DECRETO 20/1997, de 11 de febrero,

del Gobierno Valenciano, por el que

se aprueba el Reglamento de
Agencias de Viajes de la Comunidad
Valenciana. (97/L5811).
DECRETO 63/2010, de 16 de
abril, del Consell, por el que se
modifica el Decreto 20/1997,
de 11 de febrero, del Consell,
por el que se aprueba el
Reglamento de Agencias de
Viajes de la Comunitat
Valenciana. [2010/4275]

PREMBULO DECRETO 20/1997, DE 11 de FEBRERO

En el ejercicio de la competencia exclusiva que, en materia de turismo,
atribuye el Estatuto de Autonoma a la Generalitat Valenciana, el Gobierno
Valenciano aprob, mediante el Decreto 58/1988, de 25 de abril, el
Reglamento Regulador de Agencias de Viajes de la Comunidad
Valenciana, modificado parcialmente por el Decreto 65/1990, de 26 de
abril.
Dicha normativa vino a satisfacer las necesidades de regulacin de la
realidad entonces existente, dando entrada a las transformaciones y
tendencias que se estaban produciendo y suprimiendo figuras y prcticas
obsoletas a las que obligaba a reconvertirse o desaparecer. Adems,
prevea la concesin de un cdigo a las agencias de la Comunidad
Valenciana que las identificara como pertenecientes a dicha comunidad
autnoma, desvinculando as al sector de cualquier dependencia de la
administracin estatal.
Desde el ao 1988 se han producido muchas e importantes novedades no
slo en el mbito del turismo, de cuyo engranaje forma parte esencial el
sector de agencias de viajes, sino tambin en la realidad social,
econmica y administrativa de Espaa, y por ello, de la Comunidad
Valenciana. La consolidacin de las autonomas, la incorporacin a las
Comunidades Europeas y los avances en el campo de la informtica
influyen decisivamente en la configuracin y prcticas utilizadas por
quienes organizan y venden servicios tursticos. A su regulacin se
dedica la presente norma.
Por otra parte, la Ley 21/1995, de 6 de julio, incorpor al derecho espaol
la Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas 90/314/CEE, de 13
de junio, relativa a los viajes combinados, las vacaciones combinadas y
los circuitos combinados, norma europea que tiene por objeto el
acercamiento y la homogeneizacin de las legislaciones nacionales, as
como dotar de una mayor proteccin a los consumidores. Resulta pues
necesario adaptar la norma valenciana a las lneas marcadas por aquellas.
El presente decreto regula en seis captulos el ejercicio de las actividades
propias de las agencias de viaje.

Novedad importante que recoge el texto es la introducida en el artculo 1,

que prev la posibilidad de que una persona fsica pueda tener la
consideracin de agencia de viajes, suprimiendo la exigencia de
constituirse en forma de sociedad mercantil para ejercer la actividad,
hasta ahora vigente con la regulacin efectuada en 1988.
Se mantiene, sin embargo, la ya consagrada clasificacin de las agencias
de viajes en mayoristas, minoristas y mayoristas-minoristas, entre cuyas
funciones se articulan las que la Ley 21/1995 atribuye al organizador y
detallista, denominaciones utilizadas en la directiva por ser las habituales
en otros pases comunitarios.
En el captulo II se regulan los puntos de venta, prctica habitual de las
agencias de viajes para contratar con el personal de las empresas donde
se instalan, y a los que se da el mismo tratamiento que a las sucursales
en cuanto a la fianza regulada en el artculo 14 del reglamento.
Las agencias de viajes con sede social fuera de la Comunidad Valenciana
se regulan en el captulo III, que distingue claramente entre las que la
tienen ubicada en otras comunidades autnomas y pases de la Unin
Europea, por un lado, y las restantes, por otro.
Otra novedad es que el decreto recoge los programas de un da, figura
que engloba la prestacin de varios servicios tursticos cuando no
constituyan un viaje combinado tal y como lo define la ley 21/1995, de 6
de julio.
Por ltimo, las frmulas de arbitraje, que vienen utilizndose con xito
por este sector turstico en la Comunidad Valenciana, se mantienen
dentro de la regulacin general que en materia de arbitraje existe, si bien
se dedican algunos artculos al sistema a efectos de potenciarlo desde el
mbito turstico. En virtud de lo expuesto, odas las asociaciones del
sector, a propuesta del presidente de la Generalitat Valenciana, y previa
deliberacin del Gobierno Valenciano, en la reunin del da 11 de febrero
de 1997.
*PREMBULO DE MODIFICACIN DECRETO 63/2010, DE 16 de ABRIL
En virtud del artculo 49.4 del Estatut dAutonomia de la
Comunitat
Valenciana, la Generalitat tiene competencia exclusiva para el
desarrollo y ejecucin de la legislacin de la Unin Europea en
la Comunitat
Valenciana en aquellas materias que sean de su competencia.

La Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del

Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los Servicios
en el Mercado
Interior, ha sido transpuesta a nuestro ordenamiento jurdico
por la Ley
17/2009, de 23 de noviembre, sobre el Libre Acceso a las
Actividades de Servicios y su Ejercicio. En virtud de sta
ltima, los regmenes de autorizacin deben ser
excepcionales y estar justificados por una razn imperiosa de
inters general causas tasadas por la jurisprudencia del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea -, incluir requisitos no
discriminatorios y ser proporcionados a los fines que se
persiguen, esto es, que su sustitucin por un rgimen menos
gravoso o intervencionista, como por ejemplo un control ex
post, causara perjuicios de difcil o imposible reparacin y,
por ello, deban mantenerse.
La Ley 17/2009 tambin obliga a prever un tratamiento
distinto para la prestacin de servicios cuya duracin es
temporal y el establecimiento es permanente. Asimismo,
establece la necesidad de simplificar los procedimientos y
trmites, admitiendo los documentos procedentes de
autoridades de otros Estados miembros y obviando la
compulsa o presentacin de originales; promueve el ejercicio
de actividades multidisciplinares que slo pueden restringirse
por Ley y en determinados casos; establece que las
Administraciones Pblicas, en virtud del principio de
confianza mutua, no pueden exigir requisitos, controles o
garantas con finalidad equivalente a la de aquellos a los que
ya est sometido el prestador en otro Estado miembro;
dispone que la exigencia de seguros se prevea en norma con
rango de Ley; que se admitan los certificados emitidos por
entidades aseguradoras y de crdito y, finalmente, instaura la
cooperacin administrativa con el fin de garantizar la
supervisin de los prestadores.
Para que los mandatos de la Directiva 2006/123/CE y de la Ley
17/2009 sean realmente efectivos, es preciso llevar a cabo un
ejercicio de evaluacin de la normativa autonmica en
materia de turismo, tanto de rango legal como reglamentario,
y en caso de resultar necesario, derogar, modificar o suprimir
aquellos aspectos que pudieran contravenirlas.

Mediante el presente Decreto se modifica el Decreto 20/1997,

de
11 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el
Reglamento de
Agencias de Viajes de la Comunitat Valenciana, en aquellos
aspectos que se han identificado en ese anlisis como no
ajustados a la Directiva.
As, por ejemplo, se sustituye la autorizacin previa
obtencin del ttulo licencia - por la comunicacin de inicio de
actividad y declaracin responsable acerca de la
disponibilidad de la documentacin y el cumplimiento de los
requisitos exigidos por la normativa, simplificando los
trmites necesarios para la entrada en funcionamiento de las
agencias de viajes. Asimismo, se elimina la exclusividad del
local y se restringe el mbito exclusivo de actuacin de las
agencias de viajes a la organizacin y venta de los viajes
combinados. En orden a la simplificacin administrativa, se
elimina la obligacin de constituir un seguro de
responsabilidad civil y se suprime la fianza colectiva,
escasamente utilizada. Finalmente, se modifica el rgimen
aplicable a las agencias de viajes autorizadas por otras
Administraciones, estableciendo un rgimen predecible y
transparente basado en la confianza mutua entre pases y la
cooperacin administrativa.
El Decreto est integrado por un artculo nico, mediante el
que se aprueba la modificacin del Decreto 20/1997, de 11 de
febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de
Agencias de Viajes de la Comunitat Valenciana, cuyo texto se
inserta en los anexos I y II, una disposicin transitoria nica y
una disposicin final nica.
En virtud de lo anterior, odos los sectores y Administraciones
pblicas afectadas, a propuesta de la Consellera de Turismo,
conforme con el Consell Jurdic Consultiu de la Comunitat
Valenciana y previa deliberacin del Consell, en la reunin del
da 16 de abril de 2010,
DISPONGO
CAPTULO I
CONCEPTO, ACTIVIDAD Y CLASIFICACIN DE VIAJES

