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EXCLUSIN SOCIAL Y LIBERACIN NACIONAL

Patria y Pueblo llama a superar la resignacin del empresariado y


los polticos tradicionales
A.

Globalizacin:

imperialismo y exclusin social

1. Los partidarios de la autodenominada "globalizacin" gustaban


presentarla como un irrevocable fenmeno planetario. Afirmaban,
ante cada tropiezo y crisis del modelo, que se trataba de
disturbios locales y pasajeros y que solo una mirada "global"
mostraba sus virtudes.
2. Si (respetando el planteo) observamos los datos con que nos
atiborran los estadgrafos de Naciones Unidas, lo que podemos
percibir es un paulatino crecimiento de la pobreza, la miseria, y
la exclusin social[1], que afectan ya a la mitad del gnero
humano. Barren continentes enteros, azotan pases y regiones que
otrora las desconocan, y prosperan incluso en el seno de las
propias naciones centrales.
No se puede sino concluir que, incluso al nivel que prefiere
presentarse, la "globalizacin" ya se ha demostrado ineficaz.
pudo cumplir con sus promesas.

No

3. Ahora solamente le queda batirse en retirada: admite su


fracaso, pero argumenta que no hay alternativa posible. A
principios de la dcada del 90 sus partidarios declaraban que la
librrima optimizacin mercantil de la asignacin de recursos
garantizara un incremento permanente del bienestar individual y,
por sumatoria, del conjunto de la poblacin mundial.
Despus, pasaron a justificarse: La corrupcin, las conveniencias
electorales de los polticos, los intereses creados y otras
fuerzas del atraso estn generando problemas serios a nivel
local."
Ahora, ya no argumentan: plantean que "no hay alternativa"
mientras confan en los cipayos, los espas y las tropas de las
superpotencias (en especial las de los EE.UU.) para aplastar
cualquier rebelin ante tan interesado fatalismo.
4. En menos de dos dcadas, el discurso oficial pas de predicar
la esperanza en un futuro mejor a pedir paciencia por su tardanza,
y finalmente exige hoy la capitulacin sin ofrecer nada a cambio.
Es que tanta ineficacia tiene una dimensin moral adicional: El
producto final de todo sistema econmico no son las cosas que se
producen, sino los seres humanos que se producen por medio de esas
cosas. Si esto es as, entonces la calidad y cantidad de personas
que cada sistema puede sostener calibran inapelablemente su
efectividad (al menos, relativa a aquellos que suplanta), y se
constituyen de este modo en su justificacin (o condena) moral.
Vista as, la ineficacia de la "globalizacin" es adems
moralmente repudiable. Es menos eficaz que los sistemas que ha

reemplazado: cuando no provoca la degradacin del nivel de vida de


las grandes masas, directamente produce matanzas silenciosas que
llegan incluso a reducir la poblacin de pases enteros.
5. Ni pensar, por supuesto, en asegurar a los seres humanos que
viven bajo su rgimen los mismos niveles de dignidad y bienestar
material que sus padres, objetivo bsico de todo esquema
productivo[2] salvo el presente, cuyo objetivo declarado es
Incrementar las ganancias de un pequeo grupo de miembros de la
sociedad.
A nivel planetario, en efecto, no estamos ante una homogeneizacin
de los niveles de vida, ni ante una difusin ilimitada de la
tcnica ms moderna, ni ante una democratizacin de la toma de
decisiones, ni mucho menos ante una elevacin del nivel cultural
de la masa humana. Pocas veces han existido, a nivel global,
periodos de mayor desigualdad y concentracin del poder y la
riqueza, combinados con un despotismo militar y un embrutecimiento
de la vida espiritual tan cnico y generalizado.
La nica diferencia entre el discurso globalizador optimista de
principios de la dcada del 90 y sus versiones actuales es que
ahora, al menos, no intentan engaar a nadie.
6. Estos resultados, adems, permiten cerrar el debate sobre si
la "globalizacin" era algo realmente novedoso. Vista en sus
efectos, descubrimos o confirmamos que tenan razn quienes
afirmaban que se trataba de un viejo conocido: el rgimen
imperialista, que tras la cada de la URSS y el muro de Berln por
fin se haba desplegado sin obstculos por la superficie del
planeta[3].
Las estatuas de Lenin, el lder socialista ruso que dirigi la
revolucin de 1917 y puso en marcha el proceso histrico que
llevara a la constitucin de la URSS, cayeron en toda Europa
Oriental. Pero el mundo surgido de esos acontecimientos no hizo
sino confirmar del modo ms dramtico los planteos centrales del
creador del partido bolchevique. En particular, aqul segn el
cual la contradiccin fundamental de nuestros tiempos es la que
opone un puado de naciones imperialistas a la gran masa del
gnero humano. Lejos de debilitar este aserto, la "globalizacin"
lo ha fortalecido.
Si fuera, como gustan decir sus panegiristas, un natural proceso
de superacin de los estados nacionales, debera tener impronta
china e india (ya que ambos pases contienen 2400 de los 6500
millones de habitantes del globo). No es as, sin embargo. La
"globalizacin" solamente ha "globalizado" las modas e intereses
de los ya conocidos pases imperialistas, en particular de los
EE.UU. Es el viejo imperialismo, otra vez.
7. Este imperialismo nuestro de principios del siglo XXI, es
cierto, tiene grandes diferencias con el de principios del siglo
XX. Tanto circunstancias histricas como desarrollos internos del
modo de produccin capitalista nos han llevado, despus de las
crisis de la primera mitad de la dcada del 70, a la hipertrofia
del sector financiero, la hegemona unipolar (pero no unificadora)

