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DEDICATORIA

A Dios, por siempre a estar a mi lado en cada momento que lo necesite y seguiré
necesitando
A mis padres, con mucho amor y esfuerzo dedico mi Trabajo Especial de Grado,
por siempre estar presentes e impulsarme todos los días a que fuese un buen
profesional en lo que me gustara académicamente.
Para mi bella y grandiosa esposa, ya que sin su apoyo, compromiso y dedicación
día a día, lo dio todo para que hoy yo estuviese aquí dando lo mejor de mí, a ella le
dedico mi investigación.
Con todo mi amor a mis hijos, que son una bendición de Dios y que por ellos estoy
aquí preparándome y mejorándome para darles un mejor futuro para ellos y por
cambiar mi vida de manera excepcional para ellos mi tesis.
Y a mí tutora, que yo sé que al igual que yo somos personas apasionadas por la
investigación de este tipo de temas. Y sé que, desearía estar allí conmigo defendiendo
esta investigación.
A mis Profesores, quienes nunca desistieron al enseñarme, aun sin importar que
muchas veces no ponía atención en clase, a ellos que continuaron depositando su
esperanza en mí.

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AGRADECIMIENTOS

Primeramente a Dios ya que siempre puse y deje reposar en él, mi fe, mis dudas,
angustias y desconfianzas a ese eterno Dios le daría toda mi vida, mil gracias por ser
mi único guía y salvador.
En ese sentido siento un profundo agradecimiento y mis respetos más sinceros a
mi tutora y amiga la Lcda. Linda Barboza persona pilar en el desarrollo de esta
investigación. A ti Linda gracias por estar ahí cuando siempre tuve mis dudas, mil
gracias.
También agradezco a todos mis profesores que a lo largo de este tiempo fueron y
son columna fundamental de mi formación profesional, por cada uno de sus consejos
y por creer en mí como un profesional integral y honesto en mi carrera.
Deseo darles mi mayor agradecimiento a esta prestigiosa casa de estudio. La
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
(U.N.E.F.A), por darme la oportunidad de formarme en su aula llenas de luces
satisfactorias para mí, ya que sin ella nada de esto sería posible, así como también a la
coordinación de Administración y Gestión Municipal, por darme el apoyo necesario
para culminar mi trabajo especial de grado.
Y a todas aquellas personas que de alguna u otra manera estuvieron allí para
corregirme y darme su mano durante este largo viaje de conocimientos que aun
seguiré recorriendo.

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
NÚCLEO CARABOBO – SEDE NAGUANAGUA
ADMINISTRACIÓN Y GESTION MUNICIPAL

ANALISIS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
CASO DE ESTUDIO: ALCALDIA DEL MUNICIPIO SAN JOAQUIN
ESTADO CARABOBO – VENEZUELA

Autor: Br. Darvin Antonio Tenía Gutiérrez C.I v- 17.532.552
Tutora: Lcda. Linda, Barboza C.I v- 5.841.645

RESUMEN
La finalidad de este trabajo se basó en el análisis la gestión administrativa,
tomando como caso de estudio la Alcaldía del Municipio San Joaquín, estado
Carabobo. La metodología de la investigación está enmarcada en una investigación
de tipo cuantitativa de campo y descriptiva, aplicando como herramienta de
recolección de información y datos la entrevista estructurada o formal a tres (3)
gerentes de la institución y como complemento a esta se aplicó una encuesta al
personal administrativo compuesto por veintisiete (27) funcionarios siendo una
población total de treinta (30) individuos. Las conclusiones de la investigación son las
siguientes; Las acciones del Gobierno local y estrategias administrativas se
encuentran en secuencia coherente con el Plan de Desarrollo Estratégico de la
Nación, lo que indica la búsqueda de eficacia. Por otra parte, la modernización e
inserción de sus operaciones al Gobiernos Electrónico. El diagnóstico realizado
indica que no se cumplen en un alto grado la eficiencia y eficacia, debido a limitantes
tales como (presupuesto público e infraestructura inadecuada), finalmente debe
potenciarse la vinculación comunitaria.
Palabras clave: Gestión, Administración, Gobernanza, Eficacia, Eficiencia,
Comuna.

6 Delimitación De La Investigación 1.5 Operacionalización De Variable CAPITULO III MARCO METODOLOGICO 3.3 Objetivos De La Investigación 1.1 Análisis Y Presentación De Los Resultados 1 2 3 6 7 8 10 10 10 14 14 15 15 16 17 18 18 18 25 38 42 43 47 47 47 47 48 49 49 50 51 53 53 53 .7 Validación Y Confiabilidad CAPITULO IV RESULTADOS 4.5 Técnicas E Instrumentos De Recolección De Datos 3.6 Técnicas De Análisis De Datos 3.2 Formulación Del Problema 1.5 Justificación 1.2 Bases Teóricas 2.7 Limitaciones de la Investigación CAPITULO II MARCO TEÓRICO 2. DEDICATORIA AGRADECIMIENTO RESUMEN INDICE DE CUADROS INDICE DE GRAFICOS INTRODUCCIÓN CAPITULO I EL PROBLEMA 1.4 Muestra 3.3 Bases Legales 2.1 Antecedentes De La Investigación 2.4 Definición De Términos 2.3 Población 3.1 Diseño De La Investigación 3.4 Objetivos Específicos 1.2 Tipo De Investigación 3.4 ÍNDICE PÁG.1 Planteamiento Del Problema 1.

2 Síntesis Interpretativa De Las Entrevistas A Los Gerentes 4.5 4. 06 CUADRO NRO. 09 CUADRO NRO. 05 CUADRO NRO.4 Análisis DOFA 4. 07 CUADRO NRO. 04 CUADRO NRO. 01 CUADRO NRO. 08 CUADRO NRO. 02 CUADRO NRO.5 Análisis De La Gestión Administrativa CONCLUSIONES RECOMENDACIONES REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 63 75 75 77 80 83 84 ÍNDICE DE CUADROS PÁG.3 Análisis DOFA Como Herramienta Estratégica De Una Institución 4. 03 CUADRO NRO. 10 44 45 46 52 54 55 56 57 58 59 . CUADRO NRO.

11 CUADRO NRO. 08 73 . 21 CUADRO NRO. 20 CUADRO NRO. 06 71 GRAFICO NRO. 05 70 GRAFICO NRO. 17 CUADRO NRO. 04 69 GRAFICO NRO. 14 CUADRO NRO. 03 68 GRAFICO NRO. 18 CUADRO NRO. 13 CUADRO NRO. 22 CUADRO NRO.6 CUADRO NRO. 12 CUADRO NRO. 07 72 GRAFICO NRO. 15 CUADRO NRO. 23 60 61 62 63 66 67 68 69 70 71 72 73 74 ÍNDICE DE GRAFICOS PÁG. GRAFICO NRO. 01 66 GRAFICO NRO. 16 CUADRO NRO. 19 CUADRO NRO. 02 67 GRAFICO NRO.

Debido a lo anterior. en los modelos de gestión pública. las cuales han ocurrido en el último lustro. se concibe la necesidad de una gestión municipal más allá de los viejos patrones que antes regían esta materia. económicos y sociales. Por ende. han traído como consecuencia la implantación de un nuevo paradigma que trae consigo nuevos enfoques e innovaciones necesarias dentro del campo de la gestión municipal. con una demanda social que se ha incrementado. con adecuación tecnológica. debido a las constantes evoluciones en los . 09 74 INTRODUCCIÓN En América Latina. Venezuela no escapa de haber sufrido transformaciones necesarias. así como. y en los países desarrollados como en los emergentes se evidencian cambios fáciles de ser identificados en los aspectos políticos.7 GRAFICO NRO. se requiere una gestión de servicio y dinamismo. Por lo tanto. así como. Sin lugar a dudas.

acelerando los procedimientos administrativos. De ese modo. del Capítulo II el cual comprende un Marco Teórico que contiene los Antecedentes de la Investigación. la maximización del bienestar colectivo. los Objetivos de la Investigación General y específicos. Cuadro de Operacionalización de Variables y Definición de Términos Básicos. para que se pueda hacer frente a los desafíos que hoy adversan la gestión municipal. la gestión municipal en Venezuela debe incrementar los aciertos. a fin de mejorar la gestión de los recursos y la prestación de los servicios públicos. Así mismo. Para elaboración de este proyecto. Posteriormente. Cabe destacar que. el Capítulo III que está integrado por el Marco Metodológico que comprende el Diseño de la Investigación. que son de vital importancia. ubicando la Alcaldía como una organización que gestiona la calidad con resultados efectivos para los usuarios del Municipio. Todo ello. y por ende. de modo que. Bases Legales. Población y Muestra. Por lo tanto. Y finalmente los hallazgos de la investigación. Bases Teóricas. se hace necesario presentarlo en cuatro capítulos los cuales van a permitir conocer el desarrollo de la investigación. De igual modo. el Capítulo IV que representa el Análisis e Interpretación de los Resultados de la Investigación. evolucione la perspectiva pública para la mayor suma de efectividad posible en el logro de metas. Técnicas e instrumentos de Recolección de Datos y Técnicas de Análisis de Datos. Seguido este. . el Capítulo I está constituido por el Planteamiento del Problema. la Formulación del Problema. expresado por medio de las Conclusiones y las Recomendaciones. la Justificación de la Investigación. es que se logra el fin primordial de la administración pública.8 procesos administrativos que se encuentran dentro de un contexto globalizado. logrando la modernización. la prestación de los servicios públicos.

que se ha difundido como eje central para el cambio y la modernización de las administraciones públicas.1 Planteamiento del Problema. A nivel mundial la nueva gestión pública representa un desafío dentro de un proceso global de transformación del Estado. Australia. Gran Bretaña. Suecia. .9 CAPITULO I EL PROBLEMA 1. incluyendo los de la propia región de América Latina. Francia. en países con tradiciones institucionales tan distintas como: Estados Unidos.

planeación. debido que. dirección y control. la experiencia de América Latina no ha sido totalmente efectiva. se requiere un proceso más efectivo a fin de no derrochar esfuerzos en dicha aplicación. . pues el objeto no es solo cambiar la lógica funcional del gobierno local y reformar la administración pública municipal. Sino que conforman un sistema en el que el todo es mayor que la suma de las partes. sin contar con un método sistemático para efectuarlas¨ (p. Chiavenato (2001). Es decir. Es un medio de integrar diferentes actividades para poner en marcha la estrategia empresarial. organización. la implantación de una nueva gestión con el deseo de modernizar la administración. organización. Se comprende que.10 Es de señalar que. a fin de gestionar los procesos de la institución y por ende. lo cual puede resultar en un entorpecimiento de la misma. a fin de que alcancen la sinergia. al analizarlo puede descomponerse en pequeños subsistemas que componen el todo y requieren acercarse y coordinar cada uno de sus elementos y funciones. sino la búsqueda de una gestión que sea de calidad. reseñado por Vilchis (2009) quien describe lo siguiente: ¨Las entidades federativas de la república mexicana están implantando variedad de técnicas y estrategias de la nueva gerencia pública. (p. se entiende a la administración como un proceso integral y dinámico que va más allá de una secuencia de pasos. 132) Según lo antes descrito. competencia y especificidades que mueve la gestión administrativa y produce los resultados esperados. dentro del proceso administrativo que ocurre en toda gestión pública. es de manera metódica. gracias al efecto sinérgico. enuncia lo siguiente: El proceso administrativo no es solo una simple secuencia ni un ciclo repetitivo de funciones.3). cumplir con el fin establecido. Respecto al proceso administrativo. que no es otra cosa que la complementariedad de disciplinas. Tal es el caso específico de México. En palabras del autor. dirección y control. se cumplen las etapas de planificación. 131.

dentro de la década del dos mil diez (2010). económica y cultural. esta transición involucra cambios trascendentales y necesarios en las perspectivas de las organizaciones del Estado. la estructura jurídica ha sufrido una serie de transformaciones. que permiten la implantación de nuevas estrategias e innovaciones. Venezuela inicio una serie de transformaciones en cuanto a la administración y gestión pública que van desde lo nacional hasta lo municipal. política.11 Cabe destacar que. Por otra parte. Cabe destacar que. Por todo lo anterior. inmersos éstos. inclusive en Venezuela. en un proceso de descentralización. que en una sociedad de información. De ese modo. Puede señalarse que. obliga a ampliar la . Siendo este cambio. se requiere ir más allá de los viejos esquemas. se requiere comprender los nuevos retos del siglo XXI en cuanto a la gestión pública en Venezuela. Dicha situación. creativo. incorporar un enfoque humanista. sensible a las necesidades sociales. Todo esto. Es conocido que. se logrará disminuir el impacto social de los problemas existentes y traerá la mayor suma de felicidad posible para el ciudadano. cuyo fin impulsa la participación ciudadana como factor protagónico del nuevo enfoque de gestión. tal es el caso del gobierno electrónico. dentro de las nuevas tendencias de gestión pública que están emergiendo. dinámico y propulsor de los cambios necesarios que parten de las comunidades. primeramente dentro de los desafíos gerenciales encontramos la ardua situación que atraviesa el país. cuyo principal objetivo es el desarrollo de un Estado Socialista. donde se dan impactos positivos y negativos en una crisis político-económico y social. busca ofrecerla y a su vez promover la participación ciudadana y la corresponsabilidad en la gestión pública municipal. impulsado por un nuevo sistema de gobierno donde se aplica un conjunto de ideas. parte de la implementación de una nueva ideología social.

la eficacia en la gestión municipal comprende las acciones que realizan las dependencias y organismos municipales. tomando en cuenta la eficiencia y la eficacia. de manera que puedan mantener la influencia. Por lo tanto. credibilidad y transparencia de la gestión municipal. considerando los rasgos geográficos. Tal es el caso de.12 perspectiva de quienes gobiernan.7. la búsqueda de la maximización de los beneficios en la prestación de servicios públicos. gerentes que la desarrollen con habilidades creativas y de flexibilidad. sociales y culturales. donde los usuarios acudan a solicitar un servicio y puedan salir satisfechos de ese servicio que se les brinda. y en este campo de la gestión en la que algunas alcaldías tratan de avanzar e insertarse en dicho proceso de renovación de la gestión. que coordinen las ejecuciones y control de las políticas públicas con las organizaciones primarias de participación de la comunidad. De igual manera.8) De acuerdo a lo planteado. Se entiende que. En materia de gestión municipal Paredes (2011). describe lo siguiente: La gestión municipal es el conjunto de aspectos administrativos y gerenciales de la institución pública. es un proceso de construcción que debe darse bajo un proceso sistémico y propio de cada institución. serán aquellas que sean capaces de adaptarse a las nuevas realidades y desafíos sociales. En consecuencia. De modo muy particular. que sean capaces de manejar los nuevos elementos de gestión municipal. donde se trabaje en base a gestión por resultados y objetivos. (p. se requiere para este nuevo modo de gobernar. que se encaminan al logro de objetivos y cumplimiento de metas. Por todo lo antes expuesto. la alcaldía del Municipio San Joaquín donde la acción . y el buen trato hacia el usuario Esto se sintetiza en una Gestión Municipal moderna y de calidad. la rendición de cuenta permanente. las gestiones más exitosas en estas circunstancias de contexto en Venezuela. como son: la participación ciudadana y la corresponsabilidad. cuya consecuencia se verá reflejada en el bienestar colectivo. haciendo uso de la transparencia.

