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NORMATIVIDAD AMBIENTAL

CATEDRATICO :
ING. JUAN BERNALDO SABUCO
ALUMNO

:
COLONIO ARROYO ERICK MARX

ASIGNATURA :
INGENIERA AMBIENTAL

HUANCAYO PER
2014

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

CONTENIDO
LEGISLACIN AMBIENTAL DEL PER ...................... Error! Bookmark not defined.
Volumen I. Marco Normativo General ......................................... Error! Bookmark not defined.
Volumen II. Institucionalidad y Gestin Ambiental ..................... Error! Bookmark not defined.

Volumen III. Poltica e Instrumentos de Gestin Ambiental ...... Error! Bookmark not defined.
Volumen IV. Aprovechamiento Sostenible de los RR NN Renovables ....... Error! Bookmark not
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Volumen V. Calidad Ambiental ................................................... Error! Bookmark not defined.
Volumen VI. Calidad Legislacin Ambiental Sectorial ................ Error! Bookmark not defined.
Volumen VI. Justicia Ambiental ................................................. Error! Bookmark not defined.
Volumen VII. Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental .................... Error! Bookmark not defined.
Volumen IX. Diversidad Biolgica y reas Naturales Protegidas Error! Bookmark not defined.

TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL ....Error! Bookmark not


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RESMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIN
1.1. Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental
El presente documento consiste en la solicitud de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
del Proyecto Conga, perteneciente a Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL), empresa formada por la
asociacin de Compaa de Minas Buenaventura (CMB), Newmont Mining Corporation (Newmont) y
la Corporacin Financiera Internacional (IFC).
El Proyecto Conga se localiza aproximadamente a 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca y a 585
km de la ciudad de Lima, en los distritos de Sorochuco y Huasmn de la provincia de Celendn; y en el
distrito de La Encaada en la provincia de Cajamarca, tal como se muestra en la Figura 1.1.1.
Adicionalmente, en la Figura 1.1.2 se observan la ruta de acceso hacia el Proyecto Conga.
El proyecto estar ubicado en las cabeceras de las cuencas de las quebradas Alto Chirimayo,
Toromacho y Chugurmayo; y los ros Chailhuagn y Alto Jadibamba, a una altitud promedio de 4 080
m.
Tal como se define en la actualidad, los principales componentes del Proyecto Conga consisten en dos
depsitos porfirticos a explotar, Perol y Chailhuagn; y considera el desarrollo del beneficio de los
minerales con contenido de cobre, oro y plata mediante mtodos de procesamiento convencional de
chancado, molienda y flotacin, en una planta con una capacidad nominal de 92 000 toneladas por
da (tpd), lo que permitir procesar el contenido mineral de 3,1 billones de libras de cobre y 11,6
millones de onzas de oro. El minado se completar en aproximadamente 19 aos, de los cuales se
procesar mineral durante los 17 ltimos aos. Finalmente, los concentrados sern transportados, tal
como se tiene proyectado actualmente, a un puerto de la costa norte mediante el uso de camiones
para su despacho al mercado internacional.
La infraestructura propuesta incluye los tajos Perol y Chailhuagn, los depsitos de desmonte Perol y
Chailhuagn, depsitos de suelo orgnico, instalaciones de procesamiento del mineral, instalaciones
de manejo de relaves, reservorios de agua, depsitos de material de prstamo, entre otras
instalaciones auxiliares, las cuales ocuparn un rea total de aproximadamente 2 000 ha. Asimismo
contempla la construccin de una lnea de transmisin elctrica de 220 kV desde la subestacin
Cajamarca Norte.
El presente EIA cubre los aspectos de la construccin y operacin de los elementos del proyecto,
incluyendo el proceso de produccin de concentrado de cobre. El mtodo de transporte de
concentrado a la costa para su posterior embarco a fundiciones internacionales no ha sido definido,
en parte debido a las recientes iniciativas que existen respecto a cambios en el desarrollo de
infraestructura regional, que podran ofrecer alternativas adicionales.
A la fecha de presentacin del EIA, el proyecto tiene planeado el transporte de concentrado desde la
operacin hacia la costa, en donde ser embarcado desde un puerto, siendo actualmente el ms
factible Salaverry, aunque la bsqueda de una alternativa final contina.
El desarrollo del Proyecto Conga contempla el minado de las reservas de los tajos Perol y Chailhuagn
en 4 y 2 fases, respectivamente. El minado del tajo Chailhuagn se iniciar desde el primer ao de
operacin del proyecto y tendr una duracin de aproximadamente 14 aos, en los cuales se
procesarn 160 millones de toneladas (Mt) de mineral. Por otro lado, el minado del tajo Perol se
realizar durante toda la vida til del proyecto y tendr una duracin de minado de
aproximadamente 19 aos, en los que se procesarn 344 Mt de mineral en los ltimos 17 aos. El
acceso principal para el desarrollo de las actividades de construccin y de operacin del proyecto se
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construir en el mismo trayecto de la va que se utilizar para el desarrollo de las actividades de


