2014

TRABAJO FINAL

JULIO GABRIEL PISFIL SUCLUPE

AUDITORA EN GESTIN AMBIENTAL Y
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
MODULO V - EIA

INTRODUCCIN
El presente trabajo corresponde al ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, del

Proyecto

CONSTRUCCIN DE VEREDAS, PAVIMENTOS Y REAS VERDES EN LAS

CALLES: ATAHUALPA CDA. 1, 2, 3 Y 4, HUSCAR CDRA. 1, 2, 3 Y 4, JUNN CDRA.
1 Y 2, ARICA CDRA. 2 Y LA UNIN CDRA. 2 - P.J. JESS NAZARENO CAUTIVO DISTRITO DE MONSEF CHICLAYO LAMBAYEQUE. El Estudio a nivel de
ejecucin de la obra se estima los posibles efectos negativos y positivos que pudieran
generar sobre el medio ambiente y que se tendra en consideracin para minimizar los
impactos negativos y re potenciar los impactos positivos. Los impactos potenciales
originados por la construccin sern analizados respecto a los elementos fsicos y
biolgicos; as como a los aspectos socio econmicos fundamentalmente. En funcin de esta
informacin se definirn los indicadores susceptibles de sufrir por efecto de la obra y as
mismo los componentes del medio capaces de producir efectos negativos sobre la misma
obra. Con estos resultados se realizarn la identificacin y prediccin de impacto, tanto
positivo como negativo, para luego establecer recomendaciones para potenciar los positivos
y se proponen los medios de mitigacin o correctivas de los negativos en un plan de manejo
ambiental, que incluir un programa de seguimientos y control de aplicacin de las
recomendaciones.

OBJETIVOS
Desarrollar una descripcin y diagnostico del medio fsico, biolgico y medio
sociocultural de la va y de la ubicacin de infraestructuras necesarias para el desarrollo
del proyecto.
Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las actividades de
mantenimiento y rehabilitacin de va.
Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar los
impactos negativos en la fase de construccin y operacin de la va. Elaborar el plan de
manejo ambiental estableciendo los procedimientos para la prevencin, correccin y
mitigacin de los impactos potenciales generados por las actividades de la obra.
METODOLOGA

El estudio del impacto ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas.

Etapa Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona involucrada en el
estudio, como cartografa del tramo en estudio e informacin estadstica, poblacional a fin
de disponer de un panorama total del ambiente donde se desarrollara el proyecto.

Etapa de Campo
En esta etapa se realiz una inspeccin detallada del tramo en estudio as como de las
reas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, adems se
tomo la informacin de los aspectos e impactos ambientales del rea de influencia.
Adems se identific y analiz las probables alteraciones sobre el entorno originadas por
las actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la va en estudio.

Etapa Final de Gabinete

En esta se especifico el rea de influencia en la que se realizar la evaluacin ambiental,
procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el desarrollo de la lnea base de
estudio, con la informacin recopilada, analizada, organizada e interpretada.
A partir de la lnea base se proceder a identificar y evaluar los impactos ambientales
significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicacin de matrices de
interaccin (causa-efecto). As mismo se estructurara las medidas de prevencin y
mitigacin, y los programas ambientales correspondientes.

CAPITULO II

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 GENERALIDADES
Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas generales que tienen
como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables. Adems se hace referencia a las normas
legales especficas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.

Constitucin Poltica del Per

La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que resalta entre
los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala
que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin.
Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica que el
Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas y de las reas
naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades
para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o
familias que resulten afectadas.

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la
obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la

preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los

ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al
Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la
finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,
la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la
debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin
o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin
de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).

El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
deber ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
debern presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites
mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de
Ministros, mediante Decreto Supremo.

El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las
medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con
conocimiento del CONAM.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)

La presente Ley tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio de proyectos de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos etapas y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental
En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de
inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos.

Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas
en sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula la
explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su lveos o cauces, el
cual consta de cinco (5) captulos, quince (15) artculos, tres (3) disposiciones
complementarias y una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus
Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
lveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de
construccin, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que es la nica facultada

para otorgar los permisos de extraccin de los materiales, priorizando las zonas de
extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de
Distrito de Riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es
prohibido su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales,
reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala
en su Artculo 10.

Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de

materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que vienen
ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de
materiales que permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza directamente
como en las que efecta por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras
de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades
del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de
la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dicha infraestructura.

D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales

de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectadas a stas. (16/04/93)
En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin utilizados exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados
dentro de una distancia de hasta 3 kilmetros medidas a cada lado del eje de las carreteras,
se encuentran permanentemente afectados a stas y forman parte integrante de dicha
infraestructura vial.
Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de
sustancias no metlicos de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprendan las

canteras a que se refiere el Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber darse cumplimiento
al trmite establecido en el Artculo 22 del Decreto Supremo N 018-92- EM, solicitando el
Informe correspondiente al MTC, ste sealar en su informe la ubicacin grfica y en
coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran ubicados las canteras que
forman parte integrante de la infraestructura vial.

RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben

tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin. (16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotacin de canteras
de materiales de construccin; es as que en la Resolucin Ministerial en su artculo 1
norma que para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, el titular del derecho minero deber presentar previamente a la
Direccin General de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos indispensables que se
mencionan.
En su artculo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de materiales de
construccin se efectuar tomando las consideraciones que el artculo seala.

Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000

Seala en su primer artculo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de
la persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala que ser en las
actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde la
generacin hasta su disposicin final.

Cdigo Penal: Decreto Ley N 635

El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al
medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.

En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artculo 304, se refiere
a la proteccin del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni
mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco soles.
El Artculo 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artculo 304 ocasionan peligro para la salud de las personas o
para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos. Es tambin importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula que el
que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de
obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.

2.2 NORMAS LEGALES

COMUNICACIONES

REFERIDAS

Reglamento de Organizacin y Funciones

Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC )

AL

del

SECTOR

Ministerio

TRANSPORTES,

de Transportes

Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos,
siendo los ms relevantes para la especialidad los siguientes:

Articulo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales - La Direccin General de

Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento de las normas de
conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado

manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de

transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las
mismas requieran.

Articulo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de velar por que
los estudio de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se
requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo impacto
social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene las
funciones siguientes:

Articulo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de

conducir los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios
para el desarrollo de las obras del sub-sector.

R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboracin de

EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de
conservacin del medio ambiente del Subsector Transportes, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte.

Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la

Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transporte.
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental
deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deber cumplir
con los requisitos que este menciona, adecuando as su estado a las exigencias sealadas
por el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolucin Ministerial N 116-2003MTC/02 y aprobado por la Resolucin Direccional N 004-2003-MTC/16.

Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de Compensacin y

Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolucin Direccional N 007-2004-MTC/16 la Direccin General de Asuntos
Socio Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de conservacin
del Medio Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le Elaboracin y
Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) en
proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales debern ser desarrolladas y/o
aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deber manejarse desde las
primeras etapas de la preparacin proyecto, previniendo los costos y los plazos que se
requerirn asegurndose que la poblacin afectada por un proyecto reciba una
compensacin justa y con soluciones adecuadas.

2.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)

La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser exclusividad de los
organismos gubernamentales, habindose creado organismos, instituciones privadas para
la defensa, conservacin, preservacin e investigacin de los recursos naturales y del medio
ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la productividad de las empresas, mejorar
la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y
propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

2.4 CONSIDERACIONES FINALES

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la
preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre
responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y conservacin
del Medio Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el
uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenido del pas, en
razn de que todo proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado, que pueda
provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental
sujetos a la aprobacin de las autoridades competentes, como es el caso de las obras de
infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el presente
informe para actualizar informacin relativa a la variante que modifica el trazo de la Red
Vial N 6 parcialmente.