*Artculo 1. Concepto
1. Tienen la consideracin de agencias de viajes las personas
fsicas o jurdicas que, sin perjuicio de la realizacin de
cualquier actividad de mediacin y/u organizacin de servicios
tursticos, se dedican a la organizacin y venta de los
denominados Viajes Combinados definidos en el artculo 151.1
a) del Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de
los Consumidores y Usuarios y Otras Leyes Complementarias,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de
noviembre.
2. La condicin legal y la denominacin de agencia de viajes
queda reservada exclusivamente a las personas a que se
refiere el apartado anterior.
3. El ejercicio de las actividades de organizacin y venta de
Viajes Combinados a que se refiere el apartado 1 estar
exclusivamente reservado a las agencias de viajes, sin
perjuicio de que, adems, tengan como actividad:
a) La mediacin en la venta de billetes o reserva de plazas en
toda clase de medios de transporte, as como la reserva de
habitaciones y servicios en las empresas tursticas y
particularmente en los establecimientos de alojamiento
turstico.
b) La organizacin y venta de los denominados Programas de
un Da. Se entender a este efecto por Programa de un Da el
conjunto de servicios tursticos ofertado o proyectado a
solicitud del cliente por la agencia de viajes a un precio global
preestablecido cuando no incluya los elementos propios de un
Viaje Combinado.
*Artculo 2 ELIMINADO
Artculo 3.Clasificacin
Las agencias de viajes se clasifican en tres grupos:
Mayoristas: son aquellas que proyectan, elaboran y organizan toda
clase de servicios tursticos para su ofrecimiento a las agencias
minoristas, no pudiendo ofrecer sus productos directamente al usuario o
consumidor.
Minoristas: son aquellas que, o bien comercializan el producto de las
agencias mayoristas vendindolo directamente al usuario o consumidor,
o bien proyectan, elaboran, organizan y/o venden toda clase de servicios
tursticos directamente al usuario, no pudiendo ofrecer sus productos a
otras agencias de viajes. No se entienden incluidas en esta limitacin las
funciones de las agencias de viajes minoristas en su calidad de

representantes de las agencias de viajes extranjeras, as como tampoco la

posibilidad de practicar en su plenitud la funcin receptiva.
Mayoristas-minoristas: son aquellas que puedan simultanear las
actividades de los dos grupos anteriores.
CAPTULO II:
*INSCRIPCIN EN EL REGISTRO GENERAL DE EMPRESAS,
ESTABLECIMIENTOS Y PROFESIONES TURSTICAS
*Artculo 4. Comunicacin de puesta en funcionamiento.
Obligatoriedad
1. Las agencias de viajes que pretendan ejercer actividades
con carcter permanente en la Comunitat Valenciana
comunicarn su puesta en funcionamiento mediante impreso
normalizado dirigido al Servicio Territorial de Turismo de la
provincia donde se ubique el establecimiento, acompandolo
de la documentacin sealada en el apartado siguiente. Dicho
rgano ser competente para la ordenacin e instruccin del
procedimiento.
2. La comunicacin de puesta en funcionamiento y
declaracin responsable conforme al modelo normalizado que
figura en el anexo II es obligatoria para el ejercicio de la
actividad y junto a ella se aportar:
a) Documento acreditativo de la personalidad fsica o jurdica
del solicitante.
b) Documento acreditativo de la constitucin de una fianza en
la forma y cuanta prevista en este Reglamento.
3. La declaracin responsable suscrita por el interesado se
pronunciar acerca de:
a) Que tiene concedido o solicitado ante la Oficina Espaola
de
Patentes y Marcas, Oficina de Armonizacin del Mercado
Interior u
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, el nombre
comercial correspondiente a la denominacin que haya
adoptado la agencia.
b) Que en el exterior del establecimiento figurar la
identificacin de la agencia, nombre, grupo al que pertenece
y nmero de inscripcin.
c) Que ostenta el ttulo que acredita la disponibilidad del
inmueble as como, en su caso, las autorizaciones preceptivas
para dedicarlo a la actividad de agencia de viajes.

