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Parte II

Educación Ético-Cívica
4oESO
Segunda Evaluación

73

Contenidos

11. La defensa de nuestros derechos

77

12. La discriminación

83

13. La democracia

87

14. Participar en política

93

15. El estado español

101

16. Igualdad y justicia

105

17. Ética y política

111

18. Los derechos constitucionales

115

19. Los derechos y las mujeres

121

20. La discriminación de las mujeres

125

4o ESO

CONTENIDOS

76

Lección 11
La defensa de nuestros derechos

Implicación en la defensa efectiva de los derechos humanos. Identificación y rechazo de las actitudes de intolerancia, injusticia y exclusión.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender cómo defender los derechos humanos.

¿Y por qué es importante todo esto?
Porque si esos derechos se cumplen todos podremos vivir mejor.
Los derechos humanos describen una sociedad en la que nos gustaría vivir,
independientemente de nuestras circunstancias personales.
Se trata de entender que hay que defender es una estructura justa para todos y
que eso significa precisamente no defender supuestos derechos como un grupo
de presión egoísta, sino defender la sociedad que nos gustaría para todos. Lo
primero que debemos pensar entonces es qué condiciones queremos para esa
sociedad ideal.
Imaginemos que no sabemos cuáles son nuestras condiciones, si somos hombres o mujeres, blancos o negros, ricos o pobres. ¿Qué sociedad construiríamos
para que, fuese cual fuese nuestra realidad, pudiéramos vivir más felices?
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4o ESO

La defensa de nuestros derechos

¿De qué se trata?
A veces los derechos humanos no se respetan porque no conviene a los poderosos. Hay que saber defenderlos. Ésta es una cuestión más bien práctica.
La idea de que los derechos van ampliándose a lo largo de la historia puede
llevarnos a la idea de que son inventos. ¿Cómo es que no estaban claros los
derechos siempre? A esta pregunta puede contestar la filosofía.
Por otro lado parece que las generaciones son tipos diferentes. ¿Son tipos
coherentes los diferentes tipos de derechos? ¿No será posible que sean contradictorios? Alguien podría decir que no es muy relevante que sean contradictorios.
¿Por que no habían de serlo? Si los derechos son descripciones de vida ideal el
problema será modificar la realidad para que sea coherente. La supuesta contradicción nunca sería lógica sino material, y probablemente hay que afirmar que
no existe tal cosa como una contradicción material. El problema, aunque no
simple, es cuestión de ingeniería social o económica.
Hay que entender que los derechos aumentan a medida que el ser humano
inventa cosas nuevas, pero los derechos tienen siempre que ver con la relación
que existe entre la naturaleza humana y los nuevos desarrollos de la sociedad.

¿Qué podemos pensar?
Para defender nuestros derechos existen muchas instituciones a las que podemos acudir:
1. Los Tribunales.
2. Los Sindicatos.
3. Las Asociaciones de vecinos.
4. Las Organizaciones No Gubernamentales.
5. Las Asociaciones de consumidores.
6. Asociaciones de otro tipo, etc.
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4o ESO

La defensa de nuestros derechos

Podemos protestar por canales administrativos, es decir, haciendo uso de las
vías que nos ofrece el estado o podemos utilizar la propaganda como medio
de protesta, ya sea por Internet o por medios tradicionales. También podemos
manifestarnos en persona contra algo que consideramos una violación de los
derechos humanos.
Hay por supuesto normas éticas que debemos cumplir al protestar: eludir
todo ánimo querulante1 y evitar el egoísmo.
Hay un límite en la defensa de nuestros derechos: la ley y el diálogo son
las únicas armas legítimas en una democracia, siempre dentro del respeto a los
derechos ajenos. Si una ley democrática es mala debemos esforzarnos en cambiarla, pero mientras exista debemos procurar cumplirla, a no ser que el mal que
produzca al hacerlo sea muy superior al daño que se hace a la sociedad con el
desorden de la desobediencia.
Para vivir en libertad, a veces es necesario ceder a veces parte de nuestro
derecho. Los derechos no son absolutos.
Nunca debemos olvidar que derecho y deber están unidos. Eso significa que
no sólo somos personas que tienen derechos por los que protestar si se incumplen, sino que tenemos deberes que están unidos a esos derechos y que son
obligatorios para nosotros, justamente para defender nuestros derechos y los de
los demás.
La tarea de promover y defender los derechos humanos es individual, social
y política. Hay que señalar el valor del sistema judicial democrático como medio
de hacer prevalecer los derechos humanos en la sociedad.

Algunas definiciones
La defensa de los derechos humanos tiene una dimensión política, otra civil
y otra judicial, otra ética y otra ideológica.
Defendemos los derechos humanos ideológicamente si los conocemos y sabemos por qué son importantes. Esto es una cuestión individual en gran medida y
depende de nuestro esfuerzo por convertirnos en personas instruidas.
1

Es decir, buscapleitos, que procura tener ocasiones para crear conflictos y protesta sólo
porque le gusta armar barullo.

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4o ESO

La defensa de nuestros derechos

Defendemos los derechos humanos éticamente si nos comportamos de forma
que nunca perjudiquemos los derechos de nadie. De nuevo este comportamiento
es principalmente individual. Aunque otras personas no respeten los derechos
ajenos, nosotros siempre podemos elegir hacerlo.
Defendemos los derechos humanos civilmente si apoyamos las organizaciones que los defienden, informándonos de en qué lugares del mundo se producen
violaciones de los derechos humanos y colaborando en su corrección. Las tareas civiles, que nos tocan como ciudadanos, se hacen más adecuadamente en
colaboración con los demás.
Defendemos los derechos humanos judicialmente si acudimos a los tribunales
para exigir su cumplimiento o denunciar su violación. Los tribunales son una
de los poderes del estado y tienen como objetivo principal la preservación de los
derechos de todos.
Defendemos los derechos humanos políticamente cuando exigimos a los representantes políticos que los respeten y defiendan. Nunca debemos votar a un
partido que pretenda incumplir o mermar los derechos humanos y siempre debemos exigir a nuestros representantes que los cumplan escrupulosamente y los
fomenten en todas partes del mundo.

¿Qué debemos hacer?
La defensa de los derechos humanos es una tarea de todos. ¿Cómo podemos
colaborar nosotros?
1. Aprendiendo qué son los derechos humanos y por qué son importantes.
2. Procurando tener argumentos propios en defensa de los derechos humanos.
3. Apoyando a las organizaciones que vigilan su cumplimiento.
4. Exigiendo de nuestros gobiernos el respeto a los derechos humanos y que
presionen a los gobiernos extranjeros en el mesmo sentido. No se debe utilizar la defensa de los derechos humanos como excusa para intervenciones
militares.
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4o ESO

La defensa de nuestros derechos

5. Debemos conocer las medidas de defensa de nuestros derechos y también
los medios de promover los derechos humanos en los países en los que no
se respetan.

Conviene recordar
• Todos podemos y debemos colaborar en la defensa de los derechos humanos.
• Para defender los derechos humanos tenemos que saber cuáles son y por
qué son importantes.
• Debemos exigir a nuestro gobierno y a los gobiernos extranjeros que respeten y favorezcan los derechos humanos.
• Las actitudes de intolerancia, injusticia y exclusión producen violaciones
de los derechos humanos, por lo que debemos rechazarlas.

Ejercicios de la lección 11 - ETI11
• ¿Por qué la defensa de los derechos humanos es tarea de todos?
• ¿Qué son los derechos humanos?
• ¿Por qué son importantes los derechos humanos?
• ¿Qué dos argumentos emplearías para defender los derechos humanos?
• ¿Cómo podemos apoyar las organizaciones que vigilan por el cumplimiento de los derechos humanos?
• ¿Cómo podemos exigir a nuestro gobierno el cumplimiento de los derechos humanos?
• Escoge un derecho humano para promover en tu localidad. ¿Por qué lo
escoges y cómo lo promoverías?
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4o ESO

La defensa de nuestros derechos

• Explica cómo los tribunales de justicia colaboran en la defensa de los derechos humanos.

