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LECCIONES DE DERECHO NOTARIAL

CLAUDIA MILENA LEIVA FIERRO.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE DERECHO
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIO-JURÍDICAS
SANTAFÉ DE BOGOTÁ, D.C.
2000.

LECCIONES DE DERECHO NOTARIAL

CLAUDIA MILENA LEIVA FIERRO.
Trabajo de Grado para optar el título de:
ABOGADA.

Director
HERNAN A. OLANO CORREA.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE DERECHO
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIO-JURÍDICAS
SANTAFÉ DE BOGOTÁ, D.C.
2000.

DEDICO ESTE TRABJO A DIOS, A MIS PADRES JAIME Y
MILENA, A MI ESPOSO HERNAN ALEJANDRO OLANO GARCIA,
A MI HIJO HERNAN ALEJANDRO OLANO LEIVA, A MI
HERMANA CAROLINA Y A MIS SUEGROS HERNAN E INES.

AGRADEZCO MUY ESPECIALMETE POR LA COLABORACIÓN
PRESTADA PARA LA ELABORACIÓN FINAL DE ESTE
DOCUMENTO A MI DIRECTOR DE TESIS, DOCTOR HERNAN A.
OLANO CORREA Y A LA DOCTORA MARTHA IZQUIERDO
CABALLERO.

CONTENIDO
LECCIÓN I.
DE LA HISTORIA DEL NOTARIADO.
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA FUNCIÓN NOTARIAL
1.1.Antecedentes Históricos
2. APARICIÓN DEL NOTARIADO EN ESPAÑA.
3. APARICIÓN DEL NOTARIADO EN AMÉRICA.
4. APARICIÓN DEL NOTARIADO EN COLOMBIA.
LECCIÓN II.
DE LA FUNCIÓN NOTARIAL EN GENERAL.
1. LA FUNCIÓN NOTARIAL.
1.1. Naturaleza de la Función Notarial.
1.2. Teorías sobre la Función Notarial.
1.2.1. Teoría Legitimadora.
1.2.2. Teoría de la Representación de los
Derechos en la Normatividad.
1.2.3. Teoría Legitimadora Especial.
1.2.4. Teoría de la Autenticación.
1.2.5. Teoría de la Fe Pública.
1.2.6. Teoría de la Jurisdicción Voluntaria.
1.2.7. Forma Pública.
1.3. Principios que Rigen la Función Notarial
1.4. Incompatibilidades en el Ejercicio de la
Función Notarial.
LECCIÓN III.
DEL NOTARIADO.
1. LA CARRERA NOTARIAL.
1.1. Requisitos Indispensables
Cargo de Notario.

para

ostentar

el

1.1.1. Requisitos de Carácter General para
Ejercer el Cargo de Notario.
1.1.2.
Los
requisitos
condicionales
o
característicos que especifican la carrera de
notario.
1.2. Clasificación de la Calidad de Notario.
1.2.1. Clasificación Subjetiva.
1.2.2. Clasificación Objetiva.
1.3. Escalafón dentro de la Carrera Notarial.
2. ORGANIZACIÓN DEL NOTARIADO EN COLOMBIA.
2.1. Círculos Notariales.
2.1.1. Organización, Fusión y Modificación de
Círculos Notariales.
2.1.1.1. Requisitos Indispensables para
la Creación de Círculos Notariales.
2.1.2.
Clasificación
De
Los
Círculos
Notariales.
2.1.2.1. Notarios de Primera Categoría.
2.1.2.2. Notarios de Segunda Categoría.
2.1.2.3. Notarios de Tercera Categoría.
3. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL NOTARIADO.
3.1. Régimen de Permisos y Licencias.
3.1.1. Clasificación de las Licencias.
3.1.1.1. Licencias Ordinarias.
3.1.1.2. Licencias Especiales.
3.1.1.3. Licencias por Incapacidad Física
o Maternidad
3.1.2.
Remuneración
en
las
Licencias
Voluntarias.
3.1.3. Renuncia a las Licencias.
4. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN DE LA CARRERA NOTARIAL.
5. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS NOTARIOS.
5.1. Principios propios del Régimen Disciplinario.
5.2. Faltas Disciplinarias.

1. EL ARANCEL. 3. 3. ESCRITURA PÚBLICA. 2.1. 5. Otorgamiento. Notario Autorizante.3. 3.Competencia Disciplinaria para los Notarios. CASOS EN LOS CUALES ES NECESARIA LA ESCRITURA PÚBLICA. 5.3. 3. ESTRUCTURA DE LA ESCRITURA PÚBLICA.1. LECCIÓN V. 6. 5. 7. Fecha y Lugar.1. 5. Las Declaraciones y las Estipulaciones. Sanciones Disciplinarias 5.1. Suspensión. 2.3. LA OBLIGATORIEDAD DEL PAGO.2.3.5. DE ALGUNOS DERECHOS NOTARIALES 1. Autorización. ÓRGANOS DE VIGILANCIA NOTARIAL.2.3.1. 1. PROCESO DE FORMACIÓN DE LA ESCRITURA.1. Destitución. Número de Escritura. Recepción. 3. LECCIÓN VI.1.6. Clasificación de las Sanciones Disciplinarias.4. 2. 5. 2. Multa. Normatividad Aplicable.3. Comparecencia.1.3. 2.1.1. 3.4.2. 3. Procedimiento en Materia Disciplinaria dentro de la Carrera Notarial. Encabezamiento.3.2. 2.3. COLEGIO DE NOTARIOS. Extensión. 5. .5.

Características del Mandato.4. 4. .4.1.1. Los Certificados. Otorgamiento y Asentimiento. Poder General 5. OTRAS CLASES DE REPRESENTACIÓN JURÍDICA. Expedición de LECCIÓN VII. Las Protocolizaciones Correcciones de Errores y Reconstrucción de Escrituras Públicas.3. REPRESENTACIÓN Y PODERES EN LAS ACTUACIONES NOTARIALES. 5. 5. 4. EL CONTRATO DE MANDATO EN COLOMBIA. Las Notas Referenciales.6. 3. 2.2. Poderes Conferidos en el Extranjero. 4.6. 4. 3. 2. 4. 4. De las Entidades Financieras. Las Expediciones de Copias.4.5. 2. Obligaciones del Mandatario. De los Entes Primarios. 4. 2. De los Entes Descentralizados. Las Cancelaciones.3.2.3.3. Poder Especial 5. 4. Advertencia. 4. 4. 4.4. 1.2. Obligaciones del Mandante. Requisitos para la Copias. De las Entidades Religiosas. Firmas y Autorizaciones. LOS PODERES PARA OBRAR EN LOS NEGOCIOS JURÍDICOS. ¿Cuándo Termina el Mandato? 2. Comprobantes Fiscales.1.3.2.1.5.1. 4. RELACIÓN ENTRE EL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO NOTARIAL. 3. FUNCIONES NOTARIALES RELACIONADAS CON LA PÚBLICA. MODO DE REPRESENTACIÓN LEGAL DE LOS INCAPACES.4. OTRAS ESCRITURA 4.

1. Sala Plena. Clasificación de los servidores públicos. 1. Sala Octava de Revisión de Tutelas. 2. 1. Artículo 5 del Decreto 3135 de 1968. 1. CORTE CONSTITUCIONAL. 3.4.2. 1.3. MATRICULA INMOBILIARIA. Sentencia C-484 de octubre 30 de 1995. ESCRITURA PÚBLICA PARA EL CAMBIO DE NOMBRE. MATRIMONIO CIVIL 4. 1. Sentencia C-333 de agosto 12 de 1993.LECCIÓN VIII DE LAS PRINCIPALES MINUTAS NOTARIALES. 2. Sala Plena. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. 1. Aporte especial de los notarios para la Administración de Justicia. Sentencia de septiembre 21 de 1982.CONTRATO DE VENTA LECCIÓN IX ANÁLISIS DE SENTENCIAS SOBRE TEMAS NOTARIALES. Horario de consulta de los protocolos notariales. CONSEJO DE ESTADO. Sentencia T-182 de mayo 10 de 1993. Sala Plena. Artículo 20 de la Ley 200 de 1995. Destinatarios de la ley disciplinaria: Aplicación a particulares que ejercen funciones públicas. Sentencia C-286 de junio 27 de 1996. 2. sobre la incompatibilidad en la designación de notarios en .1. Inciso 1° del artículo 135 de la Ley 6 de 1992.HOJA DE CALIFICACIÓN DE LA ESCRITURA PÚBLICA 5.

1. 2. 3. sobre edad retiro forzoso. sentencia de mayo 5 de 1994. Sala de Casación Civil. sentencia de octubre 29 de 1987. sobre las pruebas contra la validez de un testamento abierto.2. 2. sentencia de octubre 26 de 1992. Sección Segunda. 3. sentencia de abril 20 de de 1994. 2. . sentencia de enero 25 de 1983. 2. 2. Sección Segunda. Sección Quinta. 2. 2. sentencia de mayo 14 de 1990 sobre edad de retiro forzoso.las juntas directivas de entidades administrativas. 2. sentencia de septiembre 28 de 1972 sobre nulidad de la escritura pública. Sala de Casación Civil. sobre nulidad de la escritura pública. sentencia de octubre 20 de 1993.3. Sección Quinta. Sección Tercera. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. sentencia de junio 23 de 1992. sobre falsedad material en documento público.8.10.5. acerca de que el parentesco con notarios no es causal de inhabilidad electoral. sentencia de enero 19 de 1996 sobre interinidad en carrera notarial. 3.9. Sección Segunda. sobre carrera notarial. 2.6. 3. sentencia de octubre 12 de 1993.7.3. Sección Tercera.2. Sala de Casación Civil. Sección Segunda.4. sentencia de mayo 31 de 1991 sobre edad de retiro forzoso. sobre destitución de notarios. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.

unas “Lecciones de Derecho Notarial”. la el orden. ha sido una persona comprometida con las principales virtudes humanas. como se ha titulado. entre otras. la responsabilidad. en la practica un texto útil. servicio. justicia. La principal idea al realizar éste texto sobre el Notariado. la discreción. la la rectitud. el conocimiento.INTRODUCCIÓN. El Notario. no es un estudio que agote los numerosos temas notariales. es presentar a los distintos estudiosos el temas. el espíritu de prudencia. . responsabilidad y la la veracidad. pues el principal objetivo de este escrito es que sea. Evidentemente las “Lecciones de Derecho Notarial”. que no son en realidad un compendio analítico y profundo sobre la actividad de los Notarios. como la honradez. guardián de la fe pública y profesional al servicio del Derecho. sino un escrito descriptivo y práctico sobre ellas.

las . lo mismo que la estructura que la rige. En un capitulo posterior se pasa a estudiar el arancel y obligatoriedad del pago. Posteriormente se presenta unos temas de actualidad: El Notariado y la Carrera Notarial. las teorías sobre ellas y las incompatibilidades en el ejercicio de la función notarial. para detenernos posteriormente en la Escritura Pública. el encabezamiento. su naturaleza.Por eso. los requisitos para ejercer el cargo. administrativas administración del de la las Notario. las clasificaciones de la calidad de notario. carrera los notarial. situaciones órganos el de régimen disciplinario. se ha querido hacer referencia a la evolución histórica del notariado. otorgamiento y autorización. su proceso de formación. su aparición en América y en Colombia. los órganos de vigilancia notarial. los círculos notariales. para pasar a describir la función notarial en general. la comparecencia. el Colegio de Notarios. etc. junto con los casos en la que es necesaria. el escalafón dentro de la carrera notarial.

combinado con el contrato de mandato en Colombia y otras clases de representación jurídica. pues realizo un análisis de .declaraciones fiscales. correcciones escrituras otras escritura las de notariales pública. además de las firmas y autorizaciones. que se suman a los poderes para obrar en los negocios jurídicos. como protocolarizaciones. Adicionalmente estudio la relación entre el derecho civil y el derecho notarial. el los comprobantes otorgamiento y el asentimiento. errores públicas. advertencias. junto con un interesante estudio sobre la representación y poderes en las actuaciones notariales. Concluyo esta investigación con dos capítulos de gran interés no solo para los estudiosos del derecho sino también para los Notarios. funciones las y reconstrucciones expediciones de las las de copias las y certificados y las notas referenciales. También se reseñan relacionadas con la cancelaciones. y las estipulaciones.

Finalmente. de derecho . y las minutas mas utilizadas en la practica. espero que las “Lecciones Notarial” sean de gran utilidad.las mas importantes sentencias en materia notarial.

DE LA HISTORIA DEL NOTARIADO 1.EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA FUNCIÓN NOTARIAL. es fundamental resaltar que en nuestro país carecemos de antecedentes históricos con respecto a la materia. y lo poco que se ha podido recolectar durante la investigación data del siglo XIX. por lo tanto la presente investigación histórica se desarrollara con base en la herencia que ha recibido el país con respecto a los orígenes o raíces del Notariado. Desde el punto de vista de la antigüedad del Notariado el tratadista argentino Eduardo Pondé Bautista en su primer capítulo Notariado”1 del señala libro dos “Origen tesis: La e Historia primera de del ellas sostiene que la función notarial debió aparecer en su .LECCIÓN I. lo cual no da una raíz histórica a la materia sino más bien un desarrollo contemporáneo de la misma. Para empezar este ensayo investigativo sobre el origen y el desarrollo del Derecho Notarial en Colombia.

destacándose de los demás en una comunidad organizada como la hebrea. la egipcia.forma más elemental cuando en la comunidad hubo alguna manera arcaica de escribir. La segunda antigüedad de del las antes mencionadas notariado. otorgándoles seguridad para los demás. BAUTISTA. es tesis considerada sobre la por el 1 PONDÉ. es decir para aquellos que no habían participado en el convenio o acto. Ediciones Depalma. siempre que estos estuviesen de acuerdo con las costumbre o con las leyes impuestas del momento. además con esta escritura se estaba dando fe de la legitimidad y efectividad del los actos. conocimiento. los menos instruidos y capacitados debieron acudir a ellos para que. les informara sobre las reglas y normas de la naciente vida jurídica y luego para que les elaborara los escritos que contuvieran sus acuerdos y voluntades. mediante diversos estudios de carácter antropológico se ha venido afirmando que el privilegio de la escritura se reservo a personas de especiales condiciones humanas tales como la honradez. . “Origen e Historia del Notariado”. Buenos Aires. en primera instancia. griega y romanas primitivas. Eduardo. en consecuencia. respetabilidad.

Manuel.tratadista anteriormente mencionado como la mas científica y acertada. 1992. ya que cada una de ellas aporta al conocimiento del notariado características fundamentales y de vital importancia que desarrollare a continuación: En las épocas primitivas. aquellas anteriores al Bajo Imperio "escribanil" Romano. A mi parecer. 1946. y sostiene que el notariado solo nace a la vida social del hombre desde el momento en que adquirió el carácter "jurídico" impuesto por el Bajo Imperio Romano. segunda edición. 2 CUBIDES ROMERO. Ed. pero no hay indicios que indiquen que dicha función se haya creado bajo el cargo de un funcionario que ejerciera autonomía y eficacia en el arbitrio del derecho privado que hoy corresponde a la función notarial. Santafé de Bogotá. es decir. ni debe tomarse como única y cierta.2 Argentina. Universidad Externado de Colombia. ninguna de las dos tesis puede. existía como el una oficio denominado función social contemplada en los ordenamientos. . “Derecho Notarial Colombiano”.

En estas primeras intervención etapas funcional de de una la persona evolución. el Faraón. no existía norma alguna que la hiciera obligatoria en ningún caso sino que era simplemente una forma de prudencia desarrollada por los antepasados. Según resalta el autor Eduardo Bautista Pónde en su libro “Origen e Historia del Notariado”. también hace notar el autor anteriormente citado que su posición social era de alta significación puesto que . la administración tributaria ejercer para mediación imponer y entre los percibir ministros los y impuestos. la diestra el en arte de la escritura fue simplemente voluntaria porque su actuación era enteramente de carácter privado como se dilucido anteriormente. el escriba egipcio desempeño múltiples actividades dentro de la sociedad siendo cada una de ellas de carácter oficial o religioso. entre otras encontramos que desempeñaba la contabilidad pública. En la civilización egipcia por ejemplo se desarrollo una figura que puede ser considerada como la primera manifestación dentro de esta cultura de lo que hoy se ha denominado Notariado. ese personaje era llamado escriba.

En el desarrollo de la cultura hebrea. las cuales siempre estaban avaladas por algunos testigos concluyéndose por esta razón que esta última calidad de escriba es la antecesora casi directa del notariado actual. estos son: funcionarios . en la intervención de algunos casos. Se hace notar que el notariado fue completándose. la figura del escriba egipcio tuvo un progreso mucho más amplio. hasta llegara adquirir un carácter público llegando lo a que ser significó una el respaldo autoridad del obligatoria Estado.era considerado llamado Thot. como el respetado representante por su de capacidad un dios pensante y mentalidad creadora. el que particulares encargado contenían o de de la recibir documentos contratación diferentes entre disposiciones testamentarias. pues se destacaron cuatro clases de "notariales" para la época. Pero no solo existía la anterior clase de escriba pues con el correr del tiempo la organización de esta figura fue desarrollándose hasta llegar al escriba "público" el cual era escritos.

3. Escribas de encargado de pueblo aplicarlo y la descifrar a ley: era los textos los casos el funcionario legales ante el prácticos que se presentaban ante su sabiduría. Es considerado como el verdadero abogado de la época. también lo eran de las costumbres alguna arraigadas manera en el socialmente que comportamiento influían legal de de los . escribas del administrativas los Tribunales. Estado: como y de ejercían funciones ser secretarios del los establecimientos públicos. el del pueblo asesoraba a los particulares en la aplicación de la ley como expertos conocedores de la misma. Los netamente Consejo. 2. Escribas del pueblo: funciones del escriba de ejercían casi las mismas la ley. pero no solo eran expertos analistas legales. El escriba del rey: su misión primordialmente se basaba en extender y autenticar todos y cada uno de los actos del rey. 4.1.

El "notarius" o amanuense 2.habitantes. Es importante anotar que los hebreos eran complicados en la aplicación de la ley. pues su normatividad estaba envuelta en consideradas una de serie vital de solemnidades importancia para que el eran orden probatorio en un futuro. Tomando datos e investigando en la historia de la cual se tienen datos exactos encontramos que en el derecho romano se trató ampliamente esta institución. El "tabellio" 1. . El "tabalarius" 3. Antecedentes Históricos. Esta asesoría especial era prestada en diferentes materias como por ejemplo en los contratos que requerían de especiales solemnidades o requisitos. hasta el punto de encontrarse la figura de tres funcionarios que desarrollan las funciones del notariado actual: 1.1.

Guillermo. encontramos que al transcurrir el tiempo. con una función enteramente privada. llamado también "amanuense". 1989. que al pasar a Roma se divide en tres tipos de funcionarios para resaltar y mencionados anteriormente: 1. de modo que sus escritos son documentos con esa categoría. Argentina.Después de verificar la información en diversas obras relacionadas con el notariado. Edit. 2. El Notarius3 . el notario fue adquiriendo un carácter público que hizo su labor reconocida por parte del Estado. con funciones público administrativas como las de ser el encargado del Censo. El Tabularius4 . en egipcio y hebreo y el Mnemon en griego. a tal punto de que su intervención se hiciera obligatoria en muchos casos. . "Diccionario Enciclopédico de Derecho usual". 21ª Edición. hemos encontrado algunos ejemplos del mismo en varias épocas de la humanidad: El Escriba. 3 CABANELAS. Heliasta. Entre los antecedentes del oficio notarial.

se le entregaban testamentos y otros documentos para su custodia. Tabellio5 . al ser ignorantes y analfabetos -incluso en las altas clases sociales- buscaban quien les redactara los documentos para así darle seguridad a los contratos. Esos actuaron escribanos también se dieron como por 4 CABANELAS. "Diccionario Enciclopédico de Derecho usual". dándose el oficio del redactor. Sin embargo. El (de tabella o tablilla). considerado el verdadero antecedente del notario. Argentina. 3. Guillermo. sólo hasta la Edad Media nace el notariado ya que la mayoría de las personas. Edit. . Surgen casi al tiempo los llamados Escribanos del Rey y de los Nobles (el caso más cercano es el de Don Juan de Vargas. aunque pronto se vería que era mejor que una sola persona ocupara las dos actuaciones. Cronistas de quienes Indias). 21ª Edición. Heliasta. el de Don Juan de Castellanos y los de otros personajes reconocidos en la historia nacional. así como el del autenticador.además que por costumbre. pues era un funcionario que con carácter privado. se encargaba de redactar contratos y testamentos. 1989.

para que tuviera la capacidad legal de dar fe de certeza y autenticidad con respaldo de autoridad. . de Tunja pasó de (donde ser la oficina del Escribano del Rey. además. Guillermo. de dar FE PÚBLICA. desarrollé mi la Notaría práctica Primera jurídica).tarea la de ser verdaderos secretarios que registraban y daban fe de los actos. hechos y disposiciones de su Señor. reconocido como una persona dotada de autoridad y de autonomía para cumplir con su misión. Al cabo del tiempo. el respaldo de su autoridad. con lo que el Estado vio la necesidad de fijarle normas a sus actuaciones. "Diccionario Enciclopédico de Derecho usual". Fue así como se invistió al notario de un poder jurídico. Pasamos así del oficio privado del escribano al oficio público del notariado y a la labor del notario. Por ejemplo. se pudo percibir que la figura del escribano era muy solicitada y que su función iba cobrando cada día más importancia. Don Juan Ruíz Cabeza de 5 CABANELAS. También hubo escribanos comunes o del pueblo. prestándole. es decir.

que conserva en su protocolo. el cual tenía por delegación del Rey autoridad para expedir "cartas" o escrituras públicas entre particulares. Alfonso. hasta la última Escritura Pública rubricada por el Doctor Olano Correa. donde ha de buscarse el verdadero origen del Notariado español (Partida III. Argentina. desde el Acta de Fundación de Tunja el 6 de agosto de 1539. 1989. Títulos 18 y 19). Heliasta.Vaca." adecuadamente (BARRAGÁN. Edit. . En las Partidas se encuentran toda la ideas función para estructurar notarial. en el año de 1265. no obstante ser evidente que en el FUERO REAL expedido en el año 1255 se contienen normas sobre algunos aspectos de la función del escribano público. a ser una notaría pública. En Colombia interesa antecedentes que entonces sobre la conocer función también los notarial se encuentran en la historia española: "Sostienen los autores que. es en las SIETE PARTIDAS promulgadas por Don Alfonso X El Sabio. 21ª Edición.

se que en exigían junto con las a su ya mencionadas quienes ámbito de Siete ejercían acción como y los resultados de su labor: " . que en las famosas Siete Partidas. Escribanos. merece señalar los requisitos Partidas. o como se le desde ese momento. Para finalizar este recuento histórico. -Que escribe las cartas de las vendidas y de las compras y de las posturas que los hombres ponen . 1977.. 15).Apuntes de Derecho Notarial. Quiere decir lo anterior. Amanuense..-Escribano es el hombre sabedor de escribir y entendido en el arte de la escribanía. aparece que la función de dar fe pública se integra a la de verificar la expedición de escrituras públicas por los particulares bajo la expresa delegación del Estado a un funcionario llamado Notario. Escribano. Universidad del Rosario. pasando de ser ser un delegatario del Estado quisiera llamar un mero testigo. a para actuar con el respaldo de la ley en el poder público. pg.

una distinción entre las funciones de los jueces y las de los notarios. es decir. Diversos historiadores comentan que se distinguen seis periodos en España en donde se da el nacimiento y la evolución del notariado. ante las ellos ciudades y que pertenecen en oficio." (BARRAGÁN.APARICIÓN DEL NOTARIADO EN ESPAÑA. -y de cuyas cartas nace averiguamiento de prueba y deben ser creídas por todo el Reino. cit. quedando recuerdo de las cosas pasadas en sus cartas las notas que guardan y a las y en cosas las villas registros. 2. quien era senador del rey godo Teodorico. A. estableció que los jueces solamente fallaban en las contiendas.16). otras en en este las que hacen. Se le atribuye a Casiodoro. El Primer periodo comprende desde la independencia de Roma hasta el siglo XIII.entre sí. Op. eran quienes decidían a quién le correspondía el . pp.

En el año 600 surgen las 46 fórmulas visigóticas. que pertenecían al Primer periodo. El escriba presenciaba. En el año 641 se promulgó el Fuero juzgo "Primer Código General de Nacionalidad Española". En esta época solamente se permitía escribir y leer las leyes a los falseamiento contenido. tanto de su con el fin promulgación de evitar como de el su . confirmaba y juraba en derecho lo cual implicaba un principio de fe pública. Estas fórmulas establecían cuáles eran los órganos necesarios para la formación de instrumentos públicos: los otorgantes y los testigos presenciales. ya que el juramento solo se otorgaba para que la afirmación fuera creída por aquellos quienes no la escuchaban o no estaban presentes.derecho. según el cual los escribanos se dividían en escribanos del pueblo y comunales. en tanto que los notarios tenían por objeto prevenir dichas contiendas. escribanos. que podían ser hasta doce.

El Sabio: el Fuero Real y las Siete Partidas. notas donde se en el hacía . Es entonces cuando surgen las leyes de don Alfonso X. se acostumbraba que tomaran notas de los documentos que redactaran o de aquellos en que intervenían.El Segundo periodo comprende desde el siglo XIII al siglo XV. de en esta caso o no manera de que fuese se el lo podía recurrir a la nota y verificar su veracidad. En este periodo se determinó que la función fuera pública. obligación escribano. Estas notas documento servían original suficientemente de respaldo se extraviase fehaciente. auxiliares nace Se de consideraba de los intereses establecía otorgar a los de los entre otras testamento ante escribanos como particulares. En el Código de las Siete Partidas se obligó a los escribanos libro a inscribir conocido como las mencionadas registro en remembranza de los hechos de cada año. El Fuero cosas Real la en 1255.

La evolución del notariado y de la institución notarial. leyes. podría decirse que data desde los tiempos del descubrimiento mediante la implantación del régimen jurídico aplicado en España por la misma época. que han reglamentos. estatutos. y que. 3. Posteriormente en 1348. que el escribano sólo era un medio para garantizar una prueba del hecho de celebración del acta y que la voluntad de los otorgantes era la que imperaba. códigos. ha producido un bagaje de normas.En este segundo período se afirma que los instrumentos o cartas solamente acreditaban lo que se celebró. . Es decir.. surgió el Ordenamiento de Alcalá en Alcalá de Henares dado por el rey don Alfonso XI. con el cual se buscaba coordinar las leyes y conciliar los sistemas de costumbres jurídicas. Su aplicación en América. APARICIÓN DEL NOTARIADO EN AMÉRICA. etc. llevado la filosofía. convertirse en nuestros días en una ciencia particular. materia a derecho. por lo que no son más que actas.

a parte del Fuero real. luego y esencialmente en el Código de 6 VAZQUEZ ALONSO. además historia del notariado y ventajas de la intervención del notario”.com. se encontraba Rodrigo de Escribano del Consulado del Mar. entre los Integrantes de la expedición Escobedo. en honor del expedicionario italiano "Amerigo Vespucci". “Cristóbal Colón el 12 de octubre de 1492. buscando un accidentalmente camino mas descubre corto "la nueva a las España" Indias. como ya se ha dicho. Nicolás. se hallaba gobernada por los principios de las Siete Partidas que anteriormente se mencionaron. los hechos sobresalientes y la actividad de La tripulación. se considera el primer notario público que ejerció como tal en la América. Pues bien. Rodrigo de Escobedo. donde se registraba el tráfico de mercancías. llamada posteriormente "América". “Servicios de formalización de contratos. de Colón. tramites y regularizaciones. en el Fuero Real.”6 La implantación en América de los sistemas y prácticas que regían la organización jurídica en España (cuya legislación estaba contenida. notaria3puebla@hotmail. Mexico . encargado del diario de la expedición.

pues ha sido el resultado de un largo 7 SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. en los escribanos públicos. 8 VAZQUEZ ALONSO. . Bogotá 1992. notaria3puebla@hotmail. Pues bien.com. hechas mas tarde. “Fechas y Sucesos de la Escribanía en Colombia. asuntos de los cabildos y de un sinnúmero De hechos relevantes para la historia de esa época. además historia del notariado y ventajas de la intervención del notario”. el notariado latino es una institución que podría ser denominada como tradicional. español. así como la Novísima Recopilación).las Siete Partidas con algunas -que rigiera hasta el siglo XIX-. nombre y la respectiva representación función del la soberano ejerció. México. “Servicios de formalización de contratos. Imprenta Nacional. aportaciones en la Recopilación de las Leyes de Indias. creación de instituciones. los escribanos dejaron constancia de la fundación de Ciudades. 500 años”.7 Durante la conquista. Nicolás. tramites y regularizaciones.” 8 Hay que señalar que una vez el notariado se “radicó” en el nuevo continente conquistado fue modificándose hasta el punto que se creó una forma notarial latina (influencia española) y otra anglosajona cuya base es la Constitución de Maximiliano. Dicha Actividad se conoció con el nombre de las escribanías.

desde el momento del descubrimiento de América hasta nuestros días ha dado una vuelta total. Finalmente hay que decir que el arte de la escribanía como la llamara Alfonso El Sabio en sus Siete Partidas. pero con la admiración de haber conservado sus principios y lineamientos originales a pesar del tiempo.proceso de decantación y perfeccionamiento. el latino notariado anglosajón no cambia con su intervención. hasta que ha llegado a convertirse en una materia de mucha importancia dentro de la organización jurídica de los países de occidente. la naturaleza jurídica privada de sus documentos cuando estos en un principio lo son. documentos pero mientras públicos el notariado solamente. El contenido del instrumento público se concibe como prueba. como la solemnidad propia de un acto o contrato. Siendo el notariado una actividad exógena con relación al Nuevo . Uno de los puntos de convergencia más importantes entre el notariado latino y el anglosajón es que la base o el desarrollo tanto de uno como del otro se hace a través de un produce DOCUMENTO.

los ocasión españolas que de por ejerció países su latinoamericanos independencia códigos mayor nuevos influencia y. APARICIÓN DEL NOTARIADO EN COLOMBIA. “un . instituciones antes de que estos territorios adquirieran identidades territoriales y políticamente paulatina del determinadas. En la ley conocida como “Ley del 25 Ventoso”. 4. hasta llegar a la formación política de los entes nacionales. Durante el reemplazaron antiguas duda. el régimen notarial colombiano. estableciendo por medio de ella y por primera vez. se contiene. territorio La desmembración hispanoamericano tiene su origen en el derecho de propiedad sobre las tierras. el siglo con leyes código XIX. Así dentro de ésta evolución permaneció la organización de las escribanías hasta que el Congreso de la Nueva Granada expidiera la ley 29 de mayo de 1852. como lo afirma el Doctor Manuel Romero Cubides en su libro “Derecho Notarial Colombiano”.Mundo. como lo fueron todas las implantadas por España en sus colonias. en las sin la elaboración de las nuevas cartas civiles fue el francés de 1803.

(15 grandes julio cambios momento. la modalidad empleada por los escribanos públicos de aquella época en la redacción de los actos y contratos escriturarios se puede apreciar en los tomos del protocolo de las escribanías de Santafé de . Alrededor de los mismos años en los cuales se redactó y promulgó la promulgaba 1805). el el instrumento testigos. Ley la Ventoso Novísima donde legislación 25 se anteriormente Recopilación incorporan notarial las en del notas Francia. “las contrato por notas a partir con del nuevo y deben contienen extenso. y con la todas sus cláusulas y detalles”.9 En Colombia.estatuto completo sobre el notariado. con todas las características actuales del notariado latino y cuyas disposiciones fundamentales y principios básicos aparecen recogidos por la legislación colombina”. se de España limitaban a de la por ejemplo. a registrar sucintamente los puntos básicos del contrato y después el escribano intervención precepto contener extendía de los jurídico.

Imprenta Nacional. Bogotá 1992. entonces para resolver la incógnita nuevamente se vio la obligación de recurrir al derecho español vigente para la época”. pero que en realidad tenia mas de un secretario judicial que de un registrador como se le conoció mas adelante. se dispuso que las funciones de anotador que ejercían los secretarios de cada municipalidad. algunos conservados en el Archivo Nacional. Tunja. como documentos de indudable interés y valor histórico. “Fechas y Sucesos de la Escribanía en Colombia. y otros en las notarias primeras de las ciudades mencionadas.Bogotá. Popayán. El problema que se creó con esta nueva figura del derecho en la época de la República en la antigua Colombia. “En el año de 1844. 500 años”. pasaran a manos de un funcionario.10 9 SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. al cual se le conocía con el nombre de anotador. Vélez y Pamplona. . otros en el Museo Anzoátegui de Pamplona. era la falta cuales deberían de de fijación los ser actos de parámetros jurídicos registrados ante el que que se nuevo determinaran realizaban funcionario.

La institución de las escribanías registrador) perduró hasta el año de 1852. de y Colombia. Antes de esta fecha. marcado por la influencia del derecho romano. El Código de Don Andrés Bello fue aprobado como la Ley nacional en Chile en 1855. para dar mayores datos sobre la primera y más importante ley del notariado 10 SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. y que no depende. Unidos Cauca. el Código había sido acogido y aprobado como Ley de algunos de los estados de la como entonces federada Cundinamarca. su propio régimen notarial. estableciendo por primera vez. fecha en la cual el mismo Congreso de la Nueva Granada expidió la Ley 29 de mayo del mismo año. fue el Código Civil del humanista Andrés Bello. “Fechas y Sucesos de la Escribanía en . ni deja influir para nada de las Siete Partidas de la legislación histórica de España. y por Colombia el 26 de mayo de 1873. también en (anotador y Panamá en el año de 1916.El mayor logro jurídico de la historia del derecho en Colombia. Estados Santander. con el cual se logró una amplia separación del derecho español.

la autorización para pasar del sistema manuscrito al del empleo de la máquina de Colombia. notario en claro la esta cabecera que de con cada su región existente. hay que decir que estaba compuesta por ocho (8) títulos y sesenta y dos (62) artículos. el nombramiento de algunos notarios. cuyo funcionamiento quedo establecido en la ley anteriormente mencionada. el requisito de la presentación de comprobantes fiscales para el otorgamiento de escrituras. Imprenta Nacional. intacto. Bogotá 1992. . el 3 de junio de 1852. tan solo se le hicieron algunas adiciones en el tema de la creación de las nuevas notarias. 500 años”. del sin nuevo ninguna reforma. El texto de la nueva legislación notarial fue adicionado al Código Civil como el título 42 del libro IV. El nuevo Estatuto Notarial suprimió las escribanías públicas. es el texto decir. durante estatuto un siglo permaneció completo.colombiano. y que fue sancionada por el entonces Presidente de la República Doctor José Hilario López. en sustitución de una y otra se llegó a la creación de respectivo una notaría.

de la contratación privada y. por A el este entre decreto con 3346 organismo otras patrimonio del funciones. Descentralizada. adscritas. Este gravísimo efecto fue parcialmente resarcido con la creación de la Superintendencia de Notariado y Registro como una entidad autonomía propios. fue así como se creo el Decreto Ley 1778 de 1954. la la obligación legislación de reformar completamente su Estatuto Notarial. dependiente del Ministerio de Justicia. Pero tanto el decreto como la entidad no pudieron entrar en vigor. por resultar este inocuo y anticuado. fomentar los estudios de . de las colombiana transacciones se vio en comerciales. del y 28 de Estado le la la de vigilancia de los servicios. al ser levantado el estado de sitio bajo cuya normatividad habían sido aprobados. la creación de la Sección de Vigilancia del Notariado y de Registro. diciembre de fueron 1959. Tomando en cuenta el rápido auge no solo dentro del país sino de todo el mundo.escribir y en lo referente al estado civil de las personas. el cual trajo como mayor novedad.

proyecto del y la Código de de iniciar Notariado la y Registro. en lo que se refiere a la oficialización del servicio. . por el inmediatamente. La reforma finalmente se produjo el 20 de junio de 1970 cuando por medio del decreto 960 se creo un nuevo sistema notarial. el cual Gobierno se para dictó el oficializo el servicio público del notariado y se modificó el decreto anterior. 1991. Pablo.derecho notarial y de registro.11 Diez años después de creada la Superintendencia. el Congreso dictó la Ley 8 de 1969 por la cual se dio plenos poderes al sistema notarial y de registro. Temis. pero dicho sistema no fue aceptado por la doctrina del momento quienes no dejaron que el nuevo sistema solucionar Decreto entrara esta 2163 de a regir inconformidad. Este decreto se mantuvo sin aplicación hasta que se promulgó la ley 29 del 11 de diciembre de 1973 que lo derogó en su mayor parte. la de impulsar el establecimiento de cursos de especialización sobre esta materia en aparición las del universidades. Ed.12 11 GARZON MUÑOZ. Bogotá Colombia. “Notariado y Registro en Colombia”. 1970.

