Reglamento Sustitutivo del

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas

en el Ecuador

Decreto No. 1215, publicado en el

Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de 2001

Instructivo para la Calificacin y Registro de

Consultores Ambientales Hidrocarburferos

Acuerdo No. 141

De 04 de Abril de 2001

CONTENIDO:
PRESENTACIN .................................................................................................................................. . 3
PARTE I ................................................................................................................................................ . 5
INTRODUCCION, ENFOQUES Y OBJETIVOS ................................................................................... . 5
PARTE II................................................................................................................................................ 11
REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA .............................................11
LAS OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN EL ECUADOR ....................................................... 11
CAPTULO I ...................................................................................................................................... 13
JURISDICCIN Y COMPETENCIA .................................................................................................... 13
CAPTULO II ..................................................................................................................................... 14
PROGRAMA Y PRESUPUESTO AMBIENTALES ................................................................................ 14
CAPTULO III .................................................................................................................................... 15
DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................................................... 15
CAPTULO IV .................................................................................................................................... 20
ESTUDIOS AMBIENTALES ............................................................................................................... 20
CAPTULO V ..................................................................................................................................... 28
PROSPECCIN GEOFSICA U OTRAS ............................................................................................. 28
CAPTULO VI .................................................................................................................................... 30
PERFORACIN EXPLORATORIA Y DE AVANZADA .......................................................................... 30
CAPTULO VII ................................................................................................................................... 33
DESARROLLO Y PRODUCCIN ....................................................................................................... 33
CAPTULO VIII .................................................................................................................................. 36
INDUSTRIALIZACIN ....................................................................................................................... 36
CAPTULO IX .................................................................................................................................... 39
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS ...........................39
CAPTULO X..................................................................................................................................... 43
COMERCIALIZACIN Y VENTA DE DERIVADOS DE PETRLEO PRODUCIDOS EN EL PAS E
IMPORTADOS .................................................................................................................................. 43
CAPTULO XI .................................................................................................................................... 46
OBRAS CIVILES ............................................................................................................................... 46
CAPTULO XII ................................................................................................................................... 49
LMITES PERMISIBLES .................................................................................................................... 49
CAPTUL O XIII .................................................................................................................................. 50
VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL ......................................................................................... 50
CAPTULO XIV .................................................................................................................................. 50
DE LAS SANCIONES Y DENUNCIAS ................................................................................................ 50
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ..................................................................................................... 51
DISPOSICIONES FINALES ............................................................................................................... 52
Anexo 1: Parmetros tcnicos .............................................................................................................. 53
Anexo 2:
Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el monitoreo ambiental
interno rutinario y control ambiental ......................................................................................................... 55
Anexo 3:
Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el monitoreo y control
ambiental profundizado .......................................................................................................................... 59
Anexo 4:
Formatos para el control y monitoreo ambiental ................................................................... 60
Anexo 5:
Mtodos analticos ............................................................................................................. 63
Anexo 6:
Glosario ........................................................................................................................... 64
PARTE III
............................................................................................................................................... 72
CRITERIOS Y METODOLOGIA PARA LA CALIFICACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ... 72
INTRODUCCIN................................................................................................................................... 73
PARTE IV .............................................................................................................................................. 89
INSTRUCTIVO PARA LA CALIFICACIN
Y REGISTRO DE CONSULTORES
AMBIENTALES
HIDROCARBURFEROS ...................................................................................................................... 89

PRESENTACIN
Fiel a mi compromiso de llevar en forma transparente todas las acciones de esta Cartera de Estado, deseo
poner a consideracin de la opinin pblica, de los medios de comunicacin, y del pblico en general el
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador.
Este Reglamento es producto de un proceso de consulta y discusin con todos los actores involucrados en
las operaciones hidrocarburferas que se realizan en el Pas, tanto pblicos como privados.
Pero es ms, es una clara muestra de la voluntad poltica del Gobierno para promover un Desarrollo
Sustentable del Pas en el cual los aspectos sociales, econmicos y ambientales deben ir de la mano
equilibradamente.
Establece reglas claras en materia socio-ambiental para todas las fases de las operaciones
hidrocarburferas, orientadas a promover sistemas eficientes y modernos de gestin ambiental que no
solamente van a mejorar los estndares ambientales bajo los cuales se realizan las activi dades, sino
tambin ayudarn a los organismos del Estado a cumplir eficientemente con sus responsabilidades de
monitoreo, control, fiscalizacin y auditora ambiental.
El Pas actualmente tiene que enfrentar grandes retos para superar las crisis de los aos pasados. Una
estrategia clave en este contexto es la atraccin de la inversin extranjera, que permitir consolidar la
reactivacin del sector hidrocarburfero. Por ello es importante contar con una reglamentacin clara y
transparente para los aspectos socio-ambientales de las operaciones, que, cumpliendo con los respectivos
mandatos de la Constitucin Poltica y de las Leyes del Pas, garanticen estabilidad jurdica para la
inversin.
La explotacin racional de los recursos hidrocarburferos es una nec esidad indiscutible del Pas en sus
actuales condiciones. Pero a la vez es necesario que se adopten todas las medidas necesarias para
proteger el medio ambiente para las generaciones actuales y futuras del Ecuador.

Ing. Pablo Tern Ribadeneira

Ministro de Energa y Minas

INTRODUCCION, ENFOQUES Y OBJETIVOS

)

) Dipl.-Ing. Rosa Zehner, asesora tcnica de la

5 Energa y Minas
Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de

PARTE
I

Introduccin
Durante los ltimos 10 aos, la gestin ambiental en el sector hidrocarburfero ha mejorado sustancialmente
dentro de un marco legal que se desarroll a travs de varios instrumentos: un llamado acuerdo de
caballeros a inicios de los aos 90, el Acuerdo Ministerial No. 621 (1992) y el Decreto Ejecutivo No. 2982
(1995). Este ltimo, el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador,
signific un avance importante a pesar de tener algunas deficiencias que se analizarn a continuacin.
Varias iniciativas de los ltimos aos para reformar el mencionado Reglamento Ambiental han culminado
ahora en la expedicin de un Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador, mediante Decreto No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13
de febrero de 2001. Esta reforma fue impulsada por la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio
de Energa y Minas, y discutida ampliamente con los sectores involucrados: la industria petrolera, tanto la
empresa estatal y sus filiales como las operadoras privadas; el Ministerio del Ambiente; organizaciones no
gubernamentales a nivel de organizaciones paraguas.
El Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas reformado se enmarca dentro de las
nuevas normas constitucionales y legales que se adoptaron en el Pas durante los ltimos aos, as como
de estndares ambientales aceptados a nivel nacional e internacional en la industria petrolera:
La Constitucin Poltica del Ecuador garantiza la preservacin del medio ambiente, la prevencin de la
contaminacin y la participacin de la comunidad.
La Ley de Hidrocarburos exige en trminos generales en su Art. 31/literal t: conducir las operaciones
petroleras de acuerdo a las Leyes y Reglamentos de proteccin del medio ambiente.
En el mismo artculo 31 de la Ley de Hidrocarburos, literal u), agregado por el Decreto-Ley 2000-1, Ley
No. 690 para la Promocin de la Inversin y de la Participacin Ciudadana, publicado en el suplemento
del Registro Oficial No. 144 de 18 de Agosto del 2000, obliga a Petroecuador, sus filiales y contratistas o
asociados a elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir,
mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus
actividades. Estos estudios debern ser evaluados y aprobados por el Ministerio de Energa y Minas en
coordinacin con los organismos de control ambiental y se encargar de su seguimiento ambiental,
directamente o por delegacin a firmas auditoras calificadas para el efecto
En la Ley de Gestin Ambiental se establece la coordinacin interinstitucional a travs del Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental, del cual la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio
de Energa y Minas es integrante por sus competencias sectoriales respecto a la industria
hidrocarburfera. Esta Ley define entre otros los parmetros tcnicos como instrumentos para la gestin
ambiental.
Las Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador establecen que la Gestin Ambiental se fundamentar
en la corresponsabilidad, cooperacin y coordinacin dirigidas a garantizar un desarrollo sustentable, en
base al equilibrio entre lo social, lo econmico y lo ambiental.
Entre los diversos convenios internacionales ratificados por el Ecuador, se hace nfasis en la
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, en la cual se establecen principios
tales como que los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente.
Finalmente se revisaron estndares internacionales y se recogieron algunos que parecen adecuados
para la realidad del pas. Asimismo, se realizaron comparaciones bibliogrficas sobre gestin y
estndares ambientales de la industria petrolera a nivel tanto nacional como internacional.

Metodologa
En primer lugar se identificaron las principales deficiencias del Reglamento Ambiental (Decreto Ejecutivo
No. 2982 de 1995), destacando entre otros:
Los listados de parmetros para el monitoreo y control de descargas se consideraron demasiado
extensos (20 parmetros en el cuadro 4 - aguas de produccin; 42 parmetros en el cuadro 7 descargas industriales). Dentro de una rut ina de trabajo, este sinnmero de parmetros vuelve
el monitoreo una tarea poco operacional, produciendo adems informacin que no necesariamente es
significativa. Por otra parte, una comparacin a nivel internacional revel que por ejemplo en Alemania
una norma comparable contempla 2-3 parmetros con los respectivos lmites permisibles.
Aspectos importantes como el monitoreo de los cuerpos receptores, suelos contaminados y emisiones
atmosfricas no se contemplaron en dicho Reglamento.

Aunque cada empresa realiza un monitoreo ambiental de sus operaciones, esta informacin, por lo
general, no se presentaba de manera rutinaria al organismo de control, la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
Los aspectos ambientales para operaciones off-shore prcticamente no estaban reglamentados.
Para superar estas deficiencias se elaboraron varios borradores para la reforma del Reglamento Ambiental
y se realizaron las consultas y discusiones con todos los sectores involucrados. En el producto final se
incorporaron prcticamente todas las observaciones, consensos y compromisos logrados durante el
proceso.

Objetivos
El objetivo principal de la reforma fue, de acuerdo a lo expuesto arriba, fortalecer las bases legales para un
sistema efectivo de monitoreo y control, basado en la realidad institucional y empresarial del pas. Esto
significa
superar las deficiencias del Reglamento Ambiental anterior;
mejorar la efectividad y operatividad del Reglamento Ambiental.
La reforma en este sentido implica revisiones y adaptaciones en la metodologa de trabajo tanto a nivel de
los organismos de control como en la gestin ambiental de las empresas.

Enfoques e implicaciones
Los principales cambios e innovaciones en los que se enfoca la reforma del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador se centran en la estructuracin de las herramientas tcnicas y
administrativas para un sistema de control y monitoreo eficiente y operacional para todas las partes, as
como en la definicin de parmetros y lmites permisibles para los componentes no contemplados en el
Reglamento anterior.
Definiciones
El monitoreo (ambiental) es un seguimiento permanente mediante registros continuos, observaciones
mediciones, muestreos y anlisis de laboratorio, as como la evaluacin de estos datos para determinar
incidencia de los parmetros observados sobre el medio ambiente y/o la salud. Se puede efectuar
diferentes niveles, tales como la propia empresa (=monitoreo interno o automonitoreo), la comunidad
organismos estatales.

y
la
a
y

El control es un monitoreo externo, peridico y sistemtico sobre la calidad de procesos, verificando que se
ajusten a un modelo preestablecido, en este caso los estndares fijados en el Reglamento Ambiental. Se
realiza por la autoridad competente, en este caso la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas.
Parmetros y lmites permisibles para el monitoreo y control ambiental
En el nuevo Reglamento Ambiental se da un tratamiento distint o y ms operativo al control de descargas
lquidas y se incluyen parmetros para el monitoreo de componentes ambientales, tales como aire y suelos,
no contemplados en esta forma en el pasado.
Se establecen valores mximos referenciales para el control y la reduccin de emisiones a la atmsfera
en funcin de los parmetros ambientalmente ms significativos. Se establecieron frecuencias de
monitoreo para diferentes tipos de instalaciones hidrocarburferas, lo que permitir a futuro establecer,
en funcin de los resultados de un monitoreo permanente, los valores lmites permisibles para cada
parmetro y tipo de fuente de emisin. Adems de estructurar operacionalmente este monitoreo de
emisiones a la atmsfera, implica una revisin permanente de procesos y equipos, y la adopcin de
medidas correctivas cuando sea el caso.
Para el monitoreo de descargas lquidas se requiere en primer lugar que cada operadora defina y
reporte los puntos de descarga, as como un punto de control en el respectivo cuerpo receptor. El
monitoreo se realizar en funcin de un juego de parmetros significativos para la actividad industrial,
tanto en las descargas como en un punto de control del cuerpo receptor. Los muestreos y anlisis se
efectuarn con un periodicidad establecida para las diferentes fases y actividades hidrocarburferas.

Cabe destacar que semestralmente y en los casos cuando en el monitoreo se detecte incumplimiento
de parmetros, se requieren anlisis adicionales para completar la informacin sobre posibles tipos de
contaminacin y tomar las respectivas medidas correctivas. De igual manera, para la caracterizacin de
la Lnea Base (Diagnstico Ambiental en los Estudios de Impacto Ambiental) se requieren parmetros
especficos.
Para suelos contaminados se establecen parmet ros y lmites permisibles en funcin del uso que,
posterior a una remediacin, se le planifica dar. Esto es: uso agrcola o uso industrial; adems se
establece una categora para suelos de valor ecolgico y sujeto a una proteccin especfica, como por
ejemplo los pantanos en la Amazona. En funcin de parmetros caractersticos se establecen de tal
manera criterios y metas para proyectos de remediacin de suelos contaminados, as como para la
proteccin de suelos en general.
Para proyectos de remediacin se requiere as no solamente una caracterizacin inicial del suelo, sino
tambin un monitoreo sistemtico para determinar el momento en el que se logren las metas
establecidas.
El tratamiento y la disposicin de lodos y ripios de perforacin se controla en base de pruebas
de lixiviacin. Los lmites permisibles para los diferentes parmetros se establecen de manera diferenciada,
dependiendo del tipo de disposicin final, con o sin impermeabilizacin de la base. El muestreo y
anlisis se efectuar en el moment o de la disposicin, as como a los 7 das, 3 y 6 meses posteriores.
Herramientas para el monitoreo y control ambiental
Se establecen formatos bsicos para los reportes peridicos que requiere el organismo de control de la
industria. Para los parmetros de monitoreo y control, se definen los mtodos referenciales en base de
estndares internacionalmente aceptados (Standard Methods, mtodos ASTM, mtodos estandarizados en
normas DIN, entre otros). De tal manera se garantiza a futuro que la informacin generada en todo el sector
sea comparable. Adicionalmente, se implementar un sistema de calificacin y seguimiento a los
laboratorios que realizan los anlisis fsico-qumico para garantizar la calidad de estos servicios y la
confiabilidad de los resultados.
Diseo del sistema de control y monitoreo ambiental
Sistema de control y monitoreo
En el sistema propuesto, el control y el monitoreo son elementos de gestin e informacin complementarios
que se realizan a diferentes niveles:

AUTOMONITOREO de las empresas

Programa definido y consensuado
Diseo

Anlisis

MuesRtreegoistros

Informes

Control & Info

Informacin

CONTROL desde el Estado

(SPA DINAPA )

MUESTREO con participacin de: empresas, inst. estatales, comunidad.

Grfico 1: Control y monitoreo ambiental a diferentes niveles.

Las funciones del organismo de control a nivel del Estado no se limitan nicamente al control. Tambin es
facilitador entre la industria y la comunidad afectada y encargado de canalizar y sistematizar la informacin
ambiental generada por los diferentes actores.

Visto desde la perspectiva de la industria este sistema y especficamente la parte del monitoreo interno o
automonitoreo es un elemento integral de la Ges tin Ambiental Corporativa, y en este sentido se puede
aprovechar, entre otros por ejemplo, para la construccin y consolidacin de una imagen corporativa y para
las relaciones pblicas en general, adquiriendo de tal manera inclusive un valor en trminos de prestigio y
econmicos .

Estado

Monitoreo

Control

interno de
la industria

Exigido

por

el

Reglamento:

Parte integral de la
Gestin Ambiental

Vigilancia

Comunidad

Grfico 2: Monitoreo ambiental desde la perspectiva empresarial.

Flujo de informacin
Un pilar fundamental de este sistema de control y monitoreo es que toda la informacin generada por los
diversos actores se canalice de manera coordinada para ser analizada y procesada. Por tal razn se
establecern exigencias bsicas de reportes a ser presentados al organismo de control y que servirn para
alimentar un Sistema de Informacin Ambiental Hidrocarburfera:

Informacin procesada
con diferentes niveles de acceso
SPA/
DINAPA

Sistema de Informacin
Ambiental Hidrocarburfera

Control

SPA/DINAPA

Monitoreo

Industria

Observaciones

Comunidad

Grfico 3: Sistema de Informacin Ambiental Hidrocarburfera.

Conclusiones
Las reformas establecidas en el Reglamento Sustitut ivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador establecen un marco claro y coherente para el control y monitoreo
ambiental de las actividades petroleras en el pas, enfocado en estndares definidos de monitoreo para
todos los componentes ambientales y en una estructura clara de generacin, manejo y sistematizacin de la
informacin ambiental hidrocarburfera.
La reforma del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador implica para
las empresas una revisin y eventualmente modificacin de su monitoreo ambiental interno, as como la

generacin de reportes peridicos a presentarse al organismo de control. A nivel de la Subsecretara de

Proteccin Ambiental se estn implementando las bases de datos para sistematizar la informacin que se
generar en base de la nueva normativa, as como en la definicin de mecanismos de coordinacin
interinstitucional que permitir cumplir activamente con sus responsabilidades y tareas dentro del Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental.
Principales normas ambientales relacionadas
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. Registro Oficial No. 1 del 11 de Agosto de 1998.
Ley de Gestin Ambiental. Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999 (Ley 99-37).
Ley Reformatoria del Cdigo Penal (Ley 99-49)
Ley de Hidrocarburos (Decreto Supremo 2967) y Reformas a la Ley de Hidrocarburos
Ley Especial de Petroecuador y sus Filiales (Ley 45)
Ley Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre. Registro Oficial No. 64 del 24 de
Agosto de 1981 (Ley 74).
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Registro Oficial No. 97 del 31 de Mayo de
1976 (Decreto Supremo No. 374).
Polticas Bsicas Ambientales. Registro Oficial No. 456 del 7 de Junio de 1994 (Decreto ejecutivo No.
1802).
Reglamento a la Ley Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre. Registro Oficial
No. 436 del 22 de Febrero de 1983 (Decreto Ejecutivo No. 1529).
Declaracin Parque Cuyabeno Zona de Conservacin Especial. Registro Oficial No. 121, suplemento,
del 2 de Febrero de 1999 (Decreto Ejecutivo No. 551).
Declaracin Zona de Conservacin Especial de los Grupos Huaorani. Registro Oficial No. 121,
suplemento, del 2 de Febrero de 1999 (Decreto Ejecutivo No. 552).
Reglamento que establece las Normas Generales de Emisin para Fuentes Fijas de Combustin y los
Mtodos Generales de Medicin. Registro Oficial No. 303, suplemento, del 25 de Octubre de 1993
(Acuerdo No. 883).
Reglamento que establece las Normas de Calidad del Aire y sus Mtodos de Medicin. Registro Oficial
No. 726 del 15 de Junio de 1991 (Acuerdo No. 11338-A).
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al Recurso
Agua. Registro Oficial No. 204 del 5 de Junio de 1989 (Acuerdo Ministerial No. 2144).
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo referente al Recurso
Suelo. Registro Oficial No. 989 del 30 de Julio de 1992 (Acuerdo No. 14629).
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originada por la Emisin de
Ruidos. Registro Oficial No. 560 del 12 de Noviembre de 1990 (Acuerdo No. 7789).

PARTE
II REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA
LAS OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN EL ECUADOR )
(El texto de esta seccin corresponde al publicado en el Registro oficial)

Decreto No. 1215,

publicado en el Registro Oficial No.
265 de 13 de Febrero de 2001
Fe de Erratas.- Registro Oficial No. 293
de 27 de M arzo de 2001
Incluidas las rectificaciones en esta edicin

Decreto Ejecutivo
1215
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador,
publicada en el Registro Oficial No. 1 del 11 de Agosto de 1998, el Ecuador es un Estado soberano,
independiente, democrtico, unitario, descentralizado, pluricultural y multitnico;
Que el Art. 86 de la Carta Magna dispone que el Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, por lo que declara de
inters pblico y que se regular conforme a la Ley la preservacin del medio ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, as como la prevencin de
la contaminacin ambiental, la explotacin sustentable de los recursos naturales y los requisitos que deban
cumplir las actividades pblicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente;
Que en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 se establecen los principios
de que los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente;
Que la Ley de Hidrocarburos, en su Art. 31, literales s) y t), obliga a PETROECUADOR, sus contratistas o
asociados en exploracin y explotacin de hidrocarburos, refinacin, transporte y comercializacin, a
ejecutar sus labores sin afectar negativamente a la organizacin econmica y social de la poblacin
asentada en su rea de accin, ni a los recursos naturales renovables y no renovables locales; as como
conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de proteccin del medio ambiente
y de seguridad del pas;
Que en el Art. 12 de la Ley de Gestin Ambiental, publicado en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de
1999, se precepta que son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de
Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia aplicar los principios
establecidos en dicha Ley y ejecutar las acciones especficas del medio ambiente y de los recursos
naturales as como el de regular y promover la conservacin del medio ambiente y el uso sustentable de los
recursos naturales en armona con el inters social;
Que en la referida Ley de Gestin Ambiental, en su Art. 33, se establecen entre otros instrumentos de
aplicacin de las normas ambientales los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes
y emisiones y evaluaciones de impacto ambiental;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2982, publicado en el Registro Oficial No. 766 del 24 de agosto de
1995, se expidi el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador;
Que es necesario dar mayor sistematicidad a las actuales disposiciones reglamentarias que norman la
gestin ambiental en las actividades hidrocarburferas, sobre todo en lo que se refiere a los aspectos socioambientales, a nuevos aspectos tcnicos no considerados y a la necesaria flexibilizacin de los mecanismos
de regulacin, control y monitoreo de la gestin ambiental;
Que a fin de disponer de un instrumento eficiente, de fcil comprensin y gil manejo, es conveniente
reformar el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador; y,
En ejercicio a la facultad prevista en el Art. 171, numeral 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica del
Ecuador,
Decreta:
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS
OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN EL ECUADOR.
ART. 1. Ambito. El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Tcnicas Ambientales incorporadas se
aplicar a todas las operaciones hidrocarburferas y afines que se llevan a efecto en el pas.
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburferas de exploracin, desarrollo
y produccin, almacenamiento, transporte, industrializacin y comercializacin de petrleo crudo, derivados
del petrleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el rea de influencia
directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

ART. 2. Parmetros y definiciones. Para los fines del presente Reglamento, se incorporan y forman
parte del mismo, los parmetros, lmites permisibles, formatos y mtodos as como las definiciones de los
trminos generalmente utilizados en la industria hidrocarburfera y en la temtica ambiental que constan en
los Anexos Nos. 1, 2, 3, 4, 5 y 6.

CAPTULO I
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
ART. 3. Autoridad ambiental. Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental,
la Subsecretara de Protec cin Ambiental (SPA) del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA), ser la dependencia tcnico-administrativa del sector que
controlar, fiscalizar y auditar la gestin ambiental en las actividades hidrocarburferas; realizar la
evaluacin, aprobacin y el seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano; de
igual manera verificar el cumplimiento de este Reglamento y vigilar que los causantes en caso de
incumplimiento del mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas.
ART. 4. Sujetos de control. Para efectos de la aplicacin de este Reglamento, se entendern como
sujetos de control PETROECUADOR, sus filiales y sus contratistas o asociados para la exploracin y
explotacin, refinacin o industrializacin de hidrocarburos, almacenamiento y transporte de hidrocarburos y
comercializacin de derivados de petrleo, as como las empresas nacionales o extranjeras legalmente
establecidas en el pas que hayan sido debidamente autorizadas para la realizacin de estas actividades.
ART. 5. Reestablecimiento de condiciones. Si por disposiciones posteriores a la firma de un contrato o
aprobacin de un proyecto o plan de desarrollo, se establecieren reas ecolgicamente sensibles o
culturalmente vulnerables, tales como ncleos de conservacin, zonas intangibles u otras, tales como
hbitat de pueblos no contactados y/o en peligro de desaparicin, alterando las condiciones tcnicas y
econmicas de la operacin petrolera, el Estado y la compaa respectiva debern encontrar las vas de
solucin para reestablecer las condiciones originales del contrato o modificar el contrato por acuerdo mutuo.
ART. 6. Coordinacin. Los sujetos de control debern coordinar con la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, la gestin ambiental y los aspectos sociales contemplados en
el Plan de Manejo Ambiental respectivo.
En consecuencia le corresponde a la Subsecretara de Proteccin Ambiental coordinar la participacin de
las organizaciones de la sociedad civil local, pueblos indgenas, comunidades campesinas y poblacin en
general.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas coordinar con los otros
organismos del Estado que tengan relacin con el medio ambiente y la temtica socio-ambiental, en las
actividades hidrocarburferas de los sujetos de control.
ART. 7. Procedimiento de coordinacin para reas protegidas. Los estudios ambientales para la
ejecucin de proyectos petroleros que incluyan actividades hidrocarburferas en zonas pertenecientes al
Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores debern contar con el
pronunciamiento previo del Ministerio del Ambiente en que se establezcan las condiciones tcnicas mnimas
que debe cumplir la gestin ambiental a desarrollarse.
A partir de dicho pronunciamiento, las actividades especficas se sujetarn al trmite y niveles de
coordinacin establecidos en este Reglamento.
De igual modo, la Subsecretara de Proteccin Ambiental coordinar con el Ministerio del Ambiente en la
evaluacin y aprobacin de los Trminos de Referencia para zonas del Patrimonio Nacional de Areas
Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores, tanto en lo que se refiere a Estudios como Auditoras
Ambientales.
ART. 8. Aspectos ambientales en procesos de licitacin. El organismo encargado para licitaciones
petroleras deber contar con el pronunciamiento previo de la Subsecretara de Proteccin Ambiental para la
consideracin de aspectos ambientales en los procesos de licitacin estatal.
ART. 9. Consulta. Previamente al inicio de toda licitacin petrolera estatal, el organismo encargado de
llevar a cabo las licitaciones petroleras aplicar en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y el
Ministerio del Ambiente los procedimientos de consulta previstos en el Reglamento que se expida para el
efecto.

Previa a la ejecucin de planes y programas sobre exploracin y explotacin de hidrocarburos, los sujetos
de control debern informar a las comunidades comprendidas en el rea de influencia directa de los
proyectos y conocer sus sugerencias y criterios. De los actos, acuerdos o convenios que se generen a
consecuencia de estas reuniones de informacin, se dejar constancia escrita, mediante instrumento
pblico, que se remitir a la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
Los convenios se elaborarn bajo los principios de compensacin e indemnizacin por las posibles
afectaciones ambientales y daos a la propiedad que la ejecucin de los proyectos energticos pudieran
ocasionar a la poblacin. Los clculos de indemnizacin se efectuarn bajo el principio de tablas oficiales
vigentes.
Cuando tales espacios o zonas se encuentren dentro del Patrimonio Nacional de Areas Naturales, debern
observarse las disposiciones del plan de manejo de dicha zona, conforme la Ley Forestal y de Conservacin
de Areas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento, aprobado por el Ministerio del Ambiente.

CAPTULO II
PROGRAMA Y PRESUPUESTO AMBIENTALES
ART. 10. Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control, de conformidad con lo que
dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, debern presentar hasta el primero de
diciembre de cada ao, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al Ministerio de Energa y Minas, el
programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el
presupuesto ambiental del ao siguiente para su evaluacin y aprobacin en base del respectivo
pronunciamiento de la Subsecretara de Proteccin Ambiental, como parte integrante del programa y
presupuesto generales de las actividades contractuales, que deber incluir los aspectos de operaciones, de
inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez debern estar claramente identificados en el
presupuesto consolidado de los entes mencionados.
ART. 11. Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarn a la Subsecretara
de Proteccin Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada ao y conforme al Formato No. 5 del
Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el ao
inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales. Este informe deber describir
y evaluar las actividades ambientales presupuestadas que han sido ejecutadas, en relacin con las que
consten en el programa anual de actividades antes referido, sin perjuicio de que la Subsecretara requiera
informes especficos en cualquier tiempo.
ART. 12. Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control debern realizar el monitoreo ambiental
interno de sus emisiones a la atmsfera, descargas lquidas y slidas as como de la remediacin de suelos
y/o piscinas contaminados.
Para tal efecto, debern presentar a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental la identificacin de los
puntos de monitoreo segn los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este Reglamento.
La Direccin Nacional de Proteccin Ambiental aprobar los puntos de monitoreo u ordenar, en base a la
situacin ambiental del rea de operaciones, que se modifiquen dichos puntos.
Los anlisis de dicho monitoreo interno se reportarn a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental, cumpliendo con
los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma
electrnica:
Mensualmente para el periodo de perforacin y para refineras en base de los anlisis diarios de
descargas y semanales de emisiones;
Trimestralmente para todas las dems fases, instalaciones y actividades hidrocarburferas, con
excepcin de las referidas en el siguiente punto, en base de los anlisis mensuales para descargas y
trimestrales para emisiones;
Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almac enamiento, transporte, comercializacin
y venta de hidrocarburos en base de los anlisis semestrales de descargas y emisiones.
La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podr ser modificada, una vez que en base de los
estudios pertinentes la Subsecretara de Proteccin Ambiental lo autorice.

CAPTULO III DISPOSICIONES

GENERALES
ART. 13. Presentacin de Estudios Ambientales. Los sujetos de control presentarn, previo al inicio de
cualquier proyecto, los Estudios Ambient ales de la fase correspondiente de las operaciones a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental (SPA) del Ministerio de Energa y Minas (MEM) para su anlisis,
evaluacin, aprobacin y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guas metodolgicas establecidas
en el Captulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurdico ambiental regulatorio de cada
contrato de exploracin, explotacin, comercializacin y/o distribucin de hidrocarburos. Los estudios
ambientales debern ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e
inscritas en el respectivo registro de la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
Para el desarrollo de las actividades hidrocarburferas, debern presentar a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental (SPA) por intermedio de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA) el Diagnstico
Ambiental Lnea Base o la respectiva actualizacin y profundizacin del mismo, los Estudios de Impacto
Ambiental y los complementarios que sean del caso.
Para iniciar o proseguir con los programas de trabajo en una nueva fase, se presentar el Estudio Ambiental
correspondiente, el cual no podr ser tramitado si no se hubiere previamente aprobado el Estudio Ambiental
correspondiente a la fase anterior si existiere sta.
La SPA a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental en el trmino mximo de 30 das
posteriores a la recepcin de dichos estudios emitir el respectivo informe. Dentro de los primeros 15 das
de dicho trmino, la Subsecretara de Prot eccin Ambiental pedir la documentacin ampliatoria y/o
aclaratoria, si fuera el caso.
ART. 14. Control y seguimiento. Dentro del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, la
Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental ser la
al
entidad responsable de efectuar el control y seguimiento de las operaciones hidrocarburferas en todas sus
fases en lo que respecta al componente ambiental y sociocultural, y a la aplicacin de los Planes de Manejo
Ambiental aprobados para cada fase, as como las disposiciones de este Reglamento.
Los informes que sobre estos temas emita la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas con relacin a cualquiera de las diferentes fases de las actividades hidrocarburferas,
constituirn la base tcnica para, en caso de incumplimiento, proceder al juzgamiento de las infracciones en
sede administrativa o jurisdiccional.
ART. 15. Responsabilidad de los contratantes. Los sujetos de control sern responsables de
actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado ecuatoriano y la Subsecretara
Proteccin Ambiental (SPA); por lo tanto ser de su directa y exclusiva responsabilidad la aplicacin de
medidas de prevencin, control y rehabilitacin, sin perjuicio de la que solidariamente tengan
subcontratistas.

las
de
las
los

ART. 16. Monitoreo de programas de remediacin. La Subsecretara de Proteccin Ambiental

coordinar con las Unidades Ambientales de las compaas los aspectos tcnicos del monitoreo y control de
programas y proyectos de remediacin ambiental que, previo a su ejecucin, tienen que presentarse a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental para su respectiva aprobacin, sin perjuicio de las acciones a
tomarse inmediatamente despus de cualquier incidente.
Los programas o proyectos de remediacin sujetos a aprobacin y seguimiento por parte de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental sern la
remediacin de piscinas y/o suelos contaminados, as como la remediacin despus de accidentes mayores
en los que se hayan derramado ms de cinco barriles de crudo, combustible y otro producto.
En los programas y proyectos de remediacin debern constar las siguientes informaciones:
-

Nmero del bloque y/o denominacin del rea; ubicacin cartogrfica.

Razn social de la compaa operadora; direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico;
representante legal.

Diagnstico y caracterizacin de la contaminacin en base de anlisis fsico-qumicos y biolgicos del

suelo, aguas superficiales y subterrneas, inclusive determinacin exacta de la superficie del rea
afectada, evaluacin de impactos y volmenes de suelo a tratarse.

Descripcin de la(s) tecnologa(s) de remediacin a aplicarse.

Anlisis de alternativas tecnolgicas.

Uso posterior del sitio remediado y tcnicas de rehabilitacin.

Cronograma de los trabajos de remediacin.

Monitoreo fsico-quimico y biolgico de la remediacin inclusive cronograma.

Plazo de ejecucin del proyecto.

