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er 009
m julio 2
N ayo -

El CERESO Femenil:
Vanguardia para el
desarrollo del Estado

Las Portadoras de
la Justicia en las
Justicia y Perspectiva de
Culturas Antiguas
Gnero en Yucatn

El Tutelaje de la mujer indgena:


Razones Histricas, Consecuencias y Alternativas

2 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Estimadas/os Lectoras/es:

USTICIA tiene una fuerte presencia en la mentalidad de nuestra sociedad mexicana. Es una palabra
que tiene mltiples sentidos y significados (polisemia). Justicia alude a la aplicacin de la ley, a la
legalidad o en el sentido negativo: injusticia indica ilegalidad. Pero en la conciencia colectiva
de nuestra poblacin yucateca, como en otros espacios de la nacional, justicia es una demanda
que reverbera por distintos lugares como una exigencia de aplicar las leyes para garantizar que todas y
todos tengamos a salvo nuestros derechos humanos y ciudadanos, entre ellos el de una vida sin violencia
(castigo de los culpables).
Demanda que debido a la sociedad androcntrica en la que vivimos est muy lejos de cumplirse para
las mujeres; ellas que por el slo hecho de ser mujeres sufren violaciones de sus derechos todos los das,
en todos los espacios y bajo muy diversos argumentos y mitos que sostienen y legitiman la violencia hacia
el gnero femenino. Justicia es una demanda presente en mltiples eventos masivos de mujeres que exigen
justicia contra los feminicidios, y poner un alto a los perpetradores que evaden la accin de las instancias
del poder judicial, a las polticas que las invisibilizan, o a las que reconducen a mantener la convivencia
con un potencial agresor por enfoques distintos al de gnero y que la subsumen en conglomerados
priorizados antes que la proteccin de sus vidas y de sus derechos.
Este gobierno, encabezado por Ivonne Ortega Pacheco, primera mujer yucateca electa como
Gobernadora del estado y por una gran mayora ciudadana, a travs del IEGY realiza distintos programas
y acciones a favor de las mujeres y por la justicia de gnero, que van desde las asesoras jurdicas
gratuitas y el acompaamiento a miles de mujeres yucatecas que han sufrido alguna forma de violencia
y discriminacin, hasta el desarrollo de programas de sensibilizacin y formacin dirigidos a funcionarios/
as pblicos/as y responsables de impartir la justicia en el estado. Las mujeres pueden ser vctimas de una
doble violencia; en los espacios domsticos y pblicos, por sus parejas y empleadores, y serlos nuevamente
cuando a la hora de buscar justicia se enfrentan con la cultura machista y patriarcal reproducida en
quines tendran el deber pblico de defenderlas.
El trmino justicia comprende las conceptualizaciones filosficas y de las prcticas ticas; las relaciones
y roles de la justicia en la economa, la poltica y la cultura de una sociedad y sus distintos grupos sociales;
las leyes y el derecho; los valores que persiguen las instituciones de los distintos niveles que forman el
Estado mexicano (federacin, estado y municipio); y refiere a las instancias encargadas de su aplicacin.
Al IEGY le importa distinguir la justicia de gnero como equidad, y se empea en lograr un cambio radical
en la cultura machista que permea no slo al colectivo de hombres. Gestos, actitudes y discriminacin
como el ignorar a las mujeres vctimas de la violencia machista, son situaciones inaceptables y son
delitos contra el derecho de las mujeres a gozar una vida libre de violencia y discriminacin. Incidir en
combatir la mentalidad machista (ideas vinculadas a comportamientos) que sostienen el mito de que
los hombres tienen derecho de maltratar como correctivo a las mujeres (y/o parejas,) es una meta que
requiere la reunin de todas las voluntades y la accin de las distintas esferas de los poderes pblicos.
El reto es maysculo si advertimos que ah donde se han promulgado leyes de avanzada a favor de
las mujeres como en Espaa, se ha descubierto que los hombres luego de golpear, maltratar, o cometer
intentos de homicidios, se han presentado a la polica para ser arrestados, en actitud de reafirmar o
reivindicar que ellos ejercieron ese derecho a la violencia contra las mujeres. Esta mentalidad tambin
se encuentra en el fondo de no aplicar ningn tipo de sancin, por algn legalismo o falta de legislacin,
y mantener impune al agresor. Por esta sensibilidad mexicana a la justicia, este nmero de Alas de
Mariposa contribuye a la transversalizacin de la perspectiva de gnero en el mbito de la misma.
Dr. Melchor Campos Garca
Director Editorial

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 3

Sumario

Breves 8

Carta Editorial

FRASES

BREVES

ARTCULOS

Artculos 18
Reflexiones 52
Mini-Tips 62

4 Alas de mariposa mayo - julio 2009

-Justicia y Perspectiva de Gnero


en Yucatn

18

-El Centro de Readaptacin Social


Femenil en Yucatn: un Proyecto de
Vanguardia para el Desarrollo del Estado

30

-Jornadas de Acceso a la Justicia


de las Mujeres Indgenas

34

-Desafos de las Mujeres Indgenas para


Acceder a la Justicia

36

-El Poder Judicial y la Justicia para las


Mujeres Indgenas

40

-El Tutelaje de la Mujer Indgena: Razones


Histricas, Consecuencias y Alternativas

44

DOCUMENTOS
-Compromisos y Acuerdos de Buena
Voluntad para el Acceso a la Justicia
a Mujeres Indgenas en el Estado de
Yucatn

48

REFLEXIONES
-Breve Manual de Procedimientos para
poner de Conocimiento un Hecho
Delictuoso

52

Directorio
DIRECTORIO

MINI-TIPS
-Las Portadoras de la Justicia en las
Culturas Antiguas

62

-Sabes Quin Fue?


Hermila Galindo

64

IEGY EN TU MUNICIPIO
-Tizimn

68

ESPACIO LITERARIO
-Construccin Masculina de la Justicia en
Las Eumnides de Esquilo

71

Asistente
Lic. Blanca Mena Novelo
Editora
Lic. Yalti Guadalupe Gonzlez Carrillo
Colaborador@s
Mtro. Flavio Prez Ch
Lic. Armando Magaa Snchez
Lic. Jimena de los Santos Alamilla
T.S.U. Yulissa Dzib Gutirrez
Fotografa e Ilustracin
Cruz Manuel Chvez (Tcnico en diseo grfico)
C
D.G. Roger Paredes Irigoyen
L.C.C. Juan May Sols
Br. Cinthia Pacheco Moo
Br. ngeles Prez Gonzlez
Br. Roberto Daz Valencia
Institucin Editora
Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn

MIS DERECHOS
-Derechos de las Mujeres en el Acceso
a la Justicia

Director Editorial
Dr. Melchor Campos Garca

76

Directora General
Mtra. Georgina Rosado Rosado

IEGY en tu Municipio 68

Jefa del Departamento de Imagen Institucional


Lic. Marlen Maldonado Chan
Coordinador de Comunicacin Social
Lic. Fernando Coronado Tamayo
Diseo Editorial
L.D. Marconi Gonzlez
Alas de Mariposa es una revista trimestral editada por el Instituto para la
Equidad de Gnero del Gobierno del Estado de Yucatn. Es un espacio
de libre expresin. Las opiniones aqu vertidas no reflejan necesariamente
la postura de esta Institucin. Nmero de reserva de Derecho de Autor:
04-2009-062420584500-102. La correspondencia se recibe en la Calle
86 Ex-penitenciara Jurez No.499C Altos por calle 59. Centro. Mrida,
Yucatn, Mxico. C.P. 97000. Telfono 01.800.667.7787. E-mail:
alasdemariposaiegy@gmail.com. Alas de Mariposa se reserva los
derechos de los artculos que publica. Pueden reproducirse siempre y cuando
se enuncien los crditos correspondientes. Se aceptan colaboraciones.

Mis Derechos 76

Este programa es pblico y queda prohibido su uso con nes partidistas o de promocin personal
Editado e impreso por:

contacto@grupoeditorialyucatan.com
Calle 43 No. 88-A x 34 y 36
Pedregales de Tanlm, Mrida Yucatn.
Tels. (999) 294-1978
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 5

Frases
La justicia de las clases
burguesas fue nuevamente como
una red que permiti escapar a
los tiburones voraces, atrapando
nicamente a las pequeas
sardinas
Rosa Luxemburgo
(1870-1919)
Filsofa, poltica y terica polaca

La sociedad no puede en justicia


prohibir el ejercicio honrado de
sus facultades a la mitad del
gnero humano.
Concepcin Arenal
(1820-1893)
Periodista y abogada espaola

Es justicia, no caridad
lo que est deseando el
mundo
Mary Shelley
(1797-1851)
Dramaturga, ensayista y
novelista britnica

La mujer tiene derecho a


subir al cadalso; tambin
debe tener el derecho a subir
a la tribuna.
Mary Wollstonecraft
(1759-1797)
Escritora y filsofa britnica
Si practicas la equidad,
aunque mueras no
perecers
Lao Tse
(570-490 a.C.)
Filsofo chino

6 Alas de mariposa mayo - julio 2009

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 7

Breves

Institucionalizacin
de la Perspectiva de Gnero
ACTIVIDADES REALIZADAS
ABRIL-JUNIO DE 2009

El IEGY ha firmado
54 convenios de
colaboracin con
diferentes municipios

8 Alas de mariposa mayo - julio 2009

l Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn (IEGY) ha firmado 54 convenios de colaboracin


con diferentes municipios del estado
para el impulso de acciones coordinadas con el fin de erradicar la violencia
de gnero, pobreza, marginacin y la
desigualdad de oportunidades de las
mujeres en el acceso a las actividades
econmicas, culturales y sociales del
municipio. En esa misma dinmica de
transversalizar la perspectiva de gnero, el IEGY ha establecido acuerdos de
coordinacin con otras dependencias
e instituciones pblicas y privadas.

De igual forma, se llev a cabo la


firma de un convenio de colaboracin
con el Centro de Estudios Superiores
de la CTM, a travs del cual se aplica
una metodologa que incluye a las y
los jvenes estudiantes, formndolas/os
como promotoras/es de las prcticas
de equidad de gnero y de la no violencia contra las mujeres. Ellas y ellos
son instruidas/os en temas como: gnero, discriminacin, violencia de gnero, masculinidades, trabajo en equipo, entre otros; a su vez ellos aplican
los conocimientos adquiridos entre sus
compaeros estudiantes.
A travs de estos acuerdos de colaboracin, se establecieron enlaces de
gnero, con los cuales se han convocado 6 reuniones de trabajo cuyos fines son la promocin y el fomento a la
equidad, igualdad de oportunidades y
de trato entre hombres y mujeres, el
ejercicio pleno de sus derechos, as
como la participacin equitativa en
la vida poltica, cultural, econmica y
social.

Promocin
y difusin

s de suma importancia fomentar una cultura de prcticas sociales con equidad de gnero,
para que tanto mujeres como hombres
tengan acceso y conocimiento de sus
derechos, as como otros bienes, servicios y oportunidades. As, el IEGY ha
llevado a cabo diferentes actividades
de difusin a travs de diversos medios de comunicacin masiva, entre las
cuales destacan las siguientes:
Se transmitieron 13 emisiones del
programa de radio Cuestin de Gnero, mismo que se transmite todos
los mircoles a las 17:00 horas a travs de la XEPY de Sistema Rasa en el
680 de Amplitud Modulada. Los temas
abordados fueron los siguientes: XI
Encuentro Feminista Latinoamericano
y del Caribe, Mujeres Trabajando,
Taxistas, Mujeres Escritoras y Editoras, Feminicidios, Derechos de
L@S Ni@S, Derechos Laborales,
Asociacin Civil Kaaj Jelaan (Pueblo Diferente), Homofobia, Lesbofobia y Transfobia, Accin por la Salud

de las Mujeres, Gnero y Media Ambiente, Mujeres Empresarias, Paternidades y Masculinidades y Diversidad Sexual.
Asimismo, se produjeron 11 emisiones del programa de Televisin Perspectiva G, a travs de los cuales se
trataron los siguientes temas: Educacin con Perspectiva de Gnero, Mujer Maya en la Cultura, Educacin y
Gnero (segunda parte del programa
Educacin con Perspectiva de Gnero,
Da del Nio y la Nia, Materni-

dad, Da Internacional de la Accin


por la Salud de las Mujeres, Deporte
y Gnero, y Gnero y Arte. Este programa se transmite todos los jueves a
las 22:00 horas en el Canal 13.
Como seguimiento a la difusin de
la perspectiva de gnero en las instituciones de administracin pblica, para
que consideren incorporarla en sus
planes, acciones y polticas pblicas,
se continu con las actividades en la
elaboracin de nuestra revista Alas de
Mariposa.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 9

Breves

Planeacin
y evaluacin

l Gobierno del Estado, en el Plan


Estatal de Desarrollo (PED), ha establecido su apoyo en la formulacin de polticas pblicas, as como en
el impulso de las propuestas sociales
con el objetivo de lograr la igualdad de
derechos y oportunidades de desarrollo para la mujer en el mbito poltico,
social, cultural y econmico e incorporar este principio en la planeacin
del desarrollo. En este orden, se continuaron los trabajos para la elaboracin
del apartado de equidad de gnero del
programa sectorial de combate a las
causas de la pobreza y la marginacin
correspondiente al pilar Poltica Social
Activa del Plan Estatal de Desarrollo,
siguiendo los lineamientos establecidos
por la Secretara de Planeacin y Presupuesto (SPP).
En el mismo sentido, con base a los
acuerdos tomados en la sesin plenaria
del Subcomit Especial de la Mujer del
Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado (COPLADE), llevada a
cabo en el mes de marzo, se integraron
las primeras reuniones de las mesas de
trabajo, las cuales estn conformadas
por servidoras/es pblicas/os y representantes de organismos no gubernamentales. Las temticas abordadas
fueron las siguientes: Participacin
10 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Poltica y Toma de Decisiones, Prevencin y Atencin a la Discriminacin


y la Violencia de Gnero, Salud, Derechos Reproductivos y Sexuales, Educacin y Perspectiva de Gnero, Gnero y Medio Ambiente y Economa
y Gnero. En dichas mesas se cont
con la participacin de 97 personas (71
mujeres y 26 hombres).
A partir de las recomendaciones de
los organismos institucionales, el IEGY
trabaj en las bases para crear un Sistema de Informacin que Incorpore Indicadores de Gnero para dar cuenta
de los avances en la incorporacin de
la perspectiva de gnero en la administracin pblica del estado de Yucatn.
A travs de este sistema, se pretende
disear e implementar un mecanismo
que evale los avances en la incorporacin de la perspectiva de gnero en la
planeacin de acciones en las dependencias de la administracin pblica;
as como facilitar la comunicacin e
intercambio de informacin sobre la incorporacin de la perspectiva de gnero entre las instituciones de la administracin pblica estatal y difundir informacin actualizada a las autoridades
correspondientes. Lo anterior, servir
de base para la creacin de un Observatorio de Seguimiento de Polticas

Pblicas de la Administracin Pblica


con Perspectiva de Gnero.
Se trabaj en coordinacin con instancias federales como el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL),
el Instituto Nacional de las Mujeres
(INMUJERES) y la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) en programas y acciones
que fomenten la equidad de gnero, la
disminucin de la discriminacin y la
violencia de gnero y la transversalizacin de la perspectiva de gnero en las
polticas pblicas.
En el periodo abril-junio, se asisti a
una reunin convocada por la Secretara de Planeacin y Presupuesto, donde
personal del Banco Mundial entrevist
a servidoras/es pblicas/os de diversas dependencias encargadas/os de la
planeacin, evaluacin y seguimiento
de los programas institucionales, con
el fin de elaborar un diagnstico sobre
los actuales procesos que se llevan a
cabo en la administracin pblica estatal, como base para la creacin de
un sistema integral que permita evaluar
con mayor eficiencia los avances de las
gestin.

Profesionalizacin en la
perspectiva de gnero

apacitar, actualizar y sensibilizar


a todas/os las/os servidoras/es
pblicas/os en materia de equidad de gnero es una de las estrategias del tema Atencin a las Mujeres
de la Poltica Social Activa del Plan Estatal de Desarrollo (PED).
A partir de los procesos de capacitacin se busca contribuir a la institucionalizacin de la perspectiva de
gnero en la administracin pblica
que redunde en cambios de leyes,
normas generales y especificas de las
propias instituciones pblicas, la transformacin de los procedimientos en el
diseo, ejecucin y planeacin de las
polticas pblicas y el desarrollo de
una masa crtica de servidoras/es pblicas/os.
Como parte de las acciones del
programa de capacitacin del IEGY,
en este segundo trimestre del ao se
impartieron 43 talleres sobre gnero
y violencia de gnero, a travs de los
cuales se capacit a 681 servidoras/es
pblicas/os de diversas dependencias,
siendo el 69% mujeres, en beneficio
de los municipios de Izamal, Maxcan,
Mrida, Oxkutzcab, San Felipe, Tahmek,
Tinm, Tixkokob, Tixmeuac, Tizimn,
Umn y Valladolid.
Desde el inicio de la administracin
se han impartido 161 talleres de gnero y violencia de gnero, a travs de
los cuales se capacit a 3,005 servidoras/es pblicas/os de diversas dependencias, siendo el 72.5% mujeres,
en beneficio de 40 municipios. En este
mismo rubro, en coordinacin con
diversas asociaciones civiles, se han
impartido diversas capacitaciones a
servidores/as pblicos/as que a continuacin se describen:

Un seminario sobre Evaluacin de Polticas Pblicas desde la


Perspectiva de Gnero, dirigido a servidoras/es pblicas/os de la
Administracin Pblica
Estatal. Se tuvo la participacin de 38 servidoras/es pblicas/
os (26 mujeres y 12 hombres).
Un seminario sobre la Atencin y
Seguimiento a Hombres Violentos con
su Pareja, con el objetivo de consolidar los grupos de atencin a hombres
del Programa de Hombres Renunciando a su Violencia (PHRSV) en las
instituciones que atienden la violencia
familiar en el Estado de Yucatn. Se
cont con la asistencia de 19 mujeres
y 22 hombres.

Talleres sobre Mujer y Drogas,


con el objetivo de capacitar a servidoras/es pblicas/os municipales para
que desarrollen actividades que prevengan el consumo de drogas y su
asociacin con la violencia familiar.
Asistieron 25 mujeres y 3 hombres.
Certificacin para la imparticin
de cursos presenciales para la sensibilizacin en gnero, en la cual, participaron seis servidoras/es pblicas/os
del IEGY (3 mujeres y 3 hombres).

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 11

Breves

Estudios e
investigaciones
de gnero

s necesario ofrecer a toda persona interesada en la perspectiva


de gnero, ya sean estudiantes,
acadmicas/os y pblico en general,
informacin actualizada, completa y
adecuada, como apoyo en la enseanza, investigacin y difusin de los
estudios de gnero. En dicho contexto,
el IEGY cuenta con el Centro de Informacin, Documentacin y Estudios
Especializados sobre la Mujer y Relaciones de Gnero (CEDOC) Felipa
Poot, el cual durante el segundo trimestre del ao se ha atendido a 511
usuarios, de los cuales, 313 fueron
mujeres y 198 hombres, proporcionndoles diversos servicios como sala
de consulta, prstamos a domicilio e
interbibliotecarios, fotocopiado, acceso a bases de datos impresas, digitales
y va red, bsquedas especializadas e
Internet. Este nmero de usuarios nos
habla del inters de la sociedad acerca del conocimiento sobre la teora y
prctica de la perspectiva de gnero.
Asimismo, el CEDOC va adquiriendo
mayor importancia como centro de
informacin. Desde su creacin en diciembre de 2007, se han atendido a
12 Alas de mariposa mayo - julio 2009

3,277 usuarios, de los cuales el 68% fueron mujeres.


En el CEDOC tambin se
encuentra la Teleaula, que
tiene como objetivo contribuir a desarrollar las capacidades y la profesionalizacin del sector pblico en los tres
rdenes de gobierno y de las organizaciones de la sociedad civil, utilizando
los avances tecnolgicos de telecomunicacin para ofrecer una formacin
a distancia, interactiva y de calidad. A
partir de ella, se trasmitieron diversas
teleconferencias a travs del canal de
EDUSAT.
Para el desarrollo de polticas pblicas
con perspectiva de gnero, capacitadas
para atender problemas identificados y
de inters para el Estado, es necesario
realizar acciones de investigacin. Bajo
este contexto, den el 2009 se iniciaron
las siguientes investigaciones:
-Familia maya, violencia y relaciones
de gnero en Yucatn, analiza las relaciones de gnero y generacionales al
interior de las familias mayas en tres
regiones socioeconmicas, profundizando en los desequilibrios, desigual-

dades y tipos de violencia de gnero


en cada una de ellas. La informacin
procede de tres municipios.

Desde su creacin
en diciembre del
2007, en el CEDOC
se han atendido a
3,277 ususarios, de
los cuales el 68%
fueron mujeres

El IEGY
ha realizado
investigaciones
para el desarrollo
de polticas pblicas
con perspectiva de
gnero
-Coleccin de materiales pedaggicos EducArte en Gnero, que contiene
materiales pedaggicos sencillos y
atractivos, dirigido a docentes de educacin secundaria del estado, con el
fin de transversalizar la perspectiva de
gnero en el espacio escolar.
-Condiciones laborales de las mujeres
en la administracin pblica municipal
de Yucatn: estereotipos, segregacin
y buenas prcticas de gnero, identifica las barreras de gnero presentes
el servicio pblico y crea conciencia
de la necesidad de relaciones equitativas, entre las mujeres que piden
apoyo econmico y los servidores pblicos que atienden las solicitudes de
apoyos. La informacin procede de 10
municipios.
-El Feminicidio en Yucatn: Anlisis
Retrospectivo Criminolgico, Psicolgico-Forense, analiza los feminicidios de
los ltimos diez aos en el Estado de
Yucatn desde una ptica criminolgica-psicolgica forense. A partir de este
documento se crearn protocolos periciales de evaluacin que incluyen la
perspectiva de gnero con recomendaciones psicoeducativas.
-Diagnstico sobre la participacin
poltica de la mujer yucateca analiza los
avances y retrocesos en la participacin
poltica de la mujer yucateca. Esta investigacin se realiza en coordinacin
con la Comisin de Equidad de Gnero del Honorable Congreso del Estado
y el Instituto Federal Electoral (IFE) a

partir de la informacin obtenida en


los foros de participacin ciudadana
55 Aos por la Igualdad: Mujeres que
Votan, Mujeres que Crecen llevado a
cabo en cinco municipios.
-Anlisis de la Perspectiva y Equidad
de Gnero en la Administracin Pblica
del estado, evala el posicionamiento del tema de equidad de gnero y
la transversalizacin de gnero en la
cultura de las dependencias de la Administracin Pblica del Estado.
-Homologacin de la legislacin del
Estado de Yucatn en materia de Igualdad de Gnero, contiene una propuesta para armonizar la legislacin del
Estado de Yucatn, para que sta sea
capaz de garantizar la igualdad de
oportunidades para mujeres y hombres.

Anlisis de la Violencia
contra las mujeres en
Yucatn 2006
Asimismo, el da 3 de abril del ao en
curso se llev a cabo la presentacin
del libro Anlisis de la violencia contra

las mujeres en Yucatn, 2006, como


parte del programa editorial del IEGY
Reflexin: Gnero y Sociedad; esta
publicacin contiene la cuantificacin y
clasificacin de la violencia que manifestaron vivir son sus parejas, mujeres
yucatecas de 15 aos y ms; as, se establecieron parmetros de comparacin entre los resultados obtenidos de
la encuesta nacional sobre la dinmica
de la relaciones en los hogares (ENDIREH) 2003 y los obtenidos en la 2006,
realizado por el Instituto Nacional de
Geografa Estadstica e Informtica
(INEGI). La ceremonia se realiz en el
auditorio Carlos Cortes Ancona de
la Facultad de Economa de la UADY
y fue presidido por la Mtra. Georgina
Rosado Rosado, Directora General del
Instituto para la Equidad de Gnero en
Yucatn; los comentarios acerca del
libro estuvieron a cargo del Dr. Melchor Campos Garca, presidente del
Consejo Editorial del IEGY; L.E. Ruby
Betancourt Moguel; L.E. Fidel Gonzlez Trevio, socio director comercial
de Segmentos Research, y el M.E. Flavio Prez Ch, Jefe de Planeacin del
IEGY.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 13

Breves

Atencin y prevencin
a la violencia de gnero

a violencia contra las mujeres es


un problema social que ofende
a la sociedad; por tal motivo, el
IEGY est llevando a cabo acciones
que permitan mitigar los estereotipos
sociales que reafirman las desigualdades de gnero y evitan el desarrollo
libre de las mujeres en la entidad.
Ante tal situacin, el Gobierno del
Estado, a travs del IEGY ha impulsado diversas actividades de capacitacin y sensibilizacin tanto a poblacin
abierta como a servidoras/es pblicas/os en municipios del interior del
estado. Es as que, a travs del rea
de capacitacin del IEGY, de abril a junio se impartieron plticas en gnero
y violencia de gnero, en los que se
sensibiliz a 273 personas, de las cuales el 75% fueron mujeres. Los municipios beneficiados fueron: Chumayel,
Mrida, San Felipe, Telchac Puerto,
Tixmeuac y Umn. Con stas, desde
el inicio de la administracin en agosto de 2007 a marzo de 2009, el rea
de capacitacin del IEGY ha impartido
plticas en las cuales se han sensibilizado a 11,693 personas, donde el
58% fueron mujeres.
El artculo 47 de la Ley de Acceso a
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn, seala
la creacin de espacios de atencin,
principalmente en aspectos jurdicos
y psicolgicos a mujeres vctimas de
violencia de gnero, con el objetivo
de que puedan participar plenamente en todos los mbitos de la vida.
En consecuencia se cre el centro de
atencin de Tizimn; con ello, ya son
16 los centros municipales de atencin
a la violencia de gnero que junto a
las Unidades municipales de prevencin a la violencia de gnero ubicadas

14 Alas de mariposa mayo - julio 2009

en 54 municipios conforman la Red de


Atencin y Prevencin a la Violencia de
Gnero.
Cabe resaltar que seis de los 16
centros municipales estn ubicados en
municipios con ms del 50% de poblacin mayahablante:
-Muna (50.4%)
-Tekit (54.4%)
-Valladolid (58.8%)
-Oxkutzcab (67.5%)
-Yaxcab (81.7%)
-Tzucacab (58.8%)
Los Centros Municipales de Atencin
a la Violencia de Gnero y la Unidad
Itinerante de Atencin a la Violencia de
Gnero brindaron atencin psicolgica con perspectiva de gnero a 558
personas con algn problema sobre

la violencia de gnero, cada una recibe ocho sesiones por persona. Los
municipios beneficiados son: Acanceh,
Hunucm, Izamal, Kanasn, Maxcan,
Mrida, Motul, Muna, Oxkutzcab,
Progreso, Tekit, Tixkokob, Tizimn,
Tzucacab, Valladolid y Yaxcab; asimismo la Unidad Itinerante brind sus
servicios a las siguientes colonias de
Mrida: 5 Colonias, Mercedes Barrera, Vergel, Vergel II, Vergel III, Vergel
IV, Vergel 65, San Jos Vergel, Serapio Rendn, Chichn Itz y Nueva
Kukulkn.
Tambin se brindaron asesoras jurdicas con perspectiva de gnero a 612
personas con alguna problemtica sobre la violencia de gnero, las cuales
recibieron cinco sesiones por persona.

En suma, desde el inicio de la administracin a la fecha, se han brindado asesoras jurdicas y psicolgicas a
6,533 personas.
Adems se crearon 13 grupos de
autoapoyo con personal facilitador
para guiar las actividades llevadas cabo
en los siguientes grupos: Desatando
nudos, En Busca de mis Fortalezas,
Quin Soy?, Autoestima, En Busca del Tesoro, Construyendo una
Relacin Sana, Construyendo mi
Relacin Ideal, La Llama de mis Recuerdos, Resolucin de Conflictos,
Aprendiendo a Vivir sin Violencia, el
Grupo de Apoyo y Liberndome de
la Culpa.
Un grupo de apoyo consiste en una
agrupacin de mujeres que viven o
han vivido violencia por parte de sus
parejas, de algn miembro de su fami-

lia o en el mbito
laboral, y que se
renen peridicamente durante un
tiempo determinado para compartir
experiencias, apoyarse mutuamente y crecer como
mujeres. De abril
a junio los grupos
de autoapoyo han
sesionado en 49
ocasiones, por lo
que desde el inicio
de estos grupos
a la fecha se han
realizado 206 sesiones.
Con el fin de
brindar a las/os
psiclogas/os del
IEGY las herramientas necesarias tanto tericas
como
prcticas
para la atencin
del varn maltratador de la mujer,
se llev a cabo un
seminario sobre
Tcnicas Vivenciales para trabajar Individual y
Grupalmente con Hombres Maltratadores de la Mujer. Por medio de este
seminario se ayuda a las/os psiclogas/os a comprender de mejor manera las motivaciones y actitudes del
hombre maltratador.
Lo anterior es una respuesta a lo
establecido en la Ley de Acceso a las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia
del Estado de Yucatn, en relacin a
la creacin de centros de reeducacin,
los cuales se han propuesto abrir en
los prximos meses.
Por otro lado, las/os psiclogas/os
de los centros de atencin reciben de
manera continua a mujeres maltratadas por sus parejas o bien mujeres que
viven violencia de gnero en cualquiera de sus modalidades.
En este esquema, y con base a las reacciones que se presentan en muchas

de las sesiones, se requiere de un programa de supervisin de ndole clnica


y social para las/os psiclogas/os, que
coadyuve a la preservacin de su integridad profesional y humana y de esta
forma se mantenga la calidad en las
atenciones que brindan. Por este motivo se realiza la Supervisin de Casos
a las/los Psiclogas/os de los Centros
Municipales de Atencin a la Violencia
de Gnero del IEGY, como medio de
respaldo y apoyo especializado tanto
en el aspecto tcnico y humano. Se
han llevado a cabo 36 sesiones de supervisin.
Las acciones de los Centros Municipales de Atencin a la Violencia de
Gnero y de la Unidad Itinerante de
Atencin a la Violencia de Gnero se
complementan con las acciones de
las Unidades Municipales de Prevencin a la Violencia de Gnero, en las
cuales, se trabaja en coordinacin con
el H. Ayuntamiento Municipal y tienen
el objetivo de realizar actividades de
sensibilizacin y de prevencin con la
finalidad de disminuir y/o erradicar la
discriminacin y la violencia de gnero, adems de ser una ventanilla de
captacin y canalizacin a mujeres vctimas de violencia. El personal de las
unidades municipales est capacitado
en variaos temas relacionados con
esta temtica.
De abril a junio, en conjunto se impartieron 1,391 plticas sobre equidad
y violencia de gnero con la participacin de 15,118 personas, de las cuales
el 71.7% fueron mujeres, en beneficio
de 50 municipios.
Con los talleres y plticas impartidas
se busca contribuir a cambiar el constructo social de gnero, que se refiere
a las caractersticas y los atributos que
son reconocidos socialmente como
masculinos y femeninos, as como al
valor que se les asigna en una determinada sociedad.
Y como siempre, los servicios que el
IEGY ofrece en sus centros y unidades
son gratuitos y estn a disposicin de
todas las mujeres que acudan a ellos
para ser atendidas en caso de violencia o discriminacin de gnero.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 15

Breves

Jvenes con perspectiva


de gnero
El IEGY contina con el
programa Formacin de
Promotores en contra de la
Violencia de Gnero

l IEGY realiz en 2008 una investigacin acerca de la violencia y


discriminacin de gnero desde
la percepcin de los jvenes, con el
objetivo de conocer y analizar los estigmas, la discriminacin y la violencia
asociada al gnero, a la raza, la etnia,
los grupos socioeconmicos, la orientacin sexual y las discapacidades,
que se expresan en los discursos de
las y los jvenes preparatorianas/os de
escuelas pblicas de Yucatn. En esta
investigacin se analizaron las opiniones de 400 jvenes de: CBTA, CBTIS,
COBAY y CETIS, tanto de Mrida como
del interior del estado y algunos de los
resultados que arroj la investigacin
seala lo siguiente:
Los varones reproducen en mayor
medida que las mujeres los estereotipos de gnero. En cuanto a la discriminacin y violencia social es significativo
que el 25% de los hombres reconoce
haber sido vctimas debido a sus caractersticas fenotpicas, frente al 57%
de mujeres. A las mujeres se les discrimina en mucho mayor medida por su
16 Alas de mariposa mayo - julio 2009

apariencia fsica, atendiendo a dichos


estereotipos y en mayor importancia
frente a otras variables.
Por este motivo se continu con la
implementacin del programa denominado Formacin de Promotores
en contra de la Violencia de Gnero,
cuyo objetivo es sensibilizar a las y los
jvenes de nivel bachillerato del municipio de Mrida sobre la problemtica
de la violencia de gnero e impulsar
acciones encaminados a lograr una
vida libre de violencia.
A travs de este proyecto, se impartieron a las y los jvenes promotoras/es las
siguientes capacitaciones: Introduccin a los Conceptos Bsicos del Gnero, Relaciones con o sin Equidad,
Relaciones de Gnero: Oportunidad
para el Cambio, Masculinidad y Feminidad, una Construccin Social,
Masculinidad y Feminidad, Nuevas

Perspectivas I y Situacin Social en


Nuestro Pas, con la finalidad de que
apliquen los conocimientos aprendidos
entre sus compaeras/os estudiantes.
Mediante el programa se benefici
a 3,752 jvenes, de los cuales, 53.5%
fueron mujeres de las instituciones
educativas: Plantel CONALEP I, Escuela Superior de Artes ESAY, Preparatoria Emeritense, Facultad de Ciencias
Antropologicas de la UADY, COBAY
de Sucil, Progreso, Halach, Buctzotz,
Yaxcab, Sey y Tixmhuac, Preparatoria No. 1 de la UADY, Preparatoria
Eloisa Patrn, Preparatoria Centro
de Estudios de Las Amricas, CBTA
Num. 13 y la Universidad Mesoamericana de San Agustn.

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA

Firma de Convenios:
Transversalizando la
Perspectiva de Gnero
El da viernes 24 de abril de 2009 a las
11:00 horas en el Saln de la Historia
del Palacio de Gobierno del Estado,
se llev a cabo la firma de convenios
de colaboracin con Universidades,
Transversalizando la Perspectiva de
Gnero. Esto con el fin de aplicar las
metodologas de atencin en la incorporacin de la perspectiva de gnero
en las escuelas para que las y los jvenes puedan adquirir capacitacin
en temas de gnero, discriminacin,
violencia de gnero, masculinidades,
trabajo en equipo, entre otros; permitiendo su sensibilizacin en estos
temas para la posterior aplicacin y
promocin de la equidad, as como la
defensa de los derechos humanos de
las mujeres.
Las universidades que celebraron la
firma de convenios fueron las siguientes: la Universidad Autnoma de Yucatn (UADY), la Universidad Mesoamericana de San Agustn (UMSA),
la Universidad de Oriente (UNO) de
Valladolid, la Universidad Marista y la

Universidad Tecnolgica Regional del


Sur (UTRS) de Tekax.
La firma de convenio de colaboracin entre el gobierno del estado a
travs del IEGY y las universidades
tuvo como testigo de honor de manera
significativa a la primera mujer electa
democrticamente como gobernadora
del estado, Ivonne Ortega Pacheco.
Asimismo el presidium tambin estuvo conformado por la Mtra. Georgina
Rosado Rosado, Directora General del
IEGY; el Dr. Ral Godoy Montaez,
Secretario de Educacin del Estado de
Yucatn, as como los rectores de las
universidades que celebraron el convenio, entre otros funcionarios, acadmicos y personalidades de la sociedad
civil.
Los convenios establecen las bases
generales y los mecanismos operativos de colaboracin a las que debern
sujetarse el gobierno del Estado y el
IEGY, para llevar a cabo acciones con
enfoque de gnero, as como la organizacin y desarrollo de programas,
acuerdos y otras acciones como los
derechos humanos de las mujeres y los
hombres, tanto en las reas laborales
como acadmicas de inters institucional de beneficio mutuo.

Aunque nos duela, la inequidad de


gnero sigue siendo una realidad que
an est presente en nuestra entidad y a
pesar de que hoy, como siempre, el papel
de las mujeres ha sido fundamental en el
desarrollo de nuestras familias y sociedad, seguimos siendo las ms afectadas
por las distintas formas de discriminacin. Hemos experimentado importantes
avances, pero vamos a seguir trabajando por el mismo camino
C. Ivonne Ortega Pacheco
Gobernadora Constitucional
del Estado de Yucatn

Debemos asumir que este programa


es institucionalizar entre los actores que
forman las universidades la cultura de la
equidad para que nuestros jvenes sean
mejores ciudadanos y para que en su
vida profesional y privada rompan los
crculos de inequidad y violencia
Mtra. Georgina Rosado Rosado
Directora General del IEGY

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 17

Artculos

Justicia y
perspectiva
de gnero en
Yucatn
L

a justicia es un trmino que comprende distintos mbitos:


1) las concepciones filosficas y prcticas ticas, 2) las relaciones y papeles de la justicia en el seno de las relaciones econmicas, polticas y culturales de la sociedad y los grupos
sociales, 3) las leyes y del derecho, 4) los valores que persiguen
las instituciones del Estado, 5) las instituciones encargadas de su
aplicacin, y por supuesto, 6) la justicia de gnero, o equidad. El
presente artculo se ocupa de analizar el sector de Justicia aplicando la perspectiva de gnero en tres aspectos: la percepcin
de la justicia, los delitos y los/as delincuentes sentenciados/as y la
conformacin de poder judicial del estado.

Percepcin de la justicia
De acuerdo con la informacin recogida por la Tercera Encuesta
Nacional sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas (ENCUP)
realizada por la Secretara de Gobernacin (SEGOB) en 2005,
menos de 2 de cada 10 ciudadan@s entrevistad@s (16%) considera que en Mxico las leyes se utilizan para defender los intereses de la sociedad y casi 2 de cada 10 (19%) piensa que se utilizan
para buscar la justicia, contra el 33% que estima que las leyes se
utilizan para defender los intereses de la gente con poder y el 26%
que considera su uso para cometer arbitrariedades.
18 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Datos de la
ENDIREH 2006
indican que las
mujeres que denuncian
a sus agresores,
usualmente son
vctimas de maltrato
fsico o sexual

No obstante lo anterior, casi 4


de cada 10 entrevistados (37%)
considera que cuando a una
persona le afecta una ley que
le parece injusta, sta se debe
obedecer y promover cambios
que la vuelvan justa; tambin,
2 de cada 10 (23%) admiti que
se debe obedecer dicha ley y
promover un amparo ante los
tribunales, contra la misma proporcin de ciudadan@s que recomend obediencia a secas y
un 12% tiene la opinin de que
no se debe obedecer una ley
que resulte injusta.
En el marco de ese contexto de percepciones poco favorable a la justicia de las leyes y su uso, con datos de la
Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en
los Hogares (ENDIREH) realizada en 2006 por el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), las mujeres
que denuncian a sus agresores, usualmente son vctimas
de maltrato fsico o sexual; el maltrato emocional y el econmico, tienen pocas probabilidades de ser denunciados
ante autoridades debido a que no dejan huellas fsicas visibles. La ENDIREH indica que del total de mujeres casadas
o unidas que han sido violentadas por su pareja de manera
fsica y/o sexual, solo el 24% ha presentado una denuncia
y quienes no han acudido ante alguna autoridad suman el
76%, lo que denota la magnitud de la problemtica social
de la vulnerabilidad femenina.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 19

Artculos
La encuesta tambin permite
conocer de ese 24%, los motivos
por los cuales las mujeres no denunciaron los actos de violencia
ejercidos contra ellas: el 52.8%
respondi que no interpusieron
una denuncia debido a que consideraron que la agresin no tuvo
importancia, o que sus parejas
tenan todo el derecho de reprenderlas. El 23.2% no acudi ante
alguna autoridad pblica por
miedo, mientras que el 20.7%
expresaron su negativa a denunciar por vergenza, o para que su
familia no se entere de la situacin. Asimismo, el 11.6% de las
mujeres no denuncia los actos de
violencia debido a que no confan
en las autoridades, o piensan que
su pareja no va a cambiar.
Ahora bien, 4 de cada 10 mujeres considera que la discriminacin hacia su gnero se asocia con ignorarlas,
negarle sus derechos, o con el machismo.1 El 20% de las
respuestas por ignorar a las mujeres es un indicador del
tipo violencia psicolgica ejercida contra ellas. El ignorar,

restar o negar importancia, a las mujeres, a sus actividades


o demandas, es un virus silencioso que destruye emocionalmente, y que cotidianamente es destructivo para la estabilidad emocional de las mujeres agredidas.

1 SEDESOL CONAPRED, 2005.

En esa misma encuesta, se gener informacin sobre los


derechos de las mujeres que se respetan poco o nada, y esa
pregunta arroj que los derechos ms violentados en la que
1 SEDESOL CONAPRED, 2005.
20 Alas de mariposa mayo - julio 2009

coincidieron ms del 60% de ellas fueron: tener un trabajo


con pago justo, trato igual ante la ley, no ser vctimas de
violencia y tener una vivienda digna.

Delincuencia en Yucatn
Presuntos/as delincuentes: en lo relacionado a los principales delitos de los/as presuntos/as delincuentes, que con
ms frecuencia cometen, es de notar, que en trminos generales,
estos son similares para ambos
gneros (robo, lesiones, dao en
las cosas, fraude, y violacin),
con la salvedad de que las mujeres incurren en un nmero mucho menor de presuntos delitos
en comparacin con los hombres, as de acuerdo a las cifras
para 2008 estuvieron en calidad
de presuntos/as delincuentes:
2,720 hombres y 129 mujeres. A
partir de un anlisis intragnero,
del total de presuntos delitos cometidos por las mujeres, el delito con mayor porcentaje de incidencia fue el de lesiones (30.2%),
le siguen en importancia el robo
(25.6%), el expendio ilcito de bebidas (10.1%), dao en las cosas
(8.5%) y el fraude (8.5%).

En el caso de los hombres, del total de presuntos delitos


cometidos, el 41.8% fue por robo, el 19.0% por lesiones,
10.7% por dao en las cosas, y 5.5% por ataque a va y
medio de transporte. Ahora, identificando los delitos presuntamente cometidos por los hombres relacionados con
la familia, el 5.9% por incumplir
obligacin familiar, y 0.2% por
violencia intrafamiliar; y respecto
a los delitos sexuales: violacin
1.9% (no distante del 1.6% de los
presuntamente cometidos por
mujeres); abuso sexual 1.6%, y
estupro 0.2%. Cabe sealar que
el registro de las denuncias por
delitos de agresiones o violencia
contra las mujeres no es representativo de la realidad que las
mujeres yucatecas han padecido, debido a la existencia de la
reiterancia de acto violento para
que la autoridad del ministerio
admitiera la denuncia para su
indagacin. Esto pudiera explicar
que entre las presunciones de violencia intrafamiliar, el 0.8% de las
mujeres es mayor al 0.2% entre
los hombres.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 21

Artculos

22 Alas de mariposa mayo - julio 2009

En un anlisis intergnero, se puede


observar que la mayora de los presuntos delitos son cometidos por hombres
con porcentajes superiores en la mayora de los casos al 95%; es de notar
que todos los presuntos delincuentes en
relacin al incumplimiento de las obligaciones familiares, al abuso sexual y
al estupro son hombres. Por otro lado,
los presuntos delitos que cuentan con
la participacin ms alta por parte de
los hombres son la corrupcin de menores e incapaces (98.8%), el estupro
(98.7%), ultrajes a la moral (97.2%),
abuso de confianza (96.4%) y aquellos
considerados como ataque peligroso
(96.2%). Ahora bien, entre las presuntas delincuentes, los delitos que poseen
los porcentajes ms altos de participacin de las mujeres son el robo (50%),
lesiones (42.9%), dao en las cosas
(28.6%), incumplir obligacin familiar
(27.6%), ataque a va y medio de transporte (25%), entre otros. El robo es un
delito al que se recurre con mayor frecuencia y existe la misma tasa entre
hombres y mujeres.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 23

Artculos
Delincuentes sentenciados: la brecha que existe entre
la presuncin de haber cometido un delito y la sancin correspondiente por haberse demostrado la culpabilidad del
implicado, nos indica cambios en las tendencias de los delitos comprobados de los cuales fueron responsables hombres y/o mujeres. Entre los/as delincuentes con sentencia
condenatoria del fuero comn, 1,792 fueron hombres y 73
fueron mujeres.
A partir de un anlisis intragnero, en el caso de las mujeres, del total de delitos cometidos por ellas, el robo fue el

24 Alas de mariposa mayo - julio 2009

delito por el cual el 30.1% de las mujeres fue sentenciada,


le siguen las lesiones con un 24.7%, el dao en las cosas
con 15.1% y el ataque a va y medio de transporte con un
9.6%.
En los hombres, tambin aparece el robo con el porcentaje ms alto de incidencia con un 36.6%, le sigue el ataque
a va y medio de transporte con 21.3%, el delito de lesiones
con un 12.8%, el dao en las cosas con un 11.2% y el homicidio con un 2.8%.

Un anlisis intergnero observa de nueva cuenta en los


delincuentes con sentencia condenatoria la misma tendencia que se haba detectado en los presuntos delincuentes, la
mayora de delitos son cometidos por hombres. Los delitos
que presentaron los porcentajes ms altos en hombres condenados fueron ataque a va y medio de transporte (98.2%),

homicidio (98.1%), allanamiento de morada (97.4%), robo


(96.8%) e incumplimiento de obligacin familiar (96.6%).
En la poblacin femenina, los delitos con los porcentajes
ms altos fueron encubrimiento (50%), violencia intrafamiliar (22.2%), abuso de confianza (20%), falsedad en declaraciones judiciales (20%) y despojo (12.5%).

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 25

Artculos
En trminos generales, tanto para los/as
presuntos/as delincuentes como para
los/as delincuentes sentenciados/as, las
tendencias para hombres y mujeres de
acuerdo a los porcentajes indicados,
muestran la tendencia de que para el
caso de la poblacin masculina, los
delitos estn relacionados al uso de la
fuerza y la violencia, mientras que para
las mujeres, estos se concentran en el
fraude, el robo o dao a la propiedad.
Por otro lado, 5 de cada 100 hombres
son presuntos delincuentes y 4 de cada
100 hombres son delincuentes sentenciados.
Pasaremos a realizar un ejercicio de
comparacin entre las presunciones y
las sentencias. En una comparacin intragnero de los presuntos delitos, las
mujeres fueron acusadas en un porcentaje mayor en: expendio ilcito de
licores, fraude, amenazas, armas prohibidas, ataques peligrosos, violencia
intrafamiliar (un 8% de 2% de hombres),
falsificacin de documentos, despojo,
falsedad de declaraciones judiciales y,
los presuntos delitos impostados exclusivamente a las mujeres fueron: abuso de confianza y desobediencia de particulares.
En cambio las presunciones de delitos cometidos por los
hombres fueron: lesiones, cohecho, abuso sexual, ultrajes a
la moral, estupro, corrupcin de menores e incapaces, pandillerismo, quebrantamiento de sellos, asociacin delictuosa, encubrimiento, privacin ilegal de la libertad y falsedad
ante autoridad o fedatario. Subrayamos de este comparativo, el hecho de que en 2008 encontramos que entre las
sentencias dictadas por violencia intrafamiliar, el porcentaje
ms alto fue para las mujeres con un 2.7%, mientras que
del conjunto de hombres sentenciados tan solo el 0.4% correspondi a ese delito. Por ltimo, el incumplimiento de
obligacin familiar de los hombres sentenciados represent
el 1.6%, mientras que este delito del que no hubo registro de presuncin entre las mujeres; de las sentenciadas en
2008, el 2.7% de las mujeres fue por ese delito.

Readaptacin social de las mujeres


Durante el 2008, el Instituto para la Equidad de Gnero en
Yucatn (IEGY) en coordinacin con Zedik2 A.C., impartieron talleres a servidores/as pblicos/as de tres centros de
readaptacin para promover la perspectiva de gnero en
sus programas de trabajo.
2 Zedik: Centro para el desarrollo de la imaginacin y la creatividad, es una asociacin civil fundada en el ao 2006, cuyo
objetivo se centra en la promocin y difusin de la cultura, ciencia, arte y educacin en todas sus modalidades, dirigiendo
sus acciones al pblico en general sin distincin de ningn tipo, condicin o carcter.
26 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Como resultado de esta capacitacin impartida, se pudo


observar lo siguiente: las mujeres internas de los centros
de readaptacin del estado, tienen concesiones tales como
la posibilidad de conservar a sus hijos/as con ellas cuando
son bebs y la permanencia de sus hijos/as hasta cumplir
los seis aos, sin embargo, generalmente las madres deciden dejarlos con algn familiar antes de cumplir este lmite
de edad. Asimismo, la Direccin permite que las internas
tengan a sus hijos/as con ellas en periodo de vacaciones
durante dos o tres das, de acuerdo a un cronograma que
organiza el departamento de trabajo social.
Las actividades encaminadas a la capacitacin para el
trabajo en el Centro de Readaptacin, poseen una tendencia a reforzar los estereotipos de gnero, sin embargo esto
sucede en parte por dos razones peculiares y particulares:
1) que estas actividades se encuentran saturadas por la poblacin masculina dejando poco o nulo espacio a las mujeres, dado que la poblacin masculina es ampliamente ms
grande en comparacin con la femenina (2,500 hombres
aproximadamente contra 111 mujeres); y 2) para el caso
de aquellas mujeres que tienen la oportunidad de aprender
actividades diferentes, estas mujeres enfrentan el constante
acoso por parte de los hombres, llegando incluso a poner
en riesgo su integridad fsica.
El nuevo reclusorio fue diseado para contar con instalaciones que dieran cumplimiento a una importante normatividad en materia de rehabilitacin social: confinar por
separado a las reclusas procesadas y a las sentenciadas.
En su primera etapa, el CERESO Femenil de Mrida tiene

8,332 metros cuadrados de construccin y se edific junto


al actual CERESO, ubicado al sur de esta capital.
En lo relacionado al nivel educativo de las reclusas, se
obtuvo la siguiente informacin:
Es interesante mencionar que 79 internas expresaron
inters en continuar algn tipo de estudios, mientras que
14 afirman no querer seguir estudiando. Entre las razones
que dan estas ltimas se encuentran problemas de salud,

problemas visuales y falta de motivacin. Pese a lo anterior,


las internas comentan que estn dispuestas a continuar estudiando si se dan algunas de las siguientes condiciones
que les facilitaran su aprendizaje y superacin:
Si el instructor(a) les presta la atencin debida
Respeta sus tiempos de instruccin
Tenga paciencia para ensear
No tenga actitudes discriminatorias
Asista con frecuencia
Certifique sus resultados en el tiempo que les indique.

Conformacin de poder
judicial por gnero
De acuerdo al Informe Anual de Labores 2008 del Poder
Judicial de la Federacin, la plantilla laboral del Consejo
de la Judicatura Federal y de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin est conformada de 17,536 mujeres que
representan el 52.4%; y 15,959 hombres que representan
el 47.6%. La gran proporcin de estas mujeres, es decir, el
83.9% se encuentran en los rganos jurdicos del Consejo
de la Judicatura Federal como se puede observar en el grfico siguiente.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 27

Artculos

Como se observa, la distribucin por gnero los servidores pblicos en los Tribunales Colegiados y Unitarios de
Circuito, as como en los Juzgados de Distrito, la mayora de
las mujeres se concentran como Secretaria de Tribunal Colegiado, presentando una participacin menor en el cargo
de Magistrado de Tribunal Unitario de
Circuito (8 puestos). El cargo que tiende a estar ocupado por cifras similares
tanto por hombres como por mujeres
es el que refiere a Actuario Judicial
adscrito Tribunal Unitario.

en los juzgados civiles, mixtos y en los especializados en


adolescentes la totalidad de los puestos son presididos por
juezas. El equilibrio de gnero requiere de atender tambin
estas brechas de hombres respecto a las mujeres.

Tribunal Superior de
Justicia del Estado de
Yucatn
Para el caso de Yucatn, el 55.6% de
los/as magistrados/as del estado son
hombres, y el 44.4% mujeres. En el caso
de los jueces, vemos una clara tendencia a que estos puestos sean ocupados
por mujeres. Es interesante notar que
28 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Magistrado Segundo, Mtro. Marcos Celis Quintal; Magistrada Tercera, Abog. Adda Cmara Vallejos; Magistrado Cuarto, Abog. ngel Prieto Mndez (Presidente del Tribunal Superior
de Justicia); Magistrado Quinto, Abog. Ricardo vila Heredia; Magistrada Primera, Abog. Ligia Corts Ortega, y Magistrada Sexta, Abog. Mygdalia Rodrguez Arcovedo.

Reflexiones
Si bien es cierto que todo rgimen democrtico tiene como
sustento un conjunto de normas y leyes que regulan la convivencia social y permiten orientar los objetivos de la sociedad hacia fines deseables, tambin lo es que la ciudadana
tenga un grado de certidumbre respecto a que las autoridades y gobernantes actan con apego a la legalidad, a fin
de legitimar el ejercicio del poder pblico y dar certidumbre
al orden poltico existente.3
Bajo ese contexto, en la actualidad, la imparticin de la
justicia en Mxico coloca a las mujeres en una situacin de
ser juzgadas y condenadas de manera desproporcionada
respecto de los hombres. Esto se debe al concepto del deber ser de la mujer, por considerar que al delinquir, ellas
transgreden el orden social ms que los hombres. Ante tal
situacin, se ha creado leyes para la imparticin de la
3 SEGOB, 2005.
Bibliografa:
-INEGI, Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), 2006.
-SEDESOL-CONAPRED, Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, 2005.

justicia con perspectiva de gnero, como es la Ley General


de Acceso a una Vida Libre de Violencia creada en el 2007
la Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia en el Estado
de Yucatn creada en el 2008.
Asimismo, estas acciones responden a las recomendaciones emitidas por la CEDAW y Belm do Par, en los
cambios de que se deben realizar en la forma de procurar e
impartir justicia que se tiene actualmente en el estado. Esto
implica que los/as servidores/as pblicos/as encargados/as
de los procesos de imparticin de justicia deben actualizarse y ampliar su visin del derecho con perspectiva de gnero. Bajo ese mismo sentido, se tienen que realizar cambios
en las leyes, lo que implica una revisin de la legislacin
estatal y municipal para modificar e incluso derogar leyes,
normas y reglamentos, a fin de lograr una proteccin de
los derechos con equidad de gnero, buscando la igualdad
real, no slo formal, entre hombres y mujeres, evitando la
discriminacin en la esfera del derecho.
-SEGOB, Conociendo a los ciudadanos mexicanos, Principales resultados, 2005.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 29

Artculos

El Centro de Readaptacin
Social Femenil en Yucatn:
Un proyecto de vanguardia
para el desarrollo del Estado
Entrevista con LRI. Gabriela Figueroa Balam
Directora del CERESO Femenil

Muchas veces se dice que la crcel es un lugar horrible, que las


personas que se encuentran encerradas merecen experimentar
algo as y que no se debe tener consideracin alguna, hasta que
tienen a alguien cercano en esta situacin; es entonces cuando
no creen posible que se pueda vivir en ciertas condiciones, sobre
todo cuando se trata de las mujeres de un reclusorio, considerando
que es alarmante que no cuenten con un espacio en donde sean
atendidas por sus necesidades biolgicas.
Gabriela Figueroa Balam
30 Alas de mariposa mayo - julio 2009

e esta manera la Directora del Centro de


Readaptacin Social (CERESO) Femenil expuso
uno de los aspectos fundamentales que marcan
la necesidad de la apertura de un CERESO Femenil. Por
lo tanto, para conocer las caractersticas y diferencias
de gnero que sustentan la creacin de este proyecto es
importante sealar las diferencias entre hombres y mujeres
que se encuentran dentro del reclusorio, as como las
necesidades y atenciones que a partir de este nuevo sistema
penitenciario para mujeres se estarn ejerciendo. Por esta
razn, la Directora del CERESO Femenil y la Psic. Blanca
Isais Iiguez, Jefa del Departamento Tcnico, Observacin,
Clasificacin y Tratamiento, nos brindaron la oportunidad
de conocer ms acerca de este proyecto, a travs de una
entrevista al IEGY.

Las mujeres en cualquier


parte del mundo, tienden
a sufrir de inequidades de
gnero. Este proyecto se
genera con la intencin de dar
un espacio digno a la mujer en
un estado de encarcelamiento
afluencia de la familia, ya que hemos visto que es mayor en
la visita a los hombres, y para las mujeres es muy bajo,
ya que se piensa que ellas fallaron de manera ms grave,
entonces la familia la hace a un lado. Lo mismo sucede en
la cuestin laboral, se sigue pensando que el hombre es
el que provee y a la mujer la van dejando en actividades
recreativas y manuales, sin darle una capacitacin que
despus le ayude a salir adelante.

Cul es la importancia de la apertura del Centro de Readaptacin Social


Femenil, ante estas diferencias?
Se tiene algn dato que permita
saber cul es el caso ms comn por
el que las mujeres son llevadas al
CERESO?
As es, mayormente es por delitos a la salud, pero en muchos
de los casos se presenta que las mujeres son expuestas a
este delito por proteger a la pareja o al esposo, porque
consideran que l es el sustento de la familia.

Cules son aquellas caractersticas


en que se diferencia la situacin de
las mujeres a la de los hombres que
se encuentran en prisin?
Los roles estn muy marcados, el hombre sigue con el
estereotipo tradicional de hombre, y si llega a la crcel se le
considera fuerte y a la mujer no. Esto tambin se refleja en la

La situacin de la mujer en cualquier parte de la repblica


o del mundo, tiende a sufrir la inequidad de gnero que
an persiste, aunque estamos trabajando fuertemente para
tratar de tener equidad de gnero. Este proyecto se genera
con la intencin de dar un espacio digno a la mujer en
un estado de encarcelamiento, ya que a nivel estatal la
poblacin penitenciaria femenina representa en promedio
el 5%; adems estamos gobernados por una mujer por
primera vez electa en el Estado, la direccin del CERESO
femenil est a cargo de una mujer, as como la direccin
de la parte tcnica, y el 90% de los empleados aqu somos
mujeres, por lo tanto, hemos pensado como mujeres para
las propias mujeres, y as poder administrar de una mejor
manera su situacin.
En los diferentes espacios del pas han tenido que
sacrificar un espacio de su propio CERESO, para darle un
pequeo lugar a la mujer, generalmente si tienen dos naves
industriales que no estn sirviendo, acondicionan una para
que medio vivan o sobrevivan; nosotros queremos que aqu
vivan, es una gran diferencia. Por lo tanto, la infraestructura
para esto es grande y novedosa, con espacios diferentes y
con una atencin tcnica que va a colocar a Yucatn como
una vanguardia en el sistema penitenciario.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 31

Artculos
respecto a este nuevo CERESO
Femenil y es que, a diferencia de
otros reclusorios donde tienen una
sola rea para todas las mujeres
que ingresan, aqu habr reas
especificas de atencin a la mujer,
que consisten en que al ingresar
estarn clasificadas como indiciadas
de acuerdo al cdigo penal,
esto quiere decir que pueden ser
presuntas culpables o no, y si salen
favorables de su situacin jurdica
nunca llegarn a conocer a quienes
viven aqu, por la separacin que
existir entre las indiciadas, con las
procesadas (40%) y las sentenciadas
(60%).
Si despus de seis das no
avanza el caso de alguna, la Psic.
Blanca Isais Iiguez tiene a su
cargo el Centro de Observacin,
Clasificacin y Tratamiento donde

Los hombres y las mujeres


no somos iguales, tenemos
necesidades diferentes, pero
la equidad se puede dar, se
pueden dar alternativas para
dar igualdad de condiciones,
no de sexo
En qu consiste la implementacin
de este proyecto?
El programa integral para la mujer privada de su libertad es
nico. De aqu se generan varios programas: uno tiene la
atencin de la parte tcnica, hay un programa integral de
salud, uno de psicologa, educativo, otro de trabajo social,
uno de capacitacin y otro del trabajo mismo. Adems para
los casos de las mayahablantes, hay personal que est
siendo capacitado para hablar maya, y as poder aplicarles
de manera adecuada los diferentes rubros de este proyecto.
Tambin existe una caracterstica que cabe resaltar con
32 Alas de mariposa mayo - julio 2009

primera instancia se tendr un espacio infantil en


donde se va a atender a los bebs mientras sus
mams trabajan, como una pequea guardera
y durante seis meses se brindar atencin al
nio o nia para ver en qu condiciones se
va a quedar; por otra parte tambin se busca
reafirmar las relaciones sociales, en cuanto a la
familia, ya sea el esposo, paps, hermanos; el
caso es que la interna no pierda el vnculo social
con el exterior. De esta manera, el trabajador
social va a ser el puente entre el interior y el
exterior para poder incrementar la visita familiar.
[Estas atenciones, afirmaron ambas funcionarias,
se deben a que las internas sufren de abandono
por parte de la familia, sobre todo de la pareja,
ya que a los hombres les cuesta ms trabajo
hacer una visita ntima y esto puede afectar en
el desarrollo emocional de la interna].

Las internas sufren de abandono


por parte de su familia, sobre todo
de la pareja, y esto puede afectar
en su desarrollo emocional
pasa a un control individual; el tiempo mximo que estar
all ser de treinta das, y si tiene derecho a fianza estar en
este lugar mientras junta el dinero y de esa manera jams
tendr que encontrarse con la poblacin delictiva. En caso
contrario se habr obtenido la informacin para enfocarla
a algn taller, pasndola al mdulo de procesada, donde
el proceso jurdico puede tardar entre seis hasta tres aos,
tomando este tiempo como parte de su sentencia; de esta
manera ninguno de los grupos se mezcla.
[Estando presente tambin la Psic. Blanca Isais Iiguez,
intervino un momento para completar la explicacin acerca
del proceso de clasificacin]. Este se lleva a cabo mediante
un diagnstico de la situacin, es decir, un diagnstico para
crear un programa individualizado, con atencin psicolgica
y actividades en donde se pueda trabajar mejor con ellas,
y de esta manera tener un prembulo de la clasificacin en
caso de que se quedara.
A partir de este diagnstico, se lleva tambin un
seguimiento en cuestin de salud, con tratamiento para sus
padecimientos, con apoyo de un gineclogo, psiquiatra,
odontlogo y otros especialistas.
Otro aspecto de suma atencin es el trabajo social,
enfocado a la relacin de las mujeres con su familia; en

Cules son las oportunidades


de capacitacin que se
tendrn en el CERESO Femenil?
Vamos a capacitar en un programa bastante ambicioso,
es una comercializadora que consiste en un centro de
distribucin de todo lo que van a trabajar aqu, como
deshilado, hamacas, plantas de ornato, trabajos de
carpintera o alta cocina, y as, los que tengan algn negocio
y se interesen en algo de la exhibicin podrn comprarlo, y
recuperando la inversin, todo lo dems es para ellas, ya
que muchas de las internas son las que mantienen a sus
hijos y no pueden vivir slo de manualidades.
De esta forma vamos a administrar su estancia aqu, y en
cuanto salgan podrn decir que aprendieron, pero que no
quieren regresar, aunque en este lugar se cubran todas las
necesidades bsicas, pero nada ser dado por exigencia y
todo hay que ganarlo con trabajo y disciplina.
Para finalizar la Directora Gabriela Figueroa Balam
expres que aspira a que el proyecto funcione, ya que
tenemos todo el apoyo de nuestra Gobernadora, tenemos
gente que cree en nosotros como la Mtra. Georgina Rosado
y nuestro Subsecretario de Prevencin y Seguridad Pblica el
Lic. Jos Clemente Escalante Alcocer, quien est seguro que
esto va a funcionar. De esta forma tuvimos la oportunidad
de conocer ms a fondo la infraestructura de Centro de
Readaptacin Social Femenil, y a la mujer que refleja a todo
un equipo apasionado por aplicar una perspectiva diferente,
una perspectiva de gnero que permita desarrollar una
empata y entendimiento por las historias de vida de cada
una de las mujeres, sin prejuzgarla solamente por el estado
de encarcelamiento en que se encuentran.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 33

Artculos

Jornadas de Acceso
a la Justicia de las
Mujeres Indgenas
L

os pueblos indgenas conforman uno de los sectores


de la poblacin nacional que mayormente ha sufrido
actos de discriminacin y violencia desde la Conquista
espaola y a lo largo de la historia de Mxico. Apenas
hace 20 aos que se present la propuesta de la Reforma
Constitucional para reconocer los derechos culturales de
los pueblos indgenas y el carcter multitnico del pas.
Adems, es importante sealar que ante esta situacin las
mujeres son las ms afectadas, ya que viven una doble
discriminacin, por etnia y por gnero.
En el estado de Yucatn existe un gran nmero de
habitantes mayahablantes, siendo 266,277 son mujeres,
encontrndose este sector de la poblacin en la pobreza
extrema, marginacin, estado de discriminacin y violencia.
Por este motivo es de gran relevancia que en Yucatn se
realizaran las Jornadas de Acceso a la Justicia de Mujeres
Indgenas, organizado conjuntamente por la Secretara de
Relaciones Exteriores, la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos y el Gobierno del Estado de Yucatn.
El propsito de las Jornadas consisti en promover
el acceso a la justicia de las mujeres indgenas desde
la perspectiva de gnero e interculturalidad, con la
finalidad de fomentar el cumplimiento de los compromisos
internacionales asumidos por Mxico en la materia,
incluyendo aspectos de legislacin y de diseo y aplicacin
de polticas pblicas de las instituciones responsables de
procuracin e imparticin de justicia y de desarrollo social.
Las Jornadas reunieron a instituciones federales y
estatales, miembros del Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Yucatn y de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, as como representantes del Congreso de la
Unin y del estado de Yucatn. El evento tuvo el honor de
ser inaugurado por la Gobernadora Constitucional del
Estado de Yucatn, la C. Ivonne Ortega Pacheco, quien
expres en su discurso que alcanzar nuestra unidad como
nacin, nuestra autntica unidad nacional, va de la mano,
necesariamente, del reconocimiento de la diversidad y del
cumplimiento del derecho de los pueblos indgenas. Y
ante el problema de acceso de los grupos indgenas a los
programas y leyes que hagan efectivo sus derechos afirm
que no se trata de colocar ni a los indgenas ni a los grupos
vulnerables en situacin de privilegio jurdico, porque

34 Alas de mariposa mayo - julio 2009

De lo que se trata es de un
asunto de equidad, porque la
iguladad ya est establecida en
nuestra Constitucin
estaramos en contradiccin con el espritu de nuestras
propias leyes. No, de lo que se trata es de un asunto de
equidad, porque la igualdad ya est establecida en nuestra
Constitucin.
Adems indic el grave problema de desigualdad que
existe entre hombres y mujeres indgenas con respecto al
acceso a la educacin, exponiendo que si el analfabetismo
en los hombres es de cerca del 20%, y en las mujeres es de
ms del 34%, resulta un dato que requiere demanda ante la
situacin de las mujeres que no pueden acceder a la justicia
porque el saber les es negado.

Finalmente expres la oportunidad


que brindan estas Jornadas para revisar
crticamente lo que se ha trabajado y lo que
no, proponiendo con una amplia y muy
responsable visin cmo hacer que las
mujeres indgenas puedan tener acceso a la
justicia. De esta manera la Gobernadora del
Estado de Yucatn dio inicio a las Jornadas
ante funcionarios y funcionarias de los
tres rdenes de gobierno y de los Poderes
Legislativos y Judicial.
Este acto se llev a cabo en el Centro de
Convenciones de la Cmara de Comercio de
la ciudad de Mrida, y el presidium tuvo el
honor de estar conformado por: Lic. Sergio
Cuevas Gonzlez, Consejero Jurdico; Sr. Jorge
Carlos Berln Montero, Diputado-Presidente de
la Gran Comisin del Congreso del Estado de
Yucatn; C. Roco Garca Gaytn, Presidenta
del Instituto Nacional de las Mujeres; Ministro Alejandro
Negrn Muoz, Director General de Derechos Humanos
y Democracia de la Secretaria de Relaciones Exteriores;
Mtro. Fernando Batista Jimnez, Cuarto Visitador General
de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; Luis
H. lvarez, Director General de la Comisin Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; Lic. ngel Prieto
Mndez, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de
Justicia de Yucatn; Dr. Fernando Nava, Director General
del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas; Dr. Javier
Moctezuma Barragn, Secretario Ejecutivo de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos; Mtra. Georgina
Rosado Rosado, Directora General del Instituto para la
Equidad de Gnero en Yucatn, y Kurt Leiseder, Agregado
de la Delegacin de la Comisin Europea en Mxico.
En el marco de este encuentro se compartieron experiencias
sobre las buenas prcticas que sobre la materia se estn
llevando a cabo a nivel federal y de manera particular se
dieron a conocer algunas experiencias regionales, por medio
de las siguientes mesas paneles: Perspectiva de Gnero en
el acceso a la justicia para las mujeres indgenas, en el
marco de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia; Perspectiva de interculturalidad en el acceso a la
justicia para las mujeres indgenas; El papel del Poder Judicial
en el acceso a la justicia de mujeres indgenas; El papel
del Poder Legislativo en el acceso a la justicia de mujeres
indgenas; Compromisos internacionales en el acceso a la
justicia para las mujeres indgenas, y la presentacin de
Programas y buenas prcticas institucionales.
Al finalizar las mesas paneles y con los aportes de
los expertos participantes se redact un documento de
acuerdos suscrito por la Gobernadora del Estado de
Yucatn, C. Ivonne Ortega Pacheco y firmando como
testigos: el Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, Dr. Jos Ramn Cossio Daz; el Director General
de Derechos Humanos y Democracia de la Secretara de

Relaciones Exteriores, Ministro Alejandro Negrn Muoz; el


Cuarto Visitador General de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, Mtro. Fernando Batista Jimnez y la
Presidenta Nacional del Instituto Nacional de las Mujeres,
C. Roco Garca Gaytn.
De esta forma se consolidaron las propuestas, acciones,
reformas e iniciativas con relacin a la procuracin de
justicia de los pueblos indgenas y en particular del acceso
a la justicia de las mujeres indgenas.

La meta de la Poltica de Equidad de Gnero del Poder Judicial


consiste en garantizar la igualdad de oportunidades para mujeres
y hombres y la no discriminacin de gnero en todas las esferas del
Poder Judicial, en la prestacin del servicio pblico de administracin
de justicia y en su funcionamiento interno.
En el conocimiento de los casos, los Magistrados y jueces
promovemos y protegemos el disfrute pleno y amplio de los
derechos humanos en condiciones de equidad y sin ningn tipo de
discriminacin en cuanto a etnia, sexo, gnero, religin, orientacin
sexual, opiniones polticas, nacionalidad, condicin socioeconmica u
otra ndole.
En nuestra labor de interpretacin de los aspectos jurdicos, ya sea
de manera amplia o restrictiva y de conformidad con lo establecido en
el ordenamiento jurdico nacional e internacional y en los principios
generales del derecho, no tomamos en consideracin la desigual
condicin entre las personas esto a fin de eliminar todo sesgo de
gnero que produzca un efecto o resultado discriminatorio en todas
las esferas o materias jurdicas.
Palabras de la Abogada Ligia Aurora Corts Ortega, Magistrada
Primera de la Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado
durante su participacin en las Jornadas.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 35

Artculos

Desafos de las mujeres


indgenas para acceder
a la Justicia

Mara del Roco Garca Gaytn1


Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres

gradezco a la secretara de relaciones exteriores,


a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
y al Gobierno del Estado de Yucatn, la gentil
invitacin para participar en estas Jornadas, en el primer
panel en el que discutiremos la relevancia de incorporar
la perspectiva de gnero en el acceso a la justicia para las
mujeres indgenas. Tambin agradezco la hospitalidad de
la Gobernadora Ivonne Ortega Pacheco y de mi colega,
Georgina Rosado Rosado, Directora General del Instituto
para la Equidad de Gnero en Yucatn, as como de mis
compaeras de panel, que desde la trinchera del servicio
pblico y de la academia, promueven y defienden los
derechos humanos de las mujeres.
1 Palabras de la C. Mara del Roco Garca Gaytn, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, en el Panel 1:
Perspectiva de gnero en el acceso a la justicia para las mujeres indgenas, en el marco de la Ley de acceso de las
mujeres a una vida libre de violencia, el da 17 de septiembre de 2009 en el marco de las Jornadas de Acceso a la
Justicia de Mujeres Indgenas.
36 Alas de mariposa mayo - julio 2009

La justicia es uno de los pilares que sostienen, distinguen


y dan rumbo a las sociedades civilizadas y democrticas.
Sin acceso a la justicia no es posible la democracia y sin
democracia, la justicia simplemente no florece.
Desde distintas perspectivas y connotaciones, la justicia
es un principio y un valor democrtico, pero tambin un
derecho humano al que todas y todos tenemos que acceder,
en condiciones de igualdad y sin discriminacin alguna.
Acceder a la justicia, no necesariamente se circunscribe a los
tribunales, sino a una visin ms amplia que contempla el
acceso a los bienes y servicios, individuales y colectivos, que
se otorgan una sociedad a los integrantes del conglomerado
social, tales como la educacin, la salud, la vivienda, etc.
Para el propsito de este panel, quiero compartir con
ustedes algunas reflexiones de los desafos que enfrentamos
las mujeres de manera general pero en particular las
indgenas, para acceder al sistema de justicia en Mxico.
El primero de febrero de 2007, hace poco ms de dos
aos y ocho meses, el Presidente Felipe Caldern Hinojosa
public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Esta ley, nica en su gnero en nuestro pas y la regin
de Amrica Latina, reconoce todos los tipos y modalidades
de violencia, crea un mecanismo de coordinacin de la
poltica nacional en materia de combate a la violencia
contra las mujeres en el que participan nueve dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Federal, entre
ellas cinco Secretaras del Estado y los 32 Mecanismos
Estatales para el Adelanto de las Mujeres del pas y crea dos
novedosas figuras: la declaratoria de alerta de violencia de
gnero y el agravio comparado, para proteger a las mujeres
en contextos de violencia, entre otros preceptos.
En un tiempo rcord de poco ms de dos aos la 32
entidades federativas han aprobado en al mbito local leyes
similares la creacin de las leyes de violencia familiar nos
llev ms de 10 aos, creando con ello marcos normativos
para combatir, desde los tres mbitos de gobierno, el
flagelo de la violencia que enfrentan 7 de cada 10 nias y
mujeres de nuestro pas por su sola condicin de gnero.
Estos nmeros representan una vergenza nacional
que urge revertir, por ello, desde el Gobierno Federal lo

hemos asumido como uno de los principales retos de la


agenda democrtica nacional, cuya estrategia de accin
ha quedado plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012, que recientemente public el Presidente Felipe
Caldern Hinojosa en el Diario Oficial de la Federacin.
Con la aprobacin de estas leyes, el Estado mexicano
ha dado importantes pasos para implementar en el
mbito interno todos los instrumentos internacionales en
materia de derechos humanos de las mujeres, tales como
la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer, mejor conocida como
CEDAW y la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, mejor
conocida como Belm do Par.
En el Instituto Nacional de las Mujeres, somos conscientes
que el fenmenos de la violencia contra las mujeres no se
resolver por la sola promulgacin de la ley; sin embargo,
creemos que es una importante herramienta para
empezar combatir todas sus manifestaciones, ya sea en
el espacio pblico o privado y que necesariamente debe
complementarse con acciones y medidas en el terreno
econmico, poltico, social y cultural para que las mujeres
seamos reconocidas y tratadas como sujetas de derechos.
Y es en el terreno del acceso a la justicia donde urge
posicionar esta nocin de derechos.
El clamor de la ciudadana porque nuestro sistema de
procuracin y administracin de justicia proteja y garantice
los derechos humanos y libertades fundamentales de
quienes acuden a l, debe ser atendido de inmediato, pues
corremos el riesgo de ceder a la tentacin de la justicia
por propia mano con las consecuencias negativas que esto
tiene para el pacto social, la confianza y credibilidad de las
instituciones del Estado.
Los desafos que enfrenta el sistema de procuracin y
administracin de justicia no le son ajenos a las mujeres
que, por nuestra sola condicin de gnero ya enfrentamos
serios obstculos para acceder, transitar y salir bien libradas
de este complejo sistema que se convierte, en muchas
ocasiones, en un laberinto sin salida. Uno de los principales
obstculos es el desconocimiento de nuestros derechos y por
ende de la ley, as como la falta de autonoma econmica
para acceder a la oficina gubernamental a formular una
denuncia o para contratar los servicios de un profesional
del derecho.
Para una mujer que depende econmicamente al 100%
de su compaero, esposo o concubino, le ser muy difcil
conseguir recursos econmicos para tan slo trasladarse
de una a otra oficina, hasta topar con la que se apiade
a tomar su denuncia; ms complejo aun a pensar en el
papeleo que debe preparar para iniciar el trmite y que
le implica, indiscutiblemente un costo; con precarias
condiciones econmicas o de plano la ausencia de stas,
se condicionan, lamentablemente al acceso de muchsimas
mujeres al sistema de justicia.

Otro fenmeno al que debemos hacer frente, es el de la


discriminacin por razones de gnero de algunos operadores
del sistema de procuracin y administracin de justicia,
que lejos de recibir y atender, como es su obligacin, las
denuncias de las mujeres que con valenta se han atrevido
a romper el yugo del silencio y denunciar, por ejemplo,
la violencia que sufre a manos de su compaero, y de
poner a su servicio y proteccin la ley y las instituciones del
Estado, son moralmente reprimidas por el polica, agente
del ministerio pblico o juzgador, al responsabilizarla de la
violencia que sufren y en el mejor de los casos arrogarles
el papel de notificadotes para entregarle al victimario un
citatorio para que acudan, seguramente a una terapia de
pareja o a una conciliacin, sin medir los riesgos que esto
implica para la vctima.
Otra cuestin, igualmente relevante, por el impacto
negativo que tiene en nuestros derechos, es la visin
justiciera de algunos jueces o magistrados que, respaldados
en visiones machistas y misginas imponen a las mujeres
penas ms severas en comparacin con los hombres por
delitos similares, o el manejo que hacen los medios de
comunicacin a las notas en las que se involucran mujeres
como presuntas responsables en la comisin de algn
delito, o la sancin social de que somos objeto por el slo
hecho de vernos involucradas en un hecho socialmente
reprobable; tal vez expliquen porqu prcticamente nos
abandonan a nuestra suerte en los reclusorios.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 37

Artculos

No hace falta mucha ciencia para probarlo. Basta darse


una vuelta en los das de visita para ver que son escasas las
personas que las visitan en comparacin con los reclusorios
masculinos en donde las filas son inmensas, encabezadas
por las mams, seguidas de las esposas, concubinas,
hermanas, hermanos, amigos, etc., cargados todos ellos de
pesadas bolsas de despensas.
Lamentablemente, las mujeres indgenas frente al sistema
de administracin de justicia no escapan a esta realidad; por
el contrario, a estas dificultades se suman la discriminacin
por su condicin de pobreza, de etnia o por las barreras
lingsticas. En estos casos, se configuran las peores formas
de exclusin y violacin a sus derechos humanos: por ser
mujer, por ser pobre y por ser indgena.
Cmo superar estos obstculos? Cmo garantizar
a las mujeres, especialmente a las que se encuentran en
condiciones de vulnerabilidad, como las indgenas en
reclusin, la vigencia plena de sus derechos humanos frente
al sistema de procuracin y administracin de justicia?

Juzgar con perspectiva de gnero,


es una propuesta que valdra la
pena explorar
Juzgar con perspectiva de gnero no es slo un postulado
de legitimacin poltica del Estado frente a sus gobernados,
sino una de las principales frmulas de reivindicacin de
nuestro sistema de procuracin y administracin de justicias
frente a la ciudadana, a la que debe servir y proteger, lo
38 Alas de mariposa mayo - julio 2009

que implica entre otras cuestiones, la


adecuacin de la legislacin nacional
con los estndares internacionales en
materia de derechos humanos, en las
que el derecho al debido proceso, a
la defensa, a un tribunal imparcial, a
recibir justicia pronta y expedita sea
uno de sus principales componentes; a
invocar y aplicar en el mbito interno los
diversos instrumentos internacionales
en materia de derechos humanos de
las mujeres, entre los que se encuentran
CEDAW y Belem do Par; a invocar y
aplicar la jurisprudencia del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos
(Corte o Comisin) o de Naciones
Unidas; a incorporar en sus resoluciones
judiciales un lenguaje no sexista e
incluyente; esto empieza por reconocer
que tambin hay juezas y magistradas
que trabajan en los tribunales y que as
firman sus resoluciones.
Juzgar con perspectiva de gnero
implica
para
estos
juzgadores
despojarse de interpretaciones machistas y misginas de la
ley; tener en cuenta que no pueden tratar como iguales a
quienes son profundamente desiguales, pues hacerlo slo
acenta y profundiza la desigualdad; juzgar con perspectiva
de gnero es acercar los tribunales a quienes lo necesitan,
poner al servicio de la ciudadana que acude a ellos a las
instituciones de Estado y la proteccin de sus derechos; es,
en pocas palabras, hacer de la justicia un bien colectivo, al
alcance y servicio de todas y todos.

Cada vez se van sumando


ms voces y voluntades en los
retos para garantizar el acceso
de las mujeres al sistema de
procuracin y administracin de
justicia

Juzgar con perspectiva de gnero seguramente hubiera


implicado una suerte distinta para Jacinta Francisco
Mariscal, Teresa Gonzlez Cornelio y Alberta Alcntara
Juan, indgenas ha-hs (otomes) de la comunidad
Santiago Mexquitatln, Quertaro, que fueron condenadas
por el Juzgado Cuarto de Distrito en dicho Estado, a 21 aos
de prisin por su presunta participacin en el secuestro de 6
servidores pblicos de la Agencia Federal de Investigacin
de la Procuradura General de la Repblica, en un operativo
de estos el 26 de marzo de 2006 en dicha comunidad.
Con este caso paradigmtico en Mxico, qued
demostrado lo vulnerables que pueden ser las mujeres frente
al sistema de procuracin y administracin de justicia, sobre
todo cuando se conjugan condiciones de vulnerabilidad
como ser mujer, ser indgena y ser pobre; ah toma forma
una triple discriminacin y violacin a los derechos humanos
y libertades fundamentales, que no deben tener cabida en
una sociedad que se precie de ser democrtica, por ello,
el Instituto Nacional de las Mujeres propuso al titular de
la PGR, como frmula de reparacin del dao, emitiera
conclusiones no acusatorias o el sobreseimiento del caso,
para que Jacinta recuperara su inmediata libertad.
Como ustedes saben, el pasado 16 de septiembre por fin
se liber a Jacinta. Su liberacin es apenas el primer paso
de una serie de medidas que deber implementar la PGR en
reconocimiento de su inocencia en este delito, as como de
las coacusadas; repararle el dao por los ms de tres aos
en que fue injustamente privada de su libertad y sobre todo,
iniciar las investigaciones para deslindar responsabilidades
de aquellos servidores pblico de la Procuradura General
de la Repblica que hayan falseado informacin o hechos,
que trajeron como consecuencia el inicio del procedimiento
penal en su contra, as como de las coacusadas Teresa
Gonzlez Cornelio y Alberta Alcntara Juan.
El Inmujeres confa en que la PGR, encontrar en este
caso la extraordinaria oportunidad de implementar en el

futuro estndares internacionales en materia de derechos


humanos de las mujeres e incorporar la perspectiva de
gnero y etnicidad en su quehacer institucional, en arar de
garantizar el derecho de acceso a la justicia de las mujeres
y la no repeticin de estos hechos.
El Inmujeres continuar, atendiendo a su mandato de
promover y proteger los derechos humanos de las mujeres
en Mxico, con el seguimiento al proceso en contra de Teresa
Gonzlez Cornelio y Alberta Alcntara Juan y confa que
en breve sean tambin absueltas por el delito de secuestro,
pues al igual que el Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustn Pro Jurez, A. C., Amnista Internacional y la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, a travs de
la Recomendacin 47/2009, considera hubo violaciones a
los derechos humanos de las inculpadas, que deben ser
reparados.
Los retos para garantizar el acceso de las mujeres al
sistema de procuracin y administracin de justicia no son
menores y al cual cada vez se van sumando ms voces y
voluntades. Por eso nos alienta participar en estas Jornadas
y saber que no estamos solas.
En este reto nos acompaa el mximo tribunal del pas
con quienes el Inmujeres ha firmado instrumentos de
colaboracin institucional en materia de derechos humanos
de las mujeres y perspectiva de gnero. A pocos meses de
este acuerdo, se concret la unidad de gnero en el Poder
Judicial de la Federacin y se han desarrollado diversas
actividades de formacin y capacitacin de los operadores
del sistema de justicia en Mxico. Desde este espacio, hago
un llamado a los poderes judiciales
del pas a sumarse a esta gran tarea
en la que nadie sale sobrando y
todos hacemos falta.
Solo as, sumando esfuerzos y
voluntades, podremos hacer posible
a las mujeres de la repblica,
acceder, transitar y salir bien
libradas del sistema de procuracin
y administracin de justicia.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 39

Artculos

El poder judicial y
la justicia para las
mujeres indgenas
Ministro Pablo Monroy Gmez1
Magistrado del Tribunal Unitario del Dcimo Circuito de Yucatn

Las mujeres indgenas


enfrentan una triple
vulnerabilidad por ser
mujeres, ser indgenas y vivir
en la pobreza
1 Palabras del Magistrado Pablo Monroy Gmez, Tribunal Unitario del Dcimo Cuarto Circuito de Yucatn, en el Panel
3: El papel del Poder Judicial en el acceso a la justicia de mujeres indgenas, el da 18 de septiembre de 2009 en el
marco de las Jornadas de Acceso a la Justicia de Mujeres Indgenas.

40 Alas de mariposa mayo - julio 2009

gradezco a las instituciones organizadoras el


alto honor de compartir esta mesa panel con tan
distinguidas personalidades y, sobre todo, de poner
algunas reflexiones a la consideracin de mujeres y varones
interesados en la problemtica del papel que debemos
jugar los poderes judiciales para hacer efectivo el acceso
de las mujeres indgenas a la justicia.
El video, las estadsticas y las magnficas intervenciones
del da de ayer me confirmaron una vez ms la triple
vulnerabilidad de las mujeres indgenas por ser mujeres, ser
indgenas y vivir en la pobreza. Tambin constat una vez
ms, que el sistema de justicia del Estado mexicano no ofrece
una respuesta satisfactoria a las mujeres indgenas cuando
se ven involucradas en problemas legales, especialmente
cuando se trata de problemas penales.
Qued perfectamente claro que nuestro actual sistema
no se preocupa, cuando una mujer indgena es detenida:
a. Sostiene hijos que cuidar y mantener ni que ser de
ellos.

b. Cules fueron los motivos de su conducta considerada


como delito por la ley; por ejemplo:
I. Si fue abandonada por su marido;
II. Si se separ para evitar que la siguiera golpeando;
III. Si recibi una oferta por parte del crimen organizado
para obtener algo de dinero, supuestamente sin riesgo;
IV. Si tena o no conciencia respecto de la ilicitud de su
conducta;
V Imposibilidad real de otras opciones de obtencin de
ingreso, etc.
Nada de lo anterior importa para la lgica del sistema
normativo dominante. Y si nos preguntamos por qu sucede
lo anterior, creo que parte de la respuesta es que se trata de
un sistema que solamente se preocupa por:
a. Aplicar la ley a secas; y por
b. Castigar a quien cometi la conducta considerada
como delito.
Adems, su lgica es que entre ms aos de prisin
imponga, menos delincuencia existir.
Es un sistema que piensa en las prisiones como centros
de readaptacin social, cuando en realidad se convierten
en las universidades del crimen. El que entra por una falta
menor, sale hecho un maestro del crimen organizado.
Todo lo anterior lo podemos resumir en dos frases:
a. En este sistema hay ley pero no justicia.
b. Este sistema est en crisis.
c. Esto ltimo no lo digo yo solo. En agosto de ao
2003 la propia Suprema Corte de Justicia de la Nacin
convoc a una consulta nacional para que se manifestaran
las deficiencias y problemas percibidos en el sistema de
imparticin de justicia. La respuesta de la sociedad fue
mayor a la esperada, pues los
catorce temas propuestos se
ampliaron a treinta y cuatro debido
a la diversidad e importancia de
los 5,844 trabajos entregados y
a las ms de once mil propuestas
formuladas.

De la sistematizacin y reflexin posteriores de esas


propuestas, que se han perfilando quiero destacar las
siguientes ideas:
a. Los jueces contemporneos debemos aplicar la ley
junto con los derechos fundamentales reconocidos en la
constitucin.
b. Debemos aplicar la ley junto con los derechos humanos
sociales, econmicos, polticos y culturales, contenidos en los
tratados internacionales, que al ser ratificados por Senado
forman parte del derecho interno mexicano y, con base en
la lectura del artculo 133 constitucional, forman parte de la
Ley Suprema de la Nacin.
c. Debemos aplicar la ley junto con los principios, en
especial con el de la dignidad humana.
d. Debemos aplicar la ley junto con los valores ticos.
e. Debemos aplicar la ley comprendiendo todas las
dimensiones de los problemas a resolver.
f. Debemos aplicar la ley con sensibilidad y visin social,
ponindonos en el lugar de las personas que acuden a los
tribunales.
g. Debemos reconocer y respetar el principio de la
composicin pluricultural de la nacin mexicana, sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas, que son aquellos
que descienden de poblaciones que habitan en lo que
ahora es el territorio nacional al iniciarse la colonizacin
y conservan sus propias instituciones sociales, econmicas,
sociales y polticas o parte de ellas. Esto es muy importante:
la Constitucin no est otorgando derechos a los pueblos
y comunidades indgenas; est reconociendo los derechos
que ha tenido desde siempre los pueblos originarios. Los
criollos y mestizos venimos despus, primero estaban los

Debemos
reconocer y
respetar el principio
de la composicin
pluricultural de la
nacin mexicana
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 41

Artculos

Los jueces modernos debemos


cumplir con el mandato
constitucional de tomar en
cuenta la diferencia cultural
pueblos y comunidades indgenas y recordemos la mxima
jurdica: primero en tiempo, primero en derecho.
h. Debemos reconocer y respetar el derecho de
autodeterminacin y la garanta de autonoma de los
pueblos y comunidades indgenas.
i. Debemos reconocer y respetar el pluralismo jurdico es
una de las manifestaciones de la cultura, por tanto:
I.- Debemos reconocer y respetar derecho de los pueblo
y comunidades indgenas al aplicar sus propios sistemas
normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos
42 Alas de mariposa mayo - julio 2009

internos; con pleno respecto a sus derechos y garantas y de


manera relevante la dignidad e integridad de las mujeres;
un sistema normativo que tiene otra lgica, la de la justicia
restaurativa, que privilegia la conciliacin, la reparacin del
dao causado y la paz social, en lugar de la justicia punitiva
que lejos de resolver conflictos los multiplica;
II.- Debemos reconocer y respetar el derecho de los
pueblos y comunidades indgenas para que elijan a sus
propios jueces, que vivan en sus propias comunidades, que
hablen su mismo idioma y que tengan su misma cultura.
j. Los jueces modernos debemos cumplir con el mandato
constitucional de tomar en cuenta la diferencia cultural que
presente una persona que sea parte en cualquier juicio o
procedimiento.
Es un mandato, no algo sujeto a nuestra voluntad:
I. Diferencia cultural que quiere decir tener una
cosmovisin distinta, es decir, una manera distinta de
percibir el universo, al ser humano, a la relacin de
los seres humanos entre s, a los seres humanos con la
naturaleza (Yo he observado: dar gracias a los dueos del
monte, etc.).

La mujer indgena es la
portadora por excelencia
de la cultura de los
pueblos originarios
ao 2006 con el cual da cuenta de los resultados de
esa Consulta Nacional que mencion al inicio.
En una parte de su contenido se refiere a la
discusin en la dcada de los noventa respecto del
acceso de justicia y la construccin de una sociedad
equitativa, y textualmente se apunta lo siguiente1:

II. Carlos Lenkersdorf Filosofar en clave tojolobal


nosotros.
III. diferencia cultural que no tiene nada que ver con
atraso cultural, podr haber falta de escolaridad, pero la
escuela no te da la cultura; la cultura se emana, la cultura
te la da tu comunidad.
IV. Esa diferencia cultural descrita en los peritajes
antropolgicos que nos entregan el Indemaya y otras
instituciones que nos explican las pautas normativas de los
pueblos y nos permite valorar a los juzgadores si son o no
responsables los indgenas del delito que se les imputa.
V. Los jueces contemporneos no debemos permanecer
indiferentes a los problemas sociales y econmicos de
los indgenas en general y de la mujer en particular, a la
preservacin de la integridad de sus tierras que junto con
el medio ambiente son considerados como el sustento de la
humanidad y jams como objeto de comercio; el acceso a
sus centros ceremoniales, mal llamados zonas arqueolgicas
o ruinas, a que todos sin excepcin gocen de los derechos
de la salud, la educacin, el empleo, el desarrollo regional,
a la utilizacin de estaciones de radio y televisin sin riesgo
de perder la vida por esa actividad, etc.
Ya casi para terminar mi intervencin, quiero referirme a
la probabilidad de que alguien de los presentes piense que
lo que he planteado es una opinin personal apasionada
por el tema que nos ocupa.
Yo le contestara que junto a la conviccin profunda que
guardo para todo lo que he dicho, tengo el aval del Libro
Blanco de la Reforma Judicial. Una agenda para la justicia
en Mxico, publicado por la suprema corte de justicia en el
Bibliografa:
-Baz, G. El acoso moral o Mobbing en el trabajo, en Cuadernos de Mujer Salud/6. Red de Salud de las mujeres Latinoamericanas y del Caribe,
2001.
-Daz, M. Fernndez I. Valdebenito, L. Violencia domstica y mbito local: La propuesta de intervencin DOMOS. Santiago de Chile: Corporacin
Centro de la Mujer DOMOS, 2002.

1) Por ltimo, la jornada que nos rene tiene


como tema principal el acceso a la justicia de la
mujer indgena. En este sentido yo creo que la
mujer indgena es la portadora por excelencia de la cultura
de los pueblos originarios. La madre, la Chich, como aqu
en Yucatn le llamamos cariosamente a la abuelita, son el
eje que transmite los valores de generacin en generacin.
2) Hemos hablado de derechos, pero tenerlos en el papel
no basta. Se tienen que hacer valer, son como el agua, si no
se mueven, si se quedan parados, se pudren.
3) A las instituciones nos corresponde apoyar el ejercicio
de esos derechos y poner las condiciones para que sean
efectivos.
4) A los pueblos y comunidades indgenas les toca hacer
valer sus derechos, y en esta responsabilidad social las
mujeres indgenas tienen mucho que aportar.
Por eso yo les digo a mis compaeras mujeres:
Konex cole lex
Ak ment meyajob
Utial a derechos ex.
(Vamos mujeres
Hagan valer sus derechos).
Dios Botik.
Muchas gracias.

2 Libro Blanco de la Reforma Judicial: Una agenda para la justicia en Mxico, 2006, p. 59.
-Hirigoyen, M. El acoso moral en el trabajo. Distinguir lo verdadero de lo falso. Buenos Aires, Argentina: Paidos, 2001.
-Nez, L., Salazar, G., Todazo, R., Gonzlez, C. y Saravia P. Acoso sexual en el trabajo: Cuando se legisla, Revista de Enfermera, 2001.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 43

Artculos

El tutelaje de la
mujer indgena:
razones histricas,
consecuencias y
alternativas

Mtra. Georgina Rosado Rosado1


Directora General del IEGY

as mujeres indgenas se enfrentan ante el problema


de la falta de reconocimiento de su autonoma legal
y ejercicio pleno de sus derechos, debido a dos
tradiciones histricas que se expresan en las leyes y en el
ejercicio del derecho, que a la vez permiten que se les tutele
hasta el da de hoy: 1) el derecho romano base de todo
el aparato legislativo con el que se imparte la justicia y 2)
las leyes de Indias que marcaron las pautas de la relacin
entre los que ejercan la autoridad y los grupos tnicos
conquistados. 1

1 Palabras la Mtra. Georgina Rosado Rosado, Directora General del Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn, en el
Panel 3: El papel del Poder Judicial en el acceso a la justicia de mujeres indgenas, el da 18 de septiembre de 2009 en el
marco de las Jornadas de Acceso a la Justicia de Mujeres Indgenas.
44 Alas de mariposa mayo - julio 2009

En el primer caso, como amplios estudios con perspectiva


de gnero ya han analizado, la mujer era vista como un ser
inferior un hombre incompleto, incapaz del pensamiento racional (imbecilitas mentis) y que adquira valor social
nicamente en su papel de madre, frente al pensamiento
racional del hombre (infirmitas sexus).
Un ejemplo sobre el ejercicio de tal derecho se localiza
en la poca del imperio romano: cuando las mujeres se
casaban bajo el rgimen de la manus (potestad marital),
entraban como hijas (filiae loco) en la casa de su marido
y le sucedan con los otros descendientes inscritos en su
potestad, en la clase de los herederos suyos. El derecho
poda entonces considerar a las madres como hermanas
consanguneas de sus propios hijos, dado que pertenecan

a la esfera jurdica y a la potestad de un mismo jefe de


familia.2 Dicho sistema permita que pasaran del control
del padre al del esposo (paterfamili), y que en el caso de
viudez o divorcio slo pudieran mantener sus bienes bajo el
tutelaje del hijo si era mayor o de un tutor.
Una prueba histrica de los efectos de los conceptos patriarcales arrastrados desde el derecho romano, se encuentra en la situacin de las mujeres indgenas mayas, pues
en el ltimo tercio de la Colonia, si bien las mayas eran
propietarias de tierras, eran consideradas menores, por
la supuesta carencia del uso de la razn; por tanto estaban
sujetas a los hombres y eran tratadas en calidad de miserables o pobrecitas. Fueron las primeras leyes liberales
en materia agraria de 1812-1813 las que reservan a los
hombres como sujetos de dotacin de tierras.3 Aquellas leyes masculinizaron la propiedad de los montes, lo cual slo
dejaba la alternativa de que, o bien de segunda mano o
por compra, las tierras fueran adquiridas por las mujeres
de mayores recursos.
Hoy en da, la falta de reconocimiento de las mujeres
como administradoras capaces de sus propios recursos, ha
conducido a que en el sistema de propiedad de los ejidos
los hombres tengan el control exclusivo de las tierras que
utilizan o las vendan sin atender las opiniones de las mujeres de las familias, mismas que tienen acceso a ellas slo en
calidad de prstamo. Esta situacin ha facilitado en Yucatn
el despojo de las tierras ejidales por parte de particulares
con fines de lucro, dejando a familias enteras sin su patrimonio.

2 Duby, Georges y Michelle Perrot (eds.), 2005, p. 153.


3 Campos Garca (ed.), 2006, p.19.

Durante la Conquista de Amrica, los conquistadores espaoles trajeron consigo ideas patriarcales y androcntricas
propiamente occidentales, las cuales se sumaron al etnocentrismo, pues se consideraban una raza superior frente a
los grupos autctonos de Amrica. Las concepciones sobre
la supuesta inferioridad de los grupos conquistados y de las
mujeres se reflejan en las palabras de Seplveda: Son tan
inferiores a los espaoles como los nios a los adultos y las
mujeres a los varones.4
Tales concepciones llevaron a una supuesta necesidad de
tutelar a la poblacin indgena, ya sea para explotarlos a
travs de instituciones como las encomiendas, o en el mejor
de los casos para protegerlos de los excesos de los encomenderos, que bajo un trato muchas veces inhumano, ponan en peligro su existencia. Concepcin de inferioridad o
de minora de edad que permanece de manera oculta en el
imaginario de quienes imparten la justicia y que se expresa
en el trato cotidiano plagado de trminos como madrecita, mesticita (aunque sea adulta y de edad avanzada);
donde se presupone que la ayuda legal debe partir de
la ignorancia y escasa capacidad de las mujeres indgenas
que merecen ser ayudadas pero no escuchadas y menos
consultadas.
Esta visin ha sido un despojo histrico de la destacada
participacin de las mujeres en los litigios consuetudinarios
en defensa de sus derechos, los derechos de sus maridos y
familiares, as como ante las justicias locales para ser escuchadas y tomadas en cuenta sus declaraciones en los juicios
verbales. Las mujeres indgenas desde la Colonia hasta entrando al siglo XIX5, eran las defensoras de oficio y perseverantes, de
manera que fue la ideologa liberal
machista la que, con fines de desprestigio, acu la falta de razn o
emotividad de las mujeres indgenas
a la hora de litigar sus derechos.
As, las mujeres indgenas quedaron en la tradicin occidental sujetas
a un doble tutelaje, por ser mujeres
e indgenas. Binomio especialmente complejo si consideramos que
muchas propuestas y medidas bien
intencionadas de autoridades, tanto masculinas como femeninas y de
grupos sociales preocupados por la
violencia que sufren las mujeres en
sus propios grupos, siguen partiendo
de la concepcin de inferioridad de
las mujeres mayas a las que hay que
proteger o tutelar; de tal manera
que se reproduce el tutelaje padecido ancestralmente por las mujeres
indgenas, lo que adems les impide
alcanzar su mayora de edad.
4 Zavala, Silvio, 1975.
5 Ver Introduccin en Campos Garca (ed.), op. cit.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 45

Artculos
desenvolverse como ciudadanas autnomas y asertivas.
Esta realidad paradjica sobre el respeto de la autonoma indgena y de los derechos humanos de las mujeres,
nos plantea un dilema que el movimiento de mujeres
ha enfrentado desde
hace dcadas; hasta dnde el respeto
a la autonoma de
los grupos indgenas
debe poner un freno
a las medidas intervencionistas ante
los caso de violacin
de los derechos humanos de las mujeres en sus grupos de
pertenencia? Cmo
puede el poder judicial contribuir a
la bsqueda de la
equidad entre los gneros y el respeto a los derechos humanos de las mujeres sin reproducir conductas paternales
o hasta maternales y de tutelaje de las mujeres indgenas,
en este caso mayas? Proponemos lo siguiente.
1) Respeto a las autoridades tradicionales; jueces tradicionales de Quintana Roo, en Yucatn jueces de paz,
que en algunas regiones de la pennsula representan la ltima instancia que queda de las antiguas autoridades, conocimientos, prcticas y derechos mayas. Que en las regiones
con mayor poblacin maya sigan siendo nombrados entre
ellos como parte del reconocimiento de sus capacidades
culturales para resolver sus desavenencias y controversias.
2) Promover una mayor proporcin de mujeres mayas en
los puestos de imparticin de justicia; juezas de paz y del
registro civil por ejemplo, para que sean ellas quienes directamente promuevan la equidad de gnero y una vida
sin violencia ni discriminacin para todas las mujeres. Es
hora de que las mujeres indgenas empuen el bastn de la
justicia, ya no slo figurativamente.
3) Que las autoridades y los responsables de impartir justicia reciban capacitacin que contenga la perspectiva de
gnero, pero atendiendo tambin la variable tnica.
4) Que a las representantes municipales del IEGY, en su
mayora de origen maya y todas con perspectiva de gnero,
se les otorguen todas las facilidades por parte de las autoridades municipales y judiciales para que realicen su trabajo
a favor de una vida sin violencia ni discriminacin de las
mujeres yucatecas.

Se debe
promover una
mayor proporcin
de mujeres mayas
en los puestos
de imparticin de
justicia

Quisiera aclarar que en Yucatn, segn datos recabados


por el INEGI en la Encuesta Nacional sobre la Dinmica
en las relaciones en los Hogares (ENDIREH) en el 2006, el
31.58 % de las mujeres mayahablantes de 15 aos o ms
sufren algn tipo de violencia por parte de su pareja. De ests, el 17.49% ha padecido violencia econmica, el 23.86%
emocional, el 8.74 fsica y el 6.77% sexual. Por otra parte,
siendo mujeres mayas, en su mayora de escasos recursos
que acuden a las instituciones pblicas a presentar sus quejas y denuncias, pueden estar expuestas a la violencia institucional si los y las servidores/as pblicos/as reproducimos
valores androcntricos y/o racistas.
Es decir que las y los servidores/as pblicos/as podemos,
muchas veces sin pretenderlo, caer en paternalismos y tutelajes que de momento parecen solucionar los problemas
individuales de las mujeres indgenas, pero a la larga reproducen las concepciones y prcticas de tutelaje que reafirman su inferioridad como personas y no les permiten
46 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Bibliografa:
- Campos Garca, Melchor (ed.), Entornos del ciudadanato en Yucatn 1750-1906, Yucatn, UADY, 2006.
- Duby, Georges y Michelle Perrot (Editoras), Historia de las Mujeres, Mxico, Tauros, 2005.
- Zavala, Silvio, Servidumbre natural libertad cristiana, Mxico, Ed. Porra, 1975.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 47

Documentos

Compromisos y acuerdos
de buena voluntad para
el acceso a la justicia a
Mujeres Indgenas en el
Estado de Yucatn

n la actualidad existen
instrumentos internacionales
vinculantes para los estados
de Mxico, con los que se
permite consolidar la construccin
del cuerpo legal de los derechos
indgenas, uno de ellos es el Convenio
nm. 169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo, en donde
se estipula especficamente aspectos
fundamentales del Derecho Indgena
y de los Derechos Humanos. Sin
embargo tambin es una realidad
el hecho de que an existen brechas
que distancia a los y las integrantes
de los pueblos indgenas de algunos
de sus derechos fundamentales,
sufriendo los niveles ms altos de
discriminacin e injusticia social.
Pero otra vital preocupacin en
materia de legalidad, ha sido atender
en esta problemtica la situacin de
las mujeres indgenas, quienes sufren
la violencia y discriminacin de gnero
dentro de su comunidad, teniendo
en cuenta que cerca del 30% de las
mujeres en el estado de Yucatn son
mayahablantes, y que este sector

48 Alas de mariposa mayo - julio 2009

de la poblacin en su mayora se
encuentra en situacin de pobreza
extrema, padece marginacin y vive
en una doble discriminacin: por
etnia y por gnero. Es importante no
olvidar que las mujeres han sufrido
de cierta marginacin y violencia
por cuestiones de gnero, y aunque
en la actualidad existen instancias y
programas encargados de prevenir
y eliminar estos agravantes casos,
las mujeres indgenas, por la falta
de comunicacin, su condicin de
gnero e incluso por la condicin
econmica en que se encuentren,
tienden a sufrir actos de violencia en
mayor magnitud.
Ante esta situacin, y considerando
que Yucatn es uno de los estados
con mayor nmero de habitantes indgenas, el Gobierno del Estado ha
efectuado acciones conjuntas con
instancias de procuracin e imparticin de justicia, instituciones acadmicas, organismos no gubernamentales y la sociedad en general para
impartir asesoras jurdicas en municipios con poblacin mayahablante.

En cuanto a las responsabilidades y


ocupaciones del Estado en materia
de equidad de gnero, tambin estn respaldadas por declaraciones,
convenciones y convenios internacionales como la Convencin para
la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), la Convencin de Belm do
Par, la Declaracin del Cairo y la

IV Conferencia Mundial sobre la Mujer


(Beijin) en 1995, donde se destac la
importancia de garantizar la igualdad
y la no discriminacin, con arreglo al
derecho y en la prctica y la capacitacin jurdica bsica.
En respuesta a estos compromisos
adoptados, el Congreso del Estado
aprob en el 2008 la Ley de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
del Estado de Yucatn y su respectivo
Reglamento, y posteriormente se
instal el Sistema Estatal para Prevenir,
Atender, Sancionar, y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres en
Yucatn.
Pero es un hecho que ante la marginal
situacin de las mujeres indgenas,
es necesario ocuparse de manera
inmediata e integra, en armonizar
estos importantes instrumentos con las
leyes estatales, as como actualizar y
difundir los mtodos que les permitan
acceder sin obstculos a una vida sin
discriminacin y violencia; para que de
esta manera puedan recibir los apoyos
y contar con los medios necesarios

para hacer valer sus derechos.


Por lo tanto, tomando en cuenta la
importancia de los derechos de los
pueblos indgenas de Yucatn, as como
sus propias formas de organizacin
poltica, econmica y social, en el marco
de las Jornadas de Acceso a la Justicia
de Mujeres Indgenas, nos proponemos
de manera coordinada, unir esfuerzos
y recursos para garantizar y promover
el reconocimiento y vigencia de los
Derechos de los pueblos y comunidades
indgenas para el efectivo acceso a la
justicia a favor de las Mujeres de la etnia
maya que habitan en el Estado; ante
esta situacin y sin ms prembulos,
asumimos
congruentemente
los
siguientes compromisos y acuerdos de
buena voluntad, con la finalidad de
adoptar las medidas necesarias a favor
de garantizar los derechos humanos,
sociales y culturales de las mujeres
indgenas.

En la actualidad
an existen brechas
que distancian
a los y las
integrantes de los
pueblos indgenas
de algunos de
sus derechos
fundamentales.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 49

Documentos

ACUERDOS
I.- Yucatn, reconoce la composicin pluricultural del Estado, y se compromete a implementar acciones para el
ejercicio de los derechos fundamentales de los indgenas, especialmente de las mujeres; as como el respeto a los
sistemas normativos internos, las tradiciones, la lengua maya, la religin, y en general todos los rasgos culturales
que distingan a los pueblos y comunidades indgenas de Yucatn.
II.- El Poder Ejecutivo del Estado, establecer unidades administrativas con la finalidad de mejorar la atencin,
acercar sus servicios, apoyos y beneficios al mayor nmero de comunidades mayas, procurando abarcar a todas
ellas.
III.- Impulsar y dar seguimiento a las acciones legislativas y de polticas pblicas encaminadas a garantizar el
efectivo acceso a la justicia de las mujeres indgenas de Yucatn, y al reconocimiento de los sistemas normativos de
los pueblos y comunidades indgenas mayas, considerando mecanismos de participacin de las mujeres mayas.
IV.- Implementar programas de formacin sobre los derechos indgenas en general y derechos lingsticos en
particular, integrando la perspectiva de gnero, dirigidos a defensores, intrpretes, mdicos forenses, abogados,
agentes del ministerio pblico, jueces, as como a todos los servidores pblicos que intervengan en asuntos de los
miembros de pueblos y comunidades indgenas, con el fin de propiciar mejores condiciones para otorgar seguridad
jurdica en los procesos en que sean parte las mujeres indgenas para garantizarles el efectivo acceso a la jurisdiccin
del Estado.

50 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Ledo que fue el presente documento y enterados los firmantes de su contenido, lo suscriben en tres tantos, en
la Ciudad de Mrida, Capital del Estado de Yucatn, Estados Unidos Mexicanos, a los dieciocho das del mes
de septiembre del ao dos mil nueve.

C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO


GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATN

MIN. ALEJANDRO NEGRN MUOZ


DIRECTOR GENERAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DEMOCRACIA DE LA
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

SRA. ROCO GARCA GAYTN


PRESIDENTA DEL INSTITUTO
NACIONAL DE LAS MUJERES

DR. JOS RAMN COSSIO DAZ


MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN

MTRO. FERNANDO BATISTA JIMENEZ


CUARTO VISITADOR GENEAL DE LA COMISIN
NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 51

Reflexiones

BREVE MANUAL DE
PROCEDIMIENTO
PARA PONER DE
CONOCIMIENTO UN
HECHO DELICTUOSO
Lic. Ingrid Priego
Subprocuradora para la Prevencin de los Delitos

uando una persona es Vctima de algn Delito, en


muchas de las ocasiones no sabe a donde acudir
para ponerlo de conocimiento. Lo primero a saber
es que un delito es una conducta humana contraria
a derecho y que esta prevista y sancionada por la ley penal
del estado. En el caso de haber sufrido un delito, el nico
lugar a donde se debe acudir es a la Procuradura General
de Justicia del fuero comn, que a travs de las agencias del
Ministerio Pblico se encarga de recepcionar las denuncias
o querellas que se les presenten para procurar justicia a la
Sociedad.
La funcin del Ministerio Pblico tiene su fundamento legal en el artculo 21 de la Constitucin del Estado de Yucatn, que establece:
52 Alas de mariposa mayo - julio 2009

La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad


judicial. La investigacin y persecucin de los delitos incumbe al
Ministerio Pblico y a la Polica Judicial, la cual estar bajo la
autoridad y mando inmediato de aqul.

Esta facultad exclusiva del Ministerio Pblico de investigar


los delitos, se traduce en una garanta de seguridad jurdica
para la/el ciudadana/o, ya que solamente es el Ministerio
Pblico la autoridad facultada para recepcionar las
denuncias o querellas que se le presenten para investigar
si estas conductas son de carcter delictuoso, o sea, que
no podr poner una denuncia ante ninguna corporacin
policaca, ante un Juez de Paz, Comisario o Presidente
Municipal.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 53

Reflexiones
Quienes pueden
denunciar?

Procedimientos de
querellas o denuncias

Todas/os las/os ciudadanas/os a las/os que se les haya cometido un delito, o que tengan conocimiento de ello (amigas/os, vecinas/os, maestras/os, doctoras/es, policas, etc.),
a excepcin de los delitos que son de querella necesaria.
En este caso de querella necesaria slo la parte agraviada
puede denunciarlo. A continuacin relacionamos los nicos
delitos tipificados como tales:

Las denuncias y/o querellas podrn presentarse de manera verbal, compareciendo de manera directa ante alguna
agencia del Ministerio Pblico o tambin podr ser presentada por escrito, debiendo ser ratificado ante el agente del
Ministerio Pblico, lo anterior significa que el contenido del
escrito presentado es cierto y verdadero y que la firma que
obra al calce es de quien la presenta.
Lo primero que tenemos que hacer al acudir a la Procuradura para manifestar los hechos cometidos, es acudir al
Mdulo de Recepcin de Denuncias, rea que se encarga de recepcionar en primera instancia, la queja de la o
el ciudadano Vctima del Delito. En el Mdulo se le proporciona una boleta con un nmero de folio que indica el turno
de atencin que le toc, le asigna la Agencia del Ministerio
Pblico del Fuero Comn, de acuerdo a su problemtica.
Las agencias tienen un horario de atencin al pblico de 24
horas, los 365 das del ao.

Estupro (Abuso sexual infantil).


Hostigamiento sexual.
Incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar.
Injurias.
Difamacin.
Calumnia y golpes.
Abuso de confianza.
Hechos de trnsito que produzcan dao o lesiones
(+ de 15 das).
Violencia intrafamiliar (este delito tiene su excepcin,
ya que cuando se trata de menores de edad el delito se
vuelve de denuncia).
Fraude.
Violacin (entre cnyuges).
Dao en propiedad ajena.
Lesiones.
Amenazas.
Robo (entre cnyuges)

54 Alas de mariposa mayo - julio 2009

A continuacin sealaremos con un flujograma los casos


que se presentan en el Ministerio Pblico.
Caso I: Persona Vctima de algn Delito, que ha sido
afectada en su persona, familiares o intereses patrimoniales, en los cuales pudiera haber o no probable responsable
detenido.

Lo primero
que tenemos que
hacer al acudir a la
Procuradura para
manifestar los hechos
cometidos, es ir al
Mdulo de Recepcin
de Denuncias

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 55

Reflexiones
Caso II: Persona Vctima de algn Delito, que ha sido
afectada en su persona, familiares o intereses patrimoniales, por hechos de Violencia Intrafamiliar y de carcter
sexual. En estos casos tambin se reciben quejas por reporte telefnico, al nmero 066 de emergencias.
Cuando la persona acude a la Procuradura a inter-

poner la denuncia o querella correspondiente, siendo


que los hechos probablemente delictuosos ya han sido
cometidos en perjuicio de ella y sus familiares; o bien,
cuando por apoyo de los cuerpos policacos es detenido
l, o los presunto responsable, y puesto a disposicin de
la autoridad ministerial.

En estos casos tambin se reciben


quejas por reporte telfonico al
nmero 066 de emergencia
Caso III: Persona Vctima de algn Delito, que ha sido
afectada en su persona, familiares o intereses patrimoniales, por hechos Violentos.
Cuando por medio de diferentes Instituciones, se notifica va telefnica, un hecho violento que atenta contra la
integridad fsica, moral, o bienes patrimoniales de una o
varias personas, en estos casos la Procuradura, acude al
56 Alas de mariposa mayo - julio 2009

lugar de los hechos, lugar del hallazgo, hospitales o domicilios, para iniciar las indagatorias de los hechos al investigar. Al lugar asisten el Ministerio Publico Especializado,
la Polica Judicial y los Peritos en la materia. Es importante
resaltar que el aviso a la Recepcin de Denuncias, lo realiza el Departamento de Control de esta Institucin.

En los casos
violentios en donde
un se atenta contra
la integridad fsica,
moral o de bienes
patrimoniales, la
Procuradora acude al
lugar de los hechos

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 57

Reflexiones
Caso IV: Cuando algn adolescente se encuentra involucrado en una conducta antisocial, que son violatorias a las leyes penales.

Caso V: Cuando una persona se presenta a la Procuradura y los hechos que le ocurrieron no son la comisin de
algn delito, o bien, el extravo de documentos personales,
el robo de medidores de agua y luz.

58 Alas de mariposa mayo - julio 2009

En caso de conciliacin la agencia labora de 08:30 horas


a 18:00 horas, asimismo para el extravo de documentos
robo de medidor de agua y luz, el servicio de atencin es de
08:30 a 15:00 horas.

Caso VI: Cuando una persona Vctima del Delito, acude


a la Procuradura y desconoce el tramite a realizar, el Modulo
de Recepcin de Denuncias, las canaliza a las Direcciones de

Servicios a la Sociedad y Prevencin del Delito, para recibir


Orientacin y Asesora legal y psicolgica Gratuita.

Direcciones de Servicios
a la Sociedad y Prevencin
del Delito ofrece
Orientacin y Asesora legal
y psicolgica Gratuita

Inicio de la averiguacin
Ahora bien, si al momento de denunciar y/o
querellar los hechos delictuosos, estuviera
detenido el responsable del mismo, slo se tiene
48 horas, a partir de que el Ministerio Pblico lo
tiene a su disposicin para integrar la denuncia.
Pero si la persona que vulner tu derecho no fue
detenida, no existe un tiempo determinado para
integrar tu denuncia, eso queda a calendario de la
agencia y de los trmites que sean necesarios para
acreditar el delito y la probable responsabilidad
de la persona.
Una vez que ya pusiste de conocimiento los hechos, te
asignan un nmero, ejemplo 1234/2/09, eso quiere decir,
que es la averiguacin previa 1234 de la agencia segunda
de este ao 2009, mismo que te anotan en una tarjeta de

denuncia para que cada vez que acudas a la agencia del


Ministerio Pblico la traigas e identifiquen tu expediente,
adems que con ello hay la seguridad de que a nadie le
van a mostrar tu expediente si no se identifica con la tarjeta
que te entregaron.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 59

Reflexiones

Es necesario que quede claro,


que con slo poner la denuncia y/o
querella no se va a detener al probable
responsable, pues la detencin slo
puede ser de manera flagrante o
por una orden de aprehensin. sta
ltima solo la da el Juez y previamente
que hayas integrado tu denuncia
(acreditado tu dicho).
Al poner tu denuncia, se est dando
inicio a la averiguacin previa, que
es la etapa procedimental durante la
cual el rgano investigador realiza
todas aquellas diligencias que le
permiten establecer la existencia o no
de una conducta delictuosa y quien es
el probable responsable; lo anterior
significa que tenemos que acreditar lo
dicho en la denuncia con las pruebas
que establece la ley, entre ellas, testigos
que hayan visto los hechos (los testigos
pueden ser familiares, la fundamental
aqu es que se tienen que identificar),
interviene tambin la Polica Judicial
quien hace la investigacin de campo;
mdicos forenses dan fe de las lesiones;
peritas/os: qumicas/os, valuadoras/
es, fotgrafas/os, psiclogas/os, etc.,
dependiendo del delito. Pero tambin
es importante no olvidar que el
probable responsable puede aportar
las pruebas que considere necesarias
para su defensa.
El procedimiento podra parecer
bastante tardado; pero son diligencias
necesarias que se tienen que realizar
para poder solicitarle al/a Juez/a una
Orden de Aprehensin en contra de la
persona que vulner tus derechos.
Para
poner
un
ejemplo,
mencionaremos el caso de las
personas que sufren el delito de
violencia intrafamiliar. La ley establece
que la conducta violenta (fsica o
moral, o ambas) que sufre un miembro
60 Alas de mariposa mayo - julio 2009

de la familia por otro miembro de la


misma, ya no tiene que ser reiterada.1
Si una mujer acude a una agencia
del Ministerio Pblico a manifestar los
hechos por primera vez y demuestra
que fue golpeada por su esposo por
las lesiones fsicas que presenta, est
dando inicio a la averiguacin previa,
acreditando su dicho las lesiones que
un perito Mdico de la Procuradura
General de Justicia califica, al mismo
tiempo un Polica Judicial procede
a investigar los hechos y la vctima
a ofrecer 2 testigos que favorezcan
su versin, pero como es la primera
vez que manifiesta los hechos, el
delito slo va hacer de LESIONES,
no en cambio, si anteriormente haba
acudido a interponer otra denuncia
en contra del mismo agresor o haya
acudido previamente a otra Institucin
o Autoridad a manifestar los hechos,
como por ejemplo ante un Juez de Paz
o el Instituto de Equidad y Genero; ya
que con ello tendramos la manera
de acreditar de manera fehaciente el
requisito de la conducta reiterada.
Es sumamente necesario que nos
sumemos a la cultura de la denuncia,
ya que de lo contrario la persona que
nos vulner nuestros derechos puede
repetirlo de nueva cuenta y no recibir
su castigo y as nunca atenuaremos la
comisin de los delitos.

Al poner tu denuncia,
se est dando inicio
a la averiguacin
previa, necesaria para
establecer la existencia
de una conducta
delictuosa
1 Nota aclaratoria: El 21 de septiembre del 2009 es publicada en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn la reforma de la denominacin del
Captulo VII, del Ttulo Noveno, del Libro Segundo y los artculos 228 y 229
del Cdigo Penal del Estado de Yucatn, eliminando la palabra reiterada del
Cdigo Penal. El artculo Breve manual es anterior a la reforma mencionada.

Reformas a los
artculos 228 y 229
del Cdigo
Penal del Estado
de Yucatn:
Artculo 228.- Por violencia
familiar se considera el acto abusivo
de poder u omisin intencional,
dirigido a dominar, someter,
controlar, o agredir de manera
fsica, psicolgica, patrimonial,
econmica o sexual, ejercida
en contra de un miembro de la
familia por otro integrante de la
misma, dentro o fuera del domicilio
familiar.
Comete el delito de violencia
familiar el cnyuge, concubina
o
concubinario,
pariente
consanguneo en lnea recta
ascendente o descendente sin
limitacin de grado, pariente
colateral consanguneo o por
afinidad hasta el cuarto grado,
adoptante, adoptado, o mantengan
o hayan mantenido una relacin de
hecho y realice los actos sealados
en el prrafo anterior.
A quien cometa el delito de
violencia familiar se le impondr
de seis meses a cuatro aos de
prisin y, en su caso, la privacin
de la patria potestad o del derecho
de pensin alimenticia, segn
corresponda. Asimismo se le
sujetar a tratamiento psicolgico
especializado.

Artculo 229.- Se equipara a


la violencia familiar y se sancionar
con seis meses a cuatro aos de
prisin, al que realice cualesquiera
de los actos sealados en el artculo
anterior en contra de la persona con
la que se encuentre unida fuera del
matrimonio; de los parientes por
consanguinidad o afinidad hasta
el cuarto grado de esa persona o
de cualquier otra que est sujeta
a la custodia, guarda, proteccin,
educacin, instruccin o cuidado
de la misma.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 61

Mini-Tips

LAS PORTADORAS DE
LA JUSTICIA EN LAS
CULTURAS ANTIGUAS
La alegora de la Justicia es
representada por una mujer,
en ocasiones nombrada Astrea
o Iustitia, con ojos vendados
(equidad), una balanza
(imparcialidad) y espada (fuerza).

a justicia es uno de los conceptos ms importantes en las


diversas interacciones culturales; esto no es novedoso,
ya que el trmino y su prctica datan de muchos siglos
anteriores. En muchas de estas sociedades antiguas, la
justicia tena un carcter femenino, por lo que es comn encontrar
a diosas o a entidades mujeres cuyo cargo es el ejercicio de lo
justo. En el panten griego, Temis, hija de Gea y Urano, es
conocida como la representacin de la Ley Divina o Justicia
griega. Como esposa de Zeus, engendr a las Horas, guardianas
del orden temporal y a Adrastea. Como smbolo de la Justicia fue
creadora de los orculos, los ritos y las leyes griegas; consejera de
Zeus, ocup unos de los puestos ms importantes en el Olimpo.
Tambin fue protectora de los valores familiares. Se le representa
como una mujer que sostiene una balanza y una espada, con
los ojos vendados, lo cual simboliza que la justicia no distingue
rango ni condiciones sociales. Se le sita sobre un len, lo que
significa que la justicia debe estar acompaada por la fuerza.
Durante mucho tiempo vivi en la tierra, pero al ver los terribles
crmenes cometidos por los griegos durante la Edad de Hierro, se
traslad al cielo, en la constelacin conocida como Virgo.
Algunas diosas o entidades femeninas asociadas a la justicia,
han sido borradas en los documentos religiosos, en funcin de las
conveniencias polticas de quienes tienen el poder de las regiones, o bien, de acuerdo a las nuevas religiones entrantes. Aunque
la religin musulmana es monotesta, Al-Uzza, tambin llamada
62 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Ozza, fue venerada como diosa en la poca preislmica. Acompaada de sus hermanas, Allat y Manat, fue una de las protectoras de La Meca; su santuario principal se localiz en Najla. Al
parecer, el culto a esta diosa proviene de Petra, la ciudad tallada
en piedra. Considerada deidad de la justicia antes de Mahoma,
su smbolo era el rbol de acacia o el endrino espinoso de Egipto.
Durante un tiempo fue admitida en la religin islmica, lo cual
est documentado en textos del Corn. Sin embargo, poco tiempo despus Mahoma se retract de tal decisin; su templo fue
destruido.
En la mitologa mesopotmica Nanshe es la intrprete de los
sueos, diosa de la tica, la justicia, la moral, las profecas, la
proteccin y la seguridad. Cada ao nuevo, ella juzga a todas las
personas. Es muy venerada, ya que demuestra compasin hacia
los ms dbiles, los nios, los hurfanos y la gente con menos
posibilidades econmicas. Fue alabada por los sacerdotes babilnicos, ya que comparti con ellos la habilidad de la profeca y
la interpretacin onrica, despus de someterlos a una prueba de
muerte y resurreccin.
Su smbolo es una pecera llena de agua con
un pez dentro, lo que
simboliza el embarazo.
Por sus habilidades profticas, ella es el punto
de enlace entre los humanos y la voluntad de
los dioses.
Tambin hay diosas
que han viajado a travs del tiempo y el espacio, de distintas culturas y pocas; y su culto
ha podido adaptarse a
la aparente conquista
de otras religiones, por
medio del sincretismo.
En frica, perteneciente al panten Yoruba, Oy ha cruzado

ocanos y su culto se transmiti


de frica hacia el Caribe (Cuba,
Puerto Rico, Repblica Dominicana, Hait, entre otras regiones
caribeas). Ella, como parte de
los dioses principales yorubas, es
la duea de los huracanes y las
tempestades; vigila la puerta de
los cementerios y es guerrera. Es
la nica orisha femenina que pelea junto a Chang (dios del trueno, del fuego y la guerra). Como
guardiana de los cementerios, es
smbolo y encarnacin de la justicia; todas las almas llegan a ella
para ser enjuiciadas. Sus armas
son el iruk, una especie de ltigo
hecho con colas de caballos y una
espada que echa fuego. Su smbolo es la centella. Con respecto
a las otras deidades femeninas
yorubas, Oy se destaca por su
fuerza y poder.
En Amrica es Sedna, en el
pueblo inuit, una de las deidades
ms importantes, ya que ejerce
varios papeles. En primer lugar,
es la engendradora del pueblo
inuit; habita en lo ms profundo
del mar Adliden, refugio de las
almas de los muertos que sern
enjuiciados por ella. Tambin es
la creadora y protectora de los
animales marinos: cuando los inuit no se comportan adecuadamente, Sedna no permite que ningn animal se aproxime a la
superficie, y los humanos carecen de alimentos. Sobre su origen
se relatan varias versiones, pero todas coinciden en que, tras desposarse con un espritu-perro (con el cual concibi a los inuit), su
padre trat de arrojarla al ocano; como ella trat de sostenerse
de la embarcacin, su padre le cort los dedos, los cuales se convirtieron en lo que ahora conocemos como morsas y focas. Sedna cay al fondo del mar, y desde ese momento vivi ah como
duea y seora de las profundidades, enjuiciadora de todos los
seres humanos, cuando estos actuan mal, Sedmales enva mal
tiempo, fracaso en la caza y enfermedades.

Maat, la justicia y el orden


csmico en la sociedad
Entre los egipcios no slo existan dioses que regan al mundo,
tambin eran frecuentes las entidades, o bien las abstracciones
que representaban algn concepto importante en la sociedad.
Es el caso, por ejemplo de Maat, entidad intelectual femenina,
quien portaba un cetro uas (elemento que en su mayora posean

dioses maculinos), un ankh, objeto


que simboliza la vida, que estaba
regida por Maat y una pluma de
avestruz que usaba sobre su cabeza; este ltimo era exclusivamente
de ella. Ms adelante, luego del
reinado de Akhenatn, tambin
fue personificada con un par de
alas. Hija de Ra pero tambin madre y dadora de vida de todos los
dioses, porque ella debe habitar y
formarlos a todos, Maat representa la justicia y el orden csmico,
la legitimidad de las acciones y el
camino justo del mundo; tiene una
vinculacin directa con los faraones, ya que stos deben responder
con justicia y equidad hacia ella.
Es la encargada del mantenimiento del orden poltico y social.
Tambin participaba con Ra en el
ciclo diario del da y la noche, es
ella quien da la luz suficiente para
un nuevo amanecer. En Maat, as
como en la justicia, haba un elemento creador, la bsqueda de la
justicia para la mejora en las condiciones de vida. Su santuario se
localizaba en Karnak y en Menfis;
los sacerdotes le ofrecan rituales
y ofrendas todos los das, para
mantener el equilibrio csmico. El
jerogfico que la representa es su
silueta arrodillada, siempre con la pluma en su cabeza, tambin
es una estatuilla que todo visir y juez egipcios deban portar en
el cuello.
Cuando un ser humano muere, Maat utiliza su pluma de avestruz para pesarla con el corazn del ser humano, juicio que se
lleva a cabo en la Sala de las Dos Verdades; si ste llegara a pesar menos o ms que la pluma, se llevar un castigo muy severo.
En Egipto no haba una justicia divina, pues ella determinaba
el destino del ser humano segn su particular comportamiento,
indicado en el peso de su corazn. Como smbolo de la justicia,
Maat desempaaba uno de los papeles ms importantes en la
cultura egipcia, ya que era ella quien participaba en todo tipo de
actividades: ya fueran polticas, con los faraones y jueces; religiosas con los dioses y el ritual para pesar los corazones de los
egipcios; y tambin en la vida diaria, al ser la salvaguarda del orden y la armona entre los habitantes de Egipto; es ella el puente
entre lo csmico y lo terrestre. De esta manera, Maat constituy
un smbolo, no slo jurdico, sino tambin filosfico; por esto ella
no era una diosa como tal, ya que tambin traspas el terreno
de lo inmaterial.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 63

Mini-Tips

SABES QUIN FUE?


HERMILA GALINDO
Otro modo de ser
humano y libre.
Otro modo de ser.
(Meditacin en el
umbral: Antologa
potica, Rosario
Castellanos)

ermila Galindo naci en el ao


de 1886 en Lerdo, Durango.
Desde corta edad se vio en la
necesidad de enfrentar sola el
mundo que la circundaba, ya que su madre
muri durante el parto y su padre falleci
cuando ella contaba con 16 aos. Estudi en la Escuela Industrial para Seoritas
de Chihuahua y ms tarde trabaj como
maestra de taquimecanografa en diversas escuelas de Torren. Desde 1908, ao
en que dicha ciudad se caracteriz por
ser una regin donde comenzaron a surgir fuertes centros de oposicin a Porfirio
Daz, tuvo la oportunidad de manifestar
su inquietud por la poltica; se afili a los
movimientos Lerdistas y Maderistas. Durante un tiempo vivi en Durango y mantuvo contacto con Eduardo Hay, persona
allegada a Madero; sin embargo, su mayor actividad poltica se dio con el inicio
del gobierno de Venustiano Carranza. En

64 Alas de mariposa mayo - julio 2009

ese tiempo, Hermila emiti un discurso de


bienvenida al presidente entrante:1 Este
hecho cambiara radicalmente su vida,
ya que Venustiano Carranza la llamara
posteriormente para ofrecerle el cargo de
secretaria particular.2
A finales de 1914, debido a los conflictos
polticos entre Carranza, Emiliano Zapata
y Francisco Villa, se traslad a Veracruz
junto con el primer lder Constitucionalista. De tal perodo es importante destacar
la emisin del decreto para el divorcio,
en cuya decisin algunos indican que ella
tuvo intervencin. En marzo de 1915, durante una conferencia se declar abiertamente feminista; a partir de ese momento,
no dud en promover la causa a favor de
las mujeres no slo en diversos lugares del
1 Cabe resaltar que, a primera vista, ste es el hecho que suelen resaltar
algunos estudios sobre Hermila Galindo, o cuando menos los ms accesibles al
pblico. Sin embargo, investigaciones como las de Laura Orellana y Gabriela
Cano profundizan en la extraordinaria labor de Hermila, la cual fue ms all de
un discurso de bienvenida.
2 Orellana, Laura, 2001, p. 116.

pas sino tambin fuera de Mxico, como


La Habana. Tambin fue directora del
semanario La Mujer Moderna, revista de
corte feminista y constitucionalista.
En 1916 particip en el Primer Congreso Feminista de Yucatn, y en el segundo,
a finales de ese mismo ao, ambos en
Mrida; su presencia, as como el contenido de sus ponencias fueron motivos de
polmicas e incluso rechazos por algunas
feministas de esa poca. En diciembre,
Hermila llev al Congreso Constituyente
una iniciativa para aprobar el derecho
al voto de las mujeres, pero lamentablemente no fue aprobada sino hasta mucho
despus. En 1918 se postul como candidata a diputada, pero el gobierno Constitucionalista se neg a reconocerla. Sigui
escribiendo y publicando hasta 1954, ao
de su muerte.

Hermila Galindo frente


al Congreso Feminista
Durante El Primer Congreso Feminista, en
1916, el nombre de Hermila Galindo fue
prcticamente un sinnimo de polmica,
ya que en su ponencia abord un tema
que, dentro del imaginario social del deber ser femenino , estaba prohibido tocar:
la sexualidad de las mujeres. Durante todo
el siglo XIX y gran parte del XX, se consideraba a las mujeres como seres asexuales,
los cuales eran incapaces de sentir placer;
esto, vinculado al discurso religioso que
reprima sexualmente a las mujeres, bajo
la justificacin de que, cuanto ms casta
fuera una mujer, sta tendra mayor valor.
Esto se respaldaba, principalmente en el
siglo XX, con la ideologa positivista, que
mediante vas cientficas haba catalogado biolgicamente las funciones de muje-

res y hombres; por lo tanto, los discursos


en poder moldearon el cuerpo femenino y
constituyeron un cdigo moral en el cual
la prctica sexual para las mujeres se diriga nicamente a fines reproductivos. Ante
ello, los planteamientos de Hermila Galindo
cuestionaban estos esquemas simblicos
de gnero, es decir, los significados, representaciones y normas culturales en lo
relativo a ser hombre y mujer, los cuales
generaban el rechazo entre diversos sectores de la sociedad, incluyendo a un grupo representativo de participantes en el
Primer Congreso Feminista de Yucatn.3
El trabajo de Hermila Galindo, fue sin
lugar a dudas pionero; retom algunos
conceptos de John Stuart Mill y de Augusto
Bebel, fuentes de las cuales se bas para
la redaccin de su ponencia La Mujer del
Porvenir. Hermila tambin indicaba que
las mujeres, al igual que los hombres,

poseen deseos sexuales los cuales deben


ejercer por derecho, pero tambin con
responsabilidad, por lo cual es necesario
brindar educacin sexual tanto a nios
como a nias; afirmaba tambin que la
ignorancia sobre estos temas era culpa de
la iglesia:

3 Orellana, 2001, p. 110.

4 Galindo, 1916 en Orellana, 2001, p. 257.

La religin ha querido que ignore su sexo para


tenerla siempre ignorante y poderla explotar...
con la promesa de una gloria que no sabemos
si existe, se la tiene sujeta como a un potro por
medio del freno, como a una mole en suspensin por medio de la palanca pues ignorante y
sin carcter es incapaz de gobernarse a s misma... siendo buena o mala segn las circunstancias, y si no cae, no es precisamente por sus
propios esfuerzos para vencer en la lucha, sino
porque ha tenido a su lado un guardin que
no es sin duda su propia voluntad.4

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 65

Mini-Tips

Hermila Galindo
fue un parteaguas
impartante para
lo que ms
adelante seran las
demandas por los
derechos sexuales
de las mujeres
As, Hermila propuso que los mdicos
den a conocer al pblico en general sus
avances en lo que respecta a los estudios
sobre la sexualidad humana; tambin advierte la importancia del higiene y el papel de las madres por informar adecuadamente a sus hijas sobre el tema de la
sexualidad y el cuerpo y que no siguieran
la moral catlica. Evidentemente, el carcter novedoso de sus planteamientos no fue
del todo aceptable para muchas profesoras, quienes la acusaron de inmoral. Posteriormente, durante el Segundo Congreso Feminista, que se llev a cabo a fines
de ese mismo ao, ella defendi con otra
ponencia sus propuestas iniciales entorno
a la sexualidad de las mujeres, asimismo
critic severamente a quienes la tacharon
de inmoral:
(...) para condenar mi estudio y abrumarme
personalmente con la formidable acusacin
de inmoral, no se atendi al fondo de mi trabajo, no se examinaron sus ideas, ni siquiera
se hizo hincapi en su tendencia general; sino
que, tan slo por unos prrafos de l, prrafos
que, como he dicho y repito, fueron transcritos
literalmente de obras de sociologa, se pidi su
destruccin, como si en pleno siglo XX rigieran
an las espantables leyes inquisitoriales.5
5 Orellana, 2001, p. 121.
66 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Es necesario considerar, dadas las evidencias anteriores, que Hermila Galindo


fue un parteaguas importante para lo que
ms adelante seran las demandas por los
derechos sexuales de las mujeres. Para ello
tuvo que enfrentarse a todo un imaginario
religioso y cultural, e incluso a sus colegas
feministas. Todo ello no fue impedimento
para Hermila promoviera, ya sea en sus
ponencias o en artculos periodsticos, sus
ideas sobre la sexualidad de las
mujeres.

los mismos derechos, entre ellos el voto


como parte de la participacin ciudadana que todas mujeres deban reclamar:
para Galindo, las obligaciones de las
mujeres, como miembros de la sociedad,
como contribuyentes, como integrantes
del aparato social, les da el derecho de
ejercer sus derechos polticos, en especial
el derecho al sufragio.6 La postura de Hermila se bas en la igualdad ciudadana; la

Hermila Galindo
y el voto para
las mujeres
En su trayectoria poltica, Hermila tambin se caracteriz por su
personalidad y planteamientos
revolucionarios. Como miembro
del partido Constitucionalista, y
secretaria de Carranza, ella vea
en dicho partido una oportunidad
para visibilizar a las mujeres en el
mbito pblico, y superar el estereotipo de mujer-vida domstica.
Para esto no slo era necesaria
una reivindicacin educativa,
laboral y sexual; tanto mujeres
como hombres deban gozar de

6 Ramos Escandn, Carmen, 1994, p. 157.

conformacin de una patria


mexicana necesitaba tanto
de mujeres como de hombres, relacionndose como
iguales:
En 1915, ella sintetiz los propsitos de su causa en las siguientes palabras: que la mujer
no permanezca por ms tiempo
impasible ante la solucin de los
ms trascendentales problemas
sociales y polticos, que afectan
tanto al hombre como la mujer
que es su compaera y su igual
(...) Si la mujer es compaera
del hombre y su igual, no hay
motivo para que lo abandonemos a la hora de decidir la
suerte definitiva o temporal de
la Patria.7

Para Hermila, era de


suma importancia que las
mujeres obtuvieran igualdad jurdica; si bien la educacin y el trabajo ya eran
rubros en los que las mujeres podan tener participacin, an faltaba que las
mujeres tuvieran acceso a
las cuestiones polticas, sobre todo en las decisiones en
cuanto a la eleccin de dirigentes polticos.8 De este modo, ella decidi proponer
la iniciativa del voto femenino a finales de
1916, con el objetivo de que fuera aprobada y dispuesta en la Constitucin de 1917.
Aunque sus argumentos estuvieron slidamente sustentados, el gobierno Constitucionalista no consider pertinente otorgar
el voto a las mujeres: Los constituyentes
hicieron un diagnstico de la situacin de
las mexicanas y las dejaron entregadas
a su propia suerte. Por un lado, les negaron el derecho al sufragio y, por otro,
7 Cano, Gabriela, 1991, pp. 269-292
8 (...) es de estricta justicia que la mujer tenga el voto en las elecciones de
autoridades porque si ella tiene obligaciones con el grupo social, razonable e
que no carezca de derechos. Si la mujer debe cumplir los mandamientos de
las autoridades, lgico es que ella tenga una injerencia directa en su eleccin
(...). Cano, Gabriela, 2000, p. 755.

Ciudad de Mxico. Al parecer ella obtuvo


la mayora de votos, pero el gobierno no
quiso reconocerlo.11
no hubo una propuesta consistente para
sacarlas del crculo restringido del hogar y
educarlas polticamente.9 Una de las justificaciones ms recurridas para denegar la
propuesta, fue que segn los polticos, las
mujeres constituan un riesgo para Mxico,
ya que ellas tenan una visin conservadora y moralista , que poda entorpecer
la trayectoria de los Constitucionalistas.10
Los esfuerzos de Hermila no cedieron, y
en 1918 se postul como candidata a la
diputacin de un distrito electoral de la

Sin lugar a dudas, Hermila Galindo es


un ejemplo claro de las luchas de las mujeres por la obtencin de sus derechos en
el naciente siglo XX, poca en que el pas
se encontraba en una reestructuracin
importante, que en sus estructuras polticas no consideraba a las mujeres como
parte activa del pas. Son mujeres como
Hermila las cuales iniciaron en Mxico un
cambio representativo en la vida de las mujeres, al exigir su visibilizacin en el espacio
pblico.

9 Tun, Enriqueta, 2002, p. 35.


10 Ochoa valos, Mara Candelaria, 2004, pp. 182-194.

11 Tun, Enriqueta, 2002.

Bibliografa:
- Cano, Gabriela, Las feministas en campaa , en Revista Debate Feminista, Mxico, ao 2, volumen 4, 1991.
- ----------------, Revolucin, feminismo y ciudadana en Mxico 1915-1940 , en Duby, Georges y Michelle Perrot, Historia de las Mujeres 5.
El siglo XX, Madrid, Taurus, 2000.
-Castellanos, Rosario, Meditacin en el umbral: Antologa potica, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1992.
- Ochoa valos, Mara Candelaria, El derecho al voto, un paso hacia la ciudadana de las mujeres , en Revista de estudios de gnero La
Ventana, nm. 19, Guadalajara, Universidad de Guadalajara, 2004.

- Orellana, Laura, La mujer del porvenir: races intelectuales y alcances del pensamiento feminista de Hermila Galindo 1915-1919 , en Signos
histricos, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana-Ixtapalapa, nm. 5, enero-junio, 2001.
- Ramos Escandn, Carmen, La participacin poltica de la mujer en Mxico: del fusil al voto 1915-1955 , p. 157, en Boletn Americanista,
nm. 44, (19 de abril, 2009: http://www.raco.cat/index.php/BoletinAmericanista/article/viewFile/98610/146207), 1994.
- Tun, Enriqueta, Por fin ya podemos elegir y ser electas!, Mxico, Plaza y Valds, 2002.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 67

IEGY en tu municipio

IEGY EN TU MUNICIPIO
TIZIMN
De acuerdo al XII
T
Censo General de
Poblacin y Vivienda
2000 efectuado por
el INEGI, la poblacin
total del municipio es
de 64,104 habitantes:
32,173 hombres y
31,931 mujeres
68 Alas de mariposa mayo - julio 2009

izimn se encuentra en la regin


litoral oriente al noroeste del
estado de Yucatn. Este importante
municipio cuenta con una responsable
administracin que tiene la visin de
buscar ms y mejores servicios que lleven
a incrementar la calidad de vida de la
sociedad en general, y como muestra del
cumplimento de este compromiso Tizimn
ahora tambin cuenta con un Centro
Municipal de Atencin a la Violencia de
Gnero del IEGY, en donde se brinda
orientacin, asesora y atencin gratuita
tanto legal como psicolgica a toda
persona que viva o haya sufrido actos de
violencia o discriminacin.
De esta forma, siendo un municipio
cuya sociedad integra la equidad de gnero entre sus valores, nos pareci esencial conocer ms a fondo las actividades
que realiza el Presidente Municipal del
Tizimn, Jos Luis Peniche Bates, que la-

bora conjuntamente con las actividades


promovidas por el IEGY, de esta manera,
nos permiti amablemente hacerle algunas preguntas al respecto:

Qu considera como
equidad de gnero?
Hablar de equidad de gnero es hablar
de justicia, de una justicia que se est reclamando a travs de los aos por el lugar que le corresponde a la mujer, ya que
ellas representan un papel importante en
todos los mbitos tanto en el social como
en el poltico, un ejemplo lo tenemos en
la Gobernadora Constitucional del Estado de Yucatn. La mujer en el sentido correcto de la justicia social es un eje fundamental para cualquier sociedad, mientras
ms participacin tienen las mujeres en
cualquier aspecto de la vida, es un hecho
que estar bien organizado con honradez

y responsabilidad. Es importante recordar


que la desigualdad ha sido con lo que ms
han sido atacadas las mujeres, por ejemplo, hay mujeres que tienen toda la razn
del mundo para pedir la manutencin de
sus hijos y todava hace falta prontitud en
el proceso legal adecuado para poder
atender estos casos, adems de que existen muchas mujeres violentadas.

por cuestiones econmicas tienen que


cuidar a sus hijos.
Por esta razn, todo lo que tenga que
ver con equidad de gnero, un servidor
no solo est de acuerdo, si no que lo promueve y defiende junto con un grupo de
gente respetable que est convencida de
que las mujeres aqu tienen un sitio donde
se les respeta sus derechos y no vamos a
permitir que nadie se
los quite.

Considera
importante
que las y los
servidoras/
es pblicas/os
incorporen la
perspectiva de
gnero en el
desarrollo de sus
labores?

Qu opina de que se
implemente la perspectiva de
gnero en la procuracin de
justicia?
Todo lo referente a la justicia para las
mujeres no es un favor que ofrecen los
hombres a ellas, es un derecho inapelable, porque todos somos seres humanos,
adems todos tenemos esposa, madre o
hijas, y tenemos que estar consciente de
que tienen diferentes necesidades y los
derechos para que stas deban ser atendidas. En Tizimn estamos luchando por
la equidad de gnero y tenemos mucho
que hacer al respecto.
La defensa para las mujeres es un
compromiso de todos los gobiernos
emanados de la nueva mayora, tenemos Gobernadora y los tizimileos y
tizimileas tenemos la capacidad de trabajar para que las mujeres puedan tener
acceso a la justicia que les corresponde,
ya que incluso en la familia a travs de
los aos han existido fuertes diferencias
en el mbito familiar, y ellas han ejercido funciones mucho ms amplias porque muchas veces adems de trabajar

Claro que s, toda


preparacin tiene que
convertirse en rutina,
y aplicar la perspectiva de gnero debe ser una obligacin.
No podemos estar ignorando los problemas que acompaa a la sociedad y sta
tampoco puede ignorar los problemas
que el gobierno enfrenta, tiene que haber
un compromiso claro, bilateral, una democracia participativa. Aqu tenemos un
lema y es Juntos hacemos Tizimn, si la

ciudadana y gobiernos tienen claros sus


objetivos, como la justicia social o la equidad de gnero, podremos salir adelante.

Cmo surge la necesidad


de que se abriera el Centro
Municipal de Atencin a
la Violencia de Gnero de
Tizimn?
Con mucha frecuencia acuden a la presidencia personas, en su mayora mujeres,
por problemas de violencia en su vida y
preguntan:
-A dnde vamos?,
-A quin hablamos?,
-Quin nos recibe?,
-Qu tiempo tienen para escucharnos?
Esas mujeres que vienen con esas preguntas han hecho algo necesario para
efectuar una parte de la cultura de la denuncia, que es muy importante en la ciudadana.
Como respuesta a sus denuncias fue
importante haber ubicado fsicamente un
lugar con el centro de atencin, para que
puedan acudir con un personal adecuado,
calificado y capacitado profesionalmente
para brindarles ayuda, un lugar donde
siempre recibirn una ayuda definitiva por
parte de las autoridades.
Definitivamente le haca mucha falta a
Tizimn, como mdico escuch muchas veces sobre denuncias de violencia, desde la
fsica hasta la psicolgica, y ahora como

La palabra Tizimn
significa Tapir en el
idioma maya.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 69

IEGY en tu municipio
presidente, me alegra mucho tener un espacio donde se pueda acudir para recibir
una respuesta funcional, de carcter profesional, a las demandas justificadas de
miles de mujeres.

Cules son los principales


beneficios que ha percibido
del Centro Municipal de
Atencin a la Violencia de
Gnero de Tizimn?
La poblacin ya est enterada de que
hay un lugar a donde acudir, tenemos el
edificio, a la representante, estamos para
escuchar y servir, y se tienen la certeza
de que no se discriminar a las mujeres, porque tenemos un lugar dedicado
a erradicar ese tipo de acciones contra
ellas.
Adems el resultado del desarrollo de
la vida personal de las pacientes son muy
amplios, el cambio de su estilo de vida
es lo que alimenta a la gente profesional
que aqu trabaja. No es por el sueldo, es
por el compromiso y la satisfaccin de
ver como resultado que una mujer justa
que ha sido maltratada vuelve a sonrerle la vida; que no est todo acabado si
ha sido vctima de violencia, porque hay
gente que est aqu para ayudarlas, para

vctimas de violencia o discriminacin


desde cualquier punto de vista.
Asimismo, el Presidente Municipal Jos
Luis Peniche Bates manifest su satisfaccin que tiene por percibir tan buenos
resultados del trabajo realizado por la
representante del IEGY en Tizimn Rita
Orozco Tapia, viendo como mujeres que
fueron vctimas de alguna agresin ahora logran vivir tranquilas, y encuentran
un medio para salir adelante dentro de
los causes de la vida legal. Afirm tambin que la representante Rita Orozco fue
seleccionada para esta importante labor
debido a sus meritos y entusiasmo con el
que adopta la ayuda a las mujeres que lo
necesiten, y por est razn el Centro de
Atencin tiene todo el apoyo que requiera por parte de la administracin local.
Finalmente enfatiz la importancia de
tener en claro que ningn ser humano
debe ser violentado, sin importar motivo
alguno, y por lo tanto, si una persona es
golpeada, no se debe emitir juicios a la
vctima, si no que se debe ofrecerle ayuda inmediata sin importar su condicin
poltica, econmica o gnero. De esta
manera nos despedimos del Presidente
Municipal Jos Luis Peniche Bates, un
hombre comprometido por erradicar la
violencia en Tizimn y trabajar y garantizar que las funcionarias y funcionarios pblicos/as proporcionen
un servicio justo y equitativo a
hombres y mujeres de la comunidad.

Centro Municipal de
Atencin a la Violencia
de Gnero de Tizimn

volver a levantarles el animo y a rescatar


esos valores, que en un momento dado
pudieron ser rebajados por haber sido
70 Alas de mariposa mayo - julio 2009

El 17 de agosto del 2009 se llev


a cabo la inauguracin del Centro Municipal de Atencin a la
Violencia de Gnero de Tizimn,
ubicado a espaldas del C.R.E.E.,
en la calle 48-A por 79 al sur de
la ciudad; aunque la representante a cargo, Rita Orozco Tapia
asegura que desde abril de ese
mismo ao haban comenzado
a brindar los servicios adecuados
de atencin psicolgica y jurdica gratuita a las usuarias y usuarios. As tambin
ha afirmado que entre sus actividades se

dedican mucho a la difusin del Centro


de Atencin, y esto ha dado buenos resultados, de hecho, han procurado visitar varias comisaras cercanas para dar
a conocer los servicios incluso en otros
municipios.
Adems de la atencin y difusin, la
representante, junto con la Psic. Marcelo
Cauich y la Lic. Rosalinda Sandoval Valds, ofrecen plticas en escuelas y mdulos de salud con temas como Sensibilizacin de gnero, Delitos relacionados
con violencia y Masculinidades. Las
principales razones por las que las mujeres acuden al centro se deben a que viven
algn tipo de violencia fsica o por la falta
de manutencin, y en ambos casos tienen
una labor de fuerte seguimiento.
Como una ayuda ms a las mujeres
de la comunidad el ultimo domingo del
mes brindan un espacio en el centro para
que las mujeres que se dedican a alguna
manualidad o a algn producto culinario puedan promocionar su venta, y esto
tambin es una oportunidad de desarrollo para que las mujeres puedan emprender su trabajo, y as confiar en que son
capaces de salir adelante y saber que
tienen la libertad de hacer las cosas por
ellas mismas, muchas veces para ayudar
a su familia.
La representante Rita Orozco manifest
la satisfaccin que siente por poder ayudar en esta labor, y se siente motivada de
que tanto el Presidente Municipal, como
la Presidenta y Directora del DIF de Tizimn, C. P. Mara Anglica Palma Capetillo y Margarita Prez Alamilla, le hayan
depositado su confianza y apoyo para
que ella pueda servir a la comunidad.
De esta forma, el Centro Municipal
de Atencin a la Violencia de Gnero
de Tizimn no solamente cuenta con un
personal altamente capacitado para la
sensibilizacin, orientacin y atencin a
la discriminacin y violencia de gnero,
tambin conforman un equipo comprometido y motivado por brindar siempre el
mejor servicio requerido por los hombres
y mujeres de la comunidad, bajo el resguardo de las autoridades locales y del
Instituto para la Equidad de Gnero en
Yucatn, logrando verdaderamente que
juntas y juntos hagan un Tizimn libre de
violencia y discriminacin.

Espacio Literario

CONSTRUCCIN MASCULINA
DE LA JUSTICIA EN LAS
EUMNIDES DE ESQUILO
(525 a. c.-456 a. c).

Desde sus orgenes, la cultura griega


ha sentado las bases para la sociedad occidental. Para muchos son conocidas sus
tradiciones, mitos, historia, as como su
produccin literaria. Sin embargo, tambin
es evidente que el origen de los estereotipos de gnero tuvo sus fundamentos
en estas sociedades. En este Espacio
literario presentamos a las/os lectoras/es
el anlisis de Las Eumnides de Esquilo,
tragedia que representa la construccin de
una nueva justicia en Grecia, que arrastra
consigo conceptos tradicionales de gnero.

esde etapas muy antiguas,


exista un consejo que representaba a la aristocracia que
poco a poco fue desplazando la figura del rey, hasta eliminar el nombre y
cambiarlo por el de arconte-rey, ms
adelante epnimo, el cual serva como
magistrado civil. Aproximadamente en
el 682 a. c. se instituyeron a los seis
legisladores, a los cuales se les encargaban los cnones de derecho. Estos
funcionarios eran elegidos entre la nobleza de ms alto linaje por un consejo
llamado el Arepago, el cual estaba
en el sitio ms importante del gobierno
griego. El Estado decidi prohibir esta
ordenanza, y se hizo cargo de juzgar y
castigar a los asesinos por un procedimiento de carcter jurdico, impuesto
por Dracn. Este primer tribunal ateniense tena su cede en el templo de
las Erinias.

En 594 a. c. Soln fue elegido como


epnimo, a pesar de algunas inconformidades por parte de la nobleza. Ms
adelante, l llev a cabo algunas reformas que redujeron los privilegios de las
clases ms acomodadas. Entre ellas, se
encuentra la que seala Durant: A la
cabeza del nuevo rgimen puso el al
viejo Senado del Arepago, un tanto limitado en sus poderes y su antiguo exclusivismo, y abierto ahora a todos los
miembros de la primera clase;1 an
as, este senado segua conservando la
posicin ms importante en el Estado.
Despus, se encontraba el consejo de
los cuatrocientos, que preparaba todo lo
llevado a cabo la Asamblea, tambin
llamada heliea, conformada tanto por
aristcratas como por cualquier otra clase social.
1 Durant, Will, 1957, p. 183.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 71

Espacio Literario

Durante la tirana de Pisistrato, el orden


jurdico no cambi en trminos generales, salvo algunos detalles. Esto dur
hasta su muerte, puesto que su hijo descuid el cargo. En 508 a. c. Clstenes,
luego de luchas intensas, logr ser el representante de la ciudad; reorganiz a
los ciudadanos, aument el consejo de
cuatrocientos a quinientos. Ello dio pie al
desvanecimiento del dominio aristocrtico, as como el renacimiento de la clase
popular en cuestiones polticas.
En la guerra contra Persia, Atenas
estuvo al frente de la liga martima, la
cual en su mayora estaba conformada
por gentes de la clase comerciante. Lo
nico que faltaba por derrocar era el
consejo del Arepago, que segua representando la ideologa tradicional de la
aristocracia. A pesar de que colabor en
la guerra contra Persia, no pudo resistir
a la clase comerciante, y en 462 a. c.
la asamblea popular le rest autoridad
72 Alas de mariposa mayo - julio 2009

poltica al Arepago, y distribuy los cargos entre el Consejo, la Asamblea y el


Jurado. As, este senado slo tena jurisdiccin en los casos de asesinatos, lesiones, incendios y envenenamientos. Finalmente, las instituciones se constituyeron
de la siguiente manera: la Asamblea popular, la cual administraba los bienes del
estado as como las decisiones polticas;
el consejo de quinientos, que preparaba
y diriga los negocios de la Asamblea; los
magistrados, encargados de la tesorera;
los nueve arcontes, que quedaron reducidos a los asuntos polticos y religiosos;
el Jurado Popular (heliea), conformado
por gente de la clase popular, que era el
rgano de justicia ms importante, y el
Arepago (cuya sede estaba situada en
el templo de las Erinias), antiguamente
encargado de la funcin principal en el
Estado, y finalmente disminuido a la jurisdiccin criminal.

Clstenes
reorganiz a
los ciudadanos,
dando pie al
desvanecimiento del
dominio aristocrtico
y al renacimiento de
la clase popular en
cuestiones polticas

Desde sus orgenes


las Erinias se
encontraban vinculadas
al derramamiento de
sangre, siendo las
encargadas de los
crmenes, sobre todo
entre familiares

El imaginario
simblico de la
pureza entre los
griegos
El sistema de imparticin de justicia en
Grecia, deja en evidencia que para ellos
la pureza en cuanto virtud del ser era un
concepto de gran relevancia; por lo tanto
cualquier acto que pudiera atentar contra
ella era representado como una mancha
necesaria de limpiar para todas y todos
los ciudadanos de Grecia. De todas las
posibilidades, el homicidio accidental o
voluntario constitua el peor crimen que
poda cometerse. La mancha de sangre
converta a la persona en un ser totalmente impuro. Este signo de suciedad
poda ser limpiado con diversos ritos de
purificacin, que iban desde sacrificios

animales hasta la expatriacin durante


varios aos. Lo impuro , a manera de
peste, corra el riesgo de extenderse, por
lo que nadie poda acercarse a la o al
asesino hasta que fuera absuelto.
Dentro del universo abstracto en el
pensamiento griego, dicho problema era
considerado como asunto de los dioses;
responsabilidad asignada al dios Apolo,
ya que l ejemplificaba la pureza recuperada, al ser una deidad purificada luego de matar a la pitn. Si en un principio,
la muerte de un hombre libre slo poda
expiarse por la ley de Talin: crean que
el alma del muerto reclamaba la sangre
del asesino y por lo tanto era un deber
sagrado para el ms allegado del difunto tomar por su cuenta la venganza,2
ms adelante el Estado ateniense se encargara de la solucin a este problema.
Por otro lado, si el asesinato se cometa
2 Pohlhammer, Maisch, 1931, p. 44.

entre consanguneos, el crimen era an


ms grave y la expatriacin ya no resultaba un medio suficiente para la purificacin: en tales casos era necesaria la intervencin de las Erinias (Furias o espritus
de venganza); desde su origen, ellas se
encontraron vinculadas al derramamiento de sangre, siendo las encargadas de
los crmenes, sobre todo entre familiares:
Hijas de la sangre del mutilado Urano,
la cual fertiliz a Gea, a las poderossimas Erinias se las padece a solas, aguijonean la conciencia con remordimientos
y, para infligir castigos, inducen estados
cambiantes de autodestruccin, que pueden variar desde simples sentimientos de
culpa hasta las ms complejas expresiones de autodesprecio.3 Dentro del orden
de la ciudadana griega, era necesario
aplicar un castigo an mayor, que incluso poda conllevar a la condena mxima; precisamente, la aplicacin de esa
pena era representada por las Erinias,
quienes atormentaban la conciencia del
homicida, hasta que ste pagara por el
crimen con su propia sangre: Inspiraban
el temor del remordimiento y de los castigos inevitables.4
3 Robles, Martha, 2003, p. 71.
4 Commelin, P., S/F, p. 225.
mayo - julio 2009 Alas de mariposa 73

Espacio Literario
Las Eumnides:
representaciones
de la justicia
Las Eumnides (las Benevolentes) de Esquilo, tercera parte de La Orestada5 narra la historia del juicio de Orestes, ejecutado por Atenea, quien nombra a un
jurado cuyos miembros son provenientes
del pueblo; adems, en ste participan
Apolo como defensor de Orestes, y las
Erinias, quienes reclaman la venganza
de Clitemnestra, al haber sido asesinada
por su hijo. Ms tarde, y luego de todo el
proceso, Orestes es perdonado y las Erinias, antiguas representantes de la venganza, son convertidas en las Eumnides
(las Benevolentes), las portavoces de la
nueva justicia griega. A nivel interpretativo, tambin se representa el proceso
de cambio en las cuestiones jurdicas
de Grecia, en las cuales tuvieron mayor
participacin las clases populares; sin
embargo, tambin es necesario indicar
que tales reformas tuvieron en sus bases
fuertes estereotipos con respecto al gnero. Las Erinias como deidades, a la vez
son una reproduccin de aquel consejo
(Arepago) que en un principio estaba
conformado por miembros de la aristocracia, y que era la mxima autoridad
en Atenas; en la tragedia las Erinias, de
ser unas deidades temidas y respetadas,
en cuanto a la gravedad de sus castigos,
ven reducido su poder cuando la diosa
Atenea decide nombrar a ciudadanos
distinguidos, que bajo juramento decidirn sobre el asesinato de Clitemnestra
por Orestes, ya que ni ella ni los mortales son aptos para resolver el problema;
ese tribunal de justicia ser para siempre, y la decisin ya no estar en manos
de las Erinias. Los miembros del Tribunal
de Justicia no son nombrados ya que
puede ser cualquier ciudadano (hombre)
dispuesto a hacerlo, sin importar que
provenga de la aristocracia o de la clase
popular.
5 La Orestiada de Esquilo, consiste en una triloga de tragedias (Agamenn,
Coforas y Las Eumnides), que narran la historia de Agamenn y su familia
(Clitemnestra, Orestes y Electra), luego de su arribo tras la guerra de Troya. La
primera de ellas Agamenn, trata sobre el regreso de Agamenn a su pueblo, y
de la venganza que ejerce su esposa Clitemnestra sobre l, por haber sacrificado
a su hija. Coforas versa sobre el encuentro de Orestes y Electra, hijos de
Agamenn y Clitemnestra, y su decisin sobre la venganza que ejercer Orestes
en nombre de su padre.
74 Alas de mariposa mayo - julio 2009

Orestes deba ser castigado por el asesinato


de su madre (Climenestra), y de ello se
encargaran las Erinias
Con respecto a los estereotipos de
gnero presentes en el origen de esta
nueva justicia griega, la cuestin reside
en el contenido del juicio. Dentro de las
antiguas leyes griegas, Orestes deba ser
castigado por el asesinato de su madre
(Clitemnestra), y de ello se encargaran
las Erinias; ni siquiera el hecho de vengar
a su padre (Agamenn), era suficiente
para ser absuelto por las Erinias, ya que,
al ser un homicidio entre consanguneos,
el delito era ms grave. Para ello es necesaria una aproximacin al argumento

con el que Orestes es absuelto, presentado, en primer lugar por el dios Apolo:
No es la madre la que engendra al nio
que da al mundo: nodriza solamente es
que recibe y nutre el germen que en ella
se siembre. Es el padre el que engendra
al fecundarla.6 Se retoma la idea falocntrica del padre como el nico productor, y la madre como recipiente; adems,
Apolo justifica su idea con el nacimiento
de Atenea. Con esto Apolo indica la inocencia de Orestes por cuanto l cum6 Esquilo, 2003, p. 187.

pla con su deber de hijo al vengar el


derramamiento de su propia sangre, es
decir, la de su padre; no es un crimen
imperdonable matar a su madre, puesto que no son consanguneos. Adems,
tenemos el argumento de la diosa Palas:
Doy mi sufragio a favor de Orestes. Yo
no tuve madre que al mundo me diera!
Estoy a favor del varn, qu me importa el himeneo! Al varn patrocino. Es el
padre quien triunfa una mujer? Y qu
es una mujer?7 La diosa se muestra a
favor de lo masculino, y no es extrao
que esto suceda, ya que corresponde a
los orgenes de la diosa: Hija de Zeus y
Metis, el dios, para prevenir el decreto

de un orculo con respecto al nacimiento de su hija, se traga a Metis; pasado el


tiempo necesario, Zeus se queja de un
fuerte dolor de cabeza, y pide ayuda a
Hermes; ste acude a Hefaistos, y con un
hacha golpea la cabeza de Zeus; de ah
el nacimiento de la diosa Atenea. As, el
origen de Atenea, borra toda imagen de
las ternuras infantiles e insiste en la descendencia patrilineal. Atenea no tuvo
madre ni fue cunada nunca en paales.
Se anuncia un nuevo orden de dura y
masculina adultez.8 Esta diosa posee
tan estrecha relacin con su padre, que
tienen funciones muy similares; por un
lado, Zeus es protector de los extranjeros,

principalmente los expatriados, y a


la diosa Atenea, por su condicin virgen, se le da un sentido protector con
los guerreros, los jvenes y los marinos;
hay que tomar en cuenta adems que
en la ciudad de Atenas haban muchos
extranjeros. De esta manera, Palas es
una diosa de orgenes masculinos que
va a instituir un tribunal a partir de la
construccin de la masculinidad.
Esquilo entonces nos muestra que la
democracia de la nueva clase en el poder (en este caso la comerciante) triunfa
sobre la aristocracia, representada por
los dioses viejos y el destino marcado
por ellos. As como en el proceso histrico de Atenas, las Erinias (de la misma
manera que al Arepago) no desparecen del todo, sino que su funcin, en un
principio muy importante en el mundo
griego, se ve reducida a los asuntos de
crmenes. La diosa Atenea sabe que no
puede deshacerse de ellas y les ofrece
una nueva morada: Acalla la negra
corriente de tu furia. T sers llena de
honores, t vivirs conmigo en la misma
veneracin y algo ms: todas las primicias de este pas inmenso, todos los frutos que en el lecho nupcial rinde la vida,
son para ti.9 En este argumento reside
un rasgo similar al destino del Arepago, y ambos al no tener otra opcin que
disminuir o desparecer, prefieren optar
por perder algunos privilegios a cambio
de la sobrevivencia. As, las Erinias cambian su nombre a las Eumnides (las
Benevolentes), y en adelante vivirn en
Atenas donde sern veneradas.
Finalmente, en Las Eumnides se percibe un cambio significativo en Atenas,
donde podemos ver el ascenso de una
clase inferior y el descenso de otra,
representado por la diosa Atenea y el
tribunal que impones sus leyes en base
a una construccin falocntrica, que
ha ido arrastrndose en el mundo occidental, no slo en las cuestiones jurdicas, sino tambin en las relaciones
sociales.

7 Esquilo, 2003, p. 189.

8 Reyes, Alfonso, 1965, p. 466.

9 Esquilo 2003, p. 191.

Atenea posee tan estrecha relacin


con su padre, que tienen funciones
muy similares

Bibliografa:
- Commelin, P., Nueva mitologa griega y romana, Pars, Garnier hermanos, S/F.
- Durant, Will, Vida en Grecia I, Buenos Aires, Editorial sudamericana, 1957.
- Esquilo, Las siete tragedias, Mxico, Editorial Porra, 2003.
- Graves, Robert, Los mitos griegos 2, Mxico, Alianza, 1989.

- Nilson, M.P., Historia de la religin griega, Buenos Aires, Editorial Universitaria de Buenos Aires, 1961.
- Pohlhammer, Maisch, Instituciones griegas, Barcelona, Editorial labor, 1931.
- Reyes, Alfonso, Religin griega/Mitologa griega, Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1965.
- Robles, Martha, Mujeres, mitos y diosas, Mxico, CONACULTA/Fondo de Cultura Econmica/Tezontle, 2003.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 75

Mis Derechos

Derechos de las
mujeres en el
acceso a la justicia

l acceso a la justicia es un derecho que debemos exigir tanto mujeres como hombres. En
nuestros das, existen diversas
leyes que amparan a las mujeres ante
situaciones como violencia, discriminacin e inequidad de gnero. Tambin
es tarea de todos quienes procuran justicia, estar sensibilizados sobre la perspectiva de gnero. En las siguientes lneas mostramos a las/los lectoras/os
algunas de las leyes de nuestro pas
acerca de la procuracin de justicia
para las mujeres:
Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia
contra al Mujer
(Convencin Belm do Par)
Artculo 7.- Los estados partes
condenan todas las formas de violencia
contra la mujer y convienen en adoptar,
por todos los medios apropiados y sin
dilaciones, polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar acabo lo siguiente:

76 Alas de mariposa mayo - julio 2009

a) Abstenerse de cualquier accin o


prctica de violencia contra la mujer y
velar porque las autoridades, sus funcionarios, personal y agente e instituciones se comporten de conformidad
con esta obligacin;
b) Actuar con la debida diligencia
para prevenir, investigar y sancionar la
violencia contra la mujer;

Es tarea de quienes
procuran justicia, estar
sensibilizados sobre la
perspectiva de gnero
c) Incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas,
as como las de otra naturaleza que
sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas para el caso;

d) Adoptar medidas jurdicas para


conminar al agresor a abstenerse de
hostigar, intimidar, amenazar, daar
oponer en peligro la vida de la mujer
de cualquier forma que atente contra su
integridad o perjudique su propiedad;
e) Tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y
reglamentos vigentes, o para modificar
prcticas jurdicas o consuetudinarias
que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer;
f) Establecer procedimientos legales
juntos y eficaces para la mujer que haya
sido sometida a violencia, que incluyan,
entre otros, medidas de proteccin, un
juicio oportuno y el acceso efectivo a
tales procedimientos;
g) Establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para
asegurar que la mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u otros medios
de compensacin justos y eficaces, y
h) Adoptar las disposiciones legislativas o de otra ndole que sean necesarias
para hacer efectiva esta convencin.

Ley Orgnica de la
Procuradura General de
Justicia del Estado de Yucatn
Artculo 38.- Son atribuciones de las
Agencias Investigadoras del Ministerio
Pblico:
VIII.- En las denuncias o querellas en
que sean involucradas personas indgenas como probables responsables de la
comisin de algn delito, los Agentes
Investigadores del Ministerio Pblico
tienen la obligacin de proceder de la
manera siguiente:
a) Asegurarse de la condicin tnica
y cultural del indiciado;
b) Proveer lo necesario para que el
probable responsable cuente con la
asistencia de un traductor, y con un defensor de oficio que tenga conocimiento de su lengua, desde el inicio de la
averiguacin previa a efecto de garantizar el adecuado desarrollo de las diligencias y la debida proteccin de sus
derechos;
c) Tomar en cuenta en sus actuaciones las diferencias culturales del indiciado, en cuanto a: circunstancias en que
ocurrieron los hechos, las tradiciones,
los usos y costumbres de la etnia a la
que ste pertenece;
Artculo 39.- Son atribuciones de
la Agencia del Ministerio Pblico para
la Atencin de los Delitos contra la Mujer, el Menor, Personas en Edad Senescente y Grupos Vulnerables:
I.- La orientacin social, legal y familiar a todas las mujeres que lo requieran;
II.- La atencin integral a las mujeres
y menores que hayan sido vctimas de
delitos sexuales o contra su vida e integridad corporal, con el propsito de
garantizar el cumplimiento de los derechos que legalmente les corresponde y
disminuir en lo posible el dao emocional causado;
III.- La atencin oportuna y expedita
de las denuncias o querellas que presenten las personas en edad senescente;
IV.- La prctica de las diligencias
necesarias para la debida integracin
de la averiguacin previa, tendiente

El acceso a la justicia es un derecho que


debemos exigir tanto mujeres como hombres
a comprobar el cuerpo del delito y la
probable responsabilidad de los indiciados, respecto de las denuncias o
querellas que presenten las personas
que de manera especfica son de su
competencia, y
V.- Las dems que le sealen esta
Ley, su reglamento y otros ordenamientos legales aplicables.
Ley de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia en
el Estado de Yucatn
Artculo 46.- Corresponde a la Procuracin General de Justicia del Estado:
I.- Promover la formacin y especializacin de Agentes del Ministerio Pblico y de todo el personal encargado de
la administracin y procuracin de justicia en materia de derechos humanos
de las mujeres;
II.- Proporcionar a las vctimas de
violencia, la asistencia y orientacin
jurdica para su eficaz atencin y proteccin, de conformidad con los ordenamientos aplicables;
III.- Dictar las medidas necesarias
para que la vctima reciba atencin
mdica;
IV.- Brindar a las vctimas o a la
persona agresora, en su caso, la informacin integral sobre las instituciones

pblicas o privadas encargadas de su


atencin;
V.- Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas las
referencias necesarias sobre el nmero
de vctimas atendidas;
VI.- Guardar la debida confidencialidad de la identidad de las personas
que realicen denuncias por violencia,
as como de los involucrados en este
problema;
VII.- Brindar proteccin para salvaguardar la integridad fsica de las vctimas y en su caso de quienes denuncien
cualquier tipo de violencia contra las
mujeres;
VIII.- Crear bases de datos que contengan informacin, a efecto que pueda
registrarse el seguimiento de los casos
donde la mujer es vctima de algn delito que atente contra su integridad personal, desde la etapa de averiguacin
previa y hasta la ejecucin de la sentencia, incluyendo el procedimiento respectivo para la reparacin del dao;
IX.- Realizar estudios estadsticos e
investigaciones referentes al acceso a la
justicia de las mujeres vctimas de violencia, as como de las causas y sentencias que se dictan contra de las mujeres
responsables de delitos, y
X.- Las dems previstas en esta Ley y
en otras disposiciones aplicables.

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 77

Mis Derechos

Bibliografa:
- Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convencin de Belm do Par y su Estatuto de
Mecanismo de Seguimiento, Mxico, Secretara de Relaciones Exteriores, Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer, Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 2006.

78 Alas de mariposa mayo - julio 2009

- IEGY, Para conocer y aplicar: Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Yucatn y su Reglamento, Mrida,
Yucatn, Mxico, IEGY, 2008.
- Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Yucatn, 2007 (15 de mayo, 2009: http://www.congresoyucatan.gob.mx/
pdf/LEY_ORGANICA_PROCURADURIA_GENERAL_JUSTICIA.pdf).

mayo - julio 2009 Alas de mariposa 79

80 Alas de mariposa mayo - julio 2009