*Artculo 5. Inscripcin en el Registro

1. El rgano instructor, atendiendo a la comunicacin
debidamente cumplimentada por el interesado, inscribir de
oficio el establecimiento en el Registro General de Empresas,
Establecimientos y Profesiones Tursticas de la Comunitat
Valenciana - en adelante, el Registro en el grupo que se
hubiera indicado, salvo que se hubieren omitido datos o
documentos de carcter esencial. A tal efecto emitir un
documento que acredite la inscripcin.
2. Dicho rgano revisar si, segn lo declarado por el
administrado, consta en el procedimiento la totalidad de la
documentacin a que se refiere el artculo anterior y su
validez formal.
3. Si se comprobasen deficiencias de cualquier ndole, se
seguirn los trmites oportunos de conformidad con lo
establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, o norma que la
sustituya.
4. La inexactitud o falsedad de los datos declarados as como
la no disponibilidad de la documentacin preceptiva, cuando
tengan carcter esencial, o no comenzar a ejercer la actividad
en el plazo de dos meses desde la comunicacin efectuada,
sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o
administrativas a que pudieran dar lugar, determinarn la
imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad
desde el momento en que se tenga constancia de tales
hechos y podrn comportar, previa audiencia al interesado, la
baja y cancelacin de la inscripcin del establecimiento en el
Registro.
5. La cancelacin de la inscripcin y baja del establecimiento
en el Registro, as como cualquier otra resolucin que pudiera
dictarse y que fuera determinante de la finalizacin del
procedimiento, se adoptar por el rgano competente que en
cada caso determinen las normas de atribucin de funciones
de la Conselleria que ostente las competencias en materia de
turismo.
*Artculo 6. Actuaciones posteriores a la comunicacin de la
actividad
1. Comunicada la actividad, la agencia habr de realizar las
actuaciones que se indican en los plazos siguientes:

a) Antes de iniciar su actividad, dar cumplimiento a lo

establecido en las disposiciones vigentes en materia de hojas
de reclamaciones.
b) En el plazo de un mes, disponer del alta de declaracin
censal.
c) En el plazo de dos aos, disponer de la documentacin
acreditativa de la concesin por la Oficina Espaola de
Patentes y Marcas, Oficina de Armonizacin del Mercado
Interior u Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual,
del nombre comercial de la agencia.
2. Si en el plazo indicado en el apartado c) anterior no hubiera
recado resolucin, deber disponer de certificacin, expedida
por tal oficina, acreditativa de la situacin de los
expedientes. Dicha certificacin prorrogar por perodos
anuales el plazo sealado en dicho apartado.
3. Si el nombre comercial de la agencia fuera denegado por
dicha oficina, deber comunicar a la Administracin turstica,
en el plazo de un mes, el cambio de denominacin y disponer
de la documentacin exigida en relacin con la nueva que
pretenda utilizar, empezando a contar nuevamente los plazos
sealados en este artculo.
*Artculo 7. Modificacin de requisitos
Cualquier modificacin de los datos, requisitos o de los
documentos a que se refiere el artculo 4 del presente
Reglamento, deber ser comunicada en el plazo de 15 das a
la Conselleria que ostente las competencias en materia de
turismo tras haberse producido, disponiendo de la oportuna
documentacin.

*Artculo 8. Marca comercial

En el caso de que las agencias deseen utilizar en el desarrollo
de sus actividades una marca comercial diferente de su
nombre, lo comunicarn previamente a la Administracin
turstica y lo solicitarn a la Oficina Espaola de Patentes y
Marcas, Oficina de Armonizacin del
Mercado Interior u Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual y, cuando se utilice sta, se colocar al lado del
nmero de inscripcin y nombre de la agencia de viajes.
Concedida la marca, en el plazo de un mes se comunicar tal
concesin a la Administracin turstica.

*Artculo 9. Apertura de establecimientos

Cuando una agencia desee abrir establecimientos distintos a
su oficina principal lo comunicar a la Conselleria que ostente
competencias en materia de turismo, junto con la acreditacin
de su personalidad fsica o jurdica y la de haber
incrementado, en su caso, en la cantidad que corresponda la
fianza prevista en el artculo 14 del presente Reglamento.
Asimismo, deber declarar responsablemente sobre los
extremos a que se refiere el artculo 4.3.b) y c).
*Artculo 10. Cancelacin de la inscripcin en el Registro
1. La cancelacin de la inscripcin en el Registro de una
agencia de viajes implicar el cese de su actividad y la de sus
establecimientos y se realizar mediante resolucin motivada
de la Conselleria que ostente competencias en materia de
turismo, previa tramitacin del correspondiente expediente.
2. Adems de las legalmente establecidas son causas de
cancelacin la no reposicin de la garanta en la cuanta y
plazo previsto en el artculo 14 y la inactividad comprobada
de la agencia o de un establecimiento durante seis meses
continuados sin causa justificada.
*Artculo 11ELIMINADO
CAPTULO III
AGENCIAS DE VIAJES CON SEDE SOCIAL FUERA DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA
*Artculo 12. Agencias de viajes extracomunitarias
1. Las agencias de viajes extracomunitarias, adems de serles
de aplicacin lo establecido en los artculos anteriores,
podrn:
a) Encomendar su representacin con carcter permanente, o
simplemente para actos concretos, a una o ms agencias de
viajes de la Unin Europea con establecimiento abierto en la
Comunitat Valenciana.
Cuando la representacin sea otorgada con carcter
permanente dicha representacin se acreditar
inmediatamente ante la Conselleria que ostente las
competencias en materia de turismo.
b) Establecer delegaciones de acuerdo con lo dispuesto en el
siguiente apartado 2, con el exclusivo objeto de atender a sus
clientes del extranjero.

2. Las delegaciones de agencias de viajes extracomunitarias

precisarn autorizacin de la Conselleria que ostente
competencias en materia de turismo, previa solicitud de la
agencia interesada.
Las agencias de viajes extracomunitarias que deseen abrir
una de las citadas delegaciones, adems de someterse a la
legislacin que, en su caso, les afecte como empresa, debern
presentar la siguiente documentacin:
a) Certificacin acreditativa de la existencia legal de la
agencia de viajes, visada por la representacin diplomtica o
consular espaola en el pas de la agencia peticionaria.
b) Documento que acredite la disponibilidad del local.
c) Resguardo acreditativo de la constitucin de una fianza de
120.200 euros en las condiciones previstas en el artculo 14.
d) Pliza de seguro de responsabilidad civil por importe de
150.000 euros para afianzar el normal desarrollo de su
actividad.
Las delegaciones en la Comunitat Valenciana de agencias de
viajes extracomunitarias debern cumplir las normas,
requisitos y prescripciones del presente Reglamento que les
sean de aplicacin.
*Artculo 13. Agencias de viajes inscritas por otras
Administraciones.
Cuando agencias de viajes domiciliadas en Estados miembros
de la Unin Europea o en otras Comunidades Autnomas
pretendan abrir establecimientos en la Comunitat Valenciana
para el ejercicio de su actividad, lo comunicarn ante la
Conselleria que ostente competencias en materia de turismo,
junto con la acreditacin de su personalidad fsica o jurdica y
una declaracin responsable acerca de:
1. Estar inscrita como agencia de viajes en una Comunidad
Autnoma o Estado miembro de la Unin Europea.
2. Disponer de fianza suficiente conforme al artculo 14 del
presente Reglamento.
3. Disponer de ttulo bastante para dedicar el inmueble a la
actividad de agencia de viajes.

CAPTULO IV
FIANZAS Y COMISIONES ARBITRALES DE LAS AGENCIAS DE VIAJES

*Artculo 14. Fianza

1. Las agencias de viajes vendrn obligadas a constituir y
mantener en permanente vigencia una fianza para responder
del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
prestacin de sus servicios frente a los contratantes de los
mismos y, especialmente, del reembolso de los fondos
depositados y el resarcimiento por los gastos de repatriacin
en los supuestos de insolvencia o quiebra, conforme a lo
dispuesto en el artculo 163 del Texto Refundido de la Ley
General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y
Otras Leyes Complementarias, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.
2. La fianza se constituir ante la Conselleria que ostente
competencias en materia de turismo mediante ingreso en el
rgano competente de la Conselleria de Economa, Hacienda y
Empleo, de acuerdo con las normas establecidas por la
misma. Estas fianzas cubrirn las cuantas siguientes:
a) Mayoristas: 120.200 euros.
b) Minoristas: 60.100 euros.
c) Mayoristas-minoristas: 180.300 euros.
Las agencias de viajes comunicarn de inmediato cualquier
modificacin de la fianza a la Conselleria que ostente
competencias en materia de turismo.
3. Estas cuantas cubrirn la apertura de seis
establecimientos. Por cada nuevo establecimiento que
sobrepase la cifra anterior, se habr de incrementar la fianza
individual en la cantidad de 12.000 euros.
4. Caso de ejecutarse la fianza, la agencia o asociacin
afectada vendr obligada a reponerla en el plazo de quince
das hasta cubrir nuevamente la totalidad inicial de la misma.
5. La fianza no podr ser cancelada durante la tramitacin de
un expediente de revocacin, renuncia o baja de inscripcin
en el Registro ni hasta despus de transcurrido un ao desde
que la resolucin del correspondiente expediente sea firme.
6. La fianza quedar afecta al cumplimiento de las
obligaciones que deriven de:
a) Resolucin firme en va judicial de responsabilidades
econmicas de las agencias de viajes derivadas de la accin
ejercitada por el consumidor o usuario final.
b) Laudo dictado por las Comisiones Arbitrales de Agencias de
Viajes de las Juntas Arbitrales de Consumo, previo
sometimiento voluntario de las partes.

Artculo 15.Arbitraje
Para resolver las quejas o reclamaciones de los consumidores o usuarios
en sus relaciones con las agencias de viajes, se podr acudir a las
frmulas de arbitraje de consumo, conforme a lo dispuesto en la
legislacin aplicable.
Dichas quejas o reclamaciones sern resueltas por las comisiones
arbitrales de agencias de viajes, que se integran en las juntas arbitrales
de consumo.
Artculo 16.Sometimiento al sistema arbitral
1. Las agencias de viajes que voluntariamente se sometan al sistema
arbitral debern formalizar expresamente su decisin por escrito.
2. En todo caso, el compromiso arbitral voluntariamente asumido por las
partes implica la aceptacin expresa del arbitraje como marco exclusivo
para la resolucin de las controversias sometidas a las comisiones.
Artculo 17.Comisiones arbitrales
1. El procedimiento de actuacin de las comisiones arbitrales de agencias
de viajes ser el previsto en el marco de la legislacin de la Generalitat
Valenciana vigente en la materia y responder a los principios de
gratuidad, audiencia, contradiccin e igualdad entre las partes.
2. Las comisiones resolvern las controversias segn su leal saber y
entender, y los laudos dictados sern de obligado cumplimiento para las
partes.
Artculo 18.Composicin de las comisiones
El presidente de la Comisin Arbitral de Agencias de viajes ser
nombrado por la Agncia Valenciana del Turisme. La secretara la
ostentar la titular de la junta arbitral de consumo correspondiente.
Para la composicin de los colegios arbitrales especficos que deban
resolver los conflictos se estar a lo dispuesto en la norma reguladora del
Sistema Arbitral de Consumo.

CAPTULO V
EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS AGENCIAS DE VIAJE
*Artculo 19. Identificacin de las agencias de viajes
En toda la propaganda impresa, correspondencia,
documentacin y publicidad realizada por una agencia de

viajes, cualquiera que sea el medio empleado, se indicar el

nmero de inscripcin, el nombre y, en su caso, el de la marca
comercial registrada, as como su direccin, telfono, fax,
correo electrnico y pgina de internet, en su caso.
Artculo 20.Publicidad en folletos y programas
Los folletos y programas editados por las agencias de viajes respondern
a criterios de utilidad, precisin y veracidad, y no podrn incluir
publicidad falsa o engaosa.
Artculo 21.Informacin sobre el coste de los servicios y depsito
Las agencias debern informar previamente a los clientes del coste de los
servicios a prestar, sobre el cual podrn exigir un depsito contra el que
debern entregar recibo o documento justificante en el que consten las
cantidades recibidas a cuenta y sus conceptos.
Asimismo, las agencias estarn obligadas a informar por escrito de las
clusulas de anulacin aplicables en caso de desistimiento.
Artculo 22. Tipo de contratos
A los efectos de este reglamento, los tipos de contratos que se concierten
entre las agencias de viajes y los usuarios o consumidores pueden ser:
1. De servicios sueltos, cuando se facilita a comisin un elemento aislado
de un viaje o estancia.
2. De programas de un da, cuando se incluye un conjunto de servicios
previamente programados y ofertados al pblico por un precio global, o
proyectados a solicitud del cliente tambin a un precio global, cuando no
incluyan los elementos propios de un viaje combinado.
*3. De viajes combinados, segn lo definido y regulado en el
artculo
151.1.a) del Texto Refundido de la Ley General para la
Defensa de los Consumidores y Usuarios y Otras Leyes
Complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2007, de 16 de noviembre.
Artculo 23.Servicios sueltos
1. En los contratos de servicios sueltos las agencias no podrn percibir
de sus clientes ms que el precio que corresponda a tales servicios, al
que se podr aadir un recargo por gastos de gestin derivados de la
operacin.
2. En el momento de la perfeccin del contrato, la agencia de viajes
deber entregar al usuario o consumidor los ttulos, bonos, etc.,
correspondientes a los servicios encargados, en unin de una factura en
la que, adems de figurar el precio total abonado por el cliente,

claramente se especifique por separado el precio de los servicios y el

recargo por gastos de gestin.
Artculo 24. Programas de un da
1. En los programas de un da la agencia de viajes pondr a disposicin
del pblico la oferta pertinente completa y facilitar clara y exacta
informacin escrita sobre su contenido y precio. Adems proporcionar
informacin sobre las posibles responsabilidades, cancelaciones y
dems condiciones del programa.
2. La agencia de viajes entregar al usuario o consumidor la
documentacin necesaria para la realizacin completa de los servicios
incluidos, as como la correspondiente factura una vez realizado el pago.
Artculo 25. Cumplimiento del contrato
1. Las agencias de viajes vienen obligadas a facilitar a sus clientes la
totalidad de los servicios contratados con las condiciones y
caractersticas estipuladas. Slo eximir de esta obligacin la fuerza
mayor o la causa suficiente.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo anterior, se considerarn
causas suficientes:
a) Los supuestos en que las agencias, a pesar de actuar con la previsin
y diligencias debidas, no pueden facilitar los servicios contratados por
razones que no les sean imputables.
b) Cuando en los programas de un da no se hayan alcanzado el nmero
suficiente de inscripciones, siempre que dicho nmero mnimo haya sido
especificado en las condiciones del programa, y que la anulacin se
anuncie a los viajeros al menos con diez das de antelacin al de salida.
3. Si existiera imposibilidad de prestar un servicio en las condiciones
pactadas, la agencia ofrecer al usuario la posibilidad de optar por el
reembolso total de lo abonado, o su sustitucin por otro de similares
caractersticas en cuanto a categora y calidad. Si de esta sustitucin el
servicio resulta de inferior categora o calidad, la agencia deber
reembolsar esta diferencia.
4. Si las causas indicadas en el apartado 2 del presente artculo, o las de
fuerza mayor, se producen antes de haberse iniciado la prestacin del
servicio impidiendo el cumplimiento de la operacin, el cliente tendr
derecho al reembolso del total de lo abonado, salvo los posibles gastos
que, bajo esta condicin, se hubieran pactado. Si sobrevienen despus de
iniciado el servicio, la agencia vendr obligada a proporcionar a su
cliente, en todo caso, el regreso hasta el punto de origen y a devolver las
cantidades que proporcionalmente correspondan.
Artculo 26. Desistimiento

En todo momento el usuario o consumidor podr desistir de los servicios

solicitados o contratados, teniendo derecho a la devolucin de las
cantidades que hubiera abonado, tanto si se trata del precio total como
del depsito en su caso realizado, pero deber abonar a la agencia de
viajes las cuantas que a continuacin se indican:
a) Cuando se trate de servicios sueltos, los gastos de gestin as como
los de anulacin debidamente justificados.
b) En el caso de programas de un da, los gastos de gestin, los de
anulacin si los hubiere, y una penalizacin consistente en el 5 por 100
del importe total del programa, si el desistimiento se produce con ms de
diez y menos de quince das de antelacin a la fecha de realizacin del
mismo; el 15 por 100 entre los das tres y diez, y el 25 por 100 dentro de
las cuarenta y ocho horas anteriores.
De no presentarse a la hora prevista para la prestacin del servicio, no
tendr derecho a devolucin alguna de la cantidad abonada, salvo causa
de fuerza mayor demostrable o acuerdo entre las partes en otro sentido.
En el supuesto de que alguno de los servicios sueltos o el programa de
un da estuviera sujeto a condiciones econmicas especiales de
contratacin, tales como flete de aviones, buques, tarifas especiales, etc.,
los gastos de anulacin por desistimiento se establecern de acuerdo con
las condiciones acordadas entre las partes.
Artculo 27.Asistencia en visita colectiva
En las visitas colectivas a bienes de inters geogrfico o ecolgico,
museos, monumentos y/o conjuntos histrico-artsticos de la Comunidad
Valenciana, organizadas por agencias de viajes, stas debern contar con
los servicios de un gua de turismo habilitado, de conformidad con lo
establecido en la normativa vigente en la materia.
CAPTULO VI
*EJERCICIO DE ACTIVIDADES
SIN COMUNICACIN/DECLARACIN RESPONSABLE
*Artculo 28. Ejercicio de la actividad sin efectuar
comunicacin/ declaracin responsable
La oferta, realizacin o publicidad, por cualquier medio de
difusin, de viajes combinados, segn lo definido y regulado
en el artculo 151.1 a) del Texto Refundido de la Ley General
para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y Otras Leyes
Complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2007 de 16 de noviembre sin haber comunicado la actividad
a la Administracin turstica en los trminos del presente
Decreto, ser sancionada administrativamente de

conformidad con la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la

Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana.
*Artculo 29. Casos excepcionales
1. Las personas fsicas o jurdicas, instituciones, organismos y
entidades de cualquier orden, tanto pblicas como privadas,
que oferten al pblico en general la realizacin de viajes
combinados, habrn de hacerlo a travs de una agencia de
viajes legalmente constituida, a quien debern encargar la
organizacin tcnica y la formalizacin de reservas, y con
quien necesariamente habr de contratar el consumidor final.
2. Excepcionalmente, determinados organismos pblicos
podrn organizar y promocionar viajes combinados sin nimo
de lucro, en funcin de acuerdos o de su participacin en
organismos internacionales que as lo exijan.
*Artculo 30. Infracciones y sanciones
Las infracciones que se cometan contra lo preceptuado en
este Decreto y dems normativa que sea de aplicacin darn
lugar a la correspondiente responsabilidad administrativa,
que se har efectiva de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la
Comunitat Valenciana, y disposiciones de desarrollo.
*DISPOSICIN ADICIONAL NICA
nica. Inexactitud, falsedad u omisin de datos o documentos
de carcter esencial.
A efectos de lo establecido en el presente Decreto y con el
objeto de dar cumplimiento al principio de tipicidad del
artculo 129 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, para la
correcta identificacin de las conductas que constituyen
infraccin administrativa y la precisa determinacin de las
sanciones que pudieran llevar aparejadas, se considera
inexactitud, falsedad u omisin de carcter esencial en datos,
manifestaciones o documentos aquella que:
1. Afecte a la acreditacin de la personalidad fsica o jurdica
del interesado.
2. Implique la carencia de la fianza o su constitucin por
cuanta inferior a la exigible en virtud de este Decreto.
3. Afecte a la declaracin responsable y comprometan la
clasificacin de las agencias de viajes.

DISPOSICION TRANSITORIA
En el plazo de tres meses, contado a partir de la entrada en vigor del
presente reglamento, las Agencias de Viajes con puntos de venta
instalados en la Comunidad Valenciana darn cumplimiento a lo
establecido en el artculo 9.2 y 3.
DISPOSICION DEROGATORIA
Quedan derogados los Decretos 58/1988, de 25 de abril del Gobierno
Valenciano, por el que se aprob el Reglamento de Agencias de Viajes, y
65/1990, de 26 de abril, por el que fue modificado el anterior, as como
cualquier otra disposicin de igual o inferior rango en cuanto a lo que se
oponga o sea contrario a lo dispuesto en el presente decreto.
*DISPOSICIN FINAL SEGUNDA
*Primera. Habilitacin para el desarrollo normativo
Se faculta a la persona titular de la Conselleria que ostente
las competencias en materia de turismo para dictar cuantas
disposiciones requiera el desarrollo y ejecucin del presente
Decreto, en el ejercicio de lo dispuesto en el artculo 37 de la
Ley del Consell y, especialmente, a modificar y actualizar por
Orden, cuando resulte procedente, los modelos de
comunicacin y declaracin responsable que deban
presentarse ante la Administracin turstica.
*

DEL MODIFICADO:
*DISPOSICIN TRANSITORIA

nica. Normativa aplicable a los procedimientos en tramitacin

Los procedimientos de concesin del ttulo-licencia de agencia de viajes
iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, seguirn
tramitndose de conformidad con lo dispuesto en la anterior normativa,
salvo que los interesados voluntariamente se acojan a sta.

*DISPOSICIN FINAL
nica. Entrada en vigor
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 16 de abril de 2010

El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
La consellera de Turismo,
BELN JUSTE PICN