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la

revue socialiste
novembre 2014 - 10 euros

Quel avenir
pour les partis
politiques ?

la
revue socialiste
novembre 2014 - 10 euros

Quel avenir
pour les partis
politiques ?

la
revue socialiste
Revue trimestrielle de dbat et d'ides publie par le Parti socialiste.
Fonde par Benot Malon en 1885.
N56.

Rdaction et administration :

10,ruedeSolferino-75333Pariscedex07-France
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MatthiasFekl,GatanGorce,JrmeGuedj,FranoisKalfon,Georoy
Lauvau,EmmanuelMaurel,DelphineMayrargue,StphanieOro,Sarah
Proust,JrmeSaddier,SandraTabary,DanielVasseur,CarolineWerko.

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Debout, Gilles Finchelstein, Grard Fuchs, Jacques-Pierre Gougeon,
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GillesSavary,MarisolTouraine,AlainVidalies,HenriWeber.

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Directeur de la publication :

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Commissionparitairen1018P11398-ISSN:1294-2529-Dptlgal:novembre20l4

la revue socialiste 56
sommaire

dito
- Alain Bergounioux
Comment parler du socialisme aujourdhui ? ............................................................................................................................................................ p. 3

le dossier
- Alain Bergounioux
Les partis politiques dans lhistoire ...................................................................................................................................................................................... p. 7
- Jean-Michel De Waele, Fabien Escalona, Mathieu Vieira
Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000 ................................................................................................................................................ p. 15
- Jacques de Saint-Victor
La mouvance antipolitique en Italie : Grillo et le Mouvement Cinq Etoiles (M5S) .................................................... p. 31
- Fabien Escalona, Mathieu Vieira
La gauche radicale en Europe : une famille de partis ..................................................................................................................................... p. 39
- Gatan Gorce
Le Parti socialiste pense-t-il encore ? ................................................................................................................................................................................. p. 51

- Gal Brustier
Les partis au double d de lintgration europenne et de la rvolution 2.0. .................................................................... p. 57

grand texte
- Lon Blum
Lettre au Gnral De Gaulle, Les socialistes, la France et leur parti, 1943 .................................................................................. p. 63

propos de

Ph. Aghion, G. Cette, E. Cohen : Changer de modle 2014

- La Revue socialiste
Changer de modle ? .......................................................................................................................................................................................................................... p. 76
- Bernard Soulage
Il existe une autonomie des mcanismes macroconomiques,
que cela plaise ou non aux chantres des rformes structurelles .............................................................................................. p. 77
- Pierre-Alain Muet
Un ouvrage qui se trompe dpoque ................................................................................................................................................................................. p. 81

- Ph. Aghion, G. Cette, E. Cohen


Quil est dur de changer de modle ! ................................................................................................................................................................................. p. 85

polmique
- Alain Bergounioux, Michel Bordeloup
De quoi Zemmour est-il le nom ? .......................................................................................................................................................................................... p. 91

actualits internationales
- Karim Pakzad
Daech (Etat islamique) : djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale ........................................ p. 99
- Jenny Andersson
lections sudoises : quelques enseignements ................................................................................................................................................. p. 111
- Renaud Dehousse
Europe : Vers un nouvel quilibre politique ? ....................................................................................................................................................... p. 119

la revue socialiste 56

dito
Alain Bergounioux
Directeur de La Revue socialiste.

Comment parler du socialisme aujourdhui ?

es Etats gnraux des socialistes viennent un moment o les incertitudes


et les inquitudes sont patentes. Le mieux quils pourront faire est de mesurer,
et de rappeler, tout ce qui nous est commun en dfinissant la validit du
message social-dmocrate en ce dbut du sicle. Ce nest pas quun exercice rhtorique,
comme le pensent certains.
A-t-on, en eet, assez remarqu que les
adversaires les plus notables du socialisme dmocratique tiennent, en premier
lieu, un discours sur les valeurs, quils
instrumentalisent ensuite en politiques
concrtes ? Aller au fond de ce que porte
lide socialiste, cest en consquence
(r)armer quelle est, avant tout, une
philosophie de la libert pour tous,
dune libert relle qui donne chacun
une capacit dagir et dtre soi-mme,
donc une capacit conomique et une
capacit politique. Tout le reste relve
des moyens et dpend des contextes
historiques et des enjeux.
Evidemment, pour un parti de gouvernement, il y a toujours la dicult et
elle est grande aujourdhui de la com-

paraison avec ce qui se fait. Les citoyens


attendent des rsultats immdiats et
ils ont raison. Mais ils ne nous savent
pas gr non plus lorsque lon ne leur
indique pas le chemin emprunt, avec
ses traverses, et les buts qui sont fixs.
Un simple regard rtrospectif sur deux
Un simple regard rtrospectif
sur deux sicles dhistoire
socialiste montre luvre
accomplie. Tous les programmes
revendicatifs du dbut
e
du XX sicle ont t raliss,
particulirement lextension
de la protection sociale, la ralit
de droits collectifs, la rduction
du temps de travail, etc. Mais
cela la t par sauts successifs,
non sans reculs parfois.

4
Alain Bergounioux - Comment parler du socialisme aujourdhui ?

sicles dhistoire socialiste montre luvre accomplie. Tous les programmes


revendicatifs du dbut du XXe sicle ont
t raliss, particulirement lextension
de la protection sociale, la ralit de
droits collectifs, la rduction du temps
de travail, etc. Mais cela la t par sauts
successifs, non sans reculs parfois. Et les
crises nont pas pargn les gnrations
prcdentes, au point que le Parti socialiste, sous direntes dnominations, a
failli disparatre plusieurs reprises.
Une tche importante (et urgente)
est, donc, dtablir les liens entre notre
carte didentit et ce que nous
faisons. Cest l que nous devons
apprcier exactement le contexte qui
est le ntre. Jusquil y a quelques
semaines, la droite se taisait et se
contentait de mener une critique systmatique de toutes les mesures de
nos gouvernements hors la dcision
dintervenir au Mali. Par-del les diffrences de style et les oppositions
stratgiques (ce qui nest pas rien)
entre les candidats aux lections primaires de lUMP, une ralit commune
apparat, une volont de remise en
cause profonde de notre modle
social. On peut se demander ce que

diraient, alors, ceux qui ont us et


abus du qualificatif daustrit pour
qualifier la politique actuellement
mene, si lUMP revenait au pouvoir.
Les mots manqueraient assurment
Avec du temps perdu et des mesures
parfois mal calibres, ce qui est tent
aujourdhui est de redonner la France
une conomie forte, avec des investissements davenir, tout en sauvegardant
notre protection sociale. Rien ne peut
faire moins de refuser la ralit et de
prparer la faillite que lon prtend combattre, comme le fait le Front National
que lconomie franaise ne soit pas
dans une comptition mondiale qui ne
fera que saccentuer. Une conomie
moderne a besoin de pouvoir se
restructurer rgulirement. Cest dicile
certes, mais on ne peut pas mettre en
uvre une politique de redistribution
sociale sans une solide base conomique. Cest ce quont toujours s ceux
qui prennent la social-dmocratie au
srieux. Car enn, qui peut penser raisonnablement que les problmes
conomiques du moment ne relveraient que dun eort sur la demande,
qui commanderait daccrotre les dcits et de les corriger ensuite par des

la revue socialiste 56
dito

hausses dimpts ? Dplacer une vingtaine de milliards deuros dun chapitre


lautre est important, mais cela ne
dessine pas un horizon dirent.
Il faut trouver de justes quilibres entre
une ncessaire amlioration de la comptitivit de notre conomie et un
soutien la croissance par une relance
essentiellement europenne. Dautant
que tous les socialistes saccordent pour
promouvoir une nouvelle croissance en
Il faut trouver de justes
quilibres entre une ncessaire
amlioration de la comptitivit
de notre conomie et un soutien
la croissance par une relance
essentiellement europenne.
Dautant que tous les socialistes
saccordent pour promouvoir
une nouvelle croissance
en Europe !
Europe ! Et ces ides ont aujourdhui
marqu des points. La nouvelle Commission europenne a fait de la relance
par linvestissement une de ses premires priorits. Construire les coalitions
de gouvernements et de partis qui permettent davancer dans cette direction
devrait runir toutes les nergies.

A partir de l, nous voyons ce qui peut et


doit relier notre rexion sur notre identit politique et notre action dans les
politiques publiques : cest la recherche
de la cohrence pour donner les points
de repres dont les Franais ont besoin.
Evitons, donc, les dbats qui tournent
la cacophonie et qui ne permettent pas
de prsenter les mesures qui avantagent des catgories entires de Franais.
Qui a compris les consquences positives concrtes de la suppression de
la premire tranche dimpts sur le
revenu ? Concentrons-nous, galement,
dans laction gouvernementale, sur les
dossiers fondamentaux et pargnonsnous les annonces non suivies deets !
Sil faut innover en dcidant de mesures
nouvelles, nous devons en donner le
sens, et en expliciter toutes les dimensions. Nous devrions tous avoir lesprit
que ce qui se joue actuellement, cest le
sens dun socialisme rformiste pour les
Franais et, donc, notre lgitimit gouverner. Ce sont des choses diciles
construire, faciles dtruire.

Jrme Fourquet, Nicolas Lebourg, Sylvain Manternach

Nicolas Lebourg, Jonathan Preda, Joseph Beauregard


Prface de Jean-Yves Camus

www.jean-jaures.org

la revue socialiste 56

le dossier
Alain Bergounioux
Directeur de La Revue socialiste.

Les partis politiques dans lhistoire

e nest pas la premire fois loin de l que La Revue socialiste consacre un


dossier la situation des partis politiques et, particulirement, au ntre.
En 2003, dans le numro 13, dj, nous avions tir les conclusions dune transformation ncessaire de la structure et des pratiques du PS.
Et, sur la base dun constat sur les volutions du militantisme et des attentes
sociales, nombre des suggestions faites
alors la constitution de rseaux , un
statut pour les sympathisants, lide
dlections primaires pour la dsignation du candidat llection prsidentielle, le dveloppement dun e-militantisme ont donn lieu des dbats
et, parfois, des ralisations, avec plus
ou moins de succs selon les cas. Ce
sont videmment encore des questions
dactualit. Mais, aussi importante soit
la dimension du militantisme, elle ne
sut pas pour poser dans son ampleur
la question du rle actuel des partis
politiques et des problmes qui sont les
leurs. Nous avons besoin dune perspective densemble plus large.

Il faut faire la part, en eet, entre les consquences de la conjoncture essentiellement la crise de dance que rencontrent
les partis de gouvernement et les institutions au sens large, depuis au moins
deux dcennies dans la mutation que
connaissent les pays europens et les difcults de tous ordres qui perdurent, et
dautre part les rsultats dune volution
plus longue de nos socits, qui dcoule
particulirement de lindividualisation (
qui lont fait souvent trop dire), en tout
cas de la dcomposition des ralits et
des reprsentations collectives des dcennies passes et de larmation de
nouveaux clivages (lEurope, limmigration, la famille, la lacit, etc.). Ce nest pas
daujourdhui que les partis sont contests et connaissent des crises rptition.

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Alain Bergounioux - Les partis politiques dans lhistoire

Ce nest pas daujourdhui


que les partis sont contests et
connaissent des crises rptition.
Lantiparlementarisme a t un
sentiment fort sous la IIIe et
la IVe Rpubliques. De Gaulle
a bti la Ve Rpublique sur un
rejet du rgime des partis .
Lantiparlementarisme a t un sentiment fort sous la IIIe et la IVe Rpubliques.
De Gaulle a bti la Ve Rpublique sur un
rejet du rgime des partis . Mais
chaque crise a sa spcicit. Et pour comprendre la situation prsente, il importe,
au dbut de ce dossier, de rappeler ce
qua t la gense des partis et ce que
sont leurs fonctions dans une socit
dmocratique. Nous nous concentrerons
sur lEurope occidentale et sur les partis
de gouvernement. En eet, les partis sont,
aujourdhui, la forme quasi universelle
de lorganisation politique, mais cette
extension sest faite au prix dune grande
diversit qui faonne des ralits trs diffrentes et peu comparables. Comme
lcrivait Gramsci, parler dun parti politique, cest galement faire lhistoire dun
pays. Aussi, ce dossier envisage des pays
que lon peut comparer entre eux. Ce qui
laisse dailleurs aussi son lot de diversit.
Ne serait-ce quen France, il y a actuel-

lement encore 290 partis recenss


alors que nous en avons en tte une
dizaine au plus ! Il est vrai que les
oppositions sont fortes entre les partis
gnralistes , qui veulent gouverner,
les partis spcialiss , qui dfendent
un intrt sectoriel, les micro-partis ,
qui permettent le nancement dactivits politiques personnelles. Il faut donc,
avant de penser cette diversit, voir ce
qui a t historiquement essentiel. Cest
ce que jvoquerai brivement dans
lintroduction de ce dossier.
Toutes les socits historiques connaissent lexprience de la division. Mais les
formes quelle prend sont extrmement
diverses. Lexistence dorganisations permanentes installes sur un territoire,
bnciant dun soutien populaire, ayant
une assise lectorale et une volont
dexercer le pouvoir ou davoir une
inuence sur lui est tardive. Ne seraitce que parce que llection comme mode
de dvolution du pouvoir a t un phnomne rare avant le XIXe sicle La
dmocratie athnienne avait mis en uvre une dmocratie directe, au sein dune
assemble souveraine. Mais le tirage au
sort tait le mode de scrutin privilgi.
Et les dirences dopinion sexprimaient

la revue socialiste 56
le dossier

autour de personnalits et donnaient


naissance des coalitions uctuantes. Le
pas dcisif a t franchi avec larmation
du principe de la reprsentation politique
en Angleterre aux XVIIe et XVIIIe sicles,
quand le Parlement britannique,
lchelle dun grand pays, a conquis une
relle part du pouvoir politique. Cela, rsultat bien sr dun processus historique
ancien, sest fait en rapport troit avec
larmation de la bourgeoisie comme
classe sociale. La reprsentation politique
Le pas dcisif a t franchi
avec laffirmation du principe
de la reprsentation politique
en Angleterre aux XVIIe et
XVIIIe sicles, quand le Parlement
britannique, lchelle dun grand
pays, a conquis une relle part du
pouvoir politique. Cela, rsultat
bien sr dun processus historique
ancien, sest fait en rapport troit
avec laffirmation de la bourgeoisie
comme classe sociale.
en tant que telle procde dune distinction
accepte entre une sphre publique et
une sphre prive. Lexpression dune
opinion est une ralit ancienne (la
vox populi des Romains). Mais elle

acquiert un nouveau caractre dans le climat intellectuel et social du XVIIIe sicle :


elle rsulte dun processus de communication incessant dans les lites claires
et devient une force politique installant
un dbat public avec les pouvoirs. Jrgen
Habermas a mis en vidence ce phnomne clef dans son grand ouvrage sur
Lespace public1 . Ces deux principes
dorganisation dune part la reprsentation parlementaire, lopinion publique
dautre part permettant de structurer des
tendances politiques ont donn plus de
consistance des regroupements durables. Les Tories et les Whigs sont
considrs comme les anctres des partis
modernes, les conservateurs et les libraux du XIXe sicle. Mais les critres dappartenance sont uctuants. Et il manque,
surtout, le surage universel qui intgrerait le peuple. Les historiens britanniques
considrent quil a fallu attendre la
rforme lectorale de 1867 qui, aprs
celle de 1832, a tendu le surage pour
parler rellement de partis politiques.
La Rvolution franaise mrite un examen particulier. Car elle a mis une
Assemble au centre du pouvoir et a

1. Jrgen Habermas, Lespace public Archologie de la publicit comme dimension constitutive de la socit bourgeoise
(Paris-Payot-1978).

10
Alain Bergounioux - Les partis politiques dans lhistoire

instaur le surage universel (masculin)


aprs 1792. Ce sont des conditions qui
amnent la cration de groupements
permanents. Il a parfois t considr que
les Clubs tout particulirement le Club
des Jacobins ont t les premiers partis
modernes. Ils en ont eu une organisation,
des dputs, des correspondants en Province, en somme une identit politique.
Mais il ne sagissait pas de former un
Il a parfois t considr que
les Clubs tout particulirement
le Club des Jacobins ont t
les premiers partis modernes.
Ils en ont eu une organisation,
des dputs, des correspondants
en Province, en somme une
identit politique. Mais il ne
sagissait pas de former un parti,
cest--dire de reprsenter une
part de llectorat et dexercer
le pouvoir sur cette base.
parti, cest--dire de reprsenter une part
de llectorat et dexercer le pouvoir sur
cette base. Cest une ide trangre aux
hommes de la Rvolution. Clubs et socits avaient lintention dexprimer la
volont de lensemble du peuple et demeuraient dans lide dune identit entre
le peuple et le pouvoir. Les Jacobins
entendaient former lopinion, mais ils

ne voyaient pas le club comme le lieu


de la dcision politique, cela demeurait
lAssemble. Les premires formes de la
reprsentation politique ne passaient pas
par le parti politique, et la thorie politique a ret cette ralit. Jean-Jacques
Rousseau, le dfenseur de la dmocratie
directe, et labb Sieys, larchitecte de
la dmocratie reprsentative, ne concevaient que les expressions de deux
intrts lgitimes, celui des individus et
lintrt gnral. Les groupes ntaient pas
reconnus en tant que tels, car ils exprimaient la sparation du peuple et du
gouvernement. Les penseurs libraux
de la n du XVIIIe sicle et du dbut du
XIXe sicle pensons Benjamin Constant
en France ne donnaient pas despace
pour les partis politiques. Les dirences
des intrts sociaux et conomiques
ne devaient pas tre la base de la participation politique. Les rgimes libraux
la monarchie censitaire ont assis la
domination dune minorit qui entendait
reprsenter lgitimement lintrt gnral
privant ainsi une part majoritaire de
la population de la participation aux
dcisions. Ces rgimes, partiellement parlementaires, nont pas connu dorganisations politiques permanentes, compte
tenu du petit nombre dlecteurs. La

la revue socialiste 56
le dossier

sphre publique ne pouvait donc pas


exprimer compltement les conits de
la socit. Alexis Tocqueville, dans ses
Souvenirs, a dcrit ltroitesse de cette vie
politique au prot dune seule classe,
cartant une part de laristocratie,
excluant le peuple. Il est intressant de
noter que mme les critiques du libralisme naboutissaient pas la ncessit
des partis politiques. Ainsi, Hegel reconnaissait lexistence de conits dans la
socit et lgitimait lorganisation des
intrts privs. Un individu appartenait
une classe . Mais la mdiation entre
les individus et lintrt gnral devait se
faire par lEtat qui devait organiser les
classes en son sein2. Sa critique du libralisme restait inscrite dans une vision
corporatiste de la socit, non organise
en ordres mais en classes.
La mutation dcisive a bien eu lieu dans
la seconde moiti du XIXe sicle3. Cest lextension du surage universel, dabord
dans louest de lEurope, qui a amen
la constitution de comits lectoraux
rattachs une organisation nationale.
Les partis politiques modernes, crivait
Max Weber, sont les enfants de la

Cest lextension du suffrage


universel, dabord dans louest
de lEurope, qui a amen
la constitution de comits
lectoraux rattachs une
organisation nationale.
Les partis politiques modernes,
crivait Max Weber, sont
les enfants de la dmocratie
et du suffrage universel .
dmocratie et du surage universel .
En Angleterre, en 1861, le parti libral fut
le premier crer une structure nationale.
Les Etats-Unis lavaient prcd. La pratique du systme des dpouilles fut
un catalyseur pour les comits lectoraux
(les machines ) qui contrlaient la
distribution des postes publics. En Allemagne, en 1863, Ferdinand Lassalle crait
le Parti des travailleurs. Il fallut attendre
le dbut du XXe sicle, en France, pour
des organisations de nature rellement
nationale, le Parti Radical en 1901, la SFIO
en 1905, les droites rpublicaines au
mme moment. Les partis prennent
alors les traits que nous connaissons
encore aujourdhui. Ils se prsentent
comme des organisations hirarchises,
avec un organe central et des structures

2. GWF Hegel, Principes de la philosophie du droit, 1821 (Ed. Gallimard-Collections Ides-1972).


3. MJ Ostrogorsky, La Dmocratie et lorganisation des partis politiques, Paris-1903, et Max Weber, Le Savant et le politique, 1919.

12
Alain Bergounioux - Les partis politiques dans lhistoire

locales, une instance dlibrative et


une direction excutive, des rglements
internes, avec, de manire plus ou moins
nette, lapparition dune catgorie de
professionnels de la politique. Ces partis
ont assum explicitement un rle de mdiation entre le peuple et le gouvernement, remplissant, pour ce faire, les fonctions dlaboration des programmes
politiques, de mobilisation de lopinion,
de slection de candidats. La diversit a
t demble le lot des partis. Sans mme
parler des pays on peut comprendre
que, dans les pays autoritaires o la
dmocratie est de faade, les partis
ne peuvent avoir les mmes caractres
que dans les dmocraties parlementaires , selon lorigine parlementaire
ou extra-parlementaire, les formes sont
direntes mme si les principes et
les fonctions sont communs.
Un fait fondamental cependant a t
lapparition et le dveloppement des
partis ouvriers qui regroupent les mouvements, les associations, les journaux
prexistants, en lien, plus ou moins fort,
avec des syndicats et des coopratives.
Ils ont amen une dynamique nouvelle
en introduisant directement le conit
de classe dans la sphre publique. La

plupart des thoriciens socialistes taient


loin de vouloir engager les ouvriers dans
la voie politique, car ils condamnaient
la dmocratie librale qui dissimulait
le conit des classes. Mais dans la
seconde moiti du XIXe sicle, le choix a
t fait presque partout au prix dune
rupture avec les anarchistes de former
des partis de classe. Et Marx et Engels ont
jou un rle majeur pour tourner le mouvement ouvrier vers laction politique. Ils
lont fait dans la perspective de construire
un parti rvolutionnaire. On connat les
dbats qui ont eu lieu sur lattitude avoir
par rapport au surage universel, sur la
participation ou non aux responsabilits
gouvernementales, etc. Les socialistes se
sont diviss gravement sur ces questions.
Lapparition du communisme les a fait
rejouer. Quoi quil en soit, limportant est
de voir que les partis socialistes dabord,
sous direntes formes, et les partis communistes ensuite, ont modi la nature
de la dmocratie reprsentative en lui
permettant dexprimer directement les
conits sociaux dans la sphre publique.
Cela a conduit une rorganisation de
la vie politique en amenant les autres
partis reprsenter, de manire privilgie, des catgories sociales particulires.
Les partis modernes sont donc la rsul-

la revue socialiste 56
le dossier

tante de la reprsentation dmocratique


fonde sur le surage universel et le
conit de classe.
La diversit des partis qui se sont dvelopps dans la premire moiti du
XXe sicle a t le produit de causes multiples, variant dun pays lautre.
Il nen demeure pas moins que, sous une
forme ou une autre, ils ont t les sujets
principaux de la vie politique tout particulirement dans les rgimes parlementaires pendant plusieurs dcennies.
Bernard Manin, dans un livre clairant,
Principes du gouvernement reprsentatif 4, a caractris ce quil a appel la
dmocratie des partis , par opposition
ce quil nomme aujourdhui la dmocratie du public . Retant dune manire plus ou moins forte les clivages
conomiques et sociaux structurant la
socit, chaque parti tait soutenu par
un lectorat stable et durable. Les plus
grands partis, socialistes, communistes
(dans les pays o ils se sont dvelopps),
fascistes, dmocrates-chrtiens, conservateurs, paysans, etc., ont tous constitu
des rseaux dassociations et dactivit
pour encadrer les populations. Ils ont pu,

par l mme, bncier didentits politiques stables. Les partis ont ainsi pu tre
considrs comme des acteurs collectifs , tablissant une discipline militante, concentrant le dbat politique,
organisant la comptition lectorale et
lexpression de lopinion. Cela explique
limportance de lorganisation des partis,
de ltat de leur dmocratie interne.
Le principe de distinction clef entre les
dirents partis rside dans le refus du
pluralisme ou son acceptation pour soimme et la socit. Cest l que se situe,
entre autres, la nature de lopposition
entre les socialistes et les communistes.
Et, dans les pays o des partis de type
Refltant dune manire plus
ou moins forte les clivages
conomiques et sociaux
structurant la socit, chaque
parti tait soutenu par un
lectorat stable et durable. Les
plus grands partis, socialistes,
communistes (dans les pays o ils
se sont dvelopps), fascistes,
dmocrates-chrtiens,
conservateurs, paysans, etc., ont
tous constitu des rseaux
dassociations et dactivit pour
encadrer les populations.

4. Bernard Manin, Principes du gouvernement reprsentatif, Paris, Flammarion, 2012 pour la dernire dition.

14
Alain Bergounioux - Les partis politiques dans lhistoire

monopolistes ont eu le pouvoir,


ils ont tabli des rgimes dictatoriaux,
dtruisant ou neutralisant les autres
partis. Il nen a pas t ainsi dans les
dmocraties, o des partis de nature
dirente, dans des rapports de force
uctuants, ont organis la vie politique.
Bien des traits de cette priode sont
encore dactualit. Mais la situation des
partis est dpendante des contextes
historiques. La dmocratie des partis
a correspondu la maturit de la
socit industrielle et un tat de la communication politique. Les partis politiques aujourdhui cest--dire depuis
les annes 1970-1980 jouent, certes,
toujours un rle majeur dans la vie politique et ils en assurent le fonctionnement
institutionnel. Mais ils prsentent des caractres dirents de la priode prcdente. Le point clef, bien mis en vidence
par la science politique (et par nos propres expriences) tient dans les volutions des comportements lectoraux. Les
partis ne bncient plus des mmes dlits lectorales. Les lectorats sont davantage fragments et ottants. Ils votent
moins hormis un noyau dle. La
personnalisation de la vie politique entrane par les volutions de la commu-

nication donne une importance cruciale au leadership . Les partis gardent,


le plus souvent, une ralit militante.
Mais la professionnalisation politique
qui se traduit dans la slection des lites
politiques est une ralit qui introduit
des rapports dirents avec les lecteurs.
Les liens didentication entre les partis
et les populations ont chang et se sont
aaiblis pour la plupart dentre eux. Il faut
videmment lier ces volutions aux
changements profonds que nos socits
occidentales connaissent, conomiques
avec les transformations induites par
la technologie et la mondialisation,
sociaux, avec une nouvelle structuration
de la population active, culturels, avec
laccroissement du niveau ducatif. Les
clivages principaux, qui divisent la
socit, ont chang : ils nopposent plus
simplement un camp un autre .
Lvolution des partis se comprend partir de l. Cela explique la profondeur des
problmes que doit aronter un parti
comme le ntre et qui ne peuvent pas se
rsoudre par quelques mesures internes.
Il faut saisir lampleur des changements
survenus depuis deux ou trois dcennies
pour rednir le rle et les structures
du Parti socialiste. Cest quoi veut
contribuer ce dossier.

la revue socialiste 56
le dossier

Jean-Michel De Waele

Fabien Escalona

Mathieu Vieira

Professeur de science politique


lUniversit Libre de Bruxelles.

Enseignant lInstitut dtudes


Politiques de Grenoble.

Chercheur lInstitut dtudes


Politiques de Grenoble et lUniversit
Libre de Bruxelles (CEVIPOL).

Les partis sociaux-dmocrates


des annes 20001

a littrature en science politique a abondamment dcrit les deux mtamorphoses de la social-dmocratie, cest--dire la conscration de ses organisations
comme grands partis de gouvernement durant lre de lEtat keynsien ,
puis le processus de d-social-dmocratisation qui sest enclench partir des annes
19702. Les termes de nouvelle social-dmocratie , de Troisime Voie ou de
no-rvisionnisme ont t avancs pour tenter de dcrire la famille politique issue de
ces transformations. Si la rnovation promue par des leaders tels que Blair et Schroder
sest bien accompagne de succs lectoraux la n des annes 1990, la force propulsive
de la nouvelle identit sociale-dmocrate sest cependant puise rapidement. Dans
la sphre intellectuelle, les arontements entre laudateurs et contempteurs de la
Troisime Voie ont peu peu perdu en vivacit, au fur et mesure que seaaient les
responsables emblmatiques de cette orientation.
Au bout du compte, depuis les annes
2000 jusqu aujourdhui, la destine
des partis sociaux-dmocrates a fait
couler beaucoup moins dencre et ncessitait dtre mieux documente. Ce

besoin dactualiser les connaissances


disponibles sur la social-dmocratie
europenne tait aiguis par le fait que
la dernire dcennie a t le thtre de
deux vnements majeurs : alors que

1. Cet article se base largement sur des rsultats collects dans le Palgrave Handbook of Social Democracy in the European
Union (2013), publi aux ditions Palgrave Macmillan et soutenu par la Fondation Jean Jaurs.
2. Van der Linden M. (1998), Metamorphoses of European social democracy, Socialism and Democracy [12(1), 161-86] ;
Moschonas G. (2002), In the Name of Social Democracy (Londres, Verso).

16
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

les pays dEurope centrale et orientale


(PECO) ont intgr lUE en 2004-2007,
lconomie-monde capitaliste (et en
particulier la zone euro) est entre dans
une crise profonde, structurelle3, depuis
2008.
The Palgrave Handbook of Social Democracy permet de dresser un tableau
complet de la famille sociale-dmocrate dans tous les pays de lUE et sur
la priode 2000-13. A toutes les informations factuelles rassembles sur des
partis parfois mconnus ou pour lesquels des travaux rcents manquent,
sajoute une apprciation des dynamiques propres chaque parti et des
ds qui sont les siens lore de la dcennie 2010. La nature comparative du
livre est assure par une structure identique dans chaque chapitre, qui permet
de dresser une carte didentit la
plus complte possible des partis sociaux-dmocrates. Sont ainsi abords,
de faon systmatique : lhistoire du
parti jusqu la dcennie 2000, son organisation actuelle, ses performances
et sa sociologie lectorales, son rapport

aux autres partis de gauche et aux


mouvements sociaux, son rapport au
pouvoir et aux institutions, les grandes
lignes de son programme, sa vie intrapartisane (courants, congrs).
Si lon devait rsumer brutalement les
principaux enseignements du Handbook, cest--dire en faisant invitablement violence aux cas individuels
collects dans notre tude, nous dirions ceci :
- Il nexiste pas de vritable famille
lchelle de lUE toute entire.
- A lEst, la social-dmocratie est bien
plus diverse quon ne limagine.
- A lOuest, le tableau qui ressort est
plutt celui dune homognisation
qui se poursuit, mais aussi dun affaiblissement structurel, que des efforts
rels de dmocratisation et deuropanisation ne sont pas parvenus
empcher.
- A ce stade, la grande crise conomique de la fin de la dcennie 2000 ne
semble pas avoir marqu de csure
majeure dans la trajectoire idologique des partis sociaux-dmocrates.

3. Robinson, W. (2010), The crisis of global capitalism: cyclical, structural, or systemic?, in M. Konings, The Great Credit Crash
(Londres, Verso, 289-310).

la revue socialiste 56
le dossier

LABSENCE DE VRITABLE
FAMILLE SOCIALE-DMOCRATE
LCHELLE DE LUE
Les social-dmocraties de lOuest et de
lEst continuent appartenir des univers politiques lointains, laissant peu
de place lchange de bonnes pratiques et des prises de position communes. Les dirences sont marques
entre ces deux cousines loignes ,
tout comme, dailleurs, lintrieur de
Les social-dmocraties de lOuest
et de lEst continuent appartenir
des univers politiques lointains,
laissant peu de place lchange
de bonnes pratiques et des
prises de position communes.
Les diffrences sont marques
entre ces deux cousines
loignes , tout comme,
dailleurs, lintrieur de
la branche dite orientale.
la branche dite orientale. De fait, le
Handbook nuance fortement la littrature qui sest dveloppe en science politique sur les eets dapprentissage
et les transferts dides et de poli-

tiques entre social-dmocraties occidentale et orientale4. Les tudes de cas


rassembles dans le livre confortent
plutt les conclusions plus sceptiques
dautres auteurs, pour qui seul le label
social-dmocrate sest bien dius.
Cela peut se remarquer au niveau de
lorientation normative des partis est-europens. Leur positionnement programmatique est en eet particulirement
orthodoxe sur le plan conomique. Par
exemple, plusieurs partis ont longtemps
dfendu la at tax (un systme dimpt anti-redistributif). Si la Troisime
Voie a parfois t revendique, lusage
de ce label sest rsum un moyen commode de se dmarquer la fois de la
droite et de toute rfrence ce qui pourrait rappeler lconomie administre. La
place accorde au libralisme culturel et
lcologie est dautre part faible voire
inexistante. Certains partis font preuve
dune relle ouverture, mais ces thmes
sont globalement dlaisss, notamment
en raison dune tendance lindividualisation des valeurs bien plus faible lEst
et au Sud que dans le reste de lEurope5.

