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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

OBRADOR Y PLANTA DE ASFALTO


OBRA REPAVIMENTACIN RP 86
TRAMO LAPRIDA GRAL. LA MADRID
Expediente: 2410-12-1/10

ELEPRINT S.A. COARCO S.A. - UTE


CALLE 123 N 1840 (esq. 70) BERISSO (B1923EEA) BUENOS AIRES ARGENTINA TEL.: (54-221) 425-5159
FAX: (54-221) 425-2391 - Mail: eleprint@eleprintsa.com.ar

Indice:
Introduccin
Desarrollo
Identificacin de los riesgos ambientales de la obra
1. Programa de prevencin y control
1.1 Medidas particulares de prevencin
1.1.1 Subprograma medida de proteccin de los efectos ambientales
Aire
Suelo
Agua
Flora y Fauna
1.1.2 Subprograma de calidad de vida de las personas e infraestructura existente
Calidad de vida de los vecinos
Circulacin peatonal y vehicular
Control del transporte
Visual
1.1.3 Subprograma de seguridad e higiene
Salud e integridad de las personas afectadas a la obra
Seguridad de las reas afectadas a las obras
Prevencin contra incendios
1.1.4 Subprograma de manejo y almacenamiento de insumos de obra
Productos qumicos
1.1.5 Subprograma de gestin de residuos, efluentes lquidos y emisiones gaseosas
Clasificacin
Manejo de los distintos tipos de residuos, efluentes y emisiones
2. Programa de monitoreo ambiental
2.1 Subprograma de monitoreo ambiental de aire ambiente
2.2 Subprograma de monitoreo ambiental del suelo
2.3 Subprograma de monitoreo ambiental del ruido
3. Programa de mitigacin
3.1 Subprograma medidas de mitigacin de contaminacin del aire
3.2 Subprograma medidas de mitigacin de contaminacin del suelo
3.3 Subprograma medidas de mitigacin de contaminacin del agua
3.4 Subprograma medidas de mitigacin de perturbaciones visuales
3.5 Subprograma medidas de fin de obra y desarme de los obradores
4. Programa de contingencias
5. Programa de capacitacin
5.1 Objetivo del programa de capacitacin
5.2 Toma de conciencia
Anexo I- Poltica de Calidad y Ambiental
Anexo II- Plan de Monitoreo
Anexo III- Funciones y Responsabilidades del Programa de Gestin Ambiental
Anexo IV- Procedimiento de Quejas y Reclamos de los vecinos

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Introduccin
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye la herramienta de gestin mediante la cual se
asegura la materializacin de las medidas y su control para lograr la minimizacin de los
efectos negativos que pueda generar esta obra sobre el medio ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental para la presente obra que propone la UTE ELEPRINT COARCO contempla las medidas que surgen de la experiencia de ambas empresas en la
operacin de Plantas de Asfalto y Obradores similares a los de esta obra y a los requisitos
establecidos en el pliego General de Especificaciones Tcnicas punto 2 de la Seccin III:
Medidas de Mitigacin y Mecanismo de Fiscalizacin del Mdulo Ambiental para Obras Viales
(Manual Operativo del Programa Caminos Provinciales, Volmen 3).
Se incorporarn adems aquellas medidas que se consideren convenientes segn el avance
de la Obra.
Las etapas que se plantean se alinean con los objetivos planteados en la Poltica de Calidad y
Medio Ambiente de la UTE ELEPRINT - COARCO (Anexo 1)

Desarrollo
Acciones principales de la obra
Se considera necesario realizar una ordenada exposicin de las diferentes acciones que
implicar la obra en todas sus etapas y que comprende:
Estudios de ingeniera
Estudios de suelos
Anlisis de mtodos constructivos
Diseo final de las obras
Plan de trabajo - Etapas de obra
Diseo de la logstica de la obra por etapa
Tareas preparatorias al inicio de la construccin
Ubicacin del obrador y la planta de asfalto
Servicios provisorios para la construccin
Tareas topogrficas
Provisin y acopio de materiales
Cerco perimetral
Movilizacin y ubicacin de la planta de asfalto y los equipos asociados
Tareas propias de la elaboracin de la mezcla asfltica
Carga de los materiales ridos y silicio en las tolvas de la planta
Carga del asfalto, por medio de bomba a la planta.
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Preparacin de la mezcla asfltica en el horno


Descarga de la mezcla asfltica en los camiones
Pesado y despacho a obra
Tratamiento de los gases de salida

Manejo de insumos, asfalto, ridos y combustibles


Recepcin de camiones con ridos, y arena silcea. Muestreo. Descarga en las estibas
Recepcin de camiones con fuel oil, gas oil y asfalto. Muestreo. Descarga en los
respectivos tanques.
Recepcin del cemento en bolsas

Manejo de residuos, efluentes y emisiones


Residuos peligrosos / especiales
Manipuleo y disposicin final de los mismos
Efluentes lquidos
Contencin de derrames
Emisiones gaseosas
- Manejo de residuos domiciliarios

Identificacin de riesgos ambientales de la obra


Para esta planta y el obrador, los riesgos ambientales latentes durante la etapa de operacin
surgen, en general, por imprevisiones u omisiones en el planeamiento de la ejecucin de la
misma. As se podran generar:
Riesgos a la integridad de las personas o bienes muebles generados por fallas operativas de
la logstica.
Riesgos de roturas, prdidas o averas: causados por interferencias imprevistas
maniobras inadecuadas.
Riesgos del trabajo en la operacin de la planta:
Por uso de mquinas y aparatos peligrosos
Ruido generados en los equipos de proceso y en las mquinas viales y camiones
Relativos al trabajo en ambientes confinados
Derrames de sustancias peligrosas, fuel oil y asfalto
Incendios y/o explosiones
Contaminacin por sustancias qumicas
Riesgo elctrico por instalaciones de obra
Riesgos mecnicos varios (cortes, atrapamientos, etc.)

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y/o

Riesgos de afectacin a recursos naturales:


Afectacin de suelos (generacin de derrames no contenidos)
Contaminacin del aire
Contaminacin del agua

El objetivo final de este anlisis de riesgo, una vez identificados y clasificados segn la
secuencia de tareas, consiste en determinar la dimensin de las alteraciones, molestias o
siniestros que se pueden desencadenar. En este anlisis agrupamos los siniestros en base a
las dos causas principales de su generacin:
Por condiciones naturales adversas
Generados por acciones errneas

A los efectos de la prevencin de estos riesgos, se presentan los programas que la UTE
ELEPRINT - COARCO propone para su adecuado manejo:

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1.

Programa de prevencin y control

1.1 Medidas particulares de prevencin


1.1.1 Subprograma medidas de proteccin de los factores ambientales
Aire
El principal impacto en la calidad del aire proviene de la emisin de polvo del sistema de
captacin de polvos y de los gases de combustin de la caldera utilizada con fuel oil para
calefaccionar el asfalto.
Por la zona en que ubica el obrador no existe la posibilidad de la provisin con gas natural
Se generan adems humos, polvos, olores y ruidos, fundamentalmente producidos por las
emanaciones de los vehculos y maquinarias, as como de la manipulacin y transporte de
materiales pulverulentos.
Se han previsto durante todo el desarrollo de la obra mecanismos de limpieza adecuados de la
locacin, una frecuencia de riego, sistemas de control del polvo y de ruidos.
Si bien no se prevn operaciones y procesos que pudieran producir contaminacin del aire
ms all de los arriba descriptos, se dispondrn de medidas de precaucin destinadas a evitar
que dichos elementos puedan afectar la salud de los trabajadores y en mucho menor medida
los vecinos ya que la planta se encuentra instalada en una zona rural.
Medidas de prevencin que se adoptarn:
Mantener en buen estado los equipos con motores a combustin de la obra, a fin de
reducir las emisiones y el ruido generado por los mismos.
Proporcionar cobertores o humedecer los materiales y reas secas para evitar la
dispersin de polvo y partculas.
Adecuar el sistema de tratamiento de polvos de modo de minimizar las emisiones de
material particulado.

Suelo
Se tendr especial cuidado de modo de evitar cualquier vertido, vuelco accidental o lixiviado
de insumos, material de excavacin, o residuos de cualquier clase en el suelo que puedan
causar su contaminacin.
Dado que el obrador se ubica en una locacin en donde con anterioridad hubo una estacin de
servicio, se han dispuesto los equipos que manejan hidrocarburos como los tanques de gas oil,
de fuel oil, de asfalto y la caldera, dentro de un endicado de modo de contener las pequeas
prdidas que puntualmente se pueden producir durante la operacin.
Por otro lado estos se han ubicado por fuera de la zona en donde pueden estar ubicados los
tanques de combustible preexistentes

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En caso de que ocurriera un descubrimiento de inters histrico, arqueolgico, paleontolgico o


cultural se proceder a dar aviso a la Inspeccin de Obra quin informar a las instituciones
correspondientes y se actuar conforme a las indicaciones de las mismas.
Asimismo de controlar que se cumplan las disposiciones de carga de los camiones afectados
a las obras.
A fin de evitar las molestias derivadas de la dispersin de los materiales en las zonas de
acopio, as como de impedir que las aguas de lluvia se lleven parte de los mismos, se tomarn
todos los recaudos necesarios para el correcto almacenamiento y proteccin de las tierras
extradas.
No se prev realizar tareas de mantenimiento de maquinaria en los obradores, no obstante si
por alguna circunstancia de fuerza mayor se deba hacer in situ, se contar con un rea
impermeabilizada en el lugar como medida preventiva de vuelco, perdida o derrame de aceites
o combustibles de dichas maquinarias.
Agua
Se adoptarn todas las medidas necesarias para proteger los canales, drenajes y cursos de
agua contra la contaminacin y se minimizar la creacin de barro y sedimentos en los
obradores. El control de la contaminacin de agua consistir en la construccin de aquellas
instalaciones que puedan ser requeridas para prevenir, controlar y suprimir dicha posibilidad.
Se mantendr un sistema de drenaje dentro y a travs del sitio o lugar de trabajo, en conjunto
con los escurrimientos superficiales ya existentes, evitando en todo momento la permanencia
de agua estancada que pueda constituirse en foco de proliferacin de insectos y olores.
En cuanto a los efluentes cloacales est previsto la instalacin de baos qumicos para el
personal, as como el uso del bao existente en la ex estacin de servicio en donde se ubica el
obrador. La provisin de dicha agua es de pozo subterrneo y es para uso humano y para el
regado de las playas de circulacin de modo de evitar que se propague material pulverulento
de la obra
No se prev la preparacin de comidas para el personal las que se servirn en viandas
preparadas externamente; los residuos generados se asimilan a domiciliarios y se prev su
retiro diario al Municipio de General Lamadrid, en vehculos de la empresa.
No est previsto el lavado de camiones ni de maquinarias en el predio de la obra. Se evitar el
uso de lavado con solventes de la maquinaria y equipos utilizados en obra.
Flora y Fauna
El emplazamiento del obrador es en una estacin de servicio fuera de servicio, el entorno es
rural y contiguo a una ruta provincial.
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Por las caractersticas de la obra, al finalizar la jornada el personal no permanece en el


obrador, con lo que no se realizan actividades de caza en las reas aledaas a la zona de
obrador.
No se verifica la presencia de animales domsticos, tales como gatos, perros, etc. Por las
caractersticas de las sustancias que se manipulan que son bsicamente derivados de
hidrocarburos, no se realizan quemas ni en el obrador ni en zonas aledaas al mismo
No est previsto el corte de vegetacin ni de rboles. Se dispone a pie de los equipos de
proceso de instalaciones y de extintores para controlar y extinguir un eventual fuego, evitando
la propagacin del mismo.
1.1.2 Subprograma de calidad de vida de las personas e infraestructura existente
Calidad de vida de los vecinos
Las medidas generales para la seguridad y preservacin de la calidad de vida de las personas
ajenas a las obras previstas son:
Evitar los impactos que pudieran producirse en el entorno de las obras, conservando
permanentemente el permetro del rea y sus accesos en un estado de orden y seguridad,
evitando cualquier peligro.
Garantizar el acceso franco a las viviendas y el trnsito peatonal.
Respetar los horarios fijados por la normativa para realizar aquellas actividades que puedan
generar ruidos molestos u otros efectos que impacten en la calidad de vida de los vecinos.
Las reas afectadas a las obras contarn con los elementos de proteccin necesarios para
impedir la intrusin de las mismas, evitando los riesgos de dao a personas ajenas a la obra.
En caso de existir reclamos de parte de los vecinos, referidos a la obra, se ha previsto dentro
de la estructura en obra de la UTE ELEPRINT COARCO personal idneo que atender dicho
reclamos. Se llevar un registro de dichos reclamos (Anexo 4)
Circulacin peatonal y vehicular
En razn de que el obrador se localiza en una zona rural, en la planificacin de la misma se ha
considerado el derecho de acceso de los vecinos y el pblico en general.
Se proveern medios seguros de acceso y salidas en todos y cada uno de los lugares de
acceso al obrador. Se prev que la construccin de las obras y el movimiento a y desde la
planta de asfalto no causen inconvenientes innecesarios a la circulacin.
Se trabajar en un solo turno por lo que el ingreso y egreso de personal se producir en la
franja horaria que va de las 7 y las 19 hs de Lunes a Sbados. La cantidad de personal
afectado a la planta de asfalto y el obrador se estima en unas 6 personas.

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Se verificarn movimiento de vehculos bsicamente camiones, los mismos estarn afectados a


las tareas de movimientos de transporte de la mezcla asfltica a los equipos de trabajo en la
ruta; tambin se prev el movimiento con camiones que traern gas oil, fuel oil, mezcla
asfltica, ridos y arena silcea.
Se controlar que todas las vas de circulacin de las distintas reas de trabajo queden
perfectamente sealizadas tanto durante el da como durante la noche. A tal fin, se sealizarn
con letreros adecuados todos los obstculos e interrupciones que existan en la zona de trnsito
tanto de vehculos como de personas. Estos carteles sern fcilmente visibles, y ubicados de
frente al sentido de circulacin, de manera que puedan ser rpidamente advertidos por
peatones o conductores.
Se controlarn las velocidades mximas de circulacin de los vehculos afectados a las obras
(10 Km/h), en el permetro del obrador y los caminos internos del predio.
Control del transporte
Los vehculos que se utilicen para realizar el transporte de materiales slidos, de combustible
y asfalto y de la mezcla asfltica, contarn con la revisin tcnica vigente exigida por la
autoridad correspondiente.
Las cajas de los camiones que se destinen al transporte mezcla asfltica, estarn en buenas
condiciones y sern tapadas por medio de lonas o cubiertas plsticas de forma tal que se
impida la prdida de material y la propagacin del mismo al ambiente durante su recorrido. Se
respetar la capacidad de carga de estos vehculos y la normativa vigente para el transporte
de cargas.
Se han previsto lugares de estacionamiento para los vehculos de la empresa, a fin de reducir
las interferencias con el trnsito minimizando la obstruccin de carriles para trnsito de paso.
Visual
Se adoptarn las medidas necesarias para minimizar el impacto visual, favoreciendo la mejor
percepcin de los trabajos por parte de la comunidad. El sitio de emplazamiento del obrador
no significa una modificacin de magnitud en la dinmica socioeconmica de la zona, ya que
se ha instalado en un predio existente y que se encontraba abandonado. No modifica la
visibilidad ni es una intrusin visual importante.
Se trabajar para que los elementos y equipos que se utilicen permanezcan en buenas
condiciones durante todo el perodo constructivo, teniendo los cuidados necesarios en su
instalacin para no producir daos a la vegetacin y construcciones existentes en el rea.
En todo momento el rea de obra se conservar en orden y manteniendo un adecuado un
estado de limpieza. No se realizarn tareas de mantenimiento de las maquinas y equipos en el
obrador, est previsto hacer la carga de combustible y el cambio de filtros de las mquinas
viales utilizadas en la obra
Est previsto alterar lo mnimo posible los espacios verdes, csped y arbolado existentes.
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1.1.3 Subprograma de seguridad e higiene.


Salud e integridad de las personas afectadas a la obra
La minimizacin de riesgos a la salud e integridad de las personas afectadas a las obras se
gestionar a partir de:
Un adecuado ordenamiento del obrador y la planta de asfalto;
Una correcta proteccin y sealizacin dentro del obrador y en todas las zonas de trabajo, se
prev el aislamiento de las zonas de trabajo, acopio de materiales y equipo;
Una verificacin peridica de los niveles de ruido en las zonas de trabajo
La aplicacin de un plan de higiene y seguridad especfico;
La implementacin de un servicio de higiene y seguridad de la obra;
Mecanismos efectivos de inspeccin tendientes a garantizar el correcto cumplimiento de los
procedimientos establecidos;
La implementacin de programas de capacitacin brindados a todos los niveles, en materia
de seguridad e higiene y en la prevencin de enfermedades y accidentes de trabajo, de
acuerdo a las caractersticas y riesgos propios generales y especficos de las metodologas de
trabajo a emplear.
De acuerdo con las directrices bsicas necesarias para lograr una cobertura en trminos
legales y operativos durante la ejecucin de los proyectos, la empresa se compromete a:
Cumplir con las exigencias de la Ley N 19.587/72 que establece las normas generales
bsicas sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo, as como el Decreto 911 que regula la
actividad de la construccin.
Respetar la Ley de Riesgos del Trabajo N 24.557.y disposiciones complementarias
Cumplir con todas las leyes, decretos, disposiciones, ordenanzas y reglamentos vigentes en
el lugar de ejecucin de las obras.
Asimismo, se presentar el siguiente documento:
Programa de Seguridad, en el que se enumerarn los riesgos generales y especficos por
etapas de obra y se describirn para cada una de ellas las medidas de seguridad a adoptar
para controlar los riesgos previstos.
Seguridad de las reas afectadas a las obras
Las reas afectadas a las obras contarn con los elementos de proteccin necesarios para
impedir la intrusin de las mismas, minimizando los riesgos de que personas ajenas a la obra
sufran algn dao dentro de estas reas.
El obrador se encontrar cercado perimetralmente y se tomarn las siguientes medidas:
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Iluminacin, en especial en las reas de trabajo.


Vigilancia las 24 horas
Cercado y sealizacin de pozos y zanjas que permanezcan abiertos

Prevencin contra incendios


Como parte del equipamiento de seguridad en las reas afectadas a las obras se contar con
un sistema contra incendios, que permita actuar con rapidez para evitar la propagacin de
cualquier foco.
Para la eleccin de los extintores se tendrn en cuenta todas las sustancias y las cantidades de
las mismas que se manejan durante la obra.
1.1.4 Subprograma de manejo y almacenamiento de insumos de obra
Se mantendrn las reas de acopio de materiales limpias y ordenadas para minimizar la
prdida de material.
Las mismas se ubican de forma tal que no modifiquen substancialmente la visibilidad ni
significan una intrusin visual importante. Se toman las precauciones respecto de accidentes
laborales en el momento de agregar o quitar material de las pilas. Una vez finalizada la obra,
se retirar del lugar el material sobrante del acopiado en la etapa de ejecucin de la obra y
restituir el suelo de la zona afectada a su estado anterior.
En el caso de las bolsas de cemento las mismas se protegen de la humedad, las roturas y las
fuentes de calor que puedan ocasionar dao fsico a los mismas y se las almacena bajo techo.
Productos qumicos
Los productos qumicos empleados durante la obra se manejarn de acuerdo a la normativa
vigente.
El uso de dichos productos qumicos se hace de acuerdo con las instrucciones del fabricante
impresas en los envases o bien en fichas tcnicas provistas por el mismo y la eliminacin de
sus residuos se realizar segn la normativa vigente.
Las fichas tcnicas de los qumicos utilizados estarn disponibles para la consulta de la
Inspeccin de Obra, para que sta verifique el cumplimiento de las condiciones de almacenaje
y de manejo de las sustancias utilizadas.
En el caso particular de los tanques de gas oil, fuel oil y asfalto, cuentan con el
correspondiente endicado como medida preventiva para evitar la contaminacin del suelo por
cualquier prdida accidental.
Estarn bien ventilados y contarn con cartelera de informacin en el exterior en donde
conste el tipo de producto que se almacena, las normas de seguridad que se deben tomar
para ingresar al mismo y el esquema de ubicacin de cada material dentro del sitio.

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1.1.5 Subprograma de gestin de residuos, efluentes lquidos y emisiones gaseosas


El sistema de manejo de residuos de la UTE ELEPRINT COARCO tiene como premisa
minimizar la cantidad de residuos generados a travs de prcticas de manejo eficiente de los
insumos.
Se gestionarn todos los residuos y desechos generados en la obra, de cualquier clase que
sea y dispondr su recoleccin y eliminacin conforme las siguientes pautas generales:
Realizar el almacenamiento de los residuos fuera de la zona de trabajo y utilizando un
sistema autorizado, para retirar los escombros y los diversos desechos.
No se enterrarn materiales de desecho en la zona
No se volcarn materiales de desecho o materiales voltiles en cursos de agua o cloaca
No se incinerarn ningn tipo de residuos
No se obstruirn los sumideros cercanos con materiales de descarte, residuos, etc.
Se contar con recipientes de almacenamiento adecuados con tapas resistentes a la
corrosin, fciles de llenar, vaciar, limpiar y debidamente rotulados. El lugar de
almacenamiento de los recipientes ser accesible, despejado y de fcil limpieza. La
recoleccin se debe realizar por lo menos una vez al da y en horario regular.
En el caso de darse una situacin de suelos contaminados con hidrocarburos debidos a una
situacin de emergencia / contingencia, los mismos sern depositados en bolsas adecuadas
para tal fin, almacenadas dentro un rea de residuos peligrosos hasta su disposicin final.
Clasificacin
El obrador y la planta de asfalto pueden generar residuos y efluentes de caractersticas
variadas:

Residuos slidos asimilables a domiciliarios


Residuos de materiales de construccin
Residuos especiales y/o peligrosos
Suelos contaminados
Efluentes lquidos
Emisiones gaseosas

Manejo de los distintos tipos de residuos, efluentes y emisiones


Residuos slidos asimilables a domiciliarios
Diariamente, los residuos asimilables a los domiciliarios sern dispuestos en bolsas plsticas y
colocados en recipientes adecuados, al resguardo de animales o recuperadores urbanos que
deterioren las mismas. Las bolsas se dispondrn en el punto de retiro habilitado ms cercano
a las obras.
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Residuos de materiales de construccin


Los materiales de construccin que no puedan ser reutilizados durante las obras y los que
constituyan residuos peligrosos, sern dispuestos en contenedores adecuados hasta su retiro,
previndose medidas para evitar voladuras de polvo o prdida del material. La disposicin de
los mismos se realizar en lugares habilitados por autoridad competente. Los escombros u
otros materiales que puedan ser utilizados como relleno fuera de la obra se enviarn hacia los
sitios de relleno o acopio de este tipo de material, habilitados por la autoridad competente
De ser factible se tender a la reutilizacin y/o reciclado de las maderas y otros materiales,
como la chatarra, para lo cual se debern acopiar por separado para facilitar su retiro y
transporte hacia los sitios habilitados para su recuperacin
Residuos especiales y/o peligrosos
Los residuos especiales y/o peligrosos generados durante la ejecucin de las obras debern
ser dispuestos de acuerdo con la normativa vigente.
Los residuos especiales y/o peligrosos encontrados durante la ejecucin de las obras
generadas por terceros, constituyen un hallazgo. El mismo se notificar a la brevedad a la
Inspeccin de Obra.
Los residuos se removern del lugar de obra con la autorizacin de la Inspeccin de Obra.
Otorgada esta ltima, su transporte ser realizado por un transportista habilitado y su
disposicin final deber adecuarse a la normativa vigente sobre la materia.
 Residuos de aceites lubricantes, hidrocarburos y de mantenimiento
Se prev realizar el recambio de aceite y carga de combustibles de los vehculos y maquinarias
en el obrador.
Se contar con tambores rotulados para almacenar trapos, estopas y otros materiales de
limpieza. El transporte de los mismos se realizar segn la sustancia que se trate y por un
transportista habilitado, tanto para la etapa de abastecimiento del insumo como de la
disposicin final de los recipientes una vez utilizados. La disposicin final deber adecuarse a
la norma vigente sobre la materia.
Ante la imposibilidad de trasladar alguno de los equipos o maquinarias a un taller o estacin
de servicio, se proceder a tomar medidas tendientes a la prevencin de la contaminacin del
suelo evitando que un derrame eventual lo alcance.
Entre las medidas aplicables se encuentra la colocacin de bandejas o material plstico bajo
los equipos durante el retiro de aceite, carga de combustible o maniobras similares, que
impidan el contacto de estas sustancias con el suelo, y que a su vez permitan utilizar material
de absorcin para la contencin del derrame.
Los residuos de estas caractersticas se acopiarn hasta su retiro, en recipientes adecuados
para evitar toda contaminacin eventual de suelos y agua, los mismos debern estar rotulados
y su almacenamiento ser realizado en un sector especialmente destinado a tal efecto. En
estos recipientes se dispondr el material slido impregnado con aceites, lubricantes y/o
hidrocarburos (estopa, trapos, etc.) y los aceites y grasas no utilizables.
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Para la provisin de combustibles a equipos se ha previsto un tanque de gas oil de 40.000 lts
de capacidad, con su correspondiente surtidor, el que cumple con las normativas de la
Secretara de Energa, en cunto a seguridad.
Por otro lado se extremarn las precauciones para evitar derrames y vuelcos. Las cargas de
combustible en maquinarias y equipos se efectuarn en lugares predeterminados en zonas del
obrador y con la supervisin constante de un operario.
 Residuos de productos qumicos
Si bien por las caractersticas de la obra no se prev un importante uso de productos
qumicos, de darse esta situacin los mismos en cualquier estado se dispondrn de acuerdo a
la normativa vigente y siguiendo lo indicado en las correspondientes hojas de seguridad de los
mismos. Se mantendr un archivo de estas hojas en la Inspeccin de Obra.
Se tomarn las medidas precautorias necesarias para evitar el lixiviado de contaminantes al
suelo. Los productos txicos, corrosivos o inflamables, sean estos lquidos o slidos que
eventualmente se puedan utilizar se acumularn, tratarn, tratados y/o dispondrn segn la
normativa vigente, evitando el contacto directo con el suelo.
Los recipientes que hubiesen contenido productos txicos, corrosivos o inflamables sern
devueltos a su fabricante o dispuestos de acuerdo a la normativa vigente.
Suelos contaminados
Durante la ejecucin de las obra puede producirse el hallazgo de tierras que han visto alterada
su calidad natural, presentando diversos tipos y grados de contaminacin que impidan su
reutilizacin en obra. En los casos en que se produzca un hallazgo de esta naturaleza, se dar
aviso inmediato a la Inspeccin de Obra, la cual definir los pasos a seguir en cumplimiento de
la normativa aplicable.
Efluentes lquidos
Los efluentes lquidos que se prevn para la obra son fundamentalmente de origen cloacal
derivados del obrador y sern canalizados hacia el punto de conexin habilitado.
En los casos en que no sea factible la conexin a la red cloacal se utilizarn baos qumicos y
se asegurar el retiro peridico de los lquidos residuales
Emisiones gaseosas
Las medidas bsicas para evitar emisiones contaminantes al aire son:

Mantener un control preventivo de los motores de los vehculos y maquinarias


alimentados con combustibles lquidos.
Realizar los controles en el sistema de tratamiento de humos de la Planta de Asfalto.
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No realizar quemas de residuos, restos de poda, etc. ni utilizar calefactores a lea,


carbones o combustibles lquidos.

En todos los casos debe tratarse de minimizar, reducir o eliminar estas emisiones.

2. Programa de monitoreo ambiental


Durante la etapa de operacin de la planta de asfalto se implementar el Plan de Monitoreo
Ambiental, el que incluir los siguientes contenidos:
 El diseo del sistema de monitoreo.
 La seleccin de los sitios de muestreo.
 La frecuencia de los muestreos.
 Los aspectos que se recomienda monitorear durante la ejecucin de los trabajos.
En funcin de ello se plantean las siguientes actividades:

2.1 Subprograma de monitoreo ambiental del aire ambiente.


Se realizar en la zona del obrador, una vez por ao en los puntos a definir. Los parmetros a
monitorear son aquellos que aplican a la obra y que estn contemplados dentro de la ley 5965
de la Provincia de Buenos Aires y su decreto reglamentario 3395/96. Se adjunta el Plan de
Monitoreo (Anexo 2)

2.2 Subprograma de monitoreo ambiental del suelo.


Al momento de la ubicacin del obrador y de la planta de asfalto, la misma se ubica en zona
de mnimo riesgo de contaminacin para las aguas superficiales y subterrneas, y para la
vegetacin.
Se prev realizar el monitoreo al finalizar la obra y al momento del retiro de la planta de
asfalto de la zona de ubicacin del tanque de gasoil y de fuel oil

2.3 Subprograma de monitoreo ambiental del ruido.


Se harn verificaciones peridicas de los niveles de ruido en las zonas de trabajo por medio
de controles con decibelmetro que har el servicio de higiene y seguridad.
Estas mediciones de ruido se centrarn en las reas y operaciones crticas a fin de no
sobrepasar los lmites establecidos por las normativas vigentes en el funcionamiento de las
instalaciones de la planta de asfalto y el movimiento de maquinarias y equipos.

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3. Programa de mitigacin
En el caso de que ocurra una emergencia y/o contingencia, se pondr en prctica el plan de
contingencias, y se dar aviso en forma inmediata a la inspeccin de obra.
Una vez solucionada la contingencia y de habarse generado impactos ambientales se pondr
en marcha el programa de mitigacin.
3.1 Subprograma medidas de mitigacin de contaminacin del aire
En los casos en que se superen los niveles permitidos de los parmetros de calidad del aire
dispuesto por la normativa vigente, se implementarn las acciones correctivas necesarias para
reestablecer los niveles de calidad.
De darse una situacin como la apuntada se realizarn tres actividades bsicas;
o

Realizar un mantenimiento preventivo y afinacin de los motores de las unidades


afectadas a las obras a fin de lograr la optimizacin de la combustin, as como una
disminucin de las emisiones contaminantes.

Para la contaminacin producida por materiales pulverulentos se adoptarn medidas de


contencin y proteccin para los acopios provisorios de este tipo de materiales.

Las cajas de los camiones que se destinen al transporte de tierra u otro tipo de material,
tal como arena, cemento, etc., sern debidamente tapadas por medio de lonas o
cubiertas plsticas de forma tal que se impida la propagacin al ambiente durante su
recorrido.

En el caso de que la contaminacin surja del sistema de tratamiento de los humos de la


planta de asfalto, se tomarn las medidas tcnicas requeridas de modo de adecuar el
vuelco.

Mitigacin de ruidos molestos


UTE ELEPRINT COARCO tomar en cuenta las medidas necesarias para cumplir con la
normativa vigente sobre ruidos molestos, como por ej:







Programar las tareas ms ruidosas en los horarios menos sensibles.


Minimizar la duracin de las obras mediante la programacin adecuada de las mismas.
Priorizar el uso de equipos de construccin de baja generacin de ruido.
Mantener en buen estado los motores y partes mviles de los equipos de transporte y
maquinarias.
Mantener en buen estado los silenciadores de los equipos mviles y maquinarias.
Programar las rutas del trnsito de camiones relacionado con la construccin por
lugares alejados de las reas sensibles al ruido y previamente autorizadas, previendo
una rotacin de la utilizacin de las rutas posibles para bajar el impacto por incremento
de la frecuencia.
Se controlarn las velocidades mximas de circulacin de los vehculos afectados a las
obras (10km/h), en el permetro del obrador.
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3.2 Subprograma medidas de mitigacin de contaminacin del suelo


La contaminacin de suelos por un vuelco de hidrocarburos, aceites, lubricantes y/o productos
qumicos implica atender inmediatamente el accidente para minimizar el vuelco y el rea
afectada. En este sentido, la accin prioritaria ser interrumpir el vuelco evitando su
propagacin, dndose aviso inmediato a la Inspeccin de Obra.
Se utilizarn para contener los derrames, material absorbente (tierra, arena o similar o
productos qumicos especficos) para luego disponerlos de acuerdo a las regulaciones vigentes
segn la naturaleza del producto volcado y contenido.
Se capacitar al personal operativo en el manejo de este tipo de contingencias
3.3 Subprograma medidas de mitigacin de contaminacin del agua
La contaminacin del agua por un vuelco de hidrocarburos, aceites, lubricantes y/o productos
qumicos implica atender inmediatamente el accidente para minimizar el vuelco y el rea
afectada.
En este sentido, la accin prioritaria ser interrumpir el vuelco, para evitar su propagacin. Para
ello se utilizar material absorbente (tierra, arena o similar o productos qumicos especficos)
para luego disponerlos de acuerdo a las regulaciones vigentes segn la naturaleza del
producto volcado y contenido.
Se dar aviso inmediatamente a la Inspeccin de Obra para que defina las acciones a seguir

3.4 Subprograma medidas de mitigacin de perturbaciones visuales


En los casos en que sea inevitable perturbar las visuales del rea de implantacin de las obras
por la magnitud de las mismas, se buscar emplazar las instalaciones permanentes en sitios
adecuados de forma que afecten lo menos posible las visuales cotidianas.

3.5 Subprograma de fin de obra y desarme de los obradores


Una vez terminadas las obras, se definirn con la Inspeccin de Obra las acciones a ser
implementadas para el retiro y desmantelamiento de estructuras provisorias y la gestin de los
residuos que por esta razn puedan generarse.
Salvo en el caso que se decida utilizar dichos emplazamientos para la construccin de otras
instalaciones o infraestructuras. En ambos casos se acondicionarn dichos sitios procurando
que, en la medida de lo posible, recuperen sus caractersticas naturales.
Todos los residuos o materiales de desecho generados en esta instancia debern ser
gestionados de acuerdo al Subprograma de gestin de residuos.

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4. Plan de contingencias
El Plan de Contingencias surge de la necesidad de generar respuestas planificadas y
ordenadas frente a la aparicin de una emergencia, accidente o catstrofe de algn tipo que
puedan generarse con motivo de la obra.
En el marco de la legislacin vigente y sobre la base de un anlisis de riesgos de probable
ocurrencia, se indicarn todas aquellas medidas que deban tomarse durante la emergencia o
desastre.
La DVBA deber ser informada inmediatamente de cualquier contingencia que se presente
durante las obras a travs de la Inspeccin de Obra.
En todos los casos DVBA ser quien comunicar a las autoridades correspondientes.
El Plan de contingencias se formular referido al obrador y la planta de asfalto y contemplar
las siguientes situaciones a travs de Planes:
Plan de contingencias asociado a riesgos naturales.
Plan de contingencias ante incendios.
Plan de contingencias ante accidentes de personas y/o equipos.
Plan de contingencias para vuelcos y / o derrames.
.
Desarrollo del plan
Se contar en obra con un coordinador general de emergencias, o director del plan de
contingencias, quin adems de cumplir con sus tareas habituales dentro de la obra, durante
una situacin de emergencia establecer las acciones a ser realizadas, las que sern
consideradas como rdenes jerrquicas por todo el personal.
Se establece un organigrama con los nombres de los brigadistas, el cual estar publicado en
los puntos relevantes de la obra. (Anexo 3)
Con relacin a la informacin al personal, se contemplar la clase o tipo de riesgos a los que
puedan estar expuestos, las conductas a seguir y la designacin del personal responsable para
cada accin a tomar.

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5. Programa de capacitacin
5.1. Objetivo del programa de capacitacin
Con el objeto de asegurar los conocimientos, habilidades y aptitudes requeridas para una mejor
y ms segura realizacin de las tareas, se ha establecido e implementado un Programa de
Capacitacin Ambiental, de duracin anual, con el objetivo de mejorar el desempeo ambiental
del personal y un Plan de Capacitacin de Higiene y Seguridad, para el desempeo laboral
propiamente dicho.
El mismo se elabora con una duracin anual, revisndose el mismo en noviembre de cada ao,
y proponindose uno nuevo con comienzo de vigencia enero de cada ao.
En este sentido, ninguna persona involucrada en la obra podr alegar el desconocimiento de
los programas, subprogramas y procedimientos aprobados.
As mismo, se llevarn registros actualizados de las capacitaciones impartidas, en cuanto a su
contenido, responsable de instruccin, fecha y personal asistente.

5.2 Toma de conciencia


Los empleados o las personas que trabajan en nombre de la UTE ELEPRINT COARCO deben
tomar conciencia de:
Las funciones de conservacin y proteccin del ambiente son responsabilidad de
todos los colaboradores de la obra;
Los aspectos ambientales significativos, reales o potenciales, de las actividades y
los beneficios al medio ambiente a travs de un mejor desempeo personal;
Sus funciones y responsabilidades en el logro del cumplimiento de las polticas, los
procedimientos ambientales y los requisitos del PMA, incluyendo los relativos a la
preparacin y a la respuesta ante situaciones de emergencia
Las consecuencias potenciales en caso de desviarse de los procedimientos de
operacin especificados.
La verificacin de la toma de conciencia del personal con respecto de las capacitaciones
recibidas sern realizadas en forma peridica. Se emitirn registros correspondientes.

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Anexo 1
POLITICA DE CALIDAD Y AMBIENTAL
UTE ELEPRINT - COARCO, promueve la mejora continua de todos sus procesos y se ha fijado
como objetivos fundamentales:
Satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes en las obras y servicios que provee.
Ganar participacin en los mercados.
Proteger y salvaguardar los recursos naturales, de modo de contribuir a la preservacin del
medio ambiente utilizando pautas de proteccin ambiental en sus actividades.
Por lo enunciado los comits empresario y ejecutivo de la UTE, han definido las siguientes
acciones:

Cuidar el medio ambiente en particular trabajando en la prevencin de la contaminacin en


todas sus operaciones.
Trabajar en forma prioritaria por la seguridad y el bienestar de todo su personal.
Respetar a las comunidades localizadas en el entorno de las diferentes obras, propiciando con
las medidas a su alcance el bienestar de las mismas.
Asignar los recursos necesarios para asegurar la calidad en todos los procesos de modo de
satisfacer las expectativas de sus clientes
Cumplir con las leyes tanto nacionales como provinciales, regulaciones y normas referidas a la
proteccin ambiental y las especificaciones contractuales definidas.
Desarrollar los RR.HH, capacitando y entrenando a su personal, para que adquiera conciencia
y competencia en el cuidado ambiental y en los temas de calidad.
Evaluar peridicamente la efectividad de las acciones propuestas mediante las herramientas de
gestin previstas.

Los Presidentes de ELEPRINT S.A. y COARCO S.A. aseguran que la Poltica de Calidad y
Ambiental es comunicada internamente, y que la misma es entendida y aplicada por todo el
personal de la U.T.E.

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Anexo 2
Plan de Monitoreo Ambiental

Determinacin de concentracin en conductos y calidad de aire. Puntos a monitorear


a.1- Conducto de la Caldera; parmetros a monitorear material particulado y gases de
combustin a saber CO2, CO, SO, NO, SH2.
a.2 - Calidad de Aire de Ubicacin del Obrador- Delimitar los extremos de la locacin y
determinar
A barlovento (medicin testigo) una medicin de material particulado y gases
de combustin a saber CO2, CO, SO, NO, SH2.
A sotavento, dos mediciones de de material particulado y gases de combustin a
saber CO2, CO, SO, NO, SH2
Las determinaciones se harn Se sugiere con Laboratorios Inscriptos en el
marco de la Resolucin 504 de la OPDS y con Protocolos de Medicin
Oficiales.
a.3- Determinacin de niveles de ruido en los diferentes sectores del obrador y la planta
de asfalto y ruidos molestos al vecindario.

B-

Determinacin de concentracin en suelo


Monitoreo en dos puntos representativos de la calidad de suelo Parmetros a
monitorear se definirn con la Inspeccin de Obra

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Anexo 3

Funciones y Responsabilidades del Plan de Manejo Ambiental

1. Funciones y Responsabilidades en Caso de Emergencia


Ambiental
Jefe de Obra: Es la mxima autoridad por parte del Contratista dentro de la obra, es quin se comunica en
forma con directa el Inspector de Obra, siendo su interlocutor.
Entre otras funciones es quin informar a la Inspeccin de Obra de presentarse algunas de las situaciones
planteadas en el PMA
Capataz General: Es el responsable operativo de la obra, de l dependen todos los capataces de los
diferentes frentes / reas que se encontrarn dentro de la obra. En caso de una emergencia, su funcin
definida dentro del rol, es la de apoyo logstico durante la emergencia.
Responsable de Higiene y Seguridad de la Obra: Es el coordinador general en caso de una emergencia de
tipo ambiental. De l dependen todas las otras funciones dentro del organigrama de emergencias.
Comunicacin: Es quien recibe las quejas de vecinos y las deriva al Jefe de Obra. En caso de una emergencia
ambiental, depende del Coordinador General y efecta las comunicaciones hacia los servicios pblicos de
auxilio cuando le son indicados de solicitar
Responsable de Paol: En el caso de una emergencia ambiental es quin provee de de los materiales y
elementos necesarios de manera rpida y eficiente.
Responsable de Movimientos de Equipos: En caso de una emergencia ambiental y a solicitud, coordina los
movimientos de equipos y mquinas.
Personal de Brigadistas: Estar compuesto por las personas que al momento de presentarse la emergencia
son convocados para participar en las tareas auxiliares que se requieran.

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Anexo 4
Procedimiento de quejas y reclamos de los vecinos
1.

Funciones y Responsabilidades en Caso de Quejas y Reclamos

Recepcin de reclamos: Esta funcin recae en el jefe administrativo de la obra, quien recibe las quejas y
reclamos de vecinos y las deriva al Jefe de Obra. Lleva un registro de los reclamos y quejas de vecinos
recibidos.
Jefe de Obra: Es la mxima autoridad por parte de la UTE dentro de la obra, es quin se comunica en forma
directa con la Inspeccin de Obra.
Entre otras funciones es quin informar a la Inspeccin de Obra de presentarse algn reclamo elevndole el
registro correspondiente.
Capataz General: Es el responsable operativo de la obra, de l dependen todos los capataces de los
diferentes frentes / reas que se encontrarn dentro de la obra. En caso de una queja o reclamo, su funcin
definida dentro del rol, es la de apoyo logstico durante la solucin del reclamo o queja.
Responsable de Higiene y Seguridad de la Obra: Es el responsable de coordinar las acciones necesarias
en caso de una queja o reclamo. De l depende la ejecucin de la solucin planteada.

2.

Modelo de Registros para Reclamos


Reclamo N

Fecha

Hora

Origen
Datos del denunciante:

Telefnico:

Presencial en Guardia:

Direccin:

Telfono:

Descripcin del Reclamo:

Inspeccin Ocular del Lugar:

Anlisis del Problema:

Causa Raz:

Solucin planteada y verificacin de su eficacia:


Comunicacin al Jefe de Obra:

Cierre del Reclamo:

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