de una sola superpotencia, la especializacin en la produccin de


bienes globalmente suntuarios (mientras la inmensa mayora de la
humanidad sufre carencias elementales que en los pases centrales
ya haban sido resueltas en la etapa anterior de desarrollo del
imperialismo),la militarizacin de las relaciones internacionales
(que no empez con Bush ni con Iraq), etc.
8. Pero esas diferencias de forma ocultan una continuidad
estructural, que no ha variado sino para acentuarse: la
exportacin de crisis desde las naciones metropolitanas hacia los
pases de la periferia. Detengmonos en este problema, que es
fundamental para los fines que perseguimos en este documento.
Utilizando las tendencias internas del propio capitalismo, sin
forzar ninguna de sus leyes fundamentales, orgnicamente, se
engendra en el seno de las naciones metropolitanas durante el
ltimo cuarto del siglo XIX para sofocar la tendencia a la
confrontacin social que anidaba en su seno. "Ser imperialista es
una cuestin de estmago", explicaba Cecil Rhodes, el gran
colonizador ingls del frica Meridional: "Si queremos evitar una
guerra civil en casa, tenemos que ser imperialistas".
La "guerra civil" de Cecil Rhodes era, por supuesto, la revolucin
socialista, el reemplazo de la burguesa por los trabajadores en
el control del proceso de produccin social. De all el carcter
orgnico y necesario del imperialismo, que suele expresarse bajo
la idea de que es natural e inevitable. As como hoy existe una
tendencia a presentar la "globalizacin" como una transformacin
natural y progresista del sistema mundial de relaciones econmicas
internacionales (porque supera los limitados marcos del estadonacin, etc.), tambin hubo muchos que a principios del siglo XX
crean en la "progresividad" de la carrera por la superexplotacin
de trabajadores coloniales, la reserva de mercados y recursos, y
otros rasgos tpicos del imperialismo naciente.
9. La ilusin de esos tiempos, empero, mereca ms respeto que la
actual. En efecto, all donde se asentaba el capital imperialista,
surgan islas de relativa prosperidad. Generalmente se trataba de
enclaves que a lo sumo abarcaban solamente a algunas ciudades
(normalmente puertos de exportacin), pero en otros casos la
prosperidad se extenda ms.
El caso argentino quizs sea el ms impresionante. Ms abajo nos
extenderemos sobre l, pero an si nos mantenemos en un anlisis
global, merece una mencin.
Es que aqu, el sueo de prosperidad dependiente poda
justificarse, al menos, por el ingreso de una renta agraria de
tal magnitud que soportaba el despilfarro oligrquico y an dejaba
resto para una notable fraccin del 'popolo minutto'; la
acompaaron la separacin de la Iglesia y el Estado, la
modernizacin profunda de la normativa jurdica, la expansin de
mltiples centros urbanos con aceptable dotacin de servicios, una
legislacin laboral de avanzada (que solamente vala, sin embargo,
para una fraccin de los trabajadores),y -bajo el experimento
peronista- el intento de aprovechar esa renta para echar las bases

de una economa industrial autocentrada con un programa masivo de


justicia social[4].
10. Ni ese experimento, ni otros similares (el de Ghandi en la
India, el de Nasser en Egipto, el de Sukarno en Indonesia, etc.)
soportaron la presin de las naciones centrales, que a lo largo de
todo el perodo que se inicia en 1917 fueron pasando a la ofensiva
en su lucha contra la gran rebelin de los pueblos coloniales y
oprimidos cuya primera expresin fue el fortsimo cimbronazo de la
Revolucin Rusa[5].
Como hemos adelantado arriba, la cada de la URSS otorg a las
grandes potencias la libertad de reorganizar el mundo a su entera
conveniencia. Y en buena hora para sus dirigencias, porque la
tendencia decreciente de las tasas de ganancia, la altsima
productividad del trabajo que no puede reflejarse en una
redistribucin igualmente progresiva del ingreso, el agotamiento
de los recursos estratgicos, y la competencia internacional las
estaban llevando a un callejn sin salida. O mejor dicho, sin
otra salida que la confrontacin blica, tornada "inviable" por la
nuclearizacin de la poltica mundial.
El reordenamiento del mundo en las nuevas condiciones es lo que ha
dado en autodenominarse "globalizacin". En todo caso, estamos
ante el "globalismo", etapa terminal del imperialismo[6].
11. La hegemona financiera que lo caracteriza le ha asignado al
dinero (en particular a la moneda mundial, el dlar) un nuevo
papel, segn afirma el economista chino-norteamericano, Henry Liu:
La esencia del imperialismo financiero contemporneo consiste en
asegurar por medio de la hegemona financiera un dficit comercial
sostenido. Bajo esta forma de imperialismo, los productores
coloniales no se enriquecen con su produccin, como s lo hicieron
los productores del centro industrializado en el perodo de
imperialismo industrial conocido como "fordista".
Estn encerrados en un sistema de superexplotacin y bajos
salarios, que permiten contener la inflacin mundial y sostener
as el valor de una oferta de dlares fiduciarios que se encuentra
en permanente crecimiento.
Los regmenes de banco central[7] no otorgan crditos a los
empresarios que pueden mantener altos los salarios, sino a los que
pueden empujarlos a la baja con la bendicin del gobierno.
Cuantos ms dlares emite la Reserva Federal, ms bajos tienen que
ser los salarios mundiales, para impedir una inflacin mundial.
Cuanto ms se expande la economa del dlar, menor tiene que ser
la relacin entre salarios y precios, medida en dlares. Cuando
una economa que funciona bajo la hegemona del dlar desafa esta
ley de hierro de los bajos salarios, se la castiga con crisis
financieras que vacan sus reservas de dlares.
Bajo la hegemona del dlar, el dinero agrega una funcin a las ya
tradicionales (reserva de valor y medio de cambio): la de imponer
una confiscacin a los salarios. Esta funcin atraviesa todas las