COMPONENTES FSICOS
UBICACIN GEOGRAFICA

El distrito de Monsef se encuentra ubicado en la parte Sur Oeste de la provincia de

Chiclayo, entre las coordenadas 6 5209 Latitud Sur y 79 5230 de Longitud Oeste. Su
altitud va desde 0 hasta 32 m.s.n.m.
Se encuentra, polticamente, dentro de la provincia de Chiclayo, perteneciente al
departamento de Lambayeque.

Ubicacin del Distrito de Monsef

Fuente: Archivo Municipal

SUPERFICIE Y LMITES TERRITORIALES

Segn el instituto nacional de Estadstica e Informtica (INEI 2007), Monsef cuenta con
una extensin territorial de 44.94 Km2.
Limita su territorio de la siguiente forma:
Norte : Con los distritos de Pimentel y La Victoria
Sur
: Reque y Ciudad Eten
Este : Chiclayo y Reque

Oeste : Santa Rosa y El Ocano Pacfico

DISTRIBUCIN TERRITORIAL

El distrito de Monsef est distribuido por:

PUEBLOS JVENES:
El Carmen
Las Animas
La Victoria
San Juan
Miraflores
Tllume
San Jos
Jess Nazareno Cautivo
Barrantes
San Juan
Fecheche
Lotizacin Las Flores
Lotizacin Vallejo I y II
Lotizacin Barco
Lotizacin Tllume
El Tanque
San Andrs
San Miguel
El Dorado
San Alejandro
CENTRO POBLADO MENOR:
Callanca
CASEROS:
Los Laureles
El Palmo
Los Algarrobos
Los Marinos

Santa catalina
Santa Rita
Choloque
Csupe
Muysil
Calazn
San Rafael
Micarcape
Acequia Grande
San Isidro
Desaguadero
Larn
Valle Hermoso
Monte Verde
Pmape
Poncoy
Chacupe Bajo
Amor de Dios
01 Comunidad Campesina (COMUNIDAD CAMPESINA SAN PEDRO)

ASPECTOS AMBIENTALES
CLIMA
El territorio de Monsef tiene un clima que es variado.
En condiciones normales, las escasas precipitaciones condicionan el carcter semidesrtico
y desrtico de la angosta franja costera, por ello el clima de la zona se puede clasificar
como DESRTICO SUBTROPICAL rido, influenciado directamente por la corriente fra
marina de Humboldt, que acta como elemento regulador de los fenmenos meteorolgicos.
La temperatura en verano flucta segn datos de la Estacin Reque entre 25.59C
(Diciembre) y 28.27C (Febrero), siendo la temperatura mxima anual de 28.27C; la
temperatura mnima anual de 15.37C, en el mes de Setiembre y con una temperatura media
anual de 21C. Presenta una Humedad Relativa promedio anual de 80%.

Clima
Fuente: Archivo Municipal

PRECIPITACIONES Y VIENTOS
Las precipitaciones fluviales en el departamento de Lambayeque son escasas y espordicas.
Se tiene una precipitacin promedio anual de 33.05mm. La presencia de las precipitaciones
fluviales se ve notablemente alterada en la Costa por la presencia del Fenmeno del Nio,
como lo ocurrido en 1998 donde se registro una precipitacin anual de 1,549.5mm.
HUMEDAD: la humedad atmosfrica es relativamente alta por la misma ubicacin cercana
al mar, con un promedio de 82% promedio mnimo de 61% y mximo de 85%.
VIENTOS: los vientos son uniformes durante casi todo el ao con direccin Suroeste a
Noreste. Esa direccin est relacionada directamente a la posicin del anticicln del
Pacfico.

Precipitacin
Fuente: Archivo Municipal

TOPOGRAFA
El Valle del Ro Chancay, donde est ubicado el Distrito de Monsef se presenta mediante
terrenos tpicamente planos. Tal aseveracin nos indica que el Distrito de Monsef se
encuentra en una zona plana y en su casco urbano se presenta una cota mnima de 9.00
m.s.n.m. y mxima de 10.75 m.s.n.m. ubicadas en la Av. Conrroy y la Av. Venezuela
respectivamente.