4. Sloam J. (2005), West European social democracy as a model for transfer, Journal of Communist Studies and Transition
Politics [21(1), 67-83].
5. Brchon P. (2013), Lindividualisation des socits europennes , Revue Futuribles (n395, 119-36).

18
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

En revanche, le sort des minorits ethniques ou linguistiques savre un enjeu


bien plus prsent qu lOuest, comme
dans les pays baltes ou en Hongrie.
Les repres changent aussi pour dautres aspects de la vie partisane. La sociologie des lectorats sociaux-dmocrates,
par exemple, est marque lOuest par
une tendance au dclin du poids relatif
des ouvriers de lindustrie, par contraste
avec laugmentation du poids des
couches sociales moyennes au niveau
dinstruction lev. A lEst, des congurations assez direntes existent, qui
vont dun support de type plbien, la
fois agraire et ouvrier (comme en Roumanie) un prol dlecteurs aiss et diplms que lon pourrait retrouver pour
des partis de centre-droit (comme en Estonie). Sagissant des aspects organisationnels et de vie intra-partisane, les
partis de lEst sont encore trs marqus
par les processus de fusions et dalliance dont ils sont issus, voire dans lesquels ils sont encore engags. Leurs
divisions internes sexpliquent souvent
par ces processus ou par des luttes
dinuences base territoriale, laissant
dans tous les cas peu de place des divergences doctrinales relles.

La sociologie des lectorats


sociaux-dmocrates, par exemple,
est marque lOuest par une
tendance au dclin du poids relatif
des ouvriers de lindustrie, par
contraste avec laugmentation du
poids des couches sociales
moyennes au niveau dinstruction
lev. A lEst, des configurations
assez diffrentes existent, qui vont
dun support de type plbien, la
fois agraire et ouvrier (comme en
Roumanie) un profil dlecteurs
aiss et diplms que lon pourrait
retrouver pour des partis de
centre-droit (comme en Estonie).
Ce constat de lirrductible htrognit
des branches occidentale et orientale de
la social-dmocratie ne doit pas surprendre. Les PECO ont expriment direntes formes de domination sovitique
et de transitions vers la dmocratie librale et lconomie de march. Ces transitions se sont soldes par lavnement de
rgimes reprsentatifs parfois fragiles et
une intgration priphrique au capitalisme europen, paye dun lourd tribut social. Elles ont donc constitu une
seconde bifurcation historique majeure
(aprs celle de la soumission lURSS),
qui a abouti une structure de clivages

la revue socialiste 56
le dossier

politiques spcique cette rgion. En


particulier, aucune vritable mergence
dun clivage de classe nest reprable, qui
serait comparable avec celle qui a marqu la naissance et les dveloppements
du socialisme ouest-europen6. Ajoutons
que leuropanisation de la branche
orientale de la social-dmocratie a eu
dautant moins de probabilit dtre eective que, parmi les politiques publiques
qui ont t le plus faiblement europanises lEst, gurent celles qui sont les
plus emblmatiques de laction et de la
mthode sociales-dmocrates, savoir
la rforme des Etats-providences et linstitutionnalisation des relations industrielles et des ngociations sociales7. Pour
toutes ces raisons, lavnement dune
stratgie sociale-dmocrate crdible allant de Dublin Vilnius apparat trs improbable. Au nal, on peut souscrire
lhypothse selon laquelle les partis de
gauche [] dans des situations de postcommunisme, [sont et resteront] mar-

qus par une srie de traits leur donnant


une spcicit nouvelle dans la typologie
des partis de gauche europens 8.

LA SOCIAL-DMOCRATIE
ORIENTALE : NI UN TOUT
HOMOGNE, NI UNE
COMPOSANTE DVIANTE
Au demeurant, gardons-nous de surestimer lhomognit de la composante
orientale elle-mme. Sil est certain
que lhistoire de cette aire gographiGardons-nous de surestimer
lhomognit de la composante
orientale elle-mme. Sil est
certain que lhistoire de cette
aire gographique a t
fondamentalement diffrente
de celle de lEurope occidentale,
il ne faut pas oublier
que les configurations nationales
quelle abritait nont pas travers
de manire identique
le dernier demi-sicle.

6. Seiler D.L. (2002), Peut-on appliquer les clivages de Rokkan lEurope centrale ? , in J.M. De Waele (dir.), Partis politiques
et dmocratie en Europe centrale et orientale (Bruxelles, Editions de lULB, 115-44). Christophe Bouillaud (2012) a raison de
souligner que ce nest videmment pas simplement en adoptant un discours social-dmocrate convenu, ou en envoyant
une partie de ses lites dirigeantes frquenter les sphres bruxelloises quun ex-parti communiste rcupre la trajectoire
socio-historique qui mne un parti social-dmocrate de louest du continent (Politique Europenne, 38, 196-207, p. 205).
7. Bafoil F. (2006), Europe centrale et orientale. Mondialisation, europanisation et changement social (Paris, Les Presses de
Science Po, 521-540).
8. De Waele, J.M. (1996), Les partis de gauche lEst : social-dmocratie ou nouvelle gauche ? (in M. Lazar (dir.), La Gauche
en Europe aprs 1945 (Paris, PUF, 678-97, p. 692).

20
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

que a t fondamentalement dirente


de celle de lEurope occidentale, il ne
faut pas oublier que les configurations
nationales quelle abritait nont pas travers de manire identique le dernier
demi-sicle. Des voies diffrentes de
dsatellisation et de conqute de
lindpendance ont t suivies, tandis
que les transitions postsocialistes
elles-mmes ont donn lieu diffrents types dconomies capitalistes9.
Cela a laiss des traces dans la structuration des systmes partisans et la
place que les sociaux-dmocrates ont
pu sy faire. Par exemple, les partis des
pays baltes ont une base lectorale faible (en Lettonie, la social-dmocratie
est mme au bord de lextinction) et
occupent une position quasi centriste
sur lchiquier politique. A linverse,
ceux de lEurope centrale (Rpublique
Tchque, Slovaquie, Hongrie) attirent
rgulirement entre 1/5 e et 2/5 e de
llectorat, et dominent clairement la
gauche de leur espace politique national. Cest le cas aussi en Bulgarie et

Roumanie, o le dernier score particulirement lev sexplique par une


alliance avec les libraux.
Une dernire proposition peut tre
mise propos de cette htrognit
entre branche de lOuest et branche de
lEst de la social-dmocratie, qui consisterait cesser de raisonner en termes
de dviance orientale . Il sagirait,
selon la formule plaisante dun politiste,
daller de lautre ct du tlescope et
denvisager que les congurations partisanes occidentales puissent converger vers celles de lEst10. Quil sagisse de
la volatilit des responsables politiques
et de llectorat, de la faiblesse de lancrage social et idologique des partis
politiques centraux-orientaux, et plus
largement de la structuration dicile
des systmes partisans dans des socits en crise11, le parallle est tentant
avec les direntes traductions de
lpuisement des rgimes reprsentatifs de lOuest (la baisse tendancielle de
la participation et du poids des grands

9. Soulet J.-F. (2011), Histoire de l'Europe de l'Est, de la Seconde Guerre mondiale nos jours (2e dition, Paris, Armand Colin ;
Bohle D. et B. Greskovits - 2012), Capitalist Diversity on Europe's Periphery (Ithaca, Cornell University Press).
10. Hanley S. (2012), Book review : origin, ideology and transformation of political parties : East-Central and Western Europe
compared (Party Politics, 18, 793-95).
11. Heurteaux J. et F. Zalewski (2012), Introduction l'Europe postcommuniste (Bruxelles, De Boeck, 136-39).

la revue socialiste 56
le dossier

partis de gouvernement, les trajectoires


heurtes des partis tiers et/ou
contestataires, le dclin acclr de la
stabilit lectorale)12.

LAFFAIBLISSEMENT
DE LA SOCIAL-DMOCRATIE
EN EUROPE DE LOUEST
Lautre observation que lon peut tirer
du panorama offert par le Handbook
consiste pointer le processus daffaiblissement quasi gnral qui frappe la
social-dmocratie europenne. Celuici se traduit par plusieurs phnomnes :
- Des dicults renouveler le corps militant et nouer des liens avec la socit civile mobilise. Ce problme
concerne dabord la capacit maintenir des eectifs militants consquents,
mais se repre aussi dans le vieillissement du corps militant. En Autriche, le
nombre de membres du parti a diminu de plus de moiti entre les annes
1970 et les annes 2000, lesquelles ont
su pour voir le corps militant du SAP
sudois se rduire dun tiers. Aux Pays-

Bas, alors que le nombre de membres


du PvdA a connu un point bas historique en 2012, la proportion de ceux
qui ont plus de 60 ans est passe de
30 50 % durant la dernire dcennie.
Au Luxembourg, un quart des membres sont gs de plus de 65 ans,
contre moins d1/6e achant moins
de 35 ans ; en Allemagne, cest nouveau la moiti dentre eux qui dpassent les 60 ans, contre seulement
6 % pour les moins de 30 ans. Le PS
franais peut en revanche senorgueillir dun certain rajeunissement de
ses militants, mais la moyenne dge
reste leve, avec 61 % des membres
au-dessus de 50 ans en 2011.
L o les sociaux-dmocrates ont
gard des liens forts avec le mouvement syndical, comme en Autriche,
ce lien les met en porte--faux avec
dautres groupes qui pourraient les
connecter avec un lectorat plus jeune
et en ascension dmographique, notamment les organisations cologistes. Mais la plupart du temps, les
liens organiques avec les syndicats se

12. Mair P. (2006), Ruling the void ? The hollowing of western democracy (New Left Review, 42, 25-51) ; Baldini G. et
A. Pappalardo (2009), Elections, Electoral Systems and Volatile Voters (Basingstoke, Palgrave Macmillan) ; Martin P. (2013),
Le Dclin des partis de gouvernement en Europe (Commentaire, 143, 543-54.)

22
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

sont dlits ou ont t rompus depuis


longtemps. Dans ces cas-l, il est frappant quaucun autre type de mouvement social nait pris leur relais, mme
sous une autre forme que la conguration parti-syndicat .
- Une capacit dclinante mobiliser
de larges segments de llectorat. La
tendance remonte aux annes 1970
pour certains des plus grands partis
de la famille sociale-dmocrate, mais

Le SDP finlandais est


par exemple pass sous la barre
des 20% aux dernires lections
europennes et lgislatives, tandis
que le SPD allemand a perdu
15 points entre les lgislatives
de 2002 et celles de 2009,
les sudois subissant quant
eux une chute de 10 points
sur une priode quivalente.
elle est nouveau reprable sur la priode la plus rcente. Le SDP nlandais
est par exemple pass sous la barre
des 20 % aux dernires lections europennes et lgislatives, tandis que le
SPD allemand a perdu 15 points entre
les lgislatives de 2002 et celles de

2009, les sudois subissant quant


eux une chute de 10 points sur une priode quivalente. Le plus impressionnant reste cependant les ressacs subis
par les partis socialistes dEurope
du sud la suite de la crise des dettes
souveraines. En Grce, le Pasok a
mme perdu son statut de grande
alternative partisane. Seules quelques
formations chappent cette tendance au dclin lors de la dernire
dcennie, comme le PS francophone
(mais pas son homologue nerlandophone), le parti travailliste maltais (qui
a reconquis le pouvoir dans un systme bipartisan quasi parfait), et les
rares partis occupant une place subalterne dans leurs systmes partisans
respectifs (en Irlande et Chypre).
Le PS franais a lui aussi progress
dans lopposition, mais sa base lectorale reste modeste et fragile au regard
de ltendue des pouvoirs de la Rpublique quil contrle dsormais.
Il nen reste pas moins que, par rapport
aux annes du boom de laprs-guerre,
la famille sociale-dmocrate a perdu
entre 15 et 20 % de sa taille lectorale.
Cela a aect sa capacit gouverner
seule ou diriger des coalitions, et pose

la revue socialiste 56
le dossier

de faon cruciale la question des alliances. Les cas nerlandais, allemand,


sudois ou grec peuvent tre mobiliss
titre illustratif. Notons par ailleurs que
la social-dmocratie orientale na pas
t pargne par ce problme de dclin
lectoral. Cela dit, les volutions sur
la dcennie y sont beaucoup plus
contrastes et rapides (comme dans
les cas polonais et slovaque) et incluent
des ascensions spectaculaires.
- Un dsarroi idologique. Les tentatives
de rednir la social-dmocratie selon
une hypothtique Troisime Voie
ont fait long feu. Les partis les plus
marqus par cet essai de rnovation
idologique se sont pudiquement distancs dun hritage qui continue de
peser sur leur destine mais quils ne
revendiquent plus, se retrouvant suspendus au-dessus dun vide doctrinal
que la plupart peinent combler. Des
rfrences sont parfois recherches en
dehors de la tradition sociale-dmocrate, pour tenter de structurer un rcit
valorisant la cohsion et la solidarit
nationales, mais ces tentatives ne sont
pas connectes entre elles et aucune

proposition motrice na merg au


cours des annes 2000.
Cette lacune doit tre mise en rapport
avec un autre enseignement qui
frappe la lecture du Handbook : la
faible capacit des sociaux-dmocrates imposer un agenda qui leur
soit propre, quil sagisse des enjeux
dominant la comptition lectorale
ou des priorits gouvernementales.
Au Danemark et aux Pays-Bas notamment, les sociaux-dmocrates ont
souert lors de plusieurs campagnes
domines par des connotations ngatives autour de limmigration et du
multiculturalisme. De faon gnrale,
beaucoup dauteurs du Handbook
concluent que le d majeur des partis concerns consiste tout simplement prouver de nouveau leur
utilit, en dnissant une vision du
monde qui leur soit propre13.
Cela dit, les sociaux-dmocrates continuent dominer lespace gauche de
leurs scnes politiques respectives, hormis quelques exceptions. La plupart,
quitte diluer leur identit historique,

13. Voir aussi sur ce point Brustier G. (2013), La guerre culturelle aura bien lieu (Paris, Mille et une nuits/Fayard).

24
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

Les sociaux-dmocrates continuent


dominer lespace gauche
de leurs scnes politiques
respectives. La plupart, quitte
diluer leur identit historique,
sont parvenus souvrir aux
nouvelles couches sociales
de lre postfordiste. Cela se
reflte dans leurs orientations
programmatiques, qui confirment
leur engagement envers
lamlioration des droits
des femmes et des minorits
sexuelles, et qui comprennent
davantage de prises de position
pro-cologie que par le pass.
sont parvenus souvrir aux nouvelles
couches sociales de lre postfordiste.
Cela se rete dans leurs orientations
programmatiques, qui conrment leur
engagement envers lamlioration des
droits des femmes et des minorits
sexuelles, et qui comprennent davantage
de prises de position pro-cologie que par
le pass. Bien que bon nombre de ces revendications soient portes par dautres
formations, parfois avec plus de cohrence et de conviction, les partis sociauxdmocrates peuvent prtendre tre ceux
qui ont le plus de chances de les mettre

en uvre au pouvoir. Sur le plan organisationnel, nombre de formations ont


entrepris douvrir et de dmocratiser leur
appareil, en usant de moyens semblables. Llection directe des dirigeants
nationaux et/ou locaux par les membres
a t adopte par plusieurs partis la n
des annes 1990 et lors de la dcennie
2000, comme en Belgique, aux Pays-Bas,
en France, au Portugal ou en Grce. Que
ce soit lors dun tel scrutin ou dans le
cadre de consultations avec moins denjeux, limplication de sympathisants nonmembres sest aussi banalise, comme
en Grande-Bretagne ou plus rcemment
en Allemagne, lexistence de vritables
primaires restant lapanage de lItalie, de
la France et de la Grce. On peut dailleurs
remarquer que lorsque des grands
partis ont investi les sympathisants dun
rel pouvoir de dcision, ils ont chapp
(momentanment en tout cas) au dclin
militant frappant leurs homologues.
Ces tentatives de rgnration par
le bas ont t accompagnes dune
tentative par le haut , qui consiste en
leuropanisation de la famille socialedmocrate14. Relativement aux autres

14. Sloam J. et I. Hertner (2012), The europeanization of Social Democracy: politics without policy and policy without politics
(in H. Meyer et J. Rutherford, op.cit., 27-38).

la revue socialiste 56
le dossier

forces politiques, celle-ci a t plutt


russie. La crise a dailleurs constitu un
moment darmation du Parti socialiste europen (PSE), en lien avec ses reprsentants au Parlement europen et
les rexions de sa fondation (la FEPS).
La russite de cette double stratgie
reste nanmoins mitige. La dmocraCes tentatives de rgnration
par le bas ont t
accompagnes dune tentative
par le haut , qui consiste
en leuropanisation de la famille
sociale-dmocrate. Relativement
aux autres forces politiques,
celle-ci a t plutt russie.
La crise a dailleurs constitu
un moment daffirmation
du Parti socialiste europen
(PSE), en lien avec ses
reprsentants au Parlement
europen et les rflexions
de sa fondation (la FEPS).
tisation et louverture des partis sont en
fait limites. Dune part, ltendue des
choix politiques sur lesquels membres
et sympathisants peuvent inuer reste

faible et contrle ; dautre part, leurs


nouveaux droits peuvent saccompagner simultanment dune concentration des pouvoirs par le leader et/
ou dun poids croissant des professionnels de la politique (lus ou experts).
Quant laction du PSE, elle a vite but
sur les contradictions entre partis nationaux, leurs politiques relles, et labsence
dun centre de pouvoir contraignant et
reconnu par tous les membres de la
famille sociale-dmocrate15.

LA SOCIAL-DMOCRATIE
FACE LA GRANDE CRISE
DU CAPITALISME
Le plus frappant en ce qui concerne la
grande crise conomique de 2008 rside dans son faible impact en termes
dvolution doctrinale ou stratgique
des sociaux-dmocrates. Ses consquences se mesurent surtout travers
des aspects ngatifs, comme les dicults quelle a poses des gouvernements de gauche faisant face la
stagnation de la production, lenvole
du chmage et parfois la spculation
des marchs sur la dette publique.

15. Moschonas G. (2014), Reforming Europe, renewing Social Democracy ? The PES, the debt crisis, and the Europarties
[in D. Bailey, J-M. De Waele, F. Escalona et M. Vieira (eds)], European Social Democracy During the Great Economic Crisis :
Renovation or resignation ? (Manchester, Manchester University Press, 2014).

26
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

Les partis socialistes dEurope du Sud


en ont t des victimes exemplaires.
Electoralement parlant, les retours au
pouvoir enregistrs aprs la dbcle
des europennes de 2009 ne doivent
pas masquer une tendance continue
au dclin, que lon peut mesurer dans
lex-UE 15 en comparant des priodes de six annes avant et depuis la
Plus de cinq ans aprs
lclatement de la crise, aucune
innovation politique ne semble
avoir merg ni stre diffuse,
comme cela avait t le cas avec
les projets planistes lors de la crise
des annes 1930. Au contraire,
les sociaux-dmocrates semblent
persister valoriser deux choix
qui se sont rvls pour le moins
double tranchant : celui
de lintgration europenne
et celui dune conomie
du savoir comptitive.
crise : la chute est de prs de cinq
points en moyenne. Cela ne signifie
pas que le dclin est imputer la
seule crise (il la prcde largement),
mais que celle-ci na clairement pas t
loccasion dun sursaut. Plus de cinq
ans aprs lclatement de la crise, aucune innovation politique ne semble

avoir merg ni stre diffuse, comme


cela avait t le cas avec les projets
planistes lors de la crise des annes
1930. Au contraire, les sociaux-dmocrates semblent persister valoriser
deux choix qui se sont rvls pour
le moins double tranchant : celui de
lintgration europenne et celui dune
conomie du savoir comptitive.
Ces deux choix se comprennent par le
fait quaprs la crise des annes 1970,
les sociaux-dmocrates dsiraient
restaurer les conditions qui avaient fait
leurs succs daprs-guerre. Si le keynsianisme chouait lintrieur des
frontires nationales, alors il fallait
le restaurer lchelle continentale ; si
les secteurs typiques de lre fordiste
taient essouffls, alors il fallait privilgier de nouveaux secteurs de haute
technologie, prometteurs de hauts
niveaux de productivit. Do lattraction des sociaux-dmocrates envers le
projet dintgration europenne, puis
leur enthousiasme envers lconomie
de la connaissance. Dans chaque cas,
cela devait permettre de librer une
nouvelle vague de croissance, qui fournirait son tour la base matrielle dun
nouveau compromis entre capital

la revue socialiste 56
le dossier

et travail. Ces croyances mettent en


lumire des invariants de la pense
sociale-dmocrate (le productivisme,
la rpulsion au conit lorsque son cot
slve), mais se sont payes par un
renforcement de la conguration nolibrale du capitalisme. Dune part, la
social-dmocratie a achev son ralliement au projet europen alors que la
logique de lintgration ngative (les
dispositifs qui rglent, assurent et prennisent la mise en concurrence des
systmes socio-productifs europens)
la emport sur la logique de lintgration positive (les harmonisations encadrant cette comptition et simposant
aux acteurs privs)16. Dautre part, les sociaux-dmocrates nont pas cherch
explorer les potentialits non-marchandes de lconomie de la connaissance, et ont avalis en son nom une
stratgie de Lisbonne true de
recommandations nolibrales17.
Depuis lclatement de la crise, laction
et la rexion sociales-dmocrates sont
restes connes lintrieur des pactes

nous prcdemment, malgr la volont de se dmarquer dun paradigme


conomique en crise. Le contenu des
Le projet post-crise du PSE
reflte la fois une prise
de distance vis--vis
du paradigme austritaire
et une prise en compte des
thmes cologistes. Il repose
toujours sur une vision
productiviste du progrs,
sans inclure de remise en cause
significative du cur de lordre
nolibral, dans lequel se logent
notamment limpratif de
la comptitivit et lefficience
des marchs pour lallocation
des ressources.
propositions de la social-dmocratie
au niveau europen pourrait en effet
se rsumer la promotion dune intgration communautaire approfondie
et dune sorte d euro-keynsianisme
vert . Lobjectif est de relancer la croissance et lemploi grce un plan coordonn dinvestissements, cologiques
si possible, et financs par une taxe

16. Scharpf F. (2000), Gouverner lEurope (Paris, Presses de Sciences Po) ; Magnette, P. (2009), Le Rgime politique de lUnion
Europenne (Paris, Presses de Sciences Po).
17. Amable B., L. Demmou et I. Ledezma (2009), The Lisbon strategy and structural reforms in Europe (Transfer: European
Review of Labour and Research, 15(1), 33-52).

28
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

sur les transactions financires et des


eurobonds (titres dobligations
communs la zone euro). Le projet
postcrise du PSE reflte donc la fois
une prise de distance vis--vis du paradigme austritaire et une prise
en compte des thmes cologistes.
Pour autant, il reste pris dans les rets
des pactes faustiens nous dans le
pass. En effet, il repose toujours sur
une vision productiviste du progrs,
sans inclure de remise en cause significative du cur de lordre nolibral,
dans lequel se logent notamment limpratif de la comptitivit et lefficience
des marchs pour lallocation des
ressources.
En fait, la social-dmocratie peine
fournir des solutions sattaquant aux
racines profondes de la crise. Selon les
conomistes de lcole de la Rgulation, ces racines sont trouver dans
la re-marchandisation du travail
et la privatisation des dcisions
de crdit . Les keynsiens traditionnels, eux, expliquent quune rponse
efficace la Grande stagnation

serait un systme capable de gnrer


durablement des revenus et une
demande globale stables18. Do des
propositions pour socialiser les institutions financires, redistribuer du pouvoir aux salaris, encadrer les taux
de change et la circulation des capitaux A lchelle de lUE, un tel programme rentrerait videmment en
contradiction avec des dispositions
institutionnelles que les sociaux-dmocrates nentendent pas modifier.
Dautres interprtations de la crise
estiment mme que le nolibralisme
fut une rponse la tendance la stagnation des conomies occidentales
et que la politique de progrs humain
inventer devrait donc dpasser aussi
le keynsianisme.

CONCLUSION
En 1981, Christine Buci-Glucksmann et
Gran Therborn invitaient distinguer
trois types de conjonctures pour analyser lvolution des formations sociales-dmocrates : des conjonctures
de constitution o [elles] simplantent,

18. Boyer R. (2011), Les financiers dtruiront-ils le capitalisme ? [Paris, Economica ; Palley T. (2012)], From Financial Crisis to
Stagnation (Cambridge, Cambridge University Press).

la revue socialiste 56
le dossier

se structurent idologiquement et
politiquement , des conjonctures
de tournant, o [elles] se transforment
dans leur praxis gouvernementale,
leurs idologies, leur base sociale, les
formes politiques , et enfin des
conjonctures de crises, marques par
laffrontement de lancien et du nouveau, sans que le tournant historique
soit encore accompli 19. A lvidence,
la marque laisse par les conjonctures de constitution est de plus en
plus faible lOuest. Certes, le poids de
lhistoire est toujours visible dans la
forme organisationnelle dun parti et
dans les types de rseaux partisans
qui participent de son influence et de
son identit. Ces spcificits se sont
pourtant largement dilues en plus
dun sicle dexistence, et plus particulirement depuis les processus de reconversion partisane entams dans la
dcennie 1980.
Ce nest pas le cas pour les partis dEurope centrale et orientale, o la faon
dont les organisations se sont transformes, cres ou recres joue en-

core beaucoup sur leur situation actuelle. Les apprentissages et les atouts
diffrencis des PC satelliss ont
ainsi particulirement influenc la
forme et le destin des mutations
sociales-dmocrates de ces partis20.
Dune certaine manire, la constitution
des social-dmocraties orientales est
peut-tre seulement en voie dachvement, aprs les trois chocs quont
constitu les transitions dmocratiques, ladhsion lUE et ses conditionnalits, et maintenant la Grande
stagnation.
La social-dmocratie dEurope de
lOuest, quant elle, est en pleine
conjoncture de crise . Elle na plus
lingnuit de la priode rvolue pendant laquelle les projets de Troisime
Voie et de Nouveau Centre prtendaient rnover durablement des partis
qui avaient chou prvenir lavnement du nolibralisme. La socialdmocratie contemporaine peine
concilier et faire face aux exigences
antagonistes de marchandisation,
de protection sociale et dmancipation

19. Buci-Glucksmann C. et G. Therborn (1981), Le Dfi social-dmocrate (Paris, Franois Maspro, p. 28).
20. Grzymala-Busse A. (2002), Redeeming the Communist Past. The Regeneration of Communist Parties in East Central Europe
(Cambridge, Cambridge University Press).

30
J.-M. De Waele, F. Escalona, M. Vieira - Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000

qui parcourent les socits21. Les turbulences dantesques dans lesquelles est
entre lconomie-monde capitaliste
rendent sa tche encore plus dlicate.
Dans ce contexte, llargissement de

la famille sociale-dmocrate ses quivalents orientaux a moins reprsent


un renfort quune difficult supplmentaire agir de faon cohrente au
niveau europen.

21. Fraser N. (2013), A triple movement ? Parsing the politics of crisis after Polanyi (New Left Review, 81, 119-32).

la revue socialiste 56
Le Dossier

Jacques de Saint-Victor
Historien des ides, professeur des Universits Paris 8. Il vient de publier
Les Antipolitiques (Paris, Grasset, 2014), et a prfac, avec Thomas Branthme,
La Rpublique des camarades, de Robert de Jouvenel (Paris, Les Equateurs, 2014).

La mouvance antipolitique en Italie :


Grillo et le Mouvement Cinq Etoiles (M5S)

urgi quasiment du nant aux dernires lections lgislatives de 2013, le Mouvement


Cinq Etoiles (M5S) est devenu la troisime force politique italienne, avec plus de
160 lus au Parlement (et 25,56% des surages exprims). Le M5S prsente une
vritable rvolution dans le paysage politique europen car il se dnit en opposition radicale
toutes les institutions reprsentatives juges dpasses .

Les deux principaux leaders du M5S,


Beppe Grillo et son bras droit, le gourou du Web, Gianroberto Casaleggio,
se dclarent mme en guerre contre
toutes les institutions reprsentatives
(partis, mdias traditionnels, Parlement, syndicats, etc.). Vous tes tous
morts , clament-ils en vantant un systme de dmocratie directe via le Net
(la webdmocratie). Le grand thoricien
politique, Giovanni Sartori, rsume
cette doctrine sous le terme de directisme1 . Utopie ? Dans un des livres

quil a crit avec Grillo et le prix Nobel


de littrature, Dario Fo, Casaleggio
Les deux principaux leaders du M5S,
Beppe Grillo et son bras droit,
le gourou du Web, Gianroberto
Casaleggio, se dclarent en guerre
contre toutes les institutions
reprsentatives (partis, mdias
traditionnels, Parlement, syndicats,
etc.). Vous tes tous morts ,
clament-ils en vantant un systme
de dmocratie directe via le Net
(la webdmocratie).

1. Pour une analyse plus pousse de ce phnomne, je renvoie en langue italienne Corbetta-Gualmini, Il partito di Grillo,
(Bologne, Il Mulino, 2013) et en version franaise mon livre, Les Antipolitiques, (Paris, Grasset, 2014). Sauf prcision, les
citations mentionnes dans cet article sont tires de cet essai.

32
Jacques de St-Victor - La mouvance antipolitique en Italie : Grillo et le Mouvement Cinq Etoiles (M5S)

assure qu avec le temps, la dmocratie directe triomphera2 . Aussi le M5S


se dnit-il non pas comme un parti
classique, mais au contraire comme un
non-parti (un Mouvement ) avec
un non-leader et un non-statut
dont le projet, qui se veut rvolutionnaire,
est dinstaurer une webdmocratie
qui pourrait se passer des partis, des
mdias classiques, voire du Parlement3.

LE PRINCIPE DMOCRATIE
EN ACTION ?
Le M5S sinspire, en les radicalisant, des
nouvelles thories critiques de la
dmocratie destines rendre le pouvoir au peuple4 . Ces doctrines, qui ont
inspir depuis 2011 des mouvements
aussi divers que les Indignados
espagnols, Occupy Wall Street , les
mouvements anticapitalistes, les partis
pirates, etc., nont acquis jusqu prsent de vritables positions de pouvoir
quen Italie et en Grce. Mais, alors
quen Grce Syriza se rclame encore
trs clairement de son positionnement
traditionnel gauche, le M5S de Grillo

Le M5S sinspire, en les


radicalisant, des nouvelles
thories critiques de la dmocratie
destines rendre le pouvoir
au peuple . Ces doctrines,
qui ont inspir depuis 2011
des mouvements aussi divers
que les Indignados espagnols,
Occupy Wall Street ,
les mouvements anticapitalistes,
les partis pirates, etc., nont acquis
jusqu prsent de vritables
positions de pouvoir
quen Italie et en Grce.
incarne, lui, lavant-garde dun mouvement qui refuse les concepts de droite
et de gauche , et quon dsigne en
Italie comme antipolitique . Un des
reprsentants d Occupy Wall Street ,
venu Gnes en 2013 pour voir Grillo,
rsumera : Le M5S est le plus important mouvement social au monde.
Il suscite pour cela un large espoir chez
les thoriciens des nouvelles formes
dmocratiques : On peut penser, crivent ainsi la philosophe Sandra Laugier
et Albert Ogien, que les 162 lus du M5S

2. Fo-Caseleggio-Grillo, Il Grillo canta sempre al tramonto. Dialogo sullItalia e il Movimento 5 Stelle, (Milan, Chiaralettere, 2013), p. 129.
3. Voir le livre de G. Casaleggio, Web ergo sum, (Milan, Sperling & Kupfer, 2004).
4. Parmi une littrature abondante, voir Yves Sintomer, Le Pouvoir au peuple. Jurys citoyens, tirage au sort et dmocratie participative, (Paris, La Dcouverte, 2007).

la revue socialiste 56
le dossier

vont contribuer au changement des


pratiques politiques5.
Aprs plus dun an au Parlement, il
est donc intressant de dresser un premier bilan de laction du M5S. Bien
videmment, le cas italien nest pas
gnralisable, mais lexprience tant,
dans le domaine des sciences sociales,
une des seules approches scientiques notre disposition, cette tude
du laboratoire italien prsente le
mrite de nous alerter sur les illusions
et les menaces dun tel prtendu renouveau dmocratique. Le M5S apparat
lexprience comme une formation politique dont les pratiques divergent
largement des principes dmocratiques
quelle ache, mme si son discours
rpond en apparence la crise actuelle
de la dmocratie reprsentative.

citoyens (cittadini) et ont renonc


une partie de leurs indemnits. Ils se
sont au dpart installs en haut des
deux assembles (Snat et Chambre)
en se rclamant du peuple qui juge ,
limage de ces sycophantes de la
Grce antique. Ce dsir de transparence correspond bien cet ge de

UN BESOIN DE TRANSPARENCE
ET DE DMOCRATIE DIRECTE

Lorsquils sont arrivs


au Parlement, en 2013,
les nouveaux lus du M5S ont
tenu aussitt saffirmer comme
diffrents des autres. Pour rester
proches des lecteurs, ils se sont
qualifis de citoyens
(cittadini) et ont renonc une
partie de leurs indemnits.
Ils se sont au dpart installs
en haut des deux assembles
(Snat et Chambre) en se
rclamant du peuple qui juge ,
limage de ces sycophantes
de la Grce antique.