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Lección 12
La discriminación

Evaluación de la discriminación positiva desde la perspectiva de las exigencias de la justicia y la igualdad de derechos y oportunidades.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender qué es la discriminación y por qué es mala y debemos combatirla. Para saber cómo evitar practicar y sufrir la discriminación.

¿Por qué es importante todo eso?
Porque todos podemos ser objeto de discriminación y todos podemos llegar
a discriminar a alguien. Todos podemos ser víctimas. La discriminación puede
hacer que la sociedad funcione peor, porque dificulta la comunicación y el trabajo y supone un gran perjuicio ético. Puede causar muchos sufrimientos a las
personas.

¿De qué se trata?
La discriminación es causa de sufrimiento para mucha gente. Tenemos que
aprender a evitarla.
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4o ESO

La discriminación

Quizá hay algo en nuestros genes que nos impulsa a procurar acercarnos a
las personas semejantes, con las que probablemente la colaboración es más fácil
y los conflictos más raros. Pero ya no somos animales y el miedo al diferente no
tiene porque dominarnos.
La moral debe suponer un juicio de los actos y no de las personas. Hay actos
buenos y malos e indiferentes, pero nadie es siempre malo ni siempre bueno. Y
mucho menos podemos creer que exista un grupo de personas muy grande, un
país, una religión, unas características físicas, que puedan asociarse permanentemente con la maldad.
Lo malo de la discriminación es que con su juicio apresurado, da paso a la
enemistad.

¿Qué problemas prácticos hay?
Que en muchos países la discriminación aún es practicada y lamentablemente está autorizada por las leyes.

¿Qué necesitamos?
Un juicio claro sobre la discriminación positiva. Una teoría que justifique la
igualdad y la dignidad humana por encima de las obvias diferencias. Los problemas son los mismos que tiene la justificación de los derechos humanos.
No podemos acudir a la creencia en Dios y está claro que tampoco al positivismo porque son ideas no aceptadas por todo el mundo.

¿Qué podemos pensar de la discriminación positiva?
La discriminación positiva consiste en tratar mejor que a los demás a personas de grupos mal tratados en el pasado. Sus partidarios reconocen que las
medidas que proponen son injustas y van contra la igualdad de derechos, pero
para ellos es más importante que se consiga una situación de completa equidad
en la sociedad, que el respeto a los derechos individuales y a la justicia.
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4o ESO

La discriminación

Aquí podríamos mencionar la antítesis entre derecho, entendido como extensión de la libertad y el concepto de igualdad.
Es necesario mencionar también las consecuencias prácticas de la política
de cuotas: menosprecio de la persona, discriminada positivamente y riesgo de
promoción de la incapacidad.
La discriminación positiva puede ser contrapuesta a la sociedad ciega para
los colores.
La igualdad de derechos es necesaria. La igualdad material es deseable y probablemente sería una consecuencia de la igualdad de derechos, pero en la discriminación positiva se hacen chocar una y otra.

Algunas definiciones
Discriminar es tratar mal a las personas que son diferentes por el simple
hecho de serlo.
Naturalmente la discriminación es mala, porque viola la necesaria igualdad
de derechos y dignidad entre los seres humanos.
Sin embargo, si entendemos el concepto de igualdad como igualdad de hecho,1 muchas veces comprobamos que sería necesario tratar mejor que a los demás a las personas que pertenecen a grupos tradicionalmente perjudicados, para
así compensar su atraso. Esta práctica se conoce como discriminación positiva.
La discriminación positiva consiste en tratar mejor a la gente que lo necesita
más.

Conviene recordar
• Discriminar es tratar mal a las personas diferentes por el simple hecho de
serlo.
• La discriminación es mala porque viola la igualdad de derechos y dignidad
entre los seres humanos.
1

Por ejemplo, igualdad de ingresos.

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4o ESO

La discriminación

• Se llama discriminación positiva a la práctica de tratar mejor que a los demás a las personas que pertenecen a grupos históricamente perjudicados.
• La discriminación positiva intenta compensar situaciones malas que se
mantienen desde hace mucho tempo.
• La discriminación positiva recibe críticas por ser una forma de discriminación e ir contra la igualdad.

Ejercicios de la lección 12 - ETI12
• ¿Por qué es importante saber sobre la discriminación?
• ¿Por qué la discriminación puede hacer que la sociedad funcione peor?
• ¿Por qué la discriminación puede causar sufrimiento a la gente?
• ¿Qué base genética puede tener la discriminación?
• ¿Por qué debemos rechazar la discriminación aunque tenga una base genética?
• ¿Qué relación puede haber entre discriminaciòn y juicio moral?
• ¿Por qué decimos que la discriminación es un juicio apurado?
• ¿Qué significa que en muchos países la discriminación está autorizada por
las leyes?

86

Lección 13
La democracia

Conceptualización de la noción de democracia.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender qué es la democracia y por qué es buena y debemos apoyar su
funcionamiento.

¿Por qué es importante todo esto?
1. Porque la democracia es buena para la organización de la sociedad y si ésta
funciona bien será mejor para todos.
2. Porque es la democracia, que es el mejor sistema de gobierno inventado
por el ser humano hasta la fecha, es inestable si los ciudadanos no la protegen.
3. Para ayudar la que funcione mejor, con nuestra colaboración.
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4o ESO

La democracia

¿De qué se trata?
La democracia es el mejor sistema de organización social inventado por el ser
humano. Tenemos que aprender cómo funciona y qué podemos hacer nosotros
para colaborar.
En el pasado los estados eran organizaciones violentas que dominaban y
explotaban al pueblo en beneficio de una minoría. En la actualidad, los estados
más avanzados del mundo son democráticos. En ellos los ciudadanos eligen a los
gobernantes y estos respetan las leyes y los derechos humanos.
Hay que dejar claro que de nada sirve el poder de elegir que tenemos todos
los ciudadanos si lo que elegimos es malo. Si nuestra decisión a la hora de votar
resulta catastrófica, mejor hubiera sido ser gobernados por un autócrata benévolo e inteligente. Por tanto el esfuerzo de unos ciudadanos conscientes debe
ponerse en tomar las decisiones políticas adecuadas.
La política no debe ser un medio personal de enriquecimiento o de conseguir poder. El poder debe ser sólo una herramienta para hacer las cosas que
consideramos buenas, no un fin en sí mismo.
En la sociedad debe haber un mínimo razonable de valores compartidos y
esos valores son los que se expresan en las leyes.
Hay, por otro lado una burbuja de privacidad en la que cada uno puede hacer
lo que quiera. Eso no significa que el bien y el mal no existan para el individuo,
sino que los juicios y las decisiones en torno a estos conceptos deben quedar
fuera del uso social de la violencia.

¿Qué problemas prácticos hay?
Que se implante la democracia en todos los países del mundo que aún no la
tienen y que funcione bien en todos, también en los que la tienen.
El problema es que funcione, es decir, ver si la democracia se corresponde en
la realidad con su concepto, una vez que, en principio, parece que su concepto
funciona. Es decir, se trata de problemas prácticos.
Por ejemplo, cómo hacer que la democracia no degenere en partitocracia,
evitar la corrupción, evitar el intervencionismo excesivo, evitar que la demo88

4o ESO

La democracia

cracia participativa degenere en democracia de grupos de presión y en lucha de
intereses de poder.