fronteras, derramando y perpetuando pobreza entre los trabajadores


de todo el planeta.
12. Bajo estos mecanismos, la produccin capitalista refuerza la
exclusin social por medio de lo que se suele conocer, en ingls,
como " export-oriented model", en detrimento del desarrollo
autocentrado o articulado, con "encadenamientos productivos",
extensin del mercado interno, etc. En realidad, ste se hace
incompatible con las exigencias extorsivas y coercitivas del
capital de los pases centrales, que busca denodadamente
contrarrestar la tendencia decreciente de la tasa de ganancia a
travs de emprstitos, la explotacin de trabajo perifrico, el
abaratamiento del capital constante (materias primas de la
periferia), etc.
13. Es cierto que los capitales centrales "crean" puestos de
trabajo en la periferia, y por lo tanto explotan trabajo
perifrico, particularmente en la industria manufacturera
intensiva en mano de obra[8].
Pero la inversin extranjera directa no genera la cantidad de
puestos necesarios en la periferia, ni, en el esquema de
"desarrollo hacia afuera", de "apertura", pueden hacerlo los
capitales nacionales: en efecto, la competencia con capitales
extranjeros fuerza en los sectores de "transables" la
incorporacin de tecnologa y una mayor explotacin de la fuerza
de trabajo (mayor intensidad y prolongacin de la jornada laboral,
horas extras no registradas, diversas formas de "negreo") en la
lucha por producir plusvala, que recurre sin mayores
cuestionamientos a los mtodos de la plusvala relativa y la
plusvala absoluta.
Esto ltimo se hace posible, adems, por la exigidad de un
mercado interno donde faltan eslabonamientos verticales y
horizontales en la produccin. El sistema tan publicitado de las
"maquilas" no hace sino reforzar todas estas caractersticas[9].
14. A todo lo anterior subyace, fra y serena, la vieja
contradiccin entre el aumento de la capacidad productiva de las
formaciones capitalistas metropolitanas y la imposibilidad social
de metabolizar bajo la forma de seres humanos el producto que
escupen sin cesar las ultramodernas unidades productivas de la
industria contempornea.
Esta elevada productividad surge de la aplicacin directa de la
ciencia a los procesos industriales y la economa en general.
Origina dos tendencias contradictorias y aparentemente
paradjicas. Por un lado, se esquiva la crisis de superproduccin
por la va del gasto militar, la publicidad, la esterilizacin
financiera de masas cada vez ms imponentes del capital total,
etc. Por el otro, para no incrementar ms an la masa de capitalmercanca que la reducida demanda efectiva no permitira realizar
adecuadamente, se excluye de toda actividad productiva a una
porcin cada vez ms extensa del gnero humano.
Los frutos de esta revolucin tecnolgica, lejos de beneficiar a
la mayor parte de la humanidad, han incrementado, en promedio, la