Lorsquils sont arrivs au Parlement, en


2013, les nouveaux lus du M5S ont
tenu aussitt sarmer comme dirents des autres. Pour rester proches
des lecteurs, ils se sont qualis de

la dance (Rosanvallon) dans lequel


sont entrs nos rgimes dmocratiques. Les citoyens nont plus conance
dans leurs lus et beaucoup attendent

5. Laugier-Ogien, Le Principe dmocratie. Enqute sur les nouvelles formes du politique, (Paris, La Dcouverte, 2014), p. 272,
note 9 ; noter quand mme que les deux auteurs sinquitent des accents parfois sditieux des discours de Grillo, mais
ils restent confiants dans les pratiques quotidiennes des parlementaires lus (sic).

34
Jacques de St-Victor - La mouvance antipolitique en Italie : Grillo et le Mouvement Cinq Etoiles (M5S)

de leurs reprsentants quils se transforment en chiens du peuple , comme


disait Dmosthne. Cette dance est
un phnomne occidental quil serait
totalement illusoire, comme le croient
certains (Algan et Cahuc), de limiter au
seul cas franais. Comme lavait bien vu
la philosophe Michela Marzano, dans
Le Contrat de dance (Grasset, 2010),
nous assistons un peu partout
leondrement de cette dmocratie
du public qui stait tablie, selon le
schma propos par Bernard Manin,
sur les ruines de la dmocratie des
partis6 . Dsormais, cest tout le systme de reprsentation (partis, mais
aussi mdias et Parlement) qui suscite
la dance des citoyens. Le M5S surfe
depuis sa fondation sur cette crise.
Tout commence en 1986 lorsque Grillo,
comique de rel talent, est exclu de la
tlvision (RAI) pour avoir voqu dans
un sketch la corruption des socialistes
de Bettino Craxi, alors prsident du
Conseil. Marginalis par le systme,
Grillo va sillonner lItalie, de salles
de spectacles en salles de spectacles,
passant insensiblement du registre

comique au registre politique, en dveloppant toujours plus sa force de


drision (lment central du discours
antipolitique ; do limportance des
comiques dans ce processus,
comme Dieudonn en France). Grillo
dnonce avant les autres les drives
du systme . Lopration Mani pulite
va, partir de 1991, lui donner raison
contre les mdias, mais la descente en
politique de Berlusconi, en 1994, rae
la mise. Grillo poursuit alors ses tournes solitaires sur les places italiennes,
se crant modestement un rseau utile
pour le futur, tout en radicalisant son
discours. Aprs le retentissant scandale
Parmalat de 2002, qui sinscrit dans
la drive du capitalisme nancier
globalis des annes 2000 (Enron,
Worldcom, etc.), Grillo apparat comme
un visionnaire de la gauche radicale.
En 2004, sa rencontre avec Gianroberto
Casaleggio, manager nolibral et
technoprophte du web, est dcisive.
Ce dernier propose de mettre sa socit,
Casaleggio e Associati, au service de
Grillo pour lui confectionner un blog qui
sera rapidement class comme un des
25 meilleurs blogs du monde. On notera

6. Bernard Manin, Principes du gouvernement reprsentatif, (Paris, Champs-Flammarion, 1996).

la revue socialiste 56
le dossier

que Grillo adopte une dmarche marketing trs proche de celle de Berlusconi
lors de la cration de Forza Italia en
1994, sauf que Grillo est lhomme des
annes 2000 : il sappuie non plus sur la
TV, mais sur les nouveaux mdias interactifs (Web 2.0). Lobscure entreprise
Grillo-Casaleggio change alors petit
petit de cible. Elle va dlaisser les patrons
et concentrer ses attaques sur les partis
politiques et les mdias traditionnels.
Il faut, dit Grillo, se librer de la
mdiation fastidieuse des politiques
et des journalistes. Selon certains
auteurs, comme Pietro Orsatti, cette
volution trahit linuence de certains
milieux daaires du Net avec lesquels
Casaleggio entretient des liens troits7.
Lloge du directisme peut fdrer en
eet la fois les rveurs de la dmocratie
pure et les nouveaux capitalistes de la
Toile. Cette alliance objective nest pas
une vue de lesprit : tous parlent du Web
2.0 comme du meilleur moyen pour
changer le monde8 .
Utilisant le systme du Meetup ,
Grillo va organiser dimmenses ras-

semblements sur les places italiennes.


Le 8 septembre 2007, il lance le premier
V Day ( V pour Victoire , mais
aussi comme la premire lettre de
Vaffanculo ) dans plus de 200 cits
du pays. Cest un immense succs.
Dsormais, lalliance du mouvement
de rue et du Net va constituer la
Utilisant le systme du Meetup ,
Grillo va organiser dimmenses
rassemblements sur les places
italiennes. Le 8 septembre 2007,
il lance le premier V Day ( V
pour Victoire , mais aussi
comme la premire lettre
de Vaffanculo ) dans plus de
200 cits du pays. Cest un
immense succs. Dsormais,
lalliance du mouvement
de rue et du Net va constituer
la marque de fabrique de Grillo,
un mlange darchasme
et de haute technologie.
marque de fabrique de Grillo, un mlange darchasme et de haute technologie : pas de piazza sans Web et pas
de Web sans piazza . La crise de 2008
renforce son aura. En 2009, Grillo

7. Pietro Orsatti, Grillo e il suo spin doctor : la Casaleggio Associati , in MicroMega, n 5, 2010, pp. 197-204.
8. Je renvoie sur ce point Les Antipolitiques, op. cit., p. 59 et suiv. ( Changer le mondepour Google ? ).

36
Jacques de St-Victor - La mouvance antipolitique en Italie : Grillo et le Mouvement Cinq Etoiles (M5S)

dcide de donner une forme juridique


son mouvement, le M5S, qui se veut,
on la dit, un non-parti qui reprsente la rue contre les lites. Le M5S restaure la vieille opposition entre la
Piazza et le Palazzo thorise au XVIe
sicle par Guichardin. Un schma vertical adapt notre poque dpolitise
o la division horizontale droitegauche, ne en 1789, a perdu de son
sens. Toute la force du nouveau M5S
repose sur le blog, cens multiplier les
prises de parole , telle lIsogeria de
la dmocratie directe athnienne. La
philosophie officielle du mouvement
repose sur cette ide que chacun vaut
lautre (ognuno vale uno) et que la parole ne doit plus tre capture par les
lites (gatekeepers). La Toile permettrait cette horizontalit. La doctrine est
bien rode : il suffira quen 2010 la crise
des dettes souveraines conduise le
gouvernement Berlusconi la droute,
et quen dcembre 2011 le gouvernement Monti, caricature du gouvernement des experts , impose pendant
plus dun an une politique daustrit,
pour que ltincelle Grillo enamme
le dbat public italien.

UNE PRATIQUE
EN CONTRADICTION
AVEC LES PRINCIPES
Depuis 2013, Grillo sest impos sur la
scne politique de la Pninsule (mme
si, depuis les lections europennes
de 2014, gagnes par le PD de Matteo
Renzi, le M5S est en lger recul). Grillo
se comporte en vritable leader charismatique, tout en niant videmment
le terme de leader , dans une logique
purement orwellienne9. Il a impos
ses troupes de ne pas se mlanger
avec les lments impurs du vieux
systme, en particulier les autres politiLa ligne officielle est de refuser
toute la vieille politique et de
privilgier un obstructionnisme
intensif. Pour ce faire,
les parlementaires M5S ont vite
appris, paradoxalement,
toutes les ficelles procdurales
de la vieille politique .
ciens, mais aussi les journalistes. Grillo
interdit par exemple ses lus de frquenter les mdias : aller la TV, cest
comme aller ses propres funrailles ,
arme son blog. Il exclut tout parle-

9. Estimant que le concept de leader est une insulte , Grillo et Casaleggio ont crit que celui qui se dfinit leader doit faire
lobjet dun traitement psychiatrique (Siamo in guerra. Per una nuova politica, Milan, Chiarelettere, 2011, p. 11).

la revue socialiste 56
le dossier

mentaire qui enfreint ce dogme. Ce


nest pas tout. Grillo et Casaleggio, qui
ne sigent pas au Parlement, ont mis
en place un code de comportement
des lus et un systme de contrle de
ces derniers. La petite minorit du M5S
qui a tent au dpart de collaborer avec
les autres forces politiques, souvent
pousse par une base qui veut des
rformes sociales, a vite t remise
sa place. La ligne ocielle est de refuser
toute la vieille politique et de privilgier un obstructionnisme intensif.
Pour ce faire, les parlementaires M5S
ont vite appris, paradoxalement, toutes
les celles procdurales de la vieille
politique . En outre, la loi dairain
de loligarchie, chre Roberto Michels,
sapplique avec brutalit au M5S. Il
sut davoir le malheur de prendre
une initiative sans en rfrer aux deux
leaders pour encourir leurs foudres.
Encore trs rcemment, un parlementaire toscan, Massimo Artini, avait cru
bon de crer en juillet 2014 une plateforme informatique pour dialoguer
avec les lecteurs de sa circonscription.
Mais ce blog ntant pas gr par
Grillo/Casaleggio, Artini a reu lordre

de le fermer aussitt sous peine


dexclusion ; il faisait de la concurrence
au blog ociel du M5S10. Il y eut dautres cas dexclusions spectaculaires,
tel point que ce climat commence
aujourdhui peser dans les rangs du
M5S. On a pu noter un timide dbut de
Trs rcemment, un
parlementaire toscan, Massimo
Artini, avait cru bon de crer
en juillet 2014 une plate-forme
informatique pour dialoguer
avec les lecteurs
de sa circonscription. Mais
ce blog ntant pas gr
par Grillo/Casaleggio, Artini
a reu lordre de le fermer
aussitt sous peine dexclusion ;
il faisait de la concurrence
au blog officiel du M5S.
fronde le 10 octobre 2014, au Circo Massimo, o un petit groupe, runi sous le
sigle Occupy palco , a cherch critiquer le rle obscur de la Casaleggio e
Associati et le manque de transparence
lintrieur du M5S. Mais Grillo ne
risque pas de se faire prendre son
propre pige de transparence ! Il

10. Voir Casaleggio ne veut pas de blog concurrent (La Repubblica, 18 octobre 2014).

38
Jacques de St-Victor - La mouvance antipolitique en Italie : Grillo et le Mouvement Cinq Etoiles (M5S)

a dj averti ses futurs opposants


internes : Je ne me laisserai pas encercler lintrieur du mouvement. Qui met
en doute notre honneur doit dgager !
Sil est sans doute excessif de parler,
propos de cette logique sectaire, de fascisme lectronique11 (Alessandro Del
Lago), il est clair que le M5S est trs loin,
dans son fonctionnement quotidien,
des pratiques dmocratiques pourtant
aches comme seules capables de distinguer le M5S des partis classiques. La

rhtorique de la dmocratie directe


se traduit en ralit par un phnomne
de leadership peut-tre encore plus
virulent que dans les autres formations.
Larticle 3 du non-statut du M5S prcise que lunique titulaire des droits du
blog est Grillo. Cela fait du M5S une
trange gure politique : une entreprise
commerciale qui rgente la baguette
une formation parlementaire de plus de
160 lus du peuple ! Triste rsultat pour
le principe dmocratie

11. Dautres parlent de webpopulisme , mais nous avons prfr ne pas aborder ici la question du populisme du M5S
(sur ce dbat, voir Piergiorgio Corbetta, Il Partito di Grillo, op. cit., p. 197 et suiv.).

la revue socialiste 56
le dossier

Fabien Escalona

Mathieu Vieira

Enseignant lInstitut dtudes Politiques


de Grenoble.

Chercheur lInstitut dtudes Politiques de Grenoble


et lUniversit Libre de Bruxelles (CEVIPOL).

La gauche radicale en Europe :


une famille de partis

eux scenarii sont privilgis par les PC dEurope occidentale aprs leondrement
de lURSS : dun ct une stratgie conservatrice de prservation de lidentit communiste, de lautre une stratgie rformatrice et de dmarcation vis--vis de
celle-ci. Deux variables majeures expliquent la diversit des rponses apportes par les PC
et leur degr plus ou moins lev dadaptation programmatique et organisationnelle.

Lune concerne les rsistances internes


qui ont pu sriger contre les projets de
rnovation des leaders, tandis que lautre rside dans la plasticit des systmes partisans nationaux. En eet, les
repositionnements politiques sont largement conditionns par loccupation
de lespace politique par dautres familles de partis, en loccurrence les partis sociaux-dmocrates et cologistes.
La mue du Parti communiste italien en
vritable parti social-dmocrate (DS
puis PD) sexplique ainsi par la faiblesse
structurelle de la social-dmocratie en

Italie. De mme, la position de domination gauche des partis sociaux-dmocrates en Scandinavie a limit la marge
de manuvre des PC. Ces derniers ont
ds lors privilgi un prol environnementaliste en salliant avec les ex-formations cologistes.
Sur les dcombres de lURSS, une nouvelle famille de gauche radicale merge
depuis la n des annes 19901. En privilgiant une approche rokkanienne2,
nous soutenons que la famille de
gauche radicale est issue dune nou-

1. Sur lhypothse dune nouvelle famille dans la littrature scientifique francophone, cf. J.M. De Waele et M. Vieira (2012), La
Famille de la gauche anticapitaliste en Europe occidentale (in J.M. De Waele and D.L. Seiler (dir.), Les Partis de la gauche
anticapitaliste en Europe, Paris, Economica, 50-85).
2. Lipset, S.M. et S. Rokkan (2008), Structures de clivages, systmes de partis et alignement des lecteurs : une introduction,
(Bruxelles, Editions de lUniversit de Bruxelles).

40
F. Escalona, M. Vieira - La gauche radicale en Europe : une famille de partis

velle critical juncture (phase critique)


ouverte par ce que nous appelons
la Rvolution Globale . Nous expliquons que cette rvolution historique
a transform lancienne division socialistes/communistes, qui aectait le
second versant du clivage de classe
entre possdants et travailleurs. Aprs
avoir identi la nature et les contours
de la famille de gauche radicale comme
un tout , nous analysons ses dynamiques et ses frontires internes. Nous
proposons notre propre typologie de
cette famille, dont nous distinguons
quatre composantes : la gauche de
la social-dmocratie, lalliance rougeverte, le communisme orthodoxe et
lextrme gauche rvolutionnaire.

LA FAMILLE
DE GAUCHE RADICALE
Rokkan considrait les partis comme
des agents de mobilisation politique,
cest--dire des organisations capables
dexprimer et de canaliser les conits
structuraux parcourant les socits europennes depuis la formation des
Etats-nations. Ces conits ne sont pas
issus darontements conjoncturels.
3. Seiler D.L. (1980), Partis et familles politiques (Paris, PUF).

La cration de lURSS et
lasservissement ultrieur des
dmocraties populaires ont
assurment constitu une
rvolution historique spcifique
lEurope orientale, suivie par
une autre, celle de
leffondrement du bloc
communiste et des transitions
dmocratiques alors engages.
Ils expriment des contradictions profondes et durables, qui elles-mmes
ont t gnres par des rvolutions
historiques 3. Ce rappel est important
pour la dlimitation des frontires gographiques de la famille de gauche
radicale. En eet, la cration de lURSS
et lasservissement ultrieur des dmocraties populaires ont assurment
constitu une rvolution historique spcique lEurope orientale, suivie par
une autre, celle de leondrement du
bloc communiste et des transitions
dmocratiques alors engages. Les
forces politiques mergentes (incluant
la gauche) ont alors uvr la construction dconomies capitalistes qui sont
restes des priphries du centre
form par lAllemagne, les pays nor-

la revue socialiste 56
le dossier

diques, la Grande-Bretagne, la France


et lItalie du nord. Par consquent, les
structures de clivages louest et lest
de lEurope ne sont pas identiques. Il
faut ajouter que la rfrence au communisme a t diabolise et nest plus
assume que par quelques rares PC
conservateurs. Les autres PC ont expriment une mutation sociale-dmocrate et exercent aujourdhui une
hgmonie trs peu conteste sur la
gauche de lchiquier politique. De fait,
les formations anticapitalistes non
communistes sont restes marginales.
Autant de raisons qui nous incitent
rserver la notion de famille lespace de lEurope du Nord et de lOuest.
Selon nous, une famille de gauche radicale existe donc, mais qui merge
uniquement en Europe de lOuest, et
sur la base de lignes dopposition direntes de celles du communisme. Encore faut-il, si lon dnit une famille
politique comme lexpression dun clivage ou dune division politique, mettre
en vidence la combinaison propre de
lorientation normative, de la base sociale et de la forme organisationnelle

qui la caractrise4. Ce qui est frappant,


cest quel point le contenu de ces trois
composantes de lidentit familiale de
la gauche radicale fait cho aux rexions menes par les eurocommunistes de gauche partir des annes
1970. Leurocommunisme en tant que
tel na jamais abouti une stratgie
commune fonde sur un corpus idologique clair. En revanche, l eurocommunisme de gauche dfendu par des
intellectuels tels que Poulantzas tait
plus ambitieux. Il correspondait un
projet de dpassement du capitalisme
et des autres types de domination, apL eurocommunisme de gauche
dfendu par des intellectuels tels
que Poulantzas correspondait
un projet de dpassement du
capitalisme et des autres types de
domination, appuy sur une
stratgie ni sociale-dmocrate,
ni lniniste , qui aurait ml le
maintien de la dmocratie
reprsentative avec la
transformation de lappareil
dEtat et la cration simultane
despaces de dmocratie directe
dans toute la socit.

4. Bartolini S. (2005), La Formation des clivages, Revue internationale de politique compare [12(1), 9-34].

42
F. Escalona, M. Vieira - La gauche radicale en Europe : une famille de partis

puy sur une stratgie ni sociale-dmocrate, ni lniniste , qui aurait ml


le maintien de la dmocratie reprsentative avec la transformation de lappareil dEtat et la cration simultane
despaces de dmocratie directe dans
toute la socit. On y retrouvait aussi la
volont de ne pas rduire le combat
pour le socialisme dmocratique celui
de la classe ouvrire. Dautres classes
ou fractions de classe , notamment
les nouvelles classes moyennes salaries , devaient tre incorpores dans
un nouveau bloc hgmonique.

La composante idologique
La diversit des programmes et des
principes adopts au sein de la famille
de gauche radicale nempche pas
didentier un horizon normatif commun : la recherche dune alliance de
tous les subalternes du capitalisme global domin par la nance, et la promotion dune modernit alternative, dans
un sens dmocratique, galitaire et
cologiste. La dnonciation des eets
immdiats du nolibralisme aboutit
souvent un diagnostic plus large
pointant lincapacit du capitalisme
historique rpondre aux promesses
de dmocratie stable, de satisfaction

des besoins humains fondamentaux et


de prservation de lcosystme. Dans
les textes fondamentaux du Front de
Gauche et de Die Linke (Allemagne),
par exemple, lanalyse postkeynsienne
voire nomarxiste du modle productif
actuel met laccent sur son puisement.
Do lengagement au dpassement du
systme plutt qu sa seule rgulation.
Mme si des mesures de redistribution
de richesse sont mises en avant, la thmatique de la redistribution du pouvoir
est aussi dveloppe. Elle se traduit par
la revendication de restaurer de la
souverainet dans la dnition des
politiques budgtaire et montaire,
dextension du secteur public et de promotion de la dmocratie conomique
dans tous les types dentreprises. On
peut ainsi avancer que lanticapitalisme
constitue la matrice socio-conomique
commune aux partis de la gauche radicale, tout en rompant avec les conceptions ouvriristes, collectivistes et tlologiques caractristiques de la famille
communiste. Cette orientation est contradictoire avec les rgles actuelles rgissant
lUnion europenne, ce qui explique pourquoi tous les partis de gauche radicale
contestent son architecture institutionnelle et ses politiques, mme sils sen

la revue socialiste 56
le dossier

accommodent de plus en plus en tant


que cadre de ralisation dun idal de
coopration entre les peuples5.
Les valeurs postmatrialistes ont
aussi pris un essor considrable au sein
des engagements de la gauche radicale,
Les valeurs postmatrialistes
ont aussi pris un essor
considrable au sein des
engagements de la gauche
radicale, quil sagisse du combat
contre toutes les dominations
irrductibles au clivage de classe,
ou de la lutte contre le
productivisme et pour les nergies
non carbones. Lemblme de
Syriza (Grce) runit ainsi le
drapeau rouge de la lutte de classe,
le drapeau vert des mouvements
cologistes et le drapeau violet
du mouvement antipatriarcat.
quil sagisse du combat contre toutes
les dominations irrductibles au clivage
de classe, ou de la lutte contre le productivisme et pour les nergies non carbones. Lemblme de Syriza (Grce) runit
ainsi le drapeau rouge de la lutte de
classe, le drapeau vert des mouvements

cologistes et le drapeau violet du mouvement antipatriarcat6. De nombreuses


revendications typiques de la nouvelle
gauche ne dans le sillage des rvoltes
estudiantines de la n des annes 1960
(fminisme, droits des minorits sexuelles, droits des migrants, qualit de vie)
se retrouvent aussi dans les textes de
Die Linke et du Front de Gauche, et plus
encore dans ceux des partis de gauche
radicale scandinaves. Lincorporation
de tels enjeux est un trait caractristique
des processus de reconversion des partis communistes.
Cette description idal-typique ne doit
pas faire oublier les nombreuses tensions et limites de cette orientation normative. La principale dentre elles est la
dicult des partis de gauche radicale
donner un contenu rellement positif
leur anticapitalisme, qui reste insusant
pour dnir un projet contre-hgmonique au nolibralisme. Lexplication
rside en partie dans une nostalgie latente envers le paradigme keynsien,
dont lecacit et la force mancipatrice
ont pourtant dcru depuis 40 ans. Enn,
le rapport lUE reste un problme stra-

5. Holmes M. et K. Roder (dir.) (2012), The Le and the European Constitution (Manchester and New York, Manchester University Press).
6. Spourdalakis M. (2013), Le strategy in the Greek cauldron: Explaining Syrizas success (Socialist Register, 49, p. 107).

44
F. Escalona, M. Vieira - La gauche radicale en Europe : une famille de partis

tgique majeur, qui oppose non seulement les partis de la gauche radicale
entre eux, mais aussi direntes factions lintrieur des partis. Alors que
certains souhaitent subvertir lUE de lintrieur, dautres envisagent un arontement brutal, incluant la possibilit dune
sortie de leuro.

La composante sociale
La plupart des partis de gauche radicale ne font pas (ou plus) du proltariat
industriel lagent rvolutionnaire par
excellence, et ont conscience que leur
lectorat provient de couches sociales
plus varies. En revanche, une ide
reue consiste expliquer quils recrutent leurs soutiens parmi les perLa base sociale de la famille
de gauche radicale inclut plutt
un lectorat dj politis gauche
et qui hsite rarement avec
la droite ou lextrme droite.
Elle est compose de couches
populaires souvent encadres
par des syndicats ou des
associations, et de professions
intermdiaires et intellectuelles
dtenant un niveau lev
dinstruction mais peu
de patrimoine.

dants des processus conomiques


en cours, considrs comme une sorte
de magma volatil dont ils se disputeraient les faveurs avec lextrme-droite.
Cette reprsentation aboutit parfois
un trait dquivalence tir entre populismes de droite et de gauche. Selon
nous, ce point de vue est erron. Il nglige allgrement les diffrences idologiques qui existent dun bord
lautre de lchiquier politique, mais
aussi ce que nous apprend la sociologie lectorale. Encore aujourdhui, la
base sociale de la famille de gauche radicale inclut plutt un lectorat dj
politis gauche et qui hsite rarement avec la droite ou lextrme droite.
Elle est compose de couches populaires souvent encadres par des
syndicats ou des associations, et de
professions intermdiaires et intellectuelles dtenant un niveau lev dinstruction mais peu de patrimoine.
Il existe bien sr des congurations dissemblables dun pays lautre. Nanmoins, plusieurs cas illustrent notre
argument. En 2012 en France, les ux
dlecteurs ayant hsit voter pour
Jean-Luc Mlenchon ont principalement circul au sein de l univers

la revue socialiste 56
le dossier

dcloisonn 7 de la gauche de lespace


politique. Lors du scrutin, llectorat de
Mlenchon tait majoritairement issu
de milieux populaires, mais plus dun
tiers appartenait des professions intermdiaires ou la catgorie des cadres,
travaillant en majorit dans le secteur
public8. En Allemagne, o les transferts
de voix du SPD vers Die Linke ont t
massifs en 2005 et 2009, le parti a particulirement convaincu les ouvriers et les
chmeurs, mais a aussi obtenu des
scores quivalents pour tous les niveaux
dtudes9. Aux dernires lections lgislatives tenues aux Pays-Bas, la forme de
la courbe des intentions de vote pour le
SP fut symtriquement inverse celle
des travaillistes (PvdA). Limportance des
ux dlecteurs dune force lautre est
conrme par plusieurs enqutes postlectorales. En Grce, lorsque Syriza accomplit une perce spectaculaire aux
lections lgislatives de mai 2012, ses
nouveaux lecteurs se recrutaient en
priorit parmi les primo-votants, les abstentionnistes, des lecteurs du Pasok et
des lecteurs communistes, mais en

bien moindre mesure droite10. Les


couches sociales auprs de qui Syriza
a ralis ses meilleurs scores taient
trs populaires, tout en incluant des
tudiants et des salaris diplms dclasss et/ou prcariss. En Espagne,
on retrouve aussi ce phnomne de
transferts entre llectorat socialiste et
llectorat de la gauche radicale, qui
parvient aussi parfois mobiliser des
lecteurs qui ne votaient pas ou plus.
Mais dans aucun cas, on ne peut dire
quune lutte frontale a lieu entre gauche
radicale et droite radicale.

La composante
organisationnelle
Les partis de gauche radicale ne se distinguent pas encore par une forme
dorganisation rellement spcique et
cohrente avec les deux prcdentes
composantes. Il ny a pas de modle
de parti de gauche radicale, ce qui nest
gure surprenant quand on prend en
compte la diversit des situations, qui
vont de la reconversion dun parti une
cration ex nihilo, en passant par la

7. Rey H. et F. Chanvril (2013), Les Flux lintrieur de la gauche : un univers dcloisonn, in P. Perrineau (ed.), La Dcision lectorale (Paris, Armand Colin, 91-108).
8. Enqute CSA pour LHumanit, (22 avril 2012).
9. Landwehrlen T. (2012), Die Linke (in J.M. De Waele et D.L. Seiler (dir.), op.cit., 125-56).
10. Mavris Y. (2012), Greeces austerity election (New Left Review, 76, 95-107).

46
F. Escalona, M. Vieira - La gauche radicale en Europe : une famille de partis

Il ny a pas de modle de
parti de gauche radicale, ce qui
nest gure surprenant quand
on prend en compte la diversit
des situations, qui vont de la
reconversion dun parti une
cration ex nihilo, en passant
par la fusion de formations
politiques ou leur alliance dans
une coalition lectorale durable.
fusion de formations politiques ou leur
alliance dans une coalition lectorale
durable. Ce qui reste en commun, cest
(1) la taille modeste de tous les partis
existants, (2) la renonciation au modle
du parti davant-garde et (3) la volont
de crer des liens avec les mouvements
sociaux tout en respectant leur autonomie. La d-lninisation du SP nerlandais a ainsi t accompagne de
changements organisationnels dampleur, de labandon des organisations
de masse llargissement des droits
de dcision tous les membres11. Un
des traits majeurs de la mutation du PC
franais a aussi t labandon du centralisme dmocratique, accompagn
de la diversication des formes denga-

gement militant et de ladoption dune


attitude ouverte envers le jeune mouvement altermondialiste12. Le cas de Syriza est typique de ces tentatives
dencourager et de btir des liens avec
les secteurs mobiliss de la socit.
En France, le Front de Gauche est envieux de cette capacit connecter
entre eux les dirents mouvements
sociaux, sans pour autant prtendre les
diriger : la cration dun front des
luttes atteste de cette proccupation
stratgique. En Allemagne, lexistence
mme de Die Linke est en partie due
la rbellion de syndicalistes auparavant
proches des sociaux-dmocrates. Depuis, une partie du mouvement ouvrier
sest tourne vers la gauche radicale allemande, qui entretient plus de liens
avec les mouvements environnementalistes et antiglobalisation que le SPD.
Pour lavenir, un des enjeux organisationnels majeurs consistera grer la
coexistence de traditions plurielles de
la gauche radicale au sein de partis
fusionns ou de coalitions. Actuellement, Die Linke soure des tensions

11. Voerman G. (2012), Du maosme la social-dmocratie. Le potentiel dadaptation du Parti Socialiste nerlandais (in J.M.
De Waele et D.L. Seiler (dir.), op.cit., 108-24).
12. Andolfatto D. and F. Greffet (2012), Le Parti communiste franais : une reconversion sous contraintes (in J.M. De Waele et
D.L. Seiler (dir.), op.cit., 157-76).

la revue socialiste 56
le dossier

entre les sociaux-dmocrates dissidents


de lOuest et les factions les plus rformistes de lex-PDS enracin lEst, qui
nont pas endur les mmes expriences historiques et ne craignent pas
les mmes drives (un pragmatisme
naf dun ct, un enfermement sectaire
de lautre)13. Les dsaccords autour du
Lamalgamation progressive
des diffrentes composantes
de la gauche radicale est
double tranchant : dun ct
elle fait la force des partis
ou coalitions qui capitalisent
sur des savoir-faire, des
expriences et des implantations
sociales divers ; dun autre
ct elle place ces coalitions
et partis sous les menaces
de lclatement ou de luttes
factionnelles incessantes.
rapport la social-dmocratie rvlent
les tensions autour de la stratgie discursive et lectorale du parti, comme
cest aussi le cas pour la coalition de
gauche radicale existant en France. En
Espagne, Izquierda Unida a aussi beaucoup pti de la mauvaise image projete par ses dissensions internes. Enn,

la transformation de la coalition Syriza


en parti unitaire a aiguis le conit opposant la direction actuelle la Plate-forme
de gauche, qui redoute la social-dmocratisation des lites partisanes au cas
o elles parviendraient au pouvoir.
Lamalgamation progressive des direntes composantes de la gauche radicale est ainsi double tranchant : dun
ct elle fait la force des partis ou coalitions qui capitalisent sur des savoir-faire,
des expriences et des implantations
sociales divers ; dun autre ct elle
place ces coalitions et partis sous les
menaces de lclatement ou de luttes
factionnelles incessantes.

