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" Indeed, source countries receiving substantial benefits from trade in biodiversity are more likely

to be those with human capacity and appropriate policy framework. High levels of biodiversitiy are
not in themselves enough." 1

APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
DIVERSIDAD BIOLÓGICA:
RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES

Colaboradores:

Rosario Acero, Sonia Arce Serpa, Antonio Bianchi, Juan
Chávez, Enrique Chujoy, Francisco Delgado De la Flor,
Luisa Elena Guinand, David Llanos, Alfredo Menacho,
Magdalena Pavlich, Marina Rosales, Silvia Sánchez,
Noemí Zúñiga
Coordinación:

Gabriela Samón

1

Ciertamente, aquellos países fuente [de biodiverdidad] que reciban beneficios sustanciales del
comercio en biodiversidad es más probable que sean aquellos que cuenten con capacidad humana y un
adecuado marco político. Los altos niveles de biodiversidad no son suficientes por si mismos. Reid,

Walter V., ACCESS TO GENETIC RESOURCES. STRATEGIES FOR SHARING BENEFITS.
"TECHNOLOGY AND ACCESS TO GENETIC RESOURCES". ACTS Press, 1997. Editors, John
Mugabe et al., La Viña, Nairobi.

APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD:
ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES

2

ÍNDICE

1. Introducción ..................................................................................................
3
2. Acuerdos internacionales referidos al acceso a recursos genéticos y
la (in)existencia de legislación nacional...................................................
5
• Objetivo
• Necesidad
• Discusión
• Propuesta
3. Educación Especializada e Investigación ................................................ 14
• Educación
• Investigación
• Aplicación
• Conclusión
4. Experiencias relacionadas al acceso a los recursos genéticos .......... 24
a. Mushu S.A.: Sr. Alfredo Menacho
b. Asociación para la Conservación del Patrimonio del Cutivireni
(ACPC): Ing. David Llanos
c. COE Medicina Tradicional
d. Proyecto Centro de Procesamiento de Biodiversidad en
Camisea: Experiencia piloto para la evaluación y monitoreo de la
biodiversidad en el Perú: Sra. Luisa Elena Guinand
e. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA: Srta.
Marina Rosales
5. Lecciones aprendidas................................................................................... 34
6. Conclusiones y Recomendaciones .............................................................. 38
• Normativa
• Desarrollo y fortalecimiento de capacidades
• Valor agregado
• Necesidad de facilitadores
• Difusión y comunicación
• Institucionalidad
• Motivación
• Distribución de beneficios
Bibliografía................................................................................................................. 41
Directorio de Consultores ...................................................................................... 43
Anexo I: Glosario...................................................................................................... 44
Anexo II: Desarrollo de la Propuesta del Reglamento sobre Acceso a los
Recursos Genéticos.................................................................................................. 45

APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD:
ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES

1.

3

Introducción

Los recursos genéticos han tomado gran importancia a raíz de los últimos
avances científicos, especialmente en biotecnología. No solamente se han
convertido en un tema de gran controversia, debido a las posibilidades de
aplicación de patentes y a la propiedad de dichos recursos, sino que han
cobrado relevancia por el potencial de aporte en diferentes áreas de
producción:
industria
farmacéutica,
producción
de
semillas,
fitomejoramiento, entre otros.
Este documento pretende informar con una pequeña muestra, algunas de las
necesidades en cuanto a las capacidades institucionales y personales para el
adecuado manejo del acceso a los recursos genéticos y el desarrollo de este
campo en el país, con el objetivo de servir de apoyo al proceso de la
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. La primera parte presenta los
acuerdos internacionales existentes de mayor importancia en cuanto a los
recursos genéticos, siendo la matriz el Convenio sobre Diversidad Biológica.
El Perú incorporó el Convenio sobre Biodiversidad a la legislación peruana el
7 de junio de 1993, luego de haber sido ratificado ese mismo año, entrando
éste en vigor el 29 de diciembre de 1993. Uno de los temas saltantes del
Convenio es el tratamiento de los recursos naturales como patrimonio
nacional.
Este punto fue un serio motivo de debate, incluso en
oportunidades anteriores a este Convenio, que surgió de la presión de los
países en desarrollo. Éstos veían además en este Convenio una oportunidad
para finalmente obtener rendimientos de los recursos genéticos que habían
conservado a través del tiempo y por los que no se habían visto mayormente
beneficiados 2 . La discusión acabó finalmente por reconocer la soberanía de
los países sobre sus recursos naturales, que incluyen los recursos genéticos.
Este punto también se presenta en la sección del Convenio (artículo 15) que
trata directamente el acceso a los recursos genéticos, como fundamento
para que cada país determine el acceso a éstos 3 .
Este aspecto no ha sido el único que rodea de polémica a los recursos
genéticos. También se encuentra cuestionado por el tema de bioseguridad.
Pero en el área de biotecnología y biodiversidad queda mucho por explorar y
es necesario contar con las herramientas adecuadas para mantener una
posición sólidamente fundamentada, como país frente a estos aspectos.
2

Ten Kate y Laird; THE COMMERCIAL USE OF BIODIVERSITY: ACCESS TO GENETIC
RESOURCES AND BENEFIT SHARING; Earthscan Publications, London, 1999.
3
Glowka et al, GUÍA DEL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA; UICN, 1996.

APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD:
ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES

4

Para ello es primordial contar con adecuada normativa y capacidad
institucional que permita el manejo de los recursos. En cuanto a la
capacidad personal, la formación de profesionales idóneos y equipos
multidisciplinarios que aseguren un trabajo serio, se presentan grandes
vacíos que no parecen tener solución en el corto plazo. Otro de los pilares
para impulsar la labor en este campo lo constituye la investigación -y quizás
más estrechamente relacionada a los recursos genéticos, el desarrollo de la
biotecnología- que actualmente en el país se encuentra separada del área
productiva. Para contar con una apreciación un poco más cercana de estos
rubros se ha intentado juntar un pequeño universo de empresas,
instituciones de investigación, universidades y profesionales ligados de
alguna manera al trabajo con los recursos genéticos. Este documento
plantea recoger algunas experiencias de trabajo e investigación
relacionadas al área de recursos genéticos, puesto que es más productivo y
eficiente detectar los vacíos en esta área, los aspectos que deben
fortalecerse o mantenerse, los errores y aciertos y recoger las sugerencias,
basadas en la experiencia.
A pesar de la polémica e incomodidad que genera en algunas ocasiones el
tema de recursos genéticos debe entenderse que la mejor estrategia para
aprovechar nuestros recursos genéticos y aplicar una adecuada política para
su conservación debe partir de un conocimiento de los mismos. Es la única
vía para tomar decisiones en cuanto a su adecuado manejo y potencial. En la
medida que mayor conocimiento podamos obtener en esta área será posible
adoptar una medida en cuanto a la conveniencia de trabajarlos, manipularlos,
comercializarlos, manejarlos, guardarlos, de tal manera que sean
aprovechados y conservados para el futuro sin perjuicio de los ecosistemas.

De igual manera. que las medidas de regulación no se constituyan en normas limitantes para la investigación y el desarrollo. lo cual incluye a la biotecnología. 5 Acuerdos internacionales referidos al acceso a recursos genéticos y la (in)existencia de legislación nacional. promueve la creación de condiciones para facilitar el acceso. este artículo requiere el establecimiento de medidas legislativas y administrativas para el acceso y transferencia de tecnologías. como resultado del uso acordado de los recursos genéticos. reconoce el derecho soberano de los Estados sobre sus recursos naturales. También se hace referencia a la falta de información sobre diversidad biológica y la necesidad de crear capacidades científicas. la Decisión 391 de la Comunidad Andina de Naciones y aquellas acordadas para el Sistema Global para la Conservación y Utilización de los Recursos Genéticos Vegetales de la FAO. sino que forman parte de un engranaje mucho más complejo ni se puede negar la estrecha relación de este tema con varias otras áreas del mismo convenio. pero por la propia naturaleza de los mismos. El Convenio sobre Diversidad Biológica. se refiere exclusivamente al acceso a los recursos genéticos. El artículo 16 está referido al acceso a la tecnología y a la transferencia de la misma. Objetivo: La revisión de estas normas permite apreciar la situación peruana en cuanto al acceso a los recursos genéticos. es decir. en el artículo 15. inidicando la adopción de medidas legislativas o políticas de gestión por los países. no pueden ceñirse únicamente a estos artículos. y faculta a los mismos de regular el acceso a los recursos genéticos. En el artículo 19 del Convenio se asocia estrechamente la distribución de beneficios con la gestión de la biotecnología. de tal manera que se promueva el acceso en condiciones justas y con requisito del Consentimiento Informado Previo. como ya lo indica el Preámbulo mismo del Convenio. Desde el Preámbulo se hace un reconocimiento al valor intrínseco de los recursos genéticos y a la responsabilidad de los Estados por su conservación y uso sostenible. Hasta este momento se sustenta básicamente en el Convenio sobre Diversidad Biológica. Estos son las secciones del CDB que se encuentran asociadas al acceso de recursos genéticos de manera más evidente. Entre los parámetros que establece. Sobre el acceso en si menciona la necesidad de consentimiento de las partes y de desarrollar medidas legislativas y administrativas para asegurar el adecuado uso de los resultados de las actividades de investigación y los beneficios derivados de la utilización comercial de los recursos.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 2. Igualmente. .

Igualmente los artículos 8 y 9 están referidos a la conservación in situ y ex situ. la Decisión 391 también establece la soberanía de los países sobre sus recursos genéticos y reconoce la facultad de determinar las condiciones de acceso por cada miembro. puesto que esta área incluye la transferencia de nuevas tecnologías para las cuales se requiere una adecuada capacitación. Lima. 1999. En el artículo 1. de tal forma que permita garantizar el adecuado manejo y conservación de estos recursos. La Decisión 391. lo cual incorpora a los recursos genéticos en este artículo también. en un documento presentado a la 4 Los regímenes comunes adoptados por la Comunidad Andina establecen estándares legales mínimos. 03 de diciembre. llegando incluso a desincentivar a potenciales interesados 6 . PRIMER DESAYUNO DE TRABAJO: Biodiversidad y Propiedad Intelectual. se trata de un documento vinculante que regula el acceso a los recursos genéticos de los países miembros y sus productos derivados. establece entre los fines del mismo. www. Al igual que el Convenio sobre Diversidad Biológica. De más está indicar que el artículo11 "Incentivos". cabe indicar que se ha señalado que la Decisión 391 establece parámetros muy estrictos en cuanto a los límites de una regulación nacional 5 . sin necesidad de la aprobación del Congreso. El artículo 10 lleva por título "Utilización Sostenible de los Componentes de la Diversidad Biológica". y que deben ser cumplidos por los países miembros. respectivamente. . Sin embargo. 5 Comité Peruano de UICN. De igual manera. se encuentran igualmente ligados al uso de los recursos genéticos. Régimen Común de Acceso a Recursos Genéticos firmada por la Comunidad Andina de Naciones (1996) se desarrolló con el afán de normar el acceso en los países miembros 4 . así como consolidar y desarrollar las capacidades científicas y de negociación de los países.gob. Hotel Ariosto. la participación equitativa de los beneficios derivados de dicho acceso.indecopi. como parte de los objetivos del Convenio se encuentra la participación equitativa en los beneficios que se deriven del uso de los recursos genéticos. El convenio se concibió de esta manera debido a las características ecológicas que comparten estos Estados. el artículo 12 "Investigación y Capacitación" y especialmente el artículo 18 "Cooperación Científica y Técnica".APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 6 en el ámbito técnico e institucional. 6 Sugerencias enviadas a INDECOPI sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. además de requerir un acceso adecuado a ellos. De manera más específica. busca promover su conservación y uso sostenible. el reconocimiento y valoración de los recursos y el componente intangible asociado a ellos.pe. Básicamente. como está establecido en los objetivos de la Decisión (artículo 2).