Topografa
Fuente: Archivo Municipal

GEOMORFOLOGA
La zona de estudio se encuentra dentro de la parte Oeste de la cuenca del ChancayLambayeque, cerca de la zona de la costa, colindante con los distritos de Santa Rosa y
Reque. Presenta caractersticas geomorfolgicas descritas como Valle Aluvial, de pendiente
suave hacia el Este, predominan sedimentos de origen aluvial originado por arrastre de
suelo residual.

Geomorfologa
Fuente: Archivo Municipal

GEOLOGA
La configuracin geolgica de la zona de estudio, tiene un perfil estratigrfico superficial
que est constituido por una capa de relleno (suelo disturbado con desechos orgnicos y
cascotes de ladrillos), luego una capa de arcilla, limo, arena o tambin una mezcla

combinada de este tipo de suelos encontrndose una arcilla limosa y arenosa. El Distrito de
Monsef est constituido por depsitos aluviales del cuaternario reciente originados por los
antiguos conos de deyeccin de los Ros Chancay y La Leche, estos conos aluviales han
formado un manto continuo cuya profundidad es variable y actualmente desconocida; falta
de prospeccin geolgica y estudios geolgicos realizados en la zona de estudio, pero se
puede establecer que el suelo de la zona a una gran profundidad est formada por un manto
de materiales sedimentarios compactos y sobre estos materiales, se encuentran materiales
de menor granulometra como son: las arenas, arcillas y limos.

Geologa
Fuente: Archivo Municipal

HIDROGRAFA
Monsef no posee ningn ro. Su campia se encuentra regada por las aguas del ro Reque.
Su acequia principal se le conoce con el nombre de Acequia Grande, la que desde la
bocatoma en Alicn, viene regando las tierras de cultivo por intermedio de otras acequias
menores o regaderas.

Hidrografa
Fuente: Archivo Municipal

FLORA
En toda la orilla del rio Reque se presenta flora riberea o de lugares hmedos y,
constituidos por caa brava, carrizo, sauces, pjaros bobos, chilcos, totora, hinea; floras de
terrenos de cultivo: chopes, grama salada, etc.

Ciruela verde
Fuente: Archivo Municipal

Cereza
Fuente: Archivo Municipal

FAUNA
En nuestro medio tenemos las siguientes especies Mamferos: Ratas y ratones; el aas o
mofeta, zorro y el hurn. Aves: entre las aves que se cran, tenemos: gallina, patos,
palomas, etc. Reptiles: lagartijas, iguana, sapo y rana. Peces: life, bagre, cachuelo, caballa,
mojarras, etc. Entre otros animales tenemos arcnidos, animales domsticos, etc.

Fauna: Vaca lechera

Fuente: Archivo Municipal

RELIEVE
El distrito de Monsef, es de un relieve llano, pues ha sido objetivo de intensa labor de
nivelacin, con fines agrcolas, se han construido Canales, drenes y han efectuado rellenos
para afirmar los terraplenes de las pistas. Al este y sur de la ciudad es objeto de peridicas
erosiones por altas crecidas del Rio Reque. Entre las pequeas elevaciones ms importantes
estn Las Lomas de Poncoy al norte de la ciudad, en donde se encuentra el cementerio
JESUS NAZARENO CAUTIVO, Las colinas de Sorrocoto, en el casero de Valle
Hermoso.

Relieve
Fuente: Archivo Municipal

CAPITULO III

COMPONENTES AMBIENTALES BIOLOGICOS.Clasificacin de ecosistemas

Las diferentes clasificaciones se detallan a continuacin:
Zamora (CDC-UNALM, 1991) Holdrigde (1995) Desierto Pacfico Subtropical Desierto
Desecado Subtropical (dd-s) Desierto Perrido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS)

Desierto Pacfico Subtropical

Est constituido por paisajes ridos, interrumpidos por lomas costeras distribuidas de
manera irregular. El clima es de desierto, con temperaturas que promedian los 38 C en el
verano y 23 a 15 C en invierno. Ms arriba el clima es de estepa con lluvias de marzo a
mayo que alcanzan un mximo de 200 mm anuales. El 34% de la superficie de la regin
est geolgicamente conformada por depsitos muy recientes y el 29% est conformado por
tonalitas, garbos y granitos del Cretceo.

Desierto Desecado Subtropical

Esta zona se distribuye en la franja latitudinal Subtropical con una superficie de 5,335.25
Km2, extendindose a lo largo del litoral comprendiendo planicies y partes bajas de los
valles costeros. Abarca principalmente la mayor parte del rea que comprende la zona de
estudio.
La biotemperatura media anual mxima es de 22.2C y la media mnima es de 17.9C.
El promedio mximo de precipitacin total por ao es de 44.0 mm y el promedio mnimo es
de 2.2mm. El promedio de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 32 y ms
de 64 veces el valor de la precipitacin, ubicndose dentro de la provincia de humedad de
DESECADO.
La vegetacin es muy escasa con especies halfitas distribuidas en pequeas manchas
verdes dentro del extenso arenal.

Ecosistemas locales
Ecosistemas locales zonas agrcolas constituye generalmente parte de los valles agrcolas
de la costa, es una zona desrtica pero con mejores recursos de suelos para la agricultura,
y ganadera, corresponde a un rea con riego, con suelos cuya fertilidad est entre buena.
Por lo general, destacan los cultivos de carcter alimenticio e industrial como el limn,
mango, entre otros.
.

Especies Protegidas
Dentro de la zona de estudio y segn la RM N 01082-90-AG para las especies de flora no
se presentan especies protegidas. De acuerdo a la fauna podemos mencionar al zorro
costeo como especie en condicin vulnerable de acuerdo a la DS N 013-99-AG.

3.3 Componente ambiental socio-econmico

La carretera beneficia directamente al poblado de JESS NAZARENO CAUTIVO.

CAPITULO IV

DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.-

4.0 Determinacin de los Impactos previsibles

4.1 En el ambiente fsico

NEGATIVOS

ocasionar dao fsico a plantaciones realizadas como cerco vivo.

POSITIVOS

Con la ampliacin de la va se mejora el nivel de vida de los pobladores beneficiarios.

Como impacto positivo tenemos un mejoramiento en el aprovechamiento del suelo.

4.2 En el ambiente biolgico

La presencia de obreros para las labores de mantenimiento traer consigo la

alteracin del ecosistema natural por pisoteo y posible quema de pastos, esto solo se
presenta cerca de las localidades.

Cambios de la vegetacin en el derecho de va, para la operacin y mantenimiento de

las lneas de transmisin va a ser necesario desbrozar y/o retirar la vegetacin de la
faja de servidumbre y controlar nuevos tipos de vegetacin compatibles con los
requerimientos tcnicos del sistema, es decir solo se podr utilizar en las reas
afectadas.

4.3 En el ambiente socioeconmico

La carretera propone prestar un mejor transporte de insumos a las chacras, y traslado

de los productos hacia los centros de comercializacin.

medidas mitigadoras y otras actividades de coordinacin y concordancia, sern

realizados con las organizaciones de base de la poblacin del rea de influencia del
proyecto, por lo que su organizacin social se ver reforzada por este impacto positivo
que fortalecer su organizacin social.
4.4 En el ambiente de inters humano
Negativos

Conflicto en el uso del suelo. Los terrenos en los derechos de va producirn una
perturbacin en el usufructo de la propiedad y en las actividades o usos que los
propietarios destinan a las reas afectadas

4.5 Impactos ambientales estticos

Negativos

Prdida de naturalidad y paisajismo.

La ampliacin y mejoramiento de la va, as como el resto de la infraestructura del
proyecto, constituyen elementos discordantes con el paisaje del rea de la zona
principalmente conformada por zonas agrcolas, con lo que disminuir la calidad
esttica, siendo un impacto reversible.

4.6 Impactos Ambientales sobre la Salud

Posibilidad de daos para la salud del personal de mantenimiento por la presencia de

insectos, cuya picadura es daina para la salud humana, constituyen un peligro latente
para la integridad del personal que realizarn las labores de mantenimiento de la
carretera.

El trnsito frecuente del personal de operacin y mantenimiento con vehculos desde la

localidad de Monsef hasta el rea de influencia del proyecto, originar impactos por
la generacin de ruidos y emisiones de gases productos de la combustin de las
unidades de transporte, sin embargo hay que resaltar que estas labores son eventuales
y solo se realizan 1 a 2 veces al ao conforme lo indica el programa de mantenimiento.

CAPITULO V

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.5.1 Monitoreo en la Etapa de Operacin

Durante esta etapa se monitorear el comportamiento
utilizar en los trabajos.

del personal y equipo que se

5.2 Plan de Contingencias

El plan de contingencia para la lnea tiene por objeto establecer las acciones que se deben
ejecutar para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres
que se puedan producir en su rea de influencia.
Por otro lado el plan se elabora para contrarrestar los efectos que se puedan generar por la
ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a emergencias producidas
por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operacin y
mantenimiento de equipos e infraestructura.
El Plan de Contingencias diseado contiene lineamientos coherentes y adecuados para
hacer frente a dichas emergencias, a fin de controlar o minimizar sus impactos en los
ambientes fsico, biolgico y socio econmico.
Para tal efecto el presente trabajo consta de las diversas hiptesis de siniestros que
pudieran ocurrir durante la vida til de la carretera, planes de respuesta ante eventos,
procedimientos para implementar dichos planes o guas de accin, coordinaciones,
materiales, equipos a utilizar, sistema de comunicaciones, etc.

5.3 Plan de cierre

El plan de abandono y restauracin planteado otorgar principal importancia a la
mitigacin de los impactos ambientales que causa el abandono cuando no se toman las
previsiones del cierre de las operaciones.
En este proceso, el Contratista elaborar el plan de abandono y restauracin del rea. Este
plan, cuya elaboracin final se deber efectuar durante las operaciones, contar con un
responsable tcnico de la empresa que coordinar permanentemente los trabajos de
restauracin del rea de trabajo y dems instalaciones colocacin de carteles en lugares
adecuados y visibles, comunicando sobre el cese de operaciones. Desde el punto de vista de

la conservacin del medio ambiente interesa el retiro de las instalaciones y la restauracin

del rea afectada.

CAPITULO VI

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con
la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y Medidas se
estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin.
El plan de manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin
ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los
trabajos de rehabilitacin de la va.
El ministerio de Transporte y comunicaciones, a travs de su Direccin de Medio Ambiente,
es la institucin responsable de que se cumplan los presentes programas para lo cual
deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber recibir
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito
las labores encomendadas. Esta tarea est encomendada por un supervisor ambiental.
Los temas estarn referidos al control ambiental, seguridad ambiental y prcticas de
prevencin ambiental.

6.1 Medidas de Mitigacin, Control y Prevencin Ambiental

En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daos innecesarios
derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las operaciones del
proyecto.

Disminucin de la Calidad del Aire

El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la maquinaria pesada se
encuentren en buen estado mecnico y de carburacin, reduciendo as las emisiones de
gases.

El equipo de trabajo encargado de la produccin de material afirmado debern portar

protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalacin de polvos.
El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegido con lonas
humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier tipo.

b. Emisiones Sonoras
El contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a
utilizarse especialmente tractores, Volquetes, con el fin de evitar la emisin de ruidos
excesivos por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la poblacin y a los
trabajadores del proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos en las zonas para facilitar el trnsito de vehculos de
transporte pblico.

Probable conflicto en el uso del agua

Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de Aguas para Extraccin
y Permiso de Administrador Tcnico del Distrito de Riego) con las autoridades
administrativas de los valles verificando que se evite la captacin de aguas provenientes de
fuentes susceptibles de secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las actividades
necesarias para el mantenimiento de la va, evitando el enturbiamiento del recurso o
anegamiento de zonas aledaas.

Alteracin Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser dejados a los costados
de la va por ningn motivo. Y los restos no debern quedar en el lugar, por lo que se le
asignara un destino apropiado.

Probable contaminacin de los suelos

Asegurar que los residuos slidos excedentes de los trabajos, tengan un lugar adecuado
para la disposicin.

Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta
manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las reas de cambio de aceite y lubricantes, con lminas impermeables cubiertas
de hormign o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios
adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos
los nicos que podrn desempear esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de vertimientos de
aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el
material afectado lo antes posible.

Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo

La explotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, sern en reas alejadas de
suelos productivos por lo que no afectara la calidad edfica de la zona.

Posible afeccin a la cobertura vegetativa.

Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las superficie
de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el uso
de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.

Efectos en la Salud
Se deber contar con un staff adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios.
El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de higiene del
campamento y de higiene personal.
Se identificara los Centros de salud ms cercanos a las zonas de trabajo.

CAPITULO VII

PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN

SOCIAL

Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de

expectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que podr inferir el
proyecto. Y prevenir los inadecuados hbitos de comportamiento e inadecuadas costumbres
del personal trabajador en lugares de trabajo y campamentos.

Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una oficina de

informacin y quejas que canalice la problemtica particular de la poblacin y que deber
estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.

Realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, informando normas elementales

de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian impartidas especialmente
a los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa, por medio de
charlas afiches, trpticos informativos. Se deber dar a conocer las Normas generales de
comportamiento del personal, impartida en el Manual Ambiental para el Diseo y
construccin de Vas.

PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que consiste
en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran
ocurrir como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento
de la carretera y veredas.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la participacin del
contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.

Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento de

las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.
Nos permitir manejar informacin ms puntual de acuerdo a las modificaciones
ambientales que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud,
reas daadas y labores necesarias para su rehabilitacin.
En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe elaborar un plan de
monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de
tiempo. El plan de monitoreo deber presentar todos los aspectos referentes al desarrollo
del proyecto en forma especfica.
Teniendo como base el plan de monitoreo, el contratista presentara informes peridicos
sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de
canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de agua, as como, los problemas
colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas sern verificadas por
el supervisor ambiental, quien dar cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin
ambiental, e informara a la entidad a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa
manera controlar que las actividades que se efecten en el marco de los trabajos de
mantenimiento de la carretera, no originen alteraciones ambientales.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos txicos,
deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar
atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y
el Centro de salud y con la compaa de bomberos ms cercano. El centro de salud y los
bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento para que
anticipar cualquier emergencia.

CAPITULO VIII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn en la ampliacin y mejoramiento de la
va tambin se sabe que gran parte de estos trabajos se harn en zonas contiguas a las
plantaciones, por lo tanto los impactos ambientales sern mnimos.
Como resultado de los trabajos de mantenimiento de la carretera las condiciones de la va
cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos para el beneficio de
la poblacin, cuya principal actividad la constituyen las labores agropecuarias.
El estudio es ambientalmente factible y generar impactos positivos a los usuarios de la va
y tambin al desarrollo socioeconmico de la regin. Se plantean medidas de mitigacin
para los impactos negativos, implementndose medidas ambientales de carcter preventivo
y un programa de vigilancia y supervisin durante la ejecucin de las obras de
mantenimiento.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de
mantenimiento, porque generara una congestin vehicular, pudiendo ocasionar a los
usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los pasajeros,
incrementos en los precios de transporte, etc.
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se darn en la etapa de
funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios de la va,
incentivando el turismo.

8.2 RECOMENDACIONES
Durante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer un sistema de Supervisin
Ambiental, contratando un profesional en la materia, a fin de garantizar la ejecucin de las
medidas de mitigacin propuestas en el Estudio de Evaluacin Ambiental Respectivo.

El contratista deber tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y
tomar las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como receptor
final los canales de agua.
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un severo
control en los trabajos que se ejecuten en el rea, sobre todo evitando la afectacin de
vegetacin agrcola.
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud de
los trabajadores y la poblacin, a fin de evitar o minimizar las enfermedades endmicas de
la zona.
Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el carril restante. Es importante que existan dos personas que regulen el trnsito
por esta zona afectada. Quedar terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o
capturen animales para alimentacin y/o comercializacin.