UNE TYPOLOGIE DE LA FAMILLE


DE GAUCHE RADICALE
Dans cette section, nous proposons
une typologie de la gauche radicale en
Europe de lOuest. Notre typologie de la
famille de gauche radicale se dcline
en quatre branches : les communistes
orthodoxes, la gauche de la socialdmocratie, les partis rouges-verts et
lextrme gauche rvolutionnaire. Notre
classication repose sur deux axes
principaux, savoir lidentit commu-

13. Spehr C. (2013), Die Linke today: fears and desires (Socialist Register, 49, 159-73).

48
F. Escalona, M. Vieira - La gauche radicale en Europe : une famille de partis

niste et lespace politique. Le premier,


inspir par la typologie de Botella et
Ramiro14, renvoie au ple dmarcation
vs identication lidentit communiste. Le second schmatise les positionnements des partis de gauche radicale
sur leur chiquier politique national, en
fonction de lespace occup par les familles sociale-dmocrate et cologiste.
Les communistes orthodoxes appartiennent la branche la plus en marge
de la nouvelle famille, dans la mesure
o elle est en ralit une survivance
de lancienne famille communiste. Un
rapport extrmement conservateur
lidentit communiste est typique de
ces partis, ainsi que leur refus de sallier
lectoralement dautres formations
de gauche radicale. Implants dans le
sud de lEurope, et en particulier en
Grce et au Portugal, ils sont les hritiers de partis communistes puissants.
La branche que nous nommons
gauche de la social-dmocratie
rassemble dune part les partis communistes ou dextrme gauche ayant

La branche que nous nommons


gauche de la social-dmocratie
sapparente en quelque sorte
un anticapitalisme
parlementaire qui ne croit
pas la seule force
du mouvement social pour
renverser lordre existant.
Le respect de la dmocratie
reprsentative lamne ne pas
carter par principe des alliances
avec la social-dmocratie,
notamment au niveau local.
entrepris un processus de reconversion
idologique, stratgique et organisationnelle, dautre part les dissidents sociaux-dmocrates en rupture avec une
orientation de centre-gauche contre laquelle ils spuisaient au sein de leur
parti dorigine. Cette branche sapparente en quelque sorte un anticapitalisme parlementaire qui ne croit pas
la seule force du mouvement social
pour renverser lordre existant. Le respect de la dmocratie reprsentative
lamne ne pas carter par principe
des alliances avec la social-dmocratie,
notamment au niveau local. Si les di-

14. Voir Botella, J. and L. Ramiro (eds.). 2003. The Crisis of Communism and Party Change. The Evolution of Communist and
Post-Communist Parties in Western Europe (Barcelona: Institut de Ciencies Politiques i Socials).

la revue socialiste 56
le dossier

mensions libertaire et cologiste ne


sont pas absentes dans certaines de
ces formations, la question sociale et
la contestation du capitalisme restent
au cur de leur identit idologique et
de leurs priorits stratgiques.
La branche des partis rouges-verts
inclut les formations ayant adopt une
stratgie de reformulation de lidentit
communiste travers ladoption dun
prol environnementaliste. Nes dans
une conguration de domination ou
mme dhgmonie sociale-dmocrate
la gauche de lespace politique, ces alliances se positionnent sur le crneau
de la New Politics et de la gauche libertaire. Ces formations sont surtout
prsentes au nord de lEurope, o
elles semblent simposer comme des
concurrents srieux la famille socialedmocrate. Si cela se conrme, ce
nouveau prol idologique pourrait
simposer comme une possible formule gagnante pour une gauche anticapitaliste qui peina se faire une
place dans cette rgion par le pass. La
composante rouge-verte peut aussi
tre identie dans des pays au sud de
lEurope, o la prsence de partis communistes orthodoxes oblige adopter

une identit moins classiste et des


attitudes moins autoritaires.
La branche dite dextrme gauche
rvolutionnaire est elle aussi la
marge de la nouvelle famille, en raison
non seulement de la faiblesse de ses
troupes, mais aussi et surtout de son
refus dalliances lectorales et du maintien dune attitude antisystme .
Dinspiration lniniste, trotskyste ou
maoste, ces formations souponnent
les autres partis de la gauche radicale
de succomber au rformisme une fois
au pouvoir. Ils ne doivent pas tre
confondus avec les partis communistes orthodoxes. En eet, ils rejettent
le conservatisme et lautoritarisme de
ces derniers, ainsi que leur conception
instrumentale du mouvement social.
Condamnant cependant les thses
eurocommunistes, ils considrent que
le pouvoir doit tre conquis par les
masses et quune dmocratie des
conseils populaires doit tre instaure
en lieu et place de lEtat capitaliste. Le
Socialist Workers Party au RoyaumeUni et le Nouveau Parti Anticapitaliste
en France sont les reprsentants les
plus minents de cette branche, de
mme quAntarsya en Grce.

Luc Carvounas

www.jean-jaures.org

la revue socialiste 56
le dossier

Gatan Gorce
Snateur de la Nivre.

Le Parti socialiste pense-t-il encore ?

e Parti socialiste pense-t-il encore ? Et d'ailleurs le peut-il, cras qu'il est par la
pression mdiatique, les stratgies de direnciation personnelle de ses leaders,
la confusion idologique aussi dans laquelle il semble s'tre laiss entraner ?

La question n'est pas nouvelle ! Elle est


en revanche d'une actualit cruciale.
C'est que pendant les soldes idologiques, la guerre des ides continue
nanmoins ! Et les droites la mnent
bon train. Pourtant bouscules par
l'chec du no-libralisme qu'a rvl
la crise financire et qu'accentuera la
crise climatique qui vient, la droite a su
reprendre l'offensive en tentant d'apporter aux inquitudes que nourrit la
mondialisation une rponse identitaire
fonde sur le retour ses valeurs traditionnelles : l'autorit, le travail, la
famille, la nation, parfois les valeurs
chrtiennes, au risque de se mettre
en porte--faux avec la partie de son
lectorat acquise l'ouverture des
frontires comme la libralisation
culturelle. Aussi, faute de pouvoir aller

jusqu'au bout en remettant en cause


son engagement europen et sa prfrence pour le libre-change, prend-elle
le risque de prparer le terrain ses
extrmes qui, l'vidence, n'auront pas
de Ces pudeurs. Comment, dans ces
conditions, ne pas regretter la timidit
de la gauche ? Au boulevard idologique que lui a ouvert l'effondrement
des thses no-librales, elle semble
prfrer de vieux combats d'arriregarde, les uns en appelant aux mnes
des grands anctres, ceux de l'Etat colbertiste des annes 1970, les autres
une social-dmocratie dpasse pourtant partout ailleurs par les effets de la
mondialisation. Celle-ci a en effet
prim, et depuis plus de vingt ans,
l'idal du compromis social l'intrieur des frontires nationales, qui a

52
Gatan Gorce - Le Parti socialiste pense-t-il encore ?

certes permis plus de trente ans de


croissance et de progrs social, mais
qui est dsormais obsolte ; preuve
la crise d'identit intense que traversent ses anciens promoteurs, qui ont
du coup cherch la rponse, mais
en vain, du ct de la troisime voie
ou du nouveau centre chers
Schroder, Blair et Clinton.
Le socialisme doit donc se rinventer.
Tche laquelle il est manifestement
mal prpar.
D'abord, sa relation aux intellectuels
s'est gravement dgrade. Depuis le
Congrs du Bourget et la tentative, faite
alors, voil prs de 20 ans, de btir via
leur contribution une nouvelle feuille
de route. A peine arrte, celle-ci fut
en eet promptement escamote, au
grand dam des dizaines d'universitaires
et chercheurs qui y avaient t associs.
La dance prvaut depuis lors et juste
raison, les rapports se limitant des
longues suites d'auditions sans saveur
ni prparation. C'est que nos dirigeants,
et l est le deuxime obstacle, n'aiment
gure les ides, prfrant mettre en
avant l'exprience et la lgitimit
que leur confreraient leur lection et
leur connaissance du terrain.

La relation du PS aux
intellectuels s'est gravement
dgrade. Depuis le Congrs du
Bourget et la tentative, faite
alors, voil prs de 20 ans, de
btir via leur contribution une
nouvelle feuille de route. A
peine arrte, celle-ci fut en
effet promptement escamote,
au grand dam des dizaines
d'universitaires et chercheurs
qui y avaient t associs.
La dfiance prvaut depuis lors
et juste raison, les rapports
se limitant des longues suites
d'auditions sans saveur
ni prparation.

Le mal est ancien : il est la consquence


de la squence qui, engage aprs
guerre, s'est acheve avec les Trente
Glorieuses. Accdant au pouvoir de
manire durable, souvent pour la premire fois, bnciant d'un imprium
idologique construit au lendemain de
la guerre et valorisant l'alliance du progrs conomique et du progrs social,
les leaders socialistes, partout en
Europe, avaient surtout besoin de mettre en avant leur talent de gestionnaire.
Aussi, quelques rares exceptions
prs, les intellectuels laissrent la place

la revue socialiste 56
le dossier

aux experts ou aux convertis. Seuls les


socialistes du sud de l'Europe rsistrent un temps, celui qu'il leur fallut
pour accder au pouvoir. Mais celui-ci
peine acquis, la fin des annes
1970, tous, de Lisbonne Paris, se rallirent au mme prurit au moment
mme o la crise commenait, pourtant, lui retirer de sa pertinence. Reste
enfin les pesanteurs dues aux rentes
de situation qu'a favorises la proportionnelle. La recette pour conserver une
influence dans le parti est en effet
l'oppos de celle qui permettrait d'imaginer, d'inventer. La proportionnelle, qui
prote aux motions et courants, incite
chacun veiller jalousement sur sa part
de march plutt que prendre le risque
de dstabiliser ses troupes en changeant de modes de raisonnement. D'o
l'indigence de nos changes, le molletisme de nos textes comme de nos
pratiques qui, face au cataclysme idologique dclench par la chute du Mur,
nous laissent exsangues, trangers aux
grands enjeux, incapables de formuler
une alternative crdible et donc de
convaincre.
Ce social-pragmatisme , si visible
lorsque nous sommes aux responsabilits, mais aussi si inoprant, n'est

plus tenable. Si la n des annes 1980


a dstabilis le paysage idologique
d'alors, domin par la social-dmocratie, les temptes nancires que gnre
intervalles rguliers le no-libralisme
nourrissent aujourd'hui une mance
nouvelle et forte l'encontre de celui-ci,
qui n'occupe plus la scne internationale que faute d'alternative. Avec la
menace qu'en l'absence de projets
de substitution ports par le mouvement socialiste ne s'installe un dsordre
politique et lectoral dont la monte des
populismes fournit une premire
illustration.
Il est donc essentiel que notre parti
retrouve, si possible avec ses homologues europens, sa capacit rchir
et donner un sens au changement de
paradigme qu'impose la situation. Il n'y
parviendra qu' la condition de reprendre les ides au srieux. Ce qui doit
l'obliger tout d'abord renouer avec son
histoire. Non pas naturellement pour
prparer une nime commmoration,
mais pour retrouver le l de ses ides. Le
PS n'a depuis plus d'un sicle jamais
cess d'tre confront aux questions de
la paix, de la Nation, du rle de la dmocratie, de l'articulation des droits de
l'individu et de la solidarit, des condi-

54
Gatan Gorce - Le Parti socialiste pense-t-il encore ?

tions et de l'ecacit de l'intervention de


l'Etat. Se placer dans ce continuum lui
permettrait d'viter les improvisations,
les ruptures impenses (comme celles
que nous vivons depuis deux ans) et de
retrouver une dynamique de rexion.
Le socialisme a une histoire, il s'y est
forg une identit, il ne peut ni ne doit
l'oublier. Parce que la mmoire reste, en
politique comme en psychologie, la
source de l'imagination !
Ce qui doit le conduire ensuite dpasser tous les blocages que son mode
d'organisation et de fonctionnement
oppose une pense libre, je n'y
reviens pas, sauf peut-tre pour insister sur la ncessit de re-fonder notre
rapport avec les intellectuels. Ceux-ci
ont moins que jamais vocation nous
fournir un prt--penser de la crise
et de son traitement. Un travail fructueux avec eux ne pourra natre que
d'une confrontation des points de vue,
c'est--dire d'abord d'une formulation,
assume politiquement par le parti, de
ses thses, non de manire programmatique, travers la dclinaison
technocratique de mesures, mais par
l'nonc des raisons, thoriques ou
morales, qui le conduisent prfrer tel

choix tel autre. Et que l'intervention


critique de sociologues, scientiques,
philosophes, historiens permettra de
valider ou de corriger, en toute hypothse d'enrichir. Il ne s'agira donc plus
de se mettre en position d'coute, mais
de dialogue. Si l'on veut bien admettre
en effet, ce qui semble aujourd'hui
perdu de vue, que le socialisme repose
par dfinition sur la volont d'organiser la socit autour de ce que
suggrent les principes de dmocratie
et de justice, il est vident que sa
dmarche devrait tre commande
par un souci de connaissance, et
de comprhension, des processus
sociaux l'uvre, et non au mieux sur
des improvisations, au pire sur des
prjugs inspirs par l'air du temps.
On le comprend : rien ne sera possible
sans une prise de conscience conduisant redfinir nos priorits et nos
objectifs. Aussi faudra-t-il nos dirigeants qu'ils admettent que cette
tche, visant reconstruire une vision
d'ensemble, l'inscrire dans le prolongement d'une histoire politique mais
aussi intellectuelle, la soumettre en
permanence un examen critique et
approfondi, est paradoxalement la

la revue socialiste 56
le dossier

Rien ne sera possible sans une


prise de conscience conduisant
redfinir nos priorits et nos
objectifs. Aussi faudra-t-il nos
dirigeants qu'ils admettent que
cette tche, visant reconstruire
une vision d'ensemble,
l'inscrire dans le prolongement
d'une histoire politique mais
aussi intellectuelle, la soumettre
en permanence un examen
critique et approfondi, est
paradoxalement la plus urgente
que nous ayons accomplir.
plus urgente que nous ayons accomplir. La priode, bien des gards,
ressemble celle ouverte par la
Grande crise de 1929. La surproduction
provoque par la rationalisation du
capitalisme, c'est--dire les gains
de productivit lis la standardisation du travail au sein de grandes
entreprises, plongea les dirigeants
politiques, socialistes compris, dans la
stupeur et l'improvisation. La plupart
choisirent la dflation et la rigueur,
aggravant du mme coup le mal que
l'intervention de l'Etat, via le contrle
du crdit, le lancement de grands
chantiers, l'articulation entre salaires et
productivit par la loi ou la ngocia-

tion, aurait d (et permettra plus tard)


rsoudre. Le problme est que les
esprits gauche, l d'o aurait d
venir l'alternative au credo libral si
violemment mis en chec, n'taient
pas prts (malgr les travaux, minoritaires, des Planistes). Seuls nos
camarades sudois, qui prfrrent
quitter volontairement le pouvoir
l'ore des annes 1920, pour n'y revenir
que 10 ans plus tard avec un projet
conomique et social longuement
mri, surent ouvrir une nouvelle voie
sans susciter de vritable mulation
ailleurs en Europe, sinon trop tardivement en Allemagne ou en GrandeBretagne
La vacance (la vacuit) idologique
ne date donc pas d'hier. En s'accrochant
l'orthodoxie qui voulait que la crise de
1929 soit la crise nale maintes
fois annonce du capitalisme, et en se
rsignant du coup l'inaction, les
socialistes des annes 1930 (dans
un contexte international qui, il est
vrai, leur vaut quelques circonstances
attnuantes) ont fait perdre 20 ans
l'alliance du progrs conomique et
social qui devait fonder la prosprit
de l'Europe d'aprs-guerre. En renonant,

56
Gatan Gorce - Le Parti socialiste pense-t-il encore ?

alors, thoriser la social- dmocratie,


ses leaders ont ensuite priv la gauche
europenne d'un socle sur lequel btir
l'indispensable reformulation qu'il nous
appartient d'entreprendre. Instruits par
ce pass, ne savons-nous pas ds lors
ce qui nous reste faire et auquel il
serait criminel de se drober ? Foin des

batailles de motion, des luttes de clan ou


des spculations sur les candidatures
la prsidentielle, ce sont des ides qu'il
nous faut sans tarder nous jeter la tte
pour laborer la synthse qu'appelle le
double enjeu, bien identi dsormais,
de la dnanciarisation et de la dcarbonisation de nos conomies !

la revue socialiste 56
le dossier

Gal Brustier
Politiste. Auteur de Le Mai 68 conservateur.
Que restera-t-il de La Manif pour tous ? (Le Cerf, 6 novembre 2014).

Les partis au double dfi de lintgration


europenne et de la rvolution 2.0.

eaucoup a t crit sur la forme parti. Frquemment, leur mort est annonce,
les partis seraient vous disparatre dans les oubliettes de lHistoire. Pourtant, rien ne permet daffirmer que la forme parti est irrmdiablement
obsolte, mme sil lui faut incontestablement voluer.
Deux mutations se conjuguent et rendent ncessaire lvolution des partis
politiques, en particulier ceux de la
social-dmocratie ou de la gauche radicale. Il sagit, dune part, des changements induits par la construction
europenne sur nos dmocraties, et,
dautre part, des innovations technologiques, en particulier lessor du 2.0, dont
on peroit depuis les campagnes dHoward Dean (2004) mais galement de
Barack Obama (2008), en passant, cest
un fait, par celle de Sgolne Royal en
2007, dont les innovations ne sauraient
tre msestimes ni mconnues par les
socialistes le rle historique dans le
changement de rapport entre gouvernants et gouverns, mais aussi dans la

manire de mener le combat lectoral


ou pour lhgmonie culturelle.

LINTGRATION EUROPENNE,
PUISSANT FACTEUR
DE MUTATION DES PARTIS ?
La mutation des dmocraties dEurope
occidentale (pour sen tenir ce cadre
strict, plus restrictif que sil intgrait
les pays dEurope centrale et orientale
qui ont rejoint lUnion europenne)
a beaucoup inu sur le devenir des
partis politiques. LUnion europenne
a contribu mettre au d la forme
partisane. Depuis la confrence de Messine (1955), les traits de Rome (1957),
a fortiori depuis lActe unique et le trait
de Maastricht, elle est la fois le produit

58
Gal Brustier - Les partis au double dfi de lintgration europenne et de la rvolution 2.0.

La mutation des dmocraties


dEurope occidentale
a beaucoup influ sur
le devenir des partis politiques.
LUnion europenne
a contribu mettre
au dfi la forme partisane.
dune autonomisation relative des
lites politiques et administratives
stato-nationales et un puissant vecteur
de mutation de nos dmocraties.
Le processus dintgration communautaire a engendr, par les interdpendances fonctionnelles quil a cres,
une forme de consensus entre lites
politico-administratives des Etats membres de lUnion. Ce consensus a t
favoris par lmergence dun pouvoir
symbolique dordre consociatif et le
dveloppement de certaines formes
dautocontrainte de la part des ngociateurs des segments stato-nationaux.
On peut, en cela, comparer le processus
dintgration communautaire des
phnomnes sociaux comme la curialisation de la noblesse dpe1. Si lhistoire sociale ne se rdite pas, il y a une
forme danalogie et de comparaison
possible entre ces deux phnomnes

qui, plusieurs sicles de distance, ont


eu des implications majeures dans
la vie des socits humaines dEurope
occidentale. On sait que lvolution
de la socit dans son ensemble, telle
quelle est constitue par les direntes
couches sociales interdpendantes,
dont les chefs ou souverains dtiennent, en tant quautorits de coordination suprme, une position autonome
dans lquilibre des couches et groupes
dune socit tatique, se dissimule
souvent derrire des formules du genre
volution de lEtat 1. Il faut donc aller
plus loin que la simple analyse dune
mutation de lEtat en fonction du dveloppement de politiques publiques
supranationales ou dune coordination
plus forte des politiques publiques.
Les partis politiques sont touchs par
cette mutation.
Les travaux de Mathieu Vieira et Fabien
Escalona dmontrent tous les enjeux
qui se sont fait jour pour les partis politiques sociaux-dmocrates ou de la
gauche radicale. LUE est un puissant
facteur de recomposition des dirents
partis politiques reprsentant ces familles politiques (le terme de famille po-

1. Voir Norbert Elias, La Socit de cour, (premire dition en franais Calmann-Lvy, 1974).

la revue socialiste 56
le dossier

litique concernant la social-dmocratie


lchelle de lUE pouvant et devant tre
discut). La constitution de grands partis europens (conservateur, social-dmocrate, cologiste ou de la gauche
radicale) fait partie des rponses quessayent dbaucher les partis traditionnels, hors du strict cadre stato-national,
pour rpondre ce d. Il nest toutefois
pas dmontr que leur contribution
relle au dbat civique europen permette dj de se substituer au dbat
dans le cadre de ltat-nation.
La contestation des politiques menes
prend parfois un tour antipolitique
ml la perce dun activisme numrique. Les partis pirates en sont
lexemple dans un certain nombre de
pays voisins. Jacques de Saint-Victor
dcrit fort bien lalliage ou le syncrtisme qui porte le Mouvement 5 Etoiles
de Beppe Grillo, avec les impasses
et les potentiels dangers quil charrie.
La rcente perce de Podemos en
Espagne ne doit pas tre sous-estime
en tant quexprimentation. Elle met au
d la gauche radicale traditionnelle
(Izquierda Unida) autant que les partis
conservateur (Partido Popular) et socialiste (PSOE). Podemos nest pas
unanimement acquis la forme parti.

A la fois hritier des forums sociaux


internationaux et du mouvement des
Indignados, sa rcente perce lectoLa contestation des politiques
menes prend parfois
un tour antipolitique ml
la perce dun activisme
numrique. Les partis pirates
en sont lexemple dans un
certain nombre de pays voisins.
rale, laugmentation des intentions de
vote en sa faveur ne peuvent que retenir lattention. Son destin clairera la
fois sur les formes de mobilisation des
citoyens dans lavenir et sur la possibilit de voir se dvelopper des projets et
des programmes politiques alternatifs
ceux issus du consensus europen.

LES PARTIS
FACE LA RVOLUTION 2.0
Si lon sattache penser lvolution des
partis politiques au prisme de deux
fonctions la fonction idologique et la
fonction de propagande , il faut bien
constater que le 2.0 a un rle dterminant pour lavenir. Le combat culturel,
tel quil doit tre men dans les annes
venir, sil ne peut faire lconomie du
dveloppement doutils oine et dun

60
Gal Brustier - Les partis au double dfi de lintgration europenne et de la rvolution 2.0.

changement de rapport lengagement, ne peut, non plus, faire lconomie dune projection dans lInternet 2.0.
La question du combat culturel 2.0 ne
Le combat culturel, tel quil
doit tre men dans les annes
venir, sil ne peut faire
lconomie du dveloppement
doutils offline et dun
changement de rapport
lengagement, ne peut, non plus,
faire lconomie dune
projection dans lInternet 2.0.
pouvait donc que susciter une rexion
spcique. La rvolution numrique
en cours contribue aux mutations
du processus de formation des reprsentations collectives et donc leur
modication. Alors que les gauches
sen remettent souvent, ainsi que le faisait observer Stuart Hall, la dfense
de politiques publiques, la force des
droites est de sappuyer sur un univers
dimages. Le Web 2.0 leur a donn
un champ dexprimentation particulirement vaste pour dvelopper leur
domination.
Le temps est loin o seuls importaient
le journal de 20 h, la dpche dagence
et larticle du localier. A ces traditionnels

mdias sen ajoutent dautres et la traditionnelle relation verticale dun


metteur vers un rcepteur se combine
dsormais une dimension de plus en
plus importante dinterdpendance
entre les rcepteurs et lmetteur. Loin
dtre sur le dclin, la tlvision sest
simplement adapte trs vite, plus vite
que les partis politiques, plus vite que
les intellectuels, plus vite que beaucoup
de forces sociales, la ralit du 2.0. Les
plateaux en direct sont dsormais
ponctus par la projection de tweets
envoys par les tlspectateurs. Tlspectateurs et internautes fusionnent
donc pour prendre part aux dbats.
Les missions politiques dveloppent
leurs propres hashtags-mots dises :
#ONVPSM tous les soirs sur i-Tl,
#DPDA le jeudi sur France 2, #MotsCroises sur la mme chane, #CSOJ sur
France 3.
Limpact du 2.0 sur la vie politique et
sur le destin des partis politiques est
important. Twitter est lexemple du rseau social dit de micro-blogging
qui prend une importance majeure
dans la vie sociale et politique, pour le
meilleur et pour le pire, sans doute. Un
fait notable peut tre observ : loin daffaiblir le mdia tlvisuel, Twitter est

la revue socialiste 56
le dossier

au contraire convoqu frquemment


par les chanes dinfo en continu pour
crer une forme dinteraction entre
les intervenants lantenne et les tlspectateurs. La tlvision a recherch,
depuis longtemps, des formes dinteractions (les missions de varit ou
de dbat des annes 1980 ont longtemps cherch travers des centraux
tlphoniques crer, et bncier des
interactions avec le public). Cependant,
observons que le mdia tlvisuel que
lon pensait mis en danger par lmergence du 2.0 y a puis les ressorts inattendus de son propre sursaut. Les interviews
Twitter se dveloppent. Elles prgurent
de nouvelles formes dinteractions entre
les responsables politiques et les citoyens
connects. Pour lheure, seuls 5 % des
Franais sont actifs sur Ttwitter. De mme
Instagram et Vine sont des applications
qui devraient se rvler de plus en plus
rpandues et utiles au combat politique.
Dores et dj, Instagram permet de diuser de trs courtes vidos ralises depuis
des smartphones.
Les outils du Web 2.0, leur matrise,
peuvent donc contribuer sensiblement
au succs des stratgies de combat
culturel. Si celui-ci embrasse des
champs beaucoup plus vastes que le

combat lectoral, il faut prendre en


considration limportance de ce dernier. La campagne de Barack Obama a
bnci du savoir-faire acquis lors de
la campagne des primaires dmocrates dHoward Dean en 2004. Joe
Trippi fut le maitre duvre de la premire campagne sappuyant sur le Net.
Mais il na jamais conu le Web 2.0
comme un monde part. Au contraire,
il la conu comme un moyen dagir sur
le monde, un moyen davoir prise sur
la campagne et de lier online et oine.
Trippi constate quInternet peut permettre de faire mentir quelques ides
couramment rpandues sur le dsengagement civique, le dclin de la
culture politique, ou encore de mobiliser contre la corruption ou les eets des
publicits politiques tlvisuelles (courantes aux Etats-Unis).
La collaboration, la coopration, la participation sont inhrentes au dveloppement du Web 2.0. Celui-ci amne
rednir la place du militant. Le lien
hirarchique est boulevers. Le Web 2.0
apparat comme une chance nouvelle
de rfrner les penchants bureaucratiques contenus dans toute organisation humaine. Le 2.0 doit tre li une
pratique militante de terrain, devenir

62
Gal Brustier - Les partis au double dfi de lintgration europenne et de la rvolution 2.0.

La collaboration, la coopration,
la participation sont inhrentes
au dveloppement du Web 2.0.
Celui-ci amne redfinir la place
du militant. Le lien hirarchique
est boulevers. Le web 2.0 apparat
comme une chance nouvelle
de rfrner les penchants
bureaucratiques contenus
dans toute organisation humaine.
un facteur de mobilisation et galement
permettre dagir sur lunivers dimages,
de reprsentations, de symboles dans

lequel nos concitoyens voluent. Aucun


des outils du Web 2.0 nest incompatible avec les outils oine. Au contraire,
ils lui donnent davantage de force ou
de puissance. La meilleure faon de
faire mentir lide selon laquelle la
politique 2.0 serait litiste est ainsi de la
connecter laction militante de terrain.
Cest fait en matire de mobilisation
lectorale. Cela doit tre fait en matire
de combat culturel. De cela dpend
aussi la capacit des partis (sur)vivre
en sadaptant.

la revue socialiste 56

grand texte
Lon Blum

Lettre au Gnral de Gaulle,


Les socialistes, la France et leur parti, 1943

ette lettre de Lon Blum crite directement au Gnral de Gaulle, alors quil est
encore emprisonn en France, la veille dtre dport Buchenwald, constitue un
document majeur de lhistoire du socialisme. Inspirateur politique du parti en train
de se reconstruire dans la Rsistance, sous la responsabilit de Daniel Mayer, Lon Blum
prsente laction des socialistes et dfend leur rle dans la prochaine reconstruction du pays,
donnant sa conception de ce que doit tre un parti politique socialiste, alors que le Gnral
de Gaulle faisait une vive critique des partis, comme la suite des vnements le montra. Lon
Blum ne cachait pas les faiblesses de la SFIO davant 1940 et lampleur de la rnovation
mener ; dautant plus que les socialistes sont confronts au Parti communiste, renforc par
son action dans la Rsistance, depuis juin 1941, et par le rle de lURSS. Mais, pour lheure,
le rassemblement de la Rsistance, dans la lutte contre les occupants et Vichy, face aussi aux
allis, amricains notamment, qui contestaient la reprsentativit de la France Libre, demandait que les principaux protagonistes trouvent un accord pour rebtir la dmocratie franaise.
Lon Blum, dans ce texte dune grande hauteur de vue, lie lensemble des problmes, intrieurs et extrieurs, sans cacher ce que sont les difficults de la France.
Alain BERGOUNIOUX
Directeur de la Revue socialiste.

Au Gnral de Gaulle
Bourassol, 15 mars 1943
A lheure o je vous cris, la France tout
entire est en tat deervescence. La
leve en masse, les raes quotidiennes,

les expditions continues de matriel


humain vers lAllemagne atteignent
toutes les couches de la nation et
lenvrent dangoisse, despoir et de
rvolte. Cest la donne capitale de la
situation prsente, je le sais et le sens

64
Lon Blum - Les socialistes, la France et leur parti, 1943

comme tous les Franais. Mais les problmes dont jai le devoir et dont jai eu
la volont de vous entretenir, mme si
la passion politique et les ncessits de
laction les rejettent aujourdhui larrire-plan, subsistent cependant, et ne
se laisseront pas oublier. Votre rle,
votre autorit et vos responsabilits,
vous obligent porter votre pense audel du moment prsent, au-del de
lavenir immdiat. Trouvez donc naturel
que je madresse vous. Je serai sans
doute conduit des redites dont je mexcuse auprs de vous. Mais jignore tout
fait ce qui nest pas sans me proccuper
si mes communications prcdentes
vous sont exactement parvenues.
Un travail obstin, poursuivi depuis plus
de deux ans, dans les deux zones, a permis quelques-uns de mes camarades
de reconstituer notre parti. Parmi ces
camarades, il en est que vous avez appris
aujourdhui connatre. Ils ont opr par
slection individuelle, ce qui a comport
tout la fois des liminations, que nous
considrons comme dnitives, et un
recrutement. A lheure actuelle, le recrutement continue, mais le travail organique
de reconstruction est achev. Le rseau
de nos fdrations et de nos sections cou-

vre la France entire. La publication du


Populaire a t reprise et sa diusion,
dj considrable en zone libre, stendra
incessamment la zone occupe. Le
progrs est constant et si rapide quil surprend vritablement tous nos espoirs.
Pour refaire un parti, gnralement
class comme parti politique (parce que
son action politique tait plus apparente
que son action de propagande et dducation), nous avons d lutter contre une
prvention trs puissante et que vousmme avez d partager en quelque
faon. La masse dopinion franaise a certainement imput aux partis politiques
davant guerre une part dans la responsabilit du dsastre. La propagande de
Vichy, dailleurs, na rien pargn pour ly
inciter et la propagande gaulliste sest
souvent confondue cet gard avec celle
de Vichy. Je conviens sans aucune gne
que la France a souert de la lutte des
partis pour le pouvoir telle quelle tait
conduite avant guerre, de lambition
goste et surtout du manque de consistance doctrinale de la plupart dentre eux.
La conception des partis devra sans nul
doute tre rvise au mme titre que
les institutions politiques elles-mmes.
Comme les individus, ils devront appren-

la revue socialiste 56
GRAND TEXTE

dre connatre et pratiquer leurs


devoirs envers la collectivit nationale.
Mais cela dit, je constate que vous avez
apport au principe dmocratique une
adhsion sans rserve et je tiens pour
constant quun Etat dmocratique
quelle que soit sa constitution, quelle que
La ngation pure et simple
des partis politiques quivaut
la ngation de la dmocratie,
de mme dailleurs que la
condamnation absolue et
indistincte de tout systme
parlementaire quivaut la
condamnation du systme
dmocratique Les hommes
qui ont voulu fonder un Etat
totalitaire ont invariablement
commenc par dtruire et
interdire les partis politiques.
soit la part qui y est laisse la reprsentation parlementaire ne peut pas vivre
ou ne peut pas tre conu raisonnablement sans lexistence de partis politiques.
La ngation pure et simple des partis
politiques quivaut la ngation de la
dmocratie, de mme dailleurs que la
condamnation absolue et indistincte de
tout systme parlementaire quivaut
la condamnation du systme dmo-

cratique. Il faut y prendre bien garde.