Una vez finalizada la remediacin, la empresa operadora responsable presentar dentro de 15 das a travs
de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental un informe inclusive una evaluacin tcnica del proyecto a
la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
ART. 17. Facilidades a funcionarios pblicos. Los sujetos de control debern proporcionar facilidades
de alojamiento, alimentacin y transporte en los sitios de trabajo, a los funcionarios de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental y la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental.
ART. 18. Fondo de Rehabilitacin Ambiental. Los ingresos provenientes de la comercializacin del
crudo intemperizado, esto es los hidrocarburos sujetos a procesos de degradacin natural provenientes de
piscinas, derrames y otros procesos de recuperacin relacionados con actividades de remediacin medio
ambiental, que una vez tratado se reinyecte a un oleoducto principal, constituirn el Fondo de Rehabilitacin
Ambiental que ser distribuido segn lo dispone el Acuerdo Ministerial No. 081 publicado en el Registro
Oficial No. 199 del 21 de Noviembre de 1997, cuyo objeto ser cubrir los costos de las actividades de
remediacin ambiental en el sector hidrocarburfero, los gastos de fiscalizacin, control y anlisis fsicoqumicos de laboratorio, realizados u ordenados por parte de la Subsecretara de Proteccin Ambiental, as
como su fortalecimiento institucional.
ART. 19. Apertura de carreteras en reas protegidas. En las zonas del Patrimonio Nacional de Areas
Naturales, se prohibe la apertura de carreteras para actividades exploratorias. En el caso de operaciones de
desarrollo y produccin, si por razones tcnicas y/o econmicas justificables se requieren otras condiciones
de operacin, stas se sometern a consideracin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental la que
coordinar el respectivo pronunciamiento del Ministerio del Ambiente. En todo caso, el acceso por vas y
carreteras en reas protegidas ser restringido y controlado bajo la responsabilidad de la autoridad
competente en coordinacin con la operadora.
ART. 20. Manejo de aspectos socio-ambientales. Los sujetos de control, en todas las fases de las
actividades hidrocarburferas que ejecuten y en las reas de operaciones, contarn con personal profesional
capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales.
Para tal efecto, contarn con unidades o
adecuadamente en las estructuras corporativas.

departamentos

de

proteccin

ambiental,

insertados

ART. 21. Actividades prohibidas. De acuerdo con la Ley Forestal y de Conservacin de Areas
Naturales y Vida Silvestre, se prohiben las actividades de caza y pesca as como la recoleccin de especies
de flora y fauna, el mantenimiento de animales en cautiverio y la introduccin de especies exticas y
animales domsticos.
ART. 22. Lmites de ruido. Los lmites permisibles para emisin de ruidos estarn sujetos a lo dispuesto
en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.
ART. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de las actividades
hidrocarburferas, se utilizarn equipos y materiales que correspondan a tecnologas aceptadas en la
industria petrolera, compatibles con la proteccin del medio ambiente; se prohibe el uso de tecnologa y
equipos obsoletos.
Una evaluacin comparativa de compatibilidad ambiental de las tecnologas propuestas se realizar en el
respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
ART. 24. Manejo de productos qumicos y sustitucin de qumicos convencionales. Para el manejo
y almacenamiento de productos qumicos se cumplir con lo siguiente:
a)

Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos qumicos, sus potenciales efectos
ambientales as como seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad
industrial;

b)

Los sitios de almacenamiento de productos qumicos sern ubicados en reas no inundables y

cumplirn con los requerimientos especficos de almacenamiento para cada clase de productos;

c)

Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos, se cumplir con las
respectivas normas vigentes en el pas y se manejarn adecuadamente las hojas tcnicas de seguridad
(material safety data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;

d)

En todas las actividades hidrocarburferas se utilizarn productos naturales y/o biodegradables, entre
otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domsticos e industriales,
digestores de desechos txicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafnicos,
insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones tcnicas y/o econmicas
debidamente sustentadas; y,

e)

En todas las operaciones hidrocarburferas y actividades relacionadas con las mismas se aplicarn
estrategias de reduccin del uso de productos qumicos en cuanto a cantidades en general y productos
peligrosos especialmente, las cuales se identificarn detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.

ART. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el manejo y almacenamiento de
combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente:
a)

Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el

manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales as como las seales de
seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, as como sobre el
cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes,
respecto al manejo de combustibles;

b)

Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as como para combustibles
se regirn para su construccin con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o
equivalentes, donde sean aplicables; debern mantenerse hermticamente cerrados, a nive l del suelo y
estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente,
y rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110%
del tanque mayor;

c)

Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones tcnicas y de
seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin,
explosin o derrame de combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente;

d)

Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas de productos, motores
elctricos y de combustin interna estacionarios as como compresores, bombas y dems conexiones
elctricas, deben ser conectados a tierra;

e)

Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos contra la corrosin a fin
de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o derivados que contaminen el ambiente;

f)

Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no inundables. La instalacin

de tanques de almacenamiento de combustibles se realizar en las condiciones de seguridad industrial
establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mnimas de centros poblados,
escuelas, centros de salud y dems lugares comunitarios o pblicos;

g)

Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones
debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles
sern protegidos por bandejas que permitan la recoleccin de combustibles derramados y su adecuado
tratamiento y disposicin; y,

h)

Cuando se helitransporten combustibles, se lo har con sujecin a las normas de seguridad OACI.

ART. 26. Seguridad e higiene industrial. Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento
de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas tcnicas INEN, sus regulaciones
internas y dems normas vigentes con relacin al manejo y la gestin ambiental, la seguridad e higiene
industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y
salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas
en las actividades hidrocarburferas contempladas en este Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, an si las actividades se
ejecutan mediante relacin contractual con terceros.
Toda instalacin industrial dispondr de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud
ocupacional, as como de programas de capacitacin a todo el personal de la empresa acorde con las

funciones que desempea.

ART. 27. Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Se deber disponer de equipos y
materiales para control de derrames as como equipos contra incendios y contar con programas de
mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, as como
documentado y reportado anualmente en forma resumida a travs de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
Durante la operacin y mantenimiento se dispondr, para respuesta inmediata ante cualquier contingencia,
del equipo y materiales necesarios as como personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias
del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarn peridicamente los respectivos entrenamiento y simulacros.
ART. 28. Manejo de desechos en general:
a)

Reduccin de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental debern incorporar

especficamente las polticas y prcticas para la reduccin en la fuente de cada una de las categoras de
los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;

b)

Clasificacin.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento sern
clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y
conforme al Plan de Manejo Ambiental;

c)

Disposicin.- Se prohibe la disposicin no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios de

disposicin de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposicin final, contarn con un
sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, as como tratamiento y monitoreo de stos
previo a su descarga; y,

d)

Registros y documentacin.- En todas las instalaciones y actividades hidrocarburferas se llevarn

registros sobre la clasificacin de desec hos, volmenes y/o cantidades generados y la forma de
tratamiento y/o disposicin para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento. Un resumen de dicha documentacin se presentar en el Informe Anual Ambiental.

ART. 29. Manejo y tratamiento de descargas lquidas. Toda instalacin, incluyendo centros de
distribucin, sean nuevos o remodelados, as como las plataformas off-shore, debern contar con un
sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento especfico por
separado de aguas lluvias y de escorrentas, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su
adecuada disposicin. Debern disponer de separadores agua-aceite o separadores API ubicados
estratgicamente y piscinas de recoleccin, para contener y tratar cualquier derrame as como para tratar
las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricacin y cambio de aceites, y evitar la
contaminacin del ambiente. En las plataformas off-shore, el sistema de drenaje de cubierta contar en
cada piso con vlvulas que permitirn controlar eventuales derrames en la cubierta y evitar que estos se
descarguen al ambiente. Se deber dar mantenimiento permanente a los canales de drenaje y separadores.
a)

Desechos lquidos industriales, aguas de produccin, descargas lquidas y aguas de formacin.Toda estacin de produccin y dems instalaciones industriales dispondrn de un sistema de
tratamiento de fluidos resultantes de los procesos.
No se descargar el agua de formacin a cuerpos de agua mientras no cumpla con los lmites
permisibles constantes en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento;

b)

Disposicin.- Todo efluente lquido, proveniente de las diferentes fases de operacin, que deba ser
descargado al entorno, deber cumplir antes de la descarga con los lmites permisibles establecidos en
la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
Los desechos lquidos, las aguas de produccin y las aguas de formacin debern ser tratadas y podrn
ser inyectadas y dispuestas, conforme lo establecido en el literal c) de este mismo artculo, siempre que
se cuente con el estudio de la formacin receptora aprobado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos
del Ministerio de Energa y Minas en coordinacin con la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
mismo Ministerio.
Si estos fluidos se dispusieren en otra forma que no sea a cuerpos de agua ni mediante inyeccin, en el
Plan de Manejo Ambiental se establecern los mtodos, alternativas y tcnicas que se utilizarn para su
disposicin con indicacin de su justificacin tcnica y ambiental; los parmetros a cumplir sern los
aprobados en el Plan de Manejo Ambiental;

c)

Reinyeccin de aguas y desechos lquidos. - Cualquier empresa para disponer de desechos lquidos
por medio de inyeccin en una formacin porosa tradicionalmente no productora de petrleo, gas o

recursos geotrmicos, deber contar con el estudio aprobado por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas que identifique la formacin receptora y demuestre
tcnicamente:
c.1) que la formacin receptora est separada de formaciones de agua dulce por estratos impermeables
que brindarn adecuada proteccin a estas formaciones;
c.2) que el uso de tal formacin no pondr en peligro capas de agua dulce en el rea;
c.3) que las formaciones a ser usadas para la disposicin no contienen agua dulce; y,
c.4) que la formacin seleccionada no es fuente de agua dulce para consumo humano ni riego, esto es
que contenga slidos totales disueltos mayor a 5,000 (cinco mil) ppm.
El indicado estudio deber incorporarse al respectivo Plan de Manejo Ambiental;
d)

Manejo de desechos lquidos costa afuera o en reas de transicin.- Toda plataforma costa afuera
y en reas de transicin, dispondr de una capacidad adecuada de tanquera, en la que se receptarn
los fluidos provenientes de la perforacin y/o produccin, para que sean eliminados sus componentes
txicos y contaminantes previa su descarga, para la cual tiene que cumplir con los lmites dispuestos en
la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
En operaciones costa afuera, se prohibe la descarga de lodos de perforacin en base de aceite, los
mismos que debern ser tratados y dispuestos en tierra. En las plataformas off-shore se instalarn
circuitos cerrados para el tratamiento de todos los desechos lquidos; y,

e)

Aguas negras y grises. - Todas las aguas servidas (negras) y grises producidas en las instalaciones y
durante todas las fases de las operaciones hidrocarburferas, debern ser tratadas ant es de su descarga a
cuerpos de agua, de acuerdo a los parmetros y lmites constantes en la Tabla No. 5 del Anexo 2 de este
Reglamento.
En los casos en que dichas descargas de aguas negras sean consideradas como tiles para
complementar los procesos de tratamiento de aguas industriales residuales, se especificar
tcnicamente su aplicacin en el Plan de Manejo Ambiental. Los parmetros y lmites permisibles a
cumplirse en estos casos para las descargas sern los que se establecen en la Tabla No. 4 del Anexo 2
de este Reglamento.

Los parmetros y lmites permisibles establecidos en la Tabla No. 10 del Anexo 2 de este Reglamento se
aplicarn en los casos que el monitoreo rutinario especificado en el presente Reglamento indique anomalas
en las descargas para profundizar la informacin previo a la toma de acciones correctivas, o cuando la
Subsecretara de Proteccin Ambiental lo requiera, as como cada seis meses para una caracterizacin
completa de los efluentes.
Para la caracterizacin de las aguas superficiales en Estudios de Lnea Base Diagnstico Ambiental, se
aplicarn los parmetros establecidos en la Tabla No. 9. Los resultados de dichos anlisis se reportarn en
el respectivo Estudio Ambiental con las coordenadas UTM y geogrficas de cada punto de muestreo,
incluyendo una interpretacin de los datos.
ART. 30. Manejo y tratamiento de emisiones a la atmsfera:
a)

Emisiones a la atmsfera.- Los sujetos de control debern controlar y monitorear las emisiones a la
atmsfera que se emiten de sistemas de combustin en hornos, calderos, generadores y mecheros, en
funcin de la frecuencia, los parmetros y los valores mximos referenciales establecidos en la Tabla
No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes del monitoreo ambiental int erno se presentarn a
la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental, segn el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de
este Reglamento y conforme a la periodicidad establecida en el artculo 12;

b)

Monitoreo de tanques y recipientes. - Se debern inspeccionar peridicamente los tanques y

recipientes de almacenamiento as como bombas, compresores, lneas de transferencia, y otros, y
adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el Plan de Manejo Ambiental y en las
medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento se considerarn los mecanismos de inspeccin y
monitoreo de fugas de gases en dichas instalaciones. Una vez al ao se deber monitorear el aire
ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los resultados se reportarn en el Informe
Ambiental Anual; y,

c)

Fuentes fijas de combustin.- Los equipos considerados fuentes fijas de combustin en las
operaciones hidrocarburferas sern operados de tal manera que se controlen y minimicen las

emisiones, las cuales se debern monitorear en funcin de las frecuencias, parmetros y valores
mximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
ART. 31. Manejo y tratamiento de desechos slidos. Las plataformas e instalaciones deben ser
mantenidas libres de desechos slidos. Ningn tipo de desechos, material de suelo o vegetal ser
depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarn en el Plan de Manejo
Ambiental el sistema de clasificacin, tratamiento, reciclaje y/o reuso de los desechos slidos as como las
tecnologas para la disposicin final, inclusive los acuerdos con municipios, empresas especializadas u otras
operadoras de basureros o rellenos sanitarios, cuando fuera el caso:
a)

Desechos inorgnicos. - Los desechos no biodegradables provenientes de la actividad, debern ser

clasificados y evacuados de las reas de operaciones para su tratamiento, reciclaje y/o disposicin, o
enterrados en fosas debidamente impermeabilizadas, como se describe especficamente en el Plan de
Manejo Ambiental;

b)

Desechos orgnicos. - Los desechos biodegradables sern procesados mediante tecnologas

ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo;

c)

Rellenos sanitarios. - Los lixiviados provenientes de rellenos sanitarios debern ser controlados a travs de
sistemas adecuados de canales que permitan su tratamiento previo a la descarga, para la cual
cumplirn con los parmetros y lmites establecidos en las Tablas No. 4 y 5 del Anexo No. 2 de este
Reglamento; y,

d)

Incineracin.- Para la incineracin de desechos slidos se presentarn en el Plan de Manejo Ambiental

la lista y las caractersticas principales de los desechos, los mtodos y caractersticas tcnicas del
incinerador y del proceso, as como el tratamiento y la disposicin final de los residuos. Las emisiones
atmosfricas de dicho proceso se debern controlar y monitorear a fin de cumplir con los parmetros y
valores mximos referenciales que constan en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

ART. 32. Desechos de Laboratorios. Todos los laboratorios de la industria hidrocarburfera, sean de
control en los procesos de produccin o ambientales, debern contar con un plan para el manejo de
desechos de laboratorio y aplicar estrategias adecuadas para reducir las cantidades de dichos desechos:
a)

Control de emisiones gaseosas. - Las emisiones gaseosas desde los laboratorios se debern controlar
a travs de sistemas adecuados; y,

b)

Clasificacin y tratamiento de desechos de laboratorio.- Los desechos de laboratorio sern

clasificados, reciclados y/o tratados para su disposicin controlada.

CAPTULO IV ESTUDIOS
AMBIENTALES
ART. 33. Definicin. Para los fines establecido en este Reglamento, los Estudios Ambientales consisten
en una estimacin predictiva o una identificacin presente de los daos o alteraciones ambientales, con el
fin de establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigacin y las medidas de rehabilitacin de
impactos ambientales producidos por una probable o efectiva ejecucin de un proyecto de cualquiera de las
fases hidrocarburferas. Constituyen herramientas tcnicas que en conjunto mantienen una unidad
sistemtica que para fines prcticos se la divide con relacin a las diferent es fases de la actividad
hidrocarburfera, y se clasifican en:
a)

Estudio de Impacto Ambiental inclusive el Diagnstico Ambiental Lnea Base;

b)

Auditora Ambiental; y

c)

Examen Especial.

Los Estudios Ambientales constituyen documentos pblicos.

ART. 34. Caractersticas. Los Estudios Ambientales sern requeridos previo al desarrollo de cada una
de las fases de la actividad hidrocarburfera, segn los criterios constantes en este Reglamento. Para el
caso de los contratos de exploracin y ex plotacin de hidrocarburos, se tendr en cuenta el marco jurdico
ambiental regulatorio de cada contrato.
Los Estudios Ambientales de un determinado proyecto constituyen en conjunto una unidad sistemtica, en
proceso de perfeccionamiento de acuerdo a los requerimientos de las diferentes fases de la actividad

hidrocarburfera y a las condiciones especficas de las zonas en que se desarrolla cada una de estas
actividades.
El Diagnstico Ambiental Lnea Base del Estudio de Impacto Ambiental contendr la informacin bsica
sobre las caractersticas biofsicas, socio-econmicas y culturales del rea adjudicada as como del terreno
o territorio calificado para ruta de oleoductos, poliductos, gasoductos y Centros de Distribucin y constituye
una unidad que, una vez aprobada, conforma el marco general en el que se irn trabajando y
profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto en sus diferentes fases, reas
de influencia y condiciones.
Siempre que la magnitud del proyecto y las caractersticas del mismo lo requieran, y no se fragmente la
unidad del estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrn ser presentados por etapas dentro de
una misma fase, y los ya presentados podrn ser ampliados mediante Estudios Complementarios o
Alcances o Adendums al mismo, de manera de dar agilidad a los procedimientos de anlisis, evaluacin,
aprobacin y seguimiento.
En caso de nuevas operaciones en un rea que cuente con un Estudio Ambiental y luego de dos aos de
aprobado ste, se deber realizar una reevaluacin, que consistir en una revisin del documento original,
inspecciones y estudios de actualizacin en el campo, as como una reevaluacin de la significancia de los
impactos socio-ambientales y una actualizacin del Plan de Manejo Ambiental, que deber ser aprobado
por la Subsecretara de Proteccin Ambiental antes del inicio de las nuevas operaciones.
Para la realizacin de los estudios ambientales se utilizarn tecnologa y metodologa aceptadas en la
industria petrolera, compatible con la proteccin del medio ambiente, y se efectuar conforme a las guas
que se detallan en los siguientes artculos de este captulo.
ART. 35. Aprobaciones. Los Estudios Ambientales se presentarn con dos copias a la Subsecretara de
Proteccin Ambiental y en forma electrnica, a fin de optimizar el acceso a la informacin.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas aprobar los Estudios
Ambientales de cada proyecto especfico dentro de cada fase y de acuerdo con la modalidad en que se los
presente. En ningn caso se podrn aprobar Estudios Ambientales de manera provisional.
ART. 36. Estudios Ambientales para zonas protegidas. Los sujetos de control que vayan a realizar
operaciones hidrocarburferas en reas pertenecientes al Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques
y Vegetacin Protectores, presentarn los Estudios Ambientales a la Subsecretara de Proteccin Ambiental
con copia que ser remitida al Ministerio del Ambiente. Su aprobacin la realizar la Subsecretara de
Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, contando con el pronunciamiento previo del
Ministerio del Ambiente. Sin embargo, si en el trmino de 10 das a partir de la presentacin de tales
estudios no se ha recibido dicho pronunciamiento, se entender que el mismo es favorable.
ART. 37. Presentacin pblica. Previo a la entrega de los Estudios Ambientales a la Subsecretara de
Proteccin Ambiental para su evaluacin y aprobacin, los sujetos de control realizarn una presentacin
pblica de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo, conjuntamente con
representantes de la operadora, de la consultora ambiental y de la poblacin del rea de influencia directa,
bajo la coordinacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental, quien adems canalizar los comentarios
y observaciones de los asistentes.
ART. 38. Calificacin y registro de consultores. Los consultores ambientales hidrocarburferos que
realicen estudios ambientales debern estar previamente calificados y registrados en la Subsecretara de
Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas de conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 137
del 5 de Agosto de 1998 (Instructivo para calificacin de consultores ambientales en el rea
hidrocarburfera) o el que se emita en su lugar, los mismos que debern cumplir con todos los requisitos que
se establezcan en el pas para este tipo de actividad.
ART. 39. Calificacin de laboratorios. Los anlisis fsico-qumicos y biolgicos para los Estudios
Ambientales, el monitoreo y el control de parmetros considerados en el presente Reglamento debern ser
realizados por laboratorios previamente calificados por la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con las regulaciones que para el efecto se establezcan.
ART. 40. Trminos de referencia. Previa a la realizacin de cualquier tipo de Estudio Ambiental, los
sujetos de control debern presentar a la Subsecretara de Proteccin Ambiental los Trminos de
Referencia especficos, basados en la Gua Metodolgica del artculo 41 de este Reglamento, para su
respectivo anlisis y aprobacin en un trmino de 15 das.
Cuando se vayan a realizar operaciones hidrocarburferas dentro de reas pertenecientes al Patrimonio

Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores, los sujetos de control presentarn una
copia adicional de los Trminos de Referencia que ser remitida por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental al Ministerio del Ambiente, el que tendr un trmino de 7 das para su pronunciamiento ante la
Subsecretara de Proteccin Ambiental, la que a su vez los aprobar en el trmino de 5 das. La ausencia
del pronunciamiento de cualquiera de los dos ministerios significar que el mismo es favorable.
Obtenida la aprobacin o vencido el trmino se proceder a la realizacin de los Estudios Ambientales,
tomando en cuenta las observaciones que se hubieran formulado, de existir stas.
ART. 41. Gua metodolgica. En la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se aplicarn, de
conformidad con las caractersticas de cada proyecto y de la fase de operacin de que se trate, los
siguientes criterios metodolgicos y gua general de contenido:
1.

Ficha Tcnica

En este numeral se presentarn de forma resumida los principales elementos de identificacin del estudio:
-

Nmero del bloque y/o nombre del proyecto y denominacin del rea.

Ubicacin cartogrfica.

Fase de operaciones.

Superficie del rea.

Razn social de la compaa operadora.

Direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico.

Representante legal.

Nombre de la compaa consultora ambiental responsable de la ejecucin del Estudio y nmero del
respectivo registro de Consultores Ambientales del sector Hidrocarburfero de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.

Composicin
Ambiental.

2.

del equipo tcnico previamente

calificado

por la Subsecretara

de Proteccin

Plazo de ejecucin del Estudio.

Introduccin

En este numeral se expondr el marco conceptual en que se inscribe el estudio, as como una descripcin
del contenido global y de las distintas partes del mismo, y su relacin con los estudios ambientales
realizados para las fases anteriores, de existir stas.
3.

Diagnstico Ambiental Lnea Base

3.1. Criterios metodolgicos.- Los componentes de la Lnea Base que anteceden debern aplicarse para
describir y caracterizar el rea, lo cual servir de parmetro para la identificacin de las reas sensibles y la
definicin del Plan de Monitoreo Ambiental. La Lnea Base tiene carcter general y una vez establecida, es
nica para todas las fases operativas, sin perjuicio de que se la profundice y actualice al inicio de una nueva
fase de ser necesario. Sus componentes debern aplicarse y profundizarse de acuerdo con las condiciones
de cada fase de operacin y tomando en cuenta las caractersticas del rea en que se van a desarrollar las
operaciones, conforme a lo establecido en el presente Reglamento, de manera que permitan avanzar en la
comprensin de los ecosistemas y su funcionamiento, los que podran ser afectados por las actividades a
ejecutarse.
En el componente socio-econmico y cultural interesa no nicamente describir los aspectos sealados sino
analizar la organizacin social local, su dinmica y especialmente las formas de utilizacin de los recursos
naturales.
3.2. Anlisis detallado. La lnea base incorporar la evaluacin detallada de la situacin actual de los siguientes componentes
ambientales:

3.2.1 Medio Fsico: geologa, geomorfologa, hidrologa, climatologa, tipos y usos del suelo, calidad de
aguas, paisaje natural.
3.2.2 Medio Bitico: identificacin de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora, ecosistemas
acuticos o marinos de ser el caso. Identificacin de zonas sensibles, especies de fauna y flora nicas,
raras o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema.
3.2.3 Aspectos socioeconmicos y culturales de la poblacin que habita en el rea de influencia. Se
identificarn los siguientes aspectos:
3.2.3.1 Aspectos demogrficos.- Composicin por edad y sexo, tasa de crecimiento de la poblacin,
densidad, migracin, caractersticas de la PEA.
3.2.3.2 Condiciones
nutricionales.

de

vida.-

Alimentacin

nutricin:

abastecimiento

de

alimentos,

problemas

Salud: factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna; morbilidad; servicios de
salud existentes; prcticas de medicina tradicional.
Educacin: condicin de alfabetismo, nivel de ins truccin, planteles, profesores y alumnos en el ltimo ao
escolar.
Vivienda: nmero, tipos, materiales predominantes, servicios fundamentales.
3.2.3.3 Estratificacin (grupos socioeconmicos), organizacin (formas de asociacin, formas de relacin,
liderazgo) y participacin social as como caracterizacin de valores y costumbres.
3.2.3.4 Infraestructura fsica.- vas de comunicacin, servicios bsicos (educacin, salud, saneamiento
ambiental).
3.2.3.5 Estaciones de servicio. - tipo de actividades industriales, educacionales y soc io-culturales
ms cercanas; densidad poblacional en el entorno; trfico actual y con proyeccin a futuro.
3.2.3.6 Actividades productivas.- tenencia y uso de la tierra, produccin, nmero y tamao de unidades
productivas, empleo, relaciones con el mercado.
3.2.3.7 Turismo.- lugares de inters por su valor paisajstico, por sus recursos naturales as como por su
valor histrico y cultural.
3.2.3.8 Arqueologa.- estudio de vestigios y conservacin con la intervencin del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural (INPC) en los casos que establece la Ley.
4.

Descripcin de las actividades del proyecto

Se describirn la operacin tcnica y las actividades que podran tener efectos ambientales en cada una de
las fases operativas del proyecto. Se incluirn los siguientes aspectos generales:
-

Resumen ejecutivo del proyecto.

Marco de referencia legal y administrativo ambiental.

Localizacin geogrfica y poltico-administrativa.

Definicin del rea de influencia.

Caractersticas del proyecto de conformidad con la fase de la actividad hidrocarburfera a que

corresponda: caminos, medios de transporte, tcnicas a utilizarse, equipo y maquinaria necesaria,
nmero de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atencin mdica, educacin, entre
otros.
Tipos de insumos y desechos: tipos de trat amiento de desechos, entre otros.

De acuerdo al tipo de operacin o fase, deber constar la informacin adicional detallada constante
en los captulos correspondientes a las fases:
Prospeccin geofsica (artculo 48).

Perforacin exploratoria y de avanzada (artculo 51).

Desarrollo y produccin (artculo 55).
Industrializacin (artculo 63).
Almacenamiento y transporte de petrleo y sus derivados (artculo 70).
Comercializacin y venta de derivados de petrleo (artculo 75).
5.

Determinacin del rea de influe ncia y reas sensibles

La informacin de los numerales anteriores debe permitir identificar las reas a ser impactadas y dentro de
ellas las zonas sensibles, en donde deben adoptarse medidas especficas o evitarse determinadas
actividades, de conformidad con la fase de las operaciones de que se trate.
6.

Identificacin y evaluacin de impactos

Se reconocern las acciones del proyecto hidrocarburfero que van a generar impactos sobre los diferentes
elementos ambientales, socioeconmicos y culturales, de acuerdo a la fase de que se trate y determinando
la calidad del impacto (directoindirecto, positivo negativo, etc.), el momento en que se produce, su
duracin (temporalpermanente), su localizacin y rea de influencia, sus magnitudes etc.
Se tratar de mostrar cmo la situacin caracterizada por la Lnea Base puede resultar modificada en sus
diversos componentes por las actividades a ejecutarse.
La identificacin de los impactos ambientales as como de los impactos socioeconmicos y culturales
deber presentarse mediante matrices que permitan identificarlos y evaluarlos claramente, basado en todos
los parmetros estudiados en el Diagnstico Ambiental Lnea Base.
Los impactos indirectos deben evitarse en la medida de lo posible, o transformarse en positivos, segn
cules fueren las caractersticas de la situacin. Deben diferenciarse las necesidades insatisfechas
previamente existentes y que no son producidas por el proyecto.
En las zonas intervenidas, es preciso que la Lnea Base incluya un anlisis de impactos previos
ocasionados por otras actividades.
La eleccin de tcnicas de evaluacin y valoracin estar sujeta a criterio de quien realiza el estudio, sin
embargo se cuidar que:
-

Analicen la situacin ambiental previa (Lnea Base) en comparacin con las trans formaciones del
ambiente derivadas de las actividades hidrocarburferas ejecutadas.

Prevean los impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos que se podran generar sobre los
componentes fsico, bitico, socioeconmico y cultural del ambiente.

7.

Se identifiquen y justifiquen las metodologas utilizadas en funcin de:

a)

la naturaleza de la actividad hidrocarburfera a realizarse; y

b)

los componentes ambientales afectados.

Plan de Manejo Ambiental

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales derivados de las
actividades hidrocarburferas, para la preparacin del Plan de Manejo Ambiental se deben considerar los
siguientes aspectos:
Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, segn lo detectado en la valoracin
cualitativa de impactos, impliquen un impacto no deseado.
Identificar responsabilidades institucionales para la atencin de necesidades que no son de responsabilidad
directa de la empresa y disear los mecanismos de coordinacin.
Describir los procesos, tecnologas, diseo y operacin, y otros que se hayan considerado, para reducir los
impactos ambientales negativos cuando corresponda.

Sobre la base de estas consideraciones, el Estudio de Impacto Ambiental propondr los planes detallados a
continuacin, con sus respectivos programas, presupuestos y cronogramas.
Plan de prevencin y mitigacin de impactos: corresponde a las acciones tendientes a minimizar los
impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes fases de las operaciones hidrocarburferas.
Plan de contingencias : comprende el detalle de las acciones, as como los listados y cantidades de
equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la
infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes fases de las operaciones hidrocarburferas,
basado en un anlisis de riesgos y del comportamiento de derrames. Se incluir la definicin y
asignacin de responsabilidades para el caso de ejecucin de sus diferentes fases (flujograma y
organigrama), las estrategias de cooperacin operacional as como un programa anual de
entrenamientos y simulacros.
Plan de capacitacin: comprende un programa de capacitacin sobre los elementos y la aplicacin del
Plan de Manejo Ambiental a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempea.
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial: comprende las normas establecidas por la empresa
internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su
difusin.
Plan de manejo de desechos : comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto
para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los diferentes desechos slidos, lquidos y gaseosos.
Plan de relaciones comunitarias : comprende un programa de actividades a ser desarrollado con la(s)
comunidad(es) directamente involucrada(s) con el proyecto, la autoridad y la empresa operadora. Se
incluirn medidas de difusin del Estudio de Impacto Ambiental, las principales estrategias de
informacin y comunicacin, eventuales planes de indemnizacin, proyectos de compensacin y
mitigacin de impactos socio-ambientales, as como un programa de educacin ambiental participativa a
la comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminucin de efectos negativos y la optimizacin de
las acciones positivas.
Plan de rehabilitacin de reas afectadas: comprende las medidas, estrategias y tecnologas a aplicarse
en el proyecto para rehabilitar las reas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la
estabilidad y duracin de la obra, remediacin de suelos contaminados, etc.).
Plan de abandono y entrega del rea: comprende el diseo de las actividades a cumplirse una vez
concluida la operacin, de manera de proceder al abandono y entrega del rea del proyecto motivo del
respectivo Estudio Ambiental.
8.

Plan de Monitoreo

El Estudio de Impacto Ambiental definir los sistemas de seguimiento, evaluacin y monitoreo ambientales y
de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados en el Estudio
de Impacto Ambiental y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental as como las acciones correctivas
propuestas en el mismo. Los informes del Plan de Monitoreo se debern presentar anualmente dentro del
Informe Anual de las Actividades Ambientales, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12 de este
Reglamento.
9.

Anexos

a)

Informacin cartogrfica bsica y temtica en formato digital y analgico, con coordenadas geogrficas
y UTM, en archivos compatibles con los de la Subsecretara de Proteccin Ambiental, inclusive las
respectivas bases de datos, a las siguientes escalas correspondientes a las fases de las actividades
hidrocarburferas:
-

Prospeccin geofsica: 1:50000.

Perforacin exploratoria: 1:10000.

Desarrollo y produccin: 1:25000.

Industrializacin: 1:10000.

Almacenamiento: 1:10000.

Transporte y comercializacin: 1:25000.

Estaciones de servicio y otros establecimientos de comercializacin en reas urbanas: 1:100 hasta

1:10000; para zonas rurales y en caso que no exista la correspondiente informacin digital, se
podrn presentar planos cartogrficos del IGM en forma escrita.

Toda informacin geogrfica deber ser sustentada, indicando la(s) fuente(s) de informacin y su
fecha.
La presentacin grfica se realizar conforme al formato establecido en el Grfico 1 del Anexo 1 de
este Reglamento.
Los mapas temticos incluirn, entre otros, los siguientes:
-

Patrimonio Nacional de Areas Naturales.

Uso de suelos y reas sensibles.

Comunidades y tnias.

Federaciones;

b)

Informacin satelitaria y/o fotografa area vertical a color;

c)

Registro fotogrfico fechado o de vdeo de los aspectos ms importantes;

d)

Los textos que se consideren complementarios a la Lnea Base;

e)

Resumen ejecutivo. Comprende una sntesis o resumen que privilegie la comprensin amplia de los
resultados obtenidos en el estudio, y que contenga la informacin ms relevante, los problemas crticos,
la descripcin de los impactos negativos y positivos, las principales medidas y estrategias de manejo
ambiental, y las fuentes de informacin utilizadas. Este documento debe presentarse separado del
informe principal;

f)

Bibliografa y fuentes consultadas; y,

g)

Listado completo de los tcnicos y profesionales que han participado en la realizacin del estudio,
firmado por cada uno de ellos.

ART. 42. Auditora Ambiental. La Subsecretara de Proteccin Ambiental por intermedio de la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental auditar al menos cada dos aos, o cuando por haberse detectado
incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Proteccin Ambiental as lo disponga, los
aspectos ambientales de las diferentes actividades hidrocarburferas realizadas por los sujetos de control.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Prot eccin Ambiental
(DINAPA) determinar el tipo y alcance de la Auditora Ambiental para las operaciones de los sujetos de
control en base al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Los sujetos de control realizarn al menos cada dos aos una Auditora Ambiental de sus actividades,
previa aprobacin de los correspondientes Trminos de Referencia por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental, y presentarn el respectivo informe de auditora a la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
Adicionalmente, las part es a la finalizacin del contrato de exploracin y explotacin de hidrocarburos o en
caso de cambio de operador realizarn la auditora a que se refiere el artculo 11 del Reglamento a la Ley
44, reformatoria a la Ley de Hidrocarburos.
Para el efecto de las auditoras antes mencionadas, los sujetos de control seleccionarn una auditora
ambiental calificada por la Subsecretara de Proteccin Ambiental para que realice el seguimiento y la
verificacin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con los Trminos de Referencia
previamente aprobados por la Subsecretara de Proteccin Ambiental, en los cuales se determina el marco
de documentos contra las cuales se realizar la auditora.
ART. 43. Contenido. La Auditora Ambiental constar de:
a)

Datos generales.
Se presentarn, en forma resumida, los principales elementos de identificacin del estudio:

Denominacin del rea.

Ubicacin.

Fase de operaciones.

Superficie.

Nombre o razn social de la compaa petrolera.

Direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico.

Representante legal.

Representante tcnico o asesor.

Nombre de la compaa consultora ambiental responsable de la ejecucin de la auditora

ambiental.

de

Nmero

en el Registro

de Consultores

Ambientales

Hidroc arburferos de la Subsecretara

Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.

b)

Composicin
Ambiental.

del equipo tcnico previamente calificado por la Subsecretara

Plazo de ejecucin de la Auditora Ambiental;

de Proteccin

Objetivos.
Los principales objetivos de la Auditora Ambiental son los siguientes:
Determinar si las actividades hidrocarburferas cumplen con los requisitos operacionales ambientales
vigentes, incluyendo una evaluacin de la tecnologa aplicada.
Identificar los riesgos e impactos que las actividades hidrocarburferas representan para el medio
ambiente natural, la comunidad local y el personal involucrado en la operacin.
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo y del Plan de Monitoreo Ambientales, as como de la
legislac in ambiental vigente.

c)

Metodologa utilizada
La Auditora Ambiental se concentrar en las condiciones operacionales actuales de la compaa
petrolera y tomar en cuenta las condiciones del lugar y el proceso fsico que caracteriza a cada
operacin, y se referir principalmente a:
Aspectos operacionales:
-

Condiciones existentes.

Revisin de equipos.

Revisin general de la operacin.

Revisin de reas especficas.

Revisin y evaluacin de registros y documentacin conforme a los Trminos de Referencia

aprobados.

Revisin de cumplimiento de normas.

Revisin de cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de Monitoreo.

Identificar tambin:
-

La fuente especfica del impacto.

Las causas del impacto.

Recomendaciones para corregir errores anteriores.

La Auditora Ambiental incluir la verificacin del cumplimiento de los lmites establecidos en este
Reglamento para los componentes suelo, agua y aire a travs de muestreos y anlisis de laboratorio,
as como la evaluacin de los datos del automonitoreo de la empresa.
d)

Conclusiones y recomendaciones.
A continuacin de la Auditora Ambiental, la auditora preparar un informe que resuma el estado
ambiental de las actividades hidrocarburferas e identifique las recomendaciones para el cumplimiento
de los objetivos en materia de gestin ambiental.

e)

Anexos.
Los textos que se consideren complementarios a la Auditora Ambiental se presentarn como anexos.

f)

Resumen ejecutivo.
Comprende una sntesis o resumen que privilegie la comprensin amplia de los resultados obtenidos en
la Auditora Ambiental, y que contenga la informacin ms relevante, los logros alcanzados, los
problemas crticos, y las principales medidas correctivas.
Este documento debe presentarse separado del informe general.

ART. 44. Examen Especial Ambiental. Este Examen ser realizado en casos emergentes a criterio de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental o a pedido de los sujetos de control, y constar de:
1.
2.
3.
4.
5.

Objetivos.
Alcance.
Metodologa.
Acta de inspeccin.
Informe tcnico.

ART. 45. Acta de Inspeccin. En los exmenes especiales, concluida la inspeccin de verificacin de
campo se levantar el acta respectiva, la cual ser suscrita por el (o los) tcnico(s) de la Direccin Nacional
de Proteccin Ambiental (DINAPA) y el (o los) representante(s) ambiental(es) de la empresa o su(s)
delegado(s), con quien (o quienes) se haya practicado la diligencia. Constar de:
1)

Lugar, da, hora, delegados y concurrentes.

2)

Propsito.

3)

Exposiciones y disposiciones.

4)

Firmas de los delegados.

ART. 46. Informe Tcnico. Una vez concluida la auditora o el examen especial, y en el trmino de
quince das, la Subsecretara de Proteccin Ambiental entregar el informe tcnico, al ente auditado o
examinado, estableciendo las conclusiones y recomendaciones, las medidas correctivas y plazos si fuera el
caso.

CAPTULO V PROSPECCIN
GEOFSICA U OTRAS
ART. 47. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 48. Estudios Ambientales. Para las actividades de prospeccin geofsica, el Diagnstico
Ambiental Lnea Base deber comprender el rea adjudicada.
Adems de lo establecido en el artculo 41 de este Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin
especfica de las actividades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto: Etapas de la actividad de prospeccin geofsica.

1)

Reconocimiento del rea.

2)

Informacin sobre obtencin de permisos y negociacin de tierras, pago de daos e indemnizaciones.

3)

Construccin de helipuertos, ubicacin y anlisis de alternativas, dimensiones y disposicin de DZs.

4)

Movilizacin de personal y equipo.

5)

Instalacin de campamentos temporales, descripcin de medidas ambientales para su construccin y

operacin.

6)

Localizacin de Lneas Ssmicas y anlisis de alternativas para evitar zonas sensibles.

6.1) Proyecto de Exploracin (planos).
6.2) Sistema de localizacin (geodsica y topogrfica, GPS, GIS).
6.3) Sistema de amojonamiento.
6.4) Apertura de trochas.

7)

Sistema y tcnicas de barrenos, tcnicas explosivas y no explosivas.

8)

Taponamiento de pozos.

9)

Anlisis de alternativas.

ART. 49. Normas operativas. Las empresas debern cumplir con las siguientes normas:
a)

Helipuertos y puntos de disparo.- Los helipuertos y puntos de disparo no se establecern en zonas

crticas tales como sitios de reproduccin y/o alimentacin de fauna, saladeros, y sitios arqueolgicos.
En el Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores los helipuertos se
construirn conforme a la gua grfica, Grfico No. 2 del Anexo No. 1, de este Reglamento;

b)

Construcciones temporales. - Al abrir las trochas e instalar los campamentos de avanzada, helipuertos
y puntos de disparo, se remover la vegetacin estrictamente necesaria.
En los campamentos de avanzada, las letrinas construidas mantendrn una distancia mnima de 20
metros a cuerpos de agua.
En las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores, todas las
construcciones antes mencionadas, de carcter temporal, se las har sin utilizar madera del rea,
excepto la que ha sido previamente removida para la adecuacin del rea. Los dems materiales a
utilizarse debern ser reutilizables y resistentes a las condiciones climticas;

c)

Tendido de lneas. - El desbroce de trochas para tendido de lneas ssmicas ser exclusivamente
manual y no se cortarn rboles de DAP mayor a 20 centmetros; el ancho normal para las mismas ser
de 1.20 metros, y el mximo de 1.50 metros. Toda la madera y el material vegetal proveniente del
desbroce y limpieza del terreno, ser tcnicamente procesado y reincorporado a la capa vegetal
mediante tecnologas actuales disponibles, especialmente en sitios susceptibles a la erosin. La
vegetacin cortada en ningn caso ser depositada en drenajes naturales;

d)

Acarreo areo de carga.- Los helicpteros a utilizarse debern ser aquellos que permitan minimizar el
impacto ambiental. Para el acarreo de carga area deber utilizarse la tcnica llamada de "cuerda larga"
(Long Sling), conforme a normas de seguridad OACI (International Civil Aviation Organization).
Si por razones justificables se requieren otras condiciones de operacin, stas se sometern a
consideracin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental;

e)

Control de erosin.- Para controlar la erosin se deber:

e.1) Remover cualquier obstruccin al flujo natural de los cuerpos de agua cuando la misma haya sido
causada por las operaciones de ssmica o por actividades asociadas a la exploracin.
e.2) Contemplar un programa de revegetacin con especies nativas del lugar para las reas afectadas
en donde se haya removido la capa vegetal segn lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental;

f)

Cruces de cuerpos de agua.- Si una lnea ssmica debe cruzar ms de una vez el mismo cuerpo de
agua, la distancia mnima entre los cruces ser de 2 kilmetros, excepto en casos de cauces
mendricos, y en otros casos aprobados por la Subsecretara de Proteccin Ambiental;

g)

Indemnizaciones. - En el caso de afectacin de tierras de personas naturales o jurdicas, se debern

pagar las indemnizaciones necesarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y tomando como referencia
las tablas oficiales disponibles;

h)

Manejo de explosivos. - Para el manejo de explosivos, se deber tener en cuenta:

h.1) Las distancias mnimas establecidas para puntos de disparo, en la Tabla No. 2 del Anexo 1 de este
Reglamento.
h.2) En ros, lagos y lagunas no se utilizarn explosivos, sino el sistema de pistola de aire o
equivalentes.
h.3) Los puntos de disparo deben ser rellenados y compactados con tierra para evitar la formacin de
crteres o daos al entorno.
h.4) Las cargas en puntos de disparo no deben ser detonadas a distancias menores de 15 metros de
cuerpos de agua superficiales.
h.5) Se deben utilizar mantas de proteccin cuando se detone explosivos en lugares cercanos a
poblaciones.
h.6) Con un mnimo de 24 horas de anticipacin se informar a las poblaciones vecinas sobre la
peligrosidad de los materiales explosivos y se les advertir acerca de la ocurrencia y duracin de
las explosiones.
h.7) Es responsabilidad de las empresas contratistas y contratantes asegurar que sus trabajadores
sean calificados y se encuentren en buen estado de salud. Adems, suministrarn a cada
trabajador el equipo de proteccin personal establecido segn las normas de seguridad industrial
vigentes, incluyendo: guantes, casco, protectores de ruido y botas de seguridad;

i)

Para abandono:
i.1) La capa orgnica que hubiese sido removida en helipuertos y campamentos, ser redistribuida en el
suelo, antes de abandonar las reas.
i.2) El rea de terreno en la que se haya removido la capa vegetal durante las operaciones, incluyendo
aquellas destinada a helipuertos y campamentos, ser revegetada y/o reforestada con especies
nativas de la zona.
i.3) La empresa que ejecute la prospeccin geofsica y la que contrate el trabajo sern responsables por
los daos al ambiente que pudieren ocasionarse y de la implantacin de las medidas de
prevencin, control y rehabilitacin.

CAPTULO VI
PERFORACIN EXPLORATORIA Y DE AVANZADA
ART. 50. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 51. Estudios Ambientales. Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de influencia,
incluyendo una actualizacin y/o profundizacin del Diagnstico Ambiental Lnea Base, para los pozos
exploratorios y de avanzada; las dems perforaciones estarn cubiertas por los Estudios Ambientales
elaborados para la fase de desarrollo y produccin. Adems de lo establecido en el artculo 41 de este
Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin especfica de las actividades del proyecto para
esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1)

Programa de perforacin exploratoria y de avanzada.

2)

Plan de uso de la superficie en reas intervenidas y/o no intervenidas:

2.1) Ubicacin de sitios de perforacin.
2.2) Actividades previas a la perforacin.
2.3) Identificacin de fuentes de materiales as como tratamiento y disposicin de desechos.
2.4) Formas de acceso.
2.5) Instalacin de plataformas, helipuertos y campamentos.
2.6) Caractersticas y montaje de los equipos y tcnicas de perforacin.
2.7) Captacin de agua.
2.8) Tratamiento y disposicin de fluidos y ripios de perforacin.
2.9) Actividades de operacin y perforacin exploratoria.
2.10) Lista general de productos qumicos a utilizarse.

3)

Anlisis de alternativas

ART. 52. Normas operativas. Para la perforacin exploratoria se deber cumplir en cada caso con lo
siguiente:
a)

En el Patrimonio Nacional de Areas Naturales. - Los parmetros para la perforacin exploratoria y

avanzada, en reas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales, son los siguientes: Prohibicin de
apertura de carreteras; rea til para plataforma, helipuerto y campamento, menor de 1.5 hectreas;

b)

En otras zonas. - Para la perforacin exploratoria y de avanzada en zonas no protegidas del territorio
nacional, el rea til de plataforma, helipuerto y campamento no exceder a 1.5 hectreas. En caso de
requerirse mayor rea til, se debern presentar los justificativos tcnicos y econmicos en el Estudio
Ambiental, en el que tambin se especificar el rea total de desbroce que depender de la topografa
del sitio de perforacin;

c)

Costa afuera.- En la perforacin costa afuera se contar con sistemas de procesamiento de ripios, con
sistemas cerrados de tratamiento de efluentes, y con un sistema de tratamiento de aguas negras y
grises. Las caractersticas de los efluentes cumplirn con los lmites permisibles establecidas en las
Tablas No. 4 y 5 del Anexo 2 de este Reglamento;

d)

Normas complementarias. - La perforacin exploratoria y de avanzada, complementariamente a lo

establecido en el Estudio Ambiental, ser ejecutada de acuerdo con las siguientes regulaciones
operativas:

d.1 Del sitio de perforacin.1.1 En el sitio de perforacin, los tres espacios de rea til (plataforma, campamento y helipuerto) no
tendrn una distribucin rgida, se los ubicar de acuerdo con la topografa del terreno, rodeado de
vegetacin, con una separacin adecuada entre s. En operaciones costa afuera se especificar el
equipo de perforaciones a utilizarse.
1.2 En el caso de perforacin exploratoria las operaciones se realizarn preferentemente en forma
helitransportable, para lo cual se despejar un rea para la aproximacin de los helicpteros, conforme
a la reglamentacin de la OACI.
Se autorizar la apertura de vas hasta de 5 metros de ancho de capa de rodadura, cuando exista
justificacin tcnica y econmica.
Si el pozo resultare seco, la compaa petrolera se compromete a rehabilitar el sitio de perforacin, y a
levantar la va de acceso contando con la coordinacin de las autoridades provinciales o cantonales
respectivas, previa aceptacin de la comunidad del sector. En caso de presentarse situaciones fuera de
su control, se comunicar a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
1.3 Las plataformas de perforacin en el rea efectiva de operaciones sern niveladas, compactadas y

apropiadamente drenadas. En reas colinadas, para las operaciones se considerarn varios niveles o
sitios parcialmente nivelados para minimizar la erosin.
1.4 Las plataformas para la perforacin costa afuera o en reas de transicin, no deben interferir con el
normal desarrollo de las actividades de pesca, turismo, navegacin y aeronavegacin, por lo que se
considerar un rea de seguridad de una milla marina.
d.2 Del tratamiento y disposicin final de fluidos y ripios de perforacin.2.1

Todo sitio de perforacin en tierra o costa afuera dispondr de un sistema de tratamiento y

disposicin de los fluidos y slidos que se produzcan durante la perforacin.

2.2

Durante la perforacin y concluida sta, los fluidos lquidos tratados a medida de lo posible debern
reciclarse y/o podrn disponerse conforme con lo dispuesto en el artculo 29 de este Reglamento. El
monitoreo fsico-qumico de las descargas al ambiente se realizar diariamente y ser documentado
y reportado a la Subsecretara de Proteccin Ambiental en informes mensuales.

2.3

Durante y despus de la perforacin, los desechos slidos, tanto lodos de decantacin as como
ripios de perforacin tratados, podrn disponerse una vez que cumplan los parmetros y lmites de
la Tabla No. 7 del Anexo 2 de este Reglamento.

2.4

Las descargas submarinas se harn a una profundidad y distancia tal que se logre controlar la
variacin de temperatura conforme lo establecido en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este
Reglamento, obtener una rpida dilucin inicial complementada con una satisfactoria dispersin y
asimilacin por el medio receptor que minimice el retorno de los contaminantes a la lnea de la
costa. A tales efectos en el Estudio Ambiental constar lo siguiente:
a)

Descripcin de las especificaciones tcnicas de la tubera y caractersticas de los efluentes a

descargar, inclusive su temperatura;

b)

Estudios sobre la calidad fsico-qumica, biolgica y microbiolgica del agua y sedimentos de

fondos someros en el rea de influencia de la descarga;

c)

Estudio batimtrico, as como de corrientes marinas y superficiales en el sitio de la descarga; y

d)

Rasgos de la lnea de costa: configuracin y morfologa.

2.5

En caso de usarse lodos en base de aceite mineral su disposicin final ser en tierra, cumpliendo
con los lmites permisibles de la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento; los lodos de
decantacin procedentes del tratamiento de los fluidos sern tratados y dispuesto, cumpliendo con
los lmites permisibles establecidos en la Tabla No. 7 del Anexo 2 de este Reglamento.

2.6

Si los resultados del monitoreo determinan que las descargas al entorno en proyectos costa afuera
no cumplen con los lmites permisibles, todos los fluidos y ripios sern tratados y dispuestos en
tierra firme.

d.3 Completacin de pozos. - En caso de realizar la completacin de pozos, los fluidos utilizados debern
ser recolectados en tanques y tratados de tal manera que cumplan con los lmites permisibles para
descargas, expresados en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
d.4 Pruebas de produccin.- Cuando las condiciones de logstica y econmicas no permitan transportar el
crudo, las pruebas se harn contratanque, y en caso de prever encontrar crudo que no permita su
manejo en tanques, se utilizarn incineradores con sobreoxigenacin, y las emisiones a la atmsfera
debern cumplir con lo establecido en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
Las pruebas de produccin de gas natural libre se realizarn utilizando la mejor tecnologa disponible,
de conformidad con lo previsto en el Plan de Manejo Ambiental para el efecto, contando con un
programa de monitoreo de emisiones atmosfricas conforme a la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este
Reglamento.
ART. 53. Caso de abandono. En los casos de abandono temporal o definitivo del rea de influencia se
deber:
a)

Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los sitios de trabajo,
que no sean necesarios para futuras operaciones;

b)

Todos los desechos de origen domstico e industrial, luego de su clasificacin, sern tratados y
dispuestos de acuerdo a lo previsto en el Plan de Manejo de Desechos del Plan de Manejo Ambiental
propuesto por la operadora y aprobado por la Subsecretara de Proteccin Ambiental;

c)

En el sitio de perforacin se debern readecuar los drenajes y reforestar el rea que no vaya a ser
reutilizada si el abandono es temporal;

d)

Cuando se proceda a abandonar definitivamente un pozo, ste se sellar con tapones de cemento en la
superficie y en los intervalos apropiados para evitar escapes y/o migraciones de fluidos.
En caso de producirse escapes de crudo por trabajos relativos al mal taponamiento del pozo, la
empresa asumir todos los costos de remediacin y las reparaciones correspondientes al pozo.
Las locaciones de pozos abandonados debern ser rehabilitados ambientalmente;

e)

Cuando en la perforacin costa afuera se proceda a abandonar un pozo en forma permanente, la

tubera de revestimiento deber sellarse 1.5 metros por debajo del lecho marino y otras instalaciones
que sobresalen del lecho marino sern retiradas, para evitar daos o impedimentos a la pesca,
navegacin u otra actividad; y,

f)

Cuando en la perforacin costa afuera o en reas de transicin se proceda a abandonar temporalmente

o en forma permanente un pozo, se colocar un tapn mecnico sobre la tubera de revestimiento y el
cabezal ser recubierto con una campana anticorrosiva. La posicin del pozo se sealar con una boya
y un dispositivo electrnico adecuado para su deteccin.

CAPTULO VII DESARROLLO Y

PRODUCCIN
ART. 54. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 55. Estudios Ambientales. Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de influencia,
incluyendo una actualizacin y/o profundizacin del Diagnstico Ambiental Lnea Base, para la actividad
de desarrollo y produccin de hidrocarburos. Adems de lo establecido en el artculo 41 de este
Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin especfica de las actividades del proyecto para
esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1)

Localizacin, diseo conceptual y habilitacin de la superficie para instalaciones de produccin.

2)

Diseo conceptual, trazado, construccin y adecuacin de vas de acceso.

3)

Fuentes de materiales, plan de explotacin de materiales, as como tratamiento y disposicin de

desechos.

4)

Trazado y construccin de lneas de fl ujo y troncales.

5)

Captacin y vertimientos de agua.

6)

Instalacin de campamentos.

7)

Construccin y montaje de equipos.

8)

Produccin.

9)

Pozos de desarrollo.

10) Aprovisionamiento de energa y servicios.

11) Anlisis de alternativas.
ART. 56. Perforacin de desarrollo. Se observarn las siguientes disposiciones:
a)

Se aplicarn las mismas normas establecidas para la perforacin exploratoria y de avanzada en todo

cuanto sean pertinentes;

b)

En caso de perforacin mltiple (racimo), se permitir el desbroce para un rea til de hasta 0.2
hectreas por cada pozo adicional, procurando optimizar el uso del rea previamente desbrozada; y,

c)

Los fluidos y/o ripios de perforacin podrn ser tratados

establecido en el artculo 29 de este Reglamento.

y dispuestos o inyectados, conforme a lo

ART. 57. Instalaciones de produccin. Las empresas petroleras en la actividad hidrocarburfera, para el
cumplimiento de las operaciones de produccin, deben observar lo siguiente:
a)

Area til adicional.- En el caso de contar con islas de perforacin que se convierten en islas de
produccin, se contemplar en el Plan de Manejo Ambiental un rea til adicional a la estipulada en el
artculo 56, para instalar equipos de produccin tales como: generadores mltiples, separadores, y
otros.
Se construirn vallas adecuadas alrededor de las instalaciones de produccin con el fin de proteger la
vida silvestre. El diseo de la valla deber efectuarse de tal forma que la misma quede cubierta por una
cortina de vegetacin. El rea de esta cortina ser adicional a la permitida para construir la
infraestructura y no ser incorporada al rea til;

b)

Contrapozo.- Alrededor del cabezal del pozo se deber construir un dique (contrapozo)
impermeabilizado a fin de recolectar residuos de crudo provenientes del cabezal y as evitar
contaminacin del sitio de perforacin;

c)

Patrones de drenaje natural.- Se respetarn los patrones de drenaje natural para la construccin de
las instalaciones de produccin;

d)

Tratamiento, manejo y disposicin de coque.- En caso de que sea tcnica y econmicamente

factible, la eliminacin del coque en estaciones de produccin que manejen crudos pesados, deber
emplearse un sistema ambientalmente adecuado, para el tratamiento, manejo y disposicin del mismo;

e)

Pozos pa ra inyeccin.- Para la inyeccin y disposicin de desechos lquidos, se reacondicionarn

aquellos pozos que han dejado de ser econmicamente productivos o que estn abandonados y,
cuando sea estrictamente necesario y ambientalmente justificable se perforarn otros adicionales;

f)

Manejo de emisiones a la atmsfera.- El gas deber ser considerado en forma prioritaria, para
reinyeccin y recuperacin mejorada. El que no fuere utilizado de esta forma deber aprovecharse de
manera de asegurar una utilizacin racional del recurso previo el anlisis tcnico y econmico
respectivo, preferentemente para la generacin de energa elctrica, para lo cual se presentarn los
Estudios Ambientales correspondientes a la autoridad competente;

f.1)

Si las condiciones tecnolgicas y econmicas no permiten el aprovechamiento completo en

determinadas instalaciones, el gas natural asociado residual y el gas pobre podr ser quemado
utilizando mecheros, previa autorizacin de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos, y conforme a los
valores mximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento;

f.2) Los mecheros proveern las condiciones de temperatura y oxigenacin suficientes para lograr la
combustin completa de los gases.
La ubicacin, altura y direccin de los mecheros deber ser diseado de tal manera que la emisin de
calor y gases afecte en lo mnimo al entorno natural (suelo, vegetacin, fauna area).
En cada sitio de quema de gas se monitorearn peridicamente las emisiones a la atmsfera, tal como
se es tablece en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
En el caso de no cumplir con los parmetros establecidos en este Reglamento, la operadora tendr un
plazo de 30 das para hacer los correctivos necesarios.
Los sujetos de control debern establecer en el respectivo Plan de Manejo Ambiental las alternativas
tcnicas o tecnolgicas que utilizarn para la quema del gas y la reduccin y control de emisiones;
f.3) En todo caso, el gas natural asociado y el gas pobre proveniente de la produccin de petrleo sern
objeto de un manejo especial a determinarse segn cada caso entre la operadora y la Direccin
Nacional de Hidrocarburos (DNH), de acuerdo con lo que dispone la Ley de Hidrocarburos.

ART. 58. Pruebas de produccin:

a)

En las pruebas de produccin se utilizarn tanques, que se ubicarn de acuerdo a las normas tcnicas
aceptadas en la industria hidrocarburfera, compatibles con la proteccin del medio ambiente;

b)

El fluido de las pruebas de produccin deber ser trasladado o bombeado hacia una estacin de
produccin donde ser tratado y el crudo incorporado a la produccin. El traslado deber efectuarse
sujetndose a normas de seguridad y proteccin ambiental vigentes. En ningn caso estos fluidos
podrn disponerse en piscinas;

c)

En el caso de utilizar bombeo hidrulico en las pruebas de produccin, el fluido producido ms el fluido
motriz empleado, debern transportarse hacia la estacin de produccin ms prximo para ser tratado y
el crudo ser incorporado a la produccin; y,

d)

Para las pruebas de produccin costa afuera, se utilizarn sistemas que recuperen y traten los fluidos
contaminantes.

ART. 59. Tratamiento y cierre de piscinas. Para el caso de piscinas que contengan crudo
intemperizado o que hayan sido mal manejadas, es obligacin de los sujetos de control proceder a la
limpieza, recuperacin del crudo, tratamiento, taponamiento y/o revegetacin de cada una de estas con
especies nativas de la zona, en base al Programa o Proyecto de Remediacin que presentar la empresa,
conforme a lo establecido en el artculo 16 de este Reglamento, para la aprobacin de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental.
El taponamiento deber realizarse de acuerdo a las siguientes disposiciones.
a) Piscinas con crudo y/o agua:
a.1) Se recuperar el crudo para uso posterior.
a.2) El crudo residual que no se incorpore a la produccin ser tratado de acuerdo a su composicin y
caractersticas fsico-qumicas. Si luego de un tratamiento se logra una mezcla bituminosa estable que
no presente lixiviados que afecten al ambiente, podr utilizarse en las vas, previo aprobacin de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental en base de los respectivos anlisis. En ningn caso se utilizar
este crudo sin tratamiento.
a.3) El crudo que no pudiese ser recuperado ser tratado en la propia piscina o ex situ de conformidad con
el programa o proyecto de remediacin aprobado, favoreciendo tecnologas de biorremediacin con
microorganismos endmicos del sitio en remediacin; no se permite la aplicacin de microorganismos
genticamente modificados.
a.4) El agua residual ser tratada y dispuesta, una vez que cumpla con los lmites permisibles establecidos
en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
a.5) Una vez evacuados el crudo y/o el agua, se tratarn el suelo del fondo y las paredes de la piscina
conforme lo establecido en el punto a.3) de este artculo, hasta que cumpla con los parmetros y
lmites establecidos en la Tabla No. 6 del Anexo 2 de este Reglamento, y se rehabilitar el sitio
En el caso que no se tapone la piscina y se quiera utilizar por la comunidad o el propietario a solicitud
expresa y bajo su responsabilidad, se analizar la calidad del agua y las caractersticas de los
sedimentos previo a la entrega. La calidad del agua en este caso deber evaluarse en funcin del uso
planificado; para piscicultura se podr hacer la evaluacin en funcin de los parmetros y valores
referenciales de la Tabla No. 11 del Anexo 3 de este Reglamento.
a.6) Los desechos slidos y otros materiales encontrados en la piscina a tratar sern clasificados y
almacenados temporalmente en sitios preparados con geomembrana, que contarn con un sistema de
recoleccin y control de lixiviados y escorrentas. Los desechos slidos inorgnicos sern llevados del
sitio para su tratamiento, reciclaje y/o disposicin. Los desechos slidos orgnicos se podrn tratar en
el sitio con tecnologas aceptadas ambientalmente, y conforme consta en el Programa o Proyecto de
Remediacin antes mencionado.
a.7) La incineracin controlada de desechos slidos provenientes de la piscina a tratar se llevar a cabo en
incineradores con sobreoxigenacin que garanticen una combustin completa previa autorizacin de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental, y controlando las emisiones a la atmsfera conforme a los
valores mximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Se
prohibe la incineracin abierta y no controlada de dichos desechos;

b)

Piscinas secas: Las piscinas secas que no contienen agua pero s crudo o lodos de perforacin en su
fondo, sern remediadas conforme a lo establecido en los puntos a.3), a.5), a.6) y a.7) de este artculo,
hasta que cumplan con los lmites establecidos en las Tablas No. 6 y 7 del Anexo 2 de este
Reglamento; y,

c)

Revegetacin: Las piscinas que fueren taponadas, se revegetarn con especies nativas de la zona. La
operadora ser responsable del seguimiento y resultados de la revegetacin.

ART. 60. Reacondicionamiento de pozos. Las operadoras dispondrn de las facilidades necesarias
para el almacenamiento, tratamiento y disposicin de los fluidos de reacondicionamiento, a fin de cumplir
con lo establecido en el artculo 29 de este Reglamento.
ART. 61. Recuperacin mejorada. Previo a la puesta en marcha de un proyecto de recuperacin
mejorada se deber especificar el origen y fuente de agua o fluido a inyectarse, indicando su capacidad de
abastecimiento a corto, mediano y largo plazo, y los efectos ambientales y sociales de este tipo de proyec to.
De manera preferente se utilizar el agua tratada de los procesos de produccin en lugar de la proveniente
de fuentes naturales, as como el gas natural producido en el rea.

CAPTULO VIII
INDUSTRIALIZACIN
ART. 62. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 63. Estudios Ambientales. Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de influencia,
incluyendo el Diagnstico Ambiental Lnea Base o una actualizacin y/o profundizacin del mismo, para el
diseo, la construccin y la operacin de la infraestructura de industrializacin de hidrocarburos (plantas de
gas, refineras, plantas petroqumicas, plantas de produccin de aceites y grasas lubricantes, plantas de
tratamiento y/o reciclaje de aceites usados, etc.). Adems de lo establecido en el artculo 41 de este
Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin especfica de las activi dades del proyecto para
esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1)

Presentacin del esquema de Industrializacin.

2)

Diseo bsico de las unidades nuevas o modernizadas.

3)

Descripcin de las unidades de procesos.

3.1) Unidades no catalticas.
3.2) Unidades catalticas.
3.3) Otras reas de industrializacin.
3.4) Areas de almacenamiento y transferencia.
3.5) Area de servicios auxiliares.

4)

Balance de materiales y trmico global.

5)

Equipo de laboratorio existente y adicional.

6)

Tanquera y esferas de almacenamiento existentes.

7)

Tanquera y esferas de almacenamiento nuevas.

8)

Generacin de residuos en plantas industriales:

8.1) Generacin de desechos por fuente productora.
8.2) Evaluacin del sistema existente del manejo de desechos slidos, lquidos y gaseosos.
8.3) Estudios existentes y propuestas para el manejo de desechos slidos, lquidos y gaseosos.

9)

Captacin y vertimientos de agua.

10) Sistema de tratamiento de efluentes.

11) Anlisis de alternativas para ampliaciones y/o nuevas instalaciones:
11.1) Revisin de propuestas de localizacin.
11.2) Revisin del Diagnstico Ambiental de las plantas industriales.
11.3) Trabajo de campo preliminar.
11.4) Evaluacin de alternativas.
11.4.1) Caractersticas ecolgicas, socioeconmicas y culturales.
11.4.2) Riesgos ambientales.
11.4.3) Medidas y gastos de recuperacin.
12) Conclusiones.
ART. 64. Infraestructura e Impactos Ambientales. El diseo, construccin y funcionamiento de la
infraestructura de industrializacin de hidrocarburos, se realizar considerando la estabilidad geossmica del
sitio, la seguridad fsica y los posibles impactos que puedan provocarse en el medio ambiente del rea de
operacin y del rea de influencia directa, as como en sus caractersticas socio culturales.
En ningn caso se permitir infraestructura para industrializacin de hidrocarburos dentro de reas
pertenecientes al Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores.
ART. 65. Instalaciones de industrializacin. Debern cumplir con lo siguiente:
a)

Para el manejo y almacenamiento de combustibles, petrleo crudo y sus derivados se deber cumplir
con lo establecido en el artculo 25 de este Reglamento; y,

b)

En operaciones costa afuera, el gas extrado ser deshidratado y el agua de formacin ser descargada
al ambiente o inyectada conforme a lo establecido en el artculo 29 de este Reglamento.

ART. 66. Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos.

industrializacin deber disponer de sistemas cerrados de tratamiento de efluentes,
atmosfricas y desechos slidos resultantes de los diferentes procesos, los mismos
con lo establecido en los artculos 28, 29, 30, 31 y 32 de este Reglamento. Se
tecnologas limpias. Adems, se observarn las siguientes disposiciones:
a)

Toda instalacin de
control de emisiones
que debern cumplir
priorizar el uso de

Manejo de emisiones a la atmsfera.-

a.1) El gas que se produce durante el tratamiento del crudo y fabricacin de sus derivados deber ser
adecuadamente manejado en la propia planta a efectos de optimizar su uso racional en las
necesidades energticas de la misma.
El remanente podr ser quemado previa autorizacin de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos, en
condiciones tcnicas que aseguren que las emisiones a la atmsfera producidas en la combustin
cumplan con lo establecido en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
a.2) Toda planta para el tratamiento de crudo y fabricacin de sus derivados deber contar con sistemas
adecuados para el tratamiento de gases cidos y compuestos de azufre que garanticen la
transformacin y/o disminucin de los compuestos nocivos de azufre antes de que el gas pase a ser
quemado;
b)

Manejo de desechos slidos. - Los residuos slidos especiales, domsticos e industriales constantes
en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento sern tratados y manejados de acuerdo a las
siguientes disposiciones:

b.1) La seleccin del mtodo ptimo de tratamiento y manejo de los residuos slidos se lo har
considerando los siguientes parmetros y sobre la base de la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento:

Tipo de residuo.

Peligrosidad del residuo.

Costo beneficio.

Impacto ambiental.

Volumen del residuo.

b.2) Para residuos slidos domsticos se aplicar el tratamiento y disposicin con la mejor tecnologa
disponible a fin de optimizar el beneficio del producto obtenido.
b.3)

Para los desechos industriales se contar con una planta de tratamiento que contemple
especificaciones tcnicas ambientalmente aceptables a fin de disminuir el volumen y la concent racin
de los contaminantes contenidos en los desechos.

b.4) El sitio de disposicin no debe localizarse en las cercanas de reas residenciales, zonas pantanosas,
hbitats sensibles de fauna silvestre, canales de drenaje, reas sujetas a inundaciones temporales y
cercanas a cuerpos de agua.
b.5) Los residuos slidos especiales (peligrosos) sern clasificados, tratados y dispuestos, segn el caso,
mediante la alternativa ms adecuada constante en la Tabla No. 8 de este Reglamento; y,
c)

Se deber instruir al personal sobre el manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposicin

de los desechos que se generan en la industria.

ART. 67. Produccin de combustibles. En la produccin de combustibles se debern observar las

siguientes disposiciones:
a)

Las empresas que participen en el campo de industrializacin de hidrocarburos cumplirn las

respectivas normas INEN sobre calidad de gasolinas y de diesel, especficamente en lo referente a
octanaje y cetanaje, contenido de aromticos, benceno y azufre, as como otras sustancias
contaminantes;

b)

Se prohibe la produccin e importacin de gasolina con plomo, por parte de los sujetos de control;

c)

Las gasolinas que se importaren, se sujetarn a las respectivas normas INEN; y,

d)

La calidad de los combustibles: gasolina (octanaje) y diesel 2 (cetanaje) podr ser mejorada mediante la
incorporacin de aditivos en refinera y/o terminales previa autorizacin de la Direccin Nacional de
Hidrocarburos y la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
La empresa operadora deber reportar ante la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas la hoja de seguridad incluyendo la composicin de los aditivos a utilizar. Se fomentar
la instalacin de tecnologas de refinacin que mejoren la calidad de las gasolinas, tales como plantas
de isomerizacin, alquilacin, y el uso de aditivos oxigenados hasta un equivalente de 2.7% O2. Se
preferir y fomentar la produccin y uso de aditivos oxigenados, tal como el etanol anhidro, a partir de
materia prima renovable.

ART. 68. Distancias de seguridad:

a)

Zona de seguridad.- La infraestructura de industrializacin deber estar rodeada de un cinturn de

seguridad cuyo lmite se establecer en base de un anlisis de riesgo en el respectivo Estudio
Ambiental, y estar de preferencia arborizado y/o revegetado con especies propias de la regin. La
Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental
(DINAPA) efectuar el control y seguimiento sobre la observancia de esta franja de seguridad; y,

b)

Distancia a centros poblados. - Las nuevas infraestructuras de industrializacin debern construirse en

sitios distantes por lo menos diez kilmetros de los centros poblados y dems lugares pblicos y/o
comunitarios.

CAPTULO IX
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS
ART. 69. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 70. Estudios Ambientales. Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de influencia,
incluyendo una actualizacin y/o profundizacin del Diagnstico Ambiental Lnea Base, para la
construccin de ductos (oleoductos principales y secundarios, gasoductos y poliductos, estaciones de
bombeo) e instalaciones para el almacenamiento de petrleo y sus derivados. Adems de lo establecido en
el artculo 41 de este Reglamento, deber presentarse la siguiente descripcin especfica de las actividades
del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1)

Localizacin, diseo conceptual, trazado, construccin, derechos de va y habilitacin de la superficie

para construccin de ductos, estaciones y terminales de almacenamiento y otras instalaciones de
almacenamiento y transporte de petrleo y/o sus derivados y afines.

2)

Fuentes de materiales, as como tratamiento y disposicin de desechos.

3)

Trazado y construccin de lneas de flujo y troncales.

4)

Construccin y montaje de equipos.

4.1) Infraestructura, almacenamiento, transporte y comercializacin.

5)

Captacin y vertimiento de agua.

6)

Anlisis de alternativas.

ART. 71. Tanques de almacenamiento. Para los tanques de almacenamiento del petrleo y sus
derivados, adems de lo establecido en el artculo 25, se debern observar las siguientes disposiciones:
a) Tanques verticales API y tanque subterrneos UL:
a.1) El rea para tanques verticales API deber estar provista de cunetas y sumideros interiores que
permitan el fcil drenaje, cuyo flujo deber controlarse con una vlvula ubicada en el exterior del
recinto, que permita la rpida evacuacin de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una
emergencia, y deber estar conectado a un sistema de tanques separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deber existir una separacin mnima igual al de la suma
de sus dimetros, a fin de guardar la debida seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de deteccin de fugas para prevenir la
contaminacin del subsuelo. Se realizarn inspecciones peridicas a los tanques de almacenamiento,
construccin de diques y cubetos de contencin para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la
contaminacin del subsuelo, observando normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberas enterradas debern estar debidamente protegidas para evitar la corrosin, y a por lo
menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energa elctrica
y telfonos.
a.5) Cada tanque estar dotado de una tubera de ventilacin que se colocar preferentemente en rea
abierta para evitar la concentracin o acumulacin de vapores y la contaminacin del aire;

b) Recipientes a presin para GLP:

b.1) Las esferas y los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de petrleo (GLP) debern
estar fijos sobre bases de hormign y mampostera slida, capaces de resistir el peso del tanque lleno
de agua, a fin de garantizar su estabilidad y seguridad y as evitar cualquier accidente que pudiera
causar contaminacin al ambiente.

b.2) Todas las operaciones de mantenimiento que se realicen en tanques de almacenamiento de

combustibles y/o esferas de GLP, se ejecutarn bajo los condicionantes de las normas de seguridad
del sistema PETROECUADOR, a fin de evitar cualquier derrame o fuga que pudiera afectar al ambiente;
c)

Transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera

c.1) El transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera, a travs de buque tanques, se realizar
sujetndose a lo establecido por la Direccin General de la Marina Mercante y del Litoral, como
autoridad martima nacional responsable de la prevencin y control de la contaminacin de las costas y
aguas nacionales.
c.2) Semestralmente durante los meses de junio y diciembre, la Direccin General de la Marina Mercante y
del Litoral presentar a la Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental un informe de las medidas ambientales aplicadas durante las actividades de
transporte para el respectivo control y seguimiento; y,
d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:
d.1) Mantener las reas de las instalaciones industriales vegetadas con mantenimiento peridico para
controlar escorrentas y la consecuente erosin.
d.2) Se presentar anualmente un informe de inspeccin y mantenimiento de los tanques de
almacenamiento a la Subsecretara de Proteccin Ambiental, as como sobre la operatividad del Plan
de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluacin
de los mismos.
ART. 72. Instalacin y reutilizacin de tanques:
1.- Instalacin.- Los tanques de almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles que vayan
enterrados, cumplirn las siguientes disposiciones:
a)

Se debe proporcionar un claro mnimo de 50 centmetros, relleno con arena inerte a la corrosin, entre
las paredes y tapas del tanque y la excavacin;

b)

La excavacin, en donde se debe depositar un relleno mnimo de 30 centmetros de arena inerte bajo el
tanque, debe ser lo suficientemente profunda, independiente de que se instalen o no elementos de
concreto para su anclaje;

c)

Se debe proporcionar un relleno mnimo de 30 centmetros de arena inerte entre tanque y tanque,
cuando stos sean colocados dentro de una misma excavacin;

d)

La profundidad de instalacin de los tanques puede variar, dependiendo de si existe o no trfico sobre
stos, as:
En reas que no estn sujetas a trfico, la profundidad no debe ser menor a 90 centmetros.
En reas sujetas a trfico regular, la profundidad no debe ser menor a 125 centmetros.
En ambos casos, la profundidad estar medida a partir del lomo del tanque hasta el nivel del piso
terminado, incluyendo el espesor de la loz a de concreto armado del propio piso;

e)

En caso de que el nivel fretico se encuentre cerca de la superficie del terreno, se deben fijar los
tanques de almacenamiento mediante cables de acero sujetos a anclas de concreto, las cuales deben
ser construidas a todo lo largo del tanque, garantizando mediante el clculo respectivo la estabilidad de
la instalacin (no flotacin) de los tanques de almacenamiento;

f)

Un tanque enterrado nunca debe ser instalado directamente sobre elementos rgidos de concreto o de
cualquier otro material;

g)

Cuando el tanque sea bajado o movido dentro de la excavacin, deben evitarse impactos entre el
tanque y cualquier otro elemento;

h)

Cuando se instale ms de un tanque de almacenamiento, se debe colocar arena inerte a la corrosin

alrededor de cada tanque para prevenir movimientos;

i)

Cuando la resistencia del terreno presenta las caractersticas de un suelo inestable, de acuerdo al

estudio previo de mecnica de suelos, se deben proteger los tanques de almacenamiento del empuje
directo del terreno, mediante tcnicas de construccin adecuadas que garanticen impermeabilidad y
resistencia al ataque de los hidrocarburos;
j)

Tanto la excavacin como otras construcciones en donde se coloquen los tanques, deben rellenarse
totalmente con arena inerte, una vez instalados y probados stos, con el objeto de no dejar ningn
espacio libre donde puedan almacenarse vapores de hidrocarburos;

k)

Conforme a las prcticas recomendadas para estaciones de servicio por el API 1615 o el API 653 y API
2610, es obligatoria la ni stalacin de dispositivos para prevenir la contaminacin del subsuelo, cuando
se presente alguna fuga o derrame de producto de los tanques de almacenamiento; y,

l)

En todos los tanques, tanto subterrneos como sobre superficie, se debern instalar dispositivos que
permitan detectar inmediatamente fugas de producto para controlar problemas de contaminacin.

2.- Reutilizacin.- Los tanques para poder ser usados nuevamente, deben ser verificados en su integridad
fsica, chequeados los espesores de cuerpo y tapas , el estado de los cordones de soldadura, de las placas
de desgaste; ajustndose a los estndares de fabricacin de UL 58. Luego deben ser sometidos a las
pruebas de hermeticidad establecidas en la norma NFPA-30 y UL-58 o equivalentes; deben ser limpiados de
cualquier recubrimiento anterior y ser recubiertos con fibra de vidrio o similar para formar el doble
contenimiento, de acuerdo a la norma UL-1746 o equivalente. Todas las verificaciones de integridad fsica
anteriormente mencionadas debern ser certifi cadas por una firma de reconocido prestigio nacional y/o
internacional, especializada en inspeccin tcnica.
ART. 73. Construccin de ductos. Para la construccin de oleoductos, poliductos y gasoductos se
debern observar las siguientes disposiciones:
1)

Trazado:

1.1) Previo a la construccin y operacin de ductos, poliductos y gasoductos se debern considerar las
caractersticas del terreno por donde va a atravesar, cruces de los cuerpos de agua, el uso de la tierra,
relieve del terreno; a fin de prevenir y/o minimizar el impacto en el ambiente, y asegurar la integridad de
las mismas.
1.2) Los ductos submarinos se construirn enterrados en el lecho marino a fin de minimizar el riesgo de
daos y la consecuente contaminacin ambiental.
1.3) Para la definicin de la ruta de los ductos, se debern evitar en lo posible reas geolgicamente
inestables.
1.4) El trazado y derecho de va de un ducto y las rutas de acceso a instalaciones y campamentos deben
ser ubicados de manera que minimicen impactos a los cuerpos de agua en general.
1.5) En la definicin de rutas se procurar el desbroce mnimo requerido y se evitar afectar los sitios
puntuales de inters ecolgico, arqueolgico y tnico.
2)

Desbroce:

2.1)

El ancho del desbroce en la ruta del ducto no ser mayor de 10 metros en promedio, a nivel de
rasante, el mismo que depender de la topografa y tipo de terreno a atravesar a lo largo del trazado,
y en caso de que sea adyacente a la va, su ancho mximo ser de 6 metros a partir del borde de la
obra bsica, salvo en el caso de que se construya ms de una lnea (incluyendo cables de
transmisin de energa o seales, y ductos de transporte de fluidos) y no sea tcnicamente factible
enterrarlas en la misma zanja.

2.2)

Se minimizar la afectacin en zonas de bosque primario y tierras dedicadas a la agricultura, o que

sean drenadas o irrigadas intensivamente. En caso de producirse afectacin a las tierras comunitarias
o de pueblos indios, o propiedad de personas naturales o jurdicas, se liquidarn y pagarn las
indemnizaciones del caso, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos y tomando
como referencia las tablas oficiales disponibles.

2.3)

Para el trazado de ductos, el desbroce de senderos ser exclusivamente manual; el ancho mximo
para las mismas ser de 1.20 metros. El material proveniente del desbroce y limpieza del terreno ser
adecuadamente reincorporado a la capa vegetal. La vegetacin cortada en ningn caso ser
depositada en drenajes naturales.

2.4)

Durante el desbroce se debern evitar reas con vegetacin poco comn o de especies en peligro de
extincin.

2.5)

Se evitarn, en lo posible, zonas pobladas, reas ambientales sensitivas, tales como saladeros,
lagunas, zonas temporalmente inundadas as como humedales, lugares de reproduccin de fauna y
sitios arqueolgicos.

2.6)

En el Patrimonio Nacional de Areas Naturales, el tendido de oleoductos se realizar sin abrir

carreteras.

3)

Ensayos hidrostticos:

3.1)

Durante los ensayos se deber asegurar que el caudal de llenado del ducto desde fuentes
superficiales no interfiera con los usos aguas abajo.

3.2)

El desage de las tuberas debe hacerse a una velocidad no mayor que la velocidad de toma de la
fuente. Un disipador de energa debe ser instalado para minimizar la erosin durante la descarga.

3.3)

Las aguas provenientes de las pruebas hidrostticas previa descarga debern cumplir con los lmites
establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.

4)

Restauracin:

4.1)

La operadora deber identificar y restaurar las reas afectadas durante la construccin del ducto.

4.2)

En el caso de contingencias de cualquier ndole la operadora deber garantizar que dentro de un

trmino de tiempo razonable, el derecho de va ser rehabilitado a fin de mitigar el impacto.

4.3)

Se deber actualizar permanentemente el Plan de Contingencia, a fin de evitar que el escurrimiento

de lodos y/o crudo y derivados, en caso de derrames, pueda alcanzar cuerpos de agua.

5)

Construccin:

5.1)

La operadora y/o contratista debern capacitar y entrenar al personal en procedimientos ambientales,

el conocimiento y comportamiento de las reas ecolgica y culturalmente sensibles y el uso del
criterio ambiental tanto para la construccin, como en la operacin y/o mantenimiento de las lneas, a
fin de evitar y/o minimizar el impacto.

5.2)

Durante las etapas de despeje y desbroce para el derecho de va, debern usarse tcnicas
adecuadas, a fin de minimizar el impacto visual y adoptar medidas de restauracin que permitan
obtener condiciones ambientales aceptables.

5.3)

En zonas pobladas y cruces de vas, la operadora y/o contratista debern colocar sealizacin de
aviso al pblico que incluya el nombre de la compaa operadora, profundidad a la que se encuentra
la tubera enterrada y el nmero telefnico de la dependencia competente en caso de producirse
cualquier emergencia.

5.4)

Tratar y disponer todos los desechos generados durante la construccin de manera que no
produzcan un impacto adverso en el ambiente, y de acuerdo a lo especificado en el Plan de Manejo
de Desechos propuestos en el PMA por parte de la constructora.

5.5)

Los tanques utilizados para el aprovisionamiento de combustibles durante la construccin de los

oleoductos, poliductos y gasoductos, debern cumplir con las normas generalmente aceptadas por la
industria petrolera a efectos de prevenir la ocurrencia de derrames o contingencias de cualquier
ndole.

5.6)

Los oleoductos y poliductos debern ser enterrados a excepcin de los tramos que tcnicamente no
lo permitan, en cuyo caso se presentarn los justificativos tcnicos y econmicos en el Estudio
Ambiental.

5.7)

En los cruces de ros, la lnea deber ir enterrada bajo el el cho cuando el caso tcnicamente lo
amerite.

5.8)

Si los ductos atraviesan ncleos poblados, se instalarn vlvulas de cierre en cada uno de los
extremos, as como en cualquier sitio que lo amerite, de acuerdo con el Plan de Manejo Ambiental.

5.9)

Para el ejercicio del derecho de va, se deber mantener el rea libre de desechos y tendr que ser
revegetada con tcnicas que permitan el fcil acceso para mantenimiento del ducto en casos de
emergencia.

5.10) Los ductos en general debern contar con una adecuada proteccin externa e interna, que permita
prevenir derrames ocasionados por alta presin, alta temperatura, corrosin, obsolescencia u otros
factores de riesgo, de acuerdo con normas aceptadas en la industria petrolera.
5.11) Toda tubera enterrada deber estar protegida en los cruces de carreteras y caminos de conformidad
con normas API o equivalentes.
5.12) Las vibraciones resultantes de las faenas de construccin y operacin de las instalaciones
relacionadas con los ductos que transportan hidrocarburos y/o sus derivados deben ser controladas
de manera que no se afecte a la salud de los trabajadores, pobladores, ni al ecosistema circundante.
5.13) Finalizada la construccin, todo equipo e instalacin de superficie sern desmantelados y removidos,
y el rea deber ser recuperada, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
6)

Transporte en autotanques y buque tanques

Los vehculos y buques transportadores de combustibles lquidos y gaseosos derivados del petrleo
debern reunir los siguientes requisitos mnimos:
6.1) Debern contar con el equipo para control contra incendios y/o cualquier emergencia.
6.2) Los tanques, las tuberas, las vlvulas y las mangueras debern mantenerse en adecuado estado, a fin
de evitar daos que podran ocasionar cualquier tipo de contaminacin tanto en tierra como en mar.
6.3) El transporte de combustibles, tanto terrestre como martimo, se deber realizar sujetndose a las
respectivas Leyes y Normas de Seguridad Industrial y proteccin ambiental vigentes en el pas.
6.4) Las empresas responsables de este tipo de transporte debern instruir y capacitar al personal sobre las
medidas de Seguridad Industrial y de conservacin y proteccin ambiental, a fin que se apliquen las
mismas en el desempeo y ejecucin de su trabajo.

CAPTULO X
COMERCIALIZACIN Y VENTA DE DERIVADOS DE PETRLEO PRODUCIDOS EN
EL PAS E IMPORTADOS
ART. 74. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 75. Estudios Ambientales. Se presentarn los Estudios Ambientales del rea de influencia,
incluyendo el Diagnstico Ambiental Lnea Base, tanto para la construccin como para la remodelacin de
Centros de Distribucin, sea estacin de servicio, depsito naviero nacional, deposito naviero internacional,
depsito pesquero, o depsito areo, plantas envasadoras de GLP, terminales de almacenamiento de
productos limpios. La gua metodolgica del artculo 41 se aplicar en un detalle justificado en funcin de la
magnitud y ubicacin del proyecto, conforme a los Trminos de Referencia aprobados, y se deber
presentarse la siguiente descripcin especfica de las actividades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1)

Localizacin, diseo conceptual y habilitacin de la superficie para construccin o remodelacin de

Centros de Distribucin, sea estacin de servicio, depsito naviero nacional, depsito naviero
internacional, depsito pesquero o depsito areo, plantas envasadoras de GLP, terminales de
almacenamiento de productos limpios.

2)

En caso de remodelacin de centros de distribucin, diagnstico de posible contaminacin de suelos y

aguas subterrneas (muestreos, anlisis, localizacin exacta, etc.).

3)

Materiales de construccin a utilizarse.

4)

Instalacin y montaje de equipos.

4.1) Infraestructura, almacenamiento para la comercializacin.

4.2) Evaluacin del sistema de manejo de desechos slidos, lquidos y gaseosos.

5)

Anlisis de alternativas.

6)

Adjuntar en anexos adems: documento de calificacin del terreno emitido por la DNH.

El Diagnstico Ambiental Lnea Base para la remodelacin de Centros de Distribucin incluir una
caracterizacin de los suelos y aguas subterrneas, y en caso de haberse detectado contaminacin del
ambiente, se especificarn en el Plan de Rehabilitacin de Areas Afectadas del Plan de Manejo Ambiental
el tratamiento y tecnologa de remediacin a aplicarse para subsanar los problemas.
El requisito establecido en el artculo 37 de este Reglamento se aplicar a los Estudios Ambientales para
instalac iones nuevas.
ART. 76. Tanques en Estaciones de Servicio:
a) Instalaciones nuevas. Previo al otorgamiento de permisos para la construccin y el funcionamiento de Centros de Distribucin
conforme a las definiciones del artculo anterior, la Direccin Nacional de Hidrocarburos deber contar con
el informe tcnico ambiental favorable y la aprobacin del respectivo Estudio Ambiental de la Subsecretara
de Proteccin Ambiental.
a.1) Los tanques para almacenamiento de lquidos combustibles e inflamables deben ser tanques
horizontales, cilndricos, atmosfricos, para instalacin subterrnea, con doble pared, provistos de un
sistema de monitoreo intersticial de fugas, fabricados bajo estndares UL 58 y UL 1746.
En el caso que sean tanques sobre superficie debern fabricarse bajo UL 142 y contar adems con un
sistema retardante de fuego que proteja al tanque de una eventual ignicin, por al menos dos horas
continuas, o de un sistema de inertizacin del aire para evitar el fuego, o con un sistema automtico de
extincin de fuego o algn otro sistema que impida que el tanque corra algn riesgo de incendio.
a.2) El diseo, fabricacin y montaje se lo realizar de acuerdo a las mejores prcticas de la ingeniera,
dando cumplimiento estricto de los cdigos y normas aplicables tanto nacionales como de ASTM, API,
ASME, NFPA, UL, ANSI y EPA o equivalentes.
a.3) Los tanques debern ser cilndricos para instalacin horizontal, fabricados con planchas de acero al
carbn de conformidad con el cdigo correspondiente y recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o
similar, los cuales debern tener un certificado de calidad otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques debern ser probados in situ hidrostticamente con agua limpia para verificar su
hermeticidad previo a su utilizacin.
a.5) Las vlvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de petrleo con una presin de
trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las lneas de venteo sern de 2 pulgadas de dimetro, cuya boca de descarga deber estar a una
altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estar provisto de una campana de venteo para
evitar el ingreso de aguas lluvias al tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deber instalarse una vlvula de emergencia,
la cual deber cerrarse automticamente en el caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los lquidos inflamables desde los camiones cisternas o los depsitos subterrneos se
efectuar por medio de mangueras con conexiones de ajuste hermtico que no sean afectadas por
tales lquidos y que no produzcan chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y proteccin ambiental estarn
de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y dems regulaciones afines del Ministerio de
Energa y Minas.
a.10) Las dimensiones del tanque, dimetro interno y espesor de paredes deben estar determinadas por su
capacidad y material de construccin, conforme a las normas vigentes y buenas prcticas de
ingeniera. Es responsabilidad de la operadora de garantizar la estructura de la construccin de tal
modo que no se produzcan accidentes que puedan perjudicar al ambiente.

La capacidad operativa del tanque no ser menor que la capacidad nominal, y ni mayor que 110% de la
capacidad nominal.
La longitud del tanque no ser mayor que 6 veces su dimetro.
b) Estaciones de Servicio en remodelacin.b.1) Para Estaciones de Servicio en remodelacin se requiere un certificado de la situacin actual de los
tanques de almacenamiento de combustible, de acuerdo a lo establecido en el numeral 2 del artculo
72, emitido por empresas que hayan sido calificadas y/o debidamente autorizadas ante el
organismo competente.
b.2) La remodelacin de Estaciones de Servicio culminar en los mismos estndares exigidos en el punto a)
de este artculo, y dems disposiciones regulatorias aplicables.
ART. 77. Manejo de desechos. Adems de lo establecido en los artculos 28, 29, 30 y 31 de este
Reglamento, la comercializacin de combustibles, lubricantes y afines a los diferentes sectores de consumo
deber cumplir con lo siguiente:
Si se trata de Centros de Distribucin en los cuales adems del expendio de combustible se expenden
lubricantes y se dan servicios de lubricacin, cambio de aceites de motor, lavado y engrasado de vehculos
automotores, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental debern contar obligatoriamente con un
equipo instalado para la recirculacin de agua y la recoleccin y recuperacin de hidrocarburos:
combustibles, grasas, aceites, etc. La instalacin de trampas de aceites y grasas en puntos estratgicos es
obligatoria. Estos establecimientos debern llevar bajo su responsabilidad un registro mensual de los
volmenes de combustible, grasas y aceites recuperados y de su disposicin final.
ART. 78. Normas de seguridad. En la comercializacin de derivados de petrleo y afines se observarn,
adems de lo establecido en los artculos 26 y 27, las siguientes disposiciones de seguridad:
a)

Est prohibido el suministro de combustibles a los vehculos de servicio pblico que estn ocupados
por pasajeros y a vehculos con el motor encendido;

b)

La carga y descarga de tanqueros se realizar de tal manera que no obstaculice el trfico vehicular y
peatonal, debido al peligro que representa esta operacin;

c)

En las estaciones de servicio no ser permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deber
contarse con la sealizacin correspondiente;

d)

Todas las tuberas de despacho y ventilacin estarn instaladas de manera que queden protegidas
contra desperdicios y accidentes. Donde estn enterradas, las tuberas irn a una profundidad mnima
de 40 centmetros bajo el pavimento a superficie del terreno y debern ser debidamente protegidas
exteriormente contra la corrosin a fin de evitar fugas o derrames que pudieran causar daos al
ambiente;

e)

Junto a las bocas de descarga se instalar una toma a tierra, a la cual ser conectado el autotanque
previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisin de la energa esttica;

f)

Los surtidores de combustibles debern estar ubicados de tal modo que permitan el fcil acceso y la
rpida evacuacin en casos de emergencia;

g)

Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deber implementar un programa de ornamentacin, a

travs de forestacin o arborizacin, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajstica; y,

h)

Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y lubricadoras, plantas

envasadoras y centro de distribucin de gas licuado de petrleo y dems centros de distribucin
destinados a la comercializacin de derivados debern cumplir con los siguientes requisitos:

h.1) Todas las estaciones

Direccin Nacional de
placa de identificacin
siguiente informacin:
fabricacin, capacidad,

de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados debern registrar ante la

Proteccin Ambiental (DINAPA) una fotocopia, certificada por el fabricante, de la
de los tanques. La placa de identificacin de los tanques debe tener al menos la
empresa fabricante, estndar de fabricacin o norma de fabricacin, aos de
nmero de identificacin del tanque.

h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observar que los tanques cumplan con las
especificaciones tcnicas requeridas, y que a ms de la seguridad garanticen un mnimo riesgo de

dao al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores, canecas u otros envases, stos
debern ser hermticos y guardar las seguridades correspondientes.
ART. 79. Normas de manejo. Las compaas productoras o comercializadoras de grasas y aceites
lubricantes domiciliadas en el pas incorporarn obligatoriamente al envase de su producto adems de las
normas tcnicas y tiempo de vida til del producto, las normas que deben observarse en su manejo, as
como las condiciones mnimas a cumplirse para una disposicin final ambientalmente limpia de los
desechos que se produzcan en su manejo.
El seguimiento al cumplimiento de tales normas por parte de los centros de distribucin o de servicios es
responsabilidad de las compaas productoras o comercializadoras que suministran las grasas y aceites
lubricantes, las que reportarn trimestralmente a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental el volumen
de grasas y aceites lubricantes vendidos, as como tambin la identificacin de los establecimientos o
personas naturales o jurdicas a los que por incumplimiento de las normas de manejo y disposicin se les
haya retirado la distribucin o suministro.
ART. 80. Aditivos. Las comercializadoras de derivados de petrleo informarn a la Subsecretara de
Proteccin Ambiental de la composicin qumica de aditivos que van a incorporar a los combustibles a
comercializarse
ART. 81. Responsabilidad de la comercializadora. Las compaas productoras y/o comercializadoras y
sus distribuidores, personas naturales o jurdicas relacionadas con estas actividades, en todas las fases
debern cumplir sus actividades observando las normas legales y reglamentarias de proteccin ambiental y
convenios internacionales ratificados por el Ecuador. Para tal efecto y a fin de dar seguimiento al
cumplimiento de sus obligaciones ambientales, en el marco contractual que establezcan con PETROECUADOR
y con sus distribuidores y/o mayoristas debern constar las respectivas clusulas correspondientes a la
proteccin ambiental, y las compaas productoras y/o comercializadoras sern responsables del
seguimiento al cumplimiento de dichas obligaciones ambientales. Anualmente, las compaas
comercializadoras y/o productoras presentarn a la Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental un informe sobre el seguimiento ambiental a sus distribuidores
y/o mayoristas y dems actividades realizadas en los aspectos de proteccin ambiental.
De todas maneras, las comercializadoras debern precautelar cualquier afectacin al medio
ambiente. La inobservancia de estas disposiciones por parte de sus distribuidores, personas
naturales o jurdicas relacionadas con estas actividades, sern de su exclusiva responsabilidad.
ART. 82. Registros sobre grasas y aceites lubricantes. Todo establecimiento, centros de distribucin o
estacin de servicio que expende grasas, aceites, lubricantes y prestan servicios de lubricacin como
cambio de aceite de motor, lavado y engrasado de automotores deber llevar un registro de sus
proveedores, de las cantidades de grasas y aceites lubricantes que maneja y de la disposicin final que
hace de los desechos. Esta informacin la reportar trimestralmente a la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental.

CAPTULO XI
OBRAS CIVILES
ART. 83. Disposiciones generales. Se observarn todas las disposiciones generales establecidas en el
Captulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
ART. 84. Estudios Ambientales. Los sujetos de control, para la construccin de obras civiles, locaciones
de pozos, centros de distribucin, construccin y/o ampliacin de refineras, plantas de gas, terminales de
almacenamiento, plantas envasadoras de gas, estaciones de servicio y dems instalaciones de la industria
hidrocarburfera debern presentar para el anlisis, evaluacin y aprobacin de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, los Estudios Ambientales que debern estar
incluidos en la fase correspondiente.
ART. 85. Normas operativas. En la ejecucin de obras civiles deber cumplirse con las siguientes
disposiciones:
a) Construccin de vas:
a.1)

El desbroce para apertura de senderos ser exclusivamente manual. El material proveniente del
desbroce y limpieza del terreno ser tcnicamente procesado y reincorporado a la capa vegetal
mediante tecnologas actuales disponibles en el pas. La vegetacin cortada en ningn caso
ser

depositada en drenajes naturales.

a.2)

El ancho total del desbroce y desbosque ser de mximo 20 metros; si amerita un desbroce mayor de
20 metros, se justificar tcnicamente ante la Subsecretara de Proteccin Ambiental.

a.3)

Los rboles cortados correspondientes al dosel y subdosel, se colocarn en los bordes del trazado
para utilizacin posterior. El material vegetal remanente ser reincorporado a la capa vegetal.
Los Estudios Ambientales para el trazado de vas debern identificar y contemplar la conservacin de
especies forestales de caractersticas o dimensiones excepcionales; o especies en peligro,
endmicas o raras.

a.4)

Excavacin, corte y relleno.

a.4.1) El trazado de la va deber realizarse con pendientes que minimicen el impacto ambiental. Los
taludes debern ser tratados y revegetados de tal manera que se eviten los deslizamientos y la
erosin.
a.4.2) El ancho de la obra bsica no ser mayor de 10 metros, incluyendo cunetas; el ancho de la calzada
no ser mayor de 5 metros. Cada 500 metros se tendr un sobreancho adicional de rodadura de
mximo 5 metros para facilitar el cruce de los vehculos; en casos justificados por la topografa del
terreno y seguridad de trfico, los sobreanchos podrn ubicarse a menor distancia.
a.4.3) El material utilizado para el refuerzo del rea de rodadura podr ser sinttico; para la conformacin y
compactacin de la sub-base se utilizar arena y grava. Adicionalmente, en las reas de trabajo, se
permitir utilizar el material resultante del desbroce de la va.
a.4.4) Para la construccin de estructuras menores como alcantarillas para cruces de agua y agua lluvia,
cunetas laterales a lo largo de toda la va, tratamiento de taludes, construccin de cunetas de
coronacin y conformacin de terrazas en los taludes altos, se adoptarn las debidas medidas
tcnicas a fin de obtener un adecuado funcionamiento de la va y precautelar las condiciones
ambientales.
a.5)

Durante la ejecucin de obras civiles, incluyendo la construccin de puentes, se debern minimizar

los efectos de construccin sobre el ambiente, manteniendo la estabilidad y compactacin adecuada
de las vas a fin de evitar el deterioro de la calidad del aire por emisin de material particulado.

a.6)

Se mantendrn puentes de dosel forestal cuando sea factible, as como estructuras que permitan la
continuidad de corredores naturales.

a.7)

Al realizar la remocin de la capa orgnica, sta deber ser almacenada, sin compactar, para usos
posteriores en planes de revegetacin.

a.8)

Se deber minimizar la remocin de la vegetacin, preservando las reas verdes donde no se

modifique la topografa. La reposicin de la vegetacin deber ser contemplada en el Plan de
Reforestacin con especies nativas del lugar.

a.9)

Cuando una mina de arena o grava est bajo control de la operadora, deber formularse un plan de
explotacin, como parte del Plan de Manejo Ambiental.

a.10) El reconocimiento del trayecto se realizar sobre la base de la seleccin de la mejor alternativa
tcnica, econmica y ambiental.
a.11) Para el mantenimiento de la capa de rodadura, se podrn utilizar subproductos de crudo, tratados de
tal manera que sea una mezcla bituminosa estable y compatibles con la proteccin del medio
ambiente, previa autorizacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y
Minas.
Se prohibe regar petrleo en la superficie de las carreteras y vas de acceso, para as evitar la
contaminacin.
b) Alcantarillas.
b.1)

Se debern colocar alcantarillas con dimensiones, resistencias, capacidades y pendientes apropiadas

para evitar efectos adversos al ambiente.

b.2)

Peridicamente se deber realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo limpieza de

sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.

b.3)

Controlar la erosin a la entrada y salida de las alcantarillas, mediante la construccin de estructuras

apropiadas.

b.4)

Las alcantarillas debern instalarse considerando el caudal, cauce y pendiente natural, a fin de
disminuir la erosin y la incorporacin de sedimentos a cuerpos de agua.

c)

Cunetas:

c.1)

Las cunetas sern construidas con pendiente que facilite la circulacin y evacuacin del agua lluvia.

c.2)

Realizar peridicamente su limpieza y mantenimiento a fin de evitar su deterioro y controlar la libre

circulacin del agua lluvia.

d) Taludes:
d.1)

En las zonas donde los cortes son menores, los taludes se construirn con mayor pendiente, y, en
cortes mayores con menor pendiente, utilizando sistemas de terrazas para evitar el deslizamiento del
suelo y favorecer la revegetacin posterior.

d.2)

Se debern estabilizar los taludes a fin de minimizar la accin erosiva originada por el impacto del
agua lluvia sobre el material. En caso de revegetacin de taludes, el seguimiento a la revegetacin
ser responsabilidad de la operadora.

d.3)

Cuando sea tcnicamente recomendable, se deber construir y dar mantenimiento a cunetas de

coronacin para recoger la escorrenta superficial y enc auzarla hacia su disposicin final y as evitar
su circulacin y evacuacin por la superficie del talud.

e) Sealizacin.
Todas las vas debern ser sealizadas con sujecin a las leyes de trnsito vigentes en el Ecuador y
dems reglamentos adoptados por cada compaa.
f)

Abandono.
Cuando finalice la necesidad del uso de vas en proyectos en ejecucin dentro del Patrimonio
Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Protectores as como manglares, se debern
retirar puentes en cruces de cuerpos de agua, e inhabilitar las vas, revegetando con especies nativas
del lugar, mantener barreras de control por un perodo adicional de 2 aos y fijar avisos de prohibicin
de usar la va, de acuerdo con el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la Subsecretara de
Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
Si se presentaren situaciones especiales, deber comunicarse el particular a la Subsecretara de
Proteccin Ambiental de conformidad con lo dispuesto en el literal d.1), numeral 1.2 del artculo 52 de
este Reglamento.

g) Cruces fluviales importantes.

El sitio elegido para los cruces fluviales deber evitar saladeros y tener en cuenta la morfologa fluvial,
cuidando el ngulo de cruce para evitar estrechamiento del cauce por la colocacin de columnas o
estribos dentro de la corriente.
h) Infraestructura de campamentos.
h.1)

El rea mxima de deforestacin, limpieza y movimiento de tierras deber estar planificada en funcin
del nmero de usuarios y servicios.

h.2)

En el caso de campamentos temporales, se procurar que sean porttiles y modulares, a fin de

utilizar el espacio mnimo necesario; se utilizar la madera resultante del desbroce del rea del
campamento, material sinttico y reutilizable. En zonas habitadas se utilizar en lo posible
infraestructura existente.

i)

Estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros centros de almacenamiento y

distribucin de derivados de hidrocarburos:

i.1)

Durante la implantacin de estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros centros de

almacenamiento y distribucin, se deber contemplar obligatoriamente la construccin y/o instalacin
de canales perimetrales, trampas de grasas y aceites, sistemas cerrados de recirculacin de agua y
retencin y dems infraestructura que minimice los riesgos y daos ambientales.

i.2)

Los tanques de combustible y su manejo debern cumplir con lo establecido en los artculos 25, 72 y
76 de este Reglamento.