diferencia de ingresos entre pases desarrollados y


subdesarrollados y dentro de cada uno de ellos. No hay dudas, al
menos para aquellos que se preocupan en estudiar este asunto
crticamente, de que la llamada "globalizacin" empeor la
condiciones de vida de la mayor parte de la poblacin mundial.
15. Ya no se trata de un "ejrcito de reserva" en el clsico
sentido que le daba Marx (una masa humana de maniobra que se
expanda y contraa al ritmo de los ciclos y las crisis del
capital): la exclusin social forma parte de la estructura misma
del modo de produccin capitalista contemporneo, es una de sus
garantas ltimas de supervivencia, y a medida que se profundice
la senilidad del capitalismo ir abarcando capas cada vez ms
amplias de nuestra especie.
La "ptima utilizacin de los recursos" implica un muy poco
"ptimo" aprovechamiento de las potencialidades de la poblacin.
Esta imparable propensin a excluir de la actividad econmica
masas cada vez mayores es el rasgo ms definitorio de la nueva
etapa de desarrollo del modo de produccin capitalista: La
globalizacin es el nombre que se da a s mismo el imperialismo de
la exclusin social.
As como en el siglo XIX la libre competencia engendr el
monopolio, durante el siglo XX la inmersin del planeta entero en
el modo de produccin capitalista realmente existente (es decir,
bajo el dominio de las naciones imperialistas) engendr la
exclusin progresiva de la inmensa mayora de la humanidad con
respecto a las propias actividades productivas de la vida social
que determinan el carcter humano de cada individuo.
16. La automatizacin incrementa astronmicamente la
productividad humana, y al mismo tiempo refuerza las tendencias al
monopolio ya triunfantes a fines del siglo XIX (p. ej., tambin
incrementa astronmicamente el monto de las inversiones en bienes
de capital que se requieren para lanzarse a la competencia
internacional en los sectores de punta, que son los que generan
mayores ganancias).
La necesidad de sostener las tasas de ganancia, y la competencia
entre firmas y naciones, hoy como un siglo atrs, impiden elevar
los salarios de todos los trabajadores a los niveles que
permitiran absorber esa masa inmensa de productos del trabajo
humano o -compensatoriamente- reducir la jornada laboral de un
modo proporcional al incremento de la productividad. As, la
automatizacin -que otorga, por primera vez en la historia de la
especie humana, la posibilidad de una sociedad ciberntica al
servicio de la libertad creativa de todos sus miembros- se
convierte en la fuente ms importante de exclusin social debido a
que no est al servicio de la humanidad, sino del capital, que a
nivel global no es otro que el capital imperialista[10].
B.

Argentina: la respuesta burguesa ante la globalizacin

17. No todas las formaciones econmicas sociales, sin embargo,

reaccionaron del mismo modo ante el embate del imperialismo


terminal. La catastrfica cada de la Argentina en el ltimo
cuarto del siglo XX es simtrica a su espectacular ascenso en el
ltimo cuarto del siglo XIX. El pas entr al siglo XX en una
dependencia prspera; el siglo XXI lo encuentra ms dependiente
que entonces pero adems harapiento.
De todos los pases del Tercer Mundo que haban alcanzado niveles
equivalentes en la escala de industrializacin, el nuestro es
indudablemente el que presenta el ms pavoroso panorama de
expulsin masiva del empleo y el trabajo. Esto no es una
casualidad, y corresponde analizar sus causas.
18. Ante todo, digamos que la exclusin social no es una total
novedad en nuestra historia. El parasitismo oligrquico la ha
segregado sistemticamente dcada tras dcada. La explotacin
extensiva de la tierra en la regin pampeana, consecuencia y causa
de ese parasitismo, subyace a un largo historial de desprecio
oligrquico por la integracin social de sus compatriotas.
An bajo las condiciones excepcionales de la factora prspera
exista una masa de excluidos en las provincias del interior
extrapampeano, que sobreviva en el mejor de los casos a travs
del empleo pblico y en el peor como peones itinerantes, cuando no
changueando y cambalacheando baratijas al paso de los trenes.
Estas masas de excluidos se agrupaban en los "barrios de las
latas" o "barrios de las ranas", tristes rancheros que solan
ocupar los terrenos fiscales, bajos y anegadizos, de la periferia
de los pueblos y pequeas ciudades del viejo pas.
Estos vergonzosos manchones de exclusin eran consecuencia de la
deformacin agroexportadora unilateral. Como consecuencia de la
asfixia industrial inherente al modelo, adems, y bajo formas
imperceptibles, la exclusin tambin se haca sentir en los
arrogantes emporios pampeanos (Buenos Aires, Rosario, Baha
Blanca, La Plata, etc.), donde buena parte de la poblacin viva
de empleos pblicos o actividades terciarias sin verdadera
proyeccin productiva. Disfrutaban de un mayor decoro formal que
el marginado del fondo de la escala social, porque disfrutaban de
las ltimas e inesperadas migajas que brindaba la renta agraria.
Pero de hecho estaban igualmente excluidos de la participacin en
el mercado de trabajo.
19. La crisis del 30 no hizo sino agravar estos rasgos generando,
al mismo tiempo, las condiciones de su superacin. En efecto, si
por un lado la desocupacin aument violentamente, por el otro el
sacudn del sistema capitalista mundial promovi el ya conocido
ciclo de sustitucin de importaciones que, a partir de mediados de
la dcada del 30, comenz a absorber mano de obra local y reducir
el impacto de la exclusin estructural.
La proliferacin de fbricas y talleres con que respondi la
Argentina al debilitamiento de las corrientes comerciales
mundiales abri el camino hacia la proletarizacin a millones de
compatriotas, que en el mismo momento en que cobraban sus primeros
sueldos abandonaban la masa de los excluidos. Sin embargo, y