Todo lo antes expuesto. de los proyectos en los cuales son protagonistas. ya que.13 que implica gestionar admite un análisis para entender la forma de este proceso evolutivo. seguimiento. obras municipales. la voluntad de la institución de realizar cambios significativos tanto en la estructura organizacional. en palabras de la ciudadana Jiménez (2014). ya que es una vieja casa con más de treinta años de antigüedad que presenta significativos deterioros y no corresponde a las demandas de servicios requeridos por el aumento de la densidad poblacional. se encuentra ante la expectativa de procesos de formación y adiestramiento que mejoren el desempeño de los trabajadores. procedimientos de trabajo. programas. se observa la necesidad de analizar los procesos de la gestión de la alcaldía. habitante de la urbanización “La Pradera” y miembro del Consejo Comunal del sector. el ejercicio de sus competencias. para mayor cumplimiento a la comunidad y funcionamiento de la misma. puede evidenciarse. actualmente la Alcaldía del municipio San Joaquín. lo cual fue referido por el cronista del municipio San . Ahora bien. y facilite la eficiencia de los procesos organizacionales. estado Carabobo. como la física. evaluación y control de los planes. Todo esto hace necesario. es de suma importancia señalar que. Por lo antes expuesto. los habitantes de este municipio manifiestan la necesidad de un progreso oportuno en cuanto a la prestación de los servicios públicos y la satisfacción de la gran demanda social que tanto caracteriza a la entidad. la expansión de dicho ente. la comunidad demuestra participación en cuanto a las actividades de su localidad buscando los mejores beneficios para el colectivo. el efecto de esta gestión en los ciudadanos y en sus trabajadores. por medio. En ese mismo orden de ideas de modernización y adecuación. entre otros. la actualización de los procesos y pertinencia en la adecuación oportuna de los sistemas. En consecuencia.

1. De lo anterior se evidencia. a fin de que mejore la efectividad en la gobernabilidad de la Alcaldía de San Joaquín. 1. ¿En qué medida la gestión administrativa dentro de la alcaldía del municipio San Joaquín alcanza los niveles de efectividad? 1. -Evaluar las estrategias de la gestión administrativas.14 Joaquín. Evencio Díaz.5 Justificación de la Investigación La importancia que reviste esta investigación dentro del campo social de la administración pública. es imperativo dentro del ámbito municipal. el cual. la necesidad de implementar cambios en la gestión pública de este municipio. 1. a fin de que.3 Objetivo General: Analizar la gestión administrativa de la alcaldía del municipio San Joaquín. estado Carabobo.2 Formulación del Problema. puedan hacer frente a los desafíos de la evolución del Gobierno Bolivariano. -Diseñar estrategias para contribuir con la gestión administrativa de la alcaldía del municipio San Joaquín.4 Objetivos Específicos: -Diagnosticar la situación actual de la gestión administrativa en la alcaldía del municipio San Joaquín. que además coincida con la constante modernización de los procesos . estado Carabobo. comprende la oportunidad de desarrollar un nuevo enfoque de gestión administrativa proactivo y dinámico. -Identifica los elementos de la gestión administrativa de la alcaldía del municipio San Joaquín. en el nivel local.

Esto se da por. rompiendo paradigmas del enfoque tradicional y compartiendo la responsabilidad de gobernar en un proceso de cogestión con el ciudadano. los avances en cuanto a la materia que son cada vez más audaces. haciéndolo protagonista no solo de su destino. Finalmente. debe decirse que.15 administrativos. Debe reconocerse que. lograr mayor participación ciudadana en cuanto a la cogestión. para la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional (UNEFA). significa la oportunidad de insertarse a la vanguardia en materia pública administrativa. Por otra parte. Cabe señalar que. específicamente en Venezuela y finalmente en el municipio San Joaquín. la realización de este análisis es una gran oportunidad para que el investigador. pues le permite ejercitar los conocimientos . alcanzando su mejor desempeño en la gestión gubernamental consiguiendo las mejoras significativas en la demanda social y a su vez. se hace preciso alcanzar la satisfacción de los habitantes de la comunidad como principal objetivo de la administración pública. para la actualización de los que se especializan en la carrera de administración y gestión municipal dentro de esta prestigiosa universidad. En ese orden de ideas. adoptando posturas tan excepcionales que van dirigidas a exigir lo mejor para el logro de metas y la satisfacción. en Venezuela se dan cambios en la actualidad en cuanto al modelo de gestión. ya que resulta un excelente aporte en los cambios presentes en la gestión publica de América Latina. es la oportunidad de mostrar los avances y modernizaciones que existen. que es elemento formador de las nuevas tendencias de gestión municipal. para la Alcaldía del Municipio San Joaquín. particularmente en nuestro país. sino de la necesidad de conformar el ¨somos¨ que demanda la corresponsabilidad social.

se reservó el derecho de exponer la información en cuanto al Presupuesto Público Municipal. en ese procedimiento.16 adquiridos en la etapa del aprendizaje de la carrera de “Administración y Gestión Municipal”. Es por ello que. 1. Así como. Pero también. Es por ello que Arías (2006) define lo siguiente: …”delimitar implica establecer los alcances y límites en cuanto a lo que se pretende abarcar en el estudio” (p. es un elemento de la gestión administrativa que no pudo ser examinado. En este caso. y desarrollar al máximo todas sus habilidades ubicándolo como un ser capaz. realizar un aporte a una institución que rige la vida de quienes habitan en el Municipio San Joaquín del estado Carabobo. se encuentra con limitaciones. que más allá de la limitante.6 Delimitación de la Investigación Así como el problema de la investigación. como lo es el Estado Comunal. dinámico y efectivo en el ejercicio de sus funciones como futuro profesional en miras del éxito personal. 1. posicionándolo como un conocedor de las tendencias de la gestión pública. examinados y procesados a fin de que provean información que lleve a un resultado.7 Limitación de la Investigación Toda persona que se dedica a la investigación se somete a un proceso de recopilar datos que serán seleccionados. por la naturaleza de ser la Alcaldía del Municipio “San Joaquín” una institución de la administración pública. quienes opinaron que aunque es insuficiente . Lo cual. el presente estudio se ocupa de desarrollar y se encuentra inmerso en el nuevo enfoque de Gestión Pública. ya que no se dio acceso a él. Cabe señalar. el tema de la misma debe ser también delimitado. 42). dentro del cuerpo de la investigación se cuenta con la opinión de los gerentes.

1 Antecedentes de la Investigación . 2. conceptos y definiciones. puede entenderse como un conjunto de conceptos y teorías que se utilizan para determinar y desarrollar una investigación.17 para cubrir la operatividad de la gestión. De manera que. Es decir. “Es el producto de la revisión documental-bibliográfico. son ideas básicas que conforman la base para los argumentos. son necesarios para desarrollar una explicación cohesiva y convincente. a fin de mejorar la recaudación de recursos y optimizar la gestión. se entiende que este da soporte al problema que se estudia. CAPITULO II MARCO TEORICO Este.106)”. que sirven de base a la investigación por realizar” (p. tanto del marco teórico como la literatura que lo apoya. posturas de autores. ellos dijeron conocer los mecanismos que provee la ley. es una colección de información que soporta la indagación necesaria para el investigador. Según Arias (2006). en palabras del autor. y consiste en una recopilación de ideas.

es un Modelo de Gestión con Enfoques por Competencias donde se detalle la importancia de su uso. optando al título de Licenciado en Administración Pública de la Universidad Estatal Península de Santa Elena. humano. Todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y demás entidades del Estado deben ofrecer servicios de calidad (ágil. Cuyo objetivo principal es. dando resultado la oportunidad de diseñar un nuevo modelo de gestión. El diseño de la investigación tiene su enfoque cuali-cuantitativo. por lo tanto su contenido debe hacer referencia en el mejoramiento de sus actividades y la prestación del servicio al contribuyente y/o usuario de forma eficaz y eficiente que implantará la efectividad esperada en la institución y así. ofrecer servicios de calidad a los usuarios. diseñar un modelo de gestión con enfoques por competencias adecuado que proporcione a la institución una herramienta para el fortalecimiento de sus funciones y a su vez que facilite y solucione las necesidades de la ciudadanía. en Ecuador. delegando responsabilidades. La técnica de investigación fue la entrevista no estructurada donde la población está conformadas por (250) doscientos cincuenta servidores públicos y (75) setenta y cinco la muestra aplicada en la institución del Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del Cantón en Ecuador. Saltos (2013). seguro y transparente). en su trabajo de grado titulado: Modelo de Gestión con Enfoque por Competencias para Mejorar la Calidad del Servicio Público en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón La Libertad.18 En cuanto a la gestión pública. coadyuvando a la ejecución correcta de las actividades de talento humano y proporcionando uniformidad en las actividades. enmarcado como proyecto factible de campo y documental con modalidad descriptiva. . todo esto se logra si se tienen bien definido los lineamientos que se ejecutan en una institución y la ayuda fundamental de esto.

así como. Importancia de la profesionalización de la función pública. en el marco de la ley 41-2008. tomando como responsabilidad y disciplina el buen desempeño de sus competencias en sus puestos de trabajo. el incentivar a los funcionarios municipales para asumir una cultura de gestión de calidad. y en el ámbito político. La presente investigación tiene como objetivo: Determinar la Importancia de la profesionalización pública. destacar la importancia de velar por mejoras continuas de sus funciones. en el marco de la ley y dentro del ámbito político. para mejorar sus asignaciones en pro de atender las necesidades de los usuarios de la organización municipal. Universidad de Salamanca. Para optar al título de Máster en Derecho de la Administración del Estado. el aporte de este trabajo para la investigación en términos generales comprende un aspecto importante tal como. Así como también se aciertan habilidades y actitudes que son características claves para la selección. a fin de que se adecue la gestión pública dentro de un nuevo contexto social. localizada en Santo Domingo Republica Dominicana. su estructura orgánica. económico y social. Cabe señalar que. económico y social. Así mismo. el trabajo de investigación realizado por Vélez (2012). maximizando la gestión pública dentro de un nuevo contexto nacional. y por ultimo posee la información necesaria y viable como análisis para guiar con mayor efectividad la organización. Este tipo de investigación se encuentra enmarcada metodológicamente en proyecto factible de tipo exploratorio y descriptivo.19 Se establecieron las siguientes conclusiones: Los factores que constituyen los procesos administrativos entre ellos visión. formación y desarrollo de los funcionarios públicos. políticas y herramientas que faciliten la gestión del talento humano. objetivos. misión. .

ha provocado que los países. alcanzar la suma de provecho en los recursos y satisfacción en los ciudadanos. Es decir. Además de. el análisis de la información de fuentes bibliográficas. donde la muestra fue de un 30%. eficaz. adaptación y flexibilidad dentro del cambio de la gestión de gobierno y así. que esté abierto a la innovación. .20 Dentro de las técnicas de recolección de información se utilizaron. se desarrollaron las siguientes conclusiones: La importancia de obtener una función pública fundamentada en sus trascendentales principios establecidos por la normativa legal en cuanto a los servidores de esta materia como elemento nuclear y fundamental en la consolidación de una gestión eficaz. Finalmente. se necesitan personas capacitadas. eficiente. que ante los cambios que las sociedades de los diversos países del mundo están sufriendo. dejando atrás las viejas prácticas arbitrarias (p. en el contexto de la globalización y los cambios drásticos y acelerados que se han venido suscitando en la región. entrevistas a expertos de diferentes instancia del Estado. para desarrollar un buen gobierno. los diferentes sectores se han dado cuenta de la importancia de dotar a nuestra nación de una gestión pública.10). se señala lo siguiente: La misma tiene su génesis y motivación por el hecho de que. transparente y sobre todo con un personal altamente capacitado y calificado. En palabras del autor de este antecedente. los cuales tienen una amplia experiencia y trayectoria de trabajo en el tema de la profesionalización de la función pública. personas de la sociedad civil y empleados públicos. y en el caso particular el nuestro. como generador de las políticas sociales que caracterizan la organización para fines comunitarios. investigaciones realizadas. quien considera la relevancia y pertinencia de este estudio. la importancia de señalar la oportunidad de invitar a la comunidad de manera que asuma una acción participativa e incluyente en la creación del Estado.

según lo establece la teoría del referido proceso. Se evidencia entonces. así como herramienta de la gestión. para lograr eficacia. su desarrollo y resultados. existe cierto desconocimiento de la estructura organizativa. Por ende. hay centralización en la toma de decisiones y se aplican constantes mecanismos de control a todas las actividades realizadas. la realidad deja a discrecionalidad de los responsables los procesos de toma de decisiones. Para optar al título de Magíster en Gerencia Pública en la universidad del Zulia localizada en la República Bolivariana de Venezuela. la institución. aunque realiza la planificación. compuesta por 17 sujetos que representa el 30% de la población. El principal objetivo de esta investigación es. con funciones administrativas que laboran en el instituto objeto de estudio. Por lo tanto. utilizando como instrumento un cuestionario. Dando como resultado que. orienta al enfoque del diagnóstico. fundamentado siempre en la normativa que rigen esta carrera administrativa. este antecedente da respaldo a la investigación reforzando la idea . En otro orden de ideas Villalobos (2011). Gestión administrativa del Instituto Autónomo Municipal de Desarrollo Agrícola del municipio Mara. la necesidad de orientarse hacia la concepción de un nuevo modo de gestión administrativa en los institutos autónomos municipales venezolanos. Señala además la importancia de la participación ciudadana en cuanto a la creación de las políticas públicas como proceso democrático y participativo en la formación de las entidades públicas. dirección y evaluación. eficiencia. efectividad y así poder satisfacer las necesidades a los ciudadanos.21 El aporte de este trabajo a esta investigación está relacionado con los principios ligados a la gestión municipal para un desempeño eficaz en miras de sustentar la organización con personal idóneo. con un diseño no experimental y de campo. organización. aplicado a la población de referencia. estado Zulia. La metodología empleada es: de proyecto factible de tipo descriptiva. Analizar la gestión administrativa mediante los procesos administrativos básicos de planificación.

determinando que el gerente venezolano debe tener como fundamentos ante los desafíos el ser capaz de liderar una organización sustentada en el conocimiento y el capital social entre otros. electrónicos (internet). Cabe señalar. obtenido de la recolección de datos bibliográficos. Los autores concluyen. esta figura. El estudio realizado es una investigación documental. entre otros. siendo evidente la necesidad transformar los procesos de la gestión pública y que se adapten a los nuevos enfoques de gobierno Seguidamente. Fernández y Pinto (2011). en la investigación: Rol del gerente Venezolano en tiempos de cambio. que el rol del gerente dentro de la gestión que desempeña es el de un socio estratégico en lo que respecta el vínculo con el cliente interno y externo. así como. pasó de ser un simple controlador personal de planta para cumplir el papel de asesor a las distintas áreas. hacer que el cambio suceda y acumular capital social. para un conocimiento claro de los constantes cambios a los que se enfrenta. el motor de la . hoy tiene la función de crear claridad estratégica. no debe desestimarse ya que brinda un enfoque muy particular y real de la actualidad venezolana. El presente trabajo sirvió para sustentar la investigación ya que proporcionó gran cantidad de información documental. artículos de revistas. Flores. Para optar al título de Licenciado en Gerencia de Recursos Humanos. La técnica que se utilizó fue análisis e interpretación de fuentes bibliográficas. fomentando la aparición de líderes y talentos de cada una de ellas. La presente investigación. en la Universidad de Oriente. Ya que. de nivel descriptivo. se basó en: analizar del rol del gerente dentro de una gerencia generadora de cambios capaz de enfrentar las perturbaciones con un carácter determinante. debido a que. Y es imperativo no evitarlo. También. núcleo Monagas de la República Bolivariana de Venezuela.22 propuesta en el planteamiento del problema. que aunque es una investigación aplicada a gerentes empresariales privados. capacitándolo.