Lo que finalmente quedo vigente de toda esta fiesta de legislaciones es lo que hoy tenemos como ESTATUTO DEL NOTARIADO. como destino a la administración de justicia. Pablo. la definición empleados y del o régimen relativo a laboral los para aportes sus como tributación especial en las notarías. supresión. Bogotá Colombia. . Ed. 1991. quedo consagrada en el artículo 131 de la Nueva Carta Política de Colombia de 1991. Corresponde al gobierno la creación. La base constitucional del Régimen Notarial y de Registro. Temis. El nombramiento de los notarios en propiedad se hará médiente concurso. que dice: “Compete a la ley la reglamentación del servicio público que prestan los notarios y registradores. “Notariado y Registro en Colombia”. y fusión de los círculos de notariado y registro y 12 GARZON MUÑOZ.

Ediciones Doctrina y Ley.. el 5 de julio de 2000 se expide la Ley 588 por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la actividad notarial. 2000 de .”13 Para dar cumplimiento a este articulo de la Constitución y en especial a su inciso segundo.determinación del numero de notarios y oficinas de registro. y la forma como se integrará la lista elegibles. Quinta Edición. disponiendo entre otras cosas que el nombramiento de los notarios en propiedad se hará mediante concurso de méritos. Constitución Política de Colombia e Historia Constitucional. Hernán Alejandro. 13 OLANO GARCÍA.

El fin supremo consiste en del Estado asegurar y como ya garantizar es la bien sabido. la actividad encaminada a satisfacer una necesidad de carácter general. Respecto a la anterior función del Estado. es bien sabido que éste delega dicha solemnidad en el notario para que los actos o hechos en los cuales se demande su . es decir. o sea.LA FUNCIÓN NOTARIAL. convivencia pacifica del conglomerado humano que esta a su cargo. autenticidad y publicidad a los actos cotidianos de la sociedad como la realización de negocios o contratos es un deber fundamental del Estado. Este fin es alcanzado mediante el desarrollo de diversos organismos que integran la estructura del servicio público. proteger el interés social. La necesidad de otorgar legalidad.LECCIÓN II DE LA FUNCIÓN NOTARIAL EN GENERAL 1. cuyo cumplimiento apunta a la realización de un servicio público.

jurídicas si ello y. en Colombia dicha potestad está concedida por el Código Civil en su articulo 2575 el cual fue derogado por el Decreto 1250 de 1970. a través del poder coercitivo del Estado Es importante hacer claridad en esta potestad otorgada por el Estado al notario. al contrario y como ya se dijo. para necesario. pero que rezaba de la siguiente forma: "En el notario deposita la ley la fe pública respecto de los actos y contratos confianza la que ante él deben pasar. y su respecto de los documentos que se ponen bajo custodia del mismo". Pero no solo la ley que representa el Código Civil había tocado dicha potestad. el Decreto 1250 de 1970 y el Decreto 960 de 1970 retomaron esta idea y la materializaron nuevamente en este último en su articulo primero.intervención queden amparados de una presunción de veracidad. que los hace aptos para imponerse por sí mismos en las relaciones exigir su cumplimiento. pues bien. modificado sintetiza: por la Ley 29 de 1973 el cual . fuere además.

A mi juicio. La fe pública o notarial otorga plena autenticidad a las declaraciones emitidas ante el notario y a lo que este exprese respecto de los hechos percibidos por él en el ejercicio de sus funciones. los notarios tienen la misión de:14 . la idea más elemental con la cual se podría entrar a definir la función notarial es aquella actividad ejercida por el notario en cuanto persona investida de poder para dar fe." El presta fe notariado es un servicio público que se por los notarios e implica el ejercicio de la notarial. certeza y autenticidad en el campo que la ley le ha señalado. en los casos y con los requisitos que la ley establece". Es importante anotar que de esta idea se desprenden una puntuaciones que seria interesante reseñar para centralizar el concepto: Como profesionales del derecho.

Como funcionarios. Estatuto Notarial. puesto que es el notario aquel funcionario la veracidad y licitud de encargado de velar por los mismos y. Aconsejar los medios ley y. artículo 1-11 15 Decreto 960 de 1970. Título I. La fidelidad a los hechos. En la esfera del derecho. Título I. la cual se desarrolla y es amparada bajo un doble contenido:15 1. los notarios ejercen la fe pública. Estatuto Notarial. jurídicos más adecuados para el logro de los fines lícitos que se proponen alcanzar mediante su intervención. la autenticidad y la fuerza probatoria de voluntad de las partes en las declaraciones el redactado conforme a las leyes. 2. artículo 1-11 instrumento de la público .1. que deben estar siempre dispuestos a servir a la comunidad en todo lo pertinente y relativo a las funciones que le señala la 2. es decir. 14 Decreto 960 de 1970. Asesorar a quienes reclaman su ministerio.

1. Pero no todos los doctrinantes coinciden en respaldar la disposición legal según la cual. quienes constituye un ejercicio c) Las corrientes tales funciones son sostienen que el notario profesional libre. y intermedias públicas. Naturaleza de la Función Notarial.1. La de quienes piensan que la función notarial tiene un carácter b). Con respecto a la naturaleza de la función notarial se ha tomado como referencia para sustentar estas diversas posiciones la sentencia del Consejo de Estado del 22 de octubre de 1981 en la cual se afirma lo siguiente: "Son tres las corrientes de opinión que se han pronunciado al respecto: a). que aceptan pero que no . La de público. la función notarial es un servicio público ejercido por el notario el cual como resultado se convertiría en un servidor público.

es evidente que la naturaleza del servicio reviste características notablemente diferentes.administrativas y por lo tanto quienes las ejercen no pueden considerarse como funcionarios públicos. como se observará más adelante. el título 42 del Código Civil que rigió hasta la expedición del Decreto 960 de 1970. Dicha definición Extraordinario consagró cargo que fue 2163 de modificada 1970 en por cuyo el Decreto artículo 1° se "El notariado es un servicio público a de la Nación. Quienes se acogen a la segunda y tercera posición seguramente están influidos por el sistema anglosajón. Pero dentro de los sistemas derivados del derecho romano-germánico. en el cual. El notariado forma . que consagró el Estatuto del Notariado colombiano. En Colombia. públicos. el servicio notarial es prestado por particulares. consagró en el artículo 1° que: "el notariado es una función pública e implica el ejercicio de la fe notarial". en la que forma y se para presta los por fines funcionarios y con los efectos consagrados en las leyes.

.) Cuando el notario da su atestación sobre la autenticidad y veracidad de un acto. que inviste a los actos pasados de ante notario una presunción de veracidad y autenticidad que no puede concebirse soberano del sino como emanación del poder Estado. vigente mencionado en la actualidad anteriormente y por cuyo texto ya medio del cual fue se ratifica la posición de servidor público con el que se inviste al notario.... la actividad del notario más que un servicio. En conclusión. pero dicho artículo fue derogado y modificado por la Ley 29 de 1973.. es una función pública.parte de la rama ejecutiva y como función pública implica el ejercicio de la fe notarial". se afirma y comparte que: ". y retomando otro aparte de la sentencia del 22 de octubre de 1982 del Consejo de Estado.. la de dar fe notarial. (. De allí que se la considere vida social. se aprecia cómo tal actuación tiene su fuerza en un poder regulador de el Estado.

2.que tales funciones ejercen por son públicas designación y de quienes los las órganos competentes de la rama ejecutiva. del notariado . está amparado por las normas sobre carrera notarial que le garantizan estabilidad en el empleo y un sistema proceso está de ascensos intelectual.Teorías sobre la Función Notarial. en (relativo) moral y que tiende económico. son empleados públicos. ha decidido todos los y en los rigor convocar abogados de del a país los Notarial. 1." El notario es un empleado público porque cumple con funciones públicas señaladas por la ley y el reglamento. notarios nombrados en de la un concurso que que que se propiedad Constitución cumplan de abierto con a los requisitos para ser notario. con el fin de llenar con nuevas personas los casi 700 cargos colombiano. lo a cual su hoy discusión por el último Acuerdo del Consejo Superior de desconociendo encuentran en la los Administración derechos carrera antes de la entrada 1991.

1. aplicando el derecho emanado del poder legitimador del Estado.2. 1. Teoría Legitimadora: La función notarial está destinada a dar carácter jurídico a las personas.2.2. las cosas y los actos. tratan diferentes teorías sobre la función notarial que sería interesante mencionar en la presente investigación. son conocidas tres teorías que son: 1. dando autenticidad y fuerza instrumentos públicos probatoria a los autorizados por notario con arreglo a los que prescriben las leyes vigentes. y Notario Excedente de la misma Villa. el cual se delega al notario como funcionario público de la administración. . Teoría de la representación de los derechos en la normalidad: La institución exteriorizar privados la notarial tiene representación de como los fin derechos en la normalidad o sin contienda.Tratadistas como registrador de el la Doctor Pedro propiedad de Avila Madrid Alvarez. pues bien.

notarial como se la exteriorización o representación de los derechos privados en la normalidad. 1. el jurídicos órgano más y derechos importante de de ellos ésta función es el notariado. tiene en su conjunto una configuración especial. frente a la actividad de los Tribunales a los que compete la aplicación del derecho cuando éste se presenta violado o en contienda.3.2. Teoría Legitimadora Especial: Junto a las tres funciones clásicas como lo son la legislativa.4. 1. si bien por abarcar otras funciones de índole distinta como la de asesorar y autenticar. Teoría de la Autenticación: . que comprende las normas e instituciones por las cuales el Estado asegura la firmeza. autenticidad y publicidad de los hechos derivados.Partiendo de la derecho su normalidad y concibe la distinción y función entre en la la vida del contienda. hay que admitir la función legitimadora. legalidad.2. ejecutiva y judicial.

Ese medio es la intervención del notario 1.2. Con esa intervención del notario. el instrumento hará entonces fe de su existencia y de su contenido. Teoría de la Fe Pública: . con respaldo en la ley y con efectos inmediatos. puesto que es evidente que en el comercio jurídico sería sencillamente imposible si. Esta última teoría es la que aplica y acepta el sistema legal colombiano en todo lo referente a la función notarial.Consiste en investir a todos los actos en los cuales interviene el notario en el ejercicio de sus funciones. se requiere la existencia de algún medio adecuado para imponer a todo el mundo la existencia y la veracidad de ciertos actos y contratos. Para que la vida jurídica pueda desenvolverse normalmente. de una presunción de veracidad que los hace aptos para imponerse por sí con respaldo en la autoridad del Estado.5. cualquiera persona pudiera poner en duda seria la existencia de actos jurídicos en cuya celebración no hubiera intervenido.

impone a todos la creencia en su certeza. de en algún que la .6. Teoría de la Jurisdicción Voluntaria: La función notarial voluntaria. lo más posible sería presenciado se que tache todo de lo falso que o no ilegal. y en sí es en esa certeza lo que hoy en día se conoce como fe pública (art. que el notario tiene una perpetuando hecho. La importancia de la fe pública radica -cómo se dijo anteriormente- en facilitar la vida jurídica cotidiana. Es función o preventiva legalizando importante hacer la del memoria énfasis litigio. cuando aquellos actos han sido celebrados en presencia de un "testigo público".2. es decir.Según esta teoría. Ley 29 de 1973. puesto que si esta fe no existiera. promoverse se en ejerce cuestión cuanto sin alguna jurisdicción estar entre empeñada las ni partes conocidas y determinadas. Art. 1 inc 2 Decreto 2148 de 1983.) 1. 1 inc 21. la función del notario es la de dar fe de ciertos actos en cuanto a su existencia o fidelidad de todo o parte del texto. se ha y es precisamente en atención a esta necesidad que el Estado.

Esta teoría limita la función notarial en cuanto a que la hace sencillamente documentadora. tengo que decir que todas son en sí importantes. además. velando así por el orden público y la seguridad del mismo conglomerado social.acción del notario se materializa sólo por la petición voluntaria de una o de ambas partes de allí su denominación de jurisdicción voluntaria 1. etc.2. eficacia. puesto que vienen a explicar aspectos distintos de la función notarial: naturaleza. .7. estos escritos estén certificados por un funcionario que garantice su fidelidad y autenticidad. Puntualizando sobre las teorías de la función pública. es decir que es la encargada de crear la forma pública de los actos y contratos haciéndolos constar por escrito (escritura pública). Forma Pública: El Estado al observar las ventajas que se derivan de la forma escrita en los negocios jurídicos y que. medio empleado.

Puede Principios que Rigen la Función Notarial. participando de la naturaleza de la jurisdicción voluntaria. se dice doctrinalmente que. entenderse por principios aquellas disposiciones que regulan la actuación del servicio notarial. presencia y da la forma pública a validez y los negocios haciéndola jurídicos. legítima ante certificando su los la ojos de Nación. En un sistema sintético para destacar la naturaleza de la función notarial y la fuerza y efecto de su intervención. la teoría de la fe pública solamente se fija de manera exclusiva en el valor probatorio del resultado de la actividad notarial. impone la creencia en la realidad de los hechos que el que la ejerce. es decir. por ejemplo en la celebración de matrimonios civiles.3. La jurisdicción voluntaria es completa pero limita al notario a ciertas funciones preventivas y no activas como en ciertos casos debe desarrollar. las directrices éticas por las . 1.Por ejemplo. como testigo público.

consagran como principios de la función notarial los siguientes: 1. Artículo 4. El articulado especialmente contenido el en Decreto el Ley Estatuto Notarial. trámites. los fundamentos. Principio de la rogación del servicio: “Los notarios funciones a solo solicitud procederán de los a ejercer interesados. Estatuto Notarial.cuales un buen Notario debe encaminar todas y cada una de sus actuaciones para cumplir a cabalidad con su labor. 960 1970. sus quienes tienen el derecho de elegir libremente al notario ante quien deseen acudir”. de su reglamentario 2148 de 1983 y otras disposiciones del Decreto Ley 01 Administrativo). diligencias son de diversa naturaleza: sustancial. . procedimental o adjetiva. material o de fondo y de forma.16 16 Decreto Ley 960 de 1970. de 1984 actuando (Código como Contencioso norma de carácter general que permite su observancia en lo no previsto en las leyes especiales. bases o parámetros jurídicos que desarrollan ésta función notarial en sus procesos.

institutos. 18 Resolución 4804 del 25 de agosto de 1992.19 17 Decreto Reglamentario 2148 de 1983. prestará su asesoría y consejo a todos los otorgantes en actitud conciliatoria”. y sus organismos administrativos. Estatuto Notarial. en de minutas18 los cuales intervengan la Nación. Artículo 2. salvo lo estipulado para el reparto”17.“El Notario ejercerá sus funciones a solicitud de los interesados quienes tiene el derecho de elegirlo libremente. Principio de la imparcialidad y de la conciliación: “El notario esta al servicio del derecho y no de ninguna de las partes. cuando en el círculo de que se trata haya mas de una notaría. 19 Decreto Ley 960 de 1970. Artículo 7. Municipios. empresas industriales y comerciales y sociedades de economía mixta. La libertad que consagra éste principio es limitada por el procedimiento relativas a actos o del reparto contratos. Departamentos. 2. . que deban celebrarse por escritura pública.

ella no puede ejercerla sino siendo una persona absolutamente imparcial.”Claro que no se trata de una imparcialidad como la del juez.“Si el notario tiene una función conciliadora. ecuánime y conocedora del negocio que pretenden celebrar las partes ante él. que no adolecen de ninguna parte de invalidez y que los declarantes son consientes de las obligaciones generadas por el contrato que se celebra por medio de escritura pública”…. que todo le ello han rogado en la ACTITUD CONCILIADORA…"20 3. asesoría jurídica y consejo equitativo y práctico a que esta obligado el notario para prestación con del sus usuarios servicio. . 1993 21 Decreto Ley 960 de 1970. Estatuto Notarial. Mario. Artículo 8.Principio de la Autonomía: “Los notarios son autónomos en el ejercicio de sus funciones y responsables conforme a la Ley”21 20 HERRERA FERNANDEZ. de que ese negocio no esta prohibido para ellas. Universidad Externado de Colombia//Fondo Nacional del Notariado. en especial. de sus elementos esenciales. Colombia. Santafé de Bogotá. “Función Notarial”. pues la función de decidir la litis planteada en el proceso es muy diferente de la ayuda objetiva.

se sin la redacción consignen perjuicio las de de los declaraciones lo que los interesados las presenten redactadas por ellos o por sus asesores…”23 22 Decreto Ley 960 de 1970. Principio de la Redacción o autoría: “Corresponde instrumentos emitidas al en ante Notario que él..…”22 5. numeral 6 de la S. Principio de Legalidad o de Control Legal: “…En todo caso el Notario Velará por la legalidad de tales declaraciones y pondrá de presente las irregularidades que advierta.. para que queden fielmente expresados en el instrumento. en salvo dejando caso lo de insistencia previsto siempre para constancia de la en los nulidad él de lo ocurrido”. 23 Circular 014 de 1975. sin negar la autorización del instrumento interesados. 6 y 15. 6 . indicará el acto o contrato con su denominación legal si la tuviere. Artículos. absoluta. Artículo. Decreto Ley 960 de 1970. Estatuto Notarial. y R. Estatuto Notarial.de N.4. “…el Notario… deberá averiguar los fines prácticos y jurídicos que los otorgantes se proponen alcanzar con sus declaraciones.

escrituras el sobre otorgamiento y la la . de las extensión. la autorización.6. Principio de la Inmediación: Básicamente se consagra éste principio en el proceso de perfeccionamiento recepción.

Principio de la Notoriedad: El Notario debe dar testimonio escrito con fines jurídicos probatorios de los hechos percibidos por él en el ejercicio de sus funciones. Artículo 9. o son ciegas o sordas. y Principio de la Reproducción: 24 Decreto Ley 960 de 1970. Estatuto Notarial. Principio de Legitimación: El Notario debe dejar constancia de su testimonio. o de de un firmas . de interesado que reconocer ha contenido presentado documento. 25 Decreto Ley 960 de 1970. 69 y 70 fima.7. Principio de la Forma: “Los Notarios responden de la regularidad formal de los instrumentos que autorizan”24 8. 95 y 96 26 Decreto Ley 960 de 1970. Estatuto Notarial. Estatuto Notarial.25 9. Artículos 39. sobre personas que no saben o no pueden firmar. 68. de leer una declaración con alta o viva voz. registradas por ellos previamente26 10. Artículos 3.

27 1. El cargo de Notario de la República de Colombia es incompatible con el ejercicio de todo empleo o cargo público: debe entenderse en éste punto que cuando la norma hace referencia al cargo o empleo público se está refiriendo estatal u oficial del mismo. Titulo I. Estatuto Notarial. al sentido . Incompatibilidades en el Ejercicio de la Función Notarial.Consiste en la expedición de copias o certificados de los instrumentos que reposan en los archivos. pues bien. 27 Decreto Ley 960 de 1970. Artículos 79 a 94 28 Decreto Ley 960 de 1970.4. los artículos 10 y 11 del ya mencionado Estatuto Notarial Colombiano que fueron modificados por el articulo 21 de la Ley 29 de 19y 34 del Decreto 2163 de 1970 respectivamente señalan como incompatibilidades las siguientes: 1. Estatuto Notarial.28 Dentro del consagradas actual las Estatuto Notarial incompatibilidades se que encuentran se deben observar para el buen desarrollo de la función como Notario de la República.

El sentido o la razón de ser de ésta incompatibilidad radica en la presentando necesidad desde hace imperiosa mucho que tiempo. regulada por ésta el como se anoto incompatibilidad esta artículo 21 bien de la Ley 29 de 1973. El ejercicio de la función incompatible con la gestión particular u oficial de negocios ajenos: anteriormente. que sustituyo al artículo 10 del Estatuto Notarial Colombiano y que posteriormente fue reglamentado por el artículo 28 del Decreto 27 de 1974 en los siguientes términos: . 2. de se viene separar la función del Notario con la corruptibilidad que podría acarrear el ejercicio de autoridad o jurisdicción dentro del escalafón de los cargos públicos. con lo que se busca eliminar toda posibilidad de que se coaccione o pueda coaccionarse la voluntad espontanea de los notarial es declarantes.

Si la ley no contemplara este limite a la incompatibilidad. el ejercicio de la función notarial implicaría que su titular fuera considerado como un incapaz o un interdicto por el simple hecho de ostentar la calidad de Notario. negocios entiéndase ajenos representación. lo cual iría totalmente en . incluso se tiene en cuneta aquellos vinculados a sociedades en que tenga un interés social particular. salvo los que corresponden al ejercicio de la patria potestad.” Es bastante referida claro única y que esta incompatibilidad exclusivamente a la esta gestión o intervención de negocios ajenos. que ejecuten todos por de actos de aquellos disposición los gestión o Notarios administración en beneficio o interés de otra u otras personas.“De conformidad con el artículo 21 de la Ley 29 de 1873. con tal suerte que el Notario puede intervenir en la gestión de negocios donde se compruebe que sobre éste se tiene un interés propio.

”30 “Es importante actual y supresión necesario de hacer trámites notar donde desaparecen la las tarjetas profesionales se hace una acertada limitación. la necesidad de obtener tarjeta . claro que no gracias al ingenio de sus creadores.contra de todos y cada uno de los derechos fundamentales de la persona. El ejercicio de la función notarial es incompatible con el ejercicio de la profesión de abogado29: “Por abogado se entiende profesional que ha obtenido universitario con los requisitos legales. 3. pg. expedida anteriormente por el Ministerio de Justicia y del Derecho y actualmente por el Consejo que con Superior de la Judicatura. 44. inscrito e como el al título académicos tal ante y el correspondiente Tribunal Superior del Distrito Judicial y por su intermedio a la vez por haber obtenido la tarjeta respectiva. pues aunque desaparece 29 Infolios 30 (primera etapa).

. . No debe entenderse esta incompatibilidad como absoluta puesto que el mismo ejercicio de la función notarial reclama la profesión de abogado para su buen funcionamiento. La función notarial es incompatible con el ejercicio de cargos de representación política: 30 Constitución Política de Colombia. artículos 254 y s.”31 Esta incompatibilidad consiste en la prestación de los servicios profesionales para la gestión y representación de los clientes ante las autoridades o particulares.profesional para la acreditación de la calidad obtenida en estudios superiores. los abogados se encuentran protegidos de esta atrocidad puesto que éste requisito esta plenamente previsto en la Ley Estatutaria 270 de 1996 y por protegidos ende por la los abogados tarjeta seguiremos que acredite estando nuestras calidades profesionales. en orden a procurar y proteger el derecho ajeno.s. puesto que no hay que olvidar que uno de los deberes del Notario es prestar asesoría jurídica a sus clientes cuando estos se encuentren realizando una actuación notarial en su despacho. 4. Decreto 2652 de 1991.

En ningún momento sé esta buscando que el Notario se vea afectado en su derecho al voto. la elección no depende de él. pues esta no depende del Notario.A. 32 Procuraduría General de la Nación.”32 Con la observancia de est incompatibilidad se está buscando que la preservación de los fines que competen a la función notarial entre las cuales se encuentran la serenidad y la imparcialidad. Circular No. martes 29 de junio de 1999. pag 8.“… este Despacho es categórico en afirmar que el desempeño de seccional o aceptación cualquier nacional y cargo es administrativo incompatible consiguiente con inscripción candidaturas a Concejal o Diputado la de y que el hecho de la aceptación significa intervención en política y constituye caudal de mala conducta. pues como se dijo anteriormente. 001 del 1 de febrero de 1972 . 31 Diario “El Tiempo”. referida Desde al luego el ejercicio y veto o la no a la elección. virtudes que se perturban en el ejercicio prohibición esta político.

35 Los cargos de auxiliares de la justicia son oficios públicos que deben ser desempeñados por personas idóneas. 34 “La curaduría son cargos impuesto a ciertas personas a favor de aquellos que no pueden dirigirse a si mismos. 6. Los honorarios respectivos constituyen una equitativa retribución del servicio. curador dativo34 o auxiliar de la justicia35 : los albaceas y curadores ejercen representación y pueden llevar anexa la calidad de la administración de los bienes de sus pupilos. con la intervención en política. excelente reputación e incuestionable imparcialidad. es decir. La función notarial es incompatible con los cargos de albacea33 . y que no se hallen bajo potestad de padres. titulo profesional legalmente expedido. La función notarial es incompatible con la condición de ministro de cualquier culto: en si. lo cual 33 “Los albaceas son aquellos a quienes el testador da el cargo de hacer ejecutar sus disposiciones. de bienes ajenos.” Artículos 428 y 443 del Código Civil Colombiano. o administrar completamente sus negocios. esta prohibición guarda una estrecha relación con la explicación que se ha dado en el numeral anterior. y .5. Para cada oficio se exigirá versación y experiencia en la respectiva materia y cuando fuere el caso. la curaduría dativa es la que confiere el magistrado (juez). es decir. “ Articulo 1327 del Código Civil Colombiano. de conducta intachable. pues lo que se busca es acabar con la parcialidad e comportamientos influencia incorporan en que la estos persona del Notario y en sus clientes. que puedan darles la protección debida.

entra en absoluta discordancia con el numeral segundo de las anteriormente. (Ver articulo 120 y 288 del Código Civil Colombiano) Respecto de las actividades propias de los auxiliares de la justicia participación en en lo general ellas implican la la función jurisdiccional respecto del cual el Notario es incompatible. necesario importantísima hacer que es señalado notar la una que se contempla con respecto al ejercicio de la patria potestad. La unción actividad notarial que es perjudique incompatible el con ejercicio toda de su o podrán gravar en exceso a quienes solicitan que se les dispense justicia por parte del Poder Publico. 7. así como la representación de los hijos menores de edad ante la jurisdicción o ante otras personas según sea el caso. aunque administración de esto implique la bienes ajenos. salvedad Es incompatibilidades. . para lo cual no existe incompatibilidad alguna con el ejercicio de la función posible notarial.

Por ultimo. decreto 2282 de 1989). . la carga no se extralimite de 8 horas semanales. deja en claro que los Notarios pueden ejercer cargos de docencia. además.cargo: considero que esta ultima incompatibilidad en el ejercicio de la función notarial no debería tenerse en cuenta puesto que es poco concisa y podría abarcar muchas posibilidades y puntos de vista para determinar cuando una conducta puede ser considerada como transgresora del cargo o de las funciones notariales.1. siempre y cuando. Art. él artículo 11 del Estatuto Notarial que fue modificado por el Articulo 34 del Decreto 2163 de 1970. num 1. prescribió que también se autoriza a los Notarios a ejercer cargos académicos o de beneficencia en establecimientos públicos y privados Articulo 8 del Código de Procedimiento Civil. (mod.

La carrera notarial esta conformada por el conjunto de normas legales y reglamentarias que determinan y condicionan la vía por la cual una persona llega a ser investida por autorizada el para Estado ejercer de la calidad la función y de Notario.36 La legislación colombiana empezó el camino del derecho notarial Decreto solamente Ley 960 hasta con el 1970 cuando cual se se promulgó inicia su el firme regulación. delimitan su estatus jurídico. de de las notas profesional que .LECCIÓN III DEL NOTARIADO 1. no obstante los esporádicos intentos hechos para reglamentar aspectos de ella y a pesar de que ya desde los tiempos de la legislación española. venían reconociéndole al notariado características de su varias condición serán tratadas enseguida. LA CARRERA NOTARIAL.

El derecho. Alfonso M. redactando los instrumentos confiriéndoles adecuados a autenticidad. también es uno de los mayores encargados clientes de impartir aconsejándolos determinada situación. en octubre de 1948.. este fin conservar y los 36 BARRAGAN.Ediciones Rosaristas. reunido en Buenos Aires. es el una profesional función interpretar y del pública dar forma legal a la voluntad de las partes. Bogotá Colombia 1980. notario latino encargado consistente en de recibir.Pero en realidad ser notario es considerado como el desempeño de un oficio público y ministerial el cual esta revestido de la potestad de otorgar autenticidad no sólo a las escrituras sino a todo documento que pase por su despacho que tenga por objeto la declaración ya sea de notario un derecho no solo o es de el una obligación. Argentina. Apuntes de Derecho Notarial. conocimiento en lo que es mas jurídico mas dentro a sus conviene del en Primer Congreso Internacional de Notariado Latino. máximo además. . autenticador el que la legislación ha impuesto.. se definió inicialmente al notario como: ".

Bogotá Colombia 1977. el notariado por ser una modalidad de la carrera de abogado exige unas bases fundamentales de carácter general y unos requisitos muy específicos que le son característicos37 . Editorial Revista de Derecho Privado. es decir. Madrid España 1944. tiene unos requisitos indispensables que son: 37 GIMENEZ-ARNAU. 1. Requisitos Indispensables para ostentar el Cargo De Notario. que como en cualquier otra profesión. y que se señalarán más adelante dentro de este mismo capítulo.38 El ejercicio de la función notarial o de la calidad de notario. que las de un desempeña arte de que unas condiciones especiales.1. Ediciones Rosaristas.originales de estos y expedir copias que den fe de su contenido.”. “apuntes de Derecho Notarial”. 38 BARRAGAN. Alfonso. “Introducción al Derecho Notarial. En su función esta contenida la autenticidad de los hechos" Entonces la actividad del Notario debe considerarse no sólo como el desempeño de un cargo público sino como el ejercicio exige de de la una verdadera persona ciencia. . Enrique.

La recta conducta social es también la que otorga el pleno uso de los atributos ciudadanos. en son requisitos Ésta disposición generales: 1. 2. Ser capacidad ciudadano para en ejercer ejercicio: los Se derechos requiere la políticos. Ediciones Rosaristas. y es precisamente por esta 39 BARRAGAN. . titulado Pero. y especializado además.1.1.1 Requisitos de carácter general para ejercer el cargo de Notario:39 La base general en que reposa la carrera de notario es la de ser derecho ésta abogado notarial. es una participación del Poder Público por lo que solo puede ser admitido a ella el nacional y no el extranjero. “Apuntes de Derecho Notarial”. Bogotá Colombia 1977. capacidad que se fija en función de la edad. Alfonso. Ser nacional colombiano: excluye abiertamente a los extranjeros puesto que el ejercicio de la función notarial es un servicio público y como tal es una delegación de la soberanía del Estado.

por reputación: sus Eso especiales condiciones personales debe inspirar la plena confianza de las personas que quieren confiar en él.razón que se permite llevar de una manera adecuada la representación del Estado en la trascendental labor de dar fe pública. Ser significa persona que el de excelente notario. pues es necesario que quien ejerce la actividad notarial goce de la serenidad. 4. 3. Tratándose del notario este requisito se encuentra justificado. Tener mas de treinta años de edad: Éste requisito se conserva aun con la Carta de 1991. de la seriedad y de prudencia que van dejando los años. el gozar de una reputación excelente en la sociedad hará que los usuarios lo respeten no solo como persona sino como verdadero exponente y guardián de la fe pública. Así pues. ni tampoco los actos del notario están sujetos a revisión o consulta. por lo tanto el cargo de notario requiere madurez mental y sicológica . ya que en el ejercicio de su función este es autónomo y no esta subordinado a un superior jerárquico que pueda actuar sobre él como un padre de familia.

1.y. En el ejercicio de la profesión de notario la labor desempeñada es la de asesorar a todo aquel que requiere de sus servicios. no puede haber parte y contraparte. en defensor de su cliente. que constituyen la esencia de las normas reguladoras de su ejercicio y los limites del mismo son:40 1. además.1. Los característicos requisitos que condicionales especifican la carrera o de notario. frente a una contraparte. ante el no hay.2. la capacidad para tener plena conciencia de sus actos. el ejercicio de la profesión de abogado lo convierte a éste en patrocinador. 40 Ibidem a asegurarle su . 2. Como consecuencia de lo anterior el notario en el ejercicio de su cargo tiene una serie de precisas incompatibilidades que proceden imparcialidad y libertad de acción.

5. Siendo el notario un profesional. Concurrente con esto y como elemento complementario de la carrera se redacto el Código de .3. La designación es un paso necesario para ingresar a la carrera. adquiere el máximo de inamovilidad. después de ingresado a la carrera. ya que sólo en los casos previstos en la ley y mediante los procedimientos pertinentes. entidad respectiva Con pasa de un en el lista de base la candidatos al funcionario estatal encargado por la ley de hacer la designación o nombramiento. En la carrera notarial existe la posibilidad del ejercicio de la autodisciplina pero que no es ejercida de una manera totalmente independiente sino que es regulada por el Estado para evitar el exceso de autonomía. 4. podrá ser privado de su carácter de Notario. pero este riguroso ingreso concurso concurso. ejercerla y permanecer en ella. de ser admitido en ella en el grado del escalafón que corresponda conforme a la ley y a los reglamentos. la depende de de la realización antecedentes. de confirmarlo y de darle posesión.

tanto frente al Estado como frente a los súbditos. deontológicas de la contentivo profesión. 1. sin que el monto de la misma pueda dejarse al arbitrio del Notario. Clasificación de la Calidad de Notario: El notariado en Colombia está dividido en dos grandes clasificaciones. Un tema bastante controvertido dentro de la carrera notarial es el respectivo a la remuneración. La remuneración esta a cargo del usuario del servicio. el Estado es el encargado de señalar las respectivas tarifas y el Notario debe restringirse a ellas. pues de lo contrario se estaría desnaturalizando la profesión.Ética Profesional. puesto que para que la carrera se desarrolle dentro de los criterios de autonomía e independencia "moderada". 6. bajo pena de incurrir en una falta grave. la remuneración del Notario nunca debe ni puede estar a cargo de la Nación.2. de las reglas reguladoras de las relaciones entre el Notario tanto con sus colegas como con la clientela. por un lado encontramos la .