paradjicamente, esto produjo uno de los fenmenos determinantes


de lo que, sesenta aos despus, sera la exclusin estructural
que ahora padecemos.
20. En efecto, esa Argentina industrial y sus trabajadores
terminaron produciendo el 17 de octubre, el movimiento obrero ms
poderoso de Amrica Latina, y el peronismo. ste, que puede
caracterizarse como un intento por desarrollar en la Argentina un
capitalismo autocentrado a travs de una alianza entre el Estado y
los trabajadores, no pudo superar la debilidad y la ceguera de la
clase social para la cual se estaba realizando todo el esfuerzo:
la burguesa argentina.
sta, en efecto, nunca estuvo a la altura de lo que la historia le
exiga. No se trataba de hacer su propia revolucin (el peronismo
la estaba haciendo por ella), pero s se trataba de no oponrsele.
La burguesa, al mismo tiempo que prosperaba y engordaba, se
opona al proceso que la estaba nutriendo. Esto no es una
casualidad: los delegados sindicales le inspiraban un odio
equivalente al temor que le infunda la movilizacin de los
trabajadores, y ambos sentimientos superaban ampliamente cualquier
nimo equivalente por el imperialista y sus aliados locales. En
los momentos cruciales, los trabajadores quedaron completamente
solos.
21. Hasta mediados de la dcada de 1970, pese a complicaciones
cada vez ms notorias, la renta agraria permita sostener un
proceso de industrializacin lo bastante vigoroso como para seguir
incorporando trabajadores pese a la carga intolerable del
parasitismo oligrquico y la exaccin imperialista, instaladas a
pleno a partir de 1955. Pero ya en 1975 el manantial se haba
secado. Al no avanzar en la construccin de una Rama II (la rama
productora de "bienes de capital", por decirlo en trminos muy
groseros), el pas no pudo seguir absorbiendo mano de obra por un
sistema econmico que no se autofinanciaba[11].
La presencia de la clase trabajadora tal y como la haban
constituido cuarenta aos de historia era, para ese momento, un
legado intolerable de un pasado que deba terminar. En esto,
estuvieron de acuerdo todas las clases dominantes argentinas. Y
para lograrlo es que se llev adelante el Proceso y luego se
desarroll su continuidad democrtica vasalla a partir de 1983.
Como bien reproch a Alfonsn el Dr. Juan Alemann, en lugar de
vituperar al Proceso el Presidente radical debera haberle
agradecido el inmenso favor que le haba hecho al liquidar la
capacidad de movilizacin de una clase trabajadora que ahora
pesaba mucho menos en la poltica argentina.
22. El precio del dominio de las clases parasitarias y del
imperialismo no lo pag, en principio, el empresariado argentino,
sino los trabajadores. En ese "negocio", que inclua la
destruccin lisa y llana de ramas enteras de produccin
industrial, banqueros, importadores, grandes industriales,
exportadores y grandes productores rurales estuvieron de acuerdo
con comerciantes de barrio, chacareros, talleristas y pequeos
industriales.

Las pretensiones de los trabajadores, que nunca haban terminado


de recibir carta de ciudadana en esos grupos privilegiados, se
haban convertido en "privilegios" que haba que terminar. Los
ministros de Economa fueron ocupando el lugar de los
presidentes[12]. Y fue desde ese despacho que con Rodrigo,
Martnez de Hoz, Cavallo y otros vendepatrias de menor monta se
lanz la nueva ola de exclusin por desindustrializacin, que es
la que hoy nos agobia.
23. A los condicionantes mundiales (que hemos sealado en los
puntos 1 a 14), hay que aadir este desinters del burgus local
por su propio mercado interno (sin siquiera mencionar el de la
gran empresa imperialista, generalmente limitado a apropiarse
-como lo hizo bajo Ongana- de mercados generados por otros).
Estos mecanismos, que ya fueron sealados con todo detalle por
Arturo Jauretche, explican en buena medida el xito con que se
coronaron los esfuerzos de los globalizadores por hacer de la
Argentina un paraso de la exclusin social.
La ceguera y el temor del burgus, combinados con la
extraterritorialidad material y espiritual de los sectores
oligrquicos, los mecanismos del "medio pelo" y la poderosa
maquinaria de propaganda imperialista, se combinaron para que la
Argentina se haya convertido en vctima privilegiada de la
"globalizacin". Hasta pudimos observar a sus elencos dirigentes
festejando mientras se encargaban de extranjerizar el ncleo
central de la economa, enfeudar el pas a deudas financieras
ilegtimas, promover gozosamente la liquidacin de empresa tras
empresa, el cierre de fbrica tras fbrica, y responder con palos
a la oposicin de aquellos a los que se expulsaba del tejido
econmico: los trabajadores.
24. La soledad de stos, por otra parte, se explica por diversos
motivos, que no es del caso comentar aqu. Sin embargo, s cabe
sealar que el conjunto del movimiento obrero an no ha
transformado la lucha contra la exclusin en una de sus
principales banderas, lo que a nuestro juicio constituye un error
que debe superarse lo antes posible.
C.

Las diversas alternativas para luchar contra la exclusin

25. De todos modos, luchar contra la exclusin no es solamente


una tarea de orden "sindical", aunque por supuesto lo es. Forma
parte del combate contra el imperialismo en su conjunto. Aceptar
la "globalizacin" como un hecho inexorable significa plegarse a
las necesidades del gran capital, y por lo tanto resignarse a la
permanencia de la exclusin. La lucha por la inclusin, la lucha
por el trabajo para todos, se ha transformado en las actuales
circunstancias en una lucha orgnicamente antiimperialista.
26. Las alternativas para combatir la exclusin social son
mltiples, y cada una de ellas es vlida en su medida y dimensin.
Frente al aplastamiento y deshumanizacin de enormes masas
humanas, no cabe sino la mayor amplitud de criterio y la mxima
apertura ante quienes optan por cada uno de los diversos
organismos que nuclean a los excluidos. Desde el punto de vista

de las vctimas del proceso, el mero hecho de acercarse a una


organizacin social que, como mnimo, busca paliar los efectos
inexorables de la exclusin, es ya un primer paso para darle al
drama individual consistencia social.
Por lo tanto, todas y cada una de las acciones que buscan terminar
con la exclusin social merecen respeto y apoyo. Cabe empero
hacer algunas consideraciones de fondo sobre la mayor o menor
profundidad y potencialidad revolucionaria de distintos caminos.
27. La respuesta "natural" del rgimen a la lucha de los
excluidos han sido los "planes sociales". Se trata de la
estatizacin de la beneficencia y su administracin a travs de un
sistema de gestores poltico-prebendarios que reproduce (slo que
esta vez abierta y grotescamente financiado por las arcas
estatales) el antiguo rgimen de los "punteros" que recin termin
cuando bajo el peronismo los sindicatos asumieron la
representacin colectiva de las necesidades de los ms humildes.
En el fondo, estos planes procuran calmar mnimamente los reclamos
de los excluidos, y forzarlos a esperar a que, con suerte, alguna
vez "el mercado" los vuelva a convocar para la plena vida
productiva. No otra cosa es lo que afirma el Dr. Lavagna cuando,
desde el inicio mismo de su gestin, afirma que "los planes
sociales son parte integral del programa econmico".
28. Pero en tanto exista la desocupacin masiva y estructural, la
presin a la baja de los salarios ser permanente. Esto genera un
doble efecto: mientras las organizaciones sindicales, jaqueadas
por el ocano de excluidos, se deben mover a la defensiva en todas
sus negociaciones, los trabajadores, explotados por la relacin
salarial, se saben beneficiarios... del privilegio de ser
explotados para enriquecer a un tercero! De all la "prudencia"
con que el movimiento obrero acepta los salarios miserables que
inflige el plan.
Bajo estas condiciones, no habr perspectiva de ampliacin del
mercado interno ni de expansin y diversificacin de la estructura
productiva. Solamente puede plantearse la continuidad "prolija"
del modelo heredado del Proceso y del menemismo. Ahora solamente
se le han agregado exportaciones manufactureras sobre la base de
la depresin permanente del costo de la mano de obra. Este
objetivo requiere a su vez la permanencia de la masa de excluidos,
para presionar sobre los salarios, y por lo tanto tambin de los
"planes sociales" como vlvula de escape de las ms graves
tensiones provocadas por el modelo.
29. La nica salida posible a semejante programa es la "va
chilena": la cristalizacin y profundizacin de las diferencias
sociales en una comunidad cuyo "xito" se mide en la imposibilidad
de los sectores populares para elevarse del profundo socavn donde
fueron enterrados en 1973. Una economa dependiente de las
exportaciones, que por su propia dinmica se ve forzada a dar la
espalda a su propia poblacin.
El sistema de "planes sociales", en definitiva, es el precio que
paga el conjunto de la poblacin por la cobarda de la burguesa

argentina, incapaz de luchar contra la insercin dependiente del


pas en el sistema mundial.
30. A los "planes sociales" suelen ir asociadas diversas formas
de degradacin poltica del "beneficiado": generalmente, se le
exige como mnimo la participacin de movilizaciones -cuando no la
entrega de su voto- para apoyar al puntero de turno en sus propios
negocios de cpula. Frente a esto, existen grupos que abandonan
la lucha por la inclusin social, e intentan construir circuitos
"alternativos" de vida econmica y social. Son herederos lejanos
de las propuestas comunitarias del socialismo utpico (Owen,
Fourier, etc.).
30. Los socialistas utpicos esperaban predicar con el ejemplo y
transformar el conjunto de la vida social a partir de esas
semillas del mundo del futuro. Sus continuadores contemporneos,
en cambio, tienden ms bien a cristalizar en torno a los
emprendimientos que promueven barreras ticas o ideolgicas.
Hacen de la necesidad una virtud y en lugar de luchar por
inclusin en la vida colectiva pretenden apoyo para garantizar la
reclusin dentro de la comunidad (idealizada) de los pobres y los
justos: granjas comunitarias, microempresas, etc. Siguiendo a
Holloway, se abstienen de luchar por la toma del poder que permita
generalizar las eventuales ventajas de sus propuestas.
31. Es significativa la buena voluntad de los organismos e
instituciones "multinacionales" de crdito y ayuda social, tanto
hacia los planes oficiales (provincia atendida por el Banco
Mundial) como hacia los emprendimientos autoexcluyentes (que
suelen contar con apoyatura en diversas ONG del mundo
desarrollado). Nos concentraremos por un instante en el Banco
Mundial, porque de hecho opera como una mega-ONG (paradigma de
todas las dems) y fomenta financieramente la aplicacin de este
tipo de soluciones que no resuelven el problema esencial.
32. Los crditos del Banco Mundial, en efecto, no deben entenderse
solamente como una forma de la "caridad" (lo que ya sera
deplorable). Se trata, fundamentalmente, de un mecanismo de
imposicin de polticas. Es en el fondo una institucin
orientadora de la gestin de la exclusin social. Sus crditos, se
arguye, son a bajas tasas de inters. El problema no son las
tasas de inters. Aunque fueran gratuitos, esos crditos son
negativos, porque lo que importa en ellos es el condicionamiento
que imponen.
Todos y cada uno de los crditos del Banco Mundial buscan -por
diversos caminos- reforzar el esquema de "planes sociales", es
decir fortalecer el papel de los pases del Tercer Mundo como
repositorios globales de la exclusin social, y en modo alguno
ponerle fin. A nivel global la exclusin social en la periferia es
hoy en da condicin de la prosperidad del centro, y que no
podemos esperar que las soluciones vengan de ese centro que medra
en nuestra asfixia.
D.

El Estado como garante de la inclusin social

33. Ni el imperialismo ni las capas gerenciales (residuo de la


digestin social de la vieja oligarqua y diversos sectores medios
relativamente prsperos) que constituyen el estblishment en la
Argentina tienen, por lo visto arriba, mayor inters en terminar
con la exclusin social. Tampoco se puede esperar que lo tengan
los sectores empresariales, ya que el fin de la inclusin
implicar un resurgimiento de la combatividad sindical, con todos
los dolores de cabeza que les provocan las exigencias obreras.
34. Los trabajadores estn interesados en el fin de la exclusin
(aunque ms no sea por el egosta inters de quien desea pelear
mejor sus condiciones salariales), pero por el momento no disponen
ni del poder ni de la concepcin abarcativa del problema que les
permitira asumir la lucha hasta sus ltimas consecuencias.
Quedan, de este modo, dos sujetos posibles de la accin. Por un
lado, los propios excluidos (su inclusin ser obra de ellos
mismos, o no ser), y por el otro las estructuras del Estado.
35. Sabemos perfectamente, sin embargo, que las estructuras del
Estado como tal no proveern, por s mismas, soluciones
milagrosas. El Estado no puede proponer (se) un proyecto de pas
en tanto tal Estado (salvo, quizs, bajo la forma de una
burocracia stalinista o equivalente, cuyos resultados posibles ya
conocemos). Se hace necesario, por lo tanto, poner el Estado al
servicio de una poltica determinada, y este objetivo se logra
nicamente por medios polticos.
36. La liquidacin de la exclusin social requiere, por lo tanto,
la suplantacin de todas las polticas que la han producido por
polticas que la eliminen. Estas polticas no planean en el
vaco. Es claro que contarn con toda la oposicin del
imperialismo, del estblishment y de todas las fuerzas del atraso.
Tambin contarn con el apoyo de los trabajadores y, por supuesto,
de las vctimas sustanciales del rgimen actual: los excluidos.
37. Es necesario articular, en torno a la lucha por la exclusin
social (que, dicho sea de paso, es el rostro interno de la lucha
contra la deuda externa), un vasto frente nacional que, apoyndose
en realizaciones concretas tanto como en movilizaciones y acuerdos
polticos de masas, pueda imponer la ejecucin inmediata de planes
de inclusin, como el que por ejemplo se lleva a cabo en San Luis.
Conocer los resultados del Plan de Inclusin puntano en modo
alguno cambiar las condiciones de existencia de los millones de
argentinos que estn excluidos de la vida social. Pero (y esto no
es una ventaja despreciable) permite asentar las luchas del
presente no en una esperanza vaga de futuro sino en una realidad
que puede servir como ejemplo y como sustento visible de un
combate que supera, con mucho, los alcances de por s
extraordinarios de ese plan. La idea, tan keynesiana, de que
cuando la empresa privada no genera empleo, ste debe ser generado
por el Estado, se ha transformado en el mundo condenado a la
exclusin por el rgimen imperialista en una bandera
revolucionaria, que sacude los cimientos mismos del sistema
capitalista mundial.