Cest dans les rgimes dictatoriaux que
les partis disparaissent et quun parti
unique se confond avec lEtat totalitaire.
Les hommes qui ont voulu fonder un
Etat totalitaire ont invariablement commenc par dtruire et interdire les partis
politiques.
Rendez-vous compte, bien clairement,
je vous en conjure, que les organisations de rsistance qui sont sorties du
sol franais votre voix ne pourront
aucun degr se substituer eux.
Lorsque la France aura recouvr sa souverainet et retrouv une stabilit, le rle
utile de ces organisations sera puis. Ce
rle aura t dune importance capitale,
non seulement pour la participation
dcisive luvre de libration, mais par
la formation spontane dune lite jeune
et toute frache. Cependant, les hommes
qui composent cette lite seront ncessairement amens, dans la France
nouvelle, se redistribuer dans des
partis dirents quils rajeuniront et
rafrachiront leur tour, quils continueront imprgner, dans leur diversit,
dune solidarit foncire, dun vritable
esprit dunit franaise . Je ne verrais,
pour ma part, que des dangers ce

66
Lon Blum - Les socialistes, la France et leur parti, 1943

que les organisations de rsistance,


une fois accomplie la tche en vue
de laquelle elles ont t cres, se survcussent sous leur forme actuelle.
Syndicats dintrts gostes et suranns, comme les associations danciens
combattants de lautre guerre, ou bien
milices paramilitaires redoutables
toute rpublique, elles nauraient gure
choisir dautre destin Vous dont le
nom est dsormais identi avec la restauration de la dmocratie en France,
vous devez sentir, mieux que personne,
lvidence de ces vrits.
En refaisant notre parti sur sa base doctrinale, tout en nous eorant den
renouveler la forme et lesprit limage
Nous navons jamais vari dans
notre opposition absolue la
collaboration, ses gouvernements
et ses hommes. Parce que vous
avez, le premier, incarn lesprit
de rsistance, que vous lavez
communiqu au pays, que vous
continuez la personnifier, nous
vous avons, ds la premire heure,
reconnu pour chef dans la bataille
prsente, et nous navons rien
nglig de ce qui pouvait accrditer
et consolider votre autorit.

de la France de demain, nous avons


donc agi selon lintrt bien entendu de
la libert franaise. Mais je nai pas
besoin dajouter quavant mme de
penser la libert future du pays, nous
pensions sa dlivrance prsente.
Toute notre propagande orale et crite
a t oriente dans le sens de la rsistance. La volont de rsistance est le
critre suivant lequel sest opr le tri de
nos anciens eectifs, lun des critres
suivant lesquels sest opr le choix de
nos nouvelles recrues. Tous les membres de notre parti tiennent pour
indissolubles et indiscernables lindpendance et la libert du pays, de
mme quils tiennent pour ncessairement incluses, lune dans lautre, la
dmocratie politique et la dmocratie
sociale. Nous navons jamais vari
dans notre opposition absolue la collaboration, ses gouvernements et
ses hommes. Parce que vous avez, le
premier, incarn lesprit de rsistance,
que vous lavez communiqu au pays,
que vous continuez la personnier,
nous vous avons, ds la premire
heure, reconnu pour chef dans la
bataille prsente, et nous navons rien
nglig de ce qui pouvait accrditer et
consolider votre autorit.

la revue socialiste 56
GRAND TEXTE

Nous navons pas constitu de groupes


spciaux de rsistance, de groupes nous,
composs de nos hommes, annexs
notre parti et ne dpendant que de lui. Les
communistes lont fait et nous navons
pas suivi leur exemple. Pourquoi ? Parce ce
que nous pensions quune action commune comme celle de la Rsistance est
dautant plus ecace quelle est plus exactement articule et plus troitement
centralise. Lunit vaut mieux que les
coordinations et les liaisons. Comme tous
les Franais peuvent et devraient se rassembler sur ce terrain commun, la
multiplicit des organisations ne rpond
aucun commodit de recrutement et ne
prsente aucun avantage qui puisse
balancer les inconvnients certains. Nous
navons donc pas voulu ajouter des organismes nouveaux ceux qui staient dj
multiplis et quau contraire nous aurions
voulu voir se fondre entre eux. Nous avons
donn pour consigne nos hommes dentrer ou de demeurer dans les organismes
existants o ils gurent en eet et dont ils
forment une fraction considrable.
En dehors de notre activit propre dorganisation et de propagande, nous
avons poursuivi avec une certaine tnacit deux desseins sur lesquels jappelle

votre attention, car tous deux reprsentent pour vous un intrt particulier.
Voici le premier : dfaut dunit dans
des organismes de Rsistance proprement dits, mes amis ont essay de
provoquer une fdration embrassant
en mme temps que ces organismes
les partis politiques qui, comme le ntre
et comme le Parti communiste, agissent
aussi sur le plan de la Rsistance.
On aurait ainsi une sorte de Centrale
excutive qui, le moment venu, aurait
tenu tout en mains, et qui, dici l, aurait
accru le rendement deorts, aujourdhui disperss et concurrents, par leur
coordination, et leur conomie. Il y a
quelques semaines mes amis vous ont
adress une proposition directe ce
sujet, en mme temps quils saisissaient
nos camarades Flix Gouin et Andr
Philip. Voici le second, sur lequel je dois
insister un peu davantage.
Tous les hommes qui luttent vos cts,
de prs ou de loin, sont daccord pour
penser que leet immdiat de la victoire
doit tre de rendre au peuple franais sa
souverainet en mme temps que son
indpendance. La France libre sera
une France libre ; lEtat franais redeviendra une nation dmocratique. Cela

68
Lon Blum - Les socialistes, la France et leur parti, 1943

La France veut redevenir une


dmocratie, mais diffrente
de celle dhier dont lpreuve
a fait apparatre les dfauts et
les lacunes. Un nouveau statut
constitutionnel devra donc tre
instaur Mais il ne peut tre
question de loctroyer et de
limposer au peuple franais,
den haut ou de dehors ; cest
le peuple lui-mme qui devra
en choisir et en fixer les formes
dans sa souverainet recouvre.
ne signie pas pas plus nos yeux
quaux vtres que la Constitution et
les institutions davant-guerre doivent
tre restaures dans leur intgrit,
quaprs ce long intervalle, la vieille
machine doive purement et simplement reprendre sa marche. Rien nest
plus loign de notre esprit. Mais la
dmocratie revt plus dune forme. La
France veut redevenir une dmocratie,
mais dirente de celle dhier dont
lpreuve a fait apparatre les dfauts et
les lacunes. Un nouveau statut constitutionnel devra donc tre instaur ; tout
le monde est daccord l-dessus, jimagine. Mais il ne peut tre question de
loctroyer et de limposer au peuple
franais, den haut ou de dehors ; cest

le peuple lui-mme qui devra en choisir


et en xer les formes dans sa souverainet recouvre. Cependant cette
souverainet ne pourra videmment
sexprimer ds lheure de la libration
du territoire. Un dlai assez long sinterposera donc ncessairement - ne ft-ce
que pour attendre le rapatriement, le
reclassement, la rducation des prisonniers et des dports de toute
catgorie avant la cration dune lgalit dnitive, alors que des ncessits
vitales de scurit, dordre matriel, de
paix civile, obligeront constituer un
gouvernement fort, sans perdre une
heure. Vous seul pourrez constituer ce
gouvernement, parce que vous seul,
lheure de la dlivrance et du point de
vue de la dlivrance, personnierez et
pourrez rassembler autour de vous
lUnit franaise. Je vous ai crit plusieurs reprises, comment, mon sens,
ce gouvernement intrimaire devait se
constituer, quelles cautions, quelles
garanties initiales il devait fournir la
volont dmocratique du pays ; lune
au moins de ces lettres ou notes doit
tre entre vos mains et je ne reviens
pas l-dessus. Ce sur quoi jinsiste est la
gravit incalculable des tches que,
bien quintrimaire, bien quanticipant

la revue socialiste 56
GRAND TEXTE

sur la souverainet nationale, il devra


cependant assumer. Les conversations
entre Allis pour llaboration de la paix
et par consquence pour la xation des
premiers principes de lorganisation
internationale, devront souvrir aprs un
dlai assez court ; la remise en marche
de lconomie nationale ne sourira
aucun dlai. Rien quen dnissant des
positions, rien quen orientant des commencements daction, le gouvernement
intrimaire engagera pour de longues
annes, peut-tre irrvocablement la
politique et la vie nationale. Nous en
tions donc venus penser, mes amis et
moi, que le gouvernement qui devra
assumer de telles responsabilits, en se
portant fort pour le pays non encore
consult, trouverait un appui bien prcieux, je ne dis pas dans un programme
commun, mais dans un accord de prinLe gouvernement qui devra
assumer de telles responsabilits,
en se portant fort pour le pays
non encore consult, trouverait
un appui bien prcieux, je ne
dis pas dans un programme
commun, mais dans un accord
de principe tabli entre tous
les partis et toutes les
organisations de Rsistance.

cipe tabli entre tous les partis et toutes


les organisations de Rsistance. A dfaut
dune consultation rgulire du pays, le
gouvernement disposerait de cette sorte
de ratication pralable, manant de
groupes et dhommes qui reprsentent
en fait la masse des patriotes et des
Rpublicains. Et pour obtenir cet accord
on rencontrerait sans doute, dans les
troubles de lheure prsente, plus de sincrit et de solidarit, plus de courage et
de sacrice que lorsque, aprs la victoire,
on sera retomb si peu que ce ft dans
les ornires de la vie normale.
Mes amis vous ont saisi de leur premier dessein. Ils ont saisi du second
comme du premier les organisations
de Rsistance proprement dites et les
autres partis politiques. Leur ore sest
exprime sous toutes les formes. Elle la
mme t publiquement ou presque
dans un appel qua publi Le Populaire. Ils ont le sentiment que cet appel
na pas t entendu, ou na pas t compris. Si lon ne sest pas abus sur les
raisons de leur initiative, si lon ne sest
pas mpris sur les mobiles qui linspiraient, comment peut-il se faire quon
en ait mconnu lopportunit et limportance ? Leur seul objet vous le voyez

70
Lon Blum - Les socialistes, la France et leur parti, 1943

clairement tait, pour aujourdhui,


dassurer lunit de la Rsistance ou tout
au moins den coordonner laction, pour
demain dassurer lunit morale de la
nation et de consolider laction gouvernementale. Comment se fait-il que de
telles propositions ne rencontrent quun
silence inerte, quelles semblent mme
provoquer un malaise, une gne ?
Mes amis en viennent se demander
sils ne doivent pas chercher lexplication dans un fait, qui par un pur hasard,
vient de tomber leur connaissance : la
conclusion dun contrat direct, leur
insu, en dehors deux, par-dessus leurs
ttes, entre les organisations de Rsistance proprement dites, associes pour
la circonstance, et le Parti communiste.
Il nest pas possible que cet accord, dont
la signature remonte au 5 fvrier dernier, ait t ignor par vous. Cest un
point sur lequel je tiens vous exprimer
ma pense sans ambages.
Vous savez quelle importance jai toujours attache nos relations et encore
davantage vos relations avec le Parti
communiste. Vous savez galement
dans quel tat desprit je lenvisage ; je
nai laiss passer aucune occasion
quelle quelle ft pour mexpliquer cet

gard. Comme tous les Franais dignes


de ce nom, japprcie leur valeur le
rle de lArme Rouge dans la guerre
bien qu vrai dire je naie jamais
attendu la dcision de ses seuls succs
et le rle de nos communistes franais dans la Rsistance o ils se sont
ports lgitimement au premier rang
autant par les perscutions particulires quils ont arontes que par leur
activit discipline et leur courage. Mais
je ne suis pas moins sensible des
considrations qui se placent dans une
autre perspective. Le problme central
qui se posera pour nous tous au lendemain de la victoire sera dinscrire une
vritable Communaut franaise dans
une vritable Communaut internationale, faute de quoi, il faut abandonner,
chance plus ou moins courte, tout
espoir dordre et de scurit durables,
de justice et de paix. Or, ni la Communaut franaise ne serait entire et
viable sans la participation du Parti
communiste, ni la Communaut internationale ne serait entire et viable
sans la participation de lEtat sovitique. Du point de vue franais, du point
de vue humain et universel, elle est
galement indispensable : cest dire si
je suis acquis davance toute vue,

la revue socialiste 56
GRAND TEXTE

toute dmarche qui puisse contribuer


ds aujourdhui la prparer. Jajoute
quen seorant dapprofondir et de
prciser la notion dune Communaut
internationale, vraiment adapte ses
ns, au moment prsent de lHistoire,
on se convainc ncessairement que
sa stabilit et sa dure dpendront
avant tout de la recherche et de la
dtermination, non seulement dun
mode de coexistence paisible entre
les Etats dmocratiques et lURSS, mais
dun principe de coopration, et par
consquent de transaction, entre la
dmocratie politique et ce que M. Wallace, dans son discours saisissant,
appelait le marxisme sovitique .
On ne saurait se passer, ni dans le
monde de demain de lEtat sovitique,
ni dans la France de demain du Parti
communiste. Mais cest ici quil faut
bien sentendre. LEtat sovitique dont
le monde a besoin, cest dun Etat sovitique intgr dans la Communaut
internationale ; le Parti communiste
dont la France a besoin, cest dun Parti
communiste intgr dans la Communaut franaise. Et ainsi la dicult se
prcise. LEtat sovitique acceptera-t-il
de sintgrer dans la Communaut

LEtat sovitique acceptera-t-il de


sintgrer dans la Communaut
internationale, ce qui implique
quil renoncera agir dsormais
sur la vie interne des autres Etats ?
Le Parti communiste acceptera-t-il
de sintgrer dans lUnit
franaise, ce qui implique quil
cessera dsormais de subordonner
sa conduite aux mots dordre
impratifs dun Etat tranger ?
internationale, ce qui implique quil
renoncera agir dsormais sur la vie
interne des autres Etats ? Le Parti communiste acceptera-t-il de sintgrer
dans lUnit franaise, ce qui implique
quil cessera dsormais de subordonner sa conduite aux mots dordre
impratifs dun Etat tranger ? Ces deux
questions dailleurs nen font quune,
car pour obtenir la transformation
substantielle des rapports de dpendance passive qui ont soumis jusqu
prsent le Parti communiste lEtat
sovitique cest videmment sur lEtat
sovitique quil faut exercer une action
directe. Cest dans cette pense quen
vous adressant ma premire note jinsistais dune faon si pressante pour
que vous entriez en relation directe
avec Moscou.

72
Lon Blum - Les socialistes, la France et leur parti, 1943

De toutes ces considrations, je dduis


quautant il faut sattacher ds aujourdhui xer des points dattache,
amnager davance la fusion qui doit
reverser dans le courant circulatoire de
la nation une doctrine cohrente, des
tempraments nergiques, toute une
lite ouvrire, qui ont la valeur dlments vitaux, autant il faut se garder de
toute dmarche qui risquerait dancrer
le Parti communiste dans sa tendance
habituelle sisoler, comme un corps
distinct, comme un corps tranger
dans la masse nationale. Cest de ce
point de vue que le contrat conclu entre
lensemble des organisations de Rsistance et le Parti communiste car le fait
davoir cr des groupes daction composs de ses membres et astreints
sa discipline ne lempche nullement
dtre rest un parti, et mme un parti
politique me parat une erreur
dorientation pleine de prils. Le moindre ne serait pas de frapper davance
dinecacit toute conservation directe
que vous entreprendriez avec lEtat
sovitique. Comment obtenir de Moscou la transformation substantielle du
Parti communiste franais et son incorporation sincre dans lUnit franaise,
condition de vie ou de mort pour tout

gouvernement dmocratique, si en
France on encourage et on prime son
splendide isolement, si lon atte son
orgueil, si lon exagre lopinion
sa puissance, au point de le faire apparatre comme lunique parti organis
et comme le centre vital de toute rsistance, si enn on lincite de toute
manire demeurer entier et intact
dans sa structure et dans sa tactique
passe ?
Enn, comme je vous dois toute la
vrit, jai le devoir dajouter que mes
camarades, dj dus par le silence
qui a seul rpondu leurs propositions
et leurs appels, ont t surpris et
blesss par un procd qui leur parat
Mes camarades jugent
inadmissible, et je les comprends,
que le fait dtre entrs en masse
dans le rang des organisations
de Rsistance proprement dites,
tandis que les communistes
constituaient jalousement leurs
groupes daction distincts,
les expose aujourdhui passer
sous les ordres dun
commandement o le Parti
communiste figure part gale,
et do leur parti se trouve exclu.

la revue socialiste 56
GRAND TEXTE

inamical et injuste bon droit. Ils


jugent inadmissible, et je les comprends, que le fait dtre entrs en
masse dans le rang des organisations
de Rsistance proprement dites, tandis
que les communistes constituaient
jalousement leurs groupes daction distincts, les expose aujourdhui passer
sous les ordres dun commandement
o le Parti communiste gure part
gale, et do leur parti se trouve exclu.
Il y a l de quoi mouvoir je ne dis pas
de quoi dcourager des hommes qui
se sentent lss par leur propre abngation, par leur propre dsintressement,
et qui ont pourtant conscience de ne
stre montrs infrieurs personne
par la rsolution, le mpris du danger
et lesprit de sacrice. Vous navez rien
redouter deux, surtout lheure prsente, qui puisse jeter le plus lger
trouble dans laction des organisations
de Rsistance dont ils forment une fraction si importante. Mais je ne vois gure
comment la situation qui vient de leur
tre cre pourrait se prolonger telle
quelle et il me semble quelle voluera
ncessairement dans lune des deux
directions que voici. Ou bien, mes
camarades seront conduits suivre
lexemple communiste, cest--dire de

crer leur tour des groupes dAction


socialiste, dans lesquels seraient verss
au fur et mesure de leur constitution,
ceux de nos hommes qui participent
aujourdhui aux diverses organisations
de Rsistance cela bien entendu en se
prtant sans la moindre rserve tous
les systmes de liaison et de coordination que les circonstances imposent. Ou
bien laccord de commandement pass
entre les organisations de Rsistance et
le Parti communiste aboutira une
fusion complte, englobant tous ces lments organisations socialistes qui y
resteraient inclus, groupes dAction communistes dans une formation unique
et homogne. Cest la solution qui me
parat, non seulement la meilleure, mais
la seule bonne, et votre autorit de chef
doit pouvoir la prescrire.
Mon dernier mot sera pour revenir
sur la question qui me parat la plus
importante de toutes celles que je vous
ai soumises. De toute mon me, je voudrais avoir fait passer en vous la
conviction que de longues rflexions
ont forme en moi en ce qui touche la
ncessit dun programme pralable
programme de directions, de principes
dfini ds prsent par laccord des
partis et organisations de Rsistance.

74
Lon Blum - Les socialistes, la France et leur parti, 1943

Mais je tiens encore vous signaler la


position particulire quoccupe cet
gard le Parti socialiste. Sans que son
indpendance et son loyalisme vis-vis de la nation franaise en aient t
aects aucun moment et aucun
degr, il possde une aliation et des
liaisons internationales. Ses rapports
taient, et sont, jen suis sr, rests
intimes non seulement avec le Labour
party, mais avec les autres partis socialistes, partis des nations neutres, dont
certains sont au gouvernement, partis
proscrits des nations assujetties, mais
o le socialisme reprendra peut-tre
le pouvoir ds les premiers rexes de
la Libration. Nous serons amens tt
ou tard, et le plus tt sera le mieux,
prendre contact avec nos camarades
des autres pays, spcialement avec le
Labour, rechercher avec eux les bases
dune action commune, et par consquent tudier une position commune
vis--vis des problmes de la paix, lesquels commandent bien des gards
les problmes nationaux car, lorsquon
entreprendra de remettre en marche les

conomies nationales, ne devra-t-on


pas se soucier davance den rendre les
principes et la structure compatibles,
adaptables ceux de la future Organisation internationale. De quelle force
disposerons-nous, quel prestige spirituel et politique procurerions-nous
notre pays si nous pouvions rallier le
socialisme international ce qui aurait
t le programme commun de la
dmocratie franaise ! On rpte partout et sur tous les tons que le monde
de demain ne pourra pas se passer
de lesprit de la France. Le monde de
demain sera ce que laura fait la paix de
demain et si lon veut que lesprit de la
France inspire la paix, il est temps quil
se dgage et se formule. Ici encore, cest
votre raison leve que je madresse
et cest votre autorit que jinvoque.
Jattends de vous une rponse. Les communications sont si incertaines que
jinsiste pour que vous me la fassiez
tenir par le messager qui vous remettra
cette lettre.
Je vous assure nouveau de mes sentiments profonds dattachement.

la revue socialiste 56

propos de
Le dbat intellectuel a toujours t consubstantiel au socialisme, dont les grands combats sont dabord
des combats dides.
Conscients de cet hritage et soucieux du lien avec les intellectuels, nous avons mis en place une rubrique,
intitule A propos de entirement consacre un livre.
Cette rubrique se structure ainsi :
une note de lecture prsente de manire synthtique louvrage en question ;
puis, nous demandons une ou des personnalits intellectuels, politiques, etc. de ragir louvrage ;
enfin, lauteur de louvrage peut son tour rpondre, et conclure, au moins provisoirement, le dbat.
Nous nous attachons slectionner des ouvrages manant dauteurs dj connus ou encore en devenir,
franais et trangers, couvrant largement la palette des savoirs, dveloppant des ides fortes et des analyses
nouvelles de nature faire dbat et contribuer la ncessaire rnovation intellectuelle de la gauche
franaise.

Nous avons retenu


Ractions de :
Bernard SOULAGE
Vice-prsident de la rgion Rhne-Alpes.
Pierre-Alain MUET
Dput de Lyon et vice-prsident de la Commission des finances.

Rponse de :
Philippe AGHION, Gilbert CETTE et Elie COHEN
conomistes et auteurs de Changer de modle, (Odile Jacob, 2014).

76
Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen - Changer de modle

Changer de modle ?
Le dbat de La Revue socialiste porte, dans cette livraison, sur un livre qui est au
cur des controverses gauche sur ce que doit tre la politique conomique. La
synthse que livrent Philippe Aghion, gilbert Cette et elie Cohen de leurs travaux
rcents appelle changer de logiciel dans la pense conomique, en mettant en
vidence que la croissance aujourdhui est de plus en plus tire non pas directement
par la demande intrieure, mais avant tout par linnovation qui permet de vendre
mieux sur les marchs national et international.
Ce texte amne une controverse sur la ralit des politiques keynsiennes et
lorientation des politiques macroconomiques actuelles. Cela est au cur
des lectures faites par Pierre-Alain Muet et Bernard SouLAge. Le livre comporte six
parties : un tat de la France, inquitant, tant conomiquement que socialement ;
une rexion critique sur le keynsianisme primitif qui serait encore dominant
gauche selon les auteurs ; la stratgie et les chantiers des rformes mener, avec
lexemple de transformations structurelles (le millefeuille territorial , lassurance
maladie, le systme des retraites, lindemnisation du chmage) ; un chapitre entier
porte sur lducation, dont la rforme est dcisive pour obtenir une croissance
inclusive ; un autre sur la rforme scale ; enn une tentative dvaluation des
eets dun tel programme.
Louvrage na pas quune dimension conomique mme si celle-ci est
fondamentale. il pose aussi des questions politiques importantes, sur la faisabilit
de ces rformes structurelles. Bernard SouLAge insiste particulirement sur cette
question. Stratgie conomique et stratgie politique sont ainsi troitement lies.
Ce dbat incite les approfondir et voir ce qui se situe derrire les controverses
dactualit de la pense conomique.
La Revue socialiste

la revue socialiste 56
propos de

Raction de

Bernard Soulage

Vice-prsident de la rgion Rhne-Alpes.

Il existe une autonomie des mcanismes


macroconomiques, que cela plaise ou non
aux chantres des rformes structurelles

la lecture du livre des trois auteurs, on ne peut qutre pris dun triple sentiment :
dune part, partager souvent des opinions quils dfendent, et quils avaient dailleurs dj exprimes dans dautres publications. Beaucoup sont de vritables
vidences qui sont connues depuis trop longtemps et quil est juste de vouloir mettre enfin
en uvre. Dautre part, la lecture suscite un sentiment de malaise, car beaucoup de ce qui est
crit relve trs souvent du wishful thinking et ne me semble pas porter rellement
consquence dans les circonstances actuelles de la France et de lEurope. Enfin cette lecture
provoque trop souvent le sentiment encore plus dsagrable de passer ct de la ralit de
la situation conomique de la France, et de la situation relle de la socit franaise.
Si lon reprend ces trois aspects, on est
frapp dabord de nombreux points
positifs qui maillent notamment la premire partie de louvrage. On ne peut
videmment quapprouver des constatations comme celles qui concernent la
ncessaire rforme du systme ducatif
qui trouve en France totalement ses
limites. Une partie des propositions
emporte ladhsion et devrait tre mise
en pratique rapidement, quil sagisse

de la refonte totale des apprentissages


et de laectation des moyens dans
le primaire et le secondaire, ou quil
sagisse de la fusion grandes coles-universits accompagne dune promotion
de lexcellence universitaire.
De mme, la condamnation de la
machine reproduire les ingalits que
constitue notamment notre systme de
slection des lites est dune perti-

78
Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen - Changer de modle

Le plaidoyer pour une


vritable dcentralisation
dune politique industrielle
refonde emporte ladhsion,
car cette rforme est la seule
susceptible de promouvoir
ces fameuses ETI qui
manquent tant notre pays.

nence certes ancienne, mais quil est toujours bon de rappeler. On a le mme
sentiment dvidence, mais utile, sur les
questions lies la mobilit sociale, ou
plutt labsence de mobilit sociale,
qui aujourdhui pnalise compltement
notre pays. Le plaidoyer pour une vritable dcentralisation dune politique
industrielle refonde emporte ladhsion, car cette rforme est la seule
susceptible de promouvoir ces fameuses
ETI qui manquent tant notre pays.
Dautres propositions partielles mriteraient une meilleure explicitation. Cest
notamment le cas pour la partie scale
o le propos manque de clart et vraisemblablement de cohrence. Ainsi, la
dfense pralable de la fusion IR-CSG
apparat beaucoup plus convaincante
que les critiques laborieuses qui suivent
pour en dduire quil ne faut pas la faire.
De mme, on cherche en vain la vraie

pense des auteurs sur la taxation des


bnces distribus et donc lvolution
de lIS. Pourtant il faut aborder ces questions avec des ides claires sur la
matire imposable et son rapport la
comptitivit et la justice scale.
Mais au-del, et plus fondamentalement, ce livre pose de nombreuses
questions globales. Il a dabord un ct
trs irritant lorsque les auteurs veulent
de trs nombreuses reprises comparer notre pays des pays qui ne lui sont
en rien comparables. Non pas que le
benchmarking soit inutile, mais on
peine concevoir que lon puisse imaginer de nous comparer la Finlande par
exemple, voire lAustralie. Pour parler de
la Finlande, trs souvent cite, une seule
allusion est faite dans ce livre au fait que
Ce livre a un ct trs irritant
lorsque les auteurs veulent
de trs nombreuses reprises
comparer notre pays des pays
qui ne lui sont en rien
comparables. Non pas que le
benchmarking soit inutile,
mais on peine concevoir que
lon puisse imaginer de nous
comparer la Finlande par
exemple, voire lAustralie.

la revue socialiste 56
propos de

les composantes historique, ethnique,


sociologique des deux pays sont radicalement direntes. Il faut y ajouter que
la comparaison est encore plus dicile
pour des lments tout aussi structurants de nos dicults comme le type
durbanisation, la rpartition des populations sur le territoire Tout cela nous
direncie totalement et il est videmment impossible de se dire que lon
peut dupliquer des mthodes dans des
pays aussi dirents, mme si on a videmment toujours intrt regarder ce
qui se fait ailleurs (par exemple sur les
mthodes ducatives).
Au-del de cette remarque mthodologique ayant une forte connotation
politique, il me semble que trois dfauts
majeurs de ce livre posent le plus de problme, car ils concernent la dmarche
densemble. Le chapitre qui est consacr
lvaluation des consquences macroconomiques des rformes structurelles
proposes est typiquement lexemple de
mauvaise macroconomie applique,
me semble-t-il, puisquil additionne des
consquences de telles ou telles mesures
comme si elles senchanaient les unes
aux autres et produisaient un cercle vertueux. La question de la demande

mettre en face de cette ore juge plus


comptitive nest quasiment jamais aborde. On aimerait avoir une description
claire du circuit conomique global et
de la place de la demande intrieure ou
de la demande extrieure. Les rfrences
tel ou tel modle sont ici insusantes.
Or, on le sent videmment aujourdhui, la
dynamique macroconomique nest pas
de cette nature.
Cest bien une spirale de dation et
daustrit qui est enclenche par
des donnes proprement macroconomiques, et non pas par laddition de
limpact macroconomique de mesures
structurelles ou de leur absence. Kemal
Dervis rappelait cela utilement au cours
de son intervention lors des rencontres
du Cercle des conomistes dAix-enProvence en juillet dernier. Il existe une
autonomie des mcanismes macroconomiques, que cela plaise ou non aux
chantres des rformes structurelles
dabord, mme si celles-ci demeurent
indispensables. Cest cela que lEurope
aurait d sattaquer, comme beaucoup
lui proposent depuis trs longtemps,
linverse de ce quelle fait depuis avril
2010, cest--dire le premier plan de
rigueur pour la Grce.

80
Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen - Changer de modle

A travers cela, cest aussi la dynamique


sociale et politique qui est mise en
cause dans ce livre. Il ny a pas dadhsion possible dune population au
changement et la rforme structurelle
si elle se fait je dirais par le bas , cest-dire dans un contexte daustrit. Il
ne faut se faire aucune illusion : on ne
rforme pas un pays au fouet , si lon
peut se permettre cette expression,
ou contre sa dynamique sociale. Cest
donc linverse quil faut concevoir. On
retrouve l des lments qui avaient
permis au gouvernement Jospin dtre
celui, et le seul, qui a rduit le ratio de
dettes sur le PIB, comme le montre dailleurs lun des graphiques du livre. Quon
ne nous dise pas (comme la droite) quil
y avait lpoque une croissance internationale, puisquelle tait de mme
Il ny a pas dadhsion
possible dune population
au changement et la rforme
structurelle si elle se fait je
dirais par le bas , cest--dire
dans un contexte daustrit.
Il ne faut se faire aucune
illusion : on ne rforme pas
un pays au fouet , si lon peut
se permettre cette expression,
ou contre sa dynamique sociale.

nature, voire un peu infrieure celle


daujourdhui, et que la France sest alors
rgulirement situe au-dessus.
En rsum, cest donc un livre qui, par
bien des aspects, reprend des critiques
trs utiles bien quanciennes de ce
quest la France, mais qui ne propose
pas une dynamique crdible de changement conomique. Il ne boucle
en eet pas, au sens conomique du
terme, et prcisment au sens qui lui est
donn en macroconomie, une dynamique qui soit positive. Lapplication
de telles mesures, malheureusement
presque en cours aujourdhui, a dans
les circonstances prsentes principalement comme risque de paralyser les
comportements, dinquiter les populations et au total de nous placer, comme
nous le sommes aujourdhui, dans une
spirale trs dfavorable. Cest malheureux, car il y a beaucoup de choses
quil serait videmment utile de dvelopper, mais au fond la principale
urgence aujourdhui est de retrouver la
dynamique globale dune croissance
quilibre et cologiquement responsable (et sur ce point le livre dit des choses
justes), mais qui soit ensuite le moyen
de crer des rformes.

la revue socialiste 56
propos de

Raction de

Pierre-Alain Muet

Dput de Lyon et vice-prsident de la Commission des finances.

Un ouvrage qui se trompe dpoque

et ouvrage comporte de nombreuses analyses et propositions intressantes,


ce qui na rien dtonnant quand on connat la qualit des travaux individuels
des auteurs : Philippe Aghion sur linnovation et la croissance long terme, Elie
Cohen sur la politique industrielle, Gilbert Cette sur le rle de la ngociation sociale
et limpact des Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) sur la
productivit, pour ne citer que leurs contributions les plus connues.
Mais cet ouvrage se trompe dpoque.
Il veut adapter la gauche une mondialisation librale comme prtendirent
le faire en leur temps Blair et Schrder
dans une priode de croissance mondiale et europenne, alors quon est entr
aujourdhui dans un tout autre univers.
Quand la France et lEurope senfoncent
depuis trois ans dans une dpression
due leondrement de la demande
rsultant des politiques massives daustrit, rpter les recettes qui auraient pu
tre mises en uvre dans la phase ascendante du cycle conomique relve dune
tonnante myopie macroconomique.
1. Les leviers de la croissance franaise, rapport n 72, 2007.