¿Qué podemos pensar?
A lo largo de la historia el tamaño de los estados dependía de las conquistas
o de los matrimonios de los reyes. Predominaba la concepción patrimonial del
territorio. Los países eran considerados como fincas de los reyes que se ampliaban por la fuerza o por matrimonios o herencias. También podían comprarse y
venderse, cosa que se hacía a veces con las colonias.
En la historia, la democracia nace cuando la industrialización y el progreso
económico hacen aparecer una clase media educada y enriquecida por el comercio y la industria y que no pertenece al grupo gobernante tradicional, que era la
nobleza terrateniente.
Cuando la extensión del progreso económico abarcó toda Europa y Norteamérica la democracia como modo de gobierno reemplazó las monarquías
absolutas, en las que el rey y los nobles controlaban el estado. En algunos países los partidarios de la democracia derribaron los gobiernos monárquicos y
proclamaron la república, que es una democracia en la que el jefe del estado es
también elegido por los ciudadanos. En otros se obligó al rey a ceder su poder y
a convertirse en una figura puramente representativa. Así nacieron las llamadas
monarquías constitucionales o parlamentarias.
La democracia significa el control del gobierno por parte de la población,
por medio de elecciones en las que los ciudadanos substituyen al gobierno que
no actúa de acuerdo con la voluntad de la mayoría de la sociedad, y escogen
un gobierno y un poder legislativo que presenta un proyecto aceptable por la
mayoría.
Para la existencia de la democracia es necesaria la existencia de jueces independientes. El sistema judicial es el garante de que el gobierno cumpla la ley.
Una verdadera democracia debe ser un estado de derecho, es decir, todo el mundo, también el gobierno debe comportarse de acuerdo con la ley incluso cuando
se la quiere cambiar. Todos los ciudadanos, y el gobierno antes que nadie, deben
obedecer las sentencias de los jueces, que son los intérpretes de las leyes.
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4o ESO

La democracia

La democracia ayuda la determinar la voluntad de la sociedad. Éste sería el
concepto rousseauniano, o bien es tan sólo un modo pacífico de cambiar de
oligarquía, que es la concepción del economista y politólogo Schumpeter. Sea
como sea, la idea de consenso, de acuerdo con la voluntad de la mayor parte de
los ciudadanos es lo que hay en el fondo de los mecanismos democráticos.
La democracia entonces es buena participación en la organización del estado,
bajo criterios éticos, y respeto por los derechos individuales.

Algunas definiciones
Una ley es una norma refrendada por la fuerza del estado. Sólo las leyes
democráticas son legítimas.
Una sociedad es un grupo de personas que vive en un territorio.
Un estado un tipo de organización que hace las leyes y pretende ser el único
que ejerce la violencia para imponerlas en toda una sociedad.
Llamamos democracia al régimen político en el que los ciudadanos escogen a
los gobernantes y a los legisladores y el gobierno cumple las leyes y respeta los
derechos de los ciudadanos.
En algunas sociedades, a lo largo de la historia, la presión política de los
demócratas hizo que el rey renunciara a su poder político, permaneciendo como
jefe del estado hereditario. Estas sociedades tienen estados que son llamados
monarquías constitucionales o parlamentarias.
Por otro lado, en las democracias el poder del gobierno está limitado por las
leyes. El gobierno no puede hacer nada prohibido por las leyes existentes y los
ciudadanos poden denunciar al gobierno en los tribunales si consideran que éste
se ha excedido en su actuación. Esto es llamado estado de derecho.

¿Qué debemos hacer?
Dado que en las democracias el gobierno depende de la sociedad, ésta debe
ser racional y no arbitraria. Debe ser buena. De nada sirve tener el poder si
elegimos algo malo. La política es un servicio a la comunidad, nunca un medio
personal de enriquecimiento.
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4o ESO

La democracia

Conviene recordar
• Llamamos democracia al régimen político en el que los ciudadanos escogen a los gobernantes y a los legisladores y en el que el gobierno cumple
las leyes y respeta los derechos de los ciudadanos.
• Los ciudadanos de un estado democrático eligen a los gobernantes y legisladores por sufragio universal, libre y secreto.
• La democracia es un estado de derecho, es decir, el gobierno y los ciudadanos no deben hacer nada ilegal.
• La separación de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial, es un elemento
básico de la democracia.

Ejercicios de la lección 13 - ETI13
• ¿Qué es una sociedad?
• ¿Qué es un estado?
• ¿Qué son las leyes?
• ¿Qué relación tienen las leyes con los derechos?
• ¿De qué dependía al largo de la historia el tamaño de los estados?
• ¿Qué significa concepción patrimonial del territorio?
• ¿A qué llamamos democracia?
• ¿Qué relación tiene la democracia con el progreso económico?
• ¿Qué es una república?
• ¿Cuál es el origen histórico de las repúblicas?

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4o ESO

La democracia

92

Lección 14
Participar en política

Valoración de la importancia de la participación ciudadana para el funcionamiento de las instituciones democráticas. Distinción entre formas
de participación no institucionalizada y la participación política institucionalizada. Valoración de la formación de la opinión, de acuerdo
con algún tipo de deliberación, para una participación responsable. Distinción entre democracia representativa y democracia deliberativa.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender porque es bueno participar en política y cómo podemos hacerlo.

¿Por qué es importante todo esto?
Porque la política influye mucho en nuestra vida y si participamos en su
control podemos hacer que esta influencia sea buena. La política afecta a:
1. La economía.
2. La educación.
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4o ESO

Participar en política

3. La vivienda.
4. El trabajo.
5. El modo de vida.1
6. La libertad individual.2

¿De qué se trata?
La democracia permite la participación política de los ciudadanos. La participación permite que controlemos las medidas públicas que van tener influencia
en nuestras vidas.

¿Qué problemas prácticos hay?
El problema es cómo hacer atractiva la participación, cómo instruir políticamente a la gente y vitalizar los canales institucionales de participación.

¿Qué necesitamos?
Conocimientos sobre cómo participar, una concepción que impida que caigamos en una sociedad de grupos de presión, de reparto de intereses.

¿Qué podemos pensar?
Puesto que la democracia es el gobierno del pueblo, la democracia no puede
funcionar bien si los ciudadanos no participan activamente en la política.
1
2

Por ejemplo, los matrimonios gays.
Por ejemplo, la emigración.

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4o ESO

Participar en política

¿Qué debemos hacer?
1. Ser conscientes de que una democracia permite a los ciudadanos controlar
efectivamente el gobierno y las leyes del país.
En una democracia quien manda es la sociedad, la ciudadanía. Eso no es
en la teoría nada más, como pasa en las dictaduras, sino que es real. En
nuestro país quien manda es la gente, no los políticos. Pero para que eso
sea así de verdad es necesario que los ciudadanos intervengan en la política.
Si todos nos desentendemos y nos mantenemos al margen, dedicándonos
sólo a nuestras cosas privadas, entonces la política sí que puede convertirse
en un trabajo de una casta especializada.
2. Formar la propia opinión de acuerdo con una ideología política que esté
en consonancia con nuestros principios éticos.
Todos los seres humanos tenemos ideas morales sobre cuestiones privadas,
sabemos lo que es justo y injusto. Fácilmente podemos extender nuestras
ideas a temas públicos, de política o economía. Si aprendemos cuáles son
las diferentes ideologías políticas, bien podemos escoger la nuestra, la que
esté más de acuerdo con nuestra forma de pensar y sentir. Después, se trata
de leer y aprender sobre nuestra ideología, para ser capaz de discutir con
los demás ciudadanos y poder buscar juntos la verdad.
3. Informarse responsablemente sobre los asuntos de actualidad que puedan
tener relación con la política.
Además de nuestra ideología, para opinar razonablemente sobre temas
políticos necesitamos datos sobre lo que ocurre en el mundo y en nuestro
país. En la búsqueda de datos tenemos que buscar la verdad, y ser honrados
si los datos llevan la contraria a la nuestra ideología. No debemos permitir que las ideas deformen nuestra percepción de la realidad. Si las cosas
son diferentes de como esperábamos, debemos estar dispuestos a cambiar
nuestras ideas.
4. Si nuestras circunstancias lo permiten, formar parte de un partido político
para así colaborar personalmente en la aplicación de nuestra ideología a la
95