Buenos Aires, 5 de diciembre de 2004


N O T A S
1 Definimos la "exlusin social" como el desempleo involuntario
significativo y permanente sumado a la pauperizacin de una
proporcin creciente de la clase trabajadora y el campesinado,.
2
Los procesos de "destruccin creativa" tan alabados por los
globalizadores han destruido, efectivamente, pero en los pases
semi-industrializados; y han creado, pero en las naciones
centrales. Dejan una estela de desolacin en inmensas regiones del
planeta.
3
Desde 1917 hasta 1989 la mera existencia de la URSS
obstaculizaba ese pleno despliegue de las tendencias internas del
sistema imperialista mundial. De all que, cuando entre 1989 y
1992, el rgimen sovitico se disolvi sin remedio Margaret
Thatcher estaba en todo su derecho de proclamar, exultante, que
"no hay otra alternativa". La Guerra Fra haba terminado. Por
primera vez se iban a poder derramar sobre la humanidad los
beneficios de aquello que Churchill, a falta de mejor defensa,
defina como "el mejor de los sistemas posibles"
.
4
Tan perfecta fue la ilusin que, nunca est de ms recordarlo,
la Argentina se vio obligada a descubrir, con la obra de Ral
Scalabrini Ortiz, su condicin colonial. No por nada el primer
captulo de Poltica Britnica en el Ro de la Plata se denomina
"Descubrimiento del tema".
5 Una visin multilateral de esta revolucin, en efecto, no la
puede sacralizar como mera "revolucin socialista" pura. Por el
contrario, la presencia creciente del capital imperialista en la
economa de la Rusia de los ltimos zares empez a darle al
alzamiento un sesgo de autodefensa nacional que terminara por
revelarse el nico legado perdurable de la inmensa conmocin.
Comprese el rumbo de Rusia con el de Turqua para entender qu
destino le esperaba a ese pas en caso de no haber intentado el
salto al socialismo.
La mejor prueba nos la dan los dirigentes del mundo central, para
quienes lucha antisovitica se integraba sin fisuras a los
esfuerzos por restablecer la estabilidad subordinada de las
colonias y pases dependientes. Se trataba de una unidad
indivisible.
Visto desde este ngulo, el conflicto de 1939-1945 solo pretenda
dirimir el liderazgo en la cruzada comn. Una vez fracasado el
intento hitleriano de alzarse con el liderazgo del bloque, la
Santa Alianza de las naciones imperialistas contra el mundo
semicolonial se reconstituy instantneamente, bajo el manto del
"anticomunismo".
6
La calificamos como "terminal" en un sentido conceptual, no
necesariamente cronolgico; mucho menos estamos afirmando que su

reemplazo crtico por un rgimen social superior es una


perspectiva inmediata. Slo queremos decir que en esta etapa de
desarrollo de su fase imperialista el modo de produccin
capitalista est comenzando a alcanzar, paulatinamente, la
saturacin total de sus contradicciones.
El predominio estructural de la especulacin financiera no es otra
cosa que la expresin desplegada de la tendencia natural de la
burguesa a reemplazar el ciclo D-M-D' por el ciclo D-D'. La
exclusin social masiva y creciente no es ms que la expresin
fenomnica de los lmites infranqueables del capital. Pero del
reconocimiento emprico del fenmeno no se deduce mecnicamente su
reemplazo.
7 Liu define de este modo los Bancos Centrales independientes que
ejecutan polticas monetaristas, reservando el nombre de "banco
nacional" al rgimen en el cual el Banco Central se encuentra al
servicio de las necesidades de la produccin y el empleo
8
Esto
problema
responda
ejemplos

permite que cuando se le pregunta cmo solucionar el


del desempleo un adefesio ideolgico como Lpez Murphy
"con la inversin extranjera", o que se nos citen los
supuestamente milagrosos de Chile o Irlanda.

9 El sistema de "maquilas" consiste, sencillamente, en aprovechar


las condiciones de bajos salarios (y por lo tanto de mercado
interno miserable, con grandes masas de excluidos que presionen
para que sigan bajos) para obtener superganancias en los mercados
de los pases centrales. As, por ejemplo, un comprador
canadiense paga hasta 35 dlares por una camisa de la reconocida
marca GAP, pero en El Salvador, la mujer que la confecciona en una
maquiladora, apenas si gana 27 centavos de dlar por cada una.
Medidos en dlares, adems, estos salarios tienden a bajar
permanentemente.
Es tan escaso el aporte a la economa local que, nuevamente en El
Salvador, las maquilas exportaron alrededor de 709,7 millones de
dlares, pero, en igual lapso, importaron alrededor de 541,5
millones. De hecho, se trata de los mismos productos: del pas de
origen se importan camisas, pantalones, camisetas o vestidos que
luego de ser confeccionados, planchados y empaquetados son de
nuevo reexportados. Importan todos los insumos, desde el hilo
hasta los
botones.
El saldo que queda de las dos operaciones es de apenas 168,2
millones de dlares. Se trata del valor aadido por alquileres,
salarios, servicios (como agua potable), electricidad y
mantenimiento de las mquinas. No se cobran impuestos sobre las
exportaciones y las importaciones ni tasas comunales o derechos de
aduana.
10
No solo por su abrumadora concentracin en manos de unos
pocos pases, sino porque toda la estructura econmica del planeta
est organizada para mantener y reforzar esa concentracin.

11
Vase Enea Spilimbergo, Jorge.
Aires, vs. eds.

Clase obrera y poder.

Buenos

En ese folleto, Spilimbergo expresaba su conviccin de que la masa


de las clases populares superara los lmites del empresariado,
para avanzar decisivamente hacia el corazn del parasitismo
oligrquico. Esta perspectiva no se cumpli, y no falta quien
afirma que dicho incumplimiento invalida la hiptesis. Sin
embargo, el precio que pag el pas por tal fracaso, si algo
demuestra (aunque por el absurdo y la tragedia) es precisamente la
validez de la hiptesis.
12 Entre otras cosas por la impotencia poltica de las clases
dominantes, que no podan aspirar a tener un representante
"propio" en la Casa Rosada
Nstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar