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3.

MEJORAR LOS INGRESOS DE LOS


PRODUCTORES INCREMENTANDO
NUESTRA PRESENCIA EN LOS MERCADOS
GLOBALES, VINCULNDOLOS CON LOS
PROCESOS DE AGREGACIN DE VALOR Y
LA PRODUCCIN DE BIOENERGTICOS

3. MEJORAR LOS INGRESOS DE LOS


PRODUCTORES INCREMENTANDO NUESTRA
PRESENCIA EN LOS MERCADOS GLOBALES,
VINCULNDOLOS CON LOS PROCESOS DE
AGREGACIN DE VALOR Y LA PRODUCCIN DE
BIOENERGTICOS
METAS DE IMPACTO E INDICADORES
Resultado Esperado

Indicador

Unidad de
Medida

Incrementar el Producto
Interno Bruto del sector
agroalimentario

Tasa media anual de


crecimiento del PIB
agroalimentario

Aumento de la productividad del sector agropecuario y pesquero

Producto generado por


trabajador (PIB agropecuario entre la poblacin
ocupada en el sector)

Pesos de 2005

Incrementar la exportacin de productos


agroalimentarios.

Proporcin de las exportaciones agroalimentarias


en el Producto Interno
Bruto Agroalimentario
del pas.

Diversificar las fuentes


de ingreso de los productores mediante el
aprovechamiento de la
biomasa

Superficie para cultivos


que sirvan de insumos en
la produccin de biocombustibles

Porcentaje

2009

Estatus
2006

Meta

Meta
2010

Cierre

2012

0.8

3.0

50 367

55 086

N.D.

57 654

60 953

Porcentaje

20.3

21.6

20.1

21.8

22.3

Miles de
hectreas

40

0.025

12.1

300

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

3.1 Vincular las actividades de


investigacin y desarrollo con las
necesidades del sector agroalimentario
3.1.1 INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
En 2010 se destinaron 387 millones de pesos del Programa Soporte, para implementar 1 350 proyectos
de investigacin y transferencia tecnolgica, cifra 12 por ciento superior al ejercicio 2009 (326.1
millones de pesos). Los avances de enero a junio son los siguientes:
Se pusieron en marcha 586 proyectos apoyados con recursos del ejercicio 2009, en beneficio de
ms de 20 mil productores. El 86 por ciento de estos proyectos atienden la demanda tecnolgica de
88 Sistemas Producto, entre los que destacan: maz (40 por ciento), acuacultura (31 por ciento),
bovinos carne (31 por ciento), tomate (30 por ciento), chile (27 por ciento), ovinos (24 por
ciento) y bovinos leche (21 por ciento).

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

61

PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA INSTRUMENTADOS


DE ENERO A JUNIO DE 2010
(Nmero de proyectos)
Sistema Producto
Total general

Nmero de
Proyectos

Participacin
porcentual

Recursos Aprobados
(pesos)

Nmero de Beneficiarios

586

100

220 303 835

4 3287

Maz

40

16 955 996

4 865

Acuacultura

31

16 198 639

125

Bovinos Carne

31

10 430 520

3 764

Tomate

30

11 772 767

819

Chile

27

9 816 039

669

Ovinos

24

8 978 888

716

Bovinos Leche

21

9 199 333

3 147

Apicultura

18

5 812 712

2 007

Bovinos Doble Propsito

17

8 769 133

57

Frijol

15

6 239 994

585

Sorgo

13

3 426 739

1 300

Porcinos

12

4 718 495

89

Mango

12

3 980 333

391

Caprino

12

3 236 918

223

Trigo

11

3 418 083

1 109

Caa de azcar

10

2 640 500

109

Naranja

10

2 559 167

346

Nuevas Opciones Agrcolas

3 309 406

39

Transversal

76

13

31 360 974

2 785

Otros (63)

167

28

57 479 199

20 142

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,


Con la finalidad de generar innovaciones que apoyen el incremento de la productividad y competitividad


de las cadenas productivas forestales y agropecuarias, la conservacin y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales, el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrcolas y Pecuarias (INIFAP)
con recursos fiscales y recursos externos captados de diferentes fuentes de financiamiento pblicas y
privadas, desarrolla proyectos de Investigacin, validacin y transferencia de tecnologas.
En el lapso comprendido entre enero y junio de 2010 iniciaron actividades 793 proyectos que
sumados a los 117 del periodo septiembre a diciembre de 2009 dan un total de 910.
8 por ciento corresponden a investigacin bsica;
57 por ciento a investigacin aplicada al desarrollo tecnolgico, como variedades de plantas,
paquetes tecnolgicos, ganado mejorado, vacunas, entre otros;
12 por ciento a validacin de la adaptabilidad de las tecnologas a condiciones agroecolgicas
especficas; y
23 por ciento a dar a conocer las tecnologas a los productores y promover su utilizacin.
Con respecto al subsector con el que se relacionan estos proyectos, 9 por ciento atendieron temas
forestales, 64 por ciento agrcolas, 20 por ciento pecuarios y 8 por ciento multisectoriales.
Como resultado de la operacin de proyectos de aos previos, considerando los periodos de
septiembre a diciembre de 2009 y enero a junio de 2010, el INIFAP document la generacin de
120 nuevas tecnologas, la validacin de 79 y la difusin y transferencia de 89 tecnologas para
promover su adopcin.
62 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Estas tecnologas abordan aspectos como mejoramiento gentico de frijol, chile, durazno, canola, papa,
avena y maz; manejo de plagas en chile, biofertilizantes, alimentacin de ganado bovino, forrajes, monitoreo
ambiental, estimacin de la erosin y manejo de cultivos como caa de azcar, hule, entre otros.

CIENCIA APLICADA AL DESARROLLO PESQUERO Y ACUCOLA


Las labores del Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) se llevaron a cabo a travs de actividades
especficas desarrolladas en sus tres Direcciones Generales de Investigacin Pesquera: Pacfico Norte,
Pacfico Sur y Atlntico; adems, a nivel nacional, en la Direccin General de Investigacin en Acuacultura.
Los proyectos de investigacin, a cargo del personal especializado del Instituto, se realizan en 14 Centros
Regionales de Investigacin Pesquera (CRIP) y en las oficinas centrales en el Distrito Federal.
El conocimiento cientfico y tecnolgico respalda el desarrollo sustentable de la pesca y la acuicultura;
ello demanda coordinacin entre diversas instituciones de investigacin y organizaciones pblicas y
privadas, esfuerzo que encabeza el Instituto. El INAPESCA llevo a cabo mltiples actividades con el
objeto de recomendar medidas de manejo, particularmente mediante la evaluacin del estado de salud
de los recursos marinos, de aguas interiores y de aquellos sujetos a cultivo.
Los resultados de las investigaciones y las recomendaciones pertinentes sobre esquemas de manejo
pesquero y acucola, se incorporan en el libro Sustentabilidad y Pesca Responsable en Mxico o Libro
Rojo, que con un enfoque precautorio, proporciona elementos para la conservacin, el ordenamiento
y el aprovechamiento de los recursos de mayor importancia econmica en el pas. La informacin en
l contenida, brinda a la autoridad pesquera y a los productores informacin con la mejor evidencia
cientfica; ello, contribuye a transparentar la toma de decisiones.
La finalidad del Libro Rojo, es actualizar evaluaciones, incorporar captulos nuevos y fundamentar,
en extenso, los contenidos resumidos de fichas contenidas en la Carta Nacional Pesquera.
Al mes de agosto del presente ao fue concluida la actualizacin de los captulos Lago de
Ptzcuaro y lenguado; adems estn en proceso catorce captulos sobre calamar, almejas y
caracoles, pesca riberea de escama, camarn, atn aleta azul, curvina golfina, y caracol panocha
en el Pacfico norte; robalo, Laguna de Pueblo Viejo, Laguna de Alvarado, mero y pulpo del Golfo
de Mxico; as como los desarrollos acucolas de pescado blanco y camarn blanco del Pacfico.
A la fecha del presente informe, el avance promedio en materia de actualizacin de captulos es
del 40 por ciento.
Entre 2007 y 2009 el total de captulos nuevos y actualizados fue de 17.
La publicacin de captulos del Libro Rojo requiere revisin, tanto de los investigadores responsables
como del personal directivo del INAPESCA. A fin de dar mayor solidez a los contenidos, se buscar la
validacin de expertos externos. Las tareas llevadas a cabo se encuentran dentro de lo previsto y se
espera en breve iniciar el proceso de edicin para la publicacin en 2010.

DESARROLLOS TECNOLGICOS
A partir de las demandas de desarrollo e innovacin tecnolgica, las investigaciones deben considerar
elementos de proteccin ambiental en general y de manera especfica como elementos para promover
la conservacin de los recursos naturales. Coadyuvar con la autoridad para elevar la productividad y
competitividad del sector, teniendo en cuenta las necesidades del mercado, es una de las vertientes que
enmarca la actividad sustantiva del INAPESCA.
Las investigaciones tecnolgicas contribuyen a optimizar los mtodos y artes de pesca y elevar
el valor de la captura para incrementar la calidad de los productos finales. Por ello, las labores del
Instituto se llevan a cabo considerando la necesidad e importancia de no alterar el equilibrio natural,
as como de incidir favorablemente en el nivel de vida del sector pesquero y acucola.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

63

En el perodo que se informa, continu la ejecucin de proyectos de investigacin aplicada y de


innovacin tecnolgica en materia de acuacultura, con la finalidad de identificar el estado que
guarda la biotecnologa en el desarrollo de especies de alto valor comercial y proponer esquemas de
recuperacin de especies endmicas, as como de mejorar y diversificar sistemas de cultivo.
Los proyectos de investigacin y transferencia tecnolgica impulsan la generacin y adopcin de
tecnologas de punta, atendiendo demandas especficas en los mbitos local y regional del sector
productivo. Los desarrollos tecnolgicos generados por el INAPESCA son transferidos al sector
productivo; su adopcin es facilitada y promovida mediante el involucramiento de los interesados,
desde que inicia el proceso de investigacin.
En el marco de la Red Nacional de Informacin e Investigacin Pesquera y Acucola, el INAPESCA
integrar las investigaciones realizadas por instituciones pblicas y privadas para el desarrollo de
tecnologas sustentables de captura, cultivo, biotecnologa y transformacin con el propsito de
reforzar el apoyo que ya se brinda a los agentes del sector productivo.
En lo que va de 2010 se ha trabajado en cinco desarrollos tecnolgicos, que en promedio muestran
un avance de 70 por ciento:
El desarrollo de la biotecnologa para el cultivo de pargo, se realiza en la planta de produccin
experimental de larvas de peces marinos del CRIP-La Paz, en la que con un stock de 30
reproductores de Lutjanus guttatus, se han logrado obtener desoves diarios. La engorda en
jaulas flotantes cuenta con unidades para realizar el cultivo experimental de pargos, para lo cual
se realiz la caracterizacin oceanogrfica. Por otra parte, la clasificacin sanitaria de las reas de
cultivo se ha valorado realizando anlisis mensuales.
La tecnologa sobre Carragenanos se elabora para beneficiar materias primas que no cuentan con
alternativas de aprovechamiento y busca desarrollar procesos tcnica y econmicamente factibles,
para obtener productos con mayor valor agregado a partir de materias primas subutilizadas. Una
alternativa viable para el uso de macroalgas, es la produccin de harinas que permitira obtener
productos con importantes aplicaciones en diferentes industrias como la agrcola (mejorador de
suelos y fertilizantes), la ganadera (complemento forrajero) o bien como en la alimentaria como
complemento alimenticio en organismos en cultivo (camarn, peces, entre otros). Considerando
que algunas macroalgas son una fuente importante de compuestos bioactivos, cuando la calidad
del producto es alta puede utilizarse como complemento alimenticio para seres humanos.
El procesamiento de las algas marinas y la obtencin de la harina se lleva a cabo en las
instalaciones del Centro Regional de Investigacin Pesquera de Ensenada, en donde se evalan
las caractersticas organolpticas de la harina as como su vida de anaquel para garantizar la
calidad del producto; su elaboracin podra crear una nueva lnea de productos con mayor valor
agregado.
El desarrollo tecnolgico para la pesca riberea, es uno de los principales compromisos del
INAPESCA a fin de optimizar procesos en los sistemas de captura que se emplean en diferentes
pesqueras comerciales; lo anterior debido a que para una misma especie se usan diferentes artes
de pesca, e incluso un mismo arte de pesca puede presentar caractersticas de construccin
diferentes, ello propicia niveles de eficiencia diferenciados del arte de pesca dependiendo de la
regin o rea de pesca.
Un estudio realizado por el INAPESCA es el de los stocks de jaiba en la costa de Sonora, el
cual no muestra indicadores de sobrepesca, esto puede obedecer a que las artes de pesca
empleadas en su captura no presentado modificaciones sustanciales. La pesquera de este
recurso en Sonora y Sinaloa, emplea trampas y los aros o nasas, en el proceso de evaluacin
de dichas artes se analizan y aprueban mejoras en los sistemas de pesca a efecto de lograr
mayores beneficios, tanto de tipo econmico como ambiental; stos se vern reflejados en
la aplicacin del Plan de Manejo Pesquero correspondiente.

64 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Respecto a los dos desarrollos tecnolgicos bianuales que iniciaron en 2009, durante el perodo
que registran un avance de 62 por ciento y se espera para fin de ao cumplir con las expectativas
planteadas.
Lances nocturnos con palangre: Con la informacin de captura, esfuerzo, horarios y posiciones
geogrficas recabada en seis viajes de pesca, los resultados indican que la captura est destinada
principalmente hacia la especie objetivo de la pesca (tiburones); as mismo, se ha observado
una reduccin significativa en la captura de tortugas marinas, equivalente a tan slo 4%,
utilizando anzuelos tipo C y modificando la lnea madre del palangre horizontal obteniendo.
Adicionalmente, dicha informacin ha permitido responder opiniones tcnicas sobre esfuerzo
pesquero, establecimiento de periodos reproductivos y reas de proteccin del recurso.
Palangre atunero en Oaxaca: Se han realizado cuatro muestreos de experimentacin de
palangres horizontales, con la finalidad de recolectar mayor informacin sobre el beneficio de este
tipo de arte para evitar la captura incidental de tortugas marinas en las reas de concentracin
de reproduccin. A la fecha, con base en los muestreos realizados, la evidencia indica que el uso
de los palangres con orinque disminuye en el 100 por ciento las interacciones con las tortugas
marinas, evitando el dao en ese tipo de organismos al comparar los resultados con los que se
obtienen por el uso del palangre convencional.
En el periodo 2007 al 2009, el INAPESCA optimiz y desarrollo 11 tecnologas.
Los desarrollos tecnolgicos realizados por el INAPESCA permiten una mayor eficiencia y selectividad
de los mtodos de captura, innovaciones en materia de cultivos e industrializacin de productos
marinos; todo ello responde a la necesidad de apoyar la productividad y competitividad del sector,
as como a la importancia de brindar opciones viables para la proteccin y conservacin de especies
y del medio ambiente.

CENTRO NACIONAL DE CAPACITACIN EN PESCA Y ACUACULTURA


SUSTENTABLES
La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables mandata al INAPESCA a realizar capacitacin
en materia de investigacin cientfica y tecnolgica en pesca y acuacultura, en este sentido se
constituy el Centro Nacional de Capacitacin en Pesca y Acuacultura Sustentables y las actividades
realizadas en el presente ao son:
En abril de 2010 en Mazatln, Sinaloa iniciaron formalmente las actividades del Centro Nacional
de Capacitacin en Pesca y Acuacultura Sustentables, del Instituto Nacional de Pesca. El
curso inaugural, denominado Certificacin de Pesqueras, estuvo dirigido a representantes del
sector social de la pesca en ambos litorales. Adicionalmente, en el Centro de capacitacin se
impartieron cursos a nivel nacional relativos a la re-certificacin de la pesquera de camarn; y
sobre Acuacultura en peces de ornato e ingeniera acucola.
Estas actividades fueron apoyadas por Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
(FIRA) y la organizacin no gubernamental Comunidad y Biodiversidad (COBI) y en ellas
participaron la CONAPESCA, INCA RURAL y la World Wildlife Fund, Inc. (WWF). En estas
tareas se han identificado modelos de capacitacin y formacin de recursos humanos dirigidos al
sector pesquero y acucola, los cuales sern aplicados segn las necesidades detectadas en cada
caso, tomando en consideracin los niveles de mando del sector.

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desarrollo rural, pesca y alimentacin

65

3.1.2 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SECTOR


COLEGIO DE POSTGRADUADOS (CP)
Las acciones llevadas a cabo y los resultados logrados por el Colegio de Postgraduados se realizan en el
marco de sus actividades sustantivas institucionales: educacin, investigacin y vinculacin.

EDUCACIN
En apoyo a la actividad educativa, el Colegio de Postgraduados cuenta con 616 plazas acadmicas,
de las cuales 414 son de profesores investigadores de tiempo completo y con grado doctoral, 155 de
maestros en ciencias y 47 de licenciatura. El nmero de plazas no ha tenido cambios en los ltimos
aos. Sin embargo, es significativo el incremento en el nmero de acadmicos con doctorado, el
cual en agosto 2009 fue 14.7 por ciento superior al de 2007 y 3.5 por ciento superior al de 2008.
Del total de profesores investigadores con grado doctoral, 231 pertenecen al Sistema Nacional
de Investigadores (sni). El nmero de investigadores de la Institucin reconocidos por el sni se
increment en seis en comparacin con 2008 y en 22 respecto al 2007.
A diciembre de 2009, el Subprograma de Formacin de Profesores Investigadores (sfpi)
contaba con 37 integrantes. Entre enero y junio de 2010 se reincorporaron a la Institucin
cuatro miembros del Subprograma de Formacin de Profesores Investigadores (sfpi), despus
de haber concluido sus estudios de doctorado en universidades de Estados Unidos de Amrica,
Inglaterra y Espaa. En este mismo periodo, un acadmico inici su programa de estudios de
doctorado en Estados Unidos de Amrica. A junio de 2010, el sfpi cuenta con 31 integrantes,
el campus Montecillo tiene el mayor nmero de investigadores en ste (39 por ciento), seguido
del campus Tabasco (22 por ciento).
El Colegio de Postgraduados ofrece 39 programas de postgrado, 21 de los cuales son maestras
y doctorados en ciencias (19 estn en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad pnpc- del
conacyt) y 18 son maestras tecnolgicas.
Algunas de las reas de los programas de doctorado y maestra en ciencias son: agricultura
tropical; agroecosistemas tropicales; botnica; edafologa; estrategias para el desarrollo agrcola
regional; fitosanidad; forestal; hidrociencias; produccin agroalimentaria en el trpico; recursos
genticos y productividad; y socioeconoma, estadstica e informtica.
Los programas de maestras tecnolgicas ofertados durante el perodo que se reportan fueron:
agroindustria; agronegocios; arquitectura del paisaje; capacitacin para el desarrollo rural; ciencias
agronmicas aplicadas al trpico; conservacin y manejo sustentable de bosques; desarrollo rural
sustentable; desarrollo sostenible de zonas indgenas; desarrollo y gestin de sistemas ganaderos;
gestin para el desarrollo territorial; inocuidad y calidad agroalimentaria; manejo y administracin
de vida silvestre; medidas sanitarias y fitosanitarias; prestacin de servicios profesionales;
produccin agroalimentaria en el trpico; produccin sustentable de bioenergticos y sistemas
sustentables de produccin en el trpico.
En los postgrados en ciencias se atendieron dentro del perodo que se reporta a 963 estudiantes, de los
cuales 387 son de doctorado en ciencias y 576 de maestra en ciencias. En el doctorado en ciencias
por investigacin, que cuenta ya con su segunda generacin, hay nueve estudiantes. Asimismo, se
atiende a siete estudiantes, quienes acuden a la Institucin para cursar materias de inters especfico
para su desarrollo profesional. Del total mencionado, el 45 por ciento de los estudiantes atendidos
son mujeres y 15 estudiantes provienen de otros pases. Los programas de maestras tecnolgicas
han crecido en importancia ya que se atendieron a 717 alumnos. Por otra parte, se atendieron 110
estudiantes a los Diplomados ofrecidos en los Campus Crdoba, Montecillo y San Luis Potos.

66 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

ESTUDIANTES ATENDIDOS DEL 1 DE JULIO DE 2009 AL 30 DE JUNIO DE 2010 EN EL COLEGIO DE


POSTGRADUADOS
Nmero de estudiantes
D. C.

Campus

D. C.
por Investigacin

M. C.

Especiales

M. T.

Campeche

17

Crdoba

52

308

387

14

49

70

42

SLP

587

Tabasco

68

22

Montecillo
Puebla

Veracruz

30

34

TOTAL

387

10

576

717

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

En el perodo que se reporta, se graduaron un total de 307 estudiantes; 88 pertenecen a programas


doctorales, 183 a programas de maestras en ciencias, y 36 a programas de maestras tecnolgicas.
En los programas doctorales, 35.2 por ciento son mujeres; mientras que para los de maestras
en ciencias, ste es del 50.3 por ciento. En los programas de maestras tecnolgicas las mujeres
graduadas representaron el 22.2 por ciento. Estos datos reflejan el esfuerzo que en equidad de
gnero est realizando la Institucin. El mayor nmero de estudiantes graduados corresponde al
Campus Montecillo, participando con un 70 por ciento.

ESTUDIANTES GRADUADOS DEL 1 DE JULIO DE 2009 AL 30 DE JUNIO DE 2010 EN EL COLEGIO DE


POSTGRADUADOS
Campus
Programa de Postgrado
CR
M. T.

M. C.
D. C.

CAM

MON

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres
Mujeres
Hombres
Total

PUE

SLP

TAB

VER

TOTAL

12

10

24

72

92

61

10

91

23

31

47

57

215

29

10

19

24

307

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Investigacin
En el Colegio de Postgraduados la investigacin se lleva a cabo principalmente en grupos multi,
inter y transdisciplinarios. Existen cinco reas del Conocimiento (Ciencia Vegetal, Ciencia Animal,
Ciencia de los Alimentos e Ingeniera, Ciencia Ambiental y Ciencia Social) y 16 Lneas Prioritarias
de Investigacin (lpi), de las cuales entre los productos generados se encuentran 144 publicaciones
que incluyen libros, captulos de libros y artculos cientficos, 11 tesis publicadas y la gestin de 67
proyectos de investigacin con financiamiento externo. Adicionalmente se registraron 10 variedades
de chayote y dos de fresa, las cuales son producto de investigacin e innovacin.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

67

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LAS LNEAS PRIORITARIAS DE INVESTIGACIN DEL


COLEGIO DE POSTGRADUADOS 2009-2010
Lnea Prioritaria de Investigacin

Publicaciones

Proyectos
externos

Tesis

Manejo sustentable de los recursos naturales

Agroecosistemas sustentables

Energa alterna y biomateriales

25

12

10

Inocuidad, calidad de alimentos y bioseguridad

Impacto y mitigacin del cambio climtico

Geomtica aplicada al estudio y manejo de los recursos


naturales y sistemas agropecuarios

15

Sistemas de produccin

Agregacin de valor

Comunidades rurales agrarias, ejidos y conocimiento local

Educacin, desarrollo humano y gestin del conocimiento

12

Estadstica, modelado y tecnologas de informacin

21

144

11

67

Agronegocios, agroecoturismo y arquitectura del paisaje


Biotecnologa microbiana, vegetal y animal
Conservacin y mejoramiento de recursos genticos

Desarrollo rural sustentable

Innovacin tecnolgica
Total

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Adicional a los proyectos externos gestionados por las Lneas Prioritarias de Investigacin, en el
periodo que se reporta se llevaron a cabo 56 proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, que
implicaron un financiamiento de 35 millones de pesos. Las agencias financiadoras son dependencias
del gobierno como la sagarpa, conacyt, Secretara de Relaciones Exteriores, conabio, Fundaciones
Produce, indesol, as como instancias internacionales como la fao, la onu, la Unin Europea y la
Organizacin de Estados Americanos a travs de la Universidad de California. Adems, se cont con
proyectos financiados por la iniciativa privada.

VINCULACIN
El Colegio de Postgraduados oper durante el periodo, 232 convenios de colaboracin con diferentes
instituciones, de los cuales 207 se suscribieron en el 2009 y 25 en los meses considerados del
2010.
Los convenios en operacin se desarrollan con una diversidad de organizaciones e instituciones
estratgicas nacionales en materia de desarrollo agropecuario y forestal, como son: (a)
dependencias del Gobierno Federal para la produccin alimentaria y forestal; (b) gobiernos
estatales y dependencias de stos para la promocin del Desarrollo Rural; (c)Instituciones y
organizaciones para el fomento de la investigacin, la educacin y el desarrollo tecnolgico;
(d) Organizaciones No Gubernamentales, de empresarios y de productores; (e) Instituciones
educativas y de investigacin.
Las organizaciones e instituciones que participan en estos convenios, de acuerdo con la
categorizacin sealada son:

68 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Dependencias del Gobierno Federal para el fomento a la


produccin alimentaria y forestal
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (sagarpa), Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (semarnat), agroasemex, Comisin Nacional Forestal
(conafor), Comisin Nacional del Agua (conagua), Comit para la Regularizacin de la Tenencia de la
Tierra (corett); Fideicomiso de Riesgo Compartido (firco), Fideicomisos Instituidos en Relacin con la
Agricultura (fira); Financiera Rural, Fondo de Capitalizacin e Inversin del Sector Rural (focir), Fondo
Nacional de Apoyo a las Empresas de Solidaridad (fonaes), icamex, Instituto Mexicano de Tecnologa
del Agua (imta), Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera (siap), Inca Rural, promxico;
Comit Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caa de Azcar (conadesca); Coordinacin General
del Programa de Apoyo para las Empresas de Solidaridad de la Secretara de Economa; Apoyos y Servicios
a la Comercializacin Agropecuaria (aserca); Sistema Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas
(snics).

Gobiernos estatales y dependencias en stos para la promocin del


Desarrollo Rural
A travs de convenios de colaboracin, el Colegio de Postgraduados brinda diversos tipos de apoyos a
varios gobiernos estatales como son los siguientes: Campeche (Comit Estatal de Sanidad Vegetal);
Chiapas, Distrito Federal, Hidalgo (Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario; Consejo Estatal de
Ecologa); Jalisco (Fideicomiso Alianza para el Campo); Estado de Mxico (Direccin General de Comercio
del Gobierno del Estado; Secretara de Desarrollo Econmico del Estado); Morelos (Fideicomiso Alianza
para el Campo; Fideicomiso de Fomento Agropecuario); Oaxaca (Fideicomiso Alianza para el Campo);
Puebla (Secretara de Desarrollo Rural); Quintana Roo (Comit Estatal de Sanidad Vegetal); San Luis
Potos (Secretara de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidrulicos); Veracruz (Delegacin Estatal de
la sagarpa); Yucatn (Comit Estatal de Sanidad Vegetal).

Instituciones y organizaciones para el fomento de la


investigacin, la educacin y el desarrollo tecnolgico
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (conacyt); Fundaciones Produce de las siguientes entidades
federativas: Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, y Tabasco; Asociacin Nacional de Universidades e
Instituciones de Educacin Superior (anuies); Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior
(ceneval); Sociedad Mexicana de Fitogentica (somefi).

Organizaciones No Gubernamentales, de empresarios y de


productores
Asociacin de Productores, Empacadores y Exportadores de Aguacate de Michoacn, a.c.; Sociedad
Mexicana de Fitogentica, a.c..; Unin Agroforestal de Puebla, a.c.; Silvicultores de la Regin Centro
Tabasco, a.c.; Koppert Mxico, s.a. de c.v.; cycasa, s.c.

Instituciones educativas y de investigacin:


Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (inifap); Universidad Autnoma
Chapingo; Instituto Politcnico Nacional; Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente
(iteso); Universidad Tecnolgica de Tecmac.
En el contexto de los convenios descritos, el Colegio de Postgraduados desarrolla diversas actividades
de vinculacin en apoyo a las organizaciones e instituciones mencionadas, que incluyen: estudios
y proyectos que responden a demandas especficas de tecnologas y de informacin; cursos de
capacitacin; asesoras y consultoras; venta de servicios; implementacin de talleres, utilizacin
de patentes y variedades registradas, elaboracin de publicaciones y materiales divulgativos, entre
otros.
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

69

En el mbito de la vinculacin internacional, durante el periodo comprendido del 1 de julio de 2009


al 30 de junio de 2010, se trabaj con 34 convenios internacionales que abarcan universidades
y centros de investigacin de Estados Unidos, Canad, Per, Venezuela, Costa Rica, Chile, Cuba,
Argentina, Brasil, Guatemala, Honduras, Bolivia y Espaa.
El Colegio de Postgraduados tuvo las visitas en el periodo del 1 de julio de 2009 al 30 de junio de
2010 de:
Misin de la Universidad de Alberta, Canad, el 26 de agosto de 2009, con el objetivo de tratar
temas de Desarrollo Rural.
Misin de la Universidad de Clemson, scusa, con el inters de vinculacin conacyt, agricultura,
porcicultura, la cual se llev a cabo el 9 de septiembre de 2009.
Misin de la Swedish University of Agricultural Sciences slu, el 10 de febrero de 2010.
Misin del Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza catie, el 8 de abril del
2010.
Misin del Ministro de Agricultura, Tierras, Bosques y Pesca de Santa Lucia, esta visita se llev a
cabo, el 17 de mayo de 2010.
En forma continua el Colegio de Postgraduados promueve programas de participacin en eventos
cientficos internacionales como parte de la capacitacin acadmica y profesional de los profesores.
Este Programa se da principalmente a travs del financiamiento que reciben los profesores por
parte de la Institucin y de sociedades cientficas, organismos internacionales, Organizaciones No
Gubernamentales, de la Secretara de Relaciones Exteriores, entre otros. Durante el periodo del 1
de julio de 2009 al 30 de junio de 2010, se registr la participacin de 195 acadmicos en 161
eventos en 30 pases.

UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO (UACH)


La Universidad Autnoma Chapingo (UACh) imparte educacin de nivel medio superior y superior
para formar profesionales, docentes, investigadores y tcnicos altamente capacitados que respondan
a un aprovechamiento racional, econmico y social de los recursos agropecuarios, forestales y otros
recursos naturales, a elevar la calidad de vida en los aspectos econmico y cultural, especialmente de
la poblacin rural, y contribuir as, al desarrollo nacional soberano y sustentable.
La UACh desarrolla tecnologas para el aprovechamiento de los recursos agropecuarios y forestales.
Las lneas de investigacin que abarcan los estados de Jalisco, Colima y Nayarit son las siguientes:
Colecta y mejoramiento gentico de maces criollos. En esta lnea se han logrado variedades
criollas mejoradas, variedades sintticas y variedades resistentes a sequa. Esta lnea de
investigacin se sustenta en el Centro Nacional de Rescate y Mejoramiento de Maces Criollos
(CENREMAC).
Colecta, estudio, conservacin y mejoramiento gentico de tomate de cscara (Physalis
spp.). Se participa coordinando una red nacional de investigadores en recursos genticos; se
genera conocimiento sobre la caracterizacin de los materiales colectados, se ponen a disposicin
de los bancos de germoplasma y de los genetistas. Producto de ello se generaron variedades
mejoradas de tomate de cscara para los productores.
Algunas de las labores que la UACH desarroll en el centro del pas recae en el Programa en Apoyo
al Desarrollo Rural Integral en Comunidades de la Sierra de Huautla, Morelos, que abarca en trabajo
a seis ejidos de Tepalcingo, seis de Tlaquiltengo, uno de Jonacatepec y dos de Villa de Ayala, ah se
desarrollan las siguientes lneas de trabajo: Rescate, restauracin y aprovechamiento de los recursos
naturales, capacitacin para la incorporacin y uso de tecnologas agrcolas apropiadas y de cultivos

70 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

alternativos, manejo sustentable de la ganadera, mejoramiento participativo de la produccin de


milpa, organizacin campesina y apoyo a la infraestructura social bsica.
La UACh en su quehacer sustantivo relacionado con la Investigacin y la obtencin de tecnologas,
presenta a continuacin una relacin de tecnologas que se desarrollan en el interior de la Repblica:
Tecnologa y rentabilidad para la produccin sustentable de maz en Jalisco (ciclo PV-2009).
Se desarroll en cinco regiones maiceras de Jalisco (Altos, Centro, Cinega, Sur y Valles). Se
evaluaron 52 parcelas comerciales de maz y se encuestaron a 20 productores innovadores.
Se obtuvieron, una base de informacin tcnico-econmica para apoyar la toma de decisiones
en planeacin e investigacin estratgica para maz y una propuesta de acciones tecnolgicas
posibles de instrumentar en el proceso productivo del ciclo PV-2010.
Produccin orgnica y optimizacin de costos del cultivo de amaranto en el Distrito Federal.
Consiste en sustituir los agroqumicos sintticos utilizando compostas, fertilizantes foliares
orgnicos e inoculacin de los sistemas radicales con micorrizas y Azospirillum. La aplicacin
de composta y dos aplicaciones de fertilizantes foliares orgnicos proporcionaron un desarrollo
y rendimiento similares a las plantas fertilizadas con agroqumicos. Esto implica la viabilidad de
substituir el sistema de produccin convencional de amaranto por uno orgnico en Tulyechualco,
Distrito Federal.
Paquete tecnolgico en ctricos de la Regin Huasteca asistido por un Sistema de
construccin de terrazas modificado en frutales (Ctricos). Se ejecut en el ejido Zapotal,
Sta. Cruz, municipio de Tihuatln, Ver., en parcelas de seis hectreas. El trabajo consiste, en la
construccin, mantenimiento y estabilizacin del terreno como medidas de conservacin del
suelo y agua, mediante el uso de arboles de ctricos como barreras vivas, plantndolos a una
distancia de cuatro punto cinco metros diferentes a la tradicional que es de ocho metros.
Plan de negocios: Integracin de la cadena productiva granos en Yurcuaro, Michoacn.
El Plan busca fomentar la produccin de maz, sorgo y trigo para propiciar el desarrollo de
economas de escala en la comunidad El Camiche. La empresa Productores Unidos del
Camiche, S.P.R. de R.L. ofrecer servicios de venta de insumos, intermediacin financiera o
parafinanciamiento de crditos de avo, asistencia tcnica y comercializacin de granos. La
organizacin contribuir a aprovechar los recursos naturales, mejorar la eficiencia productiva e
incorporarse a la comercializacin de insumos y granos.
Programa de Capacitacin para pequeos productores en higiene e inocuidad alimentaria
en la Produccin Orgnica y Certificacin Participativa: El caso de la Red de Tianguis y
Mercados de Mxico. Su objetivo es capacitar a los productores que integran la Red, en temas
de Produccin orgnica (Frutas y Hortalizas, Carnes, Lcteos y Conservas) higiene e inocuidad
agroalimentaria y certificacin participativa; para que oferten productos sanos e inocuos al
consumidor, con nfasis en la integridad orgnica de los productores.
Estudio de la socio-bio-diversidad del sector rural de Mxico. Consiste en la participacin
de las comunidades y la ayuda mutua en las principales fortalezas para el mejoramiento de
las condiciones de vida de los campesinos pobres y la defensa de su patrimonio social, natural
y territorial. Como resolutivo se tiene ampliar las escuelas campesinas como estrategia de
reforzamiento de la sociodiversidad en el medio rural en Mxico.
Postgrado interuniversitario conjunto Costa RicaMxico. Su finalidad es capacitacin,
preparacin metodolgica, didctica y pedaggica en espacios mediados por las TICs: maestra
y doctorado en ciencias naturales para el desarrollo sostenible y maestra en procesos educativos
y doctorado en ciencias en educacin agrcola superior. Se busca impulsar una autoevaluacin
con la finalidad de solicitar ante el CONACYT de Mxico el reconocimiento y su ingreso al Padrn
Nacional de Postgrado de Calidad con alcance internacional.
La UACH lleva a cabo las gestiones para el trmite de cinco patentes ante el Instituto Mexicano de la
Propiedad Industrial.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

71

TRMITE DE PATENTES ANTE EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL


Expedientes

Nombre de la invencin

Autor investigador

Nivel

MX/a/2007/004938

Mquina desfibradora de hoja de pia

Dra. Ma. Antonieta Goytia

En examen
de fondo

MX/a/2007/001498

Metodologa para obtener goma base para chiche a partir del Latex de la
hierba del chicle (Asclepias Aff. Notha)

Dra. Ma. Antonieta Goytia


y Gabriel Garca

En examen
de fondo

MX/a/2007/0013287

Procesos de obtencin de aceites esenciales de Tagetes Feotidissina D.C.


y composicin repelente, bioinsecticida, bionematosttica y bionematicida que los contiene.

Dr. Miguel Serrato Cruz

En examen
de fondo

PA/a/2007/004580

Proceso de obtencin de aceites esenciales de Tagetes Filifolia Lag. y


composicin repelente de y bioinsecticida que los contiene.

Dr. Miguel Serrato Cruz

En examen
de fondo

MX/a/2007/003622

Metodologa para la elaboracin de galletas con harina de semilla de tuna. Dra. Ma. Antonieta Goytia

En examen
de fondo

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

COLEGIO SUPERIOR AGROPECUARIO DEL ESTADO DE GUERRERO (CSAEGRO)


El Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO), es un rgano Administrativo
Desconcentrado de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA), cuya misin es: Formar recursos humanos en el rea agropecuaria, en los niveles Medio
Superior y Superior, para contribuir al desarrollo, produccin y productividad en beneficio de los
productores guerrerenses y del pas.
Para el cumplimiento de sus programas autorizados, cuenta con dos Centros de Estudio: a) el Centro
de Estudios Profesionales (CEP), y b) el Centro de Estudios Tcnicos (CET); los cuales, se ubican en
Cocula y Huitzuco, Guerrero, respectivamente.
En el CET, se imparten los bachilleratos de Fsico-Matemticas y Qumico-Biolgicas, correspondientes
a las carreras de Tcnico en Maquinaria Agrcola, Tcnico Agropecuario y Tcnico en Informtica
Agropecuaria, con una duracin de tres aos. En el CEP, se imparten las carreras de Ingeniero
Agrnomo Fitotecnista e Ingeniero Agrnomo Zootecnista, las cuales se cursan en un periodo de
4.5 aos.
El Colegio, en apego a las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SAGARPA publicado
el 10 de julio de 2001, desarrolla sus actividades en cumplimiento de los siguientes objetivos:
Formar recursos humanos en el Nivel Superior y Medio Superior, en las Ciencias Agropecuarias.
Fortalecer la formacin de recursos humanos, a travs de la realizacin de Investigacin Cientfica,
como apoyo al proceso de titulacin de los estudiantes.
Propiciar la participacin de los Profesores Investigadores en eventos cientficos y la publicacin
de resultados, producto de la Investigacin que los mismos realizan en apoyo a la docencia.

METAS INSTITUCIONALES 2010


En base a los objetivos, se establecieron como metas:
Atender 360 alumnos en el Nivel Superior y 360 en el Medio Superior.
Realizar al menos 35 tesis para la titulacin de igual nmero de pasantes de la carrera de Ingeniero
Agrnomo en las especialidades de Fitotecnia y Zootecnia.
Propiciar la participacin de Profesores Investigadores en un mnimo de 20 publicaciones en congresos
y revistas nacionales e internacionales.

72 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

PRINCIPALES LOGROS, RESULTADOS E IMPACTOS ALCANZADOS


Docencia
A continuacin se presentan los principales logros y resultados alcanzados en cuanto a matrcula,
ingreso, egreso, entre otros.
Durante el ejercicio fiscal 2009, se atendi a una poblacin escolar de 906 alumnos (cinco
estudiantes ms que en 2008), de los cuales, 465 fueron del Nivel Medio Superior (CET) y 441
del Nivel Superior (CEP), superando la meta de cada centro de estudios en 29.2 y 22.5 por ciento,
respectivamente.
Al primer semestre del 2010,
se tiene una poblacin escolar
inicial de 687 alumnos, 62
alumnos ms que en el mismo
perodo de 2009. Se estima que
al mes de agosto de 2010, se
tenga una poblacin escolar de al
menos 850 estudiantes.

BECAS A ESTUDIANTES
En apoyo a la economa de los
estudiantes de ambos centros de
estudio y en reconocimiento a su
aprovechamiento acadmico, en el
ao 2009, se beneficiaron a 523
estudiantes, por lo que el 57.7 por
ciento de la poblacin estudiantil
atendida estuvo becada. Del
total de becas, el 83.7 por ciento
fueron becas PRONABES y
Oportunidades.
ESTUDIANTES BECADOS EN 2009
(Absoluto)
Escuela

CSAEGRO

PRONABES

Oportunidades

Total

% de beneficiarios

CET

55

256

311

66.9

CEP

30

182

212

48.1

TOTAL

85

182

256

523

57.7

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

EGRESADOS
EGRESADOS POR PLANTEL Y ESPECIALIDAD 2007-2009
(Absoluto)
Escuela
CET

CEP

Especialidad

2008

2009

2010

Tcnico Agropecuario

38

40

49

Tcnico en Maquinaria Agrcola

10

13

15

Tcnico en Informtica Agropecuaria

30

25

22

Subtotal

78

78

86

Ing. Agrnomo Fitotecnista

31

32

321/

Ing. Agrnomo Zootecnista

29

35

351/

Subtotal

60

67

671/

TOTAL

138

145

1531/

1/

Valores estimados
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

73

En el ao 2009 egresaron 145 estudiantes (siete estudiantes ms que en 2008), de los cuales, 78
correspondieron al Nivel Medio Superior y 67 al Nivel Superior. Es importante resaltar, que de los
67 egresados del nivel superior, el 59.7 por ciento ya haban presentado su examen profesional y
obtenido el ttulo correspondiente.
En julio de 2010, en el CET egresaron 86 estudiantes (ocho ms que en 2009): 49 Tcnicos
Agropecuarios, 15 Tcnicos en Maquinaria Agrcola y 22 Tcnicos en Informtica Agropecuaria; en
tanto que CEP, se estima que en diciembre del presente ao egresarn, 67 Ingenieros agrnomos
(32 Fitotecnistas y 35 Zootecnistas).

PROGRAMA DE CAPTACIN DE ALUMNOS


El Programa de Captacin de Alumnos, se realiz en el primer semestre de 2009 y consisti bsicamente
en la promocin de la oferta educativa en los niveles Medio Superior y Superior.
En el Centro de Estudios Tcnicos (CET), el Programa consisti en atender la visita de 24 escuelas
secundarias, aledaas a dicho Centro, en beneficio de 991 estudiantes, (152 ms que en 2008) de
este nivel educativo.
En el Centro de Estudios Profesionales (CEP) consisti en formar brigadas de profesores, visitando
122 escuelas preparatorias de los estados de Guerrero y Morelos, en beneficio de 7387 estudiantes.
Como resultado de esta actividad, ingresaron en el mes de agosto de 2009, 146 y 158 nuevos
estudiantes en el CEP y CET respectivamente.
En 2010, la promocin se realiz en el primer semestre del presente ao y se estima captar, en el mes
de agosto, al menos 100 y 145 nuevos estudiantes en el CEP y CET respectivamente.

INVESTIGACIN
La investigacin, es otra de las actividades sustantivas que lleva a cabo el Colegio y se realiza con fines
de titulacin de los estudiantes.

74 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

TITULACIN DE ESTUDIANTES
En 2009 se titularon 62 estudiantes (cinco ms que en 2008), de los cuales, 33 y 29 fueron de las
especialidades de fitotecnia y Zootecnia, respectivamente. Es importante hacer notar, que de los 62 titulados,
el 64.5 por ciento correspondieron a estudiantes de la XXXVIII Generacin que egres en diciembre del
presente ao.
Al primer semestre de 2010 se lleva un registro de 21 tesis realizadas, cinco ms que en el mismo
perodo de 2009. Se espera que al final de 2010, cumplir con la meta establecida
A junio de 2010, se tiene 1 022 titulados que representan el 51.6 por ciento de un total de
1 982 egresados del nivel superior.

PARTICIPACIN EN CONGRESOS CIENTFICOS Y PUBLICACIONES


En este rubro, se asisti a 12 congresos y reuniones cientficas, generndose un total de 27 publicaciones,
lo cual permite difundir los avances y resultados de sus investigaciones.

PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO


Los proyectos financiados por la Fundacin PRODUCE de Guerrero, buscan solucionar los problemas reales
que los productores exponen en diversas reuniones. Actualmente, existen dos proyectos, financiados por
la Fundacin PRODUCE de Guerrero, A.C., de investigacin y transferencia de tecnologa relativas al
Control biolgico de plagas y enfermedades en el cultivo del cocotero y Produccin de hongo Seta.

ACTIVIDADES DE EXTENSIN Y SERVICIO


ACCIONES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGAS
Con el fin de dar a conocer a los productores los resultados de la investigacin, se realizaron al interior
de la institucin, dos demostraciones agropecuarias beneficiando a 320 personas entre productores,
tcnicos y estudiantes.
Por otro lado, se realizan transferencias tecnolgicas en el cultivo de la Calabaza pipiana, maz, frutales
como mango, guayaba y limn principalmente, en el Municipio de Teloloapan, Gro., as como en el cultivo
del Chayote en el Municipio de Buena Vista Cullar, Gro.
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

75

3.2 mEJORAR LAS PRODUCTIVIDAD LABORAL A


TRAVS DE LA ORGANIZACIN, CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA
3.2.1 UN NUEVO ENFOQUE PARA APOYAR EL DESARROLLO DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES DEL SECTOR RURAL
Conjuntando esfuerzos con las organizaciones como actores y ejes del desarrollo en el sector rural, se
implementaron mecanismos de apoyo que adems de fortalecerlos estructuralmente, promovieron
acciones y planes de desarrollo organizacional y de capital humano. Estos mecanismos, cuyos objetivos
han consistido en apoyar la consolidacin de formas de organizacin social, para que sean representativas
y tengan una efectiva participacin en la instrumentacin de polticas, planes y programas de desarrollo
rural, han sido:
Programa de Apoyo a la Participacin de Actores para el Desarrollo Rural (Fomento a la Organizacin
rural) el cual en el ejercicio 2008, distribuy un presupuesto de 304.5 millones de pesos enfocados
al apoyo de 211 organizaciones sociales.
Programa de Fortalecimiento a la Organizacin Rural, el cual distribuy en 2009, 366.7 millones de
pesos para el apoyo de 220 organizaciones sociales.
Para el ejercicio 2010, se pretende destinar un presupuesto de 332 millones de pesos, no obstante
que el programa tuvo mayor impacto y por consiguiente un incremento en la demanda de solicitudes,
debido a que por primera vez fue publicada su convocatoria de participacin en el Diario Oficial de la
Federacin. Al 31 de julio se han entregado alrededor de 60 millones de pesos.
Los beneficiarios de estos programas, organizaciones sociales sin fines de lucro y constituidas desde
hace al menos tres aos, han previsto y destinado parte de los recursos otorgados en el concepto
de profesionalizacin, con el objetivo de implementar labores de capacitacin, especializacin y
desarrollo de las habilidades y capacidades tcnicas de los profesionistas que le prestan sus servicios
permanentemente.
Se han creado y mejorado con la intencin de seguir hacindolo, las condiciones de infraestructura de
los beneficiarios, mediante el concepto de Equipamiento, el cual les ha permitido adquirir mobiliario,
material y equipo de oficina y cmputo para sus centros laborales y desarrollar en ptimas condiciones
sus funciones.
Las acciones de Difusin tales como foros, asambleas, mesas de trabajo y talleres realizadas, han
ayudado a las agrupaciones en contar con mayor reconocimiento ante sus representados, y en ampliar
la cobertura en las entidades federativas.
Finalmente, se ha venido subsidiando el funcionamiento general de las organizaciones, mediante el
concepto de gastos operativos.

3.2.2 FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS PRODUCTO


El apoyo e impulso a la actuacin del sector productivo y de transformacin dentro del esquema de
planeacin continu ocupando un papel preponderante dentro del quehacer gubernamental. Los
resultados positivos obtenidos en la definicin de estrategias de apoyo para fortalecer la vinculacin
de los diferentes sectores econmicos involucrados en las cadenas productivas, han soportado una
participacin creciente de organizaciones de productores, de proveedores de insumos y servicios y
de agentes de la transformacin.
La fortaleza alcanzada a travs de este esquema de operacin en amplios sectores de la produccin,
permiti que en 2009, ante una fuerte crisis econmica, el sector ganadero creciera y que en
conjunto con el resto del sector agropecuario fuera el nico que report crecimiento de su Producto
Interno Bruto.
76 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Con la conformacin del Comit Sistema Producto quidos en 2010, se cuenta con 11 Comits
Nacionales en operacin, cuyo funcionamiento se complementan con 146 Comits Estatales que
atienden a ms de 400 mil agentes econmicos de las cadenas pecuarias.

En 2010 se tienen importantes avances en el establecimiento de acciones conjuntas entre los Comits
Nacionales, lo que favorece aprovechar experiencias y generar sinergias en acciones en desarrollo.
Este trabajo conjunto tambin se desarrolla entre Comits Nacionales y Estatales, disponindose de
siete Planes Rectores bajo el esquema de convergencia.

CADENAS PRODUCTIVAS AGRCOLAS


En el primer semestre de 2010 se apoy la constitucin de los comits nacionales de los sistemas
producto tomate y limn persa. A la fecha se han integrado 38 sistemas producto agrcolas nacionales y
322 estatales, mismos que representan el 74 por ciento del valor de la produccin agrcola nacional.
VALOR DE LA PRODUCCIN DE LOS SISTEMAS PRODUCTO NACIONALES INTEGRADOS
(Millones de pesos)
No.

Cadenas Constituidas

Fecha de constitucin

Valor en
2008

% respecto al total
agrcola

Total

305 950.7

100.00

Subtotal (Sistemas producto integrados)

226 043.4

73.90

Otras (Sistemas producto no integrados)

79 907.3

26.10

1 Limn mexicano

28/09/2001

3 182.7

1.00

2 Aguacate

15/10/2001

12 459.4

4.10

3 Mango

23/10/2001

3 782.0

1.20

4 Ornamentales

04/12/2001

5 273.2

1.70

5 Arroz

07/12/2001

813.7

0.30

6 Guayaba

11/12/2001

1 165.2

0.40

7 Papa

26/04/2002

7 866.9

2.60

8 Ctricos

03/09/2002

5 148.0

1.70

9 Nuez

19/09/2002

2 960.6

1.00

10 Cebada

08/10/2002

2 719.4

0.90

11 Chile

26/11/2002

11 288.4

3.70

12 Fresa

27/11/2002

1 542.3

0.50

13 Pltano

29/11/2002

4 514.3

1.50

14 Cacao

29/04/2003

708.0

0.20

15 Manzana

28/05/2003

2 724.4

0.90

16 Frijol

05/06/2003

10 839.3

3.50

17 Palma de aceite

25/06/2003

281.1

0.10

18 Uva

22/07/2003

3 459.4

1.10

19 Algodn

07/08/2003

1 820.5

0.60

20 Trigo

08/08/2003

15 535.5

5.10

21 Meln

03/09/2003

1 704.7

0.60

22 Hule

18/09/2003

176.0

0.10

23 Ajo

31/10/2003

433.6

0.10

24 Agave tequila

19/11/2003

2 236.9

0.70

25 Nopal y tuna

26/11/2003

2 630.5

0.90

26 Sorgo

29/04/2004

17 506.6

5.70

27 Durazno

23/06/2004

1 183.6

0.40

28 Maz

20/07/2004

74 520.1

24.40

29 Papaya

28/08/2004

2 466.2

0.80

30 Oleaginosas

27/10/2004

1 402.5

0.50

31 Maguey mezcalero

26/11/2004

412.7

0.10

32 Caf

15/12/2004

5 542.7

1.80

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

77

No.

Cadenas Constituidas

Fecha de constitucin

33 Palma de coco

30/05/2005

34 Vainilla
35 Pia

Valor en
2008

% respecto al total
agrcola

1 448.4

0.50

07/12/2005

27.5

0.00

25/08/2006

1 945.1

0.60

36 Jamaica

13/12/2007

101.4

0.00

37 Limn Persa

12/02/2010

1 519.5

0.50

38 Tomate (jitomate)

28/04/2010

12 701.1

4.10

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

COMITS ESTATALES SISTEMA PRODUCTO AGRCOLAS INTEGRADOS


(Nmero de Sistemas producto)
Entidad

Comits Sistema Producto

Total

No.
322

Aguascalientes

Ajo, chile, durazno, guayaba, maz, nopal-tuna

Baja California

Algodn, fresa, ornamentales, tomate, trigo, vid

Baja California S.

Ctricos, frijol, maz, mango, oleaginosas, dtil

Campeche

Arroz, chile, ctricos, maz, mango, palma de aceite, papaya y sandia

Coahuila

Algodn, manzana, nuez

Colima

Aguacate, arroz, caf, limn mexicano, maz, mango, meln, ornamentales, palma de coco, papaya, pltano

11

Chiapas

Arroz, cacao, caa de azcar, chile, frijol, hule, tomate, jamaica, maz, mango, oleaginosas, ornamentales, palma de
aceite, papaya, pltano, sorgo

16

Chihuahua

Frijol, maz, manzana, nuez, meln, nopal-tuna, papa, sorgo, tomate, trigo

10

Distrito Federal

Maz, ornamentales, nopal-tuna, amaranto

Durango

Chile, frijol, mezcal maguey, maz, manzana

Guerrero

Aguacate, caf, limn mexicano, maguey mezcal, maz, mango, meln, ornamentales, palma de coco, pltano

10

Hidalgo

Caf, cebada, ctricos, maz, manzana, nopal tuna, nuez, oleaginosas, frijol, maguey pulquero, alfalfa

11

Jalisco

Agave tequila, caf, caa de azcar, chile, durazno, guayaba, limn persa, mango, oleaginosas, ornamentales, palma de
coco, papaya, pltano, trigo

14

Mxico

Aguacate, cebada, durazno, fresa, guayaba, maz, nopal-tuna, ornamentales, papa, trigo

10

Michoacn

Agave tequila, aguacate, arroz, caa de azcar, cebada, durazno, fresa, guayaba, tomate, limn mexicano, maguey mezcal, maz, mango, ornamentales, palma de coco, papa, papaya, pltano, sorgo, trigo, zarzamora

21

Morelos

Aguacate, arroz, ctricos, durazno, maz, mango, nopal tuna, ornamentales, sorgo, tomate, amaranto, cebolla

12

Nayarit

Agave tequila, aguacate, arroz, frijol, caf, jamaica, limn persa, maz, mango, meln, palma de coco, papaya, pia,
pltano, sorgo, tabaco

16

Nuevo Len

Aguacate, chile, ctricos, manzana, nuez, sorgo, trigo,

Oaxaca

Caf, ctricos, hule, jamaica, caa de azcar, maguey mezcal, mango, meln, nopal tuna, palma de coco, papaya, pia,
pltano, sorgo, vainilla, tomate, cacahuate, ajonjol

19

Puebla

Aguacate, caf, cebada, chile, ctricos, durazno, frijol, jamaica, maz, manzana, nopal-tuna, oleaginosas, papa, papaya,
pltano, sorgo, tomate, vainilla, amaranto, cacahuate, agave pulquero

21

Quertaro

Cebada, chile, guayaba, maz, manzana, sorgo, trigo

Quintana Roo

Caa de azcar, chile, ctricos, palma de coco, papaya, pia, vainilla, sandia

San Luis Potos

Caf, cebada, chile, ctricos, frijol, maguey mezcal, maz, nopal-tuna, oleaginosas, sorgo, tomate, trigo, vainilla

Sinaloa

Arroz, ctricos, frijol, mango, sorgo, tomate, trigo, cacahuate

Sonora

Trigo, algodn, papa, chile, oleaginosas, nopal tuna, tomate, nuez, ctricos, vid, meln

Tabasco

Arroz, cacao, caf, ctricos, hule, palma de aceite, palma de coco, pia, pltano

Tamaulipas

Agave tequilero, algodn, arroz, chile, ctricos, maguey mezcal, maz, nopal-tuna, oleaginosas, sorgo

Tlaxcala

Cebada, durazno, maz, nopal tuna, oleaginosas, papa, trigo

Veracruz

Arroz, caf, chile, ctricos, hule, maz, mango, oleaginosas, ornamentales, palma de aceite, palma de coco, papa, papaya,
pia, pltano, vainilla, chayote

Yucatn

Chile, ctricos, ornamentales, papaya, henequn, sbila

Zacatecas

Ajo, cebada, chile, durazno, frijol, guayaba, nopal-tuna, trigo, vid, maguey mezcal

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

78 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

4
5

7
8
13
8
11
9
10
7
17
6
10

Para consolidar la operacin y fortalecer el funcionamiento de los Sistemas Producto, con la


participacin coordinada de los distintos agentes econmicos, se implementaron las siguientes
acciones:
Con el Programa de Fortalecimiento a la Organizacin Rural (Organzate), Componente Sistemas
Producto, en el periodo de enero a junio de 2010, se convinieron 141.2 millones de pesos para
apoyar la organizacin de 38 sistemas producto agrcolas nacionales y 291 estatales, a travs
de:
Difusin, equipamiento y gastos operativos de los comits sistemas producto, con el fin
de fortalecer y consolidar su estructura organizativa y gerencial, as como desarrollar sus
mecanismos de planeacin, comunicacin y concertacin.
Contratacin de al menos un profesional tcnico por comit nacional y uno por entidad
federativa para apoyar a los comits estatales, para acompaarlos en la elaboracin,
actualizacin y ejecucin de los planes rectores.
Se intensificaron las acciones de capacitacin de los sistemas producto para promover
una visin empresarial en sus organizaciones, elaboracin e implementacin de planes de
negocio y constitucin de centros de servicios empresariales, entre otros.
COMITS SISTEMA PRODUCTO AGRCOLAS FORTALECIDOS 2007-2010
(Nmero de Comits)
Periodo/ ao
Total
Comits Sistema Producto Nacionales
Comits Sistema Producto Estatales

2007-2010
2007

2008

2009*

Total periodo

Programa 2010

227

242

224

329

27

32

32

38

200

210

192

291

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

En el Programa de Adquisicin de Activos Productivos, Componente Agrcola (incluye Proyectos


Estratgicos), se cuenta con un presupuesto modificado de 5 371.2 millones de pesos para apoyar a los
sistemas producto en el desarrollo de proyectos de inversin y capitalizacin. Algunas acciones son las
siguientes:
Se estima destinar recursos por 353.9 millones de pesos adicionales a los convenidos con los gobiernos
de los estados, para la instrumentacin de proyectos de infraestructura y equipo, en atencin a lneas
estratgicas establecidas en los planes rectores de sistemas producto como:
A manera de ejemplo se destacan los apoyos a caf, para el cual se destinaron 620 millones de pesos
(500 millones de ejecucin directa y 120 millones en ejecucin directa con los estados) para apoyar
acciones de fomento productivo, valor agregado y renovacin de cafetales, entre otros conceptos. De
enero a julio se entregaron 375.3 millones de pesos de los recursos de ejecucin directa, en beneficio
de 218 770 productores y 359 302 hectreas como se muestra en el cuadro siguiente:

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

79

FOMENTO PRODUCTIVO Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL CAF DE MXICO, 2006-2010


(Recursos de ejecucin directa)
Datos Anuales
Observado

Sector
2006
Recurso (Millones de pesos)

Enero - Julio

2007

2008

Meta
2009

2010

2009

2010 p/

Variacin
% Anual

464.3

432.9

483.1

528.2

500

465.2

375.3

-19.3

Productores beneficiados

381 883

292 609

259 788

282 187

297 573

266 166

218 770

-17.8

Superficie atendida

436 464

361 715

402 452

443 875

465 820

415 000

359 302

-13.4

Cifras preliminares
NOTA: En el ejercicio fiscal 2010, se instrument el pago de apoyos a los beneficiarios a travs de tarjeta bancaria. Debido a este ajuste en el mecanismo
de pago, se gener un retraso en la entrega de los apoyos. En el mes de junio dio inicio las transferencias a los tarjetahabientes y la distribucin de
cheques a las Delegaciones. Para el siguiente ejercicio fiscal, este mecanismo permitir una mayor eficiencia en la entrega de recursos y transparencia.
Para el presente ao, se estima que el nmero de beneficiarios supere en 5.4% al nmero de beneficiarios de 2009.
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
p/

CADENAS PRODUCTIVAS PESQUERAS Y ACUCOLAS

De enero a julio de 2010, se instalaron los Comits Sistema Producto de camarn de cultivo, pulpo
y peces de ornato, por lo que actualmente se cuenta con 63 Sistemas Producto Estatales, integrados
por 11 cadenas productivas organizadas, que representan a 2 400 agentes econmicos agrupados.
Estas figuras se encuentran distribuidas en 22 entidades federativas y representan el 68% del
volumen de la produccin nacional pesquera y acucola, as como el 71 por ciento de su valor.
En 2010 se asignaron 25 millones de pesos para la atencin de las lneas estratgicas de
desarrollo competitivo de 50 Sistemas Producto Estatales acucolas y pesqueras.

Entre las acciones ms importantes se encuentran las siguientes:


Operacin de 12 Integradoras.
Estudios para la obtencin de denominacin de origen de abuln y Estudio de mercado nacional
para calamar.
Elaboracin de dos marcas colectivas.
Cinco campaas de fomento al consumo de tilapia, ostin y trucha.
Diseo del fondo PROMAR.

3.2.3 FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTOS MEDIANTE


ACCIONES DE FORMACIN PRESENCIAL, TELEVISIN EDUCATIVA Y
PAQUETES PEDAGGICOS AUDIOVISUALES
Entre septiembre y diciembre de 2009, con la participacin de los organismos pblicos que conforman
el Comit Tcnico del SINACATRI, el INCA Rural ejecut 1 415 acciones de capacitacin presencial,
a distancia y acreditacin de competencias laborales con las que se desarrollaron las capacidades en
13 013 personas, en respuesta a las necesidades de capacitacin planteadas por instituciones como
FINANCIERA RURAL, Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) y la Coordinadora Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). Las acciones convenidas con estas instituciones concluyeron
en dicho periodo. En este sentido se destacan las siguientes acciones:
Con FINANCIERA RURAL, y en el marco del Programa para la Constitucin y Operacin de Unidades
de Promocin de Crdito, se realizaron 967 acciones de tutora y evaluacin a los especialista.
80 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Con la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STyPS) se realiz un Taller de capacitacin a
formadores y evaluadores de jornaleros agrcolas para la certificacin de Cosecha de Hortalizas, as
como 55 talleres de acreditacin a jornaleros agrcolas.
Con DICONSA se ejecutaron 169 acciones de formacin, que incluyen tres talleres de formacin
de formadores; 33 talleres sobre promocin social, y 111 de Formacin sobre el Modelo para el
desarrollo de habilidades para la vida, con la participacin de 1 014 y 2 474 personas de las Unidades
y Sucursales Operativas de DICONSA, respectivamente; 22 Talleres de formacin a aplicadores del
Modelo de desarrollo en los que se registr la participacin de 529 supervisores operativos y de
Consejos de Abasto, y el acompaamiento de 1 047 supervisores.
Con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), se realizaron tres
talleres de formacin con la participacin de 93 servidores pblicos de CDI y personal de Centros
Coordinadores de Desarrollo Indgena (CCDI), y 86 talleres a nivel regional y comunitarios con
personal de los CCDI.
Realizacin de 58 talleres sobre planeacin estratgica y diversas temticas en los que participaron
991 representantes de comits sistema producto acucolas y pesqueros.
Produccin y transmisin, en 76 sedes de toda la repblica, de dos telesesiones con temas relacionados
al papel de las mujeres en el desarrollo econmico y social en el sector rural, y a la gestin para
la concurrencia, con una audiencia de 1 357 personas entre funcionarios de los tres rdenes de
gobierno, productores, tcnicos y pblico en general.
Las cifras antes mencionadas, aunadas a los resultados obtenidos en el trienio 2007 2009, totalizan
22 399 acciones y 374 681 beneficiarios.
En el mismo periodo de la pasada administracin aun no se ejecutaban acciones a travs del
SINACATRI, que inici su operacin en el 2004.

3.2.4 CAPACITACIN RURAL


La participacin del INCA Rural en esta estrategia est enmarcada en la planeacin estratgica
realizada en 2009, en la que se mantiene la alineacin a las dos estrategias de la SAGARPA definidas
en el Programa Sectorial y en donde interviene como Unidad Tcnica Especializada. Para mejorar la
productividad laboral a travs de la organizacin capacitacin y asistencia tcnica, el Instituto previ
fortalecer el funcionamiento de los consejos de desarrollo rural, sistemas producto, empresas rurales
y organizaciones, as como la profesionalizacin de prestadores de servicios y servidores pblicos,
mediante acciones de formacin presencial y a distancia.
Para el fortalecimiento de los consejos, la SAGARPA y el INCA Rural revisaron profundamente los
esquemas, procesos de formacin en cada una de las etapas y niveles de la estrategia, y los resultados
obtenidos, lo que los llev a replantear el plan general de formacin con sus respectivos componentes
para aplicarse en el 2009, a efecto de llevar a cabo una estrategia de desarrollo rural territorial, con
el objetivo de desarrollar las capacidades de los profesionistas que trabajan para el Consejo, con la
finalidad de dotarlos de las habilidades e instrumentos necesarios para el desarrollo de sus funciones,
y en el diseo y aplicacin de un proceso de evaluacin y supervisin a fin de garantizar la calidad de
los servicios.
El universo de atencin de la Estrategia de Desarrollo Rural Territorial consider la participacin de
1 600 municipios y de 1 900 profesionistas, entre asesores municipales, distritales, formadores y
evaluadores, de las 32 entidades federativas del pas.
Para el fortalecimiento de los sistemas producto la SAGARPA y el INCA Rural desarrollaron dos
estrategias: una que corresponde a maz frijol y caa de azcar, y consider la ejecucin de acciones
de formacin presencial, televisin educativa y paquetes pedaggicos audiovisuales.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

81

La otra estrategia, tuvo por objeto el fortalecimiento de los sistemas producto nacionales y estatales,
agrcolas, ganaderos, pesqueros y acucolas, mediante la implementacin de acciones de formacin
y capacitacin presencial dirigidas a miembros de los comits sistema producto, representantes no
gubernamentales, productores, pescadores y miembros de embarcaciones.
Respecto de las empresas rurales y organizaciones, las acciones acordadas con la SAGARPA incluyeron
la capacitacin presencial y a distancia; de fortalecimiento institucional, regional y municipal; de
interlocucin con organizaciones econmicas y desarrollo empresarial; de fomento a la organizacin
rural, microfinanciamiento rural y grupos prioritarios.
La profesionalizacin de prestadores de servicios (PSP) y servidores pblicos se plante como
propsito fortalecer y apoyar, mediante eventos presenciales o en lnea a travs de internet, la
capacitacin bsica y especializada de prestadores de servicios tcnicos de los sectores, agrcola,
pecuario, acuacultura, pesca y desarrollo rural y su acreditacin por medio de examen entrevista
de aquellos PSP que por su experiencia en los cursos o profesionalmente tengan los conocimientos
necesarios; as como servicios profesionales de asesora tcnica y consultora profesional a empresas
rurales de servicios profesionales, tutores en lnea y evaluadores, que promueven y otorgan servicios
orientados a la empresarialidad de la poblacin rural.
En este marco, entre septiembre y diciembre de 2009, el INCA Rural realiz las siguientes acciones.
Para el fortalecimiento a consejos:
22 talleres de formacin sobre la estrategia de desarrollo territorial rural, en los que participaron
772 asesores Municipales
2 talleres de formacin a asesores distritales con la participacin de 141 profesionistas
2 talleres de formacin de evaluadores para la estrategia de desarrollo territorial rural, en los que
se beneficiaron a 109 personas
1 289 acciones de evaluacin a igual nmero de asesores municipales
Dos foros estatales para nuevas autoridades en los que participaron 251 personas entre
presidentes municipales, regidores y funcionarios pblicos
Una Reunin de la Red de Anlisis para la Gestin Territorial del Desarrollo Rural con 30
catedrticos
Un Foro Internacional desde lo Local con 750 participantes, en donde se analizaron los temas
ms relevantes en materia de municipalismo, se conocieron las experiencias aplicables para el
buen gobierno municipal, se impuls el intercambio entre proveedores y servicios municipales, y
se promocionaron los municipios a travs de una muestra municipalista.
En el fortalecimiento a los sistemas producto, se realizaron las siguientes acciones:
Sistemas producto maz, frijol y caa de azcar
18 Talleres de Formacin, Especializacin y Planeacin para Asesores Tcnicos del Programa
Maz Frijol (PROMAF 2009)
Siete cursos de Capacitacin para el uso y manejo de informacin contenida en el Sistema
Nacional de Informacin de la Agroindustria Azucarera (SIAZUCAR).
Produccin y transmisin de una telesesin en 61 sedes de la repblica, sobre temas relacionados
con la Buenas prcticas de campo en ingenios para la competitividad de la agroindustria de la
caa de azcar, con una teleaudiencia de 1 150 personas

82 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Sistemas Producto nacionales y estatales


Tres sesiones de sensibilizacin en las participaron 149 coordinadores y facilitadores de sistemas
producto
Un Taller de formacin de especialistas en Comercializacin de Pescados y Mariscos NIVEL II,
dirigidos a 42 miembros de Comits Sistemas Producto Pesqueros
Taller de formacin de formadores para talleres de Planeacin Estratgica con los CSP acucolas
y pesqueros, en los que participaron 17 especialistas
Taller de Comercializacin y Mercadotecnia de Pescados y Mariscos, dirigido a 25 miembros de
Comits Sistema Producto Pesqueros
Participacin en la realizacin del Congreso Mundial de Acuacultura 2009 con el apoyo a 120
representantes de 32 Comits Sistema Producto Acucolas y Pesqueros
Produccin y transmisin de tres telesesiones: una de ellas, en 58 sedes de la repblica, con el tema
La evolucin de la estrategia de fortalecimiento de los Sistemas Producto, con una teleaudiencia
de 1 078 personas, y dos ms relacionadas con temas estratgicos para la SAGARPA, sobre la
hidroponia: sistema de cultivo sin tierra y el aprovechamiento sustentable del agua para riego
agrcola, transmitidas en 117 sedes de la repblica con una teleaudiencia de 2 190 personas.
Acerca de las empresas rurales y sus organizaciones, el Instituto realiz las siguientes acciones:
Dos foros regionales y dos estatales de interlocucin con la participacin de un total de 500
representantes de organizaciones econmicas rurales, funcionarios de SAGARPA y de gobierno
del estado
Apoyo, mediante becas, para la participacin de 9 jvenes indgenas en el Premio Nacional a la
Juventud Indgena 2009
Apoyo para la participacin de 123 mujeres rurales e indgenas en el V Encuentro Nacional de
la Mujer Rural
11 talleres de formacin de asesores y 1 taller de formacin a evaluadores en desarrollo
empresarial con la participacin de 517 y 49 profesionistas, respectivamente
Apoyo para la realizacin de 19 acciones de capacitacin y formacin en beneficio de 864
personas miembros de 7 organizaciones campesinas y sociales
Apoyo a 44 productores para participar en la VI Reunin Nacional de Innovacin Agrcola y
Forestal (RENIAF)
Apoyo a 209 productores agrcolas para participar en el Foro Global Agroalimentario 2009,
organizado por el Consejo Nacional Agropecuario (CNA)
Sobre la profesionalizacin de prestadores de servicios, el INCA Rural llev a cabo lo siguiente:
Siete procesos de examen entrevista con la participacin de 602 prestadores de servicios
Capacitacin en lnea en los servicios diseo de proyectos, capacitacin a empresas rurales, puesta
en marcha de proyectos y asesora tcnica y consultora profesional a tres grupos conformados
por 168 PSP.
Dos Talleres Nacionales en Renovacin y Mejoramiento Gentico de Cafetales con la participacin
de 89 profesionistas
Produccin y transmisin de telesesiones en 43 sedes de la repblica, en temas relacionados con
la Sostenibilidad en la agricultura y las Alternativas de mercado para el sector agropecuario, con
una teleaudiencia de 734 personas.
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

83

En sntesis, en el periodo septiembre-diciembre de 2009, el INCA Rural realiz 1 685 acciones en


beneficio de 12 363 personas.
En 2010, y en el marco de las orientaciones de poltica que la SAGARPA dispuso en materia de
desarrollo rural y, de manera especfica, en los instrumentos de asistencia tcnica y capacitacin, la
Secretara convino con el INCA Rural invertir esfuerzos de manera decisiva en el logro de los objetivos
y resultados establecidos por la SAGARPA en la tarea de acrecentar el capital humano y potenciar la
energa social de los pobladores rurales
De esta manera, el Instituto llev a cabo la construccin de los siguientes aspectos:
Establecer una perspectiva integral que propicie la articulacin del conjunto de los servicios
profesionales, que apoya la SAGARPA en beneficio de los productores con potencial productivo,
en territorios rurales especficos, alrededor del fortalecimiento competitivo de los sistemas
producto dominantes y redes de valor altamente incluyentes.
Coordinar la red de prestadores de servicio generada en torno de la asesora para el desarrollo
rural en los espacios municipales y distritales, como equipos de cooperacin territorial.
Convertir la red de prestadores de servicios en la estructura vertebral para fomentar, conformar y
dar seguimiento a los procesos de articulacin territorial de los servicios orientados al desarrollo
de capacidades.
Impulsar modelos que permitan la conformacin de redes, agencias y centrales de servicios
profesionales sobre territorios y sistemas productos concretos, en el que tendr que realizarse un
importante ejercicio de promocin, articulacin, supervisin y acompaamiento.
Establecer procesos de formacin para el desarrollo de las capacidades profesionales en los
prestadores de servicios
Desarrollar el soporte metodolgico y tecnolgico, as como el diseo y desarrollo de espacios
virtuales, que faciliten la formacin, informacin, seguimiento e intercambio de experiencias,
entre todos los actores involucrados.
Incorporar en los procesos de formacin el desarrollo de capacidades del personal de los Centros
de Evaluacin Estatal, suministrando los elementos que permitan realizar la capacitacin, tutora,
el acompaamiento y la evaluacin acorde con la estrategia de desarrollo propuesta.
Coordinar las orientaciones y directrices impulsadas por las distintas Unidades Tcnicas
Especializadas (UTEs) y, en su caso, los procesos de formacin necesarios para estas
Unidades.
En este marco, entre enero y agosto de 2010, el INCA Rural realiz las siguientes acciones:
Para el desarrollo territorial:
Tres estudios sobre indicadores municipales
320 tutoras en lnea para asesores municipales
Conformacin de la red territorial con la participacin de 41 profesionistas que participan a nivel
regional y estatal
198 cursos y talleres con participantes de la red territorial (coordinadores estatales, distritales y
municipales)
Diseo y puesta en marcha de la plataforma virtual para la gestin del conocimiento

84 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Para el desarrollo empresarial:


Diseo del contenido de tres mdulos y ejecucin de 17 mdulos de capacitacin en lnea
dirigidos a asesores de desarrollo empresarial
Apoyo para el desarrollo de seis programas de capacitacin dirigidos a 2 633 miembros de
organizaciones sociales, e imparticin de un taller de capacitacin a 32 miembros de una
organizacin social con influencia nacional
Conformacin de la Unidad Tcnica parta el Desarrollo Organizativo
Diseo de la red territorial con la participacin de 41 profesionistas que participan a nivel regional
y estatal
Para el fortalecimiento de los prestadores de servicios:
Un curso de actualizacin de tutores en lnea con 37 participantes
Conformacin de 41 grupos de PSP y ejecucin de 111 mdulos de capacitacin en lnea con la
participacin de 2 041 profesionistas
Realizacin de seis procesos de examen entrevista con la participacin de 209 prestadores de
servicios
En la articulacin de acciones con instituciones del sector:
Con lo Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura (FIRA), la realizacin del Foro El
sector agroalimentario; retos y oportunidades del mercado de servicios profesionales, en el que
participaron 700 profesionistas
Con el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), 19
cursos de capacitacin sobre administracin de ranchos ganaderos, con la participacin de 433
tcnicos pecuarios.
Con la Universidad Autnoma Chapingo, la ejecucin de tres cursos especializado para Agencias
en Gestin de la Innovacin
25 consultora de Acompaamiento a igual nmero de empresas apoyadas por la SAGARPA para
obtener la certificacin Mxico Calidad Suprema
Un proceso de acreditacin de capacidades en beneficio de 20 prestadores de servicios
profesionales
En el fortalecimiento a los sistemas producto, se realizaron las siguientes acciones:
23 talleres de formacin dirigidos a 275 coordinadores locales y asesores tcnicos que trabajan
con organizaciones y grupos de productores de maz y frijol
Dos reuniones con 21 representantes de empresas que participan en el programa de Agencias
de Innovacin y Tecnologa (AGIs)
Diseo y puesta en marcha de la plataforma virtual para el seguimiento de asesoras tcnicas
otorgadas a empresas que participan en el sistema producto miel, incorporadas al programa
Trpico Hmedo que ejecuta la SAGARPA a travs de FIRCO
En el marco del Sistema Nacional de Informacin de la Agroindustria Azucarera (SIAZUCAR)se
llevaron a cabo 120 acciones de acompaamiento, difusin y asesoras en las que participaron
807 tcnicos, productores y personal de 11 organizaciones, ingenios o asociaciones

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

85

Con CONAPESCA, la realizacin de un Taller de anlisis del programa de desarrollo de cadenas


productivas: Modelo estratgico y esquema de operacin, con la participacin de 150
personas.
Realizacin de 90 talleres sobre Dispositivos de Exclusin de Tortugas con la participacin de
4 500 pescadores.
Una reunin con representantes de Sistemas Producto Pesqueros y Acucolas exclusin en la que
participaron 100 personas.
Con estas cifras, en el periodo enero-agosto de 2010 se realizaron 1 052 acciones con las que se
beneficiaron 14 692 personas.
En total, entre septiembre de 2009 y agosto de 2010 el INCA Rural realiz 2 737 acciones con 27
055 beneficiarios, para mejorar la productividad laboral a travs de la organizacin capacitacin y
asistencia tcnica.

3.2.5 CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA PESQUERA Y ACUCOLA


En el perodo comprendido de septiembre de 2009 a agosto de 2010 se logr capacitar a 15 246
personas del sector pesquero y acucola, a travs de la concertacin de un Convenio Marco con el
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural (INCA Rural), as como la
celebracin de un Convenio con la Asociacin Civil Mxico Calidad Suprema.
Las capacidades fortalecidas versaron en los siguientes temas:
Desarrollo Organizacional: Planeacin Estratgica, Organizacin para la Produccin, Certificacin
de Procesos, Buenas Prcticas de Produccin y Manejo e Integracin Productiva, 2 311
capacitados.
Financiamiento: Desarrollo Empresarial y Consolidacin Crediticia, 569 capacitados.
Comercializacin: Tcnicas de Venta y Manejo de Productos Pesqueros, 208 capacitados.
Programa Emergente de Capacitacin en la Construccin, Instalacin y Empleo Eficiente de los
Dispositivos Excluidores de Tortugas Marinas (DETs), 5006 capacitados.
Tcnicas de Supervivencia de la Vida Humana en el Mar, 7 152 capacitados.
Comparando el periodo enero a julio de 2010, con 6 988 pescadores capacitados, respecto a los
1,849 capacitados en el mismo periodo de 2009, se observa un incremento de 387 por ciento,
esta variacin se debe al incremento de capacitados en los temas de Tcnicas de Supervivencia de
la Vida Humana en el Mar y al Programa Emergente de Capacitacin en la Construccin, Instalacin
y Empleo Eficiente de los Dispositivos Excluidores de Tortugas Marinas para el Sector Pesquero de
Camarn de Altamar en Mxico.
CAPACITADOS EN TEMAS DE PESCA Y ACUACULTURA, 2008-2010
Datos anuales
Observado

Concepto
2008

2009

Enero-julio
Meta 2010

2 041
3 250
Pescadores capacitados
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

86 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

2 000

2009
1 849

2010
6 988

Variacin %
anual
378

Con el propsito de fortalecer el desarrollo del capital humano a travs de prestadores de servicios
profesionales (PSP) que proporcionan asistencia tcnica integral e intensiva a grupos de productores
pecuarios, durante el perodo septiembre de 2009 agosto de 2010 y, en marco del Programa de
Soporte, en 27 entidades federativas con 1 290 PSP se atendieron a 33 106 productores dedicados a la
produccin de bovinos para carne, leche y doble propsito, ovinos, caprinos, porcinos, abejas y conejos.
Estos productores fueron asistidos y capacitados en manejo, sanidad animal, reproduccin y seleccin
de ganado, alimentacin y nutricin, registros productivos y reproductivos, entre otros aspectos de
relevancia tendientes a mejorar la eficiencia econmica y competitiva de las unidades de produccin
pecuaria.
Con la finalidad de propiciar el desarrollo de prcticas y acciones que contribuyan al uso sustentable
de los recursos naturales de los beneficiarios del PROGAN, en 2010 se han impartido 8 326 asesoras
y 652 cursos a productores, para el manejo y conservacin de agostaderos, y el establecimiento de
praderas de gramneas y leguminosas.
En el marco del Programa Estratgico para el Desarrollo Rural Sustentable del la Regin Sur-Sureste,
establecido en 2009, se invirtieron 7.8 millones de pesos para el subprograma de Capacitacin y
Asistencia Tcnica para el Reconocimiento y Certificacin de Miel Convencional y Orgnica, mediante
el cual se beneficiaron 11 mil productores, con 270 mil colmenas, en su mayora de origen maya de la
Pennsula de Yucatn, como parte del Programa Nacional de Inocuidad de la Miel y con el propsito
de apoyar a los apicultores para cumplir con los estndares internacionales en el mercado de este
producto.
Para el 2010, se fortaleci este Programa incorporando los Estados de Chiapas, Oaxaca y Veracruz,
adems del seguimiento a las acciones iniciadas en los tres estados de la Pennsula de Yucatn,
esperando beneficiar un total de 13.8 mil productores con 445.5 mil colmenas.

3.2.6 CAPACITACIN Y EXTENSIN DESARROLLADAS POR INSTITUCIONES


EDUCATIVAS DEL SECTOR
COLEGIO DE POSTGRADUADOS Ejercicio del Presupuesto
En 2009 el Colegio de Postgraduados tuvo un presupuesto autorizado de 801 millones de pesos,
para 2010 este presupuesto ascendi a 853 millones de pesos.
Para el Captulo 1000 el Colegio tuvo un presupuesto autorizado de 439.5 millones de pesos en
2009 y de 443 millones de pesos para 2010.
El presupuesto autorizado del captulo 5000 para adquisicin de equipo cientfico para el
fortalecimiento de los programas y las Lneas Prioritarias de Investigacin tuvo un incremento de
25% en 2010 con relacin al presupuesto ejercido en 2009. Es decir, de 42.6 millones de pesos
ejercidos en 2009 en el captulo 5000, se pas a un presupuesto autorizado de 56.9 millones de
pesos. En el primer caso, el presupuesto fue ejercido en el segundo semestre, en tanto que para
2010, se estan haciendo las gestiones para su ejercicio.
En 2009 se ejercieron 17.3 millones en el Captulo 6000, tambien en el segundo semestre. Para
2010 se ha autorizado un presupuesto de 126 millones de pesos.
Al 30 de junio de 2010 el presupuesto ejercido asciende a 385.6 millones de pesos, de los
cuales 269.3 corresponden a Captulo 1000, 23.5 a Captulo 2000 y 92.8 a Captulo 3000.
Con presupuesto para inversin se ha adquirido equipo cientfico para el fortalecimiento de las
Lneas Prioritarias de Investigacin y las actividades sustantivas en los siete Campus del Colegio de
Postgraduados.
As tambin, se han llevado a cabo acciones para difundir la ciencia y la tecnologa, como las siguientes:
XXIV Foro Nacional de Estadstica, en octubre de 2009; XII Congreso nacional y V Internacional
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

87

de Horticultura Ornamental Ornato 2009, en octubre de 2009; Simposio La investigacin


interdisciplinaria: retos y perspectivas en Mxico, en noviembre de 2009; Simposio Prospectivas de
la Ciencia en el Colegio de Postgraduados: Las Lneas Prioritarias de Investigacin; y diversos cursos
de capacitacin en gestin de recursos fiscales, registro de la propiedad industrial e intelectual, y en
acreditacin y certificacin de laboratorios. Tambien se impartieron dos diplomados internacionales
sobre Captacin de Agua de Lluvia.

Resultados de impacto social


El Colegio ha obtenido nuevos conocimientos y tecnologas que estn impactando diversos escenarios en
el pas. El impacto tiene diferentes manifestaciones en:
Produccin agrcola: Generacin de nuevas variedades de frutales, maz y nopal tunero, manejo
integrado del aguacate, desarrollo de software para el manejo de los distritos de riego; digitalizacin
del campo caero dentro del Programa Nacional de la Agroindustria de la Caa de Azcar (pronac);
secuenciacin del genoma del agave, estudio del germoplasma de caa de azcar y heliconias.
Produccin pecuaria: produccin de pie de cra de ganado criollo tropical (bovinos), de cabras y de
ovejas.
Produccin forestal: Manejo de plantaciones comerciales de especies forestales, de climas templado
y fro, para la produccin de madera industrial.
Produccin agroindustrial: transformacin agroindustrial del nopal, de carne y de leche.
Manejo sustentable de los recursos naturales: creacin de Unidades de Manejo para la Conservacin
de Vida Silvestre (umas); manejo eficiente del agua en distritos de riego, haciendo uso de sistemas
de informacin geogrfica, que ha impactado el desarrollo de ms de 400 mil usuarios.
Vinculacin y transferencia de tecnologa: mdulos demostrativos de produccin agroindustrial;
desarrollo e implementacin de ecotecnologas para traspatios en zonas rurales, mdulos de
transferencia de tecnologa para la captacin y el aprovechamiento del agua de lluvia, los cuales ya
han sido establecidos en numerosas comunidades indgenas marginadas y la tecnologa est siendo
exportada, y asesora para el establecimiento de empresas de base tecnolgica.
Adicionalmente, el Colegio de Postgraduados ha continuado el proyecto editorial institucional
de la Biblioteca Bsica de Agricultura con publicaciones internacionales en asociacin con
MundiPrensa. Las obras que a travs de la alianza con MundiPrensa se han editado incluyen los
siguientes ttulos: Nutricin de cultivos, El cultivo del mazTemas selectos, Los transgnicos,
Moscas blancasTemas selectos sobre su manejo, Qu hacemos en el campo mexicano?, Casos
de control biolgico en Mxico, Produccin de rboles y arbustos de uso mltiple, Los quesos
mexicanos genuinos, Las ciencias agrcolas mexicanas y sus protagonistas, AgriculturaDeterioro
y preservacin ambiental, Manejo de fertilizantes qumicos y orgnicos, Riegos ancestrales en
Iberoamrica, Impacto ambiental de incendios forestales y El Camino Real de Tierra Adentro.
Tambin se iniciaron trabajos con el Fondo de Cultura Econmica.
El Colegio de Postgraduados edita tres revistas de gran impacto: Agrociencia (registrada en los
ndices de revistas internacionales de ms alto nivel), Agricultura, Sociedad y Desarrollo (revista
relacionada con las ciencias sociales y de reciente creacin) y Agroproductividad (revista de
difusin tcnica enfocada a atender las necesidades de informacin de los productores).
El impacto del trabajo que llevan a cabo los investigadores de la Institucin es ampliamente
reconocido. En 2010 dos destacados Profesores Investigadores fueron galardonados con
importantes premios: el Dr. Leopoldo Fucikovsky Zak con el Premio Estatal de Ciencia y
Tecnologa 2009 que otorga el gobierno del Estado de Mxico y el Dr. Juan Alberto Paredes
Snchez, quien fue distinguido con el Premio Estatal de Ciencia y Tecnologa 2009 que otorga
el gobierno del estado de Puebla. Adems, el estudiante Gonzalo Silva Aguayo del programa
doctoral en Fitosanidad recibi el reconocimiento de la Sociedad Americana de Entomologa por

88 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

su exposicin oral sobre investigaciones de las propiedades del boldo en plagas mexicanas. Fue
la primera vez que un estudiante no estadounidense obtiene este reconocimiento
La Institucin contina dando cumplimiento a su misin a travs de sus actividades educativas,
de investigacin y de vinculacin. As, la Institucin ha dado seguimiento al Programa Nacional
para la Produccin de Insumos para Bioenergticas y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
promovido por la SAGARPA para el impulso a nuevos productos de la bioeconoma en el marco
del Programa Nacional de Uso Sustentable de Recursos Naturales. Ha dado atencin inmediata
a las solicitudes gubernamentales en casos de catstrofes naturales de origen ssmico y climtico.
Continua el registro de los recursos genticos y microbiano y consolida su proyeccin a travs de
alianzas estratgicas en el pas y en el extranjero.

Universidad Autnoma Chapingo (UACH)


Las actividades de docencia e investigacin y posgrado son dos de las cuatro funciones sustantivas de la
Universidad, que muestran la pertinencia de la UACh para con la sociedad.
Con relacin al proceso de admisin para 2010, el nmero de aspirantes fue ms alto que en los tres
aos anteriores, siendo en total 22 644; de ellos, 10 233 con estudios de secundaria y 12 411 de
bachillerato. Los aspirantes examinados sumaron 13 637. El Examen de Admisin se aplic en 94
sedes, de las cuales siete fueron nuevas: Culiacn, Sin., Ixtln de Jurez, Oax., Cd. Altamirano, Gro.,
San Lus Potos, S.L.P., San Jos del Cabo, B.C.S., Mesa del Nayar, Nay., Santiago Xanica, Oax.

La matricula estudiantil del nivel medio superior y de licenciatura, despus de haberse mantenido
estable en los ciclos escolares de 2003 a 2006, ha crecido en los ltimos tres ciclos. De menos de
7 mil estudiantes en el ciclo 2005-2006, se lleg a 7 500 en el ciclo 2009-2010, alrededor del 46
por ciento corresponde al nivel medio superior. Producto de esto es la creacin de nuevos programas
educativos que tienden a generalizarse en los centros regionales. Este proceso inici con la apertura
de dos grupos de propedutico en 2008 en Tabasco y Yucatan, en 2009 en Oaxaca y Veracruz y en
2010 en Zacatecas.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

89

CARRERAS ACREDITADAS DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO


Programa educativo acreditado

Organismo

Ingeniera Agroindustrial

COMEAA

Ingeniero Agrnomo Especialista en Fitotecnia

COMEAA

Licenciatura en Comercio Internacional de Productos Agropecuarios

CACECA

Licenciatura en Administracin de Empresas Agropecuarias

CACECA

Ingeniera Mecnica Agrcola

CACEI

Licenciatura en Economa Agrcola

CONACE

Ingeniero Agrnomo Especialista en Parasitologa Agrcola

COMEAA

Ingeniero Agrnomo Especialista en Suelos

COMEAA

Ingeniera en Recursos Naturales Renovables

COMEAA

Ingeniero Agrnomo Especialista en Economa Agrcola

CONACE

Ingeniera en Irrigacin

CACEI

Ingeniero en Sistemas Agrcolas de Zonas ridas

COMEAA

Ingeniero en Sistemas Pecuarios de Zonas ridas

COMEAA

Ingeniero Forestal

COMEAA

Ingeniero Forestal Industrial

COMEAA

Ingeniero en Restauracin Forestal

COMEAA

Ingeniero Agrnomo Especialista en Zonas Tropicales

COMEAA

Ingeniero Agrnomo Especialista en Zootecnia

COMEAA

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

De los 22 programas educativos de licenciatura que existen en la UACH, 19 se encuentran


acreditadas ante diferentes organismos, seis fueron evaluadas en visitas de seguimientos en el
perodo y las mismas sern evaluadas para su reacreditacin o refrendo a partir de junio del 2010.
El programa Educativo en Ingeniera en Agroecologa entreg su informe de autoevaluacin al
COMEAA y tiene visita del comit evaluador del 2 a 4 de septiembre del 2010.
La oferta del posgrado se conforma por 13 programas de Maestra y seis programas de Doctorado.
De stos, solo un programa es de carcter profesionalizante, el resto (18) son programas en
investigacin. Resultado de la participacin de nuestra Universidad en las Convocatorias emitidas
por el CONACYT para conformar el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), el 100 por
ciento de nuestros programas de posgrado en investigacin pertenecen al PNPC.
Respecto a la creacin de nuevos programas de posgrado, el 1 de marzo de 2010 fue aprobado
por el Honorable Consejo Universitario (HCU) el Doctorado en Innovacin Ganadera, adscrita
al Departamento de Zootecnia. Asimismo, el 3 de mayo de 2010, el HCU aprob la propuesta
de creacin de la Maestra en Ciencias en Estrategia Empresarial y Maestra Profesionalizante en
Estrategia Empresarial; adscritas ambas al Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y
Tecnolgicas de la Agroindustria y de la Agricultura Mundial (CIESTAAM).
PROGRAMAS DE POSGRADO DE EXCELENCIA DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO RECONOCIDOS
POR CONACYT
Maestras

Doctorados

Economa Agrcola y de los Recursos Naturales

Economa Agrcola

Sociologa Rural

Ciencias Agrarias

Produccin Animal

Problemas Econmico Agroindustriales

Proteccin Vegetal

Horticultura

Ciencias Forestales

Educacin Agrcola Superior

Desarrollo Rural Regional

Ingeniera Agrcola y Uso Integral del Agua

Horticultura
Agroforestera para el Desarrollo Sostenible
Ingeniera Agrcola y Uso Integral del Agua
Ciencia y Tecnologa Agroalimentaria
Recursos Naturales y Medio Ambiente en Zonas ridas
Biotecnologa Agrcola
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

90 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

El servicio Universitario es una


funcin sustantiva que coadyuva
a la promocin del quehacer
universitario y a la vinculacin
de la Institucin con el sector
productivo y de servicios.
En 2009, se administraron
y apoyaron 56 proyectos de
Servicio Universitario, realizados
por profesores-investigadores
de la UACH.
El Servicio Social es una
actividad curricular obligatoria,
realizada por estudiantes y
pasantes del nivel licenciatura,
en 2009 se registraron 639
proyectos.

El Programa Vinculndose y
Cooperando con mi entorno
es un proyecto que se desarrolla
conjuntamente con la Secretara
de Educacin y la Secretara
de Desarrollo Agropecuario,
ambas del gobierno del Estado
de Mxico. La Secretara de
Educacin provee de recursos
econmicos, a travs de una
beca para los estudiantes
participantes (bajo la cobertura
de su programa de Servicio Social
denominado Compromiso con
tu Comunidad). En el ciclo
2009-2010 se ha desarroll la
etapa de Asesora tcnica en el
manejo de flores y frutales.

En el marco del convenio de colaboracin con el gobierno del estado de Puebla a travs de la Secretaria
de Desarrollo Rural se est participando en el programa de Recuperacin de rboles Frutales a travs de
podas y saneamiento, en el mismo estn participando 80 jvenes en servicio social y 58 en Estancias
Profesionales.
Los objetivos de la Unidad Gestora de Servicios Tecnolgicos (UGST) son: Promocionar los servicios
y productos tecnolgicos que la UACH puede ofrecer al sector productivo, Facilitar la comunicacin,
colaboracin y el intercambio de personal de investigacin entre la industria y la Institucin, vinculando
la oferta de nuestra Universidad, con la demanda de tecnologa del sector productivo del pas y asesorar
a los investigadores de la Universidad en temas legales, propiedad intelectual, derechos de obtentor,
acuerdos de licencia de uso y aspectos normativos relativos al otorgamiento de servicios tecnolgicos.
Los productos y servicios que se ofrecen, estn dirigidos a cinco grandes reas: Capacitacin para
la produccin, Organizacin para la produccin, Desarrollo y transferencia de tecnologa, Manejo y
restauracin de recursos naturales y Proyectos conjuntos de investigacin y desarrollo Universidad
Empresa.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

91

PROYECTOS CONTRATADOS EN 2009 Y OPERADOS EN 2010 POR LA UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO


Nombre del proyecto

Dependencia

Conservacin de agua, construccin de presas de control de azolve y una olla de captacin de


agua con cerca y desarenador

Grupo Ecoturistico los Fresnitos SC de RL de CV

Infraestructura para la produccin, acopio, empaque y comercializacin de flor de corte

Promexflor, SC de RL de CV

Produccin de rboles, fomento de la produccin agropecuaria y mejoramiento de suelos


Delegacin Xochimilco

Gobierno del Distrito Federal

Estabilizacin de taludes en canales de la zona lacustre de la Delegacin Xochimilco, Distrito


Federal

Gobierno del Distrito Federal

Rehabilitacin y modernizacin del sistema de riego Tonal-los Nuchita, Oaxaca

Comisin Nacional del Agua

Ejecucin del proyecto estratgico para la seguridad alimentaria (pesa) Tejupilco, uno que
incluye 26 localidades de los municipios de Temascaltepec y San Simn de Guerrero del Estado
de Mxico

Gobierno del Estado de Mxico

Coordinacin y seguimiento de la implementacin de proyecto de restauracin hidrolgica-ambiental a ejecutarse en las partes altas y medida de las cuencas de los ros La Sierra, Pichucalco,
Tepapa y Platanar, comprendidas entre los estados de Tabasco y Chiapas

Comisin Nacional del Agua

Coordinacin y seguimiento de la ejecucin del proyecto denominado Rehabilitacin


hidrolgico-ambiental de las cuencas de los ros Huixtla, Huehuetan y Coatan, Chiapas

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales,


Comisin Nacional Agua organismo de cuenca

Proyecto especial Tecnificacin integral de las unidades de riego Banamichi y Teopari, Sonora

Comisin Nacional del Agua organismo de cuenca


Noroeste

Revisin del levantamiento y complementacin del inventario, registro y caracterizacin de las


unidades de riego de la cuenca del Rio Sonora, del estado de Sonora

Comisin Nacional del Agua organismo de cuenca


Noroeste

Organizacin y reglamentacin de la sociedad de responsabilidad limitada barranca de Amatzinac, Estado de Morelos

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales


Comisin Nacional del Agua

Actualizacin del inventario de la infraestructura hidroagrcola, georreferenciacin y caracterizacin de las unidades de riego en la regin oriente del estado de Morelos

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales


Comisin Nacional del Agua

Asesora y consultora especializada para la operacin de dos naves para invernadero hidropnico para la produccin de hortalizas y la promocin e instalacin de mdulos demostrativos de
mini hidropona rustica en traspatio

Gobierno del Distrito Federal Delegacin Iztapalapa

Organizacin de usuarios de unidades de riego en sociedad de responsabilidad limitada,


capacitacin en la administracin, operacin y conservacin de la infraestructura hidroagrcola,
elaboracin de plan director, de la Unidad de Riego Oyama Unidad de Riego La Escondida,
Unidad de Riego Jos Ma. Morelos y Unidad de Riego La Cruz en el estado de Tamaulipas

Comisin Nacional del Agua

Transferencia de tecnolgica para la creacin de la norma mexicana de biofertilizantes

Fundacin Produce de Guerrero A.C.

Transferencia de tecnologa en la formacin de tcnicos para el manejo de Sigatoka en planta


en la costa grande de Guerrero

Fundacin Produce de Guerrero A.C.

Transferencia de tecnologa en la formacin de especialistas en horticultura protegida en el


estado de Guerrero. Mdulo I y II

Fundacin Produce de Guerrero A.C.

Transferencia de tecnolgica en la formacin de especialistas en inspeccin orgnica de cultivos


para el estado de Guerrero

Fundacin Produce de Guerrero A.C.

Realizacin del estudio de mercado cultivo en la flor de nochebuena en el sector restaurantero,


hotelero y de gobierno del Distrito Federal

Unin de Productores Agrcolas Xochiquetzal, SPR


de RL

Transferencia de tecnologa para la creacin de mdulos de produccin de lombricomposta en


la costa grande de Guerrero

Fundacin Produce de Guerrero A.C.

Estudio de factibilidad de la presa derivadora Tetlatlahuca y zona de riego municipios de Santa


Isabel Tetlatlahuca y Nativitas en el estado de Tlaxcala

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales


Comisin Nacional del Agua

Estudio de caracterizacin y uso de suelo en la zona federal y reas de influencia en 20 mil


hectreas, en el Estado de Mxico

Gobierno del Distrito Federal

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

De los servicios profesionales contratados a travs de la UGST, el 66.1 por ciento se contrat con
instituciones gubernamentales, 3.2 por ciento con pequeos productores y el 30.6 por ciento con la
iniciativa privada.
La cobertura de la Unidad Gestora de Servicios Tecnolgicos indica que con el Gobierno del Distrito
Federal se han contratado un 22.6 por ciento de los servicios profesionales y el resto con los estados
de: Morelos, Tlaxcala, Estado de Mxico, Coahuila, Puebla, Sonora, Guerrero, Tamaulipas, Chiapas,
Hidalgo, Oaxaca y Guanajuato y se tiene influencia a nivel nacional al realizar estudios y evaluaciones
de programas federales con instituciones como: la SRA, SE, CNA, SEMARNAT y SEDESOL.

92 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

La Direccin General de Investigacin y Posgrado (DGIP) impulsa y fortalece el Sistema de


Investigacin en la UACH, constituido por Programas y Centros Universitarios de Investigacin; el
Campo Agrcola Experimental y Centros de Validacin, as como el Sistema de Posgrado, que permite
a la Universidad mantener su acceso a los mximos niveles de excelencia en este mbito, generando,
validando e innovando en los campos cientficos de su competencia.

En 2009 se registraron 601


Proyectos de Investigacin en la
DGIP, de los cuales 272 fueron
proyectos de continuacin y 329
nuevos; de stos, 474 recibieron
financiamiento, y el resto (127)
slo se registraron. El nmero de
investigadores responsables de
Proyectos de Investigacin fueron
358.

De manera particular, con la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa (UAM-I), y


dentro del marco de un convenio general de colaboracin con la UACh, durante 2009-2010 se realizaron
las siguientes actividades de vinculacin:
Participacin de investigadores y alumnos de la UAM-I en el VII Encuentro Nacional de Escuelas
Campesinas en Veracruz (noviembre 2009).
Participacin de investigadores y alumnos de la UAM-I en el Segundo Intercambio de Experiencias en
Agricultura Orgnica en Tlapacoyan, Veracruz (febrero 2010).
Tercer Seminario de Vinculacin en la UAM-I, con la participacin de nueve investigadores de la UAM-I
y seis de la UACh (abril 2010).
Por iniciativa de la Red de Vinculacin de la Regin Centro-Sur de la ANUIES, la UACh conjuntamente
con el Colegio de Postgraduados (CP), organizaron el Primer Foro Regional de Vinculacin para el
Desarrollo Rural Sustentable donde se tuvieron tres Conferencias Magistrales y 12 Ponencias agrupadas
en cuatro ejes temticos, adems de una mesa redonda sobre el rol de las instituciones educativas en el
desarrollo rural sustentable, mismo que se desarroll en Texcoco Mxico, el 10 de febrero de 2010, los
objetivos del Foro fueron:
Difundir ms las necesidades y limitantes que en materia de tecnologa agropecuaria afronta el sector
rural mas marginado del pas.
Divulgar los sistemas, las tecnologas, los conocimientos y los apoyos existentes para la promocin
del desarrollo rural, generado o disponible por las instituciones educativas nacionales y dependencias
del sector pblico.
Promover el acercamiento e interaccin entre la demanda y la oferta tecnolgica para la produccin
agrcola, pecuaria y forestal.
Incentivar la cooperacin en materia educativa y de investigacin en las disciplinas agropecuarias y
de los recursos naturales, por parte de las instituciones educativas y de sus acadmicos.
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

93

Por otra parte, durante la 16 Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa realizada en octubre de
2009, se tuvieron 612 actividades durante los cinco das, con una asistencia registrada de 42 751
visitantes de los niveles knder, primaria, preparatoria y licenciatura, principalmente de los municipios
del oriente del Estado de Mxico; aunque en este ao tambin se tuvieron visitantes de escuelas
provenientes de los Estados de Hidalgo, Morelos, Tlaxcala y el Distrito Federal.
En septiembre de 2009 el Campo Agrcola Experimental realiz la XXV Presentacin de Trabajos
de Investigacin, Produccin y Servicio, donde se impartieron los talleres: Produccin de jitomate en
invernadero e hidroponia, Elaboracin de quesos, Injertacin de frutales, Labranza de conservacin,
Inseminacin en ganado lechero y Mejoramiento gentico de cultivos forrajeros. Se organizaron
14 rutas, a las cuales asistieron 3 236 visitantes de Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Morelos, Veracruz,
Quertaro, Oaxaca, entre otros. Tambin se presentaron 78 ponencias.
CURSOS IMPARTIDOS POR EL REA DE CAPACITACIN DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO
Nombre del curso
Produccin Pecuaria
Diseo, Fabricacin e Instalacin de Invernaderos
Balanceo de Raciones para Ganado
Produccin de Abonos Orgnicos y Lombricultura
Diseo de Jardines y reas Verdes
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Produccin de Hongos Comestibles (Produccin comercial de hongos Seta y Shitake)
Propagacin de Jardines y reas Verdes a Travs de Viveros e Invernaderos y Control de Plagas
Instalacin y Operacin de Sistemas de Riego
Produccin de Hortalizas en Hidropona
Produccin de Abonos Orgnicos y Lombricultura
Instalacin y Operacin de Sistemas de Riego
Diseo de Jardines y reas Verdes
Sistemas de Informacin Geogrfica
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

A travs de su rea de Capacitacin, el Centro de Educacin Continua (CEC) logr impartir 40 cursos,
en los que participaron 505 educandos provenientes de diversas organizaciones e instituciones. Destacan
cursos relacionados con actividades agronmicas e informtica. A manera de fortalecer esta funcin de
capacitacin se ha implementado el programa Capacitacin Todo Pagado dirigido a organizaciones e
instituciones, brindndoles un esquema que facilita la fase administrativa de sus Programas Anuales de
Capacitacin.
Se impartieron 239 cursos para 3 651 empleados y funcionarios de la SEMARNAT.
Se imparti un curso de alineacin con fines de certificacin en la Normas Tcnicas de Competencia
Laboral de Diseo e Imparticin de Cursos de Capacitacin Presenciales.
Se coordinaron dos cursos de encuadre a la Norma Formulacin y Evaluacin de Proyectos de
Inversin del Sector Rural para 38 Evaluadores Tcnicos de la Secretara de la Reforma Agraria.
Durante el perodo 2009-2010 se firmaron 20 convenios y contratos para la imparticin de cursos
y diplomados. De esta manera se vincula con organizaciones de productores, empresas privadas,
empresas paraestatales, fundaciones, instituciones de enseanza y con el sector pblico.
Ejercicio presupuestario 2009 y techo financiero 2010
Al concluir el ao 2009, la UACH registr un presupuesto modificado autorizado de 1 826.9 millones de
pesos (1.29 por ciento superior al inicial comunicado por la SAGARPA). Este presupuesto autorizado

94 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

incluy 19.6 millones de pesos debidos a la diferencia entre las ampliaciones y reducciones aplicadas
por la SAGARPA y la SHCP y 3.6 millones de pesos debidos a los recursos propios generados por la
Universidad.
Las ampliaciones presupuestarias 2009 se debieron al aumento en el Programa de Becas al
Desempeo Docente por actualizacin de los salarios mnimos generales, el incremento salarial del
4.25 por ciento a favor de los trabajadores acadmicos y administrativos, al incremento en 1.2 por
ciento en las prestaciones de los trabajadores acadmicos por revisin de Contrato Colectivo de
Trabajo, y al apoyo de la SAGARPA con la intensin de cubrir el 50 por ciento de las prestaciones
extraordinarias concedidas a los trabajadores acadmicos y administrativos.
Con respecto al presupuesto 2010, la Honorable Cmara de Diputados y la SHCP autorizaron un
presupuesto de 2 024.2 millones de pesos, 201 millones de pesos ms, equivalentes al 11 por
ciento adicional a lo autorizado para el ao 2009, sin considerar los incrementos salariales y dems
prestaciones por haber.

COLEGIO SUPERIOR AGROPECUARIO (CESAEGRO)


FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA DE FORMACIN DE PROFESORES
NIVEL ACADMICO DEL PERSONAL DOCENTE
(Absoluto)
Nivel
Licenciatura

CET

CEP

Total

16

14

30

Maestra

14

15

Doctorado

13

13

17

41

58

Total

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

El Programa de Formacin de Profesores ha permitido que el 68.3 por ciento, (5 por ciento ms que
en 2008) de la plantilla docente del CEP tenga estudios de postgrado, lo que ha permitido que el 9.8
por ciento pertenezca al Sistema Nacional de Investigadores. Actualmente un profesor investigador est
realizando sus estudios de doctorado en el Colegio de Postgraduados.

EL CSAEGRO Y SU VINCULACIN CON LAS DEPENDENCIAS DEL SECTOR


El CSAEGRO, adems del compromiso fundamental de formar recursos humanos para el sector
agropecuario, participa en coordinacin con la Fundacin PRODUCE de Guerrero, A.C. y el INIFAP, en
la generacin y transferencia de tecnologa, acciones que benefician directamente a los productores. A
finales de 2009 se le encomend la tarea de evaluar el Programa Estratgico para el Desarrollo Rural
Sustentable de la Regin Sur-Sureste de Mxico.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

95

3.3 PROMOVER EL ACCESO A INSUMOS


COMPETITIVOS
Insumos Energticos. Con el Programa de Apoyo a Problemas Estructurales se impulsa la productividad
y competitividad de las actividades agropecuarias y pesqueras. En 2010 se cuenta con un presupuesto
- modificado- de 2 377.1 millones de pesos para apoyar, hasta con dos pesos por litro, la adquisicin de
diesel y gasolina. En el periodo enero-junio de 2010, se registra un avance de 1 150.9 millones de pesos,
distribuidos de la manera siguiente:
721.1 millones de pesos para la adquisicin de 457 millones de litros de diesel de uso agropecuario,
en beneficio de 232 500 productores agrcolas.
320.1 millones de pesos para la adquisicin de 203.9 millones de litros de diesel marino, en beneficio
de 2 169 embarcaciones.
44.1 millones de pesos para la compra de 22.1 millones de litros de gasolina marina, en beneficio de
ms de 11 113 pescadores ribereos, cuyo costo llega a representar hasta el 72 por ciento del total
de sus costos de operacin; 65.6 millones de pesos para gastos de operacin del programa durante
todo el ao.
ENERGTICOS DE USO AGROPECUARIO A PRECIOS COMPETITIVOS, 2007-2010
Datos anuales

Enero-Junio

Observado

Concepto
2007

2008

Enero-Junio
2009

2009

Enero-Julio
2010*

Nmero de productores beneficiados


Diesel agropecuario
Diesel marino
Gasolina

312 495

362 259

383 820

249 142

232 546

2 310

2 561

2 519

2 194

2 169

13 628

15 686

22 309

15 811

11 113

Recursos ejercidos (MDP)

2 447.10

2 718.90

1 679.40

609.4

1 150.90

Diesel agropecuario2/

1 554.00

1 644.10

993.2

303.5

721.1

850.1

934.3

417.4

147.3

320.1

1/

Diesel marino2/
Gasolina marina

43

140.5

188.6

78.4

44.1

74.8

74.7

80.2

80.2

65.6

1 266.80

1 361.20

1 556.50

753.4

683

2/

Gastos de operacin
Millones de litros consumidos
Diesel agropecuario
Diesel marino

777

822.1

1 025.80

484.7

457

437.8

467.2

416.8

210

203.9

52

71.9

113.9

58.7

22.1

Gasolina marina

Se consideraron los datos de embarcaciones que realizaron consumos de combustible.


2/
Durante 2009 el diesel y la gasolina han tenido aporte de estmulo (SHCP), por lo que SAGARPA slo complet los 2 pesos de subsidio por litro. Para
el 2010 el aporte de estmulo ha sido menor que en 2009, por lo que los recursos aportados por la SAGARPA han sido mayores.
p/
Cifras preliminares.

* Presupuesto modificado al mes de julio.


FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
1/

Contina el esquema de tarifas elctricas de estmulo 9CU (horario diurno) y 9N (horario


nocturno); para 2010 tienen un costo de 44 y 22 centavos por kilowatt/hora, respectivamente, que
son 76 por ciento y 88 por ciento menores a la tarifa normal.
En el periodo enero-junio de 2010, se beneficiaron 90 199 productores agrcolas, con ahorros
estimados por alrededor de 4 264.7 millones de pesos. Del total de productores beneficiados, los
usuarios de la tarifa de estmulo 9N representan el 50.1 por ciento y obtienen casi cuatro veces ms
de ahorros que los beneficiarios de la tarifa 9CU.

96 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

TARIFAS ELTRICAS DE ESTMULO DE USO AGRCOLA ENERO JULIO DE 2009


(Nmero de usuario y ahorros en millones de pesos)
Entidad
Totales
Aguascalientes

Usuarios, junio 2010

Ahorros (miles de pesos)

9CU

9N

Total

9CU

44 453

45 746

90 199

9N

Total

894 367

3 370 291

4 264 658

110

1 965

2 075

2 224

133 411

135 635

1 346

863

2 209

29 597

72 266

101 863

Baja california S.

567

443

1 010

36 472

50 464

86 936

Campeche

685

692

8 889

7 298

16 187

Baja California norte

Chiapas

992

92

1 084

15 427

11 002

26 429

Chihuahua

1 926

10 713

12 639

47 861

740 742

788 604

Coahuila

1 800

1 140

2 940

26 355

44 347

70 702
40 553

Colima

585

475

1 060

14 459

26 094

Durango

1 052

1 698

2 750

12 267

27 717

39 984

Guanajuato

1 402

10 171

11 573

62 661

861 181

923 842

442

442

2 476

2 476

Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn

248

100

348

9 176

16 541

25 717

3 935

2 756

6 691

96 948

219 957

316 905

406

407

5 510

21

5 531

2 308

2 693

5 001

36 408

231 469

267 877

Morelos

267

127

394

10 981

15 610

26 591

Nayarit

260

266

4 283

89

4 371

Nuevo Len

2 468

321

2,789

30 714

15 419

46 132

Oaxaca

6 565

12

6 577

21 902

1 122

23 024

Puebla

2 113

948

3 061

103 687

118 001

221 689

136

1 114

1 250

4 590

139 486

144 076

Quertaro
Quintana roo

130

132

2 293

312

2 605

San Luis Potos

2,330

1 379

3 709

55 965

101 032

156 998

Sinaloa

1 343

431

1 774

64 300

44 989

109 289

Sonora

1 834

2 626

4 460

58 000

316 924

374 925

47

48

2 293

2 297

1 538

75

1 613

35 717

2 813

38 529

365

29

394

14 648

4 536

19 183

Veracruz

969

249

1 218

34 581

21 928

56 508

Yucatn

4 850

53

4 903

33 370

4 138

37 508

Zacatecas

1 434

5 256

6 690

10 311

141 379

151 690

Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Adquisicin de Fertilizantes. Para impulsar la productividad en el campo en reas con potencial


productivo, especialmente para pequeos productores, se apoy la adquisicin de fertilizantes a travs de
los siguientes esquemas:
PROMAF. Apoyo a paquetes tecnolgicos, asistencia tcnica e infraestructura para productores de
maz y frijol con reas de potencial medio y alto, con un presupuesto 750 millones de pesos.
PROFERTIL. Esquema integral que incluye una lnea de crdito de capital de trabajo para realizar
compras consolidadas y lneas complementarias de avo para productores usuarios del fertilizante,
en el marco del Fondo Nacional de Garantas (FONAGA), el cual cuenta con recursos por 840
millones de pesos.
Apoyos directos en Chiapas y Oaxaca. Apoyo a paquetes tecnolgicos que incluyan la induccin
de tecnologa como tipo de fertilizante y biofertilizante, para atender a productores de maz
de temporal ubicados en zonas de alta y muy alta marginacin, con un presupuesto de 160
millones de pesos
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

97

DIESEL marino
En el periodo enero-agosto del 2010, la SAGARPA apoy las actividades pesqueras y acucolas
de 2 246 unidades productivas las cuales consumieron 250.7 millones de litros beneficindose por
un monto equivalente a los 501.4 millones de pesos. En comparacin con el mismo periodo del ao
anterior, los consumos se han disminuido en -4.1 por ciento al pasar de 261.4 en 2009 a 250.7
millones de litros en 2010.

GASOLINA RIBEREA
En el periodo enero-agosto de 2010 la SAGARPA aport 101.8 millones de pesos para apoyar la
adquisicin de 51.8 millones de litros de gasolina consumidos a precio de estmulo en 19 entidades del
pas, lo cual signific un decremento de -40.4 por ciento en el total de apoyos otorgados con respecto
al mismo periodo de 2009 y de -39.3 por ciento en cuanto al volumen de litros consumidos (-33.5
millones de litros), respectivamente, estos decrementos obedecen a que los consumos de este energtico
iniciaron el mes de abril.
ENERGTICOS DE USO AGROPECUARIO A PRECIOS COMPETITIVOS, 2007-2010
Datos anuales
Concepto

Observado
2007

Diesel marino (Embarcaciones e


Instalaciones Acucolas)
Gasolina marina (Embarcaciones) 1/

2008

2009 a/

Enero-Agosto
Meta
2010

2009

2010 p/

Variacin
% anual

2 310

2 561

2 505

2 439

2 282

2 246

-1.58

13 628

15 686

22 007

20 397

19 853

18 303

-7.81

850.1

934.3

831.0

538.9

522.8

501.4

-4.1

43

140.5

227.7

155.9

170.8

101.8

-40.4

Recursos en Millones de Pesos2/


Diesel marino
Gasolina marina

Se consideraron los datos de embarcaciones que realizaron consumos de combustible.


De enero a mayo de 2010 el programa de diesel marino tuvo aportacin de estimulo por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico,(SHCP), por lo que SAGARPA slo complet los 2 pesos de subsidio
a/ En los programas de diesel marino y gasolina riberea la SHCP aporto 420.2 y 38 millones de pesos respectivamente y la SAGARPA contribuyo
con 410.8 y 189.7 millones de pesos, para el diesel marino y la gasolina riberea.
p/
Cifras preliminares.
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
1/
2/

98 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

3.4 IMPULSAR LA MODERNIZACIN DEL


SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO PARA
HACERLO COMPETITIVO EN EL MERCADO
3.4.1 ADQUISICIN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS AGRCOLAS
Fomento Agrcola
A travs del Programa para la Adquisicin de Activos Productivos, componente Agrcola, se invierten
5 371.2 millones de pesos de recursos federales para impulsar la tecnificacin del riego (ms recursos
estatales y municipales); fomentar la mecanizacin agrcola; instrumentar proyectos de agricultura
protegida, acondicionamiento postcosecha y agroindustria, as como la instrumentacin de proyectos
para atender las lneas estratgicas de los sistemas producto, entre otras acciones. A continuacin se
muestran algunos avances:
Se impuls la tecnificacin del riego para el uso eficiente y productivo del agua, mediante dos
esquemas: recursos en concurrencia con las entidades federativas y recursos de ejecucin directa a travs
del Proyecto Estratgico de Tecnificacin de Riego. Los avances de enero a junio de 2010 son:
Se suscribieron anexos de ejecucin con las entidades federativas por 468.5 millones de pesos
federales en concurrencia con los estados para tecnificar 47 mil hectreas, y se autoriz el Proyecto
Estratgico de Tecnificacin de Riego 2010 con 1 180 millones de pesos para tecnificar 80 mil
hectreas.
Se autorizaron y pagaron solicitudes por 10 417 hectreas con recursos del Proyecto Estratgico de
Tecnificacin de Riego 2010, en beneficio de 669 productores.
Se concret la tecnificacin de 123 089 hectreas, apoyadas con recursos del ejercicio fiscal
2009: 48 089 con el esquema de concurrencia con estados y 75 mil del Proyecto Estratgico de
Tecnificacin de Riego.
El avance registrado de 2007 a la fecha asciende a 257 268 hectreas, lo que representa un ahorro
potencial de ms de 510 millones de metros cbicos de agua, respecto a riego rodado.
TECNIFICACION DEL RIEGO 2007 2010
(Hectreas)
2007-2010
Periodo/ao

Superficie Tecnificada en riego a nivel parcelario

2007
68 836

2008
54 926

2009
123 089

Enero-Junio
2010
10 417

Total
257 268

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Fuerte impulso al desarrollo de proyectos de valor agregado (infraestructura, maquinaria y equipo) y


de agroindustria. De enero a junio se realizaron las siguientes acciones:
Se suscribieron anexos de ejecucin con las entidades federativas por 456 millones de pesos federales
para implementar 1 735 proyectos poscosecha, as como 124.1 millones de pesos federales para
operar 224 proyectos de agroindustria. Al mes de junio las solicitudes se encuentran en proceso de
dictamen.
Se desarrollaron 484 proyectos de poscosecha en beneficio de 4 378 productores y 76 proyectos de
agroindustria, en beneficio de 284 productores, apoyados con recursos del ejercicio fiscal 2009.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

99

ACCIONES DE MANEJO POSCOSECHA Y AGROINDUSTRIA


(Proyectos)
Manejo Poscosecha
Entidad

Proyectos
Enero-Junio
2009

Total

Proyectos
Enero-Junio
2010

249

Aguascalientes
Baja California

Agroindustria
Porcentaje
2010 %

Proyectos
Enero-Junio
2009

484

100.0

12

2.5

Proyectos
Enero-Junio
2010

Porcentaje
2010 %

197

76

100.0

4.0

14

Campeche

Coahuila

12

2.5

Colima

16

3.3

Chiapas

36

7.4

11

Chihuahua

28

5.8

2.6

0.8

26

6.6

151

31.2

6.6

43

8.9

9.2

11.9

11.9

1.3

1.3

1.3

Distrito Federal
Durango
Guerrero

Guanajuato

14

Jalisco

0.6

0.4

16

39

8.1

11

2.3

15

3.1

14

2.9

Quintana Roo

0.6

San Luis Potos

19

3.9

0.6

Michoacn

29

Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca

18
103

13

Puebla
Quertaro

24

Sinaloa
Sonora

1
1
37

10

23.4

7.9

2.6

4.0

22
18

Tlaxcala
Veracruz
Zacatecas

5.3

18

Tabasco
Tamaulipas

18

23

4.8

1.7

0.8

38

7.9

19

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Durante esta administracin se han apoyado 994 proyectos de poscosecha y al menos 273 proyectos
de agroindustria, como se muestra en el cuadro siguiente:
ACCIONES DE POSCOSECHA Y AGROINDUSTRIA INSTRUMENTADOS 2007 2010
(Proyectos)
2007-2010
Periodo/ao

2007

2008

Enero-Junio
2009

Enero-Junio
2010*

Diferencia
Enero-Junio
2010-2009

Total

Nmero de proyectos de Manejo Poscosecha

82

179

249

484

235

994

Nmero de proyectos de Agroindustria

nd

nd

197

76

-121

273

*Incluye proyectos apoyados con recursos 2009


FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

100 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

A fin de impulsar la productividad y rentabilidad del sector, se contina otorgando apoyos para la
adquisicin de tractores; de enero a junio de 2010:
Se suscribieron anexos de ejecucin con las entidades federativas por 402.4 millones de pesos
federales para la compra de 4 691 tractores nuevos.
Con recursos del ao fiscal 2009, se apoy la compra de 4 541 tractores en beneficio de 9 591
productores agrcolas, lo que permiti mecanizar ms de 270 mil hectreas.
TRACTORES ADQUIRIDOS EN EL PERIODO ENERO-JUNIO DE 2010
Tractores EneroJunio 2009

Entidad
Total

3 400

Porcentaje
%

Tractores EneroJunio 2010

Porcentaje
%

100.0

4 541

100.0

Diferencia
2010-2009
1 141

Aguascalientes

14

0.3

14

Baja California

64

1.9

15

0.3

-49

0.3

38

0.8

29

Campeche

32

0.9

113

2.5

81

Coahuila

14

0.4

34

0.7

20

Colima

25

0.7

41

0.9

16

Chiapas

1 452

32.0

1 452

130

3.8

31

0.7

-99

0.2

0.1

-1

39

1.1

445

9.8

406

Baja California Sur

Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato

250

7.4

221

4.9

-29

Guerrero

225

5.0

225

Hidalgo

0.1

-4

Jalisco

227

5.0

227

Morelos

71

1.6

71

Nayarit

14

0.4

123

2.7

109

Nuevo Len

60

1.8

85

1.9

25

Oaxaca

249

7.3

-249

Puebla

30

0.9

102

2.2

72

135

4.0

187

4.1

52

32

0.9

35

0.8

Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos

45

1.0

45

Sinaloa

1 342

39.5

476

10.5

-866

Sonora

245

7.2

-245

Tabasco

42

1.2

-42

374

11.0

224

4.9

-150

Tlaxcala

38

1.1

47

1.0

Veracruz

174

5.1

165

3.6

-9

Tamaulipas

Yucatn
Zacatecas

0.1

92

2.7

116

2.6

24

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Durante esta administracin se ha apoyado la adquisicin de 15 993 tractores, lo que ha permitido


incorporar a la mecanizacin 799 650 hectreas.
TRACTORES APOYADOS 2007-2010
2007-2010
Periodo/ao
Tractores

2007
2 488

2008
5 564

2009
3 400

Enero-Junio
2010
4 541

Total periodo
15 993

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

101

Fomento a la agricultura protegida (invernaderos, malla sobra y macro tnel) como sistema de
produccin alternativo, competitivo y sustentable a travs de dos estrategias: recursos concurrentes
con las entidades federativas y ejecucin directa mediante el Proyecto Estratgico de Agricultura
Protegida. Los avances de enero a junio de 2010 son:
Con recursos de 2010, se suscribieron anexos de ejecucin con las entidades federativas por 468.5
millones de pesos federales en concurrencia con los estados y se autoriz el Proyecto Estratgico de
Agricultura Protegida 2010 con 700 millones de pesos, estimndose establecer mil hectreas de
agricultura protegida.
Con recursos del ao fiscal 2009, se concret la puesta en marcha de 757 proyectos para el
establecimiento de 1 110 hectreas de agricultura protegida: 210 hectreas (509 proyectos) en
coordinacin con los gobiernos de los estados (concurrencia) con apoyos por 133.2 millones de
pesos federales, as como 900 hectreas (248 proyectos) a travs del Proyecto Estratgico de
Agricultura Protegida 2009, con un monto de apoyo de 700 millones de pesos.
AGRICULTURA PROTEGIDA INSTRUMENTADOS EN EL PERIODO ENERO-JUNIO DE 2010
(Hectreas y proyectos)
Concurrencia
Entidad
Total

Superficie
(ha)

Ejecucin directa

Proyectos

Superficie
(ha)

Total
Superficie
(ha)

Proyectos

Proyectos

209.5

509

990

246

1 199.5

755

Jalisco

9.5

143

36

152.5

41

Baja California Sur

3.6

110

25

113.6

30

San Luis Potos

20

40

67

87

48

Baja California

83

10

83

10

Colima

9.4

10

62

71.4

13

Puebla

20

65

51

25

71

90

Sinaloa

9.2

54

63.2

10

53

53

Michoacn
Guanajuato

52

21

52

21

Mxico

47

21

47

21

21.1

50

21

42.1

54

Zacatecas
Chiapas

40

40

Nayarit

14.5

17

20

34.5

18

Nuevo Len

16

31

17

33

36

Morelos

38

22

12

30

50

Durango

9.7

75

20

29.7

83

Tamaulipas

22

24

Chihuahua

3.2

18

21.2

Tlaxcala

12

51

21

56

Quertaro

10

20

11

21

25

Yucatn

9.9

13

10

19.9

17

Hidalgo

2.3

16

18.3

14

Sonora

17

17

Guerrero

12.3

24

12.3

24

Coahuila

1.3

10

11.3

Veracruz

11

13

9.3

12

9.3

12

Aguascalientes

1.2

1.2

Distrito Federal

26

26

Quintana Roo
Oaxaca

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

102 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Con la superficie establecida se generarn ms de 6 mil empleos directos, la obtencin de productos


de mayor calidad e inocuidad; produccin todo el ao; ahorro de agua (en promedio 50 por ciento
de agua respecto a campo abierto; en tomate el ahorro es hasta del 77 por ciento) y produccin en
zonas con problemas de clima, disponibilidad de agua y baja calidad de suelos.
Especial atencin se brind a la regin Sur-Sureste, a travs del Proyecto de Trpico Hmedo.
Se invirtieron 154.5 millones de pesos, conforme a lo siguiente:
96.5 millones de pesos (Programa para la Adquisicin de Activos Productivos) para
apoyar prcticas culturales de control de la moniliasis en cacao (27.1 miles hectreas) e
instrumentar seis proyectos para la reproduccin de tilapia, camarn, trucha, ostin y cobia/
corvina, as como para capitalizar las unidades de produccin agrcolas a travs de proyecto
de infraestructura productiva.
58 millones de pesos (Programa Soporte) para asistencia tcnica en cultivos perennes (cacao,
ctricos, palma de coco, pimienta, vainilla, hule y palma de aceite), proyectos de investigacin
y transferencia de tecnologa, y acompaamiento tcnico para el reconocimiento, inocuidad
y certificacin de miel.

3.4.2 ADQUISICIN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS PECUARIOS


Las principales acciones para impulsar la capitalizacin y la modernizacin integral del sector pecuario, se
han realizado a travs del Componente Ganadero del Programa para la Adquisicin de Activos Productivos.
En 2009, se invirtieron recursos por un monto de 2 mil 399 millones 500 mil pesos, de los cuales el 65
por ciento correspondieron a recursos federales y, el resto, a las aportaciones de las entidades federativas
del pas, logrndose atender a 157 mil 766 productores pecuarios para apoyar 22 mil 352 proyectos
productivos y la adquisicin de 258 mil 920 cabezas de ganado de las especies pecuarias bovina, ovina,
caprina y porcina, de los cuales el 12.6 por ciento, corresponde a sementales y el 87.4 por ciento a
hembras.
En los primeros siete meses de 2010, se ha programado un monto aproximado de mil 617 millones de
pesos de recursos federales, equivalentes al 75 por ciento de los recursos totales en dicho Componente,
3.7 por ciento ms que el ao anterior, sin embargo, los recursos estatales disminuyeron en 32.6 por
ciento, debido a que el porcentaje estatal en el coejercicio disminuy, siendo en 2009 equivalentes al
35 por ciento, mientras que en 2010 slo es el 25 por ciento de acuerdo al Decreto de Egresos de la
Federacin. Por lo anterior, se estima que las metas y nmero de beneficiarios en 2010 disminuirn.

3.4.3 ADQUISICIN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS PARA EL DESARROLLO RURAL


En el periodo enero-junio 2010 se han radicado a los Fondos de Fomento Agropecuario en los Estados
(FOFAES) recursos federales por 1 309.8 millones de pesos, 27.9 por ciento menor en trminos reales
que en 2009 que fue de 1 750.5 millones de pesos. Lo anterior dirigido a lograr un mejor esquema de
corresponsabilidad con las entidades federativas.

3.4.4 ADQUISICIN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS PARA LA PESCA Y


ACUACULTURA
En el marco del Programa para la Adquisicin de Activos Productivos, Componente de Acuacultura y
Pesca, modalidad de Coejercicio, en lo que corresponde al cierre del ejercicio 2009, se ejercieron 455.97
millones de pesos de aportacin federal, con lo que se apoyaron 4 175 proyectos de infraestructura,
maquinaria y equipo, as como material biolgico con mejora gentica, para pesca y acuacultura,
beneficiando con ello a 25 398 productores y sus familias.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

103

Para el ejercicio 2010, se program destinar 464.65 millones de pesos de aportacin federal para
apoyar 2 729 proyectos de infraestructura y la adquisicin de maquinaria y equipo y material de
mejora gentica tanto para pesca como para acuacultura, en beneficio de 14 859 productores y
sus familias.
Durante el periodo enero-julio de 2010, se ha radicado a los estados 395.9 millones de pesos lo que
representa el 85 por ciento de la aportacin federal.

Reconversin productiva en el Golfo de Mxico y Mar Caribe


En la modalidad de programas de ejecucin directa se llev a cabo el proyecto de Reconversin
Productiva en el Golfo de Mxico y Mar Caribe, cuyo objetivo fue fortalecer la reconversin pesquera
a travs de su capitalizacin, en las Zonas de Exclusin Petrolera en la Sonda de Campeche. Al cierre
del ejercicio 2009, con un monto de 40 millones de pesos se apoyaron 29 proyectos productivos
para la adquisicin de maquinaria, equipo e infraestructura, as como asistencia tcnica y capacitacin,
beneficiando a 879 productores y/o socios de las organizaciones solicitantes.

INFRAESTRUCTURA PESQUERA Y ACUCOLA


Con el propsito de fortalecer la infraestructura pesquera y acucola y elevar el nivel de competitividad
del sector, de septiembre de 2009 a agosto de 2010 se realizaron las siguientes obras:
En el marco de los Proyectos Estratgicos de Prioridad Nacional 2009-2010, con una inversin de
267 millones de pesos, se construyeron siete muelles flotantes, tres en el estado de Jalisco, uno en
Chihuahua, uno en Durango, uno en Aguascalientes y uno ms en Chiapas; as mismo, se complement
la inversin para dos lonjas pesqueras en Jalisco y otra en Sinaloa; as como siete rampas pblicas de
botado para pesca deportiva en Tamaulipas.
Con estas obras se benefici a 1 091 pescadores y sus familias, adems de establecer 225 nuevas
posiciones de atraque para las embarcaciones menores.
Por otra, continu el proyecto de Infraestructura Elctrica en Zonas Acucolas (PIEZA), cuyo principal
objetivo es reconvertir la actividad acucola en los estados de Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, al instalar
infraestructura de transmisin de energa elctrica en las zonas acucolas con mayor densidad unidades
de produccin, con el fin de reducir costos de operacin e incrementar su productividad, mediante la
sustitucin del diesel por el uso de energa elctrica.
Como resultado de las dos etapas del PIEZA en los estados de Sonora y Sinaloa, desde su inicio en
2008, se busca reconvertir 21 345 hectreas de espejo de agua, para alcanzar un incremento del 10
por ciento de la produccin de camarn a partir del 2012, pasando de 91 mil toneladas a 101 mil. Con
lo anterior, se beneficia a 127 granjas y 2 257 familias de acuacultores en estas entidades federativas.

Proyecto de Modernizacin de la Flota Pesquera Mayor


De enero a agosto de 2010, dio inicio el proyecto de Modernizacin de la Flota Pesquera Mayor, el cual
tiene como objetivo principal renovar la flota pesquera mayor dedicada a la captura de camarn, sardina,
escama marina, calamar, pulpo y tiburn, mediante el apoyo en cuatro vertientes:
Plan de Eficiencia Energtica. Adquisicin de motor nuevo, instalacin de aditamentos para reducir
el consumo de diesel y rehabilitacin del casco.
Plan de Modernizacin de la Red de Fro. Rehabilitacin de bodegas y adquisicin e instalacin de
equipo de refrigeracin nuevo.
Plan de Capacitacin de Tripulantes. Capacitacin para salvaguardar la vida humana en el mar, manejo
eficiente de equipo y maquinaria y manejo adecuado de productos de captura as como asesora en

104 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

la formulacin del Plan de Anlisis de Riesgos y Puntos Crticos de Control (HACCP por sus siglas en
ingls) para el manejo y congelado de camarn a bordo.3
Plan de Equipos de Pesca Selectivos. Comprende medios de produccin para la extraccin y manejo
de recursos pesqueros marinos, cuyas especificaciones tcnicas contribuyan a retener ejemplares
de las especies y tallas deseadas, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y Acuerdos
Regulatorios.
Para la operacin de este proyecto, en 2010 se aprob un monto de 75 millones de pesos, para
la atencin inicial de 150 embarcaciones mayores, en beneficio de 360 socios productores, y se
contribuir a mantener 3 270 empleos directos e indirectos.
El Proyecto tendr una vigencia de tres aos (2010-2012), para una atencin estimada de
450 embarcaciones pesqueras de altamar, lo que representa el 34.6 por ciento de las 1 300
embarcaciones que componen la flota pesquera mayor de las especies sealadas.

Proyecto de Sustitucin de Motores fuera de Borda para


Embarcaciones Menores
Para incrementar la competitividad del sector social de la pesca riberea, se implementa el Proyecto
Estratgico de Sustitucin de Motores Fuera de Borda para Embarcaciones Menores, cuyo objetivo es
contribuir al equipamiento y modernizacin tecnolgica del sector mediante la sustitucin de motores
obsoletos de embarcaciones menores, por motores nuevos que permitan reducir los costos de operacin
optimizando el consumo de combustible y disminuir niveles de contaminacin.
Para la modernizacin de las embarcaciones ribereas, durante 2009 se canalizaron 163.3 millones
de pesos de inversin federal, con lo que se sustituyeron 3 754 motores en beneficio de 11 262
pescadores.
Para el ejercicio 2010, se autorizaron recursos por 125 millones de pesos para la sustitucin de 2 520
motores en 20 entidades federativas, con lo que se beneficiar a 7 560 pescadores.
El Proyecto es de carcter plurianual (2008-2012), con una meta programada de sustituir 15 mil
motores fuera de borda para embarcaciones menores.

3 Plan HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point). - Enfoque sistemtico para identificar, evaluar y controlar los peligros
que pueden afectar la seguridad de los alimentos.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

105

3.5 PROMOVER EL FINANCIAMIENTO EN EL


MEDIO RURAL
3.5.1 PROGRAMA DE INDUCCIN Y DESARROLLO DEL FINANCIAMIENTO AL
MEDIO RURAL (PIDEFIMER) PAASFIR
Objetivo especfico del Programa: Ampliar y profundizar el acceso
a los servicios financieros en el medio rural
PIDEFIMER PAASFIR
Concepto

2007

Apoyos Otorgados (millones de pesos)

2008

2009

Meta 2010

Avance
2010 */

% Cumplimiento

560.6

2 596.2

2 156.1

3 128.3**/

904.5

28.9

718 739

2 529 199

1 350 353

620 952

854,740

137.6

9 447.0

30 262.6

22 300.2

33 757.0

11,748.6

34.8

Efecto Multiplicador (No. de veces)

17.0

12.0

10.3

10.8

13.0

120.4

Red de Intermediarios Financieros (IF)


apoyados (Nmero de IFs)

140

369

131

N.A.

N.A.

N.A.

Productores Beneficiados (Personas fsicas)


Financiamiento Inducido (millones de pesos)

*/ Cifras al 31 de julio de 2010


**/.- Este monto no incluye el presupuesto asignado en el ANEXO 8 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
2010 (DPEF 2010) al Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), para el Proyecto de Apoyo al Valor Agregado de Agronegocios (PROVAR) y para
el Proyecto Estratgico para el Fortalecimiento de Infraestructura para la Movilizacin y Acopio de Granos y Oleaginosas (FIMAGO), por un monto de
1.954.0 millones de pesos. Tampoco incluye el 1% para gastos de evaluacin externa (0.7%) y difusin (0.3%); ni el 1% asignado al Programa de
Desarrollo Institucional de Delegaciones, Distritos de Desarrollo Rural y Centros de Apoyo al Desarrollo Rural de la SAGARPA (PDI), excepto el PATMIR,
que slo se hizo la reserva correspondiente al 1% del PDI.
N.A.- No Aplica, en virtud de que el DPEF 2010 no le asign recursos presupuestarios al Componente de Apoyo a Intermediarios Financieros del
PIDEFIMER.
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, desarrollo rural, Pesca y Alimentacin.

En 2009, el PIDEFIMER otorg subsidios por 2 156.1 millones de pesos, lo que representa una tasa
media de crecimiento anual real de 85.8 por ciento, respecto a lo otorgado en 2007.
4

Con estos 2 156.1 millones de pesos proporcionados por el Programa en 2009, se logr inducir
crdito por un importe de 22 300.2 millones de pesos, lo que significa un incremento real
promedio de 45.50 , respecto a la cifra registrada en 2007.
Resultando beneficiados 1.3 millones de productores, que representan un incremento promedio
anual del 37.1 por ciento, respecto a 2007, ya que en ese ao fueron apoyados 718 739
productores del sector rural.
Para el ejercicio fiscal 2010, con un presupuesto asignado de 3 128.3 millones de pesos se pretende
inducir crditos al sector agropecuario, forestal, pesquero y rural por un importe de 33 757 millones
de pesos, 51.4 por ciento ms que el monto detonado en el 2009.
Los 3 128.3 millones de pesos transferidos a los Agentes Tcnicos Operadores de los Componentes
del PIDEFIMER (FIRA y Financiera Rural), mediante Convenios de Colaboracin, se distribuyen por
Agente Tcnico y montos de la siguiente forma:
Al Fondo Nacional de Garantas de los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural
(FONAGA), 1 337.7 millones de pesos, transferidos a FIRA;
Para el Programa Especial de Apoyo a la Compra Consolidada de Fertilizantes dentro del FONAGA
(PROFRTIL/FONAGA), 830 millones de pesos, transferidos tambin a FIRA;
Al Programa Estratgico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Regin Sur-Sureste de Mxico:
Trpico Hmedo, 434.4 millones de pesos, de los cuales 365.9 millones de pesos fueron
transferidos a FIRA y 68.6 millones de pesos a la Financiera Rural;
4 Estimacin hecha por la Unidad Responsable del PIDEFIMER utilizando el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) Promedio Anual, base
segunda quincena de junio de 2002=100.

106 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Al Fondo para la Administracin de Riesgos de Precios Agropecuarios (FONARPA-Agropecuario),


343 millones de pesos, transferidos a la Financiera Rural; y
Para el Proyecto Regional de Asistencia Tcnica para el Microfinanciamiento Rural (PATMIR II),
183.2 millones de pesos, operados directamente por la SAGARPA.

Avances en el ejercicio del PIDEFIMER y efecto multiplicador 5


enero-julio 2010
En el ejercicio fiscal 2010, una de las prioridades en la ejecucin del PIDEFIMER, es continuar aplicando
eficientemente su presupuesto, para lo cual el efecto multiplicador constituye el indicador que mejor
mide la operacin eficiente de los recursos de este Programa. En este sentido, en el periodo enero-julio,
el Programa ha proporcionado un monto de 904.5 millones de pesos de subsidios, que han inducido una
derrama de crditos por un total de 11 748.6 millones de pesos, logrndose un efecto multiplicador de
13.0 veces. Es decir, cada peso de subsidio otorgado por el PIDEFIMER, se ha convertido en 12 pesos
con 80 centavos de crdito para los proyectos econmicos del medio rural.
A nivel de Componente, en este mismo perodo, se han obtenido los siguientes resultados:
El FONAGA ha otorgado garantas por un importe de 619.5 millones de pesos en beneficio de 463
355 productores. Estos apoyos han inducido crditos por 11 535 millones de pesos, obteniendo un
efecto multiplicador de 18.6 veces. Es decir, por cada peso de apoyo del Programa los productores
y/o sus organizaciones han obtenido 18 pesos con 60 centavos de financiamiento crediticio;
El PROFRTIL/FONAGA ha descontado crditos por 177.4 millones de pesos, beneficiando a 7 869
productores, para la compra de 27 464 toneladas de fertilizantes para los productores beneficiarios.
Se estima que al cierre del ejercicio 2010, se tendr una colocacin de crdito por 1 520.4 millones
de pesos, asociada a este Componente;
El FONARPA-Agropecuario ha pagado primas por un monto de 9.7 millones de pesos, cubriendo un
total de 99 277 toneladas y beneficiando a 1 130 pequeos y medianos productores, a travs de la
adquisicin de coberturas de precios para los cultivos subyacentes de trigo, maz, sorgo y caf;
El PATMIR ha autorizado apoyos por un importe de 84 millones de pesos, logrando la inclusin
acumulada de 2008 a 2010 de 380 326 beneficiarios de los cuales 133 393 se han incorporado
en el perodo enero-julio de 2010, como socios de los servicios financieros en comunidades menores
a 15 mil habitantes, ubicadas en zona rurales de media, alta y muy alta marginacin en 26 Estados
de la Repblica; y
Por ltimo, a travs del Trpico Hmedo, se han autorizado apoyos por la cantidad 13.9 millones
de pesos, induciendo crditos por 36.2 millones de pesos, obtenindose un efecto multiplicador 2.6
veces por cada peso invertido por la SAGARPA, con lo que se beneficiaron 2 060 productores. Es
decir, cada peso de apoyo otorgado por el Trpico Hmedo se ha convertido en dos pesos con 60
centavos de crdito, para los productores del medio rural de los nueve estados que conforman esta
importante zona estratgica del pas.
En 2009 a travs al Fondo Nacional de Garantas, FONAGA, se autorizaron 21.4 millones de pesos
los cuales sirvieron de garanta para la operacin de 213 proyectos acucolas y pesqueros, detonando
crditos por 182.5 millones de pesos, beneficiando a 2 915 personas.
Adicionalmente, de agosto de 2009 a julio de 2010, se siguieron generando operaciones financiadas
con los intereses generados por los 21.4 millones de pesos, ms recuperaciones de avo, detonando
crditos por 65 millones de pesos, con 44 proyectos y beneficiando a 1 380 productores.
5 Es importante mencionar que los componentes del PIDEFIMER que inducen crdito directamente son el FONAGA, el PROFERTIL/FONAGA y el
Trpico Hmedo. Sin embargo, en cumplimiento a lo establecido en la fraccin XI, del Artculo 36 del DPEF 2010, el crdito inducido por el PROFRTIL/
FONAGA est contabilizado en el que genera el FONAGA; y lo mismo ocurre en el caso del Trpico Hmedo, cuando los beneficiarios utilizan la garanta
FONAGA para respaldar sus crditos.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

107

Por otra parte, de los recursos destinados para los Fondos de Inversin y Capitalizacin (FINCAS),
al cierre del ejercicio 2009 se ejercieron 1.7 millones de pesos, los cuales detonaron crditos por 17.6
millones de pesos.

3.5.2. FONDOS PARA APOYAR EL FINANCIAMIENTO PECUARIO


En paralelo a los esquemas de financiamiento disponibles en la banca de desarrollo, se modelaron nuevas
lneas de crdito acordes con las necesidades especficas de grupos de productores, asegurando tasas de
inters competitivas.
Para lo anterior se hiso uso del fondo de garantas por 100 millones de pesos conformado en
Financiera Rural en diciembre de 2007, con base en lo cual se establecieron esquemas de crdito
para la pignoracin de ganado porcino y para capital de trabajo para las ganaderas bovina y porcina.
Se impuls el acceso al esquema de ganadera por contrato, consistente en la asociacin de criadores
y engordadores de ganado bovino, al amparo de lo cual las empresas engordadoras acceden a tasas
de inters bajas.

3.6 Generar certidumbre y agregacin


de valor en las actividades
agroalimentarias
3.6.1 PROGRAMA EMERGENTE PARA APOYAR LA PRODUCCIN DE MAZ,
FRIJOL, CAA DE AZCAR Y LECHE
Se fortalecieron las acciones para elevar la competitividad de maz, frijol, caa de azcar y leche. Para
2010 se autoriz un presupuesto de 20 mil millones de pesos (slo incluye maz, frijol y caa, falta
leche). Algunos avances relevantes son los siguientes:

Maz y frijol
Programa de Apoyo a los Productores de la Cadena Productiva de Maz y Frijol (PROMAF).Las solicitudes dictaminadas al mes de julio de 2010 demandan recursos por 601.8 millones de
pesos para avo, acompaamiento tcnico, fortalecimiento a la organizacin, infraestructura bsica
productiva y formulacin de proyectos, en beneficio de 525 228 hectreas y 110 957 productores.
El pago a los productores asciende a 280.7 millones de pesos.
Con PROCAMPO se beneficiaron 1.2 millones de productores de maz y 91 200 de productores de
frijol, con apoyos por 4 383.6 millones de pesos y 855.1 millones de pesos, respectivamente.
Se apoy con 1 933.8 millones de pesos la comercializacin de 7.6 millones de toneladas de maz, y
con 197.6 millones de pesos el acopio de 395.2 miles de toneladas de frijol.
Con las tarifas elctricas de estmulo se beneficiaron 13 950 productores de maz y 2 500 productores
de frijol, mismos que obtuvieron ahorros por 717.8 y 107.2 millones de pesos, respectivamente.
A travs del esquema de diesel agropecuario se otorgaron apoyos por 321.3 millones de pesos
para maz, y 133.7 millones de pesos para frijol, en beneficio de 93.3 y 40.1 miles de productores,
respectivamente.

108 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Caa de azcar
Durante el primer trimestre de 2010 se convinieron 191.3 millones de pesos en concurrencia con
los gobiernos de los estados para apoyar la tecnificacin del riego, mecanizacin de la cosecha e
investigacin y transferencia de tecnologa.
Se asignaron 100 millones de pesos para apoyar al sector caero en acciones de capacitacin y asistencia
tcnica, sistemas de informacin y proyectos de investigacin y transferencia de tecnologa.
Con las tarifas elctricas de estmulo, al mes de junio se beneficiaron 3 350 de productores de caa,
mismos que registraron ahorros por 147.3 millones de pesos.
A travs del esquema de diesel agropecuario, en el primer semestre de 2010 se otorgaron apoyos por
34.7 millones de pesos para caa de azcar, en beneficio de 7.7 miles de productores.

Leche
En 2009 mediante el Programa Fondo de Estabilizacin para la Comercializacin de la Leche, se canalizaron
122 millones de pesos, con lo que se apoy el manejo de excedentes estacionales de comercializacin de
leche fluida, para transformarla en productos de mayor vida de anaquel. Mediante este apoyo se logro
beneficiar a 2 700 productores de manera directa, retirando diariamente del mercado 1.9 millones de litros
que fueron procesados en 22 empresas cooperantes y se aplic en 14 entidades federativas. En 2010
este programa no opera, sin embargo, se tiene considerado para un convenio con Liconsa para transferirle
recursos por 100 millones de pesos para el secado de leche de produccin nacional, adems del apoyo con
equipamiento de pequeas y medianas unidades de produccin de leche para conservar la calidad y dar
valor agregado al producto, as como, para la transformacin de la leche en nuevos productos lcteos.
La produccin de leche se ubic en 6 127 millones de litros en los primeros siete meses de 2010, inferior
en 0.5 por ciento a lo acumulado al mes de julio de 2009. Sin embargo, se prev una recuperacin en
la produccin en el ltimo cuatrimestre del ao para alcanzar la meta de 10 851 millones de litros, 0.9
por ciento mayor a la de 2009.
El 29 de diciembre de 2009 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que se
establecen las Reglas de Operacin de los ocho Programas de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Entre estos aparece el Programa de Soporte, cuyas reglas
fueron publicadas en esa misma fecha.
El Programa de Soporte cuenta con ocho componentes, de los cuales la Subsecretara de Fomento a
los Agronegocios participa en:
Componente de Planeacin y Prospectiva: A travs de la Direccin General de Estudios
Agropecuarios y Pesqueros, con un presupuesto asignado de 45 millones de pesos de acuerdo a lo
publicado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010,
publicado el 7 de diciembre de 2009.
Cabe mencionar que este componente est clasificado como No Federalizado, por lo que no
considera aportaciones presupuestarias en coejercicio por parte de los gobiernos estatales o
municipales.

3.6.2 PROGRAMA DE APOYOS DIRECTOS AL CAMPO (PROCAMPO)


Al mes de julio de 2010 el presupuesto modificado autorizado ascendi a 14 817.71 millones
de pesos (con una variacin real de -15.6 por ciento), de los cuales 14 741.76 millones de pesos
corresponden a PROCAMPO Tradicional y 76 millones de pesos a PROCAMPO Capitalizado. La
variacin obedece a que comparativamente el periodo enero-julio de 2010 con respecto al similar de
2009, presenta una tendencia natural de disminucin del pago de capital e intereses, por conclusin
del Capitaliza.
6 No incluye 142.04 millones de pesos correspondientes a Gastos de Operacin Capitulo 7.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

109

Durante el periodo que se informa, a travs del PROCAMPO (Tradicional y Capitaliza) se pagaron 11
293.27 millones de pesos, que sumados a los de 2007-2009 da un total de 57 624.3 millones de
pesos en trminos reales, en apoyo de un promedio anual de 13.9 millones de hectreas y en beneficio
de 2.7 millones de productores registrados en el programa. Los recursos entregados representan un
0.34 por ciento ms en trminos reales con respecto a los recursos entregados durante el mismo
periodo de la administracin pasada.
PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROCAMPO 2007-2010
Enero - Julio
Concepto

2007

2008

Recursos otorgados (millones de


pesos)

15 519.5

14 198.5

Esquema tradicional (Millones de


pesos) 1/

12 307.8

Meta
Var. Real
2009/2010
(%)p/

2009

2010

16 613.1

12 907.5

11 293.2

-15.6

15 207.7

12 502.5

14 542.2

10 845.2

11 266.2

0.2

15 131.7

963

963

963

963

963

0.0

963

1 160

1 160

1 160

1 160

N.A.

0.0

N.A.

963

963

963

963

963

0.0

963

N.A.

N.A.

1 300

1 300

1 300

0.0

1 300

11.8

12.0

13.2

9.8

10.3

5.1

14.1

Productores Beneficiados (miles)

2 391.0

2 392.4

2 785.8

2 131.7

2 337.6

9.7

2 700

Esquema capitalizable (millones de


pesos) 5/

3 073.4

1 696.0

2 070.9

2 062.3

27.0

N.D.

76.0

cuota por hectrea (pesos / hectrea)


otoo - invierno primavera - verano
cuota preferente (pesos) 2/
cuota normal (pesos)
cuota alianza (pesos)

3/

Superficie apoyada (Millones de


hectreas) 4/

2009

2010

En el esquema Tradicional, para 2007 se incluye 135.03 millones de pesos de pagos pendientes y 3.3 millones de pagos emergentes. Para 2008,
se incluyen 23.9 millones de pesos de pagos pendientes y 2.7 millones de pesos de pagos emergentes, 1.3 millones de pesos de economas por
devoluciones. En 2009, se incluye 44.2 millones de pesos de pagos pendientes, 35.3 millones de pesos de pagos emergentes y devoluciones por 3.7
millones de pesos. Para 2010, se incluye pagos pendientes por 79.2 millones de pesos y 45.6 millones de pesos de pagos emergentes.
2/
Derivado de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin (23-abril-2010), del ACUERDO por el que se modifican y adicionan diversas
disposiciones de las Reglas de Operacin del Programa de Apoyos Directos al Campo, denominado PROCAMPO, se elimin la cuota preferente.
3/
Se estableci el 8 de abril de 2009 con la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del Acuerdo por el que se modifican y adicionan diversas
disposiciones de las Reglas de Operacin del Programa de Apoyos Directos al Campo, denominado PROCAMPO.
4/
Para 2008, se tiene reportado 1.3 miles de hectreas correspondientes a economas por devoluciones. Para 2009, incluye una superficie de 45.1
miles de hectreas de pagos pendientes, 34.9 miles de hectreas de pagos emergentes, y 3.7 miles de hectreas correspondientes a devoluciones.
Para el 2010, se incluye una superficie de 79.2 miles de hectreas de pagos pendientes y 47.4 miles de hectreas de pagos emergentes.
5/
Para 2009, se pag los compromisos asumidos de ASERCA-SAGARPA con las instituciones financieras por concepto de capital e intereses. Comparativamente el periodo enero-julio de 2010 con respecto al similar de 2009, presenta una tendencia natural de disminucin del pago de capital e
intereses de 2,062.3 millones de pesos a 27 millones de pesos, ya que son recursos en conciliacin al realizar el cierre del PROCAMPO Capitalizable.
Este comportamiento impacta tambin en el total de los recursos.
p/
Las variaciones en trminos reales se calcularon con el deflactor 1.0364 del base al INPC al mes de julio de 2010.
Cifras preliminares al mes de julio de 2010.
N.A. No aplica.
N.D. No Divisible
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
1/

PROCAMPO CAPITALIZADO
Pagos Efectuados a las Instituciones Financieras
De 2003 al 31 de julio de 2010, se ha pagado un importe total de 12 475.1 millones de pesos, de los
cuales 10 831.9 millones de pesos corresponden a capital y 1 643.2 millones de pesos a intereses:

7 El monto incluye pagos pendientes por 79.2 millones de pesos y 45.6 millones de pesos de pagos emergentes

110 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

RESUMEN DE PAGOS EFECTUADOS A LAS INSTITUCIONES FINANCIERA


(Millones de pesos)
Institucin Financiera

Capital

Inters

Monto Total

Banco Azteca

3 111.3

692.2

3 803.5

Banco del Bajo

2 596.2

358.7

2 954.8

BANORTE
Financiera Rural
HSBC
John Deere
U.C. Agric., Cajeme
U.C. Agric. del Mayo
U. de C. Agric. Del Yaqui
Total General

935.4

132.8

1 068.2

3 966.2

439.6

4 405.8

175.8

19.7

195.6

3.0

0.2

3.1

17.6

0.0

17.6

9.0

0.0

9.0

17.5

0.0

17.5

10 831.9

1 643.2

12 475.1

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Es importante destacar, que el monto ejercido incluy el pago de las amortizaciones de los crditos
que fueron otorgados por las instituciones financieras, entre 2003 y 2008.

Conciliaciones Finales
Ya se han firmado actas de conciliacin final con las instituciones que participaron en el Sistema,
Banco del Bajio, S.A., Banco Mercantil del Norte, S.A., HSBC, John Deere, Unin de Crdito Agrcola
de Cajeme, SA, Unin de Crdito Agrcola del Yaqui, SA., Unin de Crdito Agrcola del Mayo, SA.
Actualmente, se est conciliando con Banco Azteca, S.A., y Financiera Rural, un total de 97 contratos
de cesin de derechos, los cuales representan 0.01 por ciento del total de contratos colocados.

Presupuesto 2010
El presupuesto asignado al PROCAMPO Capitalizado para el ejercicio fiscal 2010, asciende a 76
millones de pesos, programados para atender contratos de cesin de derechos que se encuentran en
conciliacin y que se determinen como pendientes de pago.
Al 31 de julio, se pag en amortizaciones un total de 27 millones de pesos, de los cuales 24.5
millones de pesos son por concepto de capital y 2.5 millones de pesos por concepto de intereses,
lo que represent un avance del 35.4 por ciento del presupuesto de 76 millones de pesos.
Comparativamente el periodo enero-julio de 2010 con respecto al similar de 2009, presenta una
tendencia natural de disminucin del pago de capital e intereses de 2 062.3 millones de pesos a 27
millones de pesos, con motivo de la conclusin de esta modalidad.

PROCAMPO TRADICIONAL
Al mes de julio de 2010 con PROCAMPO Tradicional se entreg apoyos por un monto de 11
266.28 millones de pesos en beneficio de 2.3 millones de productores para una superficie de 10.39
millones de hectreas. Lo anterior reporta 76.4 por ciento de ejecucin presupuestaria respecto del
presupuesto modificado de 14 741.7 millones de pesos.
Para el ciclo agrcola Otoo-Invierno 2009/2010 (OI), el beneficio fue de 2 678.8 millones de
pesos para 2.8 millones de hectreas, apoyando a 0.4 millones de productores.
En cuanto al ciclo Primavera-Verano 2010 (PV), se ha beneficiado con 8 462.5 millones de pesos
a dos millones de productores y 7.3 millones de hectreas.
8 El monto incluye pagos pendientes por 79.2 millones de pesos y 45.6 millones de pesos de pagos emergentes.
9 Incluye una superficie de 0.08 millones de hectreas correspondiente a pagos pendientes y 0.05 millones de hectreas de pagos emergentes.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

111

Del total de productores beneficiados al mes de julio de 2010, ms del 67 por ciento correspondieron
a productores con predios de hasta cinco hectreas de temporal y autoconsumo. A estos beneficiarios
se les hizo entrega de los apoyos antes de la siembra, con una cuota Alianza de 1 300 pesos por
hectrea. Es importante destacar que, alrededor del 6.7 por ciento de los 2.7 millones de productores
que se apoyan en PROCAMPO Tradicional, poseen una superficie menor a una hectrea.
En cuanto a equidad de gnero se benefici a 0.5 millones de productoras mujeres, lo que equivale a
19.2 por ciento del total de beneficiarios apoyados en Tradicional, con un monto de 2 220 millones
de pesos, para una superficie de dos millones de hectreas.
Asimismo, se han dado apoyos por 3 812.1 millones de pesos a 0.9 millones de productores
indgenas, lo que representa 39.8 por ciento del total de beneficiarios apoyados en Tradicional. La
superficie apoyada es de 3.4 millones de hectreas.
Para predios bajo proyecto ecolgico se apoy una superficie de 11 mil hectreas con un monto de
10.6 millones de pesos.

NORMATIVIDAD
Con fecha 3 de febrero de 2010 se hizo del conocimiento de las reas operativas los Criterios para la
determinacin de la procedencia o negativa de la entrega del apoyo del Programa de Apoyos Directos
al Campo denominado PROCAMPO, en los cuales se estableci que los beneficiarios resultantes de
una Unidad de Produccin (UP) que modific sus caractersticas, debern presentar en el CADER
que les corresponda, una solicitud de apoyo en los formatos oficiales, en la que expresen la superficie
equivalente al monto del apoyo que solicitan cada uno de ellos, sin que la suma rebase el monto
mximo de apoyo.
Que la superficie elegible excedente al monto mximo de apoyo, con relacin a la registrada en el
ciclo agrcola homlogo anterior, se determinar como negativa y no ser objeto del apoyo, an
cuando forme parte de otra UP que no rebase el lmite del monto mximo sealado.
Que las UP que hayan recibido un apoyo menor de 100 mil pesos en el ciclo agrcola otoo-invierno
2008/2009 y que para el ciclo agrcola homlogo siguiente modifiquen sus caractersticas que
conlleve rebasar el monto mximo de apoyo, ste se ajustar hasta el lmite el monto mximo de
apoyo y la superficie excedente se determinar negativa y no ser objeto del apoyo.
Dichas disposiciones excluyen del tratamiento sealado a las solicitudes que:
No hayan sufrido modificacin alguna y no rebase el monto mximo de apoyo,
Modifiquen las caractersticas de la UP cuya suma del apoyo no haya rebasado ni rebase el
monto mximo de apoyo,
Cuya superficie elegible form parte, en posesin derivada de una UP en el ciclo agrcola
homlogo anterior que se explote por su propietario o un tercero y que no excede el monto
mximo de apoyo.
El 23 de abril de 2010 se publicaron las Modificaciones y Adiciones a las Reglas de Operacin
del Programa de Apoyos Directos al Campo, denominado PROCAMPO, en el Diario Oficial de la
Federacin. Las modificaciones son las siguientes:
El nuevo nombre del programa es PROCAMPO Para Vivir Mejor.
Quedan vigentes dos cuotas de apoyo:
Cuota de Apoyo Alianza (1 300 pesos por hectrea), aplicable a predios del ciclo agrcola
primavera-verano de temporal con una superficie elegible de hasta cinco hectreas.

112 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Cuota de Apoyo Normal (963 pesos por hectrea), aplicable a el resto de los predios del
ciclo agrcola primavera-verano y a todos los predios del ciclo agrcola otoo-invierno.
Se actualiza la fecha de vigencia de los contratos de posesin derivada para que las solicitudes
sean consideradas como continuas.
Se impulsar que en la entrega de los apoyos que se prevn canalizar a los beneficiarios se
contine el avance en la instrumentacin de pagos electrnicos con la finalidad de transparentarla,
agilizarla y hacerla menos onerosa.
En lo que respecta a la matriz de marco lgico, se actualizaron los indicadores, quedando dos
trimestrales y dos anuales.
Respecto al Programa de Actualizacin de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO,
se public el 25 de marzo de 2010 en el Diario Oficial de la Federacin, el ACUERDO por el
cual se modifica el diverso por el que se emiten los Lineamientos del Programa de Actualizacin
de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO con el objeto de simplificar el formato
denominado Anexo 2. Informacin Productiva y Socioeconmica, a travs del cual el propietario
del predio proporciona informacin sobre sus actividades agropecuarias, su nivel de estudios, el tipo
de tecnologa con la que explota su predio, as como los costos estimados y los datos de rendimientos
productivos.

Programa de Actualizacin de Datos y Expedientes del Directorio


del PROCAMPO
De enero a julio de 2010, se concluy el periodo de atencin del primer calendario de actualizacin
(publicado en el DOF 27-oct-09), obteniendo los siguientes resultados:
Los resultados mostrados en esta grfica, fueron proporcionados por el INEGI (Sistema de Informacin
de Actualizacin de Datos y Expedientes del PROCAMPO)con corte al 30 de marzo del presente ao,
estas cifras sealan el universo de predios elegibles registrados en el programa respecto de los predios
que fueron actualizados.
Estas cifras podrn cambiar
durante el proceso de cierre y
actualizacin de datos, adems
se notificar a travs del Diario
Oficial de la Federacin (DOF) el
listado de los propietarios de los
predios inscritos en el PROCAMPO
que no acudieron a los mdulos
de atencin para la actualizacin
e integracin de expedientes del
Programa, destacando que en un
plazo perentorio de 15 das hbiles,
contados a partir del da siguiente
al de la publicacin del presente
instrumento comparezcan al
Mdulo ms cercano a manifestar
lo que a su derecho convenga, en
trminos del artculo 7 del Acuerdo
por el que se emiten los lineamientos
del Programa de Actualizacin de
Datos y Expedientes del Directorio
del PROCAMPO.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

113

Convenios de Regularizacin para la Tenencia de la Tierra y su


vnculo con la operacin del PROCAMPO
En el ejercicio fiscal 2010 continan vigentes seis convenios firmados en el 2009, de los cuales los
firmados con Chiapas, Nuevo Len, Oaxaca, Sinaloa, Tlaxcala y Veracruz, vencen el 31 de diciembre
de 2010. El relativo a Veracruz que vence el 30 de noviembre de 2010.
Se inform al rgano Interno de Control (OIC) en la SAGARPA el avance del 100 por ciento relativo
a los convenios de los estados de Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Nayarit, Nuevo Lon, Oaxaca,
Tlaxcala, Morelos, Sinaloa y Estado de Mxico.
El 23 de junio de 2010, se llev a cabo la 2. Reunin del Comit de Control y Auditora (COCOA),
en dicha sesin se dio por atendido a satisfaccin de dicho Comit el Acuerdo N 3-1 /2008
denominado Convenios pendientes de cierre correspondientes al 2007, en virtud de que los
convenios del caso terminaron su vigencia y se cuenta con la documentacin respectiva.

MEDIOS DE PAGO
Para atender la transferencia de recursos para apoyos a los productores, en el ejercicio fiscal 2010 se llev
a cabo la contratacin de los servicios bancarios con las instituciones correspondientes, manteniendo las
mejores condiciones para lograr los objetivos en el actual ejercicio, tales como:
Atender la totalidad de las solicitudes de emisin de apoyos de las direcciones Regionales para la
canalizacin de recursos que se presenten hasta la fecha de cierre de recepcin.
Obtener las mejores condiciones con las instituciones bancarias que se contratan para la canalizacin
de los apoyos, mantenindose los mismos precios por los servicios prestados que los del ejercicio
2009, los cuales fueron inferiores a los contratados en el ao 2006 y se han mantenido igual de
2007 a la fecha.

Bancarizacin PROCAMPO
En cumplimiento de lo dispuesto por el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero
2007-2012, en su objetivo 3 estrategia 3.6 donde menciona Establecer un sistema bancarizado
para garantizar la entrega oportuna y directa de los apoyos directos al campo, que contribuya al
manejo transparente de los recursos y al combate de la corrupcin, se fortaleci el esquema de pagos,
dando un mayor impulso a la entrega de recursos a travs de depsito en cuenta (bancarizacin).
Al mes de julio de 2010, se asign cuentas bancarias a 406 mil productores, lo que representa un
avance del 81 por ciento respecto a la meta de 500 mil productores El 58 por ciento del avance de
406 mil productores se explica por cinco entidades: Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, San Luis Potos y
Yucatn.
Acumulado al periodo se tiene poco ms dos millones de productores que tienen cuenta asignada,
que es la va por la que reciben su apoyo, esta cifra equivale al 77 por ciento del total del padrn
existente.

SISTEMAS DE INFORMACIN
Al 31 de julio de 2010, en materia de sistemas de informacin para la operacin de apoyos directos, se
tiene, entre otros, los siguientes proyectos estratgicos:

114 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

AVANCE DE LOS PROYECTOS ESTRATGICOS EN MATERIA DE SISTEMAS DE INFORMACIN


Proyecto estratgico

Avance

Solucin Integral de Actualizacin de Infraestructura Tecnolgica que Soporta los Programas de


Apoyo.

25% (global programado de 9/36 meses)

Sistema de Coberturas de Precios de Productos Agropecuarios (Mdulo de compras y Liquidaciones).

100%

Servicio de Mantenimiento y Soporte de Equipos SUN MicroSystems.


Renovacin del Contrato de Mantenimiento y Soporte ORACLE.

Proceso administrativo para su contratacin.


Contratado y est en proceso
58% (global programado de 7/12 meses).

Adquisicin de Licencias Oracle.

Al 31 de julio no se ha erogado el recurso, sin


embargo ya est comprometido el pago.

Aseguramiento de la adherencia y cumplimiento de los procesos de desarrollo y mantenimiento


de aplicaciones en base al Modelo de Procesos para la Industria del Software (MoProSoft).

Se suspende el proyecto por redefiniciones


del alcance contemplado en proyecto alterno
(MAAGTIC).

Acceso integral a la informacin estratgica de ASERCA (Etapa I).

El proyecto AIIEA se est replanteando para


prescindir del concepto de arrendamiento y evitar la
plurianualidad.

Implementacin de Procesos ITIL1 en ASERCA (Fase III)


Actualizacin a la versin 3.0 de la herramienta de Service Desk OTRS: ITSM.
Solucin Geomtica para el Anlisis y Seguimiento de Predios beneficiados por los diversos
programas de ASERCA.

Proceso Administrativo para su contratacin.

Software de revisin de imgenes satelitales ArcView.


Licenciamiento de Productos Bajo la Cobertura del Contrato Empresarial con MICROSOFT y
Renovacin del Mismo.

Proyecto cancelado se busca reutilizar el


recurso en adquirir licencias.

Renovacin de Software de Seguridad.

Proceso Administrativo para su contratacin.

Servicios de Impresin y Video Proyeccin.

Se replantea para contratar en forma consolidada con SAGARPA.

Adquisicin de Equipos Porttiles de uso rudo con GPS.

Se cuenta con el oficio de la SFP y la SHCP donde


determinan procedente de acuerdo a los Lineamientos Especficos para la Aplicacin y Seguimiento de
las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de
la Administracin Pblica Federal la adquisicin de
27 equipos de cmputo, uso rudo con GPS.

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Con estos proyectos se prev lo siguiente:


El Sistema de Coberturas fortalece la imagen de ASERCA hacia el exterior en lo relativo a transparencia
y hacer posible la dispersin de aproximadamente seis mil millones de pesos.
Con el Acceso integral a informacin estratgica de ASERCA se prev que niveles directivos de
ASERCA cuenten con una herramienta que les permita tener informacin de una manera inmediata,
mejorar los tiempos de respuesta en la toma de decisiones, visualizar de manera rpida y concisa el
estado general de la organizacin y ser un auxiliar en la identificacin de reas de oportunidad.
Mantener los niveles de servicio adecuados para operar los programas de apoyos actuales y futuros,
garantizando la continuidad de los servicios en caso de desastre.
Que la operacin de las Bases de Datos se mantenga de manera ptima, as como disponer de las
actualizaciones que son liberadas continuamente y que corrigen problemticas propias del software.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

115

INFORMACIN GEOGRFICA
De enero a julio se realizaron actualizaciones al Sistema de Informacin Geogrfica; dicha herramienta
se puede examinar a travs de la Intranet de ASERCA, por medio del cual se consultan los resultados de
los anlisis de las imgenes de satlite, al mismo tiempo se utiliza la informacin catastral proporcionada
por el Registro Agrario Nacional (RAN) como la del Programa de Certificacin de Derechos Ejidales
(PROCEDE), con la que se puede identificar la ubicacin del productor y del predio que pudiera presentar
alguna irregularidad.

Invasin de mancha urbana y predios en abandono en predios


apoyados por PROCAMPO
ASERCA ha considerado poner al servicio del campo mexicano, la utilizacin de herramientas modernas,
con la finalidad de contribuir a la identificacin de aquellos predios que se encontraban con vocacin
agrcola y que hoy pudieran haber cambiado su actividad, por lo que dicha herramienta se ha convertido
en el eje central de las acciones de supervisin-verificacin, con lo cual se contribuye a la veracidad de los
apoyos que hoy se dispersan a nivel nacional.
De enero a julio se revisaron 35 Distritos de Desarrollo Rural encontrando 4 339 predios invadidos
por la mancha urbana. Los avances obtenidos en este rubro se muestran en la tabla siguiente:
TABLA DE PREDIOS INVADIDOS POR LA MANCHA URBANA
Estado

Numero de predios invadidos

Superficie
total

Superficie
elegible

Michoacn

Chiapas

Tabasco

11.04

8.39

Colima

41.01

27.6

Baja California

1.06

72.68

44.95

Morelos

38

70.35

66.07

Aguascalientes

67

191.05

179.53

Hidalgo

93

164.92

154.2

Puebla

461

491.52

491.20

Tlaxcala

479

926.61

922.43

Guanajuato

696

1 977.59

1 915.13

Estado de Mxico

2 488

2 267.98

2 267.33

Total

4 339

6 218.81

6 080.83

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Con esta informacin vectorial e imgenes satelitales de 4 339 predios presuntamente invadidos
por la Mancha Urbana se contar con elementos para el desarrollo de las acciones de supervisin
operativa en cuanto a verificacin, procesamiento y envo de la informacin a las Direcciones Regionales
de ASERCA para que verifiquen cada uno de los predios identificados con presuntas irregularidades en
el cumplimiento de la normatividad, las cuales de confirmase se proceder a solicitar la cancelacin del
registro de los predios en el directorio de PROCAMPO.

116 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Programa de Revisin de Siembra en predios apoyados por PROCAMPO


mediante Imgenes de Satlite SPOT
Mediante el uso de imgenes satelitales solicitadas a la Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin
SPOT (ERMEXS), se identific la presencia o ausencia de cultivo en los predios de PROCEDE que se
logr ligar con la base de datos del PROCAMPO. Los avances son los siguientes:
79 Distritos de Desarrollo Rural (DDR) programados en la ERMEXS para toma de imagen satelital.
Para el ciclo agrcola Otoo-Invierno 2009/2010, se cuenta con la revisin de 14 estados del Pas.
Informacin que se encuentra publicada en la pgina intranet http://mapas.procampo.gob.mx.
Se registr un avance de 55 de los 79 distritos programados, tomados por imgenes satelitales. Con
11 DDR est Michoacn; con siete Puebla y Veracruz; con cinco Chiapas y Guanajuato; con cuatro
Guerrero; con tres Coahuila y Nayarit; con dos Tabasco, Colima, Durango y Quintana Roo; y con uno
Campeche y Morelos.
Cabe mencionar que los avances presentados han sido resultado de la entrega de Imgenes satelitales
de la ERMEXS y todo material recibido ha sido procesado segn la utilidad de la fecha de toma.
La informacin derivada de la revisin de predios invadidos por la mancha urbana y de siembra, sirve
de base para las acciones de supervisin operativa y verificacin de campo, cuyos avances se describen
en el apartado siguiente. De confirmarse las irregularidades de los predios en el cumplimiento de la
normatividad, se proceder a solicitar la cancelacin del registro de los predios en el directorio de
PROCAMPO.

SUPERVISIN OPERATIVA
Se dise el programa de supervisin-verificacin de predios inscritos en el Directorio del PROCAMPO,
aplicable en el ejercicio Fiscal 2010, con fundamento en lo establecido en el numeral 14 de las
Reglas de Operacin vigentes del PROCAMPO.
Cabe destacar que la supervisin-verificacin del Programa de Actualizacin de Datos y Expedientes
del Directorio del PROCAMPO se realizar a nivel CADER, considerando el universo atendido de
predios y expedientes actualizados.

Capacitacin y Difusin Normativa


Durante el periodo comprendido de enero a julio de 2010, personal de ASERCA Central realiz
reuniones de sensibilizacin dirigidas a servidores pblicos de SAGARPA-ASERCA, principalmente
para el personal operativo a nivel Estatal, respecto de la Actualizacin de Datos y Expedientes del
Directorio del PROCAMPO, con el propsito de dar a conocer los principales beneficios, objetivos,
actividades, entre otros.
De 11 estados programados que comprende la segunda etapa de actualizacin, se realizaron reuniones
en 10 de ellos y el estado de Zacatecas no se realiz esta actividad, en virtud de que personal de
ASERCA Regional solicit que se reprogramar el evento.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

117

NMERO DE ASISTENTES POR ESTADO DE LA


SEGUNDA ETAPA DE ACTUALIZACIN
Estado

Asistentes

Chiapas

28

Chihuahua

35

Distrito Federal

20

Jalisco

29

Estado de Mxico

20

Oaxaca

31

Puebla

55

Sinaloa

35

Tamaulipas

28

Veracruz
Total

52
333

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca


y Alimentacin.

Capacitacin va remota al personal de ASERCA-SAGARPA para la


Actualizacin de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO
Con el fin de contar con personal debidamente capacitado y optimizar recursos, la empresa prestadora de
servicios Tekve Solutions S.A. de C.V. y Amaref S.A. de C.V., implement una aplicacin informtica que
permite la conexin de 200 usuarios simultneamente en diferentes partes del Territorio Nacional.
Este mecanismo de comunicacin le permite al personal de ASERCA-SAGARPA-SIAP-INEGIEMPRESA, mantener una retroalimentacin en vivo toda vez que el pblico cuenta con privilegios
para cuestionar al expositor respecto del tema y este a su vez dar respuesta de manera inmediata.
El mecanismo de participacin es muy sencillo, la empresa les proporciona una liga a los usuarios
quienes debern contar con una computadora con acceso a internet para estar en condiciones de
acceder a la conferencia va remota. El sistema contabiliza un usuario por equipo; sin embargo un
equipo puede ser visto por ms de una persona.
Esta accin permite homologar criterios, aclarar cuestionamientos normativos, conocer la problemtica
particular de cada estado para proponer mecanismos preventivos, entre otros.
Con lo anterior, en el periodo del 15 de febrero al 31 de julio de 2010, se realizaron 10 eventos de
capacitacin a 1 098 participantes, de los cuales el 85 por ciento correspondi al tema Programa
de Actualizacin de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO y el 15 por ciento restante
al tema Documentos Legales (propiedad del predio e identidad del productor). La cobertura de
la capacitacin comprendi al Distrito Federal y a 10 Entidades Federativas: Chiapas, Chihuahua,
Jalisco, Mxico, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas, que corresponden a la
segunda fase del Programa de Actualizacin.

Calendario de apertura y cierre de ventanillas


El 31 de marzo fue publicado el calendario de apertura y cierre de ventanillas del ciclo agrcola primavera
- verano 2010 para la atencin a productores inscritos en PROCAMPO, y actualmente puede ser
consultado de manera clara y sencilla en la siguiente liga: http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/
article 2028.asp.
Al mes de julio de 2010, se realizaron dos modificaciones a los calendarios de Apertura y cierre de
ventanillas de atencin a productores inscritos en PROCAMPO. La primera se ampli la fecha de cierre
(del 14 de abril al 30 de ese mes) en tres DDR del estado de Tamaulipas, debido al exceso de humedad
la que caus retraso en las siembras de dichos Distritos de Desarrollo Rural; la segunda en elSinaloa en
21 DDR, se ampli la fecha de cierre del 6 de mayo al 28 de ese mes (del primer periodo) por un retraso

118 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

en la operacin y a la falta de presupuesto, toda vez que Sinaloa es el primer Estado en abrir ventanillas
en el ciclo en mencin.

Trmite de Baja y Rehabilitacin de Registros de Predios del


Directorio del PROCAMPO
Derivado del trmite interno de resoluciones emitidas con motivo de Procedimientos Administrativos de
Cancelacin, as como de Formatos de Autoexclusin, de enero a julio de 2010 se reporta una superficie
dada de baja aplicada en la base de datos del PROCAMPO de 1 993 hectreas y se rehabilit una superficie
de 1 277 hectreas.

Difusin
Durante el periodo que se informa se realizaron las acciones siguientes:
Trmite del Programa Anual de Comunicacin Social para el Ejercicio Fiscal 2010 ante la Direccin
General de Normatividad en Comunicacin Social de la Secretara de Gobernacin.
Envo de materiales impresos relativos a la campaa de difusin del Programa de Actualizacin
de Datos y Expedientes del PROCAMPO a las Delegaciones Estatales de la SAGARPA para su
distribucin entre los productores.
Monitoreo y actualizacin de los medios electrnicos que se operan (portal ASERCA).
Se tramit ante la Direccin General de Normatividad en Comunicacin Social de la Secretara de
Gobernacin la primera etapa de la campaa de difusin del Programa de Actualizacin de Datos y
Expedientes del PROCAMPO, de la cual ya se tiene clave de autorizacin, sin embargo no ha podido
ser ejecutada por falta de recursos presupuestales.
Se elabor una estrategia alternativa para medios de comunicacin para llevar a cabo una estrategia
de difusin que apoye al Programa de Actualizacin de Datos y Expedientes del PROCAMPO.

SISTEMA INTERNO DE INFORMACIN Y QUEJAS (SIIQ)


En el periodo que se informa, a travs del nmero gratuito 01-800-11-11-022, se atendi 1 558
llamadas telefnicas de los beneficiarios del programa, de estas ltimas se presenta la distribucin por
entidad federativa y tipo de asunto:

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

119

Otro mecanismo que se aplica es la atencin directa y personalizada a productores, cuyos principales
temas son los siguientes:
Retraso en la entrega de los apoyos.
Explicacin sobre el funcionamiento del apoyo va depsito en la cuenta de los beneficiarios.
Consulta sobre el mecanismo del cambio de propietario en PROCAMPO por defuncin del
propietario original.
Consultas sobre documentos para acreditar la propiedad de los predios.
Solicitud de inclusin de nuevos predios al PROCAMPO.
Denuncias de irregularidades.
Solicitud de correccin de superficie elegible.
Consultas sobre el tratamiento para Unidades de Produccin con ajuste del apoyo a 100 mil
pesos.

120 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

3.7 Promover la diversificacin de las


actividades productivas en el sector
agroalimentario y el aprovechamiento
integral de la biomasa
3.7.1 RECONVERSIN PRODUCTIVA
En el periodo enerojunio de 2010 se registraron los siguientes avances en la reconversin de reas de
bajo potencial productivo hacia cultivos ms rentables:
Se autorizaron recursos por 580 millones de pesos del Programa de Uso Sustentable de Recursos
Naturales para la Produccin Primaria, 64.7 por ciento ms en trminos reales que los ejercidos en
2009 (339 millones de pesos), para la instrumentacin de las siguientes estrategias:
Proyecto Pro-oleaginosas. 330.5 millones de pesos para: 133 100 hectreas nuevas en
beneficio de 8 616 productores. Destaca la reconversin en superficies nuevas de granos bsicos
a soya (49 mil hectreas) y crtamo (61 207 hectreas); 161 mil hectreas en beneficio de 9
384 productores, principalmente del cultivo de crtamo.
Frijol a forrajes. 88 millones de pesos para: 8 700 hectreas nuevas de frijol a avena en beneficio
de 2 130 productores; y 104.7 miles de hectreas en beneficio de 9 870 productores, destacan
los cultivos de avena con 59 500 hectreas y de maz forrajero con 42 119 hectreas.
Trigo cristalino a cultivos perennes. 30 millones de pesos para la reconversin de 658 hectreas
en beneficio de 1 526 productores. Destacan ctricos (165 hectreas), nogal (165 hectreas)
y uva de mesa (150 hectreas) que en total acumulan el 73 por ciento de la superficie a
reconvertir.
Concurrencia con los estados. 136.5 millones de pesos para la reconversin de 80 mil
hectreas en beneficio de 10 mil productores, principalmente de granos a perennes, oleaginosas
y forrajes.
Se concret la reconversin de 112 683 hectreas en el marco de la estrategia de ejecucin
directa: i) 52 683 hectreas de granos bsicos a oleaginosas, en donde destaca la reconversin
de 47 814 hectreas maz a soya en Tamaulipas, y, ii) 60 mil hectreas de frijol a forrajes en los
estados de Durango San Luis Potos y Zacatecas.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

121

RECURSOS DE ENERO A JULIO 2010 PARA ACCIONES DE RECONVERSIN


(Hectreas)
Cultivo

Estado

De

Avance Metas
A

(ha)

Total

Beneficiados

112 683

17 933

52 683

5 433

Pro-Oleaginosas
Durango

Maz

Canola

1 022

200

Hidalgo

Maz

Canola

867

300

Mxico

Cebada

Canola

647

144

Michoacn

Sorgo

canola

107

232

Puebla

Frijol

Canola

1,209

280

Tamaulipas

Maz

Soya

47 814

105

Tlaxcala

Maz y frijol

Canola

636

288

Veracruz

Sorgo

Soya

100

100

Zacatecas

Sorgo

Canola

281

420

60 000

12 500

Durango

Frijol

Forrajes

37 276

4 900

San Luis potos

Frijol

Forrajes

11 991

1 700

Zacatecas

Frijol

Forrajes

55 007

5 900

Frijol a forrajes

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

La superficie de 2010 (52 683) sumada a la de los aos 2007, 2008 y 2009 hacen un total de
736 115 hectreas reconvertidas, como se nuestra en el cuadro siguiente:
COMPARATIVO SUPERFICIE RECONVERTIDA 2007-2010
(Miles de Hectreas)
2007-2010
Periodo/ ao

Miles de hectreas

2007

2008

2009

301 832

180 000

141 600

Programa
2010
321 158

enero-junio
2010
112 683

Total periodo

736 115

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

3.7.2 PRODUCCIN DE ORGANICOS


Fomento a la Produccin de Orgnicos. En 2010 se presupuestaron 30 millones de pesos, de los
cuales en los primeros seis meses se autorizaron apoyos por 15.4 millones de pesos a favor de 68
proyectos propiedad de 6 849 socios, con un total invertido de 26 millones de pesos. Tomando en
cuenta las solicitudes de apoyo en dictamen y el saldo de presupuesto, se estima que al concluir
el mes de agosto de 2010 en total se habrn autorizado apoyos por los 30 millones para 100
organizaciones de igual nmero de proyectos, en beneficio de 10 mil socios; los principales sistemas
-producto apoyados con infraestructura menor y fomento a la certificacin orgnica son el caf, la
miel de abeja, frutas y hortalizas, as como produccin de abonos orgnicos.
Adicionalmente, a travs de la vertiente de agronegocios se tiene un presupuesto de 50 millones de
pesos para fomentar la agroindustria de orgnicos. A junio se autorizaron apoyos por 40.2 millones
de pesos para 14 agroindustrias de productos orgnicos, en los cuales se tiene una inversin total
por 201.2 millones de pesos en beneficio de los 1 058 socios, principalmente de las cadenas de
caf, frutas y hortalizas as como insumos, todos ellos certificados como orgnicos para el mercado
de exportacin; la cartera de proyectos en dictamen permite estimar que al 31 de agosto se habr
ejercido el total de los 50 millones de pesos para detonar inversiones por 250 millones de pesos.

122 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

3.7.3 PRODUCCIN DE BIOENERGTICOS


Se contina con las acciones en temas innovadores de nuevos productos, procesos y redes de valor de la
bioeconoma, considerando de manera relevante la produccin de biocombustibles, y el uso de energas
renovables. Para ello, en el primer semestre de este ao se autoriz un presupuesto de 1 100 millones de
pesos del Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Produccin Primaria (Bioenerga y
Fuentes Alternativas), para el desarrollo de las siguientes lneas de estratgicas:
Bioenerga y uso de energa renovables o alternativas.- Se asignaron un mil millones de pesos para
la investigacin y desarrollo tecnolgico, validacin de paquetes tecnolgicos de cultivos agrcolas
o de algas con potencial productivo para la obtencin de biomasa utilizada en la produccin de
biocombustibles; multiplicacin de semilla, plantas y material vegetativo para la produccin de
insumos de bioenergticos (sorgo, jatropha, yuca, y caa de azcar, entre otros); establecimiento
de cultivos a nivel comercial para la produccin de insumos de bioenergticos; apoyo a proyectos
de plantas piloto y/o proyectos integrales, y validacin de proyectos innovadores de produccin de
insumos para bioenergticos; proyectos de uso de energa renovable en actividades productivas del
sector agropecuario, y proyectos especficos de impacto nacional o regional, entre otros.
Impulso a nuevos productos y procesos de la Bioeconoma.- Se destinaron 90 millones de pesos
para investigacin y validacin de paquetes tecnolgicos de nuevos productos de la Bioeconoma e
impulsar proyectos de plantas piloto y/o proyectos integrales innovadores de Bioeconoma.
Uso y transferencia de tecnologa de biofertilizantes.- Se estima un ejercicio de hasta 10 millones
de pesos para la investigacin, desarrollo, promocin y transferencia de tecnologa para el uso de
biofertilizantes en los diferentes ambientes agroecolgicos de Mxico con la realizacin de 20
cursos/talleres, 100 parcelas de validacin y 80 eventos demostrativos.

3.7.4 INSTALACIN DE BIODIGESTORES PARA EL APROVECHAMIENTO DE


EXCRETAS GANADERAS PARA LA OBTENCIN DE BIOGS
Como parte fundamental de la poltica del Gobierno Federal, se continu apoyando, bajo un esquema
integral, el aprovechamiento de excretas ganaderas, a fin de mitigar la emisin de gases efecto invernadero
y su aprovechamiento en la generacin de biogs para su uso principalmente en la cogeneracin.
En este marco de acciones, se indujo la inversin privada en la construccin de Biodigestores y su
equipamiento con equipos de cogeneracin, asignando un mximo del 50 por ciento de la inversin
y un mximo de beneficio de un milln de pesos en biodigestor.
Para el 2010 el presupuesto en ejercicio para estas acciones asciende a 66 millones de pesos, con los
que se apoya la construccin de igual nmero de Biodigestores.
Como resultado de los apoyos otorgados en 2008 y 2009, se redujo en 1.1 millones de toneladas de
bixido de carbono las emisiones de gases efecto invernadero en las actividades ganaderas.
Dentro del esquema integral puesto en marcha, se facilit el acceso de productores pecuarios a
los beneficios del Programa Federal de Saneamiento de Aguas Residuales operado por la Comisin
Nacional del Agua y a travs del cual, se apoyan las obras y el equipamiento, de entre otras, las
explotaciones pecuarias para el tratamiento de aguas residuales, en este caso las procedentes de
Biodigestores y que con ello se cumplan los requisitos mnimos de la normatividad vigente.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

123

3.8 Orientar la produccin a las


demandas de los mercados nacional y
global
3.8.1 ESTUDIOS DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y DE APOYO A LAS
NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
Durante el periodo comprendido entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, las actividades se
centraron en el seguimiento a los acuerdos comerciales y los procesos de negociacin vinculados
con el sector agroalimentario. Asimismo, se llev a cabo la preparacin de un proyecto con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en apoyo al Programa de Apoyos Directos al Campo
(PROCAMPO) y se realizaron anlisis en torno a la poltica de apoyos y el comercio internacional
del sector.
Dentro de las negociaciones agropecuarias, en el mbito bilateral, se firm el Protocolo para la
ampliacin del Acuerdo Comercial con Colombia, y continan los procesos con Per, pases de
Centroamrica, Unin Europea y Japn. Tambin, se est trabajando con Brasil para evaluar las reas
de oportunidad y alcances de un posible Acuerdo Estratgico de Integracin Econmica (AEIE).
En el mbito multilateral, se reanud el acercamiento de los pases miembros de la OMC en la Sptima
Conferencia Ministerial a fin de continuar las negociaciones de la Ronda de Doha. Adems, destaca
el proceso para el establecimiento del Panel en contra de Estados Unidos por la Ley de Etiquetado
de Pas de Origen.
Por otra parte, se colabor con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE), para el clculo conjunto del Estimado del Subsidio al Productor 2009.

NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES


MBITO MULTILATERAL
Se elabor el informe anual de pas sobre las medidas desarrolladas para la proteccin y conservacin
de las tortugas marinas en cumplimiento a los compromisos asumidos dentro de la Convencin
Interamericana para la Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas (CIT).
En el marco de la 80 reunin de la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT), se acordaron
medidas de conservacin para el atn 2009-2011, que comprende vedas para la pesca de cerco de
59, 62 y 73 das al ao respectivamente. Otros temas fueron: la resolucin sobre la conservacin de
aves marinas, y asimismo se mantiene el Programa de Observadores en las flotas de cerco.
Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines (APICD). Se
atendieron las reuniones anuales, abordndose temas como el Grupo de Promocin y Divulgacin de
la Certificacin dolphin safe-APICD y el Panel Internacional de Revisin.
Dentro de los trabajos de la Comisin Internacional para la Conservacin del Atn del Atlntico
(CICAA), se obtuvo la cuota total para pez espada, de 235 toneladas para el 2010. Por otra parte,
respecto al atn aleta azul se logr mantener la cuota asignada de 95 toneladas ms el remanente
del 2009. Lo anterior, asegura que la flota mayor mexicana pueda realizar actividades de pesca en
esa regin.
En la presente administracin los ejes rectores de la poltica internacional pesquera han sido tanto
la gestin y promocin de mejores condiciones para la comercializacin de los productos pesqueros
mexicanos en el exterior, como la defensa de los intereses de Mxico en los Organismos Regionales
de Ordenamiento Pesquero, Organizaciones multilaterales y foros internacionales del sector.

124 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

Para lo anterior, se realiza una intensa labor de coordinacin con diferentes instituciones
gubernamentales como lo son: Secretara de Relaciones Exteriores, Secretara de Economa,
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretara de Marina, Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico; y con el Sector productivo pesquero y acucola.
Para tal efecto, las labores efectuadas se han encaminado a la defensa de los intereses del sector
pesquero en los foros internacionales, el comercio internacional pesquero y la cooperacin bilateral,
destacando los siguientes resultados del periodo de septiembre de 2009 a agosto de 2010.
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Continan las negociaciones agropecuarias con el objetivo de alcanzar el establecimiento de las
modalidades de negociacin. Entre el 30 de noviembre y 2 de diciembre de 2009 se llev a cabo la
Sptima Conferencia Ministerial donde se abordaron discusiones para fortalecer los mecanismos de
trabajo de la organizacin, pero con limitados avances en cuanto a los acuerdos para la negociacin de
la Ronda de Doha. Por otra parte, se analiz informacin para evaluar posibles impactos para Mxico
derivados del proceso de negociacin.
A finales de julio, se concluy la versin preliminar de las notificaciones de subsidios a las exportaciones
y de apoyo interno para el periodo 2004-2007, las cuales fueron remitidas a la Secretara de Economia
para su revisin.

mbito Bilateral
Cuba. En octubre de 2009 se celebr la XXXII Reunin de Autoridades Pesqueras Mxico-Cuba;
en La Habana, Cuba, en la cual se acord mantener la cooperacin en materia de otorgamiento de
permisos para que embarcaciones cubanas realicen labores de pesca de mero y guachinango en
aguas de jurisdiccin mexicana.
Japn. En mayo de 2010, se llev a cabo la Reunin con Autoridades Pesqueras Mxico Japn,
cuyo objetivo principal fue abordar los temas de Cooperacin para la Ordenacin Pesquera de Tnidos
en el Pacfico y Optimizacin de las Medidas de Conservacin de Atn Aleta Amarilla en el marco de
la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT), as mismo, se convino explorar mecanismos
para mejorar el comercio de productos pesqueros.
Fomento a las exportaciones de productos pesqueros y acucolas. A fin de facilitar el acceso de los
productos pesqueros a los principales mercados internacionales como lo son la Comunidad Europea y
Estados Unidos de Amrica, se extendieron 78 certificados de captura para exportar a la Comunidad
Europea; 18 certificados de captura para exportar a Chile y 63 certificados de origen de camarn para
exportar a Estados Unidos de Amrica.
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (EE.UU. y Canad). Desde 2008 se ha dado
seguimiento a las acciones tendientes a facilitar la implementacin del ltimo corte de la desgravacin
arancelaria para los productos agroalimentarios y pesqueros, destacando los trabajos del Grupo de
Trabajo sobre Edulcorantes (GTE).
En relacin con los trabajos del GTE, se han llevado a cabo encuentros peridicos para facilitar
el intercambio de informacin y perspectivas sobre la situacin del mercado en ambos pases;
anlisis de las disposiciones en materia de poltica interna de azcar y edulcorantes, as como el
rgimen comercial de ambos pases.
Per. La vigencia del Acuerdo de Complementacin Econmica No. 8 entre Mxico y Per se renov
hasta diciembre de 2009 y contina el proceso de negociacin para la ampliacin de dicho Acuerdo.
Colombia. En diciembre de 2005 los gobiernos de Colombia y Mxico iniciaron negociaciones para
la profundizacin del Tratado de Libre Comercio vigente entre ambos pases. En este sentido, se
firm el protocolo para la ampliacin de este Acuerdo, mismo que deber ser aprobado por el Senado
de la Repblica.
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

125

Tringulo de Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras). Se iniciaron los trabajos tcnicos para
conjuntar un Acuerdo comercial nico con Centroamrica, el cual incluir el Tratado de Libre Comercio
Mxico Triangulo del Norte; el Tratado de Libre Comercio Mxico Nicaragua; y el Tratado de Libre
Comercio Mxico Costa Rica. Se estn realizando las consultas y los anlisis correspondientes a fin
de definir la postura de Mxico en el rea de reglas de origen.
Tratado de Libre Comercio Unin Europea Mxico (TLCUEM). En octubre de 2009, Mxico y
la Unin Europea intercambiaron listas de los productos que podran ser incluidos con algn tipo de
preferencia arancelaria parcial as como las sensibilidades.
Acuerdo de Asociacin Econmica Mxico-Japn (AAMJ). El Acuerdo establece que despus de
tres aos de la entrada en vigor del mismo (abril de 2005), las Partes podrn consultar temas de acceso
a mercados para algunos productos excluidos del mismo, tales como trigo, azcar y pia. Asimismo, el
AAMJ estipula que para el caso de carne de bovino, carne de porcino, carne de pollo, naranja y jugo de
naranja, productos que actualmente cuentan con un cupo de exportacin con arancel preferencial, se
debern revisar las condiciones de acceso en el quinto ao de la vigencia del mismo.
Desde 2008 y hasta la fecha, se ha ratificado el inters de Mxico por contar con acceso preferencial
al mercado Japons de los productos ya mencionados. Las Partes han trabajado para poder alcanzar un
acuerdo, aunque Japn ha destacado que los productos de inters de Mxico presentan importantes
sensibilidades internas.
Brasil. En el marco del Foro Estratgico Empresarial Mxico-Brasil, llevado a cabo en febrero de
2010, los Presidentes de ambos pases acordaron iniciar un proceso formal de trabajo para evaluar
las reas de oportunidad y alcances de un posible Acuerdo Estratgico de Integracin Econmica
(AEIE)10 entre Mxico y Brasil. Los trabajos a la fecha han mostrado que el objetivo de una eventual
negociacin sera establecer una zona de libre comercio en materia de bienes, servicios e inversin,
con consideraciones especiales para sectores sensibles.

Estudios y Propuestas
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Anualmente la UESAANCI
participa conjuntamente con la OCDE en el clculo del Estimado del Subsidio al Productor (ESP), indicador
que permite comparar la poltica agropecuaria de los pases miembros de la OCDE a lo largo del tiempo,
reflejando la participacin de los ingresos de los productores provenientes de subsidios y transferencias.
En febrero de 2010 se envi a OCDE la informacin estadstica relevante para el clculo del Estimado
del Subsidio al Productor, el Estimado del Subsidio al Consumidor, el Estimado del Subsidio a los
Servicios Generales para la Agricultura y el Estimado de Subsidio Total correspondiente al periodo
2008-2009.
De acuerdo con esta publicacin, el ESP de Mxico para el periodo 2007-2009 fue 12 por
ciento, que representan los ingresos de los agricultores mexicanos provenientes de transferencias
gubernamentales y de los consumidores; en contraste este mismo indicador para el periodo antes
sealado fue de 9 por ciento para Estados Unidos.
Ley de Etiquetado de Pas de Origen en EE.UU. (Country of Origin Labeling, COOL). En septiembre
de 2009 entraron en vigor en EE.UU algunas reglamentaciones en materia de etiquetado de pas de
origen, lo que ha provocado preocupacin principalmente por parte de los exportadores de ganado por
el impacto que dicha medida ha tenido sobre los costos de exportacin y precios de sus productos.
Por lo anterior, en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), Mxico decidi solicitar
consultas formales con EE.UU. en relacin a este tema, las cuales se llevaron a cabo en 2009. Debido
a que no se lograron acuerdos satisfactorios para las Partes, en octubre de 2009, Mxico solicit el
establecimiento de un Panel para determinar si dichas medidas son violatorias a las disposiciones de
la OMC.
10 Se refiere a un Acuerdo amplio que incluya cuestiones de servicios, proteccin de las inversiones, compras gubernamentales, entre otros, y no nicamente reduccin arancelaria.

126 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

El Panel qued formalmente constituido en mayo de 2010. Mxico inici las gestiones de consulta
con el sector productivo para preparar la informacin de soporte para este caso. En junio de 2010 se
present el primer escrito por parte de Mxico y en septiembre se llevar a cabo la primera audiencia
entre las Partes.
Asimismo, en el marco de la Alianza Mxico Canad se cre un grupo de trabajo entre la industria
mexicana y canadiense de crnicos para unir esfuerzos en torno al impacto del COOL.
Obtencin de recursos para financiar el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO).
En 2009, Mxico solicit un crdito al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para apoyar el
PROCAMPO. La operacin fue aprobada por el Directorio del BID en septiembre de 2009 y asciende
a 750 millones de dlares para el periodo 2009-2012. Dicha operacin incluye tres componentes:
mejoramiento operacional; transferencias a productores; y un sistema de monitoreo y evaluacin.
Anlisis de los Flujos de Comercio Exterior Agroalimentario de Mxico. Durante el ao 2009 las
exportaciones agroalimentarias y pesqueras totales descendieron a 16 mil 168 millones de dlares, lo
que signific una cada de 1.9 por ciento respecto a 2008. Por su parte, el valor de las importaciones
agroalimentarias y pesqueras fue de 18 944 millones de dlares, 20.8 por ciento menor al registrado en
el mismo periodo del ao anterior.
Como resultado de lo anterior, la balanza comercial agroalimentaria y pesquera registr un dficit
menor en 4 673 millones de dlares al observado en 2008. La reduccin marginal en el valor de
los productos de exportacin junto con la reduccin en el precio de importacin de los granos y
oleaginosas explica la diferencia en los flujos de comercio respecto al comportamiento del ao
anterior.
Los principales productos de exportacin durante el ao 2009 fueron cerveza (1 791 millones
de dlares); jitomate (1 211 millones de dlares); aguacate (645 millones de dlares); tequila y
mezcal (627 millones de dlares); y pimientos (563 millones de dlares). Estos cinco productos
representan el 30 por ciento del total de las exportaciones agroalimentarias y pesqueras de Mxico.
Por otro lado, la disminucin del valor de las importaciones durante 2009 se explica por la reduccin
en el precio de algunos productos de importacin respecto a 2008. De esta manera, destaca la cada
en el valor de las importaciones de: trigo (41.6 por ciento); maz (39.9 por ciento); semilla de soya
(21.2 por ciento); y carne de bovino (28 por ciento). Cabe resaltar, que estos cuatro productos
representan el 23.3 por ciento del total de las importaciones agroalimentarias y pesqueras de Mxico
provenientes del mundo.
Por otra parte, al mes de junio de 2010 el dficit acumulado en la balanza agroalimentaria y pesquera
fue de 853 millones de dlares, superior en 629 millones de dlares al dficit observado en el mismo
lapso de 2009. Las exportaciones agroalimentarias y pesqueras totales ascendieron a 9 mil 457
millones de dlares, lo que signific un incremento de 8 por ciento respecto a 2009. Por su parte, el
valor de las importaciones agroalimentarias y pesqueras fue de 10 mil 310 millones de dlares, 14.8
por ciento superior al registrado en el ao anterior.
A junio de 2010 se registr una disminucin en las exportaciones de productos como azcar (204
millones de dlares); trigo (103.8 millones de dlares); cerveza (66.6 millones de dlares), en
relacin con el mismo periodo de 2009.
Por otra parte, en las exportaciones destacaron por su incremento en valor respecto al observado
en el mismo periodo de 2009: jitomate (295 millones de dlares); chocolate (80.3 millones de
dlares); y ganado vacuno (59.2 millones de dlares).
Por el lado de las importaciones, durante los primeros seis meses de 2010 se registraron productos
cuyo valor se redujo respecto a 2009 como son: pastas de soya (49.1 millones de dlares); frijol
(34.3 millones de dlares); leche en polvo (13.5 millones de dlares); y sopas (10.6 millones de
dlares), entre otros.

s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

127

Asimismo, sobresali el incremento en valor de las importaciones de lactosa, glucosa, fructosa y


jarabes (160.8 millones de dlares); maz (155.1 millones de dlares); carne de porcino (133
millones de dlares); y algodn (107.5 millones de dlares), respecto al mismo periodo de 2009.
BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA
(Millones de dlares)
Enero-Diciembre

Concepto

2008

Balanza Agroalimentaria y Pesquera

2009

P/

Enero-Junio
Var. (%)

2009

2010P/

Var. (%)

-7 449

-2 776

-62.7

-224

-853

Exportaciones

16 474

16 168

-1.9

8 753

9 457

8.0

Importaciones

23 923

18 944

-20.8

8 977

10 310

14.8

1/

Balanza Agropecuaria y Pesquera

280.7

-3 943

-884

-77.6

231

190

-17.6

Exportaciones

7 895

7 726

-2.1

4 448

5 013

12.7

Importaciones

11 838

8 610

-27.3

4 218

4 824

14.4
199.4

Balanza Productos Agroindustriales

-3 506

-1 892

-46.0

-455

-1 043

Exportaciones

8 579

8 442

-1.6

4 305

4 444

3.2

Importaciones

12 085

10 334

-14.5

4 759

5 486

15.3

Preliminar.
Incluye agricultura, ganadera, silvicultura y pesca. Nota: Incluye maquila.
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
P/

1/

3.8.2 PROMOCIN COMERCIAL Y FOMENTO A LAS EXPORTACIONES DE


PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS, PESQUEROS Y ACUICOLAS MEXICANOS
En el marco del Programa de Soporte, en su componente Promocin de Exportaciones y Ferias, la
Coordinacin General de Promocin Comercial y Fomento a las Exportaciones, durante 2009, ejerci
un presupuesto de 336.8 millones de pesos al a travs del rubro promocin de exportaciones y ferias.
En el 2010, se contina con las acciones tendentes a fortalecer la participacin de los productores
agroalimentarios y pesqueros mexicanos en los mercados nacional e internacional, con mejores condiciones
de calidad, innocuidad y competitividad de sus productos. Para ello, se destin un presupuesto por un
monto de 400 millones de pesos, por lo que el monto total establecido en 2010 a dicho programa fue
incrementado en un 14.6 por ciento en terminos reales.
Con relacin a Campaas Genricas de Promocin comercial, en 2009 se ejercieron 244 527
miles de pesos en apoyo de 34 proyectos de promocin, entre los que se encuentran las Campaas
de Promocin al: Consumo de Carne de Cerdo 2009; Consumo de la Carne de Cerdo en Japn
y Corea del Sur; Desarrollo comercial del nopal y la tuna, Internacional de la Carne Mexicana de
Bovino Producida a travs del Sistema TIF; Genrica de pescados y mariscos mexicanos, para el
fortalecimiento del mercado interno y del sector; Exposicin de productos agroalimentarios en Expo
ANTAD 2009, Campaa de Promocin Comercial del Aguacate Mexicano en la Unin Europea
y Proyecto para el Desarrollo y Promocin del Consumo de Productos Orgnicos Certificados
Mexicanos en los Mercados Nacional e Internacional. El nmero de proyectos apoyados en 2009
supero en 9.7 por ciento a los apoyados en 2008.
En 2010 se contino dando seguimiento, asesora y acompaamiento al total de los proyectos
autorizados en el 2009, lo que contribuy a impulsar los productos del sector agroalimentario y
pesquero en los mercados nacional e internacional. Para el ao 2010, se tiene previsto apoyar un
total de 46 proyectos, lo que representa un incremento del 13 por ciento en referencia a los del ao
prximo pasado.
PROYECTOS AUTORIZADOS
No. Proyectos

Ao

31

2008

34

2009

9.7

46 (Estimado)

2010

13

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

128 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

En el ao 2009 productores del sector agroalimentario, certificaron 1 608 miles de litros de leche
y aceite y 624.1 miles de toneladas de productos pecuarios, acucolas frutas y hortalizas con la
Marca Oficial Mxico Calidad Suprema, con la finalidad de ingresar sus productos a los mercados
internacionales ms demandantes; las cifras de productos certificados fueron superiores en 12 por
ciento a las alcanzadas en el ao 2008.
En el ao 2010, se tienen 31 productos certificados, agrupados en los rubros PECUARIO: carne
de cerdo y carne de res; ACUCOLAS: trucha y tilapia; FRUTAS: aguacate, arndano, frambuesa,
zarzamora, limn mexicano, limn persa, mango, manzana, pia, banano, toronja, tuna, uva de mesa
y sanda; HORTALIZAS: ajo, berenjena, pimiento morrn, tomate, pepino, brcoli, lechuga, apio,
esparrago, chile poblano-jalapeo-serrano, ejote, cebolla y zanahoria. De acuerdo a cifras preliminares
se han certificado 350. mil litros de leche y aceite y 341.3 miles de toneladas de productos pecuarios,
acucolas frutas y hortalizas. Al mes de agosto, se estima alcanzar un total de 905.8 miles de toneladas
de productos agroalimentarios certificados.
En el ao 2010, Mxico Calidad Suprema, A.C., contino con la instrumentacin de una estrategia
integral que comprende las siguientes actividades:
Capacitacin.- 18 Foros, 720 productores. Foros sobre la certificacin y los servicios de
Financiera Rural para las organizaciones del sector rural con la asistencia de productores y
tcnicos en Puebla, Morelos, Chiapas, Colima, Jalisco, Veracruz, Oaxaca, Quertaro, Hidalgo,
Coahuila y Tabasco. Acuerdo con AMHPAC para atender a empresas que buscan la certificacin
SQF, Curso de reconocimiento de consultores con orientacin hortofrutcola Curso de formacin
de expertos GLOBALGAP.
Consultora -Consultora en 11 Estados a travs de 13 consultores en coordinacin con Inca
Rural.(25 empresas), Lanzamiento del grupo tcnico del trabajo Mxico GAP y del mdulo
de Evaluacin de Riesgos en las prcticas sociales de Global Gap (GRASP), Proyecto en la
Subsecretara de Desarrollo de Segundo etapa de consultora (75 empresas), Reuniones de
capacitacin y coordinacin con el rea de Agronegocios y Biotecnologa de PROMEXICO;
BAYER, Asociacin de pequeos productores de hortalizas de Kenia, COFEPRIS y SENASICA
(10 reuniones).
Promocin.- Participacin Fruit Logistica 2010; FOODEX 2010; EXPO ANTAD 2010. DEL
SISTEMA PRODUCTO BOVINO; UNITED FRESH, Degustacin de Productos Certificados
sabor a Mxico con la participacin de restaurantes, Supermercados y productores certificados
en Mxico D.F. y Japn, Implementacin de la Campaa Mxico Calidad Suprema en cadenas
restaurantes La Mansin (Nuestra carne, nuestro orgullo); Degustacin y Promocin en
productos en COSTCO y reuniones de promocin en COMERCIAL MEXICANA, CHEDRAUI,
CASA LEY, SORIANA, WAL-MART y HEB, Entrega de Reconocimientos a importadores y
distribuidores de productos certificados en E.U.A. y Japn; (Sexta entrega de reconocimientos
Mxico Calidad Suprema).
Ferias Institucionales y Misiones Comerciales: En el periodo comprendido de Marzo de 2009
a Abril de 2010 se ejercieron 97 millones de pesos de subsidio con los que se logro apoyar 919
participaciones de productores y empresas del sector agroalimentario y pesquero mexicano en
actividades de promocin, tanto nacionales como internacionales, mediante de las cuales fueron 31
exposiciones y ferias especializadas, dos misiones, siete 7 degustaciones y tres 3 foros. El monto de
los recursos fue superior en 11 por ciento y el nmero de participaciones en 18.4 por ciento a lo
registrado en el mismo periodo 2008-2009.
En 2010 se cuenta con un presupuesto de 157.2 millones de pesos para el programa de Ferias
Institucionales y Misiones Comerciales 2010-2011. En el periodo Enero-Junio, destaca la presencia
del sector en las siguientes actividades: FRUIT LOGISTICA que se llev a cabo en Berln, Alemania,
donde Mxico fue el pas invitado de honor y se expusieron ms de treinta variedades de frutas y
hortalizas frescas; BIOFACH en Nremberg, Alemania, donde exhibieron 25 empresas de productos
orgnicos debidamente certificados; FOODEX en Makuhari, Japn, donde 62 empresas mexicanas
promovieron productos frescos, procesados, congelados y vivos que cumplen con los ms altos
estndares de calidad, sanidad e inocuidad alimentaria y que son apreciados por el consumidor
japons uno de los ms exigentes a nivel mundial; ENCUENTRO COMERCIAL MEXICO-RUSIA
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin

129

2010, misin donde funcionarios de gobierno y ms de 30 empresarios del sector agroalimentario


y pesquero mexicano lograron estrechar la relacin comercial de ambos pases consolidando la
presencia de Mxico en Rusia con productos de calidad.
Con la finalidad de apoyar a los productores exportadores de forma ms directa en 2009 se promovi
la realizacin de un Programa de Ejecutivos de Negocios Internacionales (Programa de
Becarios) en donde se considera que existe un fuerte potencial para buscar nuevas oportunidades
para posicionar a los productos mexicanos. En este sentido, se instrumento dicho Programa con la
finalidad de promover exportaciones de productos agroalimentarios en Alemania, Espaa, Hungra,
Italia, Pases Bajos, Rusia, Francia, Blgica, China, Japn, Costa Rica, Guatemala, Chile y Canad, las
cuales fueron atendidas por 21 especialistasquienes apoyaron a ms de 80 empresas mexicanas
con enlaces comerciales, informacin sanitaria, seguimiento a reunionese informacin especfica por
producto y mercado parala promocin y comercializacin.

DESARROLLO COMERCIAL
En 2009 se logr la colocacin de 6 187 toneladas de productos pesqueros y acucolas, cuyo valor
comercial es de 134 millones de pesos, a travs de 255 encuentros comerciales donde participaron 31
Comits Sistema Productos acucolas y pesqueros. El 80 por ciento de las toneladas colocadas fueron
exportadas a Estados Unidos de Amrica y Asia. Este porcentaje est comprendido exclusivamente por
sardina y camarn, las cuales tuvieron una notable actividad comercial internacional durante 2009.
Las toneladas colocadas superaron en un 57 por ciento a lo realizado en 2008.
De enero a julio de 2010 se llevaron a cabo 237 encuentros de negocios donde participaron 25
Comits Sistema Producto acucolas y pesqueros, lo que se estima se traducir en la colocacin de 3
mil 800 toneladas de producto.
ENCUENTROS DE NEGOCIOS REALIZADOS EN MATERIA PESQUERA Y ACUCOLA Y TONELADAS
COLOCADAS, 2007-2010
Concepto

2007

Encuentros de negocios realizados


Toneladas de productos pesqueros y acucolas colocadas

2008

Enero-julio

2009

2009

93

95

255

252

3 150

3 936

6 187

2 270

Variacin %

2010
235
3 800

e/

-6.7
67.4

Datos estimados.
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
e/

En 2010, se programaron 3.66 millones de pesos para llevar a cabo eventos para el fomento a la
comercializacin de productos pesqueros.
En el mes de julio de 2010, se emiti la convocatoria a los Comits Sistema Producto acucolas y
pesqueros para participar en el evento PESCAMAR 2010, en el cual participaron 25 organizaciones
y cinco empresas privadas con un total de 113 productores participantes, lo que corresponde al 45.2
por ciento del avance en la meta programada para 2010.
EVENTOS DE PROMOCIN PARA EL SECTOR PESQUERO Y ACUCOLA, 2010
Eventos de promocin
( exposiciones, congresos y convenciones)
Pescamar 2010

Sede

Fecha

Monto de apoyo federal


autorizado (pesos)

Distrito Federal

Julio

Campeche

Septiembre

650 000

Baja California

Septiembre

455 150

Exportur Vallarta

Jalisco

Octubre

211 200

5to. Foro Internacional de Acuacultura

Sonora

Noviembre

Aquamar
Baja Seafood

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

130 c u a r t o i n f o r m e d e l a b o r e s

1 350 000

1 000 000