Dailleurs, pour sa partie la plus intressante, louvrage dveloppe ce qui avait


t crit par les mmes auteurs dans un
rapport du Conseil danalyse conomique publi en 2007 peu avant la crise1.
Et on peut regretter quil nait pas t mis
en uvre lpoque par un gouvernement de droite qui aurait t mieux
inspir de rduire les dpenses et les
dcits, et de faire des rformes scales
en faveur de la comptitivit, plutt que
des allgements dimpts pour les plus
fortuns. Les auteurs lpoque (auxquels stait joint Jean Pisani-Ferry)
posaient une vraie question : comment

82
Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen - Changer de modle

augmenter la croissance potentielle de


lconomie franaise ? Et cette question
tait dautant plus pertinente que ce
ntait pas la faiblesse de la demande
qui, dans les annes Chirac et au dbut
des annes Sarkozy, expliquait la faiblesse de la croissance franaise, ctait
en grande partie une croissance potentielle trop faible due une politique
industrielle largement inexistante. Et
lorsque Schrder engagea des rformes
de ce type2 pour redresser la comptitivit allemande, lEurope tait dans une
phase de croissance et il se garda bien de
rduire simultanment les dcits. Il
Lorsque Schrder engagea
des rformes de ce type pour
redresser la comptitivit
allemande, lEurope tait dans
une phase de croissance
et il se garda bien de rduire
simultanment les dficits.
Il laissa mme lAllemagne, pour
la premire fois, trois annes
de suite avec un dficit excessif
(2003-2005) que ses successeurs
rduiront heureusement avant
le dclenchement de la crise.

laissa mme lAllemagne, pour la premire fois, trois annes de suite avec un
dcit excessif (2003-2005) que ses successeurs rduiront heureusement avant
le dclenchement de la crise.
Armer aujourdhui leet multiplicateur keynsien est bien plus faible
quon ne le croit. il peut mme tre nul
moyen ou long terme quand tous
les observateurs srieux de la conjoncture conomique commencer par
lconomiste en chef du FMI Olivier
Blanchard expliquent que les erreurs
de prvision de ces dernires annes
rsultent dune sous-estimation massive de leet dpressif des rductions
de dpenses en priode de rcession
est aigeant. Non seulement le multiplicateur nest pas nul, ni mme de 0,5
comme cela tait suppos en Europe
avant la rcession, mais il pourrait
mme atteindre des niveaux susamment levs pour que leet dpressif
eace une grande partie de limpact
sur la rduction des dcits. A fortiori
quand tous les pays europens appliquent les mmes politiques.
Bref, prconiser aujourdhui pour notre

2. Je trouve dailleurs tonnant lengouement actuel pour une politique qui a plutt fragilis le modle allemand, comme lanalyse brillamment Guillaume Duval (Made in Germany, Le Seuil, janvier 2013), et a conduit les sociaux-dmocrates allemands
une dcennie dopposition.

la revue socialiste 56
propos de

pays le cocktail baisse du cot du


travail et coupes massives dans les
dpenses publiques qui a conduit lEurope dans la dpression et au bord de la
dation ne me parat pas lide la plus
originale quon puisse mettre. Ce cocktail peut la rigueur rduire les dcits
publics et redresser la comptitivit
quand un pays est seul le faire. Mais
quand tout le monde le fait, le rsultat est
que lon rate toutes les cibles la fois :
le chmage augmente, le dcit public
ne se rduit pas, limpact sur le dcit
extrieur est trs faible et, comme la
dation menace, la dette continue
dexploser. Cest la rplique 80 ans plus
tard de ce qui stait dj pass dans
les annes 1930 avec les politiques de
dation en Europe. Pas un mot sur la
nance, alors quil sagit des rformes
structurelles les plus fondamentales
mettre en uvre depuis la crise nancire. Il est vrai quil ne sagit plus
aujourdhui dune libralisation elle a
eu lieu dans ce secteur avec le rsultat
que lon connait , mais dy remettre un
peu de rgulation. Le titre lui-mme est
trompeur : il ne sagit pas de nouvelles
ides pour une nouvelle croissance ,
mais des vieilles recettes que la pense
unique qui domine en Europe depuis

Il ne sagit pas de nouvelles


ides pour une nouvelle
croissance , mais des vieilles
recettes que la pense unique
qui domine en Europe depuis
des dcennies na cess
de prconiser flexibilit du
march du travail, baisse des
dpenses publiques et des
prestations sociales avec
le succs que lon sait :
une dpression proche de
la dflation dont le
seul prcdent est lEurope
des annes 1930.
des dcennies na cess de prconiser
exibilit du march du travail, baisse
des dpenses publiques et des prestations sociales avec le succs que lon
sait : une dpression proche de la dation dont le seul prcdent est lEurope
des annes 1930.
En conclusion, jinviterai plutt le
lecteur avide de comprendre la situation actuelle et de savoir comment
y remdier lire Krugman et Stiglitz,
et remiser ce livre pour des jours
meilleurs, cest--dire quand nous
serons sortis de la crise actuelle.

Sous la direction de Thierry Germain


Ed. Franois Bourin / Fondation Jean-Jaurs

la revue socialiste 56
propos de

Rponse de

Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen

conomistes et auteurs de Changer de modle, (Odile Jacob, 2014).

Quil est dur de changer de modle !

l faut remercier nos deux lecteurs pour ce quils livrent sur ltat de la pense conomique chez certains socialistes travers la critique de notre ouvrage. 40 ans
dchecs dune politique qui qualifie tout dsquilibre de problme de demande et
qui traite celle-ci par le dficit sans cesse grandissant corrig priodiquement par une
hausse des prlvements sur les entreprises, aggravant ainsi les problmes sousjacents doffre, nont servi rien.
vidences empiriques, inanit des solutions, mconnaissance des spcicits :
telle est lautre critique. On reste interdits
devant limpuissance rsigne quexprime ce diagnostic : un march du
travail dual, un chmage structurel
lev, un systme ducatif qui renforce
lhrdit sociale, un eondrement du
systme productif Des vidences ? Que
ninspirent-elles les programmes socialistes et des rformes courageuses du
millefeuille territorial, des professions
rglementes, des dpenses de mdicaments, du Code du travail Du wishful
thinking ? Quel mpris pour les Canadiens, les Sudois, les Allemands et tant
dautres peuples qui ont men bien
ces rformes. Une insusante prise en

cause de la sociologie franaise ou de


son anthropologie culturelle ? Mais de
quelle inrmit particulire souronsnous pour que ce qui se pratique partout
ailleurs nous soit inaccessible ? !
Nous serons assez rapides sur la note
de Pierre-Alain Muet (PAM) qui ressort
parfaitement de ce que nous qualions
dans louvrage de keynsianisme primitif . Son constat est celui dune
insusance de la demande, en France
et en Europe, rsultant des politiques
massives daustrit . Cette analyse fait
de la ralit de lconomie franaise.
Certes, la zone euro ptit globalement
dune insusance de demande, dont
tmoigne un excdent courant impor-

86
Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen - Changer de modle

tant. Cette situation globale sexplique


dailleurs en grande partie par celle de
lAllemagne, dont lexcdent courant est
depuis plusieurs annes de 6-7% de
son PIB. La France peut plaider pour
une dynamisation de la demande europenne, mais elle soure, elle, dune
La France peut plaider pour
une dynamisation de la
demande europenne, mais elle
souffre, elle, dune insuffisance
de son offre comptitive, dont
tmoigne un dficit courant
structurel depuis plus de 10 ans.
Cest un fait : la demande
intrieure est en France dj
suprieure loffre des
entreprises rsidant en France.
Les politiques de demande,
ternelle recette du
keynsianisme primitif,
y sont inadaptes.
insusance de son ore comptitive,
dont tmoigne un dcit courant structurel depuis plus de 10 ans. Cest un fait :
la demande intrieure est en France
dj suprieure lore des entreprises
rsidant en France. Les politiques de
demande, ternelle recette du keynsianisme primitif, y sont inadaptes. Quant

la lecture que fait PAM de la stratgie


propose dans louvrage, focalisant sur
la rforme de lEtat et la matrise des
dpenses, oubliant les rformes structurelles prconises pour dynamiser la
croissance et les exemples comments
des autres pays ayant dploy de telles
stratgies, il sagit tout simplement de
dsinformation dlibre qui ne mrite
pas dautre raction.
La note de Bernard Soulage (BS) est
plus fournie. Elle nous semble contenir
quatre types de critiques.
La premire est celle dune partie scale
qui manquerait de clart et de cohrence, lexemple pris tant celui de la
fusion IR-CSG. Sans doute avec une
pdagogie qui aurait pu tre amliore,
lanalyse dveloppe dans louvrage
propose une stratgie ayant les trois
objectifs progressifs principaux de la
croissance, dune lutte plus ecace
contre la pauvret et dune approche
dynamique de la rduction souhaite
des ingalits par un renforcement de
la mobilit sociale. En sappuyant sur
les enseignements de nombreux travaux acadmiques et observations
empiriques, cela aboutit des prconisations invitablement plus complexes

la revue socialiste 56
propos de

que celles consistant seulement proposer, par une approche totmique


habituelle gauche, laugmentation de
la scalit sur les hauts revenus et
sur les prots, et laugmentation des
minima sociaux. Lexemple de la fusion
IR-CSG relev par BS illustre lapproche
totmique qui est dnonce dans louvrage : tout ce que cette fusion vise
faire peut tre fait par des moyens plus
simples mais, surtout, les objectifs
dune telle fusion sont contradictoires
avec les trois objectifs principaux et progressifs de notre approche.
Personne ne propose
de transposer simplement
en France des recettes pioches
ailleurs. Mais lapproche
consistant refuser de
caractriser les enseignements
utiles pour nous des russites
trangres relve bien sr
dune part dobscurantisme.
La seconde critique est celle des comparaisons internationales, chaque pays
ayant ses nombreuses spcicits institutionnelles et culturelles Cette critique
est usuelle, surtout quand les illustrations prises de ltranger sont celles de
pays moins ingalitaires que le ntre.

Personne ne propose de transposer


simplement en France des recettes
pioches ailleurs. Mais lapproche
consistant refuser de caractriser les
enseignements utiles pour nous des
russites trangres relve bien sr
dune part dobscurantisme. Evoquer
seulement les spcicits franaises qui
nous empcheraient de tirer de tels
enseignements ignore totalement comment les phases de progrs ont souvent
justement consist bien dgager
les enseignements utiles dexpriences
trangres. La remarque de BS aurait
t pertinente si elle avait caractris
quel enseignement voqu dans louvrage est inadapt pour la France. Nous
naurions donc rien prendre de lexemple voqu par BS de la Finlande et de
sa russite dans la lutte contre lchec
scolaire, au titre de composantes
historique, ethnique et sociologique
Nous naurions donc rien
prendre de lexemple voqu par
Bernard Soulage de la Finlande
et de sa russite dans la lutte
contre lchec scolaire, au titre
de composantes historique,
ethnique et sociologique
diffrentes ? Effectivement,
ce nest pas notre point de vue.

88
Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen - Changer de modle

direntes ? Eectivement, ce nest pas


notre point de vue.
La troisime critique est que nous ignorerions des lments du circuit conomique . Les mcanismes conomiques
sous-jacents notre analyse, et par
exemple aux simulations macroconomiques, sont pourtant bien standard.
Certes, nous aurions pu dtailler davantage les rsultats, au risque cependant
de perdre le lecteur. Mais nous sommes
tonns par la critique de navoir pas caractris la demande mettre en face
de cette ore plus comptitive du fait
des rformes. Une ore qui naurait pas
de demande ne le serait videmment
pas ! Et notre approche vise bien sr
dvelopper la demande par le renforcement de lore comptitive ! Mais le
concept mme de comptitivit et lide
de la renforcer sont souvent catalogus
comme de droite , ou libraux .
Nous prenons eectivement comme hypothse quune conomie ouverte
comme la France ne peut connatre de
croissance sans tre comptitive.
La quatrime critique consiste nous
dire que les rformes seraient politiquement diciles en priode de crise,

quelles inquiteraient et nous entraneraient dans une spirale dfavorable .


Nous remarquons que les rformes
ne se font pas spontanment quand
tout va bien. Et nous constatons que les
pays ayant engag des programmes
de rformes ambitieux lont souvent fait
dans des situations initialement dfavorables, voire de crise. Nous y sommes.
Bien sr, nous pouvons attendre que
la situation franaise empire encore, et
nous montrons dans le chapitre 1 de
louvrage que les gouvernements successifs, de droite comme de gauche, se
sont appliqus sur les deux dernires
dcennies dgrader la situation. Nous
proposons de ne pas attendre davoir
le dos au mur et dtre obligs, peut-tre
par les marchs, engager prcipitamment des rformes non mries. Nous
proposons au contraire de dvelopper
ds maintenant, au plus vite, un vaste
programme de rformes qui se donne
les trois objectifs progressistes voqus
plus haut. Attendre encore augmente le
risque de devoir rformer sans pouvoir
conserver les deux derniers objectifs,
essentiels pour nous, dune lutte plus
ecace contre la pauvret et dune
approche dynamique de la rduction
souhaite des ingalits par un renfor-

la revue socialiste 56
propos de

cement de la mobilit sociale. En dautres mots, cest parce que nous sommes
progressistes, parce que ces deux objectifs sont essentiels nos yeux, quil
nous semble indispensable de rformer
au plus vite. Attendre davantage, cest
la fois laisser la mobilit sociale continuer se rduire, les ingalits se
dvelopper, et prendre le risque de devoir
rformer sans prendre en compte ces
dimensions. A nos yeux, lattente est
anti-progressiste.

Changer de modle nest pas


chose aise, personne ne la
jamais prtendu. La difficult est
redouble car la gauche doit
faire son aggiornamento
idologique chaud alors
quelle ne dispose ni dune
doctrine du march, ni
de lintgration europenne,
ni de lgalit. Le divorce
croissant entre son cadre
idologique fig et sa pratique
du pouvoir le rvle cruellement.

Changer de modle nest pas chose


aise, personne ne la jamais prtendu.
La dicult est redouble car la gauche
doit faire son aggiornamento idologique chaud alors quelle ne dispose
ni dune doctrine du march, ni de lintgration europenne, ni de lgalit. Le

divorce croissant entre son cadre idologique g et sa pratique du pouvoir le


rvle cruellement. Mais, si elle se veut
pragmatique, mme sa pratique du pouvoir demeure totmique et dcale par
rapport aux orientations qui caractrisent pour nous une identit progressiste.

la revue socialiste 56

polmique
Alain Bergounioux

Directeur de La Revue socialiste.

Michel Bordeloup

Secteur tudes du Parti socialiste.

De quoi Zemmour est-il le nom ?

n sen veut davoir parler du livre dEric Zemmour. Mais le tintamarre mdiatique quil y a autour de lui et le succs de vente quil rencontre crent un
fait politique. A juste titre, les commentateurs ont relev nombre derreurs de
faits et dinexactitudes historiques. Mais l nest videmment pas lessentiel. Le Suicide
franais est un objet idologique qui entend donner une interprtation globale aux
inquitudes et aux peurs qui traversent une part de lopinion franaise.
Au lieu de tenter dexpliquer le monde et
de voir ce que peut faire la France pour
y jouer son rle, Eric Zemmour, sinscrivant dans une tradition complotiste
particulirement bien reprsente dans
lHistoire voit tous les problmes de la
France rsultant de laction conjointe,
ple-mle, des europistes, des sociauxdmocrates de tout poil puisque, par
l, lauteur entend aussi bien Valry
Giscard dEstaing, Franois Mitterrand,
Jacques Chirac et Franois Hollande ! ,
des lobbies homosexuels, des mouvements fministes, tous reprsentants
des lites contre le peuple
Nous aurions tort, cependant, de nous
arrter l. Car les procs de la libert des

murs, et donc de lindividu moderne,


des droits de lhomme et de la socit
mtisse , de limmigration, et tout
particulirement de lIslam, de lgalit
et, nalement, de la dmocratie ont une
longue tradition dans notre histoire politique. Toutes ces gures quelques
nuances prs, lanti-islamisme remplaant aujourdhui lantismitisme
ont t inaugures par lextrme droite
nationaliste, la n du XIX e sicle.
Les historiens de lextrme droite ont
souvent remarqu que le fond de lidologie des dirents mouvements qui
lont incarne a t fortement structur
par la pense de Charles Maurras.
Certes, il ne sagit plus, aujourdhui,
de promouvoir la monarchie. Mais

92
Alain Bergounioux, Michel Bordeloup - De quoi Zemmour est-il le nom ?

Maurras a donn une logique la


pense ractionnaire. Son opposition
du pays rel face au pays lgal se
retrouve dans tous les mouvements de
contestation de la dmocratie rpublicaine. Surtout, la notion danti-France
Maurras en distinguait quatre : les
juifs, les francs-maons, les protestants,
les mtques forge un nationalisme
dexclusion qui sarme aujourdhui.
Les extrmes droites populistes ajouteront ce noyau, un discours social pour
largir leur inuence dans les catgories
populaires. Mais le legs est bien l et
Maurras a donn une logique
la pense ractionnaire.
Son opposition du pays rel
face au pays lgal
se retrouve dans tous les
mouvements de contestation
de la dmocratie rpublicaine.
nourrit dans toutes les rsurgences
de lextrme droite dans notre pays
laspiration un pouvoir personnalis
et hirarchis, fond sur une lgitimit
de nature plbiscitaire. Il nest donc pas
surprenant quEric Zemmour porte aux
nues Bonaparte ! Le travail idologique
du Club de lHorloge et du GRECE, dans

les annes 1970 et 1980, a transmis cet


hritage lactuelle gnration dintellectuels de lextrme droite.
Il est ainsi utile de savoir ce que lon a
face soi. La crise sociale qui sest
approfondie depuis 2008, et linterrogation identitaire qui entretient les rejets et
les peurs, rendent la matrice idologique des pamphltaires de lextrme
droite dangereuse. Car, la dirence
des moments historiques passs, lextrme droite, sous la gure du Front
national, nest plus un mouvement
intermittent. Elle sest installe dans
la dure. Elle est, par elle-mme, un
facteur de crise politique. Accuser les
divisions, accrotre les peurs, proposer
une France replie sur elle-mme, ce
sont les eets du livre dEric Zemmour.
Cest le programme du Front national.
Le prsuppos du discours dEric Zemmour repose, avant tout, sur lide du
dclin de la socit franaise. Eric Zemmour est en eet persuad, dans le
droit l de toute la pense ractionnaire
franaise depuis la deuxime moiti du
XIX e sicle, que le dclin du pays est
inluctable. Il sagit de la prmonition de tous ceux qui font profession

la revue socialiste 56
polmique

de dcrier la Rpublique et lide de


progrs qui laccompagne, de Charles
Maurras lextrme droite actuelle en
passant par la Rvolution nationale de
Vichy. La marche vers le dclin constitue, en eet, une donne rcurrente des
dclarations des dirigeants du FN.

UNE CONSTANTE
DE LA PENSE RACTIONNAIRE
Cette invocation du dclin possde une
double fonction : susciter le rejet, la rpulsion vis--vis de lpoque, de la
marche du temps, et simultanment se
Cette invocation du dclin possde
une double fonction : susciter
le rejet, la rpulsion vis--vis de
lpoque, de la marche du temps,
et simultanment se nourrir
de cette ide pour alimenter
un fonds de commerce politique
sur le thme de la dcadence,
et donc de la ncessit du sursaut
autoritaire contre la Rpublique,
contre le systme , derrire
un leader providentiel.
nourrir de cette ide pour alimenter
un fonds de commerce politique sur le
thme de la dcadence, et donc de la
ncessit du sursaut autoritaire contre

la Rpublique, contre le systme ,


derrire un leader providentiel. Peu
importe, dailleurs, que les faits les plus
incontestables viennent dmentir cette
prmonition ; les succs dAriane,
du TGV, dAirbus, les premires chirurgicales ou mdicales en France ne
comptent pas dans ce rcit prtention
sculaire. Les Prix nobel franais, le
fait que la France reste de loin la premire destination touristique mondiale, son dynamisme dmographique
qui tranche avec la situation des principales puissances europennes ne sauraient, aux yeux des dclinologues
professionnels, contredire cette tendance, prsente la fois comme invitable et historique. Selon cette idologie,
le changement du cours de lhistoire ne
peut intervenir quavec lavnement
dun ordre autoritaire, restaurant les
valeurs millnaires , enjambant la
parenthse rpublicaine pour mieux
la trir. Cest, en eet, le rcit implicite
qui rythme le discours dEric Zemmour
et de la raction franaise. Lauteur du
Suicide franais - titre rvlateur par luimme - date lamorce de ce dclin aux
vnements de Mai 68. Cette rfrence
nest pas gratuite. Elle a t introduite par
Nicolas Sarkozy dans la phrasologie

94
Alain Bergounioux, Michel Bordeloup - De quoi Zemmour est-il le nom ?

politique en 2007, lors de sa premire


campagne prsidentielle. Il fallait
rompre avec la rupture, cest--dire
restaurer. Elle correspond aussi une
tentative de discrdit du plus grand
mouvement social que la France ait
connu dans son histoire, avec plus
de 12 millions de salaris en grve
pendant prs de deux semaines, et
la contestation assume de lorganisation mme de lentreprise. La charge
nest pas seulement politique, elle
est aussi sociale.
Le rgime de Vichy, quant lui, expliquait le dclin du pays et leondrement
du printemps 1940 par le Front populaire, les conventions collectives et les
congs pays. Cest ce discours daccusation qui a t explicit lors du procs de
Riom, intent en accord avec lOccupant,
contre Lon Blum et les principaux dirigeants du Front populaire, avant de
tourner la confusion de ses auteurs,
cest--dire des procureurs de Vichy. Ce
schma a t repris la tribune de lAssemble nationale, plusieurs fois, par
Franois Fillon, Premier ministre, pour
stigmatiser les conqutes sociales de
1936. Comme quoi il ne sut pas davoir
grandi lombre du dernier grand gaul-

liste pour viter les mauvais rexes.


Charles Maurras, lui, faisait remonter les
prmices du dclin du pays la Rvolution franaise et lesprit des Lumires.
Mais en fait, la responsable dsigne par
la philosophie ractionnaire est toujours
la mme : lide rpublicaine, avec ses
valeurs dgalit, de libert et de fraternit, pour le droit un avenir meilleur,
dans le progrs et la lacit.

LIDENTIT
CONTRE LGALIT
Les thmes gnrs par ce dogme du
dclin inluctable sauf rtablir, restaurer, lordre autoritaire des choses par
la force et le dogme se perptuent
La responsable dsigne
par la philosophie ractionnaire
est toujours la mme :
lide rpublicaine, avec
ses valeurs dgalit, de libert
et de fraternit, pour le droit
un avenir meilleur,
dans le progrs et la lacit.
ainsi travers les dcennies, mme si
le vocabulaire peut parfois voluer en
fonction des poques. Dabord, la haine
de lautre, de celle ou de celui qui est
dirent, de ltranger, du faible, tou-

la revue socialiste 56
Polmique

jours culpabilis et presque responsable de sa situation. Do les clichs sur


lassistanat , exploits par lextrme
droite et une partie de la droite classique encore aujourdhui. Ensuite,
le rejet de toute aspiration lmancipation individuelle et collective, prsente comme une atteinte lordre
habituel des choses et cause du dclin
en cours, nest jamais loin de cette
pense rtrograde. La dtestation des
lites intellectuelles, culturelles,
politiques, parlementaires, au nom
dun anticonformisme de faade et
dun populisme rig en rempart
contre lexpression de la souverainet
nationale, est frquemment convoque pour parvenir lopposition
entre pays lgal et pays rel . Dans
la mme logique, le culte de la repentance collective transparat puisque,
dans une certaine mesure, avec cette
idologie-l, nous sommes considrs
comme tous coupables de ce qui
nous arrive , lexception naturellement de quelques esprits forts faisant don de leur personne la
collectivit, linstar de la formule
terrible du 17 juin 1940, pour tenter
de nous sauver malgr nous. Enfin, le
primat de lidentit sur lgalit, de lor-

dre sur la justice, de lautorit sur le


jugement critique. Cette constante de la
pense radicale de droite se perptue
de dcennie en dcennie, depuis laffaire Dreyfus. Avec videmment, en
toile de fond, la haine de toute dirence, ce sentiment qui permet de justier, selon les poques, la mise en
cause violente et inqualiable du juif,
de lhomosexuel, de la femme qui
cherche smanciper, de louvrier qui
revendique, de ltranger qui nous
menace . Ce mlange insupportable
de racisme ordinaire, de bonne
conscience satisfaite, de dnonciation,
de stigmatisation, de recherche de
bouc missaire rend trs vite toute vie
collective invivable , parce quuniquement fonde sur la suspicion et
lenfermement, le repli et la dance.
De ce point de vue, le rcent drapage
dEric Zemmour exprimant une tentative implicite de rhabilitation de la
Rvolution nationale et du rgime de
Vichy, qui aurait cherch protger les
juifs de nationalit franaise pendant lOccupation, nest pas seulement
une contre-vrit au regard des lois dites ds octobre 1940 par Vichy ou de la
rae de lt 1942 Paris, notamment.

96
Alain Bergounioux, Michel Bordeloup - De quoi Zemmour est-il le nom ?

Le dni utilis cette occasion


vis--vis dun rgime, celui
de Vichy, qui a livr les rsistants
et dmocrates allemands
Hitler, dport les Rpublicains
espagnols installs en France,
souhait la victoire du nazisme,
utilis la police franaise pour
devancer les demandes de
loccupant, nest pas anecdotique.
Il sagit aussi du produit dun discours
et de rexes de plus en plus banaliss.
Comme si la France ntait pas le fruit
dimmigrations successives russies, de
diversits capables de se rassembler et
de se comprendre. Le dni utilis cette
occasion vis--vis dun rgime, celui de
Vichy, qui a livr les rsistants et dmocrates allemands Hitler, dport les
Rpublicains espagnols installs en
France, souhait la victoire du nazisme,
utilis la police franaise pour devancer
les demandes de lOccupant, nest pas
anecdotique. Il est rvlateur dune double impasse, responsable de dramatiques tragdies en France et en Europe.

LE NATIONALISME
CONTRE LA RPUBLIQUE
Cette idologie se rclame dabord du
nationalisme, celui de Maurras, de Bar-

rs, de la Rvolution nationale. Le nationalisme conduit toutes les dances,


toutes les discriminations, tous les abus
de pouvoir, au totalitarisme lintrieur,
et au repli vis--vis de lextrieur, parfois
la guerre. Il privilgie lidentit au sens
le plus triqu et le plus sectaire du
concept. Son ennemi, cest lEurope,
la ngation de lHistoire nous dit
Eric Zemmour, oubliant la bance des
deux guerres mondiales, mais dabord,
la Rpublique. Et, par consquent, la
Nation, conue comme cadre dmancipation collective et dmocratique,
ouverte sur luniversel, comme le proclamait Condorcet, mais aussi le Conseil
national de la rsistance (CNR). Au nom
du nationalisme le plus abject, Vichy
a opt pour la collaboration avec le
nazisme, contre lintrt national et
lhonneur du pays. Il a termin sa frntique fuite en avant Sigmaringen, dans
les fourgons de la Wehrmacht. De
mme, les Versaillais ont prfr la
Prusse la Rpublique et la Commune de Paris. Cette idologie, celle de
Barrs contre Jaurs avant 1914, de
Maurras contre Blum dans les annes
1930, de Tixier-Vignancour contre Pierre
Mends France, sous la IV e Rpublique,
quand il sest agi de conclure les accords

la revue socialiste 56
Polmique

de Genve en 1954, porte aussi une aversion profonde la Rpublique, sa force,


ses valeurs, son rayonnement. Lide de
Rpublique lui est insupportable parce
quelle signie galit des droits, reconnaissance de chacun, liberts individuelles et collectives, lacit et tolrance,
refus de toute discrimination selon lorigine, lethnie, ou le niveau de revenu.
Le combat men par lauteur du Suicide
franais ne vise pas simplement lvolution dune socit quil dteste et sur
laquelle il se trompe, les conqutes sociales, la construction europenne, le
droit des minorits ; ce serait dailleurs
dj beaucoup. Il percute directement
la Rpublique comme motrice et organisatrice de la socit, dpassant les approches communautaristes, religieuses,
pour fournir un cadre, un projet de progrs, travers une qute dgalit et
duniversel. Lgalit des chances et des
droits, la reconnaissance de lAutre sur
un pied dgalit, la volont de progresser ensemble, le sens de la solidarit,
voil ce que cette pense ractionnaire

Cette idologie, celle de Barrs


contre Jaurs avant 1914,
de Maurras contre Blum
dans les annes 1930, de
Tixier-Vignancour contre
Pierre Mends France, sous
la IVe Rpublique, quand il sest
agi de conclure les accords
de Genve en 1954, porte aussi
une aversion profonde
la Rpublique, sa force, ses
valeurs, son rayonnement.
au sens philosophique du terme ne
supporte pas. Cest prcisment ce qui
reprsente le sens et la noblesse de
notre engagement au service des institutions et des ides rpublicaines. Le
clivage qui nous oppose ce discours
ractionnaire, discriminatoire, autoritaire, dpasse mme le clivage droite/
gauche, bien quil le recoupe souvent.
Il porte sur lessentiel : le sens de la vie
en socit, dans un pays qui ne croit
ni son dclin, ni son suicide, quand
il choisit lgalit des droits et les valeurs
de la Rpublique jusquau bout, comme
le proclamait Jaurs.

la revue socialiste 56

actualits internationales
Karim Pakzad

Chercheur lInstitut de Recherches Internationales et


Stratgiques (IRIS) et coordinateur du
Ple international et Dfense du Parti socialiste.

Daech (tat islamique) : Djihadisme radical,


gopolitique rgionale et menace globale

n juin, lEtat islamique en Irak et au Levant (EIIL) a men une oensive


foudroyante contre Mossoul, la grande mtropole du nord de lIrak et deuxime
ville du pays. En trois jours, il a mis la main sur lensemble de la province,
face la dbandade de larme irakienne, mal forme, mal quipe, et sans relle
cohsion ni discipline depuis llimination des troupes de Saddam Hussein par les
Amricains. Il a pouss son avantage plus loin jusquau nord de Bagdad, en occupant
la ville natale de Saddam Hussein, Tikrit. Dbut aot, il lance ses combattants contre
les villes de Karkosh, chrtienne, et Sanjar, yazidie, et menace le Kurdistan dIrak.

La prise de conscience du danger que


cette organisation reprsente non seulement pour lIrak (Bagdad tait menac),
la Syrie, le Liban, mais pour lensemble
de la rgion a t brutale. Pourtant, lEIIL
nest pas n en juin 2014. Cest une organisation qui a men la vie dure aux soldats amricains de 2003 2011, quand
ces derniers occupaient encore lIrak.
Le rle de lEIIL dans la guerre en Syrie
tait connu. Son idologie, ses mthodes
daction et de combat fondes sur la terreur dcapitations, crucixions, atten-

tats suicides faisaient dj lobjet de


commentaires, de dbats et dtudes.
Lavance de lEIIL en Syrie et en Irak
a t accompagne par le massacre,
souvent la dcapitation, de ceux qui
ntaient pas daccord avec son idologie
radicale et extrmiste, en particulier les
chiites considrs comme hrtiques
et supposs dles la Rpublique islamique dIran, lennemi abattre et les
soldats syriens. Les autres communauts, les chrtiens et les yazidis, ont fait
lobjet des pires exactions.