1.1. es decir. cuestión que será la que segunda podría clasificación denominarse del subjetiva puesto que la base para su reconocimiento depende de la situación del notario en relación con las reglas normativas de la carrera notarial. Notario de Carrera: El artículo 32 del Decreto 717 de 1974 define: "es Notario desempeña el cargo en propiedad y de carrera quien conforme a la ley y a las disposiciones del presente decreto se halle debidamente escalafonado".2. una clasificación que se desarrolla teniendo en cuanta la categoría de los círculos notariales dentro de los cuales ejercen su tratada mas notario es adelante. aquella función. sin tomar en cuanta la ubicación de la sede de la notaria.clasificación objetiva de la carrera notarial. por lo tanto la doctrina y la le señalan que para detentar esta calidad el notario debe reunir cualidades: las siguientes características o . Clasificación Subjetiva: Subjetivamente la calidad de notario se clasifica en: 1.

con el lleno de los requisitos indispensables exigidos para ocupar la correspondiente categoría notarial.a. se dice que el cargo es interino cuando realizado este el fuere ha sido designado correspondiente declarado sin concurso desierto. (Art. es decir. Haber sido escalafonado: una vez se aporten títulos. Pues bien. al igual que experiencia . 34 y 35 del Decreto 717 de 1974). se encarga a alguna persona que pertenezca al mismo despacho. el cargo de notario puede ejercerse de tres maneras a saber: en propiedad. el cargo en propiedad es cuando se realiza el nombramiento por concurso. Estar desempeñando el cargo en propiedad: acorde con los designios de la ley. Se entiende que el cargo esta siendo desempeñado por encargo cuando como consecuencia de habérsele concedido una licencia al titular. méritos. en interinidad o por encargo. cursos. b. mientras dure la licencia. pero haberse o cuando también es considerado por la doctrina y la ley que el cargo esta siendo ocupado en interinidad cuando ha sido otorgado por encargo siendo este superior a 3 meses.

según lo expone la Ley 588 de julio 5 de 2000. 2. 1.3. Clasificación Objetiva. Notario de servicio: Conforme disposiciones del artículo 32 del Decreto 717 de 1974 será notario escalafonado. en interinidad o por encargo. 1.2. el hecho de ser escalafonado confiere al notario de carrera un . Para esto es necesario ver la organización territorial y la clasificación de los Círculos Notariales.y demás requisitos que fijen las disposiciones el notario deberá ser inscrito en la lista oficial del cuerpo de notarios de Colombia donde estará calificado dentro de una categoría con la cual con las podrá adquirir la de NOTARIO DE CARRERA.2. Escalafón dentro de la Carrera Notarial:41 Observando los requisitos necesarios que se mencionan. se hace evidente la importancia del escalafón para ingresar a la carrera notarial. pues bien. de servicios desempeña el aquel cargo en que sin esta propiedad.

Santa Fe de Bogotá.lugar jurídico especial que produce las siguientes características: 1. mudez. sordera o sufra cualquier quebranto de salud física o mental permanente que impliquenotoria disminución del rendimiento en el trabajo. Cuando se ingresa a la carrera notarial. notario o mental pero si ejercerá no el permanente se está cargo por períodos de cinco (5) años prorrogables por períodos iguales haciéndose notar que dentro del primero de ellos deberá Notariado y solicitar Registro a que la se Superintendencia le convoque de para 41 CUBIDES ROMERO. 42 De la misma forma el notario deberá retirarse del servicio cuando sea declarado interdicto. caiga en ceguera. El ejercicio del cargo de notario se extiende hasta cumplirse la edad de retiro forzoso42 que se extiende hasta los 65 años43 o cuando la persona del notario cae en (Decreto incapacidad 3047 escalafonado. el notario será escalafonado en el grado correspondiente a la categoría de la notaria en la cual esta ejerciendo el cargo y en la correspondiente sección territorial (art. de el física 1989). Universidad Externado de Colombia. (Decreto 960 de 1970 artículos 182 y 185) . 1992. Manuel. 179 Decreto 960 de 1970. enfermedad que lo inhabilite por mas de 180 días. “Derecho Notarial Colombiano” Ed.) 2.

Consejero Ponente:Älvaro Lecompte Luna. Expedientes acumulados 281 y 2996. pero con la diferencia de que siempre que observe buena conducta. (art. 4. 147 Decreto 960 de 1970). El escalafón confiere al notario el derecho a participar en los concursos de ascenso dentro de la carrera notarial. (articulo 78 Decreto 717 de 1974). . 189 del 43 Sentencia de mayo 14 de 1990. Cuando un notario se encuentra en carrera su periodo también es de cinco (5) años como aquellos que no se encuentran dentro del escalafón. sea evaluado satisfactoriamente y no haya llegado a la edad de retiro forzoso. 5. (art. También el escalafón confiere el derecho a pedir traslado a cualquier cargo que se encuentre vacante cuando dicha vacancia se produzca en una notaria de la misma categoría y del mismo departamento donde se está desempeñando el cargo de notario. 3.presentar el correspondiente concurso que le permita ingresar a la carrera notarial. será renovado su periodo por sucesivos quinquenios.

1. 2. con esta organización se está buscando que el Estado se apersone de las necesidades (jurídicas) que tienen los habitantes del país incluso inhóspitos de la geografía en aquellos nacional prestación de éste servicio público. 2. Para abarcar el tema de la organización notarial.Decreto 960 de 1970 y articulo 46 del Decreto 717 de 1974). el legislador se ha visto en la tarea de dividir el territorio nacional en círculos notariales para precisar las funciones a quienes ejercen el servicio público que se está estudiando. lugares más mediante la . ORGANIZACIÓN DEL NOTARIADO EN COLOMBIA. Círculos Notariales: La organización notarial se ha desarrollado en Colombia en una vertiginosa carrera contra el tiempo pues toda la legislación actual se ha visto en la necesidad de conocer y estudiar mas a fondo el verdadero significado de la notariado a raíz de su importancia en el ámbito del buen manejo de la Nación.

Esta organización ha sido plasmada en el Título V. En él artículo 121 del Decreto Ley 960 de 1970 se establece: "Para la prestación del servicio notarial territorio de la República se dividirá círculos de de uno o más cuales Por otra notaría que corresponderán al el en territorio municipios del departamento. uno de los será su cabecera y la parte el artículo sede del notario". del llamado estatuto Notarial o Decreto Ley 960 de 1970 en los artículos 121 al 194. 122 del mismo Decreto consagra: "En cada circulo de notaría podrá haber más de un notario y en este caso los varios que existan se distinguirán por orden numérico" Los círculos notariales son en conclusión. la fracción de territorio nacional en el que el notario respectivo tiene facultad legal para ejercer su cargo y prestar .

Organización. 1) 2. so pena de nulidad. num. 99.1. fusión y modificación de círculos notariales: En la antigua Carta Política de 1886 en su artículo 188 se establecía que: "Compete a la ley círculos notaria y y la creación y supresión de registro y la organización reglamentación del servicio público que prestan los notarios y registradores".1.validamente sus servicios. ya que una de las causales de nulidad de los actos notariales consiste en que el notario lo territorio fuera de su círculo haya realizado en (Decreto 960 de 1970 art. Dicho articulo fue acogido por la Carta Política de 1991 en los siguientes términos: "Compete a la ley la reglamentación del servicio público que prestan los notarios registradores. la definición del régimen y laboral .

la Corte Constitucional. Corresponde al gobierno la creación.para como sus empleados tributación destino a y lo relativo especial de la administración a las los aportes notarías. Con respecto en lo anotado por el anterior articulo de la Constitución de 1991. carácter y no autoridad es impropio de regulación legal. con de justicia. dada la puede estar municipal y pretender que algo notarial generalidad atribuido regional. una bien. supresión y fisión de los registro y y círculos del notariado la determinación del numero de y notarios oficinas de registro". tenga . Ahora de a es la de ley. El nombramiento de los notarios en propiedad se hará mediante concurso. bajo la ponencia del Magistrado Vladimiro Naranjo Mesa expreso en la sentencia C-216 de 1994 lo siguiente: "El servidor público nacional.

conviene que la ley atienda a la generalidad de ellos. no para el interés de municipio en particular.carácter netamente local. así. tomando en universalidad de la persona. diversos generalidad de la que la asuntos originan humana cuanta consecución se porque del propósito . pretender lo que por esencia es en la ahí que es un desorden nacional regule con criterios secciónales o locales así imposible la será tiempos. es decir. general de la nación. y su por multiplicidad de encuentran De la su unidad ley. los varios y la mutabilidad En efecto esta la comunidad constituida por bienestar se acciones que logra que los dentro del Estado intereses. debe principio promulgarse. sino forma para en un el interés toda ley es proporcionada al bien común y como este consta de muchos aspectos. que concrete particularmente en la municipal y departamental potestad porque público notarial tiende a un fin general jurídica determinada debe guardar con dicho fin. La ley por se el servicio y su proporción lo tanto.

que la Constitución prescribe para público notarial. Ello significa en otras palabras. llámense departamentos distritos o puedan. es decir.. autonomía.. estaba en manos del legislador.. De todo lo anteriormente anteriormente la dicho competencia se al desprende respecto que. aislada la servicios públicos como el de entrara prestación a de notariado y registro". general. pero que hoy y gracias a la nueva Constitución queda en manos del Gobierno Nacional.. que tal atribución constitucional es propia del ejecutivo y en consecuencia al no poder la ley limitarla. so regular de pretexto manera de su municipios.. al decir que su será legal. supresión y fusión de círculos. las disposiciones del Estatuto Notarial que regula el tema de la creación. el servicio reglamentación .. derogatoria resultan tácita inaplicables o bien por bien por excepción una de . que no es valida la pretensión de que las entidades territoriales . es decir.

El municipio o los municipios que formaran él circulo deben tener. Este requisito guarda analogía con el anterior y guarda la misma justificación. se requiere el previo concepto de viabilidad. no menos de 30.1. El ha círculo de o quedar círculos con un de que numero de se segrega el habitantes no menor a 30.1. facultad que se deriva del numeral 11 del articulo 12 del Decreto 2158 de1992.inconstitucionalidad. creación o modificación de algún circulo notarial. el cual debe ser emitido por la Oficina de Planeación e Informática de la Superintendencia de Notariado y Registro. Requisitos Indispensables para la Creación de Círculos Notariales: 1.000. . en conjunto.000 habitantes. Se considera que este numero de habitantes justifica la existencia de la notaria y dará trabajo suficiente para su sostenimiento. 2.1. Dicho concepto debe estar basado en la concurrencia de algunos requisitos indispensables para la creación de un Circulo Notarial: 2. Para la supresión. nuevo.

existen otras circunstancias importantes de mencionar puesto que son las encargadas de demarcar el camino de la prudencia para crear o suprimir una notaria o varias de un mismo círculo notarial: 1.3.000 notario fracción primera por cada mas por de notario. categoría y si de podrá 3.000 crearse un escrituras o círculo o es de fracción de exceso si es de segunda o tercera categoría. 2. Para alejar todo motivo de carácter político o personal. .000 él 2. las facilidades de comunicación y otras circunstancias análogas hagan aconsejable la creación. Por otro lado. se requiere que las necesidades del servicio. Por regla general. Para la creación el promedio de escrituras otorgadas en el plazo mencionado sea superior a 3. el promedio anual de escrituras otorgadas en los últimos cinco (5) años determinará él número de Notarios que deben prestar sus servicios en cada círculo. cada exceso.

000 en los 2. Pero en teniendo todo en caso las cuanta cifras que la señaladas práctica lo han sido indica que esas cantidades mínimas de escrituras permiten prestar un mejor servicio y al mismo tiempo dar al notario una remuneración digna. toda vez que las normas apenas dan autorización. Cabe anotar conformados que por los círculos notariales pueden ser un solo municipio o por varios que pertenezcan a un mismo departamento uno de los cuales . sobrantes.3. Para la supresión período se anteriormente tendrá en cuenta el mencionado cuando el registro de escrituras fuere inferior a 3. en ningún caso el Gobierno está obligado a crear o a suprimir plazas de Notario cuando se está ante las cifras indicadas. no imponen la obligación. o de podrán según el orden numérico.000 círculos en los suprimirse de de las primera segunda notarias categoría y tercera. (en este caso). porque debe tomar en cuanta otras circunstancias atinentes al buen servicio.

dicha escogencia de la sede. no se le exige al notario ser abogado de profesión. de la comprensión municipal y de la categoría de los Círculos Notariales así como del número de notarías corresponde al Gobierno Nacional. ejerzan el cargo sobretodo en aquellos lugares de la topografía colombiana donde se dificulta el transporte. ser abogado de profesión entre otros. donde el desequilibrio . ciudadano en ejercicio.1. (Clasificación objetiva de la calidad de Notario. ser colombiano. Como sería lógico. y la razón para que esto exista es que en algunos casos especiales.2. los notarios de primera categoría deben seguir a carta cabal todos y cada uno de las características o requisitos anteriormente mencionados. en la segunda y tercera categoría estas exigencias se suavizan de manera que hasta la Ley 588 de 2000. Clasificación de los Círculos Notariales.será la cabecera de dicho círculo y a su vez la sede del notariado. se permitía el ingreso a la carrera notarial a personas que aún sin ser abogados. 2.) Existen dentro de los círculos notariales tres categorías.

000 las capitales habitantes del de acuerdo con los estimativos que haga al respecto el Departamento Administrativo Nacional Estadística a petición de Notariado y Registro. serán clasificados en de la Superintendencia de categoría.económico hace que se necesite la existencia de una notaria pero profesionales que de por la la situación carrera del notarial lugar. los (abogados) no quieran ejercer el cargo. ART. " Los círculos notariales se clasifican en tres categorías de acuerdo con la división que. teniendo en cuenta el número de escrituras otorgadas en cada uno de ellos en los últimos 5 años y los factores socioeconómicos Superintendencia de Notariado y haga la Registro con la aprobación del Gobierno Nacional. Los círculos de notaría que tengan como cabecera la capital de la República y departamento con mas de 300." (LEY 29 DE 1973. 16) primera .

Notarios de Primera Categoría: Para ser notario en Circulo de primera categoría se exige. Ser abogado titulado: al mantenerse este requisito sé esta manteniendo la posición de que la carrera notarial es una rama especializada del derecho.1. b. los siguientes en forma alternativa: a. es posible acceder al cargo de Notario de Primera Categoría si se ha sido catedrático universitario en derecho por un lapso de tiempo no menor a 6 años. Con .1. cargo de Se exige también que se haya ejercido el Notario o de Registrador de Instrumentos Públicos por un lapso de tiempo no menor a 4 años.2. c. ascender de las categorías inferiores y procurar que el Notario llegue a esta categoría con alguna experiencia. Si no se tiene el anterior requisito.2. además de los requisitos básicos anotados anteriormente. con lo cual sé esta buscando la consecución de dos efectos: facilitar a quienes habiendo ejercido el cargo de notario obtengan el titulo de abogado.

lo profesional cual no indica necesariamente que tenga la persona conocimiento o el de la especialización del notariado. Si no se cumple con cualquiera de los dos anteriores requisitos. eta legislación o normatividad puede considerarse también como de transición pues necesariamente tendrá que llegar el momento en el cual se haya cumplido 10 años de haber recibido el título de abogado. se puede ver claramente que la legislación en cuanto a este punto es de transición pues nada tiene que ver si se dicta una cátedra de derecho natural con la carrera notarial. Como dije en el literal anterior. En todo caso se hace evidente que lo que el legislador busca con esta normatividad es que el aspirante a ejercer el notariado de primera categoría tenga unos . como si será lógico exigir que la cátedra dictada sea en materia o referente a la especialización de notariado en la carrera de derecho. d. se da una nueva oportunidad de acceder al cargo si se ha sido profesional del derecho por un lapso no menos a 10 años.respecto a este requisito.

acceder al notariado de primera categoría. Con el paso del tiempo este requisito al igual que los anteriores con la nueva Ley 588. también los profesionales que no son abogados pueden ambicionar a este puesto si cumplen con los siguientes requisitos: 1. Esta desfiguración de la carrera se . Desempeño categoría abogado sin del titulo titulado cargo de aspire notarial abogado: a ser de quien notario primera no de siendo primera categoría ha de demostrar que desempeño el cargo de Notario o de registrador de Instrumentos Públicos en circulo de primera categoría por un lapso no inferior a ocho (8) años o en uno de inferior categoría por un lapso no inferior a doce (12) años. se de derecho estaría notarial. desfigurando la carrera de derecho.antecedentes profesionales acorde a su cargo y que dignifique la labor social que desempeña a nombre del Estado. necesariamente tiene que desaparecer de la porque normatividad si se en materia mantuviera. Pero no solamente los abogados titulados podían hasta la entrada en vigencia de la Ley 588 de 2000.

los siguientes: 1. lo cual quiere decir que para ser notario de esta categoría es necesario. pero para esta categoría se exige como requisito adicional: haber tenido practica notarial o registral por un espacio no menor a 4 años. Notarios de Segunda Categoría: Para ejercer denominación el se notariado requiere. además de ser abogado titulado.2. 2. Ser abogado titulado: al igual que para ejercer el notariado en primera categoría.2.podría llegar a equiparar con lo que paso hace ya algún tiempo con la reglamentación que se tenía en la carrera de derecho: se equiparó al abogado recibido con el abogado titulado quitándole de por si la importancia al título de abogado. haber desempeñado algún puesto en notaria que preste al profesional el . es necesario que el profesional se haya desempeñado como notario por un periodo no menor a 2 años o haber ejercido la cátedra universitaria por un lapso de tiempo no menos a 5 años. bajo además esta de los especifica requisitos generales.1.

2. Profesional aspirante no abogado: es necesario que se haya ejercido el cargo en un circulo notarial igual o de superior categoría durante un lapso no menor de 6 años o en un circulo notarial de inferior categoría por un lapso no inferior a nueve (9) años. Notarios de Tercera Categoría: Como es obvio el aspirante a ejercer el notariado baja la tercera categoría deberá cumplir con todos y cada uno de los requisitos generales que se expusieron en un .conocimiento y prudencia necesaria para conocer y practicar el arte del notariado sin necesidad de haber desempeñado el cargo de notario o registrador. La legislación en este punto.3. 2.2. exigencia que se hace implícita para ejercer el cargo de primera categoría.1. al reglamentar el notariado de segunda categoría también fue benevolente con el personal aspirante al permitir que este cargo fuera desempeñado por un profesional no abogado que tuviera un amplio conocimiento en el tema. es decir.

Pero la pregunta objetivamente necesaria que cualquier persona se hace al conocer los requisitos para ocupar una notaria de tercera categoría es. la persona que sin ser abogado haya sido notario por un lapso de tiempo no inferior a dos (2) años o haya normalista y completado teniendo la enseñanza practica secundaria judicial. además. pero. ingrese a la carrera notarial por la base para así ir ascendiendo hasta llegar a ser un notario de primera categoría. esto porque el legislador aspira a que. No siendo abogado: solamente podrá aspirar a este cargo. Ser titulo abogado titulado: solamente se exige el de abogado sin ninguna otra condición o requisito. el abogado recién graduado. deberá cumplir con los siguientes: 1. 2. en algún tiempo futuro. porque el .comienzo. notarial o o registral por un lapso de tiempo no inferior a 3 años o aquel que sin ser bachiller o normalista haya tenido experiencia judicial o notarial o registral por un periodo de tiempo no inferior a 5 años.

dada la dificultad.legislador fue tan excesivamente facilista para otorgar este puesto público el cual es una parte de la representación global del Estado. según disposición explícita del artículo 161 concordancia del de lo Decreto Ley señalado por Decreto Reglamentario 2148 de 1983. articulo 61 en del . es casi imposible conseguir el profesional que quiera asumir estas funciones y como la necesidad del Estado de prestar este servicio es inminente. laborales. pues bien. los nombrados de por segunda y Decreto tercera por del el respectivo gobernador. Es importante anotar en este punto que los notarios de primera categoría son Gobierno Nacional. de que por el escaso volumen comodidades de ingresos. y la total otras falta de circunstancias semejantes que se presentan con periodicidad en estas plazas del notariado. es mas casi imposibilidad. el legislador quiso facilitar los requisitos y llenar las notarias de tercera categoría que presten un buen servicio al comunidad. 960 el de 1970.

notarios de carrera. además. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL NOTARIO. especialización investigación previo concepto superior de (Artículo la o o asesoría favorable Administración 188.3. Teniendo en cuenta el artículo 112 del Decreto Reglamentario 2148 de 1983. actividades científica del del Código de al Consejo Notariado. se deduce que los notarios . Régimen de Permisos y Licencias: " Los notarios tienen ejercicio de sus derecho año separase del cargos mediante licencias hasta por noventa días continuos o cada a calendario. tendrán derecho Los a licencia hasta por dos años. y a discontinuos obtener licencias en por enfermedad o incapacidad física temporal hasta por ciento ochenta (180) días en cada caso." del Notariado Colombiano). 3. pero sólo para proseguir cursos de docencia o Estado.1.

El tiempo del permiso será computable con el tiempo de servicio. En cuanto a las licencias hay que decir que se entiende que el notario esta haciendo uso de esta derecho cuando con la debida autorización. se separa transitoriamente . y por los gobernadores a los de segunda y tercera categoría.tienen derecho para solicitar una separación temporal de sus cargos por un término no superior a 3 días. al mes o al año. a los notarios de primera categoría. pero para estas atribuciones surge una excepción y es que cuando surgen casos urgentes el permiso puede ser concedido por el alcalde del lugar. El permiso será concedido por la Superintendencia de Notariado y Registro. por lo tanto se ha deducido que el notario podrá hacer uso de este derecho siempre que para ello exista una justificación justa e inminente. salvo que se trate del algún notario de la Capital de la República. la norma no especifica si esta clase de retiro provisional del cargo podrá hacerse una vez a la semana.

. lo cual conduce a que este se haga encargado. del artículo 11 del Decreto Ley Superintendencia licencias a 1659 de los de 1978. responsable Cuando el de notario las de actuaciones segunda y de su tercera categoría no resida en la ciudad capital. Notariado notarios de corresponde y Registro primera a la otorgar categoría y encargar a quienes deban reemplazarlos mientras dure el período de separación del cargo por parte del titular lo cual es considerado como una facultad privativa del Superintendente. Según lo dispuesto por el literal q. el alcalde de su sede podrá conceder la licencia y hacer el encargo siempre y cuando esta licencia no exceda de quince (15) días.del ejercicio de sus funciones por solicitud propia. Respecto de las solicitudes de licencias formuladas por los Notarios de segunda y tercera categoría corresponde otorgarlas a la nombramiento quien autoridad al que haya concederlas producido encargara a el la persona que el notario indique. por enfermedad o por maternidad.

internacionales sean o no seminarios.1. nacionales.1. mas un día de ida y otro de regreso.1. para separarse de su cargo. relacionados de carrera. Es importante anotar que esta clase de licencias deben pedirse a la autoridad competente con dos meses de antelación para que el Consejo Superior de . aquella que se concede asistir a los notarios. hasta por noventa (90) días en cada año calendario.1.2 Licencias Especiales: esta clase de licencias solo se conceden a los notarios escalafonados dentro de la carrera notarial. exclusivamente con para e la actividad notarial y será concedida por el tiempo por el cual dure el evento. Clasificación de las Licencias: 3. y sólo por los siguientes motivos: para adelantar cursos de especialización o actividades de docencia e investigación o para prestar asesoría científica al Estado.1 Licencias Ordinarias: a estas licencias tienen derecho todos los notarios. También se considera licencia especial.3.1.1. a foros. 3.

mientras la respectiva E. En caso de licencia por enfermedad. a la cual está afiliado el Notario. no puede exceder de 180 días.3 Licencias por incapacidad física o maternidad: este tipo de licencia. Esta clase de licencias no interrumpen el tiempo de servicio.P. 3.Administración Notarial desfavorable que competente para Superintendencia otorgue sustente la concepto favorable decisión del es decir. la y Registro. la otorgarla. expide la incapacidad medica y con el fin de no .1. de Notariado o órgano Gobernación o la Alcaldía según sea el caso. al igual que las licencias otorgadas por maternidad.1.S. y se regirá por las normas de la seguridad social establecidas por la ley. que no con excedan la de excepción 15 días en de las cada año calendario <. > Las licencias ordinarias y especiales interrumpen el término del ordinarias servicio.

. entonces como conclusión. 3. . las licencias concedidas a los notarios por motivos diferentes a enfermedad o incapacidad física temporal. caso en el cual la Caja Nacional de Previsión Social. se debe hacer llegar a la Superintendencia de Notariado y Registro copia del acto administrativo correspondiente. de acuerdo con las tarifas legales. el notario afectado puede solicitar la licencia ordinaria.2..1.paralizar la normal actividad de la notaria. una vez se produzca. y su reemplazo.". el notario debe con la mayor brevedad posible remitirla a la Superintendencia o al órgano competente con el objeto de modificar la providencia que la concede. Remuneración de las Licencias Voluntarias: La ley 29 de 1973 en su artículo 2 anota que: "la remuneración de los notarios la constituyen las sumas que reciban de los usuarios por la prestación de sus servicios. Una vez obtenida la incapacidad en los anteriores términos. pero de todas formas siempre que por cualquier causa se produzca la separación de un notario de su cargo. y por subsidios que les fije el Fondo Nacional del Notariado cuando fuere el caso.

4. lo cual debe ser formulado con cinco (5) días de antelación a la fecha en el cual se desea reintegrar al cargo. no pueden ser remunerados puesto que el notario en licencia esta legalmente separado de su cargo. 3.1. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN DE LA CARRERA NOTARIAL: . salvo el caso de fuerza mayor. Renuncia a la Licencia: El notario que solicito justificada. o por la Superintendencia categoría y remuneración de que Notariado es de los la y Registro.reconoce la incapacidad correspondiente. persona usuarios quien por los según la recibe la servicios notariales recibidos. el cual ocupa quien haya sido designado por la entidad nominadora. tendrá disfrute dicha de la licencia posibilidad licencia antes por alguna causa de renunciar del termino al del vencimiento de la misma.3. Igual termino debe aplicarse cuando no desee disfrutar la licencia ya concedida.

ejerciendo una facultad delegada por el Estado. 5. Presidente del Tribunal Disciplinario. el cual esta integrado por los siguientes organismos: 1. En Colombia este control sobre la actividad notarial esta materializada en el CONSEJO SUPERIOR DE LA CARRERA NOTARIAL. Presidente de la Corte Suprema de Justicia. Presidente del Consejo de Estado. por tratarse de una carrera que funciona en un campo determinado de acción señalado por la ley. .Según la teoría y conforme con lo que sucede con todas las carreras administrada profesionales. 2. 4. Ministerio de Justicia. por organismos integrados por profesionales la notaria y cuerpos debe ser colegiados. Procurador General de la Nación. 3. en esa administración debe tener parte y ejercer alguna forma de control del Estado. libremente escogidos por quienes pertenecen a la misma carrera. que implica una participación del poder público y que afecta intereses comunes. Sin embargo.

luego de que se reglamente la Ley 588 de julio 5 de estructura 2000. a Consejo. Sin embargo. Dentro de este Notariado y entrar decidir. Dos Notarios. Fijar la oportunidad. Administrar la carrera notarial y los concursos.6. que se podrá seguirá establecer rigiendo si los esa es destinos la del Notariado en Colombia. Registro es puede la Superintendencia intervenir decir. de . De esta función esencial se deducen las siguientes que tienden a darle desarrollo a aquélla: a. tiene pero voz pero no de podrá no voto sobre las decisiones tomadas por éste. Las funciones especiales del Consejo Superior de la Carrera Notarial son: 1. uno de los cuales debe ser de primera categoría. lugar y oficina inscripción para tomar parte del respectivo concurso.

o Superintendente de Notariado. mediante el análisis y evaluación de las actividades y capacidades señaladas en la ley.b. en calendario. Dictar ingreso y el asenso. d. cuenta. según los resultados del respectivo concurso. previo aviso correspondiente que de la vacante autoridad: le haya Gobierno Gobernador. Fijar las bases de cada concurso señalando sus finalidades. e. Convocar el respectivo concurso cuando quiera que haya lugar a proveer un cargo vacante de Notario. Seleccionar los candidatos para los cargos que vayan a proveerse. f. c. manera de acreditarlos y sistema de calificaciones. reglamento de señalando las los concursos normas de generales aplicables a todos. Calificar a los concursantes de conformidad con las normas legales y reglamentarias. factores requisitos que se de tendrán admisión. dado la Nacional. .

es decir. i. para su mejor éxito. Comunicar a la autoridad nominadora el nombre de los tres primeros concursantes aceptados para que entre estos se haga el correspondiente nombramiento. Celebrar convenios con las Universidades del lugar donde vaya a realizarse un concurso. Inscribir al notario en el servicio. 5. estatuto que desde el punto de vista teleológico busca hacer equitativo y eficiente el juzgamiento de la conducta de quienes ejercen funciones públicas y mas inequívoco en la aplicación del derecho disciplinario . RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS NOTARIOS:44 Una multiplicidad de regímenes especiales existían antes de la expedición del Código Disciplinario Único. h.g. una vez que la respectiva autoridad le haya comunicado el nombramiento y posesión del elegido. en la lista de los notarios profesionales (escalafonados).

el artículo 20 de la Ley 200 de 1995 al señalar los destinatarios de la Ley disciplinaria incluyo en primer lugar los miembros de las corporaciones trabajadores del públicas Estado y y a los de empleados sus y entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. la Procuraduría General de la Nación opina que tanto los servidores públicos como los particulares que ejerzan funciones públicas son sujetos disciplinares.en el control de esta índole tanto interno como externo. 44 CUBIDES ROMERO. esto es. 45 Corte Constitucional. Estando de acuerdo con su finalidad. Ed. Para los mismos efectos incorporó. Santa Fe de Bogotá 1992. “Derecho Notarial Colombiano”. Manuel. sin que con ello pueda sostenerse que se les aplica indistintamente el mismo régimen disciplinario.45 Tomando en cuenta la doctrina sobre el tema. . Universidad Externado de Colombia.. entre otros. a los denominados en la Constitución Política de 1991 en su articulo 123 como servidores públicos. Sentencia C-286 de 1996. a los miembros de la fuerza pública y a los particulares que de forma transitoria o permanente ejerzan funciones públicas.

Lo anterior encuentra fundamento pleno con lo que se dictamina en él artículo 177 de la Ley 200 de 1995 que dice: ".se aplicara a todos los servidores públicos sin excepción generales alguna o y derogará especiales disciplinarias a nivel que las disposiciones regulen nacional." Entonces se concluiría que a los servidores públicos se les aplica en su integridad el Código Disciplinario Único.. salvo los regímenes especiales de la fuerza pública de acuerdo con lo establecido en el articulo 175 de este Código. Como consecuencia de lo anterior es preciso anotar que el notario. sino que es un particular que ejerce funciones públicas permanentemente. materias departamental.. distrital o municipal que les sea contrarias. Como fundamento a .. a mi parecer. a la fuerza pública lo previsto en él artículo 175 del mencionado Código y a los particulares que desempeñen funciones públicas las normas especiales que los han venido regulando. no es un servidor público como tal.

lo anterior quiero Constitucional claramente C-286 que los citar de la sentencia 1996 notarios en la son de cual la se Corte afirma particulares que ejercen una función pública: El particular que precisamente no se encuentre en la condición que de servidor público. salario. está ni perciben en principio entidades parte de el o de la asignación exento del o régimen disciplinario estatal y su responsabilidad ante las autoridades únicamente puede surgir de las transgresiones e que incurra en relación con los preceptos constitucionales y legales. sin desconocer la libertad de las personas en su iniciativa y en sus . corporaciones que hacen estructura...) De allí resulta que . organismos.. tal como lo pregnora el articulo 6 de la Carta Política (. toda vez no haya establecido un vinculo de dependencia o subordinación frente al Estado en cualquiera de los cargos.

267. de públicas no puede estar tal ejercicio despojado de controles ni hallarse exento de de los funciones necesarios las responsabilidades que en si misma implica.246. . o la propia que permite participar en acciones de gestión de les esa misma índole. Así lo artículos contempla entre otras normas. los 2.277. en ciertas situaciones previos determinados requisitos que Carta por las leyes establece. la Constitución haya previsto formas de vinculación de los particulares a la gestión asuntos públicos sin que en de intereses virtud de y ella pierda su condición privada.131. que autoriza el de Plena 1996) y ejercicio personas particulares. Desde luego.necesidades económicas y laborales.116.221 (1 del acto legislativo No 1995).318.123.340 sentencia 365 de de y C-015 del 23 (cfr de Sala enero Constitución.

En los señalados eventos. ya disciplinario que ni una ni otra atienden al estado o condición de quien actúa. el funcionamiento de la responsabilidad del particular es material y la aplicación del régimen objetiva. so pena de los mandos la que sujetos no representa. incorporación de los funciones públicas del vigencia poder particulares como disciplinario representar. procesos cuya disciplinarios doctrina estricta haya en los proclamado la constitucional. flagrante superiores. una ejercen posibles ni podrá oposición norma abierta que de modo automático exponga a quien halle en tal hipótesis al escrutinio arbitrario de su actividad por parte a de los organismos se . sino a la función pública que le ha sido encomendada y también público que a ella es inherente. al interés Con arreglo al principio de legalidad que surge claramente para los particulares del articulo 6 de la Constitución y según el postulado del debido proceso.

sanciones se les para sin traslada los en que bloque pueda al servidores . Lo que se declara exequible en esta ocasión es únicamente la expresión demandada y implicación fundamental. las faltas imputarse a las personas en dicha establecer que puedan situación. cual es que particulares modo este que ejercen funciones su los públicas de permanente están sujetos al régimen disciplinario que la ley imponga. ". estatuir las reglas procesales aplicables y las pertinentes entenderse que régimen consagrado públicos. consagrar al legislador. Corresponde entonces régimen.que ejercen el control disciplinario expectativa de posibles procesos ajenas a las reglas legales al derecho de y y a la sanciones predeterminadas o defensa.

Según la ejercen misma Corte. el régimen aplicable para ellos en esta materia no es la Ley 200 de 1995. Principios Propios del Régimen Disciplinario Esta clase de principios que marcan la directriz para el desarrollo y cumplimiento del régimen disciplinario son básicamente de origen jurisprudencial y doctrinal que han encontrado incorporación expresa en normas constitucionales y legales46 . sino aquel que establezca el legislador. Precisamente la normatividad algunos disciplinario Ley que 200 de 1995 principios pese a los acoge dentro rectores del que se de su régimen determino anteriormente en cuanto a su aplicación en el régimen 46 Código Contenciosos Administrativo artículo # 3. . logrando obtener fuerza y seguimiento obligatorio. en el cual se consagren las faltas imputables a estos particulares. las reglas procesales y las sanciones pertinentes. lo cual será tratado a continuación: 5. funciones aunque públicas son los particulares sujetos de la que acción disciplinaria.1.

notarial ha sido acogido en este punto con gran amplitud por el derecho administrativo-disciplinario. el notario deberá ser procesado de acuerdo con la normatividad existente con respecto a la falta cometida. y dentro de los cuales quisiera resaltar: 1. Autonomía: La acción disciplinaria es independiente de la acción penal. 3. teniendo realización debido y proceso por objeto protección es un del derecho constitucional fundamental consagrado en el articulo 29 de la Carta Política. Debido Proceso: el debido proceso es el conjunto de trámites y formas que rigen la instrucción y la solución garantizar derecho la de la debidas sustancial. En materia notarial. Legalidad: disciplinariamente el Notario cuando por solo será acción u sancionado omisión de funciones incurra en las faltas establecidas en la ley. 2. en el cual se prevén una serie de garantías de independencia y ecuanimidad para quienes tienen una misión dentro de la administración. ante funcionario competente previamente . el causa.

4. si las circunstancias así lo demuestran. al disciplinado. 5. 7. Presunción de Inocencia: el notario al cual se le impute una falta disciplinaria. se entenderá favorable. . se presumirá inocente hasta que se le pruebe lo contrario. 6. Resolución de la Duda: cualquier duda que se presente y que no pueda ser desvirtuada. salvo las Ninguna copias actuación que causara solicite el disciplinado o su apoderado. mientras no se declare su responsabilidad mediante una acto administrativo motivado. aun cuando a ésta se le dé una denominación diferente.establecido y observando a plenitud las formas del procedimiento. es decir. Gratuidad: erogación. Cosa investigado más Juzgada: de una Ningún vez por notario una misma podrá ser acción u omisión constitutiva de falta disciplinaria.

