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Qu
es
el
Canon
Minero?
Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero es la participacin efectiva y adecuada de la
que gozan los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales) del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos mineros
(metlicos y no metlicos).
En ese sentido, efectuada la recaudacin y regularizacin anual del Impuesto a la Renta, el Estado
transfiere el 50% de los ingresos captados por dicho concepto a las zonas en donde se explot el
recurso minero. Este porcentaje se aplic recin desde el 2003, siendo antes 20%.
El monto de la transferencia es depositado en Cuentas Especiales del Banco de la Nacin. Cabe sealar
que los montos transferidos no revierten al Estado.
El Canon Minero es el ms importante de los seis tipos de canon existentes en el Per (minero,
petrolero, gasfero, hidroenergtico, forestal y pesquero), debido al volumen de recursos que genera
para las zonas donde se distribuye.
Desde junio del 2007 el Canon Minero generado en un ao se distribuye en una sola cuota en el ao
siguiente a su recaudacin. Usualmente el pago se hace en junio o julio, luego de la regularizacin del
Impuesto a la Renta (que genera su base de clculo). Antes de junio del 2007 las transferencias del
canon minero se hacan a lo largo de un ao en doce cuotas iguales, desde julio del ao siguiente al
ao de generacin de los recursos.
Canon Mine ro ge nera do y
distribuido
1996- 2013 (miles de soles)
Ao
Ca non Ge ne ra do
1996
172,981
Ca non Distribuido
15,375
1997
136,924
110,937
1998
52,684
169,428
1999
68,665
86,514
2000
90,288
55,361
2001
168,537
81,278
2002
369,606
135,933
2003
532,000
285,826
2004
1,158,500
451,289
2005
2,166,293
888,140
2006
4,254,379
1,746,378
2007
4,435,674
5,157,001
2008
3,434,452
4,435,674
2009
3,086,988
3,434,452
2010
4,156,857
3,086,988
2011
5,097,315
4,156,857
2012
3,800,819
5,097,315
2013
n.d.
3,800,819
Fuent e: M EF
Cmo se
distribuye?
Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado en distintas oportunidades. Su actual
distribucin qued establecida de la siguiente manera:
a) 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades
donde se explota el recurso natural (del cual 30% se destinar a la inversin productiva para el
desarrollo de las comunidades).
b) 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y
provinciales donde se explota el recurso natural.
c) 40% del total de canon para los
gobiernos locales del departamento
o departamentos de las regiones
donde se explota el recurso natural.
d) 25% del total de canon para los
gobiernos
regionales donde
se
explota el recurso natural. (De este
porcentaje, el 20% ser entregado a
las universidades
pblicas de su
circunscripcin. Estos recursos sern
destinados exclusivamente
a la
inversin en investigacin cientfica y
tecnolgica
que
potencien el
desarrollo regional).
Canon Minero
(en base al IR minero)
Gob. Local de la
municipalidad
de la Mina
10%
25%
Gob. Local de la
Regin de la
Mina
Gob. Regional de
la Mina
25%
40%
Gobierno
Regional
Universidad
Nacional
20%
5%
El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el canon en cada regin
o regiones en cuya circunscripcin se explotan los recursos naturales.
Otro cambio importante, desde el 2010, es el referido a los casos en los cuales una operacin minera
que genera Canon se encuentra en dos o ms regiones. De presentarse este caso, la distribucin del
Canon ser proporcional al valor de ventas del concentrado (o equivalente) proveniente de cada
regin.
Para realizar la distribucin se toma como referencia los indicadores que son calculados por el MEF. En
la actualidad el clculo de los ndices se hace en base a criterios de poblacin y pobreza, vinculados a
la carencia de necesidades bsicas y dficit de infraestructura.
En qu se puede usar?
Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban por concepto de canon deben ser
utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de impacto
regional y local. Para ello el Gobierno Regional o Local tendr que establecer una cuenta destinada a
dicha finalidad.
Desde el 2006 se est permitiendo que los Gobiernos Regionales y Locales utilicen hasta el 20% de los
recursos provenientes del Canon para el mantenimiento de la infraestructura generada por los
proyectos de impacto regional y local. Asimismo, podrn destinar hasta el 5% para financiar la
elaboracin de perfiles correspondientes a los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los
respectivos planes de desarrollo concertado.
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