4o ESO

Participar en política

vida política.
Los partidos políticos, en las democracias modernas, son los órganos básicos de participación ciudadana. Los partidos se presentan a las elecciones, de ellos salen los alcaldes, diputados y presidentes del gobierno. Si
los partidos cuentan con muchos afiliados, podrán representar más adecuadamente a la ciudadanía y estarán más conectados con ésta. Nosotros
podemos ayudar a orientar la ideología de un partido y aportar ideas, proyectos o criterios que ese partido utilizará para influir en la sociedad.
5. Informarnos sobre los programas de los partidos que se presentan a las
elecciones, incluso de los partidos minoritarios o poco publicitados.
Los partidos presentan programas, es decir, conjuntos de proyectos que
piensan llevar a cabo si llegan al poder o que orientarán su trabajo si están
en la oposición. Si estamos de acuerdo con el programa, podemos votar
por ese partido. Muchas veces la gente critica a los partidos porque cuando
ganan las elecciones no cumplen su programa. Pero si sus votantes conocen el programa, entonces pueden controlar si el partido lo tuvo en cuenta
o no.
6. Discutir con las personas de nuestro entorno los temas políticos interesantes, siempre con respeto a las opiniones de los demás.
No podemos llegar a tener una opinión madura y razonada si no la compartimos con los demás, si no escuchamos sus objeciones e intentamos
responderlas. También, naturalmente, si creemos en unas ideas, está bien
que las compartamos con los demás.
7. Votar en todos los comicios, elecciones generales, autonómicas, al Parlamento europeo, municipales y posibles referendos.
Si no participamos, no podemos criticar. Mucha gente no se considera
representada por los políticos, pero realmente, las opciones políticas son
tantas que es muy difícil que no exista un partido con el que podemos
estar de acuerdo. Si no votamos, no contribuimos a que los políticos sean
una adecuada representación de la ciudadanía.
96

4o ESO

Participar en política

8. Informarse sobre la actuación de los diferentes gobiernos y criticar las que
no consideremos apropiadas.
Nuestras críticas, por supuesto, deben ser racionales, moderadas y bien informadas. No debemos emitir críticas basadas en prejuicios o sentimientos
personales no justificados. Mucha gente aprovecha los temas políticos para
expresar estados de ánimo o incluso ideas negativas que nunca se atrevería
a expresar tratando temas más cercanos o conocidos. No debemos dejarnos arrastrar por las pasiones negativas al juzgar temas políticos, porque
tenemos que tener en cuenta que si lo hacemos, estaremos contribuyendo
a crear un clima negativo en nuestra propia sociedad, que es nuestro único
ámbito de vida.
9. Intentar modificar las decisiones de los gobiernos que no estén de acuerdo
con la nuestra ideología, mediante la participación en campañas de protesta, manifestaciones, cartas a los periódicos, escribiendo y debatiendo en
Internet, enviando cartas a nuestros representantes políticos en los parlamentos o a los gobernantes mismos.
Aunque los políticos estén elegidos para representarnos y gobernar durante su mandato, nosotros podemos seguir influyendo en ellos y en sus
decisiones. Nosotros podemos comunicarnos con ellos directamente, escribiéndoles, y de forma indirecta participando en protestas públicas, bien
para intentar detener una medida que se está considerando o bien para
apoyar que se tome una medida que la sociedad estima positiva. Por supuesto que tenemos que tomar nota del comportamiento de los políticos
para tomar nuestras decisiones sobre a quién votamos en las próximas
elecciones.
10. No ser pesimista ni cínico con respeto la política o la gente que participa
en ella.
Si los políticos son malos, nuestro deber es sustituirlos. Si hacen las cosas
mal, nuestro deber y contribuir a que las hagan bien. El cinismo y el pesimismo, pueden ser francamente malos cuando los aplicamos al juicio sobre la política porque pueden constituirse en una profecía autocumplida.
97

4o ESO

Participar en política

Si todos pensamos que los políticos son malos, pronto sólo van a querer
ser políticos los bribones. Si creemos que todos los políticos buscan el poder sólo por su provecho, la política dejará de ser una actividad honorable
y por lo tanto las personas decentes y capaces no se acercarán a ella.
Tenemos que tener claro que en una democracia, participar en la política
debe ser colaborar para el bienestar de todos y que los políticos deben ser
servidores de la ciudadanía. Una actividad política desarrollada de acuerdo
con la propia ideología y procurando beneficiar a todos y no perjudicar a
nadie es éticamente meritoria y las personas que la emprenden deben ser
honradas por todos.
Naturalmente que los políticos, como todos nosotros, hacen cosas mal a
veces. No debemos juzgarlos con más dureza que lo haríamos con cualquier otra persona, y debemos tener presente que si estamos muy en
desacuerdo con trabajo realizado, bien podemos tratar de hacerlo nosotros mismos.
11. Privilegiar la ideología por encima de los intereses.
12. Votar por razones, no por simpatías
13. Instruirnos, en general, para evitar que aparezca en nuestra sociedad una
aristocracia del conocimiento o una noblesse de robe, una casta de funcionarios expertos en medio de una sociedad ignorante, que acaba gobernando
en su propio beneficio.

Conviene recordar
• La democracia no puede funcionar si los ciudadanos no participan en política.
• Participamos de una forma institucionalizada cuando nos afiliamos a partidos, nos presentamos a las elecciones o cuando votamos en ellas.
98

4o ESO

Participar en política

• Participamos de una forma no institucionalizada cuando nos preocupamos por los asuntos políticos, nos informamos sobre ellos, adoptamos
una opinión y la discutimos con nuestros conciudadanos.
• Para ser un ciudadano responsable es necesario estar bien informado y formar la propia opinión de acuerdo con nuestra ideología y nuestros principios éticos.
• En la democracia representativa los ciudadanos se limitan a votar. En la
democracia deliberativa los ciudadanos participan activamente en la toma
de decisiones.

Ejercicios de la lección 14 - ETI14
• Explica con tus palabras cada una de las primeras diez instrucciones sobre
la participación política.

99

4o ESO

Participar en política

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Lección 15
El estado español

Aproximación al sistema político español. Identificación de las principales instituciones democráticas y reconocimiento de los principios del
funcionamiento democrático.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender cuál es la organización política de España.

¿Por qué es importante todo esto?
Porque si conocemos cómo está organizado nuestro país podremos intervenir mejor en su vida política. De la organización de nuestro estado depende
mucha parte de nuestra vida.

¿De qué se trata?
De aprender qué organizaciones tienen que ver con la política en España.
101

4o ESO

El estado español

Algunas definiciones
Los ayuntamientos son instituciones que se encargan de los asuntos más cercanos al ciudadano, como los servicios de limpieza, la recogida de basura, etc.
Las comunidades autónomas son las organizaciones de las regiones con características históricas comunes. Tienen cedidas muchas competencias por el
gobierno central del estado, como la gestión de la educación pública, la sanidad,
y capacidad legislativa en muchos ámbitos.
El gobierno1 es la institución básica de control del estado. Surge del parlamento que es elegido democráticamente por los ciudadanos.
La Unión Europea es una organización supraestatal que vincula países europeos y establece entre ellos un marco económico, político y social común.
Muchas de las leyes que promulga el parlamento español o los parlamentos de
las comunidades autónomas dependen de las decisiones tomadas por los gobiernos europeos asociados en la Unión Europea.
El estado de derecho significa que ninguna institución del estado puede tomar
una decisión que esté en contra de la ley. Incluso no es posible hacer una ley
contraria a la Constitución.
El tribunal constitucional es la institución que controla si las leyes están o no
en contra de la Constitución.
La administración civil del estado es el conjunto de los funcionarios que trabajan al servicio de las instituciones del estado.

¿Qué podemos pensar?
España es una democracia.
En España, el poder del Estado está distribuido en los ayuntamientos las
comunidades autónomas, el gobierno central y la unión europea.
Las leyes de los países democráticos están ordenadas jerárquicamente. En
España la norma más importante es la Constitución. Después vienen las leyes
orgánicas, leyes, decretos-ley, reglamentos y órdenes ministeriales. Muchas de
1

Adjetivado a veces central para distinguirlo de los gobiernos autonómicos.

