 8 a 14 dos respectivos meses
(Conforme Resoluo TSE n 19.989/97).
Sobre o tema, o TSE exarou a Smula 20:
Smula 20 TSE: A falta do nome do filiado ao partido na
lista por este encaminhada Justia Eleitoral, nos termos do art.
19 da Lei 9.096, de 19.9.95, pode ser suprida por outros
elementos de prova de oportuna filiao.
Agora, os rgos de direo nacional dos partidos tm acesso s
informaes dos filiados constantes do cadastro eleitoral. Este cadastro
nacional de eleitores um banco de dados quase indevassvel. Com esta nova
permisso, os rgos nacionais dos partidos no tero mais obstculos para
acessarem as informaes dos seus filiados constantes do cadastro de
eleitores. Assina-lo apenas que neste caso so liberadas informaes apenas
dos filiados aos especficos partidos politcos e no de todos os eleitores ou de
todos os filiados aos mais diversos partidos.
Lei n 9.096/95
Art. 19
1 Se a relao no remetida nos prazos mencionados neste
artigo, permanece inalterada a filiao de todos os eleitores,
constante da relao remetida anteriormente.
2 Os prejudicados por desdia ou m-f podero requerer,
diretamente Justia Eleitoral, a observncia do que prescreve o
caput deste artigo.
3o Os rgos de direo nacional dos partidos polticos tero
pleno acesso s informaes de seus filiados constantes do
cadastro eleitoral. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Prazos mnimos de filiao partidria para concorrer a cargo

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eletivo.
Para concorrer em uma determinada eleio, o eleitor dever estar
filiado no seu partido com pelo menos 1 ANO antes da data das
ELEIES (majoritrias ou proporcionais). Se no fosse essa regra, muitos
eleitores filiavam-se aos partidos faltando poucos dias antes das eleies para
candidatarem-se, sem demonstrar qualquer histrico de luta poltica.
Lei n 9.096/95
Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar
filiado ao respectivo partido pelo menos 1 (um) ANO antes
da data fixada para as eleies, majoritrias ou proporcionais.
Todavia, a Lei permite aos partidos, luz da autonomia partidria,
instituir em seus estatutos PRAZOS DE FILIAO PARTIDRIA SUPERIORES
a 1 ANO para eventuais candidaturas a cargos eletivos! Ressalva a Lei que
estes prazos NO podem ser alterados pelos partidos no ano da eleio.
Lei n 9.096/95
Art. 20. facultado ao partido poltico estabelecer, em seu
estatuto, prazos de filiao partidria SUPERIORES aos
previstos nesta Lei, com vistas a candidatura a cargos eletivos.
Pargrafo nico. Os prazos de filiao partidria, fixados no
estatuto do partido, com vistas a candidatura a cargos eletivos,
no podem ser alterados no ano da eleio.
Desligamento do eleitor do Partido.

O desligamento do vnculo de eleitor com o Partido depende de
comunicao escrita dele prprio ao rgo de direo MUNICIPAL do
partido e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito.
Comunicao conjunta: rgo de direo MUNICIPAL + Juiz Eleitoral
Considera-se automaticamente extinto o vnculo do eleitor com o
partido to logo decorram 2 DIAS da data da entrega da comunicao. Isto ,
o desligamento no depende de aprovao do Partido Poltico e do Juiz
Eleitoral, basta a comunicao e a expirao do prazo de 2 dias.
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A Resoluo n 23.117/2009 estabelece os procedimentos do
desligamento dos partidos, inclusive prev a possibilidade da comunicao de
desfiliao ser encaminhada to somente ao Juiz Eleitoral da Zona quando
inexistir rgo de direo Municipal ou quando for comprovada impossibilidade
de localizao do representante do partido poltico.
Lei n 9.096/95
Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao
escrita ao rgo de direo municipal e ao Juiz Eleitoral da
Zona em que for inscrito.
Pargrafo nico. Decorridos dois dias da data da entrega da
comunicao, o vnculo torna-se extinto, para todos os efeitos.
Resoluo n 23.117/2009
Art. 13
5 Na hiptese de inexistncia de rgo municipal ou zonal
partidrio ou de comprovada impossibilidade de localizao
de quem o represente, o filiado poder fazer a comunicao
prevista no caput deste artigo apenas ao juiz da zona eleitoral em
que for inscrito.
Cancelamento imediato da filiao partidria.

Sero imediatamente canceladas
seguintes casos ocorridos com os eleitores:
as
filiaes
partidrias
nos
1. morte;
2. perda dos direitos polticos;
3. expulso;
4. outras formas previstas no estatuto, com comunicao
obrigatria ao atingido no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas da deciso.
Por lei, o eleitor est obrigado a comunicar da filiao a outro
partido ao partido que ainda est filiado e ao Juiz Eleitoral de sua Zona, para
que cancele sua filiao antiga, sob pena de ficar configurada no dia imediato
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sua nova filiao a chamada DUPLA FILIAO, sendo consideradas AMBAS
NULAS!
De acordo com deciso do TSE no Respe n 26.433/2006, o objeto
desta norma no o de simplesmente assegurar ao eleitor maior leque de
opes quanto ao seu voto, colocando cada candidato em partidos diversos,
mas o de impedir que a dupla filiao desvirtue o certame eleitoral (barrar que
candidatos filiem-se a agremiaes diversas, at mesmo com ideologias
contrapostas, evitando-se mcula ao regime democrtico).
Lei n 9.096/95
Art. 22.
Pargrafo nico. Quem se filia a outro partido deve fazer
comunicao ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona
Eleitoral, para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia
imediato ao da nova filiao, fica configurada DUPLA
FILIAO, sendo AMBAS consideradas NULAS para todos os
efeitos.
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4. Da fuso, incorporao e extino dos partidos

polticos.
Os rgos de direo nacional do partido podero decidir pela
extino do partido, ou mesmo pela fuso ou incorporao a outros Partidos.
A FUSO a unio de 2 ou mais partidos que implica no
surgimento de um NOVO PARTIDO.
A INCORPORAO o processo em que um partido dissolvido
para integrar um outro que continua existindo.
A dissoluo (extino), a fuso ou a incorporao de um
Partido no outro geram o CANCELAMENTO dos registros dos Partidos perante
o Ofcio Civil (Cartrio) e junto ao TSE!
Lei n 9.096/95
Art. 27. Fica cancelado, junto ao Ofcio Civil e ao Tribunal Superior
Eleitoral, o registro do partido que, na forma de seu estatuto, se
dissolva, se incorpore ou venha a se fundir a outro.
O TSE determinar o CANCELAMENTO do registro civil e do
estatuto do partido, aps o trnsito em julgado de deciso, quando ficar
comprovado contra o partido:
1. ter recebido ou estar recebendo recursos financeiros de
procedncia estrangeira;
2. estar subordinado a entidade ou governo estrangeiros;
3. no ter os rgos NACIONAIS dos partidos prestado,
nos termos desta Lei, as devidas contas Justia
Eleitoral; (alterao recente, conforme art. 28, 6)
4. que mantm organizao paramilitar.
Lgico que esta deciso de cancelamento deve obedecer ao
Princpio do Devido Processo Legal (processo regular), assegurando ao
acusado ampla defesa.
Qualquer eleitor, representante de partido ou o Procurador-Geral
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Eleitoral poder iniciar o processo de cancelamento do registro e estatuto do
partido, com denncia/representao fundamentada.
Importante considerar que se um rgo de direo estadual ou
municipal vier a ser punido por prtica de qualquer ato, o partido poltico em
nvel NACIONAL NO sofrer a suspenso das cotas do Fundo Partidrio e
nem qualquer outra punio.
Lei n 9.096/95
Art. 28
1 A deciso judicial a que se refere este artigo deve ser
precedida de processo regular, que assegure ampla defesa.
2 O processo de cancelamento iniciado pelo Tribunal vista de
denncia de qualquer eleitor, de representante de partido, ou de
representao do Procurador-Geral Eleitoral.
3 O partido poltico, em nvel nacional, no sofrer a suspenso
das cotas do Fundo Partidrio, nem qualquer outra punio como
conseqncia de atos praticados por rgos regionais ou
municipais. (Pargrafo includo pela Lei n 9.693, de 27.7.98)
NOVO!
Alteraes recentes com relao s despesas dos partidos.
A Lei agora impe que as despesas realizadas pelos rgos

partidrios municipais e estaduais ou somente por candidatos
majoritrios (candidatos a Prefeito ou Governador) nos Municpios ou
Estados, devem ser pagas pela esfera partidria correspondente (qual seja,
rgos partidrios municipais ou estaduais), salvo se houver acordo expresso
com o(s) rgo(s) de outras esferas (nacional ou estadual).
Com isso, se forem os rgos inferiores inadimplentes em suas
despesas, NO PODERO ser as despesas cobradas judicialmente dos rgos
superiores. Possveis penhoras devem recair apenas nos bens do rgo que
contraiu a dvida e no no rgo superior.
Na esteira do que foi adiantado linhas acima, ser cancelado pelo
TSE o registro civil e o estatuto do partido quando o RGO NACIONAL do
partido no prestar contas Justia Eleitoral. Caso rgos regionais ou
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municipais no prestem as contas, no ser caso de cancelamento. Cuidado,
hen! Ou seja, somente se o rgo NACIONAL dos partidos no prestar as
devidas contas Justia Eleitoral que ensejar causa de cancelamento do
registro civil e do estatuto do Partido.
O TSE exarou entendimento exatamente neste sentido na
Resoluo TSE n 20.679/2000. Portanto este entendimento j era pacfico
pela jurisprudncia do TSE, vindo em boa hora a determinao em sede de lei
nesse sentido.
Lei n 9.096/95
Art. 28
4o Despesas realizadas por rgos partidrios municipais ou
estaduais ou por candidatos majoritrios nas respectivas
circunscries
devem
ser
assumidas
e
pagas
EXCLUSIVAMENTE pela esfera partidria correspondente,
salvo acordo expresso com rgo de outra esfera partidria.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
5o Em caso de no pagamento, as despesas no podero ser
cobradas judicialmente dos rgos superiores dos partidos
polticos, recaindo eventual penhora exclusivamente sobre o
rgo partidrio que contraiu a dvida executada. (Includo pela Lei
n 12.034, de 2009)
6o O disposto no inciso III do caput refere-se apenas aos rgos
nacionais dos partidos polticos que deixarem de prestar contas ao
Tribunal Superior Eleitoral, no ocorrendo o cancelamento do
registro civil e do estatuto do partido quando a omisso for
dos rgos partidrios regionais ou municipais. (Includo pela
Lei n 12.034, de 2009)
Procedimentos para Fuso e Incorporao de Partidos.

Os rgos NACIONAIS dos partidos podero decidir pela fuso
ou incorporao de 2 ou mais partidos.
Para Fuso devem ser observadas as seguintes regras:
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1. os rgos de direo dos partidos elaboraro projetos
comuns de estatuto e programa;
2. os rgos nacionais de deliberao dos partidos em processo
de fuso votaro em reunio conjunta, por maioria absoluta,
os projetos, e elegero o rgo de direo nacional que
promover o registro do novo partido.
Para a Incorporao, o Partido subsistente (incorporando)
deliberar por seu rgo nacional, por maioria absoluta de votos, se
adotar ou no o estatuto e programa do partido incorporado.
Lei n 9.096/95
Art. 29.
3 Adotados o estatuto e o programa do partido incorporador,
realizar-se-, em reunio conjunta dos rgos nacionais de
deliberao, a eleio do novo rgo de direo nacional.
4 Na hiptese de fuso, a existncia legal do novo partido tem
incio com o registro, no Ofcio Civil competente da Capital Federal,
do estatuto e do programa, cujo requerimento deve ser
acompanhado das atas das decises dos rgos competentes.
5 No caso de incorporao, o instrumento respectivo deve ser
levado ao Ofcio Civil competente, que deve, ento, cancelar o
registro do partido incorporado a outro.
6 Havendo fuso ou incorporao de partidos, os votos obtidos
por eles, na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados,
devem ser somados para efeito do funcionamento parlamentar, nos
termos do art. 13, da distribuio dos recursos do Fundo Partidrio
e do acesso gratuito ao rdio e televiso.
7 O novo estatuto ou instrumento de incorporao deve ser
levado a registro e averbado, respectivamente, no Ofcio Civil e no
Tribunal Superior Eleitoral.
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5. Da prestao de contas.
Os rgos de direo dos partidos (nacionais, regionais e

municipais) so responsveis tambm pela arrecadao e aplicao de
recursos para manuteno da agremiao e para custear as campanhas
eleitorais. Estes rgos de direo devem manter em dia sua escriturao
contbil, de forma a permitir que sejam conhecidas as origens de suas
receitas e a destinao de suas despesas.
Os partidos NO PODEM receber, direta ou indiretamente,
contribuio ou auxlio financeiro, inclusive por meio de publicidade de
qualquer espcie oriundos de:
1. entidade ou governo estrangeiros;
2. autoridade ou rgos pblicos, ressalvadas as dotaes
do Fundo Partidrio;
3. autarquias, empresas pblicas ou concessionrias de
servios pblicos, sociedades de economia mista e
fundaes institudas em virtude de lei (fundaes pblicas)
e para cujos recursos concorram rgos ou entidades
governamentais;
4. entidade de classe ou sindical.
A vedao de autoridade pblica realizar contribuio financeira
aos partidos no incide nos Agentes Polticos e os Servidores Pblicos que
sejam filiados a partidos polticos, investidos para o exerccio de atribuies
constitucionais (Conforme Resoluo TSE n 21.841/2004).
Controle do balano contbil dos Partidos.

