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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAHURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA


YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN
CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA
CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA
DE HUANTA AYACUCHO

INFORME FINAL
LONGITUD

: 23.690 Km

REGIN

: Ayacucho

PROVINCIA

: Huanta

DISTRITO

: Huanta

LUGAR

: Carhuaurn Cercn Ccanccayllo Toro Toro


Sullccapallcca Yuraccasa Canrao Choccehuichcca

MAYO 2013
Estudio de impacto ambiental

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CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAHURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

INDICE
INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES..5
1.2 OBGETIVOS.5
1.3 METODOLOGA..8
2.0 MARCO LEGAL9
2.1 Normativa General...9
2.2 Normativa Especfica.16
3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO..38
3.1 UBICACIN POLTICA.39
3.2 UBICACIN GEOGRFICA39
3.3 ACCESIBILIDAD..42
3.4 DESCRIPCIN DE LA RUTA..43
3.5 CENTROS POBLADOS.46
3.6 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO47
3.7 DESCRIPCIN TCNICA.48
3.7.1 Clasificacin de la va48
3.7.2 Seccin transversal de la va...49
3.7.3 Trabajos preliminares..49
3.7.3.1 Maquinas, equipos e insumos a utilizar..50
3.7.4 DESCRIPCIN Y ACTIVIDADES PROPIAS DE LA CONSTRUCCIN.51
3.7.4.2 Actividades de construccin de la trocha carrozable51
3.8 VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO63
4. LINEA BASE AMBIENTAL..63
4.1 AMBIENTE FSICO64
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4.1.1 Clima..64
4.1.2 Precipitacin y temperatura..64
4.1.3 Hidrologa...65
4.1.4 Geologa..66
4.1.5 suelos y su capacidad de uso de tierras..68
4.2 AMBIENTE BIOLGICO.69
4.2.1 Flora..69
4.2.2 Fauna.72
4.3.3 Zonas de vida..72
4.3 MEDIO SOCIOCULTURAL..73
4.3.1 Poblacin y poblacin econmicamente activa (pea)..73
4.3.2 Capacidad instalada (vial y canales)...74
4.4 SERVICIOS DE SALUD.....80
4.5 SERVICIOS BSICOS DE VIVIENDA.88
5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES..92
5.1 GENERALIDADES...92
5.2 METODOLOGA PARA LA SELECCIN DE IMPACTOS.92
5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.93
5.3.1 Seleccin de los componentes interactuantes..93
5.4 DESCRIPCIIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.96
5.4.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES...96
6. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL..105
6.1 PROGRAMA DE MITIGACION AMBIENTAL CORRECTIVO/PREVENTIVO..106
6.2 PROGRAMA DE SEALIZACION110
6.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O MONITOREO AMBIENTAL......113
6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS..113
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6.5 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS..115


6.6 PROGRAMA DE ABANDONO.121
6.7PROGRAMA DE INVERSIONES..122
7. PARTICIPACIN CIUDADANA..124
7.1 INTRODUCCIN124
7.2 OBJETIVO.125
7.3 ACTIVIDADES PREVIAS AL TALLER PARTICIPATIVO.125
7.4 ALCANCES DEL TALLER PARTICIPATIVO125
8. METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS.......127
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES....130
9.1 CONCLUSIONES.130
9.2 RECOMENDACIONES.131
10. BIBLIOGRAFA.131
11. ESPECIFECACIONES TCNICAS.132
11.1 RESTAURACIN DE DEP DEPSITO DE MATERIAL EXCEDENTE.132
11.2 RESTAURACIN DE CANTERAS.133
11.3 RESTAURACIN DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MQUINAS..134
11.4 RESTAURACIN DE REAS DISTURBADAS.134

ANEXOS
01 PANEL FOTOGRAFICO

PLANOS

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I INTRODUCCION

1.1 ANTECEDENTES
Las condiciones sociales y de produccin en general y particularmente en las zonas
rurales, se han visto sumamente afectadas, durante los ltimos aos, por motivo de la
falta de accesos a zonas productoras y poblaciones rurales.
Para encarar la solucin de los problemas sociales y econmicos de la provincia de Huanta
y en particular para incrementar la calidad de vida de la poblacin rural, as como para
restablecer la comunicacin entre el campo y la ciudad, propiciando el retorno de la
poblacin campesina a sus comunidades de origen, el gobierno se ha fijado metas
concretas, para lo cual ha adoptado polticas que incluyen objetivos a corto, mediano y
largo plazo.
La Construccin de la Trocha Carrozable Carhuaurn Cercn Ccanccayllo Toro Toro
Sullccapallcca Yuraccasa Canrao Choccehuichcca en el Distrito de Huanta, Provincia
de Huanta Ayacucho, es un camino vecinal de integracin multicomunal, con una
longitud de 23.69 Km, teniendo como punto de inicio el Centro Poblado de Carhuaurn,
como carretera troncal que en un futuro unir con importantes pueblos del distrito de
Huanta, la Provincia de Huamanga, Ica, Huancayo, Lima, etc. La inexistencia de esta va de
integracin trae como consecuencia retrasos socio-econmicos y culturales de la
poblacin de las comunidades en la zona de influencia, que incrementa la pobreza y la
migracin de los pobladores hacia las ciudades.
Dentro de los objetivos de la Municipalidad Provincial de Huanta se encuentra dotar de
infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente, por lo tanto
compete al Provas Descentralizado, Gobierno Regional de Ayacucho y otras Entidades del
sector, a travs de la Municipalidades Provincial de Huanta, atender la demanda de esta
carretera para promover un servicio de transporte terrestre eficiente y seguro, adems
que las caractersticas del servicio son netamente sociales.
Es necesario sealar que, el mbito de influencia del proyecto entre los aos de 1980
1993, ha sido seriamente afectado por los problemas de violencia poltico-social, el mismo
que ha originado un xodo masivo de la poblacin joven hacia las ciudades y capital del
departamento de Ayacucho, generando desequilibrios en la organizacin social,
econmica y cultural, que ha debilitado el sistema productivo y social; con el consiguiente
incremento de las necesidades y problemas que resolver. Entre 1995-1998, se ha dado un
proceso de repoblamiento de los centros poblados y comunidades del distrito promovidos
por el estado, como resultado de la pacificacin apoyados por el PAR en un primer
momento, pero que despus no han recibido el apoyo de las Entidades del Gobierno
Central ni Regional, con fines de crear las condiciones para un desarrollo sostenido de las
actividades econmicas y sociales.
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El presente proyecto se viene realizando a raz del problema de la carencia de una


adecuada infraestructura vial, que perjudica el traslado de carga y pasajero y el
impedimento de acceso a los servicios bsicos que presta el estado en materia de Salud y
Educacin, se han priorizado la pre inversin para el presente ao 2012 para la ejecucin
en el ejercicio 2012 - 2013, con presupuesto proveniente del FONCOMUN Y REGALIAS
administrados por la Municipalidad Provincial de Huanta; este proyecto se enmarca
dentro de las competencias asignadas al Gobierno Local, siendo responsable de promover
las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las Zonas Urbanas y
Rurales de la Provincia, de acuerdo al Inc. 3.5 Art.86 de la Ley N 27972 Nueva Ley
Orgnica de Municipalidades.
El ciclo del proyecto se inicia con este estudio de pre inversin a nivel de perfil,
determinadas por la ley No. 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 8 del Artculo 118 de la constitucin poltica
del Per; su Reglamento el Decreto Supremo No. 157-2002-EF y la Directiva aprobada
mediante Resolucin Directoral No.012-2002-EF/68.01.

1.2 OBJETIVOS
GENERALES
El objetivo del Estudio de Impacto Socio-Ambiental es identificar, evaluar, determinar
y valorar los impactos ambientales potenciales, sobre el medio abitico, medio bitico
y medio socioeconmico, y de inters humano, que pudieran presentarse a
consecuencia de la ejecucin de las actividades durante la etapa de construccin,
operacin y mantenimiento del presente proyecto, con la finalidad de plantear
medidas de prevencin, control, mitigacin ambiental y formular los costos asociados
a estos.

ESPECFICOS
Elaborar el diagnstico base de los componentes ambientales existentes en el rea de
influencia del Proyecto.
Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y
negativos, directos e indirectos, sobre los diversos componentes ambientales del rea
de influencia que se puedan originar a consecuencia de las obras de construccin de
las carreteras.
Evaluar la ubicacin de campamentos, canteras, zonas de movimiento de tierra,
depsitos de material excedente (DMEs) de corte, desperdicios, derrumbes, as como
de las caractersticas topogrficas, hidrolgicas, geolgicas, entre otras, que permitan
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predecir con mayor precisin los impactos que generar el proyecto sobre su entorno
ambiental.
Establecer medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales
identificados y sus respectivos costos de implementacin.

Identificar los Pasivos Ambientales Crticos, establecer las medidas de mitigacin


correspondientes y estimacin de los costos de implementacin, en los casos en que
estos pasivos sean crticos e impliquen un riesgo contra la infraestructura vial
proyectada, sus usuarios y su entorno.

Realizar Consultas Pblicas dirigidas a la poblacin y comunidades afectadas, que se


encuentran ubicadas en el rea de influencia del Proyecto.

Estructurar un Plan de Manejo Socio Ambiental que incluya: Un Programa Correctivo,


Preventivo o Compensatorio con la finalidad de prevenir, corregir o mitigar los
impactos ambientales significativos negativos identificados y potenciar los impactos
ambientales positivos; un Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental, un
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental, un Programa de Compensacin y/o
Reasentamiento, un Programa de Emergencias y/o Contingencias, un Programa de
Abandono o Cierre de las obras de construccin y un Programa de Inversiones.

1.3

METODOLOGA

Para elaborar la evaluacin se emplear una metodologa de trabajo que constar de tres
etapas:
a)

Etapa Inicial de gabinete

Consistir en la recopilacin, clasificacin, procesamiento y anlisis de la informacin bsica y


temtica de estudios existentes en el rea de influencia del Proyecto CONSTRUCCIN DE
TROCHA CARROZABLE CARHUAHURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO
SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA,
PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO. La informacin bsica est referida a la descripcin del
medio fsico, biolgico y socio-econmico, lo que permitir establecer a priori las
caractersticas de las condiciones ambientales de la zona y de la poblacin involucrada.
Tambin se efectuar el anlisis de las relaciones entre los componentes del proyecto y el
medio ambiente.
Para el desarrollo del estudio se analiz el siguiente material:
Informacin Cartogrfica:
Hojas de la Carta Nacional, elaboradas por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN),
correspondientes al mbito del proyecto a escala 1:100,000 Hoja (26 )
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El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET- (Geologa regional, aspectos


geomorfolgicos) Cuadrante del rea de estudio.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales INRENA- (Suelos y su Capacidad de Uso,
Recursos hdricos, Zonas de Vida, Fauna y Flora, Biodiversidad):
Mapa Ecolgico del Per a escala 1/1 000,000, elaborado por el Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), 1995.
Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la Tierras del Per a escala 1/1 000,000, elaborado por el
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), 1995.
Mapa de Cobertura Vegetal del Per a escala 1/1 000,000, elaborado por el Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA), 1995.
Mapa Geomorfolgico del Per a escala 1/1 000,000, elaborado por el Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA), 1995.
El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI- (parmetros meteorolgicos e
hidrolgicos disponibles, informacin climtica).
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI- (informacin y proyecciones del censo
nacional de poblacin y de vivienda como: demografa, vivienda, PEA, economa, agricultura,
turismo, etc.).
b)

Etapa de campo

Esta etapa se inici con un reconocimiento de campo, levantamiento de la informacin


ambiental complementaria, y su integracin con la ya existente para contar con los elementos
necesarios para conformar la lnea base. En esta etapa tambin se completarn los criterios
para la determinacin del rea de influencia directa e indirecta.
Asimismo, se efectuar la identificacin, evaluacin y anlisis de las probables alteraciones que
puedan ocurrir como resultado de los trabajos de rehabilitacin a ejecutarse y su repercusin
y/o incidencia en los parmetros ambientales previamente determinados.
Las actividades especficas consistirn en la evaluacin in situ, de la actual condicin y
problemtica que presenta el mbito de influencia del proyecto; de monumentos histricos,
reas de alta inestabilidad, zonas productivas y econmicas, y otras que de algn modo
podran ser beneficiadas y/o afectadas de manera positiva o negativa, directa o indirecta por el
desarrollo del proyecto.
As tambin, se identificarn a manera de primera aproximacin los probables impactos
ambientales que sern materia de investigacin en detalle en el trabajo final del gabinete; as
como, la identificacin de los pasivos ambientales.

c)

Etapa de gabinete

Una vez recogida y analizada la documentacin disponible y teniendo conocimiento suficiente


del mbito de influencia y de la problemtica existente en la zona de estudio, se proceder a
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desarrollar los estudios bsicos necesarios que permitieron caracterizar de manera


conveniente el mbito de influencia; as como, analizar y describir los aspectos normativos e
institucional; sobre los que nos apoyaremos para evaluar los impactos ambientales y proponer
las soluciones y/o medidas pertinentes.
Las informaciones y datos recabados, tanto en gabinete como en los trabajos de inspeccin de
campo, sern procesados y sistematizados en una base de datos; que servirn para el anlisis
para la elaboracin del diagnstico socio-ambiental.
Entre estos aspectos, se considerar el desarrollo del estudio socioeconmico, el estudio de los
aspectos biticos y fsicos, el diagnstico ambiental del rea de influencia directa e indirecta, la
identificacin y evaluacin de impactos socio-ambientales, definiendo sus caractersticas de
magnitud, utilizndose procedimientos metodolgicos, tales como, matrices de interaccin,
diagramas y otros. Asimismo, se elaborar el Plan de Manejo Socio Ambiental, que incluye
medidas mitigadoras y compensatorias de los impactos negativos y aquellas potencializadoras
de los beneficios esperados, que asegurarn la sostenibilidad del proyecto.

2.0 MARCO LEGAL


En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un avance importante en el campo de la
legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como
instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente, con el propsito
de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas normas se viene
fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo van tomando
conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el
ambiente en general.
As se tiene:

2.1

NORMATIVIDAD GENERAL

Constitucin Poltica del Per

Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es
obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica
en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona
tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, en los
artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no renovables
son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos; as como, la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
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Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a


nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su
ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.

Cdigo Civil

Este Decreto Legislativo N 635 de 1984, precisa las condiciones procesales para el ejercicio de
las acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Pblico,
las ONGs ambientales (segn discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las
comunidades campesinas y nativas y donde stas no existan las rondas campesinas.

Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa

El Nuevo Cdigo Penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca
todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII- Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico- Delitos Contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304. Establece que quien
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad durante
un periodo no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco das-multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de
la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin
del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es
tambin importante, tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construccin vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo
sentido, el Art. 309, estipula sobre la accin de extraer especies de flora o fauna acutica en
pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o
caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308, referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas. Establece que el
que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn
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legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco das multa cuando:
El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de reproduccin o crecimiento
de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.
Artculo 311, referido a las tierras destinadas al uso agrcola. Establece sobre las penas para
las personas que utilicen tierras de uso agrcola para la elaboracin de materiales de
construccin.
Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la
autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la
flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artculos de ste, con
el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin
del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y
de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente determinar las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estndares tolerables
de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la
elaboracin de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o
instituciones pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas
ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad
sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente
para el ambiente.
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Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de


Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe ms adelante.

Ley de Arbitraje Ambiental

La Ley N 26572 del 05-01-1996 dispone que pueden someterse a arbitraje las controversias
determinadas o determinables sobre cules de las partes tienen facultad de libre disposicin
complementara y transitoria establece que el CONAM es la institucin organizadora del
arbitraje ambiental, debiendo cumplir con los artculos y disposiciones contenidos en dicha
Ley. Es altamente cuestionable incluir los valores ambientales que son de orden
intergeneracional y colectivos como objetos pasibles de libre disposicin.

Ley General de Aguas

D. L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N 261-69AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohbe mediante el artculo
22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner en peligro recursos
hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y
fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar
los lmites permisibles.
Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del Reglamento de la Ley de
Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N 048-91-AG) del 11-1191, establece que la utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo estipulado en los
artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas Subterrneas de las Ley
General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N 274-69AP/DGA del 30-12-69. El artculo 70 de las Ley General de Aguas, seala que todo aquel que
con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolferas o con
cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato
a la Autoridad en Aguas y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia.
(Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, se
establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterrneas,
contaminacin, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo
requiriese.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
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ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los


proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las
siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe
precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como
el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se
encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas
sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento
de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de
mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de
procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en
esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin,
prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos
de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente
con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma
establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As,
se han establecido las siguientes categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos
de carcter significativo. En este caso, se requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden
producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o
cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia
de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern aplicar
los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros, a la
proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.
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Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una
descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de
manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de
participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber
adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la
elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que son
las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias
ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto;
especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto
incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente
por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en
caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo
Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
Decreto Legislativo N 1078. Modifica la Ley N 27446, Ley del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, en sus Artculos 2, 3, 4, 5 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18. De fecha
28 de junio de 2008.
En sus aspectos generales menciona que, quedan comprendidos en el mbito de aplicacin las
polticas, planes y programas a nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o
mixta, que impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades que puedan causar
impactos ambientales negativos significativos. Ninguna actividad podr iniciarse si no cuenta
con la Certificacin Ambiental emitida por el Sector Competente. La calificacin del proyecto
estar en funcin de la actual Ley, siendo el sector competente el que podr establecer
criterios complementarios, con respecto a la proteccin de la diversidad biolgica y sus
componentes.
El titular propondr la herramienta de gestin ambiental a aplicar, que ser aprobada por el
Sector Competente. Se incluye estrategias y poltica a seguir para los casos de Evaluacin
Ambiental Estratgica. La Fiscalizacin estar a cargo del Ministerio del Ambiente, as como la
administracin del SEIA.
Se enuncian funciones para el Ministerio del Ambiente MINAM, entre las cuales se
mencionan revisar los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades
competentes, aprobar las EAEs, opinar previamente a favor sobre reglamentos sectoriales
relacionados a EIAs, llevar registro administrativo de las certificaciones ambientales
concedidas, controlar y supervisar la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.

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Finalmente, se establecen las autoridades competentes de administracin y de ejecucin y se


derogan artculos de la mencionada Ley.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Esta Ley N 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades pblicas, y fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del
Ambiente-CONAM y a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los
instrumentos de la gestin y planificacin ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector, el CONAM. Plantea la
inclusin de un representante de las ONGs especializadas en temtica ambiental en el consejo
directivo del CONAM. Se establece la implementacin del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental en las regiones en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el
CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, se seala que la instituciones
pblicas a nivel nacional, regional y local administrarn la informacin ambiental en el marco
de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Se aprob mediante Decreto Supremo N 008-2005-PCM el 28.01.2005, el que se constituye


sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional. Regional y local
que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos
naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental forman parte del SNGA, el
cual cuenta con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el
SNGA. El Consejo nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la Ley N
28245 y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del
ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Aprobacin del Decreto Legislativo N 1013, con fecha 13 de mayo de 2008, con el cual se
Aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, que tiene
como objetivo principal la conservacin del ambiente y asegure un uso sostenible y
responsable, la diversidad biolgica, las reas naturales protegidas y el desarrollo de la
Amazona; y promover la participacin ciudadana, incorporar los principios de desarrollo
sostenible en las polticas y programas nacionales, entre los principales objetivos. Se establece
su mbito de competencia, funciones, organizacin, coordinacin y articulacin
interinstitucional, as como su rgimen econmico y financiero.
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2.2

NORMATIVIDAD ESPECFICA

a)

Sobre Expropiaciones

Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales

Ley N 27628 del 09-01-2002. Regula la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas
pblicas mediante trato directo o expropiacin y para los casos de concesin de
infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisicin de
los inmuebles. La ley dispone que la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas
pblicas y por concesin de infraestructura pblica vial, se realizar por trato directo entre la
entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley
General de Expropiaciones.
El valor de tasacin de los inmuebles ser fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones
CONATA.

Ley General de Expropiacin

Ley N 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en
la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos
Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin
por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado. El Art. 7
menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto
en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del sujeto
pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma
que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien
que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
As tambin dentro de este mismo Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no
podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda
nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
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b) Sobre Recursos Naturales

Ley General del Ambiente

Ley N 28611 del 13-10-2005. Considera en su Art. I del derecho y deber fundamental que,
toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente
la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del pas.
Asimismo, en los artculos siguientes enumera los derechos de acceso a la informacin, a la
participacin en la gestin ambiental, de acceso a la justicia ambiental; as como a los
principios de sostenibilidad, prevencin, precautorio, de internalizacin de costos, de
responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental (Art. 1.- Del Objetivo)
considera que, la presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente (Art. 9.- Del Objetivo) estipula que, la Poltica
Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.

Podemos resaltar:
En su Artculo 24: Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se fija
claramente que:
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as
como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley
y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.

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Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin


de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin
ambiental especficas de la materia.
En su Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a
niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley
de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos ambientales
30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos
a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin o
actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las
responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad
ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de
descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.
Artculo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las
ANP.
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas
ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento.
Promueve la participacin de dichas comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP
donde se encuentren.
Artculo 115.- De los ruidos y vibraciones
115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de acuerdo a lo dispuesto
en sus respectivas leyes de organizacin y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las fuentes mviles,
debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
Esta ley deroga el DL N 613, Cdigo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Ley N 26631
y la Ley N 26913.

Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales


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Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar
en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que
su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo
correspondiente, establecido en la legislacin de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades establecidas en
la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho,
ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha
caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual
opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente.
Cabe sealar que, la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los
recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406 modificada
por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).

Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Esta Ley N 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservacin de la diversidad


biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia con los artculos 66
y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Adems, promueve la conservacin de la diversidad
de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la
participacin justa y
equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, y el
desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes, en
concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.
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Estrategia Nacional de La Diversidad Biolgica

En el D.S. N 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biolgica peruana


es patrimonio natural de la Nacin; que, por Resolucin Legislativa N 26181 y en
concordancia con el Ttulo III, Captulo II de la Constitucin Poltica del Per, relativo al
Ambiente y los Recursos Naturales, se ratific el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el cual
regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica, utilizacin sostenible de sus
componentes y la distribucin justa y equitativa de los beneficios por su uso.
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en
las polticas, planes y programas sectoriales.
c)

Calidad del Aire

Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S. N 074-2 001-PCM, DEL
24.06.01)

El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores


correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de
trnsito que se presentan en los Cuadros 1.1 y 1.2.

Cuadro 1.1.- Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Forma del Estndar


Contaminantes

Perodo

Mtodo de Anlisis 1
Valor

Formato

Anual

80

Media aritmtica anual

24 horas

365

NE ms de 1 vez al ao

Anual

50

Media aritmtica anual

24 horas

150

NE ms de 3 veces al ao

8 horas

10 000

Promedio mvil

1 hora

30 000

NE ms de 1 vez al ao

Anual

100

Promedio aritmtico anual

1 hora

200

NE ms de 24 veces al ao

8horas

120

NE ms de 24 veces al ao

Dixido de Azufre

PM-10

Monxido de
Carbono

Dixido de
Nitrgeno

Ozono

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Fluorescencia
automtico)

UV

(mtodo

Separacin Inercial /filtracin


Gravimetra

Infrarrojo no dispersivo (NDIR)


(Mtodo Automtico)

Quimiluminiscencia
automtico)

(Mtodo

Fotometra
automtico)

(mtodo

UV

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Anual 2
Plomo
Mensual
Sulfuro
Hidrgeno

de

1,5

NE ms de 4 veces al ao

Mtodo
para
PM
(espectrofotometra
absorcin atmica)
Fluorescencia
automtico)

24 horas 2

UV

(mtodo

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.


NE

No Exceder.

O mtodo equivalente aprobado.

A ser determinado.

Cuadro 1.2.- Valores de trnsito

Forma del Estndar


Contaminantes

Perodo
Valor

Formato

Anual

80

Media aritmtica anual

24 horas

200

NE ms de 3 veces al ao

PM-10

DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito.

d)

Calidad del Agua

Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D. S. N 002-2008MINAM, del 31 de julio de 2008)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Agua, establece los valores
correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
En el Artculo 1 se mencionan: se aprueban los Estndares de Calidad Ambiental del Agua,
contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel
de concentracin el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
Biolgicos presentes en el agua en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de
los ecosistemas acuticos, que no represente riesgo significativo para la salud de las personas
ni para el ambiente. Los estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y
las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental.
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10
de

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e)

Sobre Vegetacin, Flora y Fauna

El D.S. 034-2004-AG (22 set.) establece la categorizacin de 301 especies amenazadas de fauna
silvestre, prohibiendo su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines
comerciales.
La norma prohbe la caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales de
todos los especmenes, productos y/o subproductos de las especies amenazadas de fauna
silvestre. Asimismo, la caza, captura o exportacin de especmenes de las especies
amenazadas de fauna silvestre, con fines de difusin cultural (zoolgicos), slo son autorizadas
si proceden de unidades de manejo de fauna silvestre que cuenten con planes aprobados por
el INRENA. La caza o colecta cientfica de los especmenes amenazados categorizados en
Peligro Crtico (CR) y En Peligro (EN), son autorizados siempre que la investigacin contribuya a
la conservacin de dichas especies y cuando sea de inters y beneficio de la Nacin, para lo
cual deber contar con la opinin favorable del INRENA y de instituciones cientficas nacionales
o internacionales reconocidas por la comunidad cientfica, cuando el caso lo amerite.

Decreto Supremo N 043-2006-AG) Aprueban Categorizacin de Especies Amenazadas de


Flora Silvestre.

Aprubese la categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de


setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas cuatro (404)
corresponden a las rdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y
dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies
pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: En
peligro Crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo a los
Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

La Ley N 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de
uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de
ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el
rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin
de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna
silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn
ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el
uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el
territorio nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de
Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema
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Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la


tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,
aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestacin y
reforestacin; promocin de la transformacin y comercializacin de los productos forestales,
investigacin y financiamiento y normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las
disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del ao 2005 solo proceder
la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques
manejados.
Otros dispositivos legales que tambin forman parte del marco legal general en material
ambiental son los siguientes:
Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales. Ley N 27628
La Poltica Operativa del BID OP-710 sobre Reasentamiento Involuntario.
La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre Reasentamiento Involuntario.
Reglamento de la Ley N 27308. Ley Forestal y de Fauna Silvestre

D.S. N 014-2001-AG del 06.04.2001

Tiene como objetivos:


Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna, as como su mejor
aprovechamiento y conservacin.
Promover la adecuada planificacin y gestin para el aprovechamiento sostenible y creciente
mejora de los recursos naturales, asegurando su conservacin.
Fomentar las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo integral de las
localidades y de las regiones en las que estn ubicadas.
Contribuir a la proteccin y rehabilitacin de las cuencas hidrogrficas.
Facilitar el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar beneficios
econmicos y sociales.
Promover la investigacin forestal y agroforestal, la formacin de recursos humanos y la
transferencia de conocimientos.
Promover el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestin sostenible de los
recursos naturales.
Fortalecer la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestin forestal y de la
fauna silvestre.
Contribuir al liderazgo del pas en el aprovechamiento sostenible y transformacin de los
recursos forestales y de fauna y su comercializacin en el mercado internacional.
Fomentar la reposicin de los recursos de flora y fauna silvestre.
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Aumentar la oferta diversificada de recursos forestales y de fauna silvestre.


Incentivar las iniciativas que promuevan la sostenibilidad de los ecosistemas en el
aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.

Ley de reas Naturales Protegidas

Esta Ley N 26834 del 04.05.1997 norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas
Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin
Poltica del Per. Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
Entre las distintas categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
se encuentran los Parques Nacionales. Estas son reas que constituyen muestras
representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas.
En ellas se protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas,
las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como
otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales asociadas.
En estas reas est absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el
aprovechamiento de los recursos naturales, a excepcin de lo establecido por la legislacin a
favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrn continuar sus prcticas y usos
tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del rea protegida.
Se establece que se permitir el ingreso de visitantes con fines cientficos, educativos,
recreativos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso, por la
autoridad del Sistema. El uso cientfico es privilegiado en los parques nacionales por encima de
cualquier otro uso pblico.
En los parques nacionales, como en todos los casos, el carcter de intangibilidad no implica
que no puedan realizarse intervenciones en el rea con fines de manejo para asegurar la
conservacin de aquellos elementos de la diversidad biolgica que as lo requieran
especficamente.
Establecen casos en que la Aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la Opinin Tcnica del INRENA.
D.S. N 056-97-PCM, del 19-11-97. En su Art. 1 establece que los Estudios de Impacto
Ambiental (EIAs) y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAs), de los diferentes
sectores productivos que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural
de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su aprobacin
por la autoridad sectorial competente requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura,
a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales.
En su Art. 2 establece que las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales renovables, a que se refiere el Art. 1 del presente D.S. son:
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Alteracin del flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas.


Represamientos y canalizacin de cursos de agua
Remocin del suelo y de la vegetacin.
Alteracin de hbitats de fauna silvestre.
Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales,
desechos peligrosos o txicos).
Desestabilizacin de taludes.
Alteracin de fajas marginales (ribereas).
Deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas).
Modifican D.S. N 056-97-PCM mediante el cual se establecieron casos en que la aprobacin
del EIA o PAMA requerirn opinin Tcnica del INRENA.
D.S. N 061-97-PCM, del 04-12-97. En el Art. 1 establece Agrguese como segundo prrafo
del Art. 1 del D.S. N 056-97-PCM, el siguiente:
Para este efecto, la Autoridad Sectorial Competente remitir al Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA) copia de dichos documentos para que en el plazo de 20 das tiles de
recepcionada por sta, emita su opinin tcnica. Si el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) no se pronunciara dentro del plazo sealado, se entender que no tiene
observaciones al EIA o PAMA.
En las Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales, la Ley General del Ambiente (Ley
N 28611); modifica el inciso j) del Art. 8 de la presente ley, en los trminos siguientes:
j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin, por las infracciones que
sern determinadas por Decreto Supremo y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para
tal efecto.

f)

Sobre La Poltica Operacional Del Banco Mundial (BM)

OP 4.01- Evaluacin Ambiental. Est orientada a establecer las directrices a seguir en las
Evaluaciones Ambientales. En esta se establece que todos los proyectos propuestos para
obtener financiamiento del Banco se debern someter a una Evaluacin Ambiental (EA) con el
fin de garantizar su solidez.
g)

Sobre la Poltica Operativa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

OP-703 Medio Ambientes. Los objetivos de esta poltica son:


Asegurar que en todos los proyectos financiados por el Banco se tenga en cuenta los aspectos
ambientales y que se adopten las medidas pertinentes a fin de evitar impacto ambiental
adverso presentado la debida atencin a los costos y beneficios econmicos y sociales.
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Cooperar con los pases miembros mediante prstamos y operaciones de cooperacin tcnica
para financiar proyectos preparados con miras a mejorar o preservar el medio ambiente.
Dar asistencia a los pases miembros para identificar problemas ambientales y formular
soluciones, as como tambin para formular proyectos de mejora del medio ambiente.
Dar asistencia en la formulacin, transmisin y utilizacin de la ciencia y la tecnologa en la
esfera del ordenamiento del medio ambiente y contribuir al fortalecimiento de las
instituciones nacionales de ordenamiento del mismo.
OP-710 Reasentamiento Involuntario.
El objetivo de esta poltica es minimizar alteraciones perjudiciales en el modo de vida de las
personas que viven en la zona de influencia del proyecto, evitando o disminuyendo la
necesidad de desplazamiento fsico, y asegurando que, en caso de ser necesario el
desplazamiento, las personas sean tratadas de manera equitativa y, cuando sea factible,
participen en los beneficios que ofrecen proyectos que requieren su reasentamiento.
h) Sobre Gestin Territorial
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
D.S. N 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en planeamiento y
gestin del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupacin
racional y sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
inters social, la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria, y entre otros
alcances. Define los mecanismos de planificacin y zonificacin, creando a su vez las
denominadas unidades de gestin urbanstica.
i) Sobre Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los trabajadores y la Empresa. Establece tambin, los requisitos o
caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin
de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas
de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos
de construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se producen por
ingestin de aguas y alimentos contaminados.

j) Sobre Residuos

Ley General de Residuos Slidos

Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
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minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la


persona humana.

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

Este D.S. N 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que la
gestin y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de
proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene que ver
con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: CONAM, Salud, autoridades
sectoriales, municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en ella los Planes Integrales
que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos
slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recoleccin y transporte
y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de
residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica,
pblica o privada dentro del territorio nacional (artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a las siguientes
autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley:
Consejo Nacional del Ambiente
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el artculo 6 de la
Ley.
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades provinciales y distritales.
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4
de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS RS, o
a la EC RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn
usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de
similares caractersticas y de conformidad con la normatividad que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emite al respecto.

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Modifican Ley de Residuos Slidos. Decreto Legislativo N 1065, El Peruano, 28 de junio de


2008.El indicado decreto legislativo menciona los siguientes aspectos que estn siendo
modificados de la Ley de Residuos Slidos, son los siguientes:
Coordinacin y concertacin en la gestin de residuos slidos. Las Municipalidades podrn
actuar en completa armona con las autoridades sectoriales y con las polticas de desarrollo
Regional.
Eliminacin del Plazo de Contratacin de prestacin de servicios municipales, debiendo incluir
garantas y causales de resolucin de contrato.
Cobros diferenciados por prestaciones municipales, cuando el volumen del residuo exceda el
equivalente a 150 litros de generacin diaria.
La Direccin General de Salud Ambiental DIGESA es la encargada de evaluar los Estudios
Ambientales y proyectos de infraestructura para manejo de residuos del mbito no municipal,
as como los localizados dentro de establecimientos de salud.
Las autoridades competentes resolvern cualquier solicitud relacionada con la construccin de
infraestructuras de disposicin final; as como tambin, se ha establecido que las reas
ocupadas por dichas infraestructuras son intangibles.
Las autoridades sectoriales y municipales estn en la obligacin de remitir informes peridicos
al ministerio del Ambiente, para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Las municipalidades que presten directamente servicios de manejo de residuos slidos, estn
en la obligacin de remitir informes con datos mensualizados sobre los servicios prestados y
una copia a la respectiva municipalidad provincial.
Las municipalidades provinciales, en coordinacin con sus municipalidades distritales,
definirn planes o programas de manejo selectivo y de reaprovechamiento de residuos,
debiendo incluirlos en sus Planes Integrales de Manejo Ambiental de Residuos Slidos y sus
respectivos instrumentos de planificacin.
Las municipalidades provinciales mantendrn un registro de reas disponibles a utilizar para la
construccin y operacin de infraestructuras de tratamiento, transferencia o disposicin final.
Tantas municipalidades provinciales como distritales evaluarn la necesidad de destinar un
porcentaje de los recursos que reciban del Fondo de Compensacin Municipal para la gestin y
manejo de residuos slidos en su mbito de jurisdiccin.

Ley que Regula El Transporte De Materiales y Residuos Peligrosos

La Ley N 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los
principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

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k) Sobre Uso De Explosivos


Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil
D.S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se encuentran en
el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado
por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N
004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.

l) Sobre Extraccin de Materiales en Canteras y/o Cauces


Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al
lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las canteras de
minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado
del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante
de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC en el que
se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de materiales no
metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial
nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales.

Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin


D. S. N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2,
que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la
obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo
mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al
registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por
las Municipalidades
Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la
Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003

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En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin


de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces. Estableca que la
autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los
materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de
extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del
distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la obligacin del titular de, concluida la
extraccin, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de
explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus
lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por la extraccin de dichos
materiales, y a quin le corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se
corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003, donde en
el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los
derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de
los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir,
que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extraccin de los
materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de
aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin, facultad de las
municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales citados, en
la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las Municipalidades Distritales o
provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley N 28221, del 11-05-2004, Ley que
regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las
municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades
Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extraccin de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N 013-97-AG, pues la citada Ley N 28221
establece en su Art. 1 que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son
competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en
los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin
de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.

Uso de Canteras en Proyectos Especiales


D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a travs
de proyectos especiales no estn sujetas al pago de derechos por concepto de extraccin de
materiales, establecido en el artculo 14 del Reglamento de la Ley N 26737, aprobado por
Decreto Supremo N 013-97-AG.
m) Sobre Patrimonio Cultural
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
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Ley N 28296 del 21.07.2004, establece polticas nacionales de defensa, proteccin,


promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Seala:
Artculo IV.- Declaracin de inters social y necesidad pblica
Declarase de inters social y de necesidad pblica la identificacin, registro, inventario,
declaracin, proteccin, restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor y difusin
del Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin en los casos pertinentes.
Artculo V.- Proteccin
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su
condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico
regulado en la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin y la ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el
debido cumplimiento del rgimen legal establecido en la presente Ley.
Se da una clasificacin a los Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, siendo
esta:
Bienes Materiales.- Se divide en Inmuebles y Muebles:
Inmuebles.- Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura,
ambientes y conjuntos monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias
materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn
constituidos por bienes de diversa antigedad o destino y tengan valor arqueolgico,
arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico, artstico, antropolgico, paleontolgico,
tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los sumergidos en espacios
acuticos del territorio nacional.
Muebles.- Comprende de manera enunciativa no limitativa, entre otros a:
Colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y los especmenes de
inters paleontolgico.
Los bienes relacionados con la historia, en el mbito cientfico, tcnico, militar, social y
biogrfico, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los
acontecimientos de importancia nacional.
El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y
procedencia.
Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de
lugares de inters arqueolgico.
Bienes Inmateriales.- Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nacin las creaciones de una
comunidad cultural fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria
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o grupal, y que reconocidamente responden a las expectativas de la comunidad, como


expresin de la identidad cultural y social, adems de los valores transmitidos oralmente, tales
como los idiomas, lenguas y dialectos autctonos, el saber y conocimiento tradicional, ya sean
artsticos, gastronmicos, medicinales, tecnolgicos, folclricos o religiosos, los conocimientos
colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales que en conjunto
conforman nuestra diversidad cultural.
El Artculo 4 Propiedad privada de bienes materiales, seala que la presente Ley regula la
propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha
propiedad implica, en razn del inters pblico y de la conservacin adecuada del bien.
El Artculo 5 establece que los bienes culturales integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, muebles o inmuebles no descubiertos, son de exclusiva propiedad del Estado. Aquellos
que se encuentren en propiedad privada, conservan tal condicin, sujetndose a las
limitaciones y medidas sealadas en la presente Ley.

El Artculo 11.- Expropiacin, seala:


11.1 Declrase de necesidad pblica la expropiacin de los bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro
de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de destruccin o deterioro sustancial
declarado por el Instituto Nacional de Cultura.
11.2 Declrase de necesidad pblica la expropiacin del rea tcnicamente necesaria del
predio de propiedad privada donde se encuentre un bien inmueble integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin, con los fines de consolidar la unidad inmobiliaria, conservacin y puesta
en valor.
11.3 El inicio del procedimiento de expropiacin podr ser suspendido si ante la declaracin
que emita el Instituto Nacional de Cultura a que se refiere el inciso 11.1 del presente artculo,
el propietario del bien, dentro del plazo que establezca el reglamento de esta Ley, inicia la
ejecucin de las obras necesarias que permitan conservarlo, restaurarlo o ponerlo en valor,
debiendo observarse obligatoriamente las disposiciones que sobre el particular establezca el
Instituto Nacional de Cultura.
Artculo 22.- Proteccin de bienes inmuebles
22.1 Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, restauracin,
ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que
involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su
ejecucin de la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura.
n) Sobre Participacin Ciudadana
Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Subsector Transportes MTC
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R. D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Reglamento de Consulta y


Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la
participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla actividades de informacin y
dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y
rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
o) Sobre Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte
R. D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que contiene
las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca
asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y
soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se seala que las
soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, debern ser manejados desde las
primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de
Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto Supremo N 009-2005-TR.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura
de prevencin de riesgos laborales en el pas. Cuenta con la participacin de los trabajadores,
empleadores, y del Estado, quienes a travs de dilogo social velarn por la porcin, difusin y
cumplimiento de la normativa sobre la materia. El Reglamento es aplicable a todos los sectores
econmicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral
de la actividad privada en todo el territorio nacional. Establece las normas mnimas para la
prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer
libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.
La poltica nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo debe propiciar el
mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de
evitar o prevenir daos a la salud de los trabajadores, como consecuencia de la actividad
laboral.
El sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe garantizar la compensacin
y/o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitacin integral,
readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad temporal o permanente.

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El Reglamento considera nueve principios importantes: de Proteccin, de Prevencin, de


Responsabilidad, de Cooperacin, de Informacin y Capacitacin, de Gestin Integral, de
Atencin Integral a la Salud, de Consulta y Participacin, y el Principio de Veracidad.

MARCO INSTITUCIONAL

a) Gobiernos Regionales

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Ley N 27867 del 18-11-2002. El artculo 4 de la ley establece que los gobiernos regionales
tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo
la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
En el artculo 56, inciso f se encuentran establecidas las funciones en materia de transportes
el cual establece que el gobierno regional debe supervisar y fiscalizar la gestin de actividades
de infraestructura de transporte vial de alcance regional.
En el artculo 60, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de
oportunidades, estable que lo gobiernos regionales promueven la participacin ciudadana en
la planificacin, administracin y vigilancia de los programas de desarrollo e inversin social en
sus diversas modalidades, brindado la asesora y apoyo que requieren las organizaciones de
base involucradas.
El artculo 63, inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice verificar el
cumplimiento de las normas del medio ambiente y preservacin de los recursos naturales de la
regin, relacionados al sector turismo.

Gobiernos Locales

b)

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades
bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal
en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios
de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental,
en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
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Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.


Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin
ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestin ambiental.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su
jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.

c)

Ministerio del Ambiente (MINAM)

Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente
DECRETO LEGISLATIVO N 1013
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157 y de conformidad con el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre
materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial Per Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda y materializar el apoyo a la
competitividad econmica para el aprovechamiento del Acuerdo, siendo una de las materias el
fortalecimiento institucional de la gestin ambiental;
La gestin ambiental en el pas y la estructura organizacional para ese fin tienen serias
limitaciones que dificultan una respuesta eficiente a los desafos ambientales en un mundo
cada vez ms globalizado, por lo que la dispersin y la escasa integracin y coordinacin son
problemas que deben resolverse en beneficio de la gestin ambiental, la que debe velar por el
buen uso de los recursos y revertir los procesos de deterioro ambiental; Por tanto, se requiere
de una institucin con el nivel jerrquico de un Ministerio, con las prerrogativas establecidas
por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el siguiente Decreto
Legislativo:

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DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES


DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad de la ley
La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, establece su mbito de competencia sectorial
y regula su estructura orgnica y sus funciones.
Artculo 2.- Creacin y naturaleza jurdica del Ministerio del Ambiente
2.1 Crase el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya funcin
general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental,
asumiendo la rectora con respecto a ella.
2.2 El Ministerio del Ambiente es una persona jurdica de derecho pblico y constituye un
pliego presupuestal.
Artculo 3.- Objeto y objetivos especficos del Ministerio del Ambiente
3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que se
propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y
del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y
cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida.
d)

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley N 27779, del
23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con
autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ley N 27791, del 25-07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el mbito, estructura
orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
organismo rector del sector transportes y comunicaciones.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
D.S. N 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se aprob el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Direccin General de Asuntos Socio-ambientales
El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de Asuntos Socioambientales. En su Artculo 73 establece que la Direccin General de Asuntos Socioambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio
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ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de Transportes; as como de conducir los
procesos de expropiacin y reubicacin que la misma requiera. Esta direccin est a cargo de
un Director General, quien depende del Viceministerio de Transportes.

PROVIAS NACIONAL
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL, es un
Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dotado de autonoma tcnica,
administrativa y financiera. Est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las carreteras
de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad, integracin
econmica y proteccin del medio ambiente.
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el
Sub-sector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades
Autorizadas para la elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
e) Ministerio de Agricultura
Creado por D. L. N 25902, del 29-11-1992, es el organismo central rector del Sector Agrario
cuya finalidad, es la de promover el desarrollo sostenido del Sector. Sus principales funciones
son:
Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales, en materia de preservacin y
conservacin de los recursos naturales;
Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria;
Promover la participacin de la inversin privada; y Promover el funcionamiento de un Sistema
Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agraria.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Organismo Pblico Descentralizado, encargado de promover el uso racional y la conservacin
de los recursos naturales con la activa participacin del sector privado y del pblico en general.
El INRENA cuenta con una serie de direcciones que permiten una mejor y un adecuado
cumplimiento de sus funciones. Entre estas se tienen:
Intendencia Forestal y Fauna Silvestre.
Intendencia de Recursos Hdricos.
Intendencia de reas Naturales Protegidas.
Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
(PRONAMACHS)
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Se encarga de promover el manejo sustentable de los recursos en las cuencas de la sierra, el


mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservacin del medio
ambiente.

f) Ministerio de Salud
Creado mediante Decreto Supremo N002-92-SA. El D.L. N584 Reglamento de Organizacin y
Funciones establece que este Ministerio tiene la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de
Salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y conduciendo los lineamientos de
polticas sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Creado por Decreto Supremo N002-92-SA. Es un rgano tcnico normativo de nivel nacional,
encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud, los aspectos de proteccin del
ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los gobiernos locales y regionales los
planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros aspectos que
daen a la salud. Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin
y proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud.

3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO


GENERALIDADES
La construccin comprende el conjunto de actividades requeridas para la realizacin, referidas
a la construccin de las vas, ubicacin de campamentos, construcciones, cunetas, badenes,
puentes, entre otros que van a producir alteraciones sobre el medio ambiente.
El Estudio consistir en establecer el eje para la construccin de las carreteras, e identificar
todos los problemas, sus soluciones, la realizacin de los estudios bsicos de Ingeniera, de
Evaluacin Socio-Econmica, estudio de Impacto Ambiental y medidas de Mitigacin
Ambiental.

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3.1UBICACIN POLITICA

Regin
:Ayacucho
Provincia
:Huanta
Distritos
:Huanta
Localidad
:Carhuaurn, Cercn, Ccanccayllo, Toro Toro, Sullccapallcca, Yuraccasa,
Canrao, Choccehuichcca.

3.2 UBICACIN GEOGRFICA


Ubicacin Poltica:
Regin

Ayacucho

Departamento

Ayacucho

Provincia

Huanta

Distrito

Huanta

LUGAR :
Carhuaurn Cercn Ccanccayllo Toro Toro Sullccapallcca
YuraccasaCanrao Choccehuichcca

Ubicacin Geogrfica

COORDENADAS UTM

COTA

Carhuaurn

594588.00

8592417.00

3449.00

593538.56

8592371.00

3674.00

Cercn

Torotoro

593455.00

8593610.00

3575.00

Ccanccayllo

590985.00

8592406.00

5848.00

Yuraccasa

592507.00

8594362.00

3766.00

Sullccapallcca

592595.00

8594820.00

3633.00

Canrao

594239.00

8597919.00

3947.00

Choccehuichcca

589497.00

8597919.00

3924.00

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MAPA 3. 2 01UBICACIN DEL PROYECTO EN EL CONTEXTO MACRORREGIONAL


A NIVEL DEL PER, REGIN AYACUCHO, PROVINCIA DE HUANTA.

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MAPA 3.2 02 UBICACIN DE LA ZONA DEL PROYECTO

Punto de inicio de la
Zona del Proyecto

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Carhuahuran
Zona del Proyecto

3.3 ACCESIBILIDAD
ACCESOS Y VAS DE COMUNICACIN
El acceso al rea de estudio se realiza efectuando el siguiente recorrido: partiendo de la ciudad
de Ayacucho mediante va asfaltada hasta la Provincia de Huanta, de Huanta utilizando una
carretera afirmada hacia Luriococha Huayllay Chaca PurusCarhuaurn, a una distancia
de 80.00 km en un tiempo aproximado de 4.00 horas en camioneta.

MAPA 3.3 01 DE ACCESIBILIDAD

TRAYECTO
Ayacucho
Huanta
Huanta Carhuaurn

DISTANCIA (KM)
50.00

VIA
Asfaltado

MOVILIDAD
Camioneta

TIEMPO (HR)
1.00 Horas

80.00

Afirmado

Camioneta

3.00 Horas

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3.4

DESCRIPCIN DE LA RUTA

El presente proyecto consiste en la CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN


CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO
CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA
AYACUCHOde23.690 km, con un ancho aproximado de entre 4.00 m de superficie de
rodadura

CARACTERISTICAS DELOS TRAMOS


Foto N01.: inicio de la construccin de la trocha carrozable.

Foto N02.: estado actual de los pases de agua

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Foto N03.: plataforma para la construccin de la trocha carrozable

Foto N04.: estado actual de los caminos de herradura

Foto N05.: va y plataforma, rumbo a choccehuichcca

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Foto N06.: plantaciones de pinos al borde del rio canrao y junto a


plataforma para la construccin de la trocha carrozable.

Foto N07. Casas ubicadas junto a las futuras construcciones

Foto N07. Tierras usadas para cultivos, con pendientes pronunciadas, al


costado del eje de construcciones.

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CARACTERISTICAS TCNICAS DE LA VIA


Clasificacin segn su servicio

: trocha carrozable-4

Longitud

: 23.69 Km.

Velocidad. Directriz

: 25 km/hr.

Pendiente Mx. Exc.

: 10.00 %

Pendiente Mxima

: 8.00 %

Pendiente mnima

: 1.00 %

Radio Mnimo Normal

: 12.00 mts

Ancho de superficie de Rodadura: 4.50 mts


Tipo de Rodadura

: Afirmado con material granular

Bombeo

:2%

Peralte mximo Normal.

:6%

Peralte Mximo excepcional.

:8%

Taludes de Corte

: De acuerdo al tipo de terreno

Talud de Relleno

: De acuerdo al tipo de terreno

Cunetas

: Seccin Triangular (0.50x0.30m)

3.5 CENTROS POBLADOS


Para la construccin de la trocha carrozable que cruzara y llegaran a los siguientes centros
poblados:
CUADRO N 13
LOCALIDADES

POBLACION

CHOCCEHUICHCCA

183

11.18%

TIRCUS

94

5.74%

CANRAO

240

14.66%

CCANCCAYLLO

210

12.83%

PERA

104

6.35%

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3.6

BRAMADERO

163

9.96%

CERCAN

297

18.14%

CCULLACCOCHA

76

4.64%

CARHUAURAN

270

16.49%

TOTAL

1637

100%

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La determinacin del rea de influencia que tiene la construccin de la trocha carrozable,


objeto del presente estudio se ha establecido teniendo en consideracin criterios de
accesibilidad, proximidad a centros poblados, as como el intercambio de productos entre los
pueblos y comercializacin de estos y rea de cuenca.
rea de influencia directa. Se estima en unos 50 metros a ambos lados del eje de la carretera
del camino rural.
En el rea de Influencia Indirecta, se considera a los poblados y localidades que se
encuentran comunicados mediante la va en evaluacin. Las localidades son localidades
directamente interconectados por la va, existiendo adems localidades aledaas a esta que
se beneficiarn cuando los tramos viales sean construidos.
En general; esta rea de influencia est determinada principalmente por lmites geogrficos
como el rea de cuenca y caminos de herradura por donde discurren los pobladores de los
diferentes caseros para la venta de sus productos.
El rea de influencia comprende la ruta cercn ccanccayllo toro toro sullccapallcca
yuraccasa canrao choccehuichcca, que comprende 23.69 km en total.
Dentro del contexto distrital, dicha va permitir la integracin fluida entre las localidades del
mbito de la misma y el acceso a las ferias en diversos centros estratgicos de la zona, lo cual
implica la integracin con las localidades de mayor jerarqua con otros distritos y provincias de
la regin y el mercado local o nacional, toda vez que los productos de la zona tiene demanda
externa, cuyo acceso depende del nivel organizacional de los productores de la zona, la
calidad, volumen y frecuencia en el abastecimiento de los mismos.
Para nuestro caso, para la delimitacin se ha utilizado dos mtodos: El de distancias mximas
(2,5km de longitud a ambos lados del eje) que se cumple debido a la realidad geogrfica,
econmica y social de la zona; y el de reas de mercado que permite definir un espacio fsico
en el cual la produccin de bienes y servicios generan trficos que se orientan hacia mercados
de consumo regional o nacional.

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3.7

DESCRIPCIN TCNICA

3.7.1 CLASIFICACIN DE LA CARRETERA


A) Clasificacin de acuerdo a su demanda
Teniendo en cuenta que el IMD obtenido en el estudio de trfico de la carretera es11Veh./da
< 50, la va se clasifica como una Carretera de Bajo Volumen de Trnsito.

DISTRIBUCIN
TIPO DE VEHCULO

IMD

Automvil

Camioneta Pick Up

Camioneta Rural Combi

27.27%

Camin de carga 2 ejes

72.73%

IMD

11

100

Luego de un cuidadoso estudio de todos los antecedentes y caractersticas tcnicas actuales,


en base a los datos obtenidos en el viaje de evaluacin de campo, se desprende las siguientes
precisiones:

La topografa por donde atravesara la trocha carrozable es predominantemente


ondulado, con pendientes fuertes y en algunos pocos tramos es llano.
La construccin de carretera se realizar con maquinaria y con mano de obra forzada no
calificada de los pueblos beneficiarios, que como parte de un rgido plan vial nacional
impuesto por entonces, y como es natural la plataforma la realizaran siguiendo
exactamente la topografa, para evitar mayores volmenes de corte, descuidando
totalmente mejorar tangentes, de all la sinuosidad de la va.
Las pendientes son considerables, en promedio segn los datos de mxima pendiente es
de 45% y mnima pendiente es de alrededor de 15%, hecho que tampoco es fidedigno,
por cuanto varan el tramo.
No existe obras de drenaje a lo largo de la carretera, se necesita plantear la construccin
en un 100% de su requerimiento.
Se est planteando la construccin de alcantarillas.

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3.7.2. SECCIN TRANSVERSAL DE LA VA


A) Derecho de Va o Faja de Dominio
Es la faja de terreno destinada a la construccin, mantenimiento, futuras ampliaciones de la
va si la demanda de transito as lo exige, servicios de seguridad, servicios auxiliares y
desarrollo paisajstico.
B) Ancho de Faja de Dominio
Ancho Normal
La faja de dominio o derecho de Va, dentro de la que se encuentra la trocha carrozable y sus
obras complementarias, se extender ms all del borde de los cortes, del pie de los
terraplenes, o del borde ms alejado de las obras de drenaje que eventualmente se
construyen.
C) Caractersticas Geomtricas de Diseo
Las caractersticas geomtricas de diseo de la trocha carrozable han sido consideradas en
funcin de la velocidad directriz de diseo determinada anteriormente, as como a las
indicaciones vertidas en los Trminos de Referencia:

Caractersticas tcnicas proyectadas para la va

ndice Medio Diario

: Menor de 11 Veh.

Pendiente Mx. Exc.


Pendiente Mxima
Pendiente mnima
Radio Mnimo Normal
Ancho de superficie de Rodadura
Tipo de Rodadura
Bombeo
Peralte mximo Normal.
Peralte Mximo excepcional.
Taludes de Corte
Talud de Relleno
Cunetas

: 10.00 %
: 8.00 %
: 1.00 %
: 12.00 mts
: 4.50 mts
: Afirmado con material granular
:2%
:6%
:8%
: De acuerdo al tipo de terreno
: De acuerdo al tipo de terreno
: Seccin Triangular (0.50x0.30m)

3.7.3 TRABAJOS P RELIMINARES


Se ha determinado que las obras que el contratista realizar antes de la construccin de la
trocha carrozable en estudio son las siguientes:

La instalacin de campamentos, talleres, patios de mquinas, oficinas.


La seleccin de zonas destinadas como posibles DME.
El mejoramiento de las vas de acceso a las zonas de prstamo de material y fuentes de agua.

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3.7.3.1

MAQUINARIAS, EQUIPOS E INSUMOS A UTILIZAR

Equipos e Insumos a Utilizar


CAMION PLATAFORMA 4x2 122 HP 8 TON.
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3
CAMION CISTERNA 4x2 (AGUA) 122 HP 2,000
CAMION VOLQUETE 4x2 140-210 HP 6 M3.
MOTOBOMBA 10 HP 4"
COMPRESORA NEUMATICA 87 HP 250-330 PCM
COMPACTADOR VIBR. TIPO PLANCHA 4 HP
RODILLO LISO VIBR AUTOP 70-100 HP 7-9 T.
RODILLO NEUMATICO AUTOP 81-100HP 5.5-20T
CARGADOR S/LLANTAS 80-95 HP 1.5-1.75 YD3
TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP
MARTILLO NEUMATICO DE 25 Kg.
MOTONIVELADORA DE 125 HP

Insumos:
CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2"
CLAVOS PARA MADERA C/C 3"
ALAMBRE NEGRO N16
ALAMBRE NEGRO N8
CLAVOS PARA CALAMINA
ACERO DE REFUERZO FY=4200 GRADO 60
ARENA FINA
PIEDRA CHANCADA DE 1/2"
PIEDRA CHANCADA DE 3/4"
ARENA GRUESA
PIEDRA GRANDE
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG)
MECHA NARANJA
FULMINANTE
DINAMITA
NITRATO DE AMONIO AL 33%
YESO DE 28 Kg
BARRENO 5' X 1/8"
HORMIGON (PUESTO EN OBRA)
AGUA
MADERA TORNILLO
SEALES INFORMATIVAS
SEALES PREVENTIVAS
SEALES REGLAMENTARIAS
MADERA TORNILLO INC.CORTE P/ENCOFRADO
PINTURA ESMAL.METAL-MAD.ESMALTEX C/COLOR
CALAMINA GALVANIZADA ZINC 28 CANALES
1.83MX0.83MX3MM

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3.7.4. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PROPIAS DE CONSTRUCCIN


3.7.4.1 Actividades del proyecto
Preliminar

Instalacin de campamento y patio de maquinaria


Movilizacin y desmovilizacin de equipos
Roce y limpieza
Cartel de obra

Construccin

Movimiento de tierra
Obras de arte
Transporte del material
Explotacin de cantera
Eliminacin de material excedente

Abandono

Retiros de instalaciones provisionales


Restauracin de reas disturbadas.

3.7.4.2 Actividades de construccin de la trocha carrozable


Las actividades y acciones que contempla la realizacin del proyecto son las siguientes:
Movimiento de tierra (cortes y rellenos), implementacin de reas Auxiliares de Trabajo: Patio
de Mquinas, Almacenes, Canteras, Depsitos de Materiales Excedentes; y construccin de
Obras de Arte: cunetas, badenes, entre otros, de los cuales, cada uno de ellos genera impactos
sobre el medio ambiente.

a) Movimiento de tierras.
El movimiento de tierras comprende las actividades en explanaciones en material suelto, roca
suelta, roca fija; as mismo se refiere al desquinche y peinado de taludes, conformacin de
terraplenes, mejoramiento de la subrasante y la eliminacin de materiales excedentes.
El trabajo consiste en el conjunto de las actividades de excavacin, nivelacin de las zonas
comprendidas dentro del prisma donde ha de fundarse la carretera, incluyendo taludes y
cunetas; as como la escarificacin, conformacin y compactacin de la sub rasante en corte,
remover, cargar, transportar hasta el lmite de acarreo y colocar en los sitios de desecho, los
materiales provenientes de los cortes requeridos para la explanacin y prstamos, indicados
en los planos y secciones transversales del proyecto, con las modificaciones que ordene el
supervisor.
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Los materiales provenientes de la excavacin que presenten buenas caractersticas para uso en
la construccin de la va sern reservados para colocarlos posteriormente.
Los valores para el movimiento de tierras se han estimado, a fin de contar con un valor
referencial para estas actividades.
b) Obras de Arte.
El conocimiento de los elementos de diseo para establecer estructuras del drenaje superficial,
son de gran importancia para la construccin de carreteras y otras obras que se refleja quizs
ms que cualquiera en la duracin y el buen funcionamiento de estas construcciones, as como
en los costos de su conservacin.
El agua en exceso en el suelo, es un factor negativo que dificulta los procesos constructivos,
elevando su costo significativamente, adems de disminuir su vida til. Contando con una
buena infraestructura de obras de arte, permite conservar adecuadamente y aumenta su
viabilidad.
c) Obras de Drenaje.
A lo largo de la va, se implementarn las obras de drenaje necesarias, tanto transversales
como longitudinales que conformarn el sistema de drenaje de toda va en estudio.
d) Derecho de va
El derecho de va para el proyecto est dado a 10.00 metros a cada lado del eje de la va, esta
medida permitir proteger el entorno fsico inmediato a la va, evitando la invasin de esta por
construcciones que afectan el entorno paisajista de la va, la visibilidad de la misma y adems
evitando accidentes personales que puedan ser causados por la aparicin de locales
inmediatos al camino.
e) Ubicacin del Patio de Mquinas
Para el presente Proyecto, se ha previsto la construccin de Campamentos de Obra, con sus
respectivos patios de mquina.
El rea elegida para la ubicacin de los campamentos se realizara tomando en cuenta, que
para este proyecto, sern tres vas, para los diferentes centros poblados y ubicar
adecuadamente los lugares adecuados para instalar los campamentos.
Esta zona identificada cumple con las caractersticas de ser alejada de cualquier poblacin, se
encuentra bastante ventilada, cercana a la va. Es un rea de topografa plana, lo que facilitar
que no se realicen cortes o rellenos. Su localizacin est a una distancia prudencial de terrenos
de cultivo y en lo posible en contra pendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos lquidos que puedan contaminar la calidad del agua.

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f) Depsitos de Materiales Excedentes (DMEs)


Los residuos de las actividades de construccin, se encuentran conformados por materiales
excedentes de obra, que no se han utilizado en actividades de relleno; as como por los
materiales de desmonte, provenientes de la demolicin de estructuras, los mismos que se
dispondrn en zonas autorizadas por la Supervisin Ambiental y que no afecten su entorno
ambiental.
Los lugares ms recomendables para la ubicacin de estos depsitos, son las zonas adyacentes
a la carretera, o terrenos eriazos; que no se encuentren cercanas a cursos de agua o
quebradas, ni se encuentren en zonas inestables o en zonas de fallas geolgicas, pues
causaran a un tiempo media a corto, problemas tanto a los cursos de agua, produccin
agrcola, fauna presente, y todo lo que tenga que ver los posibles conflictos de suelo.
Para el presente Proyecto, se ha recorrido todos los trazos y las zonas exteriores buscando
lugares para realizar el depsito de material excedentes (DMEs); habiendo identificado lugares
que cumplen con las condiciones solicitadas.
Adicionalmente a las reas identificadas, tambin se ha optado por realizar las prcticas que
en los casos utilizados han dado resultados en otros lugares; en referencia a identificar reas
con un determinado talud de reposo, y que se encuentra con una pendiente favorable para
depositar. Estos lugares son de pastos naturales o incluso reas cultivadas. Se pueden realizar
las coordinaciones correspondientes con los propietarios, explicndoles que se levantar la
capa orgnica y se depositar debajo el material excedente, colocando nuevamente encima la
capa orgnica; por lo que su pastizal o tierra de cultivo, ser colocado sobre un nivel ms alto y
accesible hacia la va; obteniendo dicho terreno un valor agregado adicional. En los casos
necesarios, se complementar con la revegetalizacin pertinente.
Durante el trabajo de campo se han identificado y seleccionado varias reas potenciales que
seran destinadas como depsitos de materiales excedentes (DMEs); materiales producto de
los cortes que se realizarn en la seccin de la va, principalmente provenientes de los cortes
de taludes; as como tambin provenientes de excavaciones para las obras de arte y de
materiales excedentes no utilizados. Tal como se observa en las fotos de los DME presentados,
estos se han identificado y muestran la presencia de diferentes combinaciones de especies
vegetales, tanto arbreas, como arbustivas y herbceas, las cuales presentan una frecuencia
mnima de incidencia sobre las reas, especies vegetales que no aportan productividad, y por
sus caractersticas reconocidas pueden ser fcilmente recuperables al sembrarlas y
recuperarlas ambientalmente en el lugar, inclusive como regeneracin natural, como son
viables en la zona del proyecto.
Los DMEs sern utilizados de acuerdo a las necesidades de espacio estimado, evitando al
mximo en comprometer reas que presenten cierto grado de vegetacin arbustiva arbrea,
o algn otro problema con suelo, fauna etc.
A continuacin se muestran los lugares destinados para los DMEs, que han sido identificados
y que cumplen con las condiciones necesarias mencionadas anteriormente, ubicadas en los
recorridos de los diferentes tramos:
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f.1 Tramo Carhuahurn- Choccehuichcca


f.1.1 Primer DME:
Ubicado en la progresiva : 05+900
Distancia del eje principal : 0.27 km
Caractersticas: ubicada cerca del punto de inicio de la construccin de la trocha carrozable, con
pendientes que no son muy pronunciadas, la cobertura vegetal propio de csped de puna, que
fcilmente se pueden recuperar por procesos naturales. No est cerca de cuerpos de agua y tampoco
afecta las mismas.

f.1.2 Segundo DME:


Ubicado en la progresiva : 09+900
Distancia del eje principal : 0.2 km
Caractersticas: las especies que se encuentran presentes, son propios de una formacin vegetal csped
de puna y que fcilmente se pueden recuperar por procesos naturales. No est cerca de cuerpos de
agua y tampoco los va a afectar. La pendiente es un tanto pronunciada, y es necesaria para los ingresos
tener las consideraciones tcnicas.

f.1.3 Tercer DME:


Ubicado en la progresiva : 09+700
Distancia del eje principal : 0.1 km
Caractersticas: ubicada cerca del punto medio del trayecto hacia Choccehuichcca, con muy poca
pendiente, la cobertura vegetal propio de csped de puna, que fcilmente se pueden recuperar por

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procesos naturales. No est cerca de cuerpos de agua y tampoco afecta las mismas. Es apropiado para
ser un DME, puesto que cuenta con las caractersticas apropiadas.

f.1.4 Cuarto DME:


Ubicado en la progresiva
: 10+200
Distancia del eje principal
: 0.21 km
Caractersticas: ubicada cerca del tercer punto de DME, con pendiente llano, con una vegetacin propia
de puna, conocido como csped de puna y especies caractersticas, con ausencia de cuerpos de agua
cercanas y como en el caso anterior, apropiado para ser un DME.

f.1.5 Quinto DME:


Ubicado en la progresiva : 11+500
Distancia del eje principal : 0.18 km
Caractersticas: ubicado cerca del cuarto punto de DME, y como en el caso anterior encontramos una
vegetacin propio de csped de puna, con especies propias de este piso ecolgico. Presenta poca
pendiente en algunos puntos, aunque en algunos puntos cerca ya a barrancos. Como DME, es ideal esta
zona, pues ayudara a corregir algunas zonas de huaycos a marera de crcavas, que poco a poco estn
erosionando es suelo.

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f.2 Tramo Carhuahurn- Canrao


f.2.1 Primer DME:
Ubicado en la progresiva : 01+020
Distancia del eje principal : 0.09 km
Caractersticas: se ubicada cerca de la construccin del puente, presenta poca pendiente en las zonas
bajas, pero fuerte pendiente en las partes altas, por lo cual solo se har uso de las parres bajas.la
cobertura vegetal propio de csped de puna, aunque tambin encontramos especies vegetales propias
de la ribera del rio. Se pueden ubican en toda la ribera del rio, y pueden ser usado a media que avanza el
proyecto.

f.2.2 Segundo DME:


Ubicado en la progresiva : 04+110
Distancia del eje principal : 0.35 km
Caractersticas: es una zona con pendiente moderada, ubicada en la parte izquierda del eje principal
para la construccin de la trocha carrozable. La vegetacin caracterstica de puna (csped de puna).
Existe la presencia de zonas de cultivo en algunas partes, pero que pueden ser fcilmente manejados,
tomando las consideraciones tcnicas antes mencionadas y con colaboracin y consentimiento de los
propietarios, con el fin de evitar posibles conflictos.

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f.2.3 Tercer DME:


Ubicado en la progresiva
: 05+040
Distancia del eje principal : 0.12 km
Caractersticas: el tercer punto se encuentra cerca del centro poblado Canrao, cumple con las
condiciones necesaria para ser tomadas como DME, pues tiene poca pendiente y el lugar es apropiado
porque existe zonas donde los DMEs, ayudaran a nivelas los terrenos o los suelos tal como se muestra
en la figura.

f.3 Tramo Carhuahurn- Ccanccayllo


f.3.1 Primer DME:
Ubicado en la progresiva
: 01+300
Distancia del eje principal : 0.19 km
Caractersticas: ubicada cerca del centro poblado Cercn, presenta una pendiente un tanto pronunciada
en algunos puntos, presenta una vegetacin de tipo csped de puna, no hay presencia de cuerpos de
agua, con lo que tampoco existirn problemas con ello. Tampoco hay presencia de tierras de cultivo

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f.3.2 Segundo DME:


Ubicado en la progresiva
: 02+450
Distancia del eje principal : 0.2 km
Caractersticas: ubicada aproximadamente cerda de la parte media rumbo a Ccanccayllo, la pendiente
no es fuerte, no existe cuerpos de agua cerca, existe pocas tierras de cultivo, y en conclusin no habr
conflictos con los ya antes mencionados. La zona ubicada es propicia para ser DME, pues se pueden
depositar en algunas zonas con problemas de erosin.

f.3.13Tercer DME:
Ubicado en la progresiva
: 05+550
Distancia del eje principal
: 0.21 km
Caractersticas: el ultimo DME en este trayecto se ubica cerca del pueblo Ccanccayllo, cuenta con zonas
con poca pendiente, vegetacin fcilmente recuperable de manera natural, ausencia de fauna, alejado
de cuerpos de agua y con muchos puntos para ser tomados como DMEs. En algunos casos mejorara las
caractersticas topogrficas.

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CAPACIDAD DE SOPORTE DE LOS DMEs UBICADOS EN LOS TRAYECTOS


Se han identificado y seleccionado varias reas potenciales que seran destinadas como
depsitos de materiales excedentes (DMEs); los DMEs sern utilizados de acuerdo a las
necesidades de espacio estimado, evitando al mximo en comprometer reas que presenten
cierto grado de vegetacin arbustiva arbrea, o algn otro problema con suelo, fauna etc.
La determinacin de las capacidades de soporte de los DMEs identificados a lo largo de los
diferentes trayectos, es un aspecto muy importante a tomar en cuenta, puesto que se tiene
conocimiento de la estimacin de cuanto se puede usar con relacin a las actividades que se
realizarn y a las cantidades de material excedente resultantes del proyecto.
A continuacin se muestran las capacidades de soporte de los DMEs en m3, ubicados en los
diferentes tramos:
DEPSITOS DE MATERIAL
EXCEDENTES

REA Largo (m)x Ancho(m) x


Altura (m)

CAPACIDAD DE TOTAL (m )

f.1 DMEs Trayecto


Choccehuichcca
f.1.1 DME

120x90x2.5

27,000 m

f.1.2 DME

100x110x1.1

12,100 m

f.1.3 DME

200x160x1

32,000 m

f.1.4.DME

200x180x1.2

43,200 m

f.1.5 DME

130x100x2

26,000 m

f.2.1 DME

240x40x2.1

20,160 m

f.2.2 DME

150x160x2.4

57,600 m

f.2.3 DME

170x90x0.9

13,770 m

f.3.1 DME

90x150x3.1

41,850 m

f.3.2DEM

160x70x1.9

21,280 m

f.3.3 DME

210x170x1.5

53,550 m

f.2 DMEs Trayecto Canrao

f.3 DMEs Trayecto Ccanccayllo

Total

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348,510 m

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g) Canteras
La exploracin para localizar materiales de prstamo, y agregados, se ha realizadoalolargodel
tramoestudiadoy enreasubicadasenlasmrgenesde las trochasexistentes.
Se ha realizado la verificacin de la estratigrafa y
decortequelimitanlas canteras.

potencia en los taludes naturales y

Los materialesquehandeserusados en la Zona deestudio sernobtenidosdela mismacantera.


Las canteras exploradas para obtener el material de prstamo, ligante, agregados son las
siguientes:
PRESTAMO:
CANTERAN01CANTERAKM8+620 (LADERA)
Ubicacin
: SeencuentraubicadaenlaProgresivakm8+700del Tramo
CARHUAURAN - CHOCCEHUICHCCA
Acceso

: utilizando una trocha carrozable.

Potencia

: Estimada de 30,000 m3

Uso y Tratamiento : P a r a
afirmado se deber realizar un
eliminacindelestratosuperiorquecontiene
materia
orgnicay
paraluegoserprocesadoy zarandeado y mezclado conunmaterialgranular.
Rendimiento

: 70%

Perodo de Explot.

: Todoel ao.

SituacinLegal

: Propiedaddela Comunidad.

Explotacin

: Cargadorfrontal y/otractor

Principal

proceso de
suelosfinos

Descripcin
: Este material es de color beige, principalmente est constituido por arenas
bien graduadas, a arenas arcillosas, con poca cantidad de gravas, est conformado por 16.23%
de gravas, de los cuales grava fina 16.23%; de 75.74% de arena, de los cuales 21.94% arena
gruesa, 32.20% arena media y 21.60% de arena fina, material fino 8.03%, que engloba sus
escasos componentes gruesos de formas sub angulosas, de superficie rugosa, duras.
Suclasificacinenel SistemaAASHTOesA-2-6(0) parausarcomoafirmado realizaruna mezclacon
un material granularenunaproporcinde1:1.

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PROPIEDADES FISICAS Y MECANICAS


Clasif. SUCS

: SW-SC

Clasif.AASHTO

: A-2-6(0)

Lmite Lquido

: 37.62

Lmite Plstico

: 25.19

ndice Plstico

: 12.43

PesoEspecfico

: 2.49

Humedad Natural

: 6.50%

Densidad Mxima

: 1.90gr/cm3

HumedadOptima

: 9.90%

Abrasin

: 28.00%

CANTERAN02PROGRESIVAKM10+080(LADERA)
Ubicacin
: SeencuentraubicadaenlaprogresivadelKM 10+080 deCARHUAURAN CHOCCEHUICHCCA
Acceso

: utilizandouna trochacarrozable.

Potencia

: Estimada de20, 000m3

Uso y Tratamiento : Comoafirmado.


Rendimiento

: 70%

Perodo de Explot. : Todo el ao.


SituacinLegal

: PropiedaddelaComunidad

Explotacin

: Cargadorfrontal y/otractor

Descripcin
: Este material es de color beige, principalmente est constituido de gravas
limosas, compuesto de 58.83% de grava, grava gruesa 40.94%, grava fina17.89%, arena 10.30%
de los cuales 3.42% arena gruesa, 3.46% arena media y 3.42% arena fina, material fino 30.87%,
sus gravas son rugosas y suban gulosas. Su comportamiento como afirmado es de bueno a
excelente.

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PROPIEDADES FISICAS Y MECANICAS


Clasif. SUCS

: GM

Clasif. AASHTO

: A-2-4(0)

Lmite Lquido

: 34.24

Lmite Plstico

: 29.08

ndice Plstico

: 5.16

PesoEspecfico

: 2.50

Humedad Natural

: 5.95%

Densidad Mxima

: 1.89gr/cm3

HumedadOptima

: 8.65%

Abrasin

: 32.00%

VOLUMENESAPROVECHABLES Y EVALUACIONDE RESERVAS:


Para la estimacin del volumen de las canteras existentes en la zona del presente estudio se
tomar en cuenta lo siguiente:
a) En las Canteras de formaciones aluviales (materialde ro), en pocas de avenidas arrastran
gran cantidad de material aluvial, al bajar el caudal deja terrazas con materiales bien lavados,
seleccionados: boloneras y cantos en un 25%, y como matriz la grava en un 75%. Las gravas
son sub redondeadas, la arena de grano grueso a fino, e nfima cantidad de finos plsticos, por
lo que el volumen aprovechable ser de75%.
En las Canteras de formaciones sedimentarias, conformado por una mezcla de materiales
como piedras pizarrosas, gravas, gravillas, material fino, el volumen aprovechable ser del
70%; el 30% se encuentra formado bsicamente por material orgnico y piedras mayores que
2, estos sern eliminados en su totalidad.
Las canteras ubicadas a lo largo del Proyecto Creacin de Trocha Carrozable Carhuaurancarcan-Ccanccayllo-ToroToro SullccapallccaYuraccasa Canrao Choccehuichcca en el
Distrito de Huanta,Provincia de Huanta- Ayacucho.

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CANTERA

UBICACIN

ACCESO

POTENCIA

RENDIMIENTO

TIPO

01

8+700

Directo

30,000

70

Granular

02

(Km)
10+080

(ml)
Directo

(m3)
20,000

(%)
70

Granular

50,000.00m3

b) En el Item3., se obtiene el Volumen Aprovechable de 50,000.00 m3, del material de


afirmado existente en la zona del presente estudio, es muy superior al volumen requerido; por
lo que las reservas de canteras garantizan en cantidad y calidad el material que se ha de
emplear en el afirmado de las obras.
Los materiales que sern utilizados en el Proyecto Creacin de Trocha Carrozable Carhuaurancarcan-Ccanccayllo-Toro Toro Sullccapallcca YuraccasaCanraoChoccehuichcca en el
Distrito de Huanta, Provincia de Huanta-Ayacucho, debern cumplir con los requisitos mnimos
requeridos, por si mismos.
c) Para ser utilizado los materiales procedentes de canteras de laderas deber ser procesado y
zarandeado de acuerdo a especificaciones tcnicas, siendo el material de tamao
mximode11/2de dimetro y cumplir con las especificaciones A, B oC degraduacin.
CANTERAS DE MATERIAL DEAFIRMADOPROPUESTAS:
El Consultor propone en el Proyecto Creacinde Trocha Carrozable Carhuauran-carcanCcanccayllo-ToroToro SullccapallccaYuraccasa CanraoChoccehuichcca en el Distrito de
Huanta, Provincia de Huanta- Ayacucho, utilizar los materiales de las Canteras ubicadas en el
KM8+700,10+080, por s solos, de acuerdo a los resultados obtenidos en los Ensayos de
Laboratorio de Mecnica de Suelos, cuyas caractersticas fsico mecnicas se detallan en forma
resumida en el Cuadro anterior.

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3.9. VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO


El Valor Referencial del Proyecto es de S/. 9, 220,799.00(nueve millones doscientos veinte mil
setecientos noventinueve y 99/100 nuevos soles).

4. LNEA BASE AMBIENTAL


4.1

GENERALIDADES

La Lnea Base Ambiental, considera el anlisis de la informacin secundaria y primaria obtenida


en pre campo y campo, de las principales caractersticas del medio fsico, biolgico,
socioeconmico y cultural tanto al rea de Influencia Directa (AID) como al rea de Influencia
Indirecta (AII) del Proyecto.
Mtodos
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarroll en tres etapas, y son las
siguientes:

EtapaPreliminar de Gabinete
En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona de estudio
involucrada, como cartografa del tramo en estudio e informacin estadstica, poblacional y
demogrfica del centro poblado de Carhuahuran, para con los datos trabajar especficamente
en los sectores que corresponde el proyecto a desarrollar; a fin de disponer de un diagnostico
actual del ambiente donde se desarrollara el proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realiz una inspeccin detallada del tramo en estudio as como de las reas
definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, entre otros,
adems se tom la informacin de los aspectos e impactos ambientales del rea de influencia.
Adems se identific y analiz las probables alteraciones sobre el entorno originadas por las
actividades del proyecto y los efectos del medio natural.
Para este fin se estructur un formato de recopilacin de datos, ubicaciones, mediciones,
aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada zona afectada, complementando
los criterios ambientales para la ubicacin de campamentos, canteras, patio de maquinas y
fuentes de agua.
Etapa Final de Gabinete

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En esta se especific el rea de influencia en la que se realizar la evaluacin ambiental,


procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el desarrollo de la lnea base del estudio,
con la informacin recopilada, analizada, sistematizada e interpretada.
A partir de la Lnea base se proceder a Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales
significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicacin de matrices de interaccin
(causa-efecto). As mismo se estructurara las medidas de prevencin y mitigacin, y los
programas Ambientales correspondientes.

4.1

AMBIENTE FSICO

La caracterizacin ambiental del rea de estudio Carhuaurn Cercn Ccanccayllo Toro


Toro Sullccapallcca Yuraccasa Canrao Choccehuichcca, permitir definir las reas
ambientales crticas que deben ser estudiadas con mayor detalle y otras reas naturales que
puedan ser recuperadas o mejoradas del modo que sean consideradas en el Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto.
Para la caracterizacin del medio fsico, biolgico y socioeconmico del rea de influencia del
proyecto, se analizar y describir los aspectos de clima, hidrologa, topografa, suelo, flora,
fauna y socioeconmica.

4.1.1 Clima
El clima de la zona del proyecto corresponde a la de puna, donde la atmosfera es seca y
hmeda, produciendo un calentamiento del suelo y del aire, que a su vez produce baja presin
y ascensin de una corriente convectiva de aire que eleva las gotas de agua y las solidifica,
provocando ocasionales granizadas, que afectan los cultivos. Las lluvias se presentan entre
noviembre a marzo. Las fuertes precipitaciones pluviales producen una fuerte erosin en
tierras de ladera y pendientes, lo que transporta la tierra de cultivo hacia los ros, afectando la
productividad del suelo.

Precipitacin y Temperatura
La precipitacin promedio anual es de 494.4 mm, en tanto que la temperatura promedio es de
16.4C, la mnima es de 2.2C y la temperatura mxima de 28.6C en la ciudad de Huanta,
tanto en la zona urbana como en la zona del valle. En las zonas rurales como, Carhuaurn
Cercn Ccanccayllo Toro Toro Sullccapallcca Yuraccasa Canrao Choccehuichcca, la
temperatura mnima es de 2C llegando inclusive a 3.3C en los meses de mayo y junio. La
temperatura mxima rpomedio en estas zonas alcanza hasta los 23.2C, la humedad relativa
promedio anual es de 62.3%, siendo mayor en pocas de verano (lluvias) y menor en pocas
de invierno (seco).
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El distrito de Huanta se ve expuesto a una gran variabilidad climtica y a fenmenos


relacionados con cambios abruptos en el clima a lo largo del ao tales como: heladas, sequas,
inundaciones, huaycos, deslizamientos, etc. que constituyen una amenaza para las actividades
productivas principalmente la agrcola y la pecuaria. Tambin, como producto de las excesivas
lluvias se presenta la erosin, principalmente en las laderas con mucha pendiente y poca
cobertura vegetal, que conlleva a un empobrecimiento del suelo y por lo tanto genera una
progresiva baja de la productividad de los cultivos, cambios de uso obligados y abandono de
tierras, donde la erosin ha llegado a niveles tan graves como la formacin de surcos y
crcavas. Tambin los deslizamientos y huaycos se presentan todos los aos, siendo las
poblaciones de Carhuahuarn, Pampalca, Iquicha, Uchuruccay,Cercn, Ccanccayllo, Toro Toro,
Sullccapallcca, Yuraccasa, Canrao, Choccehuichcca. Los deslizamientos tambin afectan los
caminos de herradura y las trochas carrozables de la zona rural del distrito, y tambien la
comunicacin vial intradistrital hacia a Luricocha, Santillana, Iguain, Santillana y la va troncal
hacia la ciudad de Huamanga.
4.1.2 Hidrologa
Las cuencas hidrogrficas funcionan como un gran colector que recibe las precipitaciones y las
transforma en escurrimiento. Esta transferencia de lluvia a escurrimiento depende de
numerosos factores en los que predomina el clima y la configuracin del terreno.
En el sistema hdrico se considera a la zona alto andina que agrupa a las comunidades de
Carhuaurn, Cercn, Ccanccayllo, Toro Toro,
Sullccapallcca, Yuraccasa, Canrao
y Choccehuichcca, en el tramo del DIAGRAMA VIAL registrndose 03 quebradas principales:

Resumen de Quebradas representativas del Tramo


UBICACIN
RIO/QUEBRAD
A

LUZ

Ro Carhuaurn

REA
DE
CUENC
A
(Km2)

Prog. KM

COTA
(msnm)

L=28.00
m

0+380

3450

110

Ro
Choccehuichcca

L=13.00
m

0+670

3700

60

Ro Canrao

L=13.00
m

1+130

3800

25

El proyecto actual considera obras de arte en estas quebradas

La nica informacin pluviomtrica disponible en la zona de estudio es la de la estacin


Machente; sin embrago, con la finalidad de regionalizar y demostrar la similitud hidrolgica de
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YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

las lluvias, entre las estaciones abajo mostradas, se utilizo estaciones de las cuencas de los ros:
Cachi, Itgalo y Otros.
Al no existir estacin de registro de caudales en el rea del proyecto, stas se generarn
mediante el clculo de precipitaciones mximas en la zona de inters, para cuencas pequeas,
utilizando el mtodo racional, por lo que ser necesario obtener una correlacin de los valores
de las lluvias de la estacin Machente, ro Apurmac, y la estacin Quinua, cordillera
occidental, puesto que como se podr ver en el estudio detallado no hay similitud ni
correlacin con las estaciones de la cuenca del Cachi o Itgalo.

4.1.3 GEOLOGA
4.1.3.1 GEOLOGIA REGIONAL.
En la zona del proyecto, a nivel regional y conforme al cuadrngulo de Huanta, carta N 26-,
publicado por Ingemmet, afloran rocas desde el mezoico hasta el cuaternario reciente y cuya
descripcin es como sigue:
GRUPO TARMA (Cs-t): Comprende una secuencia de lutitas grises oscuras intercaladas con
calizas gris claras y cubren la parte este de la zona. Tambin existen areniscas cuarzosas
calcreas que debido a su resistencia forman farallones. La secuencia se caracteriza por
presentar cerros y lomadas de pendiente suave. La edad de este grupo es carbonfero
superior.
GRUPO COPACABANA (Pi-c): En la zona comprende una secuencia de calizas gris azuladas,
fosilferas con algunas intercalaciones de limoarcillitas gris oscuras y gris verdosas. Las rocas
aparecen en estratos gruesos bien estratificadas. En algunos casos las calizas pueden ser
dolomticas o areniscosas. La edad del Grupo Copacabana es Permiano inferior.
FORMACION TAMBO (KsPp-ta): Comprende una secuencia clstica rojiza que aflora en la
localidad del mismo nombre y en al oeste de la localidad de Carhuahuran donde rellenan
cuencas sedimentarias intramontaosas.
CUATERNARIO: El cuaternario en la zona est representado por los siguientes materiales:
Depsitos glaciofluviales (Q-fg): Los depsitos glaciofluviales, afloran en terrenos de gran
altitud como la parte NW de la Tambo, como la cordillera de Razuhuillca. Estos sedimentos
estn compuestos de arenas, limos y arcillas relacionados ntimamente a antiguas zonas
glaciadas.
GEOLOGIA LOCAL DE LA TROCHA CARROZABLE DEL TRAMO PRINCIPAL: CARHUAURAN
TORO TORO CERCCAN YURACCASA HACIA CHOCCEHUICHCCA. KM 13+000.
El tramo carretero se desarrolla en rocas del cuaternario conformado por material aluvial
entre el Km. 0+000 a Km. 5+540, se tiene material fluvioglacial conformado por capas delgadas
de limos y arenas arcillosas, que descansan sobre rocas fijas volcnicas como brechas y
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andesitas pertenecientes a la Formacin Portugueza. Entre el Km. 5+540 a Km. 5+940, se tiene
material fluvioglacial, conformado por limos, arenas arcillas que engloban clastos de rocas y
cuyo basamento continua siendo rocas volcnicas como brechas y rocas riolticas.
Entre el Km. 5+940 a Km. 13+000, se tiene material fluvioglacial compuesto por limos, arenas
arcillosas, cuyo basamento continua siendo rocas volcnicas.

4.1.3.2 GEOMORFOLOGA.
Dado el alcance y extensin del estudio se han definido tres unidades geomorfolgicas
originadas por los ciclos erosivos, como levantamiento de los Andes, los cuales se describen a
continuacin y que en cierto grado tiene efectos sobre el proyecto.

4.1.3.2.1Unidades regionales.
4.1.3.2.1.1Flanco Occidental de los Andes: Esta unidad geomorfolgico forma parte de la
Cordillera de los Andes y se extiende en toda la zona de Pausa, con altura que van desde los
2,500 hasta los 5,000 m.s.n.m. Est conformada por cadena de cerros que se alinean en
direccin NO-SE.
Dentro de esta unidad y segn su fisiografa se tiene tres subunidades: una llanura baja
denominada Peniplanicie, una zona de mesetas altas llamada Altiplano y una serie de picos
que sobresalen por encima de la altiplanicie, denominada Zona de conos Volcnicos.
4.1.3.2.2. Unidades de Valles: Esta unidad geomorfolgico, es el resultado de las etapas de
erosin Valle y Can, las que durante su actividad han originado numerosas quebradas y
valles profundos presentes en la zona del proyecto, por donde discurren las aguas que
formando ros van hacia la costa.
4.1.3.2.3 Unidades geomorfolgicas locales: Las unidades geomorfolgicas de extensin local
sobre las que se encuentra emplazado el tramo evaluado corresponde bsicamente a las
unidades definidas como: Quebradas, Taludes, Cauce del Ro y Terrazas, las cuales son
descritas a continuacin:
1.3.2.1 Unidad de Quebradas: Esta unidad es una superficie de erosin que se emplaza sobre
las laderas de las unidades o morfologas de mayor extensin (valles, flanco andino, etc.), son
por lo general unidades activas de extensin limitada, que en su desarrollo producen erosin
superficial a la plataforma segn el emplazamiento y ubicacin respecto a la va, esta
morfologa puede ser controlada con medidas correctivas de drenaje superficial tales como
alcantarillas, pontones, puentes y badenes, que se indican en el cuadro de evaluacin
geomecnica.

Estudio de impacto ambiental

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Se ha reportado esta unidad en los siguientes sectores: Pontn en las Progresivas km 0+000 y
km 13+000.
4.1.3.2.4 Unidad de Taludes: Esta morfologa de extensin local est constituida por las
laderas inferior y superior adyacente a la plataforma, cuya exposicin no escapa a procesos de
erosin y remocin (en el caso de estar constituidos por suelos y rocas blandas, generalmente)
que afecten a la va. Sus pendientes son variables desde 30 a 45 alcanzando en algunos casos
la vertical, desde el proceso constructivo se ha generado ciertos sectores con problemas de
inestabilidad, debido a la naturaleza de los materiales que los constituyen, la altura y por la
presencia de procesos hidrolgicos negativos.
4.1.3.2.5 Unidad de Cauce: Est definida por los niveles mximos y mnimos de las aguas de
los richuelos (colector principal del rea de influencia del proyecto, presenta una actividad
erosiva, transportando fragmentos grandes afectando ciertas partes del rea en las cuales se
acerca a la plataforma vial.
4.1.3.2.6 Unidad de Terrazas: Son morfologas de extensin limitada, se aprecian formando
superficies casi planas o ligeramente onduladas, adyacentes a la unidad de cauce y se
encuentran constituidas por depsitos aluviales, as como por los aluvionales, estando
conformados por fragmentos de rocas redondeadas a subredondeadas de hasta 1.00 m de
dimetro, se ubican adyacentes a los cursos de los ros y quebradas importantes.
4.1.3.3 GEODINMICA EXTERNA.
En el tramo carretero comprendido entre las localidades de Carhuauran y Choccehuichcca,
materia de evaluacin se ha podido determinar los tipos de fenmenos de geodinmica
externa tales como, derrumbes, deslizamientos y huaycos.
4.1.4 Calidad del Aire
La calidad del aire en la zona de influencia del proyecto es muy buena, debido a que el sector
aun cuenta con pequeos bosques; el cual purifica el aire contaminado de ciertas sustancias y
brinda oxigeno. Excepto al polvo producido por los vehculos motorizados, en las carreteras de
penetracin a los distritos y centros poblados es uno de los que ms contamina el sector.
4.1.5 Suelos y Capacidad de Uso de Las Tierras
El rea de influencia del proyecto cuenta con una topografa diversificada formada por
quebradas, paramos, pampas y alturas desde 3449 m.s.n.m hasta 3924 m.s.n.m. Hoy
aproximadamente el 6% del suelo, estn destinadas a desarrollar la actividad agrcola
estacional durante el periodo de lluvias y el 94 % destinadas para los pastos naturales,
proteccin y bosques. De este porcentaje aproximadamente cerca del 8% puede incorporarse
a la produccin agrcola.

4.2

AMBIENTE BIOLGICO

4.2.1 FLORA
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Presenta una flora natural es rica y variada; debido a que cuenta con vegetacin variada y
tpica conforme a los tres pisos ecolgicos que tiene: Quechua y Puna; en cuanto a la flora
domstica, predomina el cultivo de tubrculos (papa, mashua, oca), cereales (avena, cebeda,
trigo,); por otra parte cuenta con plantas nativas de la zona como la qenhua, Chachacoma, etc.
Plantaciones que caracterizan al distrito.

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DE HUANTA AYACUCHO

CUADRO N 4.2.1 - 01: FLORA DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.


GENERO Y ESPECIE
Bomareainvolucrosa
Azorellacrenata
Eryngiumhumile
Oreomyrrhisandicola
Achyroclinealata
Achyroclineramosissima
Ageratinasternbergiana.
Baccharisodorata
Baccharissalicifolia
BidensandicolaKunth
EryngiumhumileCav.
Hypochaeristaraxacoides
Loricariagraveolens
Paranepheliusuniflorus
Viguieralanceolata
Werneriapygmaea
Berberiscommutata
Scirpuscernuus
Pernettyaprostrata
Trifoliumrepens L.
Geranium molle L.
Escalloniamyrtilloides
Passifloratrifoliata
Aciachnepulvinata
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NOMBRE COMN

Marmakilla
Chilca

FAMILIA
ALSTROEMERIACEAE
APIACEAE
APIACEAE
APIACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
ASTERACEAE
BERBERIDACEAE
CYPERACEAE
ERICACEAE
FABACEAE
GERANIACEAE
GROSSULARIACEAE
PASSIFLORACEAE
POACEAE

DS N 043 - 2006 -AG

Vulnerable (VU)

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DE HUANTA AYACUCHO

Agrostisbreviculmis
Calamagrostisrigescens
Calamagrostisvicunarum
Dissantheliumperuvianum
Poa horridula
Poa pseudoaequigluma
Polypogonelongatus
Stipaichu
Stipa obtusa
Alchemillapinnata
Polylepisincana
Polylepisracemosa
Tetraglochincristatum
Saxifragamagellanica
Castilleja cerroana
Urticaechinata

Estudio de impacto ambiental

rivera de ro
Ichu

Cceua
Cceua

POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
POACEAE
ROSACEAE
ROSACEAE
ROSACEAE
ROSACEAE
SAXIFRAGACEAE
SCROPHULARIACEAE
URTICACEAE

En Peligro Crtico (CR)


En Peligro Crtico (CR)

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4.2.2 FAUNA
La fauna natural es variada y abundante de acuerdo al piso ecolgico, en las que se aprecian
variedad de aves entre los que se pueden considerar los de rapia (gavilanes, aguiluchos);
asimismo destacan tambin los camlidos como los venados, llamas, alpacas, etc. establecidos
en ubicaciones altitudinales por encima de los 3200 m.s.n.m. La fauna silvestre lo conforma
zorros, comadrejas, gato monts, perdiz, etc.
La fauna domstica est conformada en su mayora por ganado vacuno, ovino, equino,
porcinos y aves de corral.
Cuadro N 4.2.2 -01. Fauna nativa del rea de influencia del proyecto.

FAMILIA

Artyodactyla

Cervidae
Chinchillidae
Morfotipo 1
Felidae

Odocoileusvirginianus
Lagidiumperuvianum
Por identificar
Felis colocolo

Venado gris
Vizcacha
Ukucha, ratn
osqo, gato andino

Canidae
Didelphidae

Pseudalopexculpaeus
Didelphysalbiventris

Zorro andino
Ccarachupa,
zarigueya

Rodentia

GENERO Y ESPECIE

NOMBRE
COMUN

ORDEN

Carnvora
Carnvora
Didelphimorpha

D.S. N
034-2004AG

Casi
amenazado
(NT)

4.3.3 ZONAS DE VIDA


De acuerdo a las caractersticas ecolgicas la zona de influencia del proyecto, presenta 01 zona
de vida (segn la clasificacin de L. Holdridge):
Pramo muy hmedo- sub. andino sub. Tropical (pmh-SaS). piso de las partes altas o puna.

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Grfico N 4.3.3 - 01
Mapa Ecolgico del rea de Influencia Directa del Proyecto

pmh-SaS

Carhuahura
n
bh-MS

Bs-MBS
ee-MBS

Leyenda:
Nombre de Zona de vida
Bosque hmedo montano subtropical
Pramo muy hmedo- sub. andino sub. Tropical

4.4

Smbolo
bh-MS
Pmh-SaS

MEDIO SOCIOCULTURAL

4.4.1 POBLACION Y POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA).


Est constituido por el sector agropecuario, donde la mayor parte de la poblacin hombres,
mujeres, adultos, jvenes y nios participan de diferentes formas en el proceso productivo.
Por ejemplo, los nios y nias participan de las distintas actividades desde temprana edad
(desde los 05 a 06 aos) quienes indistintamente participan de las labores agrcolas y/o
pecuarias (pastoreos), contribuyendo de esta manera en el sustento de la economa familiar.
Segn el registro del censo de 1993 las actividades antes descritas constituyen fuente de
subsistencia y da ocupacin al 85% de la PEA total.

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Las actividades econmicas estn relacionadas con la produccin para el auto-consumo, vale
decir, dejando un porcentaje mnimo para la venta. La tecnologa es sumamente rstica,
utilizando bsicamente la yunta de bueyes, arado de previo o palo, rastras artesanales y la
cosecha se realiza por lo general a mano.

4.1.2 CAPACIDAD INSTALADA (VIAL Y CANALES)


a) RED VIAL
El acceso al rea de estudio se realiza efectuando el siguiente recorrido: partiendo de la ciudad
de Ayacucho mediante va asfaltada hasta la Provincia de Huanta, de Huanta utilizando una
carretera afirmada hacia Luriococha Huayllay Chaca Purus Carhuaurn, a una distancia
de 80.00 km.
b) ENERGIA ELECTRICA
En cuanto al servicio de alumbrado, segn la informacin correspondiente al censo de
poblacin y vivienda 2007, seala que la provincia de Huanta no posee alumbrado elctrico en
un 46%, mientras que si poseen un 54%.
De la misma manera el distrito de Huantaen donde se encuentra los centros poblados de
Carhuahuarn, Pampalca, Iquicha, Uchuruccay,Cercn, Ccanccayllo, Toro Toro, Sullccapallcca,
Yuraccasa, Canrao, Choccehuichcca y totora el 45% no posee el alumbrado elctrico, mientras
que el 55% si posee el alumbrado elctrico.

CUADRO N4.4.1 01
VIVIENDASQUE TIENEN ALUMBRADO ELECTRICO PROV. DE
HUANTA
Casos
%
Categoras
Si
5921
53.6%

Estudio de impacto ambiental

No

5133

46.4%

Total

11054

100%

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GRFICO N4.4.1 02
% ALUMBRADO A NIVEL
DE LA PROV DE HUANTA

No

46%

Si

54%

Series1

GRFICO N4.4.1 03

% ALUMBRADO A NIVEL
DEL DISTRITO DE HUANTA
No

45%

Si

55%
Series1

b) DIMENSIN ECONMICA
ACTIVIDAD PRODUCTIVA
La actividad agrcola constituye una principal fuente de ocupacin, luego la ganadera en las
familias delas comunidades alto andinas del distrito de Huanta, cuya produccin es
principalmente de autoconsumo y en mnima escala se dan los intercambios comerciales en la
feria semanal de Carhuahurn.
Los principales cultivos andinos en plena explotacin en la zona son: papa, haba, olluco, oca,
mashua, maz, arveja, trigo y cebada.
Segn estadsticas de la Agencia Agraria de Huanta del Ministerio de Agricultura del ao 2012 y
la evaluacin efectuada en campo, se estima que en la zona del proyecto existen
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2089hectreas cultivables, 736 Ha de papa, 552 Ha de haba, 276 Ha de olluco, 198 Ha de oca,
92 Ha de mashua, 95 Ha de maz, 60 Ha de arveja, 50Ha de trigo y 30Ha de cebada.
La siembra de estos productos se realiza generalmente con tecnologa tradicional andina,
empleando mano de obra de los comuneros mediante las modalidades del Ayni y la Minka
(ayuda mutua) en el desarrollo de la agricultura en sus diferentes momentos o etapas del ciclo
biolgico de los cultivos desde la preparacin del suelo a la cosecha. La campaa agrcola es
una vez por ao, con mnimas proyecciones de realizar dos campaas.
Como resultado del taller de diagnstico local participativo se tiene lo siguiente:
En el distrito existe una asistencia tcnica limitada para el desarrollo de una agricultura
eficiente.
Los cultivos estn propensos a las heladas, granizadas y plagas diversas que afectan en ciertas
pocas del ao.

Imagen N 4.4.1 01

Aqu tenemos entre los cultivos comopapa, haba, olluco, oca, mashua, maz, arveja, trigo y
cebada. La frontera agrcola de estas comunidades es muy limitado, los cuales en la
actualidad el 90% no son aprovechados por las dificultades de transporte de carga hacia los
mercados locales y provinciales.

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En las comunidades de la zona de influencia del proyecto, las actividades agropecuarias se


caracterizan principalmente porque los agricultores son conductores directos de las unidades
agropecuarias y/o parcelas de produccin, dedicndose ntegramente al cultivo de productos
orientados esencialmente al autoconsumo familiar.
Por ser una zona agrcola, esta actividad se constituye en la principal fuente de ocupacin y
sustento de los pobladores, abasteciendo de esta forma a las poblaciones cercanas, en la feria
semanal. Las tareas de preparacin de las tierras de cultivo y cosecha por lo general se realizan
a mano y yunta.
CUADRO N CUADRO N 4.4.1 02

PRODUCCION AGRICOLA EN LA ZONA DEL PROYECTO


CULTIVOS

Superficie
Has.

Papa

736.00

Haba

552.00

Olluco

276.00

Oca

198.00

Mazhua

92.00

Maiz

95.00

Arveja

60.00

Trigo

50.00

Cebada

50.00

TOTAL

2109.00

Fuente: Direccin Regional de Agricultura- Ayacucho


En la actividad productiva de la regin no se tuvo la oportunidad de conocer el costo que
ocasionaba la produccin, por lo que despus de efectuar la evaluacin de estos, los
productores agrcolas mostraron descontento en vista que en muchos casos se elevaban
demasiado los costos de produccin y no compensaba en trminos de rentabilidad. De tal
modo se obtenan bajos rendimientos y falta de competitividad en el mercado regional y
nacional.

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CALENDARIO DE CULTIVO
Las pocas de siembra en la zona del proyecto se realizan por lo general segn el cronograma
siguiente:
CUADRO N 4.4.1 03

EPOCA DE SIEMBRA - MESES DEL AO


COSECHA

ENE

FEB

MAR ABR

MAY JUN

JUL

AGO

SET

FIN

OCT

NOV

INICIO

COSECHA.
GRANDE

INICIO
FIN

COSECHA. CHICA

Fuente: entrevista con los beneficiarios

Las pocas de siembra en la zona de proyecto se realizan por lo general en las fechas
siguientes:
- Campaa Grande

Octubre - Enero

- Campaa Chica

Mayo Setiembre.

La agricultura en la zona del proyecto, se ha venido realizando desde los ancestros hasta la
fecha, siendo esta actividad tradicional y fuente generadora de trabajo. Los pobladores de
esta zona en su gran mayora realizan estas actividades primeramente para el sustento
diario y los remanentes ofertarlos en las ferias dominicales.
En estas localidades, la construccin de la trocha carrozable, ser uno de los beneficios ms
grandes, debido a que estas vas, les permitir sacar sus productos a los mercados sin
intermediarios, los cuales slo abaratan el precio real.

ACTIVIDAD PECUARIA

La actividad ganadera es una de las fuentes secundarias de ingreso econmico de las familias
que se ubican en estos distritos y la zona de influencia del proyecto, en la zona es del tipo
extensivo, es decir de crianza tradicional, siendo el sistema de confinamiento an desconocido
para los agricultores, adems no existe instalaciones de pastos mejorados, con tan solo la
crianza se realiza por pastoreo de esta manera con alteraciones negativas del medio por
erosin de suelo, as como la obtencin del peso final reducido de los animales, cual debe a la
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DIC

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mala calidad de alimento que consumen y al desgaste de energa por los desplazamientos que
realizan de un lugar a otro.

La ganadera es la actividad predominante de la zona, constituyendo el recurso ganado para


los productores o crianderos un capital vivo, principal fuente de ingreso, desarrollndose la
saca hacia los mercados de Ica y Lima. Las principales especies ganaderas, en orden de
importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino, camlidos (alpacas, llamas) y aves de
corral.
Segn estadsticas de la Agencia Agraria de Huanta del Ministerio de Agricultura del ao 2012 y
la evaluacin efectuada en campo, se estima que en la zona del proyecto existen 3773 cabezas
de ganado vacuno, 2223 cabezas de ganado ovino, 378 cabezas de ganado porcino y 113
cabezas de auqunidos (entre llamas y alpacas).
Los principales problemas que enfrenta la ganadera en el distrito son:

Desconocimiento del manejo ganadero.

Escasez de pastos mejorados.

Sobre pastoreo de praderas naturales.

Venta de ganados con bajo peso y edad muy avanzada.

En el mbito del distrito existe la predisposicin para superar los problemas antes descritos,
desarrollando una ganadera intensiva con manejo racional de las especies e introduccin de
pastos cultivables.
Tambin se debe propiciar la crianza de aves como gallinas ponedoras y patos que contribuya
en la alimentacin familiar, as como en el intercambio comercial dentro del mercado local y
regional.

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CUADRO N 4.4.1 04

PRODUCCIN GANADERA EN CARHUAURAN


Vacuno

3773

Ovino

2223

Porcino

378

Caprino

498

Auqunido

113

TOTAL

6985

Fuente: Equipo Tcnico del Consultor.


Con relacin a la densidad de poblacin ganadera la fuente de informacin obtenida de la
Agencia Agraria de Huanta, fue igualmente analizada con aporte de los lderes productores y
Equipo tcnico del Consultor los fundamentos del costo de mantenimiento, rendimiento,
precio de ganado y rentabilidad.
La ganadera en Huanta muestra rentabilidad positiva con tendencias a mejorar en el manejo
tcnico, implantando mejoramiento de razas y cultivo de pastos mejorados para su
mantenimiento.
COMERCIALIZACIN
El proceso de comercializacin se realiza dentro de sus limitaciones, internamente entre ellos
cambian sus productos, mediante el sistema de trueque. Exteriormente lo realizan en las ferias
semanales en el Centro Poblado de Carhuahuran y el comercio ms intenso lo realizan con La
provincia de Huanta, entre otras, a travs de intermediarios y en condiciones desventajosas, el
productor recibe apenas el 10% del precio pagado por el consumidor.
Como se puede apreciar, los centros poblados que se hallan ms lejanos, se ven limitados en
sus transacciones comerciales debido a la falta de una carretera, lo que dificulta su transporte
a los mercados de consumo.

4.5 SERVICIOS DE SALUD

OFERTA FIJA DE SERVICIOS DE SALUD:


NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y RECURSOS HUMANOS DE LA MICRO RED O
MICRO REDES (MBITO DE INTERVENCIN).

Estudio de impacto ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAHURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

El Puesto de Salud de Carhuauran, es la principal instancia donde se brindan servicios de:


Farmacia, Medicina, Planificacin Familiar y Materno Perinatal; para ello, se cuenta
mnimamente con 03 profesionales asignados quienes laboran con cierta permanencia,
(01Mdico Serum, 01 Obstetra y 01 Enfermero). En caso de necesidad de atencin
especializada, los pacientes son derivados al Centro de Salud de Huanta, si el caso requiere de
mayor atencin, como por ejemplo en cirugas de alto riesgo son evacuados a hospitales de las
ciudades de Ayacucho, Ica y/o Lima.
Segn estadsticas obtenidas del Puesto de Salud de Carhuauran, el problema de salud es
considerable, siendo las enfermedades frecuentes las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA),
Enfermedades de Desnutricin Aguda (EDA), Obstrucciones Intestinales, Enfermedades
Estomatolgicas y Enfermedades Odontololgicas, entre otras y a ello se suma un cierto ndice
de embarazos no deseados, los cuadros de desnutricin de la madre gestante, las
enfermedades infecto contagiosas como la tuberculosis que no estn ausentes en el mbito.
La situacin de la salud de la poblacin de la zona afectada del proyecto es precaria an, a
pesar que el Estado ha impulsado polticas de ampliacin de la cobertura del servicio. Segn
estadsticas obtenidas del Puesto de Salud de Carhuauran el problema de salud es
considerable, siendo las enfermedades frecuentes que contribuyen al incremento de la tasa de
mortalidad Infantil y/o general en un porcentaje que supera el 0.21%.

CARHUAHURAN
RECURSOS HUMANOS Y ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE REFERENCIA
El Puesto de Salud de CARHUARURAN es un Establecimiento de Salud de Primer Nivel de
Atencin, de categora I-2;cuenta con una infraestructura construida con material noble apoyo
de sus autoridades, cuenta con equipamiento bsico segn su nivel con fuente del minsa,
cuenta con una moto lineal, una motocicleta en regular estado de funcionamiento y un
radiocomunicacin de regular funcionamiento pero limitado por el clima; cuenta con un
mdico cirujano contratado serum, obstetra nombrada, obstetra contratado, enfermera
contrata serum, tcnico en enfermera nombrado. Los partos, son atendidos en el puesto de
salud y algunos casos son referidos al Hospital Apoyo Huanta.

CUADRO N 4.5 01
DISTANCIA DE LA POBLACIN EXCLUIDA Y DISPERSA A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MS
CERCANOS

LOCALIDAD O
CENTRO POBLADO

DISTANCI
A EN KM

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MEDIO DE TRANSPORTE (colocar el


tiempo)

PUNTO DE
REFERENCIA

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VISITADA

Km.

Carro

Bote

A Pie

CHOCCEWICHA

44

5HR

CARHUAHURAN

TIRCUS

45

8HR

CARHUAHURAN

CANRRAO

44

4HR

CARHUAHURAN

QANQAYLLO

43

4HR

CARHUAHURAN

PERA

43

3 HR

CARHUAHURAN

BRAMADERO

43

4:30HR

CARHUAHURAN

CERCAN

43

3HR

CARHUAHURAN

CARHUARURAN

43

3HR

CARHUAHURAN

SITUACIN DE SALUD
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD DE LA POBLACIN OBJETIVO POR ETAPAS
DE VIDA.
CUADRO N 4.5 02

AREA NIO
Infecciones por EDA
Parasitosis
Infecciones Respiratorias
Caries dental
Desnutricin
Mortalidad infantil
AREA ADOLESCENTE
Incidencia de embarazo
Incidencia de caries dental
Parasitosis

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Desercin escolar
Prcticas sanitarias inadecuados
Enfermedades transmisibles
Desnutricin
ADULTO
Prevalencia de enfermedades transmisibles (Malaria, TBC )
Alcoholismo
Falta de oportunidad de trabajo
Prevalencia de enfermedades buco dentales
Violencia familiar
ADULTO MAYOR
Enfermedades Transmisibles
Violencia familiar (abandono)
Alcoholismo
Prevalencia de enfermedades buco dentales
Falta de oportunidad de trabajo
GESTANTE
Mortalidad materna
Maltrato fsico mental
Partos domiciliarios complicados
SALUD FAMILIAR
Violencia familiar
Alcoholismo
Hacinamiento
SALUD AMBIENTAL

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Falta de letrinas
Uso y conservacin inadecuado de letrinas
Mala disposicin de excretas y basura
Consumo no clorada de agua
Prcticas sanitarias inadecuadas

ANLISIS FODA DE AISPED A NIVEL REGIONAL


FOTALEZAS

-Equipo competente y multidisciplinario


-Personal comprometido y motivado con el trabajo comunitario.
-Equipamiento bsico e insumos exonerados.
-Personal bilinge
-ASIS
-Atencin integral de salud.

OPORTUNIDADES

-Presencia de Instituciones Pblicas


-ACS que se identifican con el trabajo comunitario.
-Comunidades con acceso de medios de comunicacin.
-Presencia de organizaciones de base.
-Red comprometida con el trabajo comunitario.
-Apoyo Poltico Tcnico de la DIRESA
-Prcticas comunales de carcter productivo.

DEBILIDADES

-Acceso limitado para el transporte carrozable.


-Falta de servicios bsicos.
-Mitos creencias y costumbres.
-Falta de implementacin del sistema de referencia y contra referencia.
-Equipo de AISPED incompleto (mdico y enfermera)

AMENAZAS

-Inestabilidad laboral
-Altas Tasas De Analfabetismo
-Factor Climatolgico
-Zona De Territorio Agreste
-Inaccesibilidad de tiempos de lluvia

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-Estilos de vida inadecuados.


-Poblaciones dispersas.

-Pobreza y extrema pobreza en zonas de intervencin.

CUADRO N 4.5 03
IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS SANITARIOS
RELLENO SANITARIO

COMUNIDAD

AGUA SEGURA

COCINAS
MEJORADAS

LETRINAS

CARHUAHURAN

SI

15

SI

10

CHOCCEWICCA

SI

12

NO

TIRCUS

NO

NO

CANRRAO

NO

NO

QANQAYLLO

SI

SI

PERA

NO

NO

BRAMADERO

NO

NO

4.6 SERVICIOS BSICOS


Asimismo entre los aspectos ms predominantes en las condiciones de habitabilidad del
poblador de la zona se puede resaltar que un 90 % de las viviendas disponen con
abastecimiento de agua potable, el 10% no cuenta con ste servicio. En tanto que un 90% de
las viviendas disponen del Sistema de Desage a travs de Letrinas Sanitarias, el resto lo hace
mediante formas inadecuadas, pozos, campo abierto.
El 80% de las familias cuentan con el servicio de energa elctrica, servicio proveniente de la
Central Hidroelctrica del Mantaro.
Asimismo se cuenta con el acceso a servicio de Telefona, los que estn disponibles en el
Centro poblado de Carhuauran.
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El Centro Poblado de Carhuahuran cuenta con servicio energa elctrica las 24 horas
proveniente de hidroelctrica de Mantaro, y sus comunidades no cuentan con servicios de
lnea telefnica, y solo cuenta Carhuahuran, as mismo consumen agua clorada tratada por
ellos mismos, y cuentan con letrinas que se construyeron con apoyo del programa Juntos y
algunas ONG, y cuentan con el servicio de agua conectada a domicilio, y el resto de la
poblacin solo cuenta con piletas comunes. Solo el 70% cuentan con Letrinas y el resto realizan
sus necesidades fisiolgicas en el campo, la mayora se cocinan con lea y/o bosta de
animales.
CUADRO N 4.6 01

Caractersticas de los servicios bsicos

SERVICIO

Categoras

Red pblica dentro de la vivienda

80.00

Ro, acequia, manantial o similar

20.00

AGUA
POTABLE

Otro
Letrinas dentro de la vivienda

90.00

No tiene

10.00

Electricidad

80.00

Kerosene (mechero / lamparin) - Otros

20.00

DESAGUE

ENERGIA
ELECTRICA

Vivienda
La mayor parte de la poblacin del Distrito vive en habitaciones, construidas con material de la
zona tapial y adobe, se observa escasas viviendas con material noble con ladrillo y concreto.
Los materiales de construccin son propios de la zona, los pisos de tierra apisonadas con
puertas de calaminas o madera, el material predominante en las paredes exteriores es adobe o
tapia, el material predominante en los techos de las viviendas son las tejas y calaminas.

Actividad Comercial
La actividad comercial en el distrito se desarrolla de manera insipiente basada en la
comercializacin principalmente de los recursos ganaderos vacuno, ovino y equino en pie.
Luego se desarrollan precariamente los intercambios de los diversos productos agrcolas
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producto por producto (trueque) y producto por dinero (intercambio en trminos monetarios),
para ello se viene desarrollando ferias semanales (los viernes) en el Centro Poblado Menor de
Carhuauran.

4.7 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO


La educacin es el principal determinante de la calidad de vida y de las oportunidades de
desarrollo de las personas. Por lo tanto ella condiciona tanto las posibilidades de ingreso al
mercado laboral como la calidad del empleo y los niveles de ingreso.
En el Centro Poblado Menor de Carhuauran existe 01 Institucin Educativa Primaria y
secundaria, as como existe servicios de educacin primaria en las comunidades alto andinas
Cercn, Ccanccayllo, Choccehuichcca y Canrao, encontrndose a un porcentaje mnimo de
estudiantes que no continan sus estudios secundarios, por razones de dedicarse a las
actividades agrcolas y/o pecuarias o, simplemente porque emigran a las ciudades en busca de
trabajos que les permita generar ingresos econmicos.
CUADRO N 4.7 01

Sistema educativo
COMUNIDAD

CARHUAHURAN

NMERO DE
DOCENTES
POLIDOCENTE

INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

01

03

01

PORCENTAJE DE ANALFABETISMOEN EL DISTRITO DE HUANTA

En el distrito de Huanta tiene unas de las ms altas tasas de analfabetismo. Adems, en los
ltimos aos ha experimentado un incremento sustancial en los niveles de desnutricin
crnica de sus nios menores de 5 aos. Por lo que presenta alto nmero de personas que
no leen ni escriben. Estos problemas revelan la dimensin y gravedad de las dificultades y
riesgos que deben enfrentar el distrito para lograr un desarrollo sostenido.
En ltimos estudios el nivel educativo de los padres aparece como factor asociado al
rendimiento de los nios y al nivel socioeconmico.
La tasa de analfabetismo presenta grandes brechas entre los niveles de pobreza, rea de
residencia y gnero.
En cuanto a la problemtica de la enseanza, esta se caracteriza por bajos niveles en
calidad educativa, expresada en el bajo rendimiento de la poblacin estudiantil, altos
niveles de desercin escolar. Otro factor es el difcil acceso a los centros educativos por la
distancia en los que se encuentran y un problema an ms grave es la falta de oportunidad
y pocas alternativas de continuar estudios superiores.
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INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y MATERIAL EDUCATIVO

La infraestructura, equipamiento y material educativo desempean un papel importante


en la creacin de condiciones favorables para el aprendizaje y el mejoramiento de la
cobertura y calidad del servicio educativo. La infraestructura educativa pblica en el
distrito de Huanta afronta problemas de mantenimiento y de equipamiento. Por ejemplo
uno de las grandes carencias es la ausencia no slo de aulas, sino sobre todo de
auditrium, laboratorios, bibliotecas y servicios de capacitacin docente, que en muchos
casos ellos mismo deben capacitarse.
Asimismo, se seala que la infraestructura educativa no est ofreciendo niveles de
seguridad adecuados, debido a la autoconstruccin precaria, bajo desarrollo de la tcnica
constructiva y condiciones naturales que desfavorables la construccin de locales de ms
de un piso.
En cuanto a los servicios higinicos es precaria y endmica dentro de los locales escolares.
En casi todos los locales educativos, el mobiliario y material educativo es insuficiente y no
es acorde a la realidad del distrito.
Existen tambin serios problemas con respecto a la docencia, la capacidad de gestin del
sector pblico, las desigualdades de acceso y calidad (sobre todo urbano-rurales) y los
materiales educativos.

4.8 SERVICIOS BSICOS DE VIVIENDA


Los indicadores de agua y eliminacin de aguas servidas, son las que miden o expresan de
manera ms adecuada los avances o retrocesos en las condiciones de vida, en las
localidades.

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La mayora de los anexos de la zona de influencia, no cuentan con agua potable, ni con el
sistema de alcantarillado y cada unidad de vivienda alberga un silo o pozo ciego que les
permite eliminar las excretas y aguas negras.

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DESAGE

Segn datos del INEI, La provincia de Huanta y el distrito de Huanta del total de viviendas,
slo el 12%,27% dispone de servicio de agua, cuya fuente de abastecimiento es la red
pblica ya sea dentro de la vivienda. Frente al 68%,40% de viviendas que no disponen de
servicio de agua, teniendo como primera fuente la provisin manantiales, acequias y ros.
CUADRO N 4.8 01
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS

Casos

1311

12%

Red Pblica Fuera de la vivienda

1025

9%

Piln de uso pblico

314

3%

Camin-cisterna u otro similar

21

0%

Pozo

171

2%

Ro,acequia,manantial o similar

7539

68%

Vecino

392

4%

Otro

281

3%

Categoras
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)

Total

11054 100%

SERVICIO DE ALUMBRADO

En cuanto al servicio de alumbrado, segn la informacin correspondiente al censo de


poblacin y vivienda 2007, seala que la provincia de Huanta no posee alumbrado
elctrico en un 46%, mientras que si poseen un 54%.

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MATERIA DE LAS VIVIENDAS Y HACINAMIENTO


Uno de los aspectos que suelen jugar un papel importante en el mejoramiento de las
condiciones de vida de las poblaciones en general, tienen que ver con el material de
construccin de las viviendas y el nmero de personas por habitacin.
En las reas rurales, los materiales utilizados para la construccin de las paredes son
por lo general de adobe (94.3%), mientras a nivel distrital lo que predomina es de
material de adobe en 97.23% y el 2.18% est hecho de ladrillo.

TIPO DE TECHO DE LAS VIVIENDAS


Asimismo, el hacinamiento de vivienda influye negativamente en las condiciones de
vida de los hogares. Y las viviendas en las reas rurales del distrito son las que ostentan
el porcentaje ms alto de materiales de construccin inadecuados. Casi el 95.83% de
los hogares independientes. La mayor parte de los hogares cuentan con un tipo de
techo de calaminas, seguido de tejas y pajas. Casi todas las viviendas tienen condicin
precaria y rsticas, construidas predominantemente con material de la zona.

CUADRO N4.8 02
TIPO DE VIVIENDA

Casos

16590

95.83%

Departamento en edificio

0.03%

Vivienda en quinta

15

0.09%

Casa en casa de vecindad

231

1.33%

Choza o cabaa

451

2.61%

Local no destinado para


hab.humana

0.05%

Otro tipo particular

0.01%

Hotel, hostal, hospedaje

0.01%

Hospital Clnica

0.01%

Otro tipo colectiva

0.02%

En la calle (persona sin vivienda)

0.02%

17312

100.00%

Categoras
Casa Independiente

Total

Fuente: censo INEI 2007: xi de la poblacin y vi de vivienda

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MIGRACIN

El crecimiento de la poblacin en los capitales de distritos como consecuencia una


nueva tendencia de articulacin entre el medio urbano y rural, quedando las
comunidades rurales excluidas y abandonadas.
Las transicin de la violencia a la pacificacin muestra conflictos al interior de los
distritos entre las poblaciones residentes, y los retornantes por la necesidad comn de
acceder a los limitados recursos de agua, suelo y el apoyo del Estado
La migracin implica tambin el traslado de sus estilos de vida, adquieren nuevos
patrones socio sanitarios y como consecuencia nuevas enfermedades como las
parasitarias propias de la selva, de las enfermedades de transmisin sexual y otras
enfermedades transmisibles.
La migracin representa un problema que merece especial atencin, por lo que se
hace urgente la materializacin de este proyecto. La tendencia migratoria est dirigida
hacia Lima, Ica, VRAE y a la ciudad de Huamanga, esta migracin supone la bsqueda
de superacin y fuentes de trabajo que la permitan satisfacer las necesidades
primarias.
Los mayores flujos de migracin se presentan dentro de los meses de (Enero, Febrero,
Marzo y Julio) aprovechando las vacaciones escolares para salir hacia la costa en busca
de empleo.
Gran parte de la poblacin entre los 15 y 30 aos de edad, migra temporalmente a las
ciudades de la costa, donde se emplean en construccin civil, carpintera, empleados
domsticos y en menor medida en comercio. Los meses de mayor migracin son los
comprendidos entre diciembre a abril, aprovechando que las actividades
agropecuarias son menos intensas. Estas personas en promedio estn fuera de sus
casas de 4 a 5 meses por ao.
IDIOMAS
La poblacin dentro de mbito de estudio del proyecto es bilinge (castellano y
quechua), pero predomina el quechua como lengua ms resaltante.

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5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
5.1

GENERALIDADES

El propsito de este captulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales de


laCONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO
TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL
DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO. En dicho anlisis se toma en
cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de
identificar dichos impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente.
Asimismo, se realiza el anlisis de los efectos de retorno; es decir, aquellos que seran
ocasionados por el comportamiento de uno o ms componentes del ambiente sobre uno o
ms componentes de la obra o sobre ella en su conjunto. Esta etapa permitir obtener
informacin que ser de utilidad para estructurar la siguiente fase, el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso de rehabilitacin
y funcionamiento de esta obra se realice en armona con la conservacin del ambiente.

5.2

METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Para la identificacin de los impactos, se emplean diversos mtodos y tcnicas, algunos de uso
corriente en las disciplinas involucradas en los estudios ambientales, otros creados para
promover un anlisis integrado y multidisciplinario.
Con la finalidad de identificar y evaluar los diferentes impactos ambientales producidos por la
construccin de la trocha carrozable, sobre el ambiente natural, social, econmico y cultural
de su entorno, se ha establecido en forma esquemtica, los componentes y elementos en
relacin a las actividades de la obra, para el anlisis y explicacin de los impactos.
Se identifica, evala y describen los impactos actuales y potenciales, durante las fases de preejecucin (movilizacin e instalacin), construccin (ejecucin), abandono de obra y operacin
del proyecto.
Los diferentes impactos socio-ambientales identificados han sido definidos mediante la Matriz
de Identificacin de Impactos Ambientales, donde se relaciona la interaccin de los
componentes ambientales (suelo, aire, agua, flora, fauna) y socioeconmicos con las
actividades y componentes de las Obras de rehabilitacin (trnsito de maquinaria,
campamentos, patios de mquinas, obras de arte, cortes y movimiento de tierras, canteras,
DME, entre otros).

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5.3

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

La evaluacin ambiental de la situacin actual de la construccin de la trocha carrozable,


permite determinar los efectos ms relevantes que podran ocurrir en su trayecto sobre los
componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos, y como, el medio ambiente est actuando
sobre ellos. Para tal efecto, se ha empleado una metodologa muy simple pero eficaz, en razn
de que permite contrastar la informacin analtica realizada en gabinete, con la realidad fsica
en el mismo lugar donde ocurren los impactos, facilitando su verificacin detallada.

5.3.1 SELECCIN DE LOS COMPONENTES INTERACTUANTES


Los elementos interactuantes son los que se indican a continuacin.

Componentes ambientales que podran sufrir impactos


Medio Fsico

Medio Biolgico

Medio Socio Econmico

Aire

Flora

Comercio Local

Agua

Fauna

Salud Pblica

Suelo

Salud Ocupacional

Relieve

Generacin de Empleo

Paisaje

Seguridad Pblica

Actividades del Proyecto que podran causar impactos.


Etapa de Construccin:

Construccin y operacin de campamento y patio de maquinaria.

Extraccin de material de cantera.

Movimiento de tierras.

Conformacin de obras de drenaje.

Disposicin del material a depsitos de material excedente.

Etapa de Operacin

Funcionamiento de la trocha carrozable

Mantenimiento de la nueva Va

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Mantenimiento de obras de arte

Mantenimiento y Sealizacin

Etapa de Abandono

Abandono de instalaciones provisionales (canteras, DME, campamentos, entre otros).

Restauracin de reas disturbadas.


Cuadro N 21
Actividades que se realizaran en cada etapa del presente proyecto.

FASE DEL PROYECTO


CONSTRUCCIN

OPERACIN

MANTENIMIENTO

Estudio de impacto ambiental

ACTIVIDADES QUE CAUSAN IMPACTOS


-

Instalacin y Operacin de campamentos.

Operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo.

Transporte de material.

Excavaciones y cortes.

Explotacin de canteras.

Implementacin de DME.

Construccin de obras de drenaje

Movimientos de tierra

Trfico vehicular.

Incremento de la Migracin.

Sealizacin

Mantenimiento de la trocha carrozable

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5.3.2

Problemas Ambientales existentes

La trocha carrozablecuya longitud total del estudio es de 23+690 Km. y es tramo ramificado. A
continuacin se presentan las zonas con los problemas ambientales:
a. Drenaje Superficial sobre la plataforma
En la zona de estudio el drenaje superficial est dado por quebradas, riachuelos, ojos de agua y
aguas pluviales.
b. reas de Erosin e Inundacin
Las reas erosionadas son de origen pluvial (escurrimiento superficial), las reas inundadas se
caracterizan por presentar bombeo deteriorado y prdida de la superficie de rodadura y mal
drenaje del suelo.
c. reas de Anegamientos
Estas reas se caracterizan por presentar aguas en la superficie de la trocha carrozable; este
problema se debe a que la plataforma ha perdido el bombeo y afirmado, debido a la erosin
pluvial y falta de obras de drenaje.
d. reas Arqueolgicas e Histricas
No se ha identificado en el trayecto para la construccin del proyecto, restos arqueolgicos,
pero no se descarta que en reas contiguas al proyecto se encuentre restos arqueolgicos de
la cultura Inca o de civilizaciones pasadas; segn mencionaron los lugareos; stos no podrn
deteriorarse, ya que se encuentra fuera del rea de influencia directa del proyecto.
e. reas Protegidas
Las reas que se encuentran contempladas por el SINANPE son: Parque Nacional (PN),
Reservas Nacionales (RN), Santuarios Histricos (SH), Bosques de Proteccin (BN). No se han
identificado en todo el camino y en el rea de influencia. Sin embargo se considera como zona
de alta sensibilidad ambiental a las tierras de proteccin y quebradas.
f. Puntos Crticos de Seguridad Vial
Como puntos crticos de seguridad vial, estnconsideradas las reas de conservacin de los
recursos naturales (pastos naturales, recursos hdricos), las reas de canteras, las reas
asignadas como botaderos y el rea asignada como campamentos.
g. rea de Bofedales
A lo largo del trayecto se han encontrado Bofedales, los cuales debern tomarse precauciones
para su cuidado.

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5.4 DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES


5.4.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

El desarrollo del presente captulo permitir identificar y evaluar los impactos ambientales que
se producirn como consecuencia de la ejecucin de la obra CONSTRUCCIN DE TROCHA
CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE
HUANTA AYACUCHO; con una longitud total de 23.690 km poniendo nfasis en la evaluacin
de los impactos relacionados con la construccin de las trochas carrozable y operacin del
campamento de obra, patio de maquinarias y equipos, construccin de obras de arte,
explotacin de canteras y uso de DME.
El anlisis de impactos ambientales, se efectuar sobre la base del conocimiento general del
ecosistema, para luego, en base al trabajo de campo ir puntualizando los aspectos ambientales
ms importantes, conociendo de esta manera, las estrechas relaciones que se establecern
entre el proyecto y su entorno.
Durante los recorridos que se realizaron a los tramos en estudio, se han podido identificar las
siguientes reas crticas:

Existencia de reas agrcolas y pastizales en su mayora, prximos a la construccin de


la trocha carrozable.

La construccin de la va atravesara caseros, centros poblados.

Presencia de cuerpos de agua como Bofedales, riachuelos que se encuentran en


lugares prximos a las construcciones.

Se tendrn que hacer importantes movimientos de tierra, tambin los impactos acumulados
de las alteraciones pequeas y separadas pueden ser considerables. Podremos ver con mayor
claridad y detalle la gravedad o no de los probables impactos ambientales tanto positivos
como negativos, en las etapas de construccin y Operacin de la trocha carrozable.

ETAPA DE CONSTRUCCIN

Probable conflicto con el uso de agua

No existir conflicto de agua.

Esperanzas de generacin de empleo

En toda construccin de una trocha carrozable, existe una demanda de trabajadores,


especialmente de mano de obra no calificada, por esta razn se generaran expectativas de
empleo en los centros poblados aledaos. Estos pueblos son: CARHUAURN, CERCN,
CCANCCAYLLO, TORO TORO, SULLCCAPALLCCA, YURACCASA, CANRAO, CHOCCEHUICHCCA.

Estudio de impacto ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

Perturbacin de la transitabilidad de los pobladores

Irremediablemente abran inconvenientes con relacin al normal trnsito de las personas por
las rutas de herradura normalmente utilizadas, por lo tanto se incrementar las horas de
viajes, ocasionando en algunos casos deterioros en productos perecibles que son
transportados, incomodidad en los pobladores, demora en la comercializacin de algunos
productos y entre otros.

Probable contaminacin de los suelos

Durante los trabajos de construccin, es factible el derrame de lubricantes, combustibles y


grasas de los vehculos, maquinarias y equipos por accidentes o manejo inadecuado de los
mismos.

Dao en las especies vegetales

El movimiento de tierra, la explotacin de las canteras, y el funcionamiento de las maquinarias


provocaran la emisin de polvo, debido a que este material se acumulara en la superficie de
las hojas de las plantas.

Incremento de niveles sonoros

Como consecuencia del empleo de maquinaria pesada, explotacin de canteras, carga y


descarga de materiales se generaran ruidos molestos para las poblacines. El incremento de los
niveles sonoros puede afectar a la audicin, perturbacin en la comunicacin oral, y
psicolgicamente, produciendo estrs u otros males.

Incremento de los niveles de emisin de polvo y gases

Las actividades de movimientos de tierra, disposicin de material de deshecho en botaderos,


extraccin de materiales, funcionamiento de las maquinarias, generarn polvo, afectando a las
poblaciones aledaas, incluyendo a los propios trabajadores de la carretera y a los cultivos.
Asimismo, el movimiento de maquinarias y vehculos de carga emitiran contaminantes como
el monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (NOx),
Plomo (Pb) y dixido de azufre, provocando una mayor contaminacin a todos los centros
poblados adyacentes a la construccin de la trocha carrozable.

Alteracin del paisaje

El paisaje se vera afectado por la explotacin de materiales, uso de botaderos, presencia de


maquinarias, etc.

Probable contaminacin de cursos de agua

Esto se dara por la costumbre de algunos trabajadores de lavar sus vehculo o maquinarias y/o
equipos en los cursos de agua, contaminando con grasas y aceite la ribera y las zonas aguas
abajo.
Tambin los campamentos, maquinaria y patios de maquinarias producen desechos lquidos y
slidos, pudiendo contaminar los cursos de agua.

Estudio de impacto ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

Probables conflictos sociales

Es posible que ocurran algunos conflictos de los trabajadores forneos del Contratista con
pobladores de los centros poblados aledaos a la construccin de la trocha carrozable.

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Cuando opere totalmente la trocha carrozable incidir en el mejoramiento de la calidad de
vida de las poblaciones involucradas en el rea de Influencia Indirecta (AII), pues facilitar un
mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son las siguientes:

Mejoramiento en la comercializacin de productos

El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuir, las unidades de transporte


estarn en mejor estado, todo esto contribuir al mejoramiento en la comercializacin.

Aumento del valor de las propiedades rurales y urbanas

Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los terrenos o predios urbanos, se incrementarn
favoreciendo a sus dueos.

Aumento del turismo

Debido al mayor confort que producir la construccin del presente proyecto y al incremento
del desarrollo de los pueblos adyacentes, el turista preferir visitar estas zonas, especialmente
al poblado de CANRAO, puesto que existen lagunas en donde se pueden apreciar aves,
ictiofauna, y en general una biodiversidad.

Mejoramiento del trfico,

El mejoramiento del trfico se traducir en una disminucin o reduccin de los tiempos de


viaje.

Reduccin en costos de transporte

La disminucin de los costos de operacin y mantenimiento de unidades de transporte


motorizados y por lo tanto menos costos de transporte.

Estudio de impacto ambiental

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PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales


COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ

MEDIO FSICO

CAUSA EFECTO
Agua

Aire

MEDIO BIOLGICO
Reliev
e

Suelo

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL


Trnsit
o vial

Empleo

Salud y
seguridad

Paisaje

Flora

Fauna

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Alteracin de
la calidad del
paisaje local

Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona

Perturbacin
de la fauna

Generacin de Riesgo de
empleo
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Alteracin de
la calidad del
paisaje local

Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona

Perturbacin
de la fauna

Generacin de Riesgo de
empleo
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra

Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona

Perturbacin
de la fauna

Generacin de Riesgo de
empleo
accidentes y
afecciones
resp. en el
personal

Economa

ETAPA PRELIMINAR

Desbroce y limpieza de terreno

ETAPA DE CONSTRUCCIN
Trocha carrozable

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Construccin de campamento y
patio de mquinas

Dinamizaci
n de la
economa
local

Roce y limpieza

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo

Pgina 37

Dinamizaci
n de la
economa
local

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COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ

MEDIO FSICO

CAUSA EFECTO
Agua

Reliev
e

Aire

Suelo

Movilizacin y
desmovilizacin de equipos

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo

Movimiento de tierras

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo

Corte de material suelto

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Compactacin de sub base

MEDIO BIOLGICO

Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo

Pgina 38

Paisaje

Flora

Fauna

Alteracin de
la cobertura
vegetal de la
zona

Perturbacin
de la fauna
local

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL


Trnsit
o vial

Empleo

Salud y
seguridad

Economa

Generacin de Riesgo de
empleo
accidentes y
afecciones
resp. en el
personal

Dinamizaci
n de la
economa
local

Generacin de
empleo

Dinamizaci
n de la
economa
local

Generacin de Riesgo de
empleo
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra

Dinamizaci
n de la
economa
local

Generaci
n de
empleo

Dinamizaci
n de la
economa
local

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COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ

MEDIO FSICO

CAUSA EFECTO
Agua

Reliev
e

Aire

Suelo

Relleno con material de


prstamo

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo

Reposicin de materia
orgnica

Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo

Funcionamiento de
campamento y patio de
mquinas

Uso de depsitos de
material excedente

MEDIO BIOLGICO

Riesgo de
afectacin
de la
calidad del
suelo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo y ruido

ETAPA DE OPERACIN

Pgina 39

Paisaje

Flora

Fauna

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL


Trnsit
o vial

Empleo

Salud y
seguridad

Economa

Generaci
n de
empleo

Riesgo de
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra

Dinamizaci
n de la
economa
local

Generaci
n de
empleo

Riesgo de
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra

Dinamizaci
n de la
economa
local

Generaci
n de
empleo

Dinamizaci
n de la
economa
local

Generaci
n de
empleo

Dinamizaci
n de la
economa
local

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COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ

MEDIO FSICO

CAUSA EFECTO
Agua

Aire

Suelo

MEDIO BIOLGICO
Reliev
e

Funcionamiento de la trocha
carrozable

Paisaje

Flora

Fauna

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL


Trnsit
o vial

Empleo

Mejorami Generaci
ento de la n de
transitabil empleo
idad

Pgina 40

Salud y
seguridad

Economa

Mejora en la Dinamizaci
salud de las n de la
personas
economa
local

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Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales


COMPONENTES AMBIENTALES AFECTABLES
MEDIO FSICO

Matriz de Interaccin Causa - Efecto


Agua

Aire

Suelo

MEDIO BIOLGICO
Relieve

Paisaje

Flora

Fauna

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL


Trnsito
vial

Empleo

Salud y
seguridad

Economa

ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES

ETAPA PRELIMINAR
Construccin de campamento y patio de mquinas

-B

-M

-M

-B

+B

-B

+M

Desbroce y limpieza de terreno

-M

-M

-M

-B

+B

-M

-M

ETAPA DE CONSTRUCCIN
Camino vecinal

Roce y limpieza

-B

-B

+M

-M

+M

Corte de material suelto

-B

-B

+M

-B

+M

Escarificado, perforacin y compactacin


de sub base

-B

Relleno con material de prstamo

-B

+M

-B

Reposicin de material orgnico

-M

Afirmado

-B

Construccin de Limpieza de terreno


Obras de arte

-M

Encauzamiento de cursos de agua


Excavacin en presencia de agua

-B

-B

-M

+M

+M

-M

+M

+M

-B

+M

-M

-M

+M

-M

+M

-B

-M

-M

+M

-B

+M

+M

-B

+M

-B

-B
+A

-B

+M

-M

Nivelacin y compactacin
Circulacin de maquinarias de construccin

+M

-B

+M
+M

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+M
-B

+M

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Explotacin de canteras

-M

Transporte de material

-M

Funcionamiento de campamento y patio de mquinas

-M

-M

-M

-M

+M

-M

+M

+M

-M

+M

+M

+M

ETAPA DE OPERACIN
Riesgos en la seguridad personal de los usuarios de la trocha
carrozable

-B

Funcionamiento de la trocha carrozable

+A

Leyenda

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6. PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL


Aspectos Generales
El Plan de Manejo Ambiental, se plantea como un instrumento de Gestin Ambiental que
contienen las medidas de carcter tcnico, econmico-social y de control ambiental. En su
desarrollo, se ha tenido en cuenta la magnitud del proyecto y los impactos ambientales que se
producirn durante la CONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN
CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO
CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO; con
una longitud total de 23.690 km. con el propsito de establecer las medidas que eviten o
aminoren los efectos que podran producir el proyecto sobre el medio ambiente y viceversa.

Objetivo General

Conservar el medio ambiente en todo el mbito geogrfico de influencia del proyecto, a travs
de medidas tcnico ambientales para las etapas de construccin y operacin, a fin de evitar el
deterioro de los ecosistemas, as como tambin, de la infraestructura vial por la influencia de
procesos naturales, como son : la erosin, inestabilidad de taludes, mal drenaje, entre otros.

Objetivos Especficos

Los Objetivos Especficos del Plan de Manejo Ambiental, se circunscriben a:

Asegurar la conservacin del medio ambiente en el rea de Influencia del Proyecto,


durante las etapas de construccin y operacin asimismo, para que los tramos, no
pueda verse afectada por la influencia de eventos y sucesos naturales.

Aplicar medidas correctivas eficaces para mejorar o mantener la calidad ambiental del
rea de Influencia Directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que
demanda la ejecucin de las medidas propuestas.

Estrategia del Plan de Manejo


El Plan de Manejo Ambiental, establecer un sistema de control que garantice el cumplimiento
de las acciones y medidas preventivas y correctivas, enmarcadas dentro del manejo y
conservacin del medio ambiente en armona con el desarrollo integral y sostenido de las
reas que se incluyen en el recorrido total.
Para lograr la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, se ha considerado necesario
desarrollar una serie de acciones secuenciales que constituyen la implementacin de los
programas siguientes:

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6.1 PROGRAMA DE MITIGACIN AMBIENTAL


CORRECTIVO/PREVENTIVO
Se recomienda que se ejecuten las siguientes medidas de prevencin y/o correccin a fin de
evitar y disminuir los impactos ambientales negativos en las reas de influencia del proyecto
vial a niveles aceptables.
Estas medidas reducirn los impactos relacionados con el proyecto sobre los siguientes
recursos:

Calidad del aire


Ruido
Geologa y Geomorfologa
Suelos
Hidrologa y Calidad del Agua
Vegetacin
Fauna
Ambiente socio econmico
Patrimonio arqueolgico
Paisaje
Infraestructura

a. Para evitar las partculas y polvo generados por las distintas actividades del Proyecto que
podran afectar temporalmente - de manera negativa la calidad del aire local.
1) Se rociar con agua todas las reas alteradas por la construccin incluyendo adems:
Servidumbre
Campamentos
Caminos de acceso
reas de trabajos provisionales
2) Cuando la velocidad del viento sea mayor a 50 Km./hr, en forma sostenida y si el polvo
levantado por el viento se considera excesivo, todas las actividades de limpieza, nivelado,
excavado, cesarn o se implementarn medidas de control apropiadas para minimizar el polvo
en el ambiente.
3) El material de relleno de otros sectores, estar cubierto mientras se transporte al lugar de
uso.
4) Las nivelaciones, vaciado de fundaciones, y otros trabajos preparativos para los sitios de
construccin, se concluirn tan rpidamente como sea posible. Por otro lado las medidas del
control del material particulado y el polvo se aplicarn a todas las reas alteradas.
5) En las reas urbanas, los pobladores cooperaran con estas medidas a fin de reducir estos
impactos.

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b. Para evitar emisiones de gases provenientes de la combustin de los vehculos de


construccin y transporte que podran afectar la calidad del aire local.
1) Los motores de los equipos de construccin como de los de transporte sern inspeccionados
regularmente y mantenidos de tal forma que se minimicen las emisiones.
2) Se prohibir que los vehculos de reparto, construccin, transporte cuando estn detenidos,
mantengan los motores funcionando por periodos excesivos de tiempo.
3) En el uso de combustible, se verificarn que estos cumplan con las normas especificadas y
vigentes.

c. Las partculas de polvo ocasionadas por la explotacin de canteras podran afectar


temporalmente de manera negativa en la calidad del aire local.
1) En canteras se utilizarn sistemas de riego para disipar el polvo, en caso sea necesario.
2) Se trabajar con horarios establecidos, de tal manera que queden espacios durante el da
que permitan la disipacin del polvo.
3) Los vehculos y maquinarias funcionar buscando su punto ptimo en el que se logre el
mayor rendimiento con menor emisin de polvo, en cuanto a velocidad y tcnicas de
procesamiento.

d) En las Canteras:
Las canteras deben ser explotadas de modo que se considere evitar daos al entorno
ambiental y al paisaje dominante.
Se debe seleccionar las canteras que en lo posible se hayan usado anteriormente, y si no es
posible usarlas, la apertura debe realizarse en reas donde las actividades de explotacin no
afecten la vida silvestre, cursos de agua ni otras reas sensibles o frgiles. As mismo, estas
canteras debern ubicarse en zonas alejadas en lo posible de las carreteras y de las
poblaciones con el objeto de reducir posibles impactos visuales.
Se debe evitar provocar posibles deslizamientos, por lo cual deber tenerse cuidado de no
comprometer la estabilidad de taludes, debindose considerar durante el abandono de la
cantera, que la forma final de stos tenga pendientes estables, que eviten la inestabilidad de
sus laderas.
A fin de disminuir la emisin de material participado (polvo), hacia la atmsfera durante el
transporte del material, este deber ser humedecido superficialmente y cubierto con una
membrana o manto para no afectar a personas, flora, fauna, campos de cultivo, viviendas y
otras instalaciones.
e. La quema, como mtodo para eliminar a la vegetacin despejada del rea del proyecto,
puede degradar la calidad del aire.
1) La vegetacin no se eliminar utilizando la quema.

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2) Los rboles y arbustos cortados del rea del proyecto sern eliminados o trasladados fuera
del rea de trabajo.
f. Para evitar la disminucin en la produccin agrcola
Durante la etapa de rehabilitacin se deben llevar a cabo acciones que permitan la adecuada
conduccin de las aguas de escorrenta. En el diseo de las alcantarillas se debe tener en
cuenta que stas sean apropiadas para el patrn natural de desage que existe en la zona. Las
estructuras deben ser dimensionadas; de tal forma, que reduzcan al mnimo el cambio de
direccin y velocidad del flujo de las aguas superficiales, a fin de evitar no perjudicar las reas
de cultivo.
g. Para evitar el aumento del costo de mantenimiento
El MTC deber coordinar con las Municipalidades de los distritos con la finalidad de que stos
se encarguen de mantener en sus jurisdicciones el sistema de drenaje.
Para prevenir problemas de socavacin local en las estructuras de las alcantarillas se deber
proteger la entrada y salida de stas con obras de concreto, enrocado o vegetacin.
Se deber revisar el sistema de drenaje por lo menos una o dos veces al ao despus de la
poca de lluvias, para evitar que ste se obstruya, en casi todas las vas, donde predominan
reas planas.
La superficie de rodadura del camino debe tener el bombeo suficiente, que permita el
drenaje rpido y frecuente de las aguas superficiales y de filtracin de la plataforma hacia las
obras de drenaje de la va.
h. Para evitar la degradacin del hbitat de aguas lticas y lnticas
Se deben emplear procedimientos constructivos de forma tal, que se reduzca la produccin de
turbidez en los cursos de agua.
El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo mvil y maquinaria,
incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse de tal manera que estas actividades
no contaminen los suelos o aguas.
Los cambios de aceite de la maquinaria debern ser cuidadosos, disponindose el aceite
desechado en bidones que sern retirados a rellenos sanitarios enterrados.
Se debe revisar frecuentemente el estado de los vehculos y maquinaria a fin de corregir
cualquier fuga o escape de lubricantes y/o aceites.
Por ningn motivo el lavado de los vehculos y maquinaria deber realizarse en cuerpos de
agua, o en cursos que lleguen directamente a estos.
i. En los Campamentos de Obra
En el diseo y construccin de los campamentos deber evitarse la remocin del terreno, para
lo cual habr que conservar la topografa natural, con el objeto de no realizar movimientos de
tierra excesivos.

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En caso de ser necesaria la remocin del terreno la cobertura superficial de material orgnico
removido debe ser convenientemente almacenada y protegida para emplearla posteriormente
en la restauracin del rea alterada.
Por otro lado, la construccin del campamento deber realizarse con material prefabricado, o
de lo contrario, empleando rboles de la zona convenientemente talados u otra vegetacin
compatible, teniendo cuidado de no comprometer la biodiversidad de la zona.
Por ningn motivo los campamentos deben ubicarse cerca a cursos de agua; de tal modo, que
se evite la contaminacin del recurso hdrico por actividades domsticas propias del
funcionamiento de campamentos.
Los campamentos debern estar provistos de servicios bsicos de saneamiento, as como
equipos de extintores de incendios y de material de primeros auxilios. As mismo, no se debe
interferir con el uso del agua de la poblacin local, sobre todo aquellas fuentes de captacin
susceptibles de agotarse.
J. Proteccin de la Salud
Los campamentos debern estar provistos de servicios bsicos de saneamiento, as como con
equipos de extincin de incendios y de material de primeros auxilios.
El agua domstica deber ser apta para el consumo humano, utilizando tcnicas de
tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Para la disposicin de excretas podr excavarse silos en lugares que no afecten especialmente
cuerpos de agua. En el proceso constructivo se debe impermeabilizar las paredes y fondo de
los silos.
Los residuos slidos domsticos debern disponerse en rellenos sanitarios enterrados.
k. Educacin Ambiental
Se deber incentivar a los trabajadores para que tomen conciencia sobre la importancia que
tiene la conservacin de los recursos naturales y recursos tursticos, para lo cual se deber
organizar charlas de educacin ambiental.
Se deber evitar la desaparicin de especies raras y en peligro de extincin. Por lo cual los
trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas de captura de especies de fauna,
pesca, as como, caza furtiva en el mbito de influencia del proyecto.
Se debe prohibir actividades de tala de rboles y roce de la vegetacin con fines ajenos al
proyecto; as mismo, no se deben practicar actividades no autorizadas de quema de
vegetacin.
Con respecto al agua, recurso indispensable, se deber tratar de no introducir sustancias
qumicas en los cuerpos de agua; as mismo, evitar que materiales como limos, arcillas y otros
compuestos orgnicos alteren su calidad.

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l. Conservacin de la Biodiversidad
Las actividades de caza y captura de las especies de fauna y flora silvestres, deben estar
normadas a fin de proteger dichos recursos. As mismo, se debern tomar medidas para evitar
el desplazamiento y descanso de animales.
Se deber evitar dejar desechos sintticos diseminados, como tampoco otro tipo de material
que afecte la integridad del ambiente circundante. Los desechos, residuos de lubricantes y
basuras en general no debern arrojarse en los cursos de agua.
m. En los DME
Se debe evitar la evacuacin del material excedente del proceso constructivo a zonas
inestables o reas de importancia ambiental a los terrenos agrcolas a lo largo de la futura
trocha carrozable.
Asimismo, se prohibir la disposicin de materiales excedentes en cauce de quebradas,
tampoco se permitir depositar materiales en zonas de fallas geolgicas o en sitios donde la
capacidad de soporte de los suelos no permita su cilocacin.
Una vez colocados los materiales excedentes en el DME, debern ser compactados por lo
menos con cuatro pasadas con tractor oruga, sobre capas de un especor de (0.50- 1.00 m) y
finalmente colocar una capa de suelo orgnico y revegetar el rea, utilizando especies de la
zona.
n. En la zona de los Bofedales
Se deber utilizar reas con alteracin previa (caminos y accesos existentes, botaderos y
canteras utilizadas anteriormente, si fuera elcaso), de esta forma se evitar y reducir
impactos negativos sobre las comunidades vegetales.
Se evitar que las maquinarias y vehculos se instalen cerca a los bofedales.
Se evitar cortes excesivos de vegetacin ms all del rea indicada en el proyecto.

6.2 PROGRAMA DE SEALIZACIN


Sealizacin:
Deben considerarse en el diseo definitivo del proyecto las sealizaciones preventivas,
informativas, restrictivas a fin de minimizar los posibles accidentes en algunas zonas crticas.
El objetivo de este programa es velar por la mnima afectacin de los componentes
ambientales durante el desarrollo de las actividades de construccin de trocha carrozable
programadas.

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Sealizacin preventiva
La sealizacin de prevencin son aquellas que tienen por objeto advertir a los trabajadores la
existencia de un peligro y su naturaleza dentro del mbito de las reas de trabajo.
Forma: rectangular
Color: el fondo y el borde de color amarillo. El smbolo, las letras y la orla o marco de color
negro. Para el casi de la sealizacin ambiental se utilizar el cartel de fondo verde, la leyenda,
letra y la orla de color blanco.
Seales reguladoras- prohibitivas o restrictivas
Estas seales plantean la existencia de limitaciones, restricciones o prohibiciones que norman
determinadas acciones indebidas en las reas de trabajo, trnsito vehicular, entre otros
dirigidos a proteger el medio ambiente. Su desacato constituye una infraccin a las
disposiciones de trnsito y del Contratista. Estas sealizaciones pueden estar referidas por
ejemplo a las prohibiciones como la caza de animales, prohibido a arrojo de basura.
Forma: rectangular
Color: para el caso de la sealizacin ambiental se utilizar el cartel de fondo verde, la leyenda,
letras y orla de color blanco.
Seales informativas
Tiene como funcin informar al pblico objetivo, respecto a que se est acercando o est
dentro de un lugar de inters cultural, social o de sensibilidad ambiental, como pueden ser
corredores biolgicos, ruinas arqueolgicas, entre otras.
Forma: rectangular, con cualquiera de sus lados colocados en forma horizontal, exceptuando
los indicadores de ruta que podrn tener una forma especial.
Color: los colores de las seales informativas ambientales o de ndole ecolgico sern de fondo
verde, leyenda y orla blanca.
Descripcin:
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de construccin de la trocha
carrozable.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de paneles
informativos temporales, en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la
importancia de la conservacin de los recursos naturales.
Las reas donde ser necesario colocar sealizacin ambiental son las siguientes.
En las reas aledaas a las canteras.
En las reas aledaas a los campamentos
En las reas aledaas a los DME
En las fuentes de agua

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En los bofedales
En los bosques de vegetacin

Cuadro N 6.2 -01


Sealizacin Ambiental Propuesta
Ubicacin

Descripcin
(Aviso ecolgico)

Sealizacin ambiental
Longitu
d

Altura

rea

(m)

(m2)

(m)

En las canteras

PROTEGE AL MEDIO
AMBIENTE
NO ARROJES
BASURA AL CAMPO

En los campamentos

En los DME

PROTEJE AL MEDIO
AMBIENTE

NO ARROJES
BASURA AL AGUA

En las fuentes de agua


En los Bofedales

En los bosques
vegetacion

En los campamentos

CUIDAME SOY MUY


SENSIBLE

de

SOY VIDA NO ME
CORTES

AMIGO
TRABAJADOR ESTA
PROHIBIDO LA CAZA
DE ANIMALES

1.2

06

0.72

1.2

06

0.72

1.2

06

0.72

1.2

06

0.72

1.2

06

0.72

1.2

06

0.72

2.70

1.20

3.24

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En los campamentos

En cada poblado

AMIGO TRABAJADOR
RECUERDA QUE EL
POBLADOR DE LA ZONA ES
TU AMIGO TRTALO CON
RESPETO

CUIDADO CRUCE DE
PEATONES

2.70

1.20

3.24

1.2

06

0.72

6.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O MONITOREO AMBIENTAL


El Programa de Seguimiento y/o Monitoreo ambiental permitir la evaluacin peridica,
integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales, tanto de orden biofsico
como socioeconmico y cultural, con el fin, de suministrar informacin precisa y actualizada
para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente la construccin de la trocha carrozable.
Durante las obras de construccin del proyecto se deber verificar el cumplimiento y evaluar
la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
Por otro lado, en la fase operativa del proyecto, adems de evaluar la eficiencia de las medidas
propuestas, el Programa de Seguimiento es de carcter preventivo; es decir, permite obtener
informacin sobre posibles modificaciones o alteraciones ambientales que puedan causar
daos a la trocha carrozable; especificando fechas, causas, magnitud, reas afectadas y
trabajos necesarios para la construccin de la trocha carrozable.
Al respecto, la recoleccin de informacin debe tener una frecuencia de por lo menos una vez
al ao, mientras que las inspecciones debern ser realizadas antes y despus de las
temporadas de lluvias. Se deber tomar acciones referente a:
La revegetacin realizada deber monitorearse peridicamente a fin de establecer si es que su
implantacin, como medida de estabilizacin de los taludes, ha dado resultados satisfactorios.
Se deber evaluar la intensidad de las lluvias y con ello poner de manifiesto el correcto
funcionamiento del sistema de drenaje.
Se verificar que la mezcla y vaciado, hecho para la construccin de badenes de concreto, sea
la adecuada para que pueda resistir la accin erosiva del agua; es decir, no deben existir
agrietamientos que faciliten la infiltracin del agua.

6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS


El Programa de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones necesarias, a fin de
prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir durante la

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ejecucin de obras y vida operativa del proyecto. De modo tal que, permitir contrarrestar los
efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a
emergencia producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario
en la operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Programa de Contingencias
esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurrieran contingencias que no
pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin, como son:
-

Deslizamientos de masas de tierra

Accidentes de operarios

Dao a terceros

Incendio de maquinarias

Para ello se deber contar con las siguientes medidas: Se deber comunicar previamente a los
centros de salud ms cercanos, el inicio de las obras de rehabilitacin para que stos estn
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
La eleccin del centro de salud responder a la cercana con el punto del accidente.
Se deber preparar un equipo humano que preste auxilio en las labores de rescate durante los
accidentes que puedan presentarse (explosiones, incendios, derrames de productos txicos)
durante la etapa de construccin del proyecto.
El responsable de llevar a cabo el plan de contingencia deber:
-

Instalar un sistema de alerta y mensajes.

Auxiliar a la poblacin que pueda ser afectada con medicinas, alimentos y otros.

Restaurar los ambientes afectados, as como rescatar las especies de fauna afectadas.

mbito del Plan de Contingencias


El Plan de Contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes del proyecto (rea
de influencia directa del proyecto) as como los cursos de agua naturales que cruzan la
carretera, por afectar otros mbitos (rea indirecta y reas no relacionadas con el proyecto).
Unidad de Contingencias
Esta unidad deber contar con:
-

Personal capacitado en primeros auxilios

Unidades mviles de desplazamiento rpido

Equipos de telecomunicacin

Equipos de auxilios paramdicos

Equipos contra incendios

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Implementacin del Programa de Contingencias


La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de la
construccin de la trocha carrozable.
Capacitacin del personal: todo personal que trabaje en la obra deber ser y estar capacitado
para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del programa de contingencias, quien
estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y
magnitud del desastre.
La empresa ejecutora designar entre sus unidades dos o tres vehculos que integrarn el
equipo de contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales,
debern acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Estos vehculos
debern estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso
de que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto deber ser reemplazado por otro vehculo
en buen estado.
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir
los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn
comunicadas con una unidad central ubicada en el campamento de la unidad de contingencia
y sta a su vez a las unidades de auxilio en el lugar en que se ubique el centro de operaciones.
Equipos de auxilios paramdicos: estos equipos debern contar con personal preparado en
brindar atencin de primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas.
Equipos contra incendios: Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo
qumico, stos estarn implementados en todas las unidades mviles del proyecto, adems
todos los campamentos, y canteras en uso debern contar con extintores de polvo qumico y
cajas de arena.

6.5

PROGRAMA DE MANEJO DE RESDUOS SLIDOS Y PELIGROSOS

Medidas para el control de la calidad y flujo del agua


En caso de contaminacin de:
Agua de ros, quebradas, fuentes de agua por su uso, o como receptores de desperdicios
slidos y lquidos producidos en las diferentes fases del Proyecto.
Contaminacin del agua con aceites y carburantes.
Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:
Realizar un control estricto de los movimientos de materiales en el cauce de los cursos de
agua.
Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por el cauce de los ros (colocar avisos de
prohibiciones).

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Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado


de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre que se realice en el cauce de
ros, quebradas y las reas prximas; asimismo, quedar estrictamente prohibido cualquier
tipo de vertido, lquido o slido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de
combustible, se realizar solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin,
denominada Patio de Mquinas.
En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite desechado se colectar en
bidones o recipientes hermticos, para su posterior envo a un centro poblado mayor para ser
usado como fuente carburante.
Por ningn motivo se verter materiales aceitosos a los cuerpos de agua.
Los restos de los materiales de construccin (cemento, concreto fresco, limos, arcillas) no
tendr como receptor final el lecho de algn curso de agua, estos residuos sern enterrados.

Manejo de Residuos Lquidos


Evitar la contaminacin de las corrientes de agua disponiendo adecuadamente los residuos
lquidos, generados principalmente en campamentos y talleres.
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de alimentos, lavado y
reparacin de equipos, incrementa el riesgo de la contaminacin de aguas, superficiales o
subterrneas, cercanas a los sitios de campamentos y talleres.
Para el adecuado manejo de estas aguas, las instalaciones se dotarn de un sistema de
tratamiento de aguas residuales con el cual se busca minimizar o eliminar la contaminacin de
las corrientes antes mencionadas.
La aplicacin de este programa evitar la contaminacin de las corrientes o cursos de agua,
disponiendo adecuadamente los residuos lquidos, generados principalmente en el
campamento y talleres.
Para el efecto se dispondr de letrinas sanitarias del tipo pozo seco ventiladas, en perfecto
estado de funcionamiento, en nmero y diseo adecuado para el nmero de trabajadores y el
tiempo de duracin de las operaciones de la obra. Se debe tener sumo cuidado su ubicacin
para no comprometer la calidad del agua subterrnea de la zona.
Las aguas negras, que presentan materiales fecales deben ser tratadas peridicamente con cal.
Concluida la obra, al desmantelar el campamento, se procedern a tapar y sellar
convenientemente las letrinas.

Manejo de Residuos Slidos


El objetivo de este programa, es minimizar cualquier impacto adverso sobre el ambiente, entre
los que se encuentran, el deterioro del paisaje, la contaminacin del aire, cursos de agua,
suelo, y el riesgo de enfermedades, originado por la generacin, manipulacin y disposicin
final de los residuos generados por el proyecto. Este programa es concordante con la

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normativa ambiental vigente, que permita al ejecutor un manejo y gestin adecuada de sus
residuos. Se tendr en cuenta los siguientes lineamientos:
-

Identificar y clasificar los residuos.

Minimizar la produccin de residuos que deberan ser tratados y/o eliminados.

Seleccionar las alternativas apropiadas para su tratamientoy/o eliminacin.

Documentar todos los aspectos del proceso de manejo de residuo.

Lograr el adecuado cierre y/o disposicin final de todos los flujos residuales.

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en la prctica de manejo de residuos.

Organizacin
Se deber designar el personal necesario para implementar un programa ambientalmente
seguro dentro de cada rea durante los trabajos de construccin. Las actividades dentro del
Programa de Manejo de Residuos sern asumidas por el Contratista y verificado por el
supervisor de obras.
El Contratista ser responsable por cada una de las categoras de residuos mientras dure el
Proyecto. El Contratista debera delegar diariamente las responsabilidades del manejo de
residuos, al personal clave de los equipos de trabajo, reas de almacenamiento, oficinas y
talleres; estas personas llevarn un registro de las actividades diarias de manejos de residuos.
El Contratista deber implementar un sistema de registro de residuos, que permita identificar
y controlar el tipo y volumen de residuos transportados, as como su origen y destino final.
Este sistema se aplicar tanto a los residuos que deban ser eliminados como a aquellos
materiales que sean utilizados para el reciclaje o reutilizacin dentro o fuera de las obras de
concesin. Dicho sistema de registro incluir la toma de datos diarios de la generacin,
transporte de residuos generados, en formularios previamente establecidos, y la disposicin
de personal que lleve a cabo dicha funcin.
Adicionalmente, deber recopilar, ordenar, conservar y consolidar los datos de estos registros
y proporcionar, quincenalmente, informes resumidos sobre cada uno de los componentes
principales de los residuos (slidos, sanitarios y peligrosos) al supervisor; al mismo tiempo, el
personal a cargo del monitoreo ambiental deber supervisar y registrar las prcticas de manejo
de desperdicios en sus reas de trabajo designadas e informar de todos los casos de
incumplimiento.
El personal responsable del monitoreo deber tener la potestad de detener todas las
actividades inadecuadas de manejo de desechos y solicitar la restauracin inmediata de
cualquier dao ambiental. Reportarn cualquier dao ambiental significativo tan pronto como
sea posible; en ningn caso se tardar ms de 24 horas despus de conocerse tal dao, para
informar al funcionario con la autoridad de pedir el cese de cualquier actividad impropia en
caso necesario.
Los incumplimientos sern reportados y el ejecutor correspondiente deber ser responsable
de todas las multas, penalidades y reclamos resultantes de las prcticas inapropiadas de

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manejo de residuos por parte de su personal y/o sus subcontratistas, en las reas de trabajo,
campamentos, espacios de almacenamiento, etc.

Actividades a tener en consideracin


Durante los trabajos de construccin de la trocha carrozable, las principales fuentes de
desechos slidos sern los provenientes de campamentos de obra (oficinas, talleres, etc.);
asimismo, se generarn residuos en las zonas de las obras proyectadas, tales como materiales
excedentes de obra, residuos de maderas, clavos, etc.
Los residuos slidos que se pueden generar en este proyecto, se clasificarn segn su origen:
-

Residuos provenientes de los campamentos.- Son aquellos residuos generados en las


actividades domsticas realizadas en los campamentos, constituidos por restos de
alimentos, papeles, botellas, embalajes en general, latas, cartn, restos de aseo
personal y otros similares.

Residuos de las actividades de construccin.- Son aquellos fundamentalmente inertes,


que son generados en las actividades de construccin de las obras proyectadas, tales
como residuos de madera, fierro, clavos y otros.

Residuos de las actividades de desbroce.- Son los residuos vegetales provenientes de


las actividades de desbroce.

Materiales excedentes de Obra.- Son aquellos residuos provenientes de los


movimientos de tierra; es decir, son los materiales producto de las excavaciones y que
no son utilizados para las actividades de rellenos con material propio.

Al respecto, a fin de lograr un procedimiento adecuado para el manejo de residuos slidos, se


debe considerar lo siguiente:
-

Capacitacin sobre Manejo de Residuos Slidos

Un elemento clave para lograr el manejo adecuado de los residuos slidos, ser la capacitacin
de todos los miembros del personal sobre prcticas seguras de manejo de residuos; por lo
general, produce buenos resultados y ahorros al ejecutor.
-

Contenedores de Residuos Slidos

Los contenedores para residuos slidos debern ubicarse en las reas de trabajo y reas de
almacenamiento para fomentar la disposicin apropiada y no dispersarlos sobre el suelo; estos
contenedores debern estar distribuidos en todas estas reas y ser etiquetados debidamente,
para residuos orgnicos e inorgnicos. Los receptculos porttiles (es decir, bolsas) debern
estar disponibles en todas las reas de trabajo.
Los contenedores para la disposicin temporal de residuos sern cilndricos de material
plstico o de metal, dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean expuestos
a la intemperie (lluvias y sol), evitando la generacin de vectores infecciosos que atenten
contra la salud del personal de obra y poblacin local.

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Para el uso de cilindros metlicos debern ser pintados con colores diferentes a fin de ser
fcilmente identificados.
Los contenedores debern ser reubicados al mismo tiempo que la maquinaria, a medida que
las obras avancen, y no debern abandonarse en las reas donde se haya completado el
trabajo.
- Prcticas para la minimizacin de Residuos Slidos
Las prcticas para la minimizacin de residuos slidos, incluyen la reduccin de fuentes
generadoras de residuos slidos (ejm. Campamentos, talleres) y la reutilizacin de insumos o
productos. Dichas prcticas, incluyen los siguientes aspectos:
- Compra de productos con un mnimo de envolturas. (Ejm: productos comestibles y papel).
Utilizar productos de mayor durabilidad y que puedan repararse (Ejm: herramientas de trabajo
y artefactos durables).
Sustituir los productos desechables de uso nico por productos reutilizables (Ejemplo: botellas
vs latas).
Utilizar menos recursos (Ejemplo fotocopiar y utilizar ambos lados de papel, etc.).
Incrementar el contenido de materiales reciclados de los productos (por ejemplo, buscar
artculos que sean fcilmente aceptados por los centros locales de reciclaje, botellas, cartones,
etc.).
El propsito de la reduccin de fuentes es evitar el manejo de residuos slidos o simplemente
no generndolos. El ejecutor deber tambin investigar las oportunidades de reutilizacin local
de productos (Ejemplo: los residuos de maderas, etc.) en lugar de eliminarlos.

Disposicin final de Residuos Slidos


El ejecutor deber seguir todos los procedimientos necesarios para la disposicin final de los
residuos producidos durante las actividades de la construccin de la trocha carrozable; deber
garantizar por escrito que todas las actividades de manejo de residuos sean realizados de
forma tcnica, legal, sanitaria y ambientalmente aceptable. Cualquier reclamo resultante de un
manejo inadecuado de residuos slidos deber ser su responsabilidad. Al respecto, para la
disposicin final de los residuos slidos se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Los residuos sern recolectados en contenedores dispuestos con este fin y todo el personal
estar instruido sobre la ubicacin de los mismos. Se realizar un control peridico de
vectores (moscas y zancudos).
- Los desechos no biodegradables, tales como plsticos, vidrios y metales sern recolectados
en envases rotulados, a fin que sean re-utilizados o reciclados si es posible; caso contrario,
sern conducidos a un relleno sanitario autorizado, que satisfaga los requerimientos
establecidos en la legislacin nacional.
- Los lubricantes de motor usados sern almacenados en cilindros rotulados dentro de una
zona protegida, para luego ser transportados al local de la empresa de reciclaje.

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- Se implementarn las polticas de compras, para reducir al mnimo el uso de materiales que
no sean biodegradables ni reciclables.
- Los residuos orgnicos (desechos de comida, etc.), sern dispuestos en un relleno sanitario
autorizado, de no existir ste relleno sanitario, se debe utilizar un microrelleno sanitario,
cuya disposicin, tratamiento y clausura estar a cargo del ejecutor.
- Los aceites quemados, los solventes y las bateras usadas, sern clasificados y recolectados,
para luego ser enviados a la ciudad de Lima para su reciclaje, recuperacin o disposicin final.

Disposicin Final de Residuos Slidos en Depsitos de Material Excedente (DME)


El ejecutor deber realizar todos los procedimientos necesarios para la disposicin final de los
residuos producidos durante las actividades de construccin de la trocha carrozable,
generados por los excedentes de las actividades constructivas.
La composicin y cantidad del material debe ser evaluada por el ejecutor, para determinar si
podra ser utilizado en las actividades de relleno con material propio; de no ser utilizable, este
material debe ser dispuesto en zonas adecuadas y autorizadas, denominadas Depsitos de
Materiales de Excedentes de Obra.
Para la conformacin de estos depsitos de materiales de excedentes de obra, se tendr las
siguientes consideraciones:
-

Las zonas a ser utilizadas como DME, contarn con la respectiva acta de acuerdo
suscrito por el propietario del predio y la empresa que ejecuta el proyecto.

El Ministerio ordenar al ejecutor la recuperacin de las reas no consideradas que


resulten afectadas durante el proceso de disposicin final de residuos.

Los depsitos de materiales de excedentes de obra, sern ubicados fuera de los cauces
de cursos naturales de agua, fuera de las zonas de medias laderas y de zonas
inestables.

Previa a la conformacin de estos depsitos de materiales de excedentes de obra, se


debe proceder al desbroce del rea, para lo cual se debe realizar la sealizacin del
permetro, a fin de evitar excesos en el desbroce.

En caso de cercana de cursos naturales de agua, en el pie del talud del depsito de
materiales de excedentes de obra, se deben emplear sistemas de control de
sedimentos, a fin de no alterar la calidad de agua de estos recursos hdricos.

Proceder al retiro de la capa superficial, compuesta de material orgnico, la que ser


dispuesta en una zona adecuada, a fin que esta sea utilizada en el proceso de
restauracin de este depsito.

Los materiales excedentes de obra sern dispuestos de tal manera de no formar


depresiones, a fin de no generar fuentes de vectores infecciosos (zancudos), teniendo
en cuenta que en la zona del proyecto ocurren altas precipitaciones pluviales.

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Los materiales excedentes de obra, deben ser compactados en espesores adecuados,


con pasadas de tractor, a fin de no generar taludes inestables. En caso que la altura
supere los 7 m, se debe proceder a la utilizacin de disposicin, mediante el sistema
de banquetas.

En los depsitos de materiales excedentes de obra, se recomienda excavar hasta


encontrar una capa estable que sirva como fundacin y soporte del sobrepeso
inducido por el material a ser depositado; de tal forma, que no se produzcan
asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del talud; siendo
estas superficies niveladas posteriormente.

La colocacin de los materiales en los depsitos debe realizarse cumpliendo con el


adecuado tratamiento de compactacin para cada capa a instalarse, el talud que
garantice estabilidad y la formacin de terrazas segn el diseo del depsito.

Al trmino de la conformacin del Depsito de Materiales de Excedentes de Obra, se


debe proceder con lo siguiente:

Proceder con el perfilado de taludes, la misma que estar de acuerdo con el material
excavado.

Recubrir esta zona con el material orgnico, retirado inicialmente.

A fin de evitar procesos de erosin pluvial, proceder a la revegetacin de toda la


superficie de estos depsitos de materiales de excedentes de obra.

Se ha estimado que la tasa de produccin de residuos slidos comunes per cpita (PPC) ser de
0,65 kg/persona/da.
Esta cantidad incluye al personal de campamento, talleres, de obra y manejo de equipo y
maquinarias.

6.6 PROGRAMA DE ABANDONO


El Programa de Abandono establece como parte final la ejecucin de las obras; en forma
progresiva va disminuyendo la ejecucin de obras, se va limitando el personal de mano de
obra; se retiran los equipos que no sean necesarios y se procede al inicio de la limpieza y
restauracin de los lugares afectados por la ejecucin de las obras.
Cuando se termine totalmente la ejecucin de las obras, se da por conveniente quedarse
solamente con el personal bsico para realizar las tareas de abandono de la obra,
desmantelamiento de estructuras, proceder a la restauracin de zonas de canteras, a la
revegetalizacin de los lugares indicados, etc.
El Programa de Abandono, tambin incluye, la implementacin de un plan organizado de
distribucin de los desechos a los botaderos respectivos, con su respectivo trabajo de sellado.
Si existiera materiales reutilizables, hacer las coordinaciones con las poblaciones ms cercanas
y/o pobladores para que les sean donados esos materiales; lo mismo ocurrir con las
construcciones o plataformas de cemento que se hayan construido en los campamentos u

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oficinas administrativas, o en todo caso, estos sern demolidos y llevados a los botaderos
adecuados para este fin.

En el campamento y patio de mquinas


Culminada la etapa de construccin de trocha carrozable, se proceder a retirar todas las
instalaciones auxiliares utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y se dispondr
convenientemente los residuos, sellar los silos y luego nivelar el terreno si fuera necesario, a
fin de integrarlo nuevamente al paisaje original.
En las canteras
Al trmino de la obras de construccin de trocha carrozable, se proceder a restaurar el rea
utilizada de las canteras y los caminos de acceso, perfilando la superficie con una pendiente
suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entrono
circundante.
En los DME.
Al culminar el uso de los DME se proceder a restaurar el rea alterada, perfilando la superficie
con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado inicial acorde con la
morfologa del entorno circundante.

6.7 PROGRAMA DE REFORESTACIN


Esta actividad est orientada a restaurar la cobertura vegetal existente al inicio de los trabajos,
principalmente las reas que fueron ocupadas por los campamentos, patio de mquinas,
canteras, DME; se realizara un re vegetacin, con plantas propias de la zona.
Finalmente, la empresa constructora deber entregar un informe detallado sobre las
actividades realizadas a las autoridades ambientales competentes; siendo verificado y visado
por el supervisor de obras.

6.7 PROGRAMA DE INVERSIONES


El presente captulo contiene los presupuestos necesarios para implementar las medidas que
se requieren en la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, las cuales han sido
estimadas en base a las posibilidades de resolver los principales impactos ambientales que
pueden ocurrir durante la construccin de la trocha carrozable.
Las inversiones que se proponen a continuacin han sido estructurados en base a los
Programas de medidas correctivas o mitigacin, de monitoreo y de contingencia.

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Cuadro N 6.8 -01.


Costos Ambientales del Presente Proyecto.
Precio
Actividad

Unidad

Parcial

Metrado

78,272.32

MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMA
VIGILANCIA

DE

Total
Sub Total

SUPERVISIN

SUPERVISION Y VIGILANCIA AMBIENTAL

24,750.00
MES

9.00

2,750.00

PROGRAMA DE SEALIZACION
COLOCACION
DE
SEALES
INFORMATIVAS - AMBIENTALES

UND

8,773.48

PROGRAMA DE REFORESTACION
INSTALACION DE
ZONAS PREVISTAS

PLANTONES

EN

UND

2.00

4,386.74

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS


SOLIDOS Y PELIGROSOS

11,881.08

SENSIBILIZACION Y CAPACITACION DE
TRABAJADORES EN MANEJO DE
DESECHOS

MES

HABILITACION
DE
TRINCHERAS
SANITARIAS DURANTE LA EJECUCION
DE OBRAS

M3

36.67

324.00

32,867.76

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA


LIMPIEZA FINAL DE OBRA

KM

23.69

395.60

9,371.76

RESTAURACION DE AREA OCUPADA


PARA CAMPAMENTOS

M2

4,800.00

1.82

8,736.00

RESTAURACION
CANTERAS

M2

7,200.00

2.05

14,760.00

DEL

AREA

DE

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7. PARTICIPACIN CIUDADANA
7.1

INTRODUCCIN

El Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana es el instrumento que busca gestionar la


comunicacin entre la Consultora, la poblacin y el estado en cumplimiento del Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Tiene como objetivo principal establecer los mecanismos de Participacin
Ciudadana, que debe ser incluido en todo Proyecto de este tipo, con la finalidad de mantener
un dialogo abierto y brindando la informacin necesaria, suficiente y oportuna, para mantener
buenas relaciones con los poblados aledaos o cerca del proyecto y rea de influencia directa.
El R. D. N 006-2004-MTC/16, de esta Resolucin Directoral aprueba el Reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social del
mencionado Subsector estableciendo, que procedimiento o actividades se realizaran para
informar a la poblacin sobre las etapas, que se trabajaran para el construccin y
mantenimiento; as como en el proceso de toma de decisiones en relacin al proyecto, para
este tipo de construccin sedetermin la Declaracin de Impacto Ambiental.
La Evaluacin Socio-Ambiental tiene como objetivos, identificar, interpretar, predice y evala,
los impactos ambientales que el proyecto podra ocasionar en los diversos componentes del
medio ambiente, proporciona los elementos necesarios para explicar, dialogar y comunicar a
las poblaciones identificadas dentro del tramo CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO
TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA.Identificados
los impactos positivos y negativos se propondr un Plan de Manejo Socio Ambiental que
permitan mitigar o eliminar los efectos negativos, sin deteriorar la calidad de vida de los
poblados de la zona y fortalecer los impactos positivos, que generen beneficio a sus
pobladores.
Este proyecto sirve y es de vital conexin a los diferentes localidades donde los centros
poblados sonCERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA
CANRAO CHOCCEHUICHCCA; esta va es de vital importancia para los pobladores de esa zona
porque es la va de acceso al distrito que los conecta a otras provincias de la regin.
Para el informe socio-ambiental se obtuvo datos de cada dirigente de los tres poblados y de los
pobladores de la zona, se observ en campo algunas caractersticas de los habitantes de la
zona, antes de realizarse el taller informativo.
Se lleg a la conclusin que era necesario, realizar Talleres Participativos Informativo para
comunicar e informar a los pobladores sobre los trabajos que se realizaran en el proyecto
deCONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO
TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE
HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO; con una longitud total de 23.690Km. Como
herramienta de difusin fue necesario plantear realizar un Taller Participativo, que nos
permitiera informar a las autoridades y poblacin en general sobre los impactos socios
ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, as como todas aquellas medidas de

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YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

mitigacin que plantearan para minimizar dichos impactos negativos, que se producirn al
entrar en ejecucin el proyecto.

Con la construccin de la trocha carrozable, los pobladores estn ilusionados y contentos


porque va mejorar las condiciones de vida con respecto a la transitabilidad entre las
localidades de tramo
CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO
SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA.
El taller informativo es un instrumento que nos permite intercambiar informacin opiniones y
percepciones a travs de la exposicin y el dialogo, proporcionando a los interesados la
informacin necesaria y adecuada sobre el proyecto y que beneficios socio econmicos
obtendrn los pobladores con su ejecucin, adems se invitara a los participantes a plantear
en forma clara y concreta sus preocupaciones, inquietudes y dudas, de modo que podamos
conocer sus necesidades y la percepcin que ellos tienen sobre el proyecto.

7.2

OBJETIVO

El objetivo fundamental, es proporcionar la informacin adecuada sobre el proyecto a ejecutar


en el rea de influencia directa; con el cual acceder a conocer el esquema del proyecto, las
etapas o periodos a desarrollar para su ejecucin.

7.3

ACTIVIDADES PREVIAS AL TALLER PARTICIPATIVO

El jefe del proyecto, tuvo una primera reunin el mes de septiembre del ao pasado, con
representantes de la Municipalidad y Presidentes comunales; el equipo visito la zona y en esa
inspeccin se convers sobre la necesidad de preparar un Taller Participativo para explicar
algunos alcances del proyecto.
Podemos resaltar que se cont con el apoyo de las autoridades de cada comunidad quienes
explicaron sobre la importancia que para ellos significa que se ejecute el proyecto.

7.4

ALCANCES DEL TALLER PARTICIPATIVO

El Taller Participativo estuvo orientado a todas las comunidades y poblados que se


beneficiaran directamente con el proyecto y a las autoridades de la zona, en esta reunin se
explic los alcances del proyecto y las caractersticas socio ambientales que se producirn con
la ejecucin del mismo, identificados los impactos ambientales potenciales positivos y
negativos, con la finalidad de plantear las medidas de prevencin, control y mitigacin
ambiental.
Metodologa
La metodologa utilizada para la reunin fue la siguiente:

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Exposicin Dialogo
Primeramente se invit a firmar la lista de asistencia, cuando el numero pobladores fue los
suficientemente para dar inicio a la reunin, se pas a explicar cada una de las etapas que se
trabajara, con la finalidad de rehabilitar la va tambin los impactos que se generaran en cada
etapa y por supuesto los beneficios que traer a sus pobladores que la va se conserve en buen
estado, en todo momento se propuso que ellos participen y contribuya con sus opiniones,
permitiendo despejar las dudas de la poblacin beneficiada con el proyecto.
Para la reunin se prepar papelgrafos, como medio de facilitar la exposicin, es la forma
ms didctica adecuada y practica de describir el trabajo a realizar con esquemas.
El lugar donde se realiz las reuniones fue en la Municipalidad del Centro Poblado de
Carhuahuran.
Las autoridades de cada comunidad y poblacin en general se reunieron para explicar a los
pobladores sobre los beneficios que traera la construccin de la carretera, generando mayor
dinmica comercial y mejorando la economa de toda la zona, sobre todo proporcionando
ingreso y fluidez al trnsito vehicular en las zonas, porque en las actuales condiciones, el
transporte no existecon transporte vehicular; tambin se convers sobre las caractersticas
tcnicas del proyecto.
El taller se plante, brindando la informacin Idnea, adecuada, suficiente, con lenguaje
practico logrando la total atencin y expectativa de sus asistentes ante la exposicin de los
especialistas; se respondi a todas las preguntas formuladas despejando dudas e inquietudes
a los asistentes a manera de despejar ideas errneas sobre el proyecto.
Informados sobre las ventajas que traer a todas las zonas la construccin de la trocha
carrozable, en la medida que genera un impacto positivo en las zonas, debemos agregar que
los participantes al taller tuvieron una tranquilidad por momentos pasivas mostrando tambin
mucho inters sobre si el proyecto generara empleo a los pobladores de la zona, preguntando
tambin si ya se tena la fecha exacta de ejecucin del proyecto, aportando a la vez algunas
sugerencias e ideas para el proyecto.
Resultados:
Debemos resaltar que los pobladores de la zona estn muy ilusionados de que el proyecto se
inicie lo ms pronto posible; mostrando en todo momento que ellos estn llanos a trabajar en
la ejecucin del proyecto porque les permite mejorar su ingreso familiar, paralo cual
manifestaron que la obra debe iniciar lo ms pronto posible antes que las lluvias no permita
trabajar la va. Durante el taller se logr absorber dudas e inquietudes que surgen con este
tipo de trabajos o proyectos, luego se invit a los asistentes a formular las preguntas que
desearan sobre el tema expuesto.
Las preguntas fueron las siguientes:
Cules sern las oportunidades laborales para la poblacin y como ser distribuido las
vacantes?
Qu empresa se encargara de ejecutar las obras?

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YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

Cunto demora la aprobacin del presente estudio?


Cul es el monto a invertir por el proyecto?
Si era seguro que el proyecto se realizara?

Los principales comentarios y sugerencias fueron:


La importancia de la construccin de la trocha carrozable para los pobladores, formulando un
dialogo abierto entre los beneficiarios.
Importancia del Proyecto para las poblaciones ms lejanas.

8. METODOLOGA PARA LA
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Para la identificacin de los impactos, en la zona de influencia, se hizo un anlisis en situ,
recolectar informacin existentede diferentes mtodos, tcnicas y herramientas, algunos son
utilizados y otros son creados para un anlisis integrado y multidisciplinario. Las principales
tcnicas de anlisis son: la identificacin, la medicin, la interpretacin y la comunicacin de
los impactos.
Con la finalidad de identificar y evaluar los diferentes impactos ambientales producidos en la
construccin de la carretera CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO
SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA, en el Distrito de Huanta Prov.
Huanta- Ayacucho.
Se evalu el ambiente natural, social, econmico y cultural del entorno, se ha establecido en
forma esquemtica, los componentes y elementos en relacin a las actividades de la obra,
para el anlisis y explicacin de los impactos.
Identificando y describiendo los impactos potenciales y actuales, durante las diferentes fases
de operacin y abandono de la obra.
Los diferentes impactos socio-ambientales identificados han sido definidos mediante la Matriz
de Causa - Efecto, donde se relaciona, las actividades propias de la ejecucin de la obra, versus
los elementos del medio ambiente que sern impactados por dichas actividades, estableciendo
el nivel del impacto, de acuerdo a la interaccin de los componentes ambientales (suelo, aire,
agua, flora, fauna) y socioeconmicos con las actividades y componentes de las Obras de
Construccin de la Trocha carrozable (trnsito de maquinaria, patios de mquinas, obras de
arte, cortes y movimiento de tierras, canteras, depsitos de materiales excedentes, entre
otros).

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YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO

Del anlisis realizado se presenta la Matriz Causa Efecto, en el cual se indica la causa y el
efecto sobre los componentes ambientales de los impactos que potencialmente pueden
generar las actividades del proyecto; esta matriz permite determinar los efectos ms
relevantes que podran ocurrir en su trayecto sobre los componentes fsicos, biolgicos y
socio-econmicos, y como, el medio ambiente est actuando sobre ellos.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
De acuerdo a las caractersticas del rea de influencia y las actividades inherentes al proyecto,
los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en la ejecucin del
ProyectoCONSTRUCCIN DE TROCHA CARROZABLE CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO
TORO TORO SULLCCAPALLCCA YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA EN EL
DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA AYACUCHO; con una longitud total de 23.690
km.

Etapa de Ejecucin
Impactos Negativos
Alteracin de la Calidad del aire
Incremento de las Emisiones sonoras
Contaminacin de los Suelos
Generacin de Taludes inestables
Afectacin de la cobertura vegetal
Alteraciones en la fauna

Impactos Positivos
Incremento del Valor de Terrenos de los pobladores
Incremento en la Oferta de trabajo (mano de obra)
Mejora en el Ingreso de la poblacin.
Incremento en el comercio

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Etapa de Operacin
Impactos Negativos
Alteracin de la calidad del aire
Obstruccin parcial de la va
Posible prdida de Fauna domstica
Efecto barrera sobre la fauna

Impactos Positivos
Reduccin significativa de las emisiones de material particulado
Reduccin de tiempos de viaje de los pobladores
Mejoramiento del confort en los viajes
Incremento del valor del Terreno
Desarrollo Agropecuario en la zona
Afectacin positiva de la dinmica comercial

Logros:
- Se logr informar a los pobladores adecuadamente y con sustento tcnico, con los ejemplos
respectivos sobre los impactos que producir la construccin de la trocha carrozable.
-Se logr sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de mantener y cuidar la nueva va,
contando por supuesto con aquellos que son potenciales beneficiados con el proyecto.
- Sus autoridades desde el inicio han puesto gran inters y apoyo para que se concrete el
proyecto.
- Logramos la participacin activa de los asistentes al taller.

Conclusiones y Recomendaciones
Son poblaciones que desean que el proyecto se realice lo ms pronto posible por ser este
proyecto ms importante para ellos.
La poblacin particip en el taller con gran inters y mucha expectativa en la construccin de
esta trocha carrozable, en busca del desarrollo de la zona.
Las intervenciones reflejaron un gran inters de los pobladores por buscar la unidad e
integracin de los poblados.

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Se realiz el taller participativo en las comunidades donde se recomienda establecer siempre


un dialogo abierto y oportuno con los representantes del municipio a fin de que los trabajos a
realizar no afecte a la poblacin beneficiada con el proyecto.

9. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES.
9.1 CONCLUSIONES
-El proyecto de Construccin de trocha carrozable, de aprox. 23.690 km. no interfiere con
ninguna reglamentacin ambiental en el rea de estudio, no existiendo reas de reservas
nacionales, santuarios ni restos arqueolgicos en el rea de construccin ni en el rea de
influencia.
-El proyecto contempla de todas maneras un aumento en el trfico, principalmente de los
ganaderos, agricultores y sus productos permitiendo la comodidad y seguridad para los
usuarios con una considerable reduccin de tiempo de viajes que se realizan.
- El medio ambiente del rea de influencia directa e indirecta del proyecto presenta impactos
ambientales negativos; por lo que el proyecto deber minimizar dichos impactos, en la etapa
de construccin, maximizando los impactos ambientales positivos.
-En el rea de estudio por interconectar centros de productos agrcolas y pecuarios ubicados
en la ruta CARHUAURN CERCN CCANCCAYLLO TORO TORO SULLCCAPALLCCA
YURACCASA CANRAO CHOCCEHUICHCCA, de aprox. 23.690 km. y otros, ser beneficiada
con la disminucin del tiempo de transporte, razn por la cual se tender a reducir los costos
de transporte y por ende los precios de los productos en los centros de consumo.
- La construccin de la trocha carrozable se har sobre el eje existente de caminos de
herradura en su mayora, se utilizarn canteras que no han sido aun explotadas; por tanto, el
impacto sobre la flora existente es posible que sea reducida y se verificar nicamente en las
zonas donde la explotacin sea mayor o mas intensiva; mientras que la fauna local se podra
ver perturbada por la llegada del personal y de maquinarias en los procesos de extraccin de
material, especialmente en las zonas colindantes por lo que se deben tomar escrupulosamente
las medidas recomendadas en este estudio. En las otras zonas no presentan riesgos
considerables.
- Como el proyecto generar desechos de material, se ha ubicado las reas para DME en
lugares donde se dispondr adecuadamente dichos excedentes, reas que debern ser
tratadas convenientemente a fin de evitar afectar el entorno ambiental que los rodea.

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9.2 RECOMENDACIONES
-La participacin de la comunidad en las obras de infraestructura, es un elemento que
minimiza conflictos; por lo que consultar a los pobladores de la zona y concertar con ellos
decisiones y aspectos relativos al desarrollo de la obra y sus implicancias, forman parte de una
gestin ambiental que persigue establecer medidas y respuestas coherentes.
- La ejecucin de obras del proyecto, durante su construccin y operacin, se deben de
efectuar dentro el patrn del Plan de Manejo Ambiental propuesto, con el objeto de cuidar
que estas actividades no afecten el medio ambiente.
- El rea de influencia de la trocha carrozable a construir, est sujeta a constantes alteraciones
ambientales sean por fenmenos naturales o por la actividad antrpica. En consecuencia se
deber tomar las medidas de vigilancia y control indicadas en el Plan de Manejo Ambiental.
- Las obras de construccin deben de ceirse a los plazos establecidos, para no prolongar los
efectos de los impactos negativos.
- Se debe de motivar a la poblacin para que se dediquen a fomentar el turismo de la zona, en
donde existen hermosos paisajes y una alta biodiversidad, que sera motivo de admiracin
para los turistas locales, nacionales y extranjeros.
-Se recomienda a la Empresa Ejecutora de la Construccin de la trocha carrozable, tomar la
mano de obra no calificada de cada distrito o comunidad, para reactivar la economa de los
pobladores por lo menos en el tiempo de ejecucin.
- Se recomienda el empleo de los materiales que abundan en la zona, usar la vegetacin propia
de la zona para la revegetacin, para la construccin de esta trocha carrozable.
- Se recomienda conservar esta nueva va mediante mantenimiento constante en las pocas de
precipitaciones pluviales en los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, con la
limpieza de sistema de drenaje y otros.
- Se recomienda la implantacin de un programa de mantenimiento y monitoreo que permita
evitar el deterioro por lluvias.

10. BIBLIOGRAFA.
1 .MTC Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas. Direccin General de
Medio Ambiente. Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes. Banco
Mundial. Lima, Per.
2. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Mapa Ecolgico del Per Gua
Explicativa. Lima, 1995.

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3. Oficina Nacional de Evaluacin de los Recursos Naturales (ONERN). Mapa de Clasificacin de


Tierras del Per. Lima, 1982.
4. INRENA Estudio Nacional de la Diversidad Biolgica. Instituto Nacional de Recursos
Naturales. Ministerio de Agricultura Lima Per. Lima Per. 1997.
5. ONERN 1976 Mapa Ecolgico del Per.
6. ONERN 1982 Clasificacin de tierras del Per.
7. INRENA Mapa Ecolgico del Per (1994) Gua Explicativa (1995). Instituto Nacional de
Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Lima Per. 1994
8. Manual de especificaciones tcnicas generales para construccin de carreteras no
pavimentadas de bajo volumen de trnsito (EG-CBT 2008).
9. Manual de diseo de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de trnsito. Ministerio
de Transportes y Comunicaciones Direccin General de Caminos y Ferrocarriles. 2008

11. ESPECIFICACIONES TCNICAS


11.1 RESTAURACIN DEL DEPSITO DE MATERIAL EXCEDENTE
Descripcin
Esta partida, consistir en la conformacin del material de eliminacin en las reas designadas
como depsitos de material excedente, de manera de obtener una plataforma estable con
taludes laterales 1:1.5 y con un adecuado drenaje o como lo ordene el Supervisor.
Mtodo de Ejecucin
La ejecucin de la partida en mencin, est constituida por actividades que son necesarias
para realizar el mejoramiento de las reas empleadas como depsitos de excedentes y que son
las siguientes.
Acondicionamiento de material en depsitos de excedentes. Antes de proceder al
acondicionamiento, ser necesario descubrir la capa de material orgnico.
Primero se colocar una primera capa de material rocoso obtenido de los cortes de roca fija y
roca suelta, el cual ser adecuadamente acomodado. Dicha capa servir para eliminar los
efectos de capilaridad del agua y a su vez servir como una capa drenante, tendr un espesor
mximo de 80 cm.
A continuacin se proceder con el depsito del material de eliminacin, esparcindolo y
compactndolo para evitar su dispersin, por lo menos con cuatro pasadas de tractor de
orugas sobre capas de 40 cm. de espesor. Asimismo, para reducir las infiltraciones de agua en
los depsitos de excedentes deben densificarse las dos ltimas capas anteriores a la superficie
definitiva, mediante varias pasadas de tractor de orugas (por lo menos 10 pasadas).

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La superficie del depsito de excedentes se deber perfilar con una pendiente suave de modo
que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno circundante.
Mtodo de Medicin
La medicin para el caso de la compactacin del material excedente ser por m3 y por Ha.
Para el caso de la colocacin de la capa superficial de suelo orgnico.
Bases de pago
La eliminacin de desechos, se pagara al precio unitario del contrato de dicha partida, e
incluir la compensacin completa por toda la mano de obra, equipo, herramientas, valor de
las plantas, transporte hasta el lugar en uso e imprevistos necesarios para la ejecucin de la
partida.

11.2 RESTAURACIN DE CANTERAS


Descripcin
Este tem consiste en la ejecucin de todas las actividades que contiene la presente partida,
referida a la restauracin de toda el rea empleada para extraccin de materiales que estn
localizados en tierra.
Mtodo de Ejecucin
La ejecucin de la partida en mencin, est constituida por actividades que son necesarias
para realizar el mejoramiento de dichas canteras y que son las siguientes:
Reacondicionamiento del rea de cantera de acuerdo a la morfologa circundante. Consiste en
el peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografa y evitar posteriores
deslizamientos, adecuando el rea intervenida a la morfologa del entorno circundante.
Reacondicionamiento del rea afectada por el uso de zaranda.- Se har un peinado y alisado
para restablecer su estado primigenio.
Demolicin de las estructuras construidas.- Se proceder a la demolicin de rampas, pozas,
casetas de guardiana.

Mtodo de Medicin
La medicin ser por Ha. de superficie reacondicionada, de acuerdo al avance porcentual que
ser determinado por el Supervisor.
Bases de Pago
El mejoramiento de las canteras, se pagara al precio unitario del contrato de dicha partida, e
incluir la compensacin completa por toda la mano de obra, equipo, herramientas, valor de
las plantas, transporte hasta el lugar en uso e imprevistos necesarios para la ejecucin de la
partida.

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11.3 RESTAURACIN DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS


Descripcin
Este tem consiste en la ejecucin de todas las actividades que contiene la presente partida,
referida a la restauracin de toda el rea empleada corno campamento y patio de mquinas,
hasta recuperar sus caractersticas iniciales.
Mtodo de Ejecucin
La ejecucin de la partida en mencin, est constituida por actividades que son necesarias
para realizar el mejoramiento de las reas intervenidas y/o empleadas como campamentos y
patio de mquinas; y que son las siguientes:
Sellado de silos.- El sellado de silos se har utilizando el material excavado inicialmente,
cubriendo el rea afectada y compactando el material que se use para rellenar.
Sellado de relleno sanitario.- la excavacin y sellado del Relleno Sanitario se har utilizando el
material excavado inicialmente, cubriendo el rea afectada y compactando el material que se
use para rellenar.
Demolicin y eliminacin de pisos.- Deben ser levantados los restos de pisos que fueron
construidos, y estos se trasladan al depsito de material excedente habilitado. De esta forma
se garantiza que el ambiente utilizado para este propsito quede libre de desmontes.
Escarificacin del suelo compactado.- Se proceden a realizar el renivelado del terreno,
asimismo las zonas que hayan sido compactadas debe ser humedecidos y removidas,
acondicionndolo de acuerdo al paisaje circundante.
Mtodo de Medicin
La medicin es por Ha. cuando el campamento y patio de mquinas hayan sido retirados y ste
concluido el tratamiento ambiental de las reas.
Base de Pago
El mejoramiento del rea intervenida, se pagara, siempre y cuando se realicen estos trabajos,
al precio unitario del contrato de dicha partida, e incluir la compensacin completa por toda
la mano de obra, equipo, herramientas valor de las plantas, transporte hasta el lugar en uso e
imprevistos necesarios para la ejecucin de la partida.

11.4 RESTAURACIN DE REAS DISTURBADAS


REVEGETALIZACIN
Descripcin
Esta actividad de cierre est orientada a restaurar la cobertura vegetal existente al inicio de los
trabajos principalmente en las reas que fueron ocupadas por el campamento, patio de

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mquinas, canteras y depsitos de material excedente. Para el cumplimiento de esa actividad


se recomienda la revegetalizacin mediante la propagacin de especies propias de cada zona
intervenida. Asimismo, se debe utilizar la capa de material orgnico (Top soil).
Ejecucin
La partida comprende las siguientes actividades:
-

Preparacin de la superficie donde se realizar la siembra, mediante el rastrillado


manual.

El material as suelto y sobre el que se colocar la planta, deber estar constituido por
suelo fino adecuado para tal efecto, los tamaos ms gruesos sern retirados
manualmente o con herramientas apropiadas, en el proceso del rastrillado.

Colocacin de la plntula y cubierta con el mismo material de la zona de siembra.

Riego de la zona sembrada hasta que se produzca el prendimiento de las plantas.

Mtodo de Medicin
La medicin ser por hectrea de reacondicionamiento, de acuerdo al avance porcentual que
ser determinado por el supervisor.
Pago
El mejoramiento del rea intervenida, se pagara, siempre y cuando se realicen estos trabajos,
al precio unitario del contrato de dicha partida, e incluir la compensacin completa por toda
la mano de obra, equipo, herramientas valor de las plantas, transporte hasta el lugar en uso e
imprevistos necesarios para la ejecucin de la partida.

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ANEXOS

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Pueblo de Carhuahuran

Ferias realizadas en Carhuahuran

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Caminos de herradura

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