exploracin del Proyecto Conga.
El presente documento, que se somete a consideracin y aprobacin de las autoridades, describe las
actividades del Proyecto Conga, evala los probables impactos ambientales y sociales y propone
medidas de prevencin, mitigacin y control que le permitirn a MYSRL desarrollar sus actividades de
manera social y ambientalmente responsable y segura.
Para el desarrollo del presente EIA, MYSRL contrat los servicios de la empresa Knight Pisold
Consultores S.A. (Knight Pisold), la cual se encuentra inscrita en el registro de empresas consultoras
autorizadas a la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental para el sector minero del Ministerio
de Energa y Minas, mediante Resolucin Directoral N 169-2009-MEM/AAM (Anexo 1.1). Cabe
mencionar que para el levantamiento de la lnea base socioambiental del EIA, el Proyecto Conga ha
desarrollado diferentes estudios participativos con los caseros del entorno durante el periodo 20052007, recopilando informacin de calidad y cantidad de agua, flora y fauna, suelos y vida acutica,
entre otros.
Finalmente, es necesario destacar que el Proyecto Conga ha puesto nfasis en la bsqueda del
desarrollo social de las reas de influencia, de acuerdo con los conceptos asociados a un real
desarrollo sostenible que sern la base de una relacin duradera y fructfera entre la empresa privada
y la comunidad, para lo cual MYSRL promover el desarrollo y fortalecimiento de capacidades de las
comunidades involucradas, as como de las instituciones pblicas, de manera que se generen
actividades sostenibles en el tiempo y autnomas respecto de la actividad minera. Asimismo,
durante el planeamiento del proyecto se ha dado especial importancia al uso y cuidado de los
recursos naturales, en especial al del recurso hdrico, con el objetivo de generar un impacto positivo
en el aprovechamiento de los mismos por parte de los pobladores.
1.2 Contenido del estudio de impacto ambiental
Este documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Conga de MYSRL, el cual ha
sido desarrollado teniendo en consideracin el Reglamento para la Proteccin Ambiental en la
Actividad Minero-Metalrgica (D.S. N 016-93-EM y su modificatoria D.S. N 059-93-EM).
De acuerdo con esto, el Estudio de Impacto Ambiental que aqu se presenta incluye las siguientes
secciones:
Resumen Ejecutivo
Tabla de contenido
Introduccin (Captulo 1)
Antecedentes y marco legal (Captulo 2)
Descripcin del rea de Estudio Lnea Base Socioambiental (Captulo 3)
Descripcin del Proyecto (Captulo 4)
Evaluacin de Impactos Ambientales y Socioeconmicos (Captulo 5)
Plan de Manejo Ambiental (Captulo 6)
Plan de Gestin Social (Captulo 7)
Anlisis de Alternativas (Captulo 8)
Plan de Participacin Ciudadana (Captulo 9)
Plan de Cierre Conceptual (Captulo 10)
Anlisis de Costo-Beneficio (Captulo 11)
Lista de Especialistas (Captulo 12)
Referencias Bibliogrficas (Captulo 13)
Anexos del EIA
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2. ALCANCE DE LA EIA
Los objetivos generales del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Conga son los siguientes:
Elaborar un diagnstico ambiental y social del rea de influencia del Proyecto Conga.
Evaluar los impactos ambientales de las etapas de construccin y operacin de los diferentes
componentes que conforman el proyecto, utilizando las tcnicas de prediccin aceptadas por
el Ministerio de Energa y Minas, y recomendar medidas para mitigar potenciales impactos
negativos.

