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FUNDAMENTOS DE DERECHO

FACULTAD DE CONTADURIA Y ADMINISTRACION


CATEDRATICA: REYNA SORAYA VALENZUELA ESCALANTE
GRUPO V
3.4 NIVELES DE GOBIERNO
3.5 MUNICIPIO COMO FORMA DE GOBIERNO EN MEXICO
INTEGRANTES:
JACQUELINE GUANGORENA MADRID 257948
ALEXANDRA LOZANO TRUJILLO 234474
RAQUEL DANIELA GUTIERREZ MORENO 257766

3.4 NIVELES DE GOBIERNO


Los tres niveles de gobierno desarrollan sus funciones relacionndose
continuamente los cuales se dividen en: municipal estatal y federal
3.4.1 generalidades: municipal, estatal y federal
MUNICIPAL
Es la base de la organizacin poltica y administrativa del pas y sus actividades
derechos y obligaciones se reglamentan en el artculo 115 de la constitucin
poltica de los estados unidos mexicanos.la constitucin seala que cada
municipio ser administrado por el ayuntamiento de eleccin popular y no habr
ninguna autoridad entre el municipio y el gobierno del estado.
El municipio esta gobernado por el ayuntamiento, representado por un presidente
municipal, mxima autoridad elegida por el pueblo, en forma directa y es renovado
cada tres aos, por uno o varios sndicos y regidores.
Al presidente municipal le corresponde hacer cumplir las leyes municipales de
todo estado con la aplicacin en el estado y municipios, es decir, se aplican
solamente en el territorio del ayuntamiento. En el cual el presidente debe

presentar un informe cada ao a toda la poblacin del municipio sobre las


actividades realizadas este informe se da el primero de septiembre de cada ao.
El sindico que encabeza la comisin de la hacienda encargada de aprobar las
cuentas del municipio, los regidores se encargan de diversos asuntos
administrativos y tcnicos.
En cada ayuntamiento deben funcionar comisiones de salud, ecologa, turismo,
transporte, educacin, mercados y deporte. A la reunin formal de trabajo de los
funcionarios del ayuntamiento se le llama cabildo (corporacin)
El municipio se divide en cabecera municipal, que es el lugar donde reside el
gobierno en la que se divide en delegaciones que se establecen en ciudades y
subdelegaciones que se ubican en pueblos, rancheras o ciudades.
El municipio recibe ingresos ( impuestos) del pueblo que gobierna; mismos que se
obtienen de licencias y permisos comerciales, predial, luz, alcantarillado y multas,
etc. El gobierno la obligacin de dar servicios de agua potable, alumbrado pblico,
mercados o centros de abasto, panteones, calles, parques, seguridad publica.etc

ESTADO:
El poder publico de los estados al igual que el de la federacin se basa en la
divisin de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial, en las cuales solo se podrn
dar efecto en el propio estado.
Los estados de la federacin, en ejercicio de la soberana les otorga ala
constitucin federal que se rigen por sus constituciones locales, en los cuales
establecen derechos y obligaciones de los ciudadanos, y a los atribuciones de los
poderes.
FEDERAL
Esta formado por 31 estados libres en donde estos tienen sus propio gobierno con
sus propias leyes, con territorio definido y con su propia poblacin.
El distrito federal tambin forma parte de la republica en donde aqu se encuentra
las sede del gobierno federal, y asi unidos forman una federacin de estados en el
que se rigen por las leyes que tiene la constituciuon poltica de los estados unidos
mexicanos

3.4.2 divisin de poderes en las entidades federativas


-

Poder ejecutivo: cconsiste en hacer cumplir las leyes federales y estatales. Se


distingue del poder legislativo que promulga o revoca las leyes, y del poder
judicial, que interpreta, hace respetar o invalida las mismas.

Poder legislativo: su principal funcin es discutir y aprobar las leyes de su


jurisdiccin

Poder judicial: es el encargado de administrar la justicia en la sociedad mediante


la aplicacin de las normas jurdicas y en la cual tambin dicta decisiones

3.4.3 REGIMEN INTERIOR DE LOS ESTADOS Y EL DISTRITO


FEDERAL:
A) ANTECEDENTES HISTRICOS DEL SISTEMA FEDERAL
Los principales antecedentes del Federalismo Mexicano son la Constitucin
Federal de los Estados Unidos de Amrica y las instancias locales de gobierno y
administracin creadas dentro de la Monarqua espaola a fines del siglo XVIII y
principios del siglo XIX,
Los Estados Unidos de Amrica se construyeron a partir de trece colonias autnomas que
decidieron unirse en una Confederacin y posteriormente en una Federacin.
Los pases hispanoamericanos surgieron del desmembramiento de los virreinatos y las
capitanas generales en los que estuvo organizado el imperio espaol.
La segunda instancia del gobierno local, las diputaciones provinciales, fueron una de las
ms reformas de la constitucin de Cdiz y que entr en vigor en 1820, con el
restablecimiento de la Constitucin
La forma republicana federal de gobierno se convirti en la opcin de aquellos que
queran pertenecer a una nacin grande y fuerte sin sacrificar su autonoma local.
Tambin haba crticos del sistema federal que consideraban que la Constitucin de
Estados Unidos haba logrado unir a trece colonias que siempre haban estado separadas,
pero que una Constitucin Federal Mexicana dividira a provincias que siempre haban
estado unidas por un gobierno central fuerte.
La primera fue sofocada, pero la segunda sirvi de pretexto para la independencia texana.
La segunda Repblica Federal en el perodo de 1846 a 1853, en el cual volvi estar vigente
la Constitucin Federal de 1824 con un Acta de Reformas aprobada en 1847.
Los dos presidentes que fueron constitucionalmente electos tuvieron que hacer frente a
la bancarrota de la hacienda pblica y a las sublevaciones en los estados.
En 1853 se interrumpe nuevamente el orden constitucional y Antonio Lpez de Santa
Anna ejerce el poder dictatoramente. La Revolucin de Ayutla, que derroca a Santa Anna

en 1855, abre paso a un gobierno provisional que convoca a un nuevo Constituyente que
sesiona durante casi un ao (1856-1857).
La Constitucin de 1857 restablece el sistema federal, fortalece al Poder Legislativo y lo
deposita en una sola cmara. La Constitucin de 1857 estableci la libertad de cultos y
liber a los ciudadanos de pagar diezmos a la Iglesia.
Las garantas individuales quedaron claramente definidas, para garantizar su
inviolabilidad.
El proceso de centralizacin poltica comenz durante la Repblica restaurada y continu
durante el Porfiriato. Mediante arreglos informales, reformas constitucionales que
limitaron el poder de la corte y el control por parte del presidente y los gobernadores de
de las cmaras.
Durante el Porfiriato las instancias intermedias entre los estados y los municipios
desempearon un papel en el control poltico, lo que fue determinante para su abolicin
al triunfo de la revolucin de 1910.
La Constitucin no estableci claramente competencias tributarias entre niveles de
gobierno, dejando abierto uno de los principales temas del federalismo mexicano.
A partir del triunfo de lvaro Obregn se inicia un nuevo proceso de centralizacin poltica
que se vio reforzado a partir de la rebelin de la huertista de 1923.
A partir de 1929 este proceso, que se haba basado en la fuerza militar de Obregn, se
institucionaliza mediante la creacin del Partido Nacional Revolucionario, (hoy en dia el
PRI) que agrupa a una gran cantidad de partidos regionales.
En 1925 y 1933 tuvieron lugar las primeras convenciones fiscales, que trataron de generar
reformas constitucionales que definieran claramente las facultades tributarias de los tres
niveles de gobierno.
En 1980 tambin fue promulgada la Ley de Coordinacin Fiscal, que estableci un sistema
nico de participaciones sobre el total de los ingresos de la Federacin provenientes de
los impuestos.
Las fuentes directas de ingresos de los estados quedaron reducidas prcticamente al
impuesto sobre la nmina y otros impuestos menores, mientras que los municipios
conservaron como principal fuente de ingresos el impuesto predial.

B) PARTICIPACION DE LOS ESTADOS EN LA VOLUNTAD FEDERAL,


SEGUNDO ELEMENTO ESPESIFICO DE LOS ESTADOS.
La participacin directa en la que la gorma mas o menos amplia tienen los estados
miembros en tarea de revisar la constitucin general. Esta participacin en garanta la

persistencia del estatus federal, es decir asegura que toca a los estados miembros de su
existencia y competencia, sin la participacin de los estados, la autonoma de stos
quedara a libre de quien tuviera competencia para llevar a cabo la reforma que quiera. El
principio esencial del sistema federal mexicano es la federacin y las entidades federativas
sean iguales tal y como la propia norma de normas lo indica.

C) SOBRE EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL


La relacin entre el gobierno del distrito federal desde que inicio la eleccin democrtica
del jefe de gobierno, ha entrado en una fase ms acelerada de tensiones.
El gobierno del D.F es sede de los poderes federales y un espacio titulado por estos
poderes en el artculo 122 se establece atributos del mbito federal para un gobierno local
dbil institucionalmente.
El congreso de la unin puede legislar sobre el D.F con la excepcin de las materias
asignadas a la asamblea (administracin pblica, proteccin civil, desarrollo humano, etc.)
El estatuto de gobierno legisla sobre la deuda pblica y aprueba los montos de
endeudamiento a la vez que el senado nombra , a propuesta del presidente de la
republica al jefe de gobierno y el cual el presidente de la republica puede iniciar leyes
sobre el D.F
En diferentes leyes del distrito federal se le asignan diferentes competencias en materia
de desarrollo urbano y vivienda, medio ambiente, obras y servicios, desarrollo social,
trasporte y vialidad en las que en las mismas se sealan responsabilidades en estas
materia y la creacin de comits vecinales para ejercerlas adecuadamente con la
ciudadana.

3.5 MUNICIPIO COMO FORMA DE GOBIERNO EN MEXICO


3.5.1 EL MUNICIPIO LIBRE
Se considera como una poltica necesaria en la descentralizacin de la vida nacional. Este
esfuerzo se materializo con la reforma al artculo 115 constitucional, dando margen al
fortalecimiento de la cedula bsica de nuestra organizacin poltica que es el municipio.
En esta reforma pretende que el municipio alcance un desarrollo integral, mediante el
adecuado sealamiento de competencias.
Estas bases jurdicas otorgan al municipio una mayor capacidad de gobierno
administrativo que hace posible el desarrollo de las actividades polticas, econmicas,
sociales y culturales.

En esto se desprende que cuando los programas de asistencia social, operen bajo la
responsabilidad de los municipios, se estar contribuyendo a fortalecer mas aun al
municipio mexicano
Para lograr estos objetivos se sabe que los sistemas del DIF municipal operen en forma
adecuada y eficiente. Con tan solo de tener el objeto de brindar la asistencia social a la
poblacin a travs de programas, dando a la poblacin los servicios asistenciales en forma
integral, para que ese servicio se preste por los tres niveles de gobierno.

3.5.2 ORIGEN HISTORICO DEL MUNICIPIO


Con ciudades conquistadas en Roma ava dos tipos de relaciones: la sumisin o la alianza,
en un lado estaban los sbditos quienes entregaron a su pueblo romano y del otro lado
estaban los aliados que consideraban su rgimen municipal, sus instituciones, pero
recibirn ciertas rdenes de roma.