8. Celeridad: El funcionario competente impulsará
de oficio el procedimiento y en lo posible ordenará

la

supresión de trámites y diligencias innecesarias.

9.

Finalidad

del

Procedimiento:

Además

de

la

prevalencia de los principios rectores, el funcionario
competente, deberá tener en cuenta que la finalidad del
proceso disciplinario en su procedimiento es el logro
de los fines y funciones del Estado y el cumplimiento
de

las

garantías

debidas

a

las

personas

que

en

él

señala

el

intervienen.

10.

Culpabilidad:

47

Como

también

lo

Código Penal, en materia disciplinaria también queda
proscrita toda forma de responsabilidad objetiva y en
consecuencia las faltas solo serán sancionadas a título
de dolo o culpa.

11. Favorabilidad: En materia disciplinaria, se
aplicará de preferencia la ley favorable y permisiva
47 " Para que una conducta típica y antijurídica sea punible, debe reslizarse con culpabilidad, Queda

proscrita toda forma de responsabilidad objetiva." Código Penal, Libro Primero, Titulo 1, Capitulo
Unico, articulo 5.

sobre la ley restrictiva o desfavorable; aún si la ley
permisiva y favorable fuere posterior.

12.
igualdad

Igualdad
impone

igualitarismo
diversidad

ante
el

deber

jurídico

de

la

entre

condiciones

ley:

El

derecho

de

no

consagrar

un

se

hallan

en

es

decir,

la

quienes

fácticas,

a

la

obligación de crear un sistema jurídico diferente para
quienes se encuentren en desigualdad en los amplios y
complejos campos de la vida política, económica, social
y cultural.

"Todas las personas nacen y deben crecer libres e
iguales

ante

recibirán

las

autoridades

la

derecho a la

igualdad en la aplicación de la ley"48

de

la

Sanción:

Las

y

misma

y

Finalidad

de

ley,

protección

13.

trato

la

tendrán

sanciones

disciplinarias cumplen fundamentalmente con los fines
de

prevención

y

garantía

de

la

buena

prestación del servicio público notarial.

marcha

en

la

14.

Contradicción:

Los

actos

administrativos,

diferentes a los de simple tramite, que sean expedidos
en

el

procedimiento

disciplinario

son

por

esencia

públicos y contra ellos se puede interponer recursos en
vía gubernativa.49

5.2. Faltas disciplinarias:

Las faltas disciplinarias se encuentran tipificadas en
el artículo 198 del Estatuto Notarial:

Son conductas del notario, que atentan contra la
majestad,

dignidad

y

eficacia

del

servicio

notarial, y que acarrean sanción disciplinaria:

1. La embriaguez habitual, la práctica de juegos
prohibidos,

el

amancebamiento,

uso
la

de

estupefacientes,

concurrencia

a

el

lugares

indecorosos, el homosexualismo, el abandono del
hogar, y en general un mal comportamiento social.

48 Corte Constitucional, sentencia C-104 del 11 de marzo de 1993.

2.

El

obligaciones

reiterado

incumplimiento

de

sus

civiles o comerciales.

3. Solicitar, recibir, ofrecer dádivas, agasajos,
préstamos, regalos y cualquier clase de lucros,
directa o indirectamente, en razón de su cargo o
con ocasión de sus funciones.

4. Solicitar o fomentar publicidad, de cualquier
clase,
actuaciones,
aclarar

respecto

de

su

persona

o

de

sus

sin perjuicio del derecho a ratificar o

informaciones

o

comentarios

relativos

a

ellas.

5. El empleo de propaganda de índole comercial

o

de incentivos de cualquier orden para estimular
al

público a demandar sus servicios.

6. Ejercer directa o indirectamente actividades
incompatibles con el decoro del cargo o que de
alguna forma atenten contra su dignidad.

49 Ley 200 de 1995 arts 4 y ss.

7.

Negarse

a

prestar

su

ministerio

sin

causa

justificada.

8.

Omitir

el

cumplimiento

de

los

requisitos

sustanciales en la prestación de sus servicios.

9.

Dejar

de

asistir

injustificadamente

a

la

oficina, o cerrarla sin motivo legal, o limitar
indebidamente las horas del despacho al público.

10.

La

afirmación

maliciosa

de

hechos

o

circunstancias inexactas en el ejercicio de sus
funciones.

11.

El

terceros

aprovechamiento
de

dineros

o

personal
efectos

o

en

favor

negociables

de
que

reciba para el pago de impuestos o en deposito.

12. El cobro de derechos mayores o menores que
los

autorizados en el arancel vigente.

13. La renuencia a cumplir las orientaciones que
la

vigilancia notarial imparta dentro de ámbito de

sus

atribuciones

prestación

,

en

lo

relacionado

con

la

del servicio.

14. El incumplimiento de sus obligaciones, para
con

la superintendencia de Notariado y Registro, el
Fondo

Nacional

Notarios,

sus

de

Notariado.

empleados

El

Colegio

subalternos

y

de
las

entidades de seguridad o previsión social.

15.

La

transgresión

de

las

normas

sobre

prohibiciones, impedimentos o incompatibilidades
consagradas en el presente estatuto."

Es

importante

adolece

de

hacer

notar

que

inconstitucionalidad

el
pues

numeral
al

primero

referir

la

prohibición especial al homosexualismo como causa de
mala

conducta

sancionada

como

una

falta

grave

al

Estatuto Notarial, transgrede al principio rector de
nuestro

ordenamiento

desarrollo

de

la

jurídico

personalidad,

cual
al

es

respecto

el
la

libre
Corte

Constitucional en su sentencia T-542 de septiembre 25
de

1992,

cuyo

magistrado

ponente

fue

el

Doctor

Alejandro Martínez Caballero, fallo a favor del respeto
a

este

principio,

palabra

"

quedando

de

homosexualismo",

por

como

si

derogada

causal

de

la

mala

conducta.

5.3. Sanciones Disciplinarias:

Dentro

del

plenamente

ya

mencionado

contempladas

Estatuto

las

Notarial

sanciones

están

pertinentes

a

cada una de las faltas en las que un Notario puede
incurrir las cuales fueron mencionadas anteriormente.
Al

respecto,

los

artículos

199

al

208

son

los

encargados de desarrollar, o mejor, de normatizar las
sanciones

que

impondrá

el

órgano

competente

al

funcionario que transgreda el orden de la institución,
esto sin perjuicio de las correspondientes sanciones
penales, civiles o administrativas a las que haya lugar
por la comisión del hecho sancionable.

Las sanciones serán impuestas por el "Superintendente
Delegado

para

el

Notariado,

mediante

acto

administrativo

motivado

en

cargos que a su juicio

el

que

relacionará

los

no hayan sido desvirtuados,

indicará las disposiciones infringidas, expresando la
razón

de

su

quebranto

e

impondrá

las

sanciones

disciplinarias correspondientes"50 según la gravedad de
los

hechos

,

los

antecedentes

del

infractor

y

lo

dispuesto en la ley.

5.3.1. Clasificación de las Sanciones Disciplinarias:

5.3.1.1. Multa51 :
La sanción de este tipo constituye la obligación
que

adquiere

el

sancionado

de

pagar

al

Tesoro

Nacional una suma de dinero, la cual no podrá ser
menor

de

trescientos

cinco

mil

(5.000)

sólo

se

impondrá

pesos

pesos.
a

(300),

Esta

aquellos

ni

clase

mayor

de

de

sanción

infractores

que

incurran en faltas leves. Según la naturaleza de
esta sanción (pecuniaria), podrá ser cobrada por
medios

coactivos

si

el

infractor

se

rehusa

cancelarla voluntariamente.
50 BUENAVENTURA, Aldo. Manual Practico de Derecho Notarial. Fondo Nacional del Notariado,

Medellin Colombia 1997.

a

5.3.1.2. Suspensión52 :
La suspensión del ejercicio del cargo se impondrá
hasta por seis (6) meses y está contemplada para
los infractores de faltas graves o reinsertores en
faltas leves obviamente ya sancionadas. Durante la
suspensión en el ejercicio del cargo, se nombrará
a un notario encargado que por ningún motivo podrá
ser

impuesto

por

responsabilidad,
voluntarias

o

el

notario

como

por

sancionado

ocurre

en

enfermedad.

las

Los

bajo

su

licencias

efectos

que

produce o que podría producir la suspensión del
cargo sería la exclusión de la carrera notarial
cuando se sanciona por primera vez y la exclusión
necesaria que se impondrá cuando el infractor haya
sido sancionado por segunda vez de un mismo hecho
o por otro cualquiera que amerite la sanción de
suspensión.

5.3.1.3. Destitución53 :
La

utilización

disciplinario
51 Decreto 960 de 1970 artículo 201.
52 ídem artículo 202
53 ídem artículo 203.

de

esta

forma

de

escarmiento

producirá automáticamente la falta

absoluta del cargo, así como la pérdida de todos y
cada una de las garantías

que se fundan en la

buena conducta, como la estabilidad y los derechos
ajenos a la carrera notarial. Su aplicación está
condicionada a la comisión de faltas consideradas
graves

o

faltas

también

graves

por

o

incidir

leves

reiteradamente

según

la

gravedad

en
y

repetición de las mismas.

En el Estatuto Notarial no se especifica con claridad
cuáles fallas han de considerarse como leves, graves o
muy graves, por lo que hay que detenerse en el análisis
subjetivo de las mismas para determinar a que grado
pertenecen para así poder imponer la sanción justa.

A

fin

de

Estatuto
cuenta

graduar
del

la

la

Notariado,

naturaleza

participación

sanción,

del

dice
de

Notario,

el
que

la

artículo
ha

de

falta,

sus

el

204

tenerse
grado

antecedentes

en

del
en
de
el

servicio y su conducta disciplinaria, con lo cual se
está haciendo uso de la discrecionalidad de juicio, es
decir, que se está realizando un análisis subjetivo de
las

circunstancias

que

rodean

el

hecho

merecedor

de

sanción. Hay que tener en cuenta que una misma falta
puede ser merecedora

de mayor o menor sanción según

los datos encontrados, tales como la condición personal
del

transgresor,

su

grado

de

cultura

y

su

responsabilidad en el hecho.

Es realmente importante anotar que la amonestación no
es

considerada

en

la

legislación

notarial

como

una

sanción disciplinaria, simplemente es una advertencia
de la comisión de un hecho poco recomendable y que su
reincidencia en el mismo puede ocasionar la imposición
de una sanción disciplinaria. La amonestación dada su
naturaleza no recae en la hoja de vida del notario y
por lo tanto no incide para la reelección en el cargo o
el ascenso en la carrera notarial.

5.4. Competencia Disciplinaria para los Notarios:

El Decreto 2158 de 1992, así como el artículo 210 del
Decreto 1970, prevé que la vigilancia notarial tiene
por objeto velar porque el servicio se preste oportuna
y eficazmente, y conlleva el examen de la conducta de
los notarios y el cuidado del debido desempeño de sus

Programar y ejecutar las visitas de inspección con el único fin de verificar el estricto cumplimiento de las normas legales que rigen la actividad del Notario. la cual se divide en varias dependencias. una de las cuales es la Superintendencia Delegada para el Notariado que debe cumplir con las siguientes funciones: 1. una vez al año y tiene por cumplimiento y otras notaria.54 Dicha vigilancia SUPERINTENDENCIA administrativa notarial DE esta NOTARIADO especial a cargo REGISTRO55 Y adscrita al de - la unidad Ministerio de Justicia y del Derecho -. Existen dos clases de visitas en la vigilancia notarial: General y Especial: la primera de ellas debe realizarse por lo menos finalidad notario establecer a localización su de el despacho la 54 Estatuto Notarial Título 6. rectitud e imparcialidad correspondientes a la naturaleza de su ministerio. artículo 210.deberes con honestidad. el asistencial cosas como estado de del la sus .

La segunda clase de visitas es la especial. público del .instalaciones. irregularidades resultantes. así que un como merezcan de ser deficiencias los aspectos destacados. puesto que el Estatuto Notarial así lo exige. artículo 209. 55 Estatuto Notarial Título 6. así como revisar y comprobar el orden. exactitud y presentación de los libros y archivos. correspondiente del servicio vigilancia. con el fin de investigar y comprobar las irregularidades de que se tenga noticia. la cual solo se practicara por orden estricta de la Superintendencia del Notariado y Registro. la actualidad. inspección Ejercer y la control notariado. encontrados levantar acta contentiva de las dejando constancia de las encontradas. o para verificar hechos o circunstancias que le interesen dentro de sus funciones legales. Es importante anotar. y cargos positivos dicha acta debe estar firmada por quien practico la visita y por el notario visitado.56 2. respectivas conclusiones.

Normatividad Aplicable: El régimen disciplinario del notariado en Colombia es el ESTATUTO NOTARIAL.3.3. artículo 132.5. jurídicos quejas formulen los y reclamos que sobre financieros usuarios en y relación con el servicio del notariado. La razón por la cual no se aplica la Ley 200 de 1995 ya fue tratada a profundidad anteriormente en este mismo capitulo. y 4 al desarrollo de esta materia. 4. 5. Investigar las aspectos administrativos. Notarios Verificar de las el cumplimiento distintas por parte disposiciones de los legales y reglamentarias relativas a la prestación del servicio y el debido cumplimiento de las normas que regulan las diferentes relaciones laborales que sostiene con sus empleados. 56 Decreto 2148 de 1983. . el cual dedica sus capítulos 2.

cargos y adjuntando de los copia aspectos de los positivos documentos destacados. si se encuentra alguna falta.6.5. Como anteriormente se anotó. deficiencias. El procedimiento disciplinario dentro de la carrera notarial parte desde el mismo momento de la realización de la visita practicada a la Notaría respectiva por un funcionario delegado por la Superintendencia de las la Notariado y Registro. que sirvan de sustento a tales aseveraciones. visitas de Superintendencia pueden ser de carácter general o de carácter especial según el caso. deberá elaborar el correspondiente pliego de cargos el cual contendrá una relación precisa de los hechos que se le . Procedimiento en Materia Disciplinaria dentro de la Carrera Notarial. La Superintendencia de Notariado y Registro deberá realizar el análisis correspondiente para determinar si el Notario está o no incurriendo en alguna de las faltas contempladas en el Estatuto Notarial. de la realización de la visita se debe dejar constancia en el acta correspondiente de las irregularidades.

señalando sus derechos y el término que tiene el funcionario para presentar sus descargos. 58 Código Contencioso Administrativo artículos 44 y 45. en este caso al Notario. el cual es de ocho (8) días. es decir. la cual procede solamente cuando no se ha podido realizar la notificación administración diligencias para personal. también hará constancia del término que tiene para presentar las pruebas del caso. 134. el cual será de correspondiente ocho pliego (8) se días dará adicionales. siempre y y aquellas cuando que dichas pruebas se ajusten a la materia de la investigación. y 57 Decreto 2148 de 1983 art. translado al Del notario mediante notificación personal que se verificará según lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo 58 . efectuado comparecer al cuando todas la las interesado.imputen al notario y de las disposiciones presuntamente violadas57 . . Posterior a la notificación. pública hacer ha esto es. la Superintendencia del Notariado y Registro procederá a practicar de oficio las haya pruebas que solicitado considere el necesarias notario. por medio de la notificación por edicto.

se basa en principios que son esencialmente contingentes. debe acudir a las reglas de la experiencia y a la lógica. Estas reglas de la experiencia son en sí totalmente variables puesto que en primer lugar. la sana crítica no implica u operación una total libertad para el juez. es de las acuerdo decir.Teoría del Proceso. 60 AZULA CAMACHO. Jaime. no sean legalmente prohibidas o resulten ineficaces o superfluas59 La apreciación conjunto y de crítica. que pruebas con se deberá las le reglas deja al hacerse de la en sana juzgador la facultad de establecer cuando se encuentra establecido o no un hecho. y en segundo lugar. ya que éste para tomar su decisión. 59 Código de Procedimiento Civil artículo 178. . el juez es un ser humano y no una máquina. Bogotá 1979. porque el proceso natural de la ciencia. Derecho y Ley.que por supuesto. siguiendo al efecto las reglas de la experiencia y mediante un raciocinio lógica. dando razones de una y de otra en la parte motiva de la providencia. Editorial. y mutables en el tiempo y en el espacio60 lo cual da como resultado la subjetivización del hecho en la mente del juez. Manual de Derecho Procesal .

sustentarse cada en justificación la ley o la jurisprudencia que al respecto se haya sentado por los órganos judiciales competentes. Por último debe tenerse muy en cuenta."El juez deberá exponer siempre razonadamente el mérito que le asigne a cada prueba"61 lo cual va en concordancia directa con lo determinado anteriormente sobre el principio de la sana crítica. Si la falta del notario hace merecedora la iniciación de un proceso penal. que la acción disciplinaria (5) años en materia notarial prescribe en cinco contados como bien lo anota el Estatuto Notarial. se interrumpe el término de la prescripción. Si se inicia el respectivo proceso disciplinario que busque reprender la conducta notarial. "desde el día en que se cometió el último acto constitutivo de la falta". claro que esta clase de motivación que aquí se expone va ligada al conocimiento. se entiende que éste no suspende ni afecta en ninguna forma la iniciación y el correspondiente trámite del proceso disciplinario . valorativa por debe lo tanto.

al respecto el Estatuto Notarial es muy preciso y hace anotar que la sanción disciplinaria procede contra el autor de las mismas así este haya dejado de pertenecer a la carrera notarial. pues por haber un naturaleza. pues aquí la sanción cambia. esto por que la conducta "delictiva" en ningún momento puede quedar impune y menos cuando ésta función se está ejerciendo como una directa representación del Estado. Existe otro inconveniente y es cuando la suspensión o destitución no puede hacerse efectiva porque el funcionario que cometió la falta perdió o renunció con anterioridad al cargo de notario.correspondiente. la ley ha optado en 61 Estatuto Notarial artículo 205. pues bien. por otro lado tampoco interrumpe ni suspende la prescripción anteriormente mencionada. Se han presentado infinidad de casos en los cuales el notario cree que por haber dejado o renunciado a su cargo como notarios no proceden en su contra un proceso disciplinario por faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones en el desarrollo de la función pública del notariado. impedimento de tal anotar la falta y la .

para que con ello se haga alusión a un impedimento en la carrera tanto notarial como administrativa. Para comprender la amplia significación que encierra el concepto de "Colegios Notariales" es indispensable hacer una breve reseña histórica. El artículo 208 del Estatuto Notarial. la Edad Media es el escenario donde se concretiza el empleo de la palabra Colegios de una forma seria. COLEGIO DE NOTARIOS. Pero en la era cristiana ya era conocido el oficio anteriormente mencionado pero bajo una significación diferente a la de colegio." 6. pues con ello se hacia significación principalmente a de los organismos promover y que organizar se la encargaban enseñanza practica de las artes menores. lo cual coincidió con el desarrollo de las conocidas Corporaciones del Trabajo de la era romana.sanción respectiva en la hoja de vida del infractor. aquí se . dice: "El conocimiento de los asuntos disciplinarios corresponde a la Vigilancia Notarial.

12a. señala que. los colegios han marcado la historia del mismo de docencia. Medellín Antioquia. disciplina. la Superintendencia de Notariado y 62 VELEZ JARAMILLO. todo lo cual tuvo cumplimiento concurrentes. Señal Editorial.desarrollo el termino bajo la materialización de instituciones corporativas en el mundo grecooriental62 Con relación al notariado. especialmente en Colombia donde la figura de colegiatura notarial no existió en el pasado. y solo en 1959 bajo las disposiciones del Decreto Ley 3346 de este año se dio paso a esta clase de organización. academia y gobierno. la cual debería disposiciones y debe y reglamentación Superintendencia de operar Notariado de y acuerdo señalada a las por Registro. Lucrecio. cumplidos los tramites preparatorios prolongado. En bajo decisión Resolución número unánime 511 de del los 1 de Diciembre de 1965. . Derecho Romano. Como la dato histórico de su nacimiento. Edición. especialista en la materia. acordar sus estatutos y elegir al Consejo Directivo. el Doctor Manuel Cubides. Asamblea los General en Notarios el 28 un de de proceso un Colombia Agosto de tanto celebraron 1965. con el propósito de fundar el Colegio de Notarios.

En el Estatuto Notarial contenido en Decreto 960 de 1970 en sus artículos 191 a 194 ratifica el querer legal que la carrera notarial se organice en Colegios. violación a la pues bien libertad a no mi es parecer. intelectual y material del notariado colombiano"63 . en una asociación profesional que tenga por finalidad propender por la "elevación moral. y vulnera por cuanto profesional del el coarta derecho señala notariado la el derecho fundamental necesidad pertenezca a a la que el estas asociaciones profesionales sin que para ello medie el consentimiento supuesta personal. . tal la porque actualmente puede afirmarse que la forma más eficaz de 1996. En algunos casos se ha dicho que esta manifestación legal de la "obligatoriedad organizacional colegiada" viola principios individual libertad superiores. es decir.Registro impartió su aprobación a los estatutos acordados por la Asamblea General. bajo la fiel observancia de los preceptos básicos de la ética profesional y del servicio público encomendado.

es una manera muy adecuada de proteger a quienes solicitan los correspondientes servicios notariales. 3. intelectual y material del Notariado colombiano. Decreto Ley 960 de 1970): 1. El estímulo cumplimiento a de sus afiliados los deberes para el éticos profesionales. Corte Constitucional). Ser órgano consultivo del Estado. 2. .ejercer y defender los derechos a ejercer una profesión es mediante la asociación el nivel intelectual a través de la cual se eleva y se hace presente la solidaridad y. de los Notarios y de personas particulares en materia de Derecho Notarial 63 Decreto Ley 960 de 1970 artículo 193 numeral 1. Los fines que (declarados debía buscar el inexequibles Colegio por la de Notarios H. son los siguientes: (art. además. La elevación moral. 193.

que incumbe . por el mejoramiento del nivel académico. Propender en general. dando vital importancia y respeto a sus estatutos y el desarrollo de sus actividades. en colaboración con las Universidades. como la delegataria de la misión cultural y disciplinaria primordialmente al Estado.4. la inviste de atribuciones especiales que le permiten imponer el cumplimiento de sus fines. Promover estudios e investigaciones sobre organización y sistemas de notariado. 5. Fomentar. el estudio y profundización de las disciplinas relacionadas con la función notarial 6. se deduce que el legislador colombiano colegiatura de la protege carrera ampliamente notarial como la una organización venerable sin ánimo de lucro. técnico y moral de sus afiliados De las normas anteriormente citadas. pero a pesar de ello.

pues con ello se está logrando que el interés general se atienda de la debida forma que su propia naturaleza lo requiere y conformidad con la legislación existente al respecto en . rectitud e imparcialidad correspondientes a la naturaleza de su ministerio". ÓRGANOS DE VIGILANCIA NOTARIAL. La vigilancia notarial.7. "tiene por objeto velar porque el servicio notarial se preste oportuna y eficazmente. según el artículo 210 del Estatuto del Notariado. por lo tanto resulta lógico que el Estado esté en constante vigilancia de la prestación del servicio notarial. y conlleva el examen de la conducta de los Notarios y el cuidado del cumplido desempeño de sus deberes con la honestidad. El Notario está investido por el Estado de un poder público que lo habilita para autorizar. Es claro que con base en estas funciones se este protegiendo el interese público. autenticar y dar buena fe de los casos o actos que se ponen en su conocimiento y que expresamente están señalados por la ley.

y las otra en los últimos quince días de julio.Dentro de colombiano toda la historia se han dado del Derecho menciones en Notarial ocasiones importantes de la Vigilancia Notarial. el gobernador de la provincia. Además. respectivamente. sin ella. cuando haga la visita de oficinas. por ejemplo en el primer Estatuto Notarial que data del año de 1852 se hace una incipiente e imprecisa mención al respecto en sus artículos 52 y 53. podrán extraordinariamente en las épocas en que visitarlas lo tengan a bien." "Artículo 53: La visita se contraerá a examinar los libros y demás papeles del archivo. deberá extenderla a estas perjuicio de visitarlas en cualquiera otra época que lo crea conveniente. incluso el . Por último. que decían así: "Articulo 52: Los jefes políticos Notarias de su cantón dos visitas harán a ordinarias las en el año: una en los primeros quince días del mes de del mes enero.

a observar usa el notario en el otorgamiento de los instrumentos. la vigilancia notarial se encomendó al Ministerio de Justicia. con el Decreto-Ley 3349 de 1959. por ultimo a las orden. Después. en los cuales. el aseo el y seguridad método que de toda la oficina. aprobados con el Decreto 1298 de 1962 y. y tomar las providencias conducentes en el caso de que se encuentre con responsable algunas fallas que haga al empleado cuya oficina visita" Con la expedición del Decreto Legislativo 1778 de 1954. se le administrativa" asignó a la la Superintendencia.inventario de los años anteriores. y. dotándola de sus propios estatutos. se creó la Superintendencia Nacional de Notariado y Registro. categoría con de la Ley 1° "persona de 1962. . a través del ya extinto Departamento de Vigilancia de Notariado y Registro. indicarle reformas y mejoras que puede hacer. encargándole además la vigilancia jurídica de las notarías. hasta que con base en las facultades conferidas al Gobierno Nacional por la Ley 19 de 1958.

lo providencias ejercicio cual fue que de dictase la después el función declarado inexequible por la Corte Suprema de Justicia. se determinó que dicha supresión implicaba la eliminación del recurso de apelación contra Superintendente las en disciplinaria. . cumplir con y como fines el Consejo instituciones administrativos. a las que se refieren los Decretos-leyes 960 y 1250 de 1970 y las funciones y facultades para imponer conforme a las leyes sanciones a los notarios. que con el Decreto Ley 1347 de 1970.. cambiaría de nombre por Superintendencia de Notariado y Registro. fiscales y jurídicos de la Superintendencia Nacional de Notariado y Registro. Al abolirse con el Decreto-Ley 577 de 1974 la Junta Directiva de la Superintendencia. las funciones de vigilancia y dirección notarial y de registro.se preveía Directivo que de encargadas el la de Superintendente Superintendencia. debido al exceso en el ejercicio de las facultades extraordinarias para expedir dicha disposición. atribuyéndosele desde entonces.

vulnerándose en cierta medida el derecho de defensa y de la doble instancia a estos funcionarios. quejas sobre las posibles irregularidades en el servicio. al Ministerio de Justicia. que la cumple. o para verificar . con el cual se suprimió para los notarios la recursos contra contener la garantía las personal providencias imposición de de que sanciones interponer llegasen que a podrían implicar graves daños para su reputación y honra. el Estatuto de Notariado y Registro. a través de la Superintendencia de Notariado y Registro. la posibilidad de elevar ante la Superintendencia. aunque sí respetando en beneficio del público. frente a lo cual la Superintendencia programa visitas especiales. al igual que para su estabilidad e intereses. se expidió el Decreto-Ley 2695 de 1977. de los usuarios del servicio notarial. Hoy en día. regula la facultad y el deber de la vigilancia notarial. sin que llegue a convertirse en un tribunal jerárquico de la función notarial.Con base en las facultades extraordinarias concedidas al Jefe del Estado con la Ley 5 de 1977. con el objeto de comprobar por ese medio las irregularidades denunciadas.

consulta en caso de absolución. a través de las cuales se cumple el deber de la vigilancia y que. competa ante el los funcionarios conocer las faltas y entidades a disciplinarias quienes de los notarios para efectos de su estabilidad. se encuentran los procedimientos para el trámite de los cargos que contra los Notarios procedimiento pruebas y para el sean los resultado elevados. Consignados de los artículos 213 al 216. reelección y/o para los efectos de su reemplazo temporal o definitivo. de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 212 del Estatuto Notarial.hechos o circunstancias que le interesen dentro de sus funciones legales a la Superintendencia. junto con los recursos que contra ellas proceden: reposición o apelación en caso de sanción y. junto con las especiales. También se dispone la comunicación de las resoluciones que se encuentren en firme. de las al la igual que el aportación de resoluciones de la Superintendencia en cuanto a absolución o acusación. constituyen el principal factor del ejercicio del citado deber. descargos. También hay otras visitas que son de carácter general. .

ambas de la Superintendencia de Notariado y Registro. Una de las últimas reformas a la Superintendencia de Notariado y Registro. no puede imponer sanciones. ya que sólo lo puede hacer el Superintendente y. según el Decreto 2158 de 1992). de acuerdo con el Decreto 1659 de . según el análisis del tratadista Manuel Cubides Romero. se encuentra en el Decreto 1659 de 1978 y en él. el ejercer la facultad de vigilancia y control sobre las actuaciones notariales y. en cuanto a las resoluciones que imponen sanciones.La Resolución 4174 de 1974 y la Instrucción Administrativa 7 de 1994. ha de Vigilancia Superintendente hacerlo del ante Notariado Delegado para el y el Notariado. sin personificar su ejercicio. establecen las orientaciones para el trámite de las quejas relacionadas con los servicios que prestan los notarios. se consagra en general a "la Superintendencia". aunque desde la entrada en vigencia del Decreto 2148 Director Nacional Registro (hoy de de 1983. se establecía que el sancionado podía imponer el recurso de reposición ante el Superintendente. aunque éste.

Universidad Externado de Colombia. la Instrucción Administrativa #006 de 1992. Derecho Notarial Colombiano. . advirtiéndose en la misma Instrucción. página 360. funcionarios o sin el o dependencias incumplimiento (sic) que de no los requisitos legales. En conclusión. con lo cual. apelación y queja contra las sanciones impuestas por esa entidad contra los citados funcionarios. dirigida por el Superintendente de Notariado y Registro a todos los notarios y registradores del país. 1992. que con ella. "directa o subsidiariamente procede interponer el recurso de apelación para ante el Superintendente. el Estado colombiano ha investido a sus notarios del poder público para autorizar. la Superintendencia se contradice en la explicación final que hace a la citada Instrucción Administrativa.64 Por su parte. "queda entendido que la presentación de recursos ante corresponden. fija el trámite de notificaciones y presentación de recursos de reposición. según nuestro subrayado. Manuel.1978. Segunda edición. Bogotá. será rechazada". lo cual equivale un poco a apelar ante sí mismo". autenticar 64 CUBIDES ROMERO.

rectitud e imparcialidad correspondiente a la naturaleza del ministerio notarial". altura pero. se ha de ejercer sobre ellos la vigilancia del caso. cumplidos determinados requisitos legales. conductas del sino que notario es en el examen cuanto a de la la o las "prestación oportuna y eficaz del servicio con honestidad. el Estado declara al notario escalafonado con las consecuencias de estabilidad propias de ese fenómeno. como principio indiscutible de lo que ha existen de ser un buen funcionarios a la notario.y. pero explicando que la vigilancia no es una instancia que conlleve un recurso contra la actividad del notariado. de ahí Estado que sea tenga consecuencia la lógica titularidad de de ello. la cual ha de retribuirle con un arancel por esa función. una que función el de vigilancia para que el servicio notarial se preste en forma eficiente y recta. como lo cita el artículo 210 del Estatuto de Notariado. en general. esa de las actuaciones investidura se la ha concedido con miras a la prestación de un servicio a la comunidad. . señaladas por dar la fe pública ley. del cuando no compromiso adquirido.

Finalmente.. b. Alfonso importancia al observaciones para Barragán65 tratar considera este precisar cómo tema. D. D. La vigilancia oportuna y eficaz tiene por prestación objeto del velar por servicio porque la conducta del notario se ajuste a la (art. El principio de la autonomía (art. Ediciones Rosaristas.960) no puede sufrir mengua pues es de la esencia de la función notarial. la y ley . " 65 BARRAGÁN M. Alfonso.960). 210. 1977. Apuntes de Derecho Notarial. ha de de la mayor hacer dos hacerse esa vigilancia: "a. 8. Bogotá.

55.66 "En general los servicios retribuidos por las partes tarifa oficial y el (del Notario notariales negocio) no podrá serán según la negarse a prestarlos sino en los casos estrictamente descritos por la ley"67 Las tarifas que se mencionan en el párrafo anterior son revisables por el Gobierno Nacional.LECCIÓN IV DE ALGUNOS DERECHOS NOTARIALES 1. Ley 168 de 1948. En realidad seria más efectivo que esta función la delegara el Gobierno Nacional para 66 Ley 3 de junio de 1852 art. Ley 1 de 1962 y Decreto 2479 de 1987. tomando en cuanta y basándose en los costos que demande el servicio y la conveniencia pública. artículo 5. . 67 Estatuto del Notariado. Decreto 1470 de 1945. 24. Ley 37 de 1932. Código Civil art. 2624. Grandes son los inconvenientes de esta revisión. reglamentario del articulo 27 de la Ley 6 de 1945. puesto que demanda la emisión anual de un decreto que determine las tarifas vigentes y en ultimas la afección la sufre la gestión notarial por la demora que esto implica. Ley 52 de 1920 art. 4. art. Decreto Ley 960 de 1970. EL ARANCEL.

con ello evitar tanto la tardanza. los altos tramites y. Otro derecho arancel es que que tiene cuando el Notario los con derechos respecto al remuneratorios correspondan al valor de un acto o contrato que tenga por objeto estimen el en valor una de un inmueble cuantía inferior que las a partes la del correspondiente avalúo catastral u oficial. esta medida busca proteger los intereses del Notario frente a la simulación del precio por parte de las partes. puesto que hasta . la violación de las mismas por injustas ya sea para el Notario como para la comunidad que demanda el servicio. con esto el constante anacronismo de las tarifas y. el notario podrá liquidar sus derechos con base en el avalúo catastral correspondiente al del año correspondiente a la gestión. Grandes y acaloradas discusiones ha generado el hecho de que en una misma escritura figuren dos o mas actos o contratos distintos e independientes. fenómeno que el mismo Notario no tiene manera de controlar y en la que no está comprometido. en casos extremos.

casos en los cuales la liquidación de los derechos se hará con base en el negocio principal. salvo que los actos considerados tengan una intima relación y dependencia entre sí. que se están en el emanan de pensiones cumpla o en escritura cualquier periódicamente determinados texto una mismo o pueden del que otra mediante llegar documento. como ocurre por ejemplo con la protocolarización de documentos necesarios para algunos de los negocios celebrados o con la constitución de garantías accesorias obligaciones para generadas en responder los actos por o las contratos otorgados.hace relativamente poco no se sabia si la liquidación de los derechos notariales deberían ser estimados tomando como base el conjunto de los actos. a la liquidación de los derechos notariales se hará teniendo . Si las consiste obligaciones en obligación plazos que determinarse rentas. pues bien tanto la doctrina como la ley ha estimado que lo conveniente en estos casos es que los derechos se causen de todos individualmente. cada uno independientemente o mayor valor o el menor si se debería figurado hacer de los tomando el negocios o contratos.

en cuanta la relación total de la obligación a liquidar
regularmente según estipulación; pero si se da el caso
de que el plazo dado para la liquidación periódica de
las obligaciones estipuladas en el documento notarial
no es determinado ni determinable, las obligaciones se
liquidaran

sobre el monto de la prestación periódica

en un término de cinco años68 .

También la sabiduría jurídica prevé que no habrá lugar
a remuneración alguna por las diligencias realizadas
fuera del despacho en los casos autorizados por la ley
y contemplados en las tarifas, en caso de que se trate
de visitas periódicas que los notarios suelen hacer a
diferentes
Estas

Municipio

visitas

son

de

su

mismo

eminentemente

círculo

notarial.

voluntarias

y

se

consideran de gran ayuda para el desarrollo eficaz de
la tarea notarial en lugares donde la capacitación no
llega o llega bastante atrasada, pero a pesar de su
aspecto

benéfico

no

pueden

constituir

un

medio

de

captar remuneraciones extras por lo cual es considerado
como un comportamiento injusto e ilegal.

68 CUBIDES ROMERO, Manuel. Derecho Notarial Colombiano, Universidad Externado de Colombia,

2. LA OBLIGATORIEDAD DEL PAGO.69

Como

se

Notarial

ha

estipulado

Colombiano

es

anteriormente,
muy

claro

al

el

Estatuto

referirse

a

la

obligatoriedad del pago por parte de quienes acceden a
los servicios notariales, puesto que el servicio que
presta el Notario en ningún caso podrá ser gratuito, la
estipulación se encuentra contenida en los artículos
223 a 230 del Decreto 960 de 1970 (Estatuto Notarial);
y aun mas cuando el articulo 231 estipula que es un
derecho propio del Notario abstenerse de autorizar las
escrituras o actuaciones en las que haya mediado su
despacho

hasta

que

reciba

la

totalidad

del

pago

correspondiente a la prestación de sus servicios.

Es evidente que entre el Notario y el usuario existe
una

relación

debitoria

en

cuanto

el

Notario

debe

cumplir con sus obligaciones y el usuario debe pagar
por ello, es decir, por las actuaciones que realiza el
Notario por su comparecencia en el despacho. La ley ha
revestido al Notario de la calidad de acreedor de las
segunda edición , Bogotá Colombia, 1992.
69 BUENAVENTURA, Aldo. “Manual Practico de Derecho Notarial”. Fondo Nacional del Notariado,
Medellín Colombia. 1997.

obligaciones que están a cargo del deudor o usuario, y
a su vez, el usuario es acreedor de los servicio del
Notario.

La misma ley le ha dado el carácter de dueño al notario
con respecto a los dineros que recibe con ocasión de la
prestación de servicios que le son propios, por eso
encuentro

ilógico

que

Notario rinda cuentas
le

pertenecen,

que

el

legislador

pretenda

que

del manejo de los derechos
le

son

propios

y

que

el
que

percibe

legalmente con el carácter de bienes de su propiedad;
esta rendición de cuentas solos es posible y aceptable
cuando el funcionario esta manejando y haciendo uso de
bienes o dineros ajenos ya sean públicos o privados.

Adentrándonos más sobre este punto, se encuentra que la
"obligación

de

inconstitucional
patrimonio

de

rendición
porque

los

se

de
está

Notarios,

es

cuentas"
poniendo

resulta

en

entonces

duda

el

cuando

el

artículo 58 de la Constitución Nacional señala que:

"Se

garantiza

derechos adquiridos

la

propiedad
con

privada

arreglo

a

y

los
las

demás
leyes

civiles, los cuales no pueden ser desconocidos
vulnerados

por

las

aplicación de

leyes

una

posteriores.

ley

expedida

utilidad pública o interés social,
conflicto

los

necesidad

derechos

de

los

Cuando

por

de

motivo

particulares

la
de

resulten

por ella reconocida, el interés

deberá ceder al interés público

ni

en
con

la

privado

o social."

Pero, además, la rendición de cuentas del manejo de los
bienes

privados

del

Notario

implica

contabilidad, o los comprobantes o

que

la

los papeles que a

ella se refiere puedan ser objeto de registro por la
entidad
viola

a

otro

quien

deba

articulo

hacerse

de

la

la

rendición,

Constitución

lo

cual

Nacional,

el

artículo 15 el cual dice que:

"Todas las personas tienen derecho a su intimidad
personal y familiar

y a su buen nombre, y el Estado

debe respetarlos y hacerlos respetar.

De

igual

modo, tiene derecho a conocer, actualizar y rectificar
las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en

bancos de datos

y en archivos de entidades públicas

y privadas.

En
datos

la
se

recolección,
respetarán

tratamiento

la

libertad

y
y

circulación
demás

de

garantías

consagradas en la Constitución.

La correspondencia y demás formas de comunicación
privada son

inviolables.

Sólo

interceptadas o registradas mediante

pueden
orden

judicial,

en los casos y con las formalidades que establezca
ley".

ser

la

LECCIÓN V.
ESCRITURA PUBLICA.

"La escritura pública es el instrumento que contiene
declaraciones

en

actos

jurídicos,

emitidos

ante

el

notario, con los requisitos previstos en la ley y que
se

incorporan

al

protocolo.

El

proceso

de

su

perfeccionamiento consta de la recepción, la extensión,
el otorgamiento y la protocolarización" Artículo 13 del
Decreto 960 de 1970, Estatuto Notarial.

Uno de los medios de prueba de las obligaciones

y de

los derechos, de ciertos hechos y actos jurídicos y, en
determinados casos, el único medio legal de creación
del contrato o del acto, es el instrumento o documento
publico o autentico que es, en términos generales, el
autorizado
solemnidades

por

el

competente

legales.

Cuando

funcionario
tal

con

instrumento

las
o

documento es otorgado ante notario y autorizado por el,
bien porque así lo ordene la ley o lo resuelvan los
interesados,

se

configura

la

especie

del

documento

" "Un documento es público o se considera como tal cuando es otorgado por el funcionario público en ejercicio de su cargo o con su intervención Cuando conste en el escrito una autorización o suscripción del funcionario público competente. jurídico su y que eficacia esta o su constitución. dicho documento se denominará instrumento público. protocolo. cuando es otorgado por un notario . destinado un acto para su o negocio prueba. Una definición bastante buena y aceptada por la doctrina colombiana es la del Doctor Alfonso Barragán el cual dice que: "es el documento autorizado con las solemnidades legales por el Notario competente cuando ha sido requerido incorporado en el para ello. documento que contiene y revela o exterioriza un hecho.público que en la terminología legal colombiana se denomina ESCRITURA PÚBLICA. destinado para su a ser guardia y custodia.

70 Código de Procedimiento Civil. Cada protocolo tiene vigencia de un año. empastadas y foliadas en tantos tomos cuantos sean necesarios y convenientes Al final de cada tomo el Notario ha de poner la nota de clausura con su firma y fecha. artículo 251. junto a los documentos anexos a ellas. que diciembre. las cuales deberán ser incluidas.y ha sido incorporado en el respectivo protocolo. nace en el el 1 de se enero y recopilan "muere" la el 31 totalidad de de escrituras otorgadas en el respectivo año. . en la cual se indicara el numero de escrituras empastadas en cada tomo y el de hojas. La importancia de la protocolarización de las escrituras radica en que de los respectivos tomos se sacaran las copias autenticas con valor probatorio y constitutivo igual al de el original de la escritura. que el Notario autoriza y tiene el deber de custodiar. se denomina escritura pública"70 El protocolo el cual será observado con mayor detenimiento mas adelante. es decir. al cual debe ser incorporada la escritura es. la serie ordenada de escrituras matrices u originales.

C. se explica que su manejo y organización estén sometidos a formalidades que tiene por objeto dar seguridad de que en el Protocolo se mantendrán todas las escrituras otorgadas. por materia de su contenido. Estatuto Notarial.C. a la su fecha. en el lugar correspondiente prácticamente imposible inserción escrituras de o. 1. CASOS EN LOS CUALES ES PÚBLICA La ley ha sido formalizarse muy bajo precisa escritura en los casos pública los que deben cuales se enumeraran a continuación: 1. Los testamentos cerrados o los nuncupativos o públicos ( Artículos 1078 del C. 18. y 1070 del C. y 1 de la Ley 36 de 1931. . NECESARIA LA ESCRITURA alteraciones o cambios de una por otra. menos.De lo comentado se deduce que el protocolo71 es el archivo más importante que debe llevar el Notario y que. artículos. 20.) 71 Decreto 960 de 1970. 19. 22 y 23. muy diferentes haciendo difícil la a la original.

). 6.C. sustituido por el artículo 2 de la ley 75 de 1968.C. La emancipación voluntaria. El reconocimiento voluntario de hijos naturales que no se haya hecho por ninguno de los otros medios solemnes que consagra el artículo 2 de la ley 45 de 1936.2. La legitimación de los hijos nacidos antes del matrimonio de sus padres. precedida de autorización judicial. según el mismo artículo.C. (Artículo 313 del C. .). que no adquieren est calidad o que no han sido nombrados en el acta de registro del matrimonio.C. (Articulo 239 del C. 5. (Articulo 571 del C.. deberá ser protocolizada ante Notario. El acta en el que se haga constar la celebración del matrimonio civil ante el juez. (Artículo 137 del C.) 3. 4. El inventario solemne que de los bienes del pupilo debe hacerse por parte del tutor o curador antes de entrar a ejercer el cargo.

La constitución del fideicomiso por acto entre vivos y por testamento. respectivamente.). (Artículo 1457 del C.7. La subrogación real de los bienes propios con relación al haber de la sociedad conyugal. Las capitulaciones matrimoniales. que debe hacerse constar en las escrituras de venta y compra de los bienes inmuebles sustituido y sustituto..). 11.C. (Articulo 795 del C. 12. (Artículo 1789 del C. El usufructo de bienes inmuebles por acto entre vivos y los derechos de uso y habitación.C.) 8. 10. 9.C.C. Las donaciones revocables que deben otorgarse por testamento o por escritura si ocurre entre cónyuges.C.). (Artículo 1772 del C.. . (Artículo 826 y 871 del C. (Articulo 1195 del C.C.). Las donaciones de inmuebles por acto entre vivos y la remisión de una deuda de la misma especie de bienes.

15. Las sociedades civiles de responsabilidad limitada. . 16. La partición voluntaria de bienes raíces entre comuneros capaces. 14. 19. (Artículo 1857 del C. (Articulo 2434 del C. El contrato de renta vitalicia. las servidumbres y la de una sucesión hereditaria. La donación por causa del matrimonio que se hace o pueden hacerse los esposos.13.C.). (Artículo 35 de la ley 57 de 1887.).C. La constitución de gravamen hipotecario.).C. (Artículo 1843 del C.). (Artículo 1192 del C. Las sociedades anónimas civiles. (Artículo 2090 de C.).C. La compraventa de bienes raíces.) 17. (Artículo 2 de la Ley 124 de 1937).C. 18.

(Artículo 1820 del C. 23. sustituido por el 25 de la ley 1 de 1976. (Artículos 1 de la ley 91 de 1936.C. numeral 5). organismos sin la autorización judicial. y 1832 y 1382 del C. La liquidación voluntaria de la sociedad conyugal disuelta por acuerdo. exige la protocolarización del respectivo expediente. (Artículo 18 de la ley 70 de 1931). 6 del Decreto-ley 207 de 1949 y 6 del Decreto extraordinario 2476 de 1953).. (Artículos 25 de la ley 1 de 1976.C.C. Y el que se constituye en la escritura de adquisición de vivienda popular oficiales transferida dedicados a por este los menester. divorcio o separación de cuerpos.20. 22.). La disolución de la sociedad conyugal por mutuo acuerdo de los cónyuges capaces. Los poderes generales para toda clase de procesos o los especiales para varios procesos. La constitución del patrimonio familiar por decreto judicial. de P. 21. . (Artículo 65 del C..).

). (Artículo 247 del C de Com. en comandita simple o de responsabilidad limitada. La sociedad disolución voluntaria o comercial. La liquidación de las sociedades disueltas. (Artículos 219 declarada y 220 del de C. (Artículo 158 del C de Com. 338 y 362 del C de Com. 26.).). una de Com.).) 28.24. La constitución de las sociedades comerciales de cualquier tipo. (Artículos 301. 27. 25. La reforma del contrato de sociedad comercial. (Artículo 698 del C de Com. La cesión del interés social o de cuotas de interés en las sociedades comerciales colectivas. La fisión y absorción de sociedades comerciales.). .). de Co. (Artículo 177 del C de Com. (Artículo 110 del C. 29. 30. El protesto de las letras de cambio.

35.31.).de Com. de Com. 34.). (Artículo 1427 del C. Hipoteca de aeronaves matriculadas en Colombia. Como se anotó en un principio. Contratos sobre domino o constitución de derechos reales sobre naves mayores o aeronaves. 32. Hipoteca de embarcaciones mayores y de las menores dedicadas a la pesquería. (Articulo 1571 del C. El contrato de fiducia entre vivos. 2. (Artículo 1228 del C de Com. 33. (Artículo 1904 del C. la ley determina cada uno de los pasos o etapas de perfeccionamiento de la escritura pública continuación: los cuales se desarrollaran a . de Com.). La afectación a vivienda familiar (Ley 258 de 1996). PROCESO DE FORMACIÓN DE LA ESCRITURA PÚBLICA.). la investigación científica o la recreación.

2. En esta etapa el Notario carece de iniciativa es decir que su actitud es calificada como de simple recepción . 2. La emisión de la voluntad debe prestarse en el despacho del Notario respectivo personalmente o mediante un poder debidamente conferido en los casos que la ley permite. Extensión: Es la etapa procesal que corresponde al Notario.2. puesto que esta destinada a la redacción de lo declarado por las partes que acuden al despacho. quien la recibe percibiéndola de oídas. es deber del Notario redactar tipifique de el la forma negocio jurídicamente productor de correcta los que efectos .1. dejando que las partes expresen su voluntad con plena libertad. y previamente de concebirla y determinarla subjetivamente.Recepción: Es el acto en que los declarantes emiten su voluntad ante el Notario.

para que con ello se conformen los elementos esenciales.pretendidos y queridos por las partes. si alguna o las partes no dominan interpretes que el castellano aseguren la se les completa proveerá comprensión de y entendimiento de lo que declaran y de los que otorgan a fin de que la conclusión completamente consciente. El documento deberá ser redactado en castellano puesto que es el idioma oficial del país. naturales y accidentales que correspondan a la voluntad emitida. del negocio se haga . Una salvedad especifica es la que trae consigo el artículo 17 del Decreto 960 de 1970 (Estatuto Notarial). la cual fija que las partes o sus asesores puedan ocuparse de la redacción del instrumento pero siempre teniendo en cuanta y tomando como base las estipulaciones del artículo 15 del mismo ordenamiento las cuales se desarrollaron anteriormente. para lograr que los declarantes obtengan los fines prácticos y jurídicos que los induce a contratar. Precisamente es en esta etapa cuando el Notario cumple con una de sus principales obligaciones cual es la de prestar asesoría jurídica.

2. pero sobre la base de la redacción que le da el despacho notarial. se requisitos han de vista y de oídas. como expresión de la voluntad de las partes. Otorgamiento: Es la ratificación de lo que aparece redactado. tal como aparecen consignados también en el instrumento.3. El artículo 21 del Estatuto Notarial trata sobre la facultad que confiere la ley al Notario para que este ejerza Notario el control esta autorización de legalidad. cumplido prescritos por todos el y cada Estatuto uno de los Notarial. Los declarantes persisten de esta manera en lo declarado inicialmente. para de su que el negar la contexto .3. y que. plenamente de una es facultado escritura cuando decir. Autorización: Representa la declaración del Notario de que todo lo narrado en el instrumento ha ocurrido realmente y ha sido percibido por él además. 2. para que la autonomía privada adopte el acto o contrato así concluido.

cautelar muy declararla entonces propio debe de la función notarial. La razón por la cual es tan importante este artículo es la facultad que tiene el Notario para evitar que se produzca la nulidad y que judicialmente en juicio tomarse un servicio como sea necesario controvertido.aparezca la existencia de una causal de nulidad absoluta. o cuando emane de las declaraciones de las partes. por o él surja dentro de del proceso de perfeccionamiento. el cual restringe la nulidad que puede ser alegada por el Notario. o se deduzca de pruebas fehacientes que tengan a su alcance hechos y conocimiento percibidos el directamente Notario. El artículo en mención fue sustituido por el artículo 35 del Decreto 2163 de 1970. es decir que solo da esta facultad para declarar la nulidad del acto por incapacidad absoluta. . pero ante todo pienso que el Notario como depositario de la fe pública no puede pasar por alto las demás nulidades que se presenten ante sí y permitir que el acto o contrato se celebre a sabiendas de su nulidad.

reconocida en muchas legislaciones notariales y por la doctrina."Pero la principal razón para la negativa a actuar. la ."72 El artículo 17 del Estatuto Notarial permite al Notario indicar las correcciones necesarias a los acuerdos de los declarantes cuando no se acomoden a las finalidades que ellos persiguen o a las normas legales. ESTRUCTURA DE LA ESCRITURA PÚBLICA: 72 SALAS. 3. 1973. es que las partes propongan al Notario la autorización de un acto absolutamente nulo o ineficaz o violatorio de las normas legales de orden público. Derecho Notarial de Centroamérica y Panamá. es decir que si aparecen causales de nulidad absoluta diferentes de la incapacidad absoluta. Editorial Costa Rica. se contrariarían los objetivos perseguidos puesto que no se producirían y se violarían las normas legales que regulan validez buscada con la intervención notarial. Oscar A.

Existen que diferentes debe legislaciones llevar la donde escritura la pública estructura no esta técnicamente reglamentada.1. Encabezamiento. sino que por el contrario esta sistematización se ha dejado a la merced de la doctrina. consta de lo siguiente: 4. Estatuto Notarial a señalar los elementos estructurales de la escritura pública Son elementos estructurales de la Escritura Pública:73 4. debe ser situado en cifras y en letras. Numero de Escritura: Son el signo de intensificación de cada escritura. en caracteres destacados.1. En Colombia por el contrario se dedica todo un titulo. Es la primera parte de la estructura y su elaboración corresponde exclusivamente al Notario. Titulo II del Decreto 960 de 1970.1. La organización de los números es estrictamente la del orden de .

"74 El lugar que se debe mencionar es el Municipio donde está actuando el Notario. artículos 12 y 44.2. "tiene a su favor la presunción de la autenticidad y es de suma importancia ya que indica el momento en que nace o se extinguen derecho u obligaciones y ha de estar escrita en letras y en cifras. Con estas exigencias lo que se desea establecer realmente el Notario actuó dentro 73 Estatuto Notarial. 4. obviamente mencionando el Departamento al cual pertenece el respectivo Municipio. Es importante la fecha puesto que esta ayuda a complementar el número de la escritura como medio para precisarla.autorización. Decreto 960 de 1970. Fecha y lugar: Las normas del Estatuto Notarial son muy estrictas en lo referente a la obligación de encabezar toda escritura pública con el lugar y con la fecha. de los es si límites . con el día.1. mes y año en que fue otorgada. es decir que cada año comienza con el número 1 y termina con el correspondiente a la última escritura autorizada por el Notario. es decir.

territoriales decir. Colombia. Manuel. 4. de la a su competencia. Ediciones Universidad Externado de Colombia. 75 CUBIDES ROMERO. se debe hacer mención del círculo notarial al cual pertenece. Derecho Notarial Colombiano. 1992. . Notario Autorizante: En la escritura apellido del debe Notario aparecer que el autorizó nombre la y el escritura. validez su correspondientes jurisdicción.2. Comparecencia. Santafé de Bogotá. Bogotá.3. 4. Con esto se pretende comprobar si la persona que recibió las declaraciones de los otorgantes y firmó la escritura es la misma persona que está facultada para ejercer funciones notariales en ese lugar.75 La comparecencia ha de entenderse como el número de personas que se presentan en el despacho de un Notario para la realización de alguna diligencia que requiere su intervención y así otorgar al acto jurídico la 74 BARRAGAN. Apuntes de Derecho Notarial. Alfonso. Ediciones Rosaristas.1. además. cuestión que Pública como Escritura incide se en verá es la más adelante. 1977.

pues para que lo fuera se requeriría que el Notario hubiera presenciado el nacimiento del otorgante y comprobado continuamente su identidad en . La identificación de los otorgantes y el testimonio de que ella da el Notario en el instrumento mismo.eficacia y validez por medio de la fe pública que esta solemnidad presta. es afirmar que el nombre con que esa persona comparece es el verdadero signo individual que le corresponde al sujeto que se lo está atribuyendo. que dar fe de conocimiento en la terminología del derecho notarial es "asegurar la identidad de esa persona. Esta no es una afirmación de carácter absoluto. es lo que técnicamente constituye la fe de conocimiento. también se considera comparecencia cuando las partes acuden a un despacho notarial para convalidar actos jurídicos que por ley no le conciernen al Notario pero que as partes quieren revestir de esta solemnidad. éste tiene la obligación de exigirles identificación para así poder dar fe de que la persona que esta ante él si es la que dice ser. Cuando las partes se presentan ante el Notario. esto es lo que legalmente se llama FE DE CONOCIMIENTO. Pero podría decirse.

Se consideraría inútil la escritura que si por falta de esa certeza fuera necesario en cada caso en que hubiera que hacerse valer. Bogotá. probar la identidad de personas a quienes esa escritura pública se atribuye. al dar esa seguridad nace obviamente una presunción de autenticidad que se funda en el hecho de que en el momento de recoger las declaraciones.76 La importancia de la fe de conocimiento radica en que la escritura pública no podrá cumplir los fines para los cuales fue creada. Apuntes de Derecho Notarial. por eso es de la más alta conveniencia que se le imponga al Notario esa responsabilidad para que con ello se pueda dar confianza declaraciones al tráfico que jurídico. Ediciones Rosaristas.todo tiempo transcurrido desde entonces. si no existe la absoluta certeza de que procede realmente de la persona o personas a quien o a quienes se le atribuye. Colombia.". aparecen de no sólo manifiesto en las en la escritura pública sino también en cuanto a quien las hizo. si en la misma no aparece su legítima procedencia. Alfonso. es decir. 1977. 76 BARRAGAN. el . lo que será absurdo exigir.

Notario tomó las medidas legalmente adecuadas para impedir o. Estos hechos son: 1. 3. Ser mayor de edad. Parte muy importante de la identificación del compareciente es el señalamiento de todos los hechos indicativos de su posición en la sociedad jurídica. sino ostenta esta calidad por del mencionado poder. La calidad en la que actúa. los indicativos de su estado civil. . entendido en su sentido más amplio. hacer más difícil la suplantación. o viudo. al menos. su actuación adolecerá nulidad formal. 2. es decir. soltero. 4. Si actúa como comprador o vendedor. Ser casado. si obra en nombre propio. hechos que es el mismo compareciente quien debe indicarlos. 5. El lugar del domicilio. es decir. o en representación de otro. caso en el cual debe estar debidamente acreditado mediante poder medio de auténtico.

sin existir un conocimiento previo.6. fecha en la cual . es hace el inmediata Notario cuando puede el ser Notario llega a ella por ciencia propia. la o acreedor. Si actúa como deudor Retomando el tema. tales como documentos (poder). El juicio: hecho por el Notario de que esa persona es idéntica a la que se llama de cierto modo. 2. y será mediata cuando. testigos. comparecencia de las partes comprende: 1. el Notario lo adquiere por medios supletorios. • Colombia ha regulado la materia referente a la fe de conocimiento desde el año de 1862. etc. La afirmación de un hecho: que realmente las partes comparecieron ante el Notario. La identificación inmediata o que mediata.

" Creo que la norma anteriormente citada es lo bastante clara que no necesita análisis alguno. a menos que se les presenten dos personas crédito. testigos Notario. las si personas no las cuyos conoce no deberá prestarles su oficio. En el circunstancia nombrando los testigos de abono que deben afirmarlo con instrumentales y los se como otorgantes. tan solo hay que recalcar que en ella se plasman los principios tradicionales relativos identificación. que tenga testigos los conocidas y den las cualidades exigidas buen a los instrumentales que aseguren que conocen a otorgantes y que se instrumento llaman estos expresará esta expresan. que de al las conocimiento. Notario.se dicto el artículo 32 de la Ley del mismo año el cual se lee de la siguiente forma: "El actos Notario o debe contratos conocer a autoriza. partes ha de mediante tener el .

textualmente citado. documento en dejando caso especial de de Notario identificarlos con otros documentos auténticos o mediante la fe de conocimiento por parte suya. podrá el pertinentes." . el cual el rigió Estatuto artículo 32 técnicamente hasta el año de 1970. actual Estatuto Notarial... el asunto que tratamos quedó regulado en el artículo 24 cuyo texto es el siguiente: "La identificación de los comparecientes se hará con los documentos legales testimonio de cuales urgencia. a falta son de identificación.. estos. del el Código Decreto transcribió anteriormente Civil 960 (posteriormente de 1970.. porque el principio de conocimiento personal que debía tener el Notario persona. digo técnicamente. Finalmente en el año de 1970 con la expedición del Decreto 960. con se respecto mantuvo a la aunque identidad la de literalidad la del artículo fue cambiando con el correr del tiempo.El artículo derogado 2589 por Notarial).

cédula de residentes extranjería en el para país. como lo sería una protocolarización.3. etc. 3. artículos 30 a 34. Las declaraciones y las estipulaciones. artículo 14. o las estipulaciones . con lo cual se da paso a la normatividad que han prestado otras leyes de la república las cuales determinan que dichos documentos pertinentes serán: la cédula de ciudadanía para las personas mayores de 18 años. los extranjeros pasaporte para los transeúntes.Dentro del anterior artículo no se especifica cuales son o cuales deberían ser los documentos pertinentes para la identificación de los comparecientes."78 Como se anotó con la cita anterior.. el pase de conducción. en esta parte de la escritura se contienen las declaraciones de voluntad del compareciente. 78 Ibídem.. " La recepción declaraciones que consiste hacen en ante 77 percibir el Notario las los interesados. 77 Decreto 960 de 1970.. si es un acto unilateral.

En todo caso. sin negar la autorización del documento en caso de insistencia de los interesados. la intervención del Notario anteriores. es mucho porque más por pasiva regla que general. el Notario velara por la legalidad de tales declaraciones y pondrá de presente las irregularidades que advierta. En ésta parte del ejercicio notarial. sin perjuicio de que los interesados las presenten redactadas por ellos o sus asesores. salvo lo prevenido para la nulidad absoluta. 80 Las declaraciones de los otorgantes se redactarán con toda claridad y precisión de manera que se acomoden lo más exactamente posible a los propósitos y a la esencia y naturaleza del acto o contrato que se celebra y contendrá explícitamente las estipulaciones relativas a los derechos .aceptadas por las partes. 79 Corresponde al Notario la redacción de los instrumentos en que se consignen las declaraciones emitidas ante él. dejando siempre constancia en el de lo ocurrido. lo cual no indica que el Notario deje de lado su obligación pública criterio señalado Estatuto Notarial y por no intervenga los como articulo consejero o aplicando 679 y asesor el 3080 del para guiar a las partes de la mejor manera posible y con ello lograr la perfección del acto y evitar la violación o el incumplimiento de la ley. en las toda la iniciativa de actuación está a cargo de las partes. si se trata de un contrato o convenio.

Editorial Doctrina y Ley. Recibir lo expresado por los otorgantes de modo que se produzcan los efectos jurídicos deseados. negocio o acto y porque esta declaración de voluntad sea lo mas clara posible precisando los elementos esenciales del acto o contrato. a fin de que con la ayuda de su técnica y de su experiencia. y al alcance de ellos y de las obligaciones que los otorgantes asuman. Colombia 1979. Bogotá. Velar porque se respete la libre voluntad de las partes para la elaboración del contrato. transmitidos. Estudios de Derecho Notarial. 3. Pedro. modificados o extinguidos. Sugerir las adecuadas correcciones a lo expresado por los comparecientes cuando el Notario lo crea conveniente o necesario para que se produzcan los efectos jurídicos. negocio o contrato. . de a la "elaboración" continuación se de la fijaran específicamente cuales son las labores del Notario:81 1. 2.Para lograr un mayor entendimiento de la intervención Notarial en escritura esta etapa pública. 81 AVILA ALVAREZ. los constituidos. y los accidentales y naturales según la voluntad de las partes. conforme a la esencia del acto.

Anteriormente se dejo en claro que el Notario puede abstenerse de autorizar el instrumento hasta tanto no sean cancelados sus honorarios. . nulidad porque estando el Notario al servicio de la legalidad sería contrario a su labor. 4. 5. El Notario solo puede abstenerse de autorizar el instrumento público cuando fundada que acto absoluta de aunque el los llegue está a la viciado interesados conclusión de insistan. Anotar las irregularidades que advierta en cuanto al fondo del negocio jurídico que se solemniza y llamar la atención de los comparecientes acerca de ellas.comparecientes perfeccionen el acto con arreglo a la ley. autorizar una escritura cuyo contenido es abiertamente ilegal. debe testimonio autorizar escrito de el lo acontecido. si instrumento aquellos dejando insisten.

Las cantidades y las referencias numéricas deben escribirse en letras y en cifras. Esta medida se explica como una regla de seguridad.El Notario da fe al autorizar la escritura de que una persona determinada hizo ante él determinadas declaraciones. De este punto se deduce que el Notario sólo sea responsable de dar fe en la parte formal de la escritura. 19. la cual en términos generales está sometida a las siguientes reglas que el Notario debe observar con gran cuidado: 1. pues básicamente se hace más difícil el cambio o la alteración de las mismas si está escrita en letras y . (art. pero hasta aquí y solo hasta aquí el Notario es capaz de dar fe. puesto que resulta casi imposible que el Notario sepa y pueda decir que lo expresado por esa determinada persona en su declaración corresponde a la realidad. Decreto 960 del 70). como tampoco está comprometido a dar fe y plena certeza de que dicha persona requiere posea para la capacidad otorgar derechos legal o que se contraer obligaciones.

escribiendo números que letras. 82 I. la ley manda básicamente a preferir porque es lo más escrito fácil errar en letras.A. 20. su las . Si se encuentra una discrepancia entre lo que se encuentra escrito en letras y en números. 20 (julio 15) de 1994: Los Notarios deberán sufragar los costos de adquisición.en números. la seguridad que otorga esta clase de papel a las escrituras matrices. Decreto 960 del 70). el de sustitución aumento o de hojas disminución o de usadas. así se hace más gravosa la actuación delictiva interpolación. la supresión de hojas escritas. impresión y suministro de papel de seguridad requerido para el otorgamiento de las escrituras matrices. puesto que es completamente diferente al papel común. Esta exigencia busca dos objetivos: el primero de ellos es la recaudación de impuestos que se logra por la adquisición del papel sellado y el segundo. Debe escribirse en papel autorizado por el Estado82 y al final expresarse la cantidad de hojas empleadas con indicación del numero distintivo de cada una (art. 2.

ha de darse cumplimiento al art. es decir. 27 del Decreto 960 del 70 que dice: "Quien disponga gravamen sobre jurídica del de él. que La responsabilidad en este caso del Notario recae en la comprobación pertinentes del como hecho la por medio liquidación de de documentos la sociedad . si la persona ha sido o no casada y cual es la situación jurídica actual del bien objeto del contrato." Este artículo se funda en que generalmente los hechos anteriores a la contratación son desconocidos por la parte que contrata.3. porque aún en el caso quien de insinceridad falte abiertamente puede a e en la a información. un inmueble deberá bien indicar respecto conyugal. entonces la norma entra a procurar la lealtad entre los contratantes. Si en la escritura se enajena un inmueble o se impone gravamen sobre él. afirmando las condiciones del bien. caso de ser o de o constituya la situación la sociedad haber sido casado. verdad inclusive llegar la ser se al menos responsabiliza con responsabilidad de orden penal.

5. El precio o la estimación bienes. (art. Aplicación de la Ley 258 de 1996. si los interesados desean expresar el valor en moneda extranjera pueden hacerlo siempre y cuando se encuentre señalado en moneda nacional. la y o hay para determinar la titularidad el certificado de libertad y las de los correspondientes escrituras del inmueble.conyugal del si bien. Se justifica lo anterior por dos razones: una es por la expresión usar en nacional de soberanía esta clase y la que de segunda se exige al estipulaciones razón esta obligar la en a moneda que esta expresión dineraria es la base para la liquidación de impuestos. 24 de 1996. .83 4. El inmueble la operación jurídica debe ser completamente determinado e identificado y 83 I. siendo de interés público que haya objeto de la mayor claridad al respecto. derechos u obligaciones del valor se expresaran en moneda legal colombiana. 34.A. tasas o derechos que se causen. Decreto 960 de 1970).

d. Una de las causales de nulidad formal en el derecho notarial es precisamente el no estar perfectamente determinado para la o al menos determinación estar del dados bien los elementos objeto de la para la operación jurídica85 Los datos que debe exigir el Notario identificación plena del inmueble son: a. El nombre que se le ha dado.si se dan medidas deben darse en el sistema métrico decimal. c. 31. (art. paraje. en el fallo del 19 de diciembre de 1988. su . si es urbano. se decreto que la escritura pública que omita la transcripción de linderos y áreas de una unidad no se podrá registrar. la localidad o vereda de si es rural. 84 Según el Consejo de Estado. 85 Estatuto Notarial. La nomenclatura municipal. Decreto 960 del 70)84 . Decreto 960 de 1970. La jurisdicción municipal dentro de la cual se halla. artículo 99. b. El ubicación. si es rural.

Los linderos que son las líneas limítrofes con inmuebles nombre colindantes. Las medidas y la cabida.e. El número de la cédula o registro catastral con el cual se identifica y distingue el predio en el catastro. Cualquier otra especificación una mejor voluntad de individualización que conduzca a del inmueble. con la indicación del de los respectivos dueños. alguno de los terrenos colindantes ha cambiado de dueño. es decir. a los interesados. variándose con ello los linderos que aparecen en un título anterior actualizarlos a tal expresando circunstancia. Cuando por el transcurso del tiempo alguno o algunos de los colindantes ha cambiado. h. f. g. si así lo desean los interesados pero siempre usando el sistema métrico decimal. en primer conviene lugar el .

Ediciones Rosaristas. indicando la fuente de donde pretende Decreto 960 derivar su derecho. aclarando que aquel era el antiguo y que éste es el actual. de 1970). En efecto: en la compraventa de 86 BARRAGAN M. 32.86 6. Alfonso. Esta exigencia se funda en el hecho de que nadie puede transferir a otro más derecho que el que realmente tiene. Así se están evitando posteriores problemas para el registro. Aunque podría pensarse que el artículo 32 del Decreto 960 del 70 va en contra del principio del derecho civil: "la venta de cosa ajena es válida". un título pero inmueble. Cuando se enajena compareciente con los debe datos o citar del grava su registro.colindante anterior y en seguida el actual. "Sin embargo. individualización y continuará del siendo inmueble en fácil la cualquier momento. (art. de si el propiedad carece de título debe expresarlo así. ello no es así si se recuerda que en el derecho colombiano existe y se emplea la teoría de TÍTULO Y el MODO. Santafé de Bogotá . Apuntes de derecho Notarial.

inmuebles. En conclusión. el derecho de dominio no pasa efectivamente al patrimonio real del supuesto adquirente. La normatividad colombiana no contempla en su haber el título sino el modo cuestión que es muy importante cosa ajena del adquirente porque adquiera hace ciertas las que el vendedor obligaciones cuales están en de la favor debidamente contempladas en el Código Civil. Santafé de Bogotá. el precio y la forma de pago. por tratarse de inmuebles. Quien dispone de un inmueble o lo grava ha de expresar todas y cada una de estas circunstancias. el modo por el contrario es la tradición que.87 7. el título es el acuerdo de voluntades del vendedor y el comprador sobre la cosa. 87 CUBIDES ROMERO. 1992. hechos o actos que estén afectando en algún 1977. acción que genera la verdadera tradición del derecho real de dominio. consiste en el registro de la escritura. mientras verdaderamente el que no correspondiente se efectúe registro de la escritura de compraventa. Ediciones Universidad Externado de Colombia. Derecho Notarial Colombiano. . Manuel.

si se encuentra afectado de servidumbres. 33. 3.. (Decreto 960 /70. pesan también debe gravámenes aclarar tales si como sobre el el de inmueble hipoteca. anticresis etc. art. Comprobantes Fiscales. si es una propiedad separada u horizontal etc. consistente en la prohibición de prestar sus servicios en determinados casos como el otorgamiento de escritura pública.4. es precisamente el de coadyuvar con él para que impuestos. si es objeto de una fiducia. sin que se demuestre que el otorgante esta a paz y salvo con el 88 Decreto 960 de 1970. los para súbditos lo cual paguen es oportunamente necesario que sus manejen cierto control fiscal. . artículo 43.88 Uno de los servicios esenciales que el Notario presta al Estado.) El compareciente esta en la obligación de comunicar si el inmueble objeto de la acción notarial se encuentra limitado en su dominio.sentido su derecho de dominio.

Lo que verdaderamente se pretende con esta disposición es impedir que se disponga de los bienes que integran un patrimonio o se afecte la integridad de éste sin que su titular haya cumplido el deber de pagar al fisco sus impuestos. sustituida por esta el artículo 37 del Decreto 2163 de 1970 en donde se dispuso que los comprobantes serán presentados en el momento de solicitar el servicio notarial y que sin ellos el Notario no extenderá el instrumento.pago de los impuestos incumplimiento de que esto debe al acarreará Estado. no habrá afección patrimonial ni peligro de insolvencia en demérito de los créditos fiscales. al el Notario responsabilidad administrativa. de tal manera que mientras el negocio no se consume. Originalmente presentados estos en comprobantes el acto de fiscales debían otorgamiento por ser los respectivos interesados y el Notario no aceptaría el otorgamiento y en todo caso la autorización mientras tales comprobantes disposición fue le fueran posteriormente presentados. . es decir la expresión de la voluntad privada.

. eran un mecanismo de coacción para presionar el pago de tales tributos y en la práctica ha quedado sustituido de alguna manera con el deber al Notario90 para retener el 1% impuesto del valor de las enajenaciones de activos fijos. etc. el Notario no podrá prestar sus servicios en el otorgamiento de escrituras mediante las cuales se graven o cambien la propiedad de inmuebles. retomada por el Decreto 1088 de 1941. anteriormente citado. como lo expresa el doctor Cubides Romero. de manera que en la práctica sólo está vigente el comprobante de paz y salvo municipal por los impuestos predial89 y de valorización. que el certificado de paz la y impuestos sobre impuestos sucesorales salvo renta y por conceptos complementarios fueron suprimidos y por de los el Decreto Ley 237 de 1983 y el Decreto Ley 2503 de 1987. Cuando se trate de un inmueble que este exento del pago del impuesto predial como las iglesias. También ha de presentarse el Certificado Catastral ya que es con base en él como puede identificarse plenamente el inmueble toda vez que el artículo 31 del Decreto 960 del 1970 exige que el inmueble objeto de la operación jurídica se determine por su "registro catastral o cédula catastral". con deducción de un 10% por cada año transcurrido entre la fecha de 89 Como bien se explica en la Ley 33 de 1896. sin que se les presente el comprobante de que el inmueble al cual se refiere la escritura correspondiente este a paz y salvo con el respectivo Tesoro Municipal por concepto de impuesto predial. resolución que será protocolizada en la escritura. el certificado de paz y salvo se reemplazara con la copia de la Resolución en que la autoridad competente hubiere decretado la exención.Es de suma importancia anotar que. El paz y salvo con la renta y complementarios que debían exigir los Notarios para casi todas las escrituras.

artículo 40. incluidos que para tales que los al datos. . esto se ordena alteraciones esta forma y con el ánimo falsificaciones de comprobación. artículo 20. sociales o litigiosos como activos fijos92 El mismo Estatuto Notarial en su artículo 44 prescribe una serie de respectivos estos reglas para comprobantes puedan agregarse autenticadas con la la presentación fiscales. 91 Ley 55 de 1985. no hacen parte integrante de la 90 Ley 75 de 1986. de y Los prevenir dar posibles seguridad comprobantes a no deben ser transcritos en las copias del instrumento sino que en identifique producirse este y la se muestre copia anotan su queden los datos eficacia. en de los permitiendo que fotocopias respectiva debidamente indicación de la escritura con la cual se protocolizó el original. artículo 18. y del mismo 1% adquisición del valor de la venta o dación en pago de derechos sucesorales. 92 Decreto 1189 de 1988. que en el fondo.y la de la enajenación91 .

5. según la naturaleza del acto o contrato celebrado. de las acuerdo con advertencias la ley. La reproducción del texto del comprobante se hará también al final de las copias que se hayan expedido. se cumplan los requisitos que han de llenarse fuera de la Notaria. si para la completa eficacia de esa escritura por razón ley. podrá el Notario hacerlo en cualquier tiempo dejando constancia del hacho con su firma. artículo 52. Una vez allegados los comprobantes fiscales y demás documentos que deben y forman parte integrante de la 93 "Si un comprobante fiscal presentado y protocolizado en la oportunidad legal.) . no fue anotado en el original de la escritura como lo establece el artículo 44 del decreto 960 de 1970. debidamente suscritas por el Notario.93 3.escritura sino que apenas demuestra el cumplimiento del deber legal de finalidades fiscales. Advertencia. En este estado de la escritura. exige esa de la materia de que trata la formalidad o su inscripción en la Cámara de Comercio respectiva. corresponde al Notario hacer a las pertinentes partes para interesadas que. Otorgamiento y Asentimiento." (Decreto 2148 de 1983. y que principalmente registro o inscripción consiste en el de una copia de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos que corresponda.

3. El Notario lee en voz alta la escritura a los otorgantes. ésta estará lista para que los otorgantes le den su asentimiento y aprobación que consiste el otorgamiento. . artículo 35. siguiendo unos el texto de la escritura y otros la minuta. 94 Decreto 960 de 1970. Es la forma más solemne de terminar la escritura. plena es absolutamente necesario que se haga una lectura de la misma94 . Los mismos otorgantes la leen.escritura. 2. la con escritura. Estatuto Notarial. la que es en lo firmen y así termine su actuación. Para que los capacidad otorgantes de puedan entendimiento firmar. y para ello se han determinado tres formas a saber: 1. Los otorgantes designan a un tercero para que la lea.

la leerá él mismo. dejar por de todas escrito la maneras forma el en Notario la cual deberá se haya procedido. podrán correcciones y y antes hacerse adiciones de todas que ser las sean firmada la aclaraciones. los cuales cobijan y amparan todo lo escrito y se producen y demuestran con la firma autógrafa de cada uno de los comparecientes. si no sabe leer puede manifestar al Notario su querer de que él diga si está bien o no lo dicho en la escritura. será el mismo Notario el que lea la escritura. si el otorgante es sordo pero sabe leer.6.Se han presentado casos en los cuales los otorgantes son sordos y/o ciegos. 3. lectura. le darán su consentimiento y asentimiento. Si el otorgante es ciego. Terminada la escritura. Firmas y Autorizaciones. del caso y al estar conformes los otorgantes con lo escrito. Por ejemplo. caso en el cual el artículo 36 del Estatuto Notarial fija las pautas a seguir en estos casos. .

1. en señal de que todo lo sucedido corresponde a la realidad imprimirá su huella dactilar de lo cual también se dejara testimonio escrito. 40 Estatuto Notarial). y que. Estatuto Notarial. serán será firmado por cuyo nombre. 4. El Notario autoriza la escritura firmándola en último lugar (Art. puede darle plena vida jurídica al instrumento. 4. OTRAS FUNCIONES NOTARIALES ESCRITURA PÚBLICA. Las Cancelaciones.Si alguno de los comparecientes no supiere o no pudiere firmar. por ende. el ruegue que instrumento lo identificación haga.95 95 Decreto 960 de 1970. anotados por quien él domicilio e escrito en la misma escritura y el otorgante. que la estructura de la escritura está completa. artículo 45. y solamente lo hará cuando todos los haya llegado requisitos a la formales conclusión han sido de que cumplidos. RELACIONADAS CON LA .

es decir. sino que su efecto incide en la solemnización que se hace ante la Nación por medio del Notario. Si el negocio partes o se por invalida decisión por mutuo judicial acuerdo de las propiciada por causales de la ley."La cancelación por de una escritura." La forma de la cancelación a la cual se refiere el derecho notarial no es otra que a la de los instrumentos que este mismo derecho trata tales como la escritura negocios pública. . la forma deberá ser cancelada. jurídicos cancelación notarial instrumento entre no contentivo particulares. Si el negocio que dio origen a la solemnidad es el que se invalida. la alteración que produce la cancelación se hace sobre el objeto del derecho procesal mas no sobre el objeto del derecho personal. desaparece en sus efectos. recae sobre los de la negocios realizados que dieron origen a la forma. es claro que debe desaparecer la forma que lo contiene. puede hacerse declaración de los interesados o por decisión judicial en los casos de ley. como una consecuencia inversa a su constitución.

más no explicadas: 1. Cuando obligacional cualquiera desaparece que de obligaciones la se consignó los modos debe procederse relación en la jurídica escritura extintivos a la de por las cancelación del instrumento notarial del mismo modo que se señaló anteriormente. mutuo Declaración acuerdo Voluntaria: proceden a cuando declarar las partes sin de efectos jurídicos el negocio que dio origen a la realización de la escritura pública pertinente contentiva de los derechos y obligaciones pactados. deberá invalidarse la escritura como medio solemne. Cuando la cancelación de la escritura que contiene la voluntad de las partes es cancelada por declaración de las partes o de la parte interesada. La cancelación producirse de una por escritura dos pública razones puede anteriormente mencionadas. a se comunica la escritura . "Nota consecuencialmente. el Notario debe otorgar un nuevo instrumento que contenga la declaración mediante y.es decir. de Cancelación".

la actuación del juez deberá ser informada al Notario que custodia en su protocolo la escritura original objeto de la cancelación. Siempre y . la cual queda sin ningún valor formal y desaparece como forma constitutiva. 2. pero la nota de cancelación sobre el texto de la escritura original solamente puede hacerla el Notario que guarde dentro de su protocolo el original de la escritura. este procedimiento es igual al que se debe seguir cuando la cancelación procede directamente de la voluntad de las partes. Cuando el instrumento notarial desaparece por mandato judicial. Esta clase de cancelación podrá adelantarse ante cualquier Notario. el cual deberá protocolizar esta comunicación por medio de una nueva escritura y posteriormente deberá anotar en el original de la escritura cancelada la respectiva nota de cancelación. Mandato Judicial: Cuando el juez decide sobre la ineficacia del negocio y decreta consecuente y simultáneamente la cancelación de la escritura.cancelada.

el juez disponga la cancelación del instrumento en cuanto se demuestre que la obligación ha sido cumplida o extinguida.sin excusa alguna se debe hacer referencia en la nota de cancelación si ésta procede de la voluntad de las partes o de la orden judicial. entonces será el acreedor el que tiene el derecho de pedir la cancelación de la escritura pero solo en cuanto a la extinguido.96 No sobra nulidad hacer mención sobre la de una de cancelación las de causales una de escritura pública la cual ha sido el origen de innumerables pronunciamientos doctrinales como los del Doctor Pedro Avila Alvarez en su libro "Estudios de Derecho Notarial". * Pero puede darse el caso que determinada obligación pactada en el negocio se extinga por un modo legal. pues bien. hayan o logrado obligación que el que se ha cumplimiento judicialmente y. y cumplido o extinción se entonces. cuando quien cancela una escritura no es el acreedor sino su representante o .

la adjudicación etc. 97 Decreto 960 de 1970. según sea el caso. Derecho Notarial Colombiano. entendida ésta en el sentido de que lo ineficaz no es instrumenta en sí 96 CUBIDES ROMERO. . Santa Fe de Bogotá. se dará importancia a los requisitos señalados por la ley en con respecto a los remates. pues de lo contrario se incurre en la causal de nulidad formal. 1992. y si se trata del segundo caso (adquisición).97 Precisamente se trata de una nulidad formal "porque la nulidad sustancial. artículo 99. Ediciones Universidad Externado de Colombia. Manuel. la cesión. numeral 4. segunda edición. exigir la el Notario suficiente representación del correspondiente prueba interesado ya deberá sea acreedor de o la parte dentro del negocio solemnizado mediante la escritura o de la instrumento adquisición que se del pretende crédito cancelar. Estatuto Notarial. objeto En del caso de representación se atenderá a las normas establecidas para el mandato el cual se estudio anteriormente.. Las pruebas mediante las cuales se pueda establecer la legalidad de la cancelación por medio de apoderado o adquirente posterior deberán ser agregadas a la escritura que contenga la voluntad de cancelar.causahabiente.

intervención sean del debidamente protocolarizados para evitar la ya mencionada causal de nulidad formal. Bogotá. art. . es materia del derecho civil sustantivo". y el cónyuge sobreviviente.sino el acto o contrato de que él es prueba.99 El artículo 51 modificado por el Decreto 2163 de 1970.98 La ley se ha visto en la obligación de mandar a que los documentos que acrediten la adquisición del crédito que se pretende representante cancelar en el y la mismo. Colombia. Apuntes de Derecho Notarial. podrá hacer la cancelación herederos que hayan aceptado la todos los herencia." 98 BARRAGAN M. 38 anota que: "Cuando fallecido el acreedor no se hubiera aún liquidado su sucesión o el crédito no hubiere sido adjudicado. 1977. Impresión Canal Ramirez Antares. quienes probarán su calidad de tales con copia de los autos de reconocimiento y certificación de que no existen otros interesados reconocidos. Alfonso. Ediciones Rosaristas.

La modificación de este artículo adicionó que si se trata de sucesión testada y existiera albacea con tenencia de bienes. deberá hacer probarse las cancelaciones. cada escritura de cancelación deberá tener:100 1. Estatuto Notarial. Por último. artículo 27. artículo 54. la extensión y En tal caso. podrá éste. vigencia del albaceazgo y la calidad del cónyuge. el valor del crédito será depositado en el juzgado del conocimiento.La mención de la autoridad que la haya decretado. tratándose de sucesiones en curso. conjuntamente con el cónyuge. y el Notario no expedirá certificado de cancelación mientras el depósito ha sido no se acredite ante él que constituido con destino a la sucesión. En estos casos. 100 Decreto 960 de 1970. 99 Decreto 2148 de 1983. .

Los datos pertinentes al registro. Tendrá vigencia desde el primero de enero hasta el treinta y uno de diciembre de cada año y constará del número procurando de tomos que sea necesario formar. La cuantía de las obligaciones. 4. Número. fecha y notaria correspondientes a la expedición de dicha escritura de cancelación. Fecha de la providencia si fue por orden judicial. 5. 4.2. Las Protocolarizaciones. que no exceda de mil el número de . "EL PROTOCOLO notario es el archivo fundamental del y se forma con todas las escrituras que se otorguen documentos ante que se él y con las actuaciones y insertan en el mismo. y la denominación del proceso en el cual fue decretada. 3.2.

al protocolo." Articulo 107. Oscar. Las escrituras se colocaran en el orden numérico sucesivo corresponda y se numerarán las que hojas les que las compongan y la de los documentos agregados. colombiano.hojas de cada tomo. Según la ley española es la colección ordenada de las escrituras Notarial matrices. Editado por la Superintendencia de Notariado y Registro. Existen dos conceptos de protocolarizaciones las cuales son:101 1. Decreto 960 de 1970. Régimen de Notariado y Registro. . la o según formación el del Estatuto libro con todas las escrituras que se otorgan ante el Notario correspondiente. El segundo sentido de protocolarización implica el llevar conservación. Estatuto Notarial. 2. documentos para o su guarda actuaciones y no estructurados en la Notaria sino preconstituidos que se agregan a ciertas escrituras que los requieren 101 ALARCON NUÑEZ. Bogotá Colombia 1990.

sino la voluntad de protocolizar. comprobantes fiscales entre otros. el cual completa lo que se denomina estructura formal. artículo 13: "La escritura pública es el instrumento que contiene declaraciones de actos jurídicos emitidos ante el Notario. o que se presentan relacionados en escrituras que no contienen negocio alguno. a la incorporación en el protocolo de documentos o expedientes que existen anticipada y separadamente y que se quieren guardar y conservar en el archivo notarial sin que sea parte necesaria e integrante para la existencia de la escritura pública. bien sea por mandato legal. éstas el contenido mismo del los efectos buscados y 102 Decreto 960 de 1970. del juez o por voluntad propia (de las partes." .como pruebas de la representación o de la titularidad de créditos..). con los requisitos previstos en la ley y que se incorporan al protocolo. ni mucho menos de el artículo 57. el sentido que se analizará es definitivamente el segundo. En nuestro derecho notarial el protocolo constituye un elemento integrante y esencial dentro del estudio de la escritura pública... es decir.102 Dentro de este aparte referente a la Escritura Pública. Estatuto Notarial. puesto que como según lo advierte incorporaciones no afectan texto.

Pedro. Estudios de Derecho Notarial.103 Existen dos casos por los cuales proceden las protocolarizaciones: 103 AVILA ALBAREZ. Barcelona 1966. La protocolización del documento se efectúa para evitar su extravío y dar autenticidad a su fecha. Además.A.obtenidos con la emisión de la escritura notarial. la naturaleza jurídica de estos documentos anexados en el protocolo no cambia. pero sin ninguno de los efectos de la escritura pública y sólo a los numerales del artículo 1227 del Código Civil.". pero si por el contrario es un documento privado y se protocolariza seguirá siendo un documento privado. "Con la protocolarización no se da forma pública al negocio porque ni este se recoge en el documento notarial ni el que lo contiene deja de ser privado. es decir si se trata de un documento protocolización público. . seguirá siendo a pesar documento de la público. Ediciones Nauta S.

2. ya que en los dos casos hay documentos calidad reconstituidos de auténticos. Por voluntad de los interesados: en este caso no media ninguna obligación sino que depende de la voluntad de los interesados. mientras que en la elevación sí se . • Diferencia de la protocolarización con la elevación a escritura pública. Por ordenación legal o judicial: convierte en una formalidad indispensable con efectos de guarda y conservación. Sin embargo.1. En este caso el prudente arbitrio del juez podrá ordenar que se protocolicen diligencias o copias de procesos para su mayor seguridad. tener la “en la protocolización no se da forma pública al incorporado en el protocolo. no tiene ningún carácter constitutivo. Tanto la protocolización como la elevación a escritura pública suelen confundirse. la obligatoriedad cuando emana de la norma legal o de una disposición judicial. que pueden sin o no embargo.

Derecho Notarial Colombiano. 104 CUBIDES ROMERO. Editorial Universidad Externado de . porque el texto del documento privado se adopta totalmente por la voluntad de las partes comprometidas. por los mismos intervinientes en el privado. ya sea por actuación de todas ellas en forma directa o por medio de representantes generales debidamente autorizados por las personas comprometidas o por estatutos o normas legales relacionadas con personas jurídicas”104 Otros tratadistas como Pedro Avila Alvarez en sus “Estudios de Derecho Notarial”. Dicha escritura ha de otorgarse documento natural. al convertirlo en declaración ante el notario.produce tal efecto. la sustituirse no intervención la de los siendo de los necesaria. testigos interesados por como y la es pudiendo de sus representantes legales o voluntarios o herederos. dice que la elevación a público del documento privado se verifica mediante el otorgamiento de una escritura en que se recoja el negocio tal como aparece estructurado en el documento privado y se ratifique ante el Notario el consentimiento prestado privadamente. Manuel.

3. Mientras tanto. que haga referencia al tema. Para evitar suspicacias se debe dejar la salvedad de la corrección. autorizada el ya artículo que la en él 102 se escritura. segunda edición. Sin embargo. Santafé de Bogotá. estricto. 1992. El Estatuto Notarial en su artículo 101 consagra la posibilidad de suprimir siempre que se encierren subrayen. Colombia. indicando si es o no valida y refrendándolo con la firma de los intervinientes. del Estatuto consigna los que errores es más una vez han de corregirse otorgando las partes una nueva escritura.4. . también líneas en y frases sobrantes o palabras el puede lugar entre paréntesis y hacerse insertando entre apropiado lo que se se deba añadir. Corrección de Errores y Reconstrucción de Escrituras Públicas. tachar o borrar. las normas contenidas en los artículos 103 y 104 contemplan como han de corregirse algunos Colombia.

la denominación o la inscripción de un inmueble o en la cita de su cédula o registro catastral. . La copia reconstruida o aportada en reposición ocupara en el protocolo el lugar de la escritura perdida o destruida y el Notario.errores especiales. errores en el nombre o apellidos de alguno de los otorgantes. dispone el artículo 105 del ya citado Estatuto Notarial requisitos que han escrituras públicas establece de que la seguirse se hayan forma para y los reconstruir perdido o que hubiesen sido destruidas de manera total o parcial. o errores en la cita de los títulos antecedentes o de los datos del registro del bien objeto del negocio jurídico. como los errores aritméticos. preferiblemente si ésta reposa en un archivo oficial. certificará con su firma que esa copia reemplaza al original. errores sobre la nomenclatura. Por su parte. acogiendo la copia autentica que se tenga a la vista.

Si la pérdida o la destrucción llega a ocurrir antes de que sean expedidas las copias. repitiendo el procedimiento y.105 La expedición de copias o traslados auténticos de los instrumentos que reposan el archivo del Notario es considerada como trascendentalidad una función social y especial jurídica. de puesto gran que éstas están revestidas del pleno valor probatorio en cualquier actuación judicial y/o personal. o respecto de escrituras originales de las cuales no se da copia. la reconstrucción se realizara de la forma mencionada. La . incluyendo en el nuevo tomo una completa relación de las escrituras reconstruidas. artículos 79 a 88. el procedimiento que indica el artículo 133 del Código de Procedimiento Civil. 105 Decreto 960 de 1970. no se prevé notarial. Capítulo VIII.Si llegase a faltar un tomo completo de escrituras. además. Título II. Estatuto Notarial. 4.4. a no ninguna ser forma que por de reconstrucción analogía apliquen las partes. La Expedición de Copias.

4. a personas que no sean interesadas en el negocio del cual trata dicho documento que se pretende copiar.4. requisitos contenida en concedidos siempre fijados en y el cuando al se ordenamiento jurídico notarial. original cumplan con que los los se mismos efectos reproduce.expedición de considerada como comunicación estos instrumentos la y la práctica del extensión también es principio de pública de la fe notarial que. en este caso. Es importante puede anotar expedir que copias en de ningún los caso el instrumentos Notario que se encuentren bajo su cuidado. En principio.1. además de ciertas condiciones de seguridad. Requisitos para la expedición de copias de los instrumentos notariales: 1. reviste de autenticidad y eficacia vinculante la transcripción la copia. la copia debe reproducir exacta y fielmente el texto del original. puesto que el valor del instrumento original se deduce de la integridad .

unidad del en casos acto especiales representado que en la notarial se copia. 106 Código Civil Colombiano artículo 1622. Tales eventos son: a. es mas carecería de valor. De esta manera podrá ser parcial la copia del instrumento materialmente considerado. Cuando recogen o en el mismo consignan instrumento dos negocios jurídicos autónomos. un negocio pactado y elevado a escritura pública no tendría los mismos efectos faltaran si cláusulas en el texto esenciales de la escritura pactadas en un principio por las partes. así mismo si en las copias se omiten ciertas cláusulas. se estaría violando la seguridad del negocio y por lo mismo no tendría el mismo valor. Las copias que se expidan pueden ser TOTALES o PARCIALES en relación con la integridad material del instrumento confirman la archivado107 .106 2. que no tienen vinculación esencial entre sí tanto en sus elementos constitutivos como en su propia redacción. (Regla de Interpretación de los Contratos) . por ejemplo.de su contenido o texto.

indica que Si no lo se primero. el valor de lo parcialmente copiado solo podrá apreciarse cuando se conozca peligro parte. por medio de la transcripción literal de unas y otros. o de su reproducción mecánica. con el ánimo de dar una versión desfigurada de la verdad total. uso de implica Por copia otra parcial ante la justicia. que la pieza o actuación específica expresa toda la verdad. 107 "El Notario puede expedir copia total o parcial de las escrituras públicas y de los documentos que reposan en su archivo.. si lo segundo... "Cuando se trata de documentos o piezas separadas de un expediente protocolizado. el artículo 257 del C de P.pero deberá ser integral en cuanto a cada negocio que se supone puede contener. b. que no engañosa. esto es.C litigante establece contra quien un se remedio esgrima al una alcance copia del así. el de si una se conjunto. ." Estatuto Notarial Decreto 960 de 1970. o presentación pretende hacer sea. porque en este caso la pieza o actuación puede tener mérito por sí sola o tenerlo únicamente en consideración a la unidad enunciado procesal. artículo 79.. requiere el propio transcripción total.

o que se trata de actuación o pieza parcial del proceso independientes protocolizado. con ni la cual cambiará las condiciones en las cuales hayan sido incorporados en el protocolo. Derecho Notarial Colombiano. en el primer caso mencionado (a. En todos los casos en los cuales el Notario expida copia parcial de cualquier documento que se haya protocolizado en su despacho.) lo copiado no guarda relación directa con lo omitido. protocolizados o de documentos anexamente a un instrumento notarial. d.permitiéndole que pida y obtenga la adición en lo omitido y que le resulte de interés. Ediciones Universidad Externado de ."108 c. deberá anotar en la misma que se trata de una copia parcial del total del original. anexos o no a otros instrumentos. y que. Manuel. Cuando se trate de expedir copias de documentos que han sido protocolizados. 108 CUBIDES ROMERO. el hecho de expedir copia no cambia para nada ingresaron la al naturaleza archivo jurídica notarial.

al mismo tiempo. es decir. b. Bogotá. pues para tal hipótesis la ley (art. Entonces el Notario expresará tal circunstancia. Cuando se esté en esta hipótesis. . indicará con toda claridad el nombre del acreedor. cada vez que fuese presentado. el nombre de la persona a cuyo favor queda expedido el título. indicando que esa copia no presta mérito Colombia. En las demás expidan. en cualquier Notario una nota copias del tiempo. en caracteres destacados y. "Toda obtener persona copia tiene auténtica el de derecho a escrituras pedir y a públicas"109 . 80 Decreto Ley 960 de 1970) señala en primer lugar como debe expedirse la primera copia y como las demás así: a. el Notario señalará la copia que presta mérito ejecutivo. pero este derecho se encuentra limitado cuando se trata de un instrumento en fuerza del cual puede exigirse el cumplimiento de una obligación. Colombia 1992.3. en instrumento que se se por el pondrá caracteres igualmente destacados.

otorgada antes o después de su pérdida. exigir ejecutivo. el Notario sólo podrá compulsar una sustitutiva a solicitud de ambas partes expresada 109 Decreto 2163 de 1970. artículo 42. que con ella no se puede coactivo. Se trata de las copias de la escritura que contiene negocios de los cuales emanan obligaciones pendiente y cuyo puede cumplimiento ser exigido se cuantas encuentra veces se presente copia formal de aquella. Pero el artículo 81 del Estatuto Notarial expresa que: " En caso de pérdida o destrucción de la copia con mérito para exigir el cumplimiento de la obligación. . Existe el caso que se presenta como precaución o medio impeditivo. podrá convenirse por escritura pública entre las partes. 4. El artículo 39 de Decreto 2148 dispone que la copia sustitutiva para el caso de pérdida o destrucción de la cualificada. el pago no de tiene ninguna fundar cobro ningún valor obligación para mediante proceso de ejecución ni como base para legalizar un endoso o negociación.ejecutivo.

en el hecho de . se obliga a no usarla y entregarla al Notario que la expidió para que este la inutilice. o producida con el lleno por de orden judicial los siguientes requisitos: Que juez quien solicite la copia afirme ante el competente. según fuere el caso. Ser el actual titular del derecho y que sin culpa perdió la o malicia de su parte se destruyó o copia que tenía en su poder. Que la obligación no se ha extinguido en todo o en parte. bajo juramento: 1. con notificación personal de la parte contraria que sólo podrá formular oposición fundada estar extinguida la obligación. Que si la copia perdida aparece.en escritura pública. 2. La solicitud se tramitara como incidente. 3.

No habiendo oposición o desestimada ésta. el juez ordenará que se expida copia y el Notario procederá indicando que lo hace judicial.110 Los certificados también son considerados como un medio de desarrollo del principio de comunicación del derecho notarial.5. . Los Certificados. mencionando en su virtud fecha y de el una juez orden que la profirió." 4. Estatuto Notarial Colombiano. Puede suceder que consecuencias produzcan sino otorgante no instrumento especial del en determinados casos escritura pública de una a través le porque mismo. 110 Decreto 960 de 1970. de interese desee Estos ciertas no se que al certificados o obtener copia prueba de diversos un casos del aspecto están específicamente regulados y previstos por la ley. artículos 89 al 91.

con fines probatorios que sólo requieren del conocimiento del indicado aspecto. 2. . ante todo es preciso dejar establecido que conforme a lo dispuesto por los artículos 252 y 262 numeral 3° del Código de Procedimiento Civil. Es claro que 111 Código de Procedimiento Civil artículo 175. los certificados que expiden los Notarios en los casos que prescribe documentos la ley públicos y tienen como el tales carácter son medios de de prueba111 . Para comunicar un aspecto determinado de un negocio que no sea necesario que se conozca en su integridad. con pleno valor probatorio que corresponda según el caso. aspectos determinados de los instrumentos o de un documento protocolizado que no exige el conocimiento integral del texto al cual se anexa.Pues bien. La ley autoriza a los Notarios a expedir certificados en las siguientes oportunidades: 1. Para acreditar con la misma fuerza probatoria de las copias.

percibe de un sus hecho ocurrido en su presencia. la prueba certificación queda expresado y no al Cuando el Notario que circunscrita negocio al en emana hecho que de la concreto pueda haber ocurrido. El Decreto 2148 en su artículo 43 agrega certificados que expida el despacho notarial deben estar en estricto orden y tener una numeración igual a la que se escrituras.en estos casos. funciones o por razón en de el ejercicio ellas. del cual no existe ninguna clase de acta o datos escrito en el archivo. hace con organización de autenticidad y para esto los la la se organización busca mismos. 3. desde con luego. instrumento fuerza no público probatoria es sino la la adecuada autenticidad que emana y del de su que los testimonio. la ley ha determinado que esta en capacidad de certificar testimonialmente que. adecuación las solo la también la no sino de de este tipo de comunicaciones o instrumentos que opera por sí mismo .

Derecho Notarial Colombiano. Las Notas Referenciales. . modifica. adiciona. Bogotá 1992 . Manuel. Carral en Como su bien libro lo hace "Derecho Notarial y Derecho Registral". BARRAGAN M. Son medios de comprenden comunicación la anotación de en carácter interno determinada que escritura haciendo notar la existencia de una posterior. Ediciones Rosaristas. corrige o que de notar igual el forma Doctor la Luis afecta. 112 CUBIDES ROMERO. o por la intervención dentro objeto ya sea por la de del las partes instrumento intervención de antecesores o causahabientes en los derechos de los otorgantes o partes. la cual cancela. Apuntes de Derecho Notarial. Alfonso. intervinientes notarial.y que acarrea efectos concretos en el ámbito tanto jurídico como personal. la nota de referencia se hace necesaria y obligatoria si la afectación se produce en cualquiera de los sentidos anteriormente mencionados.6. Bogotá.112 4. Ediciones Universidad Ext ernado de Colombia. Colombia 1977. aclara.

al que conserva el origen del . la nota de referencia se produce a través de un certificado que el Notario ante quien se otorgó el instrumento afectante. expide con destino instrumento afectado.Si la afectación se produce por medio de escritura otorgada por un Notario diferente al que custodia en su protocolo el original de la misma.

Necesariamente en muchas de las actuaciones notariales se requiere por imposibilidad de asistencia o de concurrencia a los despachos.LECCIÓN VII. podríamos contiene privado. el derecho notarial es parte del derecho civil. y. el registro civil de las personas y los demás actos relacionados con el estado civil de las mismas. exigir mandatos. pues es de la esencia de la función notarial el actividades dar fe privadas publica. Aunque para algunos. RELACIÓN ENTRE EL DERECHO CIVIL Y EL DERECHO NOTARIAL. precisamente de otras de las serie de circunstancias que están regidas por el orden público como son. aunque particulares ya se y a jurídico genera expresar una un indicar carácter que a las compromisos entre ellos. poderes y cualquier otro tipo de instrumentos de representación . relación del no sólo relacionado diversas refieren los que con actuaciones relaciones que también derecho ésta el el del entre negocio tenemos notarial que con el derecho público. disciplina derecho notario.

es plena cuando se impone erga omnes y se hace pública por emanar de un documento utilizado ante un notario para realizar con un particular determinado negocio. se refiere a la representación y poderes en documentos las actuaciones que a su notariales. o declarado debidamente . que no es otra cosa que la de manifestar que "el instrumento privado reconocido judicialmente por la parte a quien se opone. es la convicción de lo que no se ve como lo afirma San Pablo (Hebreos 11. vez se a través convierten con de su presentación ante el notario. a través de éste ante la comunidad. El presente capítulo.1) y. se podría descomponer en dos partes: Fe es creencia.válidos ante las partes y. Esa "plena fe". Algunas personas podrían contradecir lo que aquí afirmamos. en instrumentos públicos que hacen plena fe y que se tienen por veraces -hasta que sean tachados de falsos- para ejercer actividades que ante los notarios son como una verdad impuesta y hacen plena fe. por consiguiente válido ante el notario y.

REPRESENTACIÓN Y PODERES EN LAS ACTUACIONES NOTARIALES 113 CARMINIO CASTAGNO. página 523. Tomo XXXV. como Notario de lo dice José Paraná Carlos en la Carminio República Argentina. José Carlos. insistimos en reconocer que la relación entre el derecho civil y el derecho notarial no es algo que se pueda desconocer. razón por la cual nos detendremos en la: 1. Madrid. que un por imposibilidad aunque se documento siempre tal. Castagno. continuará 1026.113 Sin embargo. tiene el mismo valor que el instrumento público entre los que lo han suscrito y sus sucesores". Reflexiones en torno al concepto de instrumento público. como lo expresa el Código Civil Argentino en su artículo igualmente. En: Anales de la Academia Matritense del Notariado. . 1996. fáctica- ha de que dado considerar nació que contendrá privado jamás una -por coetánea declaración de hechos sensorialmente percibidos por un oficial público.reconocido ante notario.

como se deriva de confrontar esta afirmación con nuestra Constitución Política en su artículo 3°. con ello también la convención. como un contrato mediante el cual el mandatario se . entendido como la misión que los ciudadanos encomiendan a un mandatario para que ejerza el poder en su nombre y por su cuenta. Otro puede ser el Mandato Político. ese mandato político procede de una elección. se advierte que esa identidad pretende llevarse aún más allá al extremo de involucrar también el poder.El mandato es un Acto encarga de representar por el cual una persona se a otra para el cumplimiento de uno o más actos jurídicos. la expresa representación otorgada y. Hay en la caracterización de todo mandato la identidad con la representación . pero además. que es la documentación con que se comprueba el mandato. porque es acto escrito en el que se revela el acuerdo de las partes . sabiendo que en el régimen democrático. Otras legislaciones se refieren en general al mandato.

Tal ocurre por ejemplo en el Código Civil alemán. brasilero e italiano. que esta acepta. La representación se da cuando una persona gestiona en nombre de otra y con facultades para ello un determinado acto que obliga al representado. en negocio del servicios lo términos que se convenidos. extendiéndolo también a las prestaciones o servicios. no siempre se requiere el acuerdo de voluntades. produciendo sus actos consecuencias iguales para el mandato como para la representación. es por eso que el mandato es siempre representativo. entre representante y representado. En el Código contrato de Civil mandato Argentino y es también definido de se la habla del siguiente forma: "Cuando una parte da a otra un poder. aunque la principal diferencia entre los dos es que el mandato es un contrato y para ejercer la representación. a gestionar encargado o efectuar está el los que ha prometido.obliga. por que el mandatario obra en nombre del mandante. suizo. para representarla al efecto de ejecutar en su . es decir.

lo cual no obsta a ciertas la buena fe consecuencias jurídicas en relación a y restitución o reintegro de sumas entregadas o percibidas como ampliamente lo establece Marcelo Planiol y Jorge Ripert en su libro “Tratado Teórico Práctico de Derecho Civil Francés”114 . Jorge. 114 PLANIOL. Marcelo y RIPERT. tales como el de remplazar a un declarante en una indagatoria cuando la ley reclama la presencia de las partes intervinientes. personalísimo también que podrían se señalan hacer que actos se de tipo considerara imposible el que para ellos se otorgara un mandato. o una serie de actos de esta naturaleza." Los actos jurídicos pueden en principio ser todos susceptibles de celebrarse por medio de mandatario. el juramento prestado judicialmente. Madrid. de este modo y.nombre y de su cuenta un acto jurídico. 1950. Por otro lado. en general el mandato que debe tener un objeto determinado que ha de ser lícito. las notificaciones personales. . Tratado Teórico Práctico de Derecho Civil Francés.

Dentro del amplio concepto que enmarca la teoría de la representación ser se señala cuando las partes no pueden representadas y. se extiende en multitud vastos de posibilidades confines que dentro concretan de un modos horizonte de de conducta coordinados objetividad según principios definidos como categorías por la juridicidad. no todos los Actos Jurídicos escapan a la posibilidad de que el mandato sea otorgado para realizar cierto y determinado acto como el matrimonio por poder.Sin lugar a duda. . El campo de acción de la representación. cuando deben ser representadas. produciéndose poco a poco excepciones cada vez más extensas para llegar a ser finalmente general. No siempre. pues recuerda la doctrina que no procedía en los antiguos derechos romano y germano. la representación ha sido concebida como hoy. e igual sucede con la firma y representación legal de los incapaces. que supone el mandato del contrayente que lo otorga.

o como expresión de la voluntad. se habla de hecho jurídicos. Tratado de Derecho Procesal Civil. la procuración y el poder excluyen los hechos materiales. en el cuyo poder de caso la consecuencia de la representación ejercida tipifica la teoría de la representación directa. 2. EL CONTRATO DE MANDATO EN COLOMBIA: Lo define el artículo 2142 del Código Civil como el contrato en que una persona confía la gestión de uno o 115 ROSEMBERG. que consiste en esa facultad representada de en actuar un en negocio nombre jurídico. de sea la persona que dicho poder emane directamente de la ley. Cuando en Colombia se habla de Mandato o de Representación.según indica el tratadista alemán Leo Rosemberg en su libro “Tratado de Derecho Procesal Civil”.115 Para la justificación plena de la representación. Editorial . Leo. Traducción de Angela Romera. por tanto. se necesita exhibir representación libre que se de objeciones tiene.

se indicará el cargo y cuando sea necesario se protocolizarán los documentos de autorización. Si se trata Estado. procurador y. La persona que concede el encargo se llama comitente o mandante. el representante dirá la clase de representación que ejerce y presentará para su protocolización los documentos que la acrediten. produce respecto del representado iguales efectos que si hubiere contratado él mismo. Omeba. estando facultada por ella o por la ley para representarla. de funcionarios los públicos Departamentos. Encontramos Civil la también en definición el para artículo 1505 representación: del Lo Código que una persona ejecuta a nombre de otra. El artículo 36 del Decreto 2163 de 1970. . mandatario.más negocios a otra. que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera. establece que: En caso de representación. Buenos Aires. los que representen Distritos o al los Municipios. y la que lo acepta se llama apoderado. en general.

Cuando son dos o mas los mandantes se entiende que el encargo es conferido por dos o mas personas y opera el fenómeno de una gestión a nombre de dos personas y. 2. artículo 2152. 3. Mandato Solidario: Se presenta cuando los mandatarios pueden obrar la gestión por separado. Mandato Divisible: Esta clasificación. Mandato Plural o Colectivo: Cuando son dos o más los mandantes o dos o más los mandatarios116 . debe obrar en conjunto si no se les ha prohibido obrar por separado117 . Mandato Individual: Se da cuando la relación se presenta solo entre mandante y mandatario. cuando son dos o mas los mandatarios. 4.En cuanto a las personas que intervienen. dividida entro explícito o los por . pero siempre y cuando la culminación sea total. podría afirmarse que se presenta tácitamente en el momento de la conformación puesto que gestionantes la o nombramiento gestión ya sea 116 Código Civil colombiano. podrá por de ser mandato los mandatarios. el mandato se clasifica así: 1.

117 Código Civil colombiano. los . cuales negocios en de este no debe negocios caso o se que puede no puede gestionar el mandatario. 2. el mandato se clasifica de la siguiente manera: 1. En cuanto a la gestión encomendada. 5. La administración está sujeta a las reglas de artículos 2157 y s. del Código Civil Colombiano. Mandato Especial: Cuando el mandante especifica los negocios que deben gestionar los mandatarios. Mandato General: Se otorga para la gestión o administración pueda o tenga especificar de la el universalidad mandante.s. artículo 2153.silencio del mandante o mandatarios que constituyen el mandato. orden y ya la que el forma en mandante la debe cual sus mandatarios deber realizar la gestión encomendada. Mandato Sustitutivo: Es la forma más explícita de constituir especificar un el mandato.

cual no que esta siempre habrá necesariamente en contraposición con lo anotado por la Corte Suprema de Justicia lo único es que cuando el mandato es oculto el mandatario deberá responder solidariamente con el mandatario por los perjuicios ocasionados al tercero por ocasión del contrato efectuado. aunque para otros autores doctrinantes como Arturo Valencia Zea el contrato de mandato sea en si representativo. la Corte Suprema de Justicia ha determinado que no esencialmente representativo y habla del mandato cual el mandatario se da a conocer mandato secreto. que puede darse la posibilidad negocios sin que decir el o mandatario hacer gestione saber su algunos calidad de mandatario. es decir. pero en si no hay motivo de discusión pues el mandato se efectúa entre mandante y mandatario y no entre estos con un tercero.En cuanto a la representatividad del mandato. lo cual determina como tal es en el y del que es posible el mandato sin representación. lo cual es denominado por la misma Corte Suprema de Justicia como un mandato de representación indirecta. . es lo decir. representación.

El testamento: es un acto jurídico unilateral por el que una persona.. VINCENT Jean. por mandato solemnizados ante expreso de la ley. importantes para la reseña que se ha venido elaborando: 1. notario. Diccionario Jurídico. Cambiando un poco de tema.este ultimo es el objeto del contrato de mandato pero no la esencia del mismo. y como es lógico solo el testador o titular de los bienes puede disponer de ellos como bien le parezca. En materia de voluntad deben notarial ser el 118 GUILLEN Raymond. declara sus ultimas voluntades y dispone de sus bienes para después de la muerte118 . Editorial Temis. el testador. . Dentro del derecho notarial la figura del testamento es parte importante en cuanto solamente se tienen validez jurídica si se trata de una declaración que. ampliando lo referente a los Actos Jurídicos susceptibles del se establecen dos excepciones contrato de mandato. lo cual esta fundamentado en el artículo 1060 del Código Civil Colombiano al especificarse que la facultad de testar es indelegable. Bogotá Colombia 1986.

2. en tácita. La absolución de posiciones o declaración e interrogatorio de parte.1. general.testamento solemne se por entiende como el una cual " un acto persona más dispone o menos total o parcialmente de sus bienes para que esa disposición tenga después de revocarlo o efecto facultad de tiempo. en forma expresa o .119 119 Código Civil colombiano. pero adelante el un tema capítulo su muerte. escrito privado o de manera verbal y. Características del Mandato: 1. Consensual: Basta el acuerdo expreso o tácito entre le mandante y el mandatario sobre la gestión que se encarga y cuyo objeto de ese encargo puede expresarse por escritura pública. artículo 2149. conservando de reformarlo del testamento en el cual en cualquier ocupará se la más tendrá la oportunidad de conocerlo en todas sus formas. 2.

120 4. se ha reglamentado para que no existan discrepancias jurídicas a la hora de pactarse un mandato gratuito. Aunque esta práctica no es común. las obligaciones son reciprocas. como manifestación expresa de la representación requiere de solemnidades que se presentaran mas adelante. Unilateral: puede darse el caso que dentro del mandato se pacte que sólo existan obligaciones para una de las partes por ejemplo en el mandato gratuito no hay obligaciones del mandante de pagar sino solo del mandatario de gestionar los negocios acordados.2. El poder. . es decir que el mandatario se obliga a gestionar el negocio acordado y el mandante a pagar por los servicios prestados. 120 Código Civil colombiano. 3. artículo 2184. Solemne: solamente se constituye mandato cuando el mandante otorga al mandatario el Poder idóneo para la gestión de los negocios acordados en el contrato. Bilateral: al contrario que en el párrafo anterior.

5. Conmutativo: antes de gestionarse el negocio objeto del mandato debe acordarse la remuneración que el mandante se obliga a pagar. 6. ¿Cuando Termina el Contrato de Mandato ? Es ampliamente conocido que las cosas como se comienzan se deben terminar. 2. diferente seria si se acordara que la remuneración será un porcentaje sobre las utilidades estaríamos del hablando negocio de un porque contrato en este caso aleatorio con remuneración sujeta a una cuota litis. 7. Principal: Cuando el contrato de mandato no tiene su requiere de otro contrato para existir. . descripción y desarrollo en el estatuto civil colombiano. Nominado: pues el mandato denominación. en este caso como el contrato de mandato inicio con un acuerdo de voluntades de la misma forma debe terminar. La ley en este punto ha sido menos flexible que en otros casos porque además de terminar el contrato de mandato por la voluntad de las partes.2.

3.impone ciertas causales de orden legal que mencionaremos a continuación 1. Por la muerte del mandante o del mandatario. En este caso no estoy de acuerdo en que el contrato de mandato se termine por la insolvencia del mandatario puesto que su gestión se realiza por cuenta y riesgo del mandante. 4. Por la revocación del mandante. 5. 2. Por la expiración del termino o por el evento de la condición prefijados para la terminación del mandato. . Por la quiebra o la insolvencia del uno o del otro. 6. Por renuncia del mandatario. Por el desempeño del negocio para el cual fue constituido. por lo tanto su masa patrimonial nunca se ve involucrada en la gestión del contrato.

7. . Por la cesación de las funciones del mandante. si el mandato ha sido otorgado en ejercicio de ellas. 4.3.entonces su insolvencia o quiebra es irreverente para el desarrollo del mandato. Por la interdicción del uno o del otro. 2. Pagar al mandatario los anticipos de dinero con los debidos intereses corrientes. Derogado. 9. Obligaciones del Mandante: 1. Proveer al mandatario de lo necesario para la ejecución del mandato. Decreto 2820 de 1974 artículo 70. 8. 3. 2. Pagar al mandatario la remuneración acordada. Reembolsar necesarios al mandatario de los gastos y razonables efectuados por la ejecución del mandato.

Es decir que no se entenderá contrato de mandato cuando se detecte que el supuesto mandatario a actuado bajo la figura de la agencia oficiosa. Indemnizar al mandatario por las pérdidas en las que haya incurrido sin culpa dejar de o por causa del mandato. NO puede autocontratarse. 2.4. Obligaciones del Mandatario: 1. 3. El mandante no podrá cumplir con éstas funciones u obligaciones alegando que la gestión del mandatario no tuvo buen éxito o que pudo haberse desempeñado a menor costo.5. Debe responder por aquello que haya dejado de recibir el mandante por culpa o negligencia suya. . 2. Cumplir con la gestión que el mandante le encomendó. salvo que se le pruebe al mandatario negligencia en el desempeño del contrato.

vender.4. MODO DE REPRESENTACIÓN LEGAL DE LOS INCAPACES: . 6. 3. Si se trata de dinero y lo utiliza deberá pagar interés por ello. o de las que recibe en su gestión. otras facultades deben estar expresamente otorgadas en el texto del contrato. El mandato solamente se confiere con las facultades de conservar y administrar. 7. 5. No puede aprovecharse en beneficio propio de las cosas que le entregue le mandante. El mandatario debe prestar y rendir cuentas de su gestión o administración o al finalizar su ya sea en forma periódica ejercicio y preferiblemente documentarla aunque el mandante lo puede exonerar de ésta obligación. No puede donar. ni gravar bienes del mandante cuando no se le haya conferido esa facultad en el contrato de mandato. Salvo mandato especial. el mandatario se obliga a colocar a interés los dineros del mandante.

la madre tendrá la representación. la ley ha determinado que sean. a su tutor o curador se le solicitará el documento que lo acredita como tal y así se dejará constancia. para los no reconocidos. al igual . Para las actuaciones notariales. será representado por los tutores o curadores que el juez designe. Si un menor no tiene padres. sólo se requiere que los padres manifiesten qué compran para sus hijos. disipadores o sordomudos que no pueden darse a entender por escrito en el cual la ley los priva del derecho de ejercer y de gozar de ciertos derechos propios de la persona humana.1 En el caso de los impúberes.5. adoptivos y extramatrimoniales reconocidos. Este concepto se aplica a los menores legítimos. a falta de uno. Cuando los menores tengan representación judicial. el otro será el representante. 1.La incapacidad es un estado en el cual se encuentran algunas personas como los impúberes. si los menores están sometidos a la patria potestad.

manifiestan ausencia de una voluntad razonable.5. se debe seguir un proceso que la declare judicialmente y. 1. al cual debe aplicársele en todo su rigor el principio de la publicidad. pero cuando el demente se .5.5.2. debe ser representado por sus padres o tutores a quienes se les solicitará acrediten tal calidad. autorización que no debe exceder el término de seis (6) meses.que la autorización del juez para otorgar escritura.3. 1. mientras ello subsista. El sordomudo. quien en caso de ser representado en una actuación notarial deberá exigirse copia de la providencia que decreta la interdicción y designa el respectivo guardador. Los disipadores son aquellos individuos que por hechos repetidos de dilapidación. 1. El demente. Cuando se presuma sobre la interdicción.4. quien en el caso de que no se pueda dar a entender por escrito se considerará incapaz absoluto y.

1. OTRAS CLASES DE REPRESENTACIÓN JURÍDICA: Para efectos de complementar el tema propuesto para este capítulo. como las que a continuación se expresan. La de las Entidades Religiosas: Las Diócesis serán representadas por su Obispo. 4.presenta personalmente ante el notario para realizar alguna actuación y éste percibe el estado de incapacidad de esa persona. bien merece atención citar otras clases de representación. o por los funcionarios o personas que éstos designen. 10. Cuando un demente celebre actos ya habiéndosele declarado la interdicción. . aun cuando se diga que se realizaron en uno de sus intervalos de lucidez. son absolutamente nulos. se inhibirá de recibirlo. como prelado con la debida jerarquía.

es necesario que acrediten su existencia como personas jurídicas Subdirección de ante Asuntos el Ministerio Religiosos del y Interior. según lo establece la Ley 133 de 1994. prefecturas etc. Los vicariatos.Las comunidades religiosas católicas al ser reconocidas por decreto eclesiástico. territoriales. prefecturas las diócesis. En la La Representación de los Entes Primarios: comparecencia de las personas jurídicas de existencia necesaria. deben acreditar su representación con el mismo. 10. como se dijo. los . y apostólicas. Los entes religiosos distintos a los de la religión católica.. Libertad de Cultos.2. según se comprueba con certificación emanada de la Nunciatura Apostólica y de la Conferencia Episcopal Colombiana. cuando fuere necesario. serán reconocidas por el obispo. basta con indicar el cargo del representante y exigir para su protocolización documentos de autorización.

3.10. el nombre del banco o corporación y su domicilio. 10. las empresas comerciales e industriales del Estado y de modo especial las sociedades de economía mixta. La Representación de Entidades Financieras: En las actuaciones notariales.4. Las certificaciones sobre representación legal de los gerentes de bancos y corporaciones financieras. al designar los . deberá constar todas y cada una de las circunstancias personales del representante y las que identifique al representado. las expide el Superintendente Bancario por intermedio de su Primer Delegado y firmadas igualmente por el Secretario General de la Superintendencia Bancaria. La Representación de los Entes Descentralizados: Los establecimientos públicos. derivan su representación legal de sus propios estatutos gerentes. directores o presidentes.

objeto o fin para el cual se otorga y las facultades que con él se conceden. de . es la atribución que una persona otorga a otra para que en su nombre haga lo mismo que haría ella por sí misma en el negocio que se le encarga. el lugar. Todo poder debe contener los nombres del poderdante y del apoderado. Los poderes. Quien recibe el poder se llama apoderado. según lo dispuso la Corte Suprema de Justicia. El Poder en general. sólo pueden interpretarse taxativamente.5. personero o poderhabiente. LOS PODERES PARA OBRAR EN LOS NEGOCIOS JURÍDICOS: El poder es la forma de obrar por representación. quien otorga el poder se llama poderdante o mandante. día y año de otorgamiento. mandatario. procurador. Se dice también que es el consentimiento para obrar en representación de los negocios jurídicos.

Cuando el mandante o el mandatario hubiere fallecido. Cuando el poder fue otorgado por documento privado. se termina el poder. . ya que según lo previsto colombiano. del protocolizado. no existe fundamento jurídico que permita rechazar ese poder por motivos de tiempo. en el artículo 2157 del Código Civil "El mandatario se ceñirá rigurosamente a los términos del mandato. fuera de los casos que las leyes le autoricen a obrar de otro modo".modo que no pueden ampliarse o extenderse sus cláusulas para deducir facultades que no estén expresamente conferidas por el mandante al mandatario. pues el artículo 2189 de 121 Código Civil colombiano. a no ser que el mandante haya facultado al mandatario para proseguir en sus funciones después del fallecimiento.121 Cuando un poder fue otorgado ante notario por medio de una escritura constancia pública. a es notario fin de procedente ante que quien éste exigir se certifique una hubiere si tal poder ha sido cancelado o revocado en forma posterior. artículo 2157.

El Poder Especial: . sólo las nueve presenta (9) causales alguna de allí enumeradas y ellas. 5.nuestro ordenamiento civil no contempla el límite temporal como causal de terminación del mandato. es que se le otorguen expresamente. cada una de esas facultades. sólo podrán conferirse por escritura pública. como vender. El Poder General: Para toda clase de los especiales para varios separados.2. no que se especifique los bienes sobre los cuales puedan recaer tales actos". permutar. la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia se pronunció así sobre el alcance de un poder general: "Lo que se requiere para que el mandatario general pueda ejecutar actos de disposición.1. el mantiene procesos y poder si no se su vigencia. hipotecar. En su oportunidad. suscrita ante notario. etc. en cláusula especial. 5.

gravar o limitar un inmueble. El poder presentado otorgado por documento personalmente o privado reconocido deberá ante ser Juez o Notario. como lo establece el artículo 74 del Decreto 2148 de 1983. si están allí consignados. no se le pueden desconocer en la notaría.Es el conferido para realizar uno o más actos específicamente determinados y cuando se otorgue para enajenar. La autenticación se refiere al testimonio de fe que se da en cuanto a que la firma o firmas que . con las formalidades de ley. En un análisis a la norma transcrita. se tiene que el reconocimiento hace relación a la manifestación que realiza el compareciente en cuanto a que el contenido del documento es cierto y que la firma que aparece es la misma que utiliza en todos sus actos públicos y privados. se deberá identificarlo con el número de matrícula inmobiliaria. nomenclatura o nombre y lugar de ubicación. Cuando a un mandatario se le confieran actos de disposición en el poder.

aparecen en el documento corresponden a las registradas ante él. ocasionar perjuicios a los usuarios del . el deben momento de autenticar la firma del otorgante del poder y no en el momento en que se hace uso de él. así como de la identificación correspondiente. en el reconocimiento. de cuyos nombres y apellidos toma atenta nota. previa confrontación de las dos. De lo expresado se infiere que. el Juez o Notario hace constar que la manifestación o declaración de ser suyas las firmas y ser cierto el contenido del documento. la presentación personal del poder (no obstante manifestarlo el a los Decreto 2150 interesados de en 1995). mientras en la diligencia de presentación personal el Juez o Notario da testimonio o hace constar que el documento fue presentado personalmente por quienes lo suscriben. Cuando los notarios hayan acordado exigir. para evitar actos fraudulentos. de lo contrario se podrían servicio.

En cuanto al otorgamiento de poderes para la actuación en procesos entre las penales. pues el elemento esencial de la revocación y terminación de un mandato es la voluntad de las partes. la revocatoria del poder de cualquier clase que sea. o mediante escritura pública. además de las causales ya mencionadas que consagra el artículo 2189 del Código Civil colombiano. . con el fin de que se protocolice la revocatoria del mandato que reposa en la notaría. Cuando se desee revocar un poder. artículos 65 y 84 y el artículo 130 del Código Penal. Según la jurisprudencia y la doctrina. no disposiciones existe del discordancia Código de alguna Procedimiento Civil. las partes suelen hacerlo por memorial dirigido al notario. sin que esto quiera decir que por la omisión de alguno de estos dos actos sea nula tal revocatoria. es un acto libre y voluntario del poderdante que produce su efecto desde el día en que el mandatario ha tenido conocimiento de ella.

ni que el consentimiento del vendedor se haya dejado de expresar en debida forma. de modo que esto no determina falta de los requisitos para el valor del acto.Según el inciso Procedimiento 2° del Civil. documento . no es menester que conste por escritura pública como lo sostuvo la Corte. es procedente celebrar la de aclaración con base en el mismo poder. artículo para 68 del sustituir Código poder de debe procederse de la misma manera que para constituirlo. deba considerarse ineficaz la venta en que se haya actuado por medio de apoderado constituido por privado autenticado ante funcionario público. ni que. Cuando se confiera poder para enajenar inmuebles. éste lleva poder para implícita celebrar escritura de gestión principal de la culminar el encargo y si se incurrió en un error al correr la escritura. Cuando se concede venta. el cual termina sólo en el momento en que desaparezca totalmente su objeto. en consecuencia.

se prevé también una forma de subsanar la omisión si ésta se había presentado. 5.3. pero la actitud negativa del notario no quedaba exenta de responsabilidad. de la situación poderdante debía se surta acreditarse militar. Poderes Conferidos en el Extranjero: Para estos efectos se sigue el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil: "Los documentos públicos otorgados en el extranjero por funcionario de éste o con su intervención. salvo en a la lo relacionado exclusivamente con el estado civil. y en su defecto por el de una nación amiga.Cuando través la de definición comparecencia del representación. lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la . se concebía una imposición para el notario que autorizaba el reconocimiento de solicitar la prueba de ese hecho y hacerlo constar en la diligencia respectiva. de lo cual hasta la expedición del Decreto 2150 de 1995. deberán presentarse debidamente autenticados por el respectivo agente consular de la República.

La firma del agente consular se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. es . de Colombia así como y las los copias privados reconocidos en el exterior. El poder otorgado ante notario extranjero. cónsules el o ha jurídico sido agentes tienen aunque autorizado excepciones: celebrado por diplomáticos dos uno en de razón en el nuestros de la extraterritorialidad. se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo". La aplicación de toda ley extranjera en la determinación de la forma de los documentos y poderes otorgados cuando en el extranjero. y no en el país de origen. "Los documentos públicos extendidos en el extranjero ante agentes autorizadas consulares por ellos. La otra. acto extranjero. de actos jurídicos que según la ley colombiana deben otorgarse con las formalidades Ab substanciam actus. y si se trata de agentes consulares de un país amigo.ley del respectivo país. deberán ser autenticados por el Ministerio de Relaciones Exteriores".

válido

en

nuestro

país

siempre

y

cuando

dicho

instrumento reúna las solemnidades exigidas por la ley,
y que permiten dar fe de su autenticidad.

LECCIÓN VIII
DE LAS PRINCIPALES MINUTAS NOTARIALES.
1.ESCRITURA PÚBLICA PARA EL CAMBIO DE NOMBRE.

NOTARIA
C I R C U L O DE
ESCRITURA NUMERO:

.
.

FECHA:
= = = = = = = = = = = = = = = =
=
CLASE DE CONTRATO: CAMBIO DE NOMBRE .- = = = = = = == =
=
OTORGANTES:

- = = = = =

=
ACEPTANTES:

.- = = = = =

=
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
== = = = = = = = =
En la ciudad de
Nombre

del

novecientos
Nombre

, capital del Departamento

de

Dpto., República de Colombia a los de mil
noventa
del

y

nueve
Notario,

(1999),

ante

mí,

compareció:

Nombre del Otorgante

, (mujer o varón) mayor de edad,

vecina de
cédula

, identificada con la

de

ciudadanía

No.

, expedida en

y

dijo:

=======================================================
=======================================================
====
PRIMERO:

Que comparece en su carácter de directa(o)

interesada(o) para cambiar su nombre y fijar su fecha
de

nacimiento

que

aparece

en

su

Registro

Civil

de

Nacimiento que se halla al folio XX Libro XX del XX de
XXXX de XXXX de la Registraduria del Estado Civil de,
Lugar

de

la

Registraduria

.===================================
SEGUNDO:

Que presenta como documentos antecedentes los

siguientes:

a) Copia del Registro Civil de Nacimiento

antes citado; b) Copia de su Cédula de Ciudadanía; c)
copia de la Partida de Bautismo tomada del
XX,

folio

XXX,

Marginal

XXX

de

la

Libro No.

Parroquia

de

; documentos estos que se protocolizan con el presente
instrumento.===========================================

TERCERO:

Que

es

voluntad

de

la

(el)

compareciente

cambiar su nombre que aparece en el Registro Civil de
Nacimiento como "

" por el de “

“,

como aparece en su Cédula de Ciudadanía y Partida de
Bautismo, y unificar su fecha de nacimiento por ser
diferentes las anotadas en los documentos antecedentes
y,

por

tanto,

declara

que

para

todos

los

efectos

legales fija como fecha de su nacimiento el día "XX de
XXXX de XXXX" conforme a su Cédula de Ciudadanía.- = =
= = = = CUARTO:

Que de conformidad con el Decreto 999

de 1988, los documentos citados y lo expresado por la
compareciente declara que para efectos de inscripción
en el Registro Civil de Nacimiento debe figurar como
nacida en
como

la

el XX de XXX de XXXX, y reponderá
misma

Nacimiento

persona

figura

que

en

el

Registro

Civil

como

.-

de
=

=======================================================
=======================================================
====
QUINTO:

Que

Registrador

en

del

consecuencia
Estado

Civil

solicita
del

al

señor

Municipio

de

se efectúe el cambio aquí contenido y ante los demás
funcionarios

para

unificar

su

identidad.

LEIDA

esta

escritura a la compareciente, la aprobó y advertida de
la

formalidad

aparece,

del

registro

el

ante

firma

Notario

en

que

constancia

doy

fe.

como

Derechos:

$17.040, Resolución 4581 de 1998, Recaudos $3.930.oo.PAPEL SELLADO AA:
LA (EL) COMPARECIENTE:

.
EL NOTARIO

:

Nombre del Notario

.

2.MATRICULA INMOBILIARIA.

N O T A R I A
C I R C U L O
DE
ESCRITURA NUMERO:

.
.

FECHA:
= = = = = = = = = = = = = = = = =
SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
H O J A

D E

C A L I F I C A C I O N

===================================================
MATRICULA INMOBILIARIA: &

CODIGO CATASTRAL: &
===================================================
UBICACION DEL PREDIO: Municipio: &
RURAL: & VEREDA:

&

URBANO: &

NOMBRE o DIRECCION: &

===================================================
NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO =VALOR DEL ACTO
E S P E C I F I C A CI O N
COMPRAVENTA

( P E S O S )
$&

===================================================
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL ACTO: IDENTIFICACION
OTORGANTES:

ACEPTANTES:
&
==================================================

EL NOTARIO

,

HERNAN A. OLANO CORREA

En la ciudad de
Nombre

Nombre

, capital del Departamento de

, República de Colombia, a del año dos mil

&070-& de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de &Tunja. expedida en DOMINIO de & . identificado con cédula de ciudadanía Nos. es a saber: EL DERECHO DE Y POSESION . & de fecha & de & Círculo de &. mayor esta venta pública real a escritura favor de edad. costumbres. vecino de &.Que el precio de esta venta con todas sus anexidades.. Compareció: &. por medio título de de varón (mujer). & expedida en y dijo:================================================== == PRIMERO. varón(mujer). registrada el & bajo el Folio de matrícula Inmobiliaria No. usos. sobre _____________________________ SEGUNDO.Que el mencionado derecho fue adquirido por el vendedor por compra hecha a mediante escritura número de 19& de &la Notaría & del &. ante mí. mayor de edad..(2000).. servidumbres y . Nombre del Notario . vecino de . Notario del Círculo. identificado con cédula de ciudadanía Nos.TERCERO.- Que transfiere a &.

localizado en &.. agraria y demanda de civil. condiciones resolutorias y limitaciones del dominio. censo.dependencias.CUARTO.- Que de conformidad con la Ley se obliga al saneamiento de la venta y a responder de cualquier gravamen o acción real que contra lo vendido resulte. la aprobaron y advertidos de la formalidad del registro firman en .- Que comprador desde esta entrega transferido.Presente el personales comprador citadas. válido hasta el & de & del año 2000.LEÍDA esta escritura a los comparecientes.Presentaron para su protocolización el PAZ Y SALVO de la Tesorería Municipal de ## de fecha & de & del año 2000. embargo pleito pendiente.. prenda judicial.QUINTO. es que la suma &el de vendedor & PESOS declara ($&) Moneda recibida a su hace al satisfacción de manos del comprador. avaluado en &. corriente. de las anotaciones manifestó: Que civiles acepta y esta escritura y la venta que por ella se le hace por estar a su satisfacción. Predio Número &.. garantizándolo libre de todo gravamen. misma real junto y fecha se material con las le del derecho acciones legales consiguientes. hipoteca.

constancia como aparece.MATRIMONIO CIVIL N O T A R I A C I R C U L O D E ESCRITURA NUMERO: .. Derechos: $&.PAPEL SELLADO AA: EL (LA) VENDEDOR (A): & & EL (LA) COMPRADOR (A): & & EL NOTARIO : . Retención: $&. ante mí el Notario que doy fe.320. . Resolución 5338 de 1999. Recaudos $4.oo. 3. .

. mayor de edad. nacida el & (&) del mes de & de mil novecientos & (19&). MATRIMONIO CIVIL. natural de & (&). y &. Notario & . y quien en la presente escritura se llamará LA CONTRAYENTE. nacido el & (&) del mes de & de dosmil & (20__). República de Colombia a los & del . mí xx quien se identificó con la cédula de ciudadanía número & expedida en & (&). domiciliado en la ciudad de Tunja. capital del Departamento de año dos mil & (2000). quien se identificó con la cédula de ciudadanía número & expedida en & (&). días del ante del Círculo. de ocupación & y nacionalidad Colombiana.FECHA: CLASE DE CONTRATO: .* * * * CONTRAYENTES: & . mayor de edad. natural de & (&). * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ******************************************************* ** En la ciudad de xxxxxxxx mes de xxxxxx . comparecieron: xx . hija de & y &. de . domiciliada en la ciudad de Tunja.

matrimonio se si el señor mediante unen libre el y espontáneamente con el fin de vivir juntos. es su deseo contraer MATRIMONIO CIVIL de conformidad con las prescripciones contenidas en el Decreto número 2668 de 1988. hijo de & y &. fotocopias autenticadas de los documentos de identidad. y quien en esta escritura se llamará EL CONTRAYENTE y dijeron: PRIMERO: Que en su entero y cabal juicio.SEGUNDO: Que para tal efecto presentaron solicitud escrita y sus anexos ante este Despacho y Registros Civiles de Nacimiento de los contrayentes. afirmativamente en a todo lo voz cual respondieron clara y perceptible.******************************************* ** . Contrayentes. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * TERCERO: Notario Que constituídos preguntó presente contrato a los de en audiencia. procrear y auxiliarse mutuamente.ocupación & y nacionalidad Colombiana. todo lo cual se protocoliza con este público instrumento.

documentos Los ya protocolizados contrayentes relacionados.. de conformidad con los preceptos establecidos en la ley Civil.00). Este contrato se efectuó en la hoja de papel notarial número AA&.********** QUINTO: fecha Los contrayentes declaran que a partir de la se consideran unidos en legítimo matrimonio y aceptan los derechos y obligaciones que tal acto trae consigo. lo aprueban y firman conmigo. que al los quedan igual que el Edicto de fecha & (&) del mes de & de 1999. con esta presentaron los escritura. de todo lo cual doy fé. de Causa DIECIOCHO MONEDA MIL CORRIENTE preceptuado en la . Leído el presente público instrumento por el señor Notario y advertidos de la formalidad de su Registro.CUARTO: Igualmente declaran los otorgantes que no tienen impedimento legal alguno para contraer nupcias. Derechos Notariales SETECIENTOS CUARENTA ($18. de Resolución número LA CONTRAYENTE: por acuerdo la suma PESOS a lo 5338 de 1999. desfijado el & (&) del mes de & del mismo año.740.

.EL CONTRAYENTE: EL NOTARIO : .

Urbano: Dirección: XXXXXXXX =================================================== NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO=VALOR DEL ACTO =================================================== E S P E C I F I C A C I O N HIPOTECA = PESOS ($) $XX.Rural: Municipio: XXXXXX Vereda: .xxx =================================================== PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL ACTO = IDENTIFICACION .xxx.HOJA DE CALIFICACIÓN DE LA ESCRITURA PÚBLICA N O T A R I A C I R C U L O DE ESCRITURA NUMERO: . . FECHA: = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO H O J A D E C A L I F I C A C I O N =================================================== MATRICULA INMOBILIARIA: CODIGO CATASTRAL: =================================================== UBICACION DEL PREDIO: .4.

capital del Departamento de República de Colombia. xxxxxxxxx ACEPTANTES: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx C. xxxx . Notario Compareció vecino y del Círculo. quien en adelante se denominará EL HIPOTECANTE y dijo: = = = PRIMERO: Que por medio de esta escritura se constituye deudor del señor mayor de edad. ante Nombre del Notario. .OTORGANTES: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx C. identificado con la cédula de ciudadanía número expedida en .C. xxxxxxxxxx ================================================== EL NOTARIO : . vecino de . ======================================================= == En la ciudad de xxxxxx. de . de mil novecientos mí.C. No. identificado con . mayor de edad. varón casado. . No. xxxxx xxxx (19XX). a .

De igual manera .XXX. en la ciudad de en la residencia de la señora XX-XX.= = = = = = = = = = = = = SEGUNDO: PLAZO. quien queda . . reserva el derecho de pagar el valor total de la obligación antes de la expiración del plazo citado.la cédula de ciudadanía número XXXXXX.XXX) que a su satisfacción tiene recibida en calidad de préstamo. por escrito comunicado al ACREEDOR. de la expedida en cantidad de XXXXXXXXXXXXXXXX ($XX. con un preaviso de un (1) mes. con intereses a la tasa del cuatro por ciento (4%) mensual. Que el plazo de este contrato es el de dos (2) años contados a partir de la fecha de este instrumento.. en más de tres (3) mensualidades consecutivas. prorrogable a voluntad de las partes Igualmente se y con los mismos aclara que EL intereses ACREEDOR se pactados. facultada para recibir tales intereses y expedir los recibos correspondientes.. pagaderos por mensualidades anticipadas dentro de los cinco (5) primeros días de iniciada cada mensualidad. Calle XX No. dará derecho al ACREEDOR para dar por terminado el plazo que faltare y exigir el valor total de la obligación.= = = = = = = = = = = = = = = = = = TERCERO: La mora en el pago de los intereses.

inclusive los honorarios del Abogado a quien se encargue de la misma.. XXX de fecha XX de XXXXX de XXXX de la Notaría XXXXXX de XXXXXXXXXXX.. especial y expresa HIPOTECA DE PRIMER GRADO sobre el siguiente inmueble: (ESPECIFICACIONES DEL INMUEBLE).se procederá perseguido en caso judicial de o que el inmueble extrajudicialmente fuere por un tercero. registrada el XX-XX-XX bajo el folio de matrícula inmobiliaria número XXX-XXXXXX. además de constituye comprometer a favor su del responsabilidad ACREEDOR señor XXXXXXXXXXXXXXXX.= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = ..= = = = = = = = = = = = SEXTO: El inmueble fue adquirido por EL HIPOTECANTE por compra hecha a según consta en la escritura pública No.= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = CUARTO: Que en caso necesario serán de cargo del DEUDOR los gastos y costas judiciales de cobranza..= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = QUINTO: Que el DEUDOR para garantizar las obligaciones que contra por medio de este instrumento personal.

4581 de 1998. ante mí el Notario que doy fe. Derechos: $36..oo. señor ahora necesidad copia dicha desde da su requisito en caso de escritura. Se protocoliza PAZ Y SALVO de la Tesorería Municipal.930.SEPTIMO: Que los gastos de la presente escritura como los de su cancelación son por cuenta del DEUDOR.= = = = = = = = = = = = = = = = OCTAVO: Que EL consentimiento alguno el extravío para Notario de HIPOTECANTE la segundo ejemplar validez como que sin expida primera de título al de ACREEDOR. un copia Presente con el plena ACREEDOR . de las anotaciones civiles y personales citadas manifestó que acepta esta escritura y la hipoteca que por medio de ella se le hace por estar a su satisfacción. de esta primera ejecutivo. . la aprobaron y advertidos de la formalidad del registro firman en constancia como aparece. LEIDA esta escritura a los comparecientes. Resolución PAPEL SELLADO AA EL HIPOTECANTE: .oo.650. Recaudos $3.

LECCIÓN IX ANALISIS DE SENTENCIAS SOBRE TEMAS NOTARIALES.EL ACREEDOR HIPOTECARIO: . 1. Sentencia T-182 de mayo 10 de 1993. CORTE CONSTITUCIONAL. Ø Decisión: Conceder la Tutela. Ø Actor: Heliodoro Melo Barreto. EL NOTARIO : . 1. Ø Magistrado Ponente: Fabio Morón Díaz. Ø Tema: Derecho de acceso a los protocolos notariales. Ø Integrantes de la Sala: Jorge Arango Mejía y Vladimiro Naranjo Mesa.1. Ø Tesis de la Corte: Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposan en las oficinas .

es un obstáculo para el libre ejercicio del derecho del actor a acceder a los documentos públicos que conforman el protocolo. reservados o seguridad no hagan nacional. indicando la Ley 57 de 1985. y la autoridad que lo posea tiene la obligación de expedir las copias que se le soliciten. Resulta que el Horario establecido por el Señor Notario 29 del círculo de Santafé de Bogotá. el documento adquiere carácter histórico y podrá ser consultado por cualquier ciudadano. y no existe duda sobre la naturaleza igualmente pública de los documentos que integran los protocolos notariales. siempre que conforme a relación no la a tengan el carácter Constitución la defensa o o la de Ley. en treinta (30) años contados a partir de su expedición. La Ley ha prescrito que los funcionarios de las Notarias tendrán las horas de despacho público que sean necesarias para el buen servicio y de manera . según la Corte Constitucional. a partir del cual. La Carta Política le confiere la categoría de servicio público a las prestaciones a cargo de los Notarios según el artículo 131 Superior.públicas y a que se le expida copia de los mismos. el limite de la reserva legal.

1. Ø Decisión: Declarar exequible el artículo 135 de la Ley 6 de 1992. requerimiento de personas que se imposibilitadas para concurrir a oficina. Sentencia C-333 de agosto 12 de 1993 Ø Magistrado Ponente: Eduardo Cifuentes Muñoz Ø Integrantes Vladimiro de la Naranjo Sala: Mesa. .ordinaria en las horas y días hábiles. Ø Tema: Capacidad contributiva de las notarias y tributos especiales por parte de los notarios. Ø Actor: Jacobo Pérez Escobar y Luis Carlos Sáchica. Antonio Barrera Carbonel. José Gregorio Hernández Galindo. Jorge Hernando Arango Herrera Mejía. Carlos Gaviria Díaz. Alejandro Martínez Caballero y Fabio Morón Díaz. Vergara. servicio se la a hallan el prestara en horas extraordinarias o en días festivos en la forma más fácil y conveniente de acuerdo con la extensión y características especiales de cada ciudad.2. sin perjuicio de que casos de urgencia inaplazable. a través del cual se creó un aporte especial para la administración de justicia.

de manera Su general por el constituyente. efectiva sólo capacidad contributiva del sujeto obligado. Ø Tesis de la Corte: La tributación especial a cargo de las notarias capacidad es de contributiva origen se asume constitucional. Luego. esto es. El legislador ordena el aporte con base en los ingresos brutos obtenidos por las notarias. sin descontar los costos y gastos en que ellas incurran. primer exigido presupuesto por los . en términos generales. material no de desconoce la éste tributación. La capacidad contributiva de las notarias esta dada por la posibilidad cierta y objetiva de servicios reciben recabar que prestan distinta pecuniarias. Si ingresos y a suerte el flujo a cambio de de partir de de los los cuales contraprestaciones ingresos no llega a configurarse no se plasma el hecho imponible y la respectiva notaria no se encuentra en la obligación de hacer el aporte esto quiere decir que la norma acusada opera y posteriormente sobre la base declarada de la exequible.equivalente ingresos al diez brutos por ciento obtenidos por (10%) las de los notarias por concepto de todos los ingresos.

En este caso. como es la notarial tasas no permite diferenciadas. lo corre y tributación. ingresos De de ahí una que la actividad organizada cuya entidad guarda una relación intima con los costos y gastos para producirlos. se incorpora al Presupuesto General. pues el recaudo acrece sus arcas y su producto que. pues esta lejano de introducir al sistema tributario elemento alguno de manifiesta inequidad. El sujeto pasivo lo constituyen todos los . que el tributo especial responde a los criterios de equidad y eficiencia y que la tasa proporcional que incorpora no es incompatible con el principio de progresividad. ineficiencia y regresividad. La Corte Constitucional ha demostrado en esta sentencia. se destina a la financiación de la administración de justicia. tributariamente el razonables pudiéndose alguno que su con riesgo entre de las llegar a eficiencia o su resultaría claramente inequitativo. introducir pues se discriminaciones unidades de castigar sin tamaño tratarlos per fundamento se.principios de naturaleza justicia de los y equidad. el sujeto activo del tributo es la Nación.

Carlos Gaviria Díaz. Antonio Barrera Carbonel. Ø Integrantes Vladimiro de la Naranjo Sala: Mesa. José Gregorio Hernández Galindo.3. Alejandro Martínez Caballero y Eduardo Cifuentes Muñoz. Ø Magistrado Ponente: Fabio Morón Díaz. Vergara. Ø Tesis de la Corte: Igual de lo que ocurría en la Carta de 1886. Sentencia C-484 de octubre 30 de 1995. la Constitución de 1991 establece . Ø Actor: Luis Antonio Vargas Alvarez. Jorge Hernando Arango Herrera Mejía. Ø Decisión: Declarar parcialmente inexequible el artículo 5 del decreto 3135 de 1968 en lo atinente a que en públicos los se desempeñadas estatutos precisaría por de que personas los establecimientos actividades vinculadas podían ser mediante contrato de trabajo. La la El hecho verificación base gravable. es la que se establece en la norma: un diez por ciento (10%). gravable de por los su está ingresos parte.notarios del país. Ø Tema: Clasificación de los servidores públicos. la conforman los ingresos brutos y la tarifa. determinada por notariales. 1.

funcionarios públicos. Vergara. Arango Hernando Carbonel. 1. Gaviria Alejandro Díaz. y la de los miembros de la fuerza pública. y a las que se le agregan. ni de parte. los públicos.aquellas dos públicos a categorías las que básicas refieren de servidores las expresiones acusadas del artículo 5 del Decreto 3135 de 1968. Ø Integrantes Vladimiro Antonio Eduardo de la Naranjo Barrera Sala: Mesa. Carlos Herrera Mejía. alcanzar el rango de otra notarios. quienes también sin ser trabajadores oficiales. no son particulares nombrados en propiedad y por concurso por el gobierno y que atienden un servicio público permanente reglamentado por la ley. Sentencia C-286 de junio 27 de 1996. la de los miembros de las corporaciones públicas y las demás que establezca aparece la empleados la de ley. Ø Magistrado Ponente: José Gregorio Hernández Galindo. Cifuentes Jorge Muñoz.4. . Martínez Caballero y Fabio Morón Díaz. dentro del marco de la Carta vigente y con claridad meridiana. Ø Actor: Alba Nelly Obando Reyes y Darío Correa Uribe.

fija apenas el ámbito de aplicación incluye de allí la a normatividad los disciplinaria particulares que e ejerzan funciones públicas. Para los mismos efectos se aplicará a los miembros de la fuerza pública. La norma objeto de proceso. los particulares que ejerzan funciones públicas en forma permanente o transitoria. Ø Decisión: Declarar exequible el artículo 20 de la Ley 200 de 1995 en relación con los destinatarios de la Ley disciplinaria. Banco de los la trabajadores República. Ø Tesis de la Corte: Los destinatarios de la Ley disciplinaria son los miembros de las corporaciones públicas. empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.Ø Tema: Régimen disciplinario para los particulares que cumplen funciones públicas. y los funcionarios integrantes del de la Comisión de Lucha Ciudadana contar la corrupción y las personas que administren los recursos de que trata el artículo 338 de la Constitución Nacional. lo cual no implica que el mimo precepto se haya ocupado en la definición integra del régimen disciplinario que el Estado puede .

Vergara. Los particulares (como los Notarios) que permanente ejercen están funciones sujetos al públicas régimen de modo disciplinario que la ley disponga. Ø Tesis de la Corte: La Constitución en relación con las funciones notariales estableció: "Artículo del 131. Compete a la ley la reglamentación público la que prestan definición del los notarios régimen y laboral para sus empleados y lo relativo a los aportes como .5. servicio registradores. Gaviria Alejandro Díaz.aplicar a tales personas. el Código Único Disciplinario de 1995. Hernández. Ø Actor: Cesar Alberto Mendoza. Cifuentes Gregorio Herrera Carlos Muñoz. Ø Tema: Función Pública de los Notarios. Sentencia T-05 de 1994. para éste caso. 1. José Hernando Carbonel. Ø Decisión: Existe otro medio de defensa judicial y por lo tanto se niega la acción de tutela. Ø Integrantes Vladimiro Antonio de la Sala: Naranjo Barrera Eduardo Mesa. Martínez Caballero y Fabio Morón Díaz. Ø Magistrado Ponente: Jorge Arango Mejía.

ejercer sus controvertibles los notarios decisiones ante la y una típica función actuaciones jurisdicción de son lo Contencioso Administrativo: "I. en la que expresamente se señala que por pública. desarrollan una función pública y.tributación especial de las notarías. Sala de lo Contencioso Administrativo. la función que prestan los notarios es un servicio público. artículos 195 y siguientes del decreto 960 de 1970. del Consejo de Estado. los notarios son responsables civilmente de los daños y perjuicios que causen a los usuarios del servicio por culpa o dolo en la prestación del mismo. La función que desarrollan los notarios es por su esencia una función pública." (se resalta) Es decir. por definición constitucional. en principio. Vale la pena transcribir algunos apartes de la providencia Nro. en tal virtud. Sección Primera. sus decisiones pueden ser debatidas ante la jurisdicción Además. como que son éstos depositarios de la fe pública. 1245 de octubre 26 de 1990. de de lo Contencioso conformidad con los Administrativo. con destino a la administración de justicia. Se trata de uno de .

las decisiones que profieran y las actuaciones que realicen son controvertibles ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. . "II.A. "La responsabilidad personal del agente no tiene la virtualidad mismo de hecho encuentra a excluír la la que entidad vinculado o a corresponde pública cuyo a por el cual se actúa. como quienes sin serlo ejerzan función pública. o a la prestación sea vincula de un susceptible la de servicio generar responsabilidad del ente Estatal y es por esto que quien afirma haber sido perjudicado con ella puede intentar la acción contenciosa pertinente contra aquel. . asumen responsabilidad personal . o contra el agente. La la nombre conducta del agente que por acción o por omisión y estando vinculado público administrativo. Por ello al ejercer una típica función pública.los servicios públicos conocidos o nominados como de la esencia del Estado.A. tal como lo preceptúa el artículo 82 del C. y en todos los casos es la jurisdicción administrativa quien conoce del . daño perjuicio. Tanto los funcionarios públicos. o contra ambos.

Tomo X. ni ya lo que .) Por este aspecto. Consejo de Estado. octubre. "Se trata simplemente de una expresión indicativa de que la responsabilidad es de tipo patrimonial. está remitiendo por esta simple expresión al régimen jurídico que se contiene en el derecho privado y más exactamente en el Código Civil.C. No puede entenderse que cuando la ley habla de la responsabilidad civil que corresponde a los agentes del Estado. el conocimiento de las respectivas controversias a la jurisdicción ordinaria. como lo pretende el recurrente. es evidente que el actor ha contado con otros medios de defensa judicial. "III. por lo cual no siquiera es procedente como mecanismo la acción de transitorio. como tampoco que esté remitiendo para efectos procesales." (Extractos de Jurisprudencia. primera parte.respectivo proceso. 1990. para diferenciarla de la responsabilidad penal responsabilidad disciplinaria o y de la administrativa que pueda derivarse para el agente de su conducta activa u omisiva. noviembre y diciembre. tutela. tal como lo establece el artículo 78 del C.A.

ordenar que el notario suscriba la escritura mencionada.pedido por el actor. Ø Magistrado Ponente: Vladimiro Naranjo Mesa. "compete a la Ley la reglamentación del . Ø Integrantes de la Sala: José Gregorio Hernández. Ø Tesis de la Corte: El servicio público notarial requiere una regulación de carácter nacional De conformidad con el artículo 131 de la Carta Política. pues al suscribirse la escritura. Martínez Eduardo Caballero. Antonio Barrera Carbonel. Cifuentes Fabio Morón Muñoz.6. Carlos Gaviria Alejandro Díaz. por su propia naturaleza. no es susceptible de ser amparado temporalmente. porque la escritura queda completa con la firma del notario. tal suscripción es definitiva. Ø Tema: Reparto de las Notarias. 1. Sentencia C-216 de 1994. Ø Decisión: Declarar EXEQUIBLE el artículo 15 de la Ley 29 de 1973 "por la cual se crea el Fondo Nacional de Notariado y Registro". Ø Actor: Juan Manuel Charry Urrueña. Hernando Herrera Vergara. Díaz. Jorge Arango Mejía.

). prestan los notarios y Lo anterior implica que el servicio público notarial es de carácter nacional. es decir. debe en principio promulgarse. tomando en cuenta la universalidad de la persona. proporcionada al bien común. tenga carácter netamente local. porque el un fin general debe guardar La Ley. que algo de regulación legal. y el toda interés ley es como éste consta de muchos aspectos. que se concrete particularmente en la potestad municipal y departamental. por tanto. dada la generalidad de la ley. y su bienestar se logra por multiplicidad de acciones que . la comunidad humana dentro del Estado está constituida por diversos intereses. En efecto. y no puede estar atribuido Ahora a bien. la Nación. una autoridad es impropio municipal o pretender regional.. conviene que la ley atienda a la generalidad de ellos. sino para así. los asuntos varios y la mutabilidad que originan los tiempos. servicio público notarial tiende a y su forma jurídica determinada proporción con dicho fin..servicio público que registradores" (. no para el interés de un municipio general en de particular.

compete a reglamentación luego el del tratamiento servicio público jurídico de la función de notariado y registro está atribuida al legislador. El Legislativo está autorizado por la Constitución para reglamentar el Servicio Público Notarial Por mandato del la Ley la notarial. de cuando suerte el que actor no hay afirma acusada está usurpando la potestad razón que en la la norma reglamentaria del presidente de la República. artículo 131 superior. al es decir. porque así sería imposible la consecución del propósito que la Constitución prescribe señalar para que su el servicio público reglamentación notarial. De ahí que es un desorden el pretender que lo que por esencia es nacional se regule con criterios seccionales o locales. demanda. primer a la Superintendencia conviene término. general. será legal.encuentran su unidad en la generalidad de la ley. lo hacer que dos se de sub examine Notariado observaciones: reglamenta no es y en un . En cuanto a la facultad que la norma atribuye Registro.

la dirección mediata del reparto está en cabeza del jefe de gobierno. puede imponer deberes u obligaciones de carácter interno. tienen pues dentro de la una potestad órbita Los superintendentes reglamentaria interna de las menor. propiamente procedimiento hablando. actividades adscritas a su cargo. . Es decir. es decir. la disposición en comento busca hacer efectiva la igualdad. las Superintendencias hacen parte de la rama Ejecutiva. De conformidad con el inciso cuarto del artículo 115 de la Carta Política. De ahí que el deber que recae sobre el superintendente es en su condición de agente del presidente. y no lo contrario. como afirma el demandante. como pueden ser los de índole operativa propios de todo servicio. en tal virtud. quien puede ejercer un control sobre este procedimiento. el con la condición legal de hacerlo equitativamente y con el fin de evitar que la administración establezca privilegios a favor de algún notario.derecho. específico del sino reparto.

otorgando privilegios. porque el reparto notarial implica el ejercicio de un deber impuesto por la ley al superintendente en el ámbito de su competencia. encuentra que. al no establecer privilegios en favor de ningún notario. a la órbita calificada y especial de aquel. no correspondiendo. la cual. por lo esta contrario. y no puede estar legitimada para hacer discriminaciones de ninguna índole. por tanto. Con respecto a la supuesta violación del derecho a la igualdad Corporación aducida por el demandante. La igualdad es un parámetro . la finalidad esencial que persigue la norma acusada es la de garantizar en derecho. En este caso la igualdad establecerse consiste privilegios en que ni.La potestad República reglamentaria señalada en el del presidente artículo 189-11 de la de la Constitución. por excelencia. prerrogativas o excepciones a las personas naturales o jurídicas que tienen que tratar con ella. tal como lo consagra el artículo 13 superior. por parte de la Administración pública. discriminaciones. no se vulnera en este evento. no por pueden ende. debe siempre obrar con objetividad.

Es por ello que el reparto tiene que estar reglamentado. como adaptación de la generalidad al caso concreto. de manera que es un contrasentido pretender que ésta tenga una facultad discrecional para determinar la Notaría que preste Mientras el los servicio por particulares ella son requerido. ejercible de acuerdo la con Administración sólo en sus preferencias tiene una condiciones y potestad objetivas predeterminadas por la Ley. 1. es optar. por una determinada Notaría. Ø Magistrado Ponente: Jorge Arango Mejía. sin unas condiciones preestablecidas y objetivas. con la condición de no vulnerar el derecho a la igualdad.7. desconociendo a las demás su derecho a la igualdad de oportunidades. pero lo que nunca pueden hacer. titulares de derechos subjetivos y pueden decidir lo que les convenga opciones.que debe guiar a la Administración. . Sentencia C-357 de 1994. Los actos de la Administración pueden recaer sobre una persona. en el caso que nos ocupa.

inciso primero. Ø Tema: Servicio Público Notarial. Ø Magistrado Ponente: Antonio Barrera Carbonel.". Martínez Eduardo Caballero. esta prestan del Siendo disposición se incluyó en la ley de Presupuesto. Antonio Barrera Carbonel.. 1. esto habría debido hacerse por medio de ley especial. Si lo que se pretendió fue la imposición de una obligación. servicio se para sus ve porqué la que definición empleados.Ø Integrantes de la Sala: José Gregorio Hernández. Carlos Gaviria Alejandro Díaz. Morón Díaz..8. Cifuentes Fabio Muñoz. Vladimiro Naranjo Mesa. Ø Decisión: Declárase INEXEQUIBLE el artículo 64 de la ley 88 de 1993. . Hernando Herrera Vergara. Sentencia T-053 de 1996. al Fondo Nacional del Notariado. Ø Tesis de la Corte: Según el artículo 131 de la Constitución. Ø Actor: Jorge García Hurtado. "Compete a la ley la reglamentación los notarios régimen esto del y no público registradores. laboral así.

Arango Mejía. Ø Tema: Notariado y Registro. Díaz. de petición y de información. Martínez Gregorio Jorge Eduardo Caballero. Cifuentes Muñoz. Vladimiro Naranjo Mesa. Ø Actor: Evaristo Rodríguez Gómez. sobre en los los folios términos de matrícula señalados en la parte motiva de esta providencia.Ø Integrantes Hernando Carlos de la Sala: Herrera Gaviria Alejandro José Vergara. que le fueron violados por la Oficina de Registro de Bucaramanga. Ø Decisión: Rodríguez CONCÉDESE Gómez la al peticionario tutela de los Evaristo derechos a la consulta de los documentos públicos. Fabio Morón Díaz. Hernández. Para la efectividad de la tutela que se concede ORDÉNASE a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bucaramanga que en el término de tres meses proceda a adoptar las medidas que sean necesarias con el fin de facilitar al peticionario la consulta inmobiliaria. Ø Tesis de la Corte: En las actividades de notariado y registro la tarifa constituye la retribución por las distintas prestaciones que recibe el usuario .

mas allá de lo razonable. siempre que tal garantía no entorpezca el servicio normal de la Oficina. Supone la armonización entre las atribuciones del organismo oficial para restringir los términos de la consulta y el derecho de los particulares Oficina". no toda la información que ofrecen onerosa para sometido a las oficinas de registro el usuario. El límite claro que se establece al ejercicio del derecho de consulta estriba en la eventual circunstancia de que su ejercicio. ni su condicionamientos resulta acceso especiales.del sistema. está porque los Registradores "permitirán el examen de todos los elementos de su archivo. a de "examinar manera todo que el sin archivo de desconocer la los derechos de los potenciales usuarios se evite la paralización o la grave interferencia de los . bajo vigilancia eficaz y siempre que con ello no se interfiera el servicio normal de la oficina". Se impone a los Registradores en beneficio de los usuarios la obligación de permitir la consulta de "todos los elementos de su archivo". no interfiera el servicio normal de la oficina. No obstante.

a percibir el valor de la . inmueble y los las gravámenes medidas que cautelares registradas. debe pagar el en el servicio correspondiente a la expedición de la copia del folio. con indicación del juzgado de donde ellas provienen Obviamente. el número de matrícula soporta el inmobiliaria. tales como linderos del inmueble.servicios de registro.. tradiciones de dominio anteriores a la última que figura mismo. derecho De a esta manera se la consulta. si y el el nombre del interesado demandante. La solución se contrae a la posibilidad de ofrecer a los usuarios en la pantalla del computador o por otro medio adecuado. como la tanto eficacia el y eficiencia del servicio público y el derecho de la oficina de registro correspondiente tasa. el nombre del propietario del inmueble. requiere la información complementaria del folio de matricula. etc. concilia.

Ø Decisión: Conceder la acción de tutela en cuanto a la protección de la vida privada de la accionante. En ninguna parte se ve cómo pueda suministrarse a un notario esta información reservada. Ø Tema: Categoría de los Notarios. Carlos Gaviria Alejandro Díaz. Ø Integrantes de la Sala: José Gregorio Hernández. La Constitución. Ø Magistrado Ponente: Jorge Arango Mejía.” Es indudable que este hecho pertenece a la vida privada. por pertenecer a la vida privada. sólo pueden ser revelados. Ø Tesis de la Corte: La actora fue sometida a una intervención quirúrgica que consistió. Morón Díaz. Antonio Barrera Carbonel. Martínez Eduardo Caballero Cifuentes y Fabio Muñoz. Esta clase de actos. mediante autorización del interesado. al referirse a los .1. Vladimiro Naranjo Mesa. según certificó al Notario el Director del hospital donde se le practicó el procedimiento en “ligaduras de trompas de falopio (procedimiento quirúrgico de esterilización). Ø Actor: Miryam Angarita Rendon. Hernando Herrera Vergara.9. Sentencia T-623 de 1996.

Martínez Eduardo Caballero y Cifuentes Fabio Morón Carlos Muñoz. Antonio Barrera Carbonel. Alejandro Díaz. Su conducta. y en los municipios que no sean sede de notaría". Ø Decisión: Declárase EXEQUIBLE la frase "los notarios. vulneró. del Decreto . no les da la categoría de autoridad administrativa ni judicial. pues. al suministrar la información reservada al Notario. el derecho a la intimidad en la misma forma que lo hizo el Notario al solicitar tal información. Por ello. Gaviria Díaz. Sólo señala la clase de servicio público que prestan. el Director no estaba en cumplimiento de un deber legal. numeral 1. Ø Actor: Nohema Pinedo Ruíz. Sentencia C-601 de 1996. Hernando Herrera Vergara.10. Vladimiro Naranjo Mesa. 1. Ø Tema: Función de Registro Civil por parte de los Notarios.notarios. perteneciente al artículo 10. Ø Magistrado Ponente: José Gregorio Hernández Integrantes de la Sala: Jorge Arango Mejía.

La voluntad del Constituyente consistió en dejar en cabeza del legislador la responsabilidad de delimitar. en materia de registro civil. para el función las sino de Registrador llevar en personas en que señaló le Nacional concreto cuanto la del el labor Estado registro material responsabilidad genérica de dirigirlo y organizarlo.Ley 2158 de 1970. haya sido confiada a los notarios el ejercicio de una función pública en nada quebranta los preceptos fundamentales. Ø Tesis de la Corte: El de notariado es un servicio público. mediante ley. Que. ni se violan tampoco por la circunstancia de que dicha función sea permanente. por el cual se modificó el 118 del Decreto Ley 1260 del mismo año. el ámbito funcional del organismo público nacional y el de los particulares a quienes autorizó para prestar un servicio público. en los casos. Llevar el registro del estado civil de las personas. por los sistemas y con las formalidades prescritos en la ley". No debe olvidarse . que dice: "13. Declárase EXEQUIBLE el numeral 13 del artículo 3 del Decreto Ley 960 de 1970. La Constitución no reservó de manera exclusiva Civil civil la de directa.

Eduardo Caballero. Ø Tema: Control y Vigilancia del Notariado. Ø Tesis de la Corte: La Carta Política instituye la función notarial como un servicio público en el de . el establecimiento de la función específica de llevarlo. Ø Magistrado Ponente: Fabio Morón Díaz Ø Integrantes de la Sala: Jorge Arango Mejía. Gaviria Martínez Díaz.11. Hernando Herrera Vergara. Antonio Barrera Carbonel. Sentencia C-181 de 1997. a cargo de la Registraduría. con miras a facilitar que las personas tengan fácil y permanente acceso a ese servicio público. José Gregorio Hernández. en cabeza de los notarios. 1. Cifuentes Vladimiro Muñoz.que la descentralización por colaboración es una de las formas que la Carta autoriza para el ejercicio efectivo de la función pública y en nada se opone a la dirección y organización del registro civil. Ø Decisión: Declarar EXEQUIBLES los vocablos “autoridad o” contenidos en el artículo 2 del decreto 960 1970. Naranjo Carlos Alejandro Mesa. Ø Actor: Jorge Luis Pabón Apiacella.

que se advierte una de las modalidades de la aludida descentralización por colaboración. de promover el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población y de garantizar el cumplimiento de los deberes decisiones sociales que de adopten los los particulares. particulares. el decreto 960 de 1970 aluden a la responsabilidad civil en la que pueden incurrir siempre que causen daños y perjuicios a los usuarios del servicio por culpa o dolo en la prestación del mismo. él a ha sido encomendada. notarios pueden Las ser debatidas ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo y. encargado por el Estatuto Fundamental de asegurar la eficiente prestación de los servicios públicos. además. Las de manera atribuciones de las que han sido investidos los notarios implican su sometimiento al régimen jurídico fijado por el legislador y aparejan el control y la vigilancia que ejerce el Estado. A los notarios en el cumplimiento de sus labores relacionadas con la fe publica les asiste el . ya que la prestación de ese servicio y de las funciones inherentes a permanente.

La incompatibilidad dirigida quien. comporta de se una le una función impide prohibición pública ocuparse a de . El propósito ínsito de la disposición es el de ejercicio establecer de la la incompatibilidad función notarial del con el cumplimiento de cualesquiera otras funciones que impliquen el ejercicio de autoridad o de jurisdicción. sean el resultado y la expresión de la autoridad con la que la organización política las reviste. les calidad de autoridades. los en nombre notarios en del su Estado. quienes prestan el servicio notarial no son servidores públicos. al por titular ese hecho.carácter de autoridades. el desempeño de sus labores no puede concurrir con el desarrollo de funciones diferentes a la suya y que. por lo mismo. igualmente. difícil sería entender el conjunto de tareas que les han sido asignadas si actos de tanta trascendencia como aquellos en los que se vierte el ejercicio de su función no estuvieran amparados por el poder imprimen que. bajo el entendido de que el notario también es autoridad y que. Si bien.

de afectar la imparcialidad y la independencia que deben guiar las actuaciones de quien ejerce la autoridad en nombre del Estado. . la función que desempeña y las correspondientes a otros cargos o empleos.ciertas las actividades competencias o ejercer. en todo caso. en guarda del interés superior que puede verse afectado por una indebida acumulación de funciones o por la confluencia de intereses poco conciliables y capaces. propias de simultáneamente.

921 de septiembre 21 de 1982 Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Con respecto al artículo 10 ibídem. Ø Magistrado Ponente: Mario Enrique Pérez Galindo. porque ella se refiere al “ejercicio de autoridad o jurisdicción” categorías estas que no poseen el cargo de miembro de la junta directiva para la cual fue designado. 2. ejercicio con pues el esta de de la todo función empleo disposición o debe interpretarse en relación con empleos remunerados y de tiempo completo y no con el de una junta . que fue reformado por el 21 de la Ley 23 de 1970. Expediente No. en cuanto notarial cargo dice es que: ”El incompatible público”.2. CONSEJO DE ESTADO.1. Ø Actor: José Jesús Laverde Ospina. Ø Tema: Incompatibilidad en la designación de Notarios en juntas directivas en entidades Ø Decisión: Confirmar la improcedencia de la actuación Ø Tesis de la Corporación: Al estudiar la situación del Notario Primero de Calarcá a la luz del Decreto 960 de 1970. Estatuto de Notariado no se ve que este abarcado por la incompatibilidad de su artículo 2.

. y que por lo tanto admite los mismos comentarios hechos con respecto a éste.municipal cuya retribución máxima es equivalente a honorarios hasta por dos cesiones al mes y de reuniones ocasionales. por ultimo el artículo 144 ibídem que consagra la pérdida del cargo de Notario por el ejercicio de otro cargo público cuyo análisis se omite en vista de que se haya concebido en forma análoga al artículo 25 del Decreto 250 de 1970. según as consideraciones hechas en ésta providencia sobre el particular. a las cuales se remite la Sala. Pero a materia existe pesar de los que se acaba de exponer en de retribuciones. sí incompatibilidad por el lado de representación política que envuelven los cargos de miembros de las juntas directivas de las entidades administrativas distritales. atendidas las funciones de los Notarios. en opinión de la Sala. resulta inusitado que un Notario haga parte de las indicadas juntas. que son la sui generis e importantes. Finalmente. ya analizado. Viene. Por lo demás esta incompatibilidad especial está prevista el en artículo 10 del Estatuto Notarial.

Expedientes No. Ø Actor: Varios. Ø Tema: Edad de retiro forzoso Ø Decisión: Modificar la edad de 70 años como la señalada para el retiro forzoso de los Notarios Ø Tesis de la Corporación: El Notario no forma parte de la Rama Ejecutiva. por consiguiente. Los Notarios son. No cabe duda alguna entonces que .2. No obstante innegable en los estirpe Notarios pública. sino que. de las normas se desprende que el notariado es un servicio público que se presta por los Notarios. llamadas a cumplir funciones relevantes de la vida jurídica de a la actos comunidad dado bilaterales o que dan validez unilaterales o a hechos que surgen de las relaciones entre personas que acuden a ello. seguridad y credibilidad plenas. 281 y 2996 de mayo 14 de 1990. borrándose su integración con la rama ejecutiva del poder público. Sección segunda Ø Magistrado Ponente: Alvaro Lecompte Luna. personas humanas.2. reposa En tareas sus de despachos fundamentalmente se da autenticidad a cuanto negocio jurídico se celebre ante ellos invistiéndolo de fe pública dándole certeza.

Expediente No. 0600 de octubre 26 de 1992. y mucho menos prolongar o extender tiempo el de fenómeno retiro. más allá de dicha el caso de que en edad el sobrevenga durante el periodo para el cual fue designado. 2. sus quehaceres pertenecen a la esfera administrativa y sus oficinas sin duda alguna son despachos públicos y. no puede un Decreto Reglamentario. de modo general. es apenas obvio. que si la ley. señalare un limite diferente sobre esta edad. a fijado como edad de retiro forzoso para los servidores públicos la de 65 años. Sección Quinta. Ø Actor: Varios. por tanto.los Notarios estatales son o.3. por ende. y para continúan decirlo de siendo otra servidores forma. Ø Tema: Parentesco con Notarios no causa inhabilidad electoral. Ø Decisión: No prosperan los cargos de la acción Ø Tesis de la Corporación: Se desata la controversia en relación con la posible incompatibilidad existente entre la representante a la Cámara Lucelly . Ø Magistrado Ponente: Jorge Penen Deltieure.

1555. en materia alguna conllevan ejercicio de autoridad civil o jurisdiccional.García de Montoya para ser elegida el 27 de octubre de 1991. 1557. 1556. 1729 y 1900 de 1989. desempeñaba el cargo de Notario primero del círculo de Calarcá. El Consejo notarial. porque para la celebración de los actos correspondientes no ejerce el Notario refrendar poder actos alguno. Quindio. Si por disposición legal la función no es incompatible con el ejercicio de autoridad o jurisdicción no se ve como el desempeño del cargo de Notario implique tal ejercicio. de se Estado reduce estableció a dar fe que de la todos función aquellos actos que requieren la intervención del Notario. y 1534. 1536. puesto voluntarios que de se las trata de partes. con o sin su presencia física. 999. limitándose el Notario a dar fe de lo aprobado con la confección de la escritura pública correspondiente como en el caso de la participación . con ejercicio de autoridad civil y política. las nuevas atribuciones entregadas a los notarios en los Decretos 902. 1712. De otra parte. 2458 y 2668 de 1988. ya que su hermano Elkin Jaime García Tobon al momento de ser elegida.

el se porque claramente se desprende del artículo 116 de la Carta Política.o adjudicación de la herencia o liquidación de la sociedad conyugal. Es decir. ni hasta el momento jurisdiccional. se Las les ha atribuido atribuciones dadas función a los Notarios en los Decretos atrás mencionados no los habilitan para juzgar en derecho sino simplemente para registrar el cumplimiento de la voluntad de las partes interesadas una vez llenados los requisitos formales correspondientes. los Notarios no administran justicia. . dejando correspondiente trata de constancia instrumento decisiones de ello público. en Tampoco jurisdiccionales. que en estos casos los Notarios se limitan a refrendar la voluntad de las partes.

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