A CADA ANO os partidos devem enviar, Justia Eleitoral, o
balano contbil do exerccio finalizado, at o dia 30 de ABRIL do ano
seguinte. O encaminhamento deste balano contbil anual para controle da
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Justia Eleitoral dar-se- do seguinte modo:
ao TSE o balano do rgo nacional;
aos TREs os balanos dos rgos estaduais;
aos Juzes Eleitorais os balanos dos rgos municipais.
Estes balanos devem ser publicados na imprensa oficial. Caso

no exista, deve-se proceder afixao dos balanos no prprio Cartrio
Eleitoral.
No ano de eleio, a Lei impe aos Partidos o envio de
balancetes MENSAIS Justia Eleitoral, durante o perodo de 6 MESES,
compreendidos entre: 4 meses anteriores e 2 meses posteriores ao pleito.
Requisitos do Balano Contbil.

Os balanos contbeis dos Partidos devero possuir as seguintes
informaes/itens obrigatrios:
1. discriminao dos valores e destinao dos recursos oriundos
do fundo partidrio;
2. origem e valor das contribuies e doaes;
3. despesas de carter eleitoral, com a especificao e
comprovao dos gastos com programas no rdio e televiso,
comits, propaganda, publicaes, comcios, e demais
atividades de campanha;
4. discriminao detalhada das receitas e despesas.
Fiscalizao da Justia Eleitoral.

A Justia Eleitoral detm, por fora de Lei, a competncia para
fiscalizar a escriturao contbil e a prestao de contas dos partidos,
bem como as despesas de campanha eleitoral, devendo ATESTAR se elas
refletem adequadamente a real movimentao financeira, os dispndios e
recursos aplicados nas campanhas.
No exerccio desta fiscalizao, a Justia Eleitoral impe aos
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Partidos o atendimento das normas abaixo:
a) obrigatoriedade de constituio de comits e designao
de dirigentes partidrios especficos (Tesoureiro), para
movimentar recursos financeiros nas campanhas eleitorais
uma das principais funes dos comits esta, a de
movimentar recursos financeiros em campanhas;
b) caracterizao da responsabilidade dos dirigentes do
partido e comits, inclusive do tesoureiro, que
respondero, civil e criminalmente, por quaisquer
irregularidades;
c) escriturao contbil, com documentao que comprove a
entrada e sada de dinheiro ou de bens recebidos e aplicados;
d) obrigatoriedade de CONSERVAO pelo partido da
documentao comprobatria de suas prestaes de contas,
por prazo no inferior a 5 (cinco) ANOS;
e) obrigatoriedade de prestao de contas, pelo partido poltico,
seus comits e candidatos, no encerramento da campanha
eleitoral, com o recolhimento imediato tesouraria do
partido dos saldos financeiros eventualmente apurados.
Para examinar as prestaes de contas enviadas pelos diretrios
dos partidos, a Justia Eleitoral poder requisitar tcnicos (servidores) do
Tribunal de Contas da Unio (TCU) ou dos Estados (TCEs).
Denncia ou Representao de Irregularidade.

Qualquer filiado ou Delegado de partido podero denunciar
irregularidades nas contas partidrias. O Procurador-Geral Eleitoral poder,
da mesma forma, representar sobre impropriedades identificadas, devendo o
TSE e os TREs determinarem o exame da escriturao do partido e a
apurao de violao lei e aos estatutos em matria financeira.
A Lei prev que poder a Justia Eleitoral determinar a quebra do
sigilo bancrio dos partidos.
Como forma de propiciar uma fiscalizao mtua dos partidos,
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objetivando preservar o atendimento das prescries legais em matria
financeira, a Lei possibilita a qualquer Partido examinar as prestaes de
contas mensais e os balanos anuais dos demais partidos, no prazo de
15 DIAS aps a publicao dos balanos, podendo IMPUGN-LOS no prazo
de 5 DIAS.
Lei n 9.096/95
Art. 35. O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais
Eleitorais, vista de denncia fundamentada de filiado ou delegado
de partido, de representao do Procurador-Geral ou Regional ou
de iniciativa do Corregedor, determinaro o exame da
escriturao do partido e a apurao de qualquer ato que
viole as prescries legais ou estatutrias a que, em matria
financeira, aquele ou seus filiados estejam sujeitos, podendo,
inclusive, determinar a quebra de sigilo bancrio das contas dos
partidos para o esclarecimento ou apurao de fatos vinculados
denncia.
Pargrafo nico. O partido pode examinar, na Justia Eleitoral,
as prestaes de contas mensais ou anuais dos demais
partidos, 15 DIAS aps a publicao dos balanos
financeiros, aberto o prazo de 5 DIAS para impugn-las,
podendo, ainda, relatar fatos, indicar provas e pedir abertura de
investigao para apurar qualquer ato que viole as prescries
legais ou estatutrias a que, em matria financeira, os partidos e
seus filiados estejam sujeitos.
Sanes por violao das normas.

Caso a Justia Eleitoral constate a violao de normas legais ou
mesmo estatutrias, o partido ficar sujeito s seguintes sanes:
a) no caso de recursos de origem no mencionada ou
esclarecida, fica SUSPENSO o recebimento das quotas do
FUNDO PARTIDRIO at que o esclarecimento seja aceito
pela Justia Eleitoral;
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b) no caso de recebimento de recursos previstos como
VEDADOS (ex: de governo estrangeiro), fica SUSPENSA a
participao no fundo partidrio por 1 (um) ANO;
c) no caso de recebimento de doaes cujo VALOR
ULTRAPASSE os limites previstos na Lei, fica SUSPENSA
por 2 ANOS a participao no FUNDO PARTIDRIO e ser
aplicada ao partido MULTA correspondente ao valor que
exceder aos limites fixados.
Outrossim, a falta (ausncia) de prestao de contas ou a sua
desaprovao TOTAL ou PARCIAL*gera a SUSPENSO de novas cotas do
Fundo Partidrio e sujeita aos responsveis s penalidades previstas em Lei.
possvel a realizao de diligncias necessrias complementao das
informaes ou sanao das irregularidades. A sano de suspenso das
quotas do Fundo Partidrio deve ser aplicada EXCLUSIVAMENTE esfera
partidria responsvel pela irregularidade (Ex: rgo partidrio federal apenas,
ou s estadual ou s municipal).
Princpios
aplicao da Sano.
da
Proporcionalidade
Razoabilidade
na
O Legislador, na recente alterao conferida pela Lei n

12.034/09, determinou expressamente que dever ser aplicada a sano de
suspenso do repasse de novas cotas do Fundo Partidrio de forma
PROPORCIONAL e RAZOVEL pelo perodo compreendido entre 1 e 12
MESES, ou mesmo realizar desconto da importncia apontada como irregular
do respectivo valor a ser repassado.
NOVO!
No pode a Justia Eleitoral ficar sem julgar determinada prestao

de contas ad eternum. Por isso, a Lei confere o prazo prescricional de 5
ANOS desde a apresentao das contas no Juzo ou Tribunal Eleitoral
competente para que SEJAM JULGADAS. Caso as contas no sejam julgadas
neste prazo de 5 ANOS, prescreve o direito do Estado de sancionar o
partido com a suspenso dos repasses das quotas do fundo partidrio.
A partir deste prazo, mesmo que as contas fossem irregulares, o
partido NO mais poderia ser atingido com a sano de suspenso de
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repasses.
Lei n 9.096/95
Art. 37
3o A sano de suspenso do repasse de novas quotas do
Fundo Partidrio, por desaprovao total ou parcial da prestao
de contas de partido, dever ser aplicada de forma proporcional
e razovel, pelo perodo de 1 (um) ms a 12 (doze) meses, ou
por meio do DESCONTO, do valor a ser repassado, da importncia
apontada como irregular, no podendo ser aplicada a sano
de suspenso, caso a prestao de contas no seja julgada,
pelo juzo ou tribunal competente, aps 5 (cinco) anos de
sua apresentao. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Recurso da desaprovao das contas.

Da deciso do Juzo Eleitoral que DESAPROVA TOTAL ou
PARCIALMENTE a prestao das contas dos partidos, caber RECURSO para
os TREs ou para o TSE, a depender da esfera envolvida, se Nacional, Estadual
ou Municipal.
NOVO!
Este RECURSO deve ser recebido COM EFEITO SUSPENSIVO!

Ou seja, suspender os efeitos da deciso de desaprovao das contas.
Desde a Reforma Eleitoral operada pela Lei n 12.034/09, os
Partidos apenados com a suspenso dos repasses por desaprovao das contas
pelos TREs ou pelo TSE podero efetuar simples REQUERIMENTO nos autos
da prestao de contas para serem REVISTAS as SANES luz do
princpio da proporcionalidade.
Por derradeiro, a Lei preleciona que tem carter jurisdicional o
exame da prestao de contas dos rgos partidrios realizado pela Justia
Eleitoral. Assim, cai por terra o entendimento de parte da doutrina de que tal
exame tinha natureza meramente administrativa. Com isso, destas decises
cabem tambm outros recursos previstos na Lei Civil, aplicveis
subsidiariamente aos Processos tramitantes na Justia Eleitoral.
Lei n 9.096/95
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Art. 37.
4o Da deciso que desaprovar total ou parcialmente a prestao
de contas dos rgos partidrios caber recurso para os
Tribunais Regionais Eleitorais ou para o Tribunal Superior
Eleitoral, conforme o caso, o qual dever ser recebido com efeito
suspensivo. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
5o As prestaes de contas desaprovadas pelos Tribunais
Regionais e pelo Tribunal Superior podero ser revistas para fins
de aplicao proporcional da sano aplicada, mediante
requerimento ofertado nos autos da prestao de contas.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
6o O exame da prestao de contas dos rgos partidrios tem
carter jurisdicional. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
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6. Do acesso gratuito ao Rdio e Televiso.
Delineio de forma resumida acerca de Propaganda Eleitoral, que

existem 3 tipos de propaganda:
1. Propaganda Eleitoral aquela que leva ao conhecimento
geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura dos
postulantes a cargos eletivos (dos candidatos), mesmo
que apenas postulada, a ao poltica que se pretende
desenvolver ou razes que induzam a concluir que o
beneficirio o mais apto ao exerccio da funo pblica.
2. Propaganda Intrapartidria propaganda feita para a
escolha dos candidatos. Pretende convencer correligionrios
a escolherem determinado candidato para concorrer, pelo
partido, a cargo eletivo.
3. Propaganda Partidria a propaganda realizada pelos
Partidos como divulgao do programa e da proposta
poltica do partido, tanto no perodo eleitoral, quanto fora
dele. No se trata de propaganda de candidatos a cargos
eletivos, mas apenas do Partido.
A propaganda tratada neste ponto da Lei dos Partidos Polticos a
Propaganda Partidria e no a Eleitoral.
A Lei garante aos Partidos acesso gratuito ao RDIO e TV para
difundirem a propaganda partidria, gravada ou ao vivo, a ser realizada entre
as 19hs e 30m e s 22hs (19hs30m 22hs).
Objetivos da Propaganda Partidria:
a) difundir os programas partidrios;
b) transmitir mensagens aos filiados sobre a execuo do
programa partidrio, dos eventos com este relacionados e
das atividades congressuais do partido;
c) divulgar a posio do partido em relao a temas poltico35
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comunitrios.
d) promover e difundir a participao poltica FEMININA,
dedicando s mulheres o tempo que ser fixado pelo rgo
nacional de direo partidria, observado o mnimo de 10%
(dez por cento). NOVO!
Vedaes propaganda partidria no RDIO e TV.

So vedados nos programas de Rdio e TV que sero veiculadas
as propagandas partidrias:
a) a participao de pessoa filiada a partido que NO o
responsvel pelo programa isto , somente o
responsvel pelo programa poder participar da propaganda
partidria no Rdio e TV;
b) a divulgao de propaganda de CANDIDATOS a cargos
eletivos e a defesa de interesses PESSOAIS ou de
outros partidos; - a propaganda de candidatos realizada
na Propaganda Eleitoral e no na partidria. No entanto, os
partidos acabam fazendo propaganda eleitoral velada, no
bojo da prpria propaganda partidria. Abusos tm sido
reprimidos pela Justia Eleitoral.
c) a utilizao de imagens ou cenas incorretas ou
incompletas, efeitos ou quaisquer outros recursos que
distoram ou falseiem os fatos ou a sua comunicao.
Caso determinado partido desacate alguma destas vedaes,
ser punido com as seguintes sanes:
NOVO!
1. quando a infrao ocorrer nas transmisses em BLOCO

(transmisso em cadeia nacional ou estadual de durao
prolongada), com a cassao do direito de transmisso
no SEMESTRE SEGUINTE;
2. quando a infrao ocorrer nas transmisses em INSERES
(mensagens de at 60 SEGUNDOS - 30 segundo ou 1
minuto), com a cassao de tempo equivalente a 5 (cinco)
vezes ao da insero ilcita, no SEMESTRE
36
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SEGUINTE.
Representao por conduta vedada.

