PODER Y BANCA PÚBLICA

EN LOS BRICS
Working Paper

27 de diciembre de 2014

PODER Y BANCA PÚBLICA EN LOS BRICS

1. La apuesta de los países BRICS por un modelo de

desarrollo social y económico propio, alternativo
y -cada vez más- incompatible con el modelo
dominante en Occidente, no es una mera apuesta
ideológica o conceptual y, menos aún, como
algunas interpretaciones simplistas a veces
quieren dar a entender, una apuesta personal de
determinados líderes más o menos carismáticos.
2. Frente al modelo oligárquico impuesto por el

poder financiero central sobre Europa y Estados
Unidos, los países BRICS están apostando por una
defensa activa de los intereses generales a través
de modelos de desarrollo social y económico
intensivos.
3. Estos modelos de desarrollo están apalancados

en soportes estructurales clave, que afectan
tanto al poder político como al económico.
4. Las claves del poder político de los países BRICs

son sustancialmente distintas entre unos y otros
países, pero tienen algunos aspectos esenciales
en común. Entre otras, la limitación del poder de
las oligarquías económicas sobre los medios de
comunicación.
5. La columna vertebral de la relación entre poder y

economía en los países BRICS se basa,
probablemente, en la limitación del poder que la
gran banca privada tiene en Occidente y, en
especial, en los países anglosajones. Y, al
contrario, en el liderazgo de la banca pública
sobre el sector financiero y, en definitiva, sobre el
conjunto del desarrollo productivo.

PODER Y BANCA PÚBLICA EN LOS BRICS

% ACTIVOS BANCA PÚBLICA
S/ TOTAL SECTOR 2012

93%
78%
60%

45%

CHINA

INDIA

RUSIA

BRASIL

Fuente: The Economist / BIS / EKAI Center

6. Como EKAI Center ha venido subrayando, el

problema estructural con la gran banca privada es
que, o bien es controlada por el Estado o por la
sociedad o bien ella misma acaba controlando la
sociedad y el Estado, como ha sucedido en los
países anglosajones y en buena parte de Europa.
Los modelos económicos dominados por la gran
banca privada son modelos en los que el
desarrollo productivo tiende progresivamente a
perder dinamismo y a ser sustituido por el

PODER Y BANCA PÚBLICA EN LOS BRICS

endeudamiento,
el
consumismo
financiarización de la economía.

y

la

7. Aunque a algunos de los superficiales teóricos

occidentales les pueda resultar extraño, este
dominio de la banca pública en los países BRICS
no es un residuo temporal de tiempos pasados
sino, al contrario, una apuesta consciente y firme
por mantener la subordinación de los poderes
económicos al interés general del país y como
instrumento esencial para apalancar modelos
intensivos de desarrollo socio-económico.
8. Los teóricos anglosajones, a la hora de defender

la banca privada, utilizan absurdamente los
mismos modelos argumentales que aplican a la
pequeña empresa industrial en régimen de libre
competencia. En realidad, estos modelos son
inútiles para evaluar la eficiencia de los grandes
bancos, cuya actividad y resultados están
directamente mediatizados por la reglamentación
y la intervención públicas. O, más correctamente,
por la mutua influencia entre acción pública y
poder fáctico bancario.
9. Como sabemos, la banca pública tiene una

presencia mínima en los países anglosajones, o
más bien la tenía hasta las nacionalizaciones de
bancos en quiebra tras el estallido de la crisis
financiera. Notablemente distinta es la situación
en Europa continental, donde la banca pública en
sentido estricto tiende a absorber entre un 15% ó
un 20% de la cuota de mercado, junto a cerca de
un 40% de cajas de ahorros y cooperativas de
crédito. En los países centrales del continente, la
banca pública también es minoritaria -cerca de un

PODER Y BANCA PÚBLICA EN LOS BRICS

20%- y el peso fundamental del sector bancario
queda en manos de cajas de ahorros y
cooperativas de crédito (55% en Francia y 60% en
Alemania).
10. El liderazgo de la gran banca privada en los países

anglosajones, de cajas de ahorros y cooperativas
de crédito en la Europa continental y de la banca
pública en los países emergentes explica
probablemente una buena parte de las
diferencias estructurales entre los distintos
modelos sociales y económicos y de las distintas
posiciones geopolíticas, como explica también
por qué el imparable avance de los BRICS es una
amenaza intolerable para el poder financiero
central.

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