CAPTULO XII LMITES

PERMISIBLES
ART. 86. Parmetros. Los sujetos de control y sus operadoras y afines en la ejecucin de sus
operaciones, para descargas lquidas, emisiones a la atmsfera y disposicin de los desechos slidos en el
ambiente, cumplirn con los lmites permisibles que constan en los Anexos No. 1, 2 y 3 de este Reglamento,
los cuales constituyen el programa mnimo para el monitoreo ambiental interno y se reportarn a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental conforme la periodicidad establecida en el artculo 12 de este
Reglamento.
En caso de exceder un lmite permisible establecido en los anexos, se debe reportar inmediatamente a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental y justificar las acciones correctivas tomadas.
a)

Anexo 1: Parmetros tcnicos.

a.1) Tabla No. 1: Lmites mximos permisibles de ruido.

a.2) Tabla No. 2: Distancias mnimas permitidas para puntos de disparo, explosivos o no explosivos.
b)

Anexo 2: Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el monitoreo ambiental
interno rutinario y control ambiental.

b.1) Tabla No. 3: Valores mximos referenciales para emisiones a la atmsfera.

b.2) Tabla No. 4: Lmites permisibles para aguas y descargas lquidas en la exploracin, produccin,
industrializacin, transporte, almacenamiento y comercializacin de hidrocarburos y sus derivados.
4.a) lmites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas lquidas);
4.b) lmites permisibles en el punto de control en el cuerpo receptor (inmisin).
b.3) Tabla No. 5: Lmites permisibles para descargas de aguas negras y grises.
b.4) Tabla No. 6: Lmites permisibles para la identificacin y remediacin de suelos contaminados en todas
las fases de la industria hidrocarburfera, incluidas las estaciones de servicios.
b.5) Tabla No. 7: Lmites permisibles de lixiviados para la disposicin final de lodos y ripios de perforacin
en superficie.
b.6) Tabla No. 8: Clasificacin de desechos procedentes de todas las fases de explotacin, produccin,
transporte, almacenamiento, industrializacin y comercializacin de la industria hidrocarburfera.
c)

Anexo 3: Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el monitoreo y control
ambiental profundizado.

c.1) Parmetros a determinarse en la caracterizacin de aguas superficiales en Estudios de Lnea Base

Diagnstico Ambiental.
c.2) Parmetros adicionales y lmites permisibles para aguas y descargas lquidas en la exploracin,
produccin, industrializacin, transporte, almacenamiento y comercializacin de hidrocarburos y sus
derivados.
c.3) Parmetros recomendados y valores referenciales para aguas en piscinas remediadas destinadas al
uso para piscicultura.

ART. 87. Parmetros adicionales. Para todos los dems parmetros que no se establecen en este
Reglamento para el monitoreo ambiental permanente, se aplicarn los parmetros y lmites permisibles que
constan en las Tablas No. 9 y 10 del Anexo 3 de este Reglamento. Una caracterizacin fsico-qumica
completa de aguas, emisiones y suelos ser obligatoria para:
a)

El Diagnstico Ambiental Lnea Base de los Estudios Ambientales;

b)

Dentro del monitoreo ambiental interno cada seis meses, excepto para las fases, instalaciones y
actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y transporte de hidrocarburos, para las
cuales se deber realizar cada dos aos; y

c)

En todos los casos en que uno o va rios parmetros del monitoreo ambiental establecido en este
Reglamento se encuentren fuera de los lmites o rangos permitidos.
En estos casos, los resultados y las acciones correctivas adoptadas se reportarn inmediatamente a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental, adicionalmente a los informes peridicos de los monitoreos.

La Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental podr

requerir muestreos y anlisis de parmetros adicionales en cualquier momento que los estime necesarios en
base del Control y Seguimiento Ambiental que efecta a las operaciones hidrocarburferas.

CAPTULO XIII
VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL
ART. 88. Mecanismos de vigilancia y monitoreo ambiental. Con la finalidad de vigilar que en el
desarrollo de las actividades hidrocarburferas no se afecte al equilibrio ecolgico y a la organizacin
econmica, social y cultural de las poblaciones, comunidades campesinas e indgenas asentadas en las
zonas de influencia directa de tales actividades, la Subsecretara de Proteccin Ambiental definir y
coordinar los mecanismos de participacin ciudadana en la vigilancia y el monitoreo de las actividades
hidrocarburferas.
ART. 89. Espacios para la comunidad en el control y seguimiento. En el trabajo de campo de control
y seguimiento ambiental a las operaciones hidrocarburferas que efecta la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental, se prevern espacios de vigilancia ciudadana a travs de delegados de la comunidad
que aportarn con sus observaciones y recomendaciones en muestreos y reuniones, las cuales sern
evaluados y considerados por la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental para el desarrollo tcnico del
control y seguimiento.

CAPTULO XIV
DE LAS SANCIONES Y DENUNCIAS
ART. 90. Multas y otras sanciones. Las infracciones a la Ley de Hidrocarburos o a los Reglamentos en
que incurran en materia socio-ambiental, durante las actividades hidrocarburferas: los sujetos de control,
que el Subsecretario de Proteccin Ambiental someta a conocimiento y resolucin del Director Nacional de
Hidrocarburos, sern sancionadas por ste de conformidad con el artculo 77 de la Ley de Hidrocarburos,
segn la gravedad de la falta, adems de la indemnizacin por los perjuicios o la reparacin de los daos
producidos.
Las subcontratistas, adems de las sanciones a que hubiere lugar en aplicacin de este Reglamento,
podrn ser eliminadas del registro de calificacin de empresas para provisin de obras y servicios.
Para que el Director Nacional de Hidrocarburos proceda a la aplicacin de sanciones requerir nicamente
que el Subsecretario de Proteccin Ambiental remita la correspondiente disposicin escrita, junto con una
copia del expediente en que se fundamenta. El Director Nacional de Hidrocarburos deber dictar la sancin
en el trmino de sesenta das de recibida dicha documentacin, mediante procedimiento de requerimiento
previo.
De las sanciones impuestas por el Director Nacional de Hidrocarburos se podr apelar ante el Ministro de
Energa y Minas.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental podr suspender la respectiva actividad temporalmente hasta
que se repare la falta u omisin.

ART. 91. Denuncias. Se concede ac cin popular para denunciar ante la Subsecretara de Proteccin
Ambiental todo hecho que contravenga el presente Reglamento. Las denuncias presentadas a travs del
Ministerio del Ambiente se pondrn a conocimiento de la Subsecretara de Proteccin Ambiental para su
trmite consiguiente.
Presentada la denuncia y en base de la evaluacin de los documentos que la sustentan, la Subsecretara de
Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, de considerarlo necesario, dispondr que la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental de inmediato realice una inspeccin tcnica del lugar en que se
han producido los hechos denunciados o un examen especial, a fin de evaluar el impacto ambiental
causado, y en el trmino de diez das a partir de dicha diligencia emitir el informe correspondiente
debidamente fundamentado, cuya copia ser remitido al denunciante.
El denunciado, en el trmino de quince das de notificado con la denuncia, presentar las pruebas de
descargo ante la Subsecretara de Proteccin Ambiental, y podr iniciar las acciones legales a que hubiere
lugar frente a denuncias no comprobadas e infundadas.
De considerar la Subsecretara de Proteccin Ambiental la denuncia infundada sta resolver ordenar su
archivo. En caso contrario, se proceder de acuerdo al artculo 90 de este Reglamento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Convalidacin ambiental de operaciones hidrocarburferas. Los sujetos de control, dentro
de los trescientos sesenta das siguientes a la publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial,
debern presentar, si no lo hubieren hecho, los Estudios Ambientales para todas las fases de la actividad
hidrocarburfera, en caso contrario, la Subsecretara de Proteccin Ambiental proceder conforme el artculo
90 de este Reglamento.
En las planificaciones institucionales se contemplarn los presupuestos ambientales adecuados para todos
los aspectos que se establecen en este Reglamento.
SEGUNDA. Instalaciones en operacin. Los ductos e instalaciones para almacenamiento, as como los
centros de distribucin que se encuentren en operacin sin contar con los Estudios y Planes Ambientales
aprobados, dentro de los ciento ochenta das siguientes a la promulgacin de este Reglamento debern
presentar el Plan de Manejo Ambiental respectivo sobre la base de un Diagnstico Ambiental, de
conformidad con lo dispuesto en los Captulos IX y X de este Reglamento.
Concluido dicho plazo, la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas
pondr en conocimiento de la Direc cin Nacional de Hidrocarburos el particular para que proceda a la
suspensin temporal de las instalaciones que no cuenten con el respectivo Plan de Manejo Ambiental
aprobado.
TERCERA. Laboratorios ambientales calificados. Mientras no existan laboratorios ambientales
calificados por la Subsecretara de Proteccin Ambiental para el sector hidrocarburfero, los interesados
podrn recurrir a los servicios de aquellos que mejor satisfagan sus requerimientos.
CUARTA. Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control debern presentar, hasta dentro de
noventa das despus de la publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial, a la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental de la Subsecretara de Proteccin Ambiental la identificacin de los
puntos del monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmsfera y descargas lquidas para todos sus
proyectos e instalaciones en operacin, conforme el artculo 12 y los Formatos No. 1 y 2 del Anexo 4 de
este Reglamento, as como los programas y proyectos de monitoreo y/o remediacin de suelos y piscinas,
conforme el artculo 16 de este Reglamento, para su aprobacin.
QUINTA. Informacin cartogrfica en formatos electrnicos. El formato requerido y compatible con
los archivos de la Subsecretara de Proteccin Ambiental sern archivos con extensin *.apr. Unicamente
para Estaciones de Servicio en reas urbanas se pueden presentar archivos con extensin *.dgn o *.dgw.
PETROECUADOR,

sus filiales y contratistas o asociados debern presentar, a pedido expreso de la

Subsecretara de Proteccin Ambiental, la informacin cartogrfica disponible en formatos electrnicos de
los ltimos tres aos anteriores a la publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial.
SEXTA. Metodologa para Estudios Ambientales. Despus de un plazo de 90 das a partir de la
publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial, todos los Estudios Ambientales debern
presentarse a la Subsecretara de Proteccin Ambiental conforme a los requisitos y la metodologa
establecidos en el mismo.

Los Estudios Ambientales en proceso de realizacin a la fecha de publicacin del presente Reglamento en
el Registro Oficial se podrn presentar en la modalidad metodolgica establecida en el Decreto Ejecutivo
No. 2982, publicada en el Registro Oficial No. 766 del 24 de Agosto de 1995.
SEPTIMA. Lmites permisibles para emisiones a la atmsfera. En base de los datos de monitoreo de
emisiones atmosfricas sistematizados y evaluados por la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental, se
revisarn los valores mximos referenciales establecidos en este Reglamento y se fijarn los lmites
permisibles correspondientes, de acuerdo a los diferentes tipos de fuentes de emisin, hasta dentro de dos
aos a partir de la publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial.
OCTAVA. Monitoreo de Hidrocarburos Aromticos Policclicos y Compuestos Orgnicos
Voltiles. Los monitoreos de los parmetros Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) y Compuestos
Orgnicos Voltiles (COV) en emisiones a la atmsfera se debern iniciar hasta dentro de 12 meses a partir
de la publicacin del presente Reglamento en el Registro Oficial, conforme a la frecuencia establecida para
el monitoreo de emisiones a la atmsfera.

DISPOSICIONES FINALES
Primera. Expresamente el presente decreto deroga el Decreto Ejecutivo No. 675 del 15 de Abril de 1993,
publicado en el Registro Oficial No. 174 del 22 de los mismos mes y ao, el Decreto Ejecutivo No. 2982
publicado en el Registro Oficial No. 766 del 24 de Agosto de 1995, y el Acuerdo Ministerial No. 195
publicado en el Registro Oficial No. 451 del 31 de Mayo de 1994.
Segunda. De la ejecucin del presente decreto que entrar en vigencia a partir de su publicacin en el
Registro Oficial, encrguese al seor Ministro de Energa y Minas.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 2 de febrero del 2001.

f.) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la Repblica.
f.) Ing. Pablo Tern Ribadeneira, Ministro de Energa y Minas.
Es fiel copia del original.- Lo certifico:
f.) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administracin Pblica.
(Registro Oficial No. 265 / 13 de Febrero de 2001)

Anexo 1: Parmetros tcnicos

Tabla 1: Lmites mximos permisibles de ruido.
Duracin diaria por horas
16
8
4
2
1
1/2
1/4
1/8

Tabla 2:

Nivel de ruido (dBA)

80
85
90
95
100
105
110
115

Distancias mnimas permitidas para puntos de disp aro, explosivos o no explosivos.

No explosivo

1.
2.
3.

Carreteras o acueductos
enterrados
Mojones o lneas de
comunicacin enterradas
Oleoductos, gasoductos,
pozos de agua,
residencia, viviendas y
estructuras de concreto

Grfico 4:

Explosivos

Distancia en
metros (m)
5

Carga
Todas

Distancia en
m e tros (m)
10

Todas

15

<2 kg
2 4 kg
4 6 kg
6 8 kg
8 10 kg
10 20 kg
20 40 kg

30
45
50
75
100
150
180

Formato para la presentacin grfica de toda la cartografa puesta a consideracin de la

Subsecreta ra de Proteccin Ambiental.

Informacin requerida:

Signos convencionales: Todos los signos convencionales utilizados en el mapa en forma estndar con su respectiva
simbologa.
Nombre del mapa: Se refiere al tema con el cual se est desarrollando la i
nformacin. Fecha de ejecucin: La fecha en la cual se ha realizado el tema o su
actualizacin. Escala: Referencia de la escala con la cual se ha realizado el proyecto.
Leyenda temtica: Se debe incluir toda la leyenda con los aspectos que hacen referencia al tema tratado y la
simbologa utilizada.
Ubicacin en el mapa del Ecuador: Representacin grfica del mapa del Ecuador y la localizacin grfica del sitio
analizado en dicho contexto.
Compaa o comercializadora: Nombre de la compaa petrolera o nombre de la comercializadora a la cual
pertenece el proyecto.
Observaciones: Espacio destinado a llenar todos los datos tcnicos que h acen referencia al proyecto como son:
Ministerio de Energa y Minas.
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental.
Ubicacin (provincia, cantn, parroquia, etc).
Elaborado por. (Nombre del autor del proyecto)
Sobre la base de: (formato satelital o cartografa de IGM)
Referencia y fuentes de informacin.
Denominacin del archivo digital

Grfico 5: Construccin de helipuertos en Patrimonio Nacional de Areas Naturales.

Anexo 2:
Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el
monitoreo ambiental interno rutinario y control ambiental
Tabla 3:

Valores mximos referenciales para emisiones a la atmsf era.

Parmetros y valores mximos referenciales que se debern monitorear y controlar en los puntos de
emisin. Estos valores representan un marco referencial para la fijacin posterior de lmites permisibles, por
lo tanto se debern considerar valores recomendados.
La periodicidad de los muestreos y anlisis deber cumplir con lo siguiente:
Semanalmente en refineras (emisin total de la instalacin);
Mnimo trimestralmente en mecheros, calderos, generadores y otras fuentes de emisin, excepto
aquellos referidos en el siguiente punto;
Semestralmente para las fases, instalaciones
comercializacin y venta de hidrocarburos.

actividades

de

almacenamiento,

transporte,

Los puntos de muestreo se ubicarn en el punto de emisin (puertos de muestreo en chimeneas o en la

salida del respectivo ducto). Se realizarn por lo menos dos lecturas a un intervalo de dos horas para la
determinacin de cada parmetro. Adicionalmente a los parmetros especificados en la tabla se reportarn
los valores de oxgeno (% O2) y temperatura para cada medicin.
Parmetro

Material particulado
Oxidos de azufre
Oxidos de nitrgeno (NOx)
Oxidos de carbono
Compuestos orgnicos
voltiles (COV)
Hidrocarburos aromticos
policclicos (HAPs)
1)

Expresado
Unidad
en

MP
SO2
NO2
CO
C

mg/m
3
mg/m
3
mg/m
3
mg/m
3
mg/m

mg/m

1)

Valor mximo referencial

hasta
31.12.2002
200
2,000
500
350
70

a partir
1.1.2003
100
1,000
460
180
35

0.01

0.01

Miligramos por metro cbico seco de gas de salida a 25C y 101.3 kpa (presin atmosfrica) y 11% de oxgeno.

Tabla 4: Lmites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas lquidas
en la exploracin, produccin, industrializacin, transporte , almacenamiento
y
comercializacin de hidrocarburos y sus derivados, inclusive lavado y mantenimiento de
tanques y vehculos.
4.a) lmites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas lquidas).
4.b) lmites permisibles en el punto de control en el cuerpo receptor (inmisin).
Tienen que cumplirse los lmites establecidos en los dos puntos; quiere decir que si el efluente cumple con
los lmites establecidos pero en el punto de control se sobrepasan los lmites, tienen que tomarse las
respectivas medidas para disminuir los valores en el efluente hasta cumplir con la calidad exigida en el
punto de control (inmisin).
Cualquier efluente debe ser oxigenado (aireacin) previo a su descarga.
La periodicidad de los muestreos y anlisis deber cumplir con lo siguiente:
Diario en refineras y para descargas de perforacin durante todo el periodo de perforacin;
Mnimo una vez al mes en todas las dems instalaciones hidrocarburferas que generan descargas
lquidas y en todas las fases de operacin, excepto aquellos referidos en el siguiente punto;
Semestralmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,
comercializacin y venta de hidrocarburos que generen descargas lquidas.

transporte,

a) EFLUENTE (punto de descarga)

Par metro
Expresado
en
Potencial hidrgeno
pH
Conductividad elctrica
CE
Hidrocarburos totales
TPH
Hidrocarburos totales
TPH
Demanda qumica de
DQO
oxgeno
Demanda qumica de
DQO
oxgeno
Slidos totales
ST
Bario
Ba
Cromo (total)
Cr
Plomo
Pb
Vanadio
V
Nitrgeno global
NH4-N
(incluye N orgnico,
amoniacal y xidos) 3)
Fenoles 3)
1)
2)
3)

Unidad
--S/cm
mg/l
mg/l
mg/l

Valor lmite Promedio Destino de

1)
2)
descarga
permisible
anual
5<pH<9
5.0<pH<9.0
Todos
<2500
<2000
Continente
<20
<15
Continente
<30
<20
Mar abierto
<120
<80
Continente

mg/l

<350

<300

Mar abierto

mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l

<1700
<5
<0.5
<0.5
<1
<20

<1500
<3
<0.4
<0.4
<0.8
<15

Todos
Todos
Todos
Todos
Todos
Todos

mg/l

<0.15

<0.10

Todos

En cualquier momento
Promedio de las determinaciones realizadas en un ao conforme a la frecuencia de monitoreo establecida en el artculo 11 de este Reglamento
Parmetro exigido nicamente para refineras dentro del programa de monitoreo ambiental interno rutinario

b) INMISIN (punto de control en el cuerpo receptor)

Parmetro
Expresado Unidad
Valor lmite Promedio Aplicacin
1)
2)
en
permisible
anual
4)
Temperatura
C
+3C
General
5)
Potencial hidrgeno
pH
--6.0<pH<8.0
6.0<pH<8.0
General
CE
S/cm
<170
<120
Continente
Conductividad
6)
elctrica
Hidrocarburos totales
TPH
mg/l
<0.5
<0.3
General
DQO
mg/l
<30
<20
General
Demanda qumica de
7)
oxgeno
Hidrocarburos
C
mg/l
<0.0003
<0.0002
General
aromticos
policclicos (HAPs)
1)
2)
4)
5)
6)

7)

En cualquier momento
Promedio de las determinaciones realizadas en un ao conforme a la frecuencia de monitoreo establecida en el artculo 11 de este Reglamento.
A una distancia o en un radio de 300 metros, comparado con un punto representativo en el cuerpo receptor aguas arriba a la entrada del efluente.
De presentar el cuerpo receptor un pH natural menor a los lmites establecidos, se pueden disminuir los valores hasta este nivel, siempre que se
haya comprobado estadsticamente a travs de un monitoreo del cuerpo receptor en un punto aguas arriba a la entrada del efluente.
De presentar el cuerpo receptor una conductividad elctrica natural superior a los lmites establecidos, se pueden incrementar los valores hasta este
nivel, siempre que se haya comprobado estadsticamente a travs de un monitoreo del cuerpo receptor en un punto aguas arriba a la entrada del
efluente.
De presentar el cuerpo receptor una DQO natural superior a los lmites establecidos, se pueden incrementar los valores hasta este nivel, siempre
que se haya comprobado estadsticamente a travs de un monitoreo del cuerpo receptor en un punto aguas arriba a la entrada del efluente.

Tabla 5:

Lmites permisibles para descargas de aguas negras y grises.

La periodicidad de los muestreos y anlisis ser por lo menos semanal, excepto para las fases,
instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y venta de hidrocarburos, para
las cuales se deber realizar semestralmente.
Parmetro
Potencial hidrgeno
Demanda qumica de oxgeno
Coliformes fecales
Cloro residual

Expresado
en
pH
DQO
Colonias
Cl2

Unidad
--mg/l
Col/100 ml
mg/l

Valor lmite
permis ible
5<pH<9
<80
<1000
<2.0

En el caso de que no se llegase a cumplir con los parmetros establecidos, el tratamiento de:
aguas lluvias,
aguas industriales
aguas grises y negras
deber realizarse por separado, salvo para los casos establecidos en el artculo 29, literal e, de este
Reglamento.

Tabla 6: Lmites permisibles para la identificacin y remediacin de suelos contaminados en todas

las fases de la industria hidrocarburfera, incluidas las estaciones de servicios.
Los lmites permisibles a aplicarse en un proyecto determinado dependen del uso posterior a darse al suelo
remediado, el cual constar en el respectivo Programa o Proyecto de Remediacin aprobado por la
Subsecretara de Proteccin Ambiental.
De presentar los suelos naturales (no contaminados) del rea concentraciones superiores a los lmites
establecidos, se pueden incrementar los valores del respectivo parmetro hasta este nivel, siempre que se
haya comprobado este fenmeno estadsticamente a travs de un monitoreo de suelos no perturbados ni
influenciados en el mismo rea.
El monitoreo consistir de una caracterizacin inicial del sitio y/o material a remediarse, un monitoreo de por lo
menos un mues treo con los respectivos anlisis cada seis meses, y una caracterizacin final una vez
concluidos los trabajos. Dependiendo de la tecnologa de remediacin aplicada, la frecuencia del monitoreo
ser mayor, conforme al Programa o Proyecto de Remediacin aprobado por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental:
Parmetro
Hidrocarburos totales
Hidrocarburos aromticos
policclicos (HAPs)
Cadmio
Nquel
Plomo
1)
2)
3)
4)

Expresado en Unidad
TPH
mg/kg
C
mg/kg
Cd
Ni
Pb

mg/kg
mg/kg
mg/kg

1)

Uso agrcola
<2500
<2
<2
<50
<100

2)

Uso indus trial

<4000
<5
<10
<100
<500

3)

Ecosistemas sensibles
<1000
<1

4)

<1
<40
<80

Expresado en base de sustancia seca (gravimtrico; 105C, 24 horas).

Valores lmites permisibles enfocados en la proteccin de suelos y cultivos.
Valores lmites permisibles para sitios de uso industrial (construcciones, etc.).
Valores lmites permisibles para la proteccin de ecosistemas sensibles tales como Patrimonio Nacional de Areas Naturales y otros identificados en el
correspondiente Estudio Ambiental.

Tabla 7:

Lmites permisibles de lixiviados para la disposicin final de lodos y ripios de perforacin

en superficie.

Los lodos y ripios de perforacin, para su disposicin final en superficie tienen que cumplir con los
parmetros y lmites permisibles indicadas en la tabla, dependiendo de si el sitio de disposicin final cuenta
con una impermeabilizacin de la base o no. El muestreo se realizar de tal manera que se obtengan
muestras compuestas representativas en funcin del volumen total dispuesto en el respectivo sitio.
Los lodos de decantacin procedentes del tratamiento de los fluidos de perforacin se incluirn en el
tratamiento y la disposicin de los lodos y ripios de perforacin. Adems del anlisis inicial para la
disposicin final, se requiere un seguimiento a travs de muestreos y anlisis peridicos:
1.
2.
3.

a los siete das de la disposicin de los lodos y ripios tratados;

a los tres meses de la disposicin;
a los seis meses de la disposicin.
a) SIN impermeabilizacin de la base
Parmetro
Potencial hidrgeno
Conductividad elctrica
Hidrocarburos totales
Hidrocarburos aromticos policclicos (HAPs)
Cadmio
Cromo total
Vanadio
Bario
b) CON impermeabilizacin de la base
Parmetro
Potencial hidrgeno
Conductividad elctrica
Hidrocarburos totales
Hidrocarburos aromticos policclicos (HAPs)
Cadmio
Cromo total
Vanadio
Bario

Expresado en
pH
CE
TPH
C
Cd
Cr
V
Ba

Unidad
--S/cm
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l

Valor lmite permisible

6<pH<9
4,000
<1
<0.003
<0.05
<1.0
<0.2
<5

Expresado en
pH
CE
TPH
C
Cd
Cr
V
Ba

Unidad
--S/cm
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l

Valor lmite permisible

4<pH<12
8,000
<50
<0.005
<0.5
<10.0
<2
<10

Tabla 8:

Clasificacin
de desechos
procedentes
de todas
las fases
y operaciones
hidrocarburferas, y recomendaciones de reduccin, tratamiento y disposicin.

A) Desechos caracterizados como peligrosos

(conforme a la clasificacin de desechos peligrosos del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su eliminacin; vigente desde 1992):

Cdigo
A0010
A0046
A1010
A1040
A2030
A3010
A3020
A3021
A3070
A3140
A3150
A3190
A4020
A4030
A4060
A4070
A4080
A4091
A4092
A4100
A4120
A4130
A4140
A4150
A4160

Tipo de desecho
Desechos de detectores de radiactividad
Desechos sanitarios con caractersticas infecciosas
Desechos metlicos o que contengan metales tales como antimonio, arsnico, berilio,
cadmio,
plomo, mercurio,
selenio,
telurio
y/o talio carbonilos de metal y/o cromo hexavalente
Desechos
que tengan
como
constituyentes
Desechos de catalizadores
Desechos resultantes de la produccin o el tratamiento de coque de petrleo y asfalto
Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban destinados
Desechos de filtros de aceite, filtros hidrulicos, etc.
Desechos de fenoles, compuestos fenlicos, incluido el clorofenol en forma de lquido o de
lodo
Desechos de disolventes orgnicos no halogenados
Desechos de disolventes orgnicos halogenados
Desechos de residuos alquitranados (con exclusin de los cementos asflticos) resultantesde
la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico de materiales orgnicos
Desechos clnicos y afines
Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de biocidas y productos
fitofarmacuticos, con inclusin de desechos de plaguicidas y herbicidas que no respondan a
las especificaciones, caducados o no aptos para el uso previsto originalmente
Desechos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua
Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes,
pigmentos, pinturas, lacas o barnices
Desechos de carcter explosivo
Desechos de soluciones cidas con pH<2
Desechos de soluciones bsicas con pH>11.5
Desechos resultantes de la utilizacin de dispositivos de control de la contaminacin industrial
para la depuracin de gases
Desechos que contiene, consisten o estn contaminados con perxidos
Envases y contenedores de desechos que contienen sustancias o materiales incluidos en esta
lista
Desechos consistentes o que contienen productos qumicos que no responden a las
especificaciones o caducados correspondientes a las categoras de esta lista
Sustancias qumicas de desechos, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin,
cuyos efectos en el ser hum ano o el medio ambiente no se conozcan
Carbono activado consumido, excepto el resultante del tratamiento del agua potable

Reduccin, tratamiento y disposicin

Incluye, entre otros, cenizas de incineradores
inertizacin/solidificacin; disposicin controlada
Regeneracin y reutilizacin en cuanto sea posible
Recuperacin, tratamiento, reutilizacin adecuada

B) Desechos no caracterizados como peligrosos:

(sujetos a control conforme a este Reglamento)

Cdigo
B0045
B0046
B2011
B2020
B2041
B2042
B3001
B3002
B3003
B3004
B3005
B3006

B3010
B3020
B3030
B3150

Tipo de desecho
Desechos domsticos inorgnicos
Desechos domsticos orgnicos
Ripios
Desechos de vidrio
Agua de formacin
Sedimentos de perforacin y fondos contaminados del almacenamiento o depsito de
desperdicios no peligrosos
Tierra con hidrocarburos

Reduccin, tratamiento y disposicin

Clasificacin; disposicin controlada.
Clasificacin; compostaje.
Disposicin controlada.
Clasificacin; reciclaje.
Reinyeccin.
Disposicin controlada de slidos.

Prevencin de derrames; Biorremediacin,

landfarming
Lodos y arena contaminados con hidrocarburos
Biorremediacin, landfarming
Hidrocarburos recuperados en el flujo de produccin y/o tratamiento de efluentes
Reincorporacin al proceso de produccin
Desechos de petrleo crudo
Reincorporacin al proceso de produccin
Gases retirados del flujo de produccin tales como: sulfito de hidrgeno y dixido de carbono, Recuperacin y tratamiento dentro de los procesos
y otros hidrocarburos volatilizados
de produccin.
Fluidos y lodos de perforacin
Priorizacin de lodos de perforacin en base de
agua; reciclaje de lodos; tratamiento de
sedimentacin y decantacin; reinyeccin de
lquidos; disposicin controlada de slidos.
Desechos de plstico
Clas ificacin; reciclaje.
Desechos de papel, cartn y productos de papel
Clasificacin; reciclaje.
Desechos textiles
Clasificacin; reciclaje.
Otros desechos inorgnicos industriales no clasificados como peligrosos especificar
Clasificac in; disposicin controlada.

Anexo 3:
Tabla 9:

Parmetros, valores mximos referenciales y lmites permisibles para el

monitoreo y control ambiental profundizado

Parmetros a determinarse en la caracterizacin de aguas superficiales en Estudios de

Lnea Base Diagnstico Ambiental.

Parmetro
Temperatura
Potencial hidrgeno
Conductividad elctrica
Coliformes fecales
Oxgeno disuelto
Demanda bioqumica de oxgeno
Demanda qumica de oxgeno
Amonio
Bario
Cadmio
Cromo (total)
Nquel
Plomo
Vanadio
Sustancias tensoactivas (azl de metileno)
Fenoles
Hidrocarburos totales

Expresado en
C
pH
CE
Colonias
OD
DBO5
DQO
NH4
Ba
Cd
Cr
Ni
Pb
V
MBAS
--TPH

Unidad
----S/cm
Col/100 ml
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l

Tabla 10: Parmetros adicionales y lmites permisibles para aguas y descargas lquidas en la
exploracin, produccin, industrializacin, transporte, almacenamiento y comercializacin
de hidrocarburos y sus derivados.
Parmetro
Cloruros
Sulfatos
Fluoruros
Cadmio
Mercurio
Nquel
Selenio
Cianuros libres
Sulfuro de hidrgeno
Demanda bioqumica de oxgeno
Fenoles

Expresado
en
Cl
2SO4
F
Cd
Hg
Ni
Se
CN
H2S
DBO5

Unidad
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l

Valor lmite
pe rmisible
<2,500
<1,200
<5.0
<0.1
<0.01
<2.0
<0.5
<0.05
<0.0002
<40
<0.15

Tabla 11: Parmetros recomendados y valores referenciales para aguas en piscinas remediadas
destinadas al uso para piscicultura.
Parmetro
Potencial hidrgeno
Amonio
Demanda bioqumica de oxgeno
Demanda qumica de oxgeno
Hidrocarburos totales

Expresado
en
Ph
+
NH4 -N
DBO5
DQO
TPH

Unidad
--mg/l
mg/l
mg/l
mg/l

Valor mximo
re ferencial
6.5<pH<8.5
<1.0
<6.0
<20
<3.0

Anexo 4:

Formatos para el control y monitoreo ambiental

Para el control ambiental se exigir a las empresas la presentacin de reportes sobre su automonitoreo. En
los reportes se tienen que presentar los siguientes datos:
Formato 1: Identifi cacin de efluentes (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo
receptor, inmisin) para el monitoreo ambiental interno.
Nombre de la empresa:
Bloque No.
A) Punto de descarga (efluente):
Coordenadas (UTM):
Coordenadas geogrficas:
Descripcin:
Tipo de descarga:
Caudal promedio:
Tratamiento previo a la descarga:
Otras caractersticas:
B) Punto de control (inmisin):
Distancia del punto de descarga:
Descripcin:
Caudal promedio:
Condiciones meteorolgicas:
Otras caractersticas:

Para cada punto de descarga (A) hay que establecer el respectivo punto de control en el cuerpo receptor (B)
a una distancia de aproximadamente 300 metros aguas abajo o aquella distancia, establecida a travs de
los estudios tcnicos pertinentes, a la cual se haya logrado una adecuada mezcla entre el caudal del
efluente y del cuerpo receptor.

Formato 2: Identificacin de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmsfera.

Nombre de la empresa:
Bloque No.
Punto de emisin:
Coordenadas (UTM)
Coordenadas geogrficas::
1)
Descripcin :
Tipo de instalacin (fuente de emisin):
Tipo de combustible usado:
Consumo de combustible:
Capacidad de la fuente:
Tiempo de funcionamiento de la fuente:
Materiales a incinerar:
Altura de la fuente de emisin:
Volumen promedio de emisin:
Direccin principal del viento:
Velocidad promedio del viento:
1)

Para mecheros hay que indicar las dimensiones de cada mechero (ancho, altura, tipo de mechero, detalles tcnicos, periodicidad de
funcionamiento).

Formato 3:

Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas lquidas (A) y puntos de

control en el cuerpo receptor (B).

Nombre de la empresa
Periodo / ao
Nombre del laboratorio
1)
Punto de muestreo
/fecha / cdigo muestra

pH

CE
(S/cm)

TPH
(mg/l)

DQO
(mg/l)

2)

2)

2)

2)

2)

ST
(mg/l)

Ba
(mg/l)

Cr
(mg/l)

Pb
(mg/l)

V
(mg/l)

A)

B)
Etc. (para todos los puntos)
1)

3)

HAP
(mg/l)

Cdigo asignado por la DINAPA para los puntos de monitoreo aprobados

2)

El anlisis de este parmetro se exige nicamente para el efluente (descarga), no es obligatorio para el cuerpo receptor.
El anlisis de este parmetro se exige nicamente para el cuerpo receptor, no es obligatorio para el efluente (descarga).

3)

Formato 4: Informe a la DINAPA sobre el monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmsfera.

Nombre de la empresa
Periodo / ao
Nombre del laboratorio
1)
Punto de muestreo
/
cdigo muestra

Fecha

MP

SO 2
3
(mg/m )

NO x
3
(mg/m )

CO
3
(mg/m )

COV
3
(mg/m )

HAP
3
(mg/m )

Etc. (para todos los puntos)

1)

Cdigo asignado por la DINAPA para los puntos de monitoreo aprobados

Formato 5: Informe Ambiental Anual.

1

Datos generales de la empresa operadora

Actividades realizadas en base del Plan de Manejo Ambiental

2.2

Plan de prevencin y mitigacin de impactos

2.2.1

Programas de mantenimiento en resumen para equipos e instalaciones principales

Ubicacin

2.3

Equipo, instalacin

Preventivo

Correctivo

Plan de contingencias
2.3.1

Registro y evaluacin de entrenamientos y simulacros del Plan de Contingencias

Fecha

Lugar

Participantes

Evaluacin y correctiovs

2.4

Plan de capacitacin

2.5

Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

2.6

Plan de manejo de desechos

2.6.1

Punto /
cdigo

Das al
ao

2.6.2
Punto /
cdigo
A)
B)

Emisiones atmosfricas
Volumen
promedio

MP
3
(mg/m )

SO2 3
(mg/m )

NOx 3
(mg/m )

CO
3
(mg/m )

COV
3
(mg/m )

HAP
3
(mg/m )

Descargas lquidas (incl. cuerpo receptor)

Caudal
promedio

pH

CE
(S/cm)

TPH
(mg/l)

DQO
(mg/l)

ST
(mg/l)

Ba
(mg/l)

Cr
(mg/l)

Pb
(mg/l)

V
(mg/l)

HAP
(mg/l)

A) Punto de descarga (efluente)

B) Punto de control en el cuerpo receptor (inmisin) correspondiente al punto de descarga.
X... Parmetros no exigidos por este Reglamento para el monitoreo rutinario permanente

2.6.3
Punto /
cdigo

Lodos y ripios de perforacin

Tratamiento

Volumen
dispuesto

Base
imperm.

TPH
(mg/l)

HAP
(mg/l)

Ba
(mg/l)

Cd
(mg/l)

Cr
(mg/l)

V
(mg/l)

2.6.4

Clasificacin, generacin, tratamiento y disposicin de desechos

Cdigo Clase de desecho Cantidad Tratamiento Disposicin

2.7

Plan de relaciones comunitarias

2.8

Plan de rehabilitacin de reas afectadas

2.8.1

Descripcin y evaluacin general (inclusive cronograma de trabajos realizados)

2.8.2

Resultados obtenidos del monitoreo fsico-qumico de la remediacin

Punto /
cdigo

Tratamiento

Volumen
tratado

Uso
posterior

Etapa

TPH
(mg/l)

HAP
(mg/l)

Cd
(mg/l)

Ni
(mg/l)

Pb
(mg/l)

Inicio
Final

2.8.3

2.9

Otros anlisis fsico-qumicos efectuados (suelo, agua, etc.)

Plan de abandono y entrega del rea

Anexo 5:

Mtodos analticos

AGUAS
Parmetro
Muestreo

Mtodo
Recoleccin y preservacin de muestras

Temperatura

Potencial hidrgeno
Conductividad
elctrica
Hidrocarburos totales
8)
(TPH)

Hidrocarburos
aromticos
policclicos (HAPs)

Demanda qumica de
oxgeno

Slidos totales
Bario
Cromo (total)
Plomo
Vanadio
Coliformes fecales

Determinacin directa con termmetro de mercurio o alcohol;

graduacin de 0.1C.
Alternativa: determinacin con sensor de temperatura.
Determinacin potenciomtrica con electrodo calibrado en
dos puntos.
Determinacin con electrodo calibrado en dos puntos.

#)

Referencias
APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 1060;
DIN 38402
(serie A11 A22)
APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 2550 B

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 4500-H

B
APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 2510

Extraccin con cloruro de metileno, cromatografa de gases y

determinacin FID (GC/FID).
Alternativa: Extraccin con fren, remocin de sustancias
polares en el extracto y determinacin por espectroscopa
infrarrojo.
Extraccin con cloruro de metileno, separacin por
cromatografa: GC o HPLC y determinacin por UV o FID,
respectivamente.
Determinacin de la suma de seis HAPs: fluoroanteno,
benzo(b)fluoroanteno, benzo(k)fluoroanteno, benzo(a)pireno,
benzo(ghi)perileno, indeno(1,2,3-cd)pireno.
Expresin de resultados en base de carbono (C) factor
convencional de conversin: 0.95
Digestin cido-caliente de la muestra con dicromato y cido
sulfrico en presencia de un catalizador y sulfato de mercurio
para eliminar interferencias de cloruros y determinacin del
exceso de dicromato por titulacin.
Secado de la muestra a 105C hasta peso constante y
determinacin gravimtrica.
Filtracin y acidificacin de la muestra, determinacin directa
por espectroscopa de absorcin atmica (AAS).

Publication No. ECY 97-602 (W ashington, Junio de

1997)
EPA 418.1; 1664 (SGT-HEM)
ASTM D3921-96;
DIN 38409-H18
APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 6440 B

Filtracin por membrana e incubacin en 44.5C.

Alternativa: Nmero ms probable.

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 9222,

9221

DIN 38407-F8

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 5220

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 2540 B

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 3030 B,
3111 B, D

8)

No se admite el parmetro de "aceites y grasas" (EPA 418.1; EPA 1664 HEM).

Cloro residual
Determinacin de cloro residual total con DPD por titulacin o APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 4500-Cl
por colorim etra.
F, G
Nitrgeno global

Destilacin de la muestra y determinacin de amonio (NH4)

por titulacin, fotometra o electrodo ionosensitivo

Fenoles

Destilacin, extraccin con cloroformo y determinacin

fotomtrica

SUELOS
Parmetro
Muestreo
Hidrocarburos totales
9)
(TPH)

Hidrocarburos
aromticos
policclicos (HAPs)
Cadmio
Nquel
Plomo
LIXIVIADOS
Parmetro
TCLP
EMISIONES A LA
ATMSFERA
Parmetro
Material particular
Oxidos de azufre
Oxidos de nitrgeno
(NOx)
Oxidos de carbono
Compuestos
orgnicos voltiles
Hidrocarburos
aromticos
policclicos (HAPs)

APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 4500NH 3;

DIN 38406-E5
APHA/AWWA/WEF Standard Methods No. 5530
#)

Mtodo
Muestra compuesta y representativa (mnimo 15-20
submuestras por hectrea o equivalente, homogeneizacin)
Extraccin con cloruro de metileno, cromatografa de gases y
determinacin FID (GC/FID).
Alternativa: Extraccin con fren, remocin de sustancias
polares en el extracto y determinacin por espectroscopa
infrarrojo.
Extraccin; determinacin por crom atografa de gases (GC) o
HPLC.

Referencias

Digestin cida de la muestra y determinacin directa por

espectroscopa de absorcin atmica.

EPA SW -846 Mtodos 3050B, 7130, 7520, 7420

Mtodo
Extraccin bajo condiciones estndares; determinacin
segn parmetro a analizarse.

Referencias
EPA SW -846 Mtodo 1311

Mtodo
Determinacin gravimtrica de depsitos atmosfricos.
Diferentes mtodos electroqumicos y colorimtricos.

Referencias
ISO/DP 10473
Se pueden utilizar tests y kits comerciales, siempre
que estn basados en mtodos estandarizados y
aceptados.

Publication No. ECY 97-602 (W ashington, Junio de

1997)
EPA 413.1; 1664 (SGT-HEM)
ASTM D3921-96;
EPA SW -846 Mtodos 8100 o 8310

#)

#)

#)

Se aplicarn los mtodos de referencia citados en la tabla o equivalentes, estandarizados y publicados por otras agencias o entidades ambientales.

9)

No se admite el parmetro de "aceites y grasas" (EPA 413.1; EPA 1664 HEM).

Anexo 6:

Glosario

Abandonar: Accin de dejar una instalacin o un pozo, por razones tcnicas o cuando no existen
hidrocarburos; as tambin cuando ha finalizado la explotacin de petrleo o gas, o no es rentable su
explot acin.
Abandono Temporal: Accin de taponar un pozo productivo de petrleo o gas cuando se declara la no
comercialidad del campo o no se dispone de la infraestructura necesaria para incorporarlo a la fase de
explotacin.
Acufe ro: Suelo o terreno con agua o bien capa subterrnea de roca permeable, arena o gravilla
que contiene o a travs de la cual fluye agua. Se refiere a aguas subterrneas.
Aerobio: Aplcase al ser vivo que subsiste con oxgeno libre.
Agua de formacin: Agua que se encuentra conjuntamente con el petrleo y el gas en los yacimientos de
hidrocarburos. Puede tener diferentes concentraciones de sales minerales.
Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composicin variada, proveniente de un proceso de actividad
domstica, en el cual su composicin original ha sufrido una degradacin. Las aguas negras provienen de
los baos, las aguas grises de cocina y lavandera.
Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como efluentes.
Agua subterrnea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de saturacin,
es decir por debajo del nivel fretico.
Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ros, lagos, lagunas, pantanos y
otros similares, sean naturales o artificiales.
Ambiente : Conjunto de elementos biticos y abiticos, y fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos que
condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio
ambiente.
Anaerobio: Microorganismo capaz de vivir sin presencia de oxgeno libre, el cual obtiene a partir de la
descomposicin de diversos compuestos orgnicos.
API: American Petroleum Institute la gravedad especfica del petrleo se determina sobre la base de los
estndares del API:
Crudo
API
Extra pesado <10
Pesado
10 20
Medio
20 35
Liviano
35 45
Area de influencia: Comprende el mbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos
ambientales y socioculturales ocasionados por las activi dades hidrocarburferas.
Area de influencia directa : Comprende el mbito espacial en donde se manifiesta de manera evidente,
durante la realizacin de los trabajo, los impactos socio-ambientales.
Area (natural) protegida : Area de propiedad pblica o privada, de relevancia ecolgica, social, histrica,
cultural y escnica, establecidas en el pas de acuerdo con la Ley, con el fin de impedir su destruccin y
procurar el estudio y conservacin de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas .
Area til: Superficie ocupada por plataforma, helipuerto y campamento.
Arenisca : Roca sedimentaria formada por granos de arena cementados.
Auditora ambiental: Anlisis, apreciacin y verificacin de la situacin ambiental y del impacto de una
empresa o proyecto determinado sobre el medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos
naturales, verificando, adems, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y del
Plan de Manejo Ambiental.

Biodegradacin: Proceso de transformacin y descomposicin de sustancias orgnicas por seres vivos,

cambiando las caractersticas del producto original.
Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y microorganismos) en un
rea definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acutico, y en el aire. Comprende la diversidad dentro de
cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.
Biorremediacin: Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha el potencial de ciertos
microorganismos de degradar y descomponer los contaminantes orgnicos, optimizando a travs de
tcnicas mecnicas y fsico-qumicas las condiciones para la accin microbiolgica.
Biota : Conjunto de todos los seres vivos de un rea determinada (animales, plantas, microorganismos).
Bitico: perteneciente a los seres vivos.
Bosque: Asociacin vegetal en la que predominan los rboles y otros vegetales leosos; adems contiene
arbustos, hierbas, hongos, lquenes, animales y microorganismos que tienen influencia entre s y en los
caracteres y composicin del grupo total o masa.
Bosque primario: Formacin arbrea que representa la etapa final y madura de una serie evolutiva, no
intervenida por el hombre.
Bosque protector: Formacin forestal cuya funcin es proteger de la erosin una zona, regularizando su
rgimen hidrolgico. Aquel contemplado en la Ley Forestal y de Conservacin de Areas Naturales y de Vida
Silvestre, y Decretos y Acuerdos que lo crearen.
Calcinacin: Incinerar a temperaturas altas para volatilizar toda la parte orgnica y quede nicamente el
residuo mineral.
Clima: Estado medio de los fenmenos meteorolgicos que se desarrollan sobre un espacio geogrfico
durante un largo perodo. Est determinado por una serie de factores: inclinacin del eje terrestre,
proporcin tierra-mar, latitud, altitud, exposicin a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un conjunto
de elementos tales como presin, humedad, temperatura, pluviosidad, nubosidad, etc.
Combustin completa : Reaccin qumica entre el oxgeno u otros elementos y un material oxidable
(combustible), acompaada casi siempre de desprendimiento de energa en forma de incandescencia o
llama, que lleva a la formacin de productos con un mximo grado de oxidacin (combustin completa); si el
proceso es incompleto se forman productos de grados inferiores de oxidacin.
Compatibilidad ecolgica : Caracterstica de procesos y medidas adoptados por el hombre que no tienen
influencia negativa sobre el medio ambiente y cada uno de sus componentes.
Contaminacin: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introduccin, por parte del hombre,
de elementos sustancias y/o energa en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar
contra los sistemas ecolgicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y caractersticas del ambiente
o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) peridico y sistemtico sobre el
desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajus tan a un modelo preestablecido. En las
operaciones hidrocarburferas, el control se realiza a travs de la DINAPA; sinnimo de fiscalizacin
ambiental. Vase tambin Monitoreo.
Coque : Residuo carbonoso que queda despus de la destilacin de los hidrocarburos susceptible de
emigrar del producto petrolfero sometido a elevadas temperaturas y presin.
Costa afuera : Actividad que se realiza en el mar (= offshore).
COV: Compuestos orgnicos voltiles (ingls: VOC). Tienen capacidad de formar oxidantes fotoqumicos
por reacciones con los xidos de nitrgeno en presencia de la luz solar; algunos COV son peligrosos para la
salud.
Crudo: Mezcla de petrleo, gas, agua y sedimentos, tal como sale de las formaciones productoras a
superficie.

Crudo intemperizado: Crudo que ha sido expuesto por un periodo largo a la intemperie, bajo la incidencia
de temperatura, radiacin solar, humedad y accin biolgica y en consecuencia ha sufrido alteraciones en
su composicin y caractersticas fsico-qumicas iniciales.
Cuerda larga : Tcnica de descargar materiales y equipos desde un helicptero a travs de un cable largo,
sin necesidad de aterrizar.
Cuerpo de agua : Acumulacin de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma la hidrsfera; son los
charcos temporales, esteros, manantiales, marismas, lagunas, lagos, mares, ocanos, ros, arroyos,
reservas subterrneas, pantanos y cualquier otra acumulacin de agua.
DAP: Dimetro a la altura del pecho; expresin estandarizada para referirse al tamao de un rbol.
Demanda qumica de oxgeno (DQO): Una medida para el oxgeno equivalente al contenido de la materia
orgnica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a oxidacin a travs de un
oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Derecho de va: Franja de terreno de dimensiones especficas, en que se ha instalado un ducto y/o va de
acceso, que atraviesa una o varias propiedades y a la cual tiene acceso y servidumbre de trnsito el
propietario del ducto, y dentro de cuya rea se establecen las limitaciones de dominio.
Derrame de hidrocarburos: Escape de hidrocarburos producidos por causas operacionales imprevistas o
por causas naturales, hacia los diversos cuerpos de agua y suelos.
Descarga : Vertido de agua residual o de lquidos contaminantes al ambiente durante un periodo
determinado o permanente.
Desecho: Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales o basuras procedentes de las
actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones. Sinnimo de residuo.
Diagnstico ambiental: Entindase la descripcin completa de la Lnea Base en los Estudios Ambientales
referidos en este Reglamento.
Dilucin: Proceso de mezcla de un material con otro en proporcin tal que disminuye la concentracin de
elementos y/o sustancias del primero.
Disposicin final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destruccin de desechos.
Drenaje natural: Vas naturales que toman los cuerpos de agua superficiales acorde con la topografa del
terreno.
DZ: Zonas de descarga de materiales desde un helicptero aplicando la tcnica de cuerda larga.
Ecologa: Ciencia que estudia las condiciones de existencia de los seres vivos y las interacciones que
existen entre dichos seres y su ambiente.
Ecosistema: Unidad bsica de integracin organismo ambiente constituida por un conjunto complejo y
dinmico, caracterizado por un substrato material (suelo, agua, etc.) con ciertos factores fisico-qumicos
(temperatura, iluminacin etc.), los organismos que viven es ese espacio, y las interacciones entre todos
ellos en un rea dada.
Efluente : Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo; por lo general se
refiere a descargas lquidas hacia cuerpos de aguas superficiales.
Emisin: Descarga de contaminantes hacia la atmsfera.
Endmico: Organismo oriundo del pas o la regin donde habita.
Erosin: Proceso geolgico de desgaste de la superficie terrestre y de remocin y transporte de productos
(materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias, escurrimientos, corrientes pluviales, accin de
los oleajes, hielos, vientos, gravitacin y otros agentes.
Escorrenta: Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general, que corre sobre o
cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo.

Especie: Conjunto de individuos con caractersticas biolgicas semejantes y con potencialidad para
intercambiar genes entre s dando descendencia frtil.
Especies nativas: Conjunto de especies vegetales y animales as como micro-organismos propios del pas,
regin o hbitat.
Estacin de produccin: Sitio de un campo petrolero al que confluyen las lneas de flujo de los pozos y
donde se realiza la recoleccin, separacin, almacenamiento y bombeo de petrleo.
Estratigrafa: Ciencia descriptiva de los estratos. Se ocupa de la forma, disposicin, distribucin, secuencia
cronolgica, clasificacin y relaciones de los estratos rocosos (y otros cuerpos de roca asociados) en
secuencia normas, con respecto a cualquiera o todos los caracteres, propiedades y atributos que pueden
poseer.
Estrato: Un estrato geolgico es un capa (cuerpo generalmente tabular) de roca caracterizado por ciertos
caracteres, propiedades o atributos unificantes que lo distinguen de estratos adyacentes. Los estratos
adyacentes pueden estar separados por panos visibles de estrat ificacin o separacin, o por lmites menos
perceptibles de cambio en la litologa, mineraloga, contenido fosilfero, constitucin qumica, propiedades
fsicas, edad, o cualquier otra propiedad de las rocas.
Estudio barimtrico: Estudios que describen la situacin de una zona martima en cuanto a corrientes,
comportamiento de olas, vientos etc.
Exploracin de hidrocarburos: Fase de las operaciones hidrocarburferas que dispone de un conjunto de
tcnicas que permiten ubicar y detectar en el subsuelo formaciones geolgicas con posible acumulacin de
hidrocarburos.
Explotacin de hidrocarburos: Fase de las operaciones hidrocarburferas que dispone de un conjunto de
tcnicas destinadas a la produccin de hidrocarburos.
Fases de la actividad (operaciones) hicrocarburfera(s) : Para efectos de este Reglamento, se clasifican
de la siguiente manera:
Prospeccin geofsica (u otra)
Perforacin exploratoria y de avanzada
Desarrollo y produccin
Industrializacin
Almacenamiento y transporte de petrleo y sus derivados
Comercializacin y venta de derivados de petrleo.
Fase de desarrollo: Etapa en la que se ejecutan los trabajos necesarios para desarrollar los campos
descubiertos y ponerlos en produccin.
Fase de produccin: Etapa comprendida entre el inicio de la explotac in y el abandono de un campo
petrolero. En industrializacin, la fase de produccin comprende todo el periodo de operacin de las
refineras.
Flora : Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o ambientes.
Fluido de perforacin: Mezcla utilizada para estabilizar las paredes del pozo y transportar a superficie los
ripios de perforacin. Sinnimo de lodos de perforacin.
Forestacin: Siembra de arboles en un determinado sitio para crear un bosque; reforestacin sembrar
arboles en un sitio donde ant eriormente haba un bosque.
Formacin: La formacin es la unidad formacin fundamental de la clasificacin litoestratigrfica; tiene
rango intermedio en la jerarqua de las unidades litoestratigrficas y es la nica unidad formal empleada
para dividir completamente a toda la columna estratigrfica en todo el mundo en unidades nombradas,
sobre la base de su naturaleza litoestratigrfica.
Gas asociado: Gas natural que se encuentra en los yacimientos petroleros y cuya composicin es variable.
Gas licuado de petrleo: Mezcla de hidrocarburos gaseosos en estado natural, en cuya composicin
predomina propano y butano, que se almacenan y expenden en estado lquido, en recipientes hermticos a
presin.

Gas natural: Gas compuesto por hidrocarburos livianos y que se encuentra en estado natural solo o
asociado al petrleo.
Geomorfologa: Estudia las formas superficiales de la tierra, describindolas (morfologa), ordenndolas e
investigando su origen y desarrollo (morfognesis).
Gestin ambiental: Conjunto de polticas, estrategias, normas, actividades operativas y administrativas de
planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la mxima
racionalidad en los procesos de conservacin y proteccin del medio ambiente para garantizar el desarrollo
sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad.
GIS: Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). Son tcnicas y programas de computacin que permiten el
almacenamiento y proces amiento de datos espaciales y la produccin de mapas.
GLP: Gas licuado de petrleo.
GPS: Sistema global de posicionamiento. Permite la determinacin exacta de coordenadas a travs de
equipos y satlites.
Hbitat: Area de distribucin de una especie, o bien conjunto de localidades que renen las condiciones
apropiadas para la vida de una especie.
HAP: Hidrocarburos aromticos policclicos (PAH abreviacin del trmino ingls). Los HAP es un grupo de
compuestos de los cuales algunos son conocidos por su alto potencial cancergeno.
Humedales: Zona hmeda debida a su elevada capacidad de retencin de
agua.
IGM: Instituto Geogrfico Militar.
Incineracin: Proceso controlado en cuanto a los factores de temperatura y oxigenacin para quemar
desechos slidos y lquidos, considerado como un mtodo de eliminacin de residuos, transformando su
fraccin combustible en materias inertes y gases.
Industrializacin: Fase de las operaciones hidrocarburferas que se dedica a la separacin fsica, trmica y
qumica de petrleo crudo en sus fracciones de destilacin mayores para producir productos y derivados de
petrleo que pueden ser comercializados directamente o usados como materia prima en otras industrias.
Inmisin: Materiales o sustancias slidos, lquidos o gaseosos, provenientes de una posible fuente de
contaminacin, que se reciben en el ambiente, sea en aguas o suelos o en la atmsfera.
Inyeccin de agua : Mtodo de recuperacin secundaria para elevar la presin del yacimiento a fin de
incrementar la recuperacin de hidrocarburos; as como para la disposicin de fluidos residuales a
formaciones del subsuelo por medio de pozos no productivos; muchas veces referido como reinyeccin de
agua.
Lmite permisible: Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes
componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y reglamentado a travs de
instrumentos legales.
Lixiviados: Solucin que resulta del transporte de agua por los poros y fisuras del suelo u otro medio slido
poroso y las interacciones fsico-qumicas de esta agua con los componentes minerales y orgnicos del
suelo.
Lodo de decantacin: Slido asentado despus del reposo de un sistema coloidal o una suspensin de
materiales, por ejemplo despus del tratamiento de aguas residuales con agentes floculantes y la
sedimentacin de los flculos formados.
Lodo de perforacin: Vase Fluido de perforacin.
Lluvia cida : Lluvias con potencial hidrgeno (pH) cido, causado por la interaccin del agua lluvia con
contaminantes atmosfricos como por ejemplo el dixido de sulfuro y los xidos de nitrgeno.
Medidas ambientales: Son los siguientes:
De mitigacin: que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales negativos de las
operaciones hidrocarburferas.

De control: que permiten garantizar la mnima ocurrencia de imprevistos que inciden negativamente
sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de control de contaminacin, mantenimiento,
seguridad industrial, de prevencin: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del
ambiente.
De compensacin: que se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o sustraccin de
algn elemento tangible o intangible del ambiente existente antes o durante la ejecucin de las
operaciones hidrocarburferas.
De rehabilitacin: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su mejoramiento durante o
despus de las operaciones hidrocarburferas.
De contingencia (emergencia): diseadas para dar respuesta inmediata ante cualquier siniestro.

Mezcla bituminosa estable: Fraccin de hidrocarburos pesados con pot encial mnimo de lixiviacin de
contaminantes tales como metales pesados e hidrocarburos, apto para aplicacin en vas y carreteras sin
efectos negativos para el ambiente.
mg/l, mg/kg: Unidades de concentracin: mg/l (miligramos por litro); mg/kg (miligramos por kilogramo). Las
dos unidades se refieren en la bibliografa muchas veces como ppm (partes por milln).
Monitoreo (ambiental): Seguimiento permanente mediante registros continuos, observaciones y
mediciones, muestreos y anlisis de laboratorio, as como por evaluacin de estos datos para determinar la
incidencia de los parmetros observados sobre la salud y el medio ambiente (= monitoreo ambiental). El
monitoreo se realiza a diferentes niveles:
interno a nivel de la industria: automonitoreo;
externo a nivel de la comunidad: vigilancia;
externo a nivel de entes gubernamentales: control y/o fiscalizacin.
Monitoreo ambiental interno (automonitoreo): Seguimiento permanente y sistemtico mediante registros
continuos, observaciones y/o mediciones, as como por evaluacin de los datos que tengan incidencia sobre
la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.
Nivel fretico: Altura que alcanza la capa acufera subterrnea ms superficial.
OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional (ingls: International Civil Aviation Organization); normas
que rigen para el control y seguridad de las operaciones de navegacin area.
Oleoductos: Son las tuberas que sirven para transportar petrleo crudo contenido la mnima cantidad de
impurezas.
Paisa je: Unidad fisiogrfica bsica en el estudio de la morfologa de los ecosistemas, con elementos que
dependen mutuamente y que generan un conjunto nico e indisoluble en permanente evolucin.
Pantano: Terreno mal drenado, ms o menos permanentemente hmedo y fcilmente inundable, cuyo
suelo tiene un elevado porcentaje de materia orgnica, dndole un carcter esponjoso.
Parque Nacional: Area extensa, con las siguientes caractersticas o propsitos:
Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de un mnimo de 10,000 hectreas;
Diversidad de especies de flora y fauna, rasgos geolgicos y hbitats de importacin para la ciencia, la
educacin y la recreacin; y
Mantenimiento del rea en su condicin natural, para la preservacin de los rasgos ecolgicos, estticos
y culturales, siendo prohibida cualquier explotacin y ocupacin.
PEA: Poblacin econmicamente activa.
Perforacin mltiple: Perforacin de varios pozos en una sola plataforma, que se logra a travs de
perforaciones direccionales (racimos), disminuyendo as la necesidad de espacio en la superficie.
Permeabilidad: Capacidad para trasladar un fluido a travs de las grietas, poros y espacios interconectados
dentro de una roca.
Poliductos: Tuberas que sirven para transportar derivados del petrleo y gas licuado de petrleo.
Pozo de avanzada : Aquel que se perfora luego de haberse descubierto entrampamientos de hidrocarburos
en una(s) estructura(s) con el fin de delimitar el (los) yacimiento(s).

Pozo de desarrollo: Aquel que se perfora en un campo hidrocarburfero con el propsito de realizar la
explotacin de sus yacimientos.
Pozo exploratorio: Aquel que se perfora para verificar las posibles acumulaciones de hidrocarburos
entrampados en una estructura detectada por estudios geolgicos y geofsicos.
Pozo inyector: Aquel que se perfora o acondiciona para inyectar un fluido a fin de confinarlo o para
implementar procesos de recuperacin mejorada de hidrocarburos.
Producto qumico peligroso : Referido tambin como sustancias peligrosas. Sustancias y productos que
por sus caractersticas fsico-qumicas y/o txicas representan peligros para la salud humana y el medio
ambiente en general. Estn sujetos a manejos y precauciones especiales en el transporte, tratamiento y
disposicin.
Prospeccin ssmica : Tcnica de recoleccin de informacin del subsuelo mediante la utilizacin de ondas
sonoras.
Reacondicionamiento de pozos: Son trabajo destinados a mejorar la produccin de un pozo. Pueden ser
trabajos de reparacin de la completacin de un pozo o trabajos a la formacin tales como estimulaciones,
acidificaciones, fracturamientos, etc.
Rehabilitacin ambiental: Conjunto de acciones y tcnicas con el objetivo de restaurar condiciones
ambientales originales o mejoradas sustancialmente en sitios contaminados y/o degradados como
consecuencia de actividades humanas. Sinnimos: remediacin ambiental, reparacin ambiental,
restauracin ambiental.
Recuperacin mejorada : Proceso mediante el cual se inyecta un fluido en un yacimiento a fin de
incrementar la cantidad de hidrocarburos recuperables.
Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su capacidad o forma original,
y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.
Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son potencialmente
peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un tratamiento o tcnicas de eliminacin
especial para terminar o controlar su peligro. Se las denomina tambin "residuos especiales", desechos
peligrosos o desechos especiales.
Revegetacin: Siembra de especies vegetales de inters colectivo, generalmente como ltima etapa en
trabajos de remediacin ambiental.
Revestimiento: Proceso por el que se procede a introducir en el hoyo de perforacin, tubera de acero que
se atornilla por piezas y sirve para evitar el desplome de las paredes, permitiendo una buena marcha en la
perforacin de un pozo.
Servicios conexos con la comercializacin de derivados: Se entienden por tales las actividades de
servicio de cambio de aceite, lubricadoras y lavadoras de automotores instaladas o no conjuntamente a una
estacin de servicio.
Servidumbre de trnsito: Acceso libre y gratuito a la franja de derecho de va concedido por el propietario
del terreno.
Sitio de perforacin: Es la superficie que comprende el rea til, adems de piscinas o tanques para
disposicin de ripios, tratamientos de fluidos de perforacin y pruebas de produccin, reas verdes,
almacenamiento de material vegetal y otras reas requeridas de acuerdo a la topografa del terreno.
Soluble: Se refiere a una sustancia que se disuelve en un lquido.
Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes de la
degradacin fsico-qumica de la roca madre y compuestos orgnicos en proceso de degradacin y/o
transformacin, ntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaos que dan lugar al agua y al aire del
suelo, as como a microorganismos y animales del suelo y a las races de plantas a las cuales el suelo sirve
de sustrato y sustento.
Subsuelo: Se dice del terreno que se encuentra debajo del suelo o capa laborable, cuyo dominio es del
Estado.

Trasiego: Proceso de pasar un lquido de un lugar a otro, por ejemplo a travs de mangueras y bombas.
TPH: Total de hidrocarburos de petrleo (solubles o recuperables en ciertos solventes). Sinnimo:
hidrocarburos minerales.

PARTE
III CRITERIOS Y METODOLOGIA PARA LA
DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL )
(FORMULARIO)

) Ing. Carlos Pez, consultor de la

Subsecretara de Proteccin Ambiental

CALIFICACIN

INTRODUCCIN

El propsito del formato siguiente es proporcionar lineamientos y una gua

prctica, tanto para los funcionarios de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental (DINAPA) del Ministerio de Energa y Minas (MEM) que cumplen la
tarea de revisar y evaluar los estudios ambientales presentados por las empresas
que laboran en el sector hidrocarburfero, como para los profesionales que realizan
estos estudios ambientales. Ha sido preparado sobre la base de lo dispuesto en
el Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador.

Existe un Instructivo para la

Calificacin de Consultores
Ambientales
Hidrocarburferos,
establecido por el MEM

La aprobacin de los EsIA es un requisito obligatorio para que la Direccin

Nacional de Hidrocarburos (DNH) otorgue el correspondiente permiso de
operacin a las empresas solicitantes. Tal aprobacin es una responsabilidad
poltica de la Subsecretara de Proteccin Ambiental (SPA) del MEM y el proceso
tcnico de revisin de los estudios corresponde a la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental (DINAPA).
Los EsIA deben ser presentados por el representante legal de la empresa
interesada y deben ser realizados por consultores individuales o compaas
consultoras
registradas
en
el Registro
de
Consultores
Ambientales
Hidrocarburferos, segn los trminos de referencia especficos, previ amente
aprobados por la SPA y conforme a la gua metodolgica definida en el Art. 41 del
RAOH.
En el caso de que las operaciones analizadas involucren reas protegidas, la
empresa deber presentar una copia del EsIA que ser remitida al Ministerio del
Ambiente para su pronunciamiento sobre las condiciones tcnicas mnimas que
debe cumplir la gestin ambiental a desarrollarse en estas reas.
Una vez que el EsIA satisface los requerimientos legales y tcnicos la SPA
comunica la aprobacin o desaprobacin de los estudios ambientales.

La DINAPA mantiene un archivo de

acceso pblico con todos
los EsIA present ados

El informe final sobre la revisin y evaluacin tcnica de los EsIA constituye la

base para la respuesta oficial del MEM al proponente del proyecto y,
consiguientemente, responsable de presentar el EsIA. La decisin puede ser la
aprobacin sin ms condiciones que el cumplimiento de lo dispuesto en el
respectivo plan de manejo ambiental; la aprobacin con esa misma condicin
ms alguna precisin o extensin adicional al reporte presentado; o, la no
aprobacin por deficiencias muy significativas en el estudio realizado y
presentado.
La existencia de un conjunto de criterios bien construidos, consistentes y
sistemticos para calificar Estudios de Impacto Ambiental constituye una ventaja
para todas las partes interesadas, ya que, por un lado, la calidad promedio de los
estudios tender a mejorar si es que los proponentes estn enterados de
antemano sobre las expectativas de los organismos gubernamentales acerca de
los estudios. Mientras que por otro, el contar con este instrumento hace ms fcil
y coherente el trabajo del personal de esos organismos y posibilita una revisin
objetiva y as mismo sistemtica de esos criterios.
Para fines de la revisin y calificacin, y considerando la gua de contenido
establecida en el Reglamento Amiental para las Operaciones Hidrocarburferas en
el Ecuador (RAOH), los EsIA han sido divididos en cuatro reas que son: (1)
informacin bsica: lnea base ambiental, descripcin del proyecto y determinacin
del rea de influencia; (2) identificacin y evaluacin de los impactos; (3) planes de
manejo ambiental y de monitoreo; y, (4) comunicacin y presentacin general del
reporte. Cada una de esas reas ha sido subdividida en Categoras y stas a su
vez en Criterios, expresados en forma de preguntas y organizados en varias listas
de chequeo. Los criterios marcados con ** son aquellos que a travs de una

encuesta realizada a expertos en gestin ambiental del sector hidrocarburfero se

consideran los ms importantes dentro del conjunto de criterios a ser evaluados.
Finalmente, se han incorporado las Listas de Chequeo Especficas (A
hasta G) que corresponden a aspectos particulares de cada fase
de las operaciones hidrocarburferas.
El proceso de revisin y calificacin
DINAPA
obedece al siguiente proceso:

de los EsIA por parte de la

Completar los datos generales de identificacin

en el FORMULARIO PARA LA REVISIN DE EsIA

Revisar rpidamente todo el estudio y su

estructura para comprobar si cumple con el
contenido establecido en el Art. 41 del RAOH
NO
SI
Verificar si el proyecto se encuentra en un Area
Protegida que requiere el pronunciamiento del
Ministerio del Ambiente para la aprobacin del
EsIA
SI

Devolver al
proponente

Iniciar
coordinacin
con el MA

NO

Calificar todos
los Criterios
correspondiente
s al rea 1

Calificar todos
los Criterios
correspondiente
s al rea 2

Calificar todos
los Criterios
correspondiente
s al rea 3

Calificar todos
los Criterios
correspondiente
s al rea 4

Calcular la
calificacin de
las Categoras
correspondiente
s al rea 1

Calcular la
calificacin de
las Categoras
correspondiente
s al rea 2

Calcular la
calificacin de
las Categoras
correspondiente
s al rea 3

Calcular la
calificacin de
las Categoras
correspondiente
s al rea 4

Calcular la
calificacin
general del rea
1

Calcular la
calificacin
general del rea
2

Calcular la
calificacin
general del rea
3

Calcular la
calificacin
general del rea
4

Determinar el cumplimiento de los requerimientos

mnimos
NO

Devolver al
proponente

SI
Determinar si el estudio ha cumplido satisfactoriamente
en todas sus reas de revisin
SI

NO

Determinar una calificacin general del estudio,

incluyendo un breve resumen de los aspectos que
justifican la decisin

Sealar los trminos y condiciones de la aprobacin del

estudio

Devolver al
proponente

MINISTERIO DE ENERGIA Y
MINAS
SUBSECRETARIA DE PROTECCIN AMBIENTAL - DIRECCION NACIONAL DE
PROTECCIN AMBIENTAL
FORMULARIO PARA LA CALIFICACIN DE EsIA

IDENTIFICACIN DEL ESTUDIO

No.

0
ao

orden

bloque / campo

fas
e

iniciales

Proyecto:

Proponente:

RUC:

Consultor:
No. registro

Fecha:

_____ / _____ / _____

dd / mm / aa

RESUMEN DE LA CALIFICACIN
1. Requerimientos mnimos
En el caso de todos los Criterios de revisin marcados ** para el estudio revisado, su calificacin fue
satisfactoria (A, B o C)?
SI

NO

Si la respuesta es NO, el EsIA debe ser devuelto al proponente para su revi sin
2. Cumplimiento general
Las cuatro reas de revisin fueron calificadas satisfactoriamente (A, B, o
C)? SI

NO

Si la respuesta es NO, el EsIA debe ser devuelto al proponente para su revi sin

3. Calidad general
a. Calificacin general del estudio

Resuma las principales observaciones que determinaron su calificacin general, incluyendo las principales
fortalezas y debilidades descubiertas en su revisin, as como los aspectos ms importantes que requieren
un anlisis ms profundo o un cuidado especial en las fases de monitoreo y seguimiento por parte del
proponente o de alguna parte diferente (Estado, gobiernos locales, ONGs, etc.); preste especial atencin a
las obligaciones especficas de la DINAPA.
b. Resumen de las prinicpales observaciones

______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
4. Trminos y condiciones de la aprobacin
Si la aprobacin de este estudio est condicionada a ciertas condiciones especiales que debe cumplir el
proponente, proporcione un detalle de las mi smas.

______
______
______
______
______
______
______
______

LISTA DE CHEQUEO GENERAL

rea de revisin 1
Informacin bsica
1.1

Diagnstico ambiental lnea base:

1.1.1

Estn adecuadamente identificados y descritos los principales componentes del

medio ambiente fsico, potencialmente afectados por la ejecucin del proyecto?

**

1.1.2

Estn adecuadamente identificados y descritos los principales componentes del

medio ambiente bitico, potencialmente afectados por la ejecucin del proyecto,
incluyendo la identificacin de ecosistemas sensibles y especies de flora y fauna
nicas, raras o en peligro?

**

1.1.3

Estn adecuadamente identificados y descritos los principales a spectos

socioeconmicos y culturales de la poblacin que habita en el rea de influencia del
proyecto, incluyendo el anlisis de la organizacin social local, su dinmica y la forma
de relacin con su entorno?

**

1.1.4

Ha existido la suficiente consulta con las comunidades potencia lmente afectadas sobre
su percepcin respecto a los impactos que generar el proyecto en sus formas de
vida?

1.1.5

Los mtodos de investigacin y/o fuentes de referencia utilizados para el propsito

anterior estn bien explicados y son los apropiados para este tipo de proyectos y la
complejidad de las activid ades que involucra. Se ha realizado suficiente trabajo de
campo. Estn explcitamente sealadas las incertidumbres originadas en la falta de
informacin?

1.1.6

Se ha tomado en cuenta la normativa ambiental ecuatoriana, incluyendo el

Reglamento Ambiental para Actividades Hidrocarb urferas, los Reglamentos a la Ley
de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental (agua, aire, ruido, suelo), la
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y las ordenanzas
municipales pertinentes, para determinar la calidad pre-existente de los distintos
componentes ambientales?

1.1.7

Estn indicados los impactos previos causados por otras activid ades en la zona
de influencia del proyecto?

1.1.8

Se ha considerado los planes de desarrollo local, regional o nacional para establecer

las tendencias futuras de la zona a ser intervenida?

1.1.9

Se ha considerado la existencia de reas protegidas dentro del rea de influencia

del proyecto?

Calificacin general para la Categora 1.1:

**

Comentarios

1.2

Descripcin de las actividades del proyecto:

1.2.1

Estn explicados adecuadamente y de forma entendible el propsito y los objetivos

del proyecto?

1.2.2

Estn adecuadamente descritos la ubicacin geogrfica y poltico administrativa

del proyecto, as como el diseo, el tamao y la escala del proyecto y la naturaleza y
duracin de las actividades de constru ccin y operacin. Se utilizan adecuadamente
para este propsito diagramas, planos, grficos y/o mapas?

1.2.3

Han sido destacadas las principales caractersticas del proyecto que podran generar
impactos negativos o provocar cambios positivos en el entorno biofsico o
socioeconmico (fuentes de generacin de contaminantes, afectaciones a hbitats
naturales, utilizacin de materiales peligrosos o txicos, intervenciones sobre los usos
tradicionales del suelo, instalacin de campamentos, utilizacin de mano de obra
local)?

**

1.2.4

Se ha incluido la informacin adicional solicitada en el RAOH, de acuerdo a la fase del

proyecto y el diseo presenta la inclusin de las normas operativas que contempla el
RAOH (contestar primero las listas de chequeo especficas para cada fase:

**

A. prospeccin fsica;
B. perforacin exploratoria y de
avanzada; C. desarrollo y produccin;
D. industrializacin;
E. almacenamiento y transporte de petrleo y su
sderivados; F. comercializacin y venta de derivados de
petrleo; y,
G. obras civiles y otras auxiliares)?
Hay una explicacin clara de los procesos de produccin ms importantes que tendrn
lugar dentro del proyecto, incluyendo la naturaleza y cantidad de materiales que
se necesitarn en las fases de constru ccin y operacin?

**

Han sido consideradas todas las alternativas de localizacin, proceso, diseo y

condiciones de operacin en todos los casos factibles desde el punto de vista del
proponente. Estn discutidas satisfactoriamente estas altern ativas?
Calificacin general para la Categora 1.2:
Comentarios

1.3

Determinacin del rea de influencia y reas sensibles:

**

1.3.1

Est bien definida la extensin de terreno que ser intervenida por el proyecto y
obras auxiliares. Se emplean mapas adecuados para mostrar estos detalles?

1.3.2

Estn claramente demarcados y especificados los nuevos usos del suelo que se derivan
de la ejecucin del proyecto?

1.3.3

Estn especificados los sitios de prstamo de materiales y de disposicin de residuos

para todas las fases del proyecto?

1.3.4

La definicin de las reas de influencia fsica, biolgica y socioeconmica es coherente

con la naturaleza de las actividades proyectadas. Estn esos lmites marcados en
mapas adecuados?

**

1.3.5

Se han determinado coherentemente con las caractersticas ambientales existentes

reas ambientalmente sensibles dentro del rea de influencia. Estn estas reas
debidamente marcadas en mapas adecuados?

**

Calificacin general para la Categora 1.3:

Calificacin general para el rea de revisin 1: A

Comentarios

Comentarios Generales:

rea de revisin 2
Identificacin y evaluacin de los impactos

2.1

Identificacin de los impactos:

2.1.1

Estn incluidos en el reporte todos los aspectos importantes que fueron identificados en los
TdR, con justificacin clara de las exclusiones y desviaciones?

2.1.2

Se ha utilizado una metodologa sistemtica y replicable para la identificacin de

impactos directos e indirectos (por ejemplo, listas de chequeo, matrices, redes, juicio de
expertos). Est debid amente explicada la metodologa empleada?

**

2.1.3

Existe balance en la identificacin de los impactos entre los componentes fsico,

bitico y socioeconmico y cultural del ambiente, sin sesgos excluyentes hacia uno de
esos componentes?

**

2.1.4

Se presta la debida atencin a las reas identificadas como sensibles, incluyendo

referencias a efectos acumulativos y efectos sinrgicos que potencialmente pueden
ocurrir junto a impactos previos causados por otras activ idades en el rea?

**

2.1.5

Estn consideradas todas las condiciones de operacin para la identificacin de

los impactos y existe tambin un anlisis a partir de posibles riesgos y
accidentes?

**

2.1.6

Se han considerado todas las fases de la ejecucin del proyecto, por ejemplo,
pre construccin, construccin, operacin, cierre y post clausura?

2.1.7

Se han seleccionado los impactos claves o ms importantes para recomendar

una investigacin ms detallada. Est justificado el criterio para tal seleccin?

Calificacin general para la Categora 2.1:

Comentarios

2.2

Anlisis de la severidad de los impactos:

2.2.1

Han sido los impactos analizados teniendo como referencia la situacin ambiental
pre existente (lnea base)?

**

2.2.2

Es suficiente la calidad y la cantidad de informacin utilizada para est imar la severidad

de los impactos. Estn sealados claramente los vacos en la informacin y
expresada adecuadamente la fuente de referencia?

**

2.2.3

Estn descritos a propiadamente los mtodos utilizados para la prediccin de la

severidad de los impactos y son esos mtodos coherentes con las caractersticas de los
impactos analizados. Estn explicitados los lmites y supuestos para cada caso?

**

2.2.4

Est descrita de manera adecuada la severidad de los impactos en fu ncin de

sus caractersticas (por ejemplo, magnitud, extensin superficial, duracin,
frecuencia, reversibilidad, probabilidad de ocurrencia)?

2.2.5

En los casos que es posible y apropiado, se ha hecho una estimacin cuantitativa de

los parmetros que describen la severidad de un impacto y/o existe una adecuada y
suficiente descripcin cualitativa de los impactos, utilizando referencias aceptables?

Calificacin general para la Categora 2.2:

Comentarios

2.3

Evaluacin de la importancia de los impactos:

2.3.1

Est determinada adecuadamente la importancia de cada impacto en el contexto global

del proyecto?

2.3.2

El nivel de imp ortancia de los impactos ha sido determinado utilizando parmetros

de calidad aceptados nacional e internacionalmente. Existe una justificacin adecuada
de la eleccin de esos criterios?

2.3.3

En los casos que es posible y necesario, se ha procedido a una valoracin econmica

de los costos y beneficios atribuibles al impacto analizado?

2.3.4

Estn claramente identificadas los individuos, grupos, comunidades y/o

instituciones afectadas por el proyecto?

Calificacin general para la Categora 2.3:

Calificacin general para el rea de revisin 2: A

Comentarios

Comentarios Generales:

rea de revisin 3
Planes de manejo ambiental y de monitoreo
3.1

Plan de manejo ambiental:

**

3.1.1

Se presenta un efectivo plan de manejo ambiental que tenga que ver con el conjunto
de los impactos predichos causados por el proyecto?

3.1.2

Estn expresados clara mente los niveles de responsabilidad de las distintas partes
en la ejecucin del plan de manejo ambiental?

3.1.3

Existe una estructura en el plan de manejo ambiental que lo constituya en una

herramienta efectiva para guiar la gestin ambiental de la empresa, incluyendo
programas, presupuestos y cronogramas?

3.1.4

Expresa claramente el proponente del proyecto su compromiso y capacidad para

llevar adelante las medidas de mitigacin propuestas?

3.1.5

Est claramente definido un plan de prevencin y mitigacin de impactos dentro del

plan de manejo ambiental?

3.1.6

Est claramente definido un plan de contingencias dentro del plan de manejo

ambiental, coherente con lo dispuesto en el RAOH (Art. 27) y que aparezca adecuado
para enfrentar los accid entes y emergencias derivados de las operaciones analizadas,
incluyendo la asignacin de responsabilidades, las estrategias de cooperacin
operacional y un programa anual de entrenamientos y simulacros?

3.1.7

Est claramente definido un plan de capacitacin orientado a la aplicacin del plan de

manejo ambiental?

3.1.8

Est claramente definido un plan de salud ocupacional y seguridad industrial que

integre tanto las disposiciones del RAOH (Art. 26), cuanto las propias disposiciones
internas de la empresa, incluyendo las estrategias de difusin?

3.1.9

Est claramente definido un plan de manejo de desechos que integre racionalmente

las disposiciones del RAOH (Arts. 28 al 32 y anexos), tanto en el caso de los desechos
slidos, como tambin los lquidos y gaseosos?

**

3.1.10

Est claramente definido un plan de relaciones comunitarias que incluya la difusin

del EsIA, las estrategias de comunicacin y la implementacin de las medidas de
mitigacin y compensacin. Considera este plan debidamente la relacin entre
comunidad, autoridad y empresa?

**

**
**

**
**

3.1.11

Est claramente definido un plan de rehabilitacin de reas afectadas, de acuerdo a

las disposiciones del RAOH (Art. 16), incluyendo la explicacin de las estrategias a
seguir y las tecnologas a ser aplicadas?

3.1.12

Est claramente definido un plan de abandono y entrega del rea para cuando concluya
la op eracin?

Calificacin general para la Categora 3.1:

Comentarios

3.2

Aspectos generales de las medidas de mitigacin:

**

3.2.1

Est considerada la mitigacin de los principales impactos negativos. En donde es

posible, dichas medidas de mitigacin estn definidas en trminos prcticos (costos,
cronogramas, recursos, tecnologa, etc.)?

3.2.2

Existe una discusin que justifique adecuadamente la existencia de impactos adversos

que no deberan o no pueden ser mitigados?

3.2.3

Las medidas de mitigacin identificadas estn satisfactoriamente justificadas desde

el punto de vista tcnico y guardan coherencia con las disposiciones ambientales
y operativas establecidas en el RAOH?

**

3.2.4

Est claro el nivel de efectividad de las medidas de mitigacin propuestas,

con justificaciones coherentes sobre las expectativas planteadas?

**

Calificacin general para la Categora 3.2:

Comentarios

3.3

Plan de monitoreo:
3.3.1

Estn definidos los sistemas adecuados para el seguimiento y evalu acin de los
impactos ambientales y la ejecucin del plan de manejo ambiental?

**

3.3.2

Estn establecidos los procedimientos y responsables para ejecutar las tareas

de monitoreo, incluyendo la preparacin de informes?

**

3.3.3

Estn contemplados en el plan de monitoreo la medicin de las emisiones a la

atmsfera y las descargas lquidas y slidas, as como de la remediacin de suelos y/o
piscinas contaminados (Art. 12 y anexos del RAOH)?

3.3.4

El plan de monitoreo establece una periodicidad de las mediciones y los reportes

de acuerdo a lo planteado en el Art. 12 del RAOH?

3.3.5

Estn claramente definidos los puntos de monitoreo para las desca rgas lquidas,
incluyendo los puntos de control en el cuerpo receptor, y las emisiones a la atmsfera
desde fuentes fijas (Art. 12 y anexos del RAOH)?

Calificacin general para la Categora 3.3:

Comentarios

**

Calificacin general para el rea de revisin 3: A

Comentarios Generales:

rea de revisin 4
Comunicacin y presentacin general del reporte
4.1

Participacin pblica:
4.1.1

Existi un genuino y adecuado programa de consulta previa con las distintas partes
afectadas en la ejecucin del estudio?

4.1.2

Han sido debidamente expuestos los puntos de vista de las distintas partes y se han
incluido sus sugerencias o justificado adecuadamente su no inclusin?

4.1.3

Las medidas de mitigacin sugeridas en el estudio, especialmente las contempladas dentro

del plan de relaciones comunitarias, han sido d ebidamente consultadas con
las comunidades afectadas?

Calificacin general para la Categora 4.1:

**

**

Comentarios

4.2

Organizacin general del documento:

4.2.1

Est el documento estructurado de la forma como se pide en el RAOH, incluyendo

la correcta elaboracin de la ficha tcnica de identificacin del est udio?

**

4.2.2

Est adecuadamente establecido en la introduccin el marco conceptual en el que se

inscribe el estudio, as como su relacin con el diseo general del proyecto en sus
distintas fases?

**

4.2.3

La informacin recolectada o producida est arreglada de manera que facilite su

lectura, tal como tablas y grficos, adecuadamente numerados y rotulados?

**

4.2.4

Existe una correcta citacin de las fuentes de consulta utilizadas, tanto dentro del
texto, como en la lista de referencias?

4.2.5

El nmero y la presentacin, as como el contenido d e los anexos, es el necesario

para complementar y facilitar el entendimiento de la informacin proporcionada en el
texto principal del documento. Son referidos los anexos en el texto principal y tienen
coherencia con l?

Calificacin general para la Categora 4.2:

Comentarios

4.3

Presentacin:
4.3.1

La informacin presentada es comprensible para un lector no especializado. Se ha evitado

el lenguaje demasiado sofisticado y la jerga tcnica. Se presenta un glosario
de definiciones, as como lista de siglas y acrnimos utiliz ados?

**

4.3.2

Los elementos del formato del documento son adecuados (tipo y tamao de la fuente
utilizada, numeracin de las pginas, ndices, numeracin y jerarquizacin de los
captulos y subcaptulos)?

4.3.3

Los archivos electrnicos que contienen la informacin cartogrfica estn presentados

en los formatos establecidos en la Disposicin Transitoria Quinta y elaborados
conforme lo dispuesto en el Anex o 1 del RAOH?

4.3.4

Est presentado entre los anexos del estudio en resumen ejecutivo, separado del
documento principal, que contenga los principales halla zgos y conclusiones de la
investigacin, as como los aspectos ms destacados del plan de manejo a mbiental.
Est escrito ese resumen en un lenguaje claro y comprensible, incluso por personas
no educadas?

Calificacin general para la Categora 4.3:A

**

Comentarios

4.4

nfasis:
4.4.1

En general, la forma de presentar los impactos positivos y negativos, es

balanceada, evitando desviaciones o resaltaciones innecesarias?

4.4.2

El estudio es tcnicamente imparcial y no pretende conducir la opinin de los lectores

hacia un punto de v ista en particular?

Calificacin general para la Categora 4.4:

Calificacin general para el rea de revisin 4: A

Comentarios

Comentarios Generales:

**

LISTA DE CHEQUEO ESPECFICA A

Prospeccin geofsica u otras
Solo considere aquellas preguntas que son aplicables al proyecto siendo evaluado, en las otras
escriba N/A en los casilleros respectivos
1.a

En la descripcin de las actividades del proyecto se contempla la informacin

adicional requerida en el Art. 48 del RAOH?

1.b

La ubicacin de los helipuertos y puntos de disparo est de acuerdo a lo dispuesto en el

literal a) del Art. 49 del RAOH? Se justifica la ubicacin y el nmero de los helipuertos y
zonas de descarga? Se adjunta un mapa?

1.c

Los helipuertos localizados dentro de reas protegidas estn diseados de acuerdo a lo

dispuesto en el Grfico No. 2 del Anexo 1 del RAOH?

1.d

En el diseo de obras temporales (campamentos, helipuertos y puntos de disparo) se indica

lo dispuesto en el literal b) del Art. 49 del RAOH?

1.e

Se indica que el tendido y trazado de lneas ssmicas (2D) o el mallaje (3D) se

realizar de acuerdo a lo dispuesto en el literal c) y f) del Art. 49 del RAOH? Se
evidencia anlisis de alternativas para evitar zonas sensibles? Se adjunta un mapa?

1.f

Las condiciones de operacin del acarreo areo de carga se sujetan a lo dispuesto en el

literal d) del Art. 49 del RAOH?

1.g

Existen disposiciones de operacin para el control de la erosin de acuerdo a lo sealado en

el literal e) del Art. 49 del RAOH?

1.h

Est contemplado en el proyecto el pago de indemnizaciones a las personas

afectadas, conforme lo dispone el literal g) del Art. 49 del RAOH?

1.i

Se contemplan los cuidados sealados en el literal h) del Art. 49 del RAOH sobre el manejo
de los explosivos?

1.j

Dentro del proyecto estn contempladas medidas de abandono del rea conformes a lo
establecido en el literal i) del Art. 49 del RAOH?

1.k

Se ajustan los dems parmetros de operacin previstos a las Disposiciones Generales del
Captulo III del RAOH, aplicables a la fase, especialmente los Arts. 19, 28, 29 b), 29 e) y 31?

LISTA DE CHEQUEO ESPECFICA B

Perforacin exploratoria y de avanzada
Solo considere aquellas preguntas que son aplicables al proyecto siendo evaluado, en las otras
escriba N/A en los casilleros respectivos
2.a

En la descripcin de las actividades del proyecto se contempla la informacin adicional requerida en el Art.
51 del RAOH?

2.b

Para operaciones localizadas en reas protegidas no existe la apertura de carreteras, conforme se indica
en el Art. 19 y en el literal a) del Art. 52 del RAOH?

2.c

Para el mismo caso anterior, se contempla las restricciones de rea til para plataforma, helipuerto y
campamentos (literal a) del Art. 52 del RAOH)?

2.d

Existen justificativos aceptables para utilizar un rea til mayor a 1.5 ha para plataforma, helipuerto y
campamentos (literal b) del Art. 52 del RAOH)?

2.e

Para perforaciones costa afuera, se contemplan los sistemas de tratamiento de desechos contemplados
en el literal d) del Art. 29 y en el literal c) del Art. 52 del RAOH?

2.f

El diseo del sitio de perforacin cumple con las disposiciones s ealadas en el punto d.1del Art. 52 del
RAOH?

2.g

Se han incorporado las previsiones del punto d.2 del Art. 52 del RAOH en lo referente al tratamiento y
disposicin final de fluidos y ripios de perforacin? Estn especificados los tipos de lodos a ser usados?
Se
i

evitar la apertura de piscinas?

2.h

El procedimiento de completacin de pozos cumple lo dispuesto en el punto d.3 del Art. 52 del RAOH?

2.i

Estn contempladas las precauciones de operacin para las pruebas de produccin constantes en el punto
d.4 del Art. 52 del RAOH?

2.j

Existe un plan de abandono elaborado sobre la base de lo dispuesto en el Art. 53 del RAOH?

2.k

Se ajustan los dems parmetros de operacin previstos a las Disposiciones Generales del Captulo III del
RAOH, aplicables a la f ase, especialmente los Arts. 16, 19, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30 y 31?

LISTA DE CHEQUEO ESPECFICA C

Desarrollo y produccin
Solo considere aquellas preguntas que son aplicables al proyecto siendo evaluado, en las otras
escriba N/A en los casilleros respectivos
3.a

ipcin de las actividades del proyecto se contempla la informacin adicional requerida en el Art.
55 del RAOH?

3.b

el rea til para las islas de perforacin y/o produccin est de acuerdo a lo que mandan el Art.
56 y el literal a) del Art. 57 del RAOH?

3.c

ados contrapozos alrededor de los cabezales de los pozos, conforme lo dispone el literal b) del Art.
57 del RAOH?

3.d

de las instalaciones de produccin respetan los patrones de drenaje natural del terreno,
conforme al literal c) del Art. 57 del RAOH?

3.e

tema adecuado para la eliminacin del coque en las inst alaciones que as lo requieran (literal d)
del Art. 57 del RAOH)?

3.f

mplado el reacondicionamiento de los pozos para la inyeccin y disposicin de desechos lquidos

(literal e) del Art. 57 del RAOH)?

3.g

etros de inyeccin se ajustan a lo dispuesto en el literal c) del Art. 29 del RAOH?

3.h

planificacin adecuada para el uso o la quema del gas, de acuerdo a los dispuesto en el literal f)
del Art. 57 del RAOH, incluyendo el manejo de las emisiones dispuesto en el Art. 30 del RAOH?

3.i

de requerirse mecheros, existe un estudio que justifique su diseo y localizacin (punto f.2 del literal f)
del Art. 57 del RAOH)?

3.j

uebas de produccin planificadas de acuerdo al Art. 58 del RAOH, incluyendo el manejo de

los fluidos? Se especifica el cronograma?

3.k

o un plan para la identificacin, el tratamiento y el cierre de piscinas, incluida la revegetacin

de las taponadas, de acuerdo al Art. 59 del RAOH? En caso positiv o, se presenta un
programa de remediacin conforme lo dispuesto en el Art. 16 del RAOH?

3.l

das en el diseo las facilidades requeridas para el reacondicionamiento de pozos, segn

lo dispuesto en los Arts. 29 y 60 del RAOH?

3.m

de plantearse un proyecto de recuperacin mejorada, se especifica el origen del agua o fluido

a inyectarse (Art. 61 del RAOH)?

3.n

os dems parmetros de operacin previstos a las Disposiciones Generales del Captulo III
del
RAOH, aplicables a la fase, esp ecialmente los Arts. 18, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29,
30 y 31?

LISTA DE CHEQUEO ESPECFICA D

Industrializacin
Solo considere aquellas preguntas que son aplicables al proyecto siendo evaluado, en las otras
escriba N/A en los casilleros respectivos

4.a

En la descripcin de las actividades del proyecto se contempla la informacin

adicional requerida en el Art. 63 del RAOH?

4.b

La seleccin del sitio para la instalacin considera los aspectos sealados en el Art. 64 del RAOH?

4.c

El manejo y almacenamiento de combustibles, crudo y sus derivados est diseado de

acuerdo a lo dispuesto en los Arts. 35 y 65 del RAOH?

4.d

En operaciones costa afuera, se han incluido los cuidados para el manejo del gas y el agu a
de formacin, de acuerdo a los Arts. 29 y 65 del RAOH?

4.e

El manejo de las emisiones a la atmsfera contempla lo dispuesto en los Arts. 28, 30 y 32, el
literal a) del Art. 66 y el Anexo 2 del RAOH?

4.f

El manejo de los desechos slidos contemp la lo dispuesto en los Arts. 28, 31 y 32, el literal b) del
Art. 66 y el Anexo 2 del RAOH?

4.g

El manejo de las descargas lquidas contempla lo dispuesto en los Arts. 28, 29 y 66 y el Anexo 2 del
RAOH?

4.h

Est contemplada la capacitacin del personal sobre el manejo de los desechos, de acuerdo
a lo dispuesto en el literal c) del Art. 66 del RAOH?

4.i

Se han incorporado las disposiciones del Art. 67 del RAOH sobre la produccin e importacin
de combustibles?

4.j

Est contemplada en el diseo de la planta la zona de seguridad que dispone el literal a) del Art.
68 del RAOH?

4.k

Existe una distancia de al menos 10 km entre la planta y los centros p oblados o lugares
pblicos, conforme al literal b) del Art. 68 del RAOH?

4.l

En caso de modernizacin de instalaciones existentes, se presenta un programa de

remediacin para sitios contaminados conforme a lo dispuesto en el Art. 16 del RAOH?

4.m

Se ajustan los dems parmetros de operacin previstos a las Disposiciones Generales

del
Captulo III del RAOH, aplicables a la fase, esp ecialmente los Arts. 22, 23 y
25?

LISTA DE CHEQUEO ESPECFICA E

Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados
Solo considere aquellas preguntas que son aplicables al proyecto siendo evaluado, en las otras
escriba N/A en los casilleros respectivos

5.a

En la descripcin de las actividades del proyecto se contempla la

informacin adicional requerida en el Art. 70 del RAOH?

5.b

Los tanques de almacenamiento de combustible cumplen con lo dispuesto en el Art.

25 y el literal a) del Art. 71 del RAOH?

5.c

Los recipientes a presin para GLP cumplen con lo di spuesto en el Art. 25 y el l iteral b)
del Art. 71 del RAOH?

5.d

Para el transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera, se han incluido
las disposiciones del Art. 25 y el literal c) del Art. 71 del RAOH?

5.e

Estn incluidas las disposiciones sobre el mantenimiento de las

instalaciones contempladas en el punto d.1 del literal d) del Art. 71 del
RAOH?

5.f

Estn incluidas en el diseo las disposiciones sobre la instalacin de

tanques contempladas en el numeral 1 del Art. 72 del RAOH?

5.g

Estn incluidas en el diseo las disposiciones sobre la reut ilizacin de

tanques contempladas en el numeral 2 del Art. 72 del RAOH?

5.h

Estn incluidas en el diseo las disposiciones sobre el trazado de ductos

contempladas en el numeral 1 del Art. 73 del RAOH?

5.i

Estn incluidas en el diseo las disposiciones sobre el desbroce en la ruta de los

ductos contempladas en el numeral 2 del Art. 73 del RAOH?

5.j

Estn incluidas en el diseo las disposiciones sobre los e nsayos hidrostticos

de los ductos contempladas en el numeral 3 del Art. 73 del RAOH?

5.k

Estn incluidas en el diseo las disposiciones sobre la construccin de

ductos contempladas en el numeral 5 del Art. 73 del RAOH?

5.l

Se ha justificado la razn por la que se han diseado tramos del ducto no

enterrados, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5.6 del Art. 73 del RAOH?

5.m

Se han previsto tcnicas constructivas especiales para reas sensibles, de acuerdo

a lo previsto en el numeral 5 del Art. 73 del RAOH?

5.n

Para el transporte en autotanques y buque tanques se ha considerado lo dispuesto

en el numeral 6 del Art. 73 del RAOH, incluyendo el cumplimiento de las leyes y
normas de seguridad industrial y proteccin ambiental pertine ntes?

5.

Se ajustan los dems parmetros de operacin previstos a las Disposiciones

Generales del Captulo III del RAOH, apl icables a la fas e, especialmente los Arts.
22, 23, 25, 27 y
28?

LISTA DE CHEQUEO ESPECFICA F

Comercializacin y venta de derivados de petrleo
Solo considere aquellas preguntas que son aplicables al proyecto siendo evaluado, en las otras
escriba N/A en los casilleros respectivos

6.a

En la descripcin de las actividades del proyecto se contempla la

informacin adicional requerida en el Art. 75 del RAOH?

6.b

Para estaciones de servicio nuevas, los tanques de combustible estn diseados

de acuerdo a lo establecido en el literal a) del Art. 76 del RAOH?

6.c

Para estaciones de servicio en remodelacin, se ha considerado lo dispuesto en

el numeral 2 del Art. 72 y en el Art. 76 del RAOH?

6.d

Estn diseadas medidas de manejo de desechos de acuerdo a lo dispuesto en los

Arts. 28, 29, 30, 31 y 77 del RAOH?

6.e

En el diseo y operacin de centros de comercializacin de derivados, se han

incluido las disposiciones sealadas en los Arts. 26, 27 y 78 del RAOH?

6.f

Est sealado expresamente que los envases de grasas y aceites contendrn

la informacin sealada en el Art. 79 del RAOH?

6.g

Existe la informacin sobre los aditivos usados en los combust ibles, de acuerdo
a lo dispuesto en el Art. 80 del RAOH?

6.h

Durante la construccin de estaciones de servicio y similares, se incluyen las

medidas sealadas en el literal i) del Art. 85 del RAOH?

LISTA DE CHEQUEO ESPECFICA G

Obras civiles y otras auxiliares
Solo considere aquellas preguntas que son aplicables al proyecto siendo evaluado, en las otras
escriba N/A en los casilleros respectivos

7.a

onsideradas las normas operativas para la construccin de vas, segn lo establecido

en el literal a) del Art. 85 del RAOH?

el literal a) del Art. 85 del RAOH?

7.b

e las alcantarillas i ncorpora los cuidados sealados en el literal b) del Art. 85 del RAOH?

7.c

e las cunetas incorpora los cuidados sealados en el l iteral c) del Art. 85 del RAOH?

7.d

e los taludes incorpora los cuidados sealados en el literal d) del Art. 85 del RAOH?
Estn especificadas las tcnicas de estabilizacin de taludes?

7.e

templado la sealizacin de las vas de acuerdo a lo e stablecido en el literal e) del Art.

85 del RAOH?

7.f

mplado que el abandono de las vas en reas prot egidas cumple lo dispuesto en
el literal f) del Art. 85 del RAOH?

7.g

o de cruces de ros importantes, se toma en cuenta las recomendaciones del literal g)

del Art. 85 del RAOH?

7.h

siderado la posibilidad de utilizar infraestructura existente para uso de los

empleados de la empresa (literal h) del Art. 85 del RAOH)?

7.i

de necesitarse campamentos, estn diseados de acuerdo a lo planteado en el

punto h.1 del literal h) del Art. 85 del RAOH?

7.j

de campamentos temporales, se ha preferido unidades porttiles y modulares y se

prev utilizar la madera s obrante del desbroce del sitio, de acuerdo a los dispuesto
en el punto h.2 del literal h) del Art. 85 del RAOH?

7.k

construccin de estaciones de servicio y similares, se incluyen las medidas

sealadas en el literal i) del Art. 85 del RAOH?

PARTE
IV INSTRUCTIVO

PARA
Y
REGISTRO
AMBIENTALES HIDROCARBURFEROS )

) Acuerdo Ministerial No. 141 de

04 de Abril de 2001
Incluidas las rectificaciones: Acuerdo Ministerial No. 145 de

LA CALIFICACIN
DE CONSULTORES

11 de Abril sw 2001

ACUERDO

No. 141

EL MINISTRO DE ENERGA Y MINAS

Considerando:
Que el numeral 6 del artculo 179 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, dispone que
corresponde a los Ministros de Estado expedir las normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestin
ministerial;
Que el artculo 9 de la Ley de Hidrocarburos seala que el Ministro del Ramo es el funcionario encargado de
la ejecucin de la poltica de hidrocarburos, as como de la aplicacin de dicha Ley, para lo cual est facultado
parra dictar los reglamentos y disposiciones que se requieran;
Que el artculo 31, literales s) y t), de la Ley de Hidrocarburos, obliga a Petroecuador, sus filiales y
contratistas o asociados en exploracin y explotacin de hidrocarburos, refinacin, transporte y
comercializacin, a ejecutar sus labores sin afectar negativamente a la organizacin econmico y social de
la poblacin asentada en su rea de accin, ni a los recursos naturales renovables y no renovables locales;
as como a conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las Leyes y Reglamentos de proteccin del
medio ambiente y de la seguridad del pas;
Que el artculo 31, literal u) de la Ley de Hidrocarburos, agregado por el Decreto-Ley 2000-1, Ley No. 690
para la Promocin de la Inversin y de la Participacin Ciudadana, publicado en el suplemento del Registro
Oficial No. 144 de 18 de Agosto del 2000, obliga a Petroecuador, sus filiales y contratistas o asociados a
elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir, mitigar, controlar,
rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades. Estos estudios
debern ser evaluados y aprobados por el Ministerio de Energa y Minas en coordinacin con los
organismos de control ambiental y se encargar de su seguimiento ambiental, directamente o por
delegacin a firmas auditoras calificadas para el efecto;
Que el artculo 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro
Oficial No. 265 de 13 de febrero de 2001, establece que la Subsecretara de Proteccin Ambiental, a travs
de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental, es la dependencia tcnico administrativa del sector que
controlar, fiscalizar y auditar las actividades ambientales hidrocarburferas, realizar la evaluacin,
aprobacin y seguimiento de los estudios ambientales;
Que los estudios de impacto ambiental, los planes de manejo ambiental y las auditoras ambientales deben
ser efectuados por consultores debidamente calificados por el Ministerio de Energa y Minas;
Que el sistema de evaluacin por puntaje del Instructivo para la Calificacin de Consultores Ambientales
Hidrocarburferos, emitido mediante Acuerdo Ministerial No. 137 y publicado en el Registro Oficial No. 376
de 5 de Agosto de 1998, es excluyente para determinados tipos de consultores ambientales, a ms de que
no contempla procedimientos de recalificacin que garanticen el mantenimiento de las competencias por
parte de los consultores calificados;
Que la Direccin de Asesora Jurdica del Ministerio de Energa y Minas ha emitido su pronunciamiento con
respecto del presente Instructivo, el mismo que consta en memorando No. 533-DAJ-JE-2000 de 26 de
Octubre de 2000; y
En ejercicio de la atribucin que le confiere los artculos 179 numeral 6 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y 9 de la Ley de Hidrocarburos en concordancia con lo sealado por el inciso ltimo del artculo
16 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
Acuerda:
EXPEDIR EL SIGUIENTE
INSTRUCTIVO PARA LA CALIFICACIN Y REGISTRO DE CONSULTORES AMBIENTALES
HIDROCARBURFEROS
Art. 1.- Objeto.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento para la evaluacin,
calificacin y registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos para realizar Estudios de Impacto
Ambiental, Planes de Manejo Ambiental y/o Auditoras Ambientales para todas las actividades y fases
hidrocarburferas.

Art. 2.- Consultores ambientales hidrocarburferos. - Son Consultores Ambientales Hidrocarburferos las
personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras inscritas en el Registro de Consultora al que se
refiere la Ley de Consultora y su Reglamento y en el Registro de Consultores Ambientales
Hidrocarburferos de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, que
tengan por actividades la elaboracin de estudios ambientales cuyo alcance esta referido en los artculos
33, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburiferas en el Ecuador.
Art. 3.- Registro.- El Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos, es pblico, estar a cargo de
la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas y tendr las siguientes funciones bsicas:
a)

Registrar, sistematizar y actualizar la informacin referente a los consultores para prestar los servicios
de consultora relacionados con la elaboracin de estudios ambientales para el sector hidrocarburfero.

b)

Prestar apoyo permanente a los consultores y entidades que requieran informacin sobre oferta y
demanda de los servicios de consultora.

c)

Publicar anualmente el Directorio de Consultores Ambientales Hidrocarburiferos.

El Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburiferos se llevar en una base de datos electrnica y

fsica, en la cual constarn en orden cronolgico las actas de ins cripcin. Adicionalmente, y en relacin con
cada acta de inscripcin se abrir una ficha en la que se dejar constancia expresa de los estudios
ambientales presentados por cada consultor respecto de cada contrato petrolero en relacin con las fases
de la actividad hidrocarburfera: prospeccin geofsica, perforacin exploratoria y de avanzada, desarrollo y
produccin, industrializacin, almacenamiento y transporte, as como comercializacin y venta de
hidrocarburos y/o sus derivados, documentando la calidad de los estudios presentados en funcin de los
parmetros que constan en el Anexo No. 3 de este Acuerdo.
El Registro de un Consultor durar dos aos.
Art. 4.- Requisitos para la calificacin de las compaas consultoras ambientales hidrocarburferas. Las personas interesadas en registrarse debern cumplir los siguientes requisitos y presentar la siguiente
documentacin:
a)

Peticin escrita dirigida al Subsecretario de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, con
la determinacin del campo de ac tividad para el cual la firma consultora solicita su calificacin, con
sealamiento del lugar en el cual recibirn las notificaciones correspondientes, conforme al Formulario
No. 1.1 que consta en el Anexo No. 1;

b)

Copia certificada debidamente inscrita en el Registro Mercantil de la escritura pblica de constitucin

que acredite la existencia legal y objeto social de la consultora; y de los nombramientos de sus
representantes legales;
En caso de compaas extranjeras, los documentos que acrediten su existenc ia legal, su domiciliacin
en el Ecuador y el nombramiento del representante legal en el pas, conforme lo establecen los artculos
5 y 6 de la Ley de Compaas;

c)

Certificacin de la inscripcin de la compaa consultora en el Registro de Consultora de la Secretara

Tcnica del Comit de Consultora, previsto en la Ley de Consultora y su Reglamento;

d)

Direccin domiciliaria de la compaa consultora;

e)

Ultimo balance anual presentado a la Superintendencia de Compaas u organismo oficial competente e

informacin financiera de acuerdo al Formulario No. 2, as como una declaracin sobre variaciones de la
situacin financiera conforme el Formulario No. 3 que constan en el Anexo No. 1; para compaas de
menos de un ao de existencia, balance de situacin inicial, debidamente certificada;
Los requisitos para la determinacin de la solvencia econmica sern:
Indice de solvencia: Activo corriente / pasivo corriente 1.3
Indice estructural: Patrimonio / activo total < 1.5

f)

Mnimo tres referencias bancarias y/o comerciales;

g)

Certificacin de la Contralora General del Estado de no estar registrada como contratista

con el Estado;

incumplido

h)

Copia del Registro Unico de Contribuyentes;

i)

Listado de estudios ambientales realizados en el campo hidrocarburfero u otro; de servicios

ambientales; y de obras de mitigacin y control ambiental en proyectos petroleros, acompaado de las
respectivas certificaciones de los clientes con calificacin expresa de la calidad de los estudios
realizados;

j)

Hoja de Vida y experiencia de los ejecutivos, gerentes de proyectos, tcnicos, ingenieros y expertos de
campo, relacionados con la compaa consultora de acuerdo al Formulario No. 4 del Anexo No. 1;

k)

Contratos vigentes y/o carta de compromiso, originales o notarizados, de los profesionales que
conforman el equipo tcnico y profesional de la consultora;

l)

Listado de equipos de trabajo y de laboratorio de los que dispone la compaa y/o contrato de
prestacin de servicios; y,

m) Comprobante del pago de los derechos de calificacin.

Art. 5.- Requisitos para la calificacin de consultores ambientales hidrocarburferos individuales. Las personas interesadas en registrarse debern cumplir los siguientes requisitos y presentar la siguiente
documentacin:
a)

Peticin escrita dirigida al Subsecretario de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas,
conforme al Formulario No. 1.2 que consta en el Anexo No. 1;

b)

Copia de la cdula de ciudadana;

c)

Certificacin de inscripcin en el Registro de Consultora de la Secretara Tcnica del Comit de

Consultora, previsto en la Ley de Consultora y su Reglamento;

d)

Direccin domiciliaria del consultor;

e)

Certificacin de Contralora General del Estado de no estar registrado como contratista incumplido con
el Estado;

f)

Copia del Registro Unico de Contribuyentes;

g)

Mnimo tres referencias bancarias y/o comerciales;

h)

Hoja de Vida del consultor de acuerdo al Formulario No. 4 del Anexo No. 1;

i)

Certificados sobre los trabajos realizados y/o servicios prestados en el rea ambiental;

j)

De ser el caso listado, hojas de vida e instrumento contractual de los profesionales o personal tcnico
con cuyos servicios cuenta para realizar estudios;

k)

Listado de los equipos de trabajo y logstica con los que cuenta para sus actividades profesionales; y,

l)

Comprobante del pago de los derechos de calificacin.

La evaluacin del personal tcnico contratado se realizar bajo el criterio de incentivar a los consultores
individuales a asociarse para temas especficos con profesionales de la respectiva rama y poder asegurar
de tal modo la calidad de sus estudios.
Art. 6.- Calificacin de Universidades, - Para el caso de las Universidades y Escuelas Politcnicas, se
cumplir lo dispuesto por el inciso final del Art. 5 de la Ley de Consultora y por la letra d) del Art. 2 de su
Reglamento, las cuales no estarn obligadas a cumplir el requisito establecido en la letra c) del artculo 4 del
presente Instructivo. En lo dems, se aplicarn los requisitos referidos en el artculo 4 de este Instructivo, el
sistema de evaluacin que consta en el Anexo No. 2, as como los procedimientos de recalificacin de este
Acuerdo.

Art. 7.- Consultores extranjeros. - Para los consultores extranjeros que soliciten la calificacin, toda la
documentacin requerida conforme los artculos 4, 5 y 6 de este Instructivo, deber ser presentada en la
forma establecida por los artculos 23 y 24 de la Ley de Modernizacin del Estado.
Art. 8.- Organo de calificacin.- La evaluacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en los
artculos 4, 5, 6 y 7, as como de la capacidad tcnica y profesional de los consultores que soliciten su
calificacin e inscripcin en el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos, la efectuar la
Comisin de Evaluacin y Calificacin que estar constituida por los siguientes miembros:
a)

El Subsecretario de Proteccin Ambiental, quien la presidir, o el Director Nacional de Proteccin

Ambiental por delegacin expresa del Subsecretario;

b)

El Coordinador del proceso de Evaluacin de Estudios Ambientales de la Direccin Nacional de

Proteccin Ambiental;

c)

Un delegado de la Procuradura Ministerial; y,

d)

Un delegado de la Direccin Nacional de Hidrocarburos.

Actuar como Secretaria de la Comisin la Asistente Administrativa de la Direccin Nacional de Proteccin

Ambiental.
Art. 9. - Funciones y atribuciones de la Comisin de Evaluacin y Calificacin.- La Comisin de Evaluacin y
Calificacin tendr las siguientes funciones:
a)

Evaluar y calificar las solicitudes de inscripcin al Registro de Consultores Ambientales

Hidrocarburferos conforme el sistema de evaluacin por puntaje que consta en el Anexo No. 2 del
presente Acuerdo;

b)

Resolver sobre la calificacin,

ambientales hidrocarburferos;

c)

Realizar el seguimiento y evaluacin de la calidad de estudios ambientales presentados a la

Subsecretara de Proteccin Ambiental, realizados por los consultores calificados;

d)

Elaborar informes de seguimiento y evaluacin de consultores inscritos en el respectivo Registro, que

constituirn la base tcnica para los procedimientos de recalificacin y descalificacin establecidos en
los artculos 16 y 17 del presente Acuerdo; y,

e)

Las dems que le asigne el Subsecretario de Proteccin Ambiental para garantizar un efectivo
funcionamiento del sistema de evaluacin y calificacin de Consultores Ambientales Hidrocarburferos.

recalificacin

o descalificacin,

de ser el caso, de consultores

La Comisin de Evaluacin y Calificacin en su actuacin se regir por los artculos 47 a 53 del Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 10. - Funciones del Presidente de la Comisin. - Adems de las establecidas en el Estatuto del Rgimen
Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Presidente de la Comisin firmar los certificados de
calificacin.
Art. 11. - Funciones de la Secretara de la Comisin. - Adems de las establecidas en el Estatuto
del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Secretario de la Comisin, realizar lo siguiente:
a)

Recepcin de las solicitudes de calificacin y revisin formal de los requisitos que constan en los
artculos 4, 5, 6 y 7 de este Acuerdo, debiendo advertir a los interesados de las omisiones y de las
irregularidades que observen, pero sin que puedan negarse a recibirla;

b)

Llevar un registro de presentacin de documentos en el cual se dejar constancia de todos los escritos,
peticiones y recursos que se presenten por los solicitantes;

c)

Elaborar los certificados de calificacin; y,

d)

Llevar y actualizar el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos.

Art. 12. - Procedimiento de evaluacin y calificacin. - Para la evaluacin y calificacin de Consultores

Ambientales Hidrocarburferos se proceder de la siguiente forma:

a)

Revisin formal de las solicitudes presentadas y constatacin de la documentacin requerida conforme

los artculos 4, 5, 6 y 7 de este Acuerdo, a cargo de la Secretara de la Comisin de Evaluacin y
Calificacin;

b)

Anlisis y evaluacin de las solicitudes por la Comisin de Evaluacin y Calificacin en funcin del
sistema de evaluacin por puntaje que consta en el Anexo No. 2 del presente Instructivo; y,

c)

Calificacin, recalificacin o descalificacin, de ser el caso; inscripcin en el respectivo Registro por la

Secretara de la Comisin; y, notificacin al consultor a travs de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental.

Los resultados y las recomendaciones acerca de la calificacin constarn en los respectivos formatos y en
el acta de cada sesin de la Comisin.
La calificacin obtenida por una firma consultora corresponder al siguiente grado de dificultad de estudios
ambientales:
Consultor/a

Categora de
Calificacin

Puntaje

Grado de
dificultad de
estudios

Compaa

91 sobre 150

1 hasta 4

Compaa

51 sobre 100

1 hasta 3

Compaa

31 sobre 100

1y2

Individual

51 sobre 100

Conforme la categora de calificacin otorgada por la Subsecret ara de Proteccin Ambiental, los
consultores estn facultados para la realizacin de los tipos de estudios que constan en las definiciones del
siguiente artculo.
Art. 13.- Grados de dificultad de Estudios Ambientales. - Los Estudios Ambientales se clasifi can de la
siguiente manera, conforme el grado de dificultad y complejidad de los estudios.
a)

Grado cuatro: Estudios ambientales de GRADO CUATRO (4) de dificultad corresponden a las
siguientes fases, actividades e instalaciones hidrocarburferas e incluyen las obras civiles respectivas:
a.1)
Auditoras Ambientales a las operaciones hidrocarburferas en todas sus fases (incluido sistema de
Gestin Ambiental y/o cumplimiento).
b)

Grado tres: Estudios ambientales y actividades de GRADO TRES (3) de dificultad corresponden a las
siguientes fases, actividades e instalaciones hidrocarburferas e incluyen las obras civiles respectivas:
b.1)

Prospeccin geofsica y lnea base en bloques petroleros.

b.2)

Prospeccin geofsica y lnea base en campos adjudicados con anterioridad a la sptima ronda
de licitacin petrolera y campos marginales.

b.3)

Prospeccin geofsica adicional.

b.4)

Pozos de avanzada y desarrollo.

b.5)

Perforacin exploratoria en bloques y campos petroleros en operacin.

b.6)

Facilidades y sistemas de produc cin en bloques en operacin: lneas de flujo, oleoductos

terciarios, estaciones de produccin, terminales de almacenamiento y sistemas de transporte.

b.7)

Construccin, operacin y ampliacin de refineras, plantas de gas y petroqumicas.

b.8)

Diseo, construccin y operacin de oleoductos, gasoductos y poliductos primarios.

b.9)

Diseo, construccin y operacin de oleoductos, gas oductos y poliductos secundarios.

b.10) Diseo, construccin y operacin de terminales de almacenamiento de crudo y derivados de

petrleo y cabeceras de ductos.

b.11) Servicios de supervisin y/o monitoreo ambiental de operaciones hidrocarburferas y Planes de

Manejo Ambiental, en las fases de exploracin, desarrollo y produccin as como
industrializacin.
c)

d)

Grado dos: Estudios ambientales y actividades de GRADO DOS (2) de dificultad corresponden a las
siguientes fases, actividades e instalaciones hidrocarburferas e incluyen las obras civiles respectivas:
c.1)

Diseo, construccin y operacin de plantas de mezcla, produccin y/o rec iclaje de aceites
lubricantes.

c.2)

Monitoreo ambiental o supervisin ambiental de las operaciones de transporte, almacenamiento,

comercializacin y/o venta de derivados de petrleo.

Grado uno: Estudios ambientales y actividades de GRADO UNO (1) de dificultad corresponden a las
siguientes fases, actividades e instalaciones hidrocarburferas e incluyen las obras civiles respectivas:
d.1)

Diseo, construccin y operacin de plantas envasadoras de gas y terminales de

almacenamiento de productos limpios.

d.2)

Diseo, construccin o remodelacin y operacin de estaciones de servicio, y centro de

distribucin, tales como depsito naviero, depsito pesquero, depsito areo.

d.3)

Diagnstico y Plan de Manejo Ambiental para centros de distribucin (estaciones de servicio;

depsitos naviero, pesquero o areo), as como plantas envasadoras de gas, en operacin.

Art. 14.- Derechos de

interesadas pagarn los
de Regulacin y Control
publicado en el Registro
lugar.

calificacin.- Junto con la solicitud de calificacin o recalificacin, las personas

derechos de calificacin previ stos en la respectiva Tabla de Derechos por Servicios
emitida por el Ministerio de Energa y Minas mediante Acuerdo Ministerial No. 108,
Oficial No. 234 de 29 de Diciembre de 2000, sus reformas o l que se emita en su

Art. 15.- Actualizacin de la informacin.- Los Consultores inscritos en el Registro de Consultores

Ambientales Hidrocarburferos informarn a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas sobre cualquier cambio o modificacin de la documentacin e informacin proporcionadas
para obtener la inscripcin en el Registro.
Art. 16.- Recalificacin.- Los Consultores Ambientales Hidrocarburferos debern recalificarse cada dos
aos, para lo cual presentarn la documentacin requerida hasta 45 das antes de que caduque su
calificacin, contado a partir de la fecha de notificacin de la calificacin o ltima recalificacin.
Para el efecto, debern presentar a la Subsecretara de Proteccin Ambiental la siguiente documentacin:
a)

Peticin escrita dirigida al Subsecretario de Proteccin Ambiental, solicitando la recalificacin y, de ser

el caso, cambio de categora de calificacin;

b)

Certificacin de la Contralora General del Estado de no estar registrado como contratista incumplido
con el Estado;

c)

Certificado de inscripcin en el Registro de Consultora del Comit de Consultora;

d)

Certificados sobre la actualizacin de conocimientos especficos para la realizacin de Estudios

Ambientales y/o servicios conexos; y,

e)

Certificados de clientes sobre los estudios ambientales realizados y/o servicios ambientales prestados
desde la calificacin o ltima recalificacin, haciendo referencia expresa a la calidad de los trabajos
realizados.

El pedido de recalificacin ser analizado por la Comisin de Evaluacin y Calificacin y sometida al mismo
procedimiento de aprobacin, notificacin e impugnacin referido en los artculos 12, 18 y 19 de este
Instructivo.
El puntaje mnimo para la recalificacin ser 15 sobre una base de 30, conforme el Anexo No. 3 de este
Instructivo.

Art. 17.- Descalificacin.- Las causas de descalificacin inmediata, y en consecuencia para la cancelacin
de la inscripcin en el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos son las siguientes:
a)

Falsedad comprobada en la documentacin presentada para obtener la calificacin;

b)

Falsedad comprobada de la informacin proporcionada en los estudios ambientales que presenten los
consultores ambientales registrados; o,

c)

Rechazo de dos o ms estudios ambientales por parte de la Subsecretara de Proteccin Ambiental.

La descalificacin se realizar en cualquier momento en base del informe y recomendacin que emita la
Comisin de Evaluacin y Calificacin.
De igual manera se proceder a la cancelacin del Registro en caso de plagio, cuando ha sido declarado
por un Juez de lo Penal.
En caso de presentarse o existir presunciones de plagio de los estudios ambientales, el Ministro de Energa
y Minas solicitar al Ministerio Pblico la excitativa fiscal para las investigaciones del caso as como para el
enjuiciamiento penal correspondiente, si el caso lo amerita.
Art. 18.- Notificaciones. - El Director Nacional de Proteccin Ambiental notificar a las personas solicitantes
en el domicilio sealado para el efecto, con el resultado de la calificacin o descalificacin, de ser el caso.
La Notificacin contendr:
a)

Nombre del rgano que emite el acto.

b)

Lugar y fecha donde el acto es dictado.

c)

Nombre de la persona a quien va dirigido.

d)

Resultado motivado de la evaluacin y calificacin realizada;

e)

La decisin respectiva;

f)

Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicacin de la titularidad con que acten,
e indicacin expresa, en caso de actuar por delegacin, del nmero y fecha del acto de delegacin.

Art. 19.- Impugnaciones. - Los interesados podrn impugnar las decisiones de calificacin o descalificacin
mediante la interposicin de los recursos a que se refiere el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de
la Funcin Ejecutiva.
Art. 20.- Asociacin de consultoras. - Para la asociacin de compaas consultoras
hidrocarburferas se deber cumplir con lo siguiente:

ambientales

a)

Todas las compaas integrantes de la asociacin debern estar individualmente calificadas e inscritas
en el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental;

b)

Para la realizacin de estudios o proyectos ambientales sealados en el artculo 13 de este Instructivo

por parte de una asociacin, la responsabilidad tcnica sobre los mismos, as como la coordinacin del
equipo de trabajo, debern estar a cargo de la compaa con la calificacin ms alta; y,

c)

El documento que demuestre la constitucin formal de la asociacin, los porcentajes y campos de

participacin de cada una de las consultoras en la asociac in, as como la duracin de la misma, sea
para un proyecto determinado o para un periodo acordado entre las partes, deber ser presentado a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental juntamente con el respectivo documento sujeto a evaluacin y
aprobacin de esta Dependencia del Ministerio de Energa y Minas.

Art. 21.- Forma de los documentos. - Todos los documentos que se presenten para solicitar el registro o la
recalificacin debern ser originales o copias debidamente certificadas por notario pblico, de acuerdo con
el artculo 25 de la Ley de Modernizacin del Estado.
Art. 22.- Auditoras ambientales. - Dentro del marco conceptual de los estudios ambientales para el sector
hidrocarburfero y para garantizar que las Auditoras Ambientales sean realizadas por terceros
independientes e imparciales, el/la mismo/a consultor/a que haya realizado los Estudios de Impacto

Ambiental, Planes de Manejo Ambiental y/o servicios ambientales asociados no podr ser contratada para
realizar una Auditora Ambiental sobre los mismos.
Art. 23.- Derogatoria.- Dergase el Acuerdo Ministerial No. 137, del 17 de Julio de 1998, publicado en el
Registro Oficial No. 376, del 5 de agosto del mismo ao.
Transitoria.- Convalidacin de calificaciones existentes. - Los Consultores Ambientales calificados con
anterioridad a la vigencia del presente Instructivo, dentro del plazo de 60 das desde su expedicin,
actualizarn la informacin que justifique su actual capacidad jurdica, tcnica y profesional para mantener la
calificacin otorgada, conforme a los requisitos y procedimientos de recalificacin que constan en el artculo
16 de este Acuerdo, caso contrario su registro quedar sin efecto debiendo presentar un nuevo pedido de
regsitro conforme los requisitos y procedimientos establecidos en este Acuerdo.
Artculo final.- El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia a partir de la fecha de su expedicin, sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE.
Dado en Quito, 04 de Abril de 2001

Ing. Pablo Tern Ribadeneira

MINISTRO DE ENERGA Y MINAS

Anexo No. 1:
Formulario No. 1
Peticin de calificacin o recalificacin para el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos
1.1. Formulario para compaas consultoras y universidades:
Seor
Subsec retario de Proteccin Ambiental
MINISTERIO DE ENERGA Y
MINAS
Presente.
Seor Subsecretario:
Quien suscribe, en representacin de la empresa
, solicita la Calificacin
[Recalificacin] e Inscripcin en el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburferos a su cargo,
conforme
al INSTRUCTIVO PARA LA CALIFICACIN Y REGISTRO DE CONSULTORES AMBIENTALES
HIDROCARBURFEROS vigente.
Solicita el Registro para la Categora
Grado
.

, que faculta para la ejecucin de los Estudios Ambientales de

Se adjunta a la presente la documentacin pertinente, conforme lo establecido en el Instructivo mencionado.

Atentamente,
Firma autorizada:
Nombre y cargo del signatario:
Lugar y fecha:
Direccin
Ecuador:

domiciliaria

en

el Direccin en la cual recibir las Slo en caso de compaas

notificaciones, en caso de ser distinta a la domiciliadas en el Pas:
direccin sealada:

Calle:

Calle:

Nombre de la firma:

Ciudad:

Ciudad:

Sede de la firma:

Telfonos:

Telfonos:

Pas / provincia / ciudad:

Fax:

Fax:

Direccin domiciliaria:

Email:

Email:

Telfonos:
Fax:
Email:

extranjeras

1.2. Formulario para consultores individuales:

Seor
Subsecretario de Proteccin Ambiental
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
Presente. -

Seor Subsecretario:
Quien suscribe solicita la Calificacin [Recalificacin] e Inscripcin en el Registro de Consultores
Ambientales Hidrocarburferos a su cargo, conforme al INSTRUCTIVO PARA LA CALIFICACIN Y REGISTRO DE
CONSULTORES AMBIENTALES HIDROCARBURFEROS vigente.
Se adjunta a la presente la documentacin pertinente, conforme lo establecido en el Instructivo mencionado.
Atentamente,

Firma:

Lugar y fecha:

Direccin domiciliaria / direccin en la cual recibir las notificaciones:

Calle:
Ciudad:
Telfonos:
Fax:
Email:

Formulario No. 2
Para informacin de la situacin financiera de compaas consultoras
Firma Consultora:
Fecha
elaboracin:
Fecha de corte:

de

ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
Caja
Bancos
Inversiones
Cuentas por cobrar
Documento
por
cobrar
Inventarios
ACTIVO FIJO Terrenos
Edificaciones
Maquinaria
y
equipo
Vehculos
Equipo de oficina
Equipo
de
laboratorio
OTROS ACTIVOS
Obras en proceso
PASIVO
PASIVO CORRIENTE
Obligaciones
por
pagar
Cuentas por pagar
Documentos
a
pagar
PASIVOS A LARGO
PLAZO
Documentos
a
pagar
OTROS PASIVOS
PATRIMONIO
PASIVO
PATRIMONIO

MAS

Representante legal
de la Compaa
Consultora

Contador
Nombre y No. profesional

Notas:
1.
Acompaar el ltimo balance anual de acuerdo a lo dispuesto en el literal e) del artculo 4 de este Instructivo
2.
La Comisin Calificadora se reserva el derecho de verificar la veracidad de los datos consignados

Formulario No. 3
Variaciones de la situacin financiera

Quienes suscriben el presente documento declaran que entre la fecha de corte del estado de situacin
financiera presentado en el formulario No. 1 y el penltimo mes anterior a la fecha de su presentacin ante
la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental
[no han ocurrido cambios significativos de tal situacin] /
[han ocurrido los siguientes cambios de tal situacin ...].

(Lugar y Fecha)

Representante legal de la
Compaa Consultora

Contador
Nombre y No. profesional

Formulario No. 4
Hoja de Vida resumida del personal tcnico o consultor individual o profesionales cuyos servicios se
contrata
1.

Nombres y apellidos completos:

2.

Lugar y fecha de nacimiento:

3.

Nacionalidad:

4.

Ttulo profesional:
Institucin:
Ao de grado:
No. de afiliacin al Colegio Profesional:

5.

Ttulo de Postgrado:
Institucin:
Ao de grado:
(En caso de tener varios ttulos de Postgrado, sealar aquel de mayor jerarqua acadmica y que sea
pertinente con relacin a las actividades de la firma consultora)

6.

Experiencia tcnica participacin en la realizacin de EIAs, participacin en servicios y/o monitoreos

ambientales, participacin en Auditoras Ambientales, cargos en gestin ambiental o rea ambiental
(sector pblico o privado):
Actividades / proyectos:

Cargo:

Pas:

Tiempo (meses)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

(Lugar y fecha)

Firma del tcnico:

Notas :
1.
2.
3.
4.

Anexar copias de los ttulos, certificadas por la Institucin que los emiti o por un Notario Pblico.
Anexar los certificados que acrediten la experiencia mencionada en el numeral 6 (originales o copias certificadas por Notario
Pblico).
Utilizar un f ormulario por persona
Anexar Contrato vigente o Carta de Compromiso, original o notarizado, con compaa consultora, universidad y/o
consultor individual, para personal tcnico o profesionales cuyos servicios se han contratado o se van a contratar

Anexo No. 2
Sistema de evaluacin y calificacin por puntaje para Consultores Ambientales del sector hidrocarburfero
La evaluacin se realiza sobre la base indicada en la tabla para cada criterio de evaluacin, requiriendo adems el puntaje mnimo
para cada c riterio principal, diferenciado segn el tiempo de existencia de la consultora.
1. Evaluacin de compaas consultoras y universidades

CRITERIO DE EVALUACION

1.1. Capacidad t cnica de la compaa o unive rsidad

1.1.1. Estudios de impacto ambiental realizados: 2 puntos por estudio realizado
1.1.2. Estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental realizados para
una o varias fases de la actividad hidrocarburfera:
Estudios ambientales de Grado Tres (3) conforme las definiciones constantes
en
el
artculoambientales
13 de este Instructivo:
2 puntos
por estudio
realizado constantes
Estudios
de Grado Dos
(2) conforme
las definiciones
en el artculo 13 de este Instructivo: 1 puntos por estudio realizado
Estudios ambientales de Grado Uno (1) conforme las definiciones constantes
en el artculo 13 de este Instructivo: 0.5 puntos por estudio realizado
1.1.3. Supervisin ambiental en exploracin, produccin e industrializacin de
hidrocarburos: 1 punto por proyecto ejecutado
1.1.4. Realizacin de monitoreo ambiental: aguas y descargas lquidas, aire y
emisiones a la atmsfera, suelos y remediacin de suelos contaminados,
tratamiento y disposicin final de desechos: 1 punto por proyecto ejecutado
1.2. Experiencia del personal tcnico
1.2.1.
Direccin
Ejecutivo
Gerente de proyecto
1.2.2.
Equipo clave*
Tcnico ambiental / eclogo
Experto en gestin social
Petrolero
Gelogo / geofsico
Bilogo
Qumico ambiental
1.2.3.
Otros profesionales**
Edaflogo
Hidrlogo
Forestal
Economista
Experto en sensores remotos
Otros
1.3. Experiencia de la compaa en Auditora Am biental y servicios conexos
1.3.1. Realizacin de Auditoras de Sistemas de Gestin Ambiental: 5 puntos por
auditora ejecutada
1.3.2. Realizacin de Auditoras Internas de Cumplimiento: 5 puntos por auditora
ejecutada
1.3.3. Realizacin de Auditoras Externas de Cumplimiento: 5 puntos por auditora
ejecutada

Base

Puntaje mnimo para

consultora existente

<1 ao
0

>1 ao
5

50
--0.5
0.5
--8
8
8
7
8
7
--0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
50
15

10

-----

10

20

---

15

---

50
20
---

Evaluacin

12
5
3
5
5

* Cada tcnico o profesional del equipo clave ser evaluado en funcin de su Curriculum Vitae conforme el formulario No. 3 del Anexo
No. 1 sobre una base de 10 puntos y ponderado sobre los pesos indivudiales que constan en la tabla anterior:

Formacin acadmica (pre y postgrado)

Participacin en la realizacin de EIAs
Participacin en la realizacin de Auditoras Ambientales
Participacin en servicios ambientales y/o monitoreos ambientales
Cargos de direccin en gestin ambiental o rea ambiental
Otras experiencias conexas (especificar)

1 punto
3 puntos
2 puntos
2 puntos
1 punto
1 punto

** Los dems tcnicos o profesionales se evaluarn sobre una base de 0.5 cada uno, tomando en cuenta su curriculum en relacin
con las exigencias de un Estudio Ambiental para operaciones hidrocarburferas.
Para cada criterio de evaluacin se asignar el puntaje proporcional que corresponde en base de la documentacin remitida.

2.- Evaluacin de consultores individuales

CRITERIO DE EVALUACION

2.1. Capacidad tcnica y experiencia del consultor

Desempeo de cargos de direccin en gestin ambiental
y medio ambiente, en el sector pblico o el sector
privado: 2 puntos por ao
Participacin en la realizacin o evaluacin de estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para
las diferentes fases de la actividad hidrocarburfera:
Prospeccin geofsica, perforacin exploratoria y de
avanz ada des arrollo y produccin, industrializacin y
almacenamiento, transporte y comercializacin de
petrleo y sus derivados: 3 puntos por proyecto
Participacin en la realizacin o evaluacin de auditoras
ambientales de Sistemas de Gestin Ambiental y/o de
cumplimiento: 3 puntos por proyecto
Participacin en la supervisin ambiental de operaciones
hidrocarburferas: 3 puntos por proyecto
Participacin en o realizacin de monitoreos ambientales
de aguas, suelos, aire y/o tratamiento y disposicin de
des echos: 3 puntos por proyecto
2.2. Capacidad y experiencia tcnica de personal
contratado y/o asociado***
Bilogo
Socilogo / antroplogo o afn
Otro tcnico

Base

Mnimo

70
10

20

Evaluacin

21

15
12
12
30

10
10
10

***Cada tcnico o profesional ser evaluado sobre una base de 10 puntos, siempre que la informacin remitida est debidamente
sustentada por los curriculum vitae de los profesionales as como el contrato de prestacin de servicios o carta de compromiso, original
o notarizado:
Formacin acadmica (pre y pos tgrado)
Participacin en la realizacin de EIAs
Participacin en la realizacin de Auditoras Ambientales
Participacin en servicios ambientales y/o monitoreos ambientales
Cargos de direccin en gestin ambiental o rea ambiental
Otras experiencias conexas (especificar)

1 punto
3 puntos
2 puntos
2 puntos
1 punto
1 punto

Anexo No. 3
Sistema de evaluacin para la recalificacin de Consultores Ambientales Hidrocarburferos

CRITERIO DE EVALUACIN

Base

Recalificacin
Actualizacin de c onocimientos desde la calificacin o ltima recalificacin: 1 punto por
certificado
Ciencia y tecnologa ambientales
Regulaciones y normativa ambiental
Otros (especificar)
Nmero de estudios realizados desde la calificacin o ltima recalificacin (certificado
por clientes): 1 punto por estudio
Calidad de los estudios presentados a la Subsecretara de Pr oteccin Ambiental
(mximo 5 estudios representativos), determinada por la Comisin de Evaluacin y
Calificacin en funcin de las observaciones realizadas por la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental a cada estudio

Mnimo

30

15

4
3
3
10
-10
hasta
+10

Para efectos de la evaluacin del ltimo criterio que consta en la tabla anterior, los tcnicos de la DINAPA
llevarn paralelamente a la evaluacin de los Estudios Ambientales un registro, en cual se pondrn las
observaciones en funcin de los siguientes criterios, que ser la base para la evaluacin por la Comisin.

1. Estudios de Impacto Ambiental

CRITERIO

OBSERVACINES VERBALES

Diagnstico ambiental Lnea Base

Medio fsico
Medio bitico
Aspectos socio-culturales
Actividades del proyecto
Determinacin del rea de influencia
Impactos socio-ambientales
Identificacin
Evaluacin
Plan de Manejo Ambiental
Prevencin y mitigacin
Contingencias
Capacitacin
Salud ocupacional y seguridad industrial
Manejo de desechos
Relaciones comunitarias
Rehabilitacin de reas afectadas
Abandono y entrega del rea
Plan de Monitoreo
Anexos

2. Auditoras Ambientales
CRITERIO

Trabajo
de
campo
(revisin
de
condiciones
existentes,
equipos,
operaciones, reas especficas etc.)
Revisin de registros, documentos y
procedimientos
Revisin de cumplimiento de normas
Verificacin de lmites permisibles a
travs de mue s treos y anlisis de
laboratorio
Emisiones a la atmsfera
Aguas y descargas
Suelos
Lixiviados
Otros

OBSER VACINES VERBALES

Revisin de cumplimiento del Plan de

Manejo Ambie ntal
Prevencin y mitigacin
Contingencias
Capacitacin
Salud ocupacional y seguridad industrial
Manejo de desechos
Relaciones comunitarias
Rehabilitacin de reas afectadas
Abandono y entrega del rea
Reevaluacin
de impactos
socioambientales y su evolucin en el tiempo
Conclusiones y recomendaciones
Anexos