Qualquer Partido Poltico poder representar contra o
descumprimento da Lei referente ao cometimento de conduta vedada na
propaganda partidria. O julgamento desta representao ser:
NOVO!
Pelo TSE quando se tratar de programa em Bloco ou

Insero NACIONAL;
Pelos TREs quando se tratar de programas em Bloco ou

Insero ESTADUAL.
O prazo para Representao contra conduta vedada em

propaganda partidria no Rdio e TV deve ser oferecida at o LTIMO DIA do
SEMESTRE em que for veiculado o programa impugnado. Ex: caso o programa
irregular seja veiculado no dia 20 de maro, o prazo para a impugnao por
meio da representao at o dia 30 de junho.
No entanto, caso o programa seja veiculado nos ltimos 30 DIAS
do SEMESTRE, o prazo para impugnao estende-se at o 15 DIA do
semestre seguinte. Ex: caso a veiculao do programa se d no dia 10 de
junho, a impugnao poder ser apresentada at dia 15 de JULHO (15 do
semestre posterior).
Da deciso judicial que julgar PROCEDENTE a representao
(cassando o direito de transmisso de propaganda partidria), caber
RECURSO para o TSE, que ser tambm recebido com EFEITO
SUSPENSIVO! Isto , suspender os efeitos da deciso de cassao do direito
de transmisso, o que permitir a transmisso.
PROIBIDA Propaganda Partidria PAGA no Rdio e na TV! A Lei
atual restringe a propaganda partidria no Rdio e na TV aos HORRIOS
GRATUITOS, inclusive estendendo-se aos canais de televiso por assinatura
ou via satlite.
Lei n 9.096/95
Art. 45
3o A representao, que somente poder ser oferecida
37
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por partido poltico, ser julgada pelo Tribunal Superior
Eleitoral quando se tratar de programa em bloco ou inseres
nacionais e pelos Tribunais Regionais Eleitorais quando se
tratar de programas em bloco ou inseres transmitidos nos
Estados correspondentes. (Redao dada pela Lei n 12.034, de
2009)
4o O prazo para o oferecimento da representao encerra-se no
ltimo dia do semestre em que for veiculado o programa
impugnado, ou se este tiver sido transmitido nos ltimos 30
(trinta) dias desse perodo, at o 15o (dcimo quinto) dia do
semestre seguinte. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
5o Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais que julgarem
procedente representao, cassando o direito de transmisso de
propaganda partidria, caber recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral, que ser recebido com efeito suspensivo. (Includo pela
Lei n 12.034, de 2009)
6o A propaganda partidria, no rdio e na televiso, fica
restrita aos horrios gratuitos disciplinados nesta Lei, com
proibio de propaganda paga. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)
Procedimentos para a transmisso gratuita.

A transmisso gratuita da propaganda partidria dos Partidos
Polticos em mbito nacional e estadual OBRIGAO das emissoras de
RDIO e TV, que atendero demanda dos rgos de direo dos Partidos.
Em matria de propaganda eleitoral, farta a jurisprudncia do
TSE. Nesse aspecto, ressalto algumas consideraes relevantes:
Se a transmisso no tiver ocorrido por falha tcnica da

emissora de Rdio e TV, obrigao nova transmisso em
outra data, no cabendo direito compensao fiscal no caso
(Acrdo TSE n 236/2003 e n 690/2004).
O TSE j determinou ser impossvel alterar o horrio de

transmisso da propaganda partidria em bloco em apenas
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uma unidade da Federao (em um nico Estado). Ou se
alterar para todos os Estados ou no altera para nenhum
deles (Resoluo TSE n 23.010/2009);
O TSE tambm definiu como impossvel a veiculao de

propaganda partidria, em cadeia nacional, mas com exibio
de contedo diferenciado entre as unidades da Federao
(entre Estados diversos). Isto , propagandas diversas em
Estados diversos vedada (Deciso monocrtica na PP n 14,
de 2.9.2009).
Segundo a Lei n 9.096/95, as transmisses podem ser em BLOCO

ou por INSERES:
BLOCO em cadeia nacional ou estadual*;
INSERES de 30 segundos ou 1 minuto no intervalo

da programao das emissoras.
A transmisso por Bloco ou por Insero no pode ser realizada

diretamente por acordo entre o Partido e a Emissora de Rdio e TV. Conforme
dispe a Lei n 9.096/95, preciso que o Partido solicite ao TSE ou os TREs
que autorizem, nos seguintes termos:
TSE autoriza/determina:
o Bloco - formao
estaduais*;
de
cadeias
nacionais
o Inseres - quando solicitadas por rgo de direo

nacional de partido.
TREs autorizam/determinam inseres quando solicitadas

por rgo de direo estadual de partido.
Vale colocar que a partir da edio da Resoluo TSE n

22.503/2006, no mais possvel a transmisso de propaganda partidria em
simples cadeia REGIONAL (extinguiu-se tais espaos regionais dos Estados).
Portanto, o disposto na Lei n 9.096/95 estaria tacitamente revogado, sendo
permitido apenas a transmisso em Blocos ou Inseres em cadeia
NACIONAL, no sendo mais possvel transmisso em cadeia estadual.
A formao das cadeias nacionais deve ser AUTORIZADA pelo
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TSE mediante REQUERIMENTO dos rgos nacionais dos Partidos, com
uma antecedncia mnima de 15 DIAS. O TSE dar prioridade ao
requerimento apresentado em 1 lugar, caso haja coincidncia de data em
pedidos de partidos diversos.
Em cada REDE somente so autorizadas 10 INSERES de 30
SEGUNDOS ou 5 INSERES de 1 MINUTO (Total: 5 MINUTOS).
A despeito do dever dos Tribunais Eleitorais autorizarem os blocos
e inseres, a Lei faculta aos Partidos pactuarem com as emissoras
procedimentos e condies que agilizem a transmisso da propaganda
partidria.
Ateno!
O art. 48 da Lei n 9.096/95 teve sua redao declarada
inconstitucional pelo STF na ADIN 1354-8. Igualmente, o art. 49 tambm
inaplicvel por decorrncia lgica (arrastamento), segundo entendimento do
TSE insculpido na Resoluo n 22.503/2006.
Lei n 9.096/95
Art. 48. O partido registrado no Tribunal Superior Eleitoral que no
atenda ao disposto no art. 13 tem assegurada a realizao de um
programa em cadeia nacional, em cada semestre, com a durao
de dois minutos. (Vide Adins ns 1.351-3 e 1.354-8)
Art. 49. O partido que atenda ao disposto no art. 13 tem
assegurado: (Vide Adins ns 1.351-3 e 1.354-8) (Vide Lei n
9.259, de 1996)
I - a realizao de um programa, em cadeia nacional e de um
programa, em cadeia estadual em cada semestre, com a durao
de 20 (vinte) MINUTOS cada;
II - a utilizao do tempo total de 40 (quarenta) minutos, por
semestre, para inseres de trinta segundos ou um minuto, nas
redes nacionais, e de igual tempo nas emissoras estaduais.
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EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 176: TRE - PI - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 02/08/2009.

O partido poltico
a) pode ter carter estadual ou municipal, desde que exera suas atividades de
acordo com seu estatuto e seu programa.
b) adquire personalidade jurdica com o registro de seu estatuto no Tribunal
Superior Eleitoral.
c) tem direito exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos,
independentemente do registro no Tribunal Superior Eleitoral.
d) tem autonomia para definir sua estrutura interna, mas a sua organizao
regulamentada pela Justia Eleitoral.
e) pessoa jurdica de direito privado e as pessoas a ele filiadas tm iguais
direitos e deveres.
COMENTRIOS:
Item A errado. Os partidos devem ter APENAS carter NACIONAL! Os
partidos tm rgos no nacionais (estaduais e municipais), mas so todos
com carter NACIONAL!
CF-88
preceitos:
Lei n 9.096/95
Art. 5 A ao do partido tem carter nacional e exercida
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de acordo com seu estatuto e programa, sem subordinao a
Item B errado. A aquisio da personalidade jurdica do Partido se d
mediante o seu registro em Cartrio competente do Registro Civil das
Pessoas Jurdicas, da Capital Federal (Braslia) e no no TSE.
Lei n 9.096/95
Eleitoral.
cartrio competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas, da
Capital Federal, deve ser subscrito pelos seus fundadores, em
nmero nunca inferior a cento e um, com domiclio eleitoral em, no
mnimo, um tero dos Estados, e ser acompanhado de:
Resumo do procedimento de registro e criao dos Partidos:
Item C errado. Somente com o registro do estatuto no TSE que estar
assegurada a EXCLUSIVIDADE da denominao do partido, sigla e
Lei n 9.096/95
Art. 7
Item D errado. Os partidos so AUTNOMOS para definirem suas
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estruturas internas, organizao e funcionamento.
Lei n 9.096/95
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento.
Item E correto.
Lei n 9.096/95
PRIVADO, (...)
CF-88
Art. 17
Cdigo Civil
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
V - os PARTIDOS POLTICOS.
O Princpio da Igualdade determina que os filiados de um partido poltico
tm iguais direitos e deveres.
Lei n 9.096/95
deveres.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 177: TJ RR - Juiz Substituto [FCC] - 28/03/2008.

Os partidos polticos
a) adquirem personalidade jurdica com o registro do estatuto no Tribunal
Superior Eleitoral.
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b) tm ao de carter regional.
c) podem adotar uniforme para seus membros.
d) so pessoas jurdicas de direito privado.
e) podem receber recursos do Fundo Partidrio independentemente do registro
de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
COMENTRIOS:
Item A errado. Aquisio de personalidade se d com o registro do Partido
em Cartrio competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas, da
Capital Federal (Braslia/DF) e no no TSE.
Item B errado. Ao de carter NACIONAL.
Item C errado. vedado ao partido poltico ministrar instruo militar ou
paramilitar, utilizar-se de organizao da mesma natureza e adotar
UNIFORME para seus membros.
CF-88
Art. 17.
Lei n 9.096/95
Item D correto.
Lei n 9.096/95
PRIVADO, (...)
Cdigo Civil
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
V - os PARTIDOS POLTICOS.
44
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Item E errado. A CF-88 assegura aos Partidos o direito aos recursos ao
fundo partidrio e de acesso gratuito ao RDIO e TV. No entanto,
somente o partido que tenha registrado seu estatuto no TSE poder:
CF-88
Art. 17
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo
partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma
da lei.
Lei n 9.096/95
Art. 7
RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 178: TRE-SP - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 10/05/2006.

a) podem receber recursos do Fundo Partidrio, mesmo que no tenham
registrado seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
b) so pessoas jurdicas de direito pblico, pois se destinam a assegurar os
direitos fundamentais definidos na Constituio Federal.
c) podem ser subordinados a entidades estrangeiras, desde que seus estatutos
respeitem a soberania nacional.
d)
no
podem
ministrar
instruo
paramilitar,
mas
podem
adotar
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uniformes para seus membros.
e) tm autonomia para definir sua estrutura interna,
funcionamento, e seus estatutos devem ter carter nacional.
organizao
COMENTRIOS:
Item A errado. Conforme questo anterior.
Item B errado. Pessoas Jurdicas de Direito Privado.
Item C errado. Nunca poder haver subordinao dos Partidos a entidades
estrangeiras.
CF-88
preceitos:
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
estes;
Lei n 9.096/95
Art. 5 A ao do partido tem carter nacional e exercida de
acordo com seu estatuto e programa, sem subordinao a
Item D errado. vedado ao partido poltico ministrar instruo militar
ou paramilitar, utilizar-se de organizao da mesma natureza e adotar
UNIFORME para seus membros.
CF-88
Art. 17.
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Lei n 9.096/95
natureza e adotar UNIFORME para seus membros.
Item E correto.
Lei n 9.096/95
Art. 3 assegurada, ao partido poltico, AUTONOMIA para definir
sua estrutura interna, organizao e funcionamento.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 179: TRE-AP - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC] 15/01/2006.

Em relao aos partidos polticos, correto afirmar que
a) livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos.
b) podem ter carter nacional e internacional, resguardado o regime
democrtico e o pluripartidarismo, e vedada a fidelidade partidria.
c) devero registrar seus estatutos no Senado Federal.
d) prestaro suas contas ao Congresso Nacional, que as aprovaro por maioria
absoluta dos seus membros.
e) podero receber recursos financeiros de organizao paramilitar e entidade
ou governo estrangeiros desde que devidamente contabilizado.
COMENTRIOS:
Item A correto. Liberdade Partidria. A criao, fuso, incorporao e
extino de partidos LIVRE em todo o pas, observando-se as condies
estabelecidas na CF e na Lei.
CF-88
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preceitos:
Lei n 9.096/95
Art. 2 LIVRE a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos cujos programas respeitem a soberania
nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os
direitos fundamentais da pessoa humana.
Item B errado. Carter apenas nacional e permanece a fidelidade partidria
os partidos podem estabelecer normas especficas sobre a fidelidade partidria.
Art. 17
Item C errado. Registro dos estatutos no TSE.
Item D errado. Prestao de contas Justia Eleitoral e no ao Congresso
Nacional.
Item E errado. Os partidos NO PODEM receber, direta ou indiretamente,
qualquer espcie oriundos de: entidade ou governo estrangeiros;
Lei n 9.096/95
Art. 31. vedado ao partido receber, direta ou indiretamente,
sob qualquer forma ou pretexto, contribuio ou auxlio
pecunirio ou estimvel em dinheiro, inclusive atravs de
publicidade de qualquer espcie, procedente de:
I - entidade ou governo estrangeiros;
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RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 180: TRE-MG - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 18/07/2005.

a) podem adotar uniformes para seus membros, mas lhes vedado ministrar
instruo militar ou paramilitar.
b) s adquirem personalidade jurdica aps o registro de seus estatutos no
Tribunal Regional Eleitoral competente.
c) atuam de acordo com o seu estatuto e programa e podem ser subordinados
a entidades estrangeiras.
d) tm autonomia para definir sua estrutura interna, rgos e funcionamento,
e s podem ter carter nacional.
e) tm acesso gratuito ao rdio e televiso, independentemente do registro
de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, e podem receber recurso do
fundo partidrio.
COMENTRIOS:
Itens A, B, C e D j comentados. D correto.
Item E errado. A CF-88 assegura aos Partidos o direito aos recursos ao
fundo partidrio e de acesso gratuito ao RDIO e TV. No entanto,
somente o partido que tenha registrado seu estatuto no TSE poder:
Art. 7
eleitoral, receber recursos do Fundo Partidrio e ter
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acesso gratuito ao rdio e televiso, nos termos fixados
nesta Lei.
RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 181: TRE-RN - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 03/07/2005.

Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei,
devero registrar seus estatutos junto ao
a) Conselho Nacional Eleitoral.
b) Colgio Eleitoral de sua circunscrio.
c) Superior Tribunal de Justia.
d) Congresso Nacional.
e) Tribunal Superior Eleitoral.
COMENTRIOS:
Com a aquisio da personalidade jurdica, o partido deve registrar seu
estatuto no TSE.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 182: TRE-PE - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 25/01/2004.

Considere as afirmativas:
I. Os Partidos Polticos podem ter carter nacional, estadual ou municipal.
II. A autonomia para definir sua organizao e funcionamento possibilita aos
Partidos Polticos a adoo de uniformes para seus membros.
III. Os filiados de um Partido Poltico tm iguais direitos e deveres.
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Est correto APENAS o que se afirma em
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.
COMENTRIOS:
Itens I e II errados. J comentados.
Item III - correto. O Princpio da Igualdade determina que os filiados de um
partido poltico tm iguais direitos e deveres.
Lei n 9.096/95
deveres.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 183: TRE-BA - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 21/09/2003.

Considere as afirmaes relativas aos Partidos Polticos.
I. O Partido Poltico pessoa jurdica de direito pblico, destina-se a assegurar,
no interesse do regime democrtico, a autenticidade do sistema representativo
e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituio Federal.
II. assegurada ao Partido Poltico autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento.
III. O requerimento de registro de Partido Poltico, dirigido ao cartrio
competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas da Capital Federal deve ser
subscrito por seus fundadores, em nmero nunca inferior a 100, com domiclio
eleitoral em, no mnimo, 5 Estados.
51
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Est correta APENAS o que se afirma em
a) II e III.
b) I e III.
c) I e II.
d) II.
e) I.
COMENTRIOS:
Item I errado. Pessoa Jurdica de Direito Privado.
Item II correto. Autonomia partidria.
Item III errado. O requerimento de registro deve ser subscrito pelos
fundadores do Partido, em nmero no inferior a 101 (pelo menos 101
fundadores e NO 100!!!), com domiclio eleitoral em, no mnimo, 1/3 dos
ESTADOS (carter nacional) e NO APENAS 5 ESTADOS.
RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 184: TRE - AM Judiciria [FCC] - 31/01/2010.

A respeito da criao e do registro dos Partidos Polticos, considere:
I. O partido poltico que j tenha adquirido personalidade jurdica atravs do
registro no cartrio competente do Registro Civil e das Pessoas Jurdicas da
Capital Federal poder participar do processo eleitoral, ter acesso gratuito ao
rdio e televiso, mas no receber recursos do Fundo Partidrio.
II. S admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha carter
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nacional.
III. O registro do estatuto no Tribunal Superior Eleitoral assegura a
exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos.
IV. O requerimento de registro de partido poltico, dirigido ao cartrio
competente do Registro Civil e das Pessoas Jurdicas, da Capital Federal, deve
ser subscrito pelos seus fundadores, em nmero nunca inferior a cento e um,
com domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estados.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e IV.
b) I, II e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II, III e IV.
COMENTRIOS:
Item I errado. O partido com registro no cartrio civil e do seu estatuto no
TSE PODER RECEBER recursos do FUNDO PARTIDRIO.
Lei n 9.096/95
Art. 7
Item II correto. Para que seja admitido o registro do estatuto de partido
poltico, preciso que este comprove seu CARTER NACIONAL por meio do
apoiamento mnimo de eleitores.
Lei n 9.096/95
Art. 7
1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico
que tenha CARTER NACIONAL, considerando-se como tal
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aquele que comprove o apoiamento de eleitores correspondente
a, pelo menos, meio por cento dos votos dados na ltima eleio
geral para a Cmara dos Deputados, no computados os votos em
branco e os nulos, distribudos por um tero, ou mais, dos Estados,
com um mnimo de um dcimo por cento do eleitorado que haja
votado em cada um deles.
Item III correto.
Lei n 9.096/95
Art. 7
Item IV correto. O requerimento de registro deve ser subscrito pelos
fundadores do Partido, em nmero no inferior a 101 (pelo menos 101
fundadores e NO 100!!!), com domiclio eleitoral em, no mnimo, 1/3 dos
ESTADOS (carter nacional) e NO APENAS 5 ESTADOS.
O requerimento de registro deve ser subscrito pelos fundadores
do Partido, em nmero no inferior a 101 (pelo menos 101 fundadores e
NO 100!!!), com domiclio eleitoral em, no mnimo, 1/3 dos ESTADOS
(carter nacional) e NO APENAS 5 ESTADOS.
Lei n 9.096/95
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 185: TRE-PB - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 54

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15/04/2007.
O requerimento do registro de partido poltico dirigido ao cartrio competente
do Registro Civil das Pessoas Jurdicas da Capital Federal, deve ser subscrito
por seus fundadores, em nmero nunca inferior a
a) cinqenta, com domiclio eleitoral em todos os Estados da Federao.
b) duzentos, com domiclio eleitoral em, no mnimo, a metade dos Estados.
c) cento e um, com domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estados.
d) quinhentos, com domiclio eleitoral em, no mnimo, um quarto dos Estados.
e) dez por cento dos votos vlidos da ltima eleio para Presidente da
Repblica.
COMENTRIOS:
Conforme Item IV da questo anterior.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 186: TRE-AP - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 15/01/2006.

A respeito da criao e funcionamento dos partidos polticos, certo que
a) o requerimento do registro deve ser dirigido ao respectivo Tribunal Regional
Eleitoral, se o partido poltico tiver carter estadual.
b) o requerimento do registro de partido poltico deve ser subscrito por seus
fundadores, em nmero no inferior a 50, com domiclio eleitoral em um
quarto dos Estados.
c) a prova do apoiamento mnimo de eleitores feita atravs apenas de suas
assinaturas, dispensando-se seja atestada a veracidade destas.
d) somente o registro do estatuto do partido no Tribunal Superior Eleitoral
assegura a exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos.
e) a subordinao a entidades ou governos estrangeiros depende de prvia
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autorizao do Ministrio das Relaes Exteriores.
COMENTRIOS:
Item A errado. No existe Partido com carter estadual.
Item B errado. J comentado: 101 fundadores com domiclio em 1/3 dos
Estados.
Item C errado. A prova desse apoiamento mnimo feita por meio das
assinaturas dos eleitores. O Escrivo Eleitoral atestar a veracidade das
assinaturas, lavrando a certido.
Lei n 9.096/95
Art. 9
1 A prova do apoiamento mnimo de eleitores feita por meio
de suas assinaturas, com meno ao nmero do respectivo ttulo
eleitoral, em listas organizadas para cada Zona, sendo a
veracidade das respectivas assinaturas e o nmero dos
ttulos atestados pelo Escrivo Eleitoral.
Item D correto. J comentado.
Item E errado. No existe subordinao.
RESPOSTA CERTA: D

A respeito da filiao partidria INCORRETO afirmar que
a) considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria, com o
atendimento das regras estatutrias do partido.
b) facultado aos partidos polticos estabelecer, em seu estatuto, prazos de
filiao partidria inferiores aos previstos em lei, com vistas a candidaturas a
cargos eletivos.
c) os prazos de filiao partidria, fixados no estatuto do partido, com vistas a
56
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candidatura a cargos eletivos, no podem ser alterados no ano da eleio.
d) para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de
direo municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito.
e) quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido e ao Juiz de
sua respectiva Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao.
COMENTRIOS:
Item A correto.
Lei n 9.096/95
partidria, com o atendimento das regras estatutrias do partido.
Item B errado. A Lei permite aos partidos, luz da autonomia partidria,
A 1 ANO para eventuais candidaturas a cargos eletivos!
Lei n 9.096/95
estatuto, prazos de filiao partidria superiores aos previstos
nesta Lei, com vistas a candidatura a cargos eletivos.
Item C correto. Os prazos de filiao partidria no podem ser alterados
pelos partidos no ano da eleio.
Lei n 9.096/95
Art. 20.
Item D correto. O desligamento do vnculo de eleitor com o Partido depende
de comunicao escrita daquele ao rgo de direo MUNICIPAL do
Lei n 9.096/95
Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao
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escrita ao rgo de direo municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona
em que for inscrito.
Item E correto. O eleitor est obrigado a comunicar da filiao a outro
partido ao partido que ainda est filiado e ao Juiz Eleitoral de sua Zona, para
que cancele sua filiao antiga, sob pena de ficar configurada no dia imediato
sua nova filiao a chamada DUPLA FILIAO, sendo consideradas AMBAS
NULAS!
Lei n 9.096/95
Art. 22.
comunicao ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona Eleitoral,
para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia imediato ao da
nova filiao, fica configurada dupla filiao, sendo ambas
consideradas nulas para todos os efeitos.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 188: TRE-PB - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 15/04/2007.

A respeito da filiao partidria,
a) o estatuto do partido no pode prever outras formas de cancelamento da
filiao partidria alm dos casos previstos em lei.
b) considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria com o
c) constatada a dupla filiao, ser considerada nula a filiao partidria mais
antiga.
d) para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo
partido pelo menos h seis meses antes da data do pleito.
e) o eleitor que no estiver no pleno gozo de seus direitos polticos pode filiarse a partido, mas no pode concorrer a cargo eletivo.
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COMENTRIOS:
Item A errado.
Lei n 9.096/95
Art. 22. O cancelamento imediato da filiao partidria verifica-se
nos casos de:
IV - outras formas previstas no estatuto, com comunicao
obrigatria ao atingido no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da
deciso.
Item B correto.
Lei n 9.096/95
partidria, com o atendimento das regras estatutrias do partido.
Item C errado. Nulas todas as filiaes.
Item D errado. H pelo menos 1 ANO antes da data do pleito.
Item E errado. No poder filiar-se.
Lei n 9.096/95
Art. 16. S pode filiar-se a partido o eleitor que estiver no pleno
gozo de seus direitos polticos.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 189: TRE-PI - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 12/05/2002.

Como o deputado foi expulso do partido, sua filiao
a) pode ser mantida por deciso de ofcio do Diretrio Nacional.
b) remanesce at que ele pea seu cancelamento.
c) considerada imediatamente cancelada.
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d) remanesce at o fim do mandato ou at filiao a outro partido.
e) fica suspensa at reexame necessrio pelo Diretrio Nacional.
COMENTRIOS:
Lei n 9.096/95
Art. 22. O cancelamento IMEDIATO da filiao partidria
verifica-se nos casos de:
III - expulso;
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 190: TRE-PB - Analista Judicirio - Judiciria Direito [FCC]

- 15/04/2007.
O partido poltico que receber, direta ou indiretamente, sob qualquer forma ou
pretexto, contribuio ou auxlio pecunirio ou estimvel em dinheiro, inclusive
atravs de publicidade de qualquer espcie procedente de entidade de classe
ou sindical, ficar sujeito suspenso da participao no Fundo Partidrio
a) definitiva e permanente.
b) por dois anos.
c) por um ano.
d) por cinco anos.
e) at o prximo pleito.
COMENTRIOS:
Lei n 9.096/95
Art. 36. Constatada a violao de normas legais ou estatutrias,
ficar o partido sujeito s seguintes sanes:
II - no caso de recebimento de recursos mencionados no art. 31,
fica suspensa a participao no fundo partidrio por 1
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ANO;
Art. 31. vedado ao partido receber, direta ou indiretamente, sob
qualquer forma ou pretexto, contribuio ou auxlio pecunirio ou
estimvel em dinheiro, inclusive atravs de publicidade de qualquer
espcie, procedente de:
II - autoridade ou rgos pblicos, ressalvadas as dotaes
referidas no art. 38;
III - autarquias, empresas pblicas ou concessionrias de servios
pblicos, sociedades de economia mista e fundaes institudas em
virtude de lei e para cujos recursos concorram rgos ou entidades
governamentais;
IV - entidade de classe ou sindical.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 191: TJ-RN - Juiz Substituto [FCC] - 01/08/2002.