en Cumaná-Estado Sucre en el Periodo Enero-Mayo 2009.23 gestión administrativa es este personaje. De igual modo. para mantener actualizados a los trabajadores durante los constantes desafíos cambiante de la administración y gestión pública. los métodos empleados en la recolección de datos sugieren una opción oportuna en . El objetivo es. Por lo que. la comunicación debe darse de forma ascendente y descendente en la estructura organizacional. de la República Bolivariana de Venezuela. en la Unidad de Apoyo de Captación. Proponer Soluciones Gerenciales a partir de un Análisis de Gestión Administrativa en la Fundación Municipal de la Vivienda (ALCAVI). Lo que con lleva a. Soluciones Gerenciales a Partir de un Análisis de Gestión Administrativa: Fundación Municipal de la Vivienda ALCAVI. Los autores. inspirar ciertas características que debe poseer el gerente público para lograr una reingeniería en la gestión municipal. Evaluación y Seguimiento de la Demanda. evaluar el nivel educativo del personal en cuanto a los requerimiento del perfil de los cargos. entrevistas y cuestionarios a los empleados del departamento antes mencionado. algunos de ello son: el incrementar el adiestramiento a mayor profundidad. El tipo de investigación es de campo a nivel de diagnóstico. concluyen enunciando un conjunto de aspectos para mejorar y alcanzar la solución gerencial del departamento. entre muchos más que atribuyen los autores con esta investigación. este antecedente brinda la posibilidad de sentar las bases para generar estrategias que mejoren el enfoque administrativo en las instituciones públicas municipales. Maestre y Rojas (2009). Para optar al título de Licenciado en Administración de la Universidad de Oriente núcleo Sucre. es que dio profundidad a los comunes y actuales problemas más relevantes dentro de la administración y gestión municipal. aplicándose encuestas. El aporte que brindo esta investigación. actualización del manual de procedimiento y cumplimento del mismo.

principalmente las que corresponden al sector público. En sumatoria. pues es sobre este que. donde la búsqueda de la excelencia y la transformación de la organización no son el principal punto de apoyo de la gestión. al igual que la de sus funcionaros. son administradas bajo esquemas gerenciales tradicionales. la celeridad. logrando incrementar los niveles del desempeño institucional. Una buena base teórica formará la plataforma sobre la cual se funda el análisis de los resultados obtenidos en el trabajo.24 cuanto a los resultados esperados por esta investigación. debilidades pertinentes para convertirlas en fortalezas. es obligación de quienes gobiernan.2 Bases Teóricas Las bases teóricas constituyen el corazón de la investigación. sin ella no se puede analizar los resultados. humanos. Adicionalmente. entre los que destaca la participación. el nuevo orden constitucional establece que la Administración Pública se fundamenta en principios. 2. en Venezuela. administrativos. señalan lo siguiente: Hoy en día. oportunidades para un óptimo crecimiento. estabilidad de la institucionalidad. poco participativos. ya que. “Las bases teóricas implican un desarrollo amplio de los conceptos y proposiciones que conforman los puntos de vista . garantizar el ejercicio de la función pública. la eficacia y la eficiencia. la importancia de todos estos estudios que anteceden a ésta investigación. Por lo tanto. entre otros. maximizando las capacidades organizacionales referidas a los aspectos tecnológicos. contables y gerenciales a fin de responder satisfactoriamente a las cambiantes y exigentes demandas que se originan desde diferentes grupos sociales. Según Arias (2006). se construye todo el trabajo. las organizaciones. se detectaron amenazas.

Evolución y Modernización En ese mismo orden de ideas. 8) De esta manera. la nueva gestión pública define lo siguiente Persigue la creación de una administración eficiente y eficaz. para sustentar o explicar el problema planteado” (p. perfeccionen el sistema de elección. esta debe buscar de forma constante el cómo mantener los compromisos de sustentabilidad con la mayor economía de los recursos. trabajadores y la comunidad. favorezcan la participación ciudadana. es decir. es decir. pero con efectividad en sí misma y generando beneficios en su entorno. Vegas (2013) cita la teoría del funcionario Francés Charles Jean Bonnin (1808). sin esta. que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible. La misma. favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de mayor calidad. no se sabe cuáles elementos se pueden considerar. el autor establece que es de gran relevancia el aporte de esta teoría ya que sujeta el desarrollo de la actividad pública a los principios elementales contemplados dentro de la nueva gestión pública como impulsadora de cambio tanto para la institucionalidad. planes y resultados. para que por un lado. un desarrollo sostenible y sustentable. En este sentido y más aún en un nivel local. Todo ello rodeado de sistemas de control que otorguen una plena transparencia de los procesos.107). La Nueva Gestión Pública Para García (2007).25 o enfoque adoptado. en su obra “Compendio de los Principios de la Administración Pública”. por otro. (pág. En consecuencia. y. presenta una estructura sobre la cual se diseña el estudio. quien la define de la siguiente manera: “La Administración . La Administración Pública Origen. que el resultado sea. cuya meta es alcanzar calidad de vida en los ciudadanos.

entre otros” (p.33). considera los siguientes aspectos para una mejor gobernabilidad: “…mantener opuestos a los colaboradores para que se controle mutuamente y evitar que uno o más . Todo esto. y da una dirección más conveniente a los seres organizados a las cosas (p. debe procurar la protección del individuo. el desarrollo y vigencia de lo ya decidido de las leyes de las disposiciones legales. su idea del Estado seria la expresión más actual de auto conciencia del espíritu humano. concebir a la sociedad sin gobierno pero no sin gobierno (p. en general. Bonnin describe el carácter supremo del Estado que da vida al cuerpo político y que hace del gobierno un ente dirigente y vigilante activo aseverando lo siguiente: Natural y políticamente no existe en la institución social más poderes que el de formar leyes y el de hacerla observar y esto último no existe esencialmente en el gobierno sino en la administración…se puede pues. la condición para la existencia de la administración pública y ésta. Demostrando así. Quien expone lo siguiente “el cumplimiento de la decisión y la aplicación de las resoluciones del soberano (representado en el monarca). el progreso humano. En cuanto a la función de la administración pública Vegas (2013) cita al alemán Wilhelm Friedrich Hegel (1844). Equilibrio y Distribución de los Poderes en la Administración Pública Vegas (2013) cita a Jean Bodino teórico de la administración pública (1575) quien expone la importancia de sistematizar los cargos y funciones dentro de la estructura gubernamental.32). oficiales y comisarios. También.26 Pública es una potencia que arregla. De igual modo en sus escritos “Los Seis Libros de la Republica”. corrige y mejora todo cuanto existe. 33). Por ende. al dividir las funciones de magistrados. ministros. Por lo que se interpreta que. es la representación de la personalidad orgánica. el Estado. da a comprender que la administración vela por la resolución de los poderes sociales con el objeto de mejorar la existencia de los ciudadanos y dar le una dirección a la sociedad como estructura organizada. y la sociedad es expresión de esa.

es inherente a la teoría antes mencionada por Jean Bodino. Ciudadano y Electoral. -Cuarto principio: las vías de comunicación pública son una de las necesidades materiales de toda la nación.32) Todo esto demuestra la necesidad de mantener un equilibrio en el poder que ostentan los funcionarios en el desempeño de sus funciones. -Segundo principio: los establecimientos de beneficencia pública deben ser fundados para recibir a los indigentes y a toda clase de menesterosos. se infiere que originariamente el Estado debe garantizar a los ciudadanos protección. -Tercer principio: todo gobierno sabio debe favorecer la difusión de las luces y crear establecimiento de instrucción pública de diversos grados.46). Por todo lo anterior. en sentido estricto. 136. Judicial.27 funcionarios acumule el poder” (p. compartido e interrelacionado en niveles que coordinan su desempeño. acceso a la alimentación. de manera expresa el fundamento constitucional ofrece la plataforma legal para una gobernabilidad equilibrada ya que el poder se encuentra distribuido. Vegas (2013) alude al francés Macarel (1846) quien aporta los principios que deben regir la administración pública: -Primer principio: la sociedad brinda protección y seguridad a los desdichados. de modo que la persona satisfaga sus necesidades básicas y pueda evolucionar dentro de una sociedad. Por su parte. lo siguiente: El Poder Público Nacional se divide en Legislativo. Lo que indica que. Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias. Principios Rectores de la Administración Pública. pero los órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre si en la realización de los fines del Estado (p. De igual modo. a la educación y al libre tránsito. Ejecutivo. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. enuncia en su artículo No. la administración pública es . seguridad. Título IV Del Poder Público. En ese mismo orden de ideas.

el diseño interno de una estructura organizacional. es decir.28 una actividad que desarrolla la vida asociada a través del orden. en síntesis. la manera en que opera el sistema de incentivos que regula las relaciones entre sus miembros. se aplicó en un principio al arte o modo de gobierno…con el propósito de promover un nuevo modo de gestión de los asuntos públicos. Cabe decir. usado metafóricamente por Platón para referirse al modo de gobernar a los ciudadanos. política y administrativa de una organización. regional e internacional. nacional. conducir. las restricciones morales y sociales que pesan sobre la conducta de sus funcionarios. que su uso a partir de los años 80 por académicos anglosajones. fundado sobre la transparencia y la participación de la sociedad civil en lo local. a partir de una palabra poco empleada y por consiguiente bastante libre de connotaciones (p. el cual pasaría al ingles governance. Es posible rastrear su utilización a finales de la edad media. con el francés gouvernance. tanto empresarial como Estatal. auspicia la convivencia civilizada. este moderno enfoque multidisciplinario analiza.98-99). En la interpretación de este texto. un carro o una nave. Busca comprender. cómo queda determinada la conducta de las instituciones por todo el variado conjunto de agentes y reglas que influyen sobre ella. La Gobernanza Según Martínez. estudia todos los mecanismos. dirigir. para denominar el arte o manera de gobernar. Que también. quien después de realizar varios estudios. Puede decirse que. Es así como la gobernanza apoya la gobernabilidad siendo un instrumento que aporta una teoría que . directivos o gerentes. produce civilidad. se entiende a la gobernanza como una nueva forma de estructura directiva dentro de la gestión de gobierno. la paz y la subsistencia. procesos y reglas a través de los cuales se ejerce la autoridad económica. el impacto de las normas legales que rigen sus acciones. citado por Vegas (2013). define el término gobernanza de la siguiente manera: El termino proviene del griego kybernan. entre otras cosas.

el Estado es un actor más en la red de la gobernanza establecida. Este concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno". -Estadista. -Liberal Democrático. donde el estado es el principal actor de las decisiones y de las políticas públicas controlando a los demás actores. la gobernabilidad puede ser entendida como: La situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno. el estado es actor principal pero bajo los condicionamientos o presiones de otros actores sociales. cinco modelos de gobernanza.29 da respuesta y solventa los problemas existentes en la administración y gestión municipal de la institución para el éxito anhelado. en donde todo gira alrededor del Estado. Actualmente estas tendencias unas más contemporáneas que otras. con una relación institucionalizadas con los demás actores. según Pierre y Peters citados por Vega (2013). -Gobernanza sin Gobierno. -Centrado en el Estado. -La Holandesa. Éste se da siempre en un ámbito social tal en el que se registran demandas . en la que se representa o es producto de la forma de gobierno que da el respectivo Estado según sus normas constitucionales. Tipos de Gobernanza Existen. el Estado pierde legitimidad y poder frente a otros actores sociales. liberan una confrontación constante con la estructura gubernamental de algunos países latinoamericanos. Gobernabilidad como Desafío de la Gestión Pública Según Alcántara (2008). que se sitúan en su contorno o son intrínsecas a éste.

surgen los primeros administradores para desempeñar sus funciones bajo la dirección de líder. sustentados bajo las normas legales. Cabe señalar que ha sido tal su evolución. como parte de un gran esfuerzo para consolidar las diversas formas que adoptaron como polis. republica. La génesis de la administración pública ha construido su objeto de estudio a lo largo de las primeras civilizaciones que dejaron huellas en la historia hasta estos días. Con diversos nombres. La Administración Pública como Instrumento de Gobierno. idiomas y jeroglíficos.1) Por lo antes expuesto. los administradores públicos del pasado dejaron evidencia histórica de como realizaban sus tareas para engrandecer la figura del rey. emperador o gobernante al que servían. los gobernantes o quienes . se concibe a la gobernabilidad. lenguajes. la primera en la cima. que ha llegado a convertirse en un instrumento gubernamental según lo señalado por Vegas (2013). sino también para no sucumbir en las tareas de alcanzar y mantener el poder. Los primeros funcionarios se encuentran agrupados en tres clases. cuando las primeras civilizaciones ofrecieron mediante sus estrategias y tácticas una serie de propuestas que se fueron desarrollando y afianzando no solo para la concreción de las metas de entonces. reinado como estados-nación. Dada la complejidad de las propias funciones estas debían ser compartidas o comisionadas. como el conjunto de acciones a tomar por los dirigentes de una gobernación para dar respuestas precisas y en su tiempo debido a la demanda de la comunidad y su propia gestión interna como parte de sus funciones dentro de lo que implica gobernar. imperios. 13 y 17) Es por lo anterior que. (p. se ha convertido en verdadero instrumento de gobierno que permite que la estructura gubernamental asuma principios administrativos y de técnicas gerenciales que puedan facilitar el proceso de construcción de metas y objetivos organizacionales. ciudades-estados. Esta nace desde los tiempos remotos. (p. quien define lo siguiente: La administración pública.30 de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema político.

y más bien se observa una marcada lentitud en su accionar. Pero. como la recaudación de impuestos. seguidamente al centro los directores o administradores. las primeras civilizaciones contribuyeron con aportaciones fundamentales a la administración. Herramientas de Gestión Pública Municipal . que impusieron sistemas administrativos más especializados e incluso profesionalizados como China. centralizar el mando en la toma de decisiones y el desarrollo en los primeros servicios sociales a la comunidad que se convierten en parte regular de su reinado. la numerosa clase inferior de trabajadores y esclavos que están al cargo del trabajo productivo de la comunidad. Sin embargo. los cuales se ocupan de la realización del mandato de los gobernantes y por ultimo por debajo. Detrás de los grandes imperios hay una compleja administración pública que permite al monarca consolidar la unidad imperial. pareciera que estas nuevas responsabilidades han generado que el mismo pierda agilidad en cuanto sus capacidades de respuesta. la prestación de los primeros servicios a la comunidad y las formas de organización provincial y local. Roma e India.31 concentraban el poder. a su vez la misma ha buscado mecanismos modernizadores. que les permitió una prolongada permanencia como imperios universales. es obvio que. En términos generales el administradores figura en el nivel medio realizando actividades que le eran delegadas por el jefe. Por otro lado. al utilizar técnicas o herramientas gerenciales que anteriormente eran exclusivas para las empresas privadas. Seguidamente. la administración pública se ha renovado o modernizado en la medida en que el Estado va asumiendo nuevos roles o funciones. Entre los que se destacan con una importante proyección son: Egipto. los censos realizados a la población.

en el cual están incluidos los subsistemas políticos-administrativo. en permanente interacción con el mundo globalizado. Esta es una dinámica mediante la cual los ciudadanos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos los procesos que les afectan directa e indirectamente. -Gobierno Electrónico. logístico o manejo de los recursos internos y los aspectos relacionados con la defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Ofreciendo políticas públicas de calidad (p.4) En tal sentido. -La Participación Ciudadana. económico. Es considerado como un sistema integrado y relacionado. los cuales vienen a reforzar las de eficacia y competitividad para un mejor desempeño de la institucionalidad. hacerle frente a un . La Gerencia Pública Municipal Para definir y comprender lo que es la Gerencia Pública.54).32 Entre las herramientas más utilizadas y citadas por Vega (2013) están las siguientes. se cita a Soria (2008). social. quien la enuncia del siguiente modo: Es el conjunto de estrategias administrativas que guían la gestión del gerente municipal en un contexto socio-político y geoeconómico descentralizado. donde se establece la corresponsabilidad en la gobernabilidad que conjuga la responsabilidad del Estado en conjunto con el ciudadano común. con lo que se intenta garantizar una adecuada compatibilización entre las metas propuestas y los recursos que se le deben asignar a esta. las cuales se señalan y se interpretan a continuación: -La Planificación Estratégica y su vinculación con el Presupuesto Público. A esta modernización se le atribuye la incorporación de nuevos modelos gerenciales dentro de la administración pública. se puede afirmar que la gerencia pública municipal es una agrupación de herramientas que le permiten al gerente público. permitiendo mayor interacción con los ciudadanos. (p. Surge una nueva herramienta denominada.