Documento enviado a la Reunión de la UNCTAD de Expertos sobre Conocimiento Tradicional. Documento enviado a la Reunión de la UNCTAD de Expertos sobre Conocimiento Tradicional.1 de noviembre. . DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD EN EL PERÚ: EVALUACIÓN DE NECESIDADES. 9 Ruiz Müller. este organismo mantiene bancos de germoplasma de aproximadamente ciento cuarenta países donadores y usuarios del material 7 Ruiz Müller. que es la de un tratamiento homogéneo de los recursos genéticos de los países de la Comunidad Andina. Manuel. Innovaciones y Prácticas. Resulta muy importante destacar que esta Decisión también contempla la adopción de medidas de precaución para impedir la erosión genética en el artículo 13.que agrupan a las comunidades indígenas. en cuanto a la elaboración de medidas de acuerdo con las prerrogativas del Convenio. Asimismo.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 7 Reunión de la UNCTAD Expertos sobre Conocimiento Tradicional. Innovaciones y Prácticas 7 . 8 Sánchez. Manuel. REGULATING BIOPROSPECTING AND PROTECTING INDIGENOUS PEOPLES KNOWLEDGE IN THE ANDEAN COMMUNITY: DECISION 391 AND ITS OVERALL IMPACTS IN THE REGION. 2000. y la distribución de beneficios derivados del uso de los conocimientos de estas comunidades. 2000. otra tara que parece tener esta norma es la posibilidad de estar sujeta a diferentes interpretaciones 9 lo cual impide cumplir con la finalidad del régimen común. Innovaciones y Prácticas. Genova 30 de octubre . ha sido señalada la dificultad en la implementación de la Decisión en el contexto regional actual. Estudio presentado a FMAM/PNUD.1 de noviembre. parte del documento donde se indican lineamientos generales para celebrar contratos de uso de los recursos genéticos. junio 2000. con la existencia de dos federaciones –CONAP y AIDESEP. se indica como una de las dificultades en cuestión de acceso el aplicar iguales condiciones de negociación a todo tipo de actividades de bioprospección. REGULATING BIOPROSPECTING AND PROTECTING INDIGENOUS PEOPLES KNOWLEDGE IN THE ANDEAN COMMUNITY: DECISION 391 AND ITS OVERALL IMPACTS IN THE REGION. Aparentemente. Una situación similar. de acuerdo a lo establecido en el artículo 8j del CDB 8 . es una de las más extensas. Genova 30 de octubre . La sección del procedimiento de acceso. se presenta con el Sistema Global para la Conservación y Utilización de los Recursos Genéticos Vegetales de la FAO. sin tomar en cuenta el diferente proceso que se requiere para cada tipo de recurso. respectivamente. desde el artículo 16 hasta el artículo 45. Silvia. los fines para los que se solicita el acceso o el medio en el que se desarrollará la bioprospección. En los artículos 50 y 51 se señalan las competencias de la Autoridad Nacional Competente y del Comité Andino sobre Recursos Genéticos. incluyendo las sanciones e infracciones y el establecimiento de una Autoridad Nacional Competente que regule los mismos. Sin embargo.

como el Centro Internacional de la Papa. 1994. WIDENING PERSPECTIVES IN BIODIVERSITY. Actualmente. manteniendo los recursos genéticos en fideicomiso para la comunidad internacional. UICN and The National Academy of the Environment. ha sido colocado bajo auspicio de la Red Mundial de Bancos Genéticos de la FAO. 12 Centro Internacional de la Papa . para lo cual se hizo un llamado a las Partes a coordinar sus posiciones. reconoce la soberanía de los países sobre sus recursos naturales. BIOTECNOLOGÍA Y PROPIEDAD INTELECTUAL.CIP. ha tomado medidas acorde con el espíritu de la CBD. 1999. como Centro del Grupo Consultivo de Investigación Agrícola Internacional (GCIAI). En el caso del ATM de material "no designado" se solicita la firma del adjudicatario. George. En este aspecto. llamado "designado". Por ejemplo. en el cual se establece el uso del material únicamente con fines de investigación y fitomejoramiento y "la aceptación del material por parte del receptor constituye la aceptación de las condiciones del presente acuerdo" 10 .APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 8 conservado por esta organización. Lima. De esta manera protege la propiedad intelectual sobre el germoplasma que mantiene en fideicomiso 11 y sólo reclamará control de propiedad intelectual sobre los resultados de su trabajo cuando sea necesario para facilitar la transferencia de tecnologías o para proteger los intereses de las naciones en desarrollo. RECURSOS GENÉTICOS. Krattinger et al. se instó a la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura a terminar su trabajo lo más pronto posible. Es así que el material mantenido con anterioridad a la firma del CBD.CIP. Este material. mayo 2000). THE CGIAR AND THE CONVENTION ON BIOLOGICAL DIVERSITY. El CIP. RECURSOS GENÉTICOS. Lima. En este aspecto. 1999. Los Centros ven su papel como depositarios de estas colecciones para la comunidad mundial y particularmente para los países en vías de desarrollo. 10 . la Conferencia de las Partes afirmó su predisposición a que "The International Undertaking" sea un documento vinculante. es decir. Por otro Centro Internacional de la Papa . Ayad. en la ultima Conferencia de las Partes (Nairobi. en el caso que el control de propiedad intelectual sea la única vía para asegurar el libre acceso para los países en desarrollo a alguna tecnología 12 . resulta pertinente incorporar la posición de los Centros Internacionales. BIOTECNOLOGÍA Y PROPIEDAD INTELECTUAL. En este punto. 11 Este término ha sido utilizado para designar el carácter de “cuidador” de los Centros sobre el material que mantienen. Editors. sólo puede ser distribuido con un Acuerdo de Transferencia de Material (ATM) para germoplasma designado. sin reclamar propiedad sobre el material. Los diferentes acuerdos que se han ido modificando a través de los años para proteger los derechos de los agricultores están siendo tratados y analizados para su revisión y aplicación de acuerdo al marco establecido por el CDB. ligado estrechamente a FAO y a la CDB.

Se hizo la distinción para facilitar el acceso a instituciones de investigación que se encuentran localizadas en el Perú. en principio se haga entre las partes: comunidad. El acuerdo luego se dirige al Estado y el CONARGE debe indicar si puede proceder el acceso al recurso. Este contrato no se refiere exclusivamente a cada recurso. el material "no designado". se considera a los centros internacionales como centros de investigación y no únicamente bancos de germoplasma. puede ser distribuido por un mecanismo similar al anterior. a pesar que resulta muy difícil diferenciar ambos casos en unas situaciones. El contrato marco permite plantear una lista de los recursos a los que se quiere acceder o un área de colecta. entonces se tendrá acceso a los recursos en términos marco como cualquier otra institución de investigación nacional. En este documento se tuvo mucho cuidado en proponer la generación de capacidades en el interior de las comunidades. una institución de prestigio en el ámbito nacional. IMARPE y otra institución más para realizar los informes técnicos de acuerdo a la procedencia del recurso y permitir así tomar una decisión sobre el acceso.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 9 lado. es decir. ingresado luego de la firma del Convenio. . y cualquier otra norma que se establezca en este aspecto u otros relacionados. 11 de agosto. entrevista personal. como en el caso de un acuerdo con fines comerciales. el Reglamento sobre Acceso a los Recursos Genéticos. como por ejemplo el requisito del Consentimiento Informado Previo. 2000. La Propuesta también establece detalladamente el procedimiento a seguir para acceder a los recursos genéticos. conformada por INIA. miembro del Grupo de Trabajo Multisectorial convocado por INDECOPI y el Ministerio de Agricultura en 1996. Como centros de investigación. que puede ser una universidad. Si se tratara de centros de investigación que no se encuentran localizados 13 Chávez. INRENA. el acceso se ve facilitado en un contrato marco. cuando éste sea promulgado. la Propuesta del Reglamento Sobre Acceso a Recursos Genéticos establece la creación de una comisión denominada CONARGE. Por este motivo se planteó que la negociación del recurso. este Centro se rige por las leyes a las que se acoge el país. entidad o empresa que quiere hacer uso del recurso y la entidad acompañante científica. con lo cual tendrían facilidades para el acceso. la Decisión 391. Respecto a los bancos de germoplasma ex-situ. a la vez que deben hacer un informe de registro del germoplasma que conservan. y si se encuentran vinculados a instituciones nacionales. De igual manera. por encontrarse dentro del territorio peruano. A nivel exclusivamente nacional. Juan. y en el aparato de investigación 13 .

las situaciones que pueden llevar a la revocación del permiso. así como de protección del material in-situ. la responsibilidad institucional entre INRENA y el INIA no fue definida. lo cual derivó en la suspensión de las expediciones 15 . En todo caso. 1995. Manuel. Este hecho fue producto justamente de la ausencia de una norma que establezca las competencias de cada una. Por otro lado. es decir. Ejemplo de ello es la cancelación. Necesidad: estas diferencias no deben apartarnos del aspecto más importante: la ausencia de un reglamento. 16 Comisión Nacional de Recursos Fitogenéticos. Incluso se ha propuesto la cooperación con instituciones internacionales especializadas 16 . por ejemplo. la responsabilidad institucional. A MANUAL ON THE REPATRIATION OF INFORMATION FROM EX-SITU CONSERVATION AND RESEARCH . Este vacío en la conservación ex-situ ha sido también recogido en las prioridades indicadas por algunos de los Puntos Focales conformados para la elaboración de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. no se tiene un procedimiento especial. de tal manera 14 Los primeros resultados de esta expedición fueron sido publicados en American Journal of Potato Research (76). 103-119. La colección programada era parte de una serie planeada desde 1998 hasta el año 2002 14 . Lima. 15 Apaza. Sin embargo. Esta situación ya ha conducido a algunos problemas. Lima. 18 Un ejemplo de esta iniciativa está documentada en GOING HOME. para recolectar papa silvestre. 17 CONAM. PRIORIDADES EN USO Y CONSERVACION DE NUESTRA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. es evidente la necesidad de adoptar una política de conservación ex-situ como base para orientar la ciencia y la tecnología hacia el desarrollo nacional. permitiendo mejores condiciones de acceso a los recursos genéticos. pp.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 10 en el territorio nacional. con lo cual debe tratarse como un acceso con fines comerciales. de una expedición científica coordinada con el Centro Internacional de la Papa. el Instituto Nacional de Investigación Agraria y el Programa 6 de Apoyo a la Investigación Nacional de los Estados Unidos. para estas situaciones particulares no se ha considerado plantear medidas de repatriación. PERÚ MEGADIVERSO. el año pasado. requeriría seguir los casos puntualmente. y quizás de una política de repatriación de la información obtenida en base a los recursos genéticos nativos mantenida en Centros extranjeros de investigación 18 . 1999. el procedimiento o los requerimientos para el acceso. 1999. las condiciones de intercambio de información. Comité Peruano de UICN. para ello nuevamente se hace evidente la necesidad de una adecuada legislación nacional 17 . En este caso particular. 2000. INFORME NACIONAL. ECONÓMICA Y SOCIAL: DESARROLLO A TRAVÉS DE CASOS DE ESTUDIO. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE ACUERDO A UNA BASE ECOLÓGICA. entre otros.

Esta posición de escepticismo en cuanto al carácter de la Decisión 391 y la Propuesta del Reglamento ha sido compartida. como por ejemplo la restricción de exportación de maca (Decreto Supremo. que no sólo constituirían un mayor incentivo. The Royal Botanic Gardens. 17. Manuel. por el Dr. El carácter de la reglamentación propuesta es netamente fiscalizadora y el matiz de ésta probablemente se deba al hecho de haber sido elaborado en base la Decisión 391 19 . que constituyen productos de exportación. Kew y Darwin Initiative.1 de noviembre.. Cabe resaltar.99). M. deben considerarse las posibilidades de llevar a cabo proyectos para este fin. 2000. La Propuesta no contempla estos aspectos. Genova 30 de octubre . si acaso -sea el estado o el sector privado. Abril 2000. Pooma. han sido criticadas por considerarse que presentan una traba para la inversión en proyectos de uso sostenible de los recursos genéticos. a pesar que por lo general este punto resulta evasivo en el debate de acceso a los recursos genéticos. Volviendo al caso de maca. Innovaciones y Prácticas. elaborado por Ruiz. Debe reconocerse además la interdependencia del Perú respecto a los recursos genéticos foráneos relacionados a la agricultura. sino que permitirían llevar un mejor control y manejo de los recursos. . agentes nacionales o de organizaciones privadas peruanas de supervisión y certificación en aduanas. Enrique Chujoy del Centro Internacional de la Papa. y ten Kate. Documento enviado a la Reunión de la UNCTAD de Expertos sobre Conocimiento Tradicional. 25 de agosto. M.se tienen las condiciones para realizar dicha inversión -y quizás con qué incentivos cuenta este último para ello (oficinas de promoción comercial en el exterior. políticas como ésta podrían tener no sólo un efecto negativo sino fomentar actividades perjudiciales para el desarrollo y la conservación del material genético. REGULATING BIOPROSPECTING AND PROTECTING INDIGENOUS PEOPLES KNOWLEDGE IN THE ANDEAN COMMUNITY: DECISION 391 AND ITS OVERALL IMPACTS IN THE REGION. lo cual implica que la reglamentación de estos aspectos debe incentivar el trabajo en colaboración de las partes para un adecuado desarrollo de los recursos y su conservación. 2000. En vez de promover este tipo de trabajos. A manera más puntual se ha indicado algunas otras fallas en la Propuesta como es la inexistencia de una estrategia de repoblamiento de la materia prima. lo cual implica un motivo más de reevaluación de la Propuesta vigente. que este tipo de recursos pueden obtenerse fácilmente por los medios inadecuados o a través de otros mecanismos más sencillos. si bien se busca que este producto sea exportado con un valor agregado. Discusión: Esta Propuesta y algunas posiciones del Estado. 19 Ruiz Muller. se le brinda demasiada importancia a la autoridad INSTITUTIONS TO COUNTRIES OF ORIGIN.. entrevista personal. así como el enfoque desviado de la intervención del gobierno local. a título personal.. K.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 11 que constituya una base de fomento de capacidad nacional. En este último aspecto. Jenkins.07. R. etc).