O partido poltico est obrigado a apresentar Justia Eleitoral,
a) durante os seis meses anteriores s eleies, balancetes bimensais.
b) trimestralmente, balancetes identificando
contribuies e doaes recebidas.
origem
valor
das
c) por seu Comit Financeiro e seus candidatos , no encerramento da

campanha eleitoral, prestao de contas, recolhendo tesouraria do partido os
saldos financeiros eventualmente apurados.
d) semestralmente, prestao de contas no que concerne aos depsitos e
movimentao dos recursos oriundos do Fundo Partidrio.
e) anualmente, o balano contbil enviado ao Tribunal Superior Eleitoral pelos
Diretrios Nacional, Regionais e Municipais.
COMENTRIOS:
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Item A errado. No ano de eleio, a Lei impe aos partidos o envio de
balancetes mensais Justia Eleitoral, durante o perodo de 6 MESES,
compreendidos entre: 4 meses anteriores e 2 meses posteriores ao pleito.
Item B errado. Os balancetes so mensais e apenas no ano de eleio.
Item C correto.
Lei n 9.096/95
Art. 34. A Justia Eleitoral exerce a fiscalizao sobre a
escriturao contbil e a prestao de contas do partido (...),
exigindo a observao das seguintes normas:
V - obrigatoriedade de prestao de contas, pelo partido
poltico, seus comits e candidatos, no encerramento da campanha
eleitoral, com o recolhimento imediato tesouraria do
partido dos saldos financeiros eventualmente apurados.
Item D errado.
Item E errado. O encaminhamento do balano contbil anual para controle
da Justia Eleitoral dar-se- do seguinte modo:
RESPOSTA CERTA: C

Quanto aos Partidos Polticos INCORRETO afirmar que
a) observada a lei civil, no caso de incorporao, cabe ao Partido, incorporando
deliberar por maioria absoluta de votos, em seu rgo nacional de deliberao,
sobre a adoo do estatuto e do programa de outra agremiao.
b) fica cancelado, junto ao Ofcio Cvel e ao Tribunal Superior Eleitoral, o
registro do Partido que, na forma de seu estatuto, se dissolva, se incorpore, ou
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venha a se fundir a outro.
c) o Partido est obrigado a enviar, anualmente, ao Ministrio Pblico Eleitoral,
o balano contbil do exerccio findo, at o dia 30 de abril do ano seguinte.
d) o Partido Poltico, em nvel nacional, no sofre a suspenso das quotas do
Fundo Partidrio, nem qualquer outra punio, como conseqncia de atos
praticados por rgos regionais ou municipais.
e) somente o registro do estatuto do Partido no Tribunal Superior Eleitoral
assegura a exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos, vedada a
utilizao por outros Partidos de variaes que venham a induzir a erro ou
confuso.
COMENTRIOS:
Item A correto. Na Incorporao o Partido subsistente (incorporando)
deliberar por seu rgo nacional, por maioria absoluta de votos, se adotar
ou no o estatuto e programa do partido incorporado.
Lei n 9.096/95
Art. 29
2 No caso de incorporao, observada a lei civil, caber ao
partido incorporando deliberar por maioria absoluta de votos, em
seu rgo nacional de deliberao, sobre a adoo do estatuto e do
programa de outra agremiao.
Item B correto. A dissoluo (extino), a fuso ou a incorporao de
um Partido no outro geram o CANCELAMENTO dos registros dos Partidos
perante o Ofcio Civil (Cartrio) e junto ao TSE!
Lei n 9.096/95
Art. 27. Fica cancelado, junto ao Ofcio Civil e ao Tribunal Superior
Eleitoral, o registro do partido que, na forma de seu estatuto, se
dissolva, se incorpore ou venha a se fundir a outro.
Item C errado. O balano contbil anual deve ser encaminhado Justia
Eleitoral e no ao MP Eleitoral.
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Lei n 9.096/95
Art. 32. O partido est obrigado a enviar, anualmente, Justia
Eleitoral, o balano contbil do exerccio findo, at o dia 30 de
abril do ano seguinte.
Item D correto. A sano de suspenso das quotas do Fundo Partidrio deve
ser aplicada EXCLUSIVAMENTE esfera partidria responsvel pela
irregularidade (Ex: rgo partidrio federal, estadual ou municipal).
Lei n 9.096/95
Art. 37. A falta de prestao de contas ou sua desaprovao total
ou parcial implica a suspenso de novas cotas do Fundo Partidrio
e sujeita os responsveis s penas da lei. (Redao dada pela Lei
n 9.693, de 27.7.98)
2 A sano a que se refere o caput ser aplicada
exclusivamente esfera partidria responsvel pela
irregularidade. (Includo pela Lei n 9.693, de 27.7.98)
Item E correto. Somente com o registro do estatuto no TSE que estar
Lei n 9.096/95
Art. 7
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 193: TRE-AM - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 23/11/2003 (ADAPTADA).

A propaganda partidria gratuita, gravada ao vivo, efetuada mediante
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transmisso de rdio e televiso, ser realizada
a) com a participao de diversas pessoas filiadas ao Partido, podendo ser
utilizada para a defesa de interesses pessoais de seus candidatos.
b) em inseres de 30 segundos a 1 minuto, nos intervalos da programao
normal das emissoras, no intervalo da programao das emissoras.
c) entre 7:00 horas e 22:00 horas, para a divulgao de propaganda de
candidatos a cargos eletivos.
d) para divulgar a relao dos candidatos do Partido e defender interesses de
outros Partidos.
COMENTRIOS:
Item A errado. vedada, nos programas de Rdio e TV que sero
veiculadas as propagandas partidrias, a participao de pessoa filiada a
partido que NO o responsvel pelo programa isto , somente o
responsvel pelo programa poder participar da propaganda partidria no
Rdio e TV.
Item B correto.
ou por INSERES:
BLOCO em cadeia nacional ou estadual;

Lei n 9.096/95
Art. 46.
1 As transmisses sero em bloco, em cadeia nacional ou
estadual, e em inseres de trinta segundos e um minuto, no
intervalo da programao normal das emissoras.
A transmisso por Bloco ou por Insero no pode ser realizada
diretamente por acordo entre o Partido e a Emissora de Rdio e TV. Conforme
dispe a Lei n 9.096/95, preciso que o Partido solicite ao TSE ou os TREs
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que autorizem, nos seguintes termos:
TSE autoriza/determina:
o Bloco - formao
estaduais*;
de
cadeias
nacionais
o Inseres - quando solicitadas por rgo de direo

nacional de partido.
TREs autorizam/determinam inseres quando solicitadas

por rgo de direo estadual de partido.
Esta questo era correta para a poca dela (2003). Vale colocar
que a partir da edio da Resoluo TSE n 22.503/2006, no mais possvel
a transmisso de propaganda partidria em simples cadeia REGIONAL
(extinguiu-se tais espaos regionais dos Estados). Portanto, o disposto na Lei
n 9.096/95 estaria tacitamente revogado, sendo permitido apenas a
transmisso em Blocos ou Inseres em cadeia NACIONAL, no sendo
mais possvel transmisso em cadeia estadual.
Item C errado. A propaganda neste horrio a partidria e no a eleitoral.
Item D errado. So contrrios aos objetivos da propaganda partidria:
a) difundir os programas partidrios;
b) transmitir mensagens aos filiados sobre a execuo do
programa partidrio, dos eventos com este relacionados e
das atividades congressuais do partido;
c) divulgar a posio do partido em relao a temas polticocomunitrios.
d) promover e difundir a participao poltica FEMININA,
dedicando s mulheres o tempo que ser fixado pelo rgo
nacional de direo partidria, observado o mnimo de 10%
(dez por cento).
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 194: TRE-BA - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 66

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21/09/2003.
Na propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, efetuada mediante
transmisso por rdio ou televiso, permitida a
a) participao de pessoa filiada ao Partido que no seja o responsvel pelo
programa.
b) divulgao de propaganda de candidatos a cargos eletivos.
c) defesa de interesses de outros Partidos aliados.
d) divulgao da posio do Partido em relao a temas poltico-comunitrios.
e) utilizao de imagens ou cenas incompletas.
COMENTRIOS:
Conforme j comentado, somente ser permitida a divulgao da posio do
Partido em relao a temas poltico-comunitrios.
RESPOSTA CERTA: D

A propaganda poltico-partidria pode ser realizada por intermedirio de rdio
e de televiso, nos horrios determinados pela Justia Eleitoral, por via de
a) blocos, em cadeia nacional ou estadual, no intervalo da programao
normal das emissoras.
b) formao de cadeias em mbito nacional, semestralmente, para apresentar
os novos pr-candidatos do partido.
c) inseres de um minuto, realizadas mensalmente, entre as dez horas e as
treze horas.
d) aquisio de horrio prprio, pela direo partidria, no podendo exceder o
perodo de trinta minutos, semestralmente.
COMENTRIOS:
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Item A correto. Conforme dispe a Lei n 9.096/95, as transmisses podem
ser em BLOCO ou por INSERES:

Item B errado.
Item C errado. Em cada REDE somente so autorizadas 10 INSERES de
30 SEGUNDOS ou 5 INSERES de 1 MINUTO (Total: 5 MINUTOS), a ser
realizada entre as 19hs e 30m e as 22hs (19hs30m 22hs).
Item D errado. No possvel propaganda partidria PAGA!
Lei n 9.096/95
Art. 45
6o A propaganda partidria, no rdio e na televiso, fica
restrita aos horrios gratuitos disciplinados nesta Lei, com
proibio de propaganda paga. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 196: MPE - SE - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 11/04/2010.

Assinale a opo correta quanto disciplina legal dos partidos polticos.
a) Como entidade de direito privado, para participar das eleies, o partido
poltico deve registrar seus estatutos no registro civil de pessoas jurdicas de
qualquer cidade brasileira.
b) O partido adquire personalidade jurdica na forma da lei civil e registra seus
estatutos no TSE.
c) Admite-se o registro de partido que comprove o apoiamento do nmero
bastante de eleitores, desde que distribudo em pelo menos cinco unidades da
Federao.
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d) O partido poltico tem direito propaganda partidria aps participar de,
pelo menos, uma eleio.
e) A excluso de filiado das listas partidrias depende de autorizao judicial
especfica.
COMENTRIOS:
Item A errado. O Partido apenas adquire personalidade jurdica mediante
o seu registro em Cartrio competente do Registro Civil das Pessoas
Jurdicas, da Capital Federal (Braslia/DF).
Lei 9.096/95
nmero nunca inferior a 101 (cento e um), com domiclio
eleitoral em, no mnimo, 1/3 (um tero) dos Estados, e ser
acompanhado de:
Item B correto. Com o registro no Cartrio de Registro Civil das Pessoas
Jurdicas da Capital Federal e sendo promovido o apoiamento mnimo de
eleitores, o Partido poder requerer o registro de seus estatutos no TSE.
Resumo:
Lei 9.096/95
Art. 9 Feita a constituio e designao, referidas no 3 do
artigo anterior, os dirigentes nacionais promovero o registro do
estatuto do partido junto ao Tribunal Superior Eleitoral,
atravs de requerimento acompanhado de: (...)
Item C errado. O APOIAMENTO MNIMO de eleitores corresponde aos
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seguintes nmeros:
A distribuio dos eleitores deve ser em pelo menos 1/3 dos Estados, mais de
12 Estados, e no apenas 5.
Item D errado. A propaganda partidria independente de eleio. A
Propaganda Partidria aquela realizada pelos Partidos como divulgao
do programa e da proposta poltica do partido, tanto no perodo eleitoral,
quanto fora dele. No se trata de propanda de candidatos a cargos eletivos,
mas apenas do Partido.
Por outro lado, a Propaganda Eleitoral aquela que leva ao conhecimento
geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura dos postulantes a
cargos eletivos (dos candidados), mesmo que apenas postulada, a ao
poltica que se pretende desenvolver ou razes que induzam a concluir que o
beneficirio o mais apto ao exerccio da funo pblica.
A Lei garante aos Partidos acesso gratuito ao RDIO e TV para difundirem
a propaganda partidria, gravada ou ao vivo, a ser realizada entre as 19hs e
30m e as 22hs (19hs30m 22hs), independentemente de ter participado
ou no das eleies.
Item E errado. No, depende apenas de procedimento apuratrio interno do
Partido, sendo oportunizada a ampla defesa do filiado.
RESPOSTA: B

Acerca das finanas e da contabilidade dos partidos polticos, assinale a opo
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correta.
a) O partido pode receber recursos de governos estrangeiros, desde que o
Brasil mantenha relaes diplomticas regulares com os pases de origem
desses recursos.
b) As entidades sindicais somente podem auxiliar partidos polticos mediante
publicidade partidria em seus meios de comunicao institucionais.
c) O diretrio nacional solidariamente
assumidas pelos diretrios estaduais.
responsvel pelas obrigaes
d) O exame da prestao de contas dos rgos partidrios tem carter

jurisdicional.
e) O recurso do partido contra deciso sobre prestao de contas tem apenas
efeito devolutivo.
COMENTRIOS:
Item A errado. Jamais os partidos podero receber recursos de Governos
Estrangeiros!
Lei 9.096/95
Item B errado. Ademais, nenhuma contribuio de entidade sindical pode
ser recebida por partidos polticos, nem mesmo por publicidade partidria!
Lei 9.096/95
IV - entidade de classe ou sindical.
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Item C errado. A Lei impe que as despesas realizadas pelos rgos
partidrios municipais e estaduais ou somente por candidatos
majoritrios nos Municpios ou Estados, devem ser pagas pela esfera
partidria correspondente (qual seja, rgos partidrios municipais ou
estaduais), salvo se houver acordo expresso com o(s) rgo(s) de outras
esferas (nacional ou estadual).
Com isso, se forem os rgos inferiores inadimplentes em suas despesas, NO
PODERO ser cobradas judicialmente dos rgos superiores. Possveis
penhoras devem recair apenas nos bens do rgo que contraiu a dvida e no
no rgo superior.
Lei 9.096/95
Art. 28
4o Despesas realizadas por rgos partidrios municipais
ou estaduais ou por candidatos majoritrios nas respectivas
circunscries devem ser assumidas e pagas exclusivamente
pela esfera partidria correspondente, salvo acordo expresso
com rgo de outra esfera partidria.
5o Em caso de no pagamento, as despesas no podero ser
cobradas judicialmente dos rgos superiores dos partidos
polticos, recaindo eventual penhora exclusivamente sobre o
rgo partidrio que contraiu a dvida executada.
Item D correto. A Lei preleciona que tem carter jurisdicional o exame da
prestao de contas dos rgos partidrios realizado pela Justia Eleitoral.
Antigamente havia o entendimento de parte da doutrina de que tal exame
tinha natureza meramente administrativa. Com isso, destas decises cabem
tambm outros recursos previstos na Lei Civil, aplicveis subsidiariamente aos
Processos tramitantes na Justia Eleitoral.
Lei 9.096/95
Art. 37.
6o O exame da prestao de contas dos rgos partidrios tem
carter jurisdicional. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Item E errado. Da deciso do Juzo Eleitoral que DESAPROVA TOTAL ou
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os TREs ou para o TSE. Este RECURSO deve ser recebido COM EFEITO
SUSPENSIVO! Ou seja, suspender os efeitos da deciso de desaprovao
das contas.
Lei 9.096/95
Art. 37.
4o Da deciso que desaprovar total ou parcialmente a prestao
de contas dos rgos partidrios caber recurso para os
Tribunais Regionais Eleitorais ou para o Tribunal Superior
Eleitoral, conforme o caso, o qual dever ser recebido com efeito
suspensivo. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
RESPOSTA: D
QUESTO 198: TRE - BA - Analista Judicirio [CESPE] - 21/02/2010.

Acerca das regras concernentes filiao partidria julgue os itens a seguir.
[72] O cidado que pretende concorrer a cargo eletivo poder mudar de
partido no ano em que pretende disputar o pleito, desde que ainda no tenha
havido a conveno do partido com a finalidade de escolher seus respectivos
candidatos.
COMENTRIOS:
O cidado filiado a determinado partido poder desfiliar-se a qualquer tempo.
Contudo, caso queira candidatar-se em determinada eleio, no poder
mudar de partido no perodo de at 1 ANO antes da data das eleies,
prazo mnimo para estar filiado ao partido novo.
Lei 9.096/95
Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar
filiado ao respectivo partido pelo menos 1 (um) ANO antes
da data fixada para as eleies, majoritrias ou proporcionais.
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RESPOSTA: E

Tcio filiou-se ao partido poltico Alpha. Posteriormente, filiou-se ao partido
poltico Beta, sem comunicar ao partido Alpha nem ao Juiz de sua Zona
Eleitoral. Nesse caso,
a) as duas filiaes sero consideradas nulas para todos os efeitos.
b) somente a segunda filiao ser considerada nula para todos os efeitos.
c) somente a primeira filiao ser considerada nula para todos os efeitos.
d) o eleitor ser chamado perante a Justia Eleitoral para optar por um dos
referidos partidos.
e) caber ao Juiz Eleitoral indicar, aps ouvir o interessado, a que partido
poltico passar a pertencer.
COMENTRIOS:
O eleitor est obrigado a comunicar da filiao a outro partido ao partido
que ainda est filiado e ao Juiz Eleitoral de sua Zona, para que cancele sua
filiao antiga, sob pena de ficar configurada no dia imediato sua nova
filiao a chamada DUPLA FILIAO, sendo consideradas AMBAS NULAS!
Portanto, apenas o item A est correto.
Lei n 9.096/95
Art. 22.
comunicao ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona Eleitoral,
para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia imediato ao da
nova filiao, fica configurada dupla filiao, sendo ambas
consideradas nulas para todos os efeitos.
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RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 200: TRE - BA - Analista Judicirio - [CESPE] - 21/02/2010.

[73] A lei limita o acesso dos rgos de direo nacional dos partidos polticos
quanto s informaes de seus filiados constantes do cadastro eleitoral, como
forma de assegurar a privacidade dos eleitores e dos candidatos, ainda que em
relao aos partidos que se encontram filiados.
COMENTRIOS:
Com a recente alterao da Lei n 9.096/95, os rgos de direo nacional
dos partidos tm acesso s informaes dos filiados constantes do cadastro
eleitoral.
Lei 9.096/95
Art. 19
3o Os rgos de direo nacional dos partidos polticos tero
pleno acesso s informaes de seus filiados constantes do
cadastro eleitoral. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
RESPOSTA: E
QUESTO 201: MPE - RN - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 19/04/2009.

Os partidos polticos, no sistema constitucional brasileiro e nos termos da Lei
dos Partidos Polticos (Lei n. 9.096/1995) e da Lei Eleitoral (Lei n.
9.504/1997), constituem pessoa jurdica de direito privado e so elementos
fundamentais da democracia brasileira. Com relao disciplina do
funcionamento dessas organizaes, assinale a opo correta.
a) Conforme imposio da Lei dos Partidos, o diretrio nacional de partido
poltico composto por 101 pessoas.
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b) No se permitem coligaes partidrias na eleio majoritria para senador.
c) Na mesma eleio, pode um partido fazer coligaes distintas para
governador e para deputado estadual.
d) A verticalizao imposta pela lei partidria e se aplica, no que couber, s
eleies municipais.
e) Compete aos partidos polticos organizar estrutura paramilitar para a
proteo de seus candidatos.
COMENTRIOS:
Item A errado. No confundir! A Lei determina que o requerimento de
registro de Partido Poltico que deve ser subscrito pelos fundadores do
Partido, em nmero no inferior a 101 (pelo menos 101 fundadores), com
domiclio eleitoral em, no mnimo, 1/3 dos ESTADOS (carter nacional).
Lei 9.096/95
Portanto, 101 refere-se ao n de fundadores do partido e no de membros do
Diretrio Nacional.
Item B errado. As Coligaes podem ser formadas para ambos os sistemas
eleitorais: eleies MAJORITRIAS e PROPORCIONAIS (Deputados
Federais e Estaduais e Vereadores).
Lei n 9.504/97
Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma
circunscrio, celebrar coligaes para eleio majoritria,
proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso,
formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional
dentre os partidos que integram a coligao para o pleito
majoritrio.
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Item C correto e D - errado. A CF-88 assegura autonomia para aos partidos
para adotarem os critrios de escolha e o regime de suas coligaes
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidria.
Esta regra foi determinada pela Emenda Constitucional n 52/2006, que ps
fim antiga regra da verticalizao para as coligaes polticas, que obrigava
os partidos a seguirem nos Estados as mesmas alianas acordadas em nvel
federal.
Lei 9.096/95
Art. 17
Item E errado. Partido com estrutura paramilitar? vedado ao partido
poltico ministrar instruo militar ou paramilitar, utilizar-se de
organizao da mesma natureza e adotar uniforme para seus membros.
CF-88
Art. 17.
Lei n 9.096/95
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RESPOSTA: C
QUESTO 202: TRE - BA - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] 21/02/2010.

[78] S ser admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha
carter nacional, isto , daquele que comprove o apoiamento de eleitores
correspondente a, pelo menos, 1% dos votos dados na ltima eleio geral
para a Cmara dos Deputados, no computados os votos brancos e os nulos,
distribudos por um tero, ou mais, dos estados, com um mnimo de 0,1% do
COMENTRIOS:
O APOIAMENTO MNIMO de eleitores corresponde aos seguintes nmeros:
Lei 9.096/95
Art. 7
1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico que
tenha carter nacional, considerando-se como tal aquele que
comprove o apoiamento de eleitores correspondente a, pelo
menos (mnimo), 0,5% meio por cento dos votos dados na
computados os votos em branco e os nulos, distribudos por 1/3
um tero, ou mais, dos Estados, com um mnimo de 1/10%
um dcimo por cento do eleitorado que haja votado em cada
um deles.
78
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RESPOSTA: E

Com relao s regras atinentes aos partidos polticos, julgue os itens que
seguem.
[86] A Lei assegura a liberdade de criao dos partidos polticos, mas exige
que o novo partido possua carter nacional e que, aps adquirir a
personalidade jurdica, promova o registro do estatuto no TSE.
COMENTRIOS:
Tanto a CF-88 quanto a Lei dos Partidos Polticos prelecionam que a criao,
fuso, incorporao e extino de partidos LIVRE em todo o pas,
observando-se as condies estabelecidas na CF e na Lei.
Para tanto, devem observar os seguintes preceitos:
a estes;
CF-88
preceitos:
Ademais, aps adquirir personalidade jurdica conforme a lei civil, deve o
partido registrar seu estatuto no TSE.
79
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CF-88
Art. 17
Lei n 9.096/95
Eleitoral.
RESPOSTA: C

seguem.
[87] A exclusividade da denominao do partido poltico e o seu direito de
participar de processo eleitoral dependem de registro do partido no TSE.
COMENTRIOS:
Somente com o registro do estatuto no TSE que estar assegurada a
EXCLUSIVIDADE da denominao do partido, sigla e smbolos, sendo
vedada a utilizao de variao destes por outros partidos que possam
confundir o eleitor, induzindo-o a erro ou confuso.
Lei n 9.096/95
Art. 7
80
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RESPOSTA: C
QUESTO 205: TRE - BA - Analista Judicirio Contabilidade [CESPE] 21/02/2010.

Com relao s regras de finanas e contabilidade aplicveis aos partidos
polticos, julgue os itens subsequentes.
[72] O partido poltico est obrigado a enviar, ao final de cada pleito, Justia
Eleitoral, o balano contbil relativo campanha eleitoral, at o dia 30 de abril
do ano seguinte s eleies.
COMENTRIOS:
A Lei prev que a CADA ANO, no apenas nas eleies, os partidos devem
enviar, Justia Eleitoral, o balano contbil do exerccio finalizado, at o dia
30 de ABRIL do ano seguinte. De todo modo, a cada ano abarca a situao de
ao final de cada pleito.
Lei n 9.096/95
Art. 32. O partido est obrigado a enviar, anualmente, Justia
Eleitoral, o balano contbil do exerccio findo, at o dia 30 de
abril do ano seguinte.
A questo foi anulada, mas, caso no fosse, seria considerada CORRETA.
RESPOSTA: ANULADA.

[73] Os balanos contbeis dos rgos nacionais, estaduais e municipais
devem ser enviados ao Tribunal Superior Eleitoral.
81
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COMENTRIOS:
O encaminhamento deste balano contbil anual para controle da Justia
Eleitoral dar-se- do seguinte modo:
Lei n 9.096/95
Art. 32.
1 O balano contbil do rgo nacional ser enviado ao
Tribunal Superior Eleitoral, o dos rgos estaduais aos
Tribunais Regionais Eleitorais e o dos rgos municipais aos
Juzes Eleitorais.
RESPOSTA: E

[75] A falta de apresentao da prestao de contas anual implica a suspenso
automtica
do
fundo
partidrio
do
respectivo
rgo
partidrio,
independentemente de provocao e de deciso.
COMENTRIOS:
A falta (ausncia) de prestao de contas ou mesmo a sua desaprovao
TOTAL ou PARCIAL gera a SUSPENSO de novas cotas do Fundo Partidrio e
sujeita aos responsveis s penalidades previstas em Lei.
Lei n 9.096/95
Art. 37. A falta de prestao de contas ou sua desaprovao
total ou parcial implica a suspenso de novas cotas do Fundo
Partidrio e sujeita os responsveis s penas da lei.
RESPOSTA: C
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QUESTO 208: TRE - MA - Analista Judicirio Administrativa [CESPE]
- 21/06/2009.
Francisco Lima candidato a deputado estadual nas eleies de 2010. Para
tanto, filiou-se a um partido um ano antes do pleito. Ocorre que o partido
exige, em seu estatuto, dois anos de adeso para que seu filiado possa
concorrer a cargo eletivo. Nessa situao, e considerando a Lei dos Partidos
(Lei n. 9.096/1995), assinale a opo correta.
a) O prazo de filiao para qualquer candidato de um ano, norma aplicvel a
todos os partidos.
b) Francisco pode alegar, com base na Lei dos Partidos, o desconhecimento do
estatuto e candidatar-se.
c) O prazo de filiao exigido no estatuto partidrio pode ser superior a um
ano, desde que no seja estabelecido no ano da eleio.
d) Somente o saneamento do quadro de filiao partidria, feita pelo tribunal
competente, poder decidir a questo.
e) O prazo de filiao partidria varivel conforme o cargo pretendido.
COMENTRIOS:
Interessante questo CESPE!
Mas pode um partido alterar o prazo dado pela Lei n 9.096/95 de filiao
mnima de 1 ANO para candidato concorrer eleio?
A prpria Lei responde ao permitir aos partidos, luz da autonomia partidria,
a 1 ANO para eventuais candidaturas a cargos eletivos! Ressalva a Lei apenas
que estes prazos no podem ser alterados pelos partidos no ano da
eleio.
Lei n 9.096/95
estatuto, prazos de filiao partidria SUPERIORES aos
previstos nesta Lei, com vistas a candidatura a cargos eletivos.
83
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RESPOSTA: C
EXERCCIOS COM GABARITO

O partido poltico
a) pode ter carter estadual ou municipal, desde que exera suas atividades de
acordo com seu estatuto e seu programa.
b) adquire personalidade jurdica com o registro de seu estatuto no Tribunal
Superior Eleitoral.
c) tem direito exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos,
independentemente do registro no Tribunal Superior Eleitoral.
d) tem autonomia para definir sua estrutura interna, mas a sua organizao
regulamentada pela Justia Eleitoral.
e) pessoa jurdica de direito privado e as pessoas a ele filiadas tm iguais
direitos e deveres.
QUESTO 177: TJ RR - Juiz Substituto [FCC] - 28/03/2008.
a) adquirem personalidade jurdica com o registro do estatuto no Tribunal
Superior Eleitoral.
b) tm ao de carter regional.
c) podem adotar uniforme para seus membros.
d) so pessoas jurdicas de direito privado.
e) podem receber recursos do Fundo Partidrio independentemente do
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registro de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
QUESTO 178: TRE-SP - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 10/05/2006.
a) podem receber recursos do Fundo Partidrio, mesmo que no tenham
registrado seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
b) so pessoas jurdicas de direito pblico, pois se destinam a assegurar os
direitos fundamentais definidos na Constituio Federal.
c) podem ser subordinados a entidades estrangeiras, desde que seus estatutos
respeitem a soberania nacional.
d) no podem ministrar instruo paramilitar, mas podem adotar uniformes
para seus membros.
e) tm autonomia para definir sua estrutura interna,
funcionamento, e seus estatutos devem ter carter nacional.
organizao
QUESTO 179: TRE-AP - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC] 15/01/2006.