Garantizar que todas las etapas del desarrollo propuesto, incluyendo el diseo, construccin,
puesta en servicio, operacin y retiro de servicio, sean compatibles con las prcticas de
manejo ambiental y los estndares y polticas ambientales de la empresa (Anexo 2.1).

En tal sentido, el estudio tiene los siguientes alcances:


Determinacin de las reas de Influencia Directa e Indirecta de los componentes fsico,
biolgico, de inters humano y socioeconmico del proyecto.
Descripcin de los componentes fsico, biolgico, de inters humano y socioeconmico del
mbito de estudio de los nuevos componentes del Proyecto Conga.
Descripcin de las caractersticas tcnicas del proyecto sobre la base de la informacin
proporcionada por MYSRL.
Identificacin de los potenciales impactos sobre los componentes fsico, biolgico, de inters
humano y socioeconmico que podra generar el proyecto, y la determinacin de los
aspectos ms vulnerables a considerar durante su desarrollo, sobre la base de informacin
proporcionada por MYSRL, tales como registros de monitoreo y estudios previos,
complementados con visitas al sitio para corroborar y enriquecer la informacin requerida
para completar la lnea base socioambiental y evaluar los potenciales impactos ambientales y
sociales, as como la realizacin de reuniones informativas a fin de asegurar el cumplimiento
del proceso de participacin ciudadana.
Sugerir medidas para prevenir o mitigar los impactos ambientales negativos que pudieran
existir sobre los aspectos vulnerables identificados, as como para potenciar los impactos
positivos, haciendo referencia a los procedimientos ya implementados por parte de MYSRL,
siempre que sea pertinente, y sugerir procedimientos complementarios en caso fuera
requerido.
2.6 Metodologa
Los trabajos para la elaboracin del presente estudio se iniciaron con una revisin del marco
legal y la normativa aplicable, una compilacin de los permisos existentes y la recopilacin y
revisin en gabinete de estudios ambientales efectuados por MYSRL, tales como informes y
registros de monitoreo, y aquellos vinculados con las actividades de exploracin y futura
operacin del proyecto.
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Febrero 2010
Luego de revisar la informacin referida al Proyecto Conga, se procedi a realizar una
inspeccin en campo para corroborar y completar la informacin requerida para realizar la
descripcin del rea de estudio asociada a ste. Despus de haber procesado y evaluado toda
la informacin adicional, se procedi a realizar la evaluacin de los potenciales impactos que
pudiera causar el proyecto sobre los componentes fsico, biolgico, de inters humano y
socioeconmico, identificndose los aspectos ms vulnerables en base a un conocimiento del

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estado actual del medio. Este anlisis permiti establecer el rea de influencia directa e
indirecta del proyecto para cada subcomponente.
2.7 Permisos existentes
2.7.1 Derechos mineros y terreno superficial
Los derechos mineros que forman parte del Proyecto Conga se presentan en la Tabla 2.7.1 y
en la Figura 2.7.1; cabe mencionar que se trata de 26 derechos mineros comprendidos en la
Concesin Minera Acumulacin Minas Conga, sumando un total de 14 635,6004 hectreas,
aprobado segn Resolucin Jefatural N 3134-2006-INACC/J de fecha 19 de julio de 2006. El
titular de Acumulacin Minas Conga es S.M.R.L. Chaupiloma Dos de Cajamarca, que
cedi sus derechos a favor de MYSRL a travs de un Contrato de Cesin minera firmado el
20 de diciembre de 2006.
MYSRL es propietaria de la mayor parte del terreno superficial donde se desarrollar el
Proyecto Conga, habiendo sido compradas 5 270 hectreas de un total de 5 707 hectreas.
En las otras zonas del proyecto, se han realizado contratos de compra-venta, existiendo an
zonas que se encuentran en proceso de adquisicin (437 hectreas), conforme a la Tabla 2.7.2.
En la Tabla 2.7.3 se presenta la relacin de hectreas adquiridas por cada distrito en el rea
donde se emplazar el Proyecto Conga.
2.7.2 Otros permisos
MYSRL, mediante Resolucin Administrativa N 025-2008-GR-CAJ-DRA-ATDRC, cuenta
con la autorizacin de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego de Cajamarca (hoy
Autoridad Local de Agua Cajamarca) para realizar trabajos de construccin de una
alcantarilla en el ro Chirimayo.
Asimismo, mediante Resolucin Administrativa N 729-2009-ANA-ALA-CAJ, MYSRL
cuenta con la autorizacin de ejecucin de estudios para la colocacin de alcantarillas
temporales.
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Adems, con el fin de instalar seis estaciones de monitoreo continuo en las microcuencas de
las quebradas Chailhuagn, Chirimayo y Ro Grande del Norte, MYSRL cuenta con la
autorizacin de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego de Cajamarca, emitida el 05
de octubre de 2004, mediante Resolucin Administrativa N 433-2004-GR-CAJ/DRAATDRC.
Para el desarrollo de estudios hidrogeolgicos con fines de investigacin de las condiciones y
caractersticas del acufero en el rea del Proyecto Conga, MYSRL obtuvo el permiso de la
Administracin Tcnica del Distrito de Riego de Cajamarca para instalar pozos exploratorios,
mediante Resolucin Administrativa N 434-2004-GR-CAJ/DRA-ATDRC de fecha 05 de
octubre de 2004.
Para poder realizar estudios hidrogeolgicos y geotcnicos, MYSRL cuenta con autorizacin
de la Autoridad Nacional del Agua, mediante la Resolucin Administrativa N 502-2009ANA-ALA-C emitida el 12 de agosto de 2009, para realizar 18 sondajes para estudios
destinados al diseo de futuras obras hidrulicas del Proyecto Conga. Dicha autorizacin tiene
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vigencia hasta el 14 de agosto del 2010.


Con la finalidad de caracterizar las comunidades acuticas y el levantamiento de las
condiciones limnolgicas, MYSRL tiene la autorizacin de la Direccin General de
Extraccin y Procesamiento Pesquero hasta junio del 2010 para efectuar monitoreos de vida
acutica con extraccin de especmenes hidrobiolgicas en las cuencas de la quebrada
Toromacho, ro Chailhuagn, quebrada Chugurmayo, ro Alto Jadibamba y quebrada Alto
Chirimayo, mediante la Resolucin Directoral N 408-2009-PRODUCE/DGEPP emitida el 05
de junio de 2009.
Adems, MYSRL cuenta con una autorizacin de la Administracin Local de Agua de
Cajamarca para ampliar el plazo por dos aos para la ejecucin de estudios sobre las opciones
de abastecimiento de agua de los subsistemas Mamacocha, Chailhuagn, Chirimayo,
Mishacocha y Totoracocha, emitida el 27 de febrero de 2009 mediante Resolucin
Administrativa N 024-2009-ANA-ALA-C.
En relacin al consumo de hidrocarburos, MYSRL cuenta con la Constancia de Registro
0003-CDMV-06-2004 que registra a la empresa como consumidor directo con instalaciones
mviles. Esta constancia fue otorgada por la DREM-Cajamarca y tiene vigencia hasta el 29 de
enero de 2010. Este permiso ser renovado.
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En relacin al campamento Conga, MYSRL cuenta con una autorizacin sanitaria para el
reuso de aguas residuales domsticas tratadas, el cual se realizar durante la temporada seca
(6 a 7 meses), periodo en el cual se reutilizar el 100% del caudal de aguas residuales
domsticas tratadas en actividades exploratorias, riego de vas, control de polvo y
revegetacin, mediante Resolucin Directoral N 2963-2009/DIGESA/SA, emitida el 3 de
julio de 2009 y vigente hasta el 04 de julio de 2011. Asimismo, esta resolucin tambin
autoriza el vertimiento de aguas residuales domsticas tratadas durante la temporada hmeda
(6 o 5 meses) hacia la laguna Chailhuagn.
MYSRL tambin cuenta con autorizacin sanitaria para el tratamiento de agua potable para el
suministro al campamento Conga, mediante Resolucin Directoral N
1091/2004/DIGESA/SA emitida el 23 de setiembre de 2004 y que tiene no tiene fecha de
caducidad. Para suministrar agua a este sistema, MYSRL cuenta con un licencia de uso de
aguas subterrneas del pozo denominado Compac, mediante Resolucin Administrativa N
452-2006-GR-CAJ/DRA-ATDRC, emitida el 30 de noviembre de 2006 y que tiene no tiene
fecha de caducidad.
En relacin a los recursos arqueolgicos, MYSRL cuenta con los Certificados de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos (CIRA) para la mayor parte del rea comprometida con el Proyecto
y tiene considerado tramitar los CIRAs que se requieran para cubrir la totalidad del rea
correspondiente al Proyecto. Los CIRAs obtenidos son: CIRA Minas Conga, CIRA Minas
Conga I, CIRA Minas Conga III, CIRA Quengoro (menor de 5 ha), CIRA Chirimayo II
(menor de 5 ha).
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Todos los permisos citados anteriormente se presentan en el Anexo 2.1 del presente estudio.
2.8 Aspectos polticos, legales y administrativos
El Gobierno del Per ha establecido al Ministerio de Energa y Minas y al Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) como las entidades
reguladoras responsables de hacer cumplir las leyes y regulaciones vinculadas a las
actividades de minera dentro del pas. Otras oficinas del gobierno, cuyas funciones se
describen en la presente seccin, tambin ejercen atribuciones sobre proyectos mineros. El
desarrollo de un proyecto minero en sus etapas de construccin, operacin y cierre requiere
contar con autorizaciones y licencias de la autoridad competente correspondiente.
3. Descripcin del rea del proyecto
3.1 Introduccin
El presente documento desarrolla el captulo de lnea base ambiental que forma parte del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Conga de Minera Yanacocha S.R.L.
(MYSRL) Como se indic anteriormente, las instalaciones consideradas en este proyecto se
encuentran en los distritos de Sorochuco y Huasmn en la provincia de Celendn, y el distrito
de La Encaada en la provincia de Cajamarca; ambas provincias se localizan en el
departamento de Cajamarca.
La descripcin del rea de estudio comprende cuatro ambientes: fsico, biolgico, de inters
humano y socioeconmico. Para el ambiente fsico se realizaron evaluaciones de: clima y
meteorologa, calidad de aire, niveles de ruido y vibraciones, geomorfologa y relieve,
geoqumica, geologa, sismicidad, hidrologa, hidrogeologa, suelos, calidad de agua
superficial y subterrnea, y calidad de sedimentos. Las evaluaciones de zonas de vida, flora y
vegetacin, fauna terrestre y vida acutica formaron parte del ambiente biolgico; los estudios
del ambiente de inters humano incluyeron los aspectos del paisaje, restos arqueolgicos y
trfico vial. En cuanto al ambiente socioeconmico, se evalu la lnea base socioeconmica
del rea de estudio general, del rea de estudio especfica, y se evaluaron los grupos de inters
del proyecto.
La lnea base socioambiental del rea de estudio ha sido evaluada desde 1998 por diversas
empresas consultoras, tales como Water Management Consultants, Golder, SGS del Per
S.A.C., entre otras. De este modo, MYSRL cuenta con un amplio entendimiento de la zona en
la cual se desarrollar el Proyecto Conga. Se han realizado distintos estudios de lnea base
socioambiental, en especial relacionados con la hidrologa, hidrogeologa y calidad del agua
superficial y subterrnea de la zona; adems, tambin se han elaborado estudios de lnea base
social, flora y vegetacin, fauna terrestre, suelos, calidad del aire, restos arqueolgicos, etc.
Para la presente descripcin del rea de estudio se han utilizado los estudios ms relevantes,
as como los ms recientes, de modo que a continuacin se analiza informacin actual y
representativa de la zona.
3.2 Componente fsico
3.2.1 Ubicacin y accesos
El Proyecto Conga est ubicado en los distritos de La Encaada, Huasmn y Sorochuco, en las
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provincias de Cajamarca y Celendn, departamento de Cajamarca, en el norte andino del Per,


aproximadamente a 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca (Figura 1.1.1) y 585 km de la
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ciudad de Lima. En la Figura 1.1.2 se muestra la ruta de acceso al Proyecto Conga. El
proyecto se ubica en la cabecera de las cuencas de la quebrada Toromacho, ro Alto
Jadibamba, quebrada Chugurmayo, quebrada Alto Chirimayo y ro Chailhuagn. La regin se
caracteriza por presentar montaas y escarpados, barrancos angostos, afloramientos rocosos
con pendientes inclinadas y reas montaosas con depresiones, las altitudes varan entre los
3 700 y 4 262 m. Una fraccin importante del rea del proyecto presenta una topografa
relativamente plana y ondulada, que proviene parcialmente de la accin glacial, dejando como
resultado la presencia de cuerpos de agua y morrenas.
3.2.2 Geomorfologa y relieve
3.2.2.1 Informacin bsica
El mtodo utilizado para la determinacin de unidades fisiogrficas (Walsh, 2008), toma en
cuenta la informacin geolgica y ecolgica o zonas de vida del rea de estudio, mediante el
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anlisis fisiogrfico que se fundamenta en la separacin y delimitacin de unidades naturales,
basado en rasgos de paisajes identificados en la ortofoto e interpretacin analgica de las
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imgenes de satlite a escala 1:25 000.


En la imagen satelital se separan las unidades contrastando los distintos elementos de la
imagen como la textura, tonalidad y otros aspectos que permitan generar las unidades o
geoformas. Esta interpretacin tuvo como base de informacin las curvas de nivel elaborado
para el estudio a escala 1:25 000. Cada unidad cont con la informacin de pendientes,
litologa superficial, caractersticas climticas y formas del relieve, sistematizado en gran
paisaje, paisaje y subpaisaje.
Gran paisaje
La caracterizacin de esta unidad se realiza identificando la geoforma o porcin homognea
de tierra y el origen del relieve. El origen del relieve o proceso morfogentico es la causa del
modelado o desgaste de las geoformas originales hasta su estado actual.
Paisaje
Se establece dentro de un gran paisaje, con base a su morfologa especfica, a la cual se le
adicionan como atributos la litologa y la edad (muy antiguo, subreciente, reciente, actual). La
litologa hace relacin a la caracterizacin de las rocas o grupos de stas que conforman el
subsuelo (geologa).
Subpaisaje
Corresponde a una divisin del paisaje fisiogrfico, parece correlacionable con la llamada
forma del terreno de otras clasificaciones, generalmente es establecido segn su posicin
dentro del paisaje (cima, ladera). El subpaisaje es caracterizado por uno o ms atributos
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morfomtricos como forma y grado de la pendiente.


4. Descripcin del proyecto
5. Impacto previsible a la actividad
6. Anlisis de alternativas
7. Plan de manejo ambiental
8. Plan de relaciones comunitarias
9. Plan de cierre
10. Conclusiones
Conclusiones
De los resultados presentados, ninguno excede los ECA establecidos por el Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N 074-2001-PCM), la R.M. N
315-96-MEM, el D.S. N 003-2008-MINAM y el D.S. N 069-2003-PCM. Por lo tanto, se
concluye que el entorno de los puntos del muestreo de calidad del aire se encuentra en buenas
condiciones. Esto se debe a la ausencia de fuentes de emisin de gases y material particulado,
y a las condiciones meteorolgicas de la zona que propician la dispersin de las emisiones
fugitivas.
11. Recomendaciones

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