100
Karim Pakzad - Daech : djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale

LA GNSE DE LEIIL
LEIIL est un enfant de linvasion de lIrak
par les Etats-Unis en 2003. Auparavant,
aucun mouvement islamiste radical
signicatif nexistait dans ce pays. En
envahissant l'Irak de manire unilatrale,
avec des arguments mensongers et sans
mandat du Conseil de scurit de lONU,
George W. Bush a non seulement port
un coup la lgalit internationale, mais
LEIIL est un enfant de linvasion
de lIrak par les Etats-Unis
en 2003. Auparavant, aucun
mouvement islamiste radical
significatif nexistait dans
ce pays. En envahissant l'Irak
de manire unilatrale, avec
des arguments mensongers
et sans mandat du Conseil
de scurit de lONU, George
W. Bush a non seulement port un
coup la lgalit internationale,
mais a dstabilis la rgion,
peut-tre pour longtemps.
a dstabilis la rgion, peut-tre pour
longtemps. Certes, Saddam Hussein tait
un dictateur impitoyable qui gouvernait
l'Irak en sappuyant essentiellement sur
la communaut arabe sunnite minoritaire, contre la majorit chiite et la minorit kurde. Il a aussi t responsable de

linvasion de lIran qui a provoqu une


guerre sanglante et longue (1980-1988),
puis de linvasion du Koweit en 1990.
Mais les mensonges de Washington
pour justier la guerre ne concernaient
pas uniquement lexistence suppose
des armes de destruction massive. Ils
concernaient galement le terrorisme.
Contrairement ce que les Amricains
prtendaient, le despote de Bagdad
n'abritait pas al-Qaida. Il n'existait mme
pas de mouvement islamiste politique
structur de type djihadiste dans ce pays,
ni mme dans la plupart des pays arabes
et musulmans, lexception de lAfghanistan et du Pakistan.
Le mouvement de rsistance form aprs
la chute de Saddam Hussein, et compos
avant tout des ociers de larme irakienne dmantele par Paul Bremer, proconsul amricain en Irak, et du parti Baas,
sest rapidement eac face larrive de
djihadistes majoritairement ressortissants de lArabie saoudite et de la Jordanie. En liaison avec les partis arabes
sunnites, les djihadistes ont rapidement
gagn en inuence. Ainsi, cest Harakat i
islami, parti arabe sunnite lgal, qui a obtenu la libration de Florence Aubenas,
journaliste franaise prise en otage par

la revue socialiste 56
Actualits internationales

un groupe djihadiste en 2005. Cest cette


mme anne que, sous la direction de
Abou Moussab Al-Zarqaoui (dorigine
jordanienne et form dans les rangs
dal-Qaida en Afghanistan et au Pakistan),
la branche irakienne dal-Qaida est cre.
Abou Moussab Al-Zarqaoui est tu en
2006 par un bombardement amricain.
En octobre de la mme anne, le Conseil
consultatif des Moudjahidines en Irak dcide de crer lEtat islamique en Irak
(EII) avec le soutien de plusieurs tribus
sunnites. Al-Qaida en Irak est dissous
et Abou Bakr al-Baghdadi devient le chef
de lEII, qui multiplie les attentats suicides
contre les soldats amricains et la communaut chiite. A cette date, al-Baghdadi
faisait encore allgeance al-Qaida.

LE RENFORCEMENT
La particularit dal-Qaida et de tous les
mouvements djihadistes est dtre de
confession sunnite. Outre leur hostilit
vis--vis de lOccident, ils considrent que
le chiisme est une dviation de lislam et
un ennemi abattre. En Irak, au sein des
partisans de Saddam Hussein, symbole
de la lutte contre lIran chiite, ils ont
trouv un terrain facile conqurir car la
prsence de larme amricaine sest
double de larrive des chiites au pou-

voir, par le biais dlections, aboutissant


la marginalisation des sunnites.
Un vnement a boulevers la donne
dans la rgion. Lopposition syrienne,
lorigine dmocratique (le printemps
arabe en Syrie), a vite chang de forme
et de nature. La rpression froce du
La particularit dal-Qaida
et de tous les mouvements
djihadistes est dtre de confession
sunnite. Outre leur hostilit vis-vis de lOccident, ils considrent
que le chiisme est une dviation
de lislam et un ennemi abattre.
En Irak, au sein des partisans
de Saddam Hussein, symbole
de la lutte contre lIran chiite,
ils ont trouv un terrain
facile conqurir.
rgime syrien a provoqu des dsertions
de militaires et lopposition a pris la
forme de la lutte arme. Au dbut, mme
si les Frres musulmans avaient une
position dominante, notamment avec le
soutien de la Turquie et des monarchies
du Golfe, cette opposition, regroupe
dans le Conseil national syrien (CNS) et
ensuite dans lArme syrienne libre (ASL),
tait une alternative crdible et dmo-

102
Karim Pakzad - Daech : djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale

cratique au rgime autoritaire de Bachar


el-Assad. Des personnalits progressistes y taient prsentes. La Syrie de
Bachar el-Assad, avec son rgime bas
sur la minorit alaouite (lune des
branches du chiisme), alli de lIran
dans le monde arabe, face une opposition sunnite au sein de laquelle alQaida jouait un rle de plus en plus
actif, constituait le terrain idal pour
lEII. En 2012, Daech simplique dans la
guerre en Syrie. Trs vite, grce au sens
du sacrifice de ses membres, leur
courage physique (en Irak on les appelle Intehari suicidaires) et leur fanatisme sans gal, il devient le plus
important mouvement arm contre le
rgime syrien et change de nom. Il
sappelle dsormais Etat islamique en
Irak et au Levant (EIIL) ou en arabe :
al-Dawlah al-Islamiyah fi al-Iraq waal-Sham (Daech), et demande la
branche syrienne dal-Qaida, le Front
al-Nosra, de se dissoudre dans lEIIL.
Al-Nosra sollicite lavis dal-Zawahiri,
successeur de Ben Laden et chef dalQaida, qui ordonne lEIIL de rester en
Irak et de laisser la branche syrienne
dal-Qaida mener le djihad en Syrie,
ce que lEIIL refuse. Ainsi est ne une
organisation dissidente, plus radicale,

plus puissante et plus fanatique qualQaida. Tous ceux qui ne sont pas
daccord avec son idologie, qui na
dailleurs aucun rapport avec les enseignements de lislam, doivent tre
combattus. Lassassinat collectif, la dcapitation, notamment des chiites
considrs comme hrtiques, font
partie de leurs actions de combat et de
communication. Il est remarquer
que le chef d'al-Qaida, al-Zawahiri, a
dsapprouv le massacre des minorits religieuses et la dcapitation des
chiites. Finalement, les deux mouvements djihadistes se trouvent dans
une situation dlicate de rivalit et de
coopration. Des affrontements ont eu
lieu entre eux, mais dans certains endroits de Syrie ou contre larme libanaise dans la ville dErsal, ou encore
contre le Hezbollah libanais, ils mnent des actions communes.
Cest l'emprise de ces mouvements
en Syrie qui est lorigine des hsitations franaises sur le fait denvoyer
des armes sophistiques lopposition syrienne, quand dautres pays
n'ont pas eu cette proccupation.
LEIIL a ainsi mis la main sur une partie importante de l'aide trangre, sans

la revue socialiste 56
Actualits internationales

parler de l'aide quil recevait de certains pays et milieux arabes du Golfe.


Devenu puissant, son objectif est
dsormais linstauration d'un Etat islamique en Syrie, en Irak et au Liban.
Plusieurs milliers de combattants
trangers en tout genre, des djihadistes convaincus aux aventuriers
Devenu puissant, son objectif
est dsormais linstauration
d'un Etat islamique en Syrie,
en Irak et au Liban. Plusieurs
milliers de combattants
trangers en tout genre,
des djihadistes convaincus
aux aventuriers ou aux jeunes
dsuvrs des banlieues
europennes, amricaines,
canadiennes, australiennes
qui veulent donner un sens
leur vie sont accourus
en Syrie, et la majeure partie
dentre eux a rejoint Daech.
ou aux jeunes dsuvrs des banlieues europennes, amricaines, canadiennes, australiennes qui veulent
donner un sens leur vie sont accourus en Syrie, et la majeure partie dentre eux a rejoint Daech. Comme tout
converti, ces volontaires du djihad
sont parfois apparus comme trs

cruels (celui qui a dcapit le journaliste amricain et lhumanitaire britannique serait un jeune du sud de
Londres). Daprs le coordinateur europen de la lutte contre le terrorisme,
plus de 3 000 jeunes Europens, dont
une centaine de Franais, sont partis
faire le djihad en Syrie. Selon des
sources amricaines, il y aurait prs de
12 000 trangers, et plus de 80 nationalits, prsents dans les rangs de
Daech, dont on estime le nombre total
des combattants 31 000.

LE CALIFAT ISLAMIQUE
Dbut juin 2014, Daech dcide de profiter de la crise politique Bagdad,
de laffaiblissement du pouvoir central,
de la faiblesse de larme et du mcontentement de la communaut arabe
sunnite vis--vis du gouvernement irakien de Nouri al-Maliki, et attaque la
deuxime plus grande ville dIrak,
Mossoul. Cette ville qui fournissait
dans le pass la plupart des officiers
de larme de Saddam Hussein, carts aprs la chute de la dictature tait
mre pour tomber aux mains de
Daech. Avec la prise de Mossoul et
celle de plusieurs petites villes, notamment Tikrit, Daech a mis la main sur

104
Karim Pakzad - Daech : djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale

450 millions de dollars dans la banque


centrale de Mossoul, sur la rserve dor
et sur larsenal militaire du rgime, y
compris des chars et des missiles. Plusieurs centaines de jeunes arabes des
villes sunnites libres viennent
grossir les rangs de Daech qui
contrle dores et dj un vaste territoire entre la Syrie et lIrak.
Daech change alors de nom pour la
troisime fois. De EIIL, il devient Etat
islamique (EI) tout court, changement
de nom qui a une importance considrable. Dsormais, lambition de Daech
ne se limite plus linstauration dun
Etat islamique en Irak et au Levant ,
mais vise la conqute de lensemble
du monde musulman. Abou Bakr
al-Baghdadi, chef de lorganisation, a
proclam un califat islamique et sest
ainsi auto-dsign comme le calife,
le successeur du prophte. Et contrairement al-Qaida, cantonn au dbut en
Afghanistan sans vraiment y avoir une
base et dsormais aaibli, Daech a
les moyens de son ambition. De plus
en plus de groupes djihadistes au
Maghreb, en Afrique et dans la pninsule arabique lui prtent allgeance.
Certains dentre eux, comme Jund al-

Dsormais, lambition de Daech


ne se limite plus linstauration
dun Etat islamique en Irak
et au Levant , mais vise
la conqute de lensemble
du monde musulman.
Abou Bakr al-Baghdadi, chef
de lorganisation, a proclam
un califat islamique et sest
ainsi auto-dsign comme le
calife, le successeur du prophte.
Khalifa (les soldats du Califat) nont pas
hsit rpondre lappel au meurtre
et la terreur lanc par Daech contre
les Occidentaux en dcapitant un touriste
franais pris en otage en Algrie. Le puissant Mouvement des Talibans du Pakistan (TTP) vient dapporter son soutien
lEtat islamique que nous continuons
dappeler Daech. Abou Bakr al-Baghdadi
russira-t-il l o Ben Laden et son
successeur al-Zawahiri ont chou ?
Pourra-t-il se donner une base de dpart
pour atteindre son objectif plantaire, un
califat islamique mondial ?

DAECH ET LES TENSIONS


COMMUNAUTAIRES EN IRAK
Nous avons dit brivement quun
mouvement djihadiste nexistait pas
en Irak avant linvasion amricaine

la revue socialiste 56
Actualits internationales

en 2003. Les consquences de linvasion et de la chute du dictateur irakien


se sont rvles trs douloureuses
pour lIrak post-Saddam Hussein.
Dabord, sur le plan intrieur, elles ont
provoqu une tension communautaire caractre religieux entre les
Arabes chiites, dsormais dtenteurs
du pouvoir, et les Arabes sunnites les
perdants ; ensuite, une tension entre le
gouvernement chiite et son alli kurde.
Les ressentiments des sunnites ont
nourri al-Qaida puis lEII, qui ont bnfici du soutien des tribus sunnites opposes la prsence amricaine et au
pouvoir chiite.
Ds le dbut de son second mandat,
en 2010, Nouri al-Maleki, Premier ministre, a commenc exercer un pouvoir autoritaire en cumulant plusieurs
portefeuilles gouvernementaux. Les
sunnites se sont sentis davantage
marginaliss et les dsaccords se sont
installs entre le Premier ministre et
sa majorit chiite et kurde. L'autoritarisme de Maleki a fini par faire basculer les Kurdes et les deux grands ples
politiques chiites, celui de Moqtada
Sadr et celui de l'Assemble suprme
du conseil islamique dIrak (ASCII),

dans lopposition, au point que les ministres kurdes ont boycott le gouvernement. L'ambition de Maleki de
diriger le gouvernement pour un troisime mandat, aprs les lgislatives
de mai 2014, tait devenue insupportable pour Massoud Barzani, prsident
de la Rgion autonome du Kurdistan,
qui avait menac, avant l'offensive de
l'Etat islamique (EI), d'organiser un
rfrendum d'autodtermination du
Kurdistan si le chef du gouvernement
tait reconduit dans ses fonctions.
Pourtant, depuis leur lutte commune
contre le rgime de Saddam Hussein
et jusqu'alors, les Kurdes et les chiites
taient allis.

DAECH
ET LENJEU RGIONAL
Aprs avoir dbarrass lIran de lennemi taliban ses frontires de lEst,
linvasion amricaine de lIrak lOuest
et le renversement de Saddam Hussein
ont boulevers la gopolitique de la
rgion et abouti larrive au pouvoir
des chiites Bagdad, qui sont arabes
mais largement favorables la Rpublique islamique dIran, galement
chiite. Il faut noter que linvasion amricaine en Irak tait prsente par les

106
Karim Pakzad - Daech : djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale

Linvasion amricaine
de lIrak et le renversement
de Saddam Hussein ont
boulevers la gopolitique
de la rgion et abouti
larrive au pouvoir
des chiites Bagdad,
qui sont arabes mais
largement favorables
la Rpublique islamique
dIran, galement chiite.
tenants de lidologie noconservatrice
comme la premire tape de la dmocratisation de la rgion. LArabie saoudite, et dautres monarchies du Golfe,
taient ouvertement vises. Do leur
hostilit au renversement de Saddam
Hussein, mme si ce dernier ntait pas
un partenaire facile pour les ptrodollars du Golfe.
La volont de contrecarrer linuence
de lIran et dempcher lmergence
dun axe chiite dans la rgion englobant lIran, lIrak, la Syrie, le Hezbollah
libanais, ainsi que les populations
chiites qui sont majoritaires dans certain pays du Golfe comme Bahren, a
constitu le principal objectif de lArabie
saoudite et de ses allis. Cette hantise
de lIran comme puissance dominante

dans la rgion a pouss lArabie saoudite se rapprocher dIsral et soutenir le coup dEtat militaire du gnral
Sissi en Egypte, plus particulirement
au moment de la dernire oensive
dIsral dans la bande de Gaza. Cest
ainsi que le Royaume wahhabite, les
Emirats arabes unis et le Koweit ont
soutenu les djihadistes en Irak et par la
suite en Syrie. Dans ce dernier pays, la
Turquie sest trouv des intrts communs avec les monarchies arabes et
les pays occidentaux. Elle a non seulement soutenu politiquement et militairement laile modre de lopposition
syrienne, mais aussi les djihadistes
dal-Nosra et lEIIL. Le soutien de ces
pays, pourtant aujourdhui membres
de la coalition internationale contre
Daech, a t mis en vidence par le
vice-prsident amricain, Joe Biden.
Devant une assemble dintellectuels
Harvard, dbut octobre, lors du
forum consacr John Kennedy et la
politique amricaine au Moyen-Orient,
il a affirm : Notre plus gros problme tait nos allis dans la rgion,
les Turcs sont de grands amis, ainsi
que les Saoudiens et les rsidents des
Emirats arabes unis (EAU) et autre
Mais leur seul intrt tait de renverser

la revue socialiste 56
Actualits internationales

Cette hantise de lIran comme


puissance dominante dans
la rgion a pouss lArabie
saoudite se rapprocher dIsral
et soutenir le coup dEtat
militaire du gnral Sissi en
Egypte, plus particulirement
au moment de la dernire
offensive dIsral dans la
bande de Gaza. Cest ainsi que
le Royaume wahhabite, les
Emirats arabes unis et le Koweit
ont soutenu les djihadistes en Irak
et par la suite en Syrie.
le prsident syrien Bachar el-Assad, et
pour cela, ils ont men par procuration une guerre entre les sunnites
et les chiites et ils ont fourni des
centaines de millions de dollars et
des dizaines de milliers de tonnes
d'armes tous ceux qui acceptent de
lutter contre Bachar el-Assad (AFP, le
5 octobre 2014). Devant la protestation
de lmissaire du prsident turc Recep
Tayyip Erdogan, il sest par la suite
excus, mais cela ne change rien la
vrit quil avait nonce.
Ds le retrait amricain, et mme ds
le dbut du deuxime mandat de Nouri
el-Maleki, la situation sest aggrave

en Irak. Tout dabord, la rconciliation


entre les direntes communauts
na pas eu lieu. Maleki, chiite instransigeant, a de plus en plus exerc un
pouvoir autoritaire : rpression des
mouvements civils des jeunes sunnites, condamnation mort du viceprsident sunnite al-Hachmi accus
daide aux terroristes. En outre, malgr
une rente ptrolire de plus de 40 milliards de dollars en 2013, la situation
sociale ne sest pas amliore. Enn,
Maleki est dsavou par sa propre
majorit : les partis chiites et les Kurdes.
Ces derniers ont eu des divergences sur
lexploitation du ptrole dans les zones
kurdes et la conclusion des accords sur
ce sujet avec des socits trangres,
ainsi que sur le sort des zones disputes entre lautorit kurde et le pouvoir
central, notamment Kirkuk. En consquence, Maleki, ainsi dsavou et pourtant vainqueur de llection lgislative
davril dernier, apparaissait comme
un obstacle la formation dun gouvernement dunion nationale, indispensable une rconciliation entre les
direntes parties sans laquelle aucune
stratgie de contre-oensive, notamment militaire, contre Daech ne pouvait
tre envisage.

108
Karim Pakzad - Daech : djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale

La dsignation dun nouveau Premier


ministre, Hader al-Abadi, capable dobtenir la majorit des voix au Parlement
pour mettre en place un gouvernement
dunion nationale, ne pouvait se raliser quavec la bndiction de lIran.
Cette position est venue conrmer la
politique de dtente que ce pays mne
sur le plan rgional et mondial, notamment dans sa disponibilit ngocier
avec les grandes puissances (groupe
5+1)1. La dcision dcarter Nouri alMaleki est judicieuse. Al-Abadi appartient au parti islamiste al-Dawa, le parti
de Maleki, mais la dirence de ce
dernier il est rput pour sa modration. Mme si une collaboration militaire ocielle entre les Etats-Unis et
lIran en Irak est dmentie par les deux
parties, il nest un secret pour personne
que, sur le terrain, les deux pays sont
bel et bien en contact et coordonnent
leurs activits. Ce qui est conrm par
les oprations militaires conjointes de
larme irakienne, des peshmergas
kurdes et des combattants chiites
appartenant direntes milices
notamment la milice Badr, arme et
forme par lIran pour mettre n, le

30 aot dernier, lencerclement de la


ville dAmerli, habite par des Turcomans chiites. Au cours de cette opration, ils ont t soutenus par laviation
amricaine. LArabie saoudite, poids
lourd arabe et rival de lIran, et ses
allis, Emirats arabes unis et Bahren,
ainsi que le Qatar, souponn galement dtre un soutien de Daech, sont
dsormais membres de la coalition
internationale mise en place par
Washington. La monarchie wahhabite
a une grande inuence auprs des
tribus arabes sunnites irakiennes et
syriennes (parfois cheval sur les deux
pays), dont le soutien aurait t dterminant pour le succs de loensive de
Daech en Irak. Sans un retournement
de ces tribus, la guerre contre Daech ne
serait pas facile.
La mission de la coalition internationale contre Daech se rvle galement
dicile. Dabord cause de la puissance militaire de celui-ci, de la nature
de ses combattants trs fanatiss et de
son implantation dans des grandes
villes peuples comme Mossoul en
Irak, Raqqa en Syrie Mais aussi

1. Le groupe 5+1 comprend les 5 membres permanents du Conseil de scurit de lONU et lAllemagne.

la revue socialiste 56
Actualits internationales

cause du manque de cohrence en


son propre sein. LIran, qui est lune des
parties incontournables pour toute
solution en Irak et en Syrie, na pas t
invit la confrence de Paris sur la
scurit en Irak, ce que le Premier ministre irakien a ociellement regrett.
Il semblerait que la France et les EtatsUnis taient favorables la prsence de
lIran la confrence, mais quils y ont
renonc devant lhostilit de lArabie
saoudite. Quant cette dernire, la
question est de savoir si elle a vritablement renonc son soutien aux djihadistes, dont Daech, et si elle sera prte
collaborer avec le nouveau gouvernement irakien. En attendant, Bagdad
a refus que les avions de lArabie
Saoudite et des EAU bombardent les
positions de Daech en Irak. La France,
qui a t lun des premiers pays occidentaux venir en aide aux Kurdes et
larme irakienne, prend part aux
bombardements contre Daech en Irak,
mais refuse de le faire en Syrie. Le cas
de la Turquie, qui a adhr la coalition
internationale reculons, est encore
plus compliqu. Ce pays a tout mis sur
un eondrement rapide du rgime
de Bachar el-Assad. Il a soutenu non
seulement lopposition modre, majo-

ritairement les islamistes des Frres


musulmans, mais galement les djihadistes, et son territoire a t utilis pour
lacheminement des combattants, des
volontaires internationaux, et aussi
pour soigner des blesss de lopposition
syrienne, y compris les combattants de
Daech. La Turquie na quun objectif :
renverser le rgime syrien. La rsistance
hroque des combattants kurdes
syriens dans la ville de Kouban,
10 km de la frontire turque, sous lil
des chars turcs installs sur les collines,
a rvl la stratgie turque au grand
jour : la Turquie prfre Daech aux
Kurdes syriens qui pourraient sortir de
cette guerre encore plus puissants et
renforcer ainsi leur autonomie. Cela est
dautant plus proccupant pour Ankara
que le parti kurde syrien qui conduit
la rsistance contre Daech, le parti de
lunion dmocratique (PYD), est trs
proche idologiquement du PKK turc
et des partis kurdes irakiens.
La coalition internationale se heurte
galement des dicults pour dnir
une stratgie politique et militaire
contre Daech. Il est unanimement
admis que les oprations ariennes
ne sont pas capables, elles seules,

110
Karim Pakzad - Daech : djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale

Si en Irak on peut compter


sur larme irakienne, rarme
et rorganise, les peshmergas
kurdes, mieux arms et mieux
forms, ainsi que sur des milices
chiites motives et efficaces,
en Syrie les seules forces
oprationnelles et susceptibles
de mener ce combat contre Daech
sont les Units de protection
du peuple kurde (YPG). Ironie
de lhistoire, les Kurdes sont
considrs comme terroristes
par Ankara et par Washington.
de dtruire Daech. Elles peuvent au
mieux lui porter des coups et laffaiblir
passagrement. Pour mener une vritable guerre contre lEtat islamique ,
des oprations au sol sont indispensables. Or, si en Irak on peut compter sur
larme irakienne, rarme et rorganise, les peshmergas kurdes, mieux
arms et mieux forms, ainsi que sur
des milices chiites motives et efficaces, en Syrie les seules forces opra-

tionnelles et susceptibles de mener ce


combat contre Daech sont les Units
de protection du peuple kurde (YPG).
Ironie de lhistoire, les Kurdes sont
considrs comme terroristes par
Ankara et par Washington. Il ne reste
alors que larme syrienne, mais la
coalition nest pas prte changer
dattitude vis--vis du rgime syrien.
Quant aux membres de lopposition
modre , les Amricains devraient
commencer les armer et les former
sur des bases militaires en Arabie saoudite et probablement en Turquie, mais
il faudra plusieurs semaines, sinon plusieurs mois, pour quils soient oprationnels. Rien ne permet de dire ensuite
que ces combattants iront lutter contre
Daech. Ils ont dores et dj annonc une
ide, dominante chez certains arabes
sunnites syriens, que lobjectif prioritaire
nest pas la guerre contre Daech,
mais bien contre le rgime de Bachar
el-Assad. LOrient compliqu nest pas
prs de devenir simple !

la revue socialiste 56
Actualits internationales

Jenny Andersson

Charge de recherche au CNRS


et affilie au Centre dtudes europennes
de Sciences Po (CEE).

lections sudoises : quelques enseignements

es lections sudoises de n septembre marqueront de leur empreinte la politique scandinave pour les annes venir. Lannonce de la cration dun gouvernement, mercredi
1er octobre, entre sociaux-dmocrates (Socialdemokraterna) et Verts (Miljopartiet de
Grona), a permis dviter une crise politique, qui aurait t la premire depuis 1973, lorsque
droite et gauche avaient chacune obtenu 175 mandats (ce qui avait men une rforme parlementaire, le Riksdag sudois comptant dsormais 349 siges).

La Sude est donc passe tout juste


ct dune situation de crise parlementaire comme celles que lon a connues
en Belgique et aux Pays-Bas, o un certain nombre de majorits ont chou
suite aux scores levs de lextrme
droite. Le gouvernement form par
le leader du Parti social-dmocrate,
Stefan L
fven sera lun des plus fragiles
de lhistoire politique sudoise. Natteignant pas la majorit absolue avec les
Verts, il sera oblig de chercher un
appui parmi les libraux (Folkpartiet,
Fp), les centristes (Centerpartiet, C) ou
les chrtiens-dmocrates (Kristdemokraterna, Kd), qui viennent de sortir
dune longue coalition de droite. Ces
partis ont t sanctionns par une opi-

nion publique lasse par huit annes


dune politique juge injuste.
Les vritables vainqueurs de ce scrutin
sont donc les dmocrates de Sude
(Sverigedemokraterna, SD), qui ont
ralis un score inattendu en obtenant
Les vritables vainqueurs de
ce scrutin sont les dmocrates
de Sude, qui ont ralis un score
inattendu en obtenant 13 %
des voix. Ce parti double ainsi
sa reprsentation parlementaire et
bouscule la structure du paysage
politique sudois car, en dpassant
les Verts, le Parti de gauche, les
libraux et les centristes, il devient
le troisime parti du Riksdag.

112
Jenny Andersson - Elections sudoises : quelques enseignements

13 % des voix. Ce parti double ainsi sa


reprsentation parlementaire et bouscule la structure du paysage politique
sudois car, en dpassant les Verts, le
Parti de gauche (Vansterpartiet, V), les
libraux et les centristes, il devient le
troisime parti du Riksdag. La surprise
a rapidement cd la place une prise
de conscience collective de lamre ralit. Une rgle informelle de la politique
sudoise donne le poste hautement
symbolique de vice-prsident de lassemble au troisime parti. Ce vice talman, lu avec les votes de son propre
parti et labstention des autres membres du Parlement, est Bjrn Sder,
secrtaire de SD, dont les mdias sudois ont rcemment publi une photo
sur laquelle il gure avec un ancien SS.
Dornavant, il sera impossible de penser la politique sudoise sans prendre
en compte linuence centrale des sudois dmocrates. Il sera tout autant
impossible de penser les courants idologiques de ce pays sans sarrter sur
la dimension transversale du nationalisme quils reprsentent. Jusquen
2010, une bonne partie des lecteurs
du mouvement des SD taient des
sociaux-dmocrates dsenchants, SD

ayant un appui profond dans les


classes populaires, dans le monde
rural, ainsi que dans le monde syndical,
qui lutte pourtant avec un certain succs contre sa prsence dans ses rangs.
Attirs par le welfare chauvinism du
parti, qui sest prsent longtemps
comme le rnovateur du foyer du
peuple une notion ancre, selon lui,
dans le nationalisme historique et organique de la n du XIXe sicle et quil
prtendait donc reprsenter avec une
certaine lgitimit , une partie de ses
lecteurs lont dlaiss en 2014 pour
revenir la social-dmocratie, possiblement sduits par limage de proltaire
de son nouveau leader Stefan Lfven.
Parmi les nouveaux lecteurs de SD
en 2014, 15 % avaient vot social-dmocrate en 2010, alors que 30 % avaient
choisi le parti conservateur (Moderaterna). Le parti reprsente donc aujourdhui un vote protestataire envers
la droite. Toutefois, cette image se
brouille dans la mesure o une partie
de ces 30 % est compose dlecteurs
historiquement allis avec la socialdmocratie et qui, en 2006 et en 2010,
avaient vot pour lAlliance de droite et
pour un parti conservateur qui se dsignait lpoque comme le nouveau

la revue socialiste 56
Actualits internationales

parti des travailleurs . Ces rexions


conrment la conclusion dj tire par
les chercheurs franais sur llectorat du
Front National : le SD peut se comprendre dans le contexte dun mouvement
centriste de lextrme droite sur le plan
europen, et par son mergence comme
alternative la gauche et la droite.

estimait que la culture politique sudoise tait comme immunise contre


lextrme droite. Cette explication, aujourdhui enn carte, na de fait
jamais t valable. La Sude a fait lexprience dun parti ouvertement populiste et raciste au dbut des annes
1990, mais deux facteurs ont immdia-

Dans ce processus de centrisation, la


question de limmigration redevient
primordiale pour ces partis qui nont
jamais laiss leur xnophobie de ct
malgr de grands eorts de nettoyage
rhtorique et idologique. Alors que
pendant quelque temps, les SD, inspirs par les succs de Marine Le Pen
(et conseills par ses stratges), avaient
modr leur discours non seulement
sur limmigration, mais aussi sur les
Sudois dorigine trangre, ils sont
rcemment revenus un discours
que lhistorien sudois Henrik Arnstad
qualie de raciste et fasciste. Lattentat
politique dAnders Breivik contre la
jeunesse sociale-dmocrate Utya le
22 juillet 2011 avait mis sous caution
les partis du progrs scandinaves. Les
SD, de leur ct, ont merg plus tardivement que ces partis norvgien et danois : un certain nombre de politistes

La Sude a fait lexprience


dun parti ouvertement
populiste et raciste au dbut des
annes1990, mais deux facteurs
ont immdiatement dlgitim
lextrme droite aux yeux
de lopinion publique : les
msaventures gouvernementales
de ce parti (Ny Demokrati)
compltement dpourvu
dexprience et la brutalit
dun nonazisme
en pleine croissance.
tement dlgitim lextrme droite aux
yeux de lopinion publique : les msaventures gouvernementales de ce parti
(Ny Demokrati) compltement dpourvu
dexprience et la brutalit dun nonazisme en pleine croissance. Cette brutalit, qui sest manifeste loccasion de
plusieurs assassinats politiques ainsi
que dans des attaques meurtrires sur