Em relao aos partidos polticos, correto afirmar que
a) livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos.
b) podem ter carter nacional e internacional, resguardado o regime
democrtico e o pluripartidarismo, e vedada a fidelidade partidria.
c) devero registrar seus estatutos no Senado Federal.
d) prestaro suas contas ao Congresso Nacional, que as aprovaro por maioria
absoluta dos seus membros.
e) podero receber recursos financeiros de organizao paramilitar e entidade
ou governo estrangeiros desde que devidamente contabilizado.
QUESTO 180: TRE-MG - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 18/07/2005.
a) podem adotar uniformes para seus membros, mas lhes vedado ministrar
instruo militar ou paramilitar.
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b) s adquirem personalidade jurdica aps o registro de seus estatutos no
Tribunal Regional Eleitoral competente.
c) atuam de acordo com o seu estatuto e programa e podem ser subordinados
a entidades estrangeiras.
d) tm autonomia para definir sua estrutura interna, rgos e funcionamento,
e s podem ter carter nacional.
e) tm acesso gratuito ao rdio e televiso, independentemente do registro
de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral, e podem receber recurso do
fundo partidrio.
QUESTO 181: TRE-RN - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 03/07/2005.
Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei,
devero registrar seus estatutos junto ao
a) Conselho Nacional Eleitoral.
b) Colgio Eleitoral de sua circunscrio.
c) Superior Tribunal de Justia.
d) Congresso Nacional.
e) Tribunal Superior Eleitoral.
QUESTO 182: TRE-PE - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 25/01/2004.
Considere as afirmativas:
I. Os Partidos Polticos podem ter carter nacional, estadual ou municipal.
II. A autonomia para definir sua organizao e funcionamento possibilita aos
Partidos Polticos a adoo de uniformes para seus membros.
III. Os filiados de um Partido Poltico tm iguais direitos e deveres.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
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d) II e III.
e) III.
Considere as afirmaes relativas aos Partidos Polticos.
I. O Partido Poltico pessoa jurdica de direito pblico, destina-se a assegurar,
no interesse do regime democrtico, a autenticidade do sistema representativo
e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituio Federal.
II. assegurada ao Partido Poltico autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento.
III. O requerimento de registro de Partido Poltico, dirigido ao cartrio
competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas da Capital Federal deve ser
subscrito por seus fundadores, em nmero nunca inferior a 100, com domiclio
eleitoral em, no mnimo, 5 Estados.
Est correta APENAS o que se afirma em
a) II e III.
b) I e III.
c) I e II.
d) II.
e) I.
A respeito da criao e do registro dos Partidos Polticos, considere:
I. O partido poltico que j tenha adquirido personalidade jurdica atravs do
registro no cartrio competente do Registro Civil e das Pessoas Jurdicas da
Capital Federal poder participar do processo eleitoral, ter acesso gratuito ao
rdio e televiso, mas no receber recursos do Fundo Partidrio.
II. S admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha carter
nacional.
III. O registro do estatuto no Tribunal Superior Eleitoral assegura a
exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos.
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IV. O requerimento de registro de partido poltico, dirigido ao cartrio
competente do Registro Civil e das Pessoas Jurdicas, da Capital Federal, deve
ser subscrito pelos seus fundadores, em nmero nunca inferior a cento e um,
com domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estados.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e IV.
b) I, II e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II, III e IV.
O requerimento do registro de partido poltico dirigido ao cartrio competente
do Registro Civil das Pessoas Jurdicas da Capital Federal, deve ser subscrito
por seus fundadores, em nmero nunca inferior a
a) cinqenta, com domiclio eleitoral em todos os Estados da Federao.
b) duzentos, com domiclio eleitoral em, no mnimo, a metade dos Estados.
c) cento e um, com domiclio eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estados.
d) quinhentos, com domiclio eleitoral em, no mnimo, um quarto dos Estados.
e) dez por cento dos votos vlidos da ltima eleio para Presidente da
Repblica.
QUESTO 186: TRE-AP - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 15/01/2006.
A respeito da criao e funcionamento dos partidos polticos, certo que
a) o requerimento do registro deve ser dirigido ao respectivo Tribunal Regional
Eleitoral, se o partido poltico tiver carter estadual.
b) o requerimento do registro de partido poltico deve ser subscrito por seus
fundadores, em nmero no inferior a 50, com domiclio eleitoral em um
quarto dos Estados.
c) a prova do apoiamento mnimo de eleitores feita atravs apenas de suas
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assinaturas, dispensando-se seja atestada a veracidade destas.
d) somente o registro do estatuto do partido no Tribunal Superior Eleitoral
assegura a exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos.
e) a subordinao a entidades ou governos estrangeiros depende de prvia
autorizao do Ministrio das Relaes Exteriores.
A respeito da filiao partidria INCORRETO afirmar que
a) considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria, com o
b) facultado aos partidos polticos estabelecer, em seu estatuto, prazos de
filiao partidria inferiores aos previstos em lei, com vistas a candidaturas a
cargos eletivos.
c) os prazos de filiao partidria, fixados no estatuto do partido, com vistas a
candidatura a cargos eletivos, no podem ser alterados no ano da eleio.
d) para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao escrita ao rgo de
direo municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito.
e) quem se filia a outro partido deve fazer comunicao ao partido e ao Juiz de
sua respectiva Zona Eleitoral, para cancelar sua filiao.
A respeito da filiao partidria,
a) o estatuto do partido no pode prever outras formas de cancelamento da
filiao partidria alm dos casos previstos em lei.
b) considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao partidria com o
c) constatada a dupla filiao, ser considerada nula a filiao partidria mais
antiga.
d) para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo
partido pelo menos h seis meses antes da data do pleito.
e) o eleitor que no estiver no pleno gozo de seus direitos polticos pode filiar89
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se a partido, mas no pode concorrer a cargo eletivo.
QUESTO 189: TRE-PI - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 12/05/2002.
Como o deputado foi expulso do partido, sua filiao
a) pode ser mantida por deciso de ofcio do Diretrio Nacional.
b) remanesce at que ele pea seu cancelamento.
c) considerada imediatamente cancelada.
d) remanesce at o fim do mandato ou at filiao a outro partido.
e) fica suspensa at reexame necessrio pelo Diretrio Nacional.
QUESTO 190: TRE-PB - Analista Judicirio - Judiciria Direito [FCC]
- 15/04/2007.
O partido poltico que receber, direta ou indiretamente, sob qualquer forma ou
pretexto, contribuio ou auxlio pecunirio ou estimvel em dinheiro, inclusive
atravs de publicidade de qualquer espcie procedente de entidade de classe
ou sindical, ficar sujeito suspenso da participao no Fundo Partidrio
a) definitiva e permanente.
b) por dois anos.
c) por um ano.
d) por cinco anos.
e) at o prximo pleito.
O partido poltico est obrigado a apresentar Justia Eleitoral,
a) durante os seis meses anteriores s eleies, balancetes bimensais.
b) trimestralmente, balancetes identificando
contribuies e doaes recebidas.
origem
valor
das
c) por seu Comit Financeiro e seus candidatos , no encerramento da

campanha eleitoral, prestao de contas, recolhendo tesouraria do partido os
saldos financeiros eventualmente apurados.
d) semestralmente, prestao de contas no que concerne aos depsitos e
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movimentao dos recursos oriundos do Fundo Partidrio.
e) anualmente, o balano contbil enviado ao Tribunal Superior Eleitoral pelos
Diretrios Nacional, Regionais e Municipais.
Quanto aos Partidos Polticos INCORRETO afirmar que
a) observada a lei civil, no caso de incorporao, cabe ao Partido, incorporando
deliberar por maioria absoluta de votos, em seu rgo nacional de deliberao,
sobre a adoo do estatuto e do programa de outra agremiao.
b) fica cancelado, junto ao Ofcio Cvel e ao Tribunal Superior Eleitoral, o
registro do Partido que, na forma de seu estatuto, se dissolva, se incorpore, ou
venha a se fundir a outro.
c) o Partido est obrigado a enviar, anualmente, ao Ministrio Pblico Eleitoral,
o balano contbil do exerccio findo, at o dia 30 de abril do ano seguinte.
d) o Partido Poltico, em nvel nacional, no sofre a suspenso das quotas do
Fundo Partidrio, nem qualquer outra punio, como conseqncia de atos
praticados por rgos regionais ou municipais.
e) somente o registro do estatuto do Partido no Tribunal Superior Eleitoral
assegura a exclusividade da sua denominao, sigla e smbolos, vedada a
utilizao por outros Partidos de variaes que venham a induzir a erro ou
confuso.
QUESTO 193: TRE-AM - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 23/11/2003 (ADAPTADA).
A propaganda partidria gratuita, gravada ao vivo, efetuada mediante
transmisso de rdio e televiso, ser realizada
a) com a participao de diversas pessoas filiadas ao Partido, podendo ser
utilizada para a defesa de interesses pessoais de seus candidatos.
b) em inseres de 30 segundos a 1 minuto, nos intervalos da programao
normal das emissoras, no intervalo da programao das emissoras.
c) entre 7:00 horas e 22:00 horas, para a divulgao de propaganda de
candidatos a cargos eletivos.
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d) para divulgar a relao dos candidatos do Partido e defender interesses de
outros Partidos.
QUESTO 194: TRE-BA - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 21/09/2003.
Na propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, efetuada mediante
transmisso por rdio ou televiso, permitida a
a) participao de pessoa filiada ao Partido que no seja o responsvel pelo
programa.
b) divulgao de propaganda de candidatos a cargos eletivos.
c) defesa de interesses de outros Partidos aliados.
d) divulgao da posio do Partido em relao a temas poltico-comunitrios.
e) utilizao de imagens ou cenas incompletas.
A propaganda poltico-partidria pode ser realizada por intermedirio de rdio
e de televiso, nos horrios determinados pela Justia Eleitoral, por via de
a) blocos, em cadeia nacional ou estadual, no intervalo da programao
normal das emissoras.
b) formao de cadeias em mbito nacional, semestralmente, para apresentar
os novos pr-candidatos do partido.
c) inseres de um minuto, realizadas mensalmente, entre as dez horas e as
treze horas.
d) aquisio de horrio prprio, pela direo partidria, no podendo exceder o
perodo de trinta minutos, semestralmente.
Assinale a opo correta quanto disciplina legal dos partidos polticos.
a) Como entidade de direito privado, para participar das eleies, o partido
poltico deve registrar seus estatutos no registro civil de pessoas jurdicas de
qualquer cidade brasileira.
b) O partido adquire personalidade jurdica na forma da lei civil e registra seus
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estatutos no TSE.
c) Admite-se o registro de partido que comprove o apoiamento do nmero
bastante de eleitores, desde que distribudo em pelo menos cinco unidades da
Federao.
d) O partido poltico tem direito propaganda partidria aps participar de,
pelo menos, uma eleio.
e) A excluso de filiado das listas partidrias depende de autorizao judicial
especfica.
Acerca das finanas e da contabilidade dos partidos polticos, assinale a opo
correta.
a) O partido pode receber recursos de governos estrangeiros, desde que o
Brasil mantenha relaes diplomticas regulares com os pases de origem
desses recursos.
b) As entidades sindicais somente podem auxiliar partidos polticos mediante
publicidade partidria em seus meios de comunicao institucionais.
c) O diretrio nacional solidariamente
assumidas pelos diretrios estaduais.
responsvel pelas obrigaes
d) O exame da prestao de contas dos rgos partidrios tem carter

jurisdicional.
e) O recurso do partido contra deciso sobre prestao de contas tem apenas
efeito devolutivo.
[72] O cidado que pretende concorrer a cargo eletivo poder mudar de
partido no ano em que pretende disputar o pleito, desde que ainda no tenha
havido a conveno do partido com a finalidade de escolher seus respectivos
candidatos.
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Tcio filiou-se ao partido poltico Alpha. Posteriormente, filiou-se ao partido
poltico Beta, sem comunicar ao partido Alpha nem ao Juiz de sua Zona
Eleitoral. Nesse caso,
a) as duas filiaes sero consideradas nulas para todos os efeitos.
b) somente a segunda filiao ser considerada nula para todos os efeitos.
c) somente a primeira filiao ser considerada nula para todos os efeitos.
d) o eleitor ser chamado perante a Justia Eleitoral para optar por um dos
referidos partidos.
e) caber ao Juiz Eleitoral indicar, aps ouvir o interessado, a que partido
poltico passar a pertencer.
QUESTO 200: TRE - BA - Analista Judicirio - [CESPE] - 21/02/2010.
[73] A lei limita o acesso dos rgos de direo nacional dos partidos polticos
quanto s informaes de seus filiados constantes do cadastro eleitoral, como
forma de assegurar a privacidade dos eleitores e dos candidatos, ainda que em
relao aos partidos que se encontram filiados.
QUESTO 201: MPE - RN - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 19/04/2009.
Os partidos polticos, no sistema constitucional brasileiro e nos termos da Lei
dos Partidos Polticos (Lei n. 9.096/1995) e da Lei Eleitoral (Lei n.
9.504/1997), constituem pessoa jurdica de direito privado e so elementos
fundamentais da democracia brasileira. Com relao disciplina do
funcionamento dessas organizaes, assinale a opo correta.
a) Conforme imposio da Lei dos Partidos, o diretrio nacional de partido
poltico composto por 101 pessoas.
b) No se permitem coligaes partidrias na eleio majoritria para senador.
c) Na mesma eleio, pode um partido fazer coligaes distintas para
governador e para deputado estadual.
d) A verticalizao imposta pela lei partidria e se aplica, no que couber, s
eleies municipais.
e) Compete aos partidos polticos organizar estrutura paramilitar para a
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proteo de seus candidatos.
QUESTO 202: TRE - BA - Tcnico Judicirio Administrativa [CESPE] 21/02/2010.
[78] S ser admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha
carter nacional, isto , daquele que comprove o apoiamento de eleitores
correspondente a, pelo menos, 1% dos votos dados na ltima eleio geral
para a Cmara dos Deputados, no computados os votos brancos e os nulos,
distribudos por um tero, ou mais, dos estados, com um mnimo de 0,1% do
seguem.
[86] A Lei assegura a liberdade de criao dos partidos polticos, mas exige
que o novo partido possua carter nacional e que, aps adquirir a
personalidade jurdica, promova o registro do estatuto no TSE.
seguem.
[87] A exclusividade da denominao do partido poltico e o seu direito de
participar de processo eleitoral dependem de registro do partido no TSE.
Com relao s regras de finanas e contabilidade aplicveis aos partidos
polticos, julgue os itens subsequentes.
[72] O partido poltico est obrigado a enviar, ao final de cada pleito, Justia
Eleitoral, o balano contbil relativo campanha eleitoral, at o dia 30 de abril
do ano seguinte s eleies.
[73] Os balanos contbeis dos rgos nacionais, estaduais e municipais
devem ser enviados ao Tribunal Superior Eleitoral.
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[75] A falta de apresentao da prestao de contas anual implica a suspenso
automtica
do
fundo
partidrio
do
respectivo
rgo
partidrio,
independentemente de provocao e de deciso.
QUESTO 208: TRE - MA - Analista Judicirio Administrativa [CESPE]
- 21/06/2009.
Francisco Lima candidato a deputado estadual nas eleies de 2010. Para
tanto, filiou-se a um partido um ano antes do pleito. Ocorre que o partido
exige, em seu estatuto, dois anos de adeso para que seu filiado possa
concorrer a cargo eletivo. Nessa situao, e considerando a Lei dos Partidos
(Lei n. 9.096/1995), assinale a opo correta.
a) O prazo de filiao para qualquer candidato de um ano, norma aplicvel a
todos os partidos.
b) Francisco pode alegar, com base na Lei dos Partidos, o desconhecimento do
estatuto e candidatar-se.
c) O prazo de filiao exigido no estatuto partidrio pode ser superior a um
ano, desde que no seja estabelecido no ano da eleio.
d) Somente o saneamento do quadro de filiao partidria, feita pelo tribunal
competente, poder decidir a questo.
e) O prazo de filiao partidria varivel conforme o cargo pretendido.
GABARITOS OFICIAIS
176
E
186
D
196
B
206
E
177
D
187
B
197
D
207
C
178
E
188
B
198
E
208
C
179
A
189
C
199
A
180
D
190
C
200
E
181
E
191
C
201
C
182
E
192
C
202
E
183
D
193
B
203
C
184
E
194
D
204
C
185
C
195
A
205
X
At a prxima Aula!
Bons estudos!
96
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Ricardo Gomes
Por sua aprovao!
RESUMO DA AULA
Lei n 9.096/95
Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado,
destina-se a assegurar, no interesse do regime democrtico, a
autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos
fundamentais definidos na Constituio Federal.
Destaco que a liberdade de criao, fuso, incorporao e extino
dos partidos polticos,deve respeitar alguns limites, que so o de
resguardar:
1. a soberania nacional,
2. o regime democrtico,
3. o pluripartidarismo,
4. os direitos fundamentais da pessoa humana
Alm disso, deve-se observar os seguintes preceitos:
a estes;
Os partidos so AUTNOMOS para definirem suas estruturas
internas, organizao e funcionamento.
Lei n 9.096/95
definir
sua
estrutura
interna,
organizao
e
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funcionamento.
A ao do partido tem carter nacional e exercida de acordo
com seu estatuto e programa, sem subordinao a entidades ou governos
estrangeiros. vedado ao partido poltico ministrar instruo militar ou
paramilitar, utilizar-se de organizao da mesma natureza e adotar uniforme
para seus membros.
O APOIAMENTO MNIMO de eleitores corresponde aos seguintes
nmeros:
A CF-88 assegura aos Partidos o direito aos recursos ao fundo
partidrio e acesso gratuito ao RDIO e TV. No entanto, somente o
partido que tenha REGISTRADO seu estatuto no TSE poder:
Somente com o registro do estatuto no TSE que estar

O Partido apenas adquire personalidade jurdica mediante o seu
registro em Cartrio competente do Registro Civil das Pessoas Jurdicas,
da Capital Federal (Braslia/DF). O requerimento de registro deve ser
subscrito pelos fundadores do Partido, em nmero no inferior a 101
(pelo menos 101 fundadores), com domiclio eleitoral em, no mnimo,
1/3 dos ESTADOS (carter nacional).
Resumo:
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AULA 7
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2 condies bsicas para que o eleitor possa filiar-se a determinado
partido:
1. estar em gozo de seus direitos polticos;
2. atender s regras estatutrias do Partido que desejar filiarse.
Assim selecionada a representao dos delegados de partidos:
Delegados credenciados pelo rgo de direo NACIONAL

representam o partido perante quaisquer Tribunais (TSE e
TREs) ou Juzes Eleitorais;
Delegados credenciados pelos rgos ESTADUAIS,

somente perante o TRE e Juzes Eleitorais do respectivo
Estado, do DF ou Territrio;
Delegados credenciados pelo rgo MUNICIPAL, perante o

Juiz Eleitoral da respectiva jurisdio.
Esto impedidos da atividade poltico-partidria:

1. Membros do Ministrio Pblico;
2. Magistrados (Juzes);
3. Servidores da Justia Eleitoral;
4. Defensores Pblicos;
5. Membros do TCU.
Para concorrer em uma determinada eleio, o eleitor dever estar
filiado no seu partido com pelo menos 1 ANO antes da data das
ELEIES (majoritrias ou proporcionais).
O desligamento do vnculo de eleitor com o Partido depende de
comunicao escrita dele prprio ao rgo de direo MUNICIPAL do
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Comunicao conjunta: rgo de direo MUNICIPAL + Juiz Eleitoral
Considera-se automaticamente extinto o vnculo do eleitor com o
partido to logo decorram 2 DIAS da data da entrega da comunicao.
Sero imediatamente canceladas
seguintes casos ocorridos com os eleitores:
as
filiaes
partidrias
nos
1. morte;
2. perda dos direitos polticos;
3. expulso;
4. outras formas previstas no estatuto, com comunicao
obrigatria ao atingido no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas da deciso.
O eleitor est obrigado a comunicar da filiao a outro partido
ao partido que ainda est filiado e ao Juiz Eleitoral de sua Zona, para que
cancele sua filiao antiga, sob pena de ficar configurada no dia imediato sua
nova filiao a chamada DUPLA FILIAO, sendo consideradas AMBAS
NULAS!
A Lei n 9.096/95 dispe que o parlamentar perder a funo ou
o cargo que exercer na Casa Legislativa se deixar o partido cuja legenda
tenha sido eleito.
O TSE exarou deciso no sentido de que os Partidos Polticos e as
Coligaes conservam o direito vaga obtida pelo sistema eleitoral
PROPORCIONAL (eleio proporcional Deputados Federais/Estaduais e
Vereadores) quando houver pedido de cancelamento de filiao ou de
transferncia do candidato eleito por um partido para outra legenda. Ademais,
o TSE tambm decidiu que a perda de mandato do filiado aplica-se s eleies
MAJORITRIAS (Chefes do Poder Executivo Presidente, Governador e
Prefeito e Senador).
A Resoluo n 22.610 dispe que o Partido Poltico poder pedir
Justia Eleitoral que decrete a perda de cargo eletivo de candidato desfiliado
sem justa causa legal. O prprio TSE define o que seria a justa causa, que
implicaria na no perda do mandato pelo mandatrio:
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I)
incorporao ou fuso do partido;
II)
criao de novo partido;
III) mudana substancial ou desvio reiterado do

programa partidrio;
IV)
grave discriminao pessoal.
A FUSO a unio de 2 ou mais partidos que implica no

surgimento de um NOVO PARTIDO.
A INCORPORAO o processo em que um partido dissolvido
para integrar um outro que continua existindo.
A dissoluo (extino), a fuso ou a incorporao de um
Partido no outro geram o CANCELAMENTO dos registros dos Partidos perante
o Ofcio Civil (Cartrio) e junto ao TSE!
O TSE determinar o CANCELAMENTO do registro civil e do
estatuto do partido, aps o trnsito em julgado de deciso, quando ficar
comprovado contra o partido:
1. ter recebido ou estar recebendo recursos financeiros de
procedncia estrangeira;
2. estar subordinado a entidade ou governo estrangeiros;
3. no ter os rgos NACIONAIS dos partidos prestado,
nos termos desta Lei, as devidas contas Justia
Eleitoral; (alterao recente, conforme art. 28, 6)
4. que mantm organizao paramilitar.
Na esteira do que foi adiantado linhas acima, ser cancelado pelo
TSE o registro civil e o estatuto do partido quando o RGO NACIONAL do
partido no prestar contas Justia Eleitoral. Caso rgos regionais ou
municipais no prestem as contas, no ser caso de cancelamento.
Os partidos NO PODEM receber, direta ou indiretamente,
qualquer espcie oriundos de:
1. entidade ou governo estrangeiros;
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2. autoridade ou rgos pblicos, ressalvadas as dotaes
do Fundo Partidrio;
3. autarquias, empresas pblicas ou concessionrias de
servios pblicos, sociedades de economia mista e
fundaes institudas em virtude de lei (fundaes pblicas)
e para cujos recursos concorram rgos ou entidades
governamentais;
4. entidade de classe ou sindical.
A CADA ANO os partidos devem enviar, Justia Eleitoral, o
balano contbil do exerccio finalizado, at o dia 30 de ABRIL do ano
seguinte. No ano de eleio, a Lei impe aos Partidos o envio de balancetes
MENSAIS Justia Eleitoral, durante o perodo de 6 MESES, compreendidos
entre: 4 meses anteriores e 2 meses posteriores ao pleito.
Caso a Justia Eleitoral constate a violao de normas legais ou
mesmo estatutrias, o partido ficar sujeito s seguintes sanes:
a) no caso de recursos de origem no mencionada ou
esclarecida, fica SUSPENSO o recebimento das quotas do
FUNDO PARTIDRIO at que o esclarecimento seja aceito
pela Justia Eleitoral;
b) no caso de recebimento de recursos previstos como
VEDADOS (ex: de governo estrangeiro), fica SUSPENSA a
participao no fundo partidrio por 1 (um) ANO;
c) no caso de recebimento de doaes cujo VALOR
ULTRAPASSE os limites previstos na Lei, fica SUSPENSA
por 2 ANOS a participao no FUNDO PARTIDRIO e ser
aplicada ao partido MULTA correspondente ao valor que
exceder aos limites fixados.
Da deciso do Juzo Eleitoral que DESAPROVA TOTAL ou
os TREs ou para o TSE, a depender da esfera envolvida, se Nacional, Estadual
ou Municipal. Este RECURSO deve ser recebido COM EFEITO SUSPENSIVO!
Ou seja, suspender os efeitos da deciso de desaprovao das contas.
So vedados nos programas de Rdio e TV que sero
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veiculadas as propagandas partidrias:
a) a participao de pessoa filiada a partido que NO o
responsvel pelo programa isto , somente o
responsvel pelo programa poder participar da propaganda
partidria no Rdio e TV;
b) a divulgao de propaganda de CANDIDATOS a cargos
eletivos e a defesa de interesses PESSOAIS ou de
outros partidos; - a propaganda de candidatos realizada
na Propaganda Eleitoral e no na partidria. No entanto, os
partidos acabam fazendo propaganda eleitoral velada, no
bojo da prpria propaganda partidria. Abusos tm sido
reprimidos pela Justia Eleitoral.
c) a utilizao de imagens ou cenas incorretas ou
incompletas, efeitos ou quaisquer outros recursos que
distoram ou falseiem os fatos ou a sua comunicao.
Caso determinado partido desacate alguma destas vedaes,
ser punido com as seguintes sanes:
NOVO!
1. quando a infrao ocorrer nas transmisses em BLOCO

(transmisso em cadeia nacional ou estadual de durao
prolongada), com a cassao do direito de transmisso
no SEMESTRE SEGUINTE;
2. quando a infrao ocorrer nas transmisses em INSERES
(mensagens de at 60 SEGUNDOS - 30 segundo ou 1
minuto), com a cassao de tempo equivalente a 5 (cinco)
vezes ao da insero ilcita, no SEMESTRE SEGUINTE.
Qualquer
Partido
Poltico
poder
representar
contra
o
descumprimento da Lei referente ao cometimento de conduta vedada na
propaganda partidria. O julgamento desta representao ser:
Pelo TSE quando se tratar de programa em Bloco ou

Insero NACIONAL;
Pelos TREs quando se tratar de programas em Bloco ou

Insero ESTADUAL.
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ou por INSERES:

Vale colocar que a partir da edio da Resoluo TSE n

22.503/2006, no mais possvel a transmisso de propaganda partidria em
simples cadeia REGIONAL (extinguiu-se tais espaos regionais dos Estados).
Portanto, o disposto na Lei n 9.096/95 estaria tacitamente revogado, sendo
permitido apenas a transmisso em Blocos ou Inseres em cadeia
NACIONAL, no sendo mais possvel transmisso em cadeia estadual.
104
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Aula 7 de Direito Eleitoral!

Desejo a todos sucesso em seus estudos!

QUADRO SINPTICO DA AULA:

Lei dos Partidos Polticos (Lei n 9.096/1995 e

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LEI DOS PARTIDOS POLTICOS (Lei n 9.096/1995).

CONCEITO de Partidos Polticos.

Normas sobre Partidos Polticos.

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Alm disso, deve-se observar os seguintes preceitos:

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NATUREZA JURDICA dos Partidos Polticos.

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Igualdade de direitos entre filiados.

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Registro dos Partidos.

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Fonte: Consulta ao Stio do TSE, endereo:

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A CF-88 assegura aos Partidos o direito aos recursos ao fundo

participar do processo eleitoral,

receber recursos do Fundo Partidrio e

ter acesso gratuito ao RDIO e TV.

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2. Da criao e do registro dos partidos polticos.

Procedimento de registro e criao dos Partidos.

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c. certides dos cartrios eleitorais que comprovem

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Os Delegados credenciados pelos diversos rgos representam o

Delegados credenciados pelo rgo de direo NACIONAL

Delegados credenciados pelos rgos ESTADUAIS,

Delegados credenciados pelo rgo MUNICIPAL, perante o

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Condies para a filiao partidria.

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