102

4o ESO

El estado español

esas leyes pueden ser creadas por los parlamentos de las comunidades autónomas. Después están las órdenes ministeriales o de las consejerías. Por último
vienen las normas dictadas por los ayuntamientos.2
En los países democráticos se acepta el principio de separación de poderes.
En nuestro estado existe el gobierno, encargado de aplicar las leyes, los jueces,
que vigilan la aplicación de las leyes y el parlamento, que hace las leyes y elige al
gobierno. Para que el Estado funcione bien cada uno de estos elementos debe ser
independiente, de modo que su actividad pueda servir como contrapeso de las
actividades de los otros poderes. El control que los poderes hacen de la actividad
de los demás ayuda a proteger a los ciudadanos.

Conviene recordar
• El estado español es una democracia parlamentaria con su territorio organizado en comunidades autónomas.
• Las instituciones principales del estado son el parlamento, que hace las
leyes, el gobierno, que las ejecuta y el poder judicial que vigila su cumplimiento.
• En las comunidades autónomas los ciudadanos escogen gobiernos y parlamentos propios que tratan las cuestiones relacionadas con esas regiones.
• La Constitución es la ley principal del estado. Ninguna otra ley puede
contradecirla.
• La separación de poderes, el imperio de la ley y la supremacía de la constitución y el respeto a la voluntad popular son los principios básicos del
estado español.

Ejercicios de la lección 15 - ETI15
• ¿Cómo está distribuído el poder del estado en España?
2

Como los edictos o las ordenanzas municipales.

103

4o ESO

El estado español

• ¿Qué es un ayuntamiento?
• ¿Qué es una comunidad autónoma?
• ¿Qué es la Unión Europea?
• ¿Qué es una Diputación?
• ¿Qué son las competencias del estado?
• ¿Qué es el Parlamento?
• ¿Qué significa jerarquía de las disposiciones legales?
• ¿Qué significa separación de poderes?
• ¿Cuáles son los poderes del estado? el concepto

104

Lección 16
Igualdad y justicia

Identificación de la libertad, la justicia y la igualdad como valores en
que se fundamenta la democracia. Valoración de la democracia como
conquista ética.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender qué es la libertad, la igualdad y la justicia y por qué son importantes para nosotros.

¿Por qué es importante todo esto?
Porque si existen libertad, igualdad y justicia la sociedad está mejor organizada y por lo tanto nuestras vidas pueden tener más calidad. La igualdad es un
factor de bienestar y la justicia el medio de conseguirla. Es importante saber
cómo conseguir bienestar y justicia para todos.

¿Qué problemas prácticos hay?
En la práctica la cuestión de la relación entre libertad y igualdad tiene relación con el nivel de intervencionismo que consideramos legítimo para el estado.
105

4o ESO

Igualdad y justicia

Se trataría de llegar a un equilibrio en línea eudemonista, pero hay saber cómo
hacerlo sin tener el criterio teórico antes.

¿Qué necesitamos?
Un criterio teórico que permita establecer los límites del intervencionismo
estatal.

Algunas definiciones
La libertad es la capacidad del individuo para realizar en la sociedad las acciones a las que tiene derecho. En la sociedad tradicional y en las dictaduras no
existe la libertad.
Los derechos humanos dependen de la naturaleza humana y no son una
creación del Estado, sino que éste, simplemente los reconoce.
La justicia es la atribución de lo suyo a cada uno. La justicia está relacionada
con el concepto de recompensa o castigo. Merecemos una recompensa por los
actos buenos o positivos que hacemos. Merecemos un castigo por los actos malos
o negativos que hacemos.
La igualdad es la no existencia de diferencias indeseables entre las situaciones
de las personas en la sociedad.

¿Qué podemos pensar?
El régimen democrático surgió contra las monarquías absolutas o se creó
contra las dictaduras como un proyecto para conseguir la libertad, la justicia y
la igualdad. Estos valores son una exigencia del pensamiento ético europeo.
En la sociedad tradicional las costumbres y las leyes distribuían, por ejemplo,
las ganancias económicas del trabajo de los campesinos entre los nobles y no
entre la gente que de hecho había trabajado. Asimismo los privilegios legales que
algunos crímenes quedaran sin castigo si los culpables pertenecían a la nobleza.
106

4o ESO

Igualdad y justicia

El liberalismo político fue la doctrina que exigió la igualdad ante la ley de
todos los ciudadanos sin ninguna distinción.
Puesto que consideramos que todos los seres humanos son iguales en dignidad y derechos debemos reconocer como injustas las diferencias que afecten
a la dignidad y los derechos humanos. Eso no significa rechazar las diferencias
que afectan a las personas y que derivan de la naturaleza o de los actos de los
individuos libres.
La igualdad es el criterio más difícil de definir y tratar en el campo de la política. En su origen quería decir tan sólo igualdad ante la ley, es decir, supresión de
los privilegios legales. Sin embargo para los autores socialistas, la igualdad empezó pronto a significar tener todos unos ingresos semejantes. Claramente vemos
que este objetivo es contradictorio con la naturaleza humana. Modernamente
se considera que existen grados de igualdad. A lo que se aspira es a que todo el
mundo tenga un nivel mínimo, decente, de bienestar material, a que ese mínimo
sea creciente y a que no existan diferencias desmesuradas de nivel de vida. En ese
sentido el concepto de igualdad es perfectamente aceptable y no es contrario ni
a la libertad ni a la justicia.
Naturalmente muchas de las diferencias entre las personas son buenas, y bien
podemos mantenerlas o incluso fomentarlas. Pero otras son injustas o perjudiciales.
Entre las diferencias sociales mal consideradas están la discriminación racial,
de género, de clase, religiosa, lingüística, económica, legal, etc. En algunos de
estos campos es fácil conseguir la igualdad pues depende sólo del cambio de las
leyes. En otros casos es necesario cambiar las ideas malas de las personas, por
otras buenas.
El sistema democrático de organización del Estado puede ser considerado
como una mejora ética. Los regímenes no democráticos están basados en la violencia, el fanatismo religioso, el autoritarismo y la discriminación, y su resultado
fue y es, el sufrimiento y la muerte para millones de personas inocentes a lo largo de la historia.
El ser humano, en su constante progreso, rechazó en muchas partes del mundo los gobiernos autoritarios y debido a que en la actualidad quedan aún muchos
de estos, todos debemos esforzarnos en mantener la salud cívica de los estados
107

4o ESO

Igualdad y justicia

democráticos y a apoyar las medidas que ayuden a que todos los países del mundo sean democráticos. La educación es la mejor de las restricciones; no hay sistema que funcione si no aceptamos los valores éticos y procuramos comportarnos
según ellos.

Conviene recordar
• La democracia defiende los valores de libertad, igualdad y justicia.
• La libertad es la capacidad del individuo para hacer cosas que no son malas
sin sufrir la coerción ajena.
• La igualdad es la existencia de unas leyes que se aplican a todos los ciudadanos.
• La justicia es dar a cada uno lo que merece. A la hora de distribuir los
bienes comunes debemos respetar los derechos y la dignidad humana.
• En el pasado los gobiernos maltrataban a los ciudadanos y los usaban en
provecho de los poderosos. Aún hoy en muchas sociedades del mundo
ocurre así.
• La democracia supone una mejora real para la vida de las personas que
todos debemos defender.

Ejercicios de la lección 16 - ETI16
• ¿Cuál era el proyecto histórico de la democracia?
• ¿Cuáles son los valores principales de la democracia?
• ¿Qué es la libertad?
• ¿Qué es la justicia?
• ¿Qué es la fraternidad?
108

4o ESO

Igualdad y justicia

• ¿Qué es la igualdad?
• ¿En qué sentido el concepto de justicia es controvertido?
• ¿Cuál es la origen de los derechos humanos?
• ¿Cuál es la relación entre democracia y derechos humanos?
• ¿Cuáles son los sentidos que puede tener el concepto de igualdad?

109

4o ESO

Igualdad y justicia

110

Lección 17
Ética y política

Reconocimiento del Estado democrático de derecho como marco formal
para la realización de los ideales éticos.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender cuál debe ser la relación entre ética y política.

¿Por qué es importante todo esto?
La ética es necesaria para la felicidad, e igualmente para una buena organización del estado, es decir, para la política. Si existe la relación adecuada entre
ética y política, podemos aumentar al máximo nuestras posibilidades de llevar
una vida feliz.

¿Qué problemas prácticos hay?
La necesidad del crecimiento ético y de la mejora política es algo que siempre
existe. Necesitamos un criterio teórico para fijar el límite de la intervención del
estado en la vida social. Una vez exista, la cuestión práctica es fácil.
111

4o ESO

Ética y política

¿Qué necesitamos?
El mencionado criterio teórico que establezca la correcta relación entre ética
y política.

Algunas definiciones
La política es el arte de organizar el estado para permitir la felicidad de los
ciudadanos y lograr el bien común.
Un estado autoritario es aquél que no respeta los derechos humanos y en el
que los gobernantes no son elegidos por los ciudadanos.
Una injusticia es cualquier situación de lesión de los derechos humanos.

¿Qué podemos pensar?
Sólo las personas buenas pueden garantizar un estado adecuadamente organizado y recíprocamente, sólo en un estado bien llevado pueden ser los individuos
buenos y felices.
La política puede entenderse como el intento de creación de las precondiciones materiales para la felicidad. El ideal ético es la felicidad. Para ser felices
necesitamos ciertas condiciones materiales. Esas condiciones las crea nuestro sistema económico. Ahora bien, para que éste nos permita obtener sus frutos, necesitamos una particular organización del estado. La democracia es el modo de
organización que mejor garantiza las condiciones que necesita nuestra sociedad.
Eso no significa que para ser felices o para ser buenos, no precisemos de
nuestro esfuerzo personal y social. Por eso hablamos de precondiciones en un
caso y de condiciones en otro.
Debemos tener argumentos para criticar los demás sistemas políticos y ser
capaces de dar una explicación de por qué fallan y son malos.
La política y la ética son campos relacionados. Para comportarse bien, una
persona necesita que en su sociedad exista una clara conciencia de lo que es
bueno y lo que es malo, precisa que el bien sea apoyado y estimado y el mal
rechazado y criticado.
112

4o ESO

Ética y política

En las dictaduras, el gobierno difunde ideologías políticas o religiosas erróneas y malintencionadas, el fundamentalismo religioso, el comunismo, el nazismo, el nacionalismo radical, el racismo, etc., son ideologías que aprueban la
violencia, el autoritarismo y la discriminación, y que por tanto chocan con las
ideas éticas. Para un individuo normal, puede ser difícil descubrir las falsedades y la maldad de estas ideologías si fue educado en ellas fanáticamente, como
acostumbran a hacer las dictaduras.
Podemos concluir que un régimen democrático, que respete la libertad individual y los derechos humanos es un marco necesario para facilitar la bondad en
las personas y constituye algo bueno en sí mismo.

Conviene recordar
• Sólo en un estado libre podemos ser buenos sin tener que ser héroes.
• Para ser buenos ayuda que en la sociedad exista una clara conciencia del
bien y el mal. La sociedad democrática permite esa conciencia porque
favorece la libre discusión y el consenso.
• En las dictaduras los gobiernos necesitan cometer maldades para dominar
a la gente.
• Las dictaduras difunden ideologías que justifican el egoísmo, el engaño, la
violencia, el maquiavelismo y el inmoralismo.
• La democracia sólo puede funcionar adecuadamente si los políticos y los
ciudadanos se comportan bien.

Ejercicios de la lección 17 - ETI17
• ¿Cuál es la relación entre ética y estado?
• ¿Por qué decimos que no hay una ética especial para la política?
• Pon un ejemplo de una cosa mala hecha al servicio del estado.
113

4o ESO

Ética y política

• ¿Qué relación establecemos entre ética, política y felicidad?
• ¿Qué criterio teórico afirmamos que necesitamos? ¿Qué relación crees que
puede tener este criterio teórico con el respeto a los derechos humanos?
• ¿Cómo podemos definir política?
• ¿Qué es una dictadura?
• ¿Cómo definirías el concepto injusticia?
• ¿En qué sentido las personas que hacen cosas malas pueden desordenar la
sociedad?
• ¿Cuál es el ideal de la ética?

114

Lección 18
Los derechos constitucionales

Identificación de los valores constitucionales, conocimiento de los derechos y deberes fundamentales reconocidos en la Constitución española y
en el Estatuto de autonomía de Galicia y de la regulación de su ejercicio.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender cuáles son los derechos que nos reconocen la Constitución
Española y el Estatuto de Galicia, que son las principales leyes que afectan a
nuestras vidas.

¿Por qué es importante todo esto?
Porque esas leyes influyen mucho en lo que podemos hacer o no y por lo
tanto, si conocemos su contenido podemos ordenar mejor nuestra vida.

¿Qué problemas prácticos hay?
Llegar a una organización política de España que satisfaga a todos o por lo
menos que permita una prolongada estabilidad institucional.
115

4o ESO

Los derechos constitucionales

¿Qué necesitamos?
Criterios claros para organizar en la práctica el Estado.
Con respeto a los derechos arreglar la compatibilidad entre gobierno central
del estado y comunidades autónomas.
Hacer que los derechos declarativos dejen de serlo; arreglar su compatibilidad interna.

Los derechos constitucionales
La Constitución española de 1978 recoge como deberes y derechos fundamentales del ciudadano, entre otros muchos de los derechos humanos que ya
conocemos:
1. Igualdad ante la ley. Significa que la ley es igual para todos, hombres y mujeres, ricos y pobres, blancos y negros, etc. Ninguna circunstancia puede
utilizarse para discriminar a las personas.
2. Derecho a la vida. La pena de muerte no se puede aplicar en ningún caso. El estado no puede matar a nadie, y por supuesto el homicidio es un
crimen legalmente castigado.
3. Libertad de conciencia. Cada quien puede escoger su religión o escoger no
tener religión. El Estado no puede meterse en las cuestiones espirituales
de la gente.
4. Estado laico. El Estado español no tiene religión ni puede favorecer a una
religión más que a otra.
5. Libertad y seguridad.
6. Habeas corpus. El gobierno no puede detener a una persona sin dar parte a
un juez, que controlará que la policía la trate adecuadamente. Si no se encuentran pruebas contra nosotros, la policía tiene que soltarnos en breve
tiempo.
116

4o ESO

Los derechos constitucionales

7. Asistencia letrada al detenido. Cuando somos detenidos, tenemos derecho
a recibir la ayuda de un abogado aunque no tengamos dinero para uno
de pago. El Estado debe poner a nuestra disposición un abogado gratuitamente.
8. Honor, intimidad y propia imagen. Nadie puede ofendernos ni faltarnos
el respeto. Tampoco puede investigar en nuestra vida privada o decir cosas malas de nosotros que nos hagan quedar mal delante de los demás. Si
alguien hace esto, nosotros podemos denunciarlo en los tribunales, que lo
castigarán.
9. Inviolabilidad del domicilio. Nadie puede entrar en nuestra casa sin permiso, ni la policía. Sólo puede hacerlo la policía si es evidente que estamos
cometiendo un delito. Si una persona entra en nuestra casa sin permiso
puede ser castigada con la cárcel.
10. Secreto de las comunicaciones. Las cartas que enviamos sólo pueden ser
abiertas por sus destinatarios y por nadie más sin una orden de un juez
para investigar un posible delito. Tampoco nadie puede escuchar nuestras
conversaciones telefónicas.
11. Derecho de circulación. Podemos viajar por todas partes en España y en
el mundo. El gobierno no puede limitarnos arbitrariamente.
12. Libertad de expresión. Sin injuriar o calumniar a los demás, todos podemos expresar libremente lo que deseemos sin que nadie pueda impedirlo.
Esto no significa que podamos hablar o escribir donde queramos porque
también tenemos que respetar a los demás.
13. Derecho a la información. Tenemos derecho la recibir información de los
periódicos o la televisión porque los datos sobre lo que ocurre son muy
importantes para poder participar en política o tomar decisiones sobre
nuestras vidas. El estado no puede censurar ningún medio de comunicación.
117

4o ESO

Los derechos constitucionales

14. Derecho de reunión. Podemos reunirnos pacíficamente con quien queramos para cualquier actividad legal. El Estado no puede impedirnos reunirnos ni en privado ni en público.
15. Derecho de asociación. Podemos asociarnos con quien queramos para
cualquier actividad legal. El Estado sólo puede disolver asociaciones que
estén dedicadas a hacer cosas ilegales.
16. Derecho a participar en los asuntos públicos. A partir de la mayoría de
edad, todos podemos presentarnos a las elecciones y llegar a tener cargos
políticos si los ciudadanos nos eligen.
17. Derecho a la tutela judicial efectiva.
18. No retroactividad de la ley.
19. Derecho a la educación.
20. Derecho a la sindicación.
21. Derecho de huelga.
22. Igualdad dentro del matrimonio.
23. Derecho a la propiedad privada.
24. Derecho al trabajo.
25. En el discriminación laboral por sexo.
26. Libertad de empresa.
27. Deber de defender a España.
28. Deber de sostener los gastos públicos.
A veces los derechos son exigibles legalmente, otras simplemente orientan el
trabajo de los gobiernos. Hay leyes que nos protegen como trabajadores, como
consumidores, cuando pagamos impuestos o tenemos que hacer alguna gestión
118

4o ESO

Los derechos constitucionales

administrativa. Si alguien incumple alguna de estas leyes, siempre podemos denunciarlo y un juez independiente e imparcial escuchará nuestros argumentos y
decidirá de acuerdo con lo que dice la ley correspondiente.

¿Qué debemos hacer?
En nuestro país y en nuestra comunidad las leyes fundamentales son la Constitución y el Estatuto de Autonomía. Estas leyes son el reflejo más preciso del
consenso político y de la voluntad política de los ciudadanos, expresada en las
urnas. La Constitución y el Estatuto de Autonomía pueden cambiar si existe el
acuerdo ciudadano para hacerlo; pero, mientras no se cambien, las leyes fundamentales son la estructura básica del estado.

Conviene recordar
• Los derechos que la Constitución reconoce sólo pueden existir si aceptamos el deber de respetarlos y de contribuir materialmente a su existencia.
• Los derechos que reconocen la Constitución y el Estatuto de Autonomía
están inspirados en la Declaración de Derechos Humanos de la ONU.
• Los derechos constitucionales son la base de nuestro estado social y democrático de derecho.
• Entre los derechos constitucionales están el habeas corpus, la inviolabilidad
del domicilio, el secreto de las comunicaciones, la libertad de circulación,
el derecho de información, reunión, asociación y expresión.
• Entre los derechos sociales la Constitución reconoce el derecho al trabajo,
la sindicación, la huelga, la educación, la propiedad privada, la libertad de
empresa y la no discriminación laboral por sexo.
119

4o ESO

Los derechos constitucionales

Ejercicios de la lección 18 - ETI18
• Pon un ejemplo de cada uno de los diez primeros derechos constitucionales recogidos en la lección.

120

Lección 19
Los derechos y las mujeres

Conocimiento de la lucha de las mujeres y de sus organizaciones para
la conquista de la igualdad de derechos y oportunidades y su reconocimiento como sujetos históricos, de derechos y de ciudadanía. Distinción
entre igualdad de derechos y igualdad de hecho, y ejemplificación y toma
de conciencia de situaciones en que la igualdad de derechos no se traduce
en igualdad de hecho.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender sobre la lucha contra la discriminación de las mujeres, en el
pasado y hoy en día.

¿Por qué es importante todo esto?
Para comenzar algo más de la mitad de la población está formada por mujeres. Su discriminación supone por tanto un empeoramiento de la sociedad.

¿Qué problemas prácticos hay?
Cómo seguir luchando contra la discriminación de las mujeres que tiene
expresiones inaceptables moralmente.
121

4o ESO

Los derechos y las mujeres

¿Qué necesitamos?
Ideas sobre como preservar la libertad de las mujeres y acabar con su discriminación.

¿Qué podemos pensar?
A lo largo de la historia, la situación de las mujeres dependía de la situación
de opresión y explotación en la que vivía el pueblo en las sociedades tradicionales predemocráticas. A las mujeres les tocaba además sufrir la discriminación
porque en la sociedad jerárquica se creía que las mujeres eran inferiores al hombre, y en la práctica, las mujeres sufrían la violencia como consecuencia y la
explotación por parte de los varones.
A partir de la Ilustración en Europa, ideológica y legalmente la situación
cambia poco a poco, pero el cambio cultural es el más difícil. El objetivo es
la libertad, que normalmente lleva a la igualdad. El cambio cultural no está
conseguido plenamente ni siquiera en nuestros días.

19.1.

La historia de la discriminación y maltrato de
las mujeres

En las sociedades agrarias tradicionales existe una desigual repartición del
trabajo. Tanto los varones como las mujeres tienen trabajo fuera del hogar en la
agricultura, pero las mujeres, además, son obligadas a hacerse cargo del trabajo
necesario para mantener la casa y cuidar a los hijos.
La causa de esta situación injusta es que, en esas sociedades atrasadas, no existen métodos de anticoncepción eficaces, y tampoco hay tecnologías substitutivas
de la lactancia natural. Por otro lado, debido al atraso tecnológico la mortalidad
infantil es muy grande. Para conseguir la reproducción de la población, las mujeres están siempre ocupadas embarazadas o criando los hijos. Para evitar que las
mujeres se dediquen a tareas no reproductivas existen fuertes prejuicios sociales
e incluso leyes que privan de derechos a las mujeres y las dejan bajo el poder de
122

4o ESO

Los derechos y las mujeres

sus padres o maridos.

Conviene recordar
• En las sociedades agrarias tradicionales las mujeres eran consideradas incapaces de realizar trabajos y estaban jurídicamente discriminadas.
• Con la llegada de la sociedad industrial muchas mujeres comenzaron a exigir iguales derechos y las mismas oportunidades de vida que los varones.
• Una de las conquistas de la igualdad para las mujeres fue su derecho al
voto.
• Aunque la ley reconozca la igualdad de todas las personas mucha gente
sigue considerando inferiores a las mujeres, cosa que es falsa y contra la
que debemos luchar.
• Muchas veces es preciso cambiar la mentalidad de las personas para que
las mujeres no resulten perjudicadas.

Ejercicios de la lección 19 - ETI19
• ¿A qué llamamos discriminación?
• ¿Con qué podemos decir que tenía que ver la esclavitud las mujeres en el
pasado?
• ¿Por qué decimos que la discriminación de las mujeres supone un empeoramiento de la sociedad?
• ¿Qué significa sociedad jerárquica?
• ¿Que significa explotación?
• ¿En qué sentido podemos decir que el cambio social respecto a la no discriminación de las mujeres no está conseguido totalmente?
123

4o ESO

Los derechos y las mujeres

• ¿Cuál es la causa de la discriminación femenina en las sociedades agrarias
tradicionales?
• ¿Qué función tenían los prejuicios sociales contra las mujeres en la sociedad tradicional?
• ¿Qué efecto llegaban a tener las leyes sobre las mujeres en la sociedad
tradicional?
• ¿Qué derecho consideramos muy importante en la consecución de la igualdad social y legal de las mujeres?

124

Lección 20
La discriminación de las mujeres

Análisis de las causas y factores de la discriminación de las mujeres.
Planificación de alternativas a situaciones, reales o simuladas, de discriminación.

¿Para qué sirve esta lección?
Para aprender sobre las causas de la discriminación de las mujeres y cómo
evitarla.

¿Por qué todo esto es importante?
Si sabemos por qué están discriminadas las mujeres y cómo evitar que lo
estén, será más fácil contribuir a que obtengan la igualdad.

¿Qué problemas prácticos hay?
Igual que hay un peligro en el liberalismo de avanzar hacia el atomismo social
es posible en el feminismo pasar a ese atomismo por excesiva masculinización de
la mujer por rechazo del papel tradicional de la mujer en la familia puede pasarse
al rechazo de la familia en sí, incluso.
125

4o ESO

La discriminación de las mujeres

La solución puede venir de mano del propio feminismo que busca feminizar al varón, en el sentido de hacerlo preocuparse por el valor de la familia y
distraerlo un poco, o mucho, del ámbito del trabajo, que tiene tan sólo como
recompensa el prestigio o los bienes materiales. Es decir, hay que valorar la familia.

¿Qué podemos pensar?
Ninguna institución social debería mantenerse si supone el mal trato y la
limitación de la libertad y el desarrollo para muchas personas. Por eso la discriminación de las mujeres debe ser rechazada.
Hay que dejar claro que la liberación de las mujeres no debe dar lugar a la
guerra de los sexos. Los hombres deben simplemente aceptar la pérdida de su
dominio como una posibilidad de mejora moral: pasar de amos a compañeros
es mejorar como personas, aunque, como toda mejora, precise de esfuerzo.
Resulta equivocado para cualquiera mujer caer en el odio contra los varones
de hoy, por los indudables errores que cometieron los varones en el pasado. Debemos repetir que el mal hecho por otros no es excusa para hacer mal nosotros.
El rencor y el odio no son una base buena para nuestro comportamiento, ni
como individuos ni como grupos, y sólo pueden ser causa de más males.

Mujeres e islam
Muchas veces aparecen en la televisión y los periódicos noticias u opiniones
que hacen aparecer a todos los musulmanes como personas agresivas y repulsivos
fanáticos. Esta idea es falsa, además de estúpida y debe ser rechazada.
Si los musulmanes son casi mil millones, ¿Cómo van a ser mil millones de
terroristas en el mundo? Las personas malvadas o trastornadas siempre son una
minoría en cualquiera sociedad.
Las creencias del islam son bastante semejantes a las que tienen los cristianos,
su forma de vida, en las relaciones entre los sexos, muy parecida, y su concepción
de la violencia muy semejante.
126

4o ESO

La discriminación de las mujeres

Simplemente hay unos pocos fanáticos que creen defender su religión por la
violencia. Sin duda, esos fanáticos deben ser perseguidos y encarcelados cuando
cometan actos ilegales. Pero creer que una persona va a ser terrorista sólo por
tener una religión u otra es tener una idea falsa y que sólo puede mantenerse por
el miedo o por el odio a los que son diferentes.

Machismo y cambios históricos
Quizá por causas y factores no se deba entender una explicación de historia
o antropología conjetural sino la mención de las situaciones en las que se de
aún la discriminación Hablar de los países pobres en los que el machismo es
consecuencia y causa del atraso.
Tras la aparición de la sociedad industrial, los avances de la ciencia permitieron que las familias escogieran el número de hijos que querían tener, utilizando
medios anticonceptivos. Por otro lado la sociedad industrial no precisa una gran
población para la producción. También el tipo de trabajo industrial hace menos
compatible la maternidad de lo que era con la agricultura. La tecnología médica
y higiénica hizo más fácil la supervivencia de los niños por lo que las mujeres no
siempre estaban ya embarazadas. Con los nuevos inventos, pañales desechables,
leches de substitución, alimentos preparados, las tareas de atención a los niños
fueron simplificadas y puestas al alcance de los varones.
Por lo tanto en la sociedad industrial no hay razones para la distribución
discriminatoria del trabajo del hogar entre hombres y mujeres.
Habíamos dicho antes que en la sociedad tradicional existían prejuicios sociales y religiosos contra las mujeres para mantenerlas recluidas en la casa. Por
supuesto existían además leyes contra la igualdad y las costumbres imponían
restricciones artificiales sobre la educación de las mujeres lo que las incapacitaba
para trabajos fuera del hogar.
Las ideas sociales tardan en cambiar y se mantienen aunque ya no cumplan
ninguna función. Las tendencias conservadoras en la sociedad reaccionan para
mantener las condiciones del pasado.
Hay que tener en cuenta que en las sociedades tradicionales no existía una
conciencia de que los valores y las ideas morales tuvieran una relación con las
127

4o ESO

La discriminación de las mujeres

necesidades materiales de la población. Simplemente se creía que esa era la única
manera de hacer las cosas. Por lo tanto sus normas morales funcionaban como
prejuicios irracionales, de fuerte carga emocional y muy difíciles de cambiar
aún, aunque sea necesario hacerlo.
Para las mujeres del siglo XIX, pronto estuvo claro que la discriminación no
debía continuar. Las mujeres pobres fueron ocupadas como obreras desde los
comienzos de la industria, por no que seguían trabajando fuera y dentro de casa.
Las mujeres de la burguesía fueron las que comenzaron a demandar educación, igual que los hombres y libertad para dedicarse a las mismas tareas que
estos. Sus demandas no eran sólo sociales, laborales y culturales, sino también
políticas pues las ideas democráticas se desarrollaron en un ambiente machista y
no reconocían el derecho al voto a las mujeres.
La lucha principal de las mujeres se desarrolló en el campo de las ideas. Se
trataba de acabar con los prejuicios misóginos que llevaban siglos siendo difundidos, compartidos por muchas mujeres e incluso defendidos por importantes
escritores o líderes religiosos. A veces incluso por broma literaria.
Las afirmaciones de los filósofos y filósofas, escritoras y escritores feministas
pasaban por la defensa de la igualdad real entre hombres y mujeres, y reclamaban
que, teniendo en cuenta las capacidades semejantes de las personas independientemente de su sexo, el estado estableciera la libertad legal para que las mujeres
escogieran su camino en la vida.
Se consiguió con dificultad la igualdad de derechos en los países occidentales. En el mundo entero, sin embargo, quedan muchos países que incluso en el
nivel teórico niegan la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Frecuentemente en estas sociedades se profesan religiones que defienden ideas patriarcales
(machistas). Los países en los que la igualdad entre hombres y mujeres no existe
son normalmente países económica y tecnológicamente atrasados, en los que la
industria no está desarrollada.
Aun en los países occidentales, la igualdad de derechos entre hombres y mujeres es un hecho social muy reciente. En muchos casos quedan prejuicios, sobre
todo en las personas mayores, contra la igualdad y en favor de la separación de
los trabajos por sexo.
Sin embargo las nuevas generaciones contemplan con normalidad la igualdad
128

4o ESO

La discriminación de las mujeres

legal de hombres y mujeres y que las mujeres trabajen en oficios y profesiones
que antiguamente sólo desempeñaban los hombres.

Conviene recordar
• Las mujeres estaban discriminadas en la sociedad agraria por el atraso tecnológico que requería de mucha mano de obra, y no aportaba una medicina eficiente ni medios alternativos para la crianza de los hijos.
• Las mujeres en la sociedad industrial no tienen por que dedicarse sólo a la
casa y los hijos.
• La economía y los cambios legales permiten la autonomía de las mujeres
sin que tengan que casarse y la industria no presiona para aumentar la
natalidad.
• La sociedad industrial y de servicios demanda la educación general de la
población y permite por lo tanto que las mujeres dediquen parte su vida
al trabajo como pueden hacerlo los varones.
• Con el avance económico de los países pobres todas las mujeres del mundo
podrán ser iguales que los hombres.

Ejercicios de la lección 20 - ETI20
1. ¿En qué puede beneficiarnos saber cómo están discriminadas las mujeres?
2. ¿Qué peligro puede tener el feminismo, análogo al del liberalismo?
3. ¿En qué consiste la idea de feminizar al varón?
4. ¿Por qué crees que hay que valorar la familia?
5. ¿Por qué debe ser rechazada la discriminación contra las mujeres?
6. ¿Qué relación hay entre liberación de las mujeres y la guerra de sexos?
129

4o ESO

La discriminación de las mujeres

7. ¿Qué hay de bueno en pasar de amos a compañeros?
8. ¿Por qué sería malo para una mujer odiar a los hombres?
9. ¿Qué debemos pensar del rencor y el odio?
10. ¿Cuál es la actitud correcta sobre los musulmanes y sus creencias religiosas?

130