es también necesario el diálogo entre las instituciones. que resulta especialmente importante dado el carácter de "caja negra" que muchas veces tiene el trabajo de investigación y desarrollo biotecnológico en esta área. Esta posición también fue compartida. . PRIMER DESAYUNO DE TRABAJO: Biodiversidad y Propiedad Intelectual. 22 Sánchez.5 24 Comité Peruano de UICN. que al margen del requerimiento urgente de una reglamentación. Noemí. Asimismo. A través de su trabajo ha podido comprobar las características de liderazgo de muchas autoridades comunales. oficinas de promoción de negocios y de difusión de proyectos en el área de recursos géneticoscontemplando las disposiciones del CDB. La doctora ha realizado una amplia labor en la zona central del país. debe ser fortalecida 20 . por el Dr. la difusión de la labor en el ámbito de recursos genéticos. Silvia. PRIMER DESAYUNO DE TRABAJO: Biodiversidad y Propiedad Intelectual. Hotel Ariosto. Se ha hecho la observación también que el desarrollo de los aspectos legales en cuanto al acceso a recursos genéticos tiene un débil sustento científico. Enrique Chujoy del Centro Internacional de la Papa. no sólo para promover el trabajo en los recursos genéticos. Un Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos debe incorporar este aspecto y observar mecanismos de implementación del mismo -el desarrollo de la capacidad de negociación. así como el vasto conocimiento que tienen muchos de los pobladores sobre los recursos con los que laboran y que ha sido reconocido llamándolos “profesores por experiencia”. Debe puntualizarse además. que por ejemplo. DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD EN EL PERÚ: EVALUACIÓN DE NECESIDADES. 23 Comité Peruano de UICN. 1999. 03 de diciembre. Lima. 2000. en la relación del Estado con las 20 Zúñiga. 2000. estos mecanismos de implementación deben darse a todo nivel. no toman en cuenta la necesidad de una base de datos científica para plantear acciones prácticas 22 . Instituto Nacional de Investigación Agraria. Hotel Ariosto. Esto puede tener su origen al no comprometer a investigadores e instituciones de investigación en su desarrollo 21 lo cual demuestra la tendencia política de las instancias sectoriales para enfrentar este tema. a título personal.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 12 política cuando ésta puede no tener verdadera “llegada” en las comunidades campesinas. entrevista personal. 21 Comité Peruano de UICN. que es la real figura de mando. 03 de diciembre. Lima. especialmente con comunidades campesinas. Hotel Ariosto. 25 de agosto. 1999. Propuesta: se ha sugerido el establecimiento de medidas que otorguen un reconocimiento a las instituciones que preservan la diversidad biológica que manejan 24 . 1999. sino también a manera de incrementar la capacidad de negociación 23 . 27 de noviembre. Estudio presentado a FMAM/PNUD. Lima. entrevista personal. 03 de diciembre. junio 2000. Debe aprovecharse la estructura y jerarquía que las propias comunidades ya presentan y la labor de la autoridad comunal. PRIMER DESAYUNO DE TRABAJO: Biodiversidad y Propiedad Intelectual.

llega al punto que en círculos de actividad política. cabe mencionar la falta de difusión sobre estos aspectos a través de medios masivos. de tal manera que permita designar los actores clave para impulsar la conservación y el uso sostenible de los recursos genéticos. menos aún de la situación de los recursos genéticos. En este último punto recogemos la sugerencia de uno de los colaboradores con este documento donde señala a las organizaciones no gubernamentales como posibles facilitadores entre las empresas y las comunidades 25 . será fútil si no cuenta con estos pilares para su adecuada implementación. por bien elaborada que se encuentre. incorporación de las autoridades comunales. incluso sobre el mismo Convenio. Con esto se quiere plantear que una Propuesta de Acceso a los Recursos Genéticos. Finalmente. 1 de setiembre. La desinformación sobre este tema. no se puede hablar de acceso sin dejar de lado todos los puntos que se han mencionado: investigación. . etc. transferencia y difusión de información. lo cual también podría impulsarse en el trabajo de investigación y de conservación. sin que ello desvirtúe la imperante necesidad de ella. o más bien. Vale decir que esta Propuesta no puede ser únicamente un mecanismo de acceso. para divulgar los acuerdos del Convenio sobre Diversidad Biológica. 25 Menacho. entrevista personal. repoblamiento de la materia prima. el desarrollo de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y la Decisión 391.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 13 entidades científicas como con las comunidades y las empresas. en universidades y hasta entre el personal de centros de investigación no se tiene idea alguna de la existencia de un convenio de esta naturaleza. o de su restructuración o complemento con otras normas. Alfredo. 2000. generación de capacidad e negociación. incentivos.

tecnología y ambiente. 2000. Si bien no aborda directamente el tema de los Recursos Genéticos y el acceso a los mismos.La Molina. entre el cual se filtra un componente de genética como parte de un área curricular. En el campo del saber de la Ciencia se trata la Reproducción y Herencia Biológica. pero debe resaltarse que el área de Gestión de Procesos Productivos y Empresariales. La educación secundaria se encuentra orientada a la profundización de la formación científica y humanista. ESTRUCTURA CURRICULAR BÁSICA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA. para la educación en áreas más especializadas en el futuro 26 . ESTRUCTURA CURRICULAR BÁSICA DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA. como factores necesarios e imprescindibles para el desarrollo del conocimiento. que trata la Biotecnología. N° 04-83-ED y entre las necesidades del estudiante indica la necesidad de asimilar y aplicar los avances científicos y tecnológicos. Este esquema sienta las bases para el desarrollo del campo de la Tecnología. incluida en el décimo grado. la Universidad Peruana Cayetano Heredia y el CONCYTEC quienes gentilmente ofrecieron su ayuda para las consultas relacionadas al aspecto curricular educativo y/o de investigación. busca apuntalar sólidamente la conciencia sobre la Naturaleza. la expresión del gen y la evolución y selección natural. El hecho de incidir en la educación especializada desde las mismas bases apunta a identificar las fortalezas y debilidades a nivel educativo. está articulada con el área de Ciencia Tecnología y Ambiente porque “Proporciona el sustento teórico que 26 Ministerio de Educación. en cuyo programa se presentan los temas de herencia. provee al estudiante de una base para el entendimiento y la apreciación del valor real o potencial que pueden tener éstos. entre otros. las bacterias. 2000. Este contenido del programa pertenece al noveno grado. de acuerdo a los objetivos de la norma D. 14 Educación especializada e investigación Educación Para una mejor apreciación del estado actual de la educación en la materia se hizo contacto con algunas personas del Ministerio de Educación. de la Universidad Nacional Agraria . la Ingeniería Genética.S. como etapa formativa.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 3. Cuenta con un importante aporte de ciencia. hongos y virus como material biotecnológico. . El área de educación inicial y primaria. a través del componente de Ciencia y Ambiente. 27 Ministerio de Educación. el progreso de la sociedad y la preservación del medio ambiente 27 .

las nuevas formas de producción y desarrollo sostenible. ESTRUCTURA CURRICULAR BÁSICA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA. también se ha podido apreciar que las tendencias de la educación en los últimos años han sido básicamente orientados al área productiva.humanística y científico . la gestión productiva económica y ambiental. comunicación personal. Ambas están orientadas al conocimiento de enfoques y modelos de aproximación científica en las ciencias básicas y sus aplicaciones prácticas. Esta línea apunta a entrelazar la investigación con el desarrollo sostenible. 29 Sánchez Huamán. Economía y Gestión Empresarial y Desarrollo Laboral. Silvia. Dentro de esta nueva modalidad se presentan las variantes científico . que permiten la integración entre los niveles educativos. Los cursos de las áreas de acuerdo a las variantes Científico . la tecnología y la incidencia de la investigación sobre dichos aspectos como ejes curriculares.Humanística y los cursos de Química y Biología y Tecnología 2 en la orientación Científico . el cual. Este sistema además presenta los aspectos de ciencia. por la propia dirección del bachillerato. . Estableciendo un nexo con los estudios universitarios se encuentra la posibilidad de optar por el bachillerato. imprescindible. empresarial y social del país.Tecnológica. como el curso de Naturaleza y Ambiente de la orientación Científico . busca una articulación. geográfica y ambiental. Sin embargo. la estructura y la currícula desarrollada no ha sido coherente con las capacidades pedagógicas existentes ni van de la mano con un preciso plan de desarrollo nacional de largo plazo 29 .Tecnológica y Científico . Al estar las ciencias naturales y del ambiente orientadas a la comprensión de las posibilidades de desarrollo productivo. incluso en la carrera universitaria. entre el manejo responsable de los recursos naturales. 2000. de tal forma que se propicie un acercamiento a la tecnología e impulse la creatividad e innovación. A través del trabajo en áreas de educación ambiental.Humanística se diferencian 28 Ministerio de Educación.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 15 permite aplicar los procesos tecnológicos” 28 . Desarrollo Humano. pero estos objetivos mayormente no tienen eco en la práctica. sobre la base de la diversidad biológica. en este caso la biotecnología.tecnológica. incorpora también el conocimiento de la tecnología pertinente. esta multidisciplinariedad determinada tan tempranamente se presenta casi exclusivamente en la teoría. los cuales incluye a los recursos genéticos. Ambas variantes presentan cursos que incluyen componentes de información y análisis del uso de los recursos genéticos. y las técnicas para su explotación. Esta currícula promueve también el diseño de proyectos o una práctica profesional y se encuentra dirigido a enlazar las cinco grandes áreas en que se está organizado: Ciencia y Tecnología.

el mejoramiento genético y la industria de semillas. es imprescindible contar con profesionales de primera línea.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 16 en las capacidades. cuya raíz señala a la Ley Universitaria. Sin embargo. la educación especializada carece de multidisciplinariedad. sólo dos universidades ofrecen doctorados en Ciencias. . En el área de post grado. Actualmente. una segunda especialización debe tener una duración de dos años. En el aspecto de los estudios de post grado.Ciencias Biológicas". se han buscado propuestas para promover el valor de la biodiversidad con una adecuado 30 Ejemplo de ello son las áreas en las cuales se aprovechan estos recursos como la industria farmacútica. ten Kate y Laird. así como el caudal de aplicaciones para estos recursos 31 . siendo esta última imprescindible para apoyar el trabajo con las comunidades nativas -si se piensa hacer trabajos de bioprospección. publicado por el CONAM. señala ciertas dificultades en el desarrollo de las ciencias biológicas a nivel educativo. Este conocimiento básico que otorgan las ciencias biologicas permite comprender el delicado mecanismo de la herencia genética a nivel químico y biológico (biología molecular) y abre el abanico de posibilidades que constituye la diversidad génetica. puede servir. Con ésta. Se asume que los recursos genéticos sólo involucra a las ciencias biológicas. Earthscan Publications. es decir. entre otros. como un esquema de aplicaciones de la Biotecnología. más que como una muestra del desarrollo biotecnológico en el país. las cuales constituyen la base para el aprovechamiento sostenible de los recursos genéticos 30 . contenidos y competencias que se espera alcanzar. elaborado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYTEC. la valoración económica o la antropología. pero qué ocurre con el derecho ambiental. otorgándole a esta última un carácter profesionalizante que en realidad debe corresponder a una segunda especialización. teniendo distinto número de horas asignadas al desarrollo de cursos con el mismo nombre. THE COMMERCIAL USE OF BIODIVERSITY: ACCESS TO GENETIC RESOURCES AND BENEFIT SHARING. London. debe indicarse también que no se tiene un apoyo por otras disciplinas para el tratamiento de los recursos genéticos y el acceso a ellos. igual que una maestría. Para el desarrollo de un área tan particular como la investigación y el uso sostenible de los recursos genéticos. este acercamiento permite una visión multidisciplinaria que parece requerir mayor apoyo en la educación superior. En el ámbito de pre grado. 31 El libro “El Desarrollo Biotecnológico en el Perú”. En el documento "Estudio de la Realidad Nacional Científica y Tecnológica y Plan Estratégico Indicativo Nacional de Ciencia y Tecnología . 1999. por ejemplo. constituyéndose éste el pilar para tender un puente entre el conocimiento de los recursos y su aprovechamiento. se presenta la desatención que ha recibido la segunda especialización en esta área. la medicina botánica.

