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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

JULIO BARBOZA
CAPITULO 1
DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO 1. Concepto.
El autor desconfía de las definiciones, pero considera que una aproximación al derecho de gentes,
teniendo en cuenta el género próximo, considerado que es el derecho, y la diferencia específica con el
derecho interno que surge de varias elementos, aunque principalmente de uno: que es el derecho de la
comunidad internacional, a diferencia del derecho interno que lo es de una comunidad nacional. De ahí
que sus normas sean creadas por procedimientos propios a través de las fuentes propias de un orden
descentralizado (básicamente tratados y costumbres).
El nombre de DIP le fue puesto por Jeremy Bentham en el siglo XIX y ha perdurado –no obstante sus
defectos- hasta nuestros días.
Gutiérrez Posse dice que es el conjunto de normas jurídicas que reglan las relaciones entre los sujetos
de la comunidad internacional
2. Sujetos.
Los sujetos más importantes son:
1 los Estados soberanos: porque sólo ellos tienen capacidad plena en el derecho de gentes, y
también legiferantes, es decir, crean el derecho internacional a través de los tratados y las
costumbres; y son al mismo tiempo agentes de ese derecho, puesto que tienen la facultad de
hacerlo cumplir.
2 Las organizaciones internacionales, que tienen capacidad limitada por el objeto de su creación,
determinado por el estatuto. Pueden también crear normas jurídicas internacionales en tratados
y costumbres, pero sólo dentro de su capacidad limitada.
3 Los individuos, en ciertos casos
3. Objeto.
El campo del DIP se ha ampliado desde su época clásica, y muy particularmente en el período que va
desde la 2Gm hasta nuestros días. Tras el establecimiento del sistema occidental de Estados, luego de
la paz de Westfalia, se limitaba en forma casi exclusiva a las relaciones interestatales, aunque el
individuo fuera objeto de sanciones internacionales como en caso de la piratería.
Aparecieron luego las organizaciones internacionales, en particular desde mediados del siglo XIX en
forma de uniones administrativas y comisiones fluviales.
El derecho de gentes se fue haciendo más complejo. El número de Estados aumentó hasta comprender
todo el planeta, particularmente desde la 2GM. El aporte del proceso de descolonización al ensanche
de la comunidad internacional fue notable a partir de 1960 y posteriormente lo fue también el
desmembramiento, luego de la caída del muro de Berlín, de varios países de la Unión Soviética y la
antigua Yugoslavia.
Los organismos internacionales también proliferaron rápidamente a partir de la fundación de las
Naciones Unidas.
Hubo dos factores que contribuyeron al ensanche del objeto del derecho de gentes:
1 el acelerado desarrollo de la tecnología, que abrió nuevos espacios (fondos marinos, espacios
ultraterrestre) posibilitando la aparición de actividades nuevas.
2 La gran preocupación por el ser humano y el medio ambiente.
4. Características del DIP.
El rasgo más importante del DIP es su propia descentralización. De este rasgo surgen todos los demás.
Se habla de orden jurídico centralizado cuando las normas de este orden son creadas y aplicadas por
órganos especiales que funcionan de acuerdo con el principio de la división del trabajo y especialmente
cuando las sanciones son ejecutadas por dichos órganos.
Los órganos de creación, interpretación y aplicación del derecho en un orden jurídico centralizado son
los de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. A diferencia con los órdenes jurídicos internos, el DIP
carece de tales órganos centrales que creen sus normas, otros que las interpreten oficialmente y las
apliquen, otros que las hagan cumplir.
a) Las funciones legislativas: creación de normas por los tratados y por la costumbre.
Las normas jurídicas internacionales se crean a través de las fuentes propias del DIP, y principalmente
por la costumbre y por los tratados.
Costumbre y pacto son dos modos de creación típicos del derecho primitivo, eminentemente
descentralizado. En ese sentido, puede decirse que el DIP es un derecho primitivo, sin que ello quiera
decir que es rudimentario.
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Como consecuencia del proceso de institucionalización de la comunidad internacional hay una
tendencia a la creación de normas generales a través de tratados multilaterales, algunos de los cuales
comprende un gran número de Estados. Son los “tratados normativos” que han proliferado por el
proceso de codificación del DIP en el marco de las Naciones Unidas.
Estos tratados son sólo válidos entre las partes contratantes, pero suelen adquirir gran generalidad
cuando un número importante de Estados se incorporan a ellos.
También el DIP puede ser recogido por la práctica de los Estados y transformarse eventualmente en
costumbres internacionales de carácter universal. La costumbre crea normas generales a través de la
práctica uniforme observada durante un cierto tiempo y consagrada por la llamada opinio juris, esto es,
la aceptación generalizada de una práctica internacional como una norma general obligatoria para toda
la comunidad internacional. También cumple este papel la llamada “nueva costumbre internacional”
(normas de tratados y textos de la Asamblea General que adquieren pronta aceptación de la comunidad
internacional).
b) Las funciones ejecutivas y administrativas.
Obviamente, se distingue el orden jurídico internacional de los órdenes internos en carecer de un poder
central ejecutivo o administrador. Sin embargo, se prestan desde mitad el siglo 19 funciones administrativas
a través de los llamados “servicios públicos internacionales” creados convencionalmente.
Hoy en día, hay gran cantidad de órganos de las Naciones Unidas que prestan casi todos los servicios
públicos imaginables en un Estado, desde la protección de la salud pública (OMS) hasta los de estudio
y previsión del clima (OMM).
En cuanto a las funciones ejecutivas propiamente dichas, la soberanía de los sujetos-estados –reverso
de la descentralización-, las hace difícil.
c) Las funciones judiciales.
Si bien no hay un órgano jurisdiccional con competencia obligatoria universal, existen a disposición de
los Estados medios de solución pacífica de las controversias internacionales, enumerados en el artículo
33 de la Carta de las Naciones Unidas. (…la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación,
el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos
de su elección).
Existe un pequeño núcleo de jurisdicción obligatoria de la CIJ en relación con aquellos Estados que la
aceptaron previamente a dicha jurisdicción, ya sea por la estipulación en un tratado bilateral o
multilateral o por las declaraciones de aceptación conforme al artículo 36 (3) del Estatuto.
d) Los estados como sujetos y como órganos del DIP: la autotutela de los propios derechos.
Como efecto de la descentralización, el Estado es sujeto al par que es creador de normas jurídicas
internacionales. En concreto, el Estado actúa en el plano del derecho de gentes al mismo tiempo como
sujeto de una norma jurídica y actúa también como intérprete de los derechos que esa misma norma le
otorga. Eventualmente, a través de la llamada autotutela de los derechos, el Estado es órgano del
derecho internacional para hacerlos cumplir.
e) El derecho de subordinación y el derecho de coordinación.
Suele decirse que otro rasgo fundamental del orden jurídico internacional es que es un derecho de
“coordinación”, aludiendo al mismo rasgo de descentralización ya mencionado, a diferencia del derecho
interno, que lo es de subordinación.
Internamente, se dice que el Estado, como poder soberano, es superior a sus súbditos, y establece el
ordenamiento de la conducta de estos últimos. En cambio, detrás del derecho de gentes no hay
autoridad ni poder soberano alguno: los sujetos son ellos mismos soberanos y están entre ellos en un
mismo plano. Esto parece olvidar que, tanto en el orden interno como en el internacional, existe una
subordinación de todos, aún del Estado legislador, al derecho.
5. DIP general y particular.
Se llama “derecho internacional general” al que conforman las normas jurídicas internacionales que son
válidas para todos los sujetos de derecho internacional y es una denominación que puede aplicarse
prácticamente sólo al derecho consuetudinario, ya que es casi imposible que las normas de un tratado
valgan para todos los Estados de la comunidad internacional.
La expresión “derecho internacional particular”, en cambio, se aplica al derecho vigente para una
comunidad particular, la comunidad creada por un tratado o por una costumbre regional, especial o
bilateral. Sus normas son válidas solamente para ciertos Estados, carecen de validez universal.
CAPITULO 2
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
1. Desde la organización del Estado moderno al Congreso de Viena.

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La evolución de la comunidad internacional tiene un concepto clave: es su institucionalización, su
tránsito de lo simple a lo complejo.
a. La comunidad de Estados.
Se suele comenzar la historia del derecho de gentes a partir de la paz de Westfalia de 1648 (Tratados
de Munster y de Osnabruck), que puso fin a la Guerra de los Treinta años. A partir de ella comienza a
generalizarse el sistema de Estados.
El feudalismo –etapa anterior a Westfalia- era una organización de la sociedad basada en la tenencia de la
tierra, en que los poderes de un Estado como los actuales se dispersaban entre diferentes instituciones. La
autoridad civil no era exclusiva o suprema: a su lado, la iglesia con el Papa a la cabeza ejercía un poder que
no siempre se limitaba a la esfera espiritual. Esa estructura piramidal del feudalismo culminaba en el Papa y
el Emperador como jefes espiritual y temporal, respectivamente, de la Cristiandad.
La consolidación del poder monárquico en varias de las unidades territoriales que se formaron al
desintegrarse el Imperio Romano por un lado, y la reforma religiosa por el otro minaron las bases del
sistema feudal, a tal punto que ni el papa ni el Emperador fueron invitados a la celebración de la Paz de
Westfalia, a partir de la cual se consolida el sistema de Estados soberanos e independientes.
Esta primera etapa se extiende hasta el fin de las guerras napoleónicas, que en sí mismas, son otro
episodio de la lucha por mantener el equilibrio político en Europa, ya que Gran Bretaña se ubica en la
coalición opuesta a Francia, empeñada en ejercer una vocación hegemónica. La victoria de los
monarcas aliados se consagra en los Tratados de París de 1814 y 1815.
Una nueva etapa empieza con la celebración del Congreso de Viena en 1815, en el que se realizará un
nuevo gran arreglo territorial y político europeo.
b. El derecho internacional de esta etapa.
El derecho internacional como lo conocemos ahora se formó en Europa, en el seno de la christianitas
medieval y fue, hasta el siglo 19, un orden exclusivamente vigente en el perímetro de aquel continente,
al punto que se lo solía llamar “derecho público europeo”. Sólo más tarde se expandió, primero a través
de la independencia norteamericana y luego de las colonias españolas del resto de América. Con el
tratado de París de 1856, se abrió también hacia el oriente. Finalmente, tras las dos grandes guerras
mundiales se universalizó el derecho internacional a través de la descolonización.
1 la soberanía estatal: el principio más importante que se afirma en ese primer período es el de la
soberanía del Estado, esto es, que no hay sobre los Estados que componen la comunidad
internacional forma alguna de poder superior. En él se inspira todo el derecho internacional
llamado “clásico” y, con su naturaleza relativa, también el derecho actual.
2 la igualdad jurídica de los Estados: es corolario de la soberanía estatal. En lugar de la pirámide
feudal, la comunidad se acható a un solo plano de príncipes que no reconocían encima de ellos
poder alguno y que era iguales entre sí.
3 el equilibrio del poder: para conservar la pluralidad de Estados soberanos e iguales entre sí, se
requiere que ninguno de ellos adquiera hegemonía sobre los demás, porque de esa manera se
vuelve en alguna medida a la unidad del Imperio representado por aquel Estado hegemónico. Es
por ello que es imprescindible el equilibrio del poder. Para ello se celebraban alianzas. Como
ejemplo se cita una de las más significativas: el Tratado de Utrecht de 1713 que puso fin a la
Guerra de Sucesión española, según la cual los Borbones españoles no podían establecer
alianzas con los Borbones franceses, puesto que la conjunción de las dos familias amenazaba el
equilibrio en el continente.
4 otros desarrollos del derecho de gentes: los progresos realizados en materia de comunicación
marítima permitieron ensanchar los límites de la comunidad europea. En este período, se
consolidó la institución de la actividad diplomática, se instituyó el principio de la libertad de los
mares, surgieron algunos principios relativos a la adquisición de territorios y a la navegación
marítima. No hay prohibición legal de la guerra, que aparece como medio normal de su política,
pero surgen algunas reglamentaciones de su conducción. El equilibrio del poder es garante de la
pluralidad pero no de la paz.
2. Del Congreso de Viena a la 1GM.
a. El Directorio Europeo.
La presencia de un genio militar como Napoleón encabezando un país de la importancia de Francia
había demostrado la fragilidad del equilibrio político sin otras instituciones que le dieran sustento.
Derrotado aquél, nació del Tratado de París de 1815 y del Congreso de Viena de ese mismo año, el
primer ensayo de organización de la comunidad internacional bajo la égida de las grandes potencias.
El cambio es radical, porque significa una relativización de la soberanía estatal y de la igualdad jurídica
de los Estados: la soberanía plena ahora sólo podrá valer para las grandes potencias. Estos rasgos
persisten hasta nuestros días.
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y Francia.en 1856 se produjo en la Conferencia de París la abolición del corso 1. Desde el principio. Asimismo. A la 1GM siguió una importante tentativa de organización internacional a través de la SN. En 1864 se celebró en Ginebra un convenio sobre la conducción de la guerra en el mar. que alcanzó la dignidad de un principio del derecho de gentes. Se siguió utilizando la presión política para imponer las recomendaciones de las Potencias. Gran Bretaña. carácter universal. se crearon las famosas uniones administrativas: en 1865 se creó la Unión Telegráfica Internacional y en 1874 se creó la Unión Postal Universal. pero un sistema más laxo de gobierno de las potencias continuó con el llamado “Concierto europeo”. c. Rusia e Italia del otro. o sea el de que los tronos correspondieran a aquellas personas señaladas por las leyes de sucesión monárquica. Página 4 de 114 . Prusia y Rusia. Tales resistencias británicas terminaron con el Directorio europeo. Prusia y Rusia. en donde estaban 1 Es la autorización dada por un Estado a un barco para que pudiera apresar y saquear navíos de potencias enemigas. En 1830 una revolución liberal hizo subir al trono a la Casa de Orleáns con Luis Felipe al tiempo que tomaba ímpetu el principio de las nacionalidades. leyes y usos de la guerra terrestre y aplicación del Convenio de Ginebra de 1864 a la guerra marítima. Hubo trece convenios y una declaración sobre arbitraje obligatorio.el directorio se empeñó en mantener el principio de legitimidad. la neutralidad y la guerra marítima. Se produjo al poco tiempo (1917) la revolución comunista en Rusia y la aparición posterior de la Unión Soviética. Desde el fin de la 1GM hasta nuestros días. cuando la Francia de Luis XVIII adhirió al Tratado. durante el cual fueron convocadas conferencias siempre que surgía alguna cuestión de importancia en el continente. que marcan el principio de la codificación del derecho internacional a través de tratados multilaterales. El concierto Europeo. Las cinco o seis grandes potencias europeas de entonces se arrogaban a veces la representación de todos. Se valió de la “intervención”. en lo que coincidía con el presidente Monroe y su declaración de 1823. Prusia y Rusia formaron un bando con intereses opuestos a los de Gran Bretaña y Francia. El derecho internacional. * Antecedente: El Concierto Europeo: la estructura de esta institución encuentra inspiración en el Concierto Europeo. Los movimientos nacionalistas y socialistas hicieron de 1848 un año de revoluciones tanto en París como en Austria que condujo al fin de la Santa Alianza. Importantes transformaciones políticas se fueron produciendo en este ínterin. 2 La Haya 1907: fruto de la iniciativa de EEUU apoyado por Rusia. alianza de Austria. El proceso europeo se fue encaminando hacia la guerra de 1914/1918 con el enfrentamiento de dos bandos: Alemania. Gran Bretaña. En 1883 se creó la Unión par ala protección de la propiedad industrial y en 1890 surgió la Unión para el transporte internacional por ferrocarril. otra contra el tráfico de esclavos y posteriormente un convenio sobre la jerarquía de las misiones diplomáticas y de sus jefes en el Congreso de Aquisgrán de 1818. fue reticente a las intervenciones porque no le convenía a sus intereses comerciales la reconquista de las antiguas colonias por España. Hubo desarrollos interesantes del derecho de gentes: una declaración del Congreso de Viena sobre libertad de navegación de los ríos internacionales. En 1888 nace el sistema interamericano en cuyo seno fueron tomando forma nuevos principios del derecho de gentes. b. 1 La Haya 1899: fue convocada por el Zar Nicolás II y agrupó a 26 Estados. En 1870 se produjo la unidad italiana y en 1871 la unidad alemana.El tratado de París dio origen a la Tetrarquía. Los temas de los acuerdos fueron la guerra terrestre. En cuanto a la institucionalización de la comunidad internacional. El estallido de la Primera Guerra Mundial significó también el fin del Concierto europeo. Lo más relevante en este período fueron las Conferencias de La Haya de 1899 y 1907. que se transformó en Pentarquía en el congreso de Aquisgrán de 1815. tres declaraciones sobre la limitación de las hostilidades en la guerra. Otro mecanismo fue la garantía colectiva de aquéllas para mantener es status creado por un Tratado. Austria. estuvieron representados 44 estados y tuvo por ende. hubo convenios sobre la solución pacífica de las controversias. Influenciado por la Santa Alianza –tratado firmado entre Austria. Gran Bretaña. Austria y Turquía de un lado. El último congreso fue en Verona en 1823. Hacia 1880 la segunda oleada colonial en África motivó la reunión del Congreso de Berlín (1885) en el que se fijaron reglas respecto a la ocupación y adquisición de territorios. a. Suele llamarse a este período como el del Directorio europeo. que es el antecedente directo del Consejo de la Sociedad. La Sociedad De Naciones. 3.

4* La Corte Permanente de Justicia Internacional y la OIT: la Corte significó una innovación importante sobre la situación existente desde que agregó a los medios de solución pacífica de las controversias el arreglo judicial así como también su importancia en lo relativo a la interpretación y aplicación del DIP en la época de su existencia. no como soberanas territoriales. La OIT fue clave en el avance de legislaciones laborales uniformes que configuraron gran parte del sistema laboral de entonces y pudo continuar con su actividad durante la 2GM por ser autónoma. y si bien es cierto que todos los miembros tenían virtual derecho de veto –pues regía la regla de la unanimidad. ciencia y cultura 3 la OIT: organización internacional del trabajo 4 la OMS: organización mundial de la salud 5 el UNICEF: fondo para la infancia 6 el FMI: fondo monetario internacional 7 el BIRF: banco internacional de reconstrucción y fomento o Banco mundial 8 la UIT: telecomunicaciones 9 la OACI: aviación civil internacional Página 5 de 114 . que prohibió el uso de la fuerza como instrumento de la política nacional. Al tener poderes concurrentes con el Consejo.sólo los grandes tenían asiento permanente. donde se aprobó la Carta de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas. que es el intento más logrado hasta ahora de organización de la comunidad internacional. La dinámica internacional creada por las potencias del Eje Roma-Berlín-Tokio fue sobrepasando la capacidad de la SN para manejar situaciones conflictivas. La Asamblea significó una apreciable mejora sobre el conglomerado más o menos informe de las pequeñas potencias que completaban a veces la asistencia a las conferencias convocadas por el Concierto para tratar un interés general europeo. 2* El régimen de mandatos: creó el sistema de mandatos. 3* Protección de minorías y refugiados: la SN tuvo a su cargo la protección de las minorías nacionales. la Asamblea asumió una considerable estatura en el sistema. importantes derechos de carácter político. bajo el cual colocó a ciertos territorios separados del imperio otomano y del régimen colonial de Alemania para ponerlos bajo administración de “las naciones más adelantadas”. en 1938 con el Anchluss de Austria y en 1939 con Checoslovaquia y Albania. que alcanzaron bajo los Tratados de Paz y otras declaraciones y acuerdos. Alemania y Rusia fueron al principio excluidas. tradicional práctica de los cuerpos diplomáticos. Una mejora sobre su antecedente fue que su creación fue obra de un tratado multilateral y la circunstancia de poseer la organización de una sede permanente en la ciudad de Ginebra y una Secretaría. dando cuenta del estado de sus pupilos. quedó supeditado al sometimiento previo de la cuestión a arbitraje o al Consejo. Al terminar la 2GM en 1945 se convocó a la Conferencia de San Francisco. aunque había excepciones importantes. religioso. Tampoco fue efectivo su sistema de sanciones descentralizadas y libradas a los miembros. educacional y lingüístico. lo que le daba una deseable continuidad. 1* Vocación de Universalidad: “vocación” porque el principio no tuvo completa ejecución. lo que provocó el retiro de la Argentina. La estructura de la comunidad internacional es actualmente muy compleja.representadas las grandes potencias vencedoras de la guerra (las potencias aliadas y asociadas) junto con otras menores. b. como quedó demostrado en 1931 con Manchukuo. La Sociedad mantiene la regla de la unanimidad. EEUU no ratificó el Tratado de Versailles y por ende. i. Lo importante es que se consideraba que el bienestar y el desarrollo de los pueblos de esos territorios era una misión sagrada de la civilización y que las naciones tutoras actuaban bajo un mandato de la Sociedad. Pero la SN significa una culminación del crecimiento de la comunidad internacional y tiene representatividad de orden prácticamente universal para su tiempo. En cuanto al uso legítimo de la fuerza. En cuanto a los organismos especializados de la ONU tenemos: 1 la FAO: organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura 2 la UNESCO: Educación. no accedió a la organización. luego ingresaron para retirarse posteriormente. en 1935 con el conflicto de Italia con Etiopía. La estructuración de la comunidad internacional. 5* Balance de la Sociedad de Naciones: fueron muchos los fracasos de la SN. El objetivo primordial de las Naciones Unidas es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional y la promoción de la cooperación de todo orden entre los Estados. También Japón se retiró en su momento. Este sistema fue modificado en la práctica desde la adopción del pacto Kellog-Briand de 1928.

prohibición parcial de ensayos nucleares.1 la OMM: organización meteorológica mundial 2 la OIEA organismo internacional de la Energía Atómica 3 la UPU: Unión Postal Universal. Hoy no se acepta la dominación colonial. entre ellos la Carta de París para la nueva Europa del 21. Gran parte de los anteriores logros tuvieron lugar con una comunidad de naciones escindida por efectos de la Guerra Fría. La creciente institucionalización de la comunidad internacional. La validez del derecho internacional. limitación de armas estratégicas. de las minorías y de los pueblos. han precipitado la aparición de principios protectores del individuo. porque las grandes potencias ejercían sus predominios sin mayores trabas. se concluyen en el mundo varios instrumentos. Página 6 de 114 . marcando el fin de la Guerra Fría. por ser la costumbre su expresión normativa más importante y porque la satisfacción de algunos intereses comunes se canalizaba por la vía de tratados y no por instituciones permanentes. a partir de 1945. Las Naciones Unidas han promovido una impresionante tarea de codificación y desarrollo progresivo del DIP. El derecho que resultó de este proceso. que después de 1945 significó una división de la sociedad internacional en bandos ideológicos y políticos enfrentados. desde que la dominación colonial estaba enteramente legalizada. Este DIP clásico autorizaba la guerra y se preocupaba poco de los pueblos.10. A partir de 1989. iii. porque sus normas se preocupaban fundamentalmente de distribuir las competencias entre los Estados y de regular las relaciones entre ellos.11. desde que no existía la protección internacional de los derechos humanos. Además hay muchas organizaciones regionales que colaboran con la ONU como: 1 la OEA: Organización de los Estados Americanos 2 la Unión Europea 3 la Liga Árabe 4 la Organización de la Unidad Africana 5 la ASEAN de las naciones del sudeste asiático Existen otras de tipo exclusivamente económico como: 6 MERCOSUR 7 ALADI 8 PACTO ANDINO 9 ODECA de los Estados centroamericanos 10 CARICOM o Mercado Común del Caribe 11 NAFTA o Tratado de Libre Comercio ii. no proliferación de armas nucleares. el carácter más humanista que caracteriza las creaciones jurídicas actuales. Cabe mencionar la adopción por la Asamblea General el 25. que fueron ratificados en el Acta de Helsinki. CAPITULO 3 FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL 1. tiene a su lado otros órganos de las Naciones Unidas que cumplen similar misión.1970 de la “Declaración de los principios de DIP que rigen las relaciones de amistad y cooperación entre los Estados”. La Comisión de DIP. los derechos humanos fundamentales son protegidos internacionalmente. Pero este enfrentamiento no logró dividirlo desde que los adversarios y sus aliados llegaron a algunos importantes entendimientos como las limitaciones que se acordaron en materia de desarme. en que se produce el colapso del bloque comunista. Los anteriores rasgos siguen caracterizando en alguna medida al actual derecho de gentes. sólo que al haberse atenuado configuran un cambio casi cualitativo. 2 la extrema descentralización. Una comunidad internacional escindida y reunificada.1990. que implicaba la aceptación por ambos bandos de la Guerra Fría de una serie de principios universales y fundamentales del derecho de gentes. tratados de eliminación de misiles de corto y mediano alcance. tiene caracteres que lo separan del llamado “DIP clásico” que tenía como rasgos típicos: 1 el liberalismo. El desarrollo del derecho. o de los individuos. subsidiaria de la Asamblea General y principal codificador. 3 el carácter oligocrático. y la participación de todos los Estados en la formación y aplicación de las normas internacionales es más generalizada y más democrática que antes.

que se convierten por voluntad estatal en normas limitativas de su voluntad. Para Triepel el fundamento del DIP es también la voluntad estatal. el DIP también lo es. Llega entonces a la conclusión de que la costumbre es un hecho creador de derecho y que se expresa mediante una norma que no es jurídica. Teorías formalistas Hay doctrinas que buscan la respuesta a la anterior pregunta en la forma. Lo que distingue al ordenamiento jurídico internacional del interno es que el principio pacta sunt servanda no reposa como en el derecho interno en una norma superior. Los Estados son libres de mantener o no relaciones entre ellos si así lo quieren. Suelen también ser llamadas subjetivistas por cuanto la voluntad del Estado es un elemento subjetivo. La costumbre es un acuerdo tácito. Por lo tanto. a. Si la costumbre provee la norma fundamental de los tratados. y así llegar a otra norma que da fundamento a la obligatoriedad de todo el DIP. porque si a él perteneciera debería existir una norma anterior que le dé validez. Las voluntaristas. que define la manera por la cual varios sujetos se unen para obtener un resultado que satisfaga igualmente sus intereses similares o comunes. que aunque es distinta de la voluntad individual de los Estados que la formaron. Buscan un fundamento al DIP que esté en consonancia con la forma de pensar de los juristas y emplean para ello un razonamiento de lógica jurídica: el de fundar la validez de una norma en una norma superior. que es hipotética porque su existencia debe ponerse como hipótesis para cerrar lógicamente el ciclo ya descrito. y que es Página 7 de 114 . 2. Como ella no existe en el ordenamiento jurídico es menester ponerla como hipótesis del fundamento de la costumbre y por ello se llama norma hipotética fundamental. La premisa fundamental es que las normas jurídicas son producto de la voluntad humana. llamado por eso mismo norma fundamental. 1 la norma pacta sunt servanda como norma jurídica fundamental (Anzilotti): la norma fundamental es la que se expresa en el adagio latina trascripto. 2 la voluntad común (Triepel): critica a Jellinek diciendo que las relaciones entre los estados son necesarias por el solo hecho de coexistir. es el criterio formal que distingue las normas internacionales y le dan unidad. del DIP. las obligaciones que ella impone no pueden ser derogadas sino por la misma voluntad común. pero no la individual de un Estado sino la voluntad común. el DIP no es sino el resultado de una autolimitación: el Estado por su propia voluntad se impone a sí mismo las obligaciones internacionales. que no sería un acuerdo tácito. por qué obligan sus normas. Las teorías normativistas.La cuestión del fundamento del DIP es la de su validez: cuál es el fundamento de la validez del derecho de gentes y por ende. 2 la norma hipotética fundamental (Kelsen): para él la norma pacta sunt servanda da fundamento al derecho de los tratados. Así como un Estado puede autolimitarse en su derecho interno en relación con los individuos. más que en el contenido. i. o sea que los pactos debe ser cumplidos. la norma hipotética fundamental del derecho de gentes sería una que expresara que los estados deben seguir comportándose como lo han venido haciendo hasta entonces. pero no sirve para dar fundamento a la costumbre. puesto que no pertenece al derecho positivo. pero si las mantienen deben aceptar los aspectos objetivos que rigen estas relaciones. sino que es él mismo una norma suprema. por ende. y que si el fundamento es la voluntad del Estado así como entró en la obligación puede liberarse de ella por su propia voluntad. Su aporte a la doctrina voluntarista es que si una regla ha sido creada por voluntad común. Basa la fuerza obligatoria de las normas internacionales en el acuerdo entre los Estados: acuerdo expreso en el caso de los tratados y tácito en el caso de la costumbre. a la que encuentran incompatible con obligaciones impuestas en forma heterónoma por alguna voluntad o instancia superior. La voluntad creadora de normas jurídicas debe necesariamente ser autónoma. y así sucesivamente. Así. influenciadas como están por una concepción absoluta de su soberanía exterior. no es una voluntad completamente extranjera ni le impone por ende al Estado nada que no se haya él mismo impuesto. Las normas de DIP derivan de la voluntad de una entidad que es superior porque ocupa la posición suprema en la sociedad: el Estado. los Estados dan a entender por actos concluyentes que quieren estar ligados por una cierta regla de derecho. No es de extrañar que las teorías voluntaristas encuentren que el fundamento de la obligatoriedad del DIP es la voluntad del Estado. así también puede hacerlo con respecto de otros Estados en el plano internacional. 1 la autolimitación de la voluntad estatal (Jellinek): explica que siendo el Estado soberano no puede ser obligado por un poder extraño a sí mismo. ¿cuál es la norma básica de la costumbre? Pues es una norma que no pertenece al ordenamiento jurídico.

Así como el derecho interno tiene como fundamento la voluntad de un solo Estado. Para Grocio hay un derecho natural y un derecho voluntario: éste se fundamenta en aquél porque procede válidamente de la voluntad de los Estados y la regla pacta sunt servanda es un principio del derecho natural. las normas sociales. Propone entonces partir de los principios jurídicos que los pueblos civilizados reconocen normalmente. los sujetos de derecho interno son los individuos y los del DIP son los Estados y por último la relación es de subordinación entre el Estado y los individuos en el orden interno. Por ello. b. Postuló la separación completa entre los órdenes jurídicos interno e internacional. La norma fundamental del DIP exige de los sujetos del miso que acaten. son normas jurídicas. aquella categoría de normas es necesaria. Son las normas jurídicas necesarias para mantener la solidaridad social y tienen un carácter objetivo porque son obligatorias para todos y su formación no depende de la voluntad del Estado. Las normas jurídicas son obligatorias porque son impuestas por las necesidades sociales: su contenido es necesario. iii. por tradición y por convención. ii. Grocio encuentra que el derecho natural consiste en ciertos principios de la recta razón que nos hacen ver que una acción es honesta o deshonesta según esté o no de acuerdo con una naturaleza razonable o sociable. Introducción. Al prescindir del trasfondo sociológico y jusnaturalista son fórmulas vacías. En el orden internacional. como emanan de normas fundamentales diferentes. el DIP tiene como fundamento la voluntad común de los Estados. a. cuyo objeto es preservar a las sociedades humanas. La tesis dualista. i. desde que ella misma es menesterosa de fundamento. El neo-iusnaturalismo. Es menester entonces el dictado de una ley con el contenido del tratado. Más allá del formalismo. Verdross encuentra que fórmulas como las de Anzilotti o Kelsen tienen que dar por supuesto que existen los Estados y que éstos forman una comunidad. dentro de un proceso de creación paralelo al anteriormente descrito. por reglar las relaciones entre los Estados. no puede aplicarse directamente a los individuos súbditos de ninguno de ellos sino que exige su transformación en derecho interno. las normas responden a una necesidad intersocial. Tratan de buscar la fundamentación del DIP en el contenido. El DIP. Triepel. Para Duguit. El proceso de formación tiene lugar a través del conjunto de individuos que forman la sociedad y que advierten que tales normas son tan esenciales para la vida societaria que la fuerza se hace necesaria para sancionar su incumplimiento. Anzilotti. Aquí trataremos cual es la relación entre ambos derechos y las diversas posiciones. Como el hombre es un ser social. mientras que en el internacional la relación es de coordinación. las que dan origen a una sanción que aplica la coacción organizada por su incumplimiento. b. el DIP y el interno son órdenes separados. Lo encuentra en una especie de orden público internacional cuyo contenido estaría dado por los principios generales del derecho. las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas internas y viceversa. tanto como lo es su carácter obligatorio. El objetivismo. El iusnaturalismo. distintos sujetos y existe una diferencia de relación en ambos casos. Era de opinión que. CAPITULO 4 DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO 1.fundamental. Por lo demás. los principios jurídicos y sus determinaciones próximas. 2. Puede haber entre ambos ordenamientos jurídicos reenvíos y recepciones. Página 8 de 114 . Esto es así porque tienen distintos fundamentos. que vive necesariamente en una sociedad. Añade que también deberán percibir la aplicación de la coacción como justa. Le Fur emite una opinión muy parecida. su obligatoriedad sólo existe si su contenido se conforma con los otros principios del derecho natural. Sostiene que todo uso presupone principios jurídicos y que el derecho convencional se basa en el principio de la buena fe. ya que encuentra que la norma pacta sunt servanda no es suficiente para fundamentar el DIP. porque da validez a la última norma de la pirámide del derecho positivo internacional y con ello da fundamento al derecho de gentes. las normas jurídicas forman parte de una categoría más amplia. Dentro de ellas.

Las teorías monistas. 3. un tratado del cual la República sea parte. remontándose en su conocida pirámide jurídica. En cuanto a los tratados. 4. La Constitución. Italia: hay una adaptación automática del derecho interno italiano al derecho internacional. Por ser el derecho internacional el que provee a los derechos internos de su norma fundamental relativa. en aplicación de una conocida norma consuetudinaria internacional conocida como principio de efectividad. i. Hay un creciente campo de aplicación del derecho internacional en el orden interno y cada vez más los particulares pueden invocar derechos que les otorgan tratados internacionales de sus países. o imponen cargas financieras deben ser objeto de una ley aprobatoria para formar parte del derecho interno. Alemania: el derecho internacional general es parte del derecho interno alemán. sin necesidad de que se los incorpore en una ley o decreto. Las Constituciones nacionales. súbditos de la República. requiere de la transformación de las normas internacionales en internas para que puedan ser aplicadas a los individuos. ésta será necesaria. al que impuso la primera Constitución. La CSJN encontró que la ratificación por la Argentina a tal convención no derogaba automáticamente la aplicación de la ley 9688 por cuanto aquella convención obligaba a las partes a tomar las medidas necesarias para hacer efectivas sus disposiciones. También hay que distinguir según que se trate del derecho consuetudinario y de los tratados. Es la norma fundamental del derecho internacional la que fundamenta el sistema jurídico único. aún cuando estén en conflicto con legislación interna previa al tratado. El derecho de gentes reconoce a un Estado cuando su orden es efectivo. no hay. tiene primacía. Kelsen Las teorías monistas creen en la existencia de un solo orden jurídico universal. necesidad de transformación del derecho internacional consuetudinario en derecho interno. 4. al que derogan. Ésta será válida si es efectiva. que su primera norma es la que ordena obedecer al legislador ordinario.El Reino Unido: la costumbre internacional es parte del common law de Inglaterra. y es dicha norma lo que da unidad a un sistema jurídico. ii. Tales medidas consistían en la sanción de una ley que Página 9 de 114 . por ende. La principal escuela monista es la de Viena. Francia: las reglas de derecho internacional consuetudinario son directamente aplicables. Dos casos de la CSJN ilustran lo anterior en relación con los tratados: 1 “Gregorio Alonso c/Haras Los Cardos”: una convención internacional en materia laboral cambiaba el régimen de reparación por accidentes del trabajo en la agricultura. se aplicará directamente si es operativo. los tratados que afectan derechos privados. Ello probaría la separación de ambos órdenes jurídicos. esto es. una ley interna que esté en contradicción con una obligación internacional del Estado que la adoptó no es por ello nula. Analiza el fundamento de los derechos internos y encuentra. 5. limitaciones tendientes a impedir que el ejecutivo invada facultades del legislativo a través de la celebración de tratados. ya que en este último caso se presentan cuestiones relativas a la limitación constitucional del llamado treaty making power. por lo que la cuestión doctrinaria en la práctica se desdibuja un poco. Los tratados aprobados por el Senado y debidamente ratificados son parte del derecho interno. particularmente en los casos de integración regional. si en general se cumple. es que aquél tiene primacía sobre éstos. que encuentra que el fundamento de un orden jurídico es una norma hipotética fundamental. de lo contrario. Naturalmente que las disposiciones de los tratados deben ser lo suficientemente detalladas como para ser aplicables sin necesidad de reglamentación. si sus normas pueden aplicarse sin condicionamientos especiales ni necesidad de reglamentación interna. 6.EEUU: en cuanto a la costumbre. En cambio. En realidad. Sigue vigente y en todo caso acarrea la responsabilidad del Estado en cuestión en el plano del derecho de gentes. o que modifican el common law. a. es decir. De allí deduce Kelsen que el fundamento de esa primera norma del derecho interno se encuentra en el derecho de gentes. La Constitución Argentina: nuestra CN ni antes ni después de la reforma de 1994. representada por Kelsen. sin necesidad de acto interno alguno. son aplicables también directamente a los individuos. 3. La práctica internacional. a.Un argumento que utilizan los dualistas para demostrar la separación e independencia de ambos tipos de ordenamiento es que en la práctica internacional. Los problemas de adaptación al plano doméstico de las normas del DIP han sido abordados de diferentes maneras en los derechos internos de los Estados. No hay transformación de la norma internacional en norma interna porque la intervención del senado no equivale a una nueva ley. en cambio. es igual que Inglaterra. como viene pasando en Europa y actualmente en Argentina como consecuencia del MERCOSUR.

no obstante que la CN no contiene disposición expresa en tal sentido. De Puertos y Esso determinó la Corte que ni el artículo 31 ni el 100 (actuales 116 y 117) de la CN atribuyen superioridad a los tratados respecto a las leyes del Congreso Nacional. Las dos normas pertinentes de la parte dogmática eran el artículo 27. i. Se cita el caso “Manauta Juan José y otros c/ embajada de la Federación Rusa s/daños y perjuicios” en donde la Corte cambia su jurisprudencia respecto a la inmunidad absoluta de jurisdicción de los Estados Extranjeros en la Argentina porque la costumbre internacional al respecto también cambió. Respecto de la costumbre internacional también se aplica directamente en el derecho argentino. 5. 1 “SA Quebrachales fusionados c/capitán. ya que se distinguía entre actos juri gestionis y juri imperii y que la inmunidad sólo correspondía a éstos últimos. Algunas conclusiones Este examen nos hace ver que las Constituciones de algunos países de primera importancia aceptan que el derecho internacional es: 1 incorporado como parte del derecho interno 2 tiene supremacía sobre éste. según el cual los tratados deben estar de conformidad con los principios de derecho público establecidos en la Constitución. La reiterada jurisprudencia y otra práctica internacional citada son claras en el sentido de que en el ámbito internacional: 1 el derecho interno es simplemente un hecho a tener en cuenta 2 en caso de conflicto entre uno y otro. a. Hasta el caso Ekmekdjián. 1. las leyes y los tratados. El principio aplicable Página 10 de 114 . como la jerarquía entre los tipos de normas que son ley suprema de la Nación: la CN. C/Administración Gral. y de la CIJ el caso de las Pesquerías anglo-noruegas. Antes de la Reforma de 1994. y el artículo 31. armadores y dueños del vapor nacional Águila”: en el que la Corte decidió que ciertas reglas de la Convención de Bruselas de 1910 sobre abordaje. asistencia y salvamento marítimo fueron incorporadas directamente al Código de comercio por la ley aprobatoria respectiva 11.132. el derecho interno es considerado como un hecho. los Estados tienen la obligación internacional de adaptar su derecho interno al DIP. Ltda. En el ámbito internacional. tal como lo establece la CPJI en el caso de los Intereses alemanes en la Alta Silesia polaca de 1926 y el caso del Tratamiento de nacionales polacos en Danzig. Éste artículo 46 está en la parte de nulidades y es en el inciso 1 donde trae la única excepción a la disposición anterior: el hecho de que el consentimiento de un estado en obligarse por un tratado haya sido manifestado en violación de una disposición de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podrá ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento. La Jurisprudencia. La Convención de Viena en su artículo 27 establece que una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado. Leyes y tratados son igualmente calificados como “ley suprema de la Nación” y no existe fundamento normativo para acordar prioridad de rango a ninguno. En el DIP. Esta norma se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 46. tanto la jurisprudencia invariable de los tribunales internacionales como el sistema de la Convención de Viena sobre derecho de los tratados consagran la primacía de las normas del derecho internacional en caso de conflicto con normas internas. Todo es de escasa aplicación. Aquella normativa dejó a la interpretación jurisprudencial aspectos de importancia. La violación es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la práctica habitual y de buena fe. Desde el caso Martín y Cía.reglamentara los derechos y obligaciones de los asalariados agrícolas y no implicaban la transformación del derecho internacional en interno. El sistema normativo. 2. Todos tienen en común que indican que un Estado no puede alegar una disposición en su derecho interno como defensa contra un cargo de violación del derecho internacional. prevalece invariablemente el derecho internacional. En suma. b. CAPITULO 5 LA RELACION ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO ARGENTINO. a menos que esa violación sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental en su derecho interno. Para los tribunales internacionales. según el cual la Constitución. so pena de que se origine responsabilidad internacional del Estado. las leyes y los tratados internacionales son la ley suprema de la Nación.

En relación con lo anterior. la excepción del artículo 46 es amplia. ii. no sólo a las leyes nacionales que pudieran estar en conflicto con un tratado internacional sino a la CN misma. armonización e integración que la República Argentina reconoce ya no es exacta la proposición jurídica según la cual no existe fundamento normativo para acordar prioridad al tratado frente a la ley. entonces. 2. Al reiterar la doctrina del fallo Ekmekdjian en el caso Fibracca Constructora SCA c/ Comisión Técnica Mixta de Salto Grande. El derecho interno del artículo 27 incluye.895. los aprueba o desecha el Congreso mediante una ley federal. iii. por pertenecer al derecho federal. según el artículo 31 de la CN. Esta apreciación se ajusta a los artículos 31 y 27 de la CN. c. (Ley posterior deroga la anterior). 2 De derecho internacional. Por tanto. por lo prescripto por la Convención de Viena. El cambio jurisprudencial encuentra doble fundamento: 1 de derecho constitucional. dado que los concluye y firma el presidente. a. Los instrumentos son: Página 11 de 114 . En 1980 se incorporó la convención de Viena sobre derecho de los tratados al ordenamiento nacional por ley 19. En la redacción final. pese a que el artículo 27 incluye a la CN como parte del derecho interno. pues considera a los tratados internacionales orgánicamente federales. Entre los primeros hay no sólo tratados sino también declaraciones que han sido así dotadas internamente de un carácter vinculante respecto a la Argentina que no les confiere el DIP en el plano internacional. Veremos ahora las clasificaciones. Pero algunos tendrán jerarquía constitucional y otros serán meramente supralegales. La Convención de Viena contiene reglas de interpretación de los tratados que se aplican a su propia interpretación. no puede alegar su derecho interno para justificar el incumplimiento de la normas de un tratado internacional. La reforma ha convalidado en parte los criterios de la Corte en el caso Ekmekdjian y otros posteriores. Tienen jerarquía constitucional los instrumentos internacionales de derechos humanos explícitamente mencionados en el artículo 75 inciso 22. decidido en 1992. pero según el autor no significa alteración en el sentido del texto. por lo que la derogación de un tratado internacional por una ley del Congreso violenta la distribución de competencias impuesta por la misma CN. que tiene preeminencia sobre los derechos provinciales. El artículo 32 permite acudir a los medios complementarios de interpretación cuando la expresión de la intención de las partes resultó ambigua u oscura o bien cuando de la lectura del texto se infieren resultados absurdos o irrazonables. y los que en el futuro incluya el congreso con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara. pero desde el punto de vista exterior es una violación a la Convención que determinará la responsabilidad internacional de nuestro país.al conflicto entre norma de tratado y ley del Congreso Nacional era: leges posteriores priores abrogant. Por primera vez. la Corte reconoce que al ser Argentina parte de la Convención. se ratificaron por tratado dos principios que ya estaban incorporados a nuestro derecho positivo por virtud de la costumbre internacional. no sólo en el ámbito internacional sino también en el interno. La nueva constitución ha hecho clasificaciones. la expresión “…de su Consti tución o de sus leyes…” fue reemplazada por “derecho interno”. y los ratifica posteriormente el titular del PEN. El caso Fibracca. El artículo 27 de la Convención da a los tratados jerarquía superior a la propia CN. Tratados con jerarquía constitucional. Todos los tratados son “ley suprema de la Nación”. (julio de 1993) la Corte aclaró que los tratados tendrían privación sobre el derecho interno una vez asegurados los principios del derecho público constitucional. En los trabajos preparatorios. en el caso Ekmekdjian c/ Sofovich. También se incorporó la excepción a uno de ellos: 1 el principio de pacta sunt servanda aplicable a los tratados internacionales (artículo 26) 2 la prohibición de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados (artículo 27) 3 la excepción a este principio por violación manifiesta de una norma fundamental de derecho interno relativa a la competencia para celebrar tratados (artículo 46). reafirmando también una tendencia puesta de manifiesto en otras constituciones latinoamericanas. el artículo 27 decía “…las partes no podrán invocar las disposiciones de su Constitución o de sus leyes como justificación del incumplimiento de ese deber…” (Hace referencia a la buena fe en el cumplimiento de los tratados). La interpretación de los tratados internacionales. Un sector de la doctrina entiende que. y a su celebración un acto complejo federal. Los tratados en el texto constitucional de 1994. El primer gran cambio: el caso Ekmekdjián. la Corte sostuvo que acorde con las exigencias de cooperación.

También cuentan con jerarquía superior a las leyes si cumplen con estas condiciones: o Que la mayoría de los miembros presentes de cada Cámara declaren la conveniencia de su aprobación o Que la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara lo apruebe dentro de los 120 días posteriores al acto declarativo. 4 Los convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del artículo 124: este artículo ofrece la posibilidad a las provincias de celebrar convenios internacionales. toda vez que no derogan artículo alguno de la primera parte de la CN y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. generando la correspondiente responsabilidad internacional del Estado Argentino. porque están sujetos a los principios de derecho público de la CN según el artículo 27. Según el autor. 11 Con fecha 18. en los que se deleguen competencias estatales. un hipotético conflicto entre alguno de ellos y una norma de la primera parte de la CN. Deberían estar dotados de jerarquía constitucional. a la que otorgó jerarquía constitucional por ley 24. Nada dice el texto constitucional acerca de la jerarquía de estos tratados. Sociales y Culturales 5 el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo 6 la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio 7 la Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial 8 la Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer 9 la Convención sobre la tortura y otros tratos y penas crueles. que bajo ciertas condiciones. Por exclusión. 3 Los tratados de integración con Estados que no son latinoamericanos. Tratados por encima de la ley pero debajo de la Constitución. El Estado Argentino. y esto es lo que cabe interpretar del texto constitucional. las normas de los pactos con jerarquía constitucional podrían eventualmente dejar sin efecto artículos de la segunda parte de la CN. el Congreso Nacional aprobó la Convención interamericana sobre la desaparición forzada de personas por el y 24. ¿Qué significa tener jerarquía constitucional? Si los instrumentos son parte de la CN no podrían ser declarados inconstitucionales por aplicación del principio de identidad y se habría habilitado un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del artículo 30. b.1995. pero no pueden ser declarados ilegales.05. les concede competencia en materia internacional en uso de la facultad que el DIP otorga a los Estados federales para descentralizar su organización. debería resolverse declarando la inconstitucionalidad del tratado. por ejemplo. Así. no habría inconvenientes con la prórroga de jurisdicción a favor de la Corte Interamericana de Derechos Humanos establecida en el Pacto de San José.10. En cambio. si valen como ella. Son: 1 los tratados internacionales.1 la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 2 la Declaración Universal de Derechos Humanos 3 la Convención Americana sobre Derechos Humanos 4 el Pacto Internacional de Derechos Económicos. Las condiciones de aprobación son las siguientes: o Que se observen condiciones de igualdad y reciprocidad o Que se respete el orden democrático o Que se respeten los derechos humanos o Que se aprueben por mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara.1997. cuentan con jerarquía supralegal (artículo 75 inciso 24). además de tenerla por sobre los tratados y concordatos comunes. inhumanos o degradantes 10 la Convención sobre los derechos del niño. es decir. 2 Los tratados que deleguen competencias estatales a estructuras de integración latinoamericana. así como los concordatos celebrados con la Santa Sede de carácter ordinario a los que se refiere el artículo 75 inciso 22 in limine. sujeto del DIP.556. los aprobados sin el voto de mayorías especiales. Esto permite concluir que pueden ser declarados inconstitucionales. tienen prevalencia sobre las leyes.820 del 29. Tienen jerarquía supralegal pero infraconstitucional. Estos convenios están sujetos a una triple condición: o No deben ser incompatibles con la política exterior de la Nación o No deben afectar las competencias federales de la Nación Página 12 de 114 .

que a veces explican la doctrina o los mismos sujetos del derecho.la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente admitida como derecho c. cuando quieren fundamentar jurídicamente sus conductas. En cuanto al orden en que están enunciadas las fuentes. entre una norma general y otra más particular aplicable al caso. prevalece –entre los Estados parte del tratado. Si todos los miembros del tratado dejan de cumplirlo. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59. la responsabilidad del Estado central por el incumplimiento del tratado permanece comprometida de todas maneras. adaptando la CN a las nuevas demandas de la vida de interrelación internacional. para el derecho internacional.o No deben afectar el crédito público El congreso debe tomar conocimiento de dichos tratados. y entre normas imperativas la posterior deroga a la anterior. El artículo 38 del Estatuto de la CIJ. ergo entre una norma consuetudinaria que no constituya una norma imperativa del DIP y una posterior de un tratado que se le opone. 3. En el mismo caso. 2 formales: se refiere a los procedimientos de creación de normas jurídicas internacionales. Página 13 de 114 . como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho. FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. Ese es un principio general de interpretación: la ley posterior deroga a la anterior. 2. comprometan o no la responsabilidad del Estado central. Tampoco se establece en el artículo 124 quién determinaría la eventual incompatibilidad del convenio con la política exterior de la Nación. que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes. esto es. cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas.la posterior.los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas. no implica una jerarquía absoluta. La reforma constitucional ha introducido importantes cambios en el esquema normativo que regula las relaciones entre los tratados internacionales y el derecho interno. Conclusiones. Hay fuentes: 1 materiales: proveen los materiales sociológicos de las normas internacionales.las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones. ya que no va a poder obstaculizar su ratificación en caso del incumplimiento del artículo 124. CAPITULO 6. Artículo 38 1. sean generales o particulares. Interpretando el artículo se sostiene que las fuentes mencionadas son las del DIP y no sólo las que la Corte debe tener en cuenta al resolver la controversia. El concepto de fuente de derecho. Esta acepción responde a la pregunta ¿cómo se forma el DIP? b. También se pueden aplicar las fuentes de normas individuales como costumbre local o tratados bilaterales. por más que pueda ser un caso raro. En este sentido. puede aquél caer en desuso y ser abandonado. Este esquema normativo está constituido por el mecanismo por el cual la Argentina es capaz de obligarse internacionalmente. las reglas de la costumbre sustituirán a las del tratado a las que se contrapone. o actos unilaterales. La costumbre internacional. predomina la particular. Una norma imperativa del DIP ha de tener primacía sobre otra que no lo sea. El sistema normativo se completa con la Convención de Viena sobre derecho de los tratados. independientemente del órgano que contrajo la obligación. LA COSTUMBRE 1. morales o económicos. el gran cambio lo constituye la posibilidad conferida a las provincias de obligarse internacionalmente. d. Las fuentes del derecho internacional. 2. si las partes así lo convinieren. no advirtiéndose la importancia práctica de tal cuestión. si todos los miembros adoptan una nueva costumbre que se opone total o parcialmente al tratado. deberá aplicar: a. pero las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarquía relativa. a. Subsiste la duda de si. sus contenidos políticos.las convenciones internacionales. La Corte. b. la presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono. La relación entre un tratado multilateral y una costumbre posterior que se oponga total o parcialmente a él es más compleja. Asimismo. la que les da su posición en el tiempo o su mayor o menor generalidad.

a la conducta. Tradicionalmente se exige generalidad a la práctica idónea para formar costumbre.1 b. Más bien. 2 Otra es la práctica misma. quedan todavía áreas entera o parcialmente consuetudinarias. ese mismo proceso de codificación y desarrollo progresivo del DIP y las resoluciones normativas de la Asamblea General sobre varias materias del DIP. Página 14 de 114 . La segunda parte del artículo 38. En la actualidad. La costumbre.a. pero es a esta última. que han servido de base para el desarrollo de nuevas costumbres. entonces. Este sería un ejemplo negativo de la proposición anterior: no hubo en este caso repetición constante de las mismas conductas. la norma. las costumbres se originan principalmente entre Estados. Introducción. le dio renovado impulso. la conducta que al repetirse originó la obligatoriedad de su propia repetición. sobre todo en cuanto a sus prácticas internas. lo que hacía imposible deducir de todo ello una costumbre constante y uniforme aceptada como derecho. La norma consuetudinaria es. y que los textos de los tratados habían sido aceptados por algunos y rechazados por otros. como fuente de reglas generales del DIP. Definición. y menos de una práctica. o sea pro la repetición constante de ciertas conductas de aquellos sujetos durante un período de tiempo. con el movimiento codificatorio. Esto sucedió por la conjunción de dos factores: 1 la edificación de la costumbre sobre textos de tratados multilaterales. pareció que la costumbre iba a ser relegada a un papel secundario como fuente del DIP. habla de la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho. Este requisito es relativo a las costumbres universales. Respecto de los sujetos. resulta claro que la costumbre. En relación con este requisito. Hay costumbres regionales que sólo exigen la adhesión de los miembros de la región y hay costumbres bilaterales. la práctica: una práctica que pueda ser sustrato de una costumbre se constituye por el comportamiento uniforme de los sujetos del DIP en ciertas situaciones. Esta disciplina era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los tratados leyes. El artículo 38. la que surge de una práctica cuando ésta es aceptada como derecho. pues más de la mitad de los casos citados por Dinamarca y Holanda concernían a Estados partes de la Convención –por lo que se aplicaba ésta. una práctica determinada puede ser una de las pruebas para demostrar que existe una norma consuetudinaria basada en dicha práctica. En su opinión consultiva sobre Namibia.y que en la mayor parte de los otros. la CIJ interpretó que la regla en sentido de que la abstención de un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU no equivalía a veto ha sido generalmente aceptada por los miembros de las Naciones Unidas y constituye la prueba de una práctica general de la organización. la CIJ decidió que había incertidumbres y contradicciones en el ejercicio del asilo diplomático en América Latina. El artículo 38 se refiere a ambos significados: cuando habla de la costumbre internacional se refiere a la norma que surgió de la repetición de una conducta. recogidos por la práctica de la comunidad internacional 2 la intervención de las Naciones Unidas en el proceso codificatorio. pero también los organismos internacionales pueden participar en configurarlas. es muy antigua. Cuando se produjo el auge del movimiento de codificación del DIP. a la que se refiere el mismo artículo cuando habla de una práctica generalmente aceptada como derecho. el procedimiento arbitral. la protección diplomática y la sucesión de Estados. Sin embargo. que eran los que indicarían la existencia de una costumbre por tratarse de Estados no miembros. no es prueba de nada.2 nos pone en presencia de los dos elementos que tradicionalmente se asignan a la costumbre: 1 el elemento material. Siendo esto así. b. la CIJ en el caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte rechazó que la regla de la equidistancia del artículo 6 de la Convención de Ginebra sobre plataforma continental se hubiera convertido en una norma consuetudinaria que vinculara a la entonces Alemania Federal por falta de generalidad. La fórmula no es feliz. la responsabilidad internacional. se trataba de una delimitación entre países enfrentados y no contiguos como en el caso. En el caso de asilo Haya de la Torre. Hay dos significados de la palabra costumbre: 1 uno de ellos apunta a la norma jurídica formada al amparo de una conducta constante y repetida en el tiempo. como por ejemplo. que prestó sus foros para la discusión y elaboración de otros textos además de los tratados multilaterales o convenciones codificadoras.

Sí se exige que durante el período de su formación la práctica haya tenido cierta intensidad y coherencia. Respecto de la costumbre formada sobre la base de textos que no alcanzan la jerarquía de tratados. en tanto que los usos sociables no son coercibles. los que incluyen normas generales. 5 otro que cristaliza una costumbre naciente. no rigen las previsiones de aquél. la negociación y la adopción del tratado. cuyo proceso de maduración como regla consuetudinaria es llevado a término mediante la elaboración. la opinio iuris: se considera que el elemento material no es suficiente para que una práctica adquiera el carácter de costumbre. Los tratados de codificación y los textos de resoluciones normativas de la ONU pueden producir. 2 el tiempo de formación: tradicionalmente se exigía para la formación de una costumbre le transcurso de un largo tiempo. como los usos sociales o costumbres no jurídicas. por ende. es necesario que sea acompañado de una convicción de que aquélla es obligatoria. Otra vía importante de creación de normas consuetudinarias son las resoluciones de la Asamblea General. tres efectos: 4 uno declaratorio de una costumbre ya existente a la que aporta una expresión escrita. Suele citarse en relación con el lapso que requiere la formación de la costumbre en la actualidad. 3 la llamada “nueva costumbre”: el dinámico proceso de codificación. normas de DIP general. pero que son motivados por simples consideraciones de cortesía. Pero por más que los tratados multilaterales agrupen a un gran número de Estados. o de resoluciones de la Asamblea General. esto es. La doctrina más corriente señala que la opinio juris es lo que identifica a la costumbre jurídica y la hace distinguible de otras maneras de repetición de conductas que no son jurídicas. y se van generalizando en su aplicación y se transforman en costumbres del DIP general. La doctrina considera que estas resoluciones pueden suscitar los mismos modos de interacción con la costumbre que aquellos que la Corte ha identificado en relación con los tratados de codificación. han logrado una adhesión considerable.1 el elemento psicológico. de oportunidad o de tradición y no por el sentimiento de una obligación jurídica. Algunos de los tratados normativos. Acaso un rasgo que distingue a la costumbre jurídica de los usos sociales sea el que aquélla es coercible. se puede obligar a otro a obedecerla. La CIJ en el mismo caso dice que hay un número de actos internacionales que se cumplen invariablemente. Esto se puede trasladar mutatis mutandi al DIP. es el de las reglas. Esto lo señalo la CIJ en el caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte indicando que los Estados interesados deben tener el sentimiento de conformarse a lo que equivale a una obligación jurídica. a cargo de la Asamblea General de las Naciones Unidas. o bien desarrollar progresivamente el DIP prescribiendo nuevas normas jurídicas. Hay prácticas que no configuran costumbres jurídicas. que surgieron del proceso de codificación emprendido por la III Conferencia de la ONU sobre el derecho del mar. asistida por un sistema de órganos a cuyo centro se encuentra la Comisión de DIP y otros cuerpos codificadores específicos o ad hoc ha producido una gran cantidad de tratados que. Se ha registrado el fenómeno que muchas veces las normas del tratado son recibidas por los Estados no miembros. sobre la extensión del mar territorial (12 millas) o de la ZEE (hasta 200 millas). raramente comprenden a toda la comunidad internacional y sus normas no son. el fallo de la CIJ de la Plataforma Continental del Mar del Norte donde admite la existencia de costumbres formadas en un lapso relativamente corto. la expresión “tiempo inmemorial” fue utilizada en más de una ocasión. Página 15 de 114 . aún muy breve siempre que la práctica que les da base haya sido frecuente y prácticamente uniforme. y las reacciones a los comportamientos estatales se conocen más rápidamente. así como entre éstos y los Estados miembros. de forma que la regla consuetudinaria y su reflejo codificado terminan su recorrido al mismo tiempo 6 y un tercer efecto generador de una nueva costumbre. con lo que se acortan proporcionalmente los períodos de tiempo necesarios para que una práctica adquiera el carácter general. por ejemplo. respecto a la costumbre. Entre los Estados no miembros del tratado. Las relaciones entre los sujetos del DIP se ha intensificado notablemente. y fueron consideradas indudablemente normas consuetudinarias mucho antes de que la Convención correspondiente entrara en vigencia. Sus normas se aplican entre los Estados miembros. o bien pretenden declarar la costumbre.

si alguno puede asignarse a un Estado. resulta más creíble la corriente de opinión que identifica la opinio juris con la convicción de obligatoriedad. entre la India y Portugal. La costumbre universal. Las costumbres regionales y bilaterales de las costumbres universales. que tal o cual práctica es una costumbre internacional. o un principio generalmente aceptado de DIP. Repetir una conducta significa que los hechos individuales de cada episodio responden a un género común. 3. de los Estados más poderosos o más interesados en el sector de que se trate. dentro del proceso de una resolución normativa de las Naciones Unidas. De esto y de otras circunstancias del caso se desprende que el consentimiento es la condición necesaria para la existencia de una costumbre regional. Esa repetición ocurre en el ámbito de una conducta compartida. la prueba de que éste las había aceptado. Son las declaraciones de la CIJ o de la Asamblea General las que deciden que una costumbre ha llegado a ser universal: la CIJ muchas dice. b. Respecto a la opinio juris. o sea. todavía faltaría una declaración para consagrarla públicamente como costumbre universal. Los análisis hechos demuestran que la CIJ como su predecesora. esto es. cuando ésta no se ha consagrado todavía. El período formativo. La voluntad de ciertos Estados puede a veces ser influida por alguna presión. No parece creíble que un Estado pudiera albergar tal convicción respecto a una práctica claramente nueva. repetidos en el tiempo. de propulsora de la costumbre.La nueva costumbre se diferencia de la costumbre “clásica” en varios aspectos. acaso una solución aceptable de compromiso para ciertas necesidades o intereses encontrados y le es impuesta por las circunstancias. Cuando la costumbre llega a esta etapa. Cuando la comunidad internacional toma conciencia de la generalidad de una cierta práctica. Es que en la etapa formativa la práctica no es aún obligatoria. a. Sin embargo no es una doctrina pacífica. Puede ser la comunidad formada por una Convención codificadora. sino que prevé conductas futuras. simplemente. Una versión diferente de la Costumbre. en cuanto a su oponibilidad a un Estado de la región. que tiene la posibilidad de permitir o de impedir dicha conducta. una cierta resignación de seguir con una práctica puesta que ésta representa. La CIJ admitió en el caso de Haya de la Torre la existencia de costumbres regionales. d. que predominen sobre el consentimiento de los demás. Prueba de ello es lo sucedido con los Estados surgidos de la descolonización. Todo esto genera entre los Estados protagonistas una costumbre válida. La novedad de la nueva costumbre. en algunos casos. Página 16 de 114 . Se hace difícil aceptar que en el período formativo de una costumbre. aunque consiguieron la revisión de algunas de ellas invocando razones importantes. e. sin añadir mayores argumentos ni mostrar el proceso de investigación que la condujo a esa conclusión. la CIJ reconoció que una costumbre bilateral podía formarse entre dos estados en el caso del Derecho de pasaje sobre territorio indio. parece ser más que la convicción. ambas reglas panamericanas. ahora la regla misma está preparada cuidadosamente en un texto que no se inspira enteramente en actos pasados. que debieron aceptar la generalidad de las costumbres ya establecidas. será una comunidad particular la que actúe de pionera. en el que Portugal reclamaba derecho de paso entre su colonia de Damao y ciertos enclaves en el territorio indio para restablecer el orden perturbado por insurrección local. ¿Hay un elemento de compulsión? Parece difícil excluir todo elemento de compulsión o de imposición en la formación de la costumbre. una cierta regla común a todos ellos y esperar hasta tener la prueba de que se cumplen por la generalidad de la comunidad internacional. han rendido homenaje verbal a la opinio iuris pero no lo han utilizado en la resolución de sus casos. como lo que se repite es conducta y no puede haber conducta sin sentido. Además. pero el principal es el siguiente: en lugar de inducir de una serie de actos uniformes de los Estados. c. Pude ser. exista en los Estados que se van plegando a la práctica la convicción de estar obrando de acuerdo a una norma de derecho universal. que se va extendiendo entre los Estados miembros de esa comunidad y terceros Estados. en que éstas son oponibles a los Estados que no han participado en su formación. Su período formativo no puede ser demasiado extenso y tiene como base el consentimiento en obligarse de los mencionados Estados. esto es. la comunidad formada por los Estados que impulsen la adopción de la resolución y que terminan por imponerla. pero exigió. Ejemplo: el principio de no intervención y lo relativo a las reservas en los tratados multilaterales. El consentimiento es necesario también para formar esta costumbre. Una vez declarada la costumbre universal. El Estado anímico. los Estados que no participaron en su formación la deben aceptar obligatoriamente. La costumbre es esencialmente conducta repetida. Asimismo. En la práctica. de la conducta de un Estado A con respecto a otro Estado B. la identidad genérica del número anterior tendrá una unidad de sentido.

pero una vez creada. En tal caso. La expresión internacional es utilizada para distinguir los acuerdos internacionales regidos por el DIP de aquellos otros que. En el asunto de la Anglo-Iranian Oil Co. los tratados bilaterales son aquellos en que participan dos sujetos y multilaterales los celebrados entre tres o más. La Convención de Viena de 1969. Sin embargo. 4 Formas: la Convención es muy flexible en cuanto a la forma: “ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera sea su denominación particular” b. convenios. modificar o extinguir obligaciones internacionales. a. 1 acuerdo internacional: el concurso de voluntades es la esencia misma del tratado. aunque concluidos entre Estados. y que el Reino Unido no era parte. En el asunto Texaco señaló que decir que el derecho internacional regla las relaciones contractuales de un Estado y de una persona privada extranjera no significa que ésta sea asimilada a un Estado ni que el contrato concluido con aquél sea asimilable a un tratado. El juez Anzilotti reconoció en ese intercambio verbal un verdadero tratado. En realidad. obviamente requiere lapsos de maduración más cortos y puede decirse que hoy en día es esta forma de creación de normas consuetudinarias la que predomina. 3 entre Estados: hay otros sujetos que no tienen capacidad para hacer tratados. que codificó ese sector normativo y lo desarrolló progresivamente. Los acuerdos orales pueden ser reconocidos por un juez internacional en ciertas circunstancias. Es decir. la CPJI reconoció valor a una declaración verbal del Canciller Noruego formulada en respuesta a una pregunta.El fenómeno de la nueva costumbre no es tan nuevo: un proceso similar ha existido desde que aparecieron los tratados multilaterales de tipo normativo. una compañía comercial o un individuo. etc. aquella regla no le es aplicable. se ha opuesto invariablemente a que sea aplicada a su respecto. debe ocurrir en el plano internacional y ser regido por el derecho de gentes. Pero la proliferación de convenciones codificadoras y otros tratados multilaterales ha traído el fenómeno de la transformación de normas convencionales en consuetudinarias al primer plano. protocolos. sólo que el corto número de esos tratados no permitió apreciarlos cabalmente. En el asunto de Groenlandia Oriental entre Noruega y Dinamarca. La validez y obligatoriedad de cualquier acuerdo se relaciona con el marco jurídico en que se da y en este caso ese marco es el DIP. el factor nuevo con respecto a los tiempos clásicos está dado por la intervención masiva de los foros de las Naciones Unidas en la formación de la costumbre. con un cierto consenso de la comunidad internacional sobre su carácter de normas jurídicas deseables. de un Estado que durante el período de formación de una costumbre. 6. en donde las reacciones de los Estados representados son inmediatas y no es necesario el “tiempo inmemorial” para que una costumbre se forme. Fue completada en 1986 con otra Convención sobre tratados concluidos entre Estados y organizaciones internacionales u organizaciones internacionales entre sí. En cuanto al número de partes contratantes. a los que sin embargo no excluye según su artículo 3. 2. el mismo juez reconoció que había constancias escritas de la pregunta del ministro danés y de la declaración del Canciller Ihlen en memoranda oficiales. Existen varias denominaciones para designar esto mismo: convenciones. cuando el consentimiento es necesario. también verbal. Clasificación. la objeción debe presentarse en el período formativo de la costumbre. 2 celebrado por escrito: la Convención no se ocupa de los acuerdos orales. El campo del derecho de los tratados era eminentemente consuetudinario hasta la vigencia de la Convención de Viena de 1969 relativa a los tratados entre Estados. La costumbre creada sobre la base de un texto perfectamente redactado en palabras. CAPITULO 7 LOS TRATADOS 1. Definición. del ministro danés en Oslo. Estaría apoyado solamente por dos casos: Haya de la Torre y las Pesquerías. En todo caso. la objeción no impide la creación de una regla consuetudinaria. Página 17 de 114 . Suele definirse a los tratados como acuerdos de voluntades entre sujetos del DIP destinados a crear. Concepto y nomenclatura. El objetor persistente. acuerdos.1 restringe el concepto de tratado a aquellos acuerdos internacionales hechos por escrito y entre Estados. están regidos por las disposiciones del Derecho interno de una de las partes. Respecto al consenso ha surgido la excepción del objetor persistente. por ejemplo. El artículo 2. entre Reino Unido y el Irán se declaró incompetente por entender que la concesión era un contrato entre un gobierno y una sociedad extranjera.

la ratificación es un acto ejecutivo. por ende. El artículo 9 dispone que si la negociación es conducida en una conferencia internacional. ya sea puesta en el texto del tratado. a menos que la misma conferencia haya decidido por la misma mayoría aplicar una regla diferente. o bien cuando se otro modo conste que los negociadores han convenido ese efecto para la firma. la firma ad referéndum o la rúbrica de los representantes. En forma simplificada se perfeccionan por un cambio de notas: en la nota de una de las partes se hace la propuesta de texto se dice que si la otra lo acepta. A veces la mera firma es suficiente para obligar a los Estados participantes. La respuesta expresa que la propuesta hecha es aceptada. (artículo 10). El artículo 14 dice que la ratificación será necesaria cuando lo disponga el tratado. el tratado se envía al Congreso para su aprobación. contrapuestas y realizan los pasos necesarios con vistas a arribar a un acuerdo. siendo el ejecutivo el encargado de conducir las relaciones internacionales. los tratados leyes o normativos no obligan a terceros Estados no miembros. el ejecutivo conduce las negociaciones de un tratado y tiene facultades para firmarlo. para Kelsen ambos porque existe una voluntad común. o adopción del texto: cuando todas las partes han manifestado su opinión de que un cierto texto refleja lo negociado y que. y pasa de nuevo al poder ejecutivo para que éste lo ratifique. Luego de la firma. su autenticación se verificará normalmente ya sea mediante la firma. Si el representante de un Estado lo firmó bajo reserva de ratificación. o autenticación del texto: una vez cumplidos los pasos anteriores. ya que el tratado no adquiere vigencia interna por el solo hecho de ser aprobado: sólo la adquiere luego de su ratificación por el ejecutivo Página 18 de 114 . cuando así se dispusiere en el tratado o constare de otro modo que los Estados negociadores lo han convenido así. que luego se firma y eventualmente se ratifica. La aprobación es un acto legislativo. En todo caso. Sin embargo. Todo ello salvo adopción de procedimiento distinto. Para Triepel sólo los segundos serían fuente del DIP. La autenticación es la prueba formal de la adopción de un texto. ya no habrá de ser objeto de cambio alguno. Eso sucede en los llamados tratados abiertos. Celebración. aunque sean normas individuales. cerrados aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello implique la celebración de un nuevo acuerdo. que formulan propuestas. Pese a todo esto. según la manera de expresión del consentimiento que se haya adoptado. debidamente acreditados. la adopción puede producirse por la decisión de dos tercios de sus miembros presentes y votantes. y por ende. deberá cumplirse con ese paso. la ratificación parece surgir de la división de poderes de la democracia. a él le toca el manejo de las negociaciones. se dice que ese texto ha sido adoptado. o conste de otro modo que los negociadores así lo han convenido. o bien en el acta final de la conferencia en que figure el texto. Los tratados contratos expresa una voluntad de una parte que es distinta y complementaria de la voluntad de la otra y los tratados normativos traducen una voluntad común que se expresa en normas generales. El acto legislativo que aprueba un tratado sólo es una ley en sentido formal. ese texto será un tratado entre ambos Estados. Se usa más para los bilaterales. o la ratificación: modernamente. Éste es considerado y eventualmente aprobado en cada Cámara. o si de sus plenos poderes surge que la intención de ese Estado es que la ratificación será necesaria para obligarlo. 1 el proceso constitucional argentino: en nuestro país. Las diversas etapas son las siguientes: 1 conformación del texto: o negociación: se conducen normalmente a través de los representantes de las partes. o cuando la intención de un Estado en ese sentido surja de los plenos poderes de su representante o se haya manifestado durante la negociación. lo mismo que si esa intención se ha manifestado durante la negociación.Abiertos son aquellos a los que se puede acceder sin haber tomado parte en su negociación. En buena y debida forma sigue la forma clásica: se negocia y se adopta un texto único. Esto puede hacerse en conversaciones directas o a través de una conferencia internacional. 1 manifestación del consentimiento en obligarse: o la firma: el instrumento se abre a la firma de los Estados participantes por un período determinado. el texto es un tratado entre ambas partes. lo que sucede cuando en el tratado mismo se ha estipulado expresamente que la firma tendrá ese efecto. porque los tratados contrato también crean normas. c. o la adhesión: si un Estado no participó en la negociación puede acceder a un tratado por la adhesión posterior. y a menos que se trate de un acuerdo ejecutivo. o cuando se hubiere llegado a ese mismo consenso posteriormente al tratado. ello dependerá de la constitución de cada país. en el momento de concluir un tratado el Parlamento ha adquirido la atribución de aprobarlo para autorizar al Ejecutivo a emitir el instrumento de ratificación. La calificación de normativos tampoco los convierte en los únicos que pueden crear normas.

cualquiera sea su enunciado o denominación. ratificar. Página 19 de 114 . o adherirse a él. indicativo de la posición particular de un cierto Estado de entre los negociadores del tratado o un Estado que adhiere posteriormente 2 que esta declaración tiene por objeto modificar el alcance de alguna de sus disposiciones particulares con respecto al Estado reservante. o con el Secretario General de las Naciones Unidas si se trata de una convención realizada bajo sus auspicios o en todo caso con quien se indique en el texto mismo del tratado. una reserva es sólo aparentemente un acto unilateral: lo es en cuanto a su formulación. Un Estado que ha querido imponer una cierta posición en el curso de la negociación pero no ha logrado hacerlo. aceptar o aprobar un tratado a al adherirse a él. interna e internacional. De todos modos. porque en materia contractual el consentimiento de todas las partes puede operar cualquier cambio. a menos que la reserva esté prohibida en el tratado. ya sea que la acepten o la rechacen. un Estado podrá presentar una reserva en el momento de firmar. Es importante subrayar: 1 el carácter de declaración unilateral de una reserva presentada. La vigencia. o Entrará en vigor entre los gobiernos que lo ratifiquen con reservas y los firmantes que acepten las reservas en la forma en que quede modificado por dichas reservas o No estará en vigor entre un Estado que haya ratificado con reservas y otro que no acepte tales reservas. Por ejemplo: si el tratado dice que entrará en vigor para cada Estado a los treinta días de la ratificación. un Estado que objeta una reserva por estimarla contraria al objeto y fin de la Convención puede considerar al Estado que ha formulado esa reserva como no siendo parte de la Convención. ratificar. d. Ahora bien.o el depósito de dicho instrumento en el país que actúa de depositario. un Estado reservante podía ser miembro de la Convención no obstante el rechazo de la reserva por otros Estados. con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado. pero carece de efectos jurídicos mientras no haya una reacción de los otros miembros del tratado. busca el mismo objetivo por la interposición. o éste sólo permita determinadas reservas y ésta no pertenezca a esa categoría. Se entiende por reserva una declaración unilateral. que se impusieron en la práctica. Por tanto. ya que la misma Convención nada establecía a ese respecto. o que no sea compatible con el objeto y fin de la Convención. luego de adoptado el texto de una reserva. El nudo de la cuestión era saber si el Estado que presentaba una reserva podía ser considerado parte en la Convención en caso que fuera objetada por algún Estado parte. Es necesario tener en cuenta este conflicto de intereses para comprender las soluciones que se han impuesto en la práctica internacional. 2 la regla panamericana: el Consejo Directivo de la Unión Panamericana adoptó en 1932 tres reglas sobre el efecto de las reservas en las convenciones multilaterales interamericanas. 4 la Convención de Viena: sigue la tendencia de la regla interamericana. aceptar o aprobar un tratado. 3 la opinión consultiva de la CIJ en el caso de las reservas a la Convención de Genocidio: la Asamblea General pidió una opinión consultiva a la Corte en vista de que existían ciertas reservas presentadas respecto a los medios de solución de controversias de la Convención sobre la Prevención y el Castigo del Crimen del Genocidio. hecho por un Estado al firmar.del tratado se producirá después de la ratificación pero en los términos del mismo tratado. Reservas. pero siempre que la reserva no fuera contra el objeto y fin del instrumento. porque se presenta unilateralmente por el Estado interesado. Eso hace que la reserva cree una situación que debe ser resuelta en forma no unilateral.y el canje de los instrumentos de ratificación –si se trata de un acuerdo bilateral. por lo que rechazó el argumentos como la ventaja o desventaja individual que la reserva aporte a cada Estado o el equilibrio contractual entre derechos y cargas. en los términos en los cuales fue originalmente firmado y redactado. La Corte se inclinó hacia la regla panamericana. La Corte reconoció estar en presencia de circunstancias excepcionales en un tratado como el que consideraba. 1 la regla de la unanimidad: la norma de la Sociedad de Naciones exigía que una reserva fuera aceptada por la totalidad de los Estados negociadores para que pudiera ser incorporada al tratado. Equivalía a una modificación del texto después de su adopción. desde que uno de sus más importantes objetivos era obtener el mayor número posible de participantes. o un tratado estará en vigor en la forma en que fue firmado entre aquellos países que lo firmen sin reservas. favoreciendo la mayor participación de los Estados. Según el artículo 19. Esta regla hacía prevalecer la integridad del tratado.

Entre un Estado que sea parte en ambos tratados y otro que lo sea solamente en uno de ellos. g. Esta es la regla “pacta sunt servanda”. rige el tratado en que ambos sean partes. Pero la excepción está en el párrafo cuarto cuando conste que la intención de las partes fue la de asignar a un término un sentido especial que no es el común. Si implica una modificación. El artículo 31 dice que: 1. esta clase de disposiciones se ubican en las llamadas cláusulas finales del tratado. o bien como acuerden los Estados negociadores y a falta de tales indicaciones o acuerdos. Interpretación. Si otro Estado quiere que el tratado no tenga vigencia entre él mismo y el reservante. El artículo 28 consagra la irretroactividad de un tratado respecto a actos o hechos que hubieren tenido lugar antes de su fecha de entrada en vigor o de situaciones que hubieren dejado de existir para ese entonces. entonces puede aplicarse el artículo 60 sobre la terminación de un tratado o la suspensión de su aplicación como consecuencia de su violación. Asimismo. 4. Entrada en vigor. o Subsistemas: 1 Entre el reservante y los que aceptan la reserva. o todas las partes en uno son partes en el otro: si todas las partes en el tratado anterior son partes en el tratado posterior. o el 73 respecto a la responsabilidad del Estado parte o Estados partes en ambos. 6. El artículo 26 dice que todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. y a menos que se disponga otra cosa. las del primer tratado se aplicarán en la medida en que no sean incompatibles con las del segundo. Esa buena fe se presume. Observancia y aplicación. Excepto que una intención diferente se desprenda del tratado o de alguna otra manera.o Objeción a la reserva: basta que un solo Estado contratante acepte la reserva para que el reservante forme parte en el tratado con respecto al aceptante. En tal caso. el primer tratado queda terminado en dos casos: 1 si se desprende del segundo o consta de otro modo la intención de las partes de que la materia se rija por el segundo 1 si sus disposiciones son incompatibles con los del primero en su totalidad. h. las disposiciones a que se refiera ésta no se aplican entre los dos Estados en la medida determinada por la reserva. Los tratados entran en vigor de la forma y en la fecha que en ellos se indique. se estará a lo dicho en ese tratado. Generalmente. Página 20 de 114 . si uno de ellos establece que está subordinado a otro anterior o posterior. habrá entonces relaciones entre los Estados que sean partes en ambos y entre un Estado que sea parte en ambos y otro u otros que no lo sean. un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto de éstos y teniendo en cuenta su objeto y fin. 1 aplicación de tratados sucesivos concernientes a la misma materia: o cláusula expresa: un tratado multilateral puede ser seguido en el tiempo por otro tratado sobre la misma materia. una reserva exigirá la aceptación del órgano competente de la organización. cuando el tratado sea el instrumento constitutivo de una organización internacional. por el número reducido de los Estados negociadores y del objeto y fin del tratado que su aplicación íntegra entre todas las partes es condición esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el instrumento. pero no se ha opuesto a la entrada en vigor del tratado entre él y el autor de la reserva. no bastando su silencio. e. Se dará a un término en sentido especial si consta que tal fue la intención de las partes. o Casos de aceptación unánime necesaria: el artículo 20 inciso 2 exige la aceptación por todas las partes de una reserva cuado se desprenda. rige el tratado con la modificación que la reserva le introduce 1 Entre el reservante y los no que aceptan la reserva. debe indicarlo así expresamente.  la buena fe: es primordial en el derecho de gentes y se presume. la aceptan manifiestan El tratado rige en su forma original entre todos los otros Estados 2 Entre un Estado que haya hecho objeción a la reserva. Es la expresión de una norma consuetudinaria existente ya anteriormente. no rige el tratado si los que no 1 expresamente su intención de que no rija el tratado entre ellos. Irretroactividad. Entre los Estados que sean parte en ambos sucede lo mismo que en los supuestos anteriormente considerados. Si la celebración del segundo tratado por parte del Estado que es parte en ambos implica una violación de los derechos del Estado o de los Estados que sólo son partes en el primero. se aplica el artículo 41.  coincidencia parcial de las partes: solamente algunas de las partes en un tratado lo son también en el otro. cuando haya constancia del consentimiento expresado por todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado. o aplicación parcial del primer tratado: si no son totalmente incompatibles las disposiciones.

2 acuerdos y práctica ulteriores: figuran en el párrafo 3 del artículo 31: o todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del tratado o de la aplicación de sus disposiciones. el contexto: hay un predominio obvio del texto que debe interpretarse dentro del marco del texto mismo –que incluye el preámbulo y los anexos del tratado. (Método textual). sólo hay nulidad cuando la violación de normas internas es de tal carácter que cualquier Estado de buena fe no puede ignorarlas. Uno de ellos pueden ser los trabajos preparatorios. En tal caso. el sentido permanece oscuro o ambiguo. o bien conduce a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable. como las actas que recogen las negociaciones – propuestas y contrapropuestas. Esta circunstancia había ya quedado demostrada en el precedente de la CPJI del caso de Groenlandia Oriental en favor de aceptar la capacidad del Canciller Ihlen para que su declaración fuere imputada al Estado.  Haber constituido una base esencial de su consentimiento en obligarse por el Página 21 de 114 . Nulidad de los tratados. Como “acuerdo ulterior entre las partes” sobre la interpretación del tratado de límites de 1881. Pertenecen a este punto el Protocolo de firma y los acuerdos complementarios del tratado concluidos en el momento de celebración de dicho tratado. porque no cumple con la regla de que el derecho internacional prevalece sobre cualquier disposición del derecho interno.y en su contexto. la Argentina citó al protocolo adicional y aclaratorio del 01/05/1893. Forma parte del contexto aquello a que se refieren los puntos a) y b) del párrafo 2. En los bilaterales suele haber notas diplomáticas. que será normalmente su constitución. esto es: o los acuerdos a que se refiera el tratado y que hayan sido concertados entre todas las partes con motivo de la celebración del tratado.1 predominio del texto. Por tanto. Esa violación debe ser grave. todos los cuales dan igualmente fe. aceptar como instrumento diplomático conexos con el tratado. 1. Como “práctica ulteriormente seguida” la intención de los dos gobiernos en la delimitación de las respectivas soberanías por una línea que seguía por la mitad del canal. tratado. 2 interpretación de tratados autenticados en dos o más idiomas: suele suceder que existan textos auténticos y oficiales de un mismo tratado en diferentes idiomas. 1 Las reglas complementarias: el predominio del texto con su contexto tiene sus límites: cuando luego de ejercitados los métodos anteriores. no obstante la alegación por parte de Noruega de su incompetencia para hacerlo según la Constitución del Estado. o sea que se excluye el error de derecho. a menos que…” y a continuación enumera las condiciones: la violación debe ser “manifiesta” y debe afectar una norma de importancia fundamental de su derecho interno. También pueden ser las circunstancias de celebración del tratado. Por ello es que se ha rodeado su aplicación de varias precauciones. si no pueden resolverse las discrepancias por las reglas del artículo 31 y 32 se adoptará el sentido que mejor concilie esos textos. En el inciso 2 se define lo que debe entenderse como “violación manifiesta”: si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la práctica usual y de buena fe. habida cuenta del objeto y fin del tratado. o Toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado en la cual conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretación del tratado. principalmente en los tratados multilaterales. Ejemplos de ambos casos se pueden encontrar en el litigio entre la Argentina y Chile por el asunto del Canal de Beagle. a su vez. hay que acudir a otros medios de interpretación. comenzando con la redacción inversa del inciso 1: “el hecho… no podrá ser alegado por dicho Estado como vicio del consentimiento. Las diversas causas son: 1 falta de capacidad del órgano del Estado: es el caso en que el órgano que decidió el consentimiento del Estado en cuestión actuó en violación de una disposición de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados (artículo 46). Ese hecho debe reunir dos condiciones: 1 haber sido tenido por supuesto por el Estado que lo alega en el momento de la celebración del tratado. o todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la celebración del tratado y aceptado por los demás como instrumento referente al tratado. Pertenecen las declaraciones que uno o más de los Estados contratantes hacen en el momento de la conclusión del tratado y que los Estados contratantes declaran. 2 vicios del consentimiento: o error: es admitido cuando se refiere a un hecho o a una situación.de los Estados previas a la adopción del texto. Se trata de una norma de aplicación excepcional.

Así. La regla general está contenida en el artículo 34: un tratado no crea derechos ni obligaciones para un tercer Estado sin su consentimiento. la Convención admite la existencia de normas imperativas del derecho internacional general y las define como aquéllas aceptadas y reconocidas como tales por la comunidad internacional en su conjunto. La corrupción del representante de un Estado es una causal independiente de nulidad (artículo 50). 10. si se dan tres condiciones. según el artículo 44: 1 las cláusulas objetadas son separables del resto del tratado 2 si tales cláusulas no han constituido para la otra parte o partes una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado. Se trata de la fuerza armada y no otra forma de coacción. El Estado autor no puede pedir la referida anulación de los actos consecuentes al tratado si la causal es de dolo o coacción. error. Normas imperativas son aquellas que. 3 Si la continuación del cumplimiento del tratado en esas condiciones no es injusta. Aunque no todas las obligaciones erga omnes sean imperativas o de jus cogens. de la situación que hubiera existido sino se hubiesen realizado actos como consecuencia del tratado (artículo 69. El artículo 45 la admite cuando la impugnación es por causa de violación de una norma interna de importancia fundamental relativa a la competencia para celebrar tratados. k.  violación de una norma de ius cogens: el artículo 53 de la Convención introdujo el concepto de normas imperativas del derecho internacional. Efectos de la nulidad. dolo y corrupción del representante del Estado. El primero ya se vio. todo tratado existente que esté en oposición con esa norma se convertirá en nulo y terminará. o dolo: consiste en una conducta fraudulenta de otro Estado negociador que ha inducido al que lo alega a celebrar un cierto tratado. no obstante que podría ser un caso particular de la conducta fraudulenta que constituye dolo. Esas obligaciones dimanan por ejemplo. de la proscripción de los actos de agresión y de genocidio. que no admiten acuerdos en contrario y que sólo pueden ser modificadas por una norma ulterior de DIG que tenga el mismo carácter. se mencionan desde 1970 las obligaciones “erga omnes” que fueron descriptas por la CIJ en el caso de Barcelona Traction como las obligaciones de los Estados para con la comunidad internacional en su conjunto. que prohíbe el uso o amenaza de la fuerza por los Estados en sus relaciones internacionales. en sus relaciones con el Estado que incurrió en una causal de nulidad. inversa es cierta. incluida la protección contra la práctica de la esclavitud y la discriminación racial. Se entiende por parte un Estado que ha consentido en obligarse por Página 22 de 114 . no admiten su derogación por pactos en contrario y configuran por esa circunstancia un orden público internacional. El efecto principal de la nulidad de un tratado es invalidar sus disposiciones ab initio. pero también de los principios y normas relativos a los derechos fundamentales de la persona humana.2).El inciso 2 excluye de la posibilidad de interponer el propio error cuando el Estado contribuyó a su producción con su conducta. que en su inciso 1 establece la jurisdicción obligatoria de la CIJ en casos relativos a la interpretación o aplicación de los artículos 53 y 64. es una consecuencia inevitable de la prohibición del uso o amenaza de la fuerza que impera a partir del tratado Kellog Briand de 1928 y desde la sanción de la Carta de las Naciones Unidas. por proteger intereses esenciales de la comunidad internacional. aunque puede oponerse a una cláusula o cláusulas determinadas con el alcance limitado. En su artículo 53. Dada la importancia de los derechos que están en juego. o coacción: la coacción ejercida tanto sobre el representante de un Estado como sobre el Estado mismo son causales de nulidad. La alegación de nulidad generalmente se opone a todo el tratado. las partes tienen la obligación de eliminar las consecuencias de actos hechos conforme al tratado y de ajustar a la norma imperativa sus relaciones. Debe tratarse de actos o amenazas contra la persona misma del representante o de su familia. En cuanto al segundo supuesto. La nulidad es subsanable en ciertos casos. Si la causal invocada en la oposición a una norma imperativa de derecho internacional vigente al tiempo de su celebración. (Artículo 71). puede considerarse que todos los Estados tienen un interés jurídico en que esos derechos sean protegidos. Todo Estado parte puede exigir el restablecimiento. o cuando las circunstancias fueran de tal índole que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error. Los tratados y los terceros Estados. El temor de que los Estados pudieran desligarse de sus obligaciones convencionales invocando normas imperativas sobre las que no hubiera criterios precisos de identificación fue la causa por la cual se introdujo el artículo 66. El segundo determina que si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general.

el tratado y con respecto al cual el tratado está en vigor. Se entiende por “tercer Estado” un Estado que
no es parte en el tratado.
En cuanto a las obligaciones, la Convención es muy estricta en lo relativo a su creación para un tercer
Estado y establece que sólo se originará si éste acepta expresamente por escrito esa obligación. Es una
carga cuya aceptación no puede presumirse.
En cuanto a los derechos creados por una disposición del tratado a favor de un tercer Estado –aunque
también se requiere el asentimiento del Estado en cuestión- existe una presunción de que el tercero o
terceros aceptan el derecho concedido mientras no haya indicación en contrario. En cuanto a su
revocación o modificación, depende de las condiciones de hacerlo, a menos que conste que fue su
intención que esa concesión no fuera modificada o revocada sin el consentimiento del tercero.
En cuanto a la extensión a terceros Estados de disposiciones de un tratado que han llegado a ser
costumbre internacional, la Convención se limita a sancionar esa posibilidad en el artículo 38.
12. Enmienda y modificación de los tratados.
Una enmienda significa el cambio en alguna o algunas disposiciones en relación con todos los Estados
miembros del tratado. Modificación es el cambio que afecta sólo a algunas de las partes, que lo
acordaron entre ellas.
Una enmienda a un tratado puede asimilarse a un tratado nuevo, y por tanto se requerirá acuerdo entre
las partes y le serán aplicables todas las disposiciones de la Convención en cuanto a su celebración y
entrada en vigor, salvo que el tratado mismo disponga otra cosa.
Todas las partes de un tratado tienen derecho a participar en las negociaciones y decisiones relativas a
una enmienda, así como en su celebración y a ser partes en el tratado enmendado. Por ende, toda
propuesta en ese sentido debe ser notificada. Si alguna de las partes no aceptan la enmienda, se
formarán tres subsistemas dentro del sistema del tratado:
1 el tratado enmendado sólo regirá entre los Estados que han aceptado la enmienda
2 los demás Estados se regirán por el tratado original.
3 Los terceros Estados que lleguen luego de la enmienda se regirán con los Estados que aceptaron
la enmienda por el tratado modificado y con los demás por el original.
Una modificación sucede cuando dos o más Estados miembros de un tratado multilateral quieren alterar
algunas de sus cláusulas en sus relaciones entre sí. Podrán hacerlo si tal posibilidad está prevista en el
tratado; y aunque no esté prevista, si no existe prohibición en el texto del instrumento, pero la
modificación que se propone no debe afectar el disfrute de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones de las demás partes ni ser incompatible con el objeto y fin del tratado.
m. Terminación de los tratados.
Los tratados deben continuar en vigor hasta su terminación por alguna de las causales previstas que son:
1 por voluntad expresa o tácita de las partes: se termina de acuerdo con los términos especificados en
el mismo tratado, o en cualquier momento por la voluntad común de todas las partes. O sea mediante una
expresa manifestación de voluntad de las partes. Puede ser también tácita como por ejemplo, cuando todas
las partes en un tratado celebran otro sobre la misma materia, que sea totalmente incompatible con el
anterior. La terminación de un tratado será total a menos que la causal en cuestión se aplique a una cláusula
o cláusulas determinadas, pero esto último siempre que ellas sean separables del resto del tratado en cuanto
a su aplicación, que no constituyan para las demás una base esencial de su consentimiento en obligarse por
el tratado en su conjunto, y por último que la continuación del
cumplimiento del resto del tratado no sea injusta. También podrá pedirse la terminación de una cláusula
en particular en virtud del artículo 60, cuando haya habido violación del tratado2.
2 denuncia o retiro: si nada se dice en el texto del tratado sobre la posibilidad de denuncia, cabe
siempre la posibilidad de encontrar que ha habido una cláusula tácita en ese sentido. Para ello debe
demostrarse que fue intención de las partes admitir la posibilidad de denuncia o retiro o que ello puede
inferirse de la naturaleza del tratado.
3 el cambio fundamental de circunstancias: es aceptado en doctrina que puede pedirse la revisión
o extinción de un tratado en virtud de una supuesta cláusula implícita rebus sic stantibus. Los requisitos
son:
o ser imprevisto
o ser fundamental, es decir, de gran importancia
o estar en relación con las circunstancias existentes en el momento de la celebración del
tratado
o alterar radicalmente el alcance de las obligaciones todavía a cumplir
2

En cambio, en caso de coacción sobre el representante de un Estado o sobre un Estado y tratados en oposición a una norma
de ius cogens la terminación afecta a todo el tratado.

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o ser base esencial del consentimiento de las partes al obligarse.
El principio de rebus sic stantibus no autoriza a una denuncia unilateral. Si la pretensión de la parte que
la invoca no es aceptada por otra y otras partes, deberá aplicarse el artículo 33 de la Carta de la ONU
sobre solución pacífica de controversias y si no se llega por esa vía a una solución, se deberá acudir al
procedimiento de conciliación obligatorio.
1 la violación del tratado: se ocupa de esta hipótesis el artículo 60 y comienza en su inciso 1 con
los tratados bilaterales: si una de las partes comete una violación grave del tratado, la otra puede pedir
la terminación o la suspensión de su aplicación total o parcialmente.
En los multilaterales es algo más complicado, y hay que distinguir según que la terminación sea pedida
por:
o todas las partes: si hay acuerdo unánime, pueden suspender el tratado total o
parcialmente o darlo por terminado ya sea en las relaciones de ellas con el Estado autor de la
violación, ya sea entre todas las partes.
o la parte especialmente perjudicada por la violación: puede alegar la causal para
suspender total o parcialmente el tratado entre ella y el autor de la violación
o cualquiera de las partes: la parte en cuestión puede pedir lo mismo que la anterior, pero
sólo si el tratado es de tal índole que una violación grave de sus disposiciones por una de las partes
modifica radicalmente la posición de cada parte con respecto al cumplimiento de sus obligaciones.
Por violación grave se debe entender un rechazo no admitido por la Convención o la violación de una
disposición esencial para la consecución del objeto o del fin del tratado.
2 suspensión del tratado: un tratado puede ser suspendido en su aplicación, en tal caso, las partes
están exentas del cumplimiento de las obligaciones que emanan de él durante el período en que dicha
suspensión tiene efecto. Puede serlo por la voluntad de las partes. En un tratado multilateral, la
suspensión del tratado entre algunos de ellos está sujeta a condiciones: una sería que la suspensión
esté prevista en el propio tratado, o si no lo está, que la suspensión no afecte el goce de los derechos o
el cumplimiento de las obligaciones de los otros Estados que no participan de la suspensión. En todo
caso, las partes interesadas deberán notificar a las demás, tanto su intención de suspender como las
disposiciones que serían afectadas. Incluso, puede pedirse en caso de violación grave para evitar su
terminación, de acuerdo con el artículo 60.
3 solución pacífica de controversias relativas a la terminación o suspensión de un tratado como así
su nulidad:
Para las diferencias que se refieran a cualesquiera otros artículos de la parte V que no sean el artículo
53 y el 64, relativos al ius cogens, está disponible un procedimiento de conciliación obligatorio, desde
que se establece a pedido de una cualquiera de ellas y que se regla en el Anexo a la Convención. O
sea, que existe la obligación de sentarse a la mesa de conciliación, aunque no la de llegar a un acuerdo
que resuelva el asunto.
En lo relativo a diferencias que versen sobre la existencia o no de una norma de ius cogens, cualquiera
de las partes puede acudir a la jurisdicción obligatoria de la CIJ, a menos que de común acuerdo
prefieran someter el asunto a arbitraje, transcurridos doce meses desde la fecha de trabada la
controversia sin que hubieran logrado resolverla.
 depósito, registro y publicación: en el artículo 76 la Convención establece que el depositario puede ser
uno o más Estados, una organización internacional o el principal funcionario administrativo de dicha
organización. En los tratados que se celebran bajo los auspicios de Naciones Unidas, es normalmente el
Secretario General quien actúa como depositario. En la Carta de la ONU se impone a los Estados miembros
idéntica obligación, aunque su incumplimiento sólo impide hacer vales el tratado ante cualquier órgano de la
ONU. Toda esta preocupación se deriva de los efectos nocivos de la diplomacia secreta.
CAPITULO 8
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. FUENTES AUXILIARES. OTRAS FUENTES.
1. Principios generales del derecho.
La tercera fuente principal enunciada en el artículo 38 son “los principios generales del derecho
aceptados por las naciones civilizadas”.
a. Naturaleza de los principios en cuestión.
Los principios generales del derecho mencionados en el inciso 1 c del artículo 38 son de derecho interno. Se
trata de normas jurídicas muy generales que tienen vigencia en la mayor parte de los ordenamientos
jurídicos internos de las naciones civilizadas. No es necesario que un principio determinado pertenezca a
todos aquellos ordenamientos, pero sí lo es que tenga vigencia en la generalidad de ellos. No son principios
del derecho internacional sino principios generales del derecho. Los principios generales propios del derecho
internacional no son sino normas muy generales de la costumbre internacional como
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la soberanía y la igualdad jurídica de los Estados, la prohibición del uso o de la amenaza de la fuerza en
las relaciones internacionales, etc. Se trata de principios formulados antes en los derechos internos y
que luego, cuando surgen problemas y necesidades similares en el derecho internacional, son aplicados
en éste. Ejemplo: enriquecimiento sin causa, obligación de reparar el daño causado por un hecho ilícito,
nadie puede alegar su propia torpeza.
En relación con la expresión “naciones civilizadas” se entiende actualmente por ella a todo Estado que
maneja sus relaciones internacionales de acuerdo con el derecho de gentes.
Transferencia del orden interno al orden internacional.
b. Autonomía como fuente del derecho de gentes.
Los autores voluntaristas han puesto en duda que se puedan aplicar estos principios en forma
autónoma, esto es, si no media en cada caso una autorización expresa de un tratado particular. En
realidad, existe una costumbre internacional que considera que los principios generales del derecho se
pueden aplicar en forma supletoria.
Algo similar ocurre con las normas emanadas de los tratados, ya que su fuente autónoma es el tratado
de donde surgen, aunque éstos reconozcan como su fuente de validez a la costumbre: el pacta sunt
servanda no es sino una norma consuetudinaria.
c. ¿Fuentes formales?
Estos principios no parecen ser fuentes formales del derecho de gentes, en tanto no se ajustan a la
definición de que se partió, o sea en tanto no constituyen un procedimiento de creación de normas. Se
asemejan a una reserva de conceptos jurídicos ya hechos, aplicables a ciertos casos y más cercanos a
las categorías de fuentes materiales.
d. Aplicación supletoria. Las llamadas “lagunas de derecho”.
Su aplicación por la CIJ debe ser supletoria, esto es, cuando no haya una norma convencional o
consuetudinaria aplicable al caso.
Conforme al artículo 16 del CC si una cuestión civil no puede resolverse, ni por las palabras ni por el
espíritu de la ley, se atenderá a los principios de leyes análogas y si aún la cuestión fuere dudosa, se
resolverá pro los principios generales del derecho teniendo en consideración las circunstancias del
caso. Cabe señalar que el artículo no se refiere a los principios del derecho argentino, sino a los
principios generales del derecho.
e. Aplicación cuasi internacional.
Los principios generales del derecho se han aplicado en los casos de diferencias transnacionales, esto
es entre un Estado y una compañía multinacional, cuando no se ha estipulado que deba ser de
aplicación el derecho nacional del Estado contratante.
2. Las fuentes auxiliares.
El artículo 38 del Estatuto de la CIJ considera que la jurisprudencia y la doctrina son fuentes auxiliares
del DIP. Eso quiere decir que no se trataría de fuentes autónomas –esto es, productoras de normas
jusinternacionales- sino de fuentes a las que el tribunal puede recurrir para mejor discernir los perfiles
de normas provistas por las fuentes principales.
a. La jurisprudencia.
El papel de la jurisprudencia sería el de verificar el contenido y alcance de la norma consuetudinaria que
la CIJ ha sido llamada a aplicar, cuando ella no ha sido formulada con precisión por la práctica reiterada
de los Estados. Es indudable la función especificadota de la jurisprudencia, esto es, la de establecer
especies subordinadas a los géneros legales.
El artículo 59 del Estatuto dice que la decisión de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio
y respecto del caso que ha sido decidido. Ello significa que la doctrina del precedente obligatorio,
conocida en el common law como stare decisis no tiene vigencia en el derecho de gentes. También
significa que la jurisprudencia no crea normas generales de aplicación obligatoria a otros casos, sino
sólo una norma individual que regla los derechos de las partes en el caso en particular.
Es muy raro que la CIJ se aparte de sus precedentes ya que trata de mantener una línea de coherencia
entre las decisiones nuevas y las anteriores.
b. La doctrina
El artículo 38 se refiere a las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones. En realidad, la doctrina comprende las opiniones o datos proporcionados, no solamente por
los autores, sino también por las sociedades científicas, como el Institut de droit internacional, la
Internacional Law Association, el Instituto Hispano americano de DIP.
Es fácil advertir que la CIJ raramente o nunca cita la doctrina como fundamento de sus propias opiniones.
Tampoco los tribunales arbitrales la citan, aunque es innegable la influencia que ésta puede ejercer sobre
hombres de derecho como son los que constituyen tanto la Corte como los tribunales de arbitraje.

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Esto es. Los actos unilaterales de los Estados que han sido objeto de un estudio especial en la doctrina y jurisprudencia son aquellos que crean obligaciones para el Estado que los cumplió. que Australia y Nueva Zelanda habían incoado contra Francia en relación con las explosiones atómicas en la atmósfera que aquel país realizaba en el Pacífico. pero no son jurídicamente obligatorias. conllevan una autoridad moral y una cierta compulsión de ese orden o de tipo político. 5 la promesa unilateral: es un acto por el cual un Estado se compromete a adoptar cierta conducta en relación con otro Estado u otros Estados. De los organismos internacionales La resolución de un organismo internacional puede interpretarse como una manifestación de voluntad de dicho organismo. ii. 3. Cuando tales declaraciones fueron emitidas. CAPITULO 9 LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL. Vale aclarar que como acto unilateral que representa no requiere de una reacción o aceptación por parte de los demás Estados. apoyada por una similar de su Ministro de Relaciones Exteriores en el sentido de que su país no realizaría más explosiones nucleares en la atmósfera. Los actos unilaterales que se refieren a un tratado o a una costumbre internacionales no interesan porque no crean obligaciones ni derechos ni norma alguna: es el tratado o la costumbre en cumplimiento de los cuales surgió el acto unilateral el que da nacimiento a cualquier derecho u obligación. 4 la renuncia: significa que un Estado declina ejercer un derecho o ventaja. La enorme mayoría de las resoluciones de organismos internacionales tienen un carácter recomendatorio. la doctrina según el artículo 38 tiene la misma función que la jurisprudencia. Los actos autónomos son: 1 la notificación: pone al Estado notificado en la imposibilidad de negar su conocimiento del hecho o de la situación que fue notificada. Las decisiones que son obligatorias. Introducción Página 26 de 114 . La equidad no parece ser fuente de normas generales del derecho ni de normas individuales. Suele citarse como ejemplo de una promesa unilateral que tuvo efectos jurídicos claros la declaración del Presidente de Francia. Para producir efectos jurídicos. dijo que no aplicaba la equidad cuando recomendaba a las partes (Alemania. o bien en algunos casos atañen a los Estados Miembros. cuyo silencio en tales circunstancias podría interpretarse como una aquiescencia. Su fundamento final es la buena fe. De los Estados. 1. la voluntad de obligarse por parte del Estado debe ser inequívoca. sino que se limitaba a aplicar una norma consuetudinaria que establecía precisamente ese envío a al equidad. generalmente pertenecen al orden interno de la Organización y se dirigen a sus propios órganos o funcionarios. Es oportuna en ciertos casos. Otras fuentes. a.En todo caso. y significa una reserva del propio. El tribunal reconoció la validez de la obligación que Francia creaba para sí misma como consecuencia de esas declaraciones. sin tener en cuenta las normas del DIP eventualmente aplicables. la CIJ estaba juzgando el caso de los Ensayos Nucleares. 2. Ejemplo: las resoluciones de la Asamblea General. sino que la fuente directa de las normas individuales en casos resueltos por equidad sería la jurisprudencia de los tribunales internacionales que la aplicaron. Holanda y Dinamarca) aplicar principios equitativos en la división de la plataforma continental entre ellas. Los actos unilaterales i. Esto equivale a decir que la equidad sería una fuente de normas individuales de aplicación al caso. ¿Es la equidad una fuente de derecho? El inciso 2 del artículo 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir u litigio ex aequo et bono “si las partes lo convinieren”. La CIJ en su fallo sobre la Plataforma continental del Mar del Norte. 2 el reconocimiento: tiene vasta aplicación en el derecho de gentes por la naturaleza descentralizada de la comunidad internacional: a falta de autoridad central que dé fe de ciertos hechos o situaciones (ejemplo: efectividad de un gobierno de facto o la legalidad de una adquisición territorial) el reconocimiento por parte de los Estados puede crear para ellos la imposibilidad de negar posteriormente lo reconocido. cuando una cierta conducta de un Estado exige una reacción del otro. 3 la protesta: implica el no reconocimiento por parte de un Estado de un derecho de otro Estado. Ejemplo: las decisiones del Consejo de Seguridad. aunque su influencia sobre las decisiones de los tribunales internacionales sea menor que la de aquélla. la solución de la controversia por la pura equidad.

Para determinar la capacidad de una persona. Lo mismo cabe decir de la humanidad. se estableció su neutralidad a perpetuidad y su decisión de mantenerse ajena a todo conflicto internacional. Sujetos ligados a la beligerancia Hay sujetos cuya existencia se relaciona con la situación de beligerancia que ciertos grupos conducen contra Estados y que a veces afectan intereses o valores de la comunidad internacional o de Estados en particular. pueden tener capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir obligaciones cuando son soberanos. concierta tratados internacionales. en el primer caso tendrán una personalidad limitada a las competencias que ejerzan y en el segundo carecerán de personalidad internacional. el marco jurídico de referencia es esencial. y el Papa fue considerado por Italia como un soberano en suelo italiano. ya que la Iglesia Católica en sus relaciones con los Estados y con otras personas internacionales. ni siquiera las Naciones Unidas.La personalidad jurídica es la capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones dentro de un cierto orden jurídico. mientras que todos los otros sujetos tienen importantes limitaciones de su capacidad. un nuevo sujeto constituido por los movimientos de liberación nacional se relaciona con la beligerancia de un grupo contra una metrópolis colonial. el Papa tiene la plenitud de los poderes ejecutivo. se le respetaba el derecho de legación activo y sobre todo pasivo. termina con ésta para dar paso a una situación definitiva y diferente. a. Estas normas imponen a las pares contendientes en una lucha armada de carácter no internacional la obligación de tratar humanitariamente a las personas que no participan directamente en las hostilidades y prohíbe la adopción de medidas contra dichas personas. La soberana Orden de Malta: es una orden religiosa vinculada con la Iglesia Católica y también un sujeto del derecho de gentes. d. Bélgica. La comunidad internacional no ha sido personalizada: no existe en el derecho de gentes un sujeto que represente a dicha comunidad. Estos tienen personalidad originaria. Las organismos internacionales: se ve más adelante 3. El Papa continuó celebrando concordatos con los Estados y enviando nuncios e internuncios. La Iglesia Católica: La iglesia es un sujeto del DIP del cual la Santa Sede sería su órgano de gobierno. son al tiempo que sujetos. Ejemplo: Andorra y el Principado de Mónaco. Sujetos del derecho humanitario: son grupos armados que deben respetar el artículo 3 de la Convención de Ginebra de 1949 y el Protocolo adicional de 1977. se rige por las normas del derecho de gentes. La Comunidad Beligerante: cuando un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su propio Estado. goza del derecho de legación activo y pasivo. Con sede en Roma. Los sujetos del DIP. Este sujeto de DIP tiene características únicas: su extensión territorial no excede de las 44 ha. En cambio. La ciudad del Vaticano: como consecuencia del proceso de unidad italiana. beligerancia que es en realidad un conflicto internacional. esto es de recibir enviados diplomáticos en Roma. se produce una situación de insurgencia que es materia del propio derecho Página 27 de 114 . a la que se ha atribuido en abstracto ciertos derechos.1929 en donde Italia reconoció a la Ciudad del Vaticano bajo la soberanía del Sumo pontífice. es miembro de una organización intergubernamental con sede en Lieja. Además debe tener la capacidad para reclamar los remedios que ese orden jurídico pone a disposición de sus sujetos cuando se han violado sus derechos. El papado quedó entonces sin territorio ni calidad estatal. Sujetos ligados a la actividad religiosa i. los Estados pontificios fueron en 1870 incorporados al novel Reino de Italia. renunció a su derecho de asilo. esto es. es miembro de varias organismos internacionales como la Unión Postal Universal. Para referir la definición anterior al DIP hay que agregar que las obligaciones y derechos mencionados ocurren en el orden internacional y que los entes en cuestión son sujetos del DIP. su población sólo lo habita por razón de sus funciones. Los Estados Son los sujetos más importantes del DIP. Mantiene una embajada en nuestro país. legiferantes porque crean las normas jurídicas y de su voluntad derivan las otras personas o sujetos en el plano internacional. Al lado de los Estados soberanos existen Estados que han cedido parcial o totalmente sus competencias a un Estado soberano. Esta anómala situación fue remediada por el tratado de Letrán de 11. existe una ley fundamental y otra ley de fuentes del derecho que establece la prelación de las normas y cuál es el derecho vigente en el Vaticano. por la ley de garantías del 13 de mayo de 1871. los servicios públicos y la represión de los delitos allí cometidos son asegurados por Italia.02. legislativo y judicial. Todos estos casos tienen un carácter común: que la personalidad jurídica constituida durante la beligerancia. Por esa ley se le reconocían los palacios del Vaticano y de Letrán. y son materia del derecho de gentes. salvo que las partes acudan a ella. 2. ii. i. de capacidad muy restringida. 2. Pueden tener personalidad plena. ii. iii.

de raza y de religión. 2 los elementos de un gobierno regular que ejerza de hecho sobre dicha parte del territorio los derechos aparentes de la soberanía 3 la conducción de las hostilidades por tropas regulares. Es importante destacar que la Asamblea General exige que el movimiento en cuestión haya sido reconocido como tal por la organización regional en que se encuentre el territorio colonial por cuya autodeterminación brega. Para la corriente mixta la comunidad de territorio. elementos objetivos de unión. 2 extranjeros: el Estado ejerce una supremacía territorial por el simple hecho de que se encuentran habitual o accidentalmente dentro del ámbito en que ejerce su soberanía territorial. El grupo insurgente carece de personalidad internacional. como cuando existe alguna forma de extraterritorialidad o la intervención de otro Estado en ese territorio está permitida por el derecho de gentes. Dicha competencia es general puesta que un Estado intenta satisfacer todas las necesidades de su población y por eso ha sido calificado de civitas perfectae. un grupo de personas puede asumir la condición de una nación si se dan ciertas circunstancias y ésta es una cuestión política. iii. de origen. Se trata también de una competencia exclusiva porque excluye la competencia de todo otro Estado o sujeto internacional en su territorio. ya sea que se convierta en el gobierno del Estado o que se separe de éste y se convierta en un Estado distinto. 3. de costumbres y de idioma (elementos objetivos) engendra una comunidad de vida y de conciencia social (elementos subjetivos). La población de un Estado se compone de: 1 nacionales: el Estado tiene una supremacía personal que se origina en el vínculo de la nacionalidad y que le permite ejercer en cierta medida sus poderes aunque estas personas no se encuentren en su territorio. de lengua. puede reconocerse personalidad internacional a los insurrectos asumiendo la forma de la comunidad beligerante. En tales casos. y así lo hizo en carios casos la Organización de la Unidad Africana o la Liga de los Estados Árabes. o puede suceder que el Estado en el que está la insurrección estime conveniente la aplicación del DIP a sus relaciones con el grupo insurgente. tanto en el derecho convencional como consuetudinario (piratería). Los Estados. Condiciones del Estado. a. es decir. Según la teoría objetiva habrá una nación si existe una comunidad de territorio. sometidas a la disciplina militar y que se conforman a los usos y costumbres de la guerra. b. El gobierno. y a través de tratados tiene cierta participación activa en el plano internacional en el campo de los derechos humanos. son reconocidos como representantes legítimos de los pueblos y tienen carácter de observadores en organismos de la las Naciones Unidas. La población. si lo hace en forma de Estado podrá adquirir personalidad internacional y ésta es una cuestión jurídica. El conflicto puede afectar a terceros estados por ejemplo en el trato dado por los insurrectos a los extranjeros. No existen reglas en cuanto a la extensión del territorio. La situación termina con la derrota del movimiento o con su triunfo. aunque no tenga su nacionalidad. Un grupo humano puede organizarse de diferentes maneras. excepto en ciertos casos. Esta exclusividad debe ser respetada por los otros Estados y así lo determinó la CIJ en el asunto del Canal de Corfú. El territorio Desde el punto de vista jurídico puede definirse como el ámbito dentro del cual aquél ejerce una competencia que es general y exclusiva. Página 28 de 114 .interno del Estado en cuestión. Estos movimientos así reconocidos pueden recibir ayuda en su lucha armada. No hay un número fijo debajo o encima del cual un grupo humano no pueda aspirar a ser un Estado. iv. Según la posición subjetiva el cemento nacional es un cierto clima espiritual que hace de ese grupo una familia. Los terceros Estados no pueden reconocer la beligerancia de cualquier grupo insurgente sino que deben reunir las siguientes características: 1 la posesión por el movimiento insurreccional de una parte del territorio nacional. La nueva comunidad tiene responsabilidad internacional por sus actos. al decir que entre Estados independientes. El individuo: el difícil negarle personalidad pasiva. Dentro de un Estado o a través de varios Estados. el respeto de la soberanía territorial es una de las bases esenciales de las relaciones internacionales. c. Los movimientos de liberación nacional: el movimiento de liberación nacional es considerado un sujeto del derecho de gentes y su conflicto contra la metrópolis no es interno sino internacional.

b. 4. una corporación ante la cual los estados miembros se representan por enviados de carácter diplomático. esto es. tiene la facultad de restringir su propia soberanía ya sea a través de tratados. e. De otro modo. la administración de dichos territorios según condiciones establecidas con precisión en los mandatos. En cambio. Las obligaciones de un Estado no se ven afectadas por un cambio de gobierno. La soberanía estatal es un verdadero principio constitucional de la comunidad internacional. Como consecuencia. que impone a éstos obligaciones. Mandatos: el Pacto de Sociedad de Naciones dio origen al régimen de mandatos. según fueran los términos del tratado que establecía el protectorado o el vasallaje y el reconocimiento que de ellos hicieran las terceras potencias a las que dichos tratados intentaran oponerse.debe ser tomada en el derecho de gentes en un sentido relativo. que eran tratados entre aquella Sociedad y los países administradores (mandatarios). En realidad. El problema de la continuidad en la identidad de un Estado se presenta cuando hay un cambio importante en alguna de las condiciones que sustentan su personalidad internacional: el territorio. puesto que concebida en términos absolutos la soberanía solamente podría ser patrimonio de un único Estado. la soberanía –que sugiere la idea de poder por encima de todos los otros. Más tarde. b. a. que ésta delegaba en los mandatarios. no admitiría coexistencia entre iguales. Generalmente. el poder del Estado federal y el de los Estados particulares sobre la población está dividida según los términos de la Constitución. cosa que no sucede en las confederaciones. En rigor. La soberanía Es un requisito exigido para el Estado y encuentra en el plano internacional sus límites naturales en la igualdad soberana de los Estados y en el propio derecho internacional. Más tarde. la población o el gobierno. Estos mandatarios contraían una serie de obligaciones relacionadas con la población del territorio. el Estado no está sometido a ninguna autoridad superior y de ello se deducen dos importantes conceptos: 1 en su relación el DIP las limitaciones a la soberanía estatal no se presumen. se limita a funciones comunes y parciales. 2 En su relación con otros Estados. con su bienestar y su capacitación de cuyo cumplimiento rendían cuenta al Consejo de SN. Por este régimen. que los poderes estatales se ejerzan en general de manera efectiva. en competencias diversas. por contradictorios que ambos términos parezcan. La identidad del Estado. bajo el régimen de las Naciones Unidas se transformaría en un proceso de descolonización. como mandatarios de la Sociedad de Naciones. d. tanto de defensa como de representación exterior. Estados sin personalidad internacional o con personalidad parcial. Se consideró que la administración de estos territorios no autónomos era un deber de la comunidad internacional hacia sus habitantes. ya que sus estados miembros han aceptado la constitución que consagra su unidad. Página 29 de 114 . como lo dijo la CIJ en el Asunto Lotus. Protectorados y Estados Vasallos: éstos rendían al protector la conducción de las relaciones exteriores. esto es. Ejemplo: la unificación de Italia (1680 y 1870) y de Alemania (1871). El Estado federal: es una sola persona frente al DIP.El DIP exige que haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades del Estado en ese territorio y sobre esa población. Son los cambios en el gobierno de un Estado los que tocan la cuestión de su continua identidad. pero podían conservar una medida más o menos importante de personalidad internacional en forma de competencias propias. a. la federación rusa que sucedió a la URSS proclamó su identidad con ésta y asumió sus obligaciones y derechos con el consenso de la comunidad internacional. La confederación: agrupa a Estados que mantienen su personalidad internacional completamente. Esa distribución de competencias es indiferente al DIP. La forma de gobierno que esa población tenga no es relevante para el derecho de gentes: sólo interesa que el gobierno sea efectivo. ya sea por actos unilaterales. aún proveniente de un golpe de Estado. lo que afectó principalmente el pago de la deuda pública externa de aquel imperio. como una soberanía limitada. Rasgo fundamental de estos Estados es que el poder central tiene jurisdicción no sólo sobre los Estados miembros sino directamente también sobre la población dentro de esos Estados. De los dos primeros casos se ocupa la teoría de la sucesión de Estados. la Revolución rusa planteó el problema de su identidad con el imperio de los zares. el órgano central de la confederación es una Dieta. ambos derrotados en la 1º GM. 5. Formas de organización de los Estados. El poder central es muy reducido. ya que con su descentralización forman el anverso y reverso de la misma moneda. hay entonces varias personas internacionales. se encomendó a ciertos Estados vencedores. aplicado a las antiguas colonias de Alemania y de Turquía.

gobierno y soberanía. por lo tanto. b. Al DIP sólo le interesa que haya un gobierno efectivo. ii. d. Estados y territorios neutralizados: es menester no confundir el caso de un Estado con personalidad parcial con aquél de un Estado soberano que. comprendía los siguientes territorios: los que estaban bajo mandato de la SN. Se produce así la cuestión de su reconocimiento. cuando la sucesión tiene lugar de manera regular. hacer respetar los derechos humanos fundamentales y capacitar a la población para el gobierno propio o la independencia. La creación de un nuevo Estado se produce cuando tienen lugar ciertos hechos: una comunidad. Reconocimiento expreso o tácito. En cambio. Un Estado puede ser neutralizado a perpetuidad por un tratado internacional y estará imposibilitado legalmente para declarar la guerra ni formar parte de alianzas que puedan conducirlo a la guerra. Cuando surge a la vida internacional un Estado nuevo. Los mandatarios tenían que promover el progreso político. El nuevo Estado. 6. Esa misma práctica señala que el no reconocimiento de un Estado no acarrea responsabilidad internacional. Oportunidad del reconocimiento. El reconocimiento de un Estado puede ser expreso o tácito. establecida en un cierto territorio y con un gobierno efectivo e independiente. los terceros Estados deben respetar esa neutralidad. Debían presentar un informe anual a la Asamblea General. La cuestión del reconocimiento de gobiernos se presenta cuando un gobierno del Estado sucede a otro de una manera no prevista en su constitución. Admisión de un organismo internacional y reconocimiento. Declarativa: en la práctica de los Estados y en la doctrina de la concepción declarativa. Reconocimiento de gobiernos. navales o aéreas. debe contar con cierta estabilidad. a. d. o lo tratan de manera normal. Doctrinas La doctrina se ha dividido entre los partidarios de que el reconocimiento es constitutivo de la personalidad del nuevo Estado y lo que sostienen que el acto de reconocer no es sino declarativo de una situación preexistente. la discrecionalidad del reconocimiento y que ese reconocimiento es atributivo de la personalidad internacional. A su vez. i. fortificarlo o mantener en él tropas. O puede haber también una recomendación de no hacerlo si el mismo nace en violación de una norma imperativa del DIP como la que prohíbe el uso de al fuerza por terceros Estados. el reconocimiento se limita a comprobar una situación de hecho y está sujetos a ciertas reglas. Ejemplo escrito: una nota reconociéndolo. Los demás estados deberán comprobar si efectivamente tales hechos tienen existencia real. además de reunir las condiciones de territorio. e. bases militares. Una organismo internacional puede reconocer a un Estado en cuyo caso habría un reconocimiento colectivo de dicho Estado. Pero la admisión de un Estado como miembro de una organización internacional no significa su reconocimiento automático por los demás miembros. y estas competencias los autorizan a realizar ciertos actos que son válidos en el plano internacional. Aquí. como sucedió en el caso de la independencia de las colonias. Dado el principio de igualdad soberana de los Estados. aspira a ser reconocida como Estado miembro de la comunidad internacional. El reconocimiento debe ser otorgado oportunamente. voluntariamente y en forma parcial. Ver en nuestro país el artículo 124 de la CN. según las circunstancias del caso. Le está prohibido. población. 7. en que el soberano territorial se compromete por un acto internacional a no hacer la guerra en ese lugar ni tampoco a realizar actos que impliquen su preparación. salvo Namibia que dio origen a un largo proceso internacional. los separados de los vencidos en la 2º GM y los colocados voluntariamente bajo tutela por los Estados que hasta entonces ejercieran sobre ellos soberanía. Ejemplo tácito: deseo de establecer relaciones diplomáticas o celebrar un tratado. Ejemplo: Suiza. Esto se aplica en particular cuando existe una separación respecto a un Estado anterior.c. los demás estados continúan normalmente sus relaciones con el nuevo gobierno. Constitutiva: sus características serían: la relatividad de situaciones que engendraría (algunos Estados lo reconocen y otros no). Estados miembros de una federación: las constituciones de algunos Estados federales suelen otorgar algunas competencias internacionales a sus Estados miembros. Reconocimiento de Estados. Fideicomisos: se implantó a través de la Carta de las Naciones Unidas este régimen de fideicomiso o tutela. éste busca su admisión en la familia internacional. económico y educacional de los habitantes de los territorios en fideicomiso. c. el Estado continúa siendo soberano y su personalidad en el plano internacional sigue intacta. No hay que confundir la neutralización de un Estado con la de un territorio determinado. Todos los antiguos mandatos fueron traspasados por los mandatarios al nuevo régimen. restringe su capacidad de obrar. de su Página 30 de 114 .

b. 8. tal Estado no puede ser objeto de agresión. En casos de guerra civil. reconocer la beligerancia de un bando rebelde. esta teoría se relaciona con la monarquía absoluta y con su época. En realidad son formas tácitas de reconocimiento o no. Caso Nicaragua contra EEEUU: la CIJ determinó que el principio de la soberanía de los Estados deja a éstos libertad de elección en cuestiones como el sistema político. contemplado dentro de sus límites. El reconocimiento según Jefferson y Wilson: Jefferson aconsejó reconocer a los gobiernos que no emanaran de la voluntad popular sólo si recibían una legitimación subsiguiente. Ámbitos de las competencias del Estado. social y cultural. Para esta teoría no existe la cuestión de los derechos del Estado sobre su territorio. 4 c. sobre el que le atribuye una especie de derecho real de dominio. Sin embargo. SUCESION DE ESTADOS. El substrato territorial está dado por cierto espacio físico dentro de las fronteras que. El sentido jurídico de territorio está dado por la facultad de ejercer en forma plena y exclusiva las funciones estatales dentro de ese espacio determinado: es ese ejercicio lo que lo convierte en territorio 3 Era ministro de relaciones exteriores de ecuador. En la actualidad no es aceptada porque implica una analogía incorrecta entre el dominio civil y la soberanía. Los atributos básicos del Estado son oponibles erga omnes. Partiendo del concepto que tal práctica significa la emisión de un juicio sobre la legitimidad del gobierno Estrada afirmó que su país mantendría o no sus representantes diplomáticos donde se presentaran situaciones de gobiernos de facto y aceptaría o no según el caso. 1. Un Estado no reconocido no podría litigar en los tribunales del Estado que no lo reconoce ni se otorgaría el exequátur y ejecución de sentencias dictadas por sus tribunales. d. Para esa concepción. a. 2 teoría del territorio objeto: disocia al Estado de su territorio. tiene un Estado: el terrestre. el territorio era un concepto dominante: las personas eran súbditos del Estado porque se encontraban en su territorio. de acuerdo con el derecho internacional. a. Enunciada en 1907 4 Canciller mexicano. la inmunidad jurisdiccional continuaría protegiéndolos. Wilson decidió seguir con esta premisa en su mandato respecto de los países de América Latina sacudidos por las dictaduras. En su origen. por ejemplo. siempre que se cumplan las condiciones objetivas que demanda el DIP. Doctrina Estrada : implicaba que el país de México evitaría la práctica del reconocimiento. Efectos. Naturaleza jurídica 1. Doctrina Tobar3: propugnaba el no reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes libremente elegidos por el pueblo se reorganizaran constitucionalmente. Si la insurrección no alcanza la categoría para ser considerada como comunidad beligerante. el marítimo en la extensión del mar territorial y el aéreo suprayacente al territorio terrestre y marítimo. El reconocimiento puede ser expreso o tácito y también se trata de cuestiones políticas. 1. económico. 3 teoría del territorio ámbito: modernamente se concibe al territorio como un ámbito donde el Estado ejerce la plenitud de sus funciones que son exclusivas y generales. Tampoco podría reclamar o hacer efectivo su derecho de propiedad sobre bienes ubicados en territorios de otros Estados. el reconocimiento de la beligerancia por un tercer Estado significaría una intervención en los asuntos internos del país donde ocurre la lucha. en la que prevalecía una concepción patrimonial del Estado de cuyo territorio el monarca era dueño. la continuación de los agentes de esos gobiernos acreditados en México. los terceros Estados pueden encontrar necesario para su comercio o para la protección de sus súbditos o de sus intereses en general. desde que se confunden ambos como perteneciendo a la misma entidad. la soberanía territorial del Estado no reconocido debe ser respetada. etc.independencia y libre determinación. como vimos más arriba. Teorías La naturaleza de la relación jurídica entre el Estado y su territorio ha sido materia de distintas teorías: 1 teoría del territorio sujeto: considera al territorio como el “cuerpo” del Estado persona o un “elemento de la naturaleza del Estado”. Enunciada en 1930 Página 31 de 114 . Reconocimiento de otras situaciones. Tuvo vigencia en Centroamérica. el Estado tiene el derecho de elegir su sistema político. CAPITULO 10 ESPACIOS JURISDICCIONALES DE LOS ESTADOS. sin que ello significara en modo alguno juzgar la legitimidad de las autoridades en cuestión ni el derecho de los países extranjeros para darse los gobiernos que quisieren. El territorio del Estado Ya vimos que era una condición del Estado. El territorio es el Estado mismo.

ya sea absteniéndose de llevar adelante ciertas políticas en su territorio. La igualdad soberana de los Estados prohíbe a los demás inmiscuirse con el ejercicio interno de tales poderes.de un Estado en sentido jurídico. el titular puede oponerse a cualquier actividad de otro Estado en su territorio. En el caso Lotus la CPJI dijo que la limitación primordial que impone el DIP al Estado es la de excluir –salvo la existencia de una regla permisiva en contrario. 2. el Estado ejerce sobre las personas. etc. Fuera de su territorio. Por ello no son territorios. lagos. Por vía convencional. la zona contigua ni la ZEE parte de su territorio. La soberanía en relación con el territorio se llama soberanía territorial y es un poder que. de investigación científica. Estos han aceptado comprometer competencias soberanas. Página 32 de 114 . En consecuencia. ii. el Estado ejerce una competencia territorial mayor. de reglamentación. Hay limitaciones a esa plenitud impuestas por la coexistencia internacional de los Estados. administración. así como las marítimas entre la costa y las líneas de base recta 5 mar territorial Más allá del mar territorial. La soberanía territorial. los poderes de legislación. puertos y radas. Por último. se han acentuado debido a la creciente interdependencia entre los Estados y se han extendido a través de tratados a nuevos terrenos como el de la protección de ciertos derechos humanos fundamentales o bien por el principio de la utilización razonable del territorio que impone la prohibición o reglamentación de actividades que pueden causar daños transfronterizos (actividades peligrosas o de riesgo). así como su lecho y subsuelo 3 el espacio aéreo sobre tierra. la zona del canal de Panamá. no territoriales o externas. Espacios que comprende. el Estado tiene derechos soberanos específicos. como el tratado de Límites entre la Argentina y Chile de 1881. esteros. En cuanto a la competencia mayor. En el caso de Pesquerías la CIJ dijo que es la tierra la que confiere al Estado ribereño un derecho sobre las aguas que bañan sus costas. En el caso Estrecho de Corfú la CIJ no admitió que la eventual violación del derecho internacional por un Estado (Albania) autorizara a otro Estado (El Reino Unido) a ejercer un acto de fuerza en el territorio del primero (el del rastrillaje del Estrecho de Corfú por la flota británica) en búsqueda de pruebas. se caracteriza por: 1 la plenitud de su contenido: el Estado es dueño de reglamentar y de administrar las instituciones y actividades humanas más diversas. incluyendo el de prohibir el acceso al territorio de ciertos extranjeros o de expulsar a los extranjeros indeseables. Los dominios marítimo y aéreo son dependencia del dominio terrestre. También hay excepciones a la soberanía establecidas por tratados. que neutraliza el Estrecho de Magallanes. Modernamente. En particular. o aceptando otras impuestas desde afuera. hay limitaciones a la soberanía territorial en las relaciones de los Estados con las organizaciones internacionales que se pueden establecer en el tratado constitutivo o de un convenio de sede celebrado entre la organismo internacional y el Estado huésped. ni sus embajadas ni sus buques de guerra y mercantes. La competencia estatal se aplica por vía de legislación. El territorio de un estado comprende: 1 el territorio terrestre. jurisdicción y coerción en su territorio. 4 aguas interiores: que comprende los ríos. puede ejercer competencias menores. Y en Plataforma Continental dijo que la tierra es la fuente jurídica de la potestad que un Estado puede ejercer sobre las prolongaciones marítimas. los llamados derechos soberanos de exploración y explotación de recursos naturales. o bien prohibiendo o reglamentando ciertas actividades también por imposición exterior. 2. incluyendo el suelo y el subsuelo 2 las aguas interiores y el mar territorial. todo acto de fuerza de un Estado en el territorio de otro Estado es ilegítimo si se realiza sin su consentimiento. Las limitaciones a la exclusividad de la soberanía territorial se consagran en las normas sobre inmunidades de jurisdicción en territorio nacional de Jefes de Estado y de diplomáticos extranjeros así como de buques y aeronaves de guerra de esa misma condición. No son por ende. Dentro de su territorio.todo ejercicio de su poder sobre otro estado. 2 la exclusividad de su ejercicio: cada Estado ejerce a través de sus propios órganos. pero no soberanía plena: en la zona contigua conserva ciertas competencias y en la zona económica exclusiva (ZEE) así como en la plataforma continental allende las aguas territoriales. un Estado puede también contraer la obligación jurídica de autorizar a otro Estado el ejercicio de ciertos actos de soberanía en su territorio. lagunas. bahías. en ese ámbito. Territorio terrestre. de jurisdicción o de administración. como por ejemplo. basadas en títulos específicos. bañados.

lo que no fue discutido. CPIJ 1933: en julio de 1931. La efectividad es la clave para que la ocupación tenga el efecto de adquirir el territorio de que se trate. el territorio queda a su completa disposición y la ocupación debe considerarse completa. las potencias que no fueran favorecidas en ese reparto. el suficiente para que el Estado beneficiario lo completara con una ocupación efectiva. Tal es la esencia de la adquisición. i. quien lo notificó al Gobierno de Hawai y publicó la declaración en el diario local. las formas de adquisición son derivadas. el corpus del derecho romano. no quedando territorios res nullius en el mundo. por su Bula Intercaetera de mayo 4 de 1493 otorgó a España título sobre todas las tierras nuevas al Oeste del meridiano que pasaba a 100 leguas de las islas de Cabo Verde y a Portugal las que se encontraran al Este de dicho meridiano. Explicó en su decisión que en muchos casos los tribunales Página 33 de 114 . a través de bulas pontificias en los siglos XIV y XV a España las Islas Canarias y a Portugal la costa occidental del África. desde el momento en que el Estado ocupante aparece allí. Ver el caso de La Isla de Palma. esto es. Modos de adquisición de territorios. a la que había sucedido en el título de soberanía. Francia no ocupó materialmente la isla. ellas pueden asumir formas diferentes que configuren o no una ocupación efectiva según las circunstancias particulares de cada caso. México declaró que la isla había sido descubierta por España. el Papa Alejando VI. El Papado asignó. o sea. El tribunal decidió que Dinamarca poseía un título válido de soberanía sobre Groenlandia oriental. Pero ni aún en el DIP se puede prescindir de la noción de título. el árbitro determinó que los actos exteriores del animus ocuppandi podían asumir diferentes formas y que en los casos ordinarios eso sólo sucede cuando el Estado establece en el territorio mismo una organización capaz de hacer respetar sus leyes. 2. En tal caso. y según algunos autores debía ser seguid de un acto simbólico de aprehensión como al instalación de una cruz con las armas reales. Inglaterra y los países bajos. Dinamarca sostenía que su soberanía se había extendido sobre toda Groenlandia desde cerca de 1971. 2 Groenlandia Oriental. En todas las formas de adquisición hay un acto de efectiva aprehensión que se traduce en el despliegue de las funciones estatales en el territorio de que se trate. 1932: la Isla de Clipperton está situada en el Pacífico a 120 Km. En 1897 un buque de guerra mexicano desembarcó en ella y forzó a sus tres habitantes a arriar la bandera francesa e izar la bandera mexicana. pero nunca el mero descubrimiento fue factor decisivo en cuanto a dicha adquisición. El descubrimiento alegado por México no fue reforzado por manifestación alguna de soberanía hasta la excursión de la cañonera. De todos modos. El árbitro decidió que la Isla era francesa. y fuera de toda duda. no reconocieron la decisión papal. había colonizado una parte de Groenlandia Occidental. En 1858 un teniente francés que viajaba en un buque mercante cerca de la isla – deshabitada.a. A partir del siglo XVI tuvo alguna influencia la teoría de la prioridad del descubrimiento como título de adquisición. Pero agregó que pueden existir casos en que no es necesario acudir a este método de toma de posesión. La ocupación La adquisición de n territorio en el derecho de gentes necesita de un animus de apropiación y de ciertos hechos concretos que lo manifiesten. que requiere por un lado. Por el tratado de Tordesillas se corrió la línea divisoria más al Oeste. 2.la declaró territorio francés. En el tiempo de los grandes descubrimientos. 1 Isla Clipperton. siendo el árbitro único el Rey de Italia Víctor Manuel III. Noruega ocupó la porción oriental de Groenlandia aduciendo que se trataba de un terra nullius. el animus domini y por el otro un efectivo ejercicio de las competencias estatales. como cuando un territorio está totalmente deshabitado. y aunque Francia no la ocupó jamás materialmente. como Francia. que asegura que no sea necesario un ejercicio efectivo de la soberanía todo el tiempo y en toda la extensión del territorio. Formas originarias Son originales cuando el territorio adquirido es res nullius. 1. al SE de México y fue objeto de una disputa entre este país y Francia. Muy pronto se estableció que la ocupación ficta no bastaba y que el descubrimiento daba solamente una preferencia al descubridor y mantenía esa preferencia por un tiempo razonable. dio aviso al cónsul de su nacionalidad en Honolulu. La isla era terra nullius y susceptible por ende de ocupación cuando Francia proclamó su soberanía sobre ella. garantiza que no se pierda la soberanía por el hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del territorio. porque México no pudo probar el hecho del descubrimiento por España y por su parte Francia nunca había abandonado la reclamación. Hoy en día. Asignación de territorios por el Papado. un territorio sobre el que ningún Estado ejerce soberanía. El título. el derecho a ejercer la soberanía territorial. Tales hechos son normalmente las funciones estatales desplegadas en el ámbito territorial de que se tratare. Introducción Cuando un Estado adquiere un territorio significa que incorpora al suyo propio otra parcela territorial por alguno de los medios que el derecho de gentes autoriza.

EEUU alegaba que España se la había cedido por el Tratado de París de 1898. Noruega. 3. o La ocupación efectiva: fue caracterizada como un despliegue real. o Del derecho intertemporal: no basta con que el acto de ocupación sea válido según el derecho vigente en el tiempo de su realización. caza y minería. Aquí se introduce la noción de adyacencia. y ocupada por una población suficientemente numerosa como para que fuera imposible que sobre ella no se ejercieran actos de administración por períodos largos. habiendo también concesiones de comercio. es imposible mostrar la existencia de una regla de derecho internacional positivo que establezca que islas situadas fuera de las aguas territoriales deberían pertenecer a un Estado por el mero hecho de que su territorio constituye la terra firma.  Isla de Palmas. como sucede en la formación de las islas de un delta. el Tribunal encontró que el rey de Dinamarca había realizado actos de jurisdicción válidos para toda Groenlandia. el rival no pudiera exhibir un reclamo superior. Adyacencia. aunque su parte oriental no hubiera sido poblada. Analiza el fallo el valor del: o Descubrimiento: no crea un título definitivo. Las regiones polares. continuo y pacífico de las funciones estatales por Holanda en el territorio objeto de la controversia. La avulsión sucede cuando un terreno se incorpora en bloque y súbitamente y el aluvión cuando el proceso es lento. sino sólo imperfecto que debe completarse dentro de un plazo razonable con la ocupación efectiva sobre el territorio reclamado.del territorio como título de apropiación de algunos espacios marítimos con ciertas particularidades físicas que los hacían aparecer como prolongaciones de un territorio estatal y por ende su accesorio. continuidad y contigüidad. Ese dicho fue modificado más tarde en el caso Plataforma Continental Libia/Malta para adaptarlo a las modificaciones en el concepto de plataforma continental que incorporó la Convención de Montego Bay de 1982. 4. Holanda se basó principalmente en los actos de soberanía realizados por ella sobre la isla desde alrededor de 1700. haya o no conformación geográfica de plataforma. Aquellos países que como Rusia. Los títulos invocados por los EEUU fueron rechazados: España no podía haberle cedido sino los que ella misma poseyera sobre la isla. como en los casos de ganancia de terreno al mar. a su vez. o bien por obra del hombre. El título español se basaba. Dinamarca debería ser considerada como habiendo desplegado durante el período de 1814 a 1915 su autoridad sobre la parte no colonizada del territorio en un grado suficiente como para conferirle un título válido de soberanía.se ha satisfecho con muy poco en cuanto al efectivo ejercicio de derechos soberanos sobre un territorio. A ese respecto. o la avulsión. han sido invocadas la continuidad y la adyacencia -siendo ésta última una forma extrema de contigüidad. Nuevos terrenos se agregan al territorio propio por obra de la naturaleza. El fallo sobre Groenlandia Oriental aplicado a las regiones polares demuestra que. o De la cesión: la cesión hecha por España no podía prevalecer sobre el despliegue continuo y pacífico de autoridad de otro Estado. El Ártico: La teoría de la contigüidad se expresa a través de los sectores. la CIJ dijo que el derecho del Estado ribereño sobre su plataforma continental tiene por fundamento la soberanía que ejerce sobre el territorio del cual la plataforma continental es la prolongación natural bajo el mar. para el DIP. ii. La Legislación había sido extendida a todo el territorio de Groenlandia. teniendo en cuenta que el medio físico de que se trata es de tal índole que la ocupación permanente resulta muy difícil. también las teorías de la contigüidad y de la continuidad han recobrado algún impulso. como resultado de lo cual las nociones de prolongación natural y de distancia se hacen complementarias. y ha sido invocada por varios países. Dijo que la isla estaba habitada permanentemente. o De la contigüidad: aunque los Estados han sostenido en ciertas circunstancias que islas relativamente cercanas a sus costas les pertenecían en razón de su situación geográfica. 1928: la Isla de Palmas o Miangas está situada al sur de la isla de Mindanao en el archipiélago de las Filipinas. En suma. 1. El árbitro único Huber falló a favor de Holanda. de soberanía española. en el descubrimiento y en la contigüidad de la isla con el archipiélago de las Filipinas. aquellas regiones pueden ser objeto de apropiación por los Estados. En el caso de Plataforma Continental del Mar del Norte. como el llamado aluvión. Esto sumado a la ausencia de reclamación de soberanía sobre Groenlandia por ninguna otra potencia. Dinamarca a través de Página 34 de 114 . La accesión. sino que es necesario que el titular del derecho subjetivo que ese acto creaba hubiera ido cumpliendo con las exigencias normativas de tiempos posteriores para la creación o subsistencia de ese mismo derecho. en tanto y en cuanto. En otros contextos. la contigüidad descalificada por Huber correctamente en el asunto que le tocó resolver. lo que era particularmente cierto en caso de reclamaciones de soberanías sobre áreas poco pobladas o en Estados no bien establecidos.

La cesión ha sido definida como la renuncia efectuada por un Estado. existe un mecanismo doble de adquisición por el despliegue de funciones estatales en un territorio: la ocupación cuando es res nullius. El régimen de la Carta de las Naciones Unidas ha prohibido explícitamente la conquista de territorios por la fuerza. salvo decisión unánime en contrario de las partes. 2 exclusividad de actividades pacíficas: en interés de la humanidad la Antártida se reserva exclusivamente a las actividades pacíficas. Las formas derivadas de la adquisición territorial. Noruega. seguiréis poseyendo”. Chile. Requiere para perfeccionarse el despliegue en el territorio cedido de las competencias territoriales del Estado sucesor. la URSS formuló una proclamación adoptando esta teoría y en 1926 precisó los límites de su sector. Establece la obligatoriedad de una EIA antes de iniciar cualquier actividad. En realidad. en el cual el tiempo serviría. Ellos son Australia. congela las pretensiones de soberanía mientras dure su vigencia y priva a las actividades antárticas de toda posibilidad de generar títulos para el futuro o de reforzar los que pudieran tener. 1. tales sectores se superponen parcialmente. el Canadá y los Estados Unidos.Groenlandia. En algunos casos. según esta noción de la contigüidad y continuidad aplicada a las regiones polares. 3 la investigación científica: se la promueve y no genera título de soberanía. la conquista deja de ser en principio un medio lícito para adquirir territorios. El tratado Antártico: Con el objeto de excluir a la Antártida del campo de la Guerra Fría y para facilitar la investigación científica. Se denota en el artículo que prohíbe la militarización. La Antártida: Se trata de un continente cubierto por los hielos. En el ámbito interamericano se menciona la Carta de la OEA que menciona que no se reconocerán las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la fuerza o por cualquier otro medio de coacción. 4. 5 protección del medio ambiente antártico: se declara a la Antártida –por el Protocolo de Madrid de 1991. como el chileno. a un sector de eses territorio con vértice en el polo norte y con lados en los dos meridianos que lo unen con los puntos extremos del litoral sobre el Ártico. si hay aquiescencia del soberano. Varios países tienen reclamaciones sobre la Antártida en forma de sector incluso el nuestro. En 1920. para certificar su abandono del título. Las cesiones se podían hacer en un tratado de paz. 3. en que comienza a prohibirse el uso de la fuerza en forma absoluta. 3. a favor de otro. se aplica a un territorio que tenía un soberano original. 2. 4 las partes consultivas: se reúnen cada dos años para considerar cualquier tema relativo a la vida del tratado y adoptan recomendaciones por unanimidad. 3. a no permitir el establecimiento de bases militares y la realización de maniobras o de ensayos de cualquier clase de armas.. o resultado de una compra. y el otro cuando el ejercicio de soberanía es adverso. consagrada a la paz y a l ciencia y reglamenta cuidadosamente las actividades generales allí realizadas. aunque no se prohíbe el empleo de personal o de equipos militares en la realización de actividades pacíficas. Las distintas cláusulas son: 1 cláusula paraguas: implica que al tiempo de preservar los eventuales derechos originados en las reclamaciones de las partes hasta ese momento. de los derechos y títulos que el primero pudiera tener sobre el territorio en cuestión. o como permuta. Cesión: Implica un traspaso voluntario del título a través de un tratado. Prescripción adquisitiva: se ha discutido si forma parte de la doctrina del DIP general y la jurisprudencia no se ha pronunciado claramente al respecto. en particular a la investigación científica. Prohíbe la actividad minera por el espacio de 5 años. mientras que las aguas se consideran alta mar aunque estén congeladas temporalmente. Francia. el argentino y el británico. El utis possideris juris se utilizó en la Constitución de Colombia y Página 35 de 114 . Su ámbito de aplicación es la zona comprendida al sur del paralelo de 60º de latitud austral y dentro de ella al continente y a los hielos adheridos a las costas.una reserva natural. se firmó en Washington el llamado Tratado Antártico el 1º de diciembre de 1959. Conquista: desde el Pacto de Kellog-Briand de 1928. Los EEUU no han reclamado ningún sector. tienen un litoral que da sobre el Océano Ártico tendrían derecho. El Utis possidetis juris: era un principio de derecho romano que significaba “como poseéis. pero tampoco reconocen las reclamaciones de los demás países. 2. como contraprestación por un servicio recibido. que ha proclamado su soberanía entre los meridianos de 25º y de 74º. o sea. El abandono sería la verdadera razón por la cual el nuevo lo adquiere. Nueva Zelanda y el Reino Unido. Son formas derivadas aquellas en que un territorio bajo la soberanía de un determinado Estado pasa a someterse a la de otro Estado. en cuyo caso el tiempo no juega mayor papel.

sujeto al poder reglamentario del Estado. Triunfo del literalismo. iii. la jurisdicción sobre la nave es ejercida por el Estado territorial. Su utilidad fue la de servir como criterio para establecer las fronteras entre los Estados independientes que surgieron de las antiguas colonias españolas en América. que puede fijarle rutas. La 1º GM demostró la importancia de la aviación como arma bélica y en el período que le siguió cobró impulso la navegación aérea civil. a la que dota de funciones muy amplias. por lo que se decidió convocar en París una conferencia internacional que redactó la Convención de París de 1919. Página 36 de 114 . iv. La Convención de París de 1919. carga y correo destinados al territorio de un tercer Estado. Tales fronteras debían seguir las de los antiguos virreinatos o capitanías generales coloniales españolas.apareció luego en varias constituciones sudamericanas. El espacio aéreo 1. En cuanto a las aeronaves. carga y correo con destino al país de la nacionalidad de la aeronave 5 la de embarcar en territorio extranjero a pasajeros. Modernamente. Luego de la 2º GM y de los avances producidos en aviación civil. que produjo la Convención de Chicago y reemplazó a la de París como marco de la actividad aérea en el mundo. esto es. hace depender su nacionalidad del registro en las matrículas del Estado. Se fijó la necesidad de la matriculación de las aeronaves en registros y se creó la CINA o Comisión Internacional de Navegación Aérea con el objeto de coordinar y controlar el tráfico. la libertad de navegación aérea en tales espacios. promovió la convocatoria en Chicago de una conferencia internacional en 1944. en cuanto no se relacione con el Estado territorial ni la contradiga. Distingue entre los vuelos regulares y no regulares: sujeta a los primeros a la autorización especial del Estado territorial y permite a los últimos el derecho del paso inocente. Se proclamó la soberanía del Estado sobre su espacio aéreo que admitía sin embargo el sobrevuelo inocente de aeronaves civiles y reconocía al Estado un poder reglamentario. La Convención no pudo superar el enfrentamiento entre países que querían las libertades del aire con lo que buscaban la internacionalización. Las libertades del aire son cinco: 1 el sobrevuelo sobre territorio extranjero sin aterrizar 2 el derecho de aterrizar en dicho territorio por razones técnicas 3 la libertad de desembarcar en territorio extranjero pasajeros. ii. las de Estado permanecen bajo jurisdicción del de su nacionalidad. no quedaban territorios res nullius que pudieran ser ocupados por los nuevos Estados y por Estados exteriores al continente. Los vuelos regulares están sujetos a la autorización previa. y sobre la vida a bordo la jurisdicción continúa perteneciendo al Estado de nacionalidad. Factor decisivo en la formación consuetudinaria fueron las diferentes leyes estatales que consagraron la soberanía estatal sobre el espacio aéreo. En cuanto a las civiles. primer instrumento multilateral sobre la materia. a. Espacio marítimo y aéreo. La Convención de Chicago de 1944. en espacios internacionales toda la jurisdicción corresponde al Estado de la nacionalidad. se aplica sólo a las civiles. Esto significó el predominio total del bilateralismo sobre el multilateralismo y se concretó en una verdadera red de tratados en los que los Estados mantienen celosamente la reciprocidad y el control que ejercen sobre la navegación aérea. carga y correo provenientes del Estado de nacionalidad de la aeronave 4 la de embarcar en territorio extranjero pasajeros. sobre espacios aéreos extranjeros. El Estado ejerce también su soberanía sobre le espacio aéreo suprayacente a su territorio. 3. estando excluidas las del Estado. Tocante a la jurisdicción sobre las aeronaves. Esta noción es ya parte del derecho consuetudinario internacional y se fue imponiendo sobre la que propiciaba los cielos abiertos. Introducción. fue adoptado por los Estados africanos en su independencia. Ratifica la soberanía plena y exclusiva de los Estados sobre su espacio aéreo. De ese modo. obligarla a aterrizar. Crea en reemplazo de la CINA la OACI: Organización de la Aviación Civil Internacional. o los que querían ciertos controles bilaterales. Se proclamó oficialmente como un principio de derecho público hispanoamericano en el Congreso de Lima de 1848.

En el derecho de gentes no existe una sucesión que signifique la continuación por el sucesor de la personalidad del causante. las aguas encerradas entre la costa y las líneas de base recta. 1. Esta consideración aboga en ciertos otros casos a favor de la continuidad. CAPITULO 11 LA SUCESION DE ESTADOS. que sin serlo. porque el derecho de gentes contempla ciertas situaciones especiales del nuevo Estado en relación con esos individuos y con la comunidad que ellos forman. 3. ponga en peligro la seguridad de la aeronave. La proliferación de actos ilícitos relacionados con la navegación aérea internacional motivó la celebración de tratados bajo los auspicios de la OACI. esto es. cesión. La CDI preparó. No hay. separación. Con las aguas archipelágicas se utilizaría el mismo criterio. 2. así como el mar territorial. dos convenciones sobre este asunto: la primera sobre sucesión de estados en materia de tratados. Convención de la Haya de 1970: el apoderamiento ilícito de aeronaves es la materia de este convenio. La cuestión que se presenta en el derecho internacional en los casos de transferencias territoriales es la de saber qué derechos y obligaciones del Estado predecesor pasan al Estado sucesor. Definición. Actos ilícitos relacionados con la Aviación Civil Internacional. Convención de Tokio de 1963: se refiere a los delitos cometidos a bordo de las aeronaves. como si la anterior situación no hubiera existido. que entró en vigor el 06. Se entiende por sucesión de Estados la sustitución de un Estado por otro en la responsabilidad de las relaciones internacionales de un territorio. Son consideradas territorio marítimo de un Estado sus aguas marítimas interiores. 1. unificación. Introducción. y eso mueve a considerar que el sucesor entra a la vida internacional con la “tabula rasa”. ya que las potestades ejercidas por el Estado en esas zonas son amplias. Ello en virtud del principio de la continuidad del Estado 3. La mayoría de la doctrina no acepta que cumpla esta condición un cambio revolucionario de gobierno. Pero el sucesor extiende su soberanía. sino que es original. Esta falta de continuidad entre el Estado antecesor y el sucesor se debe a la naturaleza característica de la soberanía del Estado: este último extiende sobre el territorio que es objeto de la sucesión su propia soberanía que no es recibida de la anterior. y la segunda sobre sucesión en materia de bienes. sucesión universal según la cual todo el patrimonio del causante es traspasado al sucesor en la universalidad de sus bienes y deudas. y las conferencias codificadoras reunidas en Viena adoptaron. no sobre un espacio vacío sino sobre una colectividad territorial. por radical que fuere la mutación del régimen político del Estado. La ruptura con la anterior situación no puede ser total ni la teoría de la tabula rasa absoluta. la materia en gran parte continúa rigiéndose por el derecho consuetudinario anterior a su adopción. desmembramiento. esto es. Son muchos los casos: acceso a la independencia de antiguas colonias o territorios dependientes. Hay una cierta ruptura en la situación jurídica del territorio. En realidad. creando figuras penales y estableciendo el tribunal competente para juzgarlos. Teoría de la sucesión de estados. Página 37 de 114 . por ende.1996. La jurisdicción correspóndela Estado de matrícula en principio. tanto aplicado a delitos penales como a todo acto. Tienen competencia penal concurrente todos los Estados miembros del convenio. o sea sobre los individuos que habitan el territorio. de las personas o bienes a bordo o su buen orden o disciplina. Establece la jurisdicción universal haciendo más fácil la represión y el castigo de los culpables. y las figuras delictivas comprenden actos como la destrucción de la aeronave o actos cometidos contra personas o bienes a bordo de ella o instalaciones en los aeropuertos. archivo y deudas del Estado de 1983 que no está en vigor por falta de ratificaciones. 2.11. El territorio marítimo. b. Establece también el sistema de jurisdicción universal.v. Convención de Montreal de 1971: los actos ilícitos contra la seguridad de la aviación son el objeto del convenio.

servidumbres de tránsito. ii. de reservas de oro y divisas. iv.4. Los estados de reciente independencia. Son aquellos que surgieron de la descolonización y necesitan aclarar sus derechos y obligaciones. ii. Salvo los tratados territoriales. 5. que pasa al régimen de los tratados del sucesor. no puede ser desplazado por el nuevo o nuevos. por lo que se considera que son aquellos ligados a la actividad del Estado predecesor en relación con el territorio. puesto que se trata del acceso a un tratado multilateral intuiti personae. Los tratados del predecesor dejan de aplicarse al territorio en cuestión. pertenecían a éste. o sea a aquéllas a favor de otro Estado. Bienes con sujeción al territorio Los define como los bienes. la jurisprudencia de los tribunales internacionales interpretaba que el sucesor debía Página 38 de 114 . La norma general: se adopta la regla de la tabula rasa: el Estado sucesor no está obligado por los tratados del predecesor. cada uno de los cuales tenía su propia personalidad internacional. Casos de sucesión en que no participan estados de reciente independencia i. Sucesión en las deudas. simplemente notificando a los demás estados. iii. Cesión de una parte del territorio: un Estado cede a otro una parte de su territorio: la Convención no innova de la costumbre y aplica la llamada regla de la movilidad de los tratados. parece justo que una parte de ellos se transfiera al sucesor en una proporción equitativa. archivos y deudas del Estado. Se trataría por ejemplo. En caso de inmuebles es muy claro. Se trata de derechos adquiridos por particulares bajo el orden jurídico del Estado antecesor. El criterio para determinar la pertenencia de tales bienes es su sujeción al territorio. iii. i. en caso de muebles se hizo necesario buscar un criterio porque el hecho de su situación en un Estado no implica necesariamente su pertenencia a dicho Estado. Fusión de Estados: se trata de la unión de dos estados. pero la regla es muy vaga. Bienes sin sujeción al territorio. era un territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era responsable el Estado predecesor. 4. derechos e intereses que en la fecha de la sucesión de estados y de conformidad con el derecho interno del Estado predecesor. Sucesión en materia de bienes. Disolución de Uniones de Estados: mantiene la continuidad de los tratados. de un organismo internacional o de cualquier otro sujeto del DIP. La práctica internacional no estaba bien definida a este respecto a momento de reunirse la conferencia codificadora. ii. Sólo que el territorio en cuestión no ha sido colonia del anterior. Se aplica la regla de la continuidad: siguen ligados por los tratados de los predecesores. Se lo caracteriza como un Estado sucesor cuyo territorio. La Convención se refiere aquí a deudas internacionales del Estado. Participación en organizaciones internacionales: cuando el Estado predecesor continúa existiendo. Excepciones a la regla anterior: se relacionan con los tratados territoriales que establecen una frontera y los que crean derechos y obligaciones ligadas al territorio (ejemplo: neutralización. La secesión: este es un caso en que en el territorio separado del estado predecesor se instala un nuevo Estado. a. Los derechos adquiridos. desconociendo la Convención el criterio que se venía manteniendo de tabula rasa. Sucesión en materia de tratados. Los tratados multilaterales: pueden acceder estos Estados a un tratado multilateral del que la antigua metrópoli fuera parte y que fueren aplicables al territorio materia de la sucesión. etc). Excepción a la excepción: no se aplica esta cláusula a loa casos en que la obligación vinculada al territorio es la de aceptar la continuación de la existencia de una base militar. La Convención innova y dice que el sucesor debe asumir la deuda del antecesor. sino parte integrante de su territorio. inmediatamente antes de la fecha de la sucesión de estados. a. Relaciones entre estados a través de los derechos individuales. 5. b. cualquiera sea su origen. salvo pacto en contrario. Tradicionalmente. Se confirma la regla consuetudinaria de continuidad de los tratados. Transmisión de los bienes de los Estados 1. La regla fijada puede ser la de que el nuevo Estado no carga proporcionalmente con la deuda del predecesor. 6. a. 2. Estos deben solicitar su admisión.

Los principios contenidos en la Resolución son: 1 no uso de la fuerza 2 arreglo pacífico de las controversias internacionales 3 no intervención 4 cooperación 5 igualdad de derechos y libre determinación de los puebles 6 igualdad soberana de los Estados 7 buena fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales. Introducción Fue objeto de una resolución de la Asamblea General nro. El no uso de la fuerza. Esta tesis fue desafiada tanto por los Estados socialistas como los del tercer mundo. LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL. Los derechos públicos de los ciudadanos Sobre derechos como la nacionalidad. 1. sobre todo las antiguas colonias. etc. Y además no está comprendida la fuerza utilizada por el Consejo de Seguridad en Página 39 de 114 . no hay reglas bien definidas de derecho consuetudinario. como el de la intervención. Se deben arreglar entre el Estado predecesor y el sucesor con el menor perjuicio posible para las personas. esgrimiendo en su favor la tesis del consensualismo que consideraban básico al derecho internacional. CAPITULO 12. b. La fuerza se refiere exclusivamente a la fuerza armada que utiliza un Estado contra otro Estado. que pueden caer bajo otros rubros.respetar tales derechos por razones de equidad. el derecho a la función pública. Es fundamental para el orden jurídico del DIP establecer la distinción entre el uso legal y el ilegal de la fuerza. 2. 2625 del 24 de octubre de 1970. no a la llamada “agresión económica” ni a la presión política.

limitaciones que buscaban establecer con claridad la posición de los neutrales y humanizar las hostilidades. 3. y algunos europeos. etc. No obstante. Página 40 de 114 . En 1932. El derecho de la Sociedad de Naciones. Chile. d. c. ya que todo uso era lícito. ciertas limitaciones se impusieron a la conducción de la guerra a través del llamado jus in bello. De resultas de la distinción entre guerra y otros usos menores que la guerra. El pacto antibélico de Saavedra Lamas. se acudía a ellas por necesidad. la prohibición del uso o amenaza de la fuerza constituye una norma de jus cogens. pero al que fue accediendo posteriormente la casi totalidad de los países entonces independientes. el gobierno argentino a través de su canciller Saavedra Lamas propuso al de Brasil la conclusión de un pacto antibélico. Ratificó el pacto Briand-Kellog. El pacto Kellog-Briand. el derecho soberano de cada Estado de recurrir a la guerra por cualquier razón que fuera. originalmente entre el Secretario de Estado de EEUU Kellog y el Canciller francés Briand. pero la consecuencia prescripta para tal caso era una reunión del Consejo para que emitiera opinión sobre los medios para asegurar el cumplimiento de esta obligación violada. Hoy en día. eran conducidas de manera justa y estaban precedidas de una declaración por el soberano. El derecho antes de la Carta de la ONU. adhiriendo posteriormente los demás países centro y sud americanos. en tal caso. La guerra. era inútil considerar la legalidad o ilegalidad de la agresión. El pacto condenaba las guerras de agresión y propugnaba el arreglo pacífico de las controversias internacionales de cualquier clase que fueran. que originaron algunas restricciones al jus ad bellum. es decir. Brasil. se consideraba como una facultad inherente a la soberanía: no estaba prohibida. Igualmente era muy subjetivo. Declaraba que las cuestiones territoriales entre las partes no debían ser solucionadas por la violencia y que no se reconocerían los arreglos territoriales obtenidos violentamente ni la validez de la ocupación o adquisición de territorios por la fuerza de las armas. México. En 1928 se celebró el tratado general de renuncia a la guerra. siendo las primeras aquellas que tenían las siguientes condiciones: tenían una justa cusa. que comenzaba a insinuarse en la práctica internacional. en el DIP internacional clásico. Paraguay y Uruguay. como los motivados por la defensa de los nacionales 5 en peligro. b. La guerra contra la integridad territorial o la independencia política de un miembro estaba prohibida por el artículo 10. la escuela española de derecho internacional en el siglo 16 había distinguido entre guerras justas e injustas. Sin contradecir la regla consuetudinaria imperante –el derecho de los Estados a acudir a la guerra para solucionar sus diferencias. era lo que el Estado “creía”. El uso de la fuerza hasta la Sociedad de Naciones. a. Fue suscripto por Argentina. Cierta reglamentación de la guerra fue introducida pro el Pacto de la Sociedad de Naciones. Para Grocio no era legítima a menos que respondiera a una justa causa como. pues se dice que está ejerciendo una acción coercitiva. Sin embargo. 5 Importante para distinguir la polémica que divide actualmente a la doctrina respecto a los alcances del uso legítimo de la fuerza con posterioridad a la Carta de las Naciones Unidas.virtud de sus funciones del artículo 7 de la Carta. La guerra estaba prohibida por el artículo 12 respecto a una controversia cuando se produjera antes de los tres meses desde el fallo arbitral o judicial o el informe del Consejo que recayera sobre dicha controversia. la agresión era considerada como cometida contra todos los demás miembros de la SN y se disponían de efectivos para hacer respetar el Pacto. El pacto condenaba el recurso a la guerra para resolver las controversias internacionales y consignaba la renuncia por las partes a la guerra como un instrumento de política nacional en sus relaciones recíprocas. la respuesta a un agravio o el intento de hacer prevalecer un derecho injustamente negado. También si se producía contra un miembro que había acatado la sentencia de la CPJI o un informe del Consejo se adoptara por unanimidad. las represalias o incluso la intervención humanitaria. En el siglo 18 el predominio del positivismo hizo que se abandonara esa posición y se admitiera un jus ad bellum ilimitado. En tales condiciones. el derecho anterior a 1945 parecía prohibir la guerra pero autorizar otros usos de la fuerza que no configuraran técnicamente una guerra.la considera un recurso excepcional y un motivo legítimo de preocupación de toda la comunidad internacional. por ejemplo.

vi. Los permisivos aducen que el anterior derecho consuetudinario nunca fue abolido por la Carta y que ésta no especifica que el ataque armado sea el único caso en que cabe la legítima defensa. El ataque o amenaza debía estar dirigido contra intereses estatales. La legítima defensa. El artículo 2 (4) de la Carta de las Naciones Unidas reza: los miembros se abstendrán. La frase final se referiría a que la fuerza tampoco fuera usada contra colonias o protectorados. Se refiere al uso de la fuerza y no a la guerra. Si esto fuera así. La cuestión está discutida. o de cualquier otra manera contraria a los propósitos de las Naciones Unidas. del uso o la amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. el legítimo uso de la fuerza tiene un alcance considerablemente mayor que el que le signa la anterior posición. cuando determinó que no existía ese pedido por parte de Honduras o El Salvador a Washington ante supuestos o reales ataques de Nicaragua. iii. i. cualquiera que haya sido el anterior a la Carta. ha sido derogada por ésta. En definitiva. La cuestión es que la posición restrictiva es la del abuso que las grandes potencias podrían hacer del concepto amplio de la legítima defensa para lanzar ataques contra países más débiles cuando sus intereses así lo indicaran. Legítima defensa colectiva: ocurre cuando un Estado es víctima de un ataque armado y otros acuden en su ayuda. También se justificaba cuando el ataque no se había producido aún pero era inminente: defensa preventiva. sus bienes y otros derechos otorgados por el DIP. El “ataque armado”: existe a partir del momento en que se ponen en marcha los efectivos que han de desencadenarlo. No sería obstáculo el último párrafo del artículo porque habría algunos usos de la fuerza –permitidos por el derecho consuetudinario. En el caso de Nicaragua contra EEUU la CIJ decidió que el suministro de armas. Alcance de la regla general del artículo 2 (4): la fórmula empleada es ambigua: no es lícito utilizar la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de un Estado miembro. tales como el territorio. Luego. así como el de ciertas excepciones derivadas principalmente de la legítima defensa. en sus relaciones internacionales. que no son Estados. Página 41 de 114 . El derecho de la Carta. pero no equivalían a un ataque armado que autorizara a este Gobierno a responder por la fuerza. que la amenaza no pudiera evitarse por otros medios y la que fuerza utilizada fuera proporcional al peligro. el financiamiento. No se discute que sea una norma imperativa del derecho de gentes. iv. y además incluye a la amenaza de la fuerza dentro de la prohibición.que podrían ser considerados compatibles con aquellos propósitos. pero también contra los nacionales del Estado. cualquiera sea el alcance que se dé a la expresión. con lo cual remedia el defecto del pacto Briand-Kellog. alcance de la excepción: la legítima defensa anterior a la Carta requería que la acción fuera respuesta a una amenaza apremiante. cualquier forma de defensa preventiva sería ilegítima. Requiere de las mismas condiciones que la individual.e. que indica la necesidad de que el ataque armado se esté desarrollando. La otra corriente sostiene que la Carta no ha sustituido enteramente el derecho consuetudinario anterior a 1945 y por tanteo. según los permisivos. En cambio. según lo determinó la CIJ en el caso de Nicaragua contra EEUU. v. Después de 1945: los partidarios de la doctrina restrictiva opinan que la Carta reemplazó enteramente el derecho anterior y que los nombrados artículos configuran todo el derecho de legítima defensa. Eso implicaría. en la práctica prevalece la interpretación amplia. excepto dentro de su territorio y contra las bandas armadas en cuestión. ¿Dentro de la Carta o más allá de la Carta?: una corriente importante sostiene que todo el derecho del uso de la fuerza por los estados está contenido en la regla general del artículo 2 (4) con su excepción del artículo 51 (legítima defensa) y que el derecho consuetudinario. sí está sujeto a debate el alcance exacto de la regla. El problema es que las nuevas tecnologías bélicas han hecho aún más difícil establecer el momento preciso del ataque armado. que puede utilizarse la fuerza si no va dirigida contra estos dos bienes jurídicamente protegidos. las facilidades para el entrenamiento y el general apoyo a los contras para pelear contra el Gobierno de Nicaragua constituían un uso ilegal de la fuerza. excepto que es necesario un pedido formal del Estado que sufre el ataque. Los defensores de la tesis restrictiva sostienen que las expresiones “integridad territorial e independencia política” se refieren a la totalidad de los derechos de un Estado en el derecho internacional y son comprensivas de todo lo que el Estado es. ii. dada la letra de la Carta si ocurre un ataque armado contra un miembro de las Naciones Unidas. sólo cabría la defensa contra el ataque armado. lo que convertiría en irrelevante la prohibición del uso de la fuerza.

cuando el uso de la fuerza era en principio libre. Pero los autores permisivos sostienen que. CAPITULO 13. impuesta por el DIP moderno. LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL. b.3 de la Carta: los miembros de la Organización arreglarán sus Página 42 de 114 . por no decir abiertamente ilegal. esto no sucede. si bien tal era la concepción original de la Carta. El arreglo pacífico de controversias tiene dos características: 1 se trata de una obligación general. Se requería que el Estado territorial no pudiera o no quisiera proteger a dichos nacionales. 1. Protección de nacionales y bienes en el exterior: antes de la Carta se admitían bajo el rubro de la legítima defensa. con exclusión de métodos violentos. 2 Los Estados conservan una amplia libertad en la elección del medio que emplearán para solucionar sus diferencias. La solución de controversias en algunos instrumentos internacionales. c. a saber que el atentado a al vida de los nacionales de un Estado equivale a un ataque contra ese Estado y que en todo caso. La noción de controversia internacional fue definida por la CPJI en la sentencia del caso Mavrommatis: una controversia es un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho. Intervención humanitaria: la intervención humanitaria intenta proteger a los nacionales del propio Estado territorial o a extranjeros no nacionales de éste. Se debía evacuar el territorio lo antes posible. en donde se suscribieron convenciones sobre la materia. Los Medios de solución de las controversias están en el artículo 33 de la Carta. las graves deficiencias que se originaron en la seguridad colectiva debido a las fallas en el funcionamiento del Consejo de Seguridad dieron origen a una costumbre nueva que se aparta en cierta medida de la concepción original. (CONTINUACION) EL ARREGLO PACIFICO DE LAS CONTROVERSIAS. En la realidad. que éstos corrieran un peligro grave e inminente de perder sus vidas. los tratados multilaterales que codifican el DIP incluyen procedimientos de solución pacífica. Se distinguen dos clases de controversias: 1 las de tipo jurídico: son aquellas en las cuales las partes se hallan en desacuerdo acerca de la interpretación o aplicación del derecho vigente 2 las de tipo político: son aquellas en las cuales una de las partes busca la modificación del derecho existente. Controversias jurídicas y políticas. La legalidad de este tipo de intervención es dudosa. Naturaleza del arreglo pacífico de controversias. una oposición de tesis jurídicas o de intereses entre dos Estados. ¿Obligación de jus cogens?: En cuanto a lo primero. Las represalias: en el derecho anterior a la Carta. Ejemplo: la Convención de Viena sobre derecho de tratados que remite al mentado artículo 33 de la Carta. si bien la Asamblea General por resolución la prohibió para todos los casos. la existencia de una obligación se basaría en el artículo 2. Las controversias internacionales. la acción no va dirigida contra la integridad territorial ni la independencia política del Estado territorial. iii. Posteriormente. las represalias armadas eran permitidas si eran proporcionales a la acción ilegal anterior.6. y puede llamarse intervención protectora. Los primeros intentos de codificación de estos métodos tuvieron lugar en las conferencias de la paz de La Haya de 1899 y 1907. En cuanto a los bienes no existen los mismos argumentos y no se han registrado antecedentes al respecto. i. a. El DIP moderno busca que los conflictos entre los Estados se resuelvan pacíficamente. que no hubiera orto medio para protegerlos y que la acción de represalia se mantuviera dentro de los límites de la necesidad. En eso se diferencia de lo anterior. El uso de la fuerza fuera de la legítima defensa. No parece caber duda de que el artículo 2 (4) prohíbe el uso de la fuerza en las represalias. ii. i. Hay dos argumentos que la justificarían. por la cual los Estados deben arreglar sus controversias por medios pacíficos y según algunos autores que dicha obligación procede de una norma de jus cogens.

puedan instalarse otros procedimientos. La propuesta no es vinculante y por ende las partes pueden no aceptarla. sin proponer soluciones. La distinción fundamental entre ambos consiste en que uno es ad hoc y el otro permanente. Esta obligación encuentra su fundamento en un tratado previo que ambas celebraron. no de resultado cuyo incumplimiento es muy difícil de comprobar. Sin embargo. en DIP general. que el medio no puede incluir nunca la fuerza. La negociación: es el método más utilizado. Normalmente. por el lenguaje utilizado y la libre elección de los medios por las partes (que ya se verá) lleva a los autores a decir que la obligación es de comportamiento. ii. sobre su base. para cada caso. de un tribunal con competencia determinada y de un procedimiento. El arbitraje por ser ad hoc requiere el establecimiento por las partes. una vez emitido el laudo arbitral o el fallo judicial en su caso. Puede utilizarse un órgano jurisdiccional (árbitro o juez) para resolver la controversia. La CIJ en el caso Plataforma continental del Mar del Norte dijo que las partes están obligadas a entablar negociaciones a fin de lograr un acuerdo y no simplemente a proceder a una negociación formal…están obligadas a comportarse de manera que las negociaciones tengan sentido. esto es. Su obligación es tratar de resolver la controversia por algún medio. pero no de alcanzar dicho acuerdo. uno en que someten el caso al tribunal judicial de que se trate. En la mediación. En el procedimiento de buenos oficios. Para Barboza. en especial la conciliación. el tercero elabora una propuesta de solución luego de escuchadas ambas partes. que posibilita la presión del más fuerte. Existen entonces dos modos jurisdiccionales de solución: el arbitraje y el arreglo judicial. La investigación o encuesta (determinación de los hechos): este método se aplica fundamentalmente a determinar los hechos motivo de la controversia. hay una obligación de tratar de llegar a un acuerdo de buena fe. iii. es una obligación sui generis cuyo cumplimiento se basa en la buena fe de las partes. puesto que muchas veces son los hechos mismos los cuestionados por las partes. La comisión elabora un informe. Determinados los hechos. a seguir con un procedimiento en particular. Entre los inconvenientes está la eventual asimetría en la importancia política y económica de los Estados. suele suceder que el derecho sea claramente aplicable. La conciliación: este método es parecido a la investigación. iv. Ambos procedimientos pueden ser solicitados por las partes u ofrecidos por terceros estados o personalidades internacionales. y a la mediación.controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz ni la seguridad internacionales ni la justicia. el tercero toma la iniciativa de acercar a las partes distanciadas por el conflicto sin participar directamente en las negociaciones. Aunque la aceptación de su jurisdicción sea voluntaria. b. Página 43 de 114 . lo que sí es imperativo es que la controversia no se resuelva por la fuerza. las partes quedan obligadas a cumplirlo. en cambio. ii. Ofrece ventajas que derivan de la relación directa y exclusiva entre las partes y de la falta de formalismo en el procedimiento. en el cual se determinan los hechos. ya que autoriza la determinación de los hechos de la controversia. lo que no sucede cuando una de ellas insiste en su propia posición sin pensar en la posibilidad de modificarla. se estudian todos los aspectos del caso y se propone una solución que no es obligatoria para las partes. o bien que. Por ello no puede pensarse en ella como en una obligación de jus cogens. Procedimientos diplomáticos y judiciales a. que busca facilitar la solución. puesto que busca finalizar la controversia mediante una propuesta de Comisión de Conciliación. Procedimientos jurisdiccionales. Procedimientos diplomáticos 1. Si una de las partes no acata la decisión judicial o arbitral incurre en responsabilidad internacional. un compromiso en el que fijaron la competencia del árbitro o en el caso de solución judicial. Evidentemente. Buenos oficios y mediación: interviene un tercero. pero no que no estén obligadas a ningún medio. sobre la que éstas tendrán que pronunciarse. 2. generalmente otro Estado o una personalidad internacional y modernamente algún representante de un organismo internacional. En efecto. lo que no impide al mediador presentar nuevas propuestas. Libre elección de medios: cada una de las partes en una controversia no está obligada. porque no se trata de una obligación individual sino de un mandato dirigido a dos Estados soberanos. se designa una comisión de conciliación compuesta por tres o cinco miembros: cada Estado nombra uno o dos de su nacionalidad y el o los restantes se designan de común acuerdo.

testimonial. 3 El compromiso arbitral: el arbitraje se instrumenta a través de un compromiso arbitral. etc. Pueden pedirle que aplique el derecho internacional general. En la Edad Media. según las normas del derecho de los tratados. pero volvió a utilizarse a mediados del siglo 19. un tratado sobre cualquier otra materia. Inicialmente desempeñado por Jefes de Estado. que normalmente designan un árbitro cada una. en caso de incumplimiento sólo cabe ejercer los mecanismos de la responsabilidad internacional. Página 44 de 114 . el tribunal se retira a deliberar y dicta el laudo arbitral. Los árbitros neutrales deben ser elegidos de común acuerdo por ambos litigantes y el presidente será necesariamente neutral. como en los tratados generales de arbitraje. La instancia es única. etc. pero únicamente entre las partes y sólo para ese caso. En las audiencias orales los abogados y los agentes de las partes discuten la cuestión planteada y examinan la prueba documental. con sus jueces ya designados. pericial. La institución arbitral es bastante antigua. Cuando no hay tratado general ni cláusula compromisoria alguna. falta de motivación de las sentencia o infracción grave de una regla fundamental del procedimiento y nulidad del convenio en que figura la estipulación o el compromiso arbitral. en el que eligen los árbitros. se delimita el objeto del litigio. aún es necesario el compromiso que individualiza la cuestión a la que se aplican los instrumentos generales y delinea la competencia del árbitro al fijar los términos de la diferencia.El arreglo judicial utiliza un tribunal permanente. 4 El derecho aplicable: las partes determinan en el tratado previo o en el compromiso arbitral. Cuando. La instrucción comprende la presentación por las partes de memorias y contramemorias. 1 La Corte Permanente de Arbitraje: era una lista de juristas. formada a razón de cuatro por cada Estado signatario. el compromiso es el fundamento jurídico del arbitraje. 5 El procedimiento: puede ser establecido ya sea directamente por las partes o indirectamente si éstas delegan al tribunal su redacción. El arbitraje. siendo las causales: el exceso de poder del tribunal (cuando falló excediéndose en su competencia). corrupción de un miembro del tribunal. que emite una sentencia obligatoria sobre la base del DIP –aunque puede hacerlo ex aequo et bono a pedido de partey a través de un procedimiento preestablecido. Es un procedimiento por el que las partes someten la solución del litigio a un órgano judicial permanente. Funciona poco. qué derecho deberá aplicar el árbitro. o que se resuelva ex aequo et bono. en cambio. 6 El laudo arbitral: el efecto principal es que es vinculante para las partes y produce los efectos de la cosa juzgada. con un procedimiento establecido de antemano y una competencia general dentro de la cual debe caer el caso de que se trate. ii. Otras veces. Debe cumplirse de buena fe. El procedimiento es flexible: plazos más extendidos. en caso que hayan existido vicios importantes. que se funda en derecho y se admite la disidencia por separado. Tras el surgimiento de los grandes Estados nacionales cayó en desuso. 2 Arbitraje facultativo y obligatorio: el primero tiene lugar cuando las partes pactan el arbitraje después del nacimiento de la controversia mediante un tratado. Concluido el procedimiento. o un tratado particular. someter todas o algunas de sus futuras disputas ante un órgano arbitral. el Papa y el Emperador del Sacro Imperio arbitraron muchas veces las disputas entre los príncipes cristianos. 7 Nulidad del laudo: este recurso es excepciona. Tiene una oficina en La Haya. incluye una cláusula compromisoria que obliga a ir a un arbitraje en caso de discrepancias sobre la interpretación o aplicación del tratado. Ese hecho debió ser desconocido de la parte que lo alega y del tribunal y su naturaleza debe ser tal que debe ejercer una influencia decisiva sobre la sentencia. se pacta el derecho aplicable. el arbitraje pasó a ser materia para juristas especializados nombrados por las partes. Arreglo judicial. Comprende dos fases: la instrucción escrita y las audiencias orales. integrado por jueces independientes constituido en forma institucionalizada. y en su caso de réplicas y dúplicas. existen tales otros instrumentos. Y el de revisión que tiene lugar cuando una de las partes alega un hecho nuevo con posterioridad al cierre del procedimiento. cómo funcionará el tribunal. El segundo tiene lugar cuando las partes acordaron. de entre los cuales los limitantes pueden elegir libremente los que formarán el tribunal. i. antes de que surgiera la controversia. aunque se admiten ciertos recursos ante el mismo tribunal como el de interpretación cuando haya surgido entre las partes controversia respecto a la interpretación o el alcance del laudo.

siempre sobre cuestiones jurídicas. Consultiva. según la doctrina del forum prorrogatum. o de ambas si se da el caso. ii. la otra podrá recurrir al Consejo de Seguridad. El consentimiento puede ser dado con anterioridad al litigio en base a las cláusulas opcionales 7. el que podrá hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecución del fallo. por lo menos. normalmente lo es por un pacto especial o compromiso. permanecen en su consideración como jueces plenos. una cláusula compromisoria. Las declaraciones de aceptación podrán hacerse incondicionalmente o a condición de reciprocidad por parte de varios o determinados estados. Jurisdicción i.1 antecedentes: son el tribunal de presas y el Tribunal Centroamericano de Justicia (1907). o por determinado tiempo y las relativas a la CPJI se consideran extendidas a la actual Corte por el término que les quede de vigencia. comercio. 1. la Asamblea General puede autorizar a otros órganos de las Naciones Unidas o a organismos especializados para que requieran de la CIJ tales opiniones. 2 cortes regionales y con competencias específicas: en el orden de los derechos humanos está la Corte Interamericana en San José de Costa Rica y la Corte Europea. y puede ser reelegido. 6 Como el caso de Suiza que por su neutralidad no puede ingresar en las Naciones Unidas. Cada miembro de la ONU se compromete a cumplir la decisión de la CIJ en los litigios en que sean partes y se alguna de ellas no cumpliere con las obligaciones que el fallo le imponga. Todo miembro de las Naciones Unidas es ipso facto parte en el Estatuto y aún los no miembros pueden serlo 6. que puede ser general o particular en un tratado sobre otra materia (tratados sobre navegación. la jurisdicción de la Corte en todas las controversias de orden jurídico que versen sobre: a) la interpretación de un tratado. Página 45 de 114 . con sede en Costa Rica. Los requisitos para ser juez los establece el estatuto en su artículo 2: deben gozar de alta consideración moral y reunir las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus respectivos países o ser jurisconsultos de reconocida competencia en materia de DIP. El consentimiento también puede ser otorgado incluso luego de incoado el asunto en la Corte por la solicitud de un solo Estado. c) la existencia de todo hecho que constituiría violación de una obligación internacional. un tratado general de solución pacífica de las controversias. etc). El procedimiento va a concluir con la adopción de sentencias obligatorias. A su vez. 7 Artículo 36. La Corte Internacional de Justicia. si el otro acepta ya sea en forma expresa o implícitamente. puede destinar cada una un juez ad hoc. Así sucedió en el caso de Haya de la Torre entre Perú y Colombia (1951) en que la solicitud de la segunda ante la Corte fue contestada sin oponer excepciones. Si el consentimiento es otorgado con posterioridad. 3. La jurisdicción se ejerce exclusivamente entre Estados y es voluntaria. También está el tribunal creado por la Convención de Montego Bay de 1982 que funciona desde 1997 y la Corte Penal Internacional. En su elección se procura que estén representados. Cuando las partes en un juicio carecen de jueces de su nacionalidad. A solicitud de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad. La CIJ está integrada por 15 miembros.2: los estados parte podrán declarar en cualquier momento que reconocen como obligatoria ipso facto y sin convenio especial. No puede haber dos jueces nacionales del mismo Estado. Por el pacto de la SN se creó la Corte Permanente de Justicia Internacional y sirvió de antecedente a la CIJ. Cada juez dura en su cargo nueve años. que dejó de funcionar por no renovarse el tratado instituyente. la naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligación internacional. de acuerdo con las condiciones que en cada caso fije la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. la CIJ puede emitir una opinión sobre cualquier cuestión jurídica que se le plantee. los principales sistemas jurídicos del mundo. respecto a cualquier otro estado que acepte la misma obligación. elegidos conjuntamente por al Asamblea General y el Consejo de Seguridad en votaciones separadas. b) cualquier cuestión de derecho internacional. El de la nacionalidad de alguna de las partes. que actuó entre 1908 y 1918. Su estatuto forma parte de la Carta y está basado en el de la CPJI. Contenciosa Su competencia se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y a todos los asuntos especialmente previstos en la Carta o en los tratados y convenciones vigentes.

El procedimiento tiene varias etapas: 1 el consejo inicia una investigación que sirve para fijar los hechos y para verificar si justifican su intervención. Posee también ciertas facultades en aquellas cuestiones que pongan en peligro la paz y la seguridad internacional. y EEUU en el caso de Nicaragua (1986). negando la competencia de la Corte o la admisibilidad de la demanda. En esta situación. Página 46 de 114 . Si las partes no hallan la solución y la situación pone en peligro la seguridad y la paz internacional. La Asamblea General. Puede llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto que ponga en peligro la paz y seguridad internacional. basada en el principio de contradicción se inicia con la presentación de una memoria y su contestación. del objeto de la cuestión planteada. El secretario deberá notificar a los estados partes y a otros estados con interés en el pleito. el Consejo de Seguridad invita a las partes a solucionar el conflicto mediante la amplia gama del artículo 33 de la Carta. La CIJ reconoce el recurso de interpretación. Salvo excepciones. 4. La solución de las controversias a través de los organismos internacionales. ya sea para rechazarlas o para aceptarlas. Ejerce hoy más funciones en materia de buenos oficios y mediación en los conflictos internacionales. El procedimiento contencioso. si bien los estados miembros o no miembro le pide tal cosa. decide el presidente. es bastante formal y parecido al contencioso. Un juicio se incoa por notificación a la corté del compromiso por una o ambas partes. o una solicitud si hay otras bases de jurisdicción. y en ciertos casos son vinculantes: entre organismos internacionales y estados en la aplicación del derecho de tratados. La decisión es obligatoria para las partes8 y deberá estar fundada en el DIP. El proceso de la adopción de la decisión es normalmente reservado. y sólo respecto del caso planteado. oponibles normalmente por el demandado en su contestación. L La fase escrita. que en esta materia tiene responsabilidad primordial. El Consejo de Seguridad. o por iniciativa de cualquier estado. viene la fase deliberativa y de dictado de la sentencia. Puede haber excepciones preliminares. Carecen de obligatoriedad. c. el Consejo de Seguridad puede recomendar un método y si la controversia es de índole jurídico exhortarlo a que inicien el procedimiento judicial ante la CIJ. efectúa recomendaciones. y el recurso de revisión basado en la aparición de un hecho nuevo de tal importancia que hubiera sido decisivo al momento de dictar el fallo y que fuera desconocido por el tribunal y la parte que lo alega. respecto a los que el Tribunal suele hacer preguntas. b. La Corte deberá resolverlas previamente a que se abra la causa a prueba de fondo. Es el encargado de solucionar los conflictos y puede intervenir de oficio pero también a pedido de la Asamblea General. en cuyo caso la acción incoada no prosperará. Finalmente. Está restringida su competencia a los conflictos que pueden poner en peligro la paz y la seguridad internacional. así como el Consejo de Seguridad. por requerimiento del secretario general. 8 Ejemplos de desconocimiento: Irán en el caso del personal diplomático y consular de EEUU en Teherán en 1980. pudiendo continuar la réplica y eventualmente dúplicas. También suele sustanciarse en esta etapa la prueba documental. 2 si está satisfecho lo anterior. No hay alzada. a. puede sustanciarse alguna prueba testimonial. pero subordinadas a las del Consejo de Seguridad. b. No existe la doctrina del precedente obligatorio. cada juez podrá dejar a salvo su opinión en forma de disidencia. fallos que se pronunciaron en rebeldía porque los referidos países no aceptaron la jurisdicción del tribunal. Hará una recomendación en caso que el Consejo de Seguridad se lo pida. El Secretario General. Si las partes no se ponen de acuerdo. las partes invocan todos los elementos de hecho y de derecho de los que pretendan valerse. La fase oral se utiliza para que las partes examinen sus argumentos y pruebas. Se escucha a los Estados y organismo internacional interesado y en ciertos casos los Estados pueden nombrar jueces ad hoc. los debates son públicos. Las decisiones se toman por mayoría y en caso de empate. Eventualmente.En cuanto al procedimiento. en caso de desacuerdo sobre el sentido o el alcance del fallo. La CIJ ha admitido tomar estas medidas provisionales incluso antes de decidir sobre su competencia.

Los acuerdos regionales. Introducción. se entromete por vía de autoridad en los asuntos de la jurisdicción doméstica de otro Estado. La no intervención.d. en casos como el de marras en que el derecho se reservaría para los Estados más poderosos. 2 a petición del gobierno legítimo de un Estado. A. Posteriormente se fue restringiendo el concepto de intervención legítima a ciertos casos. los organismos regionales tienen mecanismos propios de solución de conflictos. a. Eso se traduce en el DIP general en el principio de no intervención de un Estado en los asuntos internos o externos de otro. Menos admisible aún. El artículo 2. agregó la CIJ.7 de la Carta. Por lo tanto. Se define la intervención como un acto por el cual un Estado. Se debe agregar también la interferencia en asuntos externos. La CIJ en el caso de Canal de Corfú se expresó claramente en contra de un pretendido derecho de intervención. En la carta se menciona que los miembros de las Naciones Unidas que formen parte de organismos regionales. En el DIP clásico. En el DIP clásico la intervención no estaba prohibida. b. o grupo de Estados. CAPITULO 14 LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL (CONTINUACION). harán todos los esfuerzos posibles para lograr el arreglo pacífico de las controversias de carácter local. 4 para el cobro de la deuda pública. para imponerle un comportamiento determinado. corolario de la igualdad soberana. 3 en nombre de la comunidad internacional. Si los Estados que conforman la comunidad internacional son soberanos e iguales. como en la intervención humanitaria. ello quiere decir que en sus relaciones recíprocas ninguno puede ejercer autoridad sobre otro. c. lo que tendería fácilmente a una perversión de la administración de justicia. 5 para la protección de nacionales en el exterior. Página 47 de 114 . que en su parecer no era sino la manifestación de una política de fuerza que había dado lugar en el pasado a los más graves abusos y que no podía encontrar un lugar en el derecho internacional actual. entre otros: 1 cuando exista un tratado que las autorizara.

La igualdad. La CIJ estableció que la intervención tiene lugar cuando se refiere a aquéllos asuntos en que el Estado está autorizado. La igualdad de los Estados es otro corolario de su soberanía: son iguales porque son soberanos. económico. ni obligará a los miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta. La soberanía. La igualdad soberana de los Estados. en los asuntos internos o externos de cualquier otro. económicos o culturales que lo constituyen. Por lo tanto. a. 2. son violaciones del derecho internacional. Y ello parece indudable en cuanto al conjunto de derechos que supone lo relativo al sistema político. Dada la aceptación con que ambas fueron recibidas por la comunidad internacional. instigar o tolerar actividades armadas. social y cultural. En realidad. La declaración dice Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir directa o indirectamente. La naturaleza del principio. el principio de no intervención es parte notable del sistema interamericano y fueron su motor los países de América latina. Quiere decir con ello que aunque la intervención tuviera el mejor propósito no adquiriría con ello legitimidad. estas dos resoluciones vinieron a terminar con las especulaciones. Las resoluciones 2131 y 2625. En el caso de Nicaragua contra EEUU la CIJ reconoce la existencia de este principio en el DIP general y su opinio juris fundamentada en la aceptación general del principio como derecho y en su estrecha relación con otro principio indudablemente consuetudinario. La restrictiva identificaba intervención con uso de la fuerza: eso era lo prohibido. Con lo que se suponía la extensión a los miembros de la organización del deber impuesto a esta última por el principio. En lo internacional. Soberano es el poder supremo en un determinado ámbito y con las limitaciones que la democracia impone por al sujeción de los gobiernos a las propias leyes. políticas o de cualquier índole. El texto no menciona sino a la Organización. apoyar. esto es. b. determinados a poner sus relaciones con los EEUU sobre una base de cierta igualdad. sin injerencia en ninguna forma por parte de ningún otro Estado. d. fomentar. Nada en los párrafos precedentes deberá interpretarse en el sentido de afectar las disposiciones pertinentes de la Carta relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. el verdadero sentido de la palabra suele encontrarse con obstáculos insalvables: la coexistencia de otros iguales y el derecho internacional que regla sus relaciones. como el de la igualdad soberana de los Estados. no se refiere en forma directa a los Estados. El uso de la fuerza para privar a los pueblos de su identidad nacional constituye una violación de sus derechos inalienables y del principio de no intervención. económico. a elegir libremente su conducta. En la práctica se hicieron dos distintas lecturas de esta norma. social o cultural de un Estado y a la formulación de su política exterior. puesto que se ocupan específicamente de la no intervención en el plano de Estado a Estado. y sea cual fuere el motivo. no cabe duda de que al presente sus textos han llegado a ser normas consuetudinarias y así lo dijo la propia CIJ en el asunto de Nicaragua contra EEUU. Página 48 de 114 . Ningún Estado puede aplicar o fomentar el uso de medidas económicas. En esas circunstancias. Todo estado tiene el derecho inalienable de elegir su sistema político.Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados. terroristas o subversivas encaminadas a cambiar por la violencia el régimen de otro Estado y de intervenir en la guerra civil de otro Estado. la Organización y sus miembros procederán de acuerdo con los principios que se mencionaban. El concepto absoluto de soberanía es incompatible con el DIP que le impone limitaciones por la mera coexistencia. no solamente la intervención armada sino también cualquiera forma de injerencia o de amenaza atentatoria contra la libertad del Estado o de los elementos políticos. por el derecho de gentes. para coaccionar a otro Estado a fin de lograr que subordine el ejercicio de sus derechos soberanos y obtener de él ventajas de cualquier orden. La amplia se amparaba en la introducción del artículo 2 que dice que para la realización de los propósitos consignados en el artículo 1. financiar. e. pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescriptas en el capítulo 7. Todos los estados deberán también de abstenerse de organizar.

i. Los principales destinatarios de la resolución fueron los pueblos coloniales principalmente del África. Introducción. a. a través de la uniforme y constante práctica de las Naciones Unidas se ha transformado en una norma consuetudinaria que va más allá de la Carta misma. Nada más lejano a una Nación. Surge la tentación de aplicar a los “pueblos” de este principio el concepto de “nación”. Alcance del principio. 3. La igualdad jurídica de los Estados implica la no discriminación de algunos frente a normas generales. Sin dejar de mencionar que las Naciones Unidas se refieren siempre a “territorios” para identificar a los objetos del principio de la libre determinación. lo que fue confirmado por la CIJ en su opinión consultiva sobre Namibia. no existe un derecho a la secesión. También pueden adquirir cualquiera otra condición política libremente decidida por el pueblo. La resolución 2625 agrega que todos los Estados gozan de igualdad soberana. fuera del alcance de las Naciones Unidas. de sistemas de preferencias sin reciprocidad. El artículo 2 dice que todos los pueblos tiene el derecho de libre determinación. c. El derecho de la Carta y su evolución posterior. Página 49 de 114 . Contenido del principio. Esto introduce la idea de “desigualdad compensadora” que fundamenta todo el llamado “derecho del desarrollo”. El pueblo de cualquiera de los Estados de África es un mosaico de etnias diferentes. en ejercicio de la libre determinación. según la enumeración de la Declaración: las que emanen de la Carta. y que impone a algunos Estados “todo un sistema de ayuda. pese a las diferencias de orden económico. Tienen iguales derechos e iguales deberes y son por igual miembros de la comunidad internacional. ii. 4. Esto es así porque la regla consuetudinaria se formó sobre la práctica de las Naciones Unidas solamente con respecto a los pueblos coloniales. El DIP clásico.Esta consagrada en artículo 2. que sobre una realidad tribal superpusieron fronteras trazadas de acuerdo a ciertas conveniencias ajenas a aquélla realidad. Sólo a través de la famosa resolución 1514 de 1960 la Asamblea General establece las bases de tal derecho que fundamenta el importante proceso descolonizador que conocemos. no sólo por la independencia. político o de otra índole. Se trató de evitar que a través de este principio una cuestión de derecho interno se transformara en “libre determinación” y por tanto. no es de aplicación general.1 de la Carta de la Naciones Unidas que dice que la organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros. en virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico. de transferencias de tecnología. social. es decir. Los territorios no autónomos o fideicometidos pueden optar. ya no son enajenables por la metrópoli. cuyo territorio se define como geográficamente separado y étnicamente o culturalmente distinto del país que lo administra. Para asegurar la integridad de sus recursos naturales. Todas las obligaciones internacionales deber ser cumplidas por los Estados de buena fe. divididos en forma arbitraria por las potencias colonizadoras. El principio de la buena fe. a. que hablan lenguas distintas y responden a tradiciones tribales dispares. b. Pueblos y territorios. Este principio. sino también por la asociación o la integración con un Estado soberano. etc”. de naturaleza convencional. La libre determinación de los pueblos. pero ello no quiere decir que todos deban ser tratados igualmente. las que surjan de los tratados y de los principios y normas generalmente reconocidos del DIP. y que por ende. Es de hacer notar que el principio alcanzó particular relevancia en el proceso descolonizador de las Naciones Unidas. social y cultural. Si bien resulta claro que el principio es aplicable a los pueblos coloniales. La noción de que los pueblos tiene derecho a disponer de su destino es moderna: el DIP clásico no la admitía. que el DIP no admite un derecho de libre determinación para las minorías que quieran separarse del Estado dentro del cual están enroladas. de forma que las definiciones de éstas servirían para describir a aquéllos. el territorio colonial es también protegido.

Hay ciertos casos como en el de los actos unilaterales y del estoppel. desde que su sentido está librado a apreciaciones subjetivas de los Estados pero el campo de lo subjetivo no está totalmente desterrado del derecho de gentes. etc. carece de autonomía porque siempre está ligada a las negociaciones. La Convención establece que todos los asuntos oficiales de una misión diplomática extranjera deberán tratarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores o con el que se haya convenido. ellos pueden exigir que la obligación así creada sea respetada. Se puede distinguir entre órganos centrales. En el caso del Estrecho de Corfú en que Albania alegó ignorancia respecto al minado de sus aguas. Introducción La actividad diplomática es el conjunto de actos tendientes a la ejecución de la política exterior que el Estado decide en su más alto nivel de poder. Ambos personajes son acreedores de los mismos privilegios e inmunidades cuando están en territorio extranjero y a parecido trato protocolar. el carácter obligatorio de un compromiso internacional asegurado por declaración unilateral reposa sobre la buena fe. EL DERECHO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR 1. la Corte encontró que ese país había vigilado de cerca el estrecho y esa circunstancia. sumada a su falta de protesta por el minado. que siempre le corresponde a los jefes de Estado. como el jefe de Estado o el de gobierno y el ministro de relaciones exteriores. Ministro de Relaciones Exteriores. En el caso de Asuntos de los ensayos nucleares de 1974 la Corte dijo que uno de los principios básicos que presiden la creación y ejecución de las obligaciones jurídicas. normalmente un primer ministro. el cumplimiento de tratados. es obvio que como está expresado en la Carta y en la Declaración de 1970 la buena fe sería se refiere al cumplimiento de obligaciones establecidas y en tal sentido sería carente de autonomía. Autonomía y contenido del principio. cancilleres o aún jefes de Estado al exterior o reciben a sus pares en el país. pero no por eso dejaría de ser un principio. Los Estados interesados pueden por ende. Cahier lo define como la parte del DIP que regula las relaciones entre los órganos de los sujetos de aquel derecho. a la falta de notificación de dicho minado a la navegación internacional y a la carencia de investigación judicial sobre ciertos hechos relacionados con el minado. Órganos centrales. Las relaciones diplomáticas a. Los tribunales internacionales a veces se pronuncian implícitamente sobre la mala fe de un Estado. CAPITULO 15. Jefes de Estado y de gobierno. lo que no es óbice para que la norma en cuestión sea un principio. En otras constituciones el jefe de Estado tienen escasos poderes y las funciones ejecutivas son asumidas por el jefe de gobierno. El derecho aplicable. Lo principal de la actividad diplomática es regido por la Convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas de 1963. encargados de manera permanente o temporal de sus relaciones exteriores. Según Barboza. tener en cuenta las declaraciones unilaterales y planear en su consecuencia. i.b. La diplomacia se encauza por diversos canales: frecuentemente se desplazan altos funcionarios del Estado. salvo en lo que se refiere a la precedencia. Además. que se originan obligaciones de la parte actuante cuya única base podría ser la buena fe y ésta funciona también como principio autónomo. ii. y los órganos periféricos como los agentes diplomáticos. b. hacía aparente que aunque aquél país conocía la existencia de las minas. 4. Es cabeza del ministerio a cargo del manejo de las relaciones internacionales del Estado. es el de la buena fe… Así como la regla misma pacta sunt servanda del derecho de los tratados. que tiene un contenido impreciso y vago y que es más bien un precepto moral. cualquiera sea la fuente. Es cierto que su contenido es difícil de establecer con precisión. que tienen capacidad para obligar al Estado y no necesitan poderes especiales para representarlo. El derecho diplomático regula aquellas facetas de esa actividad que conciernen al DIP. Los órganos del Estado para las relaciones internacionales. La cancillería argentina tiene una Página 50 de 114 . Para un sector doctrinario. quiso mantener el hecho en secreto. En nuestra CN es titular del poder ejecutivo y está a la cabeza de la administración. c. los actos relacionados con las organismos internacionales. El jefe de Estado ejerce la más alta representación del Estado.

caso de los llamados embajadores concurrentes. previa notificación. lo que se llama pedido de placet. acreditar a un único jefe de misión ante dos o más Estados. Tal pedido puede ser rechazado sin explicar las razones de tal actitud. 3. 3. Jurídicamente.vasta gama de funciones ya que luego de 1992 la ejecución de las políticas de promoción de exportaciones. según sea la práctica del Estado receptor. que lo acreditan oficialmente para ejercerlas. A la inversa. 3. acreditaciones múltiples: el Estado acreditante podrá. tienen fundamento en la soberanía estatal. queden a cargo de otros órganos estatales. La fecha de presentación de credenciales o de comunicación de llegada. Los miembros de la misión deberán respetar las normas de tránsito. salvo que alguno de los estados receptores se oponga expresamente. su representación del Estado no es la que tiene un mandatario respecto a su mandante: expresa directamente la voluntad del Estado. que sí es sujeto. 5. Página 51 de 114 . 2. La misión diplomática. acreditados ante los jefes de Estado. pero debe obtener el consentimiento del Estado receptor. 2. o bien destinar a ellos a cualquier miembro del personal diplomático. La misión diplomática es una buena fuente de informaciones. También hay una prohibición al Estado acreditante de establecer oficinas de la misión en lugares diferentes a su sede sin el consentimiento del Estado receptor.canalizan los Estados sus relaciones. 2. acreditados ante los jefes de Estado 4 encargados de negocios. Órganos periféricos i. el jefe de la misión: la Convención consagra tres categorías: 2 embajadores o nuncios. La protección de los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales. nombramiento del jefe de la misión: es de competencia interna del Estado acreditante. en particular el que impone el deber de no intervención en los asuntos internos del Estado receptor. No siendo la misión un sujeto del DIP. por su específica naturaleza política o técnica. y sus actos son atribuibles directamente al sujeto de DIP cuya voluntad expresa. que deben obtenerse por medios lícitos. entrar y salir del Estado receptor en la forma establecido por éste. Los miembros de la misión 1. salvo que éste se oponga expresamente a ello. con personalidad y estatuto diferenciado del de los miembros del personal de la misión. entrada en funciones: desde que presenta al jefe del Estado receptor las cartas credenciales. A través de la misión diplomática –órgano permanente de un Estado en territorio. determinará el orden de precedencia entre los jefes de la misión. 4. como las originadas en un reclamo por derechos o intereses económicos de los nacionales del Estado acreditante o el cumplimiento del tratado. Los límites de estas funciones estarán dados por el DIP. La esencia de la diplomacia es la negociación en todas aquellas cuestiones que afecten la relación bilateral. comunicaciones con el gobierno local: deben encauzarse siempre a través del ministerio de relaciones exteriores de éste o el ministerio que se haya convenido. Los encargados de negocios tienen cartas de gabinete firmadas por el ministro de relaciones exteriores del Estado acreditante para ser presentadas ante su par del Estado receptor. ministros o internuncios. acreditados ante los ministros de relaciones exteriores. firmadas pro el jefe de su Estado. Deberes de la Misión 1. para quienes reclama el tratamiento que prescribe el derecho de gentes. Si un Estado acredita a un jefe de misión ante dos o más Estados podrá establecer una Misión diplomática dirigida por un encargado de negocios ad interim en cada uno de los Estados en que el jefe de la misión no tenga su sede permanente. Es fundamental para el manejo de las relaciones con otros Estados el conocimiento de su política interna y exterior. No intervención en los asuntos internos del Estado receptor: deriva del principio de no intervención del DIP. aunque algunas. sumisión a la ley local: la violación de las leyes del Estado receptor bajo el amparo de los privilegios e inmunidades diplomáticas constituiría un abuso. o jefes de misión de rango equivalente 3 enviados. la misión diplomática es un órgano del Estado acreditante. etc. dos o más Estados pueden acreditar a una única persona como jefe de misión ante un tercer Estado.

Personas no pertenecientes al personal de la misión que gozan de un estatuto especial 1. El retiro debe realizarse en un plazo razonable. etc. vi. aunque no tienen derecho a privilegios e inmunidades. enfermedad. Se exceptúan los agregados militares pues sí requieren consentimiento. Son los ministros consejeros y secretarios de embajada. basta la notificación correspondiente. El jefe de misión antes de su partida lo comunica al Estado receptor. El personal de servicio. están afectados al cumplimiento de tareas de apoyo (secretarios privados. Si no hay nadie. el encargado de negocios ad interim: producida la partida del jefe de misión o caso de ausencia temporaria. Son los que careciendo de estado diplomático. v. fin de funciones: lo hace el Estado acreditante a través de la presentación de las cartas de retiro o recredenciales. Es todo miembro de la Misión diplomática que esté directamente afectado al desempeño de las funciones de la misión. o la violación de las obligaciones de no intervención mediante actos de injerencia ilícita en los asuntos internos. como representante del monarca. que formen parte de su casa. Cuando un miembro de la Misión diplomática realiza actos que hicieren imposible su permanencia en el Estado receptor. será requisito no tener la nacionalidad del Estado receptor. El personal técnico y administrativo. Son aquellos miembros afectados al servicio doméstico de la misión. etc. La designación de los miembros del personal por parte del Estado acreditante no requiere el previo consentimiento del Estado receptor. No hay diferencia en cuanto al nombramiento y remoción con el personal diplomático. archiveros. Privilegios e inmunidades diplomáticas. etc). que el jefe de la misión presenta antes de su partida al jefe del Estado receptor. Declaración de persona non grata. El agente diplomático. Fundamento: se distinguen tres teorías: 2 teoría del carácter representativo del agente diplomático: es la más antigua y es tributaria de la concepción de soberanía que imperó hasta la revolución francesa. esto es que residan junto al funcionario en forma permanente. que son beneficios extraordinarios que se garantizan a la misión y a sus miembros e inmunidades que son garantías extraordinarias que se les otorgan contra la aplicación coactiva de las normas jurídicas del Estado receptor. como la comisión de un delito u otra violación grave de las leyes del Estado receptor. sólo puede ordenarle la salida de su territorio mediante la declaración de “persona non grata” para los agentes diplomáticos o de “persona no aceptable” para los demás miembros de la misión. 7. Página 52 de 114 . encontrándose inhibido de recurrir a coacción alguna contra el funcionario. Los que no sean nacionales del Estado receptor ni tengan en él residencia permanente. el funcionario que le sigue en jerarquía pasa a reemplazarlo. aún si no se tiene su nacionalidad. entre personas. familiares de los agentes diplomáticos: los miembros de la familia. El personal diplomático. ix. No hay diferencia en cuanto al nombramiento y remoción con el personal diplomático. desde los del jefe de la misión hasta los del personal administrativo y técnico. gozan de ciertas facilidades. etc). (más adelante…) 8. o en el caso de los encargados de negocios al ministro de relaciones exteriores. Puede ser por rotación interna del servicio exterior. clavistas. Se distingue entre privilegios. criados particulares: son las personas empleadas por los miembros de la misión para tareas domésticas. intérpretes. así como los agregados especializados. era casi un alter ego de su mandante y acreedor del mismo respeto y consideración. y el Estado acreditante no retira al personal el Estado receptor puede desconocerlo en su carácter de miembros de la misión. sin necesidad de acreditación. 6. el acreditante renueva libremente a los miembros de la misión. 2.5. gozarán de los mismos privilegios e inmunidades que el miembro de la misión. sus chóferes. en virtud del cual las relaciones exteriores se daban entre los príncipes. Esta categoría comprende los criados de la residencia del jefe de misión. en el del personal administrativo y técnico no tener tampoco residencia permanente en el Estado receptor. lo puede hacer el personal administrativo y técnico. el Estado receptor. En el caso de los agentes diplomáticos. es decir. 4. Previa notificación al Estado receptor. por razones políticas o particulares (jubilación. 1.

en el caso de las personas. aún si se tratare de flagrante delito. dentro de los límites razonables. Los agentes del Estado receptor tienen la prohibición de ingresar a los locales de la misión o a la residencia particular de los agentes diplomáticos. También goza de absoluta libertad en sus comunicaciones con el Estado acreditante. Si se prueba la participación de un agente diplomático en un delito. Esta prohibición rige aún en caso de ruptura de relaciones diplomáticas. Se fundamentan estas excepciones en la irrelevancia que ellas tienen para el desempeño de la función diplomática. 2 teoría del interés de la función: entiende que los ministros y embajadores no pueden alcanzar el fin para el cual han sido designados si no se hallan provistos de todas las prerrogativas necesarias para asegurar el éxito legítimo. Resta aclarar que la inmunidad de jurisdicción no exime al agente diplomático de la jurisdicción de los tribunales del Estado acreditante. El agente diplomático no tiene obligación de comparecer al tribunal como testigo. teniendo como límite el consentimiento del Estado receptor para instalar equipos de radio. Tampoco pueden aquellos agentes realizar medidas de ejecución forzada dentro de los locales de la misión o de la residencia particular de los agentes diplomáticos. sin interferencias de ningún tipo por parte de las agencias del Estado receptor. La renuncia a la inmunidad de jurisdicción posibilitará la puesta en marcha del mecanismo jurisdiccional del Estado receptor en relación con el agente diplomático. Página 53 de 114 . Los archivos también son inmunes. la limitación de la libertad ambulatoria. de algún modo. seguridad y fidelidad. Se extiende a todas las demás misiones y consulados. 6. inviolabilidad de los agentes diplomáticos: es absoluta y no admite excepción en ningún caso. aún los que no se encuentren necesariamente dentro de sus locales. implique el uso de la fuerza contra personas o cosas afectadas a la actividad diplomática o. Se traduce en una vigilancia especial en los locales de la Misión diplomática. de su propio Estado. y se la admite con tres excepciones: acciones reales. protección especial de los agentes diplomáticos: la protección física de los agentes diplomáticos obliga al Estado receptor a tomar los recaudos necesarios para impedir cualquier acto de particulares contra su persona o decoro. La inmunidad administrativa de los agentes diplomáticos es complemento de la anterior y se refiere a las sanciones de tipo contravencional o de policía. 4 inmunidad civil: fue muy resistida. Esta es la doctrina consagrada en la convención. 2. 4. superando a la anterior. Mediante una ficción jurídica. como un auto o un barco. pero la sentencia que se dicte no podrá ser ejecutada a menos que medie una nueva renuncia. inmunidad de jurisdicción: implica que no pueden los agentes diplomáticos ser sometidos a la jurisdicción del Estado receptor. La inviolabilidad alcanza a sus documentos. Está prohibido abrir o retener la valija diplomática y garantizada la inviolabilidad del correo diplomático que la lleve. correspondencia y bienes. 3 inmunidad penal: es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delito. Esto se denomina inmunidad de ejecución.1 teoría de la extraterritorialidad: sirvió para fundamentar los privilegios e inmunidades diplomáticos desde el siglo XVII hasta principios del XX. con idéntico alcance que la civil. renuncia a la inmunidad: sólo el Estado que envía al agente es capaz de renunciar a ella. 7. La inviolabilidad se extiende a los bienes muebles. que les permita ejercer sus funciones con toda libertad. 3. se lo puede declarar persona non grata y luego pedir la extradición una vez regresado a su país para someterlo a la jurisdicción territorial. 5. o sea. ya que éstos son de un uso esencial para la misión. La inmunidad de jurisdicción civil cede si el agente diplomático presenta una demanda ante un tribunal civil del Estado receptor y es objeto de una reconvención o contra demanda por parte del accionado: ya no podrá invocar inmunidad contra dicha reconvención. la inviolabilidad diplomática: se la caracteriza como la inmunidad contra la coerción e implica que el Estado receptor está inhibido de ejercer cualquier medida de carácter coactivo o que. pues la misma se otorga teniendo en cuenta el interés del Estado acreditante. Protección especial de la misión: se refiere a la obligación impuesta al Estado receptor para prevenir actos de particulares que sean lesivos contra la misión. Esta inmunidad complementa y refuerza la inviolabilidad personal y tiene su mismo fundamento. La correspondencia oficial tiene inviolabilidad absoluta. sucesorias y derivadas de actividades profesionales o comerciales. el derecho reputa que el agente diplomático nunca ha abandonado su territorio nacional y Grocio extiende la ficción a los locales de la misión diplomática.

por expiración del período señalado para ella o la notificación del Estado que envía o del Estado receptor. El organismo no tiene territorio y disfruta de prerrogativas. 6. i. se presume el consentimiento del jefe de misión para que los agentes del Estado receptor puedan penetrar en los locales de la misión en caso de incendio y otro siniestro que amenace gravemente la seguridad pública. Página 54 de 114 . por cumplimiento de su cometido. además de los que otorga la propia convención. Alcanza a todos los gravámenes e impuestos nacionales. el organismo internacional y el país huésped del organismo. No se aplica a los organismos de carácter regional. Este elemento nos da la pauta de la naturaleza multilateral de las relaciones en los organismos. En materia de inviolabilidad de la misión. ya sean personales o reales. La Convención de Nueva York de 1969 la define como una misión temporal. sin ser necesaria la presentación de cartas credenciales. El resto del personal será libremente nombrado y removido mediante notificación previa al organismo. hipoteca y timbre en bienes inmuebles. salvo disposición en contrario del organismo.Comienzo y fin de la misión especial: entra en funciones cuando toma contacto oficial con el ministro de relaciones exteriores del Estado receptor o con el órgano que se hubiere convenido. 61. sujeto diferente del Estado. g. Personal de la misión: puede ser encabezada por el jefe de Estado o de gobierno. El consentimiento del Estado receptor será necesario. ministro de relaciones exteriores o algún funcionario de alto rango. La acreditación se realiza ante un organismo internacional. con las excepciones derivadas de impuestos sobre inmuebles. sucesiones y actividades profesionales o comerciales personales del agente diplomático. El personal de la misión se clasifica de forma análoga con el personal de las misiones diplomáticas. En el caso de conferencias internacionales convocadas por estos organismos. para tratar con él asuntos determinados o realizar ante él un cierto objetivo. Los Estados miembro de los organismos internacionales se hacen representar en ellos por delegaciones permanentes que les permitan ejercer los derechos inherentes a su pertenencia a dichas entidades. Misiones especiales. Introducción. con el consentimiento de este último. Finaliza por mutuo consentimiento entre las partes. privilegios e inmunidades dentro del territorio del Estado sede por acuerdos especiales. se envían delegaciones especiales. Misiones permanentes. El envío de una misión no requiere la existencia de relaciones diplomáticas entre los Estados. Las misiones pueden establecerse libremente. con carácter representativo. Misiones ante organismos internacionales 9. El jefe de la misión se acredita normalmente ante el secretario general del organismo y podrá actuar en todos los órganos que lo componen y que no exija una acreditación especial. provinciales y municipales. en contraposición con el carácter bilateral de las relaciones diplomáticas entre estados. El régimen jurídico de las misiones ante organismos internacionales está establecido por la Convención de Viena sobre la representación de los Estados en sus relaciones con organismos internacionales de carácter universal de 1975. La misión permanente podrá celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su marco. cuyos privilegios e inmunidades serán los acordados en cada caso por el DIP. Los Estados no miembros pueden enviar una misión especial ante el organismo para tratar alguna cuestión específica. impuestos indirectos y derechos de registro. Hay tres actores: el Estado que envía. enviada por un Estado a otro es.8. aranceles judiciales. sin necesidad de consentimiento previo del país huésped o del organismo. Entrada en funciones: tanto el envío de una misión especial como la determinación de sus funciones se fijarán por mutuo consentimiento de los Estados acreditante y receptor. En cuanto a las inmunidades civiles se le agrega la excepción de la acción de daños resultante de un accidente ocasionado por un vehículo utilizado fuera de las funciones oficiales de la persona de que se trate. ii. ii. Tiene un régimen análogo a la Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas. quien lo notificará al país huésped. exención fiscal: los agentes diplomáticos están fuera de la potestad tributaria del Estado receptor.

promover las relaciones bilaterales económicas y comerciales así como ejecutar en el territorio del Estado receptor actos administrativos. La normativa internacional sobre esta materia está codificada por la Convención de Viena sobre relaciones consulares de 1963. B. los intereses del Estado que envía y de los nacionales que allí se encuentren. dentro de los límites de su función. b. c. obtienen la designación consular honoraria por parte del Estado que envía. el Estado que envía deberá recabar el asentimiento del Estado receptor. si el cónsul ya está en el Estado receptor. Puede haber una administración provisional mientras no obtenga el exequátur. la Convención no contempla la posibilidad de que el miembro de la misión que goce de privilegios e inmunidades pueda ser declarado persona non grata. Los primeros son funcionarios del Estado que éste envía para permanecer durante un cierto período en la sede. Misiones de observación. El personal de la oficina consular. 9 La defensa del interés del Estado en sus relaciones políticas corresponde a la misión diplomática.En caso de transgresión de la obligación de respeto de las leyes locales o de intervención indebida en los asuntos internos del país huésped. El Estado que envía remite al Estado receptor una carta patente en la cual consignará la circunscripción en la que el designado ejercerá sus funciones. Los segundos son personas que residen normalmente en el Estado receptor que inclusive pueden tener su nacionalidad y que por su relevancia o méritos especiales. El jefe de la oficina consular. La única diferencia es que se presume el consentimiento del jefe de la misión para entrar en el local en caso de incendio. la tarea del cónsul no es política. iii. La función de las mismas es estrechar los lazos con un organismo internacional por parte de estados no miembros y tutelar sus intereses. Este ámbito se denomina circunscripción consular. Las relaciones consulares. a. El Estado que envía tendrá la obligación de retirar al miembro de la misión que haya violado sus obligaciones en caso de infracción grave y manifiesta a la legislación penal del Estado y de ingerencia grave en los asuntos internos del país huésped. El país huésped puede adoptar sus propias medidas de protección. Su misión esencial es la defensa de los intereses de las personas físicas o jurídicas del Estado que envía.9 La génesis de la institución consular tiene un origen privado y comercial. Las obligaciones impuestas al Estado receptor se entienden impuestas al Estado huésped. El régimen de privilegios e inmunidades es similar al de las Misiones diplomáticas. Las oficinas consulares tienen las siguientes jerarquías: 1 consulados generales 2 consulados 3 viceconsulados 4 agencias consulares Toda oficina consular ejerce sus funciones dentro de un ámbito territorial determinado que abarcará una porción del Estado receptor constituida por las regiones más próximas a la ciudad donde la oficina tenga su sede. siendo los primeros cónsules aquellos representantes de los grupos de mercaderes de los países occidentales que se habían establecido en el imperio Bizantino a partir del siglo XII. notariales y de registro que tendrán efecto en el territorio del Estado que envía. El cónsul carece del carácter representativo el Estado que tiene el agente diplomático. Su régimen de privilegios e inmunidades es el mismo que el de las misiones permanentes. Por tanto. La oficina consular. Estas disposiciones no se aplicarán a los actos cometidos en ejercicio de las funciones. y sus límites no pueden alterarse sin el consentimiento del Estado receptor. que podrá ser denegado sin expresar la razón. al igual que los agentes diplomáticos. El Estado receptor manifiesta su asentimiento a través del exequátur. Los cónsules son funcionarios destacados por un Estado en el territorio de otro para defender. Página 55 de 114 . Las funciones consulares pueden ser ejercidas por cónsules de carrera o por cónsules honorarios. Para designar al jefe de la oficina consular.

Inviolabilidad de los miembros de la oficina consular. Como son miembros de la Misión diplomática. Se habilita una sección consular en la Misión diplomática y se asigna a determinados funcionarios para el ejercicio de la función consular. Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad. están protegidos por los privilegios e inmunidades en su calidad de tal. 5. Su designación y remoción es libre. Los empleados contratados localmente están sometidos al régimen laboral común del Estado receptor. el Estado que envía deberá comunicarlo de inmediato al Estado que envía. por cuanto los agentes del Estado receptor sólo tienen limitado su acceso a los locales consulares en l parte destinada exclusivamente para trabajo de oficina. salvo con el consentimiento de su titular. Los funcionarios de carrera y demás miembros de la misión estarán exentos de la jurisdicción de los tribunales del Estado receptor por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones oficiales. g. El Estado receptor tiene la obligación de protegerlos contra toda intrusión o daño. Fin de las funciones. Tampoco estarán obligados a exhibir documentos o correspondencia oficial. previa notificación al Estado receptor. autorizan el ejercicio de funciones consulares por las misiones diplomáticas. Éste puede remover al jefe de la oficina mediante revocación del exequátur y a los demás miembros mediante la notificación de que ha cesado de considerar a la persona de que se trate como miembro del personal consular. salvo casos de delitos graves o cuando exista sentencia firme. con las excepciones previstas en materia civil para agentes diplomáticos. No está prevista la exención de embargo. los locales. Tampoco goza de inviolabilidad la residencia particular del jefe y miembros de la oficina consular. Página 56 de 114 . se entiende que se aplica Viena sobre relaciones diplomáticas. El cónsul honorario no goza de inmunidad de jurisdicción salvo para actos vinculados con el ejercicio de sus funciones oficiales. y de accidentes ocurridos fuera del ejercicio de sus funciones. salvo para declarar sobre aquellos hechos vinculados con el ejercicio de sus funciones. En caso de ausencia temporaria o definitiva del titular. bienes y medios de transporte de la oficina consular. d. 6. iii. Tanto Viena de relaciones diplomáticas y Viena sobre relaciones consulares. Del mismo modo.La oficina consular cuenta con personal consular de carrera y personal administrativo y técnico. Pueden cesar en sus funciones por las mismas causas que los de la Misión diplomática y el hecho se notifica al Estado receptor. el que se presume en caso de incendio u otro peligro grave. En caso de procedimiento penal deberán comparecer y las autoridades deberán tratarlos con deferencia. Comienzo y fin de la misión especial Cónsules honorarios. registro y medias de ejecución vigentes para la Misión diplomática. Es más restringida. Secciones consulares de las misiones diplomáticas. 10 Todo lo que no se menciona expresamente. Privilegios e inmunidades consulares10 i. Las franquicias aduaneras sólo se extienden a los artículos de uso oficial de la oficina. Los archivos sólo gozan de inviolabilidad en cuanto estén separados de los papeles privados. incluyendo prestar testimonio. En caso de detención de un miembro de la oficina consular o de inicio de un proceso penal en su contra. la oficina consular quedará a cargo del funcionario consular de carrera que le siga en jerarquía. si bien no podrán ser objeto de requisa (desapoderamiento temporario) sí podrán serlo de expropiación por causa de defensa o utilidad pública. La exención fiscal sólo se extiende a los sueldos percibidos por el cónsul honorario en tal calidad. Inviolabilidad de la oficina consular. En caso de que fueren llamados a testificar deberán comparecer. Inmunidad de jurisdicción. ii. Los funcionarios y demás miembros de la misión consular no pueden ser detenidos.

de misiones especiales encabezadas por ministros u otros altos funcionarios y aceptan en su territorio a agentes diplomáticos y consulares permanentes. Ejemplo: compra de botas para el ejército. con finalidades públicas. Las normas de derecho internacional que regulan las inmunidades presentan la particularidad de haberse formado a través de la práctica judicial interna de los Estados. etc.CAPITULO 16. Surgen dos preguntas: ¿qué tratamiento deben los estados acordar a los estados extranjeros y a sus representantes cuando éstos actúan dentro del ámbito que es de su exclusiva competencia? ¿Qué sucede si surgen. La dificultad consiste en establecer cuándo un acto de un Estado es comercial y cuándo no lo es. conviene dividir las inmunidades en dos categorías: la primera incluye a la de los estados. aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa. Inmunidades del Estado y de sus bienes. INMUNIDAD DE JURISDICCION DEL ESTADO 1. con motivo de tales actividades. Esta tesis restrictiva fue ganando adeptos y los países sancionaron sus respectivas leyes: en EEUU fue sancionada en 1976 y en Inglaterra en 1978. En la práctica. Reciben con frecuencia la visita de jefes de Estado. i. diferencias que caerían normalmente dentro de la competencia de sus tribunales de derecho interno? Existe un amplio espectro de excepciones a la jurisdicción territorial que componen un régimen de inmunidades y de tratamiento especiales otorgados a los estados extranjeros y a sus representantes. Una razón importante para el cambio de actitud fue la creciente intervención de los estados en el campo industrial y comercial. c. Introducción. a lo que cabe agregar la Convención Europea de 1972. que impide a los órganos del Estado territorial ejecutar la sentencia que eventualmente se hubiere dictado una sentencia contra aquél ni aplicarle compulsivamente una decisión administrativa. Fundamento. Tales excepciones y tratamientos fueron impuestos desde antiguo por el DIP consuetudinario. ¿Finalidad o naturaleza del acto?: para la doctrina de la finalidad. según la cual el Estado no puede ser llevado a los tribunales de otro Estado y la de ejecución. la emisión de empréstitos. La cuestión de la inmunidad de un Estado surge cuando existe una disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdicción ratione materiae. Esta dificultad llevó a algunos países a recibir la doctrina de la naturaleza Página 57 de 114 . la segunda a los agentes diplomáticos y consulares que ya vimos. quienes delinearon la tesis absoluta de la inmunidad de jurisdicción y los que más tarde la cuestionaron. La inmunidad nace de la igualdad soberana de los Estados. donde el amparo de la inmunidad absoluta se traducía en perjuicios para particulares y creaba una situación de desigualdad. Los Estados admiten la realización en su territorio de una serie de actos de otros estados. un acto será no comercial si persigue una finalidad pública. Evolución de las inmunidades. y en la actualidad existen paralelamente importantes convenciones multilaterales al respecto. pero no puede ejercerla porque una de las partes es un Estado soberano: se trataría de una excepción ratione personae. porque su resultado tiende a fortalecer la hacienda pública. El principio se relativizó en dos frentes: en el interno por el derecho administrativo y en el internacional por las excepciones para demandar. La distinción es entre actos iure imperii e iure gestionis. 2. Fueron tribunales como la Corte de Casación Francesa de 1849 y la Corte Suprema de los EEUU. b. como por ejemplo la compra o alquiler de inmuebles. a. aún los que persiguen un mero afán de lucro. Tal inmunidad se divide en dos tipos: la de jurisdicción. Este principio ha sufrido una evolución: a la tesis absoluta de su inmunidad se opuso otra que la mantenía cuando ejercía funciones inherentes a su calidad de Estado pero no cuando actuaba como un sujeto del derecho privado. cuando los realiza el Estado. teniendo en cuenta que los actos de naturaleza comercial suelen vincularse. Se critica a esta doctrina que cualquier acto del Estado puede vincularse con una finalidad de este tipo. La actividad mercantil del Estado extranjero Un forma de distinguir entre los actos del Estado inmunes de los actos sujetos a jurisdicción es la división de tales actos en comerciales o no. el contrato de servicios.

d. La ley no determina qué órganos del Estado extranjero pueden invocar la inmunidad jurisdiccional y si también gozan de ellas las subdivisiones políticas del Estado extranjero. ii. Inmunidad de ejecución. Dice Barboza que tal interpretación le parece dudosa. La inmunidad se otorga a los Estados extranjeros que hubieran sido reconocidos como tales por la república Argentina. 3 la actividad comercial. El cambio de jurisprudencia y la ley 24. En este marco. Introducción. Los casos serían los siguientes: 1 sometimiento voluntario del Estado a la jurisdicción interna. El carácter comercial de una actividad quedará determinado con referencia a la naturaleza del comportamiento o de la transacción o acto de que se trata y no en relación con su objetivo. en los términos y condiciones establecidos en la ley. la italiana y la belga indican que debe distinguirse entre la ejecución de bienes afectados a los gastos públicos del Estado extranjero y de bienes que se utilizan con fines comerciales. la francesa. civiles o que se relacionen con inmuebles situados en el Estado territorial o con la participación de un Estado en una sociedad comercial. No parece ofrecer dudas que las subdivisiones políticas de un Estado extranjero se beneficiarán también de la inmunidad jurisdiccional. Entidades a las que se aplica. la CSJN aplicaba el criterio de inmunidad absoluta. Aunque la inmunidad de ejecución se haya considerado tradicionalmente como distinta de la de jurisdicción. Este cambio impulsó la ley 24. 3. etc. una constante jurisprudencia de la Corte afianzó la tesis de la absoluta inmunidad de jurisdicción con la única excepción del consentimiento. En definitiva. La corte ha concedido inmunidad de jurisdicción a un diplomático de la Soberana Orden de Malta por su carácter de entidad internacional independiente. También a entidades equiparables a ellos. en la cual se define actividad comercial como todo comportamiento comercial ordinario o transacción o acto comercial aislado. No se aplica la inmunidad de jurisdicción a:  la renuncia expresa: la ley prescribe que los Estados extranjeros no podrán invocar inmunidad de jurisdicción cuando consientan expresamente a través de un tratado internacional. y exigido a su respecto una nueva renuncia para hacerla efectiva. basada fundamentalmente en la distinción entre actos de imperio y actos de gestión. 2 la renuncia de los Estados a través de tratados. conserve sin embargo inmunidad de ejecución.del acto. Ante esta omisión se ha sostenido que es necesario un nuevo planteo de inmunidad para obtener la ejecución o el embargo.448 sobre inmunidad jurisdiccional de los estados extranjeros ante tribunales argentinos. La ley omite el tratamiento de las inmunidades de ejecución y embargo de los bienes de un Estado extranjero. a. La lista de casos de inmunidad: en realidad se sienta un criterio general de inmunidad del Estado y se establecen cuales son las excepciones a dicha inmunidad. en tanto actúen en ejercicio del poder público del Estado.448 estableciendo en su artículo 1º que los Estados extranjeros son inmunes a la jurisdicción de los tribunales argentinos.448 El 22/12/94 en el caso “Manauta Juan José y otros c/ embajada de la Federación Rusa s/ daños y perjuicios varios”. de conformidad con las normas del DIP. Antes de esta ley. El 31 de mayo de 1995 el Congreso sancionó la ley 24. Barboza entiende que se extendería también a los tribunales administrativos. b. El concepto de “tribunales argentinos” deberá entenderse a todos independientemente del nivel órgano. resulta incongruente que se admita una inmunidad de jurisdicción restringida y que en los casos en que el Estado debe comparecer ante los tribunales locales. con algunas limitaciones. será cuestión de lo que indique el precedente jurisprudencial y las propias potestades otorgadas por la CN al Estado en cuestión. Ha habido un cambio y hoy en día la jurisprudencia varía: mientras la suiza considera que la ausencia de la inmunidad de jurisdicción implica también la ausencia de la inmunidad de ejecución. sustentada además por un decreto ley del año 58. e. la CSJN adhirió a la tesis restringida de inmunidad de jurisdicción. de un contrato escrito Página 58 de 114 . La legislación argentina. 4 las cuestiones laborales.

Inciso e. La jurisdicción de nuestro país ¿”surge del contrato”? En un fallo de la Cámara Federal se entendió que sí. se prorroga al de su domicilio de elección. por lo que no resultaría del todo exacta esa denominación para la intervención de un poder del Estado en una cuestión judicial.está reservado a organizaciones no gubernamentales que persigna un interés válido y genuino y acrediten especialización en el tema. no implica aceptación de su competencia. Página 59 de 114 . 3 Por aplicación del derecho internacional: el artículo 2 inciso c establece que la jurisdicción de los tribunales locales puede surgir del DIP. diversos actos procesales podrían probar la intencionalidad de los estados extranjeros de someterse a la jurisdicción de los tribunales nacionales. La interposición o contestación de una demanda. LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS POR HECHOS ILÍCITOS: ORIGEN DE LA RESPONSABILIDAD. La presentación de un Estado extranjero ante un tribunal para alegar su inmunidad jurisdiccional. derivadas de contratos celebrados en la Argentina o en el exterior. 4 Cuestiones laborales: el inciso d del artículo 2 dice que no tendrán inmunidad de jurisdicción cuando fueren demandados por cuestiones laborales.o de una declaración en un caso determinado. Barboza dice que hay que aplicar al caso el artículo 102 del CC del cual surge que la competencia territorial que normalmente tiene el juez del domicilio general del demandado. 2 la constitución de un domicilio especial en un contrato: puede un Estado extranjero celebrar un contrato comercial en nuestro país en el que no conste expresamente la jurisdicción de los tribunales argentinos. o en procedimientos relativos a la validez o interpretación de un convenio arbitral sobre una transacción mercantil. Introducción. a. CAPITULO 17. Este instituto –del derecho procesal norteamericano e internacional. 5 Responsabilidad civil por delitos y cuasidelitos: la ley no le reconoce inmunidad al Estado extranjero. 6 Otros casos de ausencia de inmunidad: serían acciones sobre bienes inmuebles situados en el territorio nacional. por nacionales argentinos o residentes en el país. Pero es interesante para darle elementos al juez y así evitar incurrir en responsabilidad internacional. Aunque resulta difícil establecer cuándo la práctica de los Estados llega a constituir una norma de derecho consuetudinario internacional. Sin embargo. pero en el cual aquél Estado constituye un domicilio especial. 1. y que causaren efectos en el territorio nacional. La ley faculta al juez a ampliar los plazos de contestación de demandas y oposición de excepciones a pedido del Estado demandado. la redacción de este artículo deja abierta la posibilidad de aggiornamiento de la ley a través de la jurisprudencia de los tribunales locales. y que fue celebrado por una persona jurídica con capacidad suficiente como lo son los estados. que los tribunales argentinos ejerzan jurisdicción sobre ellos. que produce sus efectos en él. No parece haber razón para que no resulten aplicables los artículos 1209 y 1215 CC a un contrato celebrado en el país. el planteamiento de un recurso judicial o administrativo o una tercería son claros ejemplos de aceptación de la jurisdicción. 1 la renuncia tácita: la ley prevé solamente que los estados extranjeros no podrán invocar su inmunidad de jurisdicción cuando fuere objeto de una reconvención directamente ligada a la demanda principal que el Estado extranjero hubiere iniciado. o cuando el Estado extranjero es heredero o legatario de bienes situados en el territorio nacional. Principios generales. y admite que el ministerio de relaciones exteriores exprese su opinión sobre aspectos de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente en calidad de “amicus curiae”.

b. la única consecuencia posible de una violación dentro de ese orden es una sanción coactiva. 2. El tratamiento a extranjeros. La doctrina no era unánime en cuanto a la unicidad o pluralidad de las relaciones jurídicas que se forman en el tramo secundario. Son normas secundarias las que nacen de la violación de una obligación primaria y son primarias las que impone primariamente el DIP a los Estados. e. Al considerar que el DIP es un orden coercitivo. c. Los elementos del hecho ilícito. o la protección de la embajada en el Estado receptor. En la primera alternativa.El estado actual del DIP general en materia de responsabilidad del Estado puede considerarse expresado por el proyecto respectivo de la Comisión de Derecho Internacional. nunca interna. desde que parte de una premisa contradictoria con la enunciada. Normas primarias y secundarias. otra concepción llega a un resultado opuesto. Asimismo. e incluso una concepción general del derecho. en la segunda el Estado lesionado tiene una facultad jurídica que puede o no ejercer. Al proponer normas o principios nuevos la CDI ha actuado dentro de sus facultades de desarrollar progresivamente el DIP. al derecho subjetivo del Estado lesionado corresponde una nueva obligación a cargo del Estado autor de la violación. Se refiere a la atribución al Estado. y además son típicas de la responsabilidad. Ello quiere decir que tales hechos crean relaciones jurídicas nuevas y por ende diferentes situaciones jurídicas subjetivas. La corriente más clásica es partidaria de la unicidad: el Estado autor del hecho ilícito tiene el único deber de reparar y el Estado víctima posee el derecho subjetivo de exigir aquella reparación. siendo la punición ajena a la naturaleza de las relaciones entre los Estados. a. en el sentido de que antes de aplicar esta última. que toda violación de un compromiso implica obligación de reparar. siendo ésta última la más frecuente en el campo de los hechos ilícitos internacionales. de la conducta de ciertos individuos. Las nuevas relaciones jurídicas. cualquiera que sean la naturaleza de esa obligación y la materia a que se refiere. esto es. como podría ser la de un Estado ribereño de respetar el paso inocente. El elemento subjetivo. Calificación de la ilicitud por el DIP. La CDI comienza por reconocer un principio de antigua raigambre en el derecho de gentes: los hechos ilícitos de un Estado acarrean responsabilidad internacional. La reparación sería relegada a la categoría de un deber subsidiario entre el hecho y la real consecuencia que es la sanción. entendida ésta en sentido amplio. que impone el DIP. pero a la que no corresponde una obligación de la otra parte. En el DIP actual la reparación tiene prioridad sobre la sanción. En el caso de la Fábrica de Chorzow dijo la CPJI que es un principio de derecho internacional. o bien de aplicarle una sanción. por violación de cualquiera de aquellas obligaciones primarias. En los tratados clásicos del DIP. Son normas secundarias las que establecen la obligación de reparar el daño producido por un hecho ilícito. una violación no puede ser excusada por disposición alguna del orden interno del Estado autor del incumplimiento. d. La conducta atribuida al Estado puede ser positiva u omisiva. lo relativo a la responsabilidad de los estados se trataba en el capítulo de las violaciones de las obligaciones que regían el tratamiento a los extranjeros. El objetivo apunta a que la conducta en cuestión constituya el incumplimiento de una obligación internacional incumbente a aquél Estado. el Estado lesionado debe intentar obtener la primera. Una tercera posición –Roberto Ago. Dentro de la misma corriente unicista. Son primarias las consuetudinarias o convencionales que los sujetan a obligaciones primarias.establece que el sujeto cuyo derecho ha sido violado se encuentra o bien en condición de exigir una reparación al Estado que ha incumplido su obligación. como sujeto del DIP. Para que haya un ilícito internacional debe existir el incumplimiento de una obligación también internacional. Página 60 de 114 . El instrumento lógico jurídico utilizado por la Comisión para cambiar de enfoque fue la distinción que hizo entre normas y obligaciones primarias y secundarias. La CDI consideró necesario cambiar dicho enfoque y encarar el tema como la situación resultante del incumplimiento de una obligación jurídica internacional por un Estado. Éstas son aquéllas en las que se encuentra el sujeto en relación con la norma.

12 Tampoco se atribuyen al Estado los hechos del órgano de otro Estado actuando en su jurisdicción. 2. por lo que suelen llamarse de comportamiento o de medios. municipios. 11 Puede suceder que personas privadas. es decir. Se encuentra dentro de la misma hipótesis la conducta de los órganos de un movimiento insurreccional. iii. La violación de una obligación internacional. en primer término. administraciones autónomas de ciertos territorios dependientes. o aún en contra de sus instrucciones. legislativo o judicial. o grupos de personas. La CDI define la violación de una obligación internacional por un Estado cuando un hecho de este Estado no está en conformidad con lo que de él exige esa obligación. pertenezca al poder ejecutivo. (Caso de las fuerzas de las Naciones Unidas en el Congo). o se encuentre en una posición de mando o subordinada. Estas entidades están encargadas de prestar servicios públicos o desempeñar funciones públicas. de la obligación violada es irrelevante para la constitución de la responsabilidad. El origen. Página 61 de 114 . Personas que actúan de hecho por cuenta del Estado. Hechos de particulares: no se considera “hecho del Estado” la conducta de personas que no actúen por cuenta de aquél. La ubicación del órgano en el marco del orden interno del Estado es irrelevante. Los órganos del Estado: Siendo el Estado una persona moral. departamentos.i. aquéllas hayan ocurrido durante el período en que la obligación hubiere estado en vigor para ese Estado. La violación se produce cuando la acción u omisión producidas no están en conformidad con la conducta específicamente requerida del Estado autor. Por ejemplo: si una catástrofe natural deja sin autoridades a una comunidad. 12 No confundir con la imputación al Estado de hechos propios. La violación se produce en forma distinta según el tipo de obligación 1. 11 Caso del nazi refugiado en Argentina y de la embajada de EEUU en Teherán. iv. individual o colectivamente. i. salvo que derroque al antiguo gobierno y lo reemplace. tanto cuando se encuentra actuando en su jurisdicción con consentimiento (visita de una delegación extranjera) o de la conducta de fuerzas militares en su territorio cuando esa presencia tiene lugar sin su consentimiento. Se les imputan al Estado por su propia omisión. de ejercer actividades por cuenta de la colectividad. Actuación ultra vires de órganos del Estado: en cuanto a la atribución al Estado de hechos de sus órganos cuando éstos actúan más allá de su competencia. la conducta de aquellos es atribuible a este último. si se trata de una serie de acciones u omisiones. si se trata de un hecho continuo. actúen como órganos del Estado sin serlo. Entidades públicas territoriales. 3 que. Las circunstancias que deben reunirse para que una obligación se considere violada por un Estado son: 1 que esté en vigor para ese Estado al realizarse la violación. los cantones. la CDI se pronuncia claramente a su favor. La CDI no consideró necesario agregar ningún otro elemento –dolo o culpa. regiones. ii. Obligación de comportamiento: ciertas obligaciones internacionales imponen a los Estados la realización de actividades o de omisiones específicas. Ejemplo: omite el castigo de los culpables. ya sean sus funciones internacionales o internas.para configurar la responsabilidad internacional. Igual regla se adopta en relación con órganos de un organismo internacional. 2 que el hecho violatorio no se haya convertido en obligatorio por virtud de una norma imperativa del derecho internacional. Por ejemplo: bancos que emiten moneda. no puede actuar sino por intermedio de personas físicas y. ya que consideró que toda lesión al derecho subjetivo de un Estado implica un daño y por ende no puede faltar y con su ausencia frustrar el origen de la responsabilidad. El elemento objetivo (la ilicitud). cuando los actos de los particulares están relacionados con ciertos deberes del Estado y éste no los cumple. Entidades facultadas para ejercer prerrogativas del poder público: Tales entidades serían los estados miembros de un Estado federal. Es el presupuesto mínimo para generar responsabilidad internacional. convencional o consuetudinario. siempre y cuando hayan actuado en la ocasión como tales órganos. actúan de hecho por cuenta del Estado. por intermedio de esas personas físicas a las que su derecho interno asigna el carácter de órganos del Estado. v. o que desempeñan de hecho prerrogativas del poder público: hay casos en que personas. la violación sólo exista durante el período en que la obligación hubiere estado en vigor con respecto a dicho Estado y. etc. o si forma un nuevo Estado.

mediante su comportamiento ulterior. La violación de una obligación internacional como crimen internacional del Estado. como la contaminación masiva de la atmósfera o de los mares. esto despertó tantas reticencias que la CDI lo revió en su segunda lectura en 1998. Se habla de circunstancias que “excluyen la ilicitud” porque el efecto de estas causas es el de convertir en lícita una conducta que de otro modo sería ilícita y no simplemente el de desproveer de consecuencias a un hecho que continúa siendo ilícito. el genocidio. esta violación ocurre en el momento en que se produce el acto. b. La CDI dispone que en el caso de violación de obligaciones como las descriptas contra particulares extranjeros. si la violación se produce por un acto del Estado que se extiende en el tiempo. De todas maneras. Ejemplos de crímenes internacionales del estado. hechos atribuibles a los Estados como tales y cuyas consecuencias se les imponen. a. 4 el medio humano. Los de este proyecto son crímenes de los Estados y por ende. Esto se relaciona con el tratamiento de los extranjeros en jurisdicción nacional. que el acontecimiento se haya producido porque el Estado adoptó un comportamiento ineficaz en lugar de otro que hubiera podido prevenirlo. un trato equivalente. El proyecto recoge la inevitable regla del agotamiento de los recursos internos: debe darse al Estado territorial la oportunidad de corregir la conducta de los órganos inferiores. (Ver que pasó) 3. ajeno a la voluntad del Estado. Las circunstancias eximentes. 5. para saber si se violó la obligación internacional habrá que comparar el procedimiento empleado con el que hubiera sido razonable esperar que adoptara. Introducción. la violación dura mientras la acción violatoria continúe. y en el segundo. aunque sus efectos puedan durar subsecuentemente. En cambio. (“a gran escala”). durante todo el período desde la primera de las acciones u omisiones mientas se repitan. sólo habría violación de la obligación si el Estado tampoco logra. Obligaciones de prevenir un acontecimiento dado: son un caso especial de las obligaciones de resultado. Tales infracciones constituyen los crímenes internacionales. o sea. 3. Obligación de resultado: la violación no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado. el resultado exigido por la obligación o resultado equivalente. pues las violaciones a las obligaciones internacionales deben haber sido hechas con un mínimo de participación de la voluntad. ii. Otras obligaciones están concebidas en términos aún más liberales y admiten igual exoneración de responsabilidad si se obtiene en segunda instancia un resultado equivalente. La violación de estas obligaciones sólo se produce si acaece el acontecimiento que se buscaba evitar. Circunstancias que excluyen la ilicitud. como la agresión. 2 la libre determinación de los pueblos. aunque no sea el originalmente exigido. o el apartheid. El daño como elemento de la violación: no se requiere. sólo hay violación si los particulares interesados han agotado los recursos internos efectivos que tienen a su disposición sin obtener el trato previsto por la obligación. 3 ciertos derechos humanos fundamentales como la esclavitud. Página 62 de 114 . en el primer caso. En tales casos. Pero se exige algo más: una causalidad indirecta entre el acontecimiento y la conducta estatal. a saber la violación de una obligación que proteja: 1 la paz y seguridad internacionales. El criterio general para la determinación de un crimen internacional es que la obligación violada debe ser tan esencial para la comunidad internacional que su violación esté reconocida como crimen por esa comunidad en su conjunto. ya sea por una acción continua (contaminación del ambiente) o por acciones u omisiones respecto a casos separados que configuren un hecho compuesto. La culpa como elemento de la atribución: nada se dice de él en el proyecto de la CDI. Pero del análisis de los artículos del proyecto se deduce su exigencia. como el establecimiento o mantenimiento por la fuerza de una dominación colonial. Ejemplo: las obligaciones relativas a los derechos humanos.2. o si esto no fuera posible. Las hipótesis que éstas contemplan es la de un acontecimiento exterior. Momento y duración de la violación: si la violación se produce por un acto del Estado que no extiende en el tiempo. 6. que se diferencian de los crímenes de guerra o crímenes del derecho internacional. Por tanto. 4.

uno de sus intereses esenciales. Estado de necesidad del Estado: ocurre cuando un interés esencial del Estado se pone en peligro si ese Estado intenta cumplir con una cierta obligación internacional. vi. el primer capítulo introduce varios conceptos generales. es decir. para proteger ese interés esencial viola la obligación. Según la CDI sí sería el caso. El caso fortuito y la fuerza mayor: el común denominador es que los Estados podían quedar. Es importante que no haya sido el propio Estado quien contribuyera intencionalmente o por negligencia a producir la situación de imposibilidad material que le impide cumplir la obligación o percatarse de la ilicitud del comportamiento observado. ii. Hay una imposibilidad moral de obrar en cumplimiento del deber internacional.y la protección del más importante. El principal problema que presenta es saber si ella se circunscribe a la reacción contra un ataque armado. o bien porque no pudieron percatarse de que el comportamiento seguido configuraba el de la prohibición legal. a. Por supuesto que no vale contr a las obligaciones de jus cogens. Los artículos generales. contra el que toma la contramedida. que son las que se establecen en esa parte Página 63 de 114 . La familia de la necesidad Hace una comparación… CAPITULO 18 LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR HECHOS ILICITOS: CONTENIDO. No puede ir esta excusa contra el cumplimiento de una obligación internacional de ius cogens ni contra una obligación de un tratado en el que se ha estipulado explícitamente que no se puede invocar. La legítima defensa: son dos premisas básicas para su admisibilidad jurídica: su empleo sólo en los casos en que tenga finalidades defensivas. Con lo que se advierte la comparación entre los intereses en juego – proporcionalidad. que adopte la forma de oposición al ataque violento de otro sujeto y su carácter de excepción a una norma por la que se reserva a una autoridad centralizada el monopolio o el cuasi monopolio del uso de la fuerza. c. ya que la alternativa que se le presenta es la de violar una obligación internacional del Estado que representa o en su defecto poner en peligro su propia vida o la de las personas confiadas a su cuidado. El Estado que lo invoca no debe haber dado lugar él mismo al Estado de necesidad y el interés sacrificado del otro Estado no debe ser. Si. Peligro extremo: se refiere a la situación de necesidad en que se encuentra. por circunstancias ajenas a su voluntad en la imposibilidad de seguir la conducta prescripta por la obligación. no el Estado. porque una fuerza exterior se los impedía. FORMAS Y GRADOS. sino el órgano del Estado que está actuando. ya fuere materialmente. 1. a su vez. Parte General. Carácter supletorio Siguiendo con el proyecto de la CDI. iii. Se trata que la conducta del órgano no sea atribuida al Estado v. El primero es que los hechos ilícitos producen ciertas consecuencias. acciones que serían ilícitas si no fuera por ele hecho de que el Estado contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente. El consentimiento: un Estado no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prestó previamente su consentimiento: dicho consentimiento equivale a un acuerdo entre las partes que ha quitado fuerza a la obligación en el caso particular. 1. iv. se dice que actúa en necesidad y por ende que su conducta está desprovista de ilicitud. un hecho también ilícito.i. El peligro que amenace ese interés esencial debe ser grave e inminente y la conducta violatoria de al obligación el único medio para conjurarlo. Las contramedidas: se refieren a las represalias.

pues todo lo que no esté allí previsto se rige por el derecho consuetudinario. Daño directo sería el que tiene una relación clara e ininterrumpida entre el hecho ilícito y la pérdida por la que se reclama. del que no han podido obtener satisfacción por las vías ordinarias. como las normas imperativas del DIP y las disposiciones y procedimientos de la Carta de las Naciones Unidas relativos al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional. La obligación de cesar se dirige a aquellas violaciones producidas por un hecho de carácter continuo y su efecto sería. El distingo en cuestión tiene que ver con la relación de causalidad entre el hecho ilícito y el daño. distinción según la cual los primeros son indemnizables y los segundos no. La cesación. En el caso de las concesiones Mavrommatis en Palestina dijo la CIJ que es un principio elemental del DIP el que autoriza a un Estado a proteger a sus nacionales lesionados por actos contrarios al DIP cometidos por otro Estado. dignidad y prestigio (daño político) se asigna la satisfacción. El concepto general es que es lesionado cualquier Estado afectado en sus derechos por un hecho internacionalmente ilícito de otro Estado. Se mantiene la vigencia de la obligación primaria violada: sin perjuicio de las consecuencias jurídicas que establece el proyecto. Una primera distinción se refiere al daño inmediato y mediato: el primero es material cuando se causa al Estado en su territorio en general. el Estado que ha cometido el hecho internacionalmente ilícito sigue sujeto al deber de cumplir la obligación que ha violado. etc. que se inflinge al Estado a través de las personas físicas o jurídicas de sus nacionales o representantes. sufrido por la violación de su derecho subjetivo (daño jurídico) o bien directamente en su honor. Al daño material se asigna. Continua vigencia de la obligación primaria. Esto marca el carácter supletorio y residual del proyecto.del proyecto. b. siempre que no intervenga en el encadenamiento fáctico un hecho que rompa el nexo de causalidad y convierta los perjuicios subsiguientes en accesorios. 2. ii. su personalidad moral. una indemnización (compensación por equivalente). No se hace en el proyecto distinción entre daños directos e indirectos. c. sin perjuicio de la responsabilidad ya incurrida por el Estado autor. y es moral cuando se afecta su prestigio. no si ocurre de una sola vez pues la obligación primaria se extingue y es sucedida por la obligación secundaria que es consecuencia de la violación. Barboza dice que esta postura puede sostenerse si la violación es continua. El Estado lesionado. son lesionados todos los demás Estados de la comunidad internacional. Es de notar que si el hecho ilícito constituye un crimen internacional. Las consecuencias en cuestión encuentran varias limitaciones. como parte integrante del daño principal sufrido por el Estado. Al daño moral del Estado. Se debe recordar que la violación por un hecho continuo se produce en el momento en que comienza ese hecho y abarca todo el período durante el cual el hecho continúe y siga sin estar en conformidad con la obligación internacional. buques. a. El nuevo conjunto de relaciones que nace entre el Estado autor y el Estado lesionado no haría desaparecer ipso facto la relación anterior. en sus instalaciones militares. en sus bienes en el país y en el exterior. Página 64 de 114 . Limitaciones. salvo en los casos y en la medida en que tales consecuencias hayan sido establecidas por otras reglas del DIP que se refieran específicamente al hecho de que se trate. A estos diversos tipos de daños que puede sufrir el Estado lesionado por efectos del hecho ilícito corresponden diversas formas de reparación. locales diplomáticos. Distintas especies de daño reparable. y puede también dividirse en daño material o moral. aeronaves. En la conceptuación del daño directo debe agregarse que se exige que esté ligado al hecho ilícito en forma previsible. La identificación del daño a los nacionales como daño que se hace al Estado está bien establecida en la práctica y jurisprudencia internacionales. o bien la restitución en especie (vuelta al status quo) o si eso no es posible. Consecuencias sustantivas: la reparación. El daño directo (indemnizable). b. en su organización. Pero la indemnización cubre también el daño moral de los nacionales del Estado. así como de los bienes que a éstas pertenecen. el de imponerle el cese de su acción u omisión ilícitas. Otra es el daño mediato. iii.

La comisión eligió distinguir entre la reparación plena y el simple retorno al status quo ante. La satisfacción. seguiría existiendo de acuerdo con lo dicho. Consiste en la vuelta a la situación anterior al hecho ilícito o statu quo ante. plena de todos los daños causados por el hecho ilícito. La restitución en especie tiene prioridad sobre la compensación. no en el momento anterior al hecho ilícito. Página 65 de 114 . en la medida en que no haya sido reparado mediante la restitución en especie. y la obligación de cesar se basaría precisamente en la continuidad de la obligación primaria. honor o prestigio. borrar todas las consecuencias del acto ilícito y restablecer la situación. La restitución en especie (restitutio naturalis). o bien de que ésta haya sido insuficiente para la reparación plena. es decir. habría existido si dicho acto no se hubiera cometido. regla de oro de la reparación (La in integrum restitutio). En la práctica. a la situación anterior al hecho ilícito: a esto último lo llama reparación en especie. esto es. Algunos miembros de la CDI impugnaron esto porque veían en ella una reafirmación de la norma infringida. Cubre el daño a la dignidad. en la medida de lo posible. el primero puede repararse con la restitución en especie si es posible. satisfacción y seguridades y garantías de no repetición) o bien por una combinación de ellas. al honor o al prestigio del Estado. La obligación primaria. la pérdida no habría ocurrido si no se hubiera producido el hecho ilícito. según la interpretación del redactor del proyecto. 6. La regla de Chorsow ubica la totalidad de la reparación en el momento en que aquélla tiene lugar. que según toda probabilidad. o reparación por equivalente debido a que es lo que más se acerca a la definición de Chorzow. Ejemplo: si la violación de la obligación internacional ha originado un daño material y uno moral del Estado. entre ambos momentos surgieron daños que también es menester compensar (pago de intereses por ejemplo). Se incluye el supuesto en que el Estado autor de la lesión por el esfuerzo en la restitución comprometa gravemente su independencia económica y política. g. éste había provocado algunas dificultades prácticas en los tribunales. La reparación por equivalente. En cuanto al lucro cesante. pues la cesación se rige por una norma primaria. pero no vulnera la igualdad soberana de los Estados. sufrido en su dignidad. El criterio más usual es el de la fecha de producción del daño. Se mantuvo sin embargo el criterio de que abarcara también al daño jurídico. Tiene un carácter punitorio mayor que el de las otras formas de reparación. puesto que éste existe en toda violación de un derecho subjetivo y en todo caso de responsabilidad. Es el principio de la in integrum restitutio consagrado por la Corte permanente en el asunto de la Fábrica de Chorzow: es principio de DIP que el incumplimiento de un compromiso impone la obligación de reparar en forma adecuada…la reparación debe. Los intereses deben completar la reparación según la regla de Chorzow. La regla de Chorzow. Esto cubre las posibilidades de que no haya habido en absoluto restitución en especie. Para que la reparación plena tenga efecto es necesario que dada uno de los tipos de daño anteriormente analizados encuentre su compensación. Basta la presunción de que en el curso ordinario y normal de los acontecimientos.El proyecto no define en qué consiste la cesación. borrar todas las consecuencias del hecho ilícito. cuya infracción constituyó el hecho ilícito. pero hay otros como el momento de la sentencia o de la interposición de la demanda. indemnización. sólo hay discrepancias respecto de la fecha inicial y la tasa. En la práctica diplomática es abundante. Esta plena restitución podrá alcanzarse por cualquiera de las formas (restitución en especie. ha asumido una reparación autónoma o bien la de un agregado a otros modos de reparación. e. e incluye los intereses y cuando procedan las ganancias no obtenidas (lucro cesante). a la que debe agregarse una satisfacción o garantías de no repetición. regida por una norma secundaria. cuando el costo de la restitución en especie para el Estado autor sea desproporcionado con el beneficio que para el lesionado se derive de esta forma de reparación en lugar de la indemnización. Se debe tener en cuenta la onerosidad. Se dijo que el daño que debía cubrir sería el daño moral del Estado. d. El criterio básico de la reparación es la restitución integral. lo que sí queda claro es que debe distinguirse de la reparación. Se establece la indemnización por el daño causado. La indemnización se aplica a todo daño económicamente evaluable que haya sufrido el Estado lesionado. En la práctica internacional se acepta el pago de intereses.

cuando así proceda o cuando las circunstancias lo justifiquen. teniendo en cuenta que se trata de un remedio excepcional. por ejemplo las disculpas. es válido el derecho a adoptar una contramedida. Si el hecho ilícito resulta del comportamiento irregular grave de funcionarios. una indemnización que refleje la gravedad de la violación. por lo que entonces la proporción sólo puede apreciarse de manera aproximada en relación con el grado de la gravedad de la infracción (dos factores: importancia del interés que protege la obligación y la gravedad de la infracción misma) y los efectos del hecho ilícito sobre el Estado lesionado. la indemnización nominal y si hay violación grave de los derechos del Estado lesionado. Determinación del crimen. Los crímenes internacionales. o las que vulneren derechos humanos fundamentales 15 las que contravengan una norma imperativa de DIP general D. el Estado lesionado dispone del derecho de obtener del Estado autor de seguridades y garantías de no repetición del hecho. y si proviene de comportamiento criminal. corresponde al Estado autor tomar medidas disciplinarias contra los responsables. 1. Mientras el Estado requerido no dé cumplimiento a sus obligaciones y siempre que su actitud renuente la haga necesaria.La satisfacción puede tomar diferentes formas según el caso. su castigo por una sanción penal. El proyecto adoptó una expresión negativo. pudiendo tomar las medidas transitorias necesarias para preservar sus derechos 2 el arbitraje obligatorio: el Estado lesionado que tomó la contramedida debe aceptar el procedimiento de arbitraje obligatorio que establece el proyecto. C. El juez decidirá sobre la procedencia de tales medidas. Las condiciones previas a la adopción de las contramedidas son: 1 negociación. Un problema es quién habrá de determinar que un cierto acto de un Estado configura un crimen internacional. archivos y documentos diplomáticos y consulares. se las consideró como medida autónoma pues podrían caber también en casos de daño material y amenaza de repetición. Pero no es fácil encontrar los criterios de evaluación de la proporcionalidad. de forma que procedan en derecho las consecuencias especiales que a tales hechos se Página 66 de 114 . Por adopción de contramedidas el proyecto se entiende que el Estado lesionado no cumple con una o varias de sus obligaciones para con el Estado autor de un hecho internacionalmente ilícito con objeto de inducirle a cumplir sus obligaciones en relación con las consecuencias de un hecho ilícito. medidas transitorias: el Estado lesionado debe cumplir con la obligación de negociar. locales. La práctica internacional establece que los fines permitidos de una contramedida son obtener la cesación del hecho ilícito y la reparación en sentido amplio. Consecuencias procesales: Las contramedidas. Según la redacción del proyecto. Las contramedidas son algo escabrosas ya que favorecen al Estado fuerte en relación con el débil y porque no existe un debido control de su legalidad. En cuanto a las condiciones sustantivas y prohibiciones son: 1 la proporcionalidad: las contramedidas no deben ser desproporcionadas al grado de gravedad del hecho intencionalmente ilícito ni a los efectos de éste sobre el Estado lesionado. prohibidos por la Carta de las Naciones Unidas 15 las medidas extremas de coacción política o económica enderezadas a poner en peligro la integridad territorial o la independencia política del Estado que haya cometido un hecho internacionalmente ilícito 15 las que impliquen cualquier comportamiento que infrinja la inviolabilidad de los agentes. El arbitraje versará sobre la legalidad de la contramedida adoptada por el Estado lesionado. La historia de las relaciones internacionales está plagada de abusos de las llamadas “represalias”. 2 contramedidas prohibidas: son 15 las que impliquen la amenaza o el uso de la fuerza. Seguridades y garantías de no repetición. h. Si bien fue discutida su inclusión como una categoría de la satisfacción. Tienen estas garantías de no repetición una función preventiva más que reparadora y presuponen el riesgo de repetición del mismo hecho. De ninguna forma una sanción contra el Estado autor.

No introduce modificación a lo que ya conocemos en relación con éstos dos y la mediación. Alcance. a diferencia de la que ya se vio que se basa en el hecho ilícito de un Estado. Las obligaciones activas son la de cooperar con otros Estados para el cumplimiento de las dos obligaciones anteriores así como en las acciones para eliminar las consecuencias de un crimen. 2. son obligaciones pasivas o de no hacer. CAPITULO 19. La comisión presentará sus recomendaciones y la respuesta de las partes no conduce a una solución. salvo el caso de las contramedidas urgentes. porque la vuelta al statu quo ante en relación con un crimen tendría prioridad sobre la onerosidad y peligro para la independencia económica o la estabilidad política del Estado autor. La comisión de conciliación tiene ciertos poderes como el de investigación de los hechos. El arbitraje. Actividades de riesgo. No es obligatorio. en caso de falta de acuerdo de las partes. Resuelve ella todo asunto planteado en relación a su competencia. LA RESPONSABILIDAD SINE DELICTO 1. Página 67 de 114 . la indemnización o las garantías de no repetición. la restitución en especie no tendría ninguna limitación. numerosos tratados la recogen. Un crimen internacional da origen a todas las consecuencias jurídicas de cualquier hecho internacionalmente ilícito. Algunas de ellas serían la de no reconocer la situación creada por el crimen internacional. No hay forma de hacer fracasar este procedimiento. b. con poderes para nombrar a los amigables componedores si algunos de éstos no han sido designados por las partes. Solución de controversias a. La responsabilidad sine delicto es la que se produce sin violación de la obligación. b. Introducción. El mismo proyecto establece el procedimiento para constituir el tribunal y delega el nombramiento de sus miembros. podrá presentarles un informe definitivo con su propia apreciación de la controversia y sus recomendaciones para solucionarla. En el terreno del derecho privado de los Estados se trata de la responsabilidad por riesgo y emerge de la creación de un riesgo acrecido a través del desarrollo de una cierta actividad peligrosa. Las consecuencias. salvo circunstancias excepcionales. La conciliación. 1 consecuencias sustantivas: nada cambia en cuanto a la cesación. En DIP si bien la mayoría de la doctrina sostiene que no existen estas normas. lesiona a la comunidad internacional en su conjunto.asignan. porque por la comisión del crimen el Estado perdió esa dignidad. requiere el común acuerdo de las partes. No hay forma de hacer fracasar este procedimiento. Las partes deberán ofrecer cooperación para el ejercicio de aquellos poderes. La comisión estará a cargo del Secretario general de las Naciones Unidas. En cuanto a la satisfacción no rige la restricción en relación con la afectación de la dignidad. no prestar ayuda o asistencia al Estado que haya cometido el crimen internacional a mantener la situación creada por dicho crimen. c. Negociación y buenos oficios. Sin perjuicio siempre de las medidas que puede tomar el organismo internacional competente. todos los Estados adquieren ciertas obligaciones a su respecto. 5. 2 consecuencias colectivas o de procedimiento: como un crimen ataca una obligación erga omnes y por ende. incluso en su propio territorio. Sí presenta algunas particularidades: la primera es que cualquiera de las partes puede convocar el procedimiento transcurrido tres meses de la primera solicitud de negociaciones. en el presidente de la CIJ. En cambio. Se decidió que sea el propio Estado que se considera lesionado por un crimen internacional lo invoque a su propio riesgo.

El hecho de que sea una actividad lícita la que origina el daño trae consigo algunas diferencias con la responsabilidad ya vista pues se fijan topes a las indemnizaciones. c. 4. Las consecuencias del daño se atribuyen por la norma primaria. por ser socialmente útiles. No hay cesación de la actividad porque es la esencia de la responsabilidad que la actividad continúe. Se fundamenta diciendo que una actividad que se permite por ser socialmente útil aunque cause daños a individuos aislados debe indemnizar esas pérdidas y las indemnizaciones ser financiadas por la sociedad. El daño es la condición que pone en movimiento el mecanismo de la norma primaria que rige esta responsabilidad y hace exigible la prestación que es el contenido de la obligación de indemnizar. imponiéndose la responsabilidad al operador. No parece que esta responsabilidad se origine en la imputación al Estado de ciertas conductas de personas físicas o morales. sino más bien en la atribución de las consecuencias transfronterizas de tales conductas. Es natural. Pero ni la Página 68 de 114 . a pesar del riesgo que engendran. Se define como el que abarca desde una baja probabilidad de causar un daño desastroso a una alta probabilidad de causar otro daño sensible. Si la actividad pierde su carácter original de act de riesgo. a. así como los convenios en los que. Por ende. ya que la responsabilidad surge sin violación de obligación y por ende. d. Naturaleza de esta responsabilidad. Diferencias entre la responsabilidad por hecho ilícito y la sine delicto. Cuando no existe violación de obligación.La CDI encaró un proyecto de artículos sobre la responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el derecho internacional que contempla actividades internacionalmente lícitas que creen riesgo de producir daño transfronterizo. La reparación. La atribución de conducta al Estado. pudiendo ceder el principio a consideraciones de orden práctico. La práctica internacional y la jurisprudencia indican la existencia de una norma consuetudinaria que hace ilícito el daño transfronterizo producido intencionalmente o con conocimiento de su producción. El concepto empleado fue el de riesgo de causar un daño transfronterizo significativo. 3. La reparación de daños debe ser expeditiva. pertenece al trecho normativo anterior al incumplimiento. lo que sería imposible si se cargara a la víctima con la prueba de la culpa. La responsabilidad por daño causado en el DIP general. 5. El daño transfronterizo causado con culpa lato sensu. rasgo contrario a la lógica de la reparación por hecho ilícito. Otro rasgo se encuentra en el campo de la atribución (imputación). el de la Convención sobre responsabilidad por daños causados por objetos espaciales (el Estado de lanzamiento). a. La indiferencia del derecho hacia la culpa en estas actividades se debe a que predominan a su respecto consideraciones de tipo práctico: las actividades en cuestión no pueden prohibirse. El daño. que el Estado asumiría presumiblemente por su condición de sujeto del derecho de gentes. destinataria final del beneficio de la actividad. Lo importante parece ser la jurisdicción sobre las actividades de que se trate: las obligaciones para el Estado nacen a partir del hecho de que dichas actividades se desarrollan bajo la jurisdicción o control de aquel Estado. nos pasamos a la otra resp. b. La responsabilidad sine delicto se ubica en el terreno de las normas primarias. Así sucede en el único caso en que se le asigna al Estado directamente una responsabilidad sine delicto. o por haberse incorporado a la vida moderna en forma tal que no se las puede erradicar. Normas primarias y secundarias. La cesación. e. la indemnización correspondiente al daño producido tendría el carácter de una prestación impuesta por la norma primaria y no de una sanción. Aquí el daño es una conditio sine qua non de la responsabilidad: sin daño no existe obligación alguna por parte del eventual responsable. se atribuye al Estado una responsabilidad subsidiaria en relación con las víctima (responsabilidad civil por daños nucleares Convención de Viena). la equidad y la justicia aconsejan llegar lo más cerca posible de la regla de Chorzow. Las conductas a partir de las cuales se originan las consecuencias no se atribuyen al Estado.

establecen una obligación general de prevención. Sabemos que la doctrina internacional presume que lo daños causados a los extranjeros por violación en ciertas circunstancias de aquellos deberes implica un daño causado a los Estados de los que son nacionales. sus pares. actividades nucleares. en otros asume plena responsabilidad por ciertos daños. Hay principios como el enriquecimiento sin causa que significaría hacer soportar a terceros los costos externos de una actividad peligrosa que representan los daños causados a terceros. desechos peligrosos. muchas veces a través de la producción de algún accidente catastrófico. b. Si el daño ya se ha producido. El daño alerta los mecanismos de la responsabilidad: si los Estados tienen. Página 69 de 114 . Los casos de jurisprudencia internacional que se citan para probar la vigencia del axioma que ordena el buen uso del propio territorio para prevenir los daños transfronterizos. La responsabilidad sine delicto por el daño transfronterizo La soberanía territorial tiene dos caras: una es la libertad y la exclusividad de la acción del Estado y la otra es su integridad e intangibilidad. Existen numerosos tratados que imponen un régimen especial sobre las actividades de riesgo en los cuales los Estados descargan su responsabilidad en los explotadores privados. Varió en el convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales. donde es el Estado el que tiene una responsabilidad absoluta y no el explotador privado. ya sea por el Estado mismo o por la vía de los explotadores privados y sus seguros. los Estados han llegado a acuerdos sobre la creación de un régimen convencional entre ellos que prevé la continuación de la actividad cuestionada. El Estado de origen debe adoptar las mayores precauciones para evitar que la actividad produzca daños transfronterizos cuando ésta se inicia y eventualmente consultar con los Estados afectados para establecer un régimen que establezca entre todos ellos un equilibrio de intereses: medidas de prevención e indemnización de daños futuros. buques nucleares. porque son ellos y no los individuos los titulares de ese derecho y acción en el plano internacional. o una acción judicial o arbitral en su caso. las actividades peligrosas que se llevan a cabo bajo su jurisdicción o control han comenzado generalmente sin que el Estado de origen se haya creído en la obligación de pedir permiso para ello a los que eventualmente pudieran resultar afectados. transporte de petróleo por mar.práctica internacional ni la jurisprudencia dan un fundamento claro a la indemnización por actividades de riesgo. Por ende. ciertos deberes con respecto a los derechos de otros Estados y a los de súbditos extranjeros. el Estado de origen tendría la obligación de negociar tonel Estado afectado con respecto a las indemnizaciones por los daños causados. el Estado que origina un daño tendría los mismos deberes hacia las víctimas del daño que lo reciben estando en su propio país. Son las violaciones a esa obligación las que generan responsabilidad por hecho ilícito. Este es un patrón que se ha venido confirmando a medida que se celebraban convenciones que establecían regímenes jurídicos para actividades de riesgo significativo: aviación civil. y de pagar indemnizaciones por daños producidos. Tales Estados pueden promover la protección diplomática correspondiente. la libertad que un Estado tiene para desarrollar o autorizar en su territorio cualquier actividad está limitada por la soberanía territorial de los demás Estados. La soberanía estatal queda vulnerada cuando se produce en su territorio un daño proveniente de otro Estado. Esta soberanía territorial tampoco admite la derogación por una interferencia venida del exterior. en ausencia de un régimen de derecho internacional particular que lo contemple. En algunos otros. en su territorio. y han continuado hasta que la inminencia o gravedad del riesgo se han puesto de manifiesto. En las relaciones entre Estados. a veces sobre la base de adoptar ciertos estándares de prevención por el Estado de origen. etc. generalmente a cargo de explotadores privados. A partir de allí. con acceso a los propios tribunales para las víctimas extranjeras. La paga de la indemnización se denomina ex gratia. los Estados conservan una dosis de responsabilidad subsidiaria.

La alta mar. con la intención de proteger para los países en desarrollo sus grandes recursos naturales y evitar su agotamiento por los países que ya poseían la tecnología para su explotación. de asentar cables y cañerías submarinos y de sobrevuelo. por la supremacía personal del Estado: su supremacía territorial sólo se ejerce dentro del territorio. las cinco libertades del alta mar: de navegación. ni de ninguna otra manera. CURSOS DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE. iii. así como su subsuelo. etc. Este espacio comienza más allá de la ZEE. que deberán hacerse en provecho y en interés de todos los países y que incumben a toda la humanidad (artículo 1). precedido por una declaración de principios del espacio cósmico expresada en la resolución 1962 de la Asamblea General. o sea. y está abierta a todos los Estados del mundo para que éstos practiquen. El espacio ultraterrestre. que no es otra cosa que la extensión de fondos marinos y oceánicos. Están abiertas y disponibles para ser utilizadas por todos los Estados. 1. directamente o por concesiones a particulares. libertad de vuelo. a veces bajo determinadas condiciones. pasando la proyección hacia debajo de las ZEE de los Estados o de sus plataformas continentales. Le siguieron otros como el acuerdo para el salvamento y la devolución de astronautas y la devolución de objetos lanzados de 1968. de pesca. Fondos marinos allende las jurisdicciones nacionales. b. i. La Zona es controlada por la Autoridad de fondos marinos con poderes para explorarla y explotarla. ¿Cuáles son? Se trata del alta mar. sin prioridad ni exclusividad en su ejercicio. 13 El derecho del EE que se va elaborando para reglas las referidas actividades es un derecho nuevo. Tampoco será aquel espacio ni los cuerpos celestes objeto de apropiación nacional por reivindicación de soberanía. No existe un límite bien definido y aceptado por la comunidad internacional que divida el espacio ultraterrestre del espacio aéreo. Algunos autores añaden la Antártida y la atmósfera. no apropiación por reivindicación de soberanía o de ninguna otra manera. así como las acordadas por Montego Bay consistentes en la libertad de investigación científica y la de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el DIP. más allá de las jurisdicciones nacionales. El tratado del espacio de 1967 establece que la exploración y utilización del espacio ultraterrestre. La pieza básica del derecho espacial es el Tratado del espacio de 1967. En estas áreas. estarán abiertas sin discriminación a todos los estados. Se llaman espacios comunes internacionales a las áreas más allá de las jurisdicciones de los Estados. así como de la Luna y otros cuerpos celestes. no está sujeta a apropiación nacional por soberanía ni por ninguna otra vía. El espacio aéreo sobre alta mar tiene similares características: libre acceso a todos los Estados. tratado sobre registro de objetos de 1975. no obstante la importancia que reviste como separados de un régimen de soberanía nacional. uso u ocupación. En la convención de Montego Bay se la denomina Zona. desde que puede haber estados con plataformas continentales que excedan en extensión a su ZEE en ciertas partes o en el todo. La jurisdicción de los Estados se ejerce sobre las actividades de sus nacionales (personas físicas o empresas estatales o privadas) o que se encuentren bajo su control efectivo o el de sus nacionales. a. Esto último hace que no sea idéntica en su extensión a la alta mar. de los fondos marinos y oceánicos más allá de las jurisdicciones nacionales y el espacio ultraterrestre.CAPITULO 20 ESPACIOS COMUNES. del espacio aéreo suprayacente. tratado de la Luna de 1979. En 1967 el embajador Arvid Pardo acuñó para estas regiones submarinas el concepto de patrimonio común de la humanidad. para las comunicaciones por satélites. que no están por ende sujetas a la soberanía de ninguno de ellos ni son tampoco susceptibles de apropiación nacional por reivindicación de soberanía ni por ninguna otra manera. Los espacios internacionales comunes. 13 Espacio Ultraterrestre Página 70 de 114 . sobre responsabilidad internacional en actividades espaciales de 1972. ii. Introducción. las jurisdicciones de los Estados se ejercitan a través de la nacionalidad. esto es.

Que los recursos de la Luna. o el campote gravitación terrestre. En la actualidad es el Tratado Antártico el que establece el status de aquella enorme área. 6 La cooperación y asistencia mutua 7 La subordinación de las actividades espaciales al DIP. o realizar maniobras o ensayos militares o de armas 5 La responsabilidad de los Estados y organismos internacionales por actividades propios o de entidades no gubernamentales bajo su jurisdicción o control.Hay teorías de carácter científico que sostienen que el espacio aéreo termina donde termina también la atmósfera. Las palabras utilizadas son provecho e interés. Cuando separa los territorios de dos Estados. ignorando el hecho político de las fronteras nacionales. Definición. pero está rechazada sobre todo por los países que pretenden soberanía. Sabido es que el espacio aéreo. y la circunstancia de que un daño causado en una parte de la atmósfera se extiende a otras partes. uso u ocupación.tiene aspectos patrimoniales que son mejor aplicados a los recursos existentes en los espacios comunes que a los espacios mismos. a. que forma parte de l atmósfera. y las teorías que eligen una zona mensurable en kilómetros: 90. puesto que existe un límite a los satélites que en ella pueden ubicarse y tiene por ello una gran significación económica. Hubo tentativas de considerar a la atmósfera como espacio común.110 Km.100. v. El concepto de patrimonio común –mencionado más arriba. Pero la atmósfera. En la Antártida la jurisdicción de los Estados se basa en la nacionalidad. Según la clásica definición del Acta del Congreso de Viena de 1815 un río internacional es el que atraviesa o divide los territorios de dos o más Estados. pero de todas maneras tal postura no tiene asidero en el DIP. de singular importancia para las comunicaciones por satélite. Está sobre el Ecuador y esos países proclamaron su soberanía sobre ella pero no ha traído mayores consecuencias. incluida la carta de las Naciones Unidas. teorías funcionales que prefieren la línea más arriba de la cual las aeronaves no encuentran más sustento. tiene rasgos que la podrían presentar como un espacio común internacional. La atmósfera. Constituye un recurso relativamente limitado. se llama de curso sucesivo. estén o no sujetas a soberanía nacional. 2 la igualdad a ese respecto. iv. o sea que al seguir el movimiento de la tierra. La Antártida. 4 La utilización del espacio con fines pacíficos y por ende. Existe la llamada órbita geoestacionaria. Ciertas opiniones son partidarias de que la Antártida sea sometida a un régimen de espacio común internacional en el marco de las Naciones Unidas. sean patrimonio común de la humanidad parece acordar bien con la naturaleza misma de recursos que poseen. Los ríos internacionales. siendo única por la interdependencia de sus diversas partes. el concepto de incumbencia es pariente cercano del de interés común. 2. así como el de otros cuerpos celestes. pero respecto al espacio cósmico. está sujeto a la soberanía del Estado subyacente y por ende no sería un espacio común internacional. si se acude a la caracterización del artículo primero. permanecen fijos con respecto a ésta. No hay práctica general de aceptación por todos los países de ninguna de estas teorías. Los lagos serán internacionales cuando sus riberas pertenezcan a más de un Estado. Cuando atraviesa sucesivamente el territorio de más de un Estado. puesto que es solamente allí donde pueden colocarse satélites sincrónicos geoestacionarios. sin discriminación para todos los Estados del espacio cósmico. Otros principios son: 1 la libertad de exploración y utilización. La falta de delimitación no ha dejado de ocasionar en la práctica internacional ciertos problemas. o establecer bases y otras fortificaciones. la prohibición de colocar en órbita armas nucleares y otras de destrucción en masa. se llama río de frontera o contiguo. y sobre todo. cualquiera sea el grado de desarrollo de aquellos 3 la imposibilidad jurídica de apropiación de parte alguna del espacio por reivindicación de soberanía. de altura. Página 71 de 114 . la cosa parece cambiar.

Esta comunidad de intereses en un río navegable es la base de un derecho común cuyos rasgos esenciales son la igualdad perfecta de todos los Estados ribereños en el uso de todo el curso del río y la exclusión de todo privilegio preferencial de cualquier Estado ribereño en relación con los otros. Pero todos los grandes ríos internacionales del mundo se encuentran sometidos a tratados que establecen para ellos regímenes particulares: se dice de los ríos sujetos a un tratado que están internacionalizados. Dicho fallo tenía en cuenta sólo la navegación. e. en todo su recorrido. El ciclo hidrológico. constituye un importante hito en el camino a considerar los cursos de agua internacionales como una comunidad de intereses entre los ribereños. esto es. El reverso de la posición de Harmon es la doctrina de la integridad territorial absoluta que patrocinaron Oppenheim y Fauchille: un Estado tiene derecho a continuar recibiendo agua en la misma calidad y cantidad que ha venido fluyendo a través de la frontera. i. Es claro que un uso cualquiera de las aguas en una porción de la cuenca puede repercutir sobre los usos en otra porción del mismo sistema. La contradoctrina: Fauchille y Oppenheim. dio su opinión en sentido de que la soberanía absoluta de un Estado sobre la parte de un río internacional que estuviera situada dentro de su territorio era un principio básico del DIP. además de los ríos y lagos –como las aguas subterráneas y los glaciares. que aparecieron más tarde. d. otros elementos. Los ríos internacionales. La anterior descripción se refiere a la situación geográfico-política de los ríos internacionales. b. No puede decirse que la libertad de navegación en los ríos internacionales esté establecida como una norma del DIP general.es el tratado (DIP particular). Consultado que fue en 1895 el Procurador general de los EEUU Sr. La doctrina Harnon. La noción del Acta de Viena sobre el carácter internacional de ciertos ríos giraba en torno al concepto de frontera política y dejaba en un limbo jurídico la situación de los afluentes.que un sistema de ríos y lagos en una cuenca de drenaje debe ser tratado como un todo integrado y no como partes sueltas. Así es como en tiempos más recientes se ha comenzado a considerar a los ríos internacionales. La noción de cuenca y de sistema hidrográfico. c. y si la cuenca es internacional pueden surgir problemas entre dichos Estados. Como la menor diferencia en las condiciones anteriores afectaría la intangibilidad de la integridad territorial de los otros ribereños. dentro del territorio de un solo Estado. La unidad de un sistema de curso de agua está basada en la naturaleza del ciclo hidrológico. Entonces lo que los rige –en principio. Es por ello que se considera –según la International Law Association. Tampoco ha tenido aceptación. En América las secciones de cursos de agua ubicadas en territorio de diferentes ribereños sólo estarían abiertas a la navegación de los otros ribereños por imperio de tratados o de concesiones unilaterales. y a las necesidades vitales que satisfacen. pues era disputable el carácter nacional o internacional de los afluentes de los ríos internacionales. En la actualidad nadie la considera vigente. A esa situación del río corresponde un régimen jurídico: el de DIP general. sobre la controversia que su país tenía con México respecto a la utilización del Río Grande. sus afluentes y otros elementos hidrográficos como un todo y a utilizar para este todo la denominación de cuenca fluvial o cuenca de drenaje. A medida que fue creciendo la comprensión de que el movimiento del agua por un curso de agua es sólo una fase del llamado “ciclo hidrológico”. Ambas fallan en no considerar la esencial naturaleza del agua y la interdependencia que ella origina entre los ribereños. puesto que a falta de tratado la situación no es perfectamente clara. no es aceptable cambio alguno en las condiciones naturales del curso de agua. Harmon. por lo que sus conceptos serían a fortiori de aplicación más necesaria respecto a los otros usos de los ríos. ii. al hecho de que tales corrientes de agua no están. El fallo de la CPJI sobre la jurisdicción territorial de la Comisión Internacional del Río Oder.fueron incorporándose a la noción de curso de agua. particularmente de aquellos que se encontraban íntegramente en el territorio de un solo Estado.Se incluye dentro del concepto de curso de agua internacional a los canales y toda otra vía de agua artificialmente creada que unan dos o más ríos o afluentes situados en diferentes Estados. Página 72 de 114 . Fallo de la CPJI sobre el asunto del río Oder. La navegación. En Europa ha habido declaraciones sobre libre navegación de los ríos internacionales y tratados que la imponen en relación con determinados cursos de agua.

14 iv. la libre navegación por quince años del plata y sus afluentes. Argentina celebró varios tratados: 14 Ejemplo: en inundaciones. al utilizar un curso de agua internacional en sus territorios. y en consulta con el Estado afectado. Curso de agua. cuando proceda. a falta de acuerdo con respecto a ese uso. adoptarán todas las medidas apropiadas para impedir que se causen daños sensibles a otros Estados del curso de agua. se aplica el procedimiento de solución de controversias. protección de obras hidráulicas. Si las consultas no conducen a solución alguna. aprovechamiento y protección de un curso de agua internacional de manera equitativa y razonable. Cuando a pesar de ello. Los Estados del curso de agua. lo más importante del ciclo hidrológico es que demuestra la estrecha interdependencia entre las aguas de diversas partes del curso de agua. i. iii. particularmente en lo referido a la libertad de navegación a. La libre navegación de los ríos fue declarada por los artículos 12 y 26 de la CN de 1853. en sí. El régimen del Río de la Plata. Obligación de no causar daño sensible. La navegación. España sólo permitió la navegación del Río de la plata por buques de su propia bandera. lagos. La codificación del derecho de los cursos de agua para usos distintos de la navegación. Se trata de un sistema hidrológico integrado por distintos componentes a través de los cuales fluye el agua. f. en virtud de su relación física. Rosas cerró los ríos argentinos a toda navegación extranjera. para prevenir la contaminación. La expresión daño sensible implica un daño que es más que una mera molestia que deba ser soportada en aras a la buena vecindad. prioridad sobre otros usos y en caso de conflicto prevalecerá el uso que mejor satisfaga los factores y principios sobre equilibrio de intereses. adoptar todas las medidas apropiadas.Desde el punto de vista jurídico. glaciares. Esa participación incluye tanto el derecho de utilizar el curso de agua como la obligación de cooperar en su protección y aprovechamiento. examinar la cuestión de la indemnización. etc Página 73 de 114 . incluyendo glaciares que pueden ser sus fuentes o aguas subterráneas. En el período colonial. en la medida en que estén interrelacionados. teniendo en cuenta los intereses de los Estados del curso de agua de que se trate. Esto depende de factores físicos. Por curso de agua se entiende un sistema de aguas de superficie y subterráneas que. para eliminar o mitigar esos perjuicios y. Los Estados del curso de agua utilizarán en sus territorios respectivos un curso de agua internacional de manera equitativa y razonable. Los Estados del curso de agua participarán en el uso. Utilización y participación equitativa y razonable de un curso de agua. tanto de superficie como subterránea. v. C. cláusula que sólo pudo hacer efectiva cuando Brasil obtuvo. acuíferos. ningún uso de un curso de agua tiene. se causen daños sensibles a otro Estado del curso de agua. Esos componentes abarcan ríos. En particular. embalses y canales. Otros derechos y obligaciones. aquel uso que mejor tenga en cuenta las necesidades humanas esenciales. los Estados del curso utilizarán y aprovecharán un curso de agua internacional con el propósito de lograr una utilización óptima y sostenible y el disfrute máximo compatibles con la protección adecuada del curso de agua internacional. el Estado cuyo uso los cause deberá. un daño de cierta magnitud. El Río de la Plata ha sido sometido a varios tratados internacionales. en el tratado preliminar de paz con la república. Se adoptó el texto y está a la firma de los Estados. Curso de agua internacional Por curso de agua internacional se entenderá un curso de agua algunas de cuyas partes se encuentran en Estados distintos. La CDI envió en el año 1994 a la Asamblea General un proyecto con la recomendación de que se convocara a una conferencia codificadora que lo utilizara como base de una Convención. constituyen un conjunto unitario y normalmente fluyen a una desembocadura común. y en caso de duda. En principio. El gobierno patrio celebró su primer tratado sobre el río en 1825 con Gran Bretaña a la que se le dio trato de nación más favorecida en cuanto a la navegación del río. ii.

Página 74 de 114 . El cabotaje se reserva para los ribereños y el régimen de navegación no comprende a los buques públicos de los estados no ribereños y no rige en caso de beligerancia de alguno de los Estados parte. Por él se establece la libertad de navegación para todas las naciones desde el río de la plata para buques mercantes y de guerra de ambos países. No obstante ello. en la parte del curso que le perteneciera. Paraguay y Uruguay. penal y administrativa de hechos que afecten la navegación de un canal. El tratado del Río de la Plata y su frente marítimo. Navegación. si la seguridad de una de las partes se ve afectada o si un delito cometido a bordo de un buque tiene efectos sobre el territorio de una de las partes. en la parte en que ambos pertenecen a los contratantes. por lo que aquél sigue vigente en cuanto sea compatible con el nuevo. En el preámbulo del tratado se cita el protocolo Sáenz Peña –Ramírez de 1910. así como una zona común de pesca. Otros aspectos del Tratado en cuanto al río. ii. los buques extranjeros se equiparan a los nacionales de las partes. Los buques de terceras banderas pertenecientes a la cuenca del plata. La libertad de navegación comprende la que se efectúa por la parte navegable del río. Excluye el cabotaje y también a los buques de guerra. 3 Con el Paraguay: se celebró un primer tratado en 1876 luego de la Guerra de la Triple Alianza. las jurisdicciones y límites entre los Estados partes. ésta parte tendrá jurisdicción sobre el buque. En tal sentido.1 del 10. Fuera de dichas franjas no hay división de aguas y rige la libertad de navegación para los buques de ambos países. b. hasta la línea de la declaración conjunta de ambos países sobre el límite exterior del río de 30. sólo gozarán de esa libertad los buques mercantes y no los de guerra. la entrada en los puertos y las operaciones que son normales tocante a los pasajeros y a las mercaderías. de los buques mercantes de todas las banderas y les acordó la cláusula de la nación más favorecida. 2 de la Confederación con el Imperio de Brasil: en marzo de 1956 Juan María Gutiérrez celebró en nombre de la confederación un tratado con el Brasil por el cual se dispuso que los buques mercantes y de guerra de ambas banderas podían navegar los ríos Paraná. Las dos partes tienen derecho al uso de los canales que estén en las aguas de uso común. ya se trate de buques públicos o privados. que permanecen bajo la jurisdicción de su bandera. Cada parte se ha reservado una franja costera de jurisdicción exclusiva adyacente a su costa.1853: se suscribieron tratados del mismo texto con Gran Bretaña. aunque se mantienen los derechos otorgados por los tratados en vigor. la libertad de navegación es reconocida por ambas partes y a perpetuidad y se asegura la continuación de las existentes facilidades para el acceso mutuo a puertos de la otra. además de las obligaciones anteriores dictará la reglamentación aplicable y ejercerá control de su cumplimiento. la división de jurisdicciones marítimas argentina y uruguaya. que marca su parte más estrecha. su uso o el de sus instalaciones. Técnicamente. podrán navegar libremente en las aguas de uso común del río. Estas franjas tienen una extensión de siete millas marinas en la parte ancha del río (entre el límite exterior y la línea imaginaria Punta Lara-Colonia) y de sólo dos en la parte angosta. El cabotaje se reserva para cada ribereño en su trecho. La situación hasta la celebración del tratado. La Argentina concedió la libertad de navegación por los ríos Paraná y Uruguay. Hubo un nuevo tratado en 1967 que no abrogó el anterior. que es importante porque marca el principio de la indivisión de las aguas del río de la plata.1961. 4 Con Bolivia: el tratado del 9 de julio de 1868 sobre el Río de la plata se declara por el artículo 12 la libertad de navegación para buques de ambas partes en el río y sus afluentes. Hay una cláusula de la nación más favorecida para ambas partes. Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Río de la plata de 1973 que regula. tocante los de otras banderas.07. era la libertad de navegación para los buques de bandera de ambos países. equipara los buques de la otra parte a los nacionales para la navegación del Paraná. paraguay y del Plata. el río de la plata se extiende desde el paralelo de punta gorda. desde dicha línea hasta el paralelo de Punta Gorda. en el cabo San Antonio.01. i. que es una línea imaginaria que une Punta del Este con Punta Rasa. además de la navegación. todo lo relativo al régimen jurídico del río. Francia y EEUU. la línea de su límite exterior. así como el igual tratamiento a buques mercantes y de guerra de los dos países. La parte que haya construido una obra tendrá a su cargo su mantenimiento y administración y si la obra construida es un canal. Consecuentemente con ello. estará bajo la competencia de la parte que mantiene y administra el canal y se regirá por su legislación. La responsabilidad civil.

El frente marítimo. cada parte será responsable a la otra por los daños inferidos como resultado de la contaminación causada por sus propias actividades o por las de personas físicas o jurídicas domiciliadas en su territorio.El tratado establece un régimen de consultas respecto a las construcciones de nuevos canales. Si no hubiere acuerdo entre las partes. si éstos no llegan a un acuerdo dentro de los 180 días queda abierto el camino hacia la CIJ. Si la cuestión no se resuelve en 120 días. Se encuentra en las proximidades de la costa uruguaya pero de nuestro lado del canal natural de navegación. se notificará a la otra el proyecto de que se trate. No se aplican a mamíferos acuáticos. cualquier otra acción que pueda tener efectos contaminantes. En la exploración y explotación no se debe causar daño sensible a la otra parte. se trazan arcos de circunferencia de 200 millas marinas de radio. iv. Hay en el tratado disposiciones sobre contaminación y pesca. Las islas ya existentes o las que se formen pertenecen a una o a otra parte según donde se encuentren con respecto a la línea divisoria del lecho. la que primero determinará si el proyecto puede producir daño sensible al régimen del río o a la navegación de la otra parte. Solución de controversias. así como su racional explotación. con el sólo requisito del aviso previo a al otra e información sobre el carácter de la investigación. las partes pueden conceder permisos de pesca a terceras banderas. se aplica un sistema de resolución de controversias (más adelante…). sólo que si se tratara de un yacimiento o depósito extendido a uno y otro lado de la línea. que fueron llevadas para su eventual conciliación al seno de la Comisión Administradora y que no fueron resueltas. achinque de sentinas y de lastre y en general. Desde el punto medio de dicha línea parte. Será sede de la Comisión Administradora. Martín García es una excepción y tiene un régimen particular. Todo el río está abierto a la investigación científica de cada parte. Página 75 de 114 . hacia el mar. Se establece una comisión binacional para coordinar la acción de las partes en todos los aspectos del régimen del río. deberá ser explotado en forma tal que la distribución de los volúmenes del recurso sea proporcional al volumen del yacimiento o depósito que se encuentre respectivamente a cada lado de la línea. que sigue la equidistancia determinada por el método de las costas adyacentes. Aunque no se dice así. Tocante a los recursos vivos del mar. las partes tienen derecho exclusivo en sus franjas territoriales y libertad de pesca en la zona indivisa. La acción de esta comisión se dirige a todo lo relativo a los recursos vivos del mar: fijación de volúmenes de captura permitidos por especie. etc. Se fija una zona dentro de la cual se prohíbe el vertimiento de hidrocarburos provenientes del lavado de tanques. El frente marítimo tiene su propia Comisión para coordinar la acción de las partes. Después de pasada la controversia a los gobiernos. Actúa en primera instancia en la consideración de controversias entre las partes en relación con el río y su régimen. en el Cabo San Antonio. esa línea divide aproximadamente por mitades el lecho del río. la modificación o alteración significativa de los existentes. La línea de base recta que cierra el Río de la Plata es la recta imaginaria que va de Punta del Este a Punta Rasa. En cuanto a la pesca. a través de la misma comisión. Las consultas se harán a través de la Comisión Administradora. Se dice en el tratado que las controversias que se susciten entre las partes respecto de su interpretación o aplicación pueden ser sometidas por cualquiera de ellas a la CIJ. iii. que es el Canal del Infierno. o de obras nuevas que una de las partes quiera construir en el río. el límite marítimo entre ambos países. y seguirá bajo jurisdicción de la república Argentina pero dedicada exclusivamente a reserva natural para la conservación y preservación de la flora y de la fauna autóctonas. de la siguiente manera: con centro en cada uno de los puntos extremos del límite exterior del río (Punta del Este y Punta Rasa). Esta norma incluye las controversias relativas al río. La investigación científica es similar al régimen del río. promoción de estudios dirigidos a conservar y preservar dichos recursos. Su sede es la ciudad de Montevideo. donde los volúmenes permitidos de captura por especies deberán dividirse entre las partes en forma equitativa y proporcional a la riqueza ictícola que aporta cada una de las partes. Tocante a la contaminación. Cada Estado podrá explorar y explotar los recursos del lecho y subsuelo en su parte. El área comprendida entre ambos arcos es la zona común. Se divide el lecho y el subsuelo siguiendo una línea marcada por puntos indicados en su latitud y longitud según el tratado. Dentro de su cupo. En caso de que así fuere y no se llegase a un acuerdo en la Comisión. la comisión la pasará a los gobiernos para el establecimiento de negociaciones directas. se establece una zona de pesca común más allá de las doce millas medidas desde las correspondientes líneas de base costeras.

Bajo los auspicios del PNUMA se redactaron en 1978 los principios de conducta en el campo del medio ambiente y en 1982 la Carta Mundial de la naturaleza. Paraguay y Uruguay (1992). como la flora y la fauna y por ende debían buscarse instrumentos jurídicos para inducir a los Estados a poner limitaciones a su desarrollo industrial y a la explotación de ciertos recursos naturales. Este tramo se caracteriza por la concientización de que el desarrollo y la industrialización deterioran importantes recursos naturales. los recursos son tratados en forma individual. de la miseria. Todo está relacionado con la integración económica. La hidrovía Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres –Puerto de Nueva Palmira) Incluye a Argentina. Breve historia. a. de la enorme generación de energía tanto de origen nuclear como termoeléctrica. Tales amenazas no reconocen fronteras. tanto sustantivas como de procedimiento o institucionales cuyo objetivo primordial es la protección del medio ambiente. bienes y personas de los países signatarios. No hay consenso sobre el alcance jurídico de este término. Introducción. 2. se desplazan por el medio ambiente gracias a la interdependencia de los sistemas ecológicos y presentan problemas que no pueden resolver los estados aisladamente. En 1983 la Comisión Mundial de medio ambiente Página 76 de 114 . Se creó el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con sede en Kenia. etc. El laudo rechazó el argumento de que los Estados tenían el derecho de establecer su jurisdicción sobre recursos naturales en espacios comunes como la alta mar para asegurar su conservación y dictó algunas reglas para la adecuada protección de las focas fuera de los límites jurisdiccionales. antecedente de la de Ginebra de 1958.c. 4. que se instrumenta con tratados de pesquerías y termina con la creación de las Naciones Unidas. sin tener en cuenta sus relaciones con el medio en que se hallan inmersos. Sin embargo. Montego Bay es una de ellas en 1982 sobre medio ambiente marino. Tienen una comisión. Son varias las fuentes de donde provienen: del incremento de la industria y de la agricultura intensiva. de la calefacción doméstica. que forma su hábitat. La expresión derecho internacional ambiental se refiere a aquellas normas de d internacional. Se reconoce la libertad de navegación y de tránsito de embarcaciones. ya que los recursos que se encuentran en territorios comunes son considerados res nullius y sujetos a apropiación sin límites por cualquier individuo. Es un acuerdo de transporte fluvial en el tramo referido. acechado por múltiples amenazas. El primero alegó la explotación excesiva por parte de la segunda de las focas peleteras en áreas más allá de las jurisdicciones nacionales. Es sabido que el medio ambiente humano está en peligro. Se convocó una Conferencia sobre los recursos vivos del mar. por eso se excluyen barcos de guerra. ni el concepto de recursos que sean del patrimonio de la humanidad. Tercer período: el medio ambiente en relación con el desarrollo humano Se extiende entre la conferencia de Estocolmo de 1972 y la de Río de Janeiro de 1992 durante el cual se adoptaron múltiples instrumentos regionales y globales como respuesta a los acuciantes problemas ambientales. Caso de las focas del pacífico: arbitraje. La protección internacional del medio ambiente. iii. de la depredación de los recursos vivos. Por medio ambiente humano se debe entender todo aquello que rodea al ser humano. Segundo período: la protección del medio ambiente. La conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente de Estocolmo en 1972 es considerada la piedra fundamental en el desarrollo del DIP de protección del medio ambiente. de la explosión demográfica. Bolivia. Se inicia con la creación de la ONU y de sus organismos especializados.. EEUU c/ Gran Bretaña. Ya la relación entre conservación y desarrollo es una preocupación central y el énfasis cambia de la protección de la flora y vida silvestre a procesos asociados con la actividad industrial y militar. y embarcaciones sin fines comerciales. Un primer período comienza con las cuestiones sobre la protección de recursos utilizados pro la industria pesquera. Tienen su protocolo de solución de controversias. El consejo económico y social convoca en 1949 a la conferencia sobre la conservación y utilización de los recursos. Primer período: la protección de los recursos individuales. compartidos o fuera de la jurisdicción de los Estados. Por eso muchas cuestiones consideradas de exclusiva jurisdicción doméstica son ahora de interés internacional y sólo pueden ser materia del DIP. ii. i. Brasil.

dos tratados fueron abiertos a la firma: El Convenio Marco sobre Cambio Climático y El Convenio sobre Diversidad Biológica. Status de los principios en el DIP general. Es el actual y se caracteriza por ser uno de integración. en supervisar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los Estados respecto a su propia diversidad biológica y otra que impone a los Estados que se benefician con el oneroso mantenimiento de la diversidad biológica por los Estados que la poseen. El derecho de protección del medio ambiente es muy nuevo y son pocos los principios que se convierten en bien establecidos por la costumbre. ii. El informe que fue publicado en 1987 definió el término desarrollo sustentable15 y propuso un programa para lograrlo. se establece una autoridad de los fondos marinos. Lo mismo podría decirse del principio de equidad intergeneracional y de desarrollo sustentable. los recursos encontrados en espacios comunes eran considerados res nullius y sujetos a apropiación por parte de cualquier individuo. Asimismo. las obligaciones de transferencia de tecnologías y de fondos. Con el vocablo principio se hace referencia a conceptos muy generales que subyacen a un conjunto de normas particulares de derecho positivo. a todas las actividades humanas. La Convención de los derechos del mar consagra. i. Todo esto culminó con la celebración en Río de la CNUMAD en 1992 que adoptó tres instrumentos no vinculantes: La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo. de la que dependen el otorgamiento de concesiones de exploración y explotación de esos recursos. fue establecida por la Asamblea General. sin comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades”. y que recauda los fondos que se recojan por esos conceptos de modo de distribuirlos entre los Estados miembros. La soberanía y los derechos de los Estados sobre los espacios comunes y sus recursos. Página 77 de 114 . 16 Un principio requiere siempre de una norma jurídica para funcionar. Su informe llamado “Nuestro Futuro Común”. los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental. como tema de derecho y políticas internacionales. Se creó un fondo GEF para financiar proyectos en beneficio del medio ambiente. en el cual las preocupaciones ambientales se deberían integrar. En el caso del clima. no aplicable solo al medio ambiente. 4. Dice así: de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del DIP. y la obligación de asegurar que las actividades que se llevan a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional. El principio 21 de la Declaración de Estocolmo es el reflejo de un principio mucho más general. por ejemplo. la Convención de cambio climático busca estabilizar la producción de gases de efecto invernadero por parte de los Estados. llamada también Comisión Bruntland. desde que el concepto de un mundo dividido en jurisdicciones nacionales se disolvió: no había diferentes crisis ecológicas sino que todas eran parte de la misma y única. i. La Agenda 21 y una afirmación de principios sobre bosques. El patrimonio común de la Humanidad. Este concepto se orienta a lograr una equitativa distribución de los costos de la protección del medio ambiente. El interés común de la humanidad. o a sus Estados miembros. La comunidad internacional desarrolló luego el concepto de patrimonio común de la humanidad para determinar que en la explotación de determinados recursos hallados en ambientes comunes debía preverse una participación en los beneficios de tal explotación por parte de todos los países y no sólo de aquellos que tuvieran la posibilidad económica de realizarla. El principio 21: el principio de principios.y desarrollo. Concretamente. 15 “El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente. Cuarto período: la protección sistemática del ambiente humano. Sí hay principios emergentes. c. Originalmente. significó un cambio notable en la cosmovisión ambiental. Principios16 y mecanismos jurídicos de protección del medio ambiente. teniendo en cuenta la situación de los países en desarrollo. Este concepto ayuda parece tener dos vertientes: una que da injerencia a la comunidad del tratado. ii. iv. para los fondos marinos y oceánicos más allá de las jurisdicciones nacionales el principio de que tales recursos son patrimonio común de la humanidad.

Este principio tiene dos parámetros que deben hacerse compatibles:
1 el primero se enfoca en el ámbito de libertad interno. No necesita desarrollo, puesto que se basa
en la soberanía territorial considerada positivamente como la competencia exclusiva y excluyente del
Estado en su territorio;
2 el segundo constituye el límite a la libertad de los Estados y consiste en no perjudicar el medio
ambiente de otros Estados como resultado de las actividades realizadas dentro del ámbito de su
jurisdicción. Se basa paradójicamente en la intangibilidad territorial.
El principio ha sido recibido en la jurisprudencia:
3 caso de la isla de Palmas: se desprende que un Estado no tiene derecho a causar daños a
través de las actividades que se desarrollen bajo su jurisdicción a personas que están viviendo en el
territorio de su propio Estado, ni al medio ambiente de otros Estados.
4 caso del Canal de Corfú: dijo que entre Estados independientes, el respeto por la soberanía
territorial es una base esencial de las relaciones internacionales y reconoció la obligación de cada
Estado de no permitir conscientemente que su territorio sea utilizado para realizar actos contrarios a los
derechos de otros Estados.
5 caso de la fundición trail: una fundición de propiedad privada en Canadá afectaba bosques y tierra
arable en el Estado de Washington (EEUU) por la emisión de humos deletéreos que causaban daños que,
aunque económicamente significativos, eran pequeños en proporción al valor de la producción de la fábrica.
El Tribunal arbitral dijo que un Estado debe en todo momento proteger a otros Estados contra las
consecuencias perjudiciales de actos de individuos dentro de su jurisdicción. Según los principios del DIP
ningún Estado tiene el derecho de usar o permitir el uso de su territorio de tal manera que se cause daños
por humos en o al territorio de otro o a los bienes o personas dentro de él, cuando el asunto es de
consecuencias serias y el daño se establece mediante pruebas claras y convincentes.

Una consecuencia del principio 21 es el principio de prevención que busca evitar la producción del daño
empleando la debida diligencia. Se enfoca en los resultados de la creación de riesgo ambiental. Debido
a que la creación de riesgo ambiental es un resultado de actividades lícitas, como por ejemplo el
transporte de hidrocarburos, su regulación requiere normas especiales orientadas a la minimización del
riesgo ambiental para prevenir la ocurrencia de un daño.
También es requerida la EIA en ciertas actividades de riesgo y la necesidad de autorización previa por
el gobierno del Estado donde van a conducirse actividades de riesgo.
La obligación de aplicar el principio precautorio, según el cual frente a una amenaza de daño irreparable
al medio ambiente, la falta de certidumbre científica sobre la producción de ese daño no debe demorar
la adopción de medidas para prevenirlo.
La cooperación internacional que importa coordinar políticas en relación con ciertas actividades.
El derecho de participación del Estado sobre cuyo territorio recae un riesgo de daño ambiental, en la
prevención del daño y en la minimización del riesgo. Surge también la obligación de notificar al Estado
eventualmente afectado, de intercambiar información y la obligación de consultarlo acerca de las
medidas de prevención tomadas o a adoptar.
El principio del contaminador pagador.
Debemos tener en cuenta que no obstante tener los Estados derechos soberanos sobre sus recursos
naturales, tiene obligaciones hacia la comunidad internacional en su conjunto de conservarlos y
utilizarlos de manera sustentable.
iii. El uso sustentable.
Ya visto el concepto de desarrollo sustentable de Bruntland, hay dos conceptos claves: uno el de
necesidad, en particular las necesidades esenciales de las generaciones presentes; y otro el concepto
de las limitaciones impuestas por el estado de la tecnología y de la organización social sobre las
posibilidades del medio para satisfacer necesidades presentes y futuras.
El desarrollo sustentable carece de sentido si no se pone en relación con el de equidad
intergeneracional, o sea con el deber de cada generación de legar a las próximas un Estado de la
naturaleza lo más cercano posible a aquel en que la recibió.
iv. ¿Quién es el sujeto pasivo de las obligaciones asumidas por los Estados en
espacios comunes?
Las razones que dificultan la realización de un reclamo por daños producidos a ambientes comunes son
las siguientes:
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1 los espacios comunes internacionales no pertenecen a ningún Estado, por ende, no habría en
principio ningún Estado directamente lesionado por el daño con título a una acción internacional
2 se suele hablar de la humanidad como si fuera titular de derechos. Pero en realidad, la
humanidad no es un sujeto de derecho internacional y aunque pudiera entenderse que con esa palabra
se hace referencia a la comunidad internacional, lo cierto es que tampoco ésta es un sujeto del derecho
de gentes. Existen diferentes enfoques para resolver este tema:
3 obligaciones convencionales: el desarrollo de acuerdos entre la mayoría de los Estados
existentes en el mundo sobre la manera en que se utilizarán los ambientes comunes permite crear
obligaciones multilaterales ente los Estados referidas a la protección de ambientes comunes y sus
recursos. En tal caso, cada Estado se obliga voluntariamente frente a otros Estados a realizar
actividades en los espacios comunes de determinada manera. Es un tema complejo determinar qué
Estado tendrá la legitimación pasiva para reclamar el cumplimiento de tal obligación. Ello se soluciona
previendo que el Estado que realiza el reclamo pueda probar la existencia de un daño a sus intereses.
4 organismo representante de la comunidad internacional: una consecuencia de la realización de
convenciones multilaterales es la creación en muchos casos de instituciones con competencias
específicas como la Autoridad sobre los fondos marinos en la Convención de Montego Bay, que tiene
personalidad para ser parte en procesos judiciales.
5 obligación erga omnes: otra manera de hacer efectivas estas obligaciones es considerar que
cualquier Estado de la comunidad internacional es lesionado por daños provocados a espacios
comunes, desde que la obligación de no causar daño es erga omnes y que estaríamos frente a una
acción popular, o sea una acción que correspondería a cualquier Estado por el hecho de que la
violación de una obligación erga omnes afecta a todos los miembros de la comunidad internacional.
Pero esto no sucede en el DIP de gentes.
6 obligaciones del Estado con respecto al medio ambiente de otros Estados y de los ambientes
comunes: un Estado está obligado a tomas las medidas necesarias, tanto como las circunstancias lo
permitan, para asegurar que las actividades bajo su jurisdicción y control sean realizadas conforme a
normas internacionales generalmente aceptadas para la prevención, reducción y control del daño al
ambiente de otro Estado o de áreas fuera de los límites de la jurisdicción nacional. Asimismo, un Estado
es responsable hacia todos los demás Estados por cualquier violación a sus obligaciones asumidas y
por cualquier daño significativo al medio ambiente de áreas fuera de los límites de la jurisdicción
nacional que resulte de tal violación.
CAPITULO 21.
EL DERECHO DEL MAR.
1. Reseña histórica.
En sus orígenes, los acuerdos de carácter regional o local, que plasmaban las costumbres seguidas por
los comerciantes y navegantes, constituyeron las normas aplicables en el derecho del mar.
Hacia el siglo 17 el derecho del mar adquiere trascendencia internacional a través de la controversia
sobre la libertad de los mares entre Grocio y el jurista inglés Selden, que en realidad reflejaba los
intereses de las grandes potencias en la conquista y predominio de los mares. Grocio justificaba la
libertad de los mares, sosteniendo que el mar y el comercio eran propiedad común por el derecho de
gentes y no un objeto apropiable. Selden sustentaba el derecho del monarca de Inglaterra sobre los
mares vecinos, basado en que el mar es susceptible de apropiación privada.
En los siglos 18 y 19 como consecuencia de las necesidades económicas de los estados y de las
políticas de colonización, se afirma el principio de la libertad de los mares, y sobre esta base se
desarrollarán las normas del derecho del mar clásico.
Durante el siglo 20, sobre todo en su segunda mitad, numerosos hechos imprimen evolución a esta
disciplina, tales como los reclamos de los Estados sobre sus aguas territoriales, la explotación intensiva
de los recursos vivos y no vivos del mar con tecnologías complejas, el establecimiento de jurisdicciones
exclusivas de pesca por los Estados ribereños, la extensión de la jurisdicción de los Estados sobre la
plataforma continental y la preocupación por la contaminación ambiental.
La costumbre fue la fuente primera y clásica del derecho del mar, con posterioridad y acorde con los
cambios producidos se agrega la formación sistematizada a través de la codificación internacional.
2. La codificación.
Sobre un proyecto de la CDI la Asamblea General convocó la primera conferencia sobre el derecho del mar,
que se reunió en Ginebra en 1958, aprobándose cuatro convenciones concernientes al mar territorial
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y la zona contigua, a alta mar, a la plataforma continental y a la pesca y conservación de recursos
económicos, así como un protocolo facultativo sobre el arreglo pacífico de las controversias.
La segunda conferencia convocada por las diferencias en cuanto a la extensión del mar territorial no
tuvo mucho éxito. 1960
La tercera conferencia se debió a las circunstancias de la descolonización, la extensión del mar
territorial y a la tecnologización, y trajo consigo la elaboración de un grupo de normas importantes.
Hubo luego una convocatoria para una nueva conferencia sobre el derecho del mar.
3. La Convención de Montego Bay de 1982.
El 30.04.1982 en Montego Bay, Jamaica, se adoptó el texto elaborado en la Tercera conferencia. El
16.11.1994 entró en vigor. Se trató de un equilibrio de intereses entre los Estados en que algunas
concesiones provienen de la aceptación de otras.
a. Aguas interiores.
Son aquellas situadas en el ámbito del territorio terrestre, al interior de la línea de base del mar
territorial. Dentro de ellas están comprendidas las aguas portuarias, de los ríos más acá de la línea que
cierra su desembocadura entre los puntos de bajamar de sus orillas. En cuanto a las bahías, solamente
poseen aguas interiores las que pertenecen a un solo Estado y las llamadas bahías históricas.
Será considerada bahía toda escotadura cuya superficie sea igual o superior a la de un semicírculo que
tenga por diámetro la boca de dicha escotadura, y cuya abertura no supere las 24 millas marinas. En las que
pertenezcan a un solo Estado y que en la bajamar de sus puntos naturales de entrada pueda trazarse una
línea de base recta no mayor de 24 millas, serán interiores las aguas que queden entre dicha línea y la costa.
Si las supera, se trazará en el interior de la bahía una línea de base recta de la misma longitud. Esta
disposición no se aplica a bahías históricas en las cuales el estado costero ha afirmado su soberanía a
través del ejercicio prolongado de sus prerrogativas, con aquiescencia de los terceros Estados. Sus aguas
son consideradas interiores a pesar de que geográficamente no tengan ese carácter. Ejemplos: Gabes en
Túnez, Sidra en Libia, Pedro el Grande en Rusia, Hudson en Canadá, Delaware en EEUU.
La Convención reconoce al Estado ribereño derechos exclusivos en sus aguas interiores marítimas y no
contiene ninguna regla general que limite su jurisdicción sobre dichas aguas.
Un Estado no podrá cerrar sus puertos sino por razones extremas y de carácter público.
Los buques privados extranjeros que naveguen en aguas interiores de un Estado están sometidos a la
soberanía territorial de ese Estado.
La visita de buques de guerra extranjeros deberá ser notificada por vía diplomática al Estado ribereño y
permitida por la autoridad competente; gozan de inmunidad y están excluidos de la competencia del
Estado ribereño, salvo en el cumplimiento de las leyes territoriales sobre navegación o las
reglamentaciones de carácter sanitario.

b. El mar territorial. Extensión.
Está formado por una franja de aguas adyacentes al territorio y situada más allá de las aguas
interiores del Estado. La noción de mar territorial se origina en al práctica de los Estados de ejercer
competencia, por razones de seguridad y defensa, sobre una zona de mar adyacente a sus costas.
En un primer momento, estaban limitadas a 3 millas marinas. Posteriormente, diversos Estados
adoptaron a través de decretos o de leyes internas esta extensión, mientras que otros fijaron la anchura
de su mar territorial en 4, 6, 10 y hasta 12 millas marinas.
La Convención fija 12 millas marinas medidas desde la línea de base.
La línea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la línea de bajamar a lo largo de
la costa. En el caso de los Estados poseedores de costas con ciertas particularidades la línea de
bajamar es desplazada por el sistema de las líneas de base recta, que encuentra su fundamento en el
fallo de la CIJ en el caso de las pesquerías noruegas. La CIJ sostuvo que el método de las líneas de
base recta utilizado por Noruega para fijar el límite interno de su mar territorial y cuestionado por Gran
Bretaña, fue necesario por la geografía particular de las costas noruegas y estaba consolidado por una
práctica constante frente a terceros Estados.
Para la delimitación del mar territorial entre Estados con costas enfrentadas o adyacentes el artículo
15 de la Convención consagra una regla expresada en tres posibilidades: acuerdo, línea de la
equidistancia; circunstancias especiales.
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iniciada en sus aguas territoriales. navíos o aeronaves en peligro. o toda actividad que no esté relacionada con el paso. establecer un control aduanero y sanitario y sancionar las infracciones a estas reglas. El Estado ribereño podrá suspender el paso inocente de buques extranjeros por razones de seguridad.La soberanía del Estado ribereño es plena en el mar territorial y se extiende al espacio aéreo suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas. c. No puede tomar medidas cautelares o de ejecución contra buques extranjeros que naveguen por su mar territorial sino como consecuencia de obligaciones contraídas por dichos buques o de responsabilidades en que éstos hayan incurrido durante su paso por las aguas del Estado ribereño o con motivo de ese paso. comprendidos los buques de guerra y los submarinos a los cuales se les exige que naveguen emergidos portando pabellón. dificultad grave o para prestar ayuda a personas. de inmigración y sanitarios. Concerniente a la jurisdicción civil el Estado ribereño no deberá desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a bordo. la facultad de continuar la persecución de un buque extranjero. Es el paso angosto entre costas que pone en comunicación dos mares. los actos de propaganda o actividades que perturben las comunicaciones o servicios del Estado ribereño. y donde el Estado ribereño tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carácter funcional. El Estado costero podrá dictar leyes para prevenir. dispuestos para seguridad de la navegación. La zona contigua. más allá de su límite exterior. d. es decir. cualquier actividad pesquera. La CIJ en el fallo del Canal de Corfú reconoció que los buques de guerra británicos podían ejercer el derecho de paso inocente en el mar territorial albanés. el buen orden o la seguridad del Estado ribereño. que empieza en el límite exterior del mar territorial. como así mismo a que es utilizado con fines de navegación internacional. Asimismo. salvo que: 1 las consecuencias del delito se extiendan a su territorio. Los buques extranjeros de propulsión nuclear o que transporten sustancias nocivas podrán ejercer el paso inocente pero deberán observar las medidas especiales de precaución establecidas por acuerdos internacionales. tampoco debe arrestar a personas o realizar investigaciones en relación con un delito cometido a borde un buque durante su paso inocente. Gozan del derecho de paso inocente todos los buques extranjeros. Tiene el llamado derecho de persecución. la práctica con armas de cualquier clase. cometidos en su territorio o mar territorial. podrá exigir a los buques extranjeros que utilicen las vías marítimas y los dispositivos de separación de tráfico. Adyacente al mar territorial hay una extensión de zona contigua. Los estrechos internacionales. Se reconoce al Estado ribereño competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros. la CIJ en el caso de Canal de Corfú apuntó como criterio decisivo a la circunstancia de que el estrecho pone en comunicación dos partes de alta mar. El paso inocente es la navegación para atravesar el mar territorial de un Estado. El Estado ribereño tiene competencias legislativas y jurisdiccionales y puede reglamentar la navegación como también la actividad pesquera. Desde el punto de vista jurídico. El paso de un buque extranjero tiene carácter de inocente cuando no afecta la paz. reducir y controlar la contaminación del medio ambiente marino. 4 Para combatir el tráfico de estupefacientes o sustancias psicotrópicas. todo acto de contaminación intencional y grave. fiscales. 3 la intervención de las autoridades locales haya sido requerida por el capitán del buque extranjero o por el funcionario consular de ese Estado. Los casos en que no sería inocente son: cualquier acto que atente contra la integridad territorial o la soberanía del Estado ribereño. El paso debe ser continuo y rápido y sólo podrá detenerse por incidentes ordinarios de la navegación o por razones de fuerza mayor. La Convención la fija en 24 millas marinas a partir de las líneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial. o sea 12 millas a partir del límite exterior de dicho mar. En cuanto a la jurisdicción penal. Esta soberanía está limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los buques extranjeros. Para que un estrecho sea sometido a regulación internacional: Página 81 de 114 . a condición de no haberla interrumpido. 2 el delito pueda poner en peligro la paz del país o el buen orden en el mar territorial. cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque había cometido una infracción a sus leyes o reglamentos.

tanto de los vivos como no vivos. La delimitación entre Estados contiguos o situados frente a frente debe realizarse por acuerdo entre los mismos teniendo en cuenta las normas del DIP. Depende este derecho de la existencia de un excedente de la captura permisible. de las corrientes y de los vientos.1 Debe estar destinado a la navegación internacional. y el control aduanero. La segunda se ejerce respecto al establecimiento y utilización de islas artificiales. la preservación y conservación del medio marino y otros derechos y obligaciones previstos en la Convención. El Estado posee soberanía sobre ellas. fiscal. según su utilización óptima. Las competencias del Estado ribereño son la facultad de dictar reglamentos y leyes sobre la seguridad de la navegación. Los Estados que no poseen litoral carecen de ZEE propia sobre la que puedan reivindicar los derechos ya vistos. El Estado ribereño ejerce derecho de soberanía y jurisdicción. aguas y elementos naturales formen una entidad geográfica. La Convención acepta la tesis del paso en tránsito en los estrechos situados entre una parte de alta mar o una ZEE y otra parte de alta mar o de una ZEE y define al paso en tránsito como la libertad de navegación y sobrevuelo. Este Estado puede fijar líneas de base rectas que sigan el contorno más extremo del archipiélago. El Estado ribereño determina la captura permisible y su propia capacidad de explotación de los recursos vivos de la zona. Por imperio del DIP. económica y política intrínseca o que históricamente hayan sido considerados como tal. la investigación científica marina. e. así como al lecho y subsuelo. f. pago de licencias y las especies que pueden capturarse. No necesariamente debe ser un paso obligatorio: puede ser facultativo. exclusivamente para los fines del tránsito rápido e ininterrumpido. Es una de las más importantes innovaciones en derecho del mar. teniendo una naturaleza jurídica sui géneris: la de un nuevo espacio marítimo que no encuadra en el esquema tradicional del derecho del mar. El contenido de estas disposiciones no podrá obstaculizar el paso en tránsito. Las aguas encerradas por las líneas de base recta y que quedan comprendidas entre las aguas interiores y las territoriales son consideradas aguas archipelágicas. sujeta a limitaciones. el Estado ribereño no podrá hacer uso de la fuerza armada para hacer cumplir sus reglamentaciones. Serían 9 partes de agua por una de tierra. la prohibición de pesca. Puede establecer corredores marítimos y aéreos que permitan el paso rápido e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeras. Si no llegasen a un acuerdo los Estados deberán recurrir a los métodos de solución de controversias que trae la convención. como ciertos derechos preexistentes de otros Estados o el paso inocente de terceras banderas a través de las aguas archipelágicas. El Estado archipelágico es el constituido totalmente por uno o varios archipiélagos pudiendo incluir otras islas. las aguas que las conectan y otros elementos naturales. Los primeros se refieren a la exploración y explotación de los recursos naturales en el lecho y subsuelo del mar y aguas suprayacentes. sanitario y de inmigración. y si hay acuerdo en vigor se resuelve la delimitación de conformidad con esas disposiciones. Se les reconoce el derecho a participar sobre una base equitativa en los recursos de los Estados ribereños de la misma región o subregión. Los terceros Estados gozan en la ZEE de todas las libertades reconocidas en alta mar a excepción del derecho de pesca. 2 Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un solo Estado o de dos o más. Este derecho es similar al derecho de paso en tránsito de los estrechos. Las aguas archipelágicas. Podrá extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las líneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial.. transmisión de tecnología como condición para la pesca. Archipiélago es un grupo de islas. y con respecto a actividades económicas tales como la producción de energía derivada del agua. incluidas partes de islas. abierto a buques de todos los Estados. No es parte integrante del mar territorial. que estén tan estrechamente relacionados entre sí que tales islas. Página 82 de 114 . control y reducción de la contaminación. es decir. a condición de que estas líneas engloben las islas principales y comprendan una zona donde la relación entre la superficie de las aguas y de la tierra tenga una proporción que vaya entre 1 a 1 y 9 a 1. La zona económica exclusiva. la cual se extiende al espacio aéreo situado sobre esta agua. sobre la prevención. 3 No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegación. Todos los Estados que pesquen en la ZEE de un Estado deben respetar las leyes y reglamentos que aquél imponga sobre la fijación de cuotas de captura. No es paso inocente.

El exterior en ningún caso puede extenderse más allá de las 350 millas marinas desde las líneas de base. El límite interior de la plataforma continental coincide con la proyección hacia abajo del límite exterior del mar territorial. Abarca los recursos minerales así como los no vivos del lecho del mar y subsuelo. Si se explotan recursos minerales más allá de las 200 millas marinas el Estado ribereño le tiene que dar un porcentaje a la Autoridad de los Fondos Marinos.500 metros de profundidad. A partir de este fallo. teniendo en cuenta las circunstancias especiales de manera de atribuir a cada parte la totalidad de las zonas de la plataforma continental que constituyen la prolongación natural de su territorio al mar. la CIJ en la sentencia de 1969 en el caso Plataforma continental del mar del norte determinó que el método de equidistancia/circunstancias especiales no tiene ningún carácter obligatorio y que según el derecho consuetudinario la delimitación de la plataforma continental se debe realizar conforme a los principios de equidad. En cuanto a los recursos vivos. sus derechos se limitan a las especies sedentarias. El Estado ribereño no podrá impedir el tendido o conservación de cables o tuberías submarinas por terceros estados en su plataforma pero podrá establecer condiciones para la entrada de cables o tuberías submarinas en su territorio o mar territorial. Estos derechos no afectan la condición jurídica de las aguas suprayacentes ni a la del espacio aéreo situado sobre tales aguas. Puede construir islas artificiales. excluyen todo tipo de reivindicación por terceros estados fundada en la ocupación o utilización efectiva. g. Esta fue la solución adoptada en Montego Bay. aún cuando el Estado ribereño no realice explotación alguna.Los Estados que están en una situación geográfica desventajosa son aquellos que no pueden reivindicar una ZEE propia o que teniéndola no satisface las necesidades económicas básicas relacionadas con la capacidad de nutrición de la población y dependen por ello de la pesca en la ZEE de otro Estado de la región. instalaciones y estructuras sobre la plataforma continental. La plataforma continental La Convención la define como la prolongación natural del territorio del Estado costero hasta el borde externo del margen continental o hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Página 83 de 114 . se suplió el principio de la equidistancia por el principio de la equidad para delimitar estas plataformas. en los casos que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen en la plataforma continental y el de explotación del subsuelo mediante la excavación de túneles. El Estado ribereño ejerce derechos de soberanía sobre la plataforma continental para la exploración y explotación de sus recursos naturales. En cuanto a la delimitación de la plataforma continental en los Estados situados frente a frente o con costas adyacentes. ni tampoco puede afectarse el derecho a la navegación u otras libertades reconocidas a los terceros estados. Tienen carácter exclusivo. o 100 millas desde la isobata de los 2.

ni cualquier otra actividad permitida en alta mar 17 Si navega bajo dos o más pabellones puede llegar a ser considerado sin nacionalidad. El Estado ribereño tiene jurisdicción exclusiva sobre estas instalaciones. Todos los Estados ribereños o sin litoral pueden hacer uso de la alta mar respetando las normas y exigencias impuestas por el orden público internacional. estructuras. v. La libertad de tender cables y tuberías submarinos. ningún Estado puede ejercer actos de jurisdicción sobre buques extranjeros. La Convención de Jamaica acoge también el principio y define a esta zona por exclusión. cuya jurisdicción es exclusiva salvo excepciones previstas por la Convención o tratados internacionales. 2. ii. de acuerdo a su ordenamiento jurídico interno. Pero esta facultad no implica su ejercicio absoluto e indiscriminado. Cada Estado fija. En la Agenda 21 de Río 92 también se estableció que se debía fijar los derechos de pesca de las especies transzonales y evitar que la pesca excesiva en alta mar afecte la capacidad de captura de los Estados en sus ZEE. y por ende está vedada cualquier tipo de actividad militar 2 las instalaciones y materiales necesarios para la investigación no deben impedir la navegación internacional. Los Estados. iii. iv. incluyendo actividades distintas de la pesca que puedan afectar la conservación de los recursos vivos en las zonas de alta mar. Introducción. desde su captura hasta su comercialización (Conferencia de Cancún de 1992). Se desprende de la naturaleza misma de la alta mar como espacio no sometido a soberanía de ningún Estado. La libertad de pesca de los Estados en alta mar se encuentra limitada por las restricciones establecidas en la propia Convención y por otros tratados internacionales. instalaciones. La pesca responsable se definió como la utilización sustentable de los recursos pesqueros de manera armónica con el medio ambiente. Libertades de alta mar i. LOS ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DERECHO DEL MAR 1. Desde el siglo 17 quedó consagrado el principio de la libertad de la alta mar como norma consuetudinaria. Si un Estado construye debe tener en cuenta las ya construidas por otros estados y no dañarlas. La libertad de investigación. que de ningún modo adquieren la condición jurídica de las islas. La libertad de navegación Todos los Estados sean costeros o sin litoral tienen derecho a que los buques que enarbolan su pabellón naveguen en alta mar: esta libertad encuentra su fundamento en el ius communicationis.CAPITULO 22. codificada por primera vez en la Convención de Ginebra de 1958. en el mar territorial o en aguas interiores de un Estado. Alta mar. Los buques deben navegar bajo el pabellón de un solo Estado 17. La reglamentación intenta proteger y conservar los recursos. Es necesaria la previa notificación para construirlas y es obligatorio advertir de su presencia a los efectos de la seguridad de la navegación. o en las aguas archipelágicas de un Estado archipelágico. a. Página 84 de 114 . La libertad de pesca. al establecer que se aplicarán las disposiciones de esa parte de la Convención a todas las partes no incluidas en la ZEE. En otra Convención de NY se habló del principio precautorio aplicado a la pesca. Está sujeto este derecho a ciertas limitaciones: 1 el alta mar debe utilizarse con fines pacíficos. A esto debe sumarse la cooperación conjunta para los objetivos deseados. principalmente por delegación a los Estados del deber de adoptar medidas en relación con sus nacionales que garanticen la protección de los recursos vivos. La libertad de construir islas artificiales. las condiciones necesarias para atribuir su nacionalidad a los buques. En virtud de la ausencia de soberanía territorial sobre alta mar. al determinar la captura permisible y las otras formas de conservación de la especies para producir el máximo rendimiento sustentable. la protección de la pesca y del medio marino. deberán tomar medidas basadas en los datos científicos fidedignos de que dispongan los Estados interesados.

Represión a cargo de cualquier Estado. 6 derecho de persecución: cuando tenga motivos fundados para creer que ha cometido una infracción a las leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdicción. medidas unilaterales de intervención. Página 85 de 114 . depredación o detención –también se extiende a los actos de terrorismo. Todo será indemnizado si las sospechas son infundadas. Ante la necesidad de proteger el orden público internacional por un lado. en violación de las reglamentaciones internacionales. Consiste en la verificación de la documentación y si no es suficiente en un examen a bordo del buque. como en caso de accidente. o de una aeronave privada. Todos los Estados deben velar por el cumplimiento de sus obligaciones internacionales relativas a la protección y preservación del medio marino y su responsabilidad en caso de incumplimiento se establecerá de acuerdo con el DIP. preservando y protegiendo el medio marino. en alta mar o en un lugar no sometido a la jurisdicción de ningún Estado. (Para todo lo que pase con el buque). medidas represivas impuestas a los buques para prevenir. Son competentes para apresar al buque: el Estado del pabellón. la salubridad y el orden. y la carencia por otro de un control centralizado. Lo practica sólo el buque de guerra. Los sistemas internos de los Estados deben asegurar una pronta y adecuada reparación. Poder de policía en alta mar Siendo alta mar uno de los espacios sustraídos a la soberanía territorial de los Estados. apresarlo y someterlo a su jurisdicción. Todo esclavo que se refugie en un buque cualquiera quedará libre ipso facto. c. reducir y controlar la contaminación causada por los buques. A su vez. la Convención otorga a cada Estado un poder de policía destinado a garantizar la seguridad.en las siguientes cuestiones: 1 los Estados deben tomar medidas para impedir y castigar el transporte de esclavos en buques que enarbolen su pabellón. 2 Los Estados u organismos darán a conocer los resultados de sus investigaciones para cooperar con otros Estados en la prevención y control de daños al medio marino. Configurado un acto de piratería. consagra las medidas de policía a ejercer por parte de los Estados entre sí en el supuesto de violación de las obligaciones impuestas.cometidos con un propósito personal por la tripulación o los pasajeros de un buque privado. 35. 2 Piratería: que consiste en actos ilegales de violencia. cualquier Estado es competente para detener al buque pirata. Es obvio que los Estados pueden explotar sus recursos marinos pero siempre siguiendo los lineamientos de este principio. como ser: investigaciones de buques extranjeros en caso de infracciones. Se asimila a la piratería si la tripulación se amotina y toma el buque. Principio 21 de Estocolmo. Protección y preservación del medio marino 9. 4 emisiones no autorizadas de radio y televisión desde alta mar: son transmisiones que se realizan desde un buque o una instalación en alta mar. La persecución tiene que haber sido ininterrumpida y cesará cuando el buque entre en el mar territorial del Estado de su pabellón o en el de un tercer Estado. 4. i.1 las investigaciones no deben afectar el medio marino. Competencias particulares. so pena de que los Estados u organizaciones internacionales que las desarrollen incurran en responsabilidad internacional. En ejercicio de esta potestad cualquier Estado puede intervenir –limitándose de esta forma la competencia de las autoridades del pabellón. contra un buque o una aeronave o contra las personas o bienes del Estado. ii. el orden jurídico aplicable es el del Estado del pabellón. También si el buque no tiene nacionalidad o está utilizando otro pabellón. Obligación general de los Estados particulares y responsabilidad La Convención consagra la obligación general de los Estados de proteger y preservar el medio marino. dirigidas al público en general. el Estado destinatario o afectado por la emisión no autorizada y el Estado del cual la persona que realiza la transmisión es nacional 5 el derecho de visita: es cuando se tiene sospecha que un buque mercante en alta mar está cometiendo hechos ilícitos. 3 Tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

18 Implicó que los países industrializados con interés en la explotación fortalecieran sus posiciones asegurándose la toma de decisiones. por sí sola o junto con un Estado o un consorcio. reglamentos y procedimientos de la autoridad y demás. Está encargada de programar la política a seguir por la autoridad.Los Estados tomarán las medidas individuales o conjuntas necesarias para prevenir. las de fondo se adoptan por la mayoría de los 2/3 presentes y votantes y las de forma por la mayoría de los presentes y votantes. Es llamado sistema paralelo. 3. adoptando sus decisiones por consenso o las diversas mayorías según los asuntos (2/3 o ¾ partes. Por el Acuerdo del 94 se dejó sin efecto la obligatoriedad de transferencia de tecnología y se lo sustituyó por un régimen de cooperación voluntaria. Por el Acuerdo del año 9418 está integrada por los Estados miembros de la Convención y por aquellos que no son parte pero que aceptaron la aplicación provisional de este acuerdo. Está compuesta por 36 miembros. Es competente para resolver las controversias entre los Estados partes. La Sala de controversias de los fondos marinos y oceánicos. Régimen establecido para la zona en la Convención del Mar i. Solución de controversias sobre la interpretación y aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar. es el órgano supremo de la autoridad y ante ella responden los demás órganos. Todas las actividades se deben ejercer tratando de no generar contaminación. ii. La empresa. C. Los fondos marinos y oceánicos más allá de las jurisdicciones nacionales (La zona). Está compuesta por: 1 la asamblea: son miembros todos los estados partes. Es creada dentro del tribunal internacional del mar. cuanta para ello con la ventaja de que los estudios previos fueron realizados por el solicitante del área. 3 la secretaría: está formada por el secretario general y el personal necesario. utilizarán para ellos los medios más viables de que dispongan y se esforzarán por armonizar sus políticas al respecto. Por el Acuerdo del 94. reducir y controlar la contaminación del medio marino procedente de cualquier fuente. Llamada en la Convención de Montego Bay “la zona” quedó excluida de la soberanía de los estados y los recursos que en él se encuentren deben ser explotados en interés de toda la humanidad. Sistema de exploración y explotación Los regímenes de exploración y explotación son organizados por la Autoridad y se dividen en dos sistemas diferentes. Reciben instrucciones sólo de la autoridad. entre la autoridad y un probable contratista. Por el Acuerdo del 94 se adopta la regla del consenso. La ley aplicable para resolver es la Convención de Jamaica. mayoría de presentes y votantes). 4 la empresa: es el órgano a través del cual la autoridad desarrolla sus actividades industriales y comerciales. Por el Acuerdo del 94 no operará sino por medio de un sistema de emprendimientos conjuntos. según que la explotación sea realizada directamente por la empresa o en asociación con la autoridad. si no se logra. Tienen calidad de funcionarios internacionales. B. que es un compromiso entre los países industrializados y los países en desarrollo. Sus decisiones son ejecutables en los territorios de los Estados parte. distribuidos en base a diversos motivos. por la denegación de un contrato. la Asamblea General de las Naciones Unidas sentó el principio que los fondos marinos y oceánicos fuera de los límites de las jurisdicciones nacionales eran patrimonio común de la humanidad. se ve debilitada a expensas del consejo. Página 86 de 114 . los Estados partes. entre las partes de un contrato. las empresas estatales o empresas privadas con patrocinio estatal. entre un Estado parte y la autoridad. El secretario dura cuatro años. a. será la encargada de extraer los minerales en la parte reservada. 2. La empresa tendrá a su disposición la tecnología que el solicitante utilice en la zona y que le deberá transferir si la empresa determina que no pude obtener en el mercado la misma tecnología en condiciones comerciales equitativas y razonables. ya no puede adoptar de manera autónoma la política de la autoridad 2 el consejo: es el órgano ejecutivo de la autoridad y establece la política concreta que ha de seguir aquélla en relación con toda cuestión de su competencia. Introducción En el año 1970. La autoridad Deberá organizar y controlar las actividades realizadas en la zona y la administración de sus recursos.

el que entiende es éste último tribunal arbitral (anexo 7). la autoridad. En caso que las partes tomen diferentes tribunales para dirimir la cuestión. i.a. Limitaciones a la regla de jurisdicción obligatoria. También cuando le imputen la no protección del medio marino. Tienen acceso los Estados miembros. Las limitaciones facultativas: están facultados para excluir ciertas cuestiones. 5. investigación científica marina. Los tribunales competentes son: 1 el Tribunal internacional del derecho del mar 2 la CIJ 3 un Tribunal Arbitral 4 un tribunal arbitral (del anexo 7) si la diferencia versa sobre pesquerías. Sólo si no se consigue solucionar una controversia entrarían a jugar los procedimientos obligatorios conducentes a decisiones obligatorias. b. la empresa y los particulares. ii. cualquiera de las partes en ella podrá pedir que la cuestión se someta a la Corte o el Tribunal que sea competente. La conciliación obligatoria: abarca a las cuestiones sobre pesca e investigación científica en la ZEE. CAPITULO 23 LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Página 87 de 114 . navegación. Cede la regla ya vista cuando la controversia versa sobre el ejercicio por un Estado de sus derechos soberanos o de su jurisdicción. Cuando la controversia no ha podido ser resuelta. 3. Sala de controversias del Tribunal del Derecho del Mar: no se ve afectada su competencia por ninguna de las limitaciones ya vistas. Sólo será obligatoria si el Estado ribereño es imputado de actuar en contra de los usos de la ZEE o lo hace en contravención con las normas vigentes. La regla general. protección y conservación del medio marino. así como con la delimitación de los espacios marinos y títulos históricos. 4. Procedimientos obligatorios. Introducción Se debe tener en cuenta que en la Convención se articula un sistema totalmente voluntario de solución de controversias con los recursos del artículo 33 de la Carta. incluida la contaminación causada por buque y su vertimiento.

2 La votación es el método modernamente adoptado. El funcionariado internacional Página 88 de 114 . Conceptos generales. 3 En otros organismos el voto es calificado. exigiéndose diversas mayorías de acuerdo con la importancia de las cuestiones sometidas a votación. esto es. Carecen de soberanía. llegando a textos que pudieran satisfacer las disidencias. militar. hasta la 1º GM 2 1914-1945. Estas asociaciones tienen cuatro caracteres principales: 1 están compuestas esencialmente por estados 2 son creadas por tratados 3 poseen una estructura orgánica permanente 4 poseen una personalidad jurídica propia. Un Estado es un voto. e. a. b. 4. Hay tres periodos bastante definidos: 1 1815-1914. Introducción Es organización internacional toda asociación de estados que adopte una estructura orgánica permanente. Se basa en que previamente a la votación se llegaron a ciertas negociaciones que allanaron el camino de los miembros que se oponían a ciertas cuestiones. social. 3 Desde la posguerra hasta nuestros días. el aspecto pasivo de la personalidad. ya que está limitada por sus fines y por los medios que para su obtención establecen sus estatutos fundacionales. primeras instituciones internacionales permanentes de carácter político y universal. 4 También está el consenso. Hay diversos métodos: 1 el método diplomático clásico. sus competencias le son asignadas por los Estados en los tratados constitutivos y están al servicio de ciertos intereses comunes de sus miembros. En lo relativo a la responsabilidad de las organizaciones internacionales. 3.1. se remonta a principios de siglo 19. ONU) y regionales como la OEA. surgidas recientemente. que registran una mayor cesión de competencias por parte de los Estados miembros. en donde se acentúa la marcada tendencia hacia el universalismo reflejado en el nacimiento de la Organización de las Naciones Unidas. Origen y evolución. o aquellas que restringen su participación a un número limitado de estados que reúnen ciertas condiciones como al OTAN 6 por sus competencias: se dividen en dos grandes grupos: las de cooperación o coordinación (clásicas) y las de integración. la paz de Versalles contenía los instrumentos constitutivos de la Sociedad de Naciones y la OIT. pero diferenciada de la que tienen los Estados. Pero llevó a la paralización de las organizaciones internacionales que lo adoptaban. el asunto no está tan estudiado. Así lo decidió la CIJ en la opinión consultiva de 1949 sobre la reparación de daños sufridos al servicio de las Naciones Unidas. Clasificación 4 por sus fines: puede responder su creación a fines generales (actúan sin limitación expresa) o específicos (actúan en ámbitos bien definidos: económico. etc) 5 por su composición: de vocación universal (abiertas a la participación potencial de todos los Estados. El origen de la organización internacional es nuevo. vale decir que está en proporción con los aportes de los miembros. bastando recordar los casos de reparaciones por operaciones de las Naciones Unidas en el Congo. que tienden a satisfacer. 6. derivado de la igualdad soberana de los estados era el de la unanimidad. Hasta entonces el derecho internacional público sólo regulaba relaciones entre Estados. Es lógico que lo posean. Toma de decisiones. Personalidad Hoy es unánime la aceptación de la personalidad jurídica internacional de las organizaciones internacionales. desde el congreso de Viena que crea la comisión central para la navegación del Rin. que actuaban en forma individual y separada.

cada Estado tenía un voto. la crisis económica mundial. el tratado de paz de Versalles de 1919 incorporó a su articulado el pacto de la sociedad de naciones. iii. 3. Por tanto. Estructura i. que dio nacimiento formal a la ONU. Introducción Fue creada en 1945 en la Conferencia de San Francisco en donde se adoptó la Carta y el estatuto de la CIJ. Así. siendo los primeros las principales potencias aliadas (Francia. Su jefe era el secretario general. sobre todo por los fallos de la CPJI y algunas instituciones fueron heredadas por las Naciones Unidas. Generalidades de la Carta En la conferencia de San Francisco. con independencia del interés o la voluntad de sus propios Estados nacionales. A éstos últimos no se les permitió entrar en la organización y sólo pudieron hacerlo más adelante cuando cambiaron sus situaciones. Un mínimo común denominador entre ellos es que su nombramiento como control de funciones está a cargo de la organización de la que depende y que el carácter de su prestación es internacional. Los Estados quedaban moralmente obligados a actuar en consecuencia. La Organización de las Naciones Unidas a. Significación y realizaciones Nunca alcanzó un alto grado de universalidad. La Secretaría Tenía la administración de la sociedad. Gran Bretaña. Italia. en virtud del derecho interno de la organización forman parte de su personal. b. d. preparaba los temas a tratar por la asamblea y el consejo y actuaba como ejecutora de las resoluciones tomadas por aquellos. i. Sus resoluciones tendían a asegurar la paz y consistían en llamamientos dirigidos a los Estados miembros a resolver sus conflictos por alguno de los medios pacíficos conocidos. Japón. hubo muchos retiros (Alemania. Se reunían mínimo una vez al año para sesionar. La Asamblea Estaba integrada por representantes de todos los Estados miembros. La carta estableció la distinción entre las “Naciones Unidas” (estados aliados) y “Estados enemigos” (potencias del Eje). Propósitos Son los fines comunes u objetivos que constituyen la razón de ser de la organización: 1 el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales 2 fortalecimiento de las relaciones de amistad entre las naciones. ii. que constituyen prácticamente la comunidad internacional en su totalidad. Se reunía una vez por año en forma ordinaria y podía realizar sesiones extraordinarias. a pesar de haber sido su promotor. El Consejo Tenía miembros permanentes y no permanentes. Orígenes La 1º GM puso en evidencia que el sistema de diplomacia de conferencias no bastaba para garantizar la seguridad de un mundo dividido en Estados territoriales. Sin embargo. Fines Buscaba desarrollar la cooperación internacional y garantizar la paz y la seguridad. la agudización de las crisis internacionales y la 2º GM sus causas de disolución. suspensiones y expulsiones. Pero esta distinción desapareció rápidamente. EEUU no participó en el mismo. etc). 3. 2. Adopción de decisiones por unanimidad. Italia y Japón). siendo la ausencia de EEUU. base de la paz universal 3 realizar la cooperación internacional 4 finalidad de convertir a las Naciones Unidas en un foro o centro armonizador de los esfuerzos desplegados por los Estados para el logro de los anteriores propósitos. b. La Sociedad de Naciones a. sólo le deben lealtad a la organización y obedecerán a sus instrucciones. en el desempeño de sus funciones. celosos de su soberanía. participaron cincuenta países. los demás los elegía la asamblea. países sudamericanos. Las resoluciones se adoptaban por unanimidad. y cuenta en la actualidad con más de 185 Estados. No olvidar que estaba también la Corte Permanente de Justicia Internacional. Tenían voz pero no voto. los funcionarios internacionales que. Tenía facultades políticas importantes. Principios Son el marco general de la actuación de sus órganos: Página 89 de 114 . ii. Paradójicamente.Las organizaciones internacionales actúan a través de personas individuales. la experiencia no resultó infructuosa. y algunos de ellos con pretensiones hegemónicas.

Todo miembro que haya violado repetidamente los principios contenidos en la Carta podrá ser expulsado de las Naciones Unidas por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. 8 Cooperación pacífica entre los Estados. Para ser Estado miembro se debe: 1 ser estado: requisito objetivo 2 amante de la paz: subjetivo 3 que acepten las obligaciones establecidas en la Carta: subjetivo 4 que a juicio de la organización estén capacitados para cumplirlas: subjetivo 5 que se hallen dispuestos a cumplirlas: subjetivo La admisión se realiza por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. cinco permanentes (China. EEUU. o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas. Ejemplo: la que aumentó el número de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad. Esto no pasó nunca. El consejo podrá restituirlo. para asegurar el bloqueo de cualquier decisión que no convenga a sus intereses. Las decisiones sobre cuestiones sustantivas requieren también nueve votos afirmativos. Cada miembro del consejo tiene un voto. iv. Todos los miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo. pero por decisión de la Asamblea General. Órganos i.1 igualdad soberana de todos los Estados miembros 2 cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionalmente contraídas 3 el arreglo de las controversias internacionales por medios pacíficos. a recomendación del mismo consejo. Francia. incluyendo los cinco permanentes del Consejo de Seguridad. Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento. Es el derecho de veto. Gran Bretaña y Rusia) y diez que duran dos años. que no admite como excepción sino la legítima defensa y la adopción de medidas colectivas 5 la asistencia a las Naciones Unidas en cualquier acción que ésta cumpla en conformidad con la carta y la abstención de ayudar a cualquier Estado contra el cual la organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva. elegidos por la Asamblea General. Está compuesto por 15 miembros. iii. Podrá suspenderse a un miembro cuando haya sido objeto de acción coercitiva por parte del Consejo de Seguridad. Tampoco pasó nunca. 6 La obligación de las Naciones Unidas de hacer que los Estados no miembros se comporten de acuerdo con los principios anteriores. pero incluidos los de los cinco miembros permanentes. El Consejo de Seguridad Le compete la responsabilidad primordial por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. 7 La no intervención de un Estado o grupo de estados en los asuntos de jurisdicción interna de otro Estado. se adoptan mediante voto afirmativo de por lo menos nueve de sus quince miembros. que ingresaron por el procedimiento previsto en la Carta. 3. de tal manera que no se pongan en peligro la paz y la seguridad internacionales ni la justicia 4 la abstención de recurrir a la amenaza. Modificación de la Carta Se exige el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea General y la posterior ratificación de las dos terceras partes de los miembros de las Naciones Unidas. Se ha intentado limitar esto con la consideración de la ausencia o abstención como que no significaba voto negativo. en cuanto ello sea necesario para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Las funciones y poderes que le asigna la carta son: 1 mantener la paz y la seguridad internacionales Página 90 de 114 . Miembros Son miembros originarios los que suscribieron la Carta de San Francisco y los admitidos.

incluso desarme y limitación de armamentos. de una mayoría de los miembros de las Naciones Unidas o de un miembro si la mayoría de los miembros están de acuerdo. pero generan una obligación moral y tienen peso en la opinión pública mundial. La Asamblea General Es el principal órgano deliberativo de las Naciones Unidas. de acuerdo con las condiciones que en cada caso fije la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. Página 91 de 114 . Tiene seis comisiones principales: 1 desarme y asuntos de seguridad internacional. un quebrantamiento de la paz o un acto de agresión. recomendar métodos de ajuste de tales controversias o condiciones de arreglo 2 formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos 3 determinar si existe una amenaza a la paz. iii. la simple mayoría. cuestiones presupuestarias) requieren una mayoría de 2/3. Puede considerar y hacer recomendaciones sobre tales asuntos. a recomendación del Consejo de Seguridad. La Corte Internacional de Justicia Es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas y es sucesora de la antigua CPJI. Está integrada por quince jueces. Las decisiones de la Asamblea General carecen de obligatoriedad jurídica para los gobiernos. ya que en él participan todos los miembros y no existen privilegios para ninguno de ellos. emprender una acción militar contra el agresor. 3 Cooperación política internacional. social. Si fuera necesario. junto con la Asamblea. las demás cuestiones. admisión de nuevos miembros. los del Consejo Económico y Social y los elegibles del consejo de administración fiduciaria. La Asamblea General sesiona anualmente desde el tercer martes de septiembre hasta mediados de diciembre. y recomendar qué medidas se deben adoptar. Todo miembro de las Naciones Unidas es miembro de la CIJ y aún los no miembros pueden serlo. 2 cuestiones económicas y financieras. ii. desarrollo del derecho internacional y su codificación. educativo y sanitario 4 Recibir y considerar informes del Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones Unidas 5 Presupuesto de las Naciones Unidas y cuotas de los miembros 6 Elección de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad. Está compuesto por representantes de todos los Estados miembros. con el fin de impedir o detener la agresión. 2 Cualquier cuestión dentro de los límites de la Carta o que afecte a los poderes o funciones de cualquier órgano de las Naciones Unidas. 3 cuestiones sociales. 4 Instar a los miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no entrañen el uso de la fuerza. Su estatuto forma parte de la carta. humanitarias y culturales 4 descolonización 5 cuestiones administrativas y de presupuesto 6 cuestiones jurídicas Puede reunirse en períodos extraordinarios de sesiones. nombramiento del secretario general. 5 Recomendar la admisión de nuevos miembros 6 Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas en zonas estratégicas 7 Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario General y.1 investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional. La decisión sobre las cuestiones importantes (paz y seguridad. La Asamblea General es el órgano más democrático de la organización. cada uno de los cuales tiene derecho a un voto. elegir a los miembros de la CIJ. elegidos conjuntamente por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad en votaciones separadas. cultural. participación con el Consejo de Seguridad en la elección de los magistrados de la CIJ y. derechos humanos y libertades fundamentales y colaboración internacional en los campos económicos. Las funciones y poderes versan sobre: 1 paz y seguridad internacionales. a solicitud del Consejo de Seguridad.

6 Celebrar consultas con las ONG que se ocupen de los asuntos en los que entiende el Consejo. faculta a la otra a recurrir al Consejo de Seguridad. sanitario y asuntos conexos. 4 convocar a conferencias internacionales y preparar proyectos de convención sobre cuestiones de su competencia para someterlos a la Asamblea General. y le corresponden funciones de mediación y conciliación en caso de conflictos entre Estados. El Consejo Económico y Social Es el principal órgano coordinador de la labor económica y social de las Naciones Unidas y de los organismos e instituciones especializadas. Es elegido conjuntamente por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad por períodos que suelen fijarse en cinco años. informes y recomendaciones sobre cuestiones de carácter económico. podrá hacer las recomendaciones o tomar medidas para que el fallo incumplido se ejecute. Celebra anualmente dos períodos de sesiones de un mes de duración. De hecho. v. Sus decisiones se adoptan por mayoría simple y son sólo recomendatorias.Se establece el compromiso de todos los Estados parte a cumplir las decisiones que tome la CIJ. cuyo objeto era promover el adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. 3 promover el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y la observancia de estos derechos y libertades. y en caso de que alguna se negare. 5 Negociar acuerdos con los organismos especializados en los cuales se definan sus relaciones con las Naciones Unidas. 2 hacer o iniciar estudios. pudiendo ser reelegido. El Consejo de Administración Fiduciaria Se estableció como órgano principal de supervisión de la ONU sobre el régimen creado por la Carta para administrar territorios en fideicomiso. uno en NY y el otro en Ginebra. Página 92 de 114 . Son sus funciones más importantes: 1 servir como ámbito central para el examen de los problemas económicos y sociales internacionales. Cada Estado se compromete a no influir en ellos y respetar el carácter internacional de sus funciones. vi. Pero también tiene importantes funciones diplomáticas y políticas. El secretario General es el más alto funcionario de la organización y asume la dirección de los servicios administrativos de la ONU. Si este lo considera necesario. Objetivo que se cumplió. representa a las Naciones Unidas frente al exterior y ante la opinión pública. de naturaleza mundial. La Secretaría General Tiene un secretario general y los funcionarios que de él dependen. Está integrado por 54 miembros elegidos por la Asamblea. Puede incluso de urgencia convocar al Consejo de Seguridad y llamarle la atención sobre cualquier cuestión que ponga en peligro la paz y la seguridad internacionales. iv. CAPITULO 24. educativo. Ejerce funciones consultivas y contenciosas. cultural. social. Cada miembro tiene derecho a un voto.

quebrantamiento de la paz o actos de agresión (uso de la fuerza en la seguridad colectiva) 1 En el Consejo de Seguridad: La otra forma de utilización legítima de la fuerza es la que se utiliza por el organismo. Acción en casos de amenazas a la paz. En cambio. hay diferencias porque la defensa colectiva puede tener lugar aún antes de la autorización de la organización internacional. que son sanciones destinadas a impedir o a subsanar aquellos actos contrarios a la seguridad colectiva. la conciliación. La existencia de una controversia o cualquier fricción capaz de generarla puede ser llevada al Consejo de Seguridad por cualquier miembro de la organización. tanto individual como colectiva. Los Estados Miembro están obligados a resolver. Procedimiento en caso de controversias (Capítulo 6 de la Carta). y si éste estimare que la controversia realmente pone en peligro la paz y seguridad internacional. La Asamblea General y el Secretario General también pueden llamar la atención del Consejo de Seguridad. Página 93 de 114 . queda a su criterio determinar cuándo una situación de las contempladas anteriormente se ha producido. decidirá si recomienda un procedimiento de ajuste o directamente recomienda los términos del arreglo. o por cualquier Estado no miembro pero que sea parta en la controversia. el recurso a organismos o acuerdos regionales o cualquier otro medio que de común acuerdo elijan. El Consejo de Seguridad si lo estima necesario. en caso de amenaza a la paz. Debido a la ausencia de los acuerdos que hubieran puesto bajo sus órdenes directas a tropas aportadas por los Estados Miembro. por los medios pacíficos establecidos en el artículo 33 de la Carta. teniendo en consideración todo procedimiento que las partes hayan adoptado para su arreglo y también que las controversias de orden jurídico deben generalmente ser sometidas por las partes a la CIJ. en particular el Consejo de Seguridad. instará a las partes a que resuelvan su diferencia por los medios pacíficos ya mencionados. se ha venido aplicando el uso de la fuerza por el Consejo de Seguridad a través de recomendaciones para que sean los Estados Miembro los que conduzcan las operaciones con fuerzas propias. Las sanciones no involucran el uso de la fuerza armada. recomendar los procedimientos apropiados. a tomar las medidas adecuadas. si acepta las obligaciones de arreglo pacífico de la Carta. La ONU y el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. se autoriza al Consejo de Seguridad a utilizar la fuerza armada. Si las partes en la controversia no logran arreglarla por los anteriores procedimientos. Está autorizado. ruptura de la paz o actos de agresión por parte de un Estado o Estados. Sus acciones no están supeditadas a revisión judicial. Siendo el Consejo de Seguridad un cuerpo eminentemente político. ACUERDOS REGIONALES. Pero nunca funcionó porque los Estados no se pusieron de acuerdo en algunos puntos referentes a dichas fuerzas. El Consejo de Seguridad tiene facultades para investigar toda controversia o situación para determinar si en efecto su continuación hace peligrar la paz y seguridad internacional. Si estas medidas no son suficientes. todas las controversias entre ellos cuya prolongación sea susceptible de poner en peligro la paz y seguridad internacionales. INTEGRACION 1. el arbitraje. la investigación. se acudió a las recomendaciones del Consejo de Seguridad: éste recomendaba o autorizaba a los Estados Miembro a promover acciones militares contra los Estados agresores o que amenazaban 19 En realidad. se abstendrá de hacer recomendaciones sobre una controversia o situación respecto a la cual el Consejo de Seguridad esté desempeñando las funciones que le asigna la carta. el arreglo judicial. Tener siempre en cuenta que el Consejo de Seguridad está siempre interesado en los aspectos políticos más que en los legales y su tarea es la de mantener la paz mas que la de juzgar lo que es ajustado a derecho en una disputa. el derecho de legítima defensa. a. Tales medios son la negociación. que tiene funciones concurrentes con el Consejo de Seguridad en materia de paz y seguridad.SEGURIDAD COLECTIVA. a no ser que el mismo Consejo de Seguridad lo solicite. También podrá. La Asamblea General. Van desde la ruptura de relaciones económicas hasta la de las relaciones diplomáticas. b. en cualquier estado en que se encuentre una controversia o situación de índole semejante.19 Tener en cuenta que es el Consejo de Seguridad el órgano encargado primariamente del mantenimiento de la paz y de la seguridad. y obligatorias para los Estados Miembro de las Naciones Unidas. son de tipo político y económico. la someterán al Consejo de Seguridad. cede ante su competencia.

la paz. habiendo una recomendación para la unión monetaria. 2. simplemente los autoriza a hacerlo. además de un compromiso de abstención de recurrir a la guerra y a un sistema de mediación (Santiago de Chile 1856). son observadoras de las treguas. Acuerdos regionales a. separan las facciones en lucha y demás. europeo. Los órganos designados para realizar los fines de la OEA son: 1 la Asamblea General 2 la Reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores 3 Los Consejos 20 Tener en cuenta todos los acontecimientos históricos anteriores: 2º GM!! Página 94 de 114 . que no responden a la aplicación de la fuerza por las Naciones Unidas. Su importancia radica en que a partir de aquí se comenzaron a celebrar varias conferencias que constituyeron el comienzo del sistema interamericano. pero no operan coercitivamente. en donde se firmó un informe que disponía que los Estados se unieran para establecer un Buró internacional americano con sede en Washington. que establecía que en caso de que el Consejo de Seguridad no pudiere actuar en materia de seguridad colectiva por el veto de alguno de sus miembros permanentes. 1 En la Asamblea General: La parálisis que afectó al Consejo de Seguridad como consecuencia del abuso del veto por las grandes potencias. Esta resolución fue utilizada varias veces. Colombia. El sistema funcionó. Ejemplo: la asistencia a Corea del Sur en 1950 y a Kuwait (Guerra del Golfo). México. Existe en la Carta un artículo 52 que fue introducida por la insistencia de los estados americanos. Hubo otras tentativas en el mismo sentido: constituir una confederación contra la agresión exterior (Lima 1847). motivó que la Asamblea General tratara de suplir su acción a través de la famosa resolución “Unidos para la Paz”. La novena conferencia en Bogotá en 1948 20 fue la última del sistema informal. Si bien después de la independencia de España. b. vigente hasta la actualidad. tratados sobre diversas materias de cooperación. Antecedentes históricos La organización internacional de los Estados de la Américas es la más antigua del planeta en cuanto tiene antecedentes que se remontan a los primeros años de la independencia. En Washington en 1889. La organización instituida en la Carta constitutiva adoptada tuvo inspiración en la entonces reciente Carta de las Naciones Unidas. reuniéndose a intervalos no específicamente fijados en Conferencias Interamericanas. insertándose en el marco de la ONU. es un importante antecedente simbólico de la unidad en América. El resto de las propuestas tuvieron poco éxito y se alcanzaron resultados limitados en materia comercial. y conciliara las diferencias que pudieran surgir. Brasil y Centro América recordando que ya en 1822 había propuesto se creara una confederación que celebraría en Panamá un Congreso de plenipotenciarios de cada nuevo país americano a fin que actuara como un consejo en caso de conflictos. o de peligros comunes. el libertador Simón Bolívar. desde Perú envió en 1824 un oficio a los gobiernos de Chile. El sistema interamericano. Así. También creó las llamadas “Fuerzas de Paz” (UNEF). Introducción. ya que en esa oportunidad se adoptó la carta de una nueva institución internacional a la que se denominó Organización de los Estados Americanos. hubo separaciones administrativas del antiguo imperio. que reconocían un origen común. arbitraje y unión continental (Caracas 1883). el uso de la fuerza armada si fuere necesaria para restaurar la paz y seguridad internacionales. aparecieron también impulsos de unidad y cohesión necesarios para enfrentar los peligros del mundo externo. La participación fue muy parcial y ninguno alcanzó resultados significativos. la misma lengua y comunidad de creencias. que tenían especial interés en mantener su sistema regional. las Provincias Unidas del Río de la Plata. Es decir que el Consejo de Seguridad no da una orden mandataria a los Estados de utilizar la fuerza. la Asamblea General podía abocarse inmediatamente a ese asunto con vista a emitir recomendaciones a los miembros. se formalizaron invitaciones para una conferencia. Resultaba natural una colaboración entre las diferentes porciones del imperio español en América. unión hispanoamericana para mantener la paz y fijar los límites respectivos (Lima 1864). No todos los invitados concurrieron y si bien el resultado no alcanzó las expectativas de Bolívar. y siempre lo hacen con el consentimiento del Estado territorial. incluyendo en el caso de la ruptura de la paz o de un acto de agresión. que avanzaba propósitos coloniales.

El desarrollo integral abarca los campos económicos. La carta de la ONU se refiere a acción de las organizaciones regionales desde una doble perspectiva: Página 95 de 114 . La Reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores –que se mantuvo por los antecedentes que formaron esta organización. 2 El Comité jurídico interamericano. para contribuir a la eliminación de la pobreza crítica. El único que existe es el TIAR. interamericano.12. social. de seguridad colectiva. en particular. aunque puede celebrar en circunstancias especiales sesión extraordinaria con la aprobación de los dos tercios de los Estados miembro del Consejo Permanente. ya que actúa en forma permanente y se ocupa de cualquier asunto que le encomiende la Asamblea General o a la reunión de consulta. Por ello el órgano supremo es la Asamblea General cuya principal función es decidir la acción y la política general de la organización. educacional. que las agresiones que pudieran afectar a un Estado americano fueran consideradas agresiones contra todos los demás. en un primer momento el nazismo y luego el comunismo con la Guerra Fría. de manera que la seguridad fuese responsabilidad colectiva de todos los Estados americanos. cuerpo consultivo de la organización en asuntos jurídicos 3 La comisión interamericana de derechos humanos. El secretario general es elegido por la Asamblea General por un período de cinco años y podrá ser reelegido por una sola vez. se reúne a pedido de cualquiera de los Estados miembros dirigido al presidente del Consejo. Se reúne una vez al año. que decide por mayoría absoluta de votos. Preocupación de la OEA fueron las actividades subversivas que pudieran significar agresiones encubiertas a las repúblicas americanas. científico y tecnológico. Hay consejos con funciones determinadas: 1 el consejo interamericano para el desarrollo integral (CIDI). La OEA cumple con el postulado democrático que a cada Estado le corresponde un voto. La razón de ser de la organización y cuanto llevó a su concreción en 1948 fue establecer un sistema propio. formado por un representante por cada Estado miembro. Fue usado en la guerra de Malvinas –a pesar que Argentina no lo había ratificado. para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales celebrado en Brasil el 15. cultural. Estableció la Carta dos principios básicos: 1 solidaridad frente a la agresión contra la integridad o violación del territorio de un Estado americano 2 la aplicación de las medidas y procedimientos establecidos en los tratados especiales. siendo presidido sucesivamente durante 6 meses según el orden alfabético español de los países miembros. En caso de ataque armado dentro del territorio de un Estado americano deberá convocarse de inmediato por el presidente del consejo. Pero su función política principal consiste en velar por las relaciones amistosas entre los Estados Miembro para lo cual los asistirá en la solución de controversias que pudieran presentarse.1 La Secretaría General Se enumeran además: 2 el Comité Jurídico Interamericano 3 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 4 las Conferencias Especializadas 5 los organismos especializados. anterior a la Carta. El CIDI tiene como finalidad promover la cooperación entre los estados americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral y. El Consejo permanente está constituido por un representante por cada Estado miembro. con nivel ministerial o equivalente. Dirige la Secretaría y participa con voz pero sin voto en todas las reuniones de la organización.08. Su función primordial es promover el desarrollo integral para contribuir a la eliminación de la pobreza crítica. Sus funciones son amplias.1947. Esto es. se comprometen a acelerar ese proceso a fin de lograr un mercado común latinoamericano. Se refiere la Carta a la integración como uno de los objetivos continentales y por tanto.se reúne a fin de considerar problemas urgentes. Son miembros de la OEA todos los Estados americanos que ratifiquen la Carta y que sean independientes y miembros de la ONU al 10. Actúa provisionalmente como órgano de consulta en el caso de ataque armado a un país americano.1985.para condenar la acción bélica de Inglaterra. La Secretaría General es el órgano central y permanente.

preconizado por el CEPAL (organismo de la ONU). En tal caso.1994. estableciendo un área de preferencias económicas. La integración es un fenómeno que se está produciendo en varias partes del mundo. Ecuador y Venezuela.12. todo ello provocado por un proteccionismo a ultranza determinado por la sustitución de importaciones. No alcanzó los fines que los países miembros esperaban. a. Se dispone también que se debe comunicar inmediatamente al Consejo de Seguridad las medidas que se tomen en el ejercicio del derecho de legítima defensa. Chile. En rigor. integrado por ocho miembros: los ministros de economía y de relaciones exteriores de los Estados parte. Tiene objetivos más modestos y realistas. La presidencia del consejo se rota entre los cuatro países. dichas medidas no requieren la autorización del Consejo de Seguridad. el Secretario de la OEA le informa al Consejo de Seguridad la medida a tomar. Los países latinoamericanos a partir de la década del sesenta. al que luego adhirieron Bolivia. Uruguay y Paraguay suscribieron el Tratado de Asunción instituyendo el MERCOSUR. C. Paraguay. Perú y Uruguay en 1960 concluyeron el Tratado que establece una zona de libre comercio e instituye la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). se trata de una unión aduanera que se ha fijado como meta avanzar hacia la creación de un mercado común. La primera cumbre de las Américas fue convocada por el presidente Clinton y se reunió en Miami en 1994 a fin de tratar el desarrollo integral. 18. La integración latinoamericana. en particular en América y en Europa. Generalmente.1 para el arreglo pacífico: indica que las partes en un acuerdo regional harán todo lo posible para solucionar los diferendos en el organismo regional antes de acudir a la ONU. Para llegar al establecimiento del mercado común se fijan los instrumentos necesarios: 1 un programa de liberación comercial 2 la coordinación de políticas macroeconómicas 3 un arancel externo común 4 la adopción de acuerdos sectoriales. esto no es absoluto porque si no se inhibiría la acción regional. Mientras durara el período de transición -31. México. iniciaron una política de integración económica como medio de responder a los desafíos del mundo exterior y al estancamiento en que habían caído sus respectivas economías. La unión aduanera es una forma de discriminación comercial en cuanto rebaja los aranceles dentro de la unión y establece una barrera arancelaria externa común.estaría a cargo de dos órganos: 1 el Consejo del Mercado Común 2 el Grupo del Mercado Común El órgano superior es el Consejo. 2 para la seguridad colectiva: en cuanto a la acción colectiva se requiere que se apliquen las medidas con autorización del Consejo de Seguridad. Consiste en que ciertos países van cediendo porciones de su soberanía a una entidad central. una organización de integración. Pero en realidad. e incorporado a la ALADI como acuerdo de complementación económica nro. La integración latinoamericana. una unión aduanera que permite el libre movimiento de los factores de producción entre los países miembros. Se reúnen cada vez que así lo deciden sus miembros y. por lo menos una vez al año. Por el Protocolo de Ouro Preto se dispuso que el MERCOSUR tiene personalidad jurídica internacional. Colombia. Brasil. Brasil. con la participación de los presidentes de los estados. El MERCOSUR El 26 de mayo de 1991 Argentina. El fenómeno de la integración. Una forma más avanzada de integración es el mercado común. sea que las tome individualmente un Estado o lo sean colectivamente por un organismo regional. con lo cual combina libre comercio con proteccionismo. Página 96 de 114 . y fue sustituida por la ALADI Asociación Latinoamericana de Integración adoptada en 1980 en Montevideo y que aún está vigente. Argentina.

Los objetivos generales que persiguen estos tratados que constituyen la UE son la integración económica y política progresiva de sus miembros. Italia. pasando –si no alcanza. AGREGAR LO DE OLIVOS. Su designación es el producto de un complicado proceso.El grupo del mercado común es el órgano ejecutivo del MERCOSUR y posee la facultad de iniciativa de cuanto juzgue necesario para la marcha de la institución. que introduce algunas modificaciones a los dos anteriores. la RFS. la Comisión Parlamentaria que representa a los parlamentos de los estados parte y el Foro económico y Social como órgano de consulta de los representantes. Está compuesto por 20 miembros: dos por cada uno de los cinco estados grandes. Bélgica. el asunto pasará al GMC principal. Finlandia y Suecia. en el campo económico el progreso en esa dirección es considerable. competencias de ejecución de normas establecidas por el Consejo. está previsto el procedimiento arbitral por tribunales compuestos por tres miembros elegidos de las listas otorgadas por los Estados. Los miembros son los cuatro países que suscribieron originariamente el tratado: Argentina. La solución de controversias está reglamentada por el Tratado de Asunción. Los miembros deben ser absolutamente independientes. uno para los demás.1992. El protocolo de Brasilia dispone una secuencia de etapas que comienzan con las negociaciones directas entre las partes en conflicto. La integración europea. y los Estados no pueden influir sobre ellos. En 1981 ingresó Grecia. Está integrado por cuatro miembros titulares y cuatro alternos por cada país. Brasil. Obviamente. que deberán formalizarse ante la sección nacional del GMC. Paraguay y Uruguay. Irlanda y Dinamarca. 2 El Parlamento Europeo: representa a los pueblos de los estados miembros y se compone de 626 representantes elegidos directamente por sufragio universal. previa consulta con el Parlamento Europeo. En primer término. los estados miembros. que representen a los ministerios de relaciones exteriores y economía y al banco central respectivo. por el tratado de París de 1951. Luxemburgo y Países Bajos. Tiene iniciativa legislativa y presupuestaria. Entre las funciones de la Comisión está muy especialmente la defensa de los intereses comunitarios. En caso necesario. En 1972 ingresaron Gran Bretaña. llamado Tratado de la Unión Europea del 07. El protocolo de Ouro Preto (1994) actualizó la estructura básica del tratado de asunción. Sigue siendo el órgano más débil de Página 97 de 114 . en 1986 ingresó España y Portugal y en 1995 lo hicieron Austria. Si se aceptara el reclamo contra un Estado parte. que tiene por objeto vigilar la aplicación de la política comercial común. Si su decisión no fuera aceptada. Las decisiones deben tomarse colegiadamente. Luego en consulta con éste. b. firmada en Luxemburgo y en La Haya el 17 y 18 de febrero de 1986 y el Tratado de Maastricht. El último instrumento suscripto fue el Tratado de Ámsterdam de 1997. Es necesario un voto de aprobación del parlamento.02. Las decisiones se toman por consenso. cuando el GMC no lograra una solución satisfactoria para las partes. que decidirá. Posteriormente. en particular desde la sanción del acta única europea. Se asoció Chile y Bolivia. por el tratado de Roma de 1957. Noruega firmó el tratado pero no lo ratificó. Está abierto a la adhesión de los demás países de la ALADI después de 1996 o antes para aquellos que no forman parte de otras integraciones regionales. 10 por cada parte. incorporando nuevos órganos. Asimismo se prevén los reclamos de particulares. cualquier otro Estado parte podrá requerirle la corrección de la medida cuestionada o su anulación. se da nacimiento a las otras dos comunidades: la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía atómica. que deberá convocar a un grupo de expertos para que emita un dictamen. Hubo dos instrumentos posteriores que tienen carácter constitutivo: el Acta única europea. De no prosperar el requerimiento el Estado pare recurrente podrá acudir directamente al procedimiento arbitral. el Protocolo de Brasilia (1991) y el Protocolo de Olivos (2002). designan al Presidente. Estableció la Comisión de Comercio.al GMC. En 2006 se asoció como miembro Venezuela. Comienza el largo camino de la integración europea con la creación de la comunidad del carbón y del acero (ACECA) entre Francia. así como ciertas competencias en materia de relaciones exteriores. Las instituciones comunitarias son: 1 La Comisión: desempeña un papel central en el proceso de integración y se asimila a un ejecutivo. se designa a los demás miembros.

por la violación de sus derechos subjetivos. El tribunal de justicia tiene como función interpretar y aplicar los tratados. la iniciativa en materia de derecho derivado corresponde a la Comisión. Tiene una secretaría general y un cuerpo auxiliar. consideraron que se debía cambiar la óptica a este respecto. Introducción. de economía. Otros autores. 1. sin la intermediación de terceros. etc. que delega en la comisión. LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO. En el derecho internacional consuetudinario carece de esta personalidad. con lo que se advierte su máximo nivel. Tocante a los actos normativos. sino que debe acudir al mecanismo de la protección diplomática de su Estado nacional. Cada Estado miembro tiene un juez. Bien sabido es que un individuo víctima de un hecho ilícito en el DIP no puede llevar al Estado violador a una instancia internacional. si el DIP faculta u obliga a los seres humanos solamente a través de sus estados o bien si hay derechos u obligaciones que se aplican directamente a las personas consideradas individualmente. Tiene también competencias ejecutivas. ha fijado líneas de orientación generales en el proceso de integración. Puede interponer una moción de censura. Tiene jurisdicción obligatoria en las materias de su competencia. con dos tercios de sus votos. El consejo no puede dictar normas sin aquella iniciativa y para apartarse de lo propuesto por la Comisión debe hacerlo por unanimidad. La propuesta de la Comisión debe pasar al Parlamento. posee una competencia de control sobre la Comisión y también sobre el Consejo. que comparte con el Consejo y también en materia de relaciones exteriores. que prepara los textos en consulta con el parlamento y finalmente los presenta al Consejo para su aprobación. 26 votos contrarios a un proyecto lo bloquean. en relación con la gestión de la comisión. Tiene funciones importantes: adopta decisiones y actúa como factor decisivo en la formulación de normas de derecho comunitario derivado. debiendo tratar a los individuos –con ciertas limitacionesdentro del DIP. El planteo Cuando se pregunta sobre la personalidad internacional del individuo lo que interesa es si hay en la práctica internacional una relación inmediata del individuo con el derecho de gentes. En el procedimiento ordinario. En este caso no actúa como sujeto de ese derecho. en cambio. El voto en el consejo es por mayoría simple. Tampoco puede entablar una reclamación directamente ante aquel Estado. 1 El Consejo de la Unión Europea: están representados los estados miembros. disminuyendo esa cifra para los demás países. cuya opinión no obliga al Consejo. El individuo es representado por el Estado de su nacionalidad. unanimidad. 2. Su nivel ministerial hace que cambie según el tema que se aborde: los ministros de agricultura. Italia y Reino Unido). excluyó la posibilidad de considerar al individuo como un sujeto de ese orden jurídico y contribuyó a la actitud negativa a su respecto aún luego de superada aquella definición original. Lo más importante de la competencia es el control jurisdiccional de los incumplimientos de los estados. 3. Se trata de saber. Francia. En la práctica. Personalidad activa del individuo Por personalidad activa en el DIP se entiende la posibilidad de una persona de ese derecho de reclamar directamente ante una instancia internacional. conviene notar que el poder legislativo no reside en el Parlamento sino en el Consejo. La definición de que el derecho de gentes es un derecho entre Estados. Es el órgano supremo de las comunidades europeas. Tanto el Parlamento como el Consejo pueden provocar la iniciativa de la Comisión en la materia de que se trate. enteramente librada en cuanto a su Página 98 de 114 . el control de la legalidad comunitaria y la competencia prejudicial. que configuran las decisiones principales. Tiene competencias presupuestarias. El proceso de toma de decisiones es complejo. esto es. 2 El Consejo Europeo: es una reunión de jefes de Estado o de Gobierno. entonces. que comparte con los tribunales de los estados miembros y con un tribunal de primera instancia que fue creado en 1989. Participa en el proceso legislativo. quien es el que finalmente adopta el texto normativo. o calificado teniendo en cuenta que los países grandes tienen cada uno diez votos (Alemania. Aparte de su poder para tratar cualquier tema en forma deliberativa. CAPITULO 25.la UE.

También la ONU fue adoptando diversas convenciones y resoluciones. Personalidad Pasiva. Por regla general. 4. el que presenta sus observaciones al respecto. la responsabilidad individual puede correr aparejada a una responsabilidad. Aunque la figura delictiva es normalmente establecida por el derecho de gentes. Los tribunales administrativos del sistema de Naciones Unidas son ilustrativos de la posibilidad de los individuos de mover una instancia internacional en reclamación de sus derechos. la punición estuvo a cargo de los tribunales de derecho interno que tuvieran jurisdicción sobre tales crímenes y que pudieran establecerla en los hechos. del Estado.otorgamiento. En afán de hacer más eficaz la represión. al Estado de su nacionalidad. tal competencia se extendió a otros Estados de posible intervención como el de refugio del delincuente o del que lo arrestó. las convenciones sobre crímenes internacionales imponen a los Estados la obligación de tomar todas las medidas necesarias para su prevención y castigo. las violaciones de las obligaciones internacionales originan responsabilidad del Estado. siendo el origen de una tendencia actual en el establecimiento de Tribunales internacionales como la Corte Penal Internacional creada por el Tratado de Roma de 1998. El protocolo facultativo al Pacto de derechos civiles y políticos de las Naciones Unidas admite que los individuos presenten reclamaciones ante el Comité de derechos humanos. En las últimas convenciones celebradas en la materia. 4 interferencias ilícitas con la aviación internacional: las dos Convenciones sobre derecho del mar equiparan la piratería aérea con la marítima. Se corre un traslado por el Comité al Estado reclamado. Son los derechos internos los que fijan el monto de la pena aplicable. El de Naciones Unidas (TANU) y el de la OIT tienen muchas causas. En el orden mundial. La creación de los tribunales internacionales de Nuremberg y Tokio. Página 99 de 114 . El primer contacto del individuo con el DIP se produce históricamente cuando este lo eleva a su plano para castigarlo: el individuo tiene una responsabilidad por ciertos actos realizados a título individual y penalizados por el DIP. significaron un revolucionario cambio al respecto. La Comisión participa de su decisión al Estado y al individuo. En la UE todo el derecho se aplica directamente. Entró en funciones en junio de 2002. también la tiene modernamente por actos ejecutados como órgano de un Estado. Se codificó en Ginebra 58 y Montego Bay 82. por lo que cualquier disposición en contrario de los gobiernos locales queda derogada. Si el individuo actúa como órgano del Estado. Tales tribunales consideran las demandas de los individuos que trabajan en las organizaciones de las Naciones Unidas. Dentro de ellos se destacan el sistema americano y el europeo. El lugar de comisión es esencial: no hay piratería cometida en tierra o en el mar territorial. la protección es menor. persecución y disposición de la eventual indemnización que se obtenga. 3 tráfico de estupefacientes: se aplica la Convención de Viena de 1988 que puso al día a la Convención de Viena de 1961 y Viena 71. el individuo que actuaba como órgano del Estado no tenía responsabilidad internacional. A través de tratados. Pero ciertas infracciones a normas internacionales dan lugar a una responsabilidad penal de los individuos. se ha impuesto la jurisdicción universal. Algunas de las conductas individuales fueron de tal manera atentatorias de intereses comunitarios considerados vitales que la comunidad internacional reaccionó penalizándolos: 1 piratería en alta mar: este crimen es de origen consuetudinario y contempla los actos violentos cometidos con fines de lucro contra los bienes y las personas en alta mar. tras la 2º GM. se ha reconocido al individuo una circunscripta personalidad internacional activa. También el FMI y el Banco Mundial. Codificada en Ginebra 58 y Montego Bay 82. 2 trata de esclavos: está prohibida. La responsabilidad penal del individuo. Las penas correspondientes a la piratería son impuestas por el derecho penal del Estado que apresó a los piratas. Con anterioridad a la 1º GM. También aquí son los tribunales locales los que juzgan a los culpables y aplican las penas del derecho interno. o sea que el Estado que apresa al delincuente debe o bien juzgarlo o bien conceder su extradición para que sea juzgado por otro Estado con competencia en el asunto. la competencia es primariamente del Estado del territorio en el cual el delito se cometió. prevaleciendo el derecho comunitario. 5 terrorismo internacional: la OEA tomó la primera iniciativa al respecto con un convenio sobre prevención y represión del terrorismo en forma de crímenes contra las personas o extorsión conexa. de tipo civil. Los mejores ejemplos de otorgamiento de personalidad internacional a individuos se encuentran en tratados regionales. aunque a través de su conducta individual se imputara a su Estado una violación del derecho de gentes. Normalmente.

los cometidos contra los usos y costumbres de la guerra. A partir del tratado de Versalles de 1919. 2 el hecho de que el derecho interno no imponga pena alguna por un acto que constituya un crimen del derecho internacional no exime de responsabilidad en derecho internacional a quien lo haya cometido 3 el hecho de que la persona que hay cometido un acto que constituya un crimen de derecho internacional haya actuado como jefe de Estado o como autoridad de Estado. Entre esas violaciones se incluyen: el asesinato. los de guerra y los de lesa humanidad. en la primera posguerra mundial se reconoció que el DIP autorizaba a los Estados lesionados en la persona de sus nacionales a imponer su jurisdicción penal sobre los responsables. la destrucción arbitraria de ciudades. La importancia de los principios de Nuremberg en el derecho penal internacional es notable porque por primera vez impone la competencia de tribunales internacionales para el juzgamiento de ciertos crímenes. acuerdos o compromisos internacionales. le corresponde una responsabilidad de tipo civil. antes o durante la guerra o la persecución por motivos políticos. pueblos o aldeas y su devastación no justificada por necesidades militares. la deportación y oros actos inhumanos cometidos contra cualquier población civil. Hoy es un principio aceptado por el Estatuto de la Corte de Roma. lo que les confirió carácter internacional: 1 toda persona que cometa un acto que constituya un crimen de derecho internacional es responsable del mismo y está sujeta a sanción. el asesinato de rehenes. En Nuremberg se estableció cuales eran los actos que constituían crímenes internacionales de competencia del tribunal: 1 crímenes contra la paz: planificación. 3 crímenes de lesa humanidad: el asesinato. implique o no el acto una violación del derecho internacional del país donde se haya cometido. raciales o religiosos para cometer cualquier crimen que sea de competencia del tribunal o en relación con ese crimen. es decir. Tocante a los crímenes de guerra. que declaró al káiser alemán pasible de ser juzgado. la conducta del órgano nunca se atribuyó al Estado con carácter criminal. de un crimen de guerra o de un crimen contra la humanidad. la participación en un plan conjunto o conspiración para la realización para cualquiera de los actos mencionados.El jefe de Estado y las autoridades nacionales estaban exentos de responsabilidad internacional por el hecho de que sus conductas configuraban “hechos del Estado” y consecuentemente no podían ser juzgados por los otros estados. 7 Los crímenes que constituyen la competencia del tribunal son: los crímenes contra la paz. cambió la tradición y luego de la 2º GM los tribunales de Nuremberg y Tokio hicieron comparecer y juzgaron a las autoridades del Reich alemán y de Japón. 2 crímenes de guerra: violaciones de las leyes o costumbres de la guerra. preparación o realización de una guerra de agresión o de una guerra en violación de tratados. No se define que se entiende por crimen internacional. no lo exime de responsabilidad conforme al derecho internacional 4 el hecho de que una persona haya actuado en cumplimiento de una orden de su gobierno o de un superior jerárquico no la exime de responsabilidad conforme al derecho internacional si efectivamente ha tenido la posibilidad moral de opción. si caían en su poder. La Asamblea General reconoció en una resolución de 1946 ciertos principios recogidos en Nuremberg. 6 La complicidad en la comisión de un crimen contra la paz. Página 100 de 114 . Introducen dos categorías nuevas de figuras delictivas que se han incorporado al derecho de nuestros días: los crímenes contra la paz y contra la Humanidad e incriminan a los dirigentes y organizadores de actos de agresión y otros inhumanos que habían actuado. la esclavitud. exterminación. Normalmente. maltrato o confinamiento a trabajo forzado o con cualquier otro propósito de la población civil de un territorio ocupado o que se encuentra en él. ¿Qué responsabilidad le cabe al Estado en caso de un crimen cometido por uno de sus órganos? En la práctica internacional. constituye asimismo un crimen de derecho internacional. en la perpetración de tales actos cómo órganos del Estado. el pillaje de bienes públicos o privados. asesinato o maltrato de prisioneros de guerra o de personas que estén a bordo de naves en los mares. 5 Toda persona acusada de un crimen de derecho internacional tienen derecho a un juicio imparcial sobre los hechos y el derecho.

Estas personas serán tratadas en forma respetuosa y además deberá ser protegidas. 2 crímenes contra la humanidad: se requieren tres condiciones: las acciones deben ser ejecutadas en forma sistemática o en gran escala e instigadas o dirigidas por un gobierno. 5 Protocolo I de 1977: se aplica en caso de conflictos internacionales. tienen el carácter de prisioneros de guerra y así deben ser tratados. El comité internacional de la Cruz Roja emprendió la actualización de este tema a través de la acción del gobierno suizo. que forman parte del llamado “derecho de Ginebra”. a distinguir entre combatientes y civiles. aún a aquellos conflictos que no sean de carácter internacional. Obliga el protocolo a proteger en todo momento a las personas civiles. También a la Cruz Roja u organismo equivalente. duraderos y graves al medio ambiente. o el traslado forzoso de niños a otro grupo. aunque tales categorías no estén en la figura.Los crímenes internacionales en el Tratado de Roma de 199821. En el estatuto de Nuremberg no era así. el que convocó en Ginebra a una conferencia internacional para codificar lo que se comenzó a llamar “derecho humanitario” pero que tenía un contenido algo similar a una parte del derecho de la guerra en cuanto a su conducción lo más humanizada posible con respecto a las personas que la protagonizaban y la sufrían. se encarga la Cruz Roja y otra potencia neutral. del tratamiento a los heridos y enfermos. ya sea en el combate mismo como durante el tiempo en que se produce el despliegue militar previo al combate. Quedan prohibidos los medios y métodos de combatir que causen daños extensos. 4 Cuarta Convención: se ocupa de las personas civiles que. Lo importante es que siempre es necesario que los Estados que están en guerra pidan a un organismo que se haga cargo de los deberes humanitarios. 1 Primera Convención: se ocupa de la protección a las víctimas de la guerra terrestre. otras serias violaciones de las leyes y costumbres aplicables en los conflictos armados internacionales y en caso de conflicto armado no internacional. Prohíbe el empleo de ciertas armas. La conferencia produjo cuatro convenciones. haya sido o no reconocido por alguno de ellos el Estado de guerra y. 3 crímenes de guerra: pueden ser graves violaciones a la Convención de Ginebra de 1949. así como entre lo que es civil y objetivo militar. una organización política o un grupo. Es importante señalar que los cuatro instrumentos se aplican a cualquier conflicto armado entre sus miembros. 4 agresión: ¿?????? 5. étnico. 21 Elaborado sobre la base de un proyecto de la CDI terminado en 1996. así como al personal médico que se dedica al cuidado y socorro de las personas protegidas. es decir. en especial. También resulta de interés la institución de las llamadas “potencias protectoras” o sea Estados que representan a cada una de las partes contendientes frente a la otra y que vigila el cumplimiento de las convenciones. 1 genocidio: si finalidad es destruir total o parcialmente un grupo nacional. 3 Tercera Convención: protege a los prisioneros de guerra de la que se hace responsable a las potencias en cuyo poder se encuentran. Como en la práctica surgieron dificultades. así como de determinados tipos de proyectiles y modos de combatir que causen males o sufrimientos innecesarios. Los actos dirigidos a tal finalidad pueden agruparse según se trate de un genocidio físico o de uno biológico. racial o religioso como tal. El genocidio biológico consistiría en las medidas para impedir los nacimientos en el grupo. El concepto no se aplica al control voluntario de la natalidad. 2 Segunda Convención: es de similar contenido pero se aplica q los heridos. la conducción de la guerra y del tratamiento a combatientes y no combatientes fue objeto de reglamentación. Se extiende a los establecimientos y a los móviles que tienen carácter médico. Se estableció el carácter de combatientes a las personas que llevaban armas abiertamente. enfermos y náufragos de las fuerzas armadas en el mar. con independencia de las personas o instituciones bajo cuya directa supervisión o mando aquellos prisioneros se encuentren. en tiempo de guerra. se encuentren bajo la ocupación militar del enemigo o bien dentro de su territorio. Configuraría un genocidio físico la matanza de miembros del grupo. Desde muy temprano. El derecho humanitario. Los combatientes si caen presos. el jus in bellum. Página 101 de 114 . la lesión grave a la integridad corporal o a la salud física o mental de sus miembros o el sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física total o parcial.

ya sean éstas fuerzas armadas o grupos armados bajo un mando responsable. que se operen entre las fuerzas armadas de un Estado Miembro y fuerzas de oposición. mantenimiento o pérdida por su cuenta. El Estado no pude imponer a sus súbditos en el exterior deberes que entren en conflicto con la supremacía territorial del Estado en que residen pero tampoco el Estado territorial puede interferir con aquélla. aunque conservó las relaciones familiares y mercantiles con Página 102 de 114 . No fue muy apoyado por los países por los movimientos de liberación nacional que tenían cada uno de ellos. de nacionalidad alemana.  Caso Nottebohm: Nottebohm. La nacionalidad a. de las que resulten actos aislados o esporádicos de violencia. El DIP y el derecho interno en materia de nacionalidad. b. c. la competencia interna en materia de nacionalidad está sujeta a las obligaciones internacionales de ese Estado. Es la pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado Estado. Las cuestiones acerca de si una persona posee la nacionalidad de un Estado. se instaló en Guatemala en 1905 y allí desarrolló actividades comerciales. La supremacía nacional y la territorial se limitan mutuamente. Como todo lo referente al dominio reservado del Estado.Hay una cláusula residual que indica que las personas civiles y los combatientes quedan bajo la protección y el imperio de los principios del derecho de gentes derivados de los usos establecidos. Nacionalidad y supremacía personal. La nacionalidad tiene que ver con la idea de nación y se nutre con el sentimiento íntimo de pertenencia de un individuo a una comunidad humana. está sometida a su supremacía personal y ésta le impone deberes aún cuando esté fuera del territorio nacional. En virtud de esta supremacía existe el llamado ius evocando. de los principios de humanidad y de los dictados de la conciencia pública. Cada Estado determina las condiciones de su otorgamiento. lo que excluye las situaciones de meros disturbios internos. CAPITULO 26 NACIONALIDAD Y EXTRANJERIA 1. estas fuerzas disidentes deben tener el control de un cierto territorio y realizar operaciones militares de cierta envergadura. aunque no estén obligados a cooperar para se cumpla. La competencia exclusiva de los Estados en ese sentido está consagrada por el derecho consuetudinario internacional. Para ello. La población de un Estado que tiene su nacionalidad. Pero el derecho internacional juega un papel importante cuando se presentan casos de conflictos de nacionalidad (nacionalidad doble o múltiple) o bien de Apatridia (falta de nacionalidad). La reglamentación de la nacionalidad es materia del derecho interno. en la Convención de la Haya de 1930 sobre ciertas cuestiones relativas a los conflictos de leyes sobre nacionalidad (1937) establece que corresponde a cada Estado determinar por sus leyes quiénes son sus nacionales. se determinará de acuerdo con las leyes de ese Estado. Por su parte. por ejemplo: no pueden impedirles que obedezcan una orden de movilización de su país. Verdross. Definición.  Protocolo II de 1977: cubre los conflictos armados que no sean internacionales.

la adhesión demostrada a un país e inculcada a sus hijos. para ello se requiere una manifestación de voluntad por parte de esa persona y una concesión voluntaria del Estado que la otorga. ya sea de acuerdo al ius sanguinis (nacionalidad de los padres) cualquiera sea el país en el que nazca. reclamando la reparación por los daños y perjuicios sufridos por su nacional. Liechtenstein interpuso protección diplomática y finalmente inició en 1951 un proceso ante la CIJ contra Guatemala. o bien que se compruebe que es un elemento deseable (presentación de antecedentes de conducta). en actitudes anteriores.imponer la naturalización a un individuo contra su voluntad. Perú negaba que Italia tuviera derecho a proteger al Barón Canevaro.Alemania. de reconocer la nacionalidad otorgada por Liechtenstein que fundamentaba su reclamación. debido al Estado de guerra entre Guatemala y Alemania. En octubre del mismo año viajó a Liechtenstein y solicitó su naturalización. La ley interna establece ciertos requisitos para conceder la nacionalidad. domicilio o residencia habitual. El tribunal declaró la prevalencia de la nacionalidad peruana sobre la italiana porque Canevaro. lugar de trabajo. En 1943. Nottebohm fue arrestado y entregado a las autoridades norteamericanas. correspondiendo al Congreso dictar las leyes generales para toda la nación sobre naturalización y nacionalidad. En Liechtenstein residía uno de sus hermanos desde 1931 y en abril de 1939 –antes que estallara la 2º GM. Reconoció que la nacionalidad era una cuestión interna del Estado. laudo de 1912. condiciones cuyo objeto es asegurar la existencia de una cierta vinculación de la persona con el país. adquiere o toma otra nueva. Estas normas no se aplican de modo exclusivo. que lo internaron durante dos años y tres meses por su calidad de ciudadano de un país enemigo. La naturalización confiere carácter de nacional. etc. inmediatamente después regresó a Guatemala. pueden aparecer combinadas. 2 adquirida: cuando alguien que ya tiene una nacionalidad. La nacionalidad de origen se adquiere por nacimiento. entre ellos figuran la residencia habitual del interesado. la cual le fue concedida. La cuestión era si Guatemala tenía la obligación. La Argentina adoptó un sistema mixto. Se llama naturalización al hecho de adquirir una nueva nacionalidad. en donde registró su cambio de nacionalidad en el Registro de Extranjeros y en su documento de identidad. pero dijo que al asumir Liechtenstein la protección diplomática de Nottebohm se había colocado en el plano del derecho internacional. Se toman en consideración distintos elementos cuya importancia varía de un caso a otro. d. Clases de nacionalidad La nacionalidad puede ser: 1 originaria: cuando se relaciona con el nacimiento de una persona y es independiente de su voluntad. Sostuvo que el juez debe buscar la nacionalidad activa o de hecho del interesado y para ello tomar en consideración el conjunto de circunstancias de hecho (conducta personal del interesado. sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.visitó Alemania. o al ius soli (lugar de nacimiento) que hace predominar al Estado en cuyo territorio nació la persona. Al ser liberado en 1946. pero no otorga los mismos derechos que a los nacionales: postulación para cargos públicos. con sujeción al principio de nacionalidad natural y por opción en beneficio de la argentina. había demostrado su intención de inclinarse por dicha nacionalidad: así lo indicaban su candidatura en las elecciones legislativas peruanas y su pedido de autorización al gobierno peruano para ser nombrado cónsul honorario en los Países Bajos. la que se basa en los lazos más fuertes entre la persona interesada y uno de los estados cuya nacionalidad se disputa. Algunos Estados exigen la pérdida de la nacionalidad anterior y no haber adquirido ninguna otra nacionalidad por medio de naturalización. según el derecho de gentes. El Estado puede rehusar el pedido sin indicar razones y a la inversa –en contra de principios del DIP internacional. etc) que permitan determinar su nacionalidad real o efectiva. Página 103 de 114 . perdiendo la anterior o conservándola en caso de ser posible la doble nacionalidad. La Corte sostuvo el criterio de la nacionalidad efectiva. el conocimiento del idioma nacional o cierta edad mínima. Dijo la corte que le daban preferencia a la nacionalidad real y efectiva. le fue negada la entrada a Guatemala y en 1949 se le confiscaron sus bienes en ese país. su participación en la vida pública. Una persona puede adquirir una nueva nacionalidad usando el procedimiento de la naturalización. por ejemplo. súbdito italiano según el ius sanguinis y súbdito peruano según el ius soli.  Caso Canevaro: el asunto se ventiló en la Corte Permanente de Arbitraje. como la residencia durante determinado tiempo. la que concuerda con los hechos. sus lazos familiares. idioma utilizado.

También puede adquirirse la doble nacionalidad después del nacimiento. Puede haber una triple combinación: un uruguayo (ius soli). y fue rechazada por la CIJ. h.En muchos Estados la naturalización del hombre casado implica la naturalización de su esposa y sus hijos bajo patria potestad. o se den las condiciones de solicitud de nueva nacionalidad. o bien las personas que ejercen el control de la sociedad son de una nacionalidad diferente a la del Estado de incorporación. nace en territorio de un Estado que sólo admite el ius sanguinis. Y el pacto de San José de Costa Rica establece que toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado sobre cuyo territorio ha nacido. Es de origen cuando el individuo. si no tuviere derecho a otra. Se plantean problemas a qué Estado tiene con la sociedad un vínculo más real y efectivo. Se utilizaron diversos criterios: 1 la sede social 2 el domicilio 3 el país de constitución de la persona moral 4 el control 5 el interés beneficiario Una regla que se abrió considerable camino es que las personas morales tienen la nacionalidad del Estado de su incorporación y donde se encuentra su sede. Nacionalidad de buques. Nacionalidad de las personas morales. También se alegó la nacionalidad de los accionistas para justificar la protección diplomática del Estado de su nacionalidad: caso de Barcelona Traction. Generalmente. caso muy común en Argentina debido a la inmigración. hijo de españoles (ius sanguinis) se naturaliza argentino. como sucede con Argentina y Uruguay. se exige el consentimiento del cónyuge para que se produzca la naturalización. Se lo considerará extranjero en todas partes. quien nace en un país que toma por base el ius soli y cuyos padres son nacionales de un país que sigue el ius sanguinis. Internacionalmente. Puede también suceder que la sede social esté ubicada en el territorio de un Estado diferente al de incorporación. es constituida según las leyes de un cierto Estado (Estado de incorporación) por un cierto número de personas físicas. define apátrida al que no es considerado como nacional por ningún Estado. la mujer casada conserva su nacionalidad y no adquiere la del marido por el hecho de casarse. Es por ello que para el derecho de gentes. La doble o múltiple nacionalidad. aeronaves y naves espaciales. Se da con frecuencia el caso de que una persona tenga a la vez dos nacionalidades. es una incongruencia política y fuente de dificultades entre los Estados en relación con las obligaciones militares y el ejercicio de la protección diplomática. toman como indicio la residencia de la persona. La Convención de NY de 1954 sobre el estatuto de los apátridas. La de control efectivo se ha aplicado en circunstancias excepcionales como la guerra. Otra manera es el matrimonio. La declaración Universal de los derechos humanos estableció que nadie puede ser privado arbitrariamente de su nacionalidad. En Argentina. Por ejemplo. 6. Generalmente. g. a diferencia de las personas físicas cuya nacionalidad puede deberse al accidente de su nacimiento en un lugar u otro. el derecho interno no especifica los criterios según los cuales una persona moral va a tener la nacionalidad del Estado de que se trate. Sucede que a veces los accionistas. hijo de padres apátridas o extranjeros cuyo Estado sólo admite el ius soli. En otros. cuando la persona se nacionaliza en el extranjero y las leyes de su país no disponen que por ello pierda su nacionalidad de origen. La Apatridia. La Apatridia es adquirida cuando se ha perdido la nacionalidad sin adquirir otra. hay un tratado que indica que la mujer casada conserva la suya salvo que la quiera cambiar. e. o de determinados padres. conservando la suya y pudiendo adquirir otra. inclusive para movilizarse de un lugar a otro. Se puede nacer apátrida o llegar a serlo por ciertas circunstancias. Una sociedad. Página 104 de 114 . no tiene un Estado defensor. Existen algunas convenciones multilaterales y bilaterales. siempre existe una nacionalidad que es la verdadera y real. lo que le trae aparejado innumerables inconvenientes. o la mayoría de ellos. Se desnaturaliza la institución debido a que la persona no puede ejercer derechos ni cumplir deberes en varios Estados a la vez. adquiridas en el momento del nacimiento. El apátrida carece de protección internacional.

La Dirección Nacional de Migraciones puede expulsar a un extranjero por: 22 Puede ser reducido el plazo si está casado/a con un argentino/a. Las expulsiones obedecen a diferentes criterios. 2. optaran oportunamente por la nacionalidad argentina al cumplir los 18 años. Respecto a los buques. Los hijos de personas amparadas por la extraterritorialidad. Ley 18653 de 1970 y decreto ley 4805 c. No podrá negarse la ciudadanía por razones políticas. En la Argentina. permanencia. Es también materia del derecho interno del Estado. Generalmente. La nacionalidad en el derecho argentino. con una pena de prisión de hasta tres años. si desempeñó con honradez cargos públicos. Expulsión. el que fija el régimen al que estarán sujetos mientras continúen bajo su jurisdicción.Como el Estado ejerce su jurisdicción sobre los buques que enarbolan su bandera. A su respecto. tanto en particular como en el general a través de la costumbre. o en buques mercantes de pabellón argentino que se encuentren fuera de la jurisdicción nacional de otro país. cuyo efecto es que los nacionales de cada una de las partes podrán adquirir la nacionalidad de la otra pero mantendrán su anterior nacionalidad con suspensión del ejercicio de los derechos inherentes a ésta. es el Estado en que se encuentran. Para evitar los pabellones de complacencia. son argentinos los que nazcan en el territorio de la Argentina. Derechos civiles y políticos. De acuerdo con el ius soli. el Estado tienen libertad para determinar las condiciones bajo las cuales ha de otorgar su pabellón. Son impedimentos para adquirir la nacionalidad el no tener ocupación o medios de subsistencia honestos. Definición. Respecto del ius sanguinis. extranjeros expulsados con anterioridad. Los extranjeros a. agitadores o mendigos. así como sobre las aeronaves y naves espaciales de su matrícula. La admisión de inmigrantes con carácter permanente suele ser más rigurosa que la de turistas. corresponde al Estado de su matrícula y éste es el de su lanzamiento. en ejercicio de su supremacía territorial. delincuentes. y su reglamentación puede estar destinada a impedir el ingreso de personas social o políticamente peligrosas. habiendo residido en la república por un mínimo de dos años22. modificada por la ley 23. lo mismo que en buques de guerra argentinos. se establece que son argentinos los hijos de argentinos nativos que. La entrada. siendo éste el que fije las condiciones que deben reunirse. Se han concluido convenios de doble nacionalidad con España e Italia. Tocante a la nacionalidad de las naves espaciales. 1. la CN impone al gobierno federal la obligación de fomentar la inmigración europea y prohíbe restringir. Admisión. Montego Bay estableció que debe haber un vínculo efectivo entre el buque y el Estado del pabellón para que pueda éste ejercer su jurisdicción y control sobre dicho buque. se expulsa al extranjero cuya presencia es perjudicial para la seguridad o el orden público. religiosas o raciales. tránsito y expulsión de los extranjeros son competencia exclusiva del Estado territorial. manifieste ante un juez federal de sección su voluntad de adquirirla. ya sea viviendo o ya sea de paso. limitar o gravar con impuestos la entrada de extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra. como serían los diplomáticos o funcionarios internacionales. habiendo nacido en el extranjero. como inhabilitadas o ilegales. es decir. o si se prefiere una adscripción nacional. La nacionalidad argentina por naturalización se concede al extranjero mayor de 18 años que. etc Página 105 de 114 . Extranjeros son todos aquellos que no poseen la nacionalidad del país en que se encuentran. sino la nacionalidad de sus padres. Está regida por la ley 346. el que organiza y promueve aquél. sea cual fuere la nacionalidad de sus padres. es menester también asignarles una nacionalidad. no siguen el ius soli. La nacionalidad de los aviones es la del Estado en el cual se matriculan. estar procesado en el país o en el extranjero por delito previsto en la legislación penal argentina. ideológicas. mejorar las industrias e introducir y enseñar las artes y las ciencias. gremiales. Esta potestad del Estado encuentra también ciertos límites en el DIP.059. b.

no podría un Estado dar a los extranjeros en su territorio un tratamiento inferior a un cierto Standard internacional. debe llegar a constituir un ultraje. con resultado de haber recibido una denegación de justicia. que será estimada caso por caso. d. desde que obra por su propio derecho (salvo que el derecho interno haya establecido otra cosa) 3 Puede desistir de su acción en cualquier momento. La expropiación que interesa al DIP es la toma de la propiedad de un extranjero por el Estado territorial. o admite modalidades de pago. acordar una suma global por todo título. Existe un deber de protección del Estado territorial a los extranjeros. por ejemplo. es necesario primero que el particular damnificado haya agotado los recursos internos disponibles. a una expropiación amplia y generalizada de bienes extranjeros. también en lo tocante a la hospitalización gratuita y las indemnizaciones por accidentes de trabajo. Como la capacidad del individuo no lo habilita para hacer él mismo una reclamación al Estado territorial en el plano internacional. Para que la vía internacional quede abierta. 2 El Estado puede rehusarse a interponer cualquier acción ante el Estado de origen del daño. abandono voluntario del deber. o contra los de cierta nacionalidad y el Estado no toma los recaudos suficientes para evitar que se les haga daño. en los contratos. considera que el daño a los nacionales de un Estado es un daño que se causa a la persona misma de su Estado. Pero aún así. asunto que se consideraba del resorte exclusivo del derecho interno. Como consecuencia. el DIP general. Página 106 de 114 . El Estado que sufrió el perjuicio puede interponer respecto al otro el mecanismo de la protección diplomática de sus nacionales y lo hace por derecho propio sobre la base del daño producido. o sea que haya intentado una acción judicial en todas las instancias abiertas. al contado e inmediata. etc. etc. No basta que el Estado requerido alegue que da al extranjero el mismo tratamiento que a sus nacionales. Con ciertas restricciones en ciertos países. adecuada y efectiva. al que llama daño mediato. En el DIP clásico no existían normas que reglamentaran el tratamiento de un Estado a sus nacionales. de culto. El tratamiento a un extranjero para constituir una violación internacional. la protección diplomática tiene las siguientes características en el plano internacional: 1 el recurso procede cuando existe el vínculo de la nacionalidad entre el damnificado y el Estado que interpone su protección y esta nacionalidad debe existir desde el momento en que se produjo el daño original hasta la fecha de la sentencia o laudo arbitral. La antigua fórmula –propiciada por EEUUestablecía que la indemnización debía ser inmediata. la seguridad nacional o el orden público. Salvo reciprocidad. Pero no cumple con su deber si un extranjero o grupo de extranjeros es objeto de discriminación en cuanto a la protección que el Estado territorial les otorga. Las personas que fueren expulsadas deberán ser recogidas por sus países de origen. Es común encontrar restricciones a los extranjeros en cuanto al ejercicio de funciones y empleos públicos. Tampoco si omite castigar a los causantes de los daños. mala fe. en las sucesiones. también los derechos relativos a la libertad de tránsito y de circulación. de pensamiento.1 haber ingresado ilegalmente sin haberse sometido al control sanitario o por un lugar no habilitado o que permanezca en el país vencido el plazo autorizado 2 si ocultó a las autoridades una condena por un delito doloso 3 si es condenado por un delito doloso por un tribunal argentino 4 si realiza actividades que afecten la paz social. o una insuficiencia en la acción gubernamental que cualquier persona razonable e imparcial pueda reconocerla como insuficiente. Los extranjeros expropiados deben cobrar una indemnización. toda una industria (petrolera). Derechos y deberes de los extranjeros. Todos los extranjeros deben pagar impuestos cuyo objeto es proveer al bienestar común. la nacionalización se refiere. pero no está muy claro si debe ser total. la pesca comercial. o entrar en una transacción respecto a las prestaciones debidas como reparación por el Estado de origen. la navegación de cabotaje y las profesiones liberales. en cambio. o bien si hay disturbios xenófobos o muchedumbres amenazantes contra los extranjeros. de idioma y de educación. Si el Estado no cumple con esta obligación de protección se hace responsable por la violación de una obligación internacional. deber en cuyo cumplimiento el Estado territorial debe poner la debida diligencia. Se le acuerdan en el orden civil los mismos derechos que a los nacionales en las relaciones de familia. si el que les otorga está por debajo del Standard internacional.

al terminar la guerra de los 30 años. Algunos países. El asilo no es un derecho que el extranjero pueda reclamar. siendo perseguido en su país de origen. es otorgado por un Estado a sus nacionales para habilitarlos a salir del país y eventualmente regresar. La imputación debe reunir las siguientes condiciones: 1 debe tener por causa un hecho que para el Estado requirente y para el Estado requerido sea considerado como delito 2 debe ser un delito de carácter común. resulta esta postura mucho más difícil de aceptar. previa visación por el cónsul respectivo para entrar en el territorio extranjero. por convenios de reciprocidad. religiosa o lingüística constituían obligaciones de carácter universal. 15 La extradición. es el Estado territorial una vez requerido quien puede o no otorgarlo a quien está eludiendo la acción de la justicia en su país. ya sea como autor. estado civil. adquisición automática de la nacionalidad del Estado contratante o facilidades precisas para adquirirlas. El asilo. ciertos datos referentes a su portador. idioma. g. El tratado de Osnabruck en 1648. un instrumento que prueba ante otros estados. sean súbditos propios o ajenos. es necesario que el Estado requirente impute a la persona reclamada un delito. sin distinción por razón de nacimiento. 5 Provisión por el Estado de la enseñanza elemental. Un Estado puede otorgar pasaportes a residentes extranjeros que carezcan de un documento equivalente propio. que la requiere para someterla a su jurisdicción penal a causa de un delito de carácter común por el cual se le ha iniciado proceso formal o se le ha impuesto una condena definitiva. Se instituyó que las cláusulas relativas a las personas pertenecientes a una minoría racial. en su idioma. intentó paliar la situación de las minorías religiosas. 3 Para las nacionalidades. Los delitos políticos suelen exceptuarse de la regla de la extradición. como identidad. con la fe que merece el Estado que lo emite. El asilo político: debido a la supremacía territorial que ejerce un Estado sobre todas las personas que se encuentran en su territorio. Para que proceda. e. al tiempo que los capacita. raza o religión para los habitantes en general. 2 En principio. etc. en las zonas donde existiera una minoría determinada. cómplice o encubridor. El régimen de los pasaportes. nacionalidad. igualdad ante la ley y en el ejercicio de todos los derechos políticos y civiles 4 Libertad de asociación para fines religiosos y educativos. El asilo territorial se apoya jurídicamente en la supremacía territorial de los Estados y la extradición configura una excepción voluntaria a esa supremacía para hacer posible la solidaridad internacional en la lucha contra el crimen. nacionalidad. Protección de minorías. La práctica internacional de garantizar derechos a las minorías tiene sus orígenes luego de la Reforma Religiosa. El pasaporte es un documento de identidad internacional. por los enormes precios que intervienen y la reducida capacidad de pago de algunos Estados.En cuanto a las nacionalizaciones. y para ciertos habitantes. así como el ejercicio libre de la religión. También cuando finalizó la 1º GM se establecieron ciertas garantías: 1 la protección de la vida y de la libertad. ya que el perseguido carece de peligrosidad para los demás Estados. no político 3 la acción penal debe estar subsistente. esto es. los Estados extranjeros constituyen un asilo provisional para todo individuo que. Es un procedimiento por medio del cual un Estado entrega determinada persona a otro Estado. Normalmente. cruce sus fronteras. suelen prescindir de la visa. Página 107 de 114 . y los tribunales del Estado que lo reclama pueden ser sospechados de parcialidad en el juzgamiento del delincuente político. h.

la cual comenzó a trabajar inmediatamente en la redacción del instrumento internacional en el que constaría la nómina de los derechos humanos a los que se garantizaría protección. Se ha discutido el valor jurídico de las normas expuestas en la Carta en cuanto a su obligatoriedad para los miembros. El artículo 1º propicia el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales sin distinción de raza. Esta cuestión ha sido dirimida por la CIJ en Namibia. sociales y culturales. color. Desde el preámbulo de la Carta se expresa el deseo de reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre basándose en la igualdad jurídica y la promoción del progreso social. la desconfianza en los procesos judiciales. El asilo diplomático concluye cuando el asilado sale del país. Así el 10. el amparo de los delincuentes comunes fue desapareciendo en la práctica. pues desde el momento que el asilado sale del país territorial ya la misión carece de competencia respecto al asilado. Al respecto toman trascendencia las disposiciones por las cuales se establece el compromiso de los miembros de tomar medidas. Ver el caso de Haya de la Torre. Se contemplan derechos civiles. para realizar. también fue desapareciendo el asilo diplomático. los regímenes revolucionarios. Luego.El asilo diplomático: la creación de misiones permanentes hizo posible el asilo diplomático. La Comisión de Derechos humanos: en 1946 se constituyó en el seno de la ONU la comisión de derechos humanos. Para ello se adoptó darle forma de declaración. En América Latina adquirió un rasgo de protección humanitaria. Varias circunstancias contribuyeron a la creación de esta costumbre regional: las dictaduras militares. conjunta o separadamente. CAPITULO 27 LA PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. por tanto. pues los delincuentes políticos eran considerados un peligro para los regímenes imperantes en ese entonces.1948 se aprobó la Declaración Universal de los Derechos humanos. el de promover el respeto a estos derechos y libertades.12. fijándose la existencia de un deber genérico del individuo hacia la comunidad vinculado con el respeto del ordenamiento jurídico como única limitación al disfrute de los derechos acordados. El sistema de las Naciones Unidas. idioma o religión. sólo se concedía el asilo a los delincuentes comunes. sexo. La declaración sienta el principio de que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y en derechos. debido a su extraterritorialidad. munido del correspondiente salvoconducto y bajo la protección de funcionarios de la embajada local. económicos. en la medida en que se iba imponiendo la extradición como un recurso de cooperación judicial internacional. entre otros propósitos. políticos. La carta de la Organización de las Naciones Unidas constituye la primera manifestación orgánica positiva de un conjunto de normas de derecho internacional referidas al respeto de los derechos humanos. Página 108 de 114 . Al principio. Toda misión diplomática debe indicar el país de destino de los asilados.

No se requiere la cooperación o consentimiento del Estado denunciado. salvo que el trámite de estos órganos se prolongara injustificadamente. Los Estados sólo pueden ser obligados. sólo son tomadas en cuenta para verificar a través de ellas la existencia de una situación de violación masiva de los derechos humanos en un determinado Estado. dada por la ausencia de reglas de admisibilidad estrictas. a condiciones laborales equitativas. entró en vigor en 1976. así como en la amplitud en cuanto a las fuentes de información empleadas. Dichos informes serán analizados por el Comité quien podrá solicitar la intervención de los organismos especializados competentes. las exposiciones de los Estados interesados. la extensión de la protección a la familia del trabajador. entre otros derechos. Así. informando al denunciante acerca de los aspectos que sean pertinentes. El pacto prevé la instauración del Comité de derechos humanos cómo órgano de control y ejecución del mismo. al no requerirse el agotamiento de los recursos internos. y propiedad: Anglo Iranian). El procedimiento se caracteriza por su flexibilidad. que deberán ser personas de gran integridad moral. se sancionó el Pacto Internacional de derechos económicos y sociales (en vigor desde 1978) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos.dadas las características de estos derechos. Por un protocolo facultativo del año 1976. la comisión de derechos humanos se abocó a la tarea de su redacción. al trato humano de los detenidos. Se deberá notificar a los Estados interesados para ver si aceptan el informe. debe recordarse que su fuerza es la de una recomendación que carece de carácter coercitivo. a formar sindicatos. más su protocolo facultativo. el derecho a la educación. de los demás estados parte y del Consejo económico y social. en su caso. Dada la necesidad de una Convención. El comité conocerá en el caso una vez que se haya cerciorado del agotamiento de los recursos de la jurisdicción interna disponibles. Sin embargo. Cada vez que el Comité lo solicite. La comisión de derechos humanos está compuesta por 58 representantes de estados. a no sufrir torturas o penas crueles o inhumanas. el derecho a la vida. las disposiciones de esta declaración han sido invocadas por la CIJ para fundamentar sus fallos (asilo: Haya de la Torre. Es mucho más estricto el procedimiento: consentimiento del Estado denunciado. etc. Sin embargo. presentará un informe con la solución o.a la adopción de medias conducentes. y protege. Los estados parte deberán elaborar un informe sobre las disposiciones que hayan adoptado a fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos consagrados en el pacto o. El Estado denunciante puede dirigirse al Estado que supuestamente estuviera incumpliendo las disposiciones del pacto a través de una comunicación escrita. se establece la posibilidad de que los individuos que se encontraran bajo la jurisdicción de un Estados parte del protocolo denuncien la violación por parte de dicho Estado de algún derecho contenido en el pacto internacional de derechos civiles y políticos. El comité puede admitir y examinar las comunicaciones emitidas por cualquier Estado pare en las que se denuncia el incumplimiento de alguna cláusula del pacto por parte de otro Estado con la condición de que el Estado denunciante haya a su vez admitido respecto de a sí mismo la competencia de este órgano. Se reciben y tramitan quejas individuales. Si no se resuelve satisfactoriamente. También hay un Centro para los derechos humanos en Ginebra y el Alto Comisionado para los derechos humanos en Viena. se somete al comité. si ésta no se alcanzó. luego de lo cual presentará sus conclusiones a la consideración de los estados parte. con reconocida competencia en materia de derechos humanos. a circular libremente. exagerada duración del proceso. etc. Sociales y Culturales como mecanismo permanente de control y ejecución del pacto. Existe un Comité de Derechos Económicos. que deberá ser contestada por el Estado destinatario dentro de tres meses de recibida. etc. se consagran el derecho a trabajar. nacionales de los Estados parte. que en 12 meses debe presentar su informe al comité. Página 109 de 114 . Si en seis meses no se arriba a una solución satisfactoria. Está autorizada a examinar. un detalle de las dificultades que pudieran haber surgido para la adopción de medidas. con la solución o las dificultades para arribar a la misma. Luego de 12 meses que le fuera sometida la cuestión. En cuanto al primero. En cambio. a través de un procedimiento no confidencial información relevante sobre violaciones graves y reiteradas de los derechos humanos y libertades fundamentales. a no ser detenido por incumplimiento contractual. lo que llevó a su descrédito. Está compuesto por 18 miembros. al seguro social. En cuanto al segundo.En cuanto a su valor jurídico. a no ser sometido a esclavitud o servidumbre. a no ser sometido a prisión en forma arbitraria. se designa una comisión especial de conciliación conformada por cinco personas. hasta el máximo de sus recursos disponibles en un proceso progresivo que lleva a la plena entrada en vigencia de los derechos reconocidos por el Pacto. confidencialidad. no contiene referencia alguna sobre el derecho de propiedad.

Convención sobre la prevención y la sanción del delito de genocidio: entró en vigor en 1951. se puede someter a consideración del comité. con sede en Estrasburgo. También hay un comité que analiza los progresos efectuados en el campo de la protección de los derechos del niño. que se comunica con el Estado involucrado para que en 3 meses eleve las correspondientes explicaciones. Verificado el requisito –además de que la denuncia no sea anónima. Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles. Si no se puede resolver. Si en 6 meses no se arribó a una solución. En caso que sea de Estado a Estado. quien en 6 meses debe dar las explicaciones del caso. Si en 6 meses no se resuelve el asunto. Si surge por una controversia entre Estados. quien en 3 meses debe dar las explicaciones del caso. y si así tampoco a la CIJ. somete el juzgamiento de las personas acusadas del delito de genocidio a los tribunales competentes del Estado en el cual se haya cometido el acto en cuestión o ante la Corte Penal internacional si las partes le reconocieron jurisdicción. la Convención la supedita a la previa aceptación de la competencia del comité a este respecto. consagrado mediante la Convención Europea para la protección de los derechos humanos firmada en Roma y en el 50 y en vigor desde el 53.. lo que se debe a la intención de los Estados parte a darle una efectiva protección a tales derechos en forma progresiva. En cuanto a la posibilidad de efectuar denuncias por parte de individuos o grupos. el cual deberá en 6 meses presentar un informe por escrito por el cual se aclare el asunto y se señalen las medidas que se han adoptado al respecto. El sistema europeo. y se hayan agotado los recursos internos. Algunos derechos pueden ser derogados en caso de guerra o emergencia pública. inhumanos o degradantes: entró en vigor en 1987. en 6 meses de agotado el trámite interno. Prevé la conformación de un comité que se encarga de analizar el progreso en la lucha contra esta forma de discriminación. el que denuncia lo comunica por escrito al otro. Tiene Muchos protocolos adicionales. quien es 3 meses contesta. Una vez notificados los Estados de la conclusión tienen 3 meses para decir si aceptan o no. Los Estados parte pueden designar dentro de su territorio un órgano competente para recibir las peticiones de los particulares. El comité comunica al denunciado. por parte del Estado del cual se alegue la violación de la norma. En cuanto a la posibilidad de efectuar denuncias por parte de individuos o grupos. y si no a la CIJ. Si no hay respuesta. Nombra una comisión especial de conciliación que elabora un informe de la controversia y sus posibles soluciones. tanto en lo económico como en lo político. se da intervención al Estado denunciado. se fue gestando un sistema de cooperación que se concretaría con la creación del Consejo de Europa a través del estatuto de Londres de 1949.Dichas denuncias se efectúan a través de comunicaciones dirigidas al Comité de derechos humanos de la ONU que no podrán ser realizadas en forma anónima y deberán satisfacer el requisito del previo agotamiento de los recursos internos. Al finalizar la 2º GM las naciones del continente europeo comprendieron la necesidad de establecer mecanismos regionales de integración. Convención sobre todas las formas de discriminación contra la mujer: entró en vigor en 1981. pueden elevar su petición al comité. si las violaciones a la Convención fueron cometidas por individuos. por parte del Estado del cual se alegue la violación de la norma. la cuestión podrá ser sometida nuevamente al comité. Así. se somete a la CIJ Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial: entró en vigor en 1969. se va a arbitraje. Todo lo que no se pueda resolver. termina en la CIJ. pero no contempla un procedimiento. pero hay una serie de ellos que Página 110 de 114 . Se instituye el comité contra la tortura que tiene la facultad de actuar de oficio. Se prevé la creación de un comité ante el cual los Estados parte pueden denunciar el incumplimiento de alguna disposición de la Convención realizado por otro Estado parte. formulando un informe confidencial respecto de cualquier Estado parte sospechoso de prácticas de tortura. la Convención la supedita a la previa aceptación de la competencia del comité a este respecto. 2. Si no se resuelve alguna controversia entre los Estados parte se va a arbitraje. el comité le comunica al Estado requerido. ante cualquier información fiable. Éste en 2 meses elaborará un informe con la solución o las exposiciones de las partes si no arriba a una solución. Convención de los derechos del niño: entró en vigor en 1990. Es en este consejo de Europa donde surgió el sistema europeo de protección de los derechos humanos. Recibida la comunicación.

dispone la adopción de una serie de medidas por parte del Estado responsable de la violación y establece un plazo para la ejecución. quienes sólo podrán efectuar una petición contra un Estado parte cuando éste hubiera aceptado la competencia de la comisión a tal efecto. Se debe comprobar que fracasó el arreglo amistoso previsto en el procedimiento ante la Comisión. Este tribunal se compone de un número de jueces igual al de los Estados partes en el Convenio. si no se consigue y se considera que hay violación de la Convención. individuales y opiniones consultivas. grupo de individuos u organizaciones no gubernamentales. A efectos de la consideración de un asunto el Tribunal se constituirá en una sala de 9 miembros entre los cuales deberán estar los magistrados de nacionalidad de cada Estado interesado.no (derecho a la vida. con un mandato de seis años con posibilidad de reelección y tendrá competencia para conocer demandas interestatales. identificación del demandante y debida fundamentación. ordenando la realización de una investigación. Si en tres meses ninguna de las partes somete la cuestión al Tribunal. Luego. con posibilidad de reelección. Si no se adoptan. La necesidad de adecuar el procedimiento hizo necesario que se sustituyera la Comisión y el Tribunal de derechos humanos por un nuevo Tribunal Permanente. procede a un contradictorio de las posturas sustentadas por las partes en litigio. También tiene facultad para emitir opiniones consultivas. Duran 9 años en el cargo. Las decisiones de la comisión se toman por mayoría de los miembros presentes y votantes. y sólo se requiere que el Estado parte haya aceptado la competencia de la comisión. Su competencia comprende las violaciones a la Convención y sus protocolos adicionales efectuadas por los Estados parte. La ejecución de la sentencia estará a cargo del Comité de Ministros. La competencia del tribunal se extiende a la interpretación y aplicación de la Convención. Se forma un colegio de cinco jueces que deberá determinar si existe una cuestión grave de interpretación Página 111 de 114 . con carácter previo antes de su derivación a una sala se remite a un Comité de 3 miembros. se puede sustituir por una satisfacción equitativa. Si no se arriba a una solución. En la práctica. se dicta sentencia para reparar las consecuencias de la misma y en su caso. En caso afirmativo. se llama a los interesados a un arreglo amistoso. existiendo la posibilidad de que los integrantes que disientan con el parecer mayoritario expresen su disidencia. al Secretario General y a los estados interesados para su publicación. Si la Sala declara admisible la demanda. completándose el número requerido por sorteo. cualquiera de las partes podrá solicitar que el asunto sea remitido a la gran Sala. Son electos por el Comité de Ministros por mayoría absoluta de votos y su mandato dura 6 años. que se transmite al Comité de Ministros. Tienen acceso. Se crean dos órganos para la protección: 1 La comisión Europea de Derechos humanos: está compuesta por un número de miembros igual al de las partes contratantes. Se exige siempre el agotamiento de los recursos internos y su presentación dentro de los 6 meses de desde la resolución interna definitiva. la esclavitud. se dispone la concesión de una satisfacción equitativa. Se trata de llegar a un arreglo amistoso. La sentencia. El acceso a la comisión es otorgado a los Estados parte que reclamaran contra otro Estado parte y a los individuos. procede a un examen contradictorio del caso con la intervención de los representantes de las partes. Si se acepta se elabora un informe. el comité decide si hay o no violación de la Convención. pero sólo podrá ser ejercida a condición de que el Estado parte al que se quiera someter a la jurisdicción del Tribunal haya formulado una declaración reconociendo tal competencia. Se comunica a los nombrados anteriormente. En caso que la sentencia sea de imposible cumplimiento. Dentro de los 3 meses del dictado de la sentencia. el cual podrá declarar la inadmisibilidad. se fijan las consecuencias del incumplimiento y se procede a la publicación de informes. este requisito fue dejado de lado. Si la demanda es entablada por los individuos o grupos de individuos u ONG. En caso que la comisión admita la demanda. etc). Además se requiere: ausencia de litispendencia. que será definitiva. la Comisión y los individuos o grupos de individuos u ONG. Las denuncias son interpuestas a través del Secretario General del Consejo de Europa y deben cumplir con el requisito de agotamiento de los recursos locales y ser entabladas dentro de los 6 meses de la resolución definitiva del proceso interno. el cual decidirá unánimemente si el asunto debe ser examinado por el tribunal o remitido al comité de ministros. la comisión elabora un informe en forma de dictamen determinando si los hechos comprobados constituyen una violación de la Convención. Ejercen sus funciones a título individual. protección contra la tortura. los Estados parte. sin posibilidad de publicación. siendo en estos últimos casos sometido con carácter previo a un Comité de 3 miembros. ausencia de cosa juzgada. Se divide en salas de siete jueces cada una. si resultare necesario a fin de determinar la veracidad de los hechos invocados. deberá ser motivada. 2 El Tribunal Europeo de derechos humanos: está formado por un número de magistrados igual al de los miembros del consejo de Europa.

Tiene competencia para recibir peticiones individuales contra los estados que hayan ratificado la Convención. anonimato del denunciante23 o no agotamiento de los recursos internos24 para que proceda su admisibilidad. Opera entonces en un doble ámbito: el de la Convención para aquellos Estados parte que la hayan ratificado y el de la declaración americana de los derechos y deberes del hombre con respecto a los demás miembros de la OEA. la gran sala se pronuncia sobre la cuestión. siendo que la comisión se inclinó por éste último. determinará si subsiste la violación. 3. En caso que el reclamo sea entre Estados parte. Se creó la comisión interamericana de derechos humanos en 1959. en cuyo caso. podrá prescindirse de la etapa de traslado al Estado denunciado.1969 la Convención interamericana de derechos humanos que entró en vigor el 18 de julio de 1978. Extendió su campo de acción a través de la práctica. En dicha conferencia se aprobó en fecha 22. En casos graves y urgentes. Tiene 6 meses desde que fue notificado de la resolución definitiva para interponer el recurso. El sistema interamericano El sistema de protección de los derechos humanos ha sido desarrollado bajo la dirección de la OEA. el expediente se archivará. El tribunal –a pedido del consejo de ministros. trasladará la petición al gobierno del Estado presuntamente responsable de la violación solicitándole informaciones a su respecto y fijándole un plazo a tal efecto. los individuos o grupos de individuos o las ONG. se realizará directamente la investigación. Página 112 de 114 . Recibida dicha información o vencido el plazo fijado. o una cuestión grave que amerite la revisión del asunto. La necesidad de contar con un instrumento que abordara la cuestión de los derechos humanos de manera integral determinó la celebración de la Conferencia Especializada interamericana desarrollada en la ciudad de San José de Costa Rica en 1969. pero si persiste. no obstante la inexistencia de disposición al respecto en su estatuto ni en su reglamento.puede emitir opiniones consultivas acerca de cuestiones jurídicas relativas a la interpretación del convenio y sus protocolos. Pero además podrán recibir peticiones contra los Estados parte de la OEA que no sean partes en el pacto. 24 este requisito está morigerado en cuanto a que si en el Estado parte no existe legislación para proteger eficazmente el derecho o cuando se le negó a la víctima el acceso a los recursos o su agotamiento. Si el colegio acepta. Puede efectuar recomendaciones y asesorar a los Estados parte. As de 1967. Si ésta ha cesado. La primera parte enuncia los derechos y libertades a cuya protección está destinada. efectuar estudios o informes sobre la materia y solicitar a los gobiernos las informaciones que considere pertinentes. Se discutió si era un plazo de caducidad (verificable de oficio por la comisión) o de prescripción (necesidad de alegación de la parte demandada).  La Comisión Interamericana de derechos humanos: es un órgano principal de la OEA que tiene por función principal promover el respeto de los derechos humanos y servir de órgano consultivo a la organización. entrando en funciones en 1960. pero no que la comisión revele el nombre al Estado demandado si el accionante requiereapellido. debe haber una declaración expresa de aceptación de competencia por ambos estados (reclamante y reclamado). Tienen legitimación activa: los Estados parte. Tiene su sede en Washington y está compuesta de 7 miembros elegidos a título personal por la Asamblea General de la OEA por un período de cuatro años con la posibilidad de ser reelectos por un solo término. La segunda parte está destinada a los órganos encargados de ejecutar y velar por el cumplimiento de la Convención: la Comisión Interamericana de derechos humanos y la Corte Interamericana de derechos humanos.o aplicación del convenio. profesión. por ejemplo en permitir la procedencia de los reclamos presentados por individuos. que adoptó la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del hombre. Puede adoptar medidas cautelares para la protección de la vida o integridad física de denunciantes y testigos. Abocada la comisión al análisis del fondo del caso. 23 implica que se debe identificar: lonombre. cosa juzgada. etc. así como efectuar visitas de inspección en los Estados parte. indebida fundamentación. se abre una nueva etapa en la cual la comisión podrá realizar una investigación. informaciones o exposiciones verbales o escritas que estimare necesarias.11. Su función primordial es velar por la observancia y la defensa de los derechos humanos. Dicha circunstancia fue posteriormente confirmada en el protocolo de Bs. No debe haber litispendencia. solicitando a las partes todas las facilidades. expresamente. Puede elaborar informes especiales sobre la situación de los derechos humanos en un país en particular. No pueden participar los miembros nacionales de los Estados involucrados.

Podrá igualmente adoptarlas si los asuntos no están todavía sometidos a su conocimiento. Si la corte entiende que ha existido una violación a un derecho contenido en la Convención podrá disponer que se garantice el ejercicio del derecho en cuestión.25 La introducción de una causa se hará ante la Secretaría de la Corte. Entró en vigor en el 86. Para esto no se requiere que el Estados parte haya ratificado la Convención. efectuando la recomendación pertinente y dando un plazo para cumplirlas. En caso de que se disponga el pago de una indemnización. Sólo los Estados parte y la comisión pueden someter un asunto a la corte. la Corte tiene también una competencia consultiva. Si no pasa ninguna de las dos cosas. Para proteger los derechos mencionados en la carta.En ambas situaciones. se establece una Comisión conformada por 11 miembros elegidos por su reconocida capacidad y que actuarán a título personal. No puede haber 2 jueces de la misma nacionalidad. Si no se arriba a ninguna solución. Página 113 de 114 . la comisión podrá emitir su opinión y conclusiones. El fallo es definitivo e inapelable. elegidos a título personal entre juristas de reconocida autoridad moral e intelectual. Son elegidos por un período de 6 años y sólo pueden ser reelegidos en una oportunidad. existiendo la posibilidad para las partes de solicitar dentro de los 90 días de haber sido notificadas. ésta podrá ejecutarse a través de los procedimientos vigentes para la ejecución de sentencias contra el Estado en la legislación interna del Estado condenado. Corre desde allí el plazo de tres meses para solucionar el asunto o someterlo a la Corte por la Comisión o Estado interesado. La corte puede disponer medidas provisionales cuando considere que en aquellos asuntos que esté conociendo pudiera ocasionarse un daño irreparable.  La Corte Interamericana de derechos humanos: está compuesta por 7 miembros. se podrá la comisión a disposición de las partes para solucionar la controversia amistosamente fundada en el respeto a los derechos humanos.. 4. El objetivo del proceso no es imponer sanciones a los autores de las violaciones sino amparar a las víctimas y reparar los perjuicios sufridos. 25 Esto no está en ningún instrumento de derechos humanos. La carta africana de los derechos humanos y de los pueblos. luego de establecidos los hechos. Luego del plazo establecerá si el Estado cumplió con las medidas o no y en su caso. El demandado deberá contestar por escrito dentro de los 4 meses de su notificación. Estados interesados. elevándose a los Estados interesados pero sin facultad de publicación. Si estos se encuentran cumplidos. fue adoptada en 1981 en el seno de la Organización de la Unidad Africana. dispone la publicación. según corresponda. organizaciones internacionales. por períodos de 6 años con posibilidad de reelección. se confecciona un informe que contendrá una breve explicación de los hechos y la solución acordada. El informe se remite a las partes. Es necesario que se hayan agotado los procedimientos en la comisión y que los Estados parte en el mismo hayan reconocido la competencia de la corte. Los Estados parte en la Convención asumen a través de la misma el compromiso de cumplir la decisión de la Corte en todo caso en que sean partes. comunicará la demanda a las partes interesadas. se elabora un informe con el contenido anterior. la que procederá al análisis de los requisitos formales de la demanda. Además de la competencia contenciosa. y al Secretario General de la OEA para su publicación. Se destaca la inclusión del concepto de “derechos de los pueblos” que da una idea de que los derechos humanos en África son en primer término colectivos y sólo en segunda instancia están dirigidos a los individuos. La Corte debe someter anualmente un informe a la Asamblea General en el que se señalan los casos en que un Estado no ha dado cumplimiento a sus fallos. sociedad. El sistema africano. Puede haber jueces ad hoc. toda vez que los órganos de la OEA y los Estados parte le pueden solicitar opinión acerca de la interpretación de la Convención como así de otros tratados de derechos humanos o de la compatibilidad de la propia legislación interna de los Estados parte con dichos instrumentos. votados secretamente por la asamblea de jefes de Estado y de gobierno de la OUA. la reparación de las consecuencias de la medida que hubiera lesionado a la víctima y el pago de una justa indemnización. Si se arriba a la solución. también conocida como la carta de Banjul. La comisión tiene una competencia consultiva y contenciosa. las que podrán oponer excepciones preliminares dentro de los dos meses siguientes a la notificación de la demanda. así como la mención de deberes de los individuos en relación con los demás: Estados. las aclaraciones pertinentes sobre su alcance o sentido.

Dicho informe será remitido a los Estados interesados y comunicado a la asamblea de jefes de estado y gobierno de la OUA. da conocimiento al Estado denunciado. En cuanto a las comunicaciones dirigidas por otros sujetos que no sean los Estados parte. para lo cual deberán reunirse los siguientes requisitos: 1 identificación del autor. Dentro del plazo de 3 meses de recibida la comunicación. así como las medidas adoptadas para poner fin a la violación denunciada. En el caso de que un Estado firmante tuviera razones para creer que otro Estado ha violado sus disposiciones efectúa una presentación ante la comisión o emprende negociaciones bilaterales.El procedimiento contencioso se articula mediante denuncias interestatales. si la admite. limitándose la carta a señalar que deberá ser razonable. salvo el retardo indebido. tras lo cual examina el fondo del asunto. las que incluirán toda la información relevante posible. de la OUA o de las provisiones de la carta africana de los derechos humanos y de los pueblos. el Estado requerido deberá ofrecer las explicaciones y aclaraciones del caso. aún cuando pueda solicitar el anonimato 2 compatibilidad de la comunicación con las disposiciones de la carta 3 no utilización de términos insultantes o despectivos para con el Estado denunciado 4 fundamentación en base a informaciones que no sean exclusivamente obtenidas por los medios de comunicación 5 agotamiento de los recursos internos disponibles. Siempre entiende la comisión si se agotaron los procedimientos internos disponibles. Luego. la carta establece que serán analizadas si la mayoría simple de los miembros de la Comisión la considera admisible. Luego. Si hay una violación seria y masiva lo somete a la asamblea de Jefes de Estado y de gobierno. con el secretario general de la OUA y con el presidente de la comisión. se comunica por escrito con el Estado denunciado. que no tiene plazo. Si pasa el plazo y no se resuelve satisfactoriamente. pasa a la Comisión. salvo retardo injustificado 6 presentación de la comunicación dentro de un período razonable desde la fecha del agotamiento de los recursos locales o de la fecha en que la comisión fuera puesta en conocimiento del asunto 7 que no se trate de casos que ya hayan sido resueltos por los estados involucrados de acuerdo con los principios de la carta de las Naciones Unidas. la comisión se avoca a la investigación del asunto para lo cual podrá requerir la colaboración de los estados interesados así como valerse de toda otra fuente de información necesaria. la que podrá solicitar que la comisión elabore un reporte. Página 114 de 114 . En este último caso. Elabora un informe.