En ese mismo orden de ideas. a través de consultas participativas de los ciudadanos (p. Chile. del 31 de mayo y 1o de junio de 2007). orientar las eficacia y la eficiencia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación de los ciudadanos. al uso de tecnologías de información y comunicación (TICs). Y en consecuencia. Haciendo referencia a esto. sin perjuicio de las denominaciones establecidas en las legislaciones nacionales. (en inglés “electronic government” o “e-gov”). en Pucón. La carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico (Aprobada por la IX Conferencia de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado. Todo ello. tiene que estar orientado a facilitar y mejorar la participación de los ciudadanos en el debate público y en la formulación de la política en general o de las políticas públicas sectoriales. entre otros medios.33 contexto multidimensional y que en la actualidad evoluciona rápidamente. 21). La misma plantea que. ambas consideradas como el uso de las TIC en los órganos de la Administración para mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos. Vegas (2011) describe lo siguiente: Esta misma carta iberoamericana destaca que el Gobierno Electrónico se encuentra indisolublemente vinculado a la consolidación de la gobernabilidad democrática. En consecuencia se puede entender a todo esto como un avance de la . se entienden las expresiones de “Gobierno Electrónico” y de “Administración Publica Electrónica” como sinónimas. el autor señala que el Gobierno Electrónico surge como una herramienta para para hacer gestión dentro de la gobernabilidad ya que esta vincula firmemente al Estado y sus ciudadanos en la formulación de políticas públicas. cumplir con el principio fundamental de la administración pública que es administrar los recursos del Estado para alcanzar el bienestar social. El Gobierno Electrónico Se denomina al Gobierno Electrónico (GE). para mejorar las actividades y prestaciones de organizaciones del sector público.

estableciendo acuerdos y proyectos comunes hasta terminar en una carta fundacional que debería darle legalidad a la nueva comuna. con un territorio delimitado dentro del país. todas esta reguladas bajo las condiciones que establece la Ley Orgánica del Poder Comunal y demás leyes a las que estas estén sujetas. a lo largo del territorio nacional. que no habla de otra cosa que de los pasos que una población cualquiera ha de dar para que se sea aceptada la existencia de una comuna en determinado territorio. es decir. En el caso de las comunas no es nada distinto. y éstas a su vez estarán normadas por una ley. se cita a Denis (2014). hasta ordenarlo en pequeñas series de núcleos reconocidos que son homogeneizado dentro de las oficinas gubernamentales. en palabras de autor que el Estado Comunal debe generar la formación de diversas organizaciones comunitarias denominadas comunas. el movimiento popular.34 gestión municipal ya que facilita y promueve la participación ciudadana en las comunidades logrando corresponsabilidad en los ciudadanos en la resolución de sus necesidades sectoriales y que además da respuesta oportuna a la comunidad en cada una de las solicitudes o requerimientos que estas presenten. y luego es cooptado y administrado por el fuero burocrático. este nuevo modelo de Gobierno busca revertir todo los desaciertos focalizados en una vieja gestión . El criterio es agregativo. En consecuencia. visto en cada una de las localidades desde donde irrumpe. fecha que comienza a legalizarse la figura del consejo comunal. quien lo define de la siguiente manera: En principio es. Bajo la costumbre empezada desde el 2005.1) Se puede entender. desde las alturas del Estado. se concibe como una serie homogénea de espacios de organización integrados por la actividad directiva del Estado. la formación de numerosas comunas. sino ciudades y confederaciones comunales. electivos y de delegación de funciones. (p. aumenta simplemente el límite territorial hasta concebir no sólo comunas. El Estado Comunal En referencia al Estado Comunal. Es la serialización del movimiento y el poder popular. se suman un determinado grupos de consejos comunales que seguirán unos determinados pasos asamblearios.

de modo tal que se pueda evaluar .territorial. económica y social. En la interpretación de lo antes citado. De este modo. previamente determinados. Estadal o Municipal. es un modelo de la búsqueda de excelencia en la gestión. reconocer la existencia de “clientes internos” y en la continua mejora de los procesos y resultados propuestos. tanto para el sector público como privado. Todo ello. puede decirse que. sostenible y sustentable. puede decirse que. alcanzar el bienestar dando respuesta a las necesidades del ciudadano. a fin de propiciar el desarrollo endógeno. en el caso público. Eficacia Cuando se habla de eficacia. como vía a la solución de la nueva división política . la calidad total es un conjunto de procesos que van orientados a la mejora continua en miras de resultados 100% óptimos para los usuario de una institución pública. En esencia propone una forma de pensamiento y acción organizacional más filosófica que se sustenta en atender las demandas del cliente. así lo señala Malvicino (2001): El modelo de la calidad total. responsabilizar a todas las personas de la organización en satisfacerlas. Responde básicamente a los lineamientos de la European Foundation for Quality Managemente (EFQM) que propone el seguimiento de un modelo de excelencia tanto para el sector público como para el sector privado.35 administrativa. 8 y 9). en miras de alcanzar la mayor suma de satisfacción del cliente o usuario. Benavides y Ramírez (2012) describen lo siguiente: Se busca establecer el cumplimiento de planes y programas de la organización. para dar paso a un moderno enfoque de administración y gestión gubernamental. De acuerdo con la experiencia verificable tanto a nivel nacional como internacional. es posible identificar la gestión de la calidad dentro del sector público Nacional. (p. Calidad Total en la Administración Pública como Indicador de Gestión.

entre otros. materiales y financieros. a . Por lo que. entre los que se mencionan (pág. miden la forma de cómo se utilizaron los recursos durante el proceso de generación del producto y servicio. especialidad y complejidad requieren el aporte de especialistas. los indicadores de eficacia llevan de forma inherente la definición previa de objetivos y el seguimiento de éstos a través de un sistema mínimo de información que permita informar sobre aspectos básicos del programa o la gestión a ser evaluada. dónde. mejorar. -Usuarios a quienes de dirige (número. que deben ser adquiridos en tiempo oportuno. en qué condiciones). se han desarrollado técnicas que. la eficacia busca el desempeño y logro de metas establecidas en una organización para alcanzar los resultados propuestos de manera que se pueda adquirir el éxito determinado por el grado de alcance de los objetivos propuestos. En consecuencia. al mejor costo posible. en la cantidad adecuada y con una buena calidad. características).36 la oportunidad (cumplimiento de la meta en el plazo estipulado). se cita a Barboza (2014) quien la define de esta manera: Es la cantidad de recursos para el logro de los objetivos y a su relación con estos. al igual que la cantidad (volumen de bienes y servicios generados en el tiempo). Para llevar a cabo este procedimiento. Eficiencia Los indicadores de eficiencia. se enfocan en el análisis de la adquisición y el aprovechamiento de los insumos. -Objetivos principales o estratégicos (Logro que se pretende obtener.).15): -Productos que entregan el programa o el servicio. Por ello. por su especificidad. se interpretar lo siguiente. Por lo que se incluyen medios humanos. Este tipo de indicadores. ampliar. bajo el criterio de ser eficiente en el uso de los recursos. optimizar. -Metas concretas con las cuales hacer el seguimiento (cuándo.

como el referido anteriormente. se alcanzará en la gestión. 2.37 fin de racionalizar gastos en áreas de servicio. la calidad total. En palabras del autor se refiere al aprovechamiento de todos los insumos por parte del personal organizacional para alcanzar las metas con el mayor rendimiento posible de los materiales destinados para esta. el conjunto de normativa legales establecidas por el país para sustentar el proyecto a realizar. “El conflicto lleva no solo a relaciones siempre cambiantes dentro de la estructura social existente. Por consiguiente. En palabras del autor puede entenderse como. 1). . Conflicto social Según Marx citado por Coser (1970). para que se desarrolle siempre dentro del marco legal como contribución a una mejor explicación del trabajo.3 Bases Legales Según Villafranca D. la eficiencia busca analizar la forma en que el proceso productivo y financiero se le da uso a los recursos con el máximo de coste. 6). reglamentos y normas necesarias en algunas investigaciones cuyo tema así lo amerite” (p. (2002) “Las bases legales no son más que se leyes que sustentan de forma legal el desarrollo del proyecto” explica que las bases legales “son leyes. se puede decir que. sino que todo el sistema social sufre una transformación a causa del conflicto” (p. y así cuando se cumplan tanto este indicador. orientándose a la productividad y la Calidad Total. De esta manera se puede decir que el conflicto social se deriva de la insatisfacción de alguna necesidad presente en la sociedad ya que la misma no posee su solución entre los que se encuentran inmersos en este fenómeno social.

Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias.378 de la República Bolivariana de Venezuela del 13 de Febrero de 2006. pero los órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado (p. con miras a garantizar la mayor efectividad de la misma y celeridad en los procesos. El ámbito en que se estable esta investigación es el Poder Público Municipal. De acuerdo a. Ciudadano y Electoral. eficiencia. participación. Ley Orgánica De La Administración Pública. seguido de la división de los cinco poderes que regirán la normativa pertinente a los fines del Estado. el Poder Estadal y el Poder Nacional. Ejecutivo. Gaceta Oficial Nro. lo señalado por el artículo de la carta magna establece la distribución de los poderes públicos en Venezuela desde lo municipal hasta lo nacional. Gaceta Oficial Nro. transparencia. TITULO II . Capítulo I Artículo. TITULO IV. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad.453 Extraordinario de fecha 24 de Marzo del 2000. 5. Judicial. El Poder Público Nacional se divide en Legislativo. con sometimiento pleno a la ley y al derecho La constitución en el presente artículo señala los fundamentos a los que está sujeta la administración pública como principios primordiales para el ejercicio de sus funciones.136 El Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal. eficacia. rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública. celeridad.38 El Poder Público en Venezuela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 38.46). Principios de la Administración Pública en Venezuela Artículo 141.

39

Artículo 12. “La actividad de la Administración Pública se desarrollará con
base en los principios de economía, celeridad, simplicidad administrativa,
eficacia, objetividad, imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y
confianza. Asimismo, se efectuará dentro de parámetros de racionalidad técnica
y jurídica.”
Establece los parámetros y principio que rigen la administración pública para su
óptimo y progresivo desempeño en las instituciones Venezolanas, para dejar a un lado
las practicas burocráticas que se venían empleando a mediados del año 1999.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal, Gaceta Oficial Extraordinario Nro.
6.015 de la República Bolivariana de Venezuela del 28 de Diciembre de 2010.
TITULO III, Capítulo II.
La Autonomía Municipal y Modos de Gestión
Artículo 69. Los municipios tienen la potestad para elegir el modo de
gestión que consideren más conveniente para el gobierno y administración
de sus competencias. Podrán gestionarlas por sí mismos o por medio de
organismos que dependan jerárquicamente de ellos. También podrán
hacerlo mediante formas de descentralización funcional, de servicios o
mediante la creación de empresas públicas municipales de economía
exclusiva o de economía mixta. También podrán contratar con los
particulares la gestión de servicios y obras públicas (p.26)
Por los antes señalado,

en el

artículo se

destaca la libre potestad de los

municipios en elegir el modo de gestión más eficiente en cuanto a la administración
de sus competencias para el logro de los objetivos planteados dentro de la misma.
Artículo 77. “La administración pública municipal deberá desarrollar
programas de gerencia con procesos de mejora y formación continua, de
elevación de la competencia funcionarial y de continuidad en el ejercicio
de la función pública a los fines del mejor servicio a los ciudadanos y
ciudadanas y la mayor eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios
públicos. Igualmente, desarrollará progresivamente la utilización de la
telemática en los sistemas de información, seguimiento y control de la
gestión. Se propenderá a la creación de un sistema intermunicipal de
recursos humanos que facilite la acreditación de conocimientos y

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experiencia de las personas que laboran en los municipios, con el propósito
de promover el desarrollo de la carrera del funcionario municipal en el
territorio nacional. Los municipios desarrollarán las acciones asociativas
entre sí y con otros entes para tales propósitos, y acordarán sobre los
mecanismos de implantación y los plazos para su ejecución.”
El presente artículo señala una variedad de atribuciones de la administración
pública dentro del marco municipal para el mejoramiento organizacional y
funcionarial de la institución con el propósito de garantizar mayor ejecución en sus
planes de dar respuesta optima al municipio.
Ley Orgánica de las Comunas, Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6.011 de la
República Bolivariana de Venezuela del 21 de Diciembre del 2010. TITULO I.

Artículo 4. Numeral 10 Estado Comunal: Forma de organización políticosocial, fundada en el Estado Democrático y social de derecho y de justicia
establecido en la Constitución de la República, en la cual el poder es
ejercido directamente por el pueblo, a través de los autogobierno
comunales, con un modelo económico de propiedad social y de desarrollo
endógeno y sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social
de los venezolanos y venezolanas en la sociedad socialista. La célula
fundamental de conformación del Estado Comunal es la Comuna (p.03).

En la interpretación del texto legal, puede decirse que es un modelo de gobierno u
organización, que ejerce plena soberanía sobre el ejercicio directo del poder a través
de los autogobiernos denominados comunas, que son la base fundamental para la
estructuración y formación del Estado Comunal, en la búsqueda de alcanzar los
niveles de satisfacción del pueblo en sus necesidades.
TITULO II
Artículo 5. La Comuna: Es un espacio socialista que, como entidad local, es
definida por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica
compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el
territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento,
y sobre el cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica

41

como expresión del Poder Popular, en concordancia con un régimen de
producción social y el modelo de desarrollo endógeno y sustentable,
contemplado en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
Cabe interpretar la definición como, un sistema de organización social integrado
por consejos comunales de un entidad territorial establecida en el territorio nacional,
donde coexisten personas de culturas y principios similares, que buscan ejercer la
plena soberanía de los derechos y deberes para el desarrollo endógeno de la nación
alineados a los planes y modelos sociales estratégicos de desarrollo de su localidad y
en consecuencia del país.
2.4 Definición de Términos Básicos
-Administración: Conjunto de procesos de planificación, organización, ejecución,
coordinación y control que se ejercen en un organismo social para que alcance sus
objetivos.
-Calidad: estrategia fundamental para alcanzar competitividad y, por consiguiente, el
valor más importante que deben presidir las actividades de alta gerencia.
-Ciudadano: Es un miembro de una comunidad política. La condición de miembro de
dicha comunidad se conoce como ciudadanía, y conlleva una serie de deberes y una
serie de derechos.
-Cooptado: La cooptación es un sistema de organización por el cual una asociación
cualquiera de personas nombra internamente a sus propios miembros, sin
dependencia de criterios externos
-Control: Consiste en el establecimiento de sistema que nos permitan medir
resultados actuales y pasados en relación con los esperados, con el fin de saber si se
ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formar nuevos planes.
-Desempeño: Es la manera como alguien o algo trabaja, juzgado por su efectividad.

acumulativo y continuo que analiza el cambio o transformación que se produce por efecto de la aplicación de un plan o programa -Gerente: Persona que por oficio se encarga de dirigir. funciones y obligaciones. reglas. -Gerencia: Administrar o dirigir una empresa. se lleva a cabo para conseguir o resolver una cosa.5 Operacionalización de variable Aunque no es un término que aparece en la lengua hispana. para garantizar la entrega oportuna de prestaciones suficientes a los beneficiarios. 2. individuales necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia -Planificación: Consiste en establecer anticipadamente los objetivos. dimensiones e indicadores”. (p. programas. -Evaluación: Proceso integral. empresa u otra entidad.63) por lo tanto a continuación las variables se . sistemático. -Gestión: Acción o trámite que. Arias (2006). procedimientos. junto con otros. gestionar o administrar una sociedad. es decir. presupuestos y estrategias de un organismo social. -Organizar: Se refiere a la estructuración técnica de las relaciones. sociedad u otra organización. que deben darse entre las jerarquías. Es decir determinar lo que se va hacer.42 -Eficiencia: Es la mejor utilización económica de las contribuciones y demás recursos del Seguro General Obligatorio. Lo conceptualiza como: “…proceso mediante el cual se transforma la variable de conceptos abstractos a términos concretos. políticas. -Eficacia: La virtud o la capacidad de realizar algo de forma óptima son denominada eficacia. observables y medibles.

2 y 3). 1. .43 representarán en un cuadro que establecen sus significados en base a las teorías dimensiones e indicadores (Cuadros No.

44 .

45 .

”(p. en el desarrollo de . así como.46).1 Diseño de la Investigación La presente investigación se establece con un enfoque cuantitativo. en este capítulo se estará determinando el diseño de la investigación. se puede interpretar que. 3. Es el cómo se realizará el estudio para responder al problema planteado. las técnicas y los procedimientos que serán utilizados para llevar a cabo la indagación.46 CAPITULO III Metodología de la Investigación Según Arias (2006) “La metodología del proyecto incluye el tipo o los tipos de investigación.19). Por ende. que según Sampieri. Collado y Lucio (2010):“…se basa en la recolección de datos para probar hipótesis. las técnicas e instrumentos de recolección de información y finalmente. Según el autor. la población y la muestra seguido de. se tabularán y presentarán los resultados. para establecer patrones de comportamiento y probar teorías” (p. con base en la mediación numérica y el análisis estadísticos.

se entiende que. sin controlar o manipular variable alguna. según el autor antes mencionado. las cuales serán manejadas según exige de la casa de estudio y a juicio del investigador. Por consiguiente.” (p. con el fin de establecer su estructura o comportamiento. consiste en: “La caracterización de un hecho. 3. Esta. Por consiguiente. pero sin haber alterado los datos recogidos. Cabe mencionar que. También. queda delimitada por el problema y por los objetivos del estudio. señala que: es aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados.81). “…es un conjunto finito de elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación. 3. (p.24). Los resultados de este tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere”. se puede entender que la información será extraída directamente por el investigador.47 este trabajo especial de grado se utilizarán las técnicas correspondientes. individuo o grupo. o de la realidad de donde ocurren los hechos (datos primarios). la obtención de información permitió analizar este hecho y fenómeno social. fenómeno. (p. es descriptiva ya que. para dar respuestas . la presente investigación inmersa en el campo social en su aplicación.3 Población Arias (2006) dice lo siguiente en cuanto a ella.2 Tipo de la Investigación La siguiente investigación es de Campo y en palabras de Arias (2006). por lo que. la presente investigación se baso en el análisis de una institución pública y buscó establecer su modo de gestión. puede recurrir a una muestra representativa de la población finita seleccionada.31).

se seleccionaron los gerentes debido a que ellos representan y dirigen la gestión pública local. de la sede principal de la Alcaldía del Municipio San Joaquín. en opinión de Arias (2006).” En ese orden el autor antes mencionado cita a Jacobs y otros. la población está comprendida por tres (3) gerentes y veintisiete (27) personas que se desempeñan en el área administrativa. determina la muestra como: “Subconjunto representativo y finito que se extrae de la población accesible” (p.” (p.48 orientadas al problema planteado por medio de sus objetivos de análisis. con el fin de llegar a las conclusiones.82). 3. Seguidamente Arias (2006).4 La Muestra Seguidamente Arias (2006). la convierte en una muestra intencional. Los cuales.5 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos . la Población Accesible.85). que son tres (3). la muestra de la presente investigación contempla el 100% de los gerentes. 3. Se explica entonces que. Por lo tanto. señala que el muestreo Intencional u Opinático: “…en este caso son los elementos escogidos con base en criterios o juicios preestablecidos por el investigador” (p. también denominada población muestreada: “Es la porción finita de la población objetivo a la que realmente se tiene acceso y de la cual se extrae una muestra representativa. De esta manera. lo cual. se seleccionan bajo el criterio de que comparten un conjunto de características similares a las del conglomerado laboral responsable de la ejecución de la gestión administrativa de la institución.83). quienes continúan con la idea diciendo: “El tamaño de la población accesible depende del tiempo y de los recursos del investigador. En consecuencia. y otros veintisiete (27) funcionarios del área administrativa de la Alcaldía del Municipio San Joaquín.

y bajo la perspectiva del mismo autor quien enuncia el cuestionario como: “modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas (p. de la siguiente manera: …más que un simple interrogatorio. de preguntas abiertas para la entrevista. Arias . en esta investigación se utilizaron las técnicas de recolección de datos como la observación simple.69).73). Cabe señalar que. se procederá a realizar una encuesta al personal administrativo. De igual forma Arias (2006) define a esta. En ese orden de ideas. entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente determinado. a los funcionarios antes mencionados en la muestra. En cuanto a este instrumento. directa y estructurada. y en la búsqueda de fortalecer la recolección de datos para una mejor comprensión del fenómeno objeto de estudio. en forma sistemática. Es de señalar que.49 Las técnicas de obtención de información proveen la posibilidad de recaudar información que luego será procesada e interpretada posteriormente. la observación: “Es una técnica que consiste en visualizar o captar mediante la vista. Por lo cual. Según Arias (2006). En este caso.74). a los funcionarios en el rol de gerentes se les aplico una entrevista estructurada o formal (cuestionario de preguntas abiertas). es una técnica basada en un dialogo o conversación “cara a cara”. cualquier hecho. de tal manera que el entrevistador pueda obtener la información requerida (p. Complementando lo anterior. Por lo anterior. Que se les aplicaran a la totalidad de los gerentes de la Alcaldía objeto de estudio. en función de unos objetivos de investigación preestablecidos” (p. fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o en la sociedad. quienes son las encargadas de hacerle frente a la gestión administrativa de que se ocupa esta investigación. se entiende que este instrumento permitirá recoger la perspectiva de estas personas. se aplicará la misma por medio de la técnica de la entrevista.

la herramienta fue sometida a juicios de expertos. estos serán interpretados originándose el análisis que proveerá información definitiva para considerar los hallazgos de la investigación y proceder finalmente a exponer los resultados. se realizará de forma escrita y por medio de un cuestionario que en su contenido expresa una serie de preguntas que ameritan respuestas dicotómicas que deben ser llenadas de forma directa por los sujetos. y del resultado alcanzado se efectúan los análisis necesarios. o en relación con un tema en particular” (p. Por lo tanto.277). . relevancia y congruencia. 3. precisión y claridad del lenguaje. Para Hernández.7 Validez y Confiabilidad Validez Es una herramienta de validación que permite considerar los datos obtenidos en acción con la realidad del problema. 3. De igual modo.50 (2006) dice lo siguiente: “Se define a la encuesta como una técnica que pretende obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si mismos. representaciones gráficas. “La validez se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir” (p. Fernández y Baptista (2008).6 Técnicas de Análisis de Datos Los datos en la investigación serán procesados a través de métodos estadísticos y técnicas tales como: cuadro de frecuencia.72). quienes verificaron la consistencia de los ítems en relación con las variables y objetivos del estudio. los cuales fueron: dos (2) especialistas de metodología y uno (1) de contenido. Por lo tanto.

Posteriormente.F.E. permitiendo el rediseño de la versión definitiva de la encuesta y la firma posterior de la consistencia de validación por parte de los expertos. a los resultados se les aplico el método estadístico del coeficiente Alfa de Cronbach. Fernández y Baptista (2008). define que es “…el grado en que los resultados son estables. la confiabilidad “…se refiere al grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto produce iguales resultados” (p. 87) Confiabilidad Consiste en la aplicación del instrumento con el deseo de obtener la misma respuesta inmediata.   2 Si  K    1  2 K 1  S  T  Cuadro No. 53). 04 Coeficiente de confiabilidad RANGOS MAGNITUD .277).A). Igualmente Arias (2006). quienes son en la actualidad Docentes activos de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional (U. precisos y libres de error” (p. señala lo siguiente. en los puntos divergentes.51 Luego. (Ver anexo pág. se procedió a cotejar las observaciones hechas. Por lo tanto Hernández.N. La misma se determinó mediante la aplicación de una prueba piloto conformada por diez (10) sujetos con las mismas características de la población y que no forman parte de la muestra.

que según el valor obtenido fue altamente confiable. Este cálculo se realizó con la ayuda de un computador y el programa Excel (2010). 2014 Con base en ese valor se determinó la confiabilidad del instrumento. (Ver anexo pág.01 a 0. deben ser procesados dentro de la fase de análisis e interpretación de los resultados. De este modo. 93) CAPITULO IV RESULTADOS 4.41 a 0. los datos recolectados tengan significado y utilidad dentro de la investigación. donde su valor resulto de 0. comprende. 169).21 a 0. Por lo tanto. es imprescindible hacer referencia a lo que señala Briones (2002): En este sentido. . su codificación y tabulación.80 Alta 0.20 Muy Baja Fuente: Tenía.1 Análisis y Presentación de los Resultados A fin de que. esta fase de desarrollo de la investigación.60 Moderada 0.81 a 1.52 0.40 Baja 0. y el análisis estadístico que se introducirá en los mismos (p.79 indicando que el instrumento tiene confiabilidad de acuerdo con el siguiente baremo propuesto.61 a 0.00 Muy Alta 0. sus técnicas de presentación. deben ser organizados y que los mismos den respuesta a los objetivos que se han planteado en el estudio. además de la incorporación de algunos lineamientos generales para el análisis e interpretación de los datos.

05 Análisis del Contenido de las Entrevistas CATEGORIA NL TEXTO .53 Por consiguiente puede entenderse como la organización y manejo de los datos. B y C. Cuadro No. interpretaciones y análisis estadísticos que serán plasmados en ella por medio de cuadros de frecuencia y tortas porcentuales para dar una mejor explicación a los hallazgos de la investigación. todo esto. las cuales se clasifican en sujeto A. A continuación se presentara el análisis del contenido de las (10) diez preguntas de las Entrevistas aplicadas a los (3) tres Gerentes seleccionados en la Alcaldía del Municipio San Joaquín estado Carabobo. con el apoyo de herramientas de recolección de información como lo son: la entrevista estructurada y formal como primer instrumento y por ultimo encuestas realizadas al total de la población seleccionada para su aplicación.

54 En la parte local (3) si se cumple a cabalidad Eficiencia y eficacia (4). Cuadro Nro. yo resido en el municipio. hay un plan de gestión y desarrollo porque en eso la ley nos orienta acerca de lo que debemos hacer. si tratamos de hacerlo todo bajo esos principios. hay debilidades en su aplicación. Pero es como te digo. TEXTO Desde su punto de vista. sin embargo lo que es por parte del personal de la dirección de talento humano. y por otra parte los mismos equipos. entonces. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 ¿En cuánto a la gestión administrativa de esta alcaldía. Sin embargo. parte administrativa y local. -NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona. no puedo. En cierta forma. (16) como tal en un cien por ciento no. 2. considera usted que en la ejecución del plan municipal. Sujeto C: Bueno. en cierta forma. obras públicas. la institución al prestar los servicios públicos ¿Satisface las expectativas de la comunidad? Sujeto A: Si. esperamos modificarlo (13) en el futuro. Sujeto B: Bueno de eficiencia y eficacia como tal a un cien por ciento no. infraestructura. pues. Hacer más (22) esfuerzos para que se pueda ser más eficiente y eficaz. el plan abarca muchas cosas. se cumplen los principios de eficacia y eficiencia? Sujeto A: Mira. eso se ve reflejado en el rendimiento del personal. 1. son situaciones que encontramos cuando llegamos y esperamos modificar en un futuro. porque nos quedamos hasta sin papel y tinta. en el sector donde yo vivo si. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. La ley nos orienta (15) en lo que debemos hacer. en el resto del (3) municipio no sabría decir. si. lamentablemente tenemos deficiencias. En los planes de desarrollo (19) se generan las condiciones para que los municipios tengan los recursos necesarios y puedan satisfacer sus necesidades. 06 -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. Decirte si lo abarca todo. tenemos ciertos obstáculos a la hora de cumplir. no vamos a decir que se cumple en un cien por ciento. Hay debilidades (17) en su aplicación por falta de recursos financieros (18) necesarios para dar cumplimiento. Tenemos deficiencia (5) Tratamos (7) de hacer todo bajo esos principios. sobre todo por falta de recursos financieros necesarios para dar cumplimiento. por un lado está la parte quizá del presupuesto. Obstáculos (8) a la hora de cumplir: presupuesto (9). CATEGORIA NL Donde yo (1) si. Hay muchas limitantes de infraestructura. equipos (10). en los planes de desarrollo se generan las condiciones para que los municipios puedan obtener los recursos necesarios y puedan satisfacerse las necesidades que es lo que ese tipo de documentos se plantea. (11) Eso se ve reflejado (11) en el rendimiento del personal. pero realmente faltaría hacer más esfuerzos para que se pueda ser más eficiente y eficaz. yo te puedo decir que en la parte local si lo cumple a cabalidad. 1 .

creo que se les está atendiendo de una manera distinta. Hay lugares (7) donde están satisfechos y otros insatisfechos. TEXTO Para la ejecución de las políticas públicas municipales. directa y rápida que en otras gestiones. para adecuarlas a las necesidades de la comunidad.55 Mi trabajo es dentro de (5) la institución. he pasado por lugares donde están satisfechos. Hidrocentro. Pero. Falta de (19) recursos técnicos y financieros. Cuadro Nro. -NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. La alcaldía responde (22) haciendo un esfuerzo por medio de cooperativas de acuerdo a ordenanzas y leyes. y me retiro a las 5pm. en el resto del municipio no sabría decir. no te puedo dar una respuesta concreta y objetiva en cuanto a la visión y posición de las necesidades de una comunidad. pero. En cuanto al transporte público. no te puedo dar una respuesta concreta y objetiva en cuanto a la visión y posición de las necesidades de una comunidad. la alcaldía responde haciendo un esfuerzo por medio de cooperativas de acuerdo a ordenanzas y leyes. como mi trabajo es con el personal de la institución yo llego aquí a las 8am. Por otra parte. tales como Corpoelec. Sujeto C: La ley establece las competencias del Municipio y por otra parte las de otras instituciones que prestan dichos servicios públicos. es mentira que mi trabajo (14) es con las comunidades. Presumo que (10) sí. pero. directa y rápida. Con las cuales. luz. Sujeto B: Mira. entre otras. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 16 19 20 21 22 23 se cumplen los servicios de aseo. De igual modo el mantenimiento óptimo de las vías. agua. para adecuarlas a las necesidades de la comunidad. donde están insatisfechos con algún servicio. la falta de recursos técnicos y financieros es una debilidad y nos incapacita para contratar empresas que puedan atender los casos. Se debe trabajar coordinando (17) en la gestión. creo que se les está atendiendo (11) de una manera distinta. Es mentira que mi trabajo es con las comunidades. Presumo que sí. -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. No hay recursos (21) para prevenir. nos incapacita (20) para contratar empresas. Todo está cubierto. he pasado por otros. de allí a decirte que manejo la información a un cien por ciento. pero. como mi trabajo es dentro de la institución. Yo llego aquí (13) a las 8:00 am y me retiro a las 5:00pm. 07 CATEGORIA Claro los (1) NL 3. No hay recursos para prevenir. . te mentiría. se debe trabajar coordinando en la gestión. pero desde mi punto de vista.