33 “La valoración económica descansa en el criterio de uso. pre-publicación. Sin embargo. para mayor información referida especialmente al uso actual de los recursos genéticos se recomienda consultar ten Kate y Laird. para luego poder valorizarlos y según eso establecer las aspiraciones máximas y mínimas que se puedan conseguir en la negociación 35 ..guarda interdependencia con lo que se haga para mantener en el ladrgo plazo el flujo de los bienes. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN EL PERÚ. Esto implica.una consideración temporal y espacial que es importante para al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. todos los recursos naturales. menos aún el valor económico que tiene o podría tener. si prescindir de ella o si no se utilizara. por citar un ejemplo. darles una valoración económica 32 . 1998. como la alternativa de libre mercado para el control de emisiones de gases de efecto invernadero. en las cuales se le otorga un valor financiero (se le pone precio) a los recursos.. pero escaso conocimiento de la misma. atendiendo a las actividades donde éste se realiza. A. 1999. 2000. El motivo del interés en la valorización económica 33 de los recursos genéticos es un aspecto que actualmente. Comité Peruano de UICN. THE COMMERCIAL USE OF BIODIVERSITY: ACCESS TO GENETIC RESOURCES AND BENEFIT SHARING. 35 Comité Peruano de UICN. propuesto en el Protocolo de Kyoto. A. PRIMER DESAYUNO DE TRABAJO: Biodiversidad y Propiedad Intelectual. 34 Dirección General del Programa de Ciencia y Tecnología. si hubiera que remplazar sus función con algún otro sistema. Este tipo de propuestas. resulta de particular curiosidad.. Lima. servicios y beneficios que se puedan obtener del manejo económico de los ecosistemas”. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN EL PERÚ. Éste además.. Comité Peruano de UICN.adopten en alguna medida su verdadero valor. Hotel Ariosto.puesto que no se puede negociar adecuadamente un recurso que no se conoce.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 17 sustento económico.. este trabajo requiere del complemento de muchas 32 Mayor información en cuanto a la valorización económica y el valor económico de los recursos biológicos medicinales se puede encontrar en el capítulo II del documento de Portilla. Para que los recursos genéticos –y. Implica. 03 de diciembre. parece haber tenido gran impacto en todos los sectores. . a partir de ese conocimiento es posible hablar de porcentajes de deducción respecto de los potenciales contratos: Primero debemos identificar y conocer los recursos que poseemos. 2000. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYTEC. por propio el tema de este documento.. Portilla. 1999. deben contar con una etiqueta que indique las posibles ganancias que se pueden hacer con el uso sostenible del recurso o el dinero que se perdería si desapareciera. está ligado a la primera característica del Desarrollo Científico y Tecnológico en las Ciencias Biológicas presentado en un trabajo elaborado por el CONCYTEC 34 -elevada diversidad biológica. Earthscan Publications. incluyendo aquellos que toman las decisiones. Igualmente. Incluso si de reglamentación del acceso a los recursos genéticos se trata. pre-publicación. reiterando. London. ESTUDIO SISTEMICO DE LA REALIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA. en general.

biología molecular. sino constituye un instrumento importante de comunicación en el proceso de globalización actual 37 . genética aplicada. Esto se deba probablemente a que el estudio de idiomas no es en si lucrativo. 39 Este mismo problema ha sido resaltado por el CONCYTEC en "Estudio de la Realidad Nacional Científica y Tecnológica y Plan Estratégico Indicativo Nacional de Ciencia y Tecnología . que es de suma importancia en aspectos de tecnología. donde se realizan trabajos de lixiviación bacteriana.Ciencias Biológicas" 37 . La Universidad Peruana Cayetano Heredia actualmente busca promover asignaturas de genética general. entrevista personal. en algunos casos. Es evidente que este tipo de estrategia es de costo elevado y puede resultar especialmente difícil para las universidades nacionales. tomando en cuenta que también entre éstos se encuentran aquellos que. Dada la situación.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 18 otras disciplinas que en el país parecen no encontrarse preparadas para contribuir en esta área. fitoquímica. etc. biología molecular e incluso se tuvo la idea de crear una segunda especialización en genética. La labor que se desarrolla en este lugar persigue una 36 Pavlich Magdalena. comunicación personal. 2000. aparentemente hasta el momento no hay indicios que el derecho ambiental se haya desarrollado para convertirse en una subespecialidad en Derecho 38 o que se haya impulsado mayormente la valoración económica como orientación de las ciencias económicas. De igual manera. citogenética. la inexistencia de especialistas de primera línea que conformen el profesorado 39 . En este aspecto debe entenderse también que es necesario el impulso y la inversión de la empresa privada. entrevista personal. En tanto. bioquímica. 10 de octubre. el mayor problema lo constituye la escasez y. virología. quizás podría considerarse la opción de preparar pasantías de investigación o a través de convenios que permitan conformar un equipo adecuado para fortalecer el estudio de esta área. la universidad cuenta con un complejo de laboratorios de Investigación y Desarrollo. o el refuerzo necesario de las capacidades para la preparación de proyectos 36 . Silvia. Rector de la Universidad Agraria. además como una manera para atraer a los científicos. siguiendo estudios en el exterior. 38 Delgado De la Flor. Francisco. no han regresado al país. Se piensa que existe la posibilidad de atraer este tipo de profesionales del extranjero. Sánchez Huamán. Dentro de las necesidades de apoyo a este campo tampoco se ha considerado con el debido énfasis el requisito de manejar un dominio exacto del idioma inglés. 13 de octubre. como eslabón previo a una maestría en la misma área. Sin embargo. 2000. Miembro de la Asamblea Nacional de Rectores. biología celular.

pero justamente había un desconocimiento de los recursos con los que se contaba. Escasos recursos humanos altamente calificado y debidamente remunerado. El desarrollo de este proyecto apuntaba a varios objetivos. al menos. clasificación y mantenimiento de las colecciones y poner al servicio del país u otras empresas el conocimiento obtenido. El propósito. de ellos. Específicamente referido la primera característica. no se detenía ahí. puesto que se considera primordial la formación de especialistas debidamente capacitados para ello 40 . no se tenía un inventario adecuado. 4. 13 de octubre. . La procedencia del aporte financiero para esta área es casi exclusivamente del Estado -y escasamente de organizaciones privadas internacionales o se encuentra concentrado únicamente en centros de investigación. estaba dirigida también 40 Pavlich Magdalena. como se puede apreciar. el apoyo de Smithsonian Institution. 2000. En principio. es decir. 3. con fondos de Shell Prospecting and Development (SPDP) (Perú). debido a que muchas de ellas involucraban el uso de patentes. Infraestructura no competitiva a nivel internacional de los centros de investigación. resulta pertinente destacar la iniciativa que se gestó en el año 1998 de la creación de un Centro de Biodiversidad. Esta propuesta. la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO) y un grupo de trabajo de científicos peruanos. Elevada diversidad biológica. Investigación El documento "Estudio de la Realidad Nacional Científica y Tecnológica y Plan Estratégico Indicativo Nacional de Ciencia y Tecnología . pero escaso conocimiento de la misma. Esta idea nació como una manera de aprovechar el trabajo que se estaba realizando en Camisea. entrevista personal. del escaso conocimiento de la biodiversidad. algunas de las cuales actualmente no se encuentran muy bien organizadas. o no cuentan con un soporte económico.Ciencias Biológicas" elaborado por el Consejo de Ciencia y Tecnología reconoce cuatro aspectos que caracterizan el desarrollo científico y tecnológico en las Ciencias Biológicas: 1. sin embargo esta es una visión a largo plazo.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 19 aplicación de los estudios que ahí se realicen. sino que éste era la base para continuar con la identificación. buscaba reunir las colecciones existentes. sin embargo. 2. La propuesta se presentó como una respuesta a las normas de acceso a los recursos genéticos que se habían elaborado hasta ese momento.

Este momento es aprovechado para realizar evaluación del material y proveer de parentales -individuos a partir de los cuales se desarrolla mejoramiento. no puede hablarse de la infraestructura más adecuada. pero es un tipo de trabajo que debería efectuarse en plantas medicinales como en cultivos de tubérculos y raíces andinas. La labor de conservación del material genético se trabaja además con una evaluación del ecosistema para la conservación in-situ. entrevista personal. Nuevamente presenta el problema de transmisión de información del que adolecen otras entidades. En enero se iniciará un proyecto pequeño de este alcance. morfológica y. el cual debe ser resembrado cada año. . a través de su Programa Nacional de Investigación en Recursos Genéticos y Biotecnología – PRONARGEB. de tal manera que se aproveche la información que se ha guardado en estas colecciones y se pudiera brindar un buen servicio con ella 41 . mientras que el germoplasma ex-situ se mantiene previa caracterización agronómica. se esperaba un crecimiento con los avances del proyecto y el desarrollo de las capacidades. Con una visión similar en cuanto a la necesidad de obtener mayor conocimiento de los recursos genéticos nativos. ahora. analizarlos y estudiarlos para otorgar adecuada protección a esta diversidad. bromatológica -análisis químico-biológico de los alimentos. Este programa debe dar información referente a los recursos genéticos. Acutalmente se encuentra desarrollando un proyecto con el Instituto Internacional de Recursos Fitogenéticos – IPGRI. se encuentra encargado de hacer estudios de certificación de obtentores y participa a nivel político en la elaboración de normas para el adecuado manejo de los recursos genéticos. quizás de manera no tan directa en un inicio. teniéndose únicamente lo elemental. si bien iba a comenzar siendo pequeño.al programa de mejoramiento genético del INIA. 2000. especialmente con la biología. El Centro. para su protección. 41 Guinand. utilizando la biología molecular. Una institución dedicada a la investigación a nivel genético de especies vegetales domesticadas es el Insituto Nacional de Investigación Agraria – INIA. el área de actividades productivas con las ciencias básicas. Luisa Elena. 29 de agosto. El mantenimiento de éstos es en muchos casos a largo plazo utilizando material vegetativo. cuyo objetivo es la identificación del material nativo. A pesar que se cuenta con personal humano capacitado para la labor que desarrolla el Instituto. básicamente su función consiste en evaluarlos.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 20 a unir.

Necesita entonces delinear un sistema de transferencia de información y retroalimentación. En este aspecto incursiona el área productiva. infraestructura no competitiva a nivel internacional. 43 . deriva luego en. que requiere de la información que brinda esta investigación básica para hacer uso sostenible de los productos de la biodiversidad y que se traduzca luego en los beneficios económicos citados anteriormente. que constituye la segunda característica. 2000. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYTEC. o por consecuencia de. entrevista personal. buscando crear nexos más fuertes con la empresa.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 21 como ya se ha presentado en este documento. no encuentra complemento en el área productiva. al distanciamiento de las ciencias básicas y la investigación del área de las actividades productivas. La Universidad Nacional Agraria . 42 Zúñiga. producción e investigación. ha realizado varias expediciones de colecta de germoplasma y tiene una serie de programas de conservación ex situ e in situ de recursos genéticos. en gran medida. entre otros factores. 1998) cuya labor. 1998. a la falta de estudios de post grado y remuneración inadecuada. probablemente por la incapacidad de traducir sus aportes en beneficios económicos inmediatos. deducir que resulta inexplicable el divorcio entre estas dos áreas.La Molina. por ejemplo. Este punto relaciona estrechamente las dos primeras características indicadas previamente: la escasez de recurso humano calificado. Es consecuente entonces. Dirección General del Programa de Ciencia y Tecnología. de tal manera que ésta pueda canalizarse a otros centros de investigación que puedan enriquecer los estudios ya realizados y a los sectores de producción 42 . Cabe decir que este último requiere capacidad para negociar e impulsar el desarrollo de las universidades. Causa o efecto de ello es que "el Perú dispone de unos 40 investigadores con post grados de magister o doctor y unos 60 a 70 con título profesional" 43 . debido. Al encontrarse el uso de biotecnologías mayormente centrado en instituciones de investigación como las universidades (CONCYTEC. con el consiguiente obstáculo que ello representa para el conocimiento de la diversidad biológica con la que se cuenta. como se ha expuesto antes. Quizás de este enfoque parte la división entre la labor de investigación y el área productiva. Noemí. Aplicación Estas cuatro características identificadas por el CONCYTEC repercuten de diferente manera en el ámbito de la educación especializada y quizás el punto detonante de las mismas se deba. a pesar que es de conocimiento común que uno de los móviles determinantes lo constituye el factor económico. ESTUDIO SISTEMICO DE LA REALIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA. 28 de noviembre.

indecopi. sino que constituye en sí un valor agregado a los recursos. estableciendo que la universidades deben recibir responsabilidaes e incentivos para implementar proyectos de desarrollo biotecnológico que complementen el régimen de protección 46 . 44 INDECOPI. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. 46 INDECOPI.indecopi. Tiene convenios con diferentes universidades para la conservación de estos recursos. pagina web: www.ADIFAN. Esta idea además fortalecería las capacidades a nivel universitario y permitiría dar valor agregado a los productos de la diversidad genética. pagina web: www. Este mismo pensamiento es el que se sostenía para la creación del Centro de Biodiversidad anteriormente mencionado. Y al mencionar una promoción y hacer uso de incentivos no se hace referencia a políticas de corto plazo que busquen obtener un beneficio económico inmediato.gob. la orientación en esta área está dirigida a la investigación y protección. el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (Ministerio de Educación). pagina web: www.pe. sin mencionar que otorga la información necesaria para manejarlos de manera sostenible y.indecopi. no se tiene una visión de manejo y uso sostenible de los recursos. que lleve a la consecuente sostenibilidad y buen uso del recurso.pe. no sólo permite dar un valor económico para la adecuada negociación de posibles contratos. . Este alejamiento de la investigación y el área productiva también ha sido señalada por la Asociación de Industrias Farmacéuticas de Origen y Capitales Nacionales . a pesar de contar con una maestría en mejoramiento genético de plantas 44 . Podría indicarse también como una de los grandes obstáculos para el aprovechamiento de los recursos genéticos la falta de promoción por parte del Estado.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 22 lo cual constituye el principal aporte en investigación por parte de la universidad. 45 INDECOPI. para un crecimiento planificado a futuro.gob.gob. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. Sin embargo.pe. confiere credibilidad. con el sector público y privado. El conocimiento de los recursos es un camino de dos vías para el aprovechamiento de los mismos. por supuesto. Relacionado a este aspecto. sino fortalecer las instituciones y desarrollar investigación a nivel nacional. que ve necesaria el fortalecimiento del vínculo universidad-empresa 45 . presentó una posición de apoyo.

Sin embargo. o al menos concibe la idea. Incluso se ha mencionado que la inversión de la empresa puede servir como atractivo al personal especializado. desde las propias bases. puede iniciarse desde la universidad. como se ha mencionado antes. parece plantearse un esquema de correlación y complementariedad entre las áreas de gestión y de ciencia. una manera eficaz de incentivar la interdisciplinariedad y el trabajo de equipo. Si bien podría hacer falta mayor articulación con el campo de las humanidades es importante el enfoque y el papel que se le da a la ciencia. pero esto nos lleva primero a un incentivo para el desarrollo de la misma empresa. Entre las ideas para impulsar el desarrollo de estudios de post grado especializados en genética se presentó la sugerencia de conformar convenios o preparar pasantías para el estudio específico en esta área. que se ve y se requiere cada vez más hoy en día en el mundo laboral. más aún si se da un paso más allá trabajando con distintas casas de estudios. apunta al desarrollo de la investigación. Puede ser la mejor manera de formar profesionales que aprovechen al máximo sus conocimientos con una visión integradora del desarrollo profesional. Promover la labor conjunta con diferentes facultades. requisito indispensable para trabajar un área tan compleja como los recursos genéticos. tesis y proyectos de mayor envergadura que incluso involucren a profesores. desde la obra que se hace dentro de la clase hasta aquélla que implica investigación. es la educación universitaria la que finalmente parece no seguir la misma línea de integración de disciplinas ni en la especialización posterior en el área de recursos genéticos. El rol que cumple la universidad en investigación puede verse muy enriquecido y encontrar el complemento que se busca en el sector productivo. carreras y orientaciones. aunque.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 23 Conclusión Dentro del área educativa pre universitaria. Esta base científica ahonda aún más en la educación escolar y del bachillerato hasta brindar conocimientos en el área de los recursos genéticos. Al presentar este campo como una herramienta fundamental para la gestión. no sea precisamente con el enfoque del acceso y uso sostenible de los mismos. Por otro lado. . gracias a la ausencia de un desarrollo significativo en estudios de post grado.

es una empresa dedicada a la producción de bolsas filtrantes de plantas medicinales. No se puede hablar de un trabajo en material genético si no se habla de investigación fitoquímica.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 4. es pertinente utilizar la experiencia de instituciones y empresas que han desarrollado trabajos en el campo para utilizar ésta como base de la estrategia a seguir en el tratamiento del acceso y uso de los recursos genéticos. Luego de la primera cosecha de las plantas medicinales los productores se mostraron muy decepcionados.A. Mushu S. Su trabajo permite apreciar directamente los verdaderos requerimientos en las capacidades necesarias para impulsar la labor en investigación y aprovechamiento sostenible de dichos recursos. Experiencia: En un principio se intentó articular directamente con el sector campesino del país. sumado a la gran desconfianza que existía en la empresa. sibien no inciden en un trabajo directo sobre los recursos genéticos si cuentan con el valor agregado que otorgan las características genéticas particulares.A. 24 Experiencias relacionadas al acceso a recursos genéticos Si recordamos que esta área es terreno casi nuevo en cuanto a regulación e implementación. Estas experiencias. transmitirle que se trata de un negocio a futuro. pero resultaba sumamente complicado. biotecnología. El problema que se enfrenta básicamente es el trato con el campesino: cómo llegar a él. que desde el inicio buscó hacer una articulación entre productores y mercado. enseñarle a sembrar la materia prima. organizarlo. que como pequeña empresa no se podía hacer. De igual manera recoge sugerencias y las inquietudes particulares de acuerdo a las distintas perspectivas según el área de trabajo de cada una. La empresa no podía desarrollar directamente esta labor puesto que es bastante el trabajo que realiza al enfrentarse al aparato financiero. Entonces había que desarrollar este nexo con una ONG que se . Esto se debió básicamente a que el trato comercial requería que estos grupos modificaran estructuras culturales arraigadas. áreas muy pobremente desarrolladas a nivel del sector privado salvo algunos casos aislados A. los problemas de lanzar un producto al mercado y obviamente el gasto que implicaba el grupo de trabajo necesario. Alfredo Menacho Antecedentes: Mushu S.: Sr. entre otros. pero al obtener después beneficios económicos con los posteriores cortes se fueron involucrando más.

APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 25 ocupara en manejar la parte técnica y el acopio. Pero la materia prima que tiene estas características sólo constituye una fracción de las necesidades de la empresa. y constituye en sí valor agregado. Debido a ello. el mayor impedimento es la escasez de materia prima. Para ello se ha considerado llevarlos a mayores transformaciones para la extracción de aceites esenciales. Valor agregado: La empresa apunta a darle valor agregado a sus productos. que pretende hacer un producto de calidad internacional colocándose en el mercado global. en lo cual también consiste este trabajo. No obstante el deseo de hacerlo. a pesar que no se ha podido implementar totalmente por la crisis de los últimos años. Incluso el trabajo que se hace con Valle Grande y con el grupo de Yauyos se considera vendible como estructura de marketing. Estas propiedades. que para este tipo de procesos se necesita en mucha mayor cantidad. también se ha pensado en darle mayor valor a los productos por el tipo de producción orgánica del proyecto de Valle Grande y la labor que se ha realizado con los campesinos de la zona. la integración y coherencia con la cultura para adecuarla a las necesidades de la empresa. que dada la condición de escasa materia prima. aproximadamente 20%. Es importante mencionar que existe espacio para empresas de este tipo. lo cual finalmente resulta beneficioso para el campesino ya que el campesinado que se acerca al empresario aprende el desarrollo comercial y mejora su capacidad de gestión. Entonces. lo cual constituiría una muy buena campaña de promoción. tomó la iniciativa y se acercó a la empresa ofreciendo sus productos. relacionadas a la responsabilidad social ("social responsibility"). El trabajo con esta entidad avanza lentamente. sin embargo no son suficientes para satisfacer las exigencias de algunos mercados. el abastecimiento se realiza por diferentes personas naturales que forman parte de una red nacional de proveedores y se encargan de acopiar y sembrar los productos que se requieren de acuerdo a los estándares de calidad y limpieza que se solicitan. por convicción y por la necesidad del mercado. . especialmente en el exterior. entre otros. la producción de jabones o artículos de cuidado personal. no vale la pena hacer el esfuerzo. Empresa: En la otra punta del trabajo se encuentra el desarrollo de la empresa. porque ambas situaciones requieren una inversión. alcaloides. que es lo más importante. La ONG Valle Grande. especialmente en el extranjero. la empresa se encuentra en una disyuntiva. Además de la comunidad de nor Yauyos. pero ya se ha iniciado. que trabaja con las comunidades de nor Yauyos.

Experiencia: En un momento. con una alta capacidad de rebrote y recuperación muy alta.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 26 Apreciación: la labor de la empresa ha permitido notar la desvinculación que existe entre el trabajo científico. Se hicieron los estudios ecológicos y de impacto adecuados. los organismos no gubernamentales. permite generar fondos para invertirlos en los anteriores. este producto alcanzó un muy buen precio teniendo como otro beneficio muy importante el ser una especie de impacto reducido. el cual. En ese momento. El trabajo de esta institución se inició en el año 93 en que se tuvo la iniciativa de desarrollar productos alternativos. Quizá se requiere un tipo de reingeniería de la filosofía de trabajo de la ONG para desenvolverse en las nuevas condiciones del entorno. Esta brecha por lo general se presenta debido a que la mayor de las veces la investigación no se encuentra inmediatamente relacionada con los ingresos y por ende se deja de lado. una de las posibilidades que empezaba a abrirse en el mercado era la uña de gato y se presentó como una opción. que por un lado trabaja con los campesinos y por otro lado con la empresa. Esta empresa por ejemplo tiene planeado destinar parte de las utilidades a trabajos de investigación y desarrollo. pero si crear el vínculo con los agentes comerciales. control de plagas. tratamiento de suelos. B. que tradicionalmente se han dedicado a mejorar la producción o la productividad -a través de técnicas agropecuarias. como muestra esta experiencia. además de la escasez de incentivos para promocionar la actividad privada nacional. Esto no implica encargarse de la comercialización. David Llanos Antecedentes: Cutivereni era un campo de refugiados que albergaba cerca de 500 familias en un área muy pequeña y donde no se encontraba suficiente espacio para hacer chacras. el de la ONG. Valle Grande es un ejemplo de ello. La uña de gato estuvo dando buenos resultados hasta el año 97 aproximadamente . pero que no se ha podido realizar aún debido a la crisis. de fácil manejo para la población y de impacto directo sobre su economía. así como la evaluación etnobotánica y luego se inició la comercialización. Es necesario que para ello. paradójicamente. Asociación para la Conservación del Patrimonio del Cutivireni (ACPC): Ing.se dediquen a la articulación comercial específica de acuerdo a la actividad. existen posibilidades de desarrollar e impulsar algunas áreas del sector productivo. Propuesta: Debe considerarse que. el que se realiza en el campo y el aspecto comercial.

aplicaciones. En el grupo Asháninka. limpio. los conocimientos etnobotánicos son muy restringidos. Esto le ha ocurrido a la ACPC como a otras organizaciones que se encuentran trabajando con recursos etnobotánicos -plantas medicinales de uso tradicional por las comunidades locales. Hay comunidades o anexos de comunidades que deciden no hacerlo y otras que sí. organizaciones tienen cierto celo a brindar información porque no están obteniendo beneficios y probablemente hasta estén enriqueciendo a ajenos. No hay . pero es muy costoso o éste lo hacen únicamente en convenio con empresas reservándose la patente. etc. El proceso para acceder al conocimiento es mediante una reunión con la comunidad en la cual se explican los planes de la Asociación para que luego la misma comunidad decida si quiere participar o no. posología completa. tiene un mejor precio que en Lima. la identificación de muestras. pero no hay bases de datos. pero en este tiempo se han podido indicar tres puntos fundamentales en los que normalmente se encuentran problemas. El malentendido surge porque no toda la información recogida llega a tener una aplicación. razón por la que algunas instituciones. pero mayormente no. Información: El otro punto es la inaccesibilidad a la información. listo para exportación. además de tratarse de un producto certificado. Dificultades: Hace 5 años se está trabajando en etnobotánica. 1. etc. ACPC. Acceso al conocimiento tradicional: El primero es la capacidad de acceder a la información de los usuarios tradicionales o las comunidades nativas. Sin embargo. debido a la trayectoria con algunos grupos. bien seco.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 27 que el precio cayó. Hay instituciones que hacen muestreo bioquímico y farmacológico. se ha perdido o finalmente puede incluso llegar a encontrarse de casualidad cuando ya la opción fue desestimada dos años atrás. Probablemente exista. 2. con una demanda más reducida. con alto contenido de alcaloides. cuenta con mayor acceso que la mayoría de los investigadores. ha crecido la idea distorsionada que el conocimiento que brindan es aprovechado por otros sin beneficio para ellos. y es que conociendo los nombres del material. Pero en la zona. muy reservados. no necesariamente ininterrumpidos. homogéneo. no se encuentra la información bioquímica y farmacológica que respalde su uso. Luego ya se desarrolla la parte más académica. la información está muy dispersa. lo cual ha ocurrido en algunos casos.

ya sean de investigación o empresas. pagina web: www. Comercialización: Finalmente.gob. 47 . como también se presenta la biopiratería. comunicación personal. De igual manera. En este aspecto. que además debe llevarse a todo nivel. la situación de la propiedad intelectual y los conocimientos tradicionales es aún incierta. Valor agregado: Se ha pensado dar un valor agregado al producto distribuyéndolo como un extracto alcohólico o acuoso. habiendo algunas que han perdido casi La promoción de productos cuya oferta y mercado no se encuentran desarrollados es un área que requiere de mucha inversión ya que el instrumento básico para su desarrollo es la investigación. que se encuentran trabajando en el mismo rubro para poder ponerse en contacto con ellas. es lenta y es costosa 47 . indica que parte de éste debe destinarse a la investigación en etnobotánica y hacer estas investigaciones de dominio público. Sonia Arce Serpa. lo cual constituye una seria preocupación. Propuesta: sería muy útil poder contar con una base de datos que al menos tenga una referencia de otras instituciones. para el caso de uña de gato. Las comunidades hasta ahora han notado el real impacto de la explotación forestal en su territorio. es debe ser multidisciplinaria. Sra. Recientemente también se ha presentado una situación difícil en la zona por la presencia de unas columnas terroristas y la adquisición de compromisos económicos con las compañías madereras del lugar por las comunidades locales. el último punto está ligado a la comercialización ya que la introducción de un producto de consumo alimenticio o medicinal es difícil. pero se está esperando que sea promulgado el reglamento de la Ley Forestal para poder presentar el plan de manejo.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 28 información generada ni difundida de las propiedades de muchas especies. Preocupación: Debido al trabajo que se desarrolla y al contacto con las comunidades se ha podido notar la acelerada erosión de los conocimientos tradicionales y especialmente etnobotánicos. y ligado también a la necesidad de contar con información etnobotánica. el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana .IIAP 48 . respecto al Fondo que se crearía con las propuestas de reglamentación en esta área (concimientos tradicionales y acceso a los recursos genéticos). 3.pe. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos.indecopi. 48 INDECOPI.

administran los fondos y son responsables de los resultados del mismo. para su uso en programas de atención primaria a la salud. Luego de este período el proyecto debe haber logrado autonomía financiera.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 29 el total de sus recursos maderables de valor económico actual. C. En algunas situaciones por ejemplo se funda una empresa comunal. ACPC. Antonio Bianchi Antecedentes: El campo de acción de COE es la medicina tradicional y plantas medicinales. hace seis años se iniciaron trabajos con Sangre de Grado. Generalmente los proyectos de COE duran entre dos o tres años. comunicación por correo electrónico. Al mantener contacto con organizaciones indígenas y buscar productos alternativos a la madera se derivó naturalmente a la etnobotánica. procesamiento de productos y en algunos casos marketing). La distribución de los beneficios varía dependiendo de cada caso. Estos proyectos fueron iniciados gracias a la amplia experiencia de trabajo del consultor en la Amazonía. se encuentra desarrollando un proyecto para el control de las actividades forestales con algunas comunidades para fortalecer el manejo de recursos naturales. Actualmente: se encuentra financiando un proyecto con el Centro Bartolomé de las Casas de Cuzco. no se ha contado con el apoyo a estas comunidades por parte del INRENA. En el pasado ha desarrollado proyectos en Perú sobre producción sostenible de plantas medicinales a través de las comunidades para un comercio alternativo. Experiencia: El trabajo generalmente se desarrolla a través de una ONG o una organización indígena. falta de personal y de personal capacitado para brindar asesoría a estas comunidades. con financiamiento de UICN Holanda. que es un trabajo de investigación sobre plantas antimaláricas Matsiguenka. Copaiba y Uña de Gato en las zonas de Pucallpa y Atalaya. Por ejemplo. David. . las cuales hacen la propuesta del proyecto. COE Medicina Tradicional: Dr. El trabajo de COE y de la ONG peruana es casi siempre de soporte técnico en las comunidades (capacitación en manejo. debido a la falta de capacidad técnica y logística 49 . Sin embargo. es decir. Dificultades: De acuerdo a su experiencia se ha podido observar que solamente con productos con un buen valor agregado y un mercado adecuado se pueden obtener los fondos necesarios para continuar autónomamente con 49 Llanos Dulanto.

a la vez que las colecciones que se tienen no están bien organizadas. Ya se tenía fondos de Shell Prospecting and Development (SPDP) (Perú). mantenimiento. aprovechar el trabajo que se estaba haciendo en Camisea 50 . otorgado por la “International Association of Impacto Assessment . los proyectos de Atalaya y Pucallpa con uña de gato permitieron la preparación de un extracto alcohólico de este recurso. donde de encuentran científicos muy reconocidos desde el punto de vista taxonómico. En el primer caso no se tiene establecida la producción en base a las exigencias del mercado y en el segundo requiere algún grado de escolarización y nociones básicas de química. no se puede hablar de patentes de recursos genéticos que se pueden intercambiar si no se tiene un inventario organizado de los mismos. Luisa Elena Guinand. que es una empresa compleja donde el producto en si es sólo una parte del proceso. pero sólo para la venta local puesto que la calidad del mismo no se adapta al mercado internacional. se contaba con el apoyo de Smithsonian Institution. Básicamente no se puede manejar un recurso si no se conoce. Proyecto Centro de Procesamiento de Biodiversidad en Camisea: Experiencia piloto para la evaluación y monitoreo de la biodiversidad en el Perú: Sra. Propuesta: En un futuro sería importante establecer planes integrados de capacitación especializada. la justificación de esta propuesta fue la base de muchas normas de acceso a recursos genéticos. . entre ellas parte de la Decisión 391 de la CAN. por el “enfoque particular de Shell a los aspectos sociales y ambientales en torno al proyecto de Camisea”. D. Technology Partnership Initiative. número 26. clasificación. Justificación: como se explicó anteriormente. La idea era entonces. Una vez que se había comenzado con este proceso era posible darle uso a esta 50 El trabajo realizado por el Grupo Royal Dutch/Shell (Shell) fue recientemente reconocido con el premio “Corporate Impact Assessment Achievement”. no hay soporte económico ni financiamiento.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 30 el proyecto. manejo forestal y otras áreas que involucra la producción de plantas medicinales. y se encontraban involucrados un grupo de científicos peruanos. La falta de este tipo de productos ha afectado anteriores trabajos. Objetivo: Dentro de este proyecto se buscaba juntar estas colecciones y empezar con una identificación. julio 2000. Las capacidades fallan en los aspectos de mercado y en el procesamiento de los productos. Por ejemplo. TPI NEWS.IAIA”. Sin embargo.

Dificultades: El mayor problema para desarrollar este proyecto era institucional. Propuesta: algunos de los inconvenientes que se podrían presentar para la implementación adecuada de cualquier aspecto relacionado al acceso a recursos genéticos es la distribución de competencias en instancias muy diferentes. En otro aspecto. y no se da únicamente en el Perú. en este caso. por lo cual no sería adecuado introducirla en alguna de ellas. Se buscaba que este centro se subvencionara o tuviera mucho más injerencia en otros proyectos del país. puesto que la concepción no es la de un . De esta forma se puede crear institucionalidad. reuniendo y organizando las propuestas e ideas de estos jóvenes profesionales y no permitir que los esfuerzos se dispersen. También es de suma importancia contar con una colección organizada. Experiencia: Por otro lado. en cierto momento deben ponerse al servicio de la comunidad. Incluso políticamente era más conveniente desarrollarlo de esta forma para la elaboración de los acuerdos. pero no puede desatenderse el hecho que estas colecciones. no sólo en la investigación per se. Parte de este celo es justificable. de otras empresas. Esto permitiría la permanencia de ellos en el tiempo además de demostrar la visión de beneficio que se puede dar a la sociedad peruana. Esto último sucede en muchas instituciones. la gran oportunidad era contar con una cantidad de científicos jóvenes que comprendían la propuesta de brindar un servicio con la información obtenida de las colecciones. que empezaba siendo pequeño e iba creciendo a medida que el proyecto avanzara y se desarrollaran las capacidades. sobre todo tomando en cuenta el escaso apoyo económico.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 31 información y ponerla al servicio del país. no necesariamente en este centro. por ejemplo con estudios de impacto ambiental que se tienen que hacer para muchos proyectos. que no han sabido aprovechar la información con la que cuentan y dar un buen servicio con ella. puesto que es muy difícil ceder estas colecciones sin algún tipo de garantía en cuanto al uso y mantenimiento. La propuesta era crear este centro. A pesar que no es lo más recomendable crear instituciones nuevas. como ha ocurrido hasta ahora. puesto que existe mucho celo de estas colecciones botánicas o zoológicas. sería recomendable que este tipo de proyectos no sean financiados únicamente por el gobierno sino incentivar el financiamiento privado. la idea particular de una institución como esta se contrapone con la concepción de muchas otras entidades existentes.

a pesar de los esfuerzos. El inversionista no necesariamente cuenta con todas las capacidades requeridas para trabajar un recurso y mientras mayor valor agregado se le dé a un producto otorga mayor confianza a quienes están interesados en iniciar trabajos en este negocio. Es necesario entonces no sólo ofrecer un recurso sino la capacidad de mantenerlo en el tiempo. . capacidad científica. mostrar que se está trabajando en este aspecto. El INRENA era una de las instituciones designadas (CONARGE) para realizar los informes técnicos en el procedimiento de acceso a los recursos genéticos. E. El hecho de tener una gran biodiversidad no es una garantía de éxito. capacidad de innovación. Actualmente. en ausencia de una autoridad nacional para manejar solicitudes de acceso a estos recursos. mientras que la propuesta del centro se presenta en un contexto muy diferente. sino que la adecuada planificación permite establecer que se puede negociar y en que términos. de acuerdo a la Propuesta del Reglamento Sobre Acceso a Recursos Genéticos. La divergencia de objetivos entre este centro y un museo se debe básicamente a que los temas de acceso a recursos genéticos y la propiedad intelectual han evolucionado a pasos agigantados y no así un museo que fue creado para otros fines. el cual no tiene que ser muy exhaustivo. El Instituto Nacional de Recursos Naturales es una entidad pública dedicada a promover el uso racional y la conservación de los recursos naturales.INRENA: Srta. que por lo general no se encuentran en las condiciones más adecuadas. ha comunicado a la Comunidad Andina de Naciones – CAN. de manera que resulte provechoso para el país. Instituto Nacional de Recursos Naturales . se tendrá una ventaja en la medida que al menos se tenga un inventario de los recursos. Marina Rosales. Tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible. Se podrían tener colecciones de referencia en esta institución. pero habría que asegurar financiamiento para mejorar y mantener las colecciones totales de los museos.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 32 museo ni se pretende sustituir a uno. pero debe dar credibilidad. lo cual implica capacidad de manejo. Con esto último no se quiere decir que todo sea comercial. Observación: Con una posición en la cual se aprovecha ninguno de los recursos se está perdiendo una oportunidad de participar de este "negocio". En definitiva.

Al ser tratadas en el exterior para someter las muestras a diferentes estudios. pero aparentemente esta tenía en realidad fines de acceso a los recursos genéticos. Una vez más. El problema radica en que no se hizo un “screening” o secuenciamiento para identificar genéticamente las muestras que serían exportadas. directamente. No obstante. como fue expuesto en el área de la educación. ni siquiera se pudo comprobar morfológicamente la identidad de las muestras cuando éstas fueron repatriadas. Se ha señalado que esto se debe a factores de calidad de los productos que no permiten su aceptación en el mercado como a la escasez de materia prima y recursos económicos para realizar la transformación. sino por la ausencia de incentivos para desarrollar estos vínculos. con lo cual. esto también está relacionado con los incentivos que se plantean como país. así como de otros actores como lo son las ONGs. pero las poblaciones nativas no estuvieron de acuerdo con el trabajo. Conclusión: dentro de los puntos que han coincidido en estas experiencias es la necesidad una base de datos que permita mantener el flujo de información sobre el trabajo que se realiza en recursos genéticos. lo cual podría deberse a la percepción tradicional de su labor. Se llegaron a establecer contratos internos. constituirán la autoridad nacional competente hasta que se apruebe un reglamento que indique el ordenamiento institucional en este aspecto. Otro punto que refleja los problemas que se enfrentan es la dificultad de otorgar valor agregado a los productos. Sin embargo. La propuesta de cambiar la visión de los organismos no gubernamentales como articuladores comerciales podría indicar también una falta de visión o de identificar necesidades así como oportunidades. el INRENA en realidad no tiene infraestructura.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 33 que junto con el Instituto del Mar del Perú – IMARPE. la Universidad Nacional de San Marcos y la Universidad Peruana Cayetano Heredia hicieron un solicitud para realizar una colecta científica. En el año 1996 la Universidad de Washington. personal o capacidad para hacer este estudio –o para hacer investigación en esta área. fueron transformadas en extractos. puesto que se presentan normas . por la ausencia de la prueba anteriormente mencionada. Solicitud: el Instituto hasta el momento no ha recibido alguna solicitud de acceso. por citar un ejemplo. puede entreverse también que esto puede no ser necesariamente por falta de interés. Sin embargo. llegaron a extraerse muestras que tuvieron que ser repatriadas. se percibe la brecha entre la investigación y el sector productivo. con lo cual se conclluyó el estudio.

Es un argumento que ha salido a tallar en el desarrollo de cada tema de este trabajo y no se refiere únicamente a la existencia de reglamentación. Entre los aspectos más saltantes. este tipo de proyectos. de tal manera que. es la adecuada legislación sobre el acceso a los recursos genéticos. De esta manera permitiría el fomento de la industria farmacéutica nacional y la orientación del beneficio de sus resultados al país La definición de funciones para las diferentes entidades públicas y la generación de capacidades dentro de las mismas. que normalmente es más cara. por ejemplo. . crea luego la preocupación de perder oportunidades de desarrollo e incluso propiciar prácticas inadecuadas. y por las condiciones del mismo. 5. comunicación personal. Cabe resaltar. sino que ésta debe contar con adecuado sustento científico. pero no se otorgan facilidades que permitan este tipo de inversión y que promuevan el aprovechamiento sostenible de los recursos genéticos. es más asequible tomar medidas al respecto. que no se encuentra siquiera traducido en conocimiento que pueda ser aprovechado en la generación de proyectos. mediante legislación también. en los cuales es necesario trabajar para el desarrollo de las áreas relacionadas al acceso a los recursos genéticos. se halla ligado también a este eje que constituye el marco legal. La Asociación de Industrias Farmacéuticas de Origen y Capital Nacionales (ADIFAN) refleja esta necesidad al expresar que se requiere una política nacional definida que incentive la aplicación del uso racional de los conocimientos colectivos y los recursos genéticos en el país. algunos de ellos incluso recurrentes. a manera de contraparte de la propuesta existente que presenta más bien un carácter fiscalizador. y quizás el que requiere acción inmediata. que se tienen actualmente algunas iniciativas e impulso en el área de bionegocios. Este vacío normativo y el escaso incentivo. sin mencionar la inversión en investigación.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 34 que no permiten la exportación de productos si a éstos no se les da un valor agregado -como en el caso de maca. pueda satisfacer las necesidades de asistencia de comunidades locales. Dentro de este incentivo también se reconoce la intervención del Estado en sus propios proyectos y la inversión privada. Además. sin embargo. y aprovechar aquéllas existentes. recoge varias propuestas consigo como la de promover. 51 Sonia Arce Serpa. que es en este momento un aspecto prioritario para la Comisión para la Promoción de Exportaciones (PROMPEX) 51 . Lecciones aprendidas En este documento se han encontrado especialmente ciertos puntos básicos. que probablemente se encuentre motivada dadas las medidas adecuadas.

Es aquí donde se hace evidente la carencia de investigación y de especialistas en áreas clave para el desarrollo del campo de los recursos genéticos. La ignorancia sobre el potencial de los recursos del país nos sitúa en desventaja cuando se trata de alcanzar un compromiso de trabajo.gob. comunicación personal.ADN 52 y por la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza .APECO53 . así como para el fortalecimiento de las capacidades científicas y técnicas de las universidades como instituciones de apoyo. se trata esencialmente de fortalecimiento de capacidades para aquélla. sino para mejorar la capacidad de negociación de las propias entidades. Debe mencionarse. no sólo para impulsar las tan necesarias actividades de investigación. a su vez es reconocida por la Asociación para la Defensa de los Derechos Naturales . el Ministerio de Agricultura. Silvia. . en referencia al tema de acceso a los recursos genéticos. La necesidad de capacitación de los pueblos indígenas. Hablar de capacidad de negociación implica también un conocimiento del "producto" con el cual se trabaja. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos.pe. pero el punto de partida para ello es la adecuada formación profesional. en invertir en el desarrollo de sus recursos naturales por tratarse de un proyecto a largo plazo que no traduce sus aportes en beneficios económico inmediatos. o del propio Estado. además. si se busca sobresalir en este aspecto.indecopi. que en este aspecto. incluso se ha sugerido el establecimiento de un nivel de entrenamiento más profundo para su aplicación. En el pobre impulso a la investigación también converge la ausencia de inversión privada en ella. pagina web: www. No se puede negar que. En este punto también se ha notado la ausencia de iniciativas de convenios con universidades y pasantías de investigación para nutrir el magro "pool" de especialistas que permanecen en el país y que además se encuentran mal remunerados. Referente a la capacidad de negociación. a través del Despacho Ministerial sugiere también la implementación de un programa de capacitación para fortalecer la capacidad de negociación de los pueblos indígenas. Esta situación desemboca en el desconocimiento del potencial de los recursos y la pérdida de oportunidades de trabajo e inversión. debido a la incapacidad del Estado para motivar el financiamiento en investigación a través de incentivos o a la falta de interés de la empresa privada. 53 Sánchez Huamán.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 35 Se ha reiterado también que el diálogo entre las instituciones publicas es imprescindible. algunos representantes del sector académico 52 INDECOPI.

Reino Unido. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. regulación y promoción del mismo.Universidad de Basel.se encuentran en casi total carencia.pe. Asimismo. No obstante. Profesora Susette Biber-Klemm .gob.pe. por ejemplo. se apoya en trabajos ya realizados en vez de invertir en la investigación y que quizás se estaría sobreestimando el interés de dichas empresas en desarrollar trabajos de bioprospección 54 . el trabajo conjunto de estas áreas -labor científica.indecopi.gob. especialmente si se habla de conservación. social. antropólogos. Debe estar apoyada en el conocimiento de los recursos garantizando el mantenimiento de los mismos. lo cual otorgaría valor agregado a los productos. Sin embargo.indecopi. Ethics & Society. la necesidad de otorgar valor agregado y calidad de aceptación internacional al producto o servicio brindado a través del uso de los recursos genéticos requiere del aporte de la investigación y por ende de inversión. en el ámbito universitario no consigue ese objetivo. Profesor Abraham Vaisberg . la gran biodiversidad del país no es garantía en si de éxito para la inversión nacional o extranjera ni es por sí sola atractiva para ella. . 55 INDECOPI. la labor que se realiza con el sector campesino. Esta divergencia parte de la propia educación que se imparte. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. la ADIFAN ha sugerido que debe comprometerse a los centros de investigación a desarrollar en el país procesos de elaborqación de materias primas y productos terminados 55 . investigación de campo.Universidad Peruana Cayetano Heredia) han indicado que la industria farmacéutica.- constituyen herramientas básicas para el aprovechamiento de los recursos genéticos. abogados. entre otros. pagina web: www. que irónicamente tiene las posibilidades de generar fondos para invertirlos en los anteriores y revertir en el mejoramiento y desarrollo del último. aspecto comercial. los profesionales dedicados al complemento de esta labor -economistas. Igualmente. etc. Suiza. que a pesar de buscar de alguna manera la multidisciplinariedad en sus bases. acceso. pagina web: www. el de apoyo social que desarrollan algunas ONGs. Si existe una falta de especialistas directamente relacionados al aprovechamiento de los recursos genéticos.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 36 (Profesor Graham Dutfield . A través de la labor de algunas empresas ha salido a relucir la desvinculación entre el trabajo científico. eso sin tomar en 54 INDECOPI.Oxford Centre for the Environment. con el aspecto comercial.

puesto que el Convenio conlleva a una serie de lineamientos políticos que los afecta. La raíz se encuentra en la ausencia de medios de publicación y de una adecuada base de datos que permita el flujo de información entre las partes interesadas en invertir tiempo. pero al menos constituye un punto de partida para la extensa labor de desarrollo que hace falta en el área de recursos genéticos.pe. esfuerzo y dinero en la investigación. El Instituto de Radio y Televisión del Perú (Ministerio de Educación) ha indicado que considera necesario generar mecanismos que permitan crear conciencia en la ciudadanía en general. como la industria. 56 INDECOPI. es evidente la desinformación de la comunidad sobre aspectos como el Convenio sobre Diversidad Biológica y sobre los recursos genéticos nativos. Si bien es fundamental el apoyo a la investigación.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 37 cuenta el recurso humano que también se requiere para ello.gob. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. incluso entre sectores del área productiva y del campo científico. incluso de sectores que podrían encontrarse directamente interesados en ellos. pagina web: www. el acceso a la información es justamente el complemento para poder aprovechar y poner en uso el trabajo que con tanto esfuerzo se consigue. Por otro lado.indecopi. como si acaso estuviéramos en condiciones de repetir esfuerzos. . En algunos casos hasta se puede hablar de duplicidad. especialmente en lo referido a las normas que se formulen al respecto para que éstas permitan alcanzar los objetivos esperados 56 .

que tradicionalmente se han dedicado a la producción o a la productividad. Ello también constituirá la base para la inversión privada y del Estado en esta área. se dediquen a la articulación comercial específica de acuerdo a alguna actividad. especialmente aquellas dedicadas al trabajo con las comunidades locales. • Necesidad de facilitadores: este momento quizás es el tiempo propicio para que las organizaciones no gubernamentales intervengan de manera más directa en el área productiva del país. el conocimiento de ella es un aporte y nos coloca en una situación de ventaja en la medida que se tienen las herramientas para manejarlos de manera adecuada. De igual manera. adaptándola a la realidad peruana y no tomando patrones extranjeros que no se acomodan a ella. jurisprudencia. Es una propuesta interesante. • Desarrollo y fortalecimiento de capacidades: el pilar científico necesario para llevar a cabo una negociación adecuada y promover de manera sostenible el desarrollo en el área de los recursos genéticos. puesto que este también es parte del valor natural-cultural que caracteriza a los genotipos nativos. Conclusiones y recomendaciones • Normativa: la promulgación de una legislación adecuada para controlar y promover el uso sostenible de los recursos genéticos es la primera medida que debe considerarse. el estudio del valor cultural que se asocia muchas veces a los recursos genéticos debe ser impulsado. biotecnología. pero es el único medio para comenzar a aprovechar los recursos propios y crear industria. etc). así como permitirá el ordenamiento necesario para sentar el marco de negociación y generación de capacidades en el sector público y privado. tomando el rol de facilitadores entre las comunidades y las . mercado. entre otros. Sin embargo. una adecuada capacitación e impulso en de la investigación debe ir de la mano del mejoramiento de capacidades en la empresa privada en legislación. los organismos no gubernamentales. Ésta es costosa y es un proyecto a largo plazo.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 38 6. debe impulsarse a través de la investigación (fitoquímica. garantizando su mantenimiento. • Valor agregado: en el aspecto de otorgar valor agregado a los productos de la biodiversidad del Perú. que en esta área.

manejo sostenible. . • Difusión y comunicación: la difusión a través de medios masivos de temas como el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Estrategia Nacional de Biodiversidad conforma otro paso clave para unir todos los cabos sueltos para el desarrollo del área de recursos genéticos en el país: investigación. realizado en la Casa de Retiro "El Chalet" el 11 y 12 de diciembre. Este es un aspecto muy importante. para generar confianza y credibilidad en los diferentes sectores. que no puede ser costeado por la mayoría de ellas. que en algunos casos se encuentra rodeado de desconfianza. buscando mercado y haciendo estudios al respecto. En este punto parece relevante la presencia de organismos del Estado o de agrupaciones de productores peruanos. descentralizados. etc. por ejemplo. pero es un gasto alto.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 39 empresas. puede convertirse en un importante impulso del producto peruano. especialmente cuando se trata de llevar sus productos peruanos al extranjero. Este tipo de 57 Esta propuesta fue una de las conclusiones producto del Taller sobre la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. que si cuentan con valor agregado sea este incentivo aún mayor. inversión. • Institucionalidad: se requiere de instancias abiertas y colaborativas en el sector gubernamental que permitan difundir "reglas claras". apoyo de y a la comunidad. con respaldo del Estado Peruano. Es una visión que permite el beneficio de ambas partes al ganar capacidad de negociación y manejo. • Motivación: para conseguir la difusión de los productos de la biodiversidad del Perú y de su riqueza genética se necesita la acción clave del sector empresarial. Es necesario establecer incentivos sobre los productos nativos existentes en el mercado nacional 57 . sobre todo para este campo específico. realizando eficientemente un trabajo de promoción de la biodiversidad del Perú y de sus recursos genéticos. para brindar un servicio tan importante como es la investigación de mercado en el extranjero. 2000. con la ayuda de mecanismos de comunicación eficientes. Debe esto además desarrollarse a la par con una política de apoyo a la empresa que busca mercado en el extranjero. como para la exportación de los mismos. sin embargo a través de embajadas u oficinas consulares peruanas en el extranjero. difusión. Sin embargo este se encuentra en una situación de orfandad. Algunas empresas han hecho este tipo de trabajo.

la cual debe estar orientada al valor naturalcultural. Este valor agregado cultural es el que debe ser potenciado a través de la distribución de beneficios. 2000. Esta iniciativa fue presentada justamente por el grupo de trabajo de Recursos Genéticos. factor tan importante para el desarrollo de este campo y que además se ve acelerada cuando es puesta en práctica por este sector 58 . 58 Este fue un aporte realizado en el Taller sobre la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. para poder otorgar un apoyo coherente y consistente al desarrollo de los productos de la biodiversidad. 2000. lo cual les brindaría una excelente experiencia a los practicantes. realizado en la Casa de Retiro "El Chalet" el 11 y 12 de diciembre. . Entre los incentivos adoptados también debe considerarse aquellos dirigidos específicamente al área de la investigación. El éxito de estrategias de este tipo permitirá que la misma empresa privada invierta también en la investigación. • Distribución de beneficios: este tema tan espinoso (y etéreo) puede ser el eje del desarrollo de los recursos genéticos. que puede constituirse en una fuente de ideas innovadoras. 59 Entre las ideas propuestas en el Taller sobre la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. además de no requerir honorarios muy elevados. realizado en la Casa de Retiro "El Chalet" el 11 y 12 de diciembre.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 40 trabajos puede incluso ser realizado por grupos multidiscplinarios de estudiantes de últimos ciclos de diferentes carreras relacionadas al respecto. La mayoría de éstos se encuentran ligados a un conocimiento tradicional valioso. se expuso que podrían considerarse algunos incentivos para la investigación como puede ser la deducción de impuestos al hacer inversión en esta área. entre los que se encuentran los recursos genéticos 59 .

STRATEGIES FOR SHARING BENEFITS.. Abril 2000. A MANUAL ON THE REPATRIATION OF INFORMATION FROM EX-SITU CONSERVATION AND RESEARCH INSTITUTIONS TO COUNTRIES OF ORIGIN. REGULATING BIOPROSPECTING AND PROTECTING INDIGENOUS PEOPLES KNOWLEDGE IN THE ANDEAN COMMUNITY: DECISION 391 AND ITS OVERALL IMPACTS IN THE REGION. Ruiz. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE ACUERDO A UNA BASE ECOLÓGICA.. Manuel. 1999. PERÚ MEGADIVERSO. Sánchez.indecopi. Earthscan Publications. junio 2000. THE COMMERCIAL USE OF BIODIVERSITY: ACCESS TO GENETIC RESOURCES AND BENEFIT SHARING. 1995. M. UICN and The National Academy of the Environment. Lima. Estudio presentado a FMAM/PNUD. ECONÓMICA Y SOCIAL: DESARROLLO A TRAVÉS DE CASOS DE ESTUDIO. 1994. Silvia. GUÍA DEL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA. Pooma. Glowka et al. Nairobi. Manuel. Apaza.1 de noviembre. ACCESS TO GENETIC RESOURCES. Kew y Darwin Initiative. M. BIOTECNOLOGÍA Y PROPIEDAD INTELECTUAL. Jenkins. y ten Kate.CIP. Innovaciones y Prácticas. K. Lima. GOING HOME. RECURSOS GENÉTICOS. INFORME NACIONAL. Comité Peruano de UICN. Lima. The Royal Botanic Gardens. WIDENING PERSPECTIVES IN BIODIVERSITY. www. Lima. DOCUMENTO DEL PRIMER DESAYUNO DE TRABAJO: Biodiversidad y Propiedad Intelectual. Ruiz Müller. Hotel Ariosto. 2000.pe. 03 de diciembre. UICN. . CONAM. Comité Peruano de UICN.gob. PRIORIDADES EN USO Y CONSERVACION DE NUESTRA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. Ten Kate y Laird. 2000. ACTS Press. 1996. Manuel. 1999. Ruiz Müller. Centro Internacional de la Papa . Documento enviado a la Reunión de la UNCTAD de Expertos sobre Conocimiento Tradicional. 1999.. 1999. sugerencias enviadas a INDECOPI sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. Comisión Nacional de Recursos Fitogenéticos. DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD EN EL PERÚ: EVALUACIÓN DE NECESIDADES. R. La Viña. London. Krattinger et al. 1997.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 41 Bibliografía Mugabe et al. Genova 30 de octubre .

APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 42 Ministerio de Educación. 2000. pagina web: www. EL DESARROLLO BIOTECNOLÓGICO EN EL PERÚ. 2000. Comité Peruano de UICN. 2000. Ministerio de Educación.CONCYTEC. julio 2000. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología . ESTRUCTURA CURRICULAR BÁSICA DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA. 1998. pre-publicación. número 26. SECUNDARIA. Alfredo. . VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN EL PERÚ. TPI NEWS.gob. de las sugerencias enviadas sobre la propuesta del Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. INDECOPI.pe. Portilla. ESTUDIO SISTEMICO DE LA REALIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.indecopi. Technology Partnership Initiative. ESTRUCTURA CURRICULAR BÁSICA DE EDUCACIÓN CONAM. Dirección General del Programa de Ciencia y Tecnología.

Antonio Bianchi COE Medicina Tradicional Juan Chávez Instituto Interamericano Cooperación para la Agricultura.A.ACPC Alfredo Menacho.CAN David Llanos.PROMPEX. Marina Rosales Instituto Nnacional de Recursos Naturales . Enrique Chujoy Centro Internacional de la Papa .INIA 43 .APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES Directorio de Consultores Rosario Acero CONCYTEC Sonia Arce Serpa Comisión para la Promoción de las Exportaciones . Mushu S. Luisa Elena Guinand.APECO Noemí Zúñiga Instituto Nacional de Investigación Agraria . Asociación para la Conservación del Patrimonio del Cutivireni .INRENA Silvia Sánchez Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza . Magdalena Pavlich.La Molina.CIP Francisco Delgado De la Flor Universidad Nacional Agraria . Comunidad Andina de Naciones . Universidad Peruana Cayetano Heredia.

colección y utilización de recursos biológicos o genéticos para fines de aplicar el conocimiento derivado de éstos con propósito científico y/o comercial. ten Kate y Laird. incluidos. Recursos genéticos: material genético de valor real o potencial. Utilización sostenible: utilización de componentes de la diversidad biológica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de la diversidad biológica. los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte. comprende la diversidad dentro de cada especie. entre las especies y de los ecosistemas. citado en THE COMMERCIAL USE OF BIODIVERSITY. 1996. La definición del término bioprospección ha sido tomado de la Orden Ejecutiva y Regulaciones de Implementación de Filipinas. Conservación ex-situ: conservación de componentes de la diversidad biológica fuera de sus hábitats naturales. animal. las poblaciones o cualquier otro tipo del componente biótico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad. entre otras cosas. ha sido tomada de la Guía del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Material genético: todo material de origen vegetal. Glowka et al. Diversidad biológica: variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente. incluidas las poblaciones de especies silvestres y domesticadas. menos la definición de bioprospección. 60 La definición de estos términos. con lo cual se mantienen las posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones acutales y futuras. Especie domesticada o cultivada: una especie en cuyo proceso de evolución han influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades. 1999. microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de herencia. Recursos biológicos: los recursos genéticos. UICN. Bioprospección: investigación. País que aporta recursos genéticos: el país que suministra recursos genéticos obtenidos de fuentes in-situ. los organismos o partes de ellos. .APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 44 Anexo I Glosario 60 Biotecnología: toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos y organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos. que pueden tener o no su origen en ese país. País de origen de los recursos genéticos: el país que posee esos recursos genéticos en condiciones in-situ. o de fuentes ex-situ.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Entro de Investigación en Zonas Áridas de la Universidad Nacional Agraria La Molina (CIZA). de la Decisión 391. Este aporte fue gentilmente enviado por el Dr. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Instituto del Mar del Perú (IMARPE). d) Marco legal para la protección de los conocimientos de las comunidades indígenas.APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 45 Anexo II Desarrollo de la Propuesta del Reglamento sobre Acceso a los Recursos Géneticos 61 Grupo de Trabajo Multisectorial convocado por INDECOPI y el Ministerio de Agricultura. Para estos cinco grupos fueron convocados: Instituto Indigenista Peruano (IIP). Industria y Comercio Internacional (MITINCI). que se encuentra en vigencia actualmente. se formaron cinco grupos de trabajo: a) Diagnóstico sobre las formas de organización de las comunidades indígenas y de los mecanismos de distribución de beneficios que ellas generan colectivamente. a continuación se hace una breve reseña del proceso de la elaboración de dicha propuesta. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). b) Registro de recursos genéticos silvestres y domésticos. ONG. Se planteo de esta manera por la inexistencia. 61 . La propuesta del Reglamento sobre Acceso a Recursos Genéticos fue concebida en un inicio como la Ley Nacional sobre el Acceso a los Recursos Genéticos. miembro del grupo de trabajo multisectorial que fue convocado para este trabajo. en ese momento. Juan Chávez. c) Ley de acceso a los recursos genéticos. e) Desarrollo de material didáctico y estrategia para la capacitación de las comunidades indígenas. Debido a la necesidad de esta normativa. Centro de Estudios y Promoción de Desarrollo (DESCO). Ministerio de Turismo. comunidades nativas. Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA). 1996. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Ministerio de Pesquería (MIPES). Con el propósito de la elaboración de la ley inicial.

se modificó el trabajo para la elaboración de un Reglamento Nacional. . 3-5. El 14-15 de enero. Debido a que la publicación de la Decisión 391 la convertiría en Ley para los cinco países miembros de la CAN. En esta reunión se produjo la Decisión 391: Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos. la propuesta fue pre-publicada en el Diario Oficial El Peruano con el objetivo de recibir recomendaciones. INTENA. INIA y la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA). El año siguiente se retrasó un poco el trabajo por la intención de Perú de Retirarse del Grupo Andino. En abril de 1998. La última reunión del grupo de trabajo se llevó a cabo en julio del mismo año. gracias a la organización del consorcio de Desarrollo Sostenible de Ucayali (CODESU). Acceso y Protección de los Recursos Genéticos de la Amazonía" para analizar la propuesta del reglamento. comentarios o sugerencias. Una vez elaborada la propuesta. CONAM.06. que finalmente no se realizó. MIPES. se llevó a la Sexta Reunión de Expertos Gubernamentales en Acceso a los Recursos Genéticos del Acuerdo de Cartagena (Caracas. IMARPE. así como se recibió el aporte del sector privado. 1999. PROMUDEH.96).APORTES A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD: ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CAPACIDADES 46 Específicamente en el grupo de trabajo 3 participaron: INDECOPI. aprobada como tal posteriormente por la Comisión de la Junta del Acuerdo de Cartagena y en la cual se mantiene la obligación de cada Estado de suscribir obligatoriamente un Contrato de Acceso. SPDA. MITINCI. En este trabajo se contó con las instituciones antes mencionadas. se realizó en Pucallpa el evento "Valoración. Venezuela. IIP.