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OWC

Derecho Administrativo: Organización y
actividad de las Administraciones
públicas (2013)
Esquemas de apoyo
para la docencia y el aprendizaje
Lección 5. La Administración instrumental y corporativa.
Marcos Vaquer Caballería
Catedrático de Derecho administrativo

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Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0 España

La jurisdicción contencioso-administrativa (II): procedimientos y recursos. L 9. La jurisdicción contencioso-administrativa (I): elementos generales. L 6. . L 4. clases y elementos. L 11. L 3. Organización administrativa y Derecho. El procedimiento administrativo (II): fases y deber de resolver. La Administración instrumental y corporativa. II. L 1. Los actos administrativos (I): concepto. III. L 8.PP. eficacia y ejecución. El control externo de la actuación administrativa. La competencia. L 5. L 10. La Organización de las AA. El Gobierno y la Administración del Estado y de las CC. El procedimiento administrativo (I): concepto. Los actos administrativos (II): validez.AA. L 12.Programa I. L 2.PP. Las Administraciones locales. régimen jurídico y elementos. L 7. Los controles internos de la actuación administrativa. La actividad de las AA.

(Remisión a 1. evolución y estructura. La Administración instrumental y corporativa.Lección 5.) . Origen.1. 5.3.

prestacionales o de gestión gestión de servicios o de servicios públicos producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación Se rigen por el Derecho administrativo (función pública. Actividades prestacionales.) Creación por el Gobierno. Organismo Autónomo Entidad pública empresarial (EPE) Actividades de fomento.2.) Derecho privado. Gestión por objetivos (contrato de gestión) . ejercicio de potestades administrativas. etc. excepto: formación de voluntad de órganos. contratación.A. Organismos públicos. La Administración instrumental estatal.5. Creación por ley Planificación y control de eficacia por el Ministerio (plan de actuación) Agencia Gestión de programas correspondientes a políticas públicas de la competencia del Estado Régimen jurídico abierto. autorizada por ley. (Formación de voluntad de órganos y ejercicio de potestades sujetos al D.

contratación. se les aplica el Derecho de la competencia si realizan una actividad económica o de empresa. Los arts. . gestión patrimonial. La personalidad jurídica es instrumental.3. Fundaciones del sector público estatal (arts. adic. control). contabilidad. 34 y 38 CE ni tienen autonomía de la voluntad para fundar o constituir sociedades con cualquier fin. • Sociedades mercantiles estatales (disp. adic. • Sea cual sea su estatuto.  Aplicación parcial del Derecho público: gestión económico-financiera. contratación.PP. 44 a 46 LF):  No pueden ejercer potestades públicas ni asumir competencias del fundador. 12ª LOFAGE):  No pueden ejercer autoridad pública. no puede servir para defraudar los principios y reglas constitucionales. Demás sujetos del sector público: sociedades y fundaciones. 8 LF atribuye capacidad para fundar a las personas jurídicas públicas. Capacidad no significa aquí libertad: las AA. • • • El art. no son titulares de los derechos de los arts.5.  Aplicación parcial del Derecho público: gestión económico-financiera (presupuestos.5 LRJPAC y 85 ter LBRL y la disp. 12 ª LOFAGE aluden a su capacidad para constituir sociedades mercantiles. Y los estatutos jurídico-privados son inidóneos para ejercer potestades públicas u otras actividades específicamente administrativas. “salvo previsión legal expresa”.  Protectorado estatal en todo caso. selección de personal. subvenciones. 6.

de Mutuas de la S. 5% Sociedades mercantiles y asimiladas 38% Consorcios 6% Otras entidades de Derecho público 13% Fuente: IGAE.S.CC.GG y SS. Inventario de entes del sector público estatal (2012) .S. 1% la S.Panorama actual del sector público estatal Tipos de entidad y porcentaje Fundaciones 12% Organismos autónomos 15 % Entidades Públicas Empresariales 3% Agencias 2% EE.

(Remisión a 1.) .5.3. La Administración corporativa.4.