114
Jenny Andersson - Elections sudoises : quelques enseignements

la population immigre, a eray la population. Les SD se sont eorcs de


rompre avec les rseaux fascistes, nazis
et nonazis qui traversent leur histoire
et qui mobilisent toujours une partie de
leurs membres. Larrive la tte du
parti de Jimmie Akesson, garon poli,
bien habill, et politiquement habile,
a servi de point de dpart leur rhabilitation politique. Limage mdiatique
du parti a considrablement chang,
certains journalistes et hommes politiques dfendant lide que le SD tait
un parti lgitime quil fallait traiter avec
impartialit et neutralit. Ces principes
ont orient la campagne lectorale
de faon regrettable car SVT, le service
public sudois, a dcrt dbut 2014
quil fallait adopter une stricte neutralit
dans toute discussion politique la
radio et la tlvision sudoise, imposant ses journalistes un principe dimpartialit vis--vis dun parti quune
bonne partie dentre eux considraient
comme raciste.
Ce traitement mdiatique est devenu
dautant plus problmatique que les
SD, encourags par la fragilit de la
social-dmocratie sudoise et de la
droite, ainsi que par le succs europen

de lextrme droite ce printemps,


et radicaliss par les vnements internationaux et notamment la crise en
Ukraine, durcissent nouveau leur
Le film de campagne des
dmocrates de Sude en 2010 avait
t condamn par la justice
sudoise dans la mesure o il
mettait en scne une retraite
chasse dans la rue par des femmes
habilles en burka. Cette anne ses
spots, dont les messages certes plus
subtils sont tout aussi clairs, ont t
diffuss dans lespace public.
discours depuis quelque temps. Il y a
longtemps que ce parti flirte avec la
ligne rouge dans son expression
publique. Son film de campagne en
2010 avait t condamn par la justice
sudoise dans la mesure o il mettait
en scne une retraite chasse dans
la rue par des femmes habilles en
burka. Cette anne ses spots, dont les
messages certes plus subtils sont tout
aussi clairs, ont t diffuss dans lespace public. Depuis quelque temps on
observe aussi une nette radicalisation
dun des satellites de lextrme droite.
Le site Web de Avpixlat se prsente
comme nationaliste indpendant,

la revue socialiste 56
Actualits internationales

mais est en fait rdig par un lu et


porte-parole des SD, Kent Ekeroth, qui
en 2012 avait t film Stockholm
alors quil menaait une femme avec
un tuyau de fer. Le contenu des discours qui manent de ce mdia plus
ou moins ociel est de plus en plus violent, et vise plus particulirement les
musulmans et les fministes. Voici, par
exemple, lextrait dun mail reu rcemment par une militante fministe et
antiraciste, publi sur Facebook : Rentre
en Afrique sale pute dgueulasse, nous
allons te violer devant tes enfants et
tu auras une mitraillette dans ta chatte,
ton sang lavera les rues de Stockholm.
Ceux qui sexpriment sur lextrme droite
(journalistes, crivains, cinastes, militants, chercheurs) sont habitus depuis
longtemps recevoir un dluge de
correspondance lectronique, mais les
autres dcouvrent lextrme violence de
ce nouveau type de langage. Les SD, qui
ne reprsentent que la branche parlementaire dun mouvement raciste plus
vaste, parient avec cynisme sur la banalisation dun tel discours. Alors quil
existe maintenant des sites qui dnoncent systmatiquement les incitations
la haine de la part des lus et porte-

parole SD, et alors que les journalistes et


militants sudois commencent aussi
se mobiliser contre les menaces quils
reoivent, rares sont les condamnations voire les procs contre ceux qui
les publient. Lauteur du mail cit plus
haut, par exemple, qui fait bien entendu
lobjet dune enqute policire, na pas
cherch cacher son identit. Les SD
sont certes de temps en temps obligs de
se dbarrasser dun lu qui transgresse,
mais le parti semble trangement
immunis contre le genre dattention
mdiatique qui avait totalement dstabilis lex-leader social-dmocrate
Hkan Juholt quand, en 2011, il sest
avr que sa compagne avait t
condamne pour fraude scale.
La campagne lectorale sest focalise
sur un thme qui aurait pu jouer
contre les SD, mais qui ne semble
pourtant pas les avoir touchs : lmotion publique suscite par la visibilisation du parti nonazi (Svenskarnas
parti), le Parti des Sudois. Ce parti, inspir par les Vrais Finlandais et Vlaams
Blok aux Pays-Bas mais davantage
ultra , rclame un pays ethniquement
purifi, manifeste dans les rues de
centre-ville, avec des drapeaux noirs

116
Jenny Andersson - Elections sudoises : quelques enseignements

et des saluts hitlriens, et ses militants


ont t impliqus dans plusieurs incidents trs violents durant la campagne. Anxieux lide de bousculer
leur stratgie, la plupart des partis ont
cherch ne pas en rajouter et se sont
Le Parti des Sudois inspir
par les Vrais Finlandais et
Vlaams Blok aux Pays-Bas,
rclame un pays ethniquement
purifi, manifeste dans
les rues de centre-ville, avec
des drapeaux noirs et des saluts
hitlriens, et ses militants
ont t impliqus dans plusieurs
incidents trs violents
durant la campagne.
trs peu prononc sur ce sujet. Cest
donc une mobilisation populaire, sans
vritable appui dans le monde politique, qui a fait face ce grand retour
public des nonazis. Pourtant, ce phnomne qui reste certes marginal
prfigure un avenir sinistre pour la vie
politique sudoise. Alors que les SD, il
y a encore quelque temps, considraient les nonazis comme des fanatiques quil fallait purger du parti, leur
prsence dans lespace public les met
aujourdhui sous pression. En effet,

le but du Parti des Sudois est de rappeler les traitres SD lordre et dorganiser une opposition nationaliste
contre la centrisation de lextrme
droite. Il sagit l dune situation imprvue dans le contexte sudois, et il
nest pas exclu que cette radicalisation
ultra-droite puisse jouer un rle similaire en Sude celui dj jou par les
ultras en Finlande ou en Hongrie.
O en est, alors, la social-dmocratie
sudoise ? Elle a men une trange
non-campagne, dont on peroit plusieurs paris stratgiques majeurs.
Convaincue que la force stabilisatrice
de llectorat sudois est la classe
moyenne, et que cette classe moyenne,
pendant les huit ans de gouvernement
de lAlliance de droite, sest habitue
un niveau relativement bas dimposition, la social-dmocratie a prfr viter certains sujets. Elle a nglig, par
exemple, le fait pourtant dmontr par
lOCDE, dans un rapport en 2012, que
la Sude est lun des pays europens
les plus marqus par la croissance des
ingalits ; la chute, atteste par le fameux rapport PISA, des rsultats scolaires des lves sudois dans un
systme dducation aujourdhui trs

la revue socialiste 56
Actualits internationales

largement privatis et concurrentiel ;


une srie de scandales autour des profits vertigineux perus par des acteurs
privs intervenant au cur de lEtat
providence. Quand le parti a invit,
loccasion de son universit dt
Almedalen sur lle de Gotland, lconomiste franais Thomas Piketty,
ce dernier sest vu rpondre que
ses conclusions sur le systme fiscal
sudois ntaient pas pertinentes pour
une politique sociale-dmocrate.
Le parti a donc choisi de conserver son
orientation politique de troisime voie,
qui lui a pourtant cot des lecteurs.
Il est impossible de ne pas interprter
le score trs mdiocre des sociauxdmocrates comme un formidable
chec. Pourtant, la conclusion quen
tirent les stratges du parti est que le
SAP a russi une remonte remarquable, en comparaison des deux annes
catastrophiques de 2011 et 2012. La
dcision de privilgier une politique
centriste a sembl tre confirme par
le choix de Lfven de ne pas inviter le
Parti de gauche, pourtant bien plus
modr que son alter ego franais,
une alliance gouvernementale. Cela lui
aurait pourtant donn une trs petite

majorit gauche. Le premier rflexe


de Lfven a donc consist parier sur
la possibilit de chercher un appui
droite, sans doute dans lespoir de briser les clivages crs entre gauche et
droite pendant huit ans dalliance
droite, et de pouvoir rtablir la socialdmocratie comme force principale
dans une sorte de grande coalition.
Cette tentative a chou, semble-t-il,
puisque la droite sudoise a pris la
La dcision de privilgier une
politique centriste a sembl tre
confirme par le choix de Lfven
de ne pas inviter le Parti de
gauche, pourtant bien plus
modr que son alter ego
franais, une alliance
gouvernementale. Cela lui aurait
pourtant donn une trs petite
majorit gauche.

dcision de maintenir son alliance,


probablement dans le but de forcer
Lfven abandonner son propre budget. Lattitude de la droite, au cours de
ngociations compliques qui ont
dur quinze jours, a pouss Lfven
revisiter la question de sa majorit. Il
vient donc de nouer un compromis

118
Jenny Andersson - Elections sudoises : quelques enseignements

politique sur la question trs pineuse


de la rgulation des acteurs privs
dans le cadre de lEtat social. Il a, ce
faisant, envoy un signal au Parti de
gauche. Il sagit dune dcision tonnante, dans la mesure o le parti social-dmocrate avait pris des positions

trs modres sur ce point pendant la


campagne lectorale. Il est donc possible que Lfven ait considr que gouverner avec un budget de droite tait
un prix trop lev payer pour la stabilit de la grande coalition quil appelait de ses vux.

la revue socialiste 56
Actualits internationales

Renaud Dehousse

Directeur du Centre dtudes


europennes de Sciences Po.

Europe : Vers un nouvel quilibre politique ?

e jeu politique europen est souvent abord sous langle dune lutte de pouvoir
entre les Etats membres de lUnion. Cette grille de lecture traditionnelle
conserve bien sr une grande pertinence. Toutefois, on ne peut pas comprendre
les changements en cours au niveau europen si lon fait limpasse sur les dynamiques
institutionnelles qui se dveloppent ce niveau.
Pour dchirer la situation actuelle,
deux logiques mritent en particulier
dtre mises en exergue. Dune part,
pour faire face la crise conomique la
plus grave que lEurope ait connu depuis 1945, des pouvoirs importants ont
t transfrs aux institutions supranationales que sont la Commission et la
Banque centrale europenne. Dautre
part, les lections europennes ont
vu la mise en place dun systme indit
de candidature la prsidence de la
Commission, qui a incontestablement
pes sur le choix du successeur de Jose
Manuel Barroso. Ces deux volutions
indpendantes, et peut-tre mme
incompatibles, devraient normalement
peser sur les jeux de pouvoir dans les
annes venir.

LE RENFORCEMENT
DES INSTITUTIONS
SUPRANATIONALES
Les mesures qui ont t prises en
rponse la crise ont souvent contribu au renforcement des institutions
supranationales. Le rle de la Commission en matire de coordination des
politiques conomiques a t consolid. Ses pouvoirs de contrle ont
t tendus bien au-del de la simple
surveillance des dficits publics : ils englobent dsormais une srie dindicateurs macro conomiques, les bulles
immobilires irlandaise et espagnole
ayant par exemple dmontr que lendettement priv pouvait lui aussi tre
lorigine de dsquilibres dangereux.
Un contrle mensuel est prvu pour

120
Renaud Dehousse - Europe : vers un nouvel quilibre politique ?

les pays contre lesquels une procdure


pour dficit excessif a t engage.
Lautorit des recommandations de la
Commission a galement t renforce :
elles sont rputes adoptes, sauf sil
se trouve une majorit qualifie au
Conseil pour les amender (majorit
qualifie inverse), ce qui rend plus difficile le genre de collusion entre gouvernements fautifs qui avait min
lautorit du Pacte de stabilit en 2003.
La Commission dispose dsormais
dun droit de regard pralable sur les
budgets nationaux, qui doivent lui tre
soumis avant mme dtre transmis
aux organes parlementaires comptents, afin quelle puisse sassurer de
La Commission dispose
dsormais dun droit de regard
pralable sur les budgets
nationaux, qui doivent lui tre
soumis avant mme dtre
transmis aux organes
parlementaires comptents,
afin quelle puisse sassurer
de leur compatibilit avec
les engagements pris par les Etats.
leur compatibilit avec les engagements pris par les Etats. Le caractre
dramatique de la crise de la dette sou-

veraine a videmment puissamment


renforc lattrait de ces mcanismes
de contrle aux yeux des pays qui
souhaitaient voir leurs partenaires emprunter le chemin de la rigueur budgtaire, alors mme quils navaient prt
quune oreille distraite aux recommandations de la Commission par le pass.
A lpoque o ces mesures ont t adoptes, le renforcement des pouvoirs des
institutions supranationales est pass
au second plan. Tous les regards taient
alors tourns vers le Conseil europen,
au sein duquel linuence du couple
franco-allemand semblait dcisive. Le
rle eac de la Commission au cours
des ngociations a occult le fait que
bon nombre des innovations de la priode en question, comme la mise en
place dun semestre europen ou les
engagements en matire de comptitivit mis en exergue dans le Pacte euro
plus , font partie dune bote outils
que la Commission seorce de promouvoir depuis longtemps. En dautres
termes, si le leadership politique et la
rhtorique taient incontestablement
plus intergouvernementaux que par le
pass, les solutions retenues ne ltaient
pas ncessairement.

la revue socialiste 56
Actualits internationales

Depuis la mise en place de ces mcanismes de surveillance, plusieurs gouvernements ont d faire face aux
critiques de la Commission. La virulence
de leurs ractions laisse penser quils
ont t pris au dpourvu par le caractre
parfois intrusif de ces reproches. En mai
2013 dj, le Prsident Hollande a ragi
Depuis la mise en place de
ces mcanismes de surveillance,
plusieurs gouvernements ont
d faire face aux critiques
de la Commission. La virulence
de leurs ractions laisse penser
quils ont t pris au dpourvu
par le caractre parfois intrusif de
ces reproches. En mai 2013 dj,
le Prsident Hollande a ragi
de faon vhmente des
remarques qui laissaient entendre
quune rforme des rgimes
de retraite serait ncessaire.
de faon vhmente des remarques qui
laissaient entendre quune rforme des
rgimes de retraite serait ncessaire :
la France, a-t-il indiqu, est un pays souverain, et cest elle quil appartient de
dcider comment elle entend atteindre
les objectifs quelle sest xs en matire
dquilibre des nances publiques.
Quelques mois plus tard, le gouverne-

ment italien sest lev contre le scepticisme ach par le commissaire Olli
Rehn quant ses espoirs de rduction
des dpenses publiques.
En priode de monte des populismes,
il est videmment tentant de ragir aux
critiques en soulignant la faible lgitimit de la Commission, organe non lu.
Qui connat M. Rehn ? , demandait
ainsi le ministre belge Paul Magnette
en janvier 2012, la suite de doutes
exprims par la Commission sur le programme de rduction de la dette publique du gouvernement belge (Le
Monde, 27 fvrier 2012). Cette rhtorique
anti-bureaucratique nest pas sans ironie involontaire, dans la mesure o elle
touche du doigt une des raisons fondamentales qui sous-tendent loctroi de
pouvoirs de contrle des organes supranationaux. Si la Commission devait
tirer sa lgitimit des lections, la crdibilit de ses contrles en serait moindre,
et les partisans de la rigueur nauraient
vraisemblablement pas milit pour un
renforcement de ses prrogatives.
Ce que lon appelle l union bancaire ,
savoir la mise en place dune politique europenne de contrle des mar-

122
Renaud Dehousse - Europe : vers un nouvel quilibre politique ?

chs bancaires, ore une autre illustration des pressions centralisatrices engendres par la crise. Les graves
dicults qua connues ce secteur depuis 2008 ont contribu au renforcement progressif de lide selon laquelle
une centralisation de la rgulation tait
indispensable dans un march au sein
duquel les capitaux devaient pouvoir
circuler librement. La cration dune
Autorit bancaire europenne (European Banking Authority, EBA) en janvier 2011 constituait un premier pas
dans cette direction. Un pas timide cependant, si lon considre lorganisation
de cette institution ou les pouvoirs limits dont elle dispose, qui visent avant
tout rguler le comportement des rgulateurs nationaux. De surcrot, les
premiers stress tests quelle a conduits
pour valuer la solidit des banques
europennes ont fait lobjet de multiples critiques : on leur a reproch de reposer sur des hypothses optimistes
par un souci excessif du politiquement correct . Peu importe que ces critiques aient t fondes ou non ; elles
exposaient clairement les faiblesses du
nouvel organe. Aussi, lorsque au dbut
1. Dclaration du sommet de la zone Euro du 29 juin 2012.

de lt 2012, confronts une dtrioration brutale des conditions de crdit


et aux incertitudes qui menaaient
lEspagne, les gouvernements ont
dcid quil tait impratif de briser
le cercle vicieux entre les banques et
les Etats 1, ce nest pas vers lEBA quils
se sont tourns.
En change de son accord une prise
en charge au niveau europen de
lassistance aux banques en dicults,
lAllemagne a exig que la supervision
du secteur soit cone un rgulateur
europen solide ; cest donc la Banque
centrale europenne qui est devenue
le pivot du nouveau mcanisme de
surveillance. Deux considrations semblent avoir jou dans ce choix. La BCE
avait fait preuve depuis le dbut de
la crise de sa capacit agir de faon
rapide et ecace sans ncessairement attendre davoir laval de toutes
les capitales, pourrait-on ajouter et
elle devait le conrmer quelques mois
plus tard avec la mise en place de son
systme dOMT (oprations montaires
sur titres), qui a puissamment contribu attnuer les craintes des marchs

la revue socialiste 56
Actualits internationales

nanciers. Par ailleurs, l'interdpendance


engendre par la monnaie unique et le
besoin de solidarit qui en dcoulait
conduisaient assez logiquement une
action au niveau de la zone euro. L'attitude peu cooprative du Premier ministre britannique a contribu renforcer
le sentiment qu'il serait plus facile de
s'entendre ce niveau-l.

tait entre les principales capitales. Les


tenants de la rigueur budgtaire taient
conscients d'tre troitement lis
des pays dont les nances publiques
taient en dicult. Ayant accept des
programmes d'aide nancire d'une
ampleur sans prcdent, ils ont exig
en change la mise en place d'une
srie de mcanismes de contrle desti-

La place nous manque ici pour analyser en dtail la faon dont la BCE est
suppose s'acquitter de ses nouvelles
fonctions, qui sont riches en dicults.
Mais il est important de comprendre la
logique qui sous-tend cette volution,
tout comme le renforcement des pouvoirs de surveillance de la Commission
en matire conomique. Dans un cas
comme dans l'autre, en dpit d'un climat politique peu favorable au transfert de pouvoirs, les gouvernements se
sont entendus pour renforcer de faon
consquente les comptences des institutions supranationales dans des
domaines d'importance stratgique.
Comment expliquer ce retournement
inattendu ? L'hypothse la plus vraisemblable est que ce changement de
cap doit beaucoup la gravit de la
crise et la relative mance qui exis-

Les tenants de la rigueur


budgtaire taient conscients
d'tre troitement lis des pays
dont les finances publiques
taient en difficult.
Ayant accept des programmes
d'aide financire d'une ampleur
sans prcdent, ils ont exig
en change la mise en place
d'une srie de mcanismes
de contrle destins garantir
que les engagements de chacun
seraient honors.
ns garantir que les engagements
de chacun seraient honors. Loctroi
la Commission d'une fonction de
surveillance qui, bien des gards,
s'apparente sa mission traditionnelle
de gardienne des traits a ainsi sembl
chose naturelle. De la mme faon, en
matire bancaire, la cration d'un rgu-

124
Renaud Dehousse - Europe : vers un nouvel quilibre politique ?

lateur europen indpendant tait une


condition pralable la mise en place
d'un systme de mutualisation des
garanties susceptible de rassurer les
investisseurs. En somme, dans un cas
comme dans l'autre, le transfert une
autorit indpendante de pouvoirs
importants, assortis d'un mandat clair,
est apparu comme le moyen le plus sr
de rtablir un semblant de conance
entre les tats membres, d'une part, et
avec les marchs, d'autre part.

VERS UNE POLITISATION


DE LA COMMISSION ?
La deuxime innovation remarquable
des dernires annes a trait lvolution du systme de dsignation du prsident de la Commission. Beaucoup
voient en eet dans lentre en lice de
candidats la prsidence prsents par
les partis politiques europens avant
les lections europennes une innovation majeure, susceptible de conduire
une politisation du fonctionnement
des institutions europennes. Lide
qui prside cette innovation tait de
donner de la sorte aux lecteurs une
possibilit dinuencer le choix. La
nomination de Jean-Claude Juncker
la tte de lexcutif europen, alors quau

Beaucoup voient dans lentre


en lice de candidats la
prsidence prsents par les
partis politiques europens
avant les lections europennes
une innovation majeure,
susceptible de conduire une
politisation du fonctionnement
des institutions europennes.
Lide qui prside cette
innovation tait de donner de la
sorte aux lecteurs une
possibilit dinfluencer le choix.
sein mme de son parti des voix minentes (comme celle dAngela Merkel
ou de Herman Van Rompuy) puissamment relayes aprs les lections par
le Premier ministre britannique David
Cameron, staient leves contre un
processus qui menaait les prrogatives des responsables politiques nationaux, semble accrditer lide quun
changement est bien intervenu. Il reste
cependant en mesurer lampleur.
Contrairement une ide reue, le lien
entre le rsultat des lections europennes et la dsignation de la Commission ne date pas du trait de
Lisbonne, bien que celui-ci lait insr
dans larticle 17 du trait sur lUnion

la revue socialiste 56
Actualits internationales

europenne. En instaurant un vote


dapprobation de la Commission par
le Parlement, calqu sur linvestiture
prvue dans de nombreux rgimes
parlementaires, le trait de Maastricht
avait dj ouvert la voie 20 ans plus tt.
Sur cette lance, le Parlement avait
innov en mettant en place, sans vritable base juridique, un systme daudition des candidats commissaires
inspir par lexprience amricaine, et
qui lui a permis dexercer une certaine
inuence sur la composition de lexcutif. La dmission de la commission Santer, provoque par la menace dune
censure parlementaire, a confort cette
volution. Sur cette lance, il ne fallait
pas beaucoup dimagination pour envisager que les partis politiques europens autre cration du trait de
Maastricht et surtout les groupes politiques, qui en constituent le noyau
dur, pourraient un jour tre tents de se
servir du levier des lections pour imposer leur choix aux gouvernements.
Au sein du parti socialiste europen, en
particulier, cette rexion a fait son chemin : la suite de multiples revers lectoraux, beaucoup y ont vu un remde
possible au dsamour des citoyens
pour lEurope. Il a su que quelques

partis choisissent cette voie pour quelle


apparaisse comme invitable au plus
grand nombre, mme si les rserves
taient nombreuses. A une poque o
la personnalisation est un lment
important de la vie politique, il tait
inconcevable dabandonner aux seuls
candidats des autres partis le terrain
mdiatique.
On retrouve l un schma que lon a
connu sur dautres sujets. Lorsquil est
question de dmocratie, il est dicile de
sopposer des ides simples, qui trouvent un cho dans les cultures politiques nationales. David Cameron, qui
na pas mnag ses eorts pour sopposer au choix de Jean-Claude Juncker, en
a fait lamre exprience au printemps
dernier. Quelques mois seulement
aprs les lections, le processus qui
a conduit ce dernier au sommet est
souvent prsent comme une vidence.
Son parti ayant gagn les lections, il
tait naturel que son nom soit prsent
par le Conseil europen et approuv
par le Parlement, ont soutenu en
chur les chefs de groupe au Parlement europen, qui comptaient parmi
eux plusieurs rivaux de M. Juncker dans
la joute lectorale.

126
Renaud Dehousse - Europe : vers un nouvel quilibre politique ?

Sur cette lance, il tait tout aussi naturel que le systme des Spitzenkandidaten dbouche sur la formation dun
excutif plus politique que les prcdents. Le raisonnement a le grand
avantage de la simplicit, le grand
dfaut de ne pas rsister une analyse
un tant soit peu attentive.
Observons tout dabord que la rfrence
aux Spitzenkandidaten est imprcise.
Dans le systme politique allemand,
do provient cette expression, elle dsigne les ttes de liste de chaque parti.
Or on sait que certains prtendants,
commencer par M. Juncker lui-mme,
ntaient pas candidats aux lections
europennes. La remarque peut paratre pdante, mais elle est rvlatrice de
la faiblesse relative du lien entre llecteur et lexcutif. Relative, la victoire du
parti populaire europen lest aussi.
Tout en restant le premier groupe au
Parlement europen, il nen a pas moins
perdu prs de 20 % de sa reprsentation parlementaire (de 274 221 siges,
soit 53 en moins). Llment marquant
de ces lections est le recul des 4 principaux partis europens : dans la plupart des pays, ce sont souvent les
mouvements populistes, de gauche

comme de droite, qui ont enregistr les


gains les plus nets. Les premires donnes disponibles indiquent galement
que la personnalisation du vote na pas
jou un rle dterminant sur le choix
des lecteurs. Daprs une enqute
ralise par le Centre dtudes europennes de Sciences Po dans 7 pays de
lUnion, le nombre de ceux qui estimaient que ce choix tait important ou
trs important natteignait que 36 %
en moyenne (41 % en France), tandis
que les opinions contraires taient
de 44 % en moyenne, avec un maximum 48 % en Allemagne. Seule
consolation pour les tenants de cette
innovation, lide a t reue plus favorablement par les lecteurs des grands
partis (PPE et PSE), dont les candidats
taient considrs comme les seuls
vrais papabili, et qui ont ce titre fait
lobjet dune attention plus grande de la
part des mdias.
Cette onction modre par le surage
universel a cependant su propulser
Jean-Claude Juncker la tte de la Commission. Aucune proposition alternative na merg des ngociations au
sein du Conseil europen, et la virulence de lopposition britannique a ni

la revue socialiste 56
Actualits internationales

par rallier les moins enthousiastes sa


candidature. Il a par la suite t investi
par une grande coalition runissant
les lus populaires, socialistes et libraux. Bien que certains aient voqu la
perspective dun vritable accord de
coalition, semblable celui qui existe
dans les rgimes parlementaires, ce

La majorit relativement faible


obtenue par la Commission
lors du vote de confirmation
du 22 octobre (423 pour,
209 contre et 67 abstentions),
avec de nombreuses abstentions
dans les rangs socialistes,
particulirement parmi les lus
du sud de l'Europe, montre
quil nexiste pas au sein de
lassemble une majorit soude.
pacte semble surtout avoir jou pour
la rpartition des principaux postes. Au
sein du Parlement europen, celle-ci
sest surtout faite au dtriment des
groupes eurosceptiques, qui nont pas
obtenu les prsidences de commission
que le principe de reprsentation proportionnelle leur permettait desprer. Et la
majorit relativement faible obtenue par
la Commission lors du vote de conrmation du 22 octobre (423 pour, 209 contre

et 67 abstentions), avec de nombreuses


abstentions dans les rangs socialistes,
particulirement parmi les lus du sud
de l'Europe, montre quil nexiste pas au
sein de lassemble une majorit soude.
Comme par le pass, il faudra trouver
une entente sur chaque texte.
On lit aussi souvent que la Commission
compte dans ses rangs un nombre indit danciens Premiers ministres, ainsi
que des politiciens chevronns, comme
le franais Pierre Moscovici. Au cours
des auditions auxquelles ils ont t
soumis, le contrle du Parlement sur
leur dsignation a surtout port sur
leur matrise des dossiers et sur dventuels conits dintrts, plutt que sur
le programme politique quils entendaient mettre en uvre. Cest en raison
de ses faiblesses sur ces deux terrains
que la Slovne Alenka Bratusek sest
vu rcuser par les commissions de
lnergie et de lenvironnement. La
politique sest souvent rsume
un contrle mutuel des deux grands
groupes pour protger les candidats
issus de leur camp. Si lorganisation
du nouvel excutif a retenu lattention,
cest surtout pour la mise en place
dun premier cercle de vice-prsidents,

128
Renaud Dehousse - Europe : vers un nouvel quilibre politique ?

On lit aussi souvent que


la Commission compte dans
ses rangs un nombre indit
danciens Premiers ministres,
ainsi que des politiciens
chevronns, comme le franais
Pierre Moscovici. Au cours
des auditions auxquelles
ils ont t soumis, le contrle du
Parlement sur leur dsignation
a surtout port sur leur matrise
des dossiers et sur dventuels
conflits dintrts, plutt que sur
le programme politique quils
entendaient mettre en uvre.
censs rtablir des rgles de travail
collgiales qui avaient t dlaisses
par M. Barroso au profit dune gestion
plus prsidentielle. Elle confirme du
mme coup le caractre ncessairement pluripartisan du fonctionnement
de la Commission : le portefeuille des
affaires conomiques et financires,
obtenu de haute lutte par Pierre Moscovici, le fait figurer dans deux
groupes de travail, prsids respectivement par le libral finlandais, Jyrki
Katainen et un conservateur letton

affili au PPE, Valdis Dombrovskis.


En dautres termes, la Commission ne
semble pas plus politique que les
prcdentes si du moins on entend
par l la politique partisane.
Le processus qui a abouti la mise en
place de la nouvelle Commission en dit
long sur les dynamiques du changement au sein du systme politique europen. Pour le moment, ce changement
semble donc se faire essentiellement
dans la continuit. Sans doute y a-t-il de
bonnes raisons cela : on a vu que les
nouvelles tches cones aux organes
supranationaux relvent avant tout du
contrle de laction des autorits nationales, fonction darbitre qui saccommoderait assez mal dune plus grande dose
de politique partisane. Mais rien ne dit
que cette situation soit stable : lvolution mme du mode de dsignation
montre que les changements institutionnels se font gnralement de faon
trs progressive, selon des schmas et
un rythme que leurs partisans nont pas
ncessairement anticips.

la revue socialiste
Revue trimestrielle de dbat et d'ides publie par le Parti socialiste. Fonde par Benot Malon en 1885.

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N 39 - 3e tr. 2010
N 40 - 4e tr. 2010
N 41 - 1er tr. 2011
N 42 - 2e tr. 2011

O va le capitalisme ?
Comprendre pour dpasser le non
propos du modle franais
Congrs du Mans : discours
La Rpublique l'preuve de sa diversit
Rexions sur le projet socialiste Russir ensemble le changement
Jeunesse : un tat des lieux
Sarkozy : la droite aux mille et une facettes
La nouvelle donne latino-amricaine
Les socialistes face la civilisation urbaine
Diagnostic pour la rnovation Universit d't de La Rochelle
Le socialisme dans le monde globalis
Les gauches en Europe
Congrs de Reims : Contributions thmatiques
Perspectives socialistes
Les ouvriers en France
LAfrique en question
Au-del de la crise

N 43 - 3e tr. 2011
N 44 - 4e tr. 2011
N 45-46 - 1er / 2e tr. 2012
N 47 - 3e tr. 2012
N 48 - 4e tr. 2012
N 49 - 1er tr. 2013
N 50 - 2e tr. 2013
N 51 - 3e tr. 2013
N 52 - 4e tr. 2013
N 53 - 1er tr. 2014
N 54 - 2e tr. 2014
N 55 - 3e tr. 2014
N 56 - 4e tr. 2014

La France et ses rgions


La Morale en questions
Le dbat socialiste en Europe
La social-cologie en dbat
La droite dans tous ses tats
10 mai 1981 - 10 mai 2011.
Hritages et esprances
Abcdaire de la France
Protger
Le changement, c'est maintenant
Laventure culturelle
Refonder l'cole
LEurope : un problme, une solution
LEntreprise
Le temps des femmes
Le FN pass au crible
Gopolitique du monde contemporain
La justce dans la cit
Les socialistes et lhistoire
Quel avenir pour les partis politiques ?

Frais de port unitaire* : France mtropolitaine : + 2 - Europe : + 3 - Autres pays et Dom-Tom : + 4


* Les frais de port restent identiques jusqu 2 exemplaires commands. Au-del, nous contacter.

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la revue socialiste
Quel avenir pour
les partis politiques ?

dito
- Alain Bergounioux
Le dossier
- Alain Bergounioux
- J.-M. De Waele,
F. Escalona, M. Vieira
- Jacques de Saint-Victor
- F. Escalona, M. Vieira
- Gatan Gorce
- Gal Brustier

Grand texte
- Lon Blum

Comment parler du socialisme aujourdhui ?

Les partis politiques dans lhistoire


Les partis sociaux-dmocrates des annes 2000
La mouvance antipolitique en Italie :
Grillo et le Mouvement Cinq Etoiles (M5S)
La gauche radicale en Europe :
une famille de partis
Le Parti socialiste pense-t-il encore ?
Les partis au double dfi de lintgration
europenne et de la rvolution 2.0.

Lettre au Gal De Gaulle, Les socialistes, la France et leur parti, 1943

propos de Philippe Aghion, Gilbert Cette, Elie Cohen : Changer de modle 2014
- La Revue socialiste
Changer de modle ?
- Bernard Soulage
Il existe une autonomie des mcanismes macroconomiques,
que cela plaise ou non aux chantres des rformes structurelles
- Pierre-Alain Muet
Un ouvrage qui se trompe dpoque
- Ph. Aghion, G. Cette, E. Cohen
Quil est dur de changer de modle !
Polmique
- A. Bergounioux, M. Bordeloup
Actualits internationales
- Karim Pakzad
- Jenny Andersson
- Renaud Dehousse

De quoi Zemmour est-il le nom ?

Daech (Etat islamique) :


djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale
lections sudoises : quelques enseignements
Europe : Vers un nouvel quilibre politique ?

la revue socialiste
Quel avenir pour
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Le dossier
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- J.-M. De Waele,
F. Escalona, M. Vieira
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La mouvance antipolitique en Italie :
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La gauche radicale en Europe :
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Le Parti socialiste pense-t-il encore ?
Les partis au double dfi de lintgration
europenne et de la rvolution 2.0.

Lettre au Gal De Gaulle, Les socialistes, la France et leur parti, 1943

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- La Revue socialiste
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Il existe une autonomie des mcanismes macroconomiques,
que cela plaise ou non aux chantres des rformes structurelles
- Pierre-Alain Muet
Un ouvrage qui se trompe dpoque
- Ph. Aghion, G. Cette, E. Cohen
Quil est dur de changer de modle !
Polmique
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djihadisme radical, gopolitique rgionale et menace globale
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