Yo presumo que (10) es por competencia. Cuadro Nro. con la contraloría del municipal que son los principales órganos y entes que con quien mantenemos una interrelación y así las mantenemos con el Gobierno regional y nacional. -NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona. la cámara (18) Municipio. 08 No CATEGORIA tengo ese (1) NL 4. Así las mantenemos (20) con el Gobierno regional y nacional. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 ¿existe coordinación entre los diferentes departamentos del Gobierno local? Sujeto A: Claro los departamentos que trabajan con la comunidad trabajan interrelacionados. como hemos venido ejerciendo estos últimos siete meses de gestión. otras políticas públicas (12) me imagino que es por área. Si no existiera (14) la coordinación fuera prácticamente imposible generar una gestión de calidad. Contraloría (19) Municipal. Sujeto B: De verdad que no tengo la menor idea yo presumo que sí puedo decirte que la dirección de servicios públicos con la dirección de ambiente coordinan ciertas actividades mas no obstante pudiera dar otra información más amplia de otras direcciones por los menos yo presumo que es por competencia.HH se entiende con administración por ejemplo y con la auditoria interna otras políticas publicas me imagino que es por área. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. TEXTO En los operativos de Gobiernos de calle ¿qué . -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. RR.56 departamentos que trabajan con la comunidad trabajan interrelacionados Yo presumo (6) que sí. y mantenemos estrecha relación con el consejo local de planificación pública (CLPP) y con la cámara Municipio así como. la dirección de servicios públicos (7) con la dirección de ambiente coordinan ciertas actividades. Mantenemos (17) estrecha relación con el consejo local de planificación pública (CLPP). Sujeto C: Si evidentemente si no existiera la coordinación fuera prácticamente imposible generar una gestión de calidad. como te digo nosotros aquí en la dirección de talento humano nos abocamos únicamente a cubrirle lo que es la parte laboral y funcionaria acá a los empleados de la alcaldía.

Sujeto C: Las prioridades las determinan las comunidades por medio de lo que la ley denomina diagnostico participativo. El gobierno de calle (13) se busca que halla la mayor participación de las comunidades. Este las incorpora (12) al plan de inversión para su posterior ejecución. ejecuten las obras y proyectos. que comienza a elaborarse a principios de Abril y finaliza en septiembre todas las comunidades deben haber entregado al (CLPP). sus solicitudes. es muy limitado. no tengo ese acercamiento con el alcalde o con la Gestión como tal no. Desconozco (3) totalmente porque esa parte organizacional del gobierno de calle. Cuadro Nro. es muy limitado. 09 CATEGORIA NL TEXTO . y a su vez este las incorpora al plan de inversión para su posterior ejecución. Sujeto B: Desconozco totalmente porque esa parte organizacional del gobierno de calle a mí no me compete ahí sí que no tengo la menor idea. -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. Y que se (15) cumplan. Las comunidades (9) deben haber entregado al (CLPP) sus solicitudes. ellos se reúnen en asamblea de ciudadanos con el Consejo Comunal examinan sus prioridades que luego serán pasadas al (CLPP).57 acercamiento con el alcalde o con la Gestión como tal no. Se reúnen (10) en asamblea de ciudadanos con el Consejo Comunal examinan sus prioridades que luego serán pasadas al (CLPP). -NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. No (4) me compete Las prioridades las determinan (6) las comunidades por medio de lo que la ley denomina diagnostico participativo. ejecuten las obras y proyectos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 estrategias utilizan para establecer las prioridades de acuerdo a las necesidades expuesta por la comunidad? Sujeto A: Desconozco. en el gobierno de calle se busca que halla la mayor participación de las comunidades a fin de que esas necesidades sean las que realmente tiene la comunidad y que se cumplan.

la En el CLPP los (7) consejos comunales presentan sus proyectos. Todo pasa (12) por el consejo local de planificación pública (CLPP). sino simplemente se descartara y por supuesto allí entran los proyectos comunitarios que si la comunidad los aprueba en asamblea de ciudadanos se aceptan y se incorporan al plan de inversión del ejercicio fiscal que corresponda. para poder que el (CLPP) considere todas esas propuestas deben estar avaladas en asamblea de ciudadanos. claro de hecho hasta hace poco estuvieron un grupo de estudiantes prestando servicios comunitarios y se canalizo a través de esta oficina y tengo entendido que a través del programa de la dirección de programa social y convenio se hacen muchos operativos también. 10 . las que (8) se presentes ahorita este año se ejecutan las que sean aprobadas dependiendo de los proyectos. -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 16 19 ¿Se consideran los proyectos comunitarios para ser incluidos dentro de la planificación local? Sujeto A: Los proyectos comunitarios si claro para la planificación local.58 Si claro para (1) planificación local. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. Se aceptan (17) y se incorporan al plan de inversión del ejercicio fiscal que corresponda. Cuadro Nro. Sujeto C: si como te dije en la pregunta anterior. 5. Deben estar (14) avaladas en asamblea de ciudadanos. todo pasa por el consejo local de planificación pública (CLPP). Sujeto B: Claro en el CLPP los consejos comunales presentan sus proyectos y eso son obras que en el próximo año por ejemplo las que se presentes ahorita este año se ejecutan las que sean aprobadas dependiendo de los proyectos que se presenten las prioridades el presupuestos todas esas cosas. -NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona.

-NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona. Los mismos (12) ciudadanos que conocen sus propias necesidades. Cuadro Nro. es necesario involucrar a la comunidad en todas las decisiones y hacerlas participe de todos al menos lo que corresponde al ejecutivo municipal. Es (17) necesario involucrar a la comunidad en todas las decisiones y hacerlas participe de todos al menos lo que corresponde al ejecutivo municipal. ya es directa la participación porque son los voceros de los Consejos Comunales quienes representan allí la institución por eso hay una participación directa al fin estamos conectados y es fundamental la participación ciudadana. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. pero hasta ahí puedo saber Sujeto B: Bueno tomando en cuenta que la participación ciudadana ahora es un deber y un derecho es fundamental que trabajen de la mano con las comunidades no solamente con los consejos comunales me he dado cuenta que trabajan muchos con las UBCH que es la nueva organización y abarca entonces los consejos comunales aguas abajo por decirlos de alguna manera eso es algo fundamental que en la CRBV y otras leyes y en lo actual la participación ciudadana es elemental para la formación de las políticas públicas. 11 . por eso te decía al principio desconozco la situación de cada comunidad de verdad te pudiera hablar de la comunidad en la que yo vivo. sugerencias y debilidades. que para la ejecución de ordenanzas y ese tipo de actuaciones que ellos manejan involucren directamente a las comunidades y por supuesto en el (CLPP). sugerencias y debilidades. NL TEXTO ¿Qué importancia tiene para la institución la participación de los ciudadanos en los cabildos abiertos realizados por el Municipio? Sujeto A: Pues mira tengo que en cuanto y cada que se realizan los gobiernos de calle se toman mucho en cuenta la opinión del pueblo. La participación (4) ciudadana ahora es un deber y un derecho. si nosotros pasamos de una democracia representativa a una participativa y protagónica. así mismo le insistimos al (CLPP). 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 16 19 20 21 22 23 24 25 26 Son (23) los voceros de los Consejos Comunales quienes representan allí la institución por eso hay una participación directa. Sujeto C: Es nuestro principal objetivo. Es nuestro (16) principal objetivo.59 CATEGORIA Los gobiernos (1) de calle se toman mucho en cuenta la opinión del pueblo. Insistimos al (CLPP). La (10) participación ciudadana es elemental para la formación de las políticas públicas. que (20) para la ejecución de ordenanzas y ese tipo de actuaciones que ellos manejan involucren directamente a las comunidades. 6. -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. por que quien más que los mismo ciudadanos que conocen sus propias necesidades.

NL TEXTO ¿Se interesan los consejos comunales por hacer contraloría social en las obras ejecutadas por la alcaldía? Sujeto A: De los consejos comunales no sé si llegan hasta las oficinas pero como te digo. Sujeto C: En este caso si hay interés pero poco conocimiento a los Consejos Comunales de cómo se debe hacer contraloría social. En su (15) mayoría la comunidad se abocan hacerles contraloría social a las obras y generan propuestas que puedan mejorar tal proyecto. pero en su mayoría la comunidad se abocan hacerles contraloría social a las obras y generan propuestas que puedan mejorar tal proyecto. 12 -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. adicionalmente a esto venimos de procesos donde no se les daba ningún tipo de información a la comunidad. Este proceso (11) que nosotros estamos impulsando donde queramos participación muchas veces la contraloría social se ve limitada por falta de información. (6) Si hay interés pero (7) poco conocimiento a los Consejos Comunales de cómo se debe hacer contraloría social. ellos no están acostumbrados a manejar la información. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. entonces en este proceso que nosotros estamos impulsando donde queramos participación muchas veces la contraloría social se ve limitada por falta de información sin embargo el interés no es del 100 %. Cuadro Nro. Si se (3) ve siempre actividad con las comunidades organizadas que llegan a las diferentes dependencias.60 CATEGORIA De los consejos (1) comunales no sé si llegan hasta las oficinas. . -NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona. Hasta esta (2) oficina no llegan por que no es nuestra incumbencia atenderlos. por lo tanto. hasta esta oficina no llegan por que no es nuestra incumbencia atenderlos. 7. pero si se ve siempre actividad con las comunidades organizadas que llegan a las diferentes dependencias. Sujeto B: Desconozco totalmente no tengo la menor idea. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 No (10) están acostumbrados a manejar la información. Desconozco totalmente.

este emigrar a Linux que es el software libre. 13 .61 CATEGORIA Se han hecho muchas (2) reestructuraciones a nivel tecnológico. NL TEXTO ¿Se encuentra esta institución insertada dentro de las nuevas tecnologías de información y comunicación (tics). está la intención de la página ya que tiene meses hablándose en informática quien también tiene sus debilidades empezando por el personal que es escaso y algunos necesitan prepararse. está la intención del capta huella a la hora de tomar la asistencia. Se pretende mejorar (11) para el próximo año. En (24) cuanto a la gestión administrativa y promover el Gobierno Electrónico (GE). WiFi (22) internet libre. Queremos (26) impulsar que las personas en este municipio que manejen o tengan empresas cancelen algún tipo de impuestos lo hagan vía Web y que se dirijan directamente a las instituciones Bancarias De (30) esta manera estaremos ofreciendo un servicio más Eficaz y Eficiente. Sistemas (21) Administrativos. para que todas nuestras comunidades puedan obtener ese beneficio. No (31) tenemos página Web. nosotros queremos impulsar que las personas en este municipio que manejen o tengan empresas cancelen algún tipo de impuestos lo hagan vía Web y que se dirijan directamente a las instituciones Bancarias para evitar el exceso de personas dentro de las instalaciones y así de estas manera estaremos ofreciendo un servicio más Eficaz y Eficiente y bueno en la actualidad no tenemos página Web pero se está trabajando en eso. Emigrar (15) a Linux que es el software libre. en cuanto a los sistemas por lo menos el de nuestra dirección presenta muchas fallas y bueno eso es parte de lo que se pretende mejorar para el próximo año este que yo sepa nos mantenemos comunicado o informados por el twitter del alcalde y existe la intención tanto desde mejorar los equipos y sistemas. el sistema (20) Tiuna. ya tenemos y hemos trabajado con el sistema Tiuna que son los que promueve el Gobierno Nacional en cuanto a sistemas administrativos y hemos hecho un esfuerzo por mantener las zonas WiFi (Internet Libre). Sujeto B: cuando nosotros llegamos aquí desde la parte de las computadoras muchas obsoletas. Nos (12) mantenemos comunicado o informados por el twitter del alcalde. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 16 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Cuadro Nro. tal como lo promueve el gobierno electrónico? Sujeto A: Acuérdate que la gestión como tal tiene 7 meses de iniciada en esos 7 meses se han hecho muchas reestructuraciones a nivel tecnológico y se han empezado a surtir departamentos con nuevos equipos ósea que el trabajo se ha estado realizando. hubo en algún momento presuntamente una página de la alcaldía. pero creo que la página oficial no está activa está en proceso de creación. pero lleva tiempo. El trabajo (4) se ha estado realizando. pero lleva tiempo. ahora en cuanto a la gestión administrativa y promover el Gobierno Electrónico (GE). hacen falta muchas cosas. 8. Estamos (19) en proceso de adecuación. El personal (16) que es escaso y algunos necesitan prepararse. ya se ha activado el twitter. Sujeto C: Estamos en proceso de adecuación.

Las comunidades (16) elaboran sus planes de desarrollo basados en los planes de desarrollo del Municipio. pero como tal a través de nosotros no se ejecutan con las comunidades ningún plan. LEYENDA: -Categoría: Línea extraída del texto que el investigador considera importante para el análisis. Puede decirse (7) que trata de responder las necesidades de las comunidades. del Estado y de la Nación. Cuadro Nro. 14 . Ese es (9) el esfuerzo que se está haciendo por parte del Alcalde. del Estado y de la Nación. Desde un (5) principio ese ha sido el lineamiento del alcalde cumplir con el plan de la patria. así mismo cada una de las comunidades elaboran sus planes de desarrollo basados en los planes de desarrollo del Municipio. -Texto: Comprende el ítem y respuesta de los entrevistados de forma literal. Sujeto C: Si en este caso nosotros trabajamos directamente con el plan de la patria y tenemos nuestro plan de la patria municipalizado que es nuestro plan económico de desarrollo de la nación hasta el 2019. -NL: Numero de línea que indica la idea relevante extraída y la relaciona. A través (2) de nosotros no se ejecutan con las comunidades ningún plan.62 CATEGORIA Desconozco (1) ese plan de acción. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Nosotros trabajamos (13) directamente con el plan de la patria y tenemos nuestro plan de la patria municipalizado que es nuestro plan económico de desarrollo de la nación hasta el 2019. Tratar de darles (11) solución y buscar los enlaces con otras instituciones para dar respuestas a las comunidades. tratar de darles solución y buscar los enlaces con otras instituciones para dar respuestas a las comunidades. 9. NL TEXTO ¿Se encuentran coordinadas las acciones de Gobierno local con las líneas del plan de desarrollo estratégico de la nación y a su vez poseen vinculación con las necesidades propuestas por la comunidad? Sujeto A: Desconozco ese plan de acción pero si se están aplicando las líneas sí o no. Sujeto B: Desde un principio ese ha sido el lineamiento del alcalde cumplir con el plan de la patria evidentemente el plan de la patria creo que de manera muy general puede decirse que trata de responder las necesidades de las comunidades y cada una de ellas tiene necesidades distintas y ese es el esfuerzo que se está haciendo por parte del alcalde tratar de compaginar todos esos proyectos comunitarios. simplemente a nivel social lo que incluye acá a los trabajadores.

La Comuna (14) tiene mucha importancia. Amplía la (15) participación de las comunidades en la toma de decisiones. Sujeto C: Estamos en un proceso de transformaciones sociales y donde la Comuna tiene mucha importancia porque permite y amplía la participación de las comunidades en la toma de decisiones así como en las propuesta que ellos emanen para el desarrollo de su comunidad. . El Municipio (17) cuenta con una comuna registrada y está en proceso de construcción tres Comunas más. Desconozco esa (3) parte de aplicación de la gestión. Ahora darte una respuesta concreta es un poco complicado desde mi dirección por que básicamente es trabajar con el personal interno de la Alcaldía. escasez de equipos e infraestructura inadecuada. Todo lo anterior descrito. desconozco esa parte de aplicación de la gestión. los gerentes están conscientes de los mecanismos que provee la ley para generar las condiciones necesarias de satisfacción de las necesidades de los ciudadanos que es uno de los fines de la gestión administrativa municipal. insisto la vinculación con las comunidades es lo que el Alcalde siempre tiene presente y nos ha exigido a muchos directores que nos integremos a las actividades y quiere que participemos. donde se da todo el apoyo e impulsamos el desarrollo Comunal. 4. lo cual tratarán de corregir en el transcurso de la gestión.63 CATEGORIA Yo (1) como director de asuntos legales no manejo esa información. no es a mí a quien tienes que preguntarle. La vinculación (6) con las comunidades es lo que el Alcalde siempre tiene presente y nos ha exigido a muchos directores que nos integremos a las actividades. donde se da todo el apoyo e impulsamos el desarrollo Comunal. Por otra parte. ¿Cómo se prepara la institución para la transición hacia el nuevo modelo de Estado Comunal? Sujeto A: pues mira ya habrá que preguntarles a los directores yo como director de asuntos legales no manejo esa información.2 Síntesis Interpretativa de las Entrevistas Realizadas a los Gerentes En la gestión administrativa no se alcanza la eficiencia y eficacia. afecta el rendimiento del personal. NL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 TEXTO 10. el Municipio cuenta con una comuna registrada y está en proceso de construcción tres Comunas mas. Sujeto B: Dejaría muchos puntos por fuera al darte una respuesta concreta en cuanto al nuevo Estado Comunal. debido a ciertos obstáculos o limitantes tales como: insuficiencia en el presupuesto.

argumentando que se limitan a cumplir con su trabajo de oficina. Se consideró también que. los gerentes manifiestan que desconocen si la prestación de los servicios públicos se cumple con efectividad. los demás niveles de Gobierno. así como al Plan de Inversión del Ejercicio Fiscal correspondiente. lo cual potencia la efectividad. En otro orden de ideas. entender el requerimiento de trabajar en coordinación con los entes que prestan estos servicios y con la comunidad. los gerentes manifiestan que si existe coordinación entre los diferentes departamentos del municipio. la necesidad de que ellos logren desarrollar un mejor conocimiento de la ejecución de estos servicios públicos y la percepción que tienen de esta prestación a los ciudadanos. los incorporan a la planificación por medio del Consejo Local de Planificación Pública (CLPP). desconocen si los consejos comunales realizan contraloría social a las obras públicas. quien conoce su realidad. explica que en la . lo cual indica. en cuanto al Gobierno de Calle. En cuanto a la ejecución de las políticas públicas. También ellos. manifiestan lo limitado de los recursos financieros. en la búsqueda de una gestión de calidad. es uno de los pilares fundamentales gobernar en corresponsabilidad con el ciudadano. de acercamiento y diagnóstico comunitario algunos gerentes lo desconocen y/o muestran poco interés. Así mismo. se promueve la participación ciudadana. manifiestan sus necesidades y se involucra en la búsqueda de soluciones. Mientras que el sujeto (C). así como. Cabe señalar que. que es una política pública participativa. mientras que otros lo reconocen como una herramienta preliminar a la planificación municipal y promotora de la participación ciudadana.64 De igual modo. todo ello. transparencia y calidad de la gestión. los sujetos entrevistados afirmaron que los proyectos comunitarios tanto de las comunidades y de los estudiantes que sirven ellas. por medio de los Cabildos Abiertos en el Gobierno de Calle. lo que impide la contratación de empresas que puedan coadyuvar más sin embargo tratan de optimizar la gestión y dar respuestas como no lo han hecho otras administraciones. Es de destacar que los Sujetos (A) y (B).

65 ejecución de esta en algunos casos se ve limitado por la poca costumbre de la comunidad en el manejo de la información. se trata de responder a las necesidades de las comunidades y trabajar directamente con el Plan de la Patria municipalizándolo a las estrategias vinculadas. así como. e incluso generando propuestas para mejorar los proyectos. se denota que está creciendo el interés en los ciudadanos en este tema. la vinculación con el plan de Desarrollo Estratégico de la Nación y las propuestas de las necesidades comunitarias. los entrevistados manifiestan conocer las propuestas Gubernamentales y buscan incorporarse a ellas en la medida que se logren la optimización de los equipos y preparación del personal del mismo modo. En otro orden de ideas y en referencia al Gobierno Electrónico (GE). Debe señalarse que. el desarrollo de la Zona WiFi (Internet Libre). ya que de ellos depende la toma de decisiones por otra parte. se promueve la utilización y el aprovechamiento de la nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) de la gestión administrativas en la prestación de servicios y actividades entre ciudadanos y la Alcaldía. el Sujeto (A) desconoce el tema y sus aplicaciones mientras que (B) y (C) indican que el Alcalde como gerente principal exige a sus directores de los departamentos del Alcaldía que se integren y participen junto a las comunidades. en cuanto al modelo de Estado Comunal. el Sujeto (A): manifiesta el desconocimiento total en materia de lo expuesto. conocen y la desarrollan. manifiestan que existen una (1). Comuna registrada y otras en proceso de construcción de modo que esta gestión administrativa si las impulsa. más sin embargo. Ya que. las acciones del Gobierno Local. . Finalmente. es uno de los principales lineamientos exigidos por el Alcalde en la administración y ejecución de las acciones de Gobierno. mientras que los otros sujetos respondieron enfáticamente que.

Por los tanto es notorio que. pero por otra parte un 15% señala que no lo saben. . seguido de un 33% donde los trabajadores afirman en que definitivamente si se practican los principios de Eficiencia y Eficacia. del estado Carabobo. Grafico No. demuestran estar comprometido en las tareas y labores pertinentes para el desarrollo de una gestión administrativa con resultados inmersos en estos principios. los trabajadores en su mayoría coinciden en que dichos principios son empleados en la ejecución de la gestión administrativa. un alto porcentaje afirma que probablemente si se cumple con un 52%. Por qué. 15 Respuestas Cant % 9 33 a) Alternativas Definitivamente Si b) Probablemente Si 14 52 c) No Lo Se 4 15 d) Probablemente No 0 0 Definitivamente No 0 e) 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. Cuadro de Frecuencia No.66 Ítem No. sobre si se cumplen los principios de Eficiencia y Eficacia. 01 Opinión de los trabajadores acerca de la ejecución en la gestión administrativa de esta Alcaldía. 01 Fuente: Tenía. 2014 Análisis: Es evidente que.

03 . un 33% no coinciden en que la prestación de los servicios públicos sea óptima. 02 Fuente: Tenía. mientras que el otro 15% la ratifica y otro 15% manifiesta definitivamente que no hay satisfacción.67 Ítem No. Por lo anterior. 02 Opinión de los habitantes del municipio San Joaquín en cuanto a la satisfacción de la prestación de los servicios públicos. finalmente un 15% afirma que no lo sabe. Gráfico No. se observa que un 48% indica satisfacción o cierto grado de ella. del estado Carabobo. 16 Respuestas Alternativas Cant % Definitivamente Si 4 a) 15 Probablemente Si 9 b) 33 No Lo Se 4 c) 15 Probablemente No 6 d) 22 Definitivamente No 4 e) 15 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. Cuadro de Frecuencia No. Por qué. mientras que las demás no tienen claro la prestación de los servicios públicos de manera adecuada. 2014 Análisis: En la interpretación del gráfico se entiende que el 33% dice que probablemente si hay satisfacción. Ítem No. seguido de un 22% que difiere al afirmar que no.

Ítem No. 17 Respuestas a) Alternativas Definitivamente Si Cant % 6 22 b) Probablemente Si 15 56 c) No Lo Se 6 22 d) Probablemente No 0 0 e) Definitivamente No 0 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. del estado Carabobo. 04 . 2014 Análisis: en este gráfico se interpreta que. probablemente si hay coordinación entre los diferentes departamentos del gobierno local y los consejos comunales con un 56%. Cuadro de Frecuencia No. el cual un 22% afirma que definitivamente si.68 Opinión de los encuestados acerca de la coordinación entre los diferentes departamentos del Gobierno local y los Consejos Comunales para la ejecución de las políticas públicas. Lo anterior. seguido del criterio que se divide en partes iguales. Grafico No. demuestra de manera muy sesgada que si existe coordinación entre los departamentos del Gobierno local y los consejos comunales en la ejecución de los proyectos comunitarios. 03 Fuente: Tenía. mientras que otros 22% no lo sabe.

Ítem No. luego los proyectos institucionales con un 11%.69 Opinión de los trabajadores de la Alcaldía acerca de una serie de estrategias que los Gobiernos Municipales utilizan para vincular a los ciudadanos en la planificación Gubernamental. se promueve la vinculación con la comunidad dentro de la gestión pública de esta Alcaldía. la herramienta utilizada con más frecuencia fue Gobierno de Calle en un 52%. 05 Opinión de los encuestados sobre si se consideran los Proyectos Comunitarios para ser incluidos dentro de la planificación local. Quedando demostrado que. Ya que el gobierno de calle permite que el ciudadano participe en la construcción de la gobernabilidad. 18 Respuestas a) b) c) d) e) Alternativas Proyectos Institucionales Gobierno de Calle Proyectos Comunitarios Cabildos Abiertos Diagnostico comunitario (Hecho por Especialistas) Cant 3 14 10 0 % 11 52 37 0 0 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. 2014 Análisis: Es de señalar que. Grafico No. Dejando atrás otras vías de participación ciudadana para vincularlos. seguidamente se encuentran los proyectos comunitarios con un 37% como herramienta de participación. del estado Carabobo. señale cuales de ellas utiliza con más frecuencia esta institución: Cuadro de Frecuencia No. . 04 Fuente: Tenía.

05 Fuente: Tenía. 19 Respuestas Cant % 9 33 a) Alternativas Definitivamente Si b) Probablemente Si 14 52 c) No lo se 4 15 d) Probablemente No 0 0 Definitivamente No 0 e) 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. 06 Opinión de los encuestados sobre si los Consejos Comunales se interesan en realizar contraloría social en las obras ejecutadas en el Municipio. del estado Carabobo. 2014 Análisis: Es relevante el grado de interés que se le otorga a los proyectos comunitarios donde un 52% los trabajadores afirman que definitivamente si se consideran dichos proyectos. para incluirlos en la planificación. . Ítem No. seguido de un 18% que oponía que probablemente sí.70 Cuadro de Frecuencia No. Por otra parte se encuentra un 19% que no sabes si son tomados en cuenta mientras que un 11% dicen que probablemente no. Lo cual demuestra entonces que un alto porcentaje de los trabajadores coinciden en que si son tomados en cuenta los proyectos comunitarios. Grafico No.

71 Cuadro de Frecuencia No. se visualiza el significativo compromiso de los consejos comunales por realizar contraloría social a las obras y proyectos de su municipio. seguidamente un 18% no lo sabe. De esta manera. Ítem No. 06 Fuente: Tenía. luego de un 15% que afirman que definitivamente si se lleva a cabo la contraloría. 07 Opinión de los trabajadores acerca de si la institución ha buscado alternativas para adaptarse a las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs). por otra parte un 4% de los encuestados señala que probablemente no se realiza la contraloría. Grafico No. . tal como lo promueve el Gobierno Electrónico. 2014 Análisis: los trabajadores señalan con un 63% que probablemente si se interesan por hacer contraloría. del estado Carabobo. 20 Respuestas Cant % 4 15 a) Alternativas Definitivamente Si b) Probablemente Si 17 63 c) No lo se 5 19 d) Probablemente No 1 4 Definitivamente No 0 e) 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín.

. el Gobierno local y las actividades de los Consejos Comunales. Por consiguiente se puede demostrar la intención en cuanto a los avances necesarios obtenidos y por alcanzar en cuanto a nuevas tecnologías (TICs). Grafico No. 2014 Análisis: En la interpretación de este grafico se observa la opinión de los encuestados quienes en un 52% de las afirmaciones concuerdan en que probablemente sí. 07 Fuente: Tenía. 21 Respuestas Cant % 9 33 a) Alternativas Definitivamente Si b) Probablemente Si 14 52 c) No lo se 4 15 d) Probablemente No 0 0 Definitivamente No 0 e) 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. mientras que un 15% no lo sabe. la alcaldía está buscando alternativas (TICs). 08 Opinión de los trabajadores sobre si existe vinculación con las líneas del Plan de Desarrollo Estratégico de la Nación (2013 – 2019). Ítem No. seguido de un 33% donde dicen que definitivamente si se están adaptando a las nuevas tecnología. del estado Carabobo.72 Cuadro de Frecuencia No.

Grafico No.73 Cuadro de Frecuencia No. Dejando de esta manera establecido que existe un compromiso por parte de esta alcaldía con las líneas estratégica de la nación (2014-2019). 2014 Análisis: Lo trabajadores afirman que definitivamente si en un 41% existe vinculación con el Plan Estratégico de la Nación. Ítem No. 23 . para el cumplimiento de la gestión administrativo. 22 Respuestas Cant % 11 41 a) Alternativas Definitivamente Si b) Probablemente Si 10 37 c) No lo se 6 22 d) Probablemente No 0 0 Definitivamente No 0 e) 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. seguido tenemos que probablemente si con un 37%. que la gestión administrativa de esta institución se enfoca hacía el nuevo modelos de Estado Comunal. finalmente un 22% afirma que no lo saben. Cuadro de Frecuencia No. 08 Fuente: Tenía. del estado Carabobo. 09 Cree usted.

Primeramente. se aplicó una matriz DOFA.74 Respuestas Cant % 14 52 a) Alternativas Definitivamente Si b) Probablemente Si 5 19 c) No lo se 5 19 d) Probablemente No 3 11 Definitivamente No 0 e) 0 Totales 27 100 Fuente: Resultados de la encuesta realizada a los trabajadores de la administración en la alcaldía del Municipio San Joaquín. Por lo que puede decirse que.3 Análisis DOFA como herramienta estratégica de una institución Al realizar el diseño de estrategias que se sugerirán para mejorar la gestión administrativa de la alcaldía del municipio San Joaquín. del estado Carabobo. se dividen en partes iguales con un 19%. 09 Fuente: Tenía. se ha de entender lo que es una . 4. 2014 Análisis: Al analizar este grafico la opinión de los trabajadores con mayor porcentaje fue la opción (a) con un 52%. como herramienta de análisis. Grafico No. efectivamente esta alcaldía está ajustando su gestión administrativa al nuevo modelo de Estado Comunal. luego de un 11% que afirma que probablemente no. seguido tenemos que entre la opción (No Lo Sé) y (Probablemente Sí).

1). Cabe señalar que. González (2005). ya que no se llegará al desarrollo de una planeación estratégica. 4. se interpreta al análisis DOFA como una herramienta que permite examinar la evolución en tiempo actual de una institución. la enuncia así: Se trata entonces de analizar los cambios reales y posibles en el entorno. las expectativas de crecimiento y desarrollo de sus directivos. con el fin de excluir algunas nuevas actividades posibles y sugerir la entrada de otras” (p. son un modo de enunciar o formular un curso de acciones definidas y claras. los factores del su ámbito. en este caso. cuidadosamente se deben seleccionar aquellas que realmente se requieran y adapten a la necesidad. Es decir que. estas. para el autor. los activos materiales y sociales de ella. en un momento global en que ocurren cambios rápidamente. en palabras de uno de los teóricos de la administración. Kenneth citado por Castaño (2014). Bajo este enfoque. para comprender con que cuenta. poder asumir perspectivas factibles y por ende. la define de la siguiente manera: “Es un modo de expresar un concepto persistente de la empresa en un mundo en evolución. Por lo cual. que se define. así como la naturaleza de la organización. perseguir el desarrollo organizacional . Y de acuerdo a esos análisis definir los cambios y modificaciones necesarias en el seno de la empresa para ajustarse a las nuevas realidades (p.4 Análisis DOFA Para realizar un análisis estratégico en una institución u organización se suelen utilizar diversas herramientas. Por lo antes expuesto.75 estrategia. en este caso se utilizará la DOFA de manera simple. las capacidades o recursos con que cuenta la empresa. y los objetivos que se plantean dentro del marco cultural. 1). que reviste mayor complejidad y debido a la naturaleza de la institución. instituciones públicas. económico. político. Es de suma importancia entender que las estrategias sirven para diseñar el camino a seguir necesariamente para alcanzar las metas organizacionales.

5 Análisis de la Gestión Administrativa Es de vital importancia señalar que.76 dentro de un contexto integrado y definido. 24 Fuente: Tenía. Específicamente. Y por consiguiente. si se trata de un marco de país como Venezuela. 2014 4. requiere concertarse en dicha realidad de manera efectiva. en miras de una efectividad oportuna ante los cambios y nuevos enfoques de la administración y . A continuación se presenta un cuadro de la matriz DOFA: Cuadro Matriz DOFA No. la situación actual en cuanto a los elementos de la gestión administrativa se encuentran en desarrollo progresivo. el cual sufre cambios vertiginosos.

así mismo contribuir en la formación de mayor numero de Comunas dentro del Municipio San Joaquín. Seguidamente se puede hallar que por ser una gestión con poco más de (08) ocho meses. entre los directivos de la institución y las comunidades a fin de que los mismos conozcan sus necesidades. se deleguen responsabilidades por competencias. Es por ello que se diseñaron una serie de estrategias para contribuir al mejoramiento de la gestión administrativa de esta institución: -Promover actividades vinculantes como por ejemplo culturales. Donde además. lo que es bastante nueva se mantienen a la expectativa en cuanto a la inclusión e innovación en las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). De ese modo. para ofrecer un servicio de calidad a los ciudadanos de este . es de señalar que. estaría en la creación de un sitio Web oficial de esta institución. siendo esta aún más un avance oportuno en cuanto a las (TICs). a fin de que se establezca primeramente una línea de información y comunicación gerencial. un punto importante para mejorar la prestación del servicio en la comunidad. mejorando y alcanzando la vinculación con la planificación nacional y local.77 gestión municipal de esta alcaldía. esta estrategia se convierta en un elemento coadyuvante para el mejoramiento de la gestión pública municipal. se debe relacionar en su totalidad a todos los funcionarios públicos de esta institución con respecto al nuevo modelo de gestión. como lo es el Estado Comunal para estar en secuencia coherente con la líneas del Plan de Desarrollo Estratégico de la Nación (2013 – 2019). -Diseñar un Cronograma de reuniones con los directivos de cada uno de los departamentos de la Institución. en donde los usuarios puedan hacer uso de la autogestión como canalización de sus necesidades y consiguiendo respuestas oportunas. En este mismo orden de ideas. y una forma de disminuir la demanda social que tanto caracteriza al municipio.

para hacerle frente a la guerra política y mediática. los funcionarios aprovechen las “TICs”. decretado por el presidente Hugo Rafael Chávez Frías. logrando mayor capacidad presupuestaria local y disponibilidad del mismo para responder ante las necesidades de los ciudadanos del municipio. para maximizar la efectividad. como una punta de lanza para la modernización de la gestión pública. De modo que. logrando una corresponsabilidad en la gobernabilidad para la satisfacción del colectivo. Finamente hay que resaltar que el conjunto de estrategias sugeridas y obtenidas del análisis de una matriz DOFA permitirán convertir todos los desaciertos y convertirlos en aciertos. -Fortalecer las actividades del Gobierno de Calle para dar respuesta a la creciente demanda social y así. Y así dar muestra acertada de la capacidad del gobierno ante la crisis política. económica y social que atraviesa el país. Y lograr de ese modo. -Incentivar a los ciudadanos para que cumplan con mayor eficiencia su obligación tributaria por medio de campañas promotoras e incentivos. generando un servicio pertinente y satisfactorio a los beneficiarios como fin anhelado y único de la alcaldía. así como aprovechar sus oportunidades y fortalezas en miras de una gestión administrativa solida con una proyección de calidad total en la prestación del . -Proveer de equipos tecnológicos y diseñar programas de capacitación. se optimicen las actividades del departamento de talento humano. Donde estos son protagonistas.78 municipio. (Descuentos o flexibilidad en la modalidad de pagos atrasados). insertarse en el Gobierno Electrónico. para que. -Aumentar el grado de eficiencia y eficacia en la ejecución de obras públicas para demostrar calidad de gestión por medio de indicadores de eficiencia y eficacia. permitir la mayor suma de participación ciudadana posible en la formación de las políticas públicas y creación de proyectos comunitarios.

debido a ciertos obstáculos o limitantes tales como: presupuesto insuficiente. ya que. se determinaron los siguientes aspectos: El diagnóstico realizado indica que no se cumplen en un alto grado la eficiencia y eficacia. Como consecuencia se afecta el rendimiento del personal.79 servicio alcanzando en un alto grado la satisfacción de las comunidades del municipio San Joaquín como fin único de la administración pública de nuestro país CONCLUSIONES La gestión administrativa. formando una red funcional sobre la cual se asientan y se relacionan para cumplir objetivos organizacionales. es primordial en las empresas públicas. escases de equipos e infraestructura inadecuada. . sustenta las bases para la ejecución y potenciación de las tareas. donde se procedió a analizar la gestión administrativa de la Alcaldía del Municipio San Joaquín. Como hallazgo de esta investigación. son evidentes los esfuerzos de ellos para corregirlos en el transcurso de la gestión. aunque.

que los gerentes utilizan los mecanismos previstos en la ley para mejor prestación de los servicios públicos a la comunidad. en cuanto a la planificación estratégica gubernamental se apega a las metas indispensables del desarrollo de la Nación. de políticas públicas . lo que apunta a la búsqueda de una gestión de calidad. entender la necesidad de desarrollar una mayor vinculación con la comunidad. generando las condiciones necesarias de satisfacción de las necesidades de los ciudadanos. el desconocimiento de la ejecución de los servicios públicos en algunos sectores del municipio. que existe coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y departamentos del municipio. Estos se convierten en una herramienta de planificación preliminar y efectiva entre consejos comunales y Consejo Local de Planificación. para una optimización de la gestión y dar respuesta a la demanda social. vinculando la planificación local por medio de proyectos comunitarios. se comprobó que la gestión administrativa de la Alcaldía de San Joaquín está compuesta con los siguientes elementos. Lo cual le permitirá generar una gestión administrativa de calidad total.80 Es por ello. eficacia y efectividad para obtener unos resultados de satisfacción óptimos ante las necesidades del ciudadano en miras de disminuir la demanda social. donde se cumplan los principios de eficiencia. en la ejecución de políticas públicas. la práctica del Gobierno de Calle que es una política pública participativa de acercamiento y diagnostico comunitario. que dignifique el modo de vida de los habitantes del municipio. desarrollada a través de cabildos abiertos donde se promueve la participación ciudadana para la construcción de la gobernabilidad. Así mismo. En otro orden de ideas. De igual modo se determinaron debilidades tales como. que es uno de los fines de la gestión pública municipal. logrando así la prestación de servicios públicos dignos. Cabe destacar. así como.

Es de suma importancia señalar que. así como. para una mejor prestación del servicio. la institución busca incorporar como nuevo elemento de la gestión el Gobierno Electrónico. en cuanto a los nuevos modos de gestión pública. el Alcalde del municipio impulsa y exige la integración de la institución y de la comunidad que es el paso fundamental para la transición a esta nueva forma de gestión donde la Comuna se convierte en un nuevo modo de Gobernar. aunque algunos funcionarios no están familiarizados con el modelo de Estado Comunal. . Aunque por otra parte. Debe señalarse que. Finalmente. atención al ciudadano y desarrollo de una zona de internet libre (WiFi). de modo que se permita alcanzar la municipalización de las estrategias del Plan de la Patria. Todo lo anterior incorpora las verdaderas necesidades para ser consideradas en el presupuesto público o Plan de Inversión del ejercicio fiscal correspondiente lo cual ha despertado el interés de los ciudadanos del municipio en cuanto a propuestas y contraloría social.81 maximizando la transparencia y calidad de la gestión. las propuestas de las necesidades comunitarias lo cual forma parte de los principales lineamientos exigidos por el Alcalde en la administración y ejecución de las acciones del gobierno. promoviendo la utilización y el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). al evaluar las estrategias administrativas de la Gobernabilidad de la Alcaldía del Municipio San Joaquín se encontró que las acciones del Gobierno Local se encuentran vinculadas en secuencia coherente con el Plan de Desarrollo Estratégico de la Nación. en opinión de los Gerentes se requiere fortalecer la vinculación comunitaria y el conocimiento de las necesidades de estas.

los ciudadanos se encuentren beneficiados y satisfechos. por lo cual. actualizarlos de modo que alcancen pertinencia y adecuación. se exponen las siguientes: - Es evidente que. se observa la necesidad de fortalecer algunos procesos en la gestión de la Alcaldía. por lo cual.82 RECOMENDACIONES Las recomendaciones expresan una opinión personal (aunque subjetiva) de cómo acometer o seguir un determinado camino en la resolución de los problemas aflorados en el proceso de la investigación. la Alcaldía del Municipio San Joaquín siendo garante de dicha prestación debe aplicar estrategias que mejoren su ejecución. se requiere prestar al ciudadano mejores servicios públicos. - Cabe señalar que. se debe . para que. En referencia a los departamentos que la componen.

Caracas. Políticas Públicas en la Venezuela del Siglo XXI. B. México. C. una de las debilidades determinadas en la investigación es la necesidad de optimizar la comunicación entre los gerentes y el alcalde. Editorial Episteme.. Venezuela. mejoraría el fluido de información. (2008). H. Metodología de la investigación. 5ta. P. McGraw Hill Interamericana. Vegas Meléndez.83 sistematizar e innovar los procedimientos de trabajo y darles mayor seguimiento. Editado por la Dirección de Medios y Publicaciones de la Universidad de Carabobo. Hernández. (2006). (2011). programas y obras municipales. REFERENCIAS Referencias Escritas Arias. 4ta. C. - Debido a que. R. (2013). Introducción a la metodología científica.. se recomienda desarrollar un plan de comunicación gerencial. Vegas Meléndez. Venezuela. el conocimiento efectivo de la gestión administrativa y la interacción de los subsistemas de la institución. Avances y Desafíos. Edición. H. La Administración Pública en Venezuela.A Valencia. ser efectivos para hacerle frente a los desafíos que presenta la evolución de una gestión que se enfoca hacia un modelo de Estado Comunal. G. la coordinación entre departamentos. F. Referencias Legales . Fernández. es decir. Departamento de Producción Editorial Rectorado. L. Edición. IPAPEDI. El Proyecto de Investigación. & Baptista. - Se recomienda no descuidar la evaluación y control de los planes. Venezuela. que por ende. Valencia. Editorial Cosmográfica.

Abril 03) .slideshare. C. A. Universidad de Oriente.pdf...578 de la República Bolivariana de Venezuela del 21 de Diciembre de 2010. P. Ley Orgánica de la Comunas. 3 tercera edición Bogotá. L. Trabajo de grado para Licenciatura en Gerencia de Recursos Humanos. Abril 07) Chiavenato.ar/Conflictos_sociales/Coser_Nuevos-aportesa-la-teor%C3%ADa-del-conflicto-social_cap1%20y%202. (2011). Ley Orgánica De La Administración Pública. Gaceta Oficial Nro.4_F598_001.org/wiki/Gobernabilidad (Consulta: 2014.udo..wikipedia. (Documento en línea). V. Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 30 Abril) Flores López. DC.unq.015 de la República Bolivariana de Venezuela del 28 de Diciembre de 2010.. Gobernabilidad. Del Carmen.84 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Fernández. proceso y practica por mcgrawhill/interamericana.bib.378 de la República Bolivariana de Venezuela del 13 de Febrero de 2006. Gabriel. Disponible: http://es. (2001). (2008).ve/bitstream/123456789/4280/1/658. Gaceta Oficial Nro. Rol del gerente en tiempos de cambios. G. (1970). Ley Orgánica del Poder Público Municipal.453 Extraordinario de fecha 24 de Marzo del 2000. I. 39. Disponible: http://ri. Disponible:http://theomai. 6. Disponible: http://www. Referencias Electrónicas Alcántara. (Documento en línea). (Documento en línea). núcleo Monagas. (Consultado: 2014.pdf (Consultado: 2014. Administración teoría.net/blankisarmenta/162508495administracionteoriaprocesoypractica3raedicionidalbertochiavenato. & Alberto. (Documento en línea). 38. Abril 05) Coser. Nuevos aporte a la teoría del conflicto social.edu. Gaceta Oficial Nro. L. Colombia editorial makron books do Brasil editora ltda. 5. (Consulta: 2014.edu. M.

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87 Anexos .

88 .

89 .

90 .

91 .

92 .

93 .

94

Coeficiente de Alfa de Cronbrach

95

Fuente: Tenía, 2014
ENCUESTA

96

1. ¿Al ejecutarse la gestión administrativa de esta Alcaldía, se cumplen los
principios de Eficiencia y Eficacia?
Definitivamente Sí

Probablemente Sí

Indeciso

Probablemente No

Definitivamente No
2. ¿Cree usted que los habitantes del municipio San Joaquín se encuentran
satisfechos con la prestación de los servicios públicos?
Definitivamente Sí

Probablemente Sí

Indeciso

Probablemente No

Definitivamente No
3. ¿Existe coordinación entre los diferentes departamentos del gobierno
local y los consejos comunales para la ejecución de las políticas públicas?
Definitivamente Sí

Probablemente Sí

Indeciso

Probablemente No

Definitivamente No
4. A continuación se presentas una serie de estrategias que los gobiernos
municipales utilizan para vincular a los ciudadanos en la planificación
gubernamental, señale cuales de ellas utiliza con más frecuencia esta
institución:
a) Proyectos Institucionales
b) Gobierno de Calle (Asambleas, entre otras)
c) Proyectos Comunitarios
d) Cabildos Abiertos
e) Diagnostico comunitario (Realizados por Especialistas)
5. ¿Se consideran los proyectos comunitarios para ser incluidos dentro de la
planificación local?
Definitivamente Sí

Probablemente Sí

Indeciso

Probablemente No

Definitivamente No

6. ¿Los consejos comunales se interesan en realizar contraloría social en las
obras ejecutadas en el municipio?

¿Cree usted.97 Definitivamente Sí Probablemente Sí Indeciso Probablemente No Definitivamente No 7. que la gestión administrativa de esta institución se enfoca hacía el nuevo modelos de Estado Comunal? Definitivamente Sí Definitivamente No Probablemente Sí Indeciso Probablemente No . ¿Existe vinculación las líneas del plan de desarrollo estratégico de la nación (2014 – 2019). el gobierno local y las actividades de los consejos comunales? Definitivamente Sí Probablemente Sí Indeciso Probablemente No Definitivamente No 9. tal como lo promueve el Gobierno Electrónico? Definitivamente Sí Probablemente Sí Indeciso Probablemente No Definitivamente No 8. ¿La institución ha buscado alternativas para adaptarse a las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs).