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UNIVERSIDAD DE COLIMA

FACULTAD DE DERECHO
MAESTRÍA EN CIENCIAS PENALES

“LA REALIDAD DE LA VÍCTIMA DEL DELITO EN EL ESTADO
DE JALISCO”

TESIS
Que para obtener el grado de
MAESTRO EN CIENCIAS PENALES.
Presenta
LIC JOSÉ CRUZ GUZMÁN DÍAZ

Asesor
MTRA OLGA KRAUSS TORRES

Colima, Colima; mayo de 2005

MC. BALTASAR ORTIZ YÁNEZ,
Coordinador de la Maestría en Ciencias
Penales en la Facultad de Derecho
De la Universidad de Colima.
P R E S E N T E:

Por este conducto le saludo y a la vez le informo que con fecha 14 del mes de
febrero del presente año inicie formalmente las correspondientes actividades con el
objeto de llevar acabo mi tesis de maestría, la cual lleva por titulo “LA REALIDAD DE
LA VICTIMA DEL DELITO EN EL ESTADO DE JALISCO”.
Después de haber realizado un intenso trabajo con el apoyo incondicional de
mi asesora la maestra OLGA KRAUSS, he recibido de la referida la aprobación y
visto bueno del mismo.
Por la razón antes mencionada acudo a usted a fin de que se sirva asignarme
los REVISORES SINODALES, a efecto de que los mismos hagan un estudio del
trabajo que se presenta para que si es el caso no hay impedimento alguno, sea
aprobado.
Agradeciendo anticipadamente
respetuosamente.

sus atenciones, me despido de usted

Atentamente

Colima, Colima, mayo de 2005

Lic José Cruz Guzmán Díaz

DEDICATORIA

Dedico con mucho cariño este trabajo a mis dos hijos que son la razón
de mí existir:

EMELY DAHAMAR

Y

ALAN MISSAEL

AGRADECIMIENTO

A MI FAMILIA:
Por haberme dado la fortaleza y apoyo para concluir esta etapa de mi vida.

A MI MADRE:
Por apoyarme siempre incondicionalmente.

A MIS ASESORES:
Por haberme guiado y

darme la libertad y confianza de expresar mi

pensamiento.

A MIS MAESTROS:
Por compartir todo su conocimiento.

CONTENIDO

PAGINA

PRESENTACIÓN

1

CAPITULO I

3

MARCO TEORICO

INTRODUCION

3

A) ASPECTOS GENERALES

3

B) LA CRIMINOLOGIA
1.- Antecedentes

4

2.Generalidades

5

C) LA VÌCTIMOLOGIA
1.- Antecedentes

6

2.- Posturas Modernas

11

3.- Definiciones

13

a) VÍctimologia.

13

b) Víctima.

14

c)Vìctima del Delito

15

3.- Tratadistas

15

4.- Corrientes ideológicas

16

a) Positivismo

16

b) Liberalismo

17

c) Interaccionismo

18

d) Modelo confluctual

18

e) El realismo

18

f) El garantismo

19

g) Criterio adoptado en relación con las diversas corrientes ideologicas

21

h)) Panorama final del pensamiento vícitmologico.

22

C) LA VÌCTIMA

23

-Clasificaciòn 26 D) LA VICTIMA DEL DELITO 1. LA ONU Y S O S 1...Plan Estatal de Desarrollo.Programa de Jalisco de Seguridad Pública y Procuración .Programa de Prevención del Delito..Plan Nacional de Desarrollo..CENAVID como organizmo no gubernamental 59 3..Clasificaciòn 30 3. 53 D) VISION POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL ESTADO DE JALISCO 1..1.La ONU y la Declaración Sobre los Principios fundamentales de la Justicia Para las Víctimas del Delito 2. 63 SINTESIS DEL SEGUNDO CAPITULO..-Derechos de las víctimas 32 SINTESIS DEL PRIMER CAPITULO 38 CAPITULO II 41 MARCO POLITICO INSTITUCIONAL INTRODUCCIÓN 41 A) ANTECEDENTES 42 B) ORGANIZMOS INTRNACIONALES . de Justicia. 43 50 C) LA VÍCTIMA DEL DELITO EN EL SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL DE MÉXICO 1..-S O S Como Organizmo Internacional de Atención a Víctimas. 61 4. 65 .Generalidades 28 2. 56 2.

Ley Ornagica de la Procuraduria General de la República 76 D) LA LEGISLACION DE JALISCO Y LA VÍCTIMA DEL DELITO ..Código de Asistencia Social en el Estado de Jalisco 85 SINTESIS DEL TERCER CAPITULO 87 CAPITULO IV 89 DERECHO COMPARADO INTRODUCCION 89 . 1.Código de Procedimientos Penales de Jalisco 79 4.. 77 3.Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco 82 6. 77 2..Exposición de motivos de la reforma del 2002 74 C) LA VÍCTIMA DEL DELITO EN LA LEGISLACION FEDERAL 1.Las reformas y su evolución..-Código Civil de Jalisco.Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia de Jalisco 81 5. 70 2...-Código Penal del Estado del Estado de Jalisco.CAPITULO III 67 MARCO JURÍDICO INTRODUCCIÓN 67 A) SUJETOS DEL DERECHO PENAL MEXICANO 68 B) ARTÍCULO 20 CONSTITUCIONAL 1.

. 1.Reformas a la Ley de 1998.Antecedentes: 126 3. 103 2.Exposición de motivos de la Ley de 1998.. 120 SINTESIS DEL CUARTO CAPITULO 123 CAPITULO V 125 TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS INTRODUCCION. 90 2. 113 6.-Distrito Federal 118 7.-Nuevo Leon.-Tabla de resultados.Analisis de datos mediante graficas 134 B)LA ESTANCIA EN DIRECCION DE ATENCIÓN . DE LA REPUBLCA.-Tamaulipas.Ley de 1981. 104 a). 99 6.Critica al legislador jalisciense.Ley de 1998.. Resultados. 125 A) ANALISIS HEEREMOGRAFICO 1.Durango..Puebla.....A)LAS LEYES PARA LA VÍCTIMA DEL DELITO EN JALISCO 1. 110 4... 101 B)LAS LEYES PARA LA VÍCTIMA DEL DELITO EN OTROS .Antecedentes de la ley de 1998. 95 4.. 96 5. 109 3.Chiapas. 133 5. 92 3. 111 5. 132 4.Estado de México..Comentarios sobre la Ley.

189 SINTESIS DEL QUINTO CAPITULO 215 CAPITULO VI 214 CONCLUSIONES GENERALES Y RESPUESTAS 214 A) MÓDELO QUE SE PROPONE 218 1.Conclusion.-Objetivos secundarios 220 3.. 224 c)Capacitación 224 d) Organigrama propuesto 226 B) PROPUESTAS DE REFORMA 227 1.Criterios Generales para el módelo propuesto. 173 b)Tabla de resultados de la entrevista a la víctima del delito.A VÍCITMAS DEL DELITO 1.-Recursos necesarios. 144 2.Entrevista a los funcionarios de cada área..-Código de Procedimientos Penales de Jalisco 228 2.Ley del Centro de Atención a Víctimas del Delito.Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría de del Estado de Jalisco. 172 a) Cuestionario aplicado. 165 a) Logros 167 b) Inconvenientes 168 c) Propuesta..-La entrevista a la víctima del delito. 219 2. 183 c) Analisis de resultados mediante graficas. 235 4..-Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco 232 3. 244 . a) Materiales 222 b) Humanos.. 169 2.

.5.Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco 249 ANALISIS 254 ANEXOS 255 BIBILIOGRAFIA 256 .

of what is and should be the victim according to specialists of the topic and later on. institutional. The reality presented that prevails in the state .SUMMARY This work has two objectives. it was sought to make two important proposals. which didn't agree with the theory from our point of view. making use of some techniques of gathering of data. it is presented initially approaching a theoretical. and juridical point of view. a summary and result of what we learned during two years when studying the Master in Penal Sciences and the second and most important. firstly the adaptation of the artificial norm and later on the creation of a state organism specialized in the attention of The Victims of a crime. the first one. considering these two aspects and as a result. to present in an objective way the reality in which the victim lives in the Estate of Jalisco. .

RESUMEN Este trabajo tiene dos objetivos. y posteriormente. mostrar de manera objetiva la realidad en la que vive la víctima del delito en el Estado de Jalisco. el primero ser un compendio y resultado de lo que se aprendió durante dos años al cursar la Maestría en Ciencias Penales en la Universidad de Colima y el segundo y más importante. haciendo uso de algunas técnicas de recolección de datos se presenta la realidad que prevalece en el estado . Se presenta inicialmente abordado el punto de vista teórico. . de lo que es y debería ser la víctima según los grandes estudiosos del tema. institucional. la cual desde nuestro punto de vista no concordó con la teoría. considerando estos dos aspectos y como resultado se pretendió hacer dos propuestas importantes. primeramente la adecuación de la norma jurídica y posteriormente la creación de un organismo estatal especializado en la atención de la víctima del delito. y jurídico.

Ahora bien. entenderemos sin duda que nadie estamos exentos de ser víctima. a pesar de ese estado de desventaja en que se puede encontrar a la víctima del delito. tendremos la referencia de esta última mediante las 1 . etc. ya que permitiría que la víctima conozca como ha de actuar y la respuesta que debe dar la institución encargada de la procuración de justicia . ya que como ciudadanos no estamos provistos de una protección que nos lleve a pensar que a nosotros nada nos pasará . participar activamente dentro de la indagatoria para que el resultado del procedimiento de alguna manera logre resarcir el daño causado.PRESENTACIÓN “Hay ciencias que se estudian por el interés de sólo saber cosas nuevas” (Savater. debido a que una situación en la que a una persona se le ha transgredido un bien jurídico tutelado la sitúa en una gran desventaja. el abordaje jurídico nacional y estatal y por último afrontaremos el reto de hacer una comparativa de lo estudiado con la realidad. 2000) El ser humano teme a lo desconocido y el entorno social en el que vivimos nos expone. Mediante el siguiente análisis se pretende entender a fondo la dinámica de víctima del delito en nuestra sociedad y en el entorno jurídico.todo esto genera constante incertidumbre y miedo. esto debiera ser de conocimiento básico. tal vez una solución sea conocer los derechos y obligaciones que otorga la ley en el transcurso de un proceso legal. no se le da importancia al hecho de que la misma así como tiene derechos también tiene obligaciones. primeramente el aspecto académico sustentado por los diversos tratadistas de la materia. Se considera que se logrará si nos acercamos a cada uno de los ámbitos que de alguna u otra manera tiene relación con la temática. y a su vez como resultado una prevención sobre la victimización. como por ejemplo: coadyuvar con el Ministerio Público Investigador cuando éste integra la averiguación previa. posterior la visión de del estado .

Entonces como ya se había anticipado primeramente trataremos de explicar lo que la doctrina ha logrado respecto a la víctima. 2 . teniendo como resultado final el poder valorar y formular propuestas y reformas que pudieran colaborar en mejorar las condiciones y defensa de los derechos que se tienen por el hecho de ser víctima del delito .diversas técnicas de recolección de datos que se pretenden aplicar.

el significado y la cantidad de los mismos ha variados según la sociedad y la cultura. la victima del delito y sus derechos. antecedentes y conceptos. personalidades que en la actualidad cuentan con un gran prestigio sobre el tema. y la justicia. “El derecho de punir remonta a dos grandes principios: La justicia absoluta y la defensa de los derechos del hombre” (Carrara Francesco. todo esto estructurado a través de instituciones como la familia. Pág. la interrelación entre la victimología y la víctima. la victimología y sus precursores. partidos políticos. por ejemplo. la religión. 2002. diversas posturas y corrientes ideológicas que siguen los tratadistas. la clasificación de las victimas. el papel que desempeña la criminología y conceptos de las escuelas criminológicas. la ética. el garantismo. la moral. la ciencia. la costumbre. objetivos de la victimología. El Estado como garante de los derechos de los individuos ha establecido mecanismos de control social de naturaleza formal. determinando como 3 . la victimología y la víctima del delito.CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO INTRODUCCIÓN: Como Punto de inicio en este capítulo se pretende hacer un análisis de los criterios sostenidos por los tratadistas nacionales y extranjeros de la criminología. la interacción víctima-victimario. A) ASPECTOS GENERALES. sindicatos. entre algunos otros citaremos al maestro mexicano Luis Rodríguez Manzanera y a el argentino Elías Neuma. perseguidos. Primeramente se abordaran antecedentes en general. jóvenes o mayores que se convierten en delincuentes son denunciados. Los hombres y las mujeres. y castigados debido a que han quebrantando el orden social. la iglesia. 35) Desde los tiempos más remotos el ser humano conoce de conductas denominadas delitos.

razón por lo que se le considera la base y punto de partida del derecho victimal. a la cosa pública. 1. el desenvolvimiento de principios de razón eterna. B) LA CRIMINOLOGÍA. a la sociedad a la turbación. por conducto de la autoridad directora. pues se diversifica en ramas especiales. al todo social. y como tal se relaciona inmediatamente con el constitucional. porque a ella se le ha delegado el magisterio de la protección y la expresión del deseo común. al legislador a la injusticia.guardianes del cumplimiento de estos controles a la policía. ya que es. sin romper su unidad es variado. este derecho es ejercido por cuenta e interés de todos. sino en los principios racionales según los cuales debe ser regulada la punición de los delitos. con notas distintas nacidas de la complejidad de la vida humana. aunque no hay que dejar de mencionar algunos otros como Morel. el administrativo. La desviación de estos principios ha llevado al criminalista al error. de ahí que. la búsqueda de verdades absolutas. Desde luego el derecho penal es una rama del Derecho Público interno. Al hacer esta diversificación podremos encontrar el derecho penal . todos los cuales se refieren a intereses del estado. y por tal razón tiene su propia materia no en las leyes humanas . Definitivamente el derecho es sólo uno. la justicia y la opinión pública. el ejercer el derecho de punir es legítimo por ley natural.-ANTECEDENTES DE LA CRIMINOLOGÍA: Como principal precursor de la criminología . tenemos César Lombroso quien en la mayoría de los casos es considerado como fundador . el cual se ha entendido y sustentado como un ciencia con la que se busca lo que a uno u otro le place establecer. Gall etc. con el transcurso del tiempo la criminología ha evolucionado y se ha derivado de diversas ramas de la investigación humana y conforme ha pasado el tiempo ha llegado a reunir a todos esos elementos 4 . tan pronto como fue legítima la constitución de la autoridad. pero no obstante. el laboral y el internacional.

la ciencia causal . la medicina legal. 5 . crimen. sin que esto signifique que este sea de objeto exclusivo de estudio de la criminología. En la actualidad criminología nos ayuda ha estudiar el delito.explicativa.explicativa trataría de explicar al delito en sus orígenes y desarrollo dentro de la sociedad que lo produce. estas escuelas tuvieron durante el siglo XX un rápido desarrollo debido a las continuas confrontaciones entre ellas. La ciencia normativa estudiaría los modelos de comportamiento humano que la ley describe como delito y todas las sanciones que se podrían aplicar para cada comportamiento establecido y la ciencia aplicativa se ocuparía en indagar las circunstancias tiempo-especiales. (1998). inis. 2. pero relacionadas entre sí.que la van conformando para consolidarse en una disciplina propia . tratado acerca del delito. Parte esencial de la criminología ha sido el estudio del crimen y los criminales buscando principalmente las causas de delito.GENERALIDADES: a) CONCEPTO DE CRIMINOLOGÍA1. puesto que los conceptos jurídicos van entrelazados con los criminológicos. 1 Diccionario jurídico mexicano. parte de esos componentes es: la antropología. 779. p.- “(Del Latín crimen. la naturaleza del delito dentro de la sociedad y el estudio de los delincuentes desde el punto de vista psicológico. llevando acabo su estudio en dos áreas distintas. y logía). la Biología hereditaria. el derecho penal es una ciencia normativa y la criminalística es una ciencia aplicativa. la psicología médica. Su evolución contemporánea son las escuelas jurídico penales . Así tenemos que la criminología es una ciencia causal . instrumentales y personales en que se realizo el hecho punible.. ya que estas han permitido que la criminología se comprenda de una manera mejor. sus causas y su represión”. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. la psiquiatría.

la posibilidad de reincidencia. ya que define las condiciones biopsicosociales que influyeron en su conducta.gob. 6 . Aporta elementos que permiten al juzgador valorar características de la personalidad del individuo. sí por el contrario. Estudio de las condiciones sociológicas El perito criminólogo participa a nivel del proceso. Estos elementos condicionan la individualización de la pena”3 C) LA VICTIMOLOGÍA 1) ANTECEDENTES: La victimología es considerada por algunos tratadistas como disciplina. Debido a su alcance la disciplina ha trascendido otros ámbitos del conocimiento humano como la Sociología. Porque estas suponen. su peligrosidad. en esta ocasión el objeto de este trabajo. claro está. son las diferentes posturas. 3 Ídem. Sirve para buscar las causas que llevaron al individuo a delinquir.pgjdf. es pertinente hablar primero de cuál ha sido el proceso evolutivo 2 Procuraduría de Justicia del Distrito Federal.mx/periciales/especialidades/Criminologia.htm. evidenciar cómo es que el discurso sobre la víctima. pero aunque otros más sostienen que sólo es una simple rama de la criminología. Sin embargo. Tomar partido por alguna de ellas. Información obtenida de la red mundial el día 11 de marzo de 2005 en: http://www. no es. su potencial criminógeno y la factibilidad para el tratamiento y la readaptación social. (2004). Valoración de la relación familiar. las perspectivas más recientes de las así entendidas posturas victimo lógicas.b) DEFINICIÓN: “Es la disciplina que se ocupa del estudio del fenómeno criminal para conocer sus causas y formas de manifestación”2 c) APLICACIONES: “Su principal aplicación se ubica en el ámbito del Derecho Penal. La intervención del perito criminólogo ocurre cuando se necesita un estudio victimológico y criminológico de los hechos. interesa en gran medida a las vertientes de la criminología crítica.

Posteriormente. cuyo eje principal era la víctima. p. todos los problemas se proyectan hacia la divinidad. 4 Neuman.de las llamadas ideas penales. al revestir los pueblos características de organización teocrática. Elías. Después quedará sepultada durante mucho tiempo en el más completo de los olvidos. hasta el advenimiento de la victimología”. la lesión a ella no importaba tanto como la trasgresión al orden social dado por la divinidad. "dando proporción a la justicia". de la acción y la justicia que ejercía sin miramientos. 261. incluso como eje fundamental de la constitución misma del Estado. El surgimiento de las nacientes formas de gobierno. formas específicas de infligir castigo con el firme propósito de expiar la culpa. según el hecho de que se lesione de manera directa los intereses de los particulares o el orden público. pudiendo al principio fijar su monto. trajo consigo. Recordemos cómo en la etapa de la denominada venganza privada. Aquí. Era titular. comienza a hacerse la distinción entre delitos privados y delitos públicos. lo que seguramente ocasionó venganzas crueles y despiadadas que en mucho superaban a las agresiones recibidas. A medida que los Estados adquirieron mayor solidez. (1992). muerte en la hoguera y acciones similares. el rol de la Víctima en los Delitos Convencionales. Era debidamente compensada por el daño irrogado. en razón de protección de los directamente agraviados.al surgimiento de leyes que dieran proporción a las venganzas y se evitaran pleitos interminables entre familias -y por supuesto entre sus descendencias. El devenir histórico pronto marcó el paso a la creación de medios de composición por los cuales el agravio cometido era resarcido a través del pago de una cantidad específica acordada. Lapidaciones. por así decirlo. diversos modos de "control" hacia los agresores. la Ley del Talión. 4 Estos sistemas funcionaban así. ésta era la encargada de hacer justicia. que limitaba las facultades vengativas de la víctima. la víctima ya no jugaba un papel principal. fueron característicos durante largo tiempo. ejecutadas por los representantes de la divinidad en la tierra. Buenos Aires: Universidad. 7 . Esto dio paso -con el devenir del tiempo. la justicia represiva es manejada generalmente por la clase sacerdotal. a su vez. Victimología. “Cabe advertir la importancia que se asignaba a la víctima desde la antigüedad hasta bien entrado el medioevo.una de las principales.

60. la humanidad agudizó su ingenio para inventar suplicios. las infamantes y las pecuniarias impuestas en forma de confiscación. el descuartizamiento por la acción simultánea de cuatro caballos.(2001). a las que se les ha dado el nombre de Iluminismo. donde las víctimas sufrían prisión perpetua en subterráneos. Sin embargo.México: Porrúa. (21ª ed. Voltaire. dio luz tímidamente a la reforma penal. se imponen penas cada vez más crueles. la jaula de hierro o de madera. Así la represión penal aspira a mantener. La iglesia dio el primer paso contra la penalidad crudelísima de los antiguos tiempos.Parte General. La pena de muerte era común. En éste -puntualiza Carrancá y Trujillo-. la argolla. las más cercanas a nuestros días deben buscarse en las ideas que a finales del siglo XVIII dominaron en el mundo de la inteligencia. entre las influencias que actuaron con esta finalidad humanitaria. la tranquilidad pública. a la proposición creadora de nuevos conceptos y nuevas prácticas. también lo eran las corporales consistentes en terribles mutilaciones. la hoguera y la decapitación por el hacha. Derecho Penal Mexicano . Nacieron los calabozos.Surgen los tribunales que juzgan en nombre de la colectividad. el "pilori" rollo o picota en que cabeza y manos quedaban sujetas y la víctima de pie. Lo preparan los escritos de Montesquieu. En esta obra se une la crítica demoledora de los sistemas empleados hasta entonces.5 A la excesiva crueldad siguió un movimiento humanizado de las penas. Su obra pronto agotó las 32 ediciones con traducción a 22 idiomas diferentes. a toda costa. se pugna por la exclusión de suplicios y crueldades innecesarios. y para la supuesta salvaguarda de ésta. la marca infamante por hierro candente. pesada pieza de madera cerrada al cuello. pero acompañada de formas de agravación espeluznantes. la rueda en que se colocaba al reo después de romperle los huesos a golpes. para vengarse con refinado encarnizamiento. y en general de los sistemas penales. la horca y los azotes. el garrote que daba la muerte por estrangulación y los trabajos forzados y con cadenas. D'Alambert. . Pág. carranca y Rivas. se propone la certeza contra las atrocidades de 5 Carranca y Trujillo. etcétera. fin que intenta conseguir mediante el terror y la intimidación que causa la frecuente ejecución de las penas. 8 . pero la doctrina coincide en señalar muy especialmente a César Bonnesana Marqués de Beccaria quien en su famoso libro “De los Delitos y de las Penas” publicado en 1764.

35 y ss. puede encontrar su explicación en la atracción. como en las de criminología y de disciplinas que le convergen.6 Tan grande fue su eco que pronto se creó un ambiente favorable a la humanización de la legislación criminal.las penas. Basta con dar un repaso a la temática de los congresos. podemos mencionar “Jack el Destripador" y su historia la cual es muy conocida. Algunos tratadistas señalan que. pero desearía hacerlo. y algunos monarcas. Todos nos identificamos con el criminal. La víctima desaparece así del escenario. encausan sus mejores esfuerzos para entenderlo. México: Porrúa. subrayando la utilidad de las penas sin desconocer su necesaria justificación. Poco pareció importar su papel protagónico en el evento penal. p. pp. se orienta la represión hacia el porvenir. se preconiza la proporcionalidad como punto de mira para la determinación de las sanciones. (2° ed. 9 . el criminal es alguien que se atreve a hacer algo que el no criminal no osaría hacer. Ignacio. Este inexplicable olvido. jornadas. 28 y Castellanos Tena. y entre otras muchas cosas. tan reiteradamente señalado a últimas décadas. se propugna por una legalidad de los delitos y de las penas. 7 Como un ejemplo de este olvido del que es objeto la victima del delito.(1989) Lineamientos elementales de derecho penal. es dejada de lado por los procesos penales y por los mismos estudiosos.) México: Porrúa. (1960). que desde siempre. Una marcada preocupación por el criminal empezó a surgir. cursos y simposios.(27a. los sistemas de justicia centran su atención en él. hasta el surgimiento de las ideas victimológicas. 7 Este criterio es sostenido por los maestros Elías Neuman y Rodríguez Manzanera entre otros. y los estudiosos. ed). pero 6 Villalobos. Derecho Penal Mexicano. los criminales han ejercido en todos los ámbitos. movidos por las influencias de estas ideas. Este problema es palpable si observamos el cuidado y trato que merece el delincuente en las obras de dogmática penal. Fernando. nacionales e internacionales. Así durante décadas. pero nadie quiere ser víctima. en cierto aspecto. para advertir con claridad que la víctima no interesa. introdujeron serias reformas en las leyes penales.

Valencia: Tirant lo Blanch. que es palpable sólo si recordamos el gran éxito de la innumerable producción de novelas de crimen. Nueva Criminología desde el Derecho Penal y la Victimología.8 Puede ser ésta una de las causas del ya mencionado olvido. Así tenemos cómo Beristáin señala que la víctima es "un convidado de piedra del proceso penal" ya que no juega ningún papel en el mismo. que el pensamiento victimológico en los últimos tiempos empieza a tomar fuerza. el criminal siempre ejerce una extraña atracción. desde su enfoque. a tal grado. sin olvidar las series policíacas de la televisión. 230. y resulta innovadora. En contraste. que sostiene que éstas pueden ser las únicas responsables y el agresor debe ser absuelto. Todos los tratadistas en la materia hablan de ese inexplicable olvido de la víctima y su distanciamiento del escenario penal. otro ejemplo puede ser Capone. lo roben o lo violen. nadie habla de sus víctimas. 8 Beristain. vertido ya en una serie considerable de publicaciones y simposios. que empiezan a introducir la temática de forma por demás importante en el saber científico. Sus clasificaciones victimales acusaban eso precisamente. Las ideas precursoras de tal disciplina se deben a su vez a Benjamín Mendelshon y Hans von Hentig.sin embargo. Lo importante aquí y cuyo objetivo planteamos desde este momento. nadie desea que lo injurien. del cual se han realizado múltiples películas y series televisivas las cuales solo hablan de él. En la del primero destaca. quien viole una mujer con aspecto provocativo y además deambula por calles obscuras y poco concurridas. Antonio. según su participación en el hecho punible. argumentando que la víctima es pieza fundamental y protagonista indiscutible del fenómeno criminal. (1994). que ha propiciado una corriente de pensamiento victimológico. es señalar la no identificación con la víctima. y ella será la única responsable de su condición. quienes desde la década de los cuarenta realizaban algunos trabajos con marcada preocupación por las víctimas de los delitos. será absuelto por tener "cero" de responsabilidad. un marcado interés por el sujeto pasivo del ilícito penal. la forma como otorga responsabilidad a las víctimas. 10 . Así. p. Es precisamente la preocupación por el acercamiento a las víctimas de los delitos.

5 10 Rodríguez Manzanera. (1995). evento que marca que se puede considerar como el momento cero en la historia de la actual 9 victimología después de la fecha referida se han llevado acabo diez s eventos a lo largo del mundo10. la comunidad como víctima de la alta traición. Luis. ya que se empieza a hablar de victimología sustentada con estudios. Victimología. 11 . una postura más actual y. no tan conservadora. que trabajan o son instigados para robar. Consejo de Menores. 10. 11 Neuman. Si en un principio la preocupación principal era sobre las víctimas de los delitos. familiares y sociales. Victimología. propone una victimología preocupada también por las víctimas colectivas. reuniones de las cuales han surgido diversos acuerdos como lo es la creación de la Sociedad Mundial de Victimología (1982). El Código Penal de 1995 desde la victimología. quien en su Victimología. etnocidio. pues es contrario a las directrices marcadas por el derecho penal de nuestra tradición jurídica. sedición. op. p. p. Secretaria de Gobernación. (2000).11 esboza una clasificación innovadora y pretenciosa. Partidario de esta postura lo es Elías Neuman. Cuadernos del Boletín. 2) POSTURAS MODERNAS SOBRE LA VICTIMOLOGÍA: Las posturas victimológicas modernas tienen su origen hace sólo algunas décadas. abuso del poder Secretaria de Gobernación. todo tipo de levantamientos y de toda forma de conspiración para derrocar a un gobierno legítimamente constituido.pues evidente es que no se puede aplicar una sanción a priori de un hecho punible.. 68. Incluye en ella a los niños maltratados y explotados económicamente. num. rebelión. la formación de un comité para la elaboración de un “ un Proyecto de Código para las conductas hacia las victimas del delito” relativos al tema. México: Porrúa. la referencia de esto datan de los años 1945 y en 1973 dentro del marco del primer simposio Internacional sobre victimología celebrado en Jerusalén. cit. Elías. México. de los llamados delitos de cuello blanco como el fraude bancario o financiero. genocidio. a los agraviados de la violencia intrafamiliar. Estudio de la Víctima. falsificación de medicamentos. las víctimas por terror subversivo. (6ª ed). tráfico internacional 9 de drogas.

en ese sentido producido. minorías étnicas. y determinados grupos comunitarios por medio del sistema penal. dentro de las que engloba a los discapacitados. toda autonomía científica. Luis. del complejo problema: el delincuente en sus interdependencias sociales". aunque estructura perfectamente su clasificación. hay quienes la conciben como parte de la criminología y otros la consideran como ciencia autónoma. son diversas. Estudio de la Víctima. El grupo de autores que incluye a la victimología como una rama de la criminología. quienes en general la consideran como una parte de la criminología que estudia a las víctimas de los delitos.12 Aunque tales percepciones acerca de la victimología.gubernamental. las opiniones vertidas por los tratadistas en cuanto a su naturaleza. como disciplina nueva de estudio. es pertinente consultar obras más específicas. Partidarios de esta postura son Ellenberger. Abranhamsen. le niega.13 12 Es pertinente señalar. y en la criminología empírica se estudia al ofensor en todas sus interdependencias. corrupción. en particular. no es pertinente. por lo que la constitución e independencia científica de la disciplina llamada victimología. y señala asimismo. que Neuman en su obra. enfermos. no ha determinado tiene sus límites muy bien señalados aún. a las víctimas sociales o del sistema social. pueden sucederse cronológicamente por la natural evolución de las ideas y enfoques específicos. La victimología. Como ya se había mencionado el primer Simposio de Victimología llevado a cabo en Israel en el año 1973. sumergidos sociales. no entra al análisis específico de cada rubro. entre otros. más bien su actualidad obedece a la perspectiva o corriente de pensamiento desde la cual se observe. por deficiencias en la impartición de justicia. es pertinente puntualizar que las primeras no resultan precisamente obsoletas. Por tanto. Ellos se refieren en forma exclusiva a las víctimas del crimen. Afirma que "la victimología representa de hecho un determinado sector del campo total relativamente cerrado de la criminología empírica y. (2000). 13 Rodríguez Manzanera. raciales y religiosas. Victimología. Göppinger señaló que en la criminología práctica la significación de la victimología es demasiado pequeña. Haciendo referencia a 12 . y Fattah. por ende. y por lo mismo la discusión sobre su naturaleza y concepción es muy variada entre los expertos de la materia. Para abordar cada uno en particular.

Luis. p. Hans. 16 Zamora Granr José.VICTIMOLOGÍA: ELLENBERG: Considera “una rama de la Criminología que se ocupa de la Victima directa del crimen y que comprende el conjunto de conocimientos biológicos. 40.15 3) DEFINICIONES: a). señala que la extensión de la misma es notable. En nuestros tiempos la victimología se impone también a nuestra atención como una rama especial de la ciencia positiva. pues parten de un objeto de estudio extraordinariamente amplio. podrán favorecer un cambio de criterio. cit. cuyo punto de partida señala que durante siglos. citado por Rodríguez Manzanera. 13 . FATTAAH: “Aquella rama de la criminología que se ocupa de la víctima directa Goppienger. Victimología. que el criminal se convierte en un sujeto de estudio por una ciencia positiva. op. Israel.14 El grupo de autores que defiende la autonomía de la victimología. Es hasta la segunda mitad del siglo pasado. Porrúa. se une a esta percepción. (1973) Simposium I. Este grupo lo encabeza Benjamín Mendelshon.Elías Neuman en su Victimología. Elías. y criminológicos concernientes a la victima”16. México. Colección Víctimológica . cit. como consecuencia de una revolución de pensamiento. la criminología no es ciencia autónoma. 15. p. aunque señala que se trata de una certidumbre provisional y que el curso y auge de la criminología por un lado y de la victimología por el otro. (1990) .p. (2002). 26. sociológicos. Y afirma: "gran parte de penalistas y algunos criminólogos. con lo cual se crea un laberinto infernal: ¿la victimología podría ser ciencia autónoma de otra que no lo es?".México: Instituto de Ciencias Penales. pp.. 15 Mendelzon Benjamín. 19 y ss. el criminal ha pertenecido únicamente al derecho como una noción abstracta. La víctima en el Sistema Penal Mexicano. op. 14 Neuman.

op cit p XX 14 . 2003.19 LUIS RODRÍGUEZ MANZANERA: “es el estudio científico de las víctimas”20 b) VÍCTIMA: a) La etimología de la palabra víctima proviene del latín víctima y con ello se refiere a la persona o animal sacrificado o que se destina al sacrificio21 b) Diccionario Jurídico Ameba: “Es la persona que sufre un daño por culpa ajena o por caso fortuito. Posteriormente define a la victimología como "la ciencia sobre víctima y victimidad" y afirma que deben abarcarse tanto la víctima de factores endógenos como la de los factores exógenos. (2003). cit.del crimen. entendiéndose por daño el detrimento. Islas Olga. p 77. 22 Ibídem. "como una suerte de criminología. y la victimología tendrá como sujeto de estudio. y que designa el conjunto de conocimientos biológicos. que de cualquier modo se provoca”. 40 19 MENDELSHON Benjamín. Elías. op. cit. XX) d) Antonio Beristain sostiene que:” Las personas naturales o jurídicas que sufren daños en bienes jurídicamente protegidos por las leyes”23 17 Ídem. 18 NEUMAN. psicológicos y criminológicos concernientes a la víctima”17 MENDELSHON: Considera a la victimología como ciencia paralela a la criminología. op. menoscabo. p.18 La victimología se ocupa del criminal. 29 21 Ibídem.22 c) “El término víctima es propio de la criminología y tiene una amplia connotación abarca el sujeto pasivo y otras personas afectadas por el delito” (ISLAS de Gonzalez Mariscal Olga. p 78 23 Citado por. al factor opuesto de la pareja penal: la víctima. pero al revés". p 19 20 Ibidem. lesión o perjuicio . utilizando el término de "victimología general". citado por Elías Neuman. y que el concepto de victimidad es mucho más general que el de criminalidad.

en una conferencia impartida en el año 2004 en el Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara. Antonio Alfonso Quiroz Cuaron. del Instituto Interdisciplinario de Ciencias Criminologicas y Criminalisiticas A C. Rafael Garófalo. 15 . la victimología. Israel Drapkin. plantea la reparación Eugenio Raúl Zaffaroni Luis del daño.c) VÍCTIMA DEL DELITO: a) Rodríguez Manzanera: “Víctima de delito es toda persona física o moral que sufre un daño por causa de una conducta por causa de una conducta tipia . Hans Von Henting. Rodríguez sobre los que sufren por un delito. Fattah. Irene Melup Julia Sabido. Beristaín.1686 AC. creador de Tocaven. y su victima. Alfredo Valadez S. 25 Clasificación realizada por el Dr. Lombroso “Crimen. escribe Maria de la Luz Lima el libro intitulado el criminal Malvido. Benjamín Como Mendelsohn.). Primer simposium de victimología 24 ídem. Henting. Manzanera. Koichi Miyasawa Causas y Remedios Ferri. estudió Stanciu. antijurídica y culpable”24 3) TRATADISTAS:25 PRECURSORES DE LA TRATADISTAS TRATADISTAS EN VICTIMOLOGÍA INTERNACIONALES MEXICO Código de Hamurabi Elías Neuman. (1728.

y por último. Así. y es concebida como una rama de la criminología. Sociedad mundial victimología 1983. conflictual. Estos tres paradigmas son: el positivista de tendencia o ideología conservadora y con una perspectiva de modelo de sociedad. el paradigma crítico. el interaccionista. 4. Cada uno de estos modelos constituye un conjunto de conocimientos que resuelven -o intentan resolver. estable y persistente. a). la victimología así. El criminal es pues.-) CORRIENTES IDEOLÓGICAS: Se considera importante hacer referencia a los diversos enfoques sobre lo que es victimología. y a su vez está íntimamente ligado a la orientación ideológica y filosófica de cada percepción. Actualmente podemos hablar de tres corrientes ideológicas desenvueltas por un patrón aceptado por una parte de la comunidad científica. basada en el consenso de sus integrantes en cuanto a los valores imperantes. 16 . con tendencia ideológica socialista y con una perspectiva de modelo de sociedad.-POSITIVISMO: El enfoque positivista es fundamentalmente conservador y por tanto causalista. de en 1985 se presenta a la ONU la carta Fundamental de las víctimas. Desde esta corriente de pensamiento la sociedad es vista como una estructura bien integrada. diferente a lo no criminal y.determinado problema o conjunto de problemas bajo una determinada perspectiva. consensual.en Israel 1973. con una tendencia ideológica liberal y con una percepción pluralista de modelo de sociedad. Es un modelo de explicación consensual de la sociedad. estudia las relaciones víctima-criminal. Estos enfoques dependen en gran medida de cómo se defina a la víctima. cada paradigma tiene su propia ideología y su modelo para resolver aquellos problemas que el propio paradigma plantea.

a la víctima. Dicho pluralismo lleva a un acuerdo general. perspectiva en la que la ley existe no porque haya consenso social y los individuos estén generalmente de acuerdo con la definición de lo que es bueno y lo que es malo. aceptan un mecanismo que pueda resolver pacíficamente los conflictos. En este último capítulo de este trabajo. religión. sino precisamente porque están en desacuerdo. donde conviven grupos con marcadas diferencias de etnia. La conducta criminal es la etiquetada como tal. haremos especial referencia a esta situación. o si son "inocentes". 1983 17 . 26 Esta victimología de percepción conservadora. sino desde la respuesta que provoca. prostitutas y otros desviados). La víctima. El sujeto etiquetado tiende a identificarse con su etiqueta. las que llegan a las instancias de administración de justicia. Así. ya que les permite evadir toda responsabilidad estatal en el fenómeno victimal. son tratados en forma similar a los delincuentes. que es neutral. b). se identifica como el sujeto pasivo del delito. La victimología liberal sigue ese modelo pluralista. México. La estructura de las relaciones científicas. es la que con mayor facilidad adoptan los sistemas de justicia.desde luego. Las víctimas devienen tales por causa de los criminales o por su propia culpa al provocar o precipitar el crimen. las víctimas estudiadas son las víctimas conocidas. alcohólicos. debiéndose socorrer a estas últimas. 26 Si se quiere consultar sobre la teoría de los paradigmas véase Kuhn. etcétera y por tanto los valores e intereses son diversos y contradictorios. status. Thomas. de aquí las diferentes etiquetas para conductas o sujetos similares. y por lo tanto el sujeto también es etiquetador y etiquetado. FCE. La auto-victimización (drogadictos. y que está por encima de las partes y dirime las controversias. en que se considera la criminalidad no desde la conducta. esta victimología de corte liberal ha tomado el paradigma interaccionista. y el interés máximo gira en torno a saber si son o no culpables o su grado de responsabilidad. donde la sociedad es captada como múltiple y plural. estableciéndose el sistema legal.LIBERALISMO: En la corriente ideológica liberal se sigue un modelo pluralista en la concepción de la sociedad -como anteriormente señalé-.

d). ataque o adaptación a consecuencia de problemas encubiertos o abiertos creados como resultado de la reacción social a su desviación primaria". 1980. Aquí. Roberto. en que unos tratan de obtenerlo y otros de mantenerlo. 227. ya que atenta contra las clases menos privilegiadas de la sociedad y olvida a las víctimas de la dominación y la represión. el modelo conflictual de corte socialista reconoce las diferencias sociales. 18 . acepta un estándar de justicia y acepta al Estado y su sistema de justicia como naturalmente victimizador. Esta victimología censura básicamente al Estado capitalista en el que sostiene un orden social y económico que preserva el poder y sus privilegios. metas e intereses.-REALISMO: El realismo. Modos de reaccionar contra ella. protege los intereses de la clase en el poder y no de la colectividad en general. (Bergalli. como medio de defensa.-MÓDELO CONFLICTUAL: Por su parte. así. el aparato de justicia no es neutro y por tanto. el fondo real del conflicto es la lucha por el poder. Maneja un paradigma crítico. la definición de víctima desde este enfoque es notablemente amplia. los diversos grupos y sus conflictos de valores. que propone un cambio de estructuras sociales definitivo que evite la victimización y violación de derechos humanos igualitarios. SERTESA. Por tanto.27 Las soluciones que proponen van hacia un mejoramiento progresivo de la sociedad y una justicia que logre mitigar el sufrimiento humano.c.INTERACCIONISMO: El interaccionismo se ha considerado victimológico. enfrenta a la opinión popular sobre el delito: las fantasías sólo ocurren donde no existe experiencia concreta. "la persona comienza a emplear su conducta desviada o un rol basado sobre ella. criminalizando conductas que atentan contra dicho orden. en su intento por separar realidad de fantasía. Ve las causas de la conducta delictiva en la privación relativa: la gente experimenta un nivel de injusticia en la distribución de los recursos y utiliza 27 Lamerte es quien desarrolló la teoría de la desviación secundaria. e). La ley define los intereses de quienes detentan el poder. La recaída en el delito. distinguiéndola de la desviación primaria que "posee implicaciones marginales para la estructura psíquica del individuo desde que ella no conduce a la reorganización simbólica de las actitudes que tiene encuentra el sí mismo y los roles sociales". p. Así. básicamente en conceptos como desviación secundaria donde el desviado es considerado como víctima. para hacerlo. en la desviación secundaria.

f) – GARANTISMO: En el garantismo. El papel del realismo es situar el problema dentro de su contexto social. ofrece un enfoque diferente de análisis de los procesos a través de los cuales se construye el delito. pero una vez creada la norma. sensible y responsable. la definición del delito tiene que ser aquella aportada por el derecho en el que la Constitución y el Código Penal son las referencias centrales. 13 19 .(1993). El delito es sólo una clasificación jurídica y no moral o antropológica. Así. 3 Buenos Aires: CINAP. sólo enfocaron una parte del "cuadro del delito". en cuanto que es ésta la que determina las condiciones sociales que causan el delito.medios individualistas para intentar salir de esa situación.28 ya sea el Estado (teoría del etiquetamiento). a la victimología le da un enfoque radical contrario al idealista y pietista del que hemos estado hablando durante estas páginas. La importancia política del delito consiste en que descontrolado divide a la comunidad trabajadora y funda moral y materialmente las bases de su desorganización. el realismo de izquierda. . Las consideraciones morales y políticas forman parte de la legitimación externa del derecho. su aplicación sólo debe responder a la razón 28 Mattews. el delincuente (positivismo). es decir. Roger y Jock Young. Según el realismo. o la víctima (victimología). la sociedad (teoría del control). el delito involucra política. enfoque que evita un exceso de idealismo. Así también. Delito y Sociedad. todas las teorías criminológicas anteriores han sido parciales. Uno de sus principales objetivos es brindar un análisis en todos los niveles y desarrollar una gama de recomendaciones políticas en torno del mismo.Reflexiones sobre el realismo criminológico. . así. El papel de los criminólogos es debatir sobre las prioridades en materia de delitos: no es hacer eco ni inventar los problemas de la gente. Estas cuestiones aparecen antes. Año II núm. y a la hora de definir qué conductas deben criminalizarse. intentando desarrollar un análisis razonado y coherente que reconozca la solución de los problemas con la mejora en la distribución de los servicios y con el desarrollo de un sistema de justicia criminal más equitativa. Expresa así un compromiso crítico.

la victimología actual es muy cuidadosa en reafirmar el compromiso social e institucional que existe hacia las víctimas del crimen.de culpar a la víctima. de insistir sobre su papel y de haber exagerado su contribución en la génesis del crimen. y a los capturados. Su democracia debiera ser entendida como una técnica de convivencia que persigue solucionar no violentamente los conflictos. Estos programas aparecieron en la década de 1960 en algunos países anglosajones.jurídica. A causa de esto. con la pretensión de excluir o al menos minimizar la violencia en las relaciones interpersonales. La victimología fue acusada -con o sin razón. probablemente. Un "Estado de derecho" como el nuestro. 20 . c) Las garantías del delincuente frente a la venganza privada de la sociedad en general y de la víctima en particular. procesados y sentenciados como víctimas de dicho sistema. y han sido difundidos por otros países. concretamente en Inglaterra en 1964. ésta tendrá que ser tratada dentro de un marco estricto de legalidad. Desde esta perspectiva y dentro de una amplia concepción de lo que es víctima. percibiendo al sistema penal como eminentemente victimizador. que le garantice el goce y la protección de sus derechos fundaménteles. con la subsiguiente obligación social de repararles el daño sufrido y ofrecerles una ayuda y asistencia adecuadas. En la actualidad la gama de estudios sobre victimología es sumamente amplia. Todo ello obedeciendo a un principio de legalidad que somete el ejercicio de la violencia a una serie de requisitos que se corresponden con las garantías penales y procesales que vigilan la "estricta legalidad" en la actuación de sus funcionarios. no tan sólo dogmáticamente. sino que también han surgido diversas legislaciones en distintos países que regulan programas de asistencia y compensación a las víctimas de los delitos. Una definición garantista del delito implica tres niveles de garantías: a) Las garantías del delincuente ante la arbitrariedad del Estado. b) Las garantías de las víctimas que deben satisfacerse ante el daño causado por el delincuente. es un sistema basado en la disciplina legal y el monopolio de la fuerza. pero sobre todo la reparación en su daño.

y a la vez aceptamos su pertenencia a la criminología". nosotros concedemos en toda su amplitud. 24 y ss. op. (1990). cuando se logra la composición entre autor y víctima y sobrevenga la reparación. unos menos radicales y más acordes con nuestro tiempo y de lo posible culturalmente. y desplace no sólo la reacción. Las propuestas en este sentido son muy escasas. colocan cierta clase de delitos o ciertas penas fuera de la acción penal. se considera adecuado el criterio de Rodríguez Manzanera. tengan total autonomía científica. Es decir. diversos de su objeto original. dice: "aunque pudiere parecer paradoja. y por el otro. y que su objeto de estudio supera en mucho al fenómeno antisocial. volver a la "composición privada". al mismo tiempo autónomo y dependiente de la criminología. Algunos esperan. su objeto de estudio es más amplio que el fenómeno criminal y la relación criminal-víctima. autonomía a la victimología. por un lado los abolicionistas. Nadie niega que estas ciencias vienen a conformar la síntesis criminológica. Luís. la aplicación del derecho penal. por lo que puede manejarse en forma independiente.g) CRITERIO ADOPTADO EN RELACIÓN CON LAS DIVERSAS CORRIENTES IDEOLÓGICAS: Después de este un breve recuento de las diversas formas en que la victimología es percibida. Es importante adoptar una posición particular al respecto. Algo semejante sucede con la victimología. una privatización del derecho penal. la psicología. o cuando menos vaticinan para un futuro más o menos lejano. sino en general. cit. pp. Por otra parte. 21 . quien considera a esta disciplina de estudio. 29 Rodríguez Manzanera. donde la reparación tome el lugar de la pena. En cuanto que si la victimología tiene o no autonomía científica. creando un conjunto de conocimientos nuevos. hablando así de la despenalización de ciertos comportamientos. quienes pretenden reemplazar totalmente el derecho penal como forma de solución de los conflictos sociales. concurre con las otras ciencias criminológicas a conformar la síntesis que es la ciencia de la criminología.29 El autor comenta que nadie negaría que la biología. la antropología.

desde su aparición hace unas cinco décadas. 22 . Su esencia es intra y no interclasista. en delito y sociedad. h) PANORAMA FINAL DEL PENSAMIENTO VICTIMOLÓGICO: En síntesis se ha pretendido mostrar un panorama general del desarrollo del pensamiento victimológico. El delito está localizado tanto geográfica como socialmente. La realidad del delito puede ser la realidad del sufrimiento humano y del fracaso personal. No puede un sistema penal como el nuestro producir más víctimas de las que protege.30 Entonces el delito no es una forma de rebelión política.victimizar a quienes entran en su contacto. Damián y Ramiro Sagarduy. "Es una reacción injusta a una experiencia de injusticia". en el seno mismo de las clases más vulnerables de la sociedad. El delito no es una actividad de los "Robin Hood" modernos. El delito es un símbolo poderoso de la naturaleza antisocial del capitalismo y es la forma más inmediata en que la gente experimenta otros problemas. hasta nuestros días. 2 Buenos Aires: CINAP. No se debe pensar en inflar más los códigos. Año I. las que tendrán que dar una luz en el devenir victimológico y. en una mejor impartición de justicia.La criminología crítica y la Construcción del Delito. 40. la vasta mayoría de los delitos de la clase trabajadora tienen lugar dentro de ella. en el desenvolvimiento de su función quienes parecen -porque así lo señalan los estudiosos. produce víctimas reales.El delito es realmente un problema. parecen ser algunas instituciones las que debieran cambiar y reestructurarse para mejorar. Las posturas de fin de milenio deben enfocarse primordialmente. como el desempleo o el individualismo competitivo. al análisis del funcionamiento de las instituciones encargadas de impartir justicia. 30 Zaitch. más la implantación de medidas prepositivas. (1993). Pág. núm. respetuosas de la condición humana. La solución a esta problemática obviamente aún no se encuentra. pero serán los estudios y las disertaciones sobre el tema. tocando ciertos temas y puntos que a nuestro juicio resultan de interés. consecuentemente. Son éstas. y por tanto.

No se debe olvidar que toda victimización produce una disminución del sentimiento de seguridad individual colectivo porque el delito como ya se mencionó afecta también a su entorno social y cultural haciendo notar esta afectación mediante estas consecuencias que se han podido percibir respecto de la víctima: • Sufre a causa de la acción delictiva. • La víctima experimenta temor por su con su vida y la de su familia. antijurídica y culpable. 23 . • El delito le implica daño en su persona o en sus pertenencias. y puede haber víctimas por culpa ajena o culpa propia y víctimas por causa fortuita. Y la Víctima del delito será entonces toda persona física o moral que sufre un daño por causa de una conducta típica. • La víctima se siente vulnerada y eso provoca sentimientos de angustia. Como se comenta. sino que también a los familiares o los individuaos que dependen de la víctima y a las personas que han sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización. humillación social. el estudio de la víctima se ha tomado como una parte de las repercusiones de la criminalidad lo que ha dado origen a la victimología como disciplina independiente la cual ha tenido un desarrollo tardío se encarga del estudio de la víctima desde una perspectiva clínica criminológica atendiendo al daño físico. así como prevenir la reincidencia o la posibilidad de que el individuo llegue a ser víctima nuevamente. psicológico o social buscando métodos para reducir los elementos perjudiciales de su situación buscando disminuir la gravedad y magnitud de sus consecuencias.C) LA VÍCTIMA: Después de que al inicio se procuro explicar la concepción de víctima que tienen algunos tratadistas diremos entonces que la víctima es la persona que padece un daño. • El delincuente provoca con su violencia. Se debe tener en consideración que se considera víctima del delito no únicamente a quien sufre directamente el daño.

lesiones físicas-psicológicas y hasta la muerte de la victima. suicidio. así como el conocimiento y vinculación víctima victimario. Consecuencias que pueden aparecer inmediatamente al hecho delictivo o posterior a la fecha del delito. el autor del delito desconoce a su víctima. conductas auto destructivas. siendo ejemplo de ello los típicos robos en el transporte público. desintegración familiar. nos referimos a las características físicas. • Circunstancias de lugar (zona. • Circunstancias de tiempo. aunque en muchos de los casos la víctima desconoce al victimarios. pero éste a su vez conoce la situación y particulares condiciones de la misma. lo que la hace mas vulnerable. intento de suicidio. enfermedad física. en donde el victimario ha preparado el delito. éstas son atendidas por el autor para realizar el delito. considerada como uno de los aspectos más importes en el análisis de la conducta delictiva permite analizar las circunstancias de encuentro autor-víctima a fin de determinar la inocencia culpabilidad. no existe una relación. trastornos psíquicos. y constituye un riesgo inminente para la generación del delito. psíquicas y sociales que presenta la víctima.desconfianza inseguridad individual y social. problemas sociales. Existen elementos para 24 . Los puntos antes referidos nos pueden indicar que el estrés delictivo puede conducir a conductas post delictivas desencadenantes de nuevos comportamientos: temor a salir continuamente del hogar. En otras conductas delictivas la relación víctima-victimario es totalmente desconocida. ha observado previamente costumbres y horarios de las actividades de la víctima. el grado de participación en el hecho delictivo. de ahí que la víctima puede ser elegida por: • Circunstancias personales. imposibilidad para desempeñar sus labores. casa o habitación). en otros casos el lugar elegido por el delincuente tiene características que le son propiciatorias para su accionar delictivo. alcoholismo. encierro. de objetos de su pertenencia. Las consecuencias del delito en la victima generalmente conducen a perdida-daño. La interacción víctima-victimario.

tanto material como moral. o La víctima considera que el hecho delictivo no es tan grave. Algunos tratadistas de la materia apoyando su criterio con encuestas realizadas han determinado que parte de las víctimas del delito no presentan denuncia por los motivos siguientes: o Temor a ser víctimizada nuevamente. pues la víctima sufre una pérdida de su mundo. desconoce al autor y por lo tanto considera que es inútil la denuncia del delito. televisión y por consiguiente la difusión del delito. a fin de facilitarle a la víctima la reconstrucción parcial. soporte y contención. por los medios de prensa. constituye el brindar a aquellas personas victimizadas. por miedo al delincuente. Se tiene conocimiento preciso que los estudios victimológicos son escasos y recientes. nuevas molestias. tomando en consideración los delitos denunciados y también los no denunciados. radio. o Con la denuncia la víctima perjudica al autor que es miembro de la familia o conocido. o La víctima no tiene pruebas. Mientras ha existido un gran avance en 25 . siendo uno de los más grandes retos de la criminología moderna. Uno de los principales objetivos de la victimología es rescatar a la víctima.determinar la criminalidad de una sociedad. o La víctima se siente tan responsable del hecho (aunque no lo sea). o El conocimiento del hecho por las autoridades. o La denuncia y los trámites legales significan. a su violencia. o La víctima no la presenta por presión familiar o social para no ser identificada como víctima marginada y humillada. en circunstancias y consecuencias para denunciarlo a las instituciones. asistencia (sin confundir con asistencialismo) ayuda. como el autor del delito. o La víctima no confía en la justicia. pérdida de tiempo. para la víctima.

también llamada víctima inconsciente. a pesar de la importancia que ésta tiene para ambas disciplinas. La razón de llevar acabo este trabajo es. Víctima que es tan culpable como el autor. Víctima por imprudencia. el estudio victimológico es vital. en México la victimología es una materia muy joven que necesita explotarse. Ni el derecho penal ni la criminología están diseñados para poder estudiar a víctima. Llamada víctima provocadora. 26 . Víctima con una culpabilidad menor. de ineficiencia de los sistemas penales.la materia en muchos países. El estudio de los daños que produce a la víctima el hecho delictivo violento. ya que así se obtiene un conocimiento útil. en los que el aumento de la delincuencia pone de manifiesto la debilidad estatal provocando como reacción medidas represivas y simbólicas (como el aumento de penas). Es la víctima por ignorancia. tanto para la sociedad como para la supervivencia del Estado. una respuesta estatal más violenta y menos garantista. que lo único que hacen es generar desconfianza en la ciudadanía y llevar tales medidas al fracaso provocando. Lo anterior frente a los ciclos viciosos. Víctima que es únicamente culpable víctima simuladora. determinar si en la sentencia la víctima obtiene resultados benéficos. Llamada víctima voluntaria. debe ir más allá. si se le resarce el daño causado. A través de estudios victimológicos de corte científico. de lo que sucede con la situación del ofendido y su derecho a la reparación del daño en la resolución del órgano jurisdiccional. de ahí el nacimiento de la victimología como reacción natural y obligatoria. (Víctima ideal). 1. Víctima que es más culpable que el infractor.-CLASIFICACIÓN. víctima infractora. y/o satisfactorios para ella tener un conocimiento local. en principio poder lograr entender la situación en la que se encuentra una víctima y también entender si el derecho común esta preparado atender a las necesidades de la víctima. Víctima completamente inocente. de análisis local.

TIPOS: Víctima directa. LOS TIPOS PSICOLÓGICOS. EXCLUIDO Y AGRESIVO. VICTIMIZACIÓN: primaria.-ALGUNOS FACTORES VICTIMÓGENOS Y LA PREDISPOSICIÓN A SER VÍCTIMA. 2.Víctima imaginaria. -EL DEPRIMIDO. Entorno formal 2ª. -EL LASCIVO. víctima indirecta. ETAPAS DE VICTIMIZACIÓN POR LAS QUE ATRAVIESA UNA VÍCTIMA Comisión del acto Entidades de control ilícito sociales de Ia. Por victimógeno. -EL AMBICIOSO. -EL BLOQUEADO. entendemos todo aquello que favorece la victimización. -EL ATORMENTADOR. -EL SOLITARIO Y EL ACONGOJADO. secundaria. o sea las condiciones o situaciones de un individuo que los hacen proclive a convertirse en víctima. El factor posibilita la victimización pero no la produce. 3ª Factores de Factores de victimización Factores de victimización victimización primaria secundaria terciaria 27 .

C-LA VÍCTIMA DEL DELITO: Después de haber referenciado de manera muy general la victimología y la víctima y diferenciar a los dos sujetos que tiene intervención en el mismo. quedando en desventaja con respecto al presunto responsable. sin embargo quien conoce los hechos materia del proceso es el mismo ofendido. se considera pertinente analizar a el pasivo u ofendido del delito o como lo hemos definido desde un inicio “la víctima del delito” y para tal efecto empezare a mencionar que: El delito es producto del orden social por que ha sido ella misma la su creadora y avanzan conjuntamente.-GENERALIDADES: En la actualidad algunos tratadistas se oponen a darle y reconocerle a la víctima del delito algunos derechos escudándose en el criterio del carácter público que tiene el derecho penal por lo que impiden o limitan al ofendido su participación en el proceso y su actuación la limitan a la permitida mediante la actuación del Representante Social. en la generación de esa conducta delictiva como ya lo habíamos mencionado existe un sujeto activo y un pasivo. este último denominado por la legislación y la doctrina. el sujeto pasivo no pude hacerlo así ya que esta obligado a acudir primero al Ministerio Publico para que este a su vez haga las promociones que le solicitó o participe en las diligencias en los términos que el ofendido le planteó. mas tratándose de los delitos que se originan en una relación compleja de 28 . víctima. constituyendo diversos factores al fenómeno delictivo. como son la pobreza. la migración. 1. tal vez esto se puede considerar que no es un problema. Situación que genera ese desequilibro procesal pues mientras el inculpado tiene facultad de intervenir directamente en las diligencias con independencia de la actividad que desarrolle su defensor. el analfabetismo. ofendido. pero por lo que respecta a la victima como tal ha quedado en el olvido dentro de la historia del derecho penal . en cuanto al primer sujeto los autores y tratadistas han realizado innumerables estudios dedicados a él .

29 . reunión en la cual los expertos entregaron resultados mas sólidos . sufrimiento emocional.1 32 ídem.carácter técnico o contractual en que el sujeto pasivo por estar inmerso en los antecedentes del ilícito y tener conocimientos amplios en la materia a que se refiere puede defender de mejor manera sus intereses que si se constreñido a recurrir al Ministerio Público quien es mero intermediario entre éste y el juez. en el cual se abordo la temática de la victima del delito y el abuso de poder económico y político . no hay que olvidar que el ámbito victimal se amplió en cuanto a que en esta expresión también se incluye a los familiares o personas a cargo. posteriormente el tema fue nuevamente retomado en el “VII congreso del mismo tema en la Ciudad de Milán Italia en 1985”32 . resulta muy importante porque el alcance que se pretende va en el sentido de entender que no solo el que pudiera recibir directamente la lesión si no que el alcance es mayor ya que se pretende proteger también el entorno de la víctima. En la declaración sobre los principios fundamentales para la víctima del delito y del abuso de poder también se establecieron veintiún principios. 31 Islas Olga op cit p. una se refiere a víctimas del delito. celebrado en Caracas (Venezuela) en 1980”31 . los cuales fueron presentados y aprobados por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. en principio referiremos que fueron declarados en el “VI Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente . cuando estas tienen inmediata relación con la víctima así como las personas que hayan sufrido daños. pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales. que tienen como objetivo ser la base de las leyes correspondientes en cada uno de los estados que integran la ONU. Pero esos derechos aunque no se quiera aceptar. están plenamente reconocidos a nivel internacional. En esta declaración se logro unificar el criterio general en cuanto a dos definiciones de víctimas. las personas que individual o colectivamente hayan sufrido daños inclusive lesiones físicas o mentales. como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en los estados miembros.

es totalmente ajena a la actividad del criminal. y el criminal obviamente en los cien grados. un ejemplo de esto es la realizada al artículo 20 constitucional en el año de 1993 . la cual en su momento incorporo dos nuevos párrafos referido el último a la victima u ofendido del delito . p. Introducción a la Atención de Víctimas del Secuestro México: INACIPE. Las Víctimas en la Justicia de Menores en México y Latinoamérica. de ahí que en las últimas reformas que se han realizado han estado en caminadas a ese reconocimiento de los derechos que se tienen como pasivo de un ilícito . “Explica que la víctima que no es responsable criminológicamente ni penalmente estaría situada en el cero. Sostiene que en la relación de pareja penal que la posición del criminal y la víctima no se encuentran en polos opuestos si no en posiciones intermedias”33 Como resultado de este criterio se establece la siguiente clasificación: a) LA VÍCTIMA ENTERAMENTE INOCENTE: En lo personal también le podría llamar como víctima circunstancial ya que es que es forma parte del hecho delictivo debido a las circunstancias.Pretendiendo atender al reclamo social. Antonio. adición realizada con la intención de reconocer en la en la ley fundamental el que este personaje del drama penal tuviera derechos y garantías las cuales en 1917 ya se hacia pleno reconocimiento de ellas. en el caso de nuestro país los legisladores también se han percatado del olvido en que se tiene a la victima del delito.. 2. Sánchez Galindo. su teoría la representa estableciendo un esquema gráfico de dos polos opuestos uno determina con cero de culpabilidad y el otro con cien. un ejemplo de esto puede ser aquel carterista que va en el metro y elige la cartera más accesible para robarla sin importarle quién es el propietario. Mendelshon es uno de ellos ya que dice que la relación entre víctima y criminal se establece claramente. 30 . (2002). porque el delincuente no la ha determinado.CLASIFICACIÓN: Hay tratadistas que afirman que la víctima puede ser tan culpable como el criminal. Seminario. b) LA VÍCTIMA POR IGNORANCIA O DE CULPABILIDAD MENOR: En esta clasificación encontraremos a aquella víctima que por cierto grado de culpa o por 33 . 58.

ejemplo aquella menor que resulta embarazada y con el afán de justificar su conducta hace una imputación directa 31 . d) LA VÍCTIMA PROVOCADORA: Es aquella que incita al autor a cometer la conducta penal. g) VÍCTIMA AISLADA: Se aparta de las normales relaciones sociales. (es aquella que imputa la comisión de un delito a una persona con el deseo que la justicia cometa un error. es para resaltar las varias formas en las que se puede presentar la situación victimó lógica. poniendo en peligro su integridad ya que se priva de la natural protección de la comunidad. se torna solitaria. etc. los ancianos. el desertor. ejemplo. pero su actitud puede ser pasiva que facilita la ejecución del crimen o en una forma activa. ejemplo de esta clasificación estará el aborto practicado en la víctima. ejemplo de este tipo sin duda un crimen pasional en el cual la esposa sabiendo que su marido es extremadamente celoso. c) LA VÍCTIMA VOLUNTARIA: Para entender claramente cuáles son las víctimas que integran esta clasificación bastará referir a aquel suicida que consuma su hecho. el padre enfurecido y tratando de lavar su honra saca un arma y mata a su futuro yerno. un ejemplo es aquella pareja que sostiene relaciones sexuales en casa de los padres de la joven. Desea el acto delictuoso y hace todo lo que puede y esta a su alcance para que se produzca. esta tanta su incitación que crea y favorece la explosión previa de la descarga que significa el crimen. Además de la clasificación referida.La víctima simulante. La víctima infractor. (el sujeto que comete el delito de homicidio en legitima defensa). El haber hecho el análisis de algunos de los muchos diversos tipos de víctimas. el extranjero. otro ejemplo de este tipo de víctimas son los enfermos que se les aplica la eutanasia ya que es voluntad del mismo enfermo el que lo ayuden a morir. ella lo provoca siéndole infiel hasta el día en que él se da cuenta y la mata. en un descuido los padres los encuentran. es inidentificable como cómplice del autor del hecho. la viuda. se han elaborado algunas otras sub-clasificaciones. f) VÍCTIMA PARTICIPANTE: Esta clasificación es similar a la anterior. e) VÍCTIMA CONCIENTE: Es la que incita a la acción como agente provocador o promotor.medio de un acto poco reflexivo causa su propia victimación.

Víctima imaginaria. va en relación a las garantías individuales. reinvindicador. pero en cambio hay otros que mencionan que el Estado debe concretarse al solo 32 . cuando menos se tiene la expectativa de que el sistema cumpla con la función de castigar a los culpables.hacia su novio acusándolo de violación). Aquí encontraremos a individuos con psicopatías de carácter y de conducta como un paranoico. Una temática que siempre ha generado controversia. a la vez que el delincuente ha sido el centro de atención por parte del Estado y de las ciencias penales con derechos y garantías . 3) DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS: Para el derecho penal tradicional la ha sido considerada como un objeto y no como un sujeto de atención ya que nuestro derecho penal se ha concentrado mas en la elaboración de leyes y la imposición de penas con fines represivos tendientes a invitar que nuevamente se repita la conducta delictiva. ya que hay tratadistas que afirman que el Estado tiene la obligación de otorgar los derechos que considera deben tener las personas. Ejemplo de esta pudiera ser una menor de edad que con el afán de ver implicado a alguien lo señala como presunto responsable del delito de violación el cual es detenido y después de las investigaciones se determina que no hubo tal violación. En los últimos tiempos uno de los avances mas significativos fue la preocupación por la conducta criminal ya que eso puede conducir al poder tener la capacidad de entender y atacar las causas que conducían a las personas a delinquir esta necesidad de reconocimiento siempre la ha tenido la víctima ya que el Estado impartía justicia sin tomar en cuenta la víctima del delito mientras que se la pasaba confinada a la inactividad procesal . en este sentido no hay víctima en sentido exacto. Tal vez uno de los grandes errores del derecho penal público sea el hecho de que ha olvidado que el delito atenta directa y primordialmente contra las personas y contra los grupos sociales más vulnerables. sobre la base de un principio fundamental de que todo ciudadano tiene derecho a no ser victimizado. En nuestro país cuando un sujeto es victimizado no anhela que el Estado lo ayude.

A que se le satisfaga la reparación del daño. ejemplo el derecho respirar. en lo personal comparto la segunda posición porque si bien es cierto que el estado impone los derecho y obligaciones a los que se deben sujetar sus pobladores. 4.. Aunque en este trabajo no se abordar el aspecto medico ni el psicológico debido a la amplitud del tema. 34 México.congresojal.A que se le preste atención médica de urgencia cuando lo requiera. 33 ..Derecho a que se le otorgue la libertad provisional bajo caución. Ley del Centro de Atención par las Victimas del Delito y se crea ese Organismo. pero no se han llevado acabo.. los cuales son imposibles.mx/Servicios/busquedasleyes/Leyes/Ley%20del%20Centro%20de%20Ate nción%20a%20las%20Víctimas%20del%20Delito 35 Ídem.A coadyuvar con el Ministerio Público.México: http://www. el derecho a expresar ideas. 1. (1998). etc.A recibir asesoría jurídica.. entonces bajo este criterio se debe tener y entender que todos esos derechos a los que la víctima del delito tiene derecho. b) Garantías del indiciado35. principalmente las disposiciones contempladas en el apartado B del artículo 20 Constitucional y posteriormente lo que establece el Código Penal para el Estado de Jalisco. 3. 2. los derechos fundamentales no pueden ni deben ser objeto de cuestionamiento por parte de algún Estado ya que esta situación pondría ocasionar que en el momento que un gobernante quisiera trataría de cambiar esos derechos. a) Derechos de la víctima34: 1..gob. pero en cambio el legislador se ha preocupado de manera constante en la temática. Estos derechos desde siempre se han conocido. los determinaremos por ejemplo como el poder coadyuvar con el Agente del Ministerio Público. en el Estado de Jalisco. sin embargo es importante hacer una mención sobre los derechos a los que tiene derecho la víctima.reconocimiento de los derechos fundamentales del hombre que por naturaleza tiene.

Derecho a ser juzgado en audiencia pública por un juez. cuando así lo solicite y en presencia del juez.- Derecho a saber.. 16...Derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y a que éste lo haga cuantas veces se le requiera. 3. 13.Derecho a que se le designe un defensor de oficio....Derecho a no declarar sin la asistencia de su defensor.. 17. por sí. 34 . 5. 4. 14.Derecho a que el monto y la forma de caución que se fijen sean asequibles para el inculpado.Derecho a no recibir ningún tipo de intimidación o tortura.Derecho a que desde el inicio de su proceso sea informado de los derechos que en su favor consigna la Constitución.Derecho a que no se prolongue la prisión o detención por falta de pago de honorarios. o por persona de su confianza. 7. salvo que solicite mayor plazo para su defensa. 15.Derecho a ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda de dos años de prisión. 10. 6. 18. 9.Derecho a una defensa adecuada. el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusación. y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo..Derecho a no ser incomunicado. 11.- Derecho a que se le reciban los testigos y demás pruebas que ofrezca.Derecho a no declarar...Derecho a que le sean facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso.- Derecho a que no se prolongue la prisión preventiva por más tiempo del que como máximo fije la ley al delito que motivare el proceso.- Derecho a ser careado. 8. 12. o por responsabilidad civil. con quien deponga en su contra.. por abogado.2.. concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite.. en audiencia pública y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignación a la justicia.

representarla en los actos del procedimiento y demás necesidades inmediatas que surjan. 8.. de su domicilio y posesiones cuando se ponga en peligro por el probable responsable o sus cómplices mediante actos de intimidación o represalias. Así como contar con la información sobre la disponibilidad de estos servicios. médica. sus familiares. 7.- A la seguridad.36 1..A recibir tratamiento postraumático gratuito para la recuperación de su salud física y mental. 9..- Al conocimiento de todos los datos que requiera para participar en el desarrollo del procedimiento y a contar con copias certificadas de las actuaciones siempre que lo solicite. material. psicológica y social necesaria. 5. asistirla y. 3.A no ser presionada o intimidada para obligarla a ser explorada. c) Derechos que ponen en primer plano a la víctima. 2.Al nombramiento del defensor victimal.Al anonimato sobre su victimización en los medios de comunicación. el cual podrá orientarla. de todas sus prerrogativas y la trascendencia de cada una de las actuaciones.- A no ser obligada a declarar si se considera que los elementos de prueba que presenta son suficientes para probar los elementos del delito y la probable responsabilidad del agresor. en su caso.Derecho a que se le compute el tiempo de la detención en la pena de prisión que imponga la sentencia. morales y daños y perjuicios causados por la comisión del delito. para proteger su intimidad..19. 10. de las pruebas que tiendan a demostrar los daños patrimoniales.- A recibir atención médica de urgencia. 35 .- A la información desde el inicio del procedimiento penal. dependientes y testigos de cargo.. 36 Ibidem. 6..A la acreditación durante el procedimiento a través del Ministerio Público. desde el inicio de la averiguación previa. 4. por lo que la autoridad investigadora y jurisdiccional están obligadas a ordenar las medidas necesarias para la protección de la víctima.

cualquiera que sea la pena aplicable al delito. En síntesis y después de haber hecho las reflexiones anteriores no cabe duda de que el des interés por parte del estado respecto a las víctimas no se ha podido superar con las reformas que se han realizado a nuestro marco legal .-A contar.se puede definir como víctima del delito a la mujer que ha recibido una lesión física demostrable . con mecanismos oficiosos para la resolución de las controversias. situación que puede ser. relativo a la reparación del daño en toda sentencia penal.11. 12. cuando proceda. incluidas las prácticas de justicia consuetudinarias o autóctonas. en caso de insolvencia. ordenará el embargo precautorio del bien del inculpado o del obligado al pago de la reparación del daño. 15. otro 36 .grave y repetida por parte de su compañero marital ( o cohabitante) víctima que presenta las siguientes características incondicionalidad . contar con la caución que el juez fijará suficiente para garantizar su reparación.-A la notificación personal o a su defensor víctimal de toda sentencia penal. para lo cual el juez penal.. o por el careo supletorio. 14. en el auto de formal prisión o sujeción a proceso. Como un ejemplo de las anteriores manifestaciones .deliberada . Otra de las razones porque la mujer aguanta el maltrato se considera porque ellas argumentan y verdadero amor hacia su pareja. si nos referimos a la mujer como victima del delito al grado que en muchas ocasiones no se detienen a examinar si están satisfechas o no con la conducta d su pareja lo que les ocasiona pensar que si son suficientemente atentas.A tener seguridad en el pago de la reparación.-A recibir resolución del juez. no lo provocan va a dar como resultado que el trato para con ellas mejores. 13.. ahora bien y procurando ser optimistas podremos decir que no todo esta en el atraso porque vale recocer los avances que se han tenido en éste ámbito ya que se considera un gran logro el hecho de que los derechos de la víctima formaran parte de un apartado distinto dentro del mismo artículo que constitución. a fin de facilitar la conciliación y la reparación del daño.A la renuncia del careo con el probable responsable optando en ese caso por realizarse con su defensor. bajo supervisión de las comisiones de derechos humanos.

evaluar . siendo tal vez uno de los factores la capacidad que desarrollan para observar.factor que también influye en la mujer víctima del delito es el poder que se ejerce hacia ella ya que es mas fácil entender la indefensión y la falta de poder de un menor que es abusado que la razón por la que una mujer adulta sigue viviendo con quien la maltrata. 37 .asistir y hacerse cargo de los otros.

38 . Se considera de vital importancia y para encontrarle el verdadero sentido de este trabajo. después de haber hecho el abordaje estamos en condiciones de armar el concepto víctima. tipología. Uno de los objetivos que se persiguen en este trabajo . después de esto entendimos y definimos víctima del delito de la cual conocimos que algunos de los tratadistas se oponen a darle y reconocerles algunos derechos escudándose en el criterio del carácter público del derecho penal . su clasificación . la victimología y la victimas del delito. por lo que consideramos que no se subsumen. la interacción victima victimario . el haberlas definidos desde varias criterios de los conocedores de ellas. situación que lo sitúa en una desventaja total ante el activo del delito.SÍNTESIS DEL PRIMER CAPÍTULO: En este primer capítulo tuvimos la oportunidad de conocer desde el ámbito teórico -académico la percepción y relación que hay entre la criminología. desafortunadamente fue difícil abundar en ellas. atendiendo al poder punitivo que el estado tiene para sancionar las conductas delictivas. Fue muy importante el haber abordados las dos vertientes. las etapas de victimización. si bien es cierto que sería muy complicado darle el carácter de parte dentro del proceso. es pugnar y proponer la necesidad de que la víctima tenga más presencia dentro del proceso penal. este criterio es el que ha dado como resultado que la víctima no tenga ingerencia directa dentro del proceso penal . por lo que no es sujeto de un derecho privado. sin embargo desde el punto que se realizó nos dio la oportunidad de entender cada uno del rol que desempeñan en la materia penal. Como conclusión mencionaremos que el abordaje del marco teórico nos dio la oportunidad de tener un acercamiento a las diversas posturas que sostienen tanto la criminología y la victimología las cuales como conclusión y apreciación personal las entenderemos como materias de estudio aisladas o superior una de la otra ya que desde nuestra apreciación cada una de ellas tiene un papel muy importante y bien determinado dentro del fenómeno delictivo . los papeles y roles que se siguen entre estas disciplinas.

En este capítulo hemos constatado que no es un problema de carácter legal ya que la legislación desde hace tiempo y en tondos los ámbitos de gobierno. el organismo encargado del cuidado de esos derechos. ha considerado y reconocido estos derechos.consideramos que si estaríamos en condiciones de reconocerle realmente el carácter de coadyuvante de la representación social lo cual si bien es cierto que esta legislado y reconocido . Con esta apreciación estamos en condiciones de reafirmar una de nuestras hipótesis plateadas inicialmente dentro de nuestro protocolo. la gran problemática es que no se lleva acabo adecuadamente. 39 . no se aplica ya se por la carga de trabajo que tiene el representante social o bien porque al menos en el estado de Jalisco no esta conformado adecuadamente y de forma real.

será conveniente hacer el abordaje del tema desde el aspecto internacional. nacional y estatal así como de los organismos internacionales como la ONU o las organizaciones no gubernamentales . Tal vez como punto de referencia inicial del marco institucional. De estas instituciones y organizaciones como ya lo hemos mencionado queremos visualizar cuáles son las estrategias y políticas que en loa actualidad se aplican con el objeto de proteger los derechos de las víctimas del delito. en este mismo capítulo incluiremos cómo referencia lo que una de la muchas organizaciones internacionales no gubernamentales han expresado respecto a la víctima del delito como es el caso de las comisiones de derechos humanos y S O S . en el primer título . muchos de los planes y proyectos van encaminados a buscar esa protección. capítulo que consta de cuatro títulos. el cual si bien es cierto que literalmente no menciona en su contenido acciones o planes para las víctimas del delito. organización de origen español. ya sea mediante la implementación de programas encaminados a reducir los índices delictivos y la prevención del delito. 40 . Posteriormente trataremos el asunto desde el punto de gobierno federal y para tal efecto se analizar el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.CAPÍTULO II MARCO POLÍTICO INSTITUCIONAL INTRODUCCIÓN En este capítulo se pretende tener una referencia de lo que a nivel internacional. las cuales al final en muchas de las veces son tomados en consideración para cuando el estado plasma en la norma jurídica. estrategias de legalidad profesionalización y modernización. de las cuales en este capítulo pretendemos tener un acercamiento de de las diversas perspectivas y visiones que este tipo de instituciones y organizaciones tienen de la victima del delito . y para tal efecto haremos una breve menciona a los que es la declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas del delito y el abuso del poder. esto como una política internacional .

el cual con el afán de darle una solución dentro de su plan de desarrollo . se incluye el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007. el impacto social. primeramente será respecto a la visión y propuestas que realizó en el año de 1998 dentro del Programa Jalisco de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. los lineamientos constitucionales y 41 . para estimar la dimensión. propone diversas estrategias como es el hecho de llevar a cabo encuestas de victimología periódicamente. pero si somos objetivos nos daremos cuenta que todas estas circunstancias que se han planteado tienen incidencia directa en la victima del delito ya que la misma surge como consecuencia de la problemática social que se ha estado planteando. “Tratándose de la víctima o el ofendido. A) ANTECEDENTES Bajo las estrategias de legalidad. los adultos mayores y las personas con discapacidad. misma que no es desconocida por el Estado. en el cual al igual de los anteriores. Tal vez hasta el momento no se aborde directamente la problemática que nos ocupa en este trabajo. el estado mexicano ha establecido políticas para a tender oportunamente las demandas de la ciudadanía. y más aun que somos una de las entidades federativas con altos índices delictivos y problemas de inseguridad. los niños. establece la perspectiva y visión que el gobierno del estado tiene con el fin de abatir los índices delictivos en el estado. la distribución regional del fenómeno delictivo. el cual es importante abordar porque en el encontramos muchos de los proyectos que en nuestra actualidad son un hecho así como las metas planteadas y que tal vez por falta de voluntad política no se llevaron acabo. Por último.Dando seguimiento a este análisis veremos lo que el gobierno del estado de Jalisco ha propuesto como metas y estrategias a seguir. profesionalización y modernización. logrando esto mediante la creación de de unidades especializadas las cuales agilicen la investigación y persecución de los delitos así como brindar apoyo integral a las víctimas del los delitos y sus familiares así como a la población más vulnerable como son las niñas.

Oficina de Asistencia a las Víctimas del Delito de Navarra. que reciban atención médica y psicológica de urgencia y les sea promovida la garantía del la reparación del daño. se pronunciaron en lo que fue la Declaración sobre los Principios Fundamentales de la Justicia para las Víctimas del Delito. Los organismos internacionales. Información encontrada en la 42 . LA ONU Y S O S: 1) LA ONU Y LA DECLARACIÓN SOBRE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA JUSTICIA PARA LAS VICTIMAS DEL DELITO. todas ellas relativas a proporcionar les información sobre sus derechos.legales establecidos. como por ejemplo la ONU. 48 38 ídem. que los mismos estén presentes en el desarrollo de todos los actos procesales a los que tengan derecho. hacen necesario definir un sistema de atención en que se instrumenten y unifiquen acciones permanentes de las instituciones encargadas de la procuración de justicia . Los cuales concuerdan con una necesidad intencional. que la víctima o el ofendido coadyuven con el Ministerio Público a fin de que sean recibidos y desahogados todos los elementos de prueba. viendo la problemática social de la victima del delito. O Cit. y entre otros aspectos se considera39: 37 Islas Olga. al igual que darles información respecto al desarrollo tanto del procedimiento como el proceso penal. Declaración sobre los principios 39 fundamentales de justicia para las víctimas de delito y del abuso de poder. p. (2004). han tenido la necesidad de posicionarse y emitir la política institucional que como organismos deben adoptar ante un problema tan presente en la mayoría de los países y que día a día no encuentran su solución. Documento que se refiere consta de 21 principios. diecisiete abordan lo referente a las víctimas del delito y cuatro a las víctimas del abuso del poder38 Principios constituyen un marco jurídico que ha de servir de base para la elaboración de las leyes sobre el tema. así como también se haga efectiva la reparación derivada de la comisión del delito”37 B) ORGANISMOS INTERNACIONALES. Los criterios adoptados como organismo internacional.

f) Promover los esfuerzos de la comunidad y la participación de la población en la prevención del delito.a) La necesidad de que los países miembros de la ONU adopten medidas nacionales e internacionales a fin de garantizar el reconocimiento y el respeto universales y efectivos de los derechos de las víctimas de delitos y del abuso de poder. sin perjuicio de los derechos de los sospechosos o delincuentes. educativa y económica y políticas dirigidas específicamente a la prevención del delito con objeto de reducir la victimización y alentar la asistencia a las víctimas que la necesiten. 43 . a fin de reducir la victimización. incluidas la salud mental. e) Esforzarse a aplicar políticas sociales. g) Revisar periódicamente su legislación y prácticas vigentes con objeto de adaptarlas a las circunstancias cambiantes. incluida como anexo en la declaración original. la que tiene por objeto ayudar a los gobiernos y a la comunidad internacional en sus esfuerzos por garantizar la justicia y la asistencia a las víctimas de delitos y a las víctimas del abuso de poder. c).HTM#Resarcimiento. Necesidad de promover el progreso de todos los Estados en los esfuerzos que realicen en ese sentido. b). y promulgar y hacer cumplir leyes por las cuales se proscriban los actos que infrinjan normas internacionalmente red mundial el día 3 de marzo de 2004 en: http://www.cfnavarra. Que aprueben la declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder.es/asistenciavictimas/IJURIDICA/DNU-85. sanitarias. d) Incitar a los Estados miembros a que tomen las medidas necesarias para poner en vigor las disposiciones contenidas en la Declaración y.

i) Promover la revelación de la información pertinente. por los funcionarios públicos. inclusive el personal encargado de hacer cumplir la ley. j) Fomentar la observancia de códigos de conducta y principios éticos. su extradición y la incautación de sus bienes. y promover intercambios de información sobre los medios más eficaces de alcanzar esos fines. m) además se recomienda que. enjuiciar y condenar a los culpables de delitos. se adopten todas las medidas apropiadas tendentes a: 1) Promover las actividades de formación destinadas a fomentar el respeto de las normas y principios de las Naciones Unidas y reducir los posibles abusos. para destinarlos al resarcimiento de las víctimas. y otros medios de que se tengan más en cuenta las inquietudes de la población. en los planos internacional y regional. el médico. a fin de someter la conducta oficial y las conductas de las empresas a examen público. l) Cooperar con otros Estados. h) Crear y fortalecer los medios para detectar. el correccional.reconocidas relativas a los derechos humanos. como los lugares de detención secretos y la detención con incomunicación. en particular las normas internacionales. en asuntos tales como la búsqueda y el enjuiciamiento de delincuentes. k) Prohibir las prácticas y los procedimientos conducentes al abuso. 2) Patrocinar las investigaciones prácticas de carácter cooperativo sobre los modos de reducir la victimización y ayudar a las víctimas. mediante la asistencia judicial y administrativa mutua. así como por los empleados de las empresas de carácter económico. las conductas de las empresas y otros abusos de poder. 44 . el de los servicios sociales y el militar.

así como a la población en general. otras entidades y órganos del sistema de las Naciones Unidas. intergubernamentales y no gubernamentales. p). n) Invitar a los Estados miembros a que informen periódicamente a la Asamblea General sobre la aplicación de la Declaración. q). ésta misma declaración da una definición clara de lo que para sus efectos se entenderá como víctimas: “las personas que. Aprovechar las oportunidades que ofrecen todos los órganos y organizaciones pertinentes del sistema de las Naciones Unidas a fin de prestar asistencia a los Estados miembros. cuando sea necesario. y a otras organizaciones pertinentes. Instar a los organismos especializados. así como sobre las medidas que adopten a ese efecto. 4) Establecer medios de proporcionar un recurso a las víctimas cuando los procedimientos nacionales resulten insuficientes. pérdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales. Promover los objetivos de la Declaración.3) Prestar ayuda directa a los gobiernos que la soliciten con miras a ayudarlos a reducir la victimización y aliviar la situación de las víctimas. hayan sufrido daños. individual o colectivamente. a que cooperen en la aplicación de las disposiciones de la Declaración. procurando especialmente que la difusión de ésta sea lo más amplia posible. sufrimiento emocional. se considera pertinente hacer su referencia en este capítulo para darle una secuencia. es que el organismo internacional hace la declaración de los derechos de las victimas del delito mismos que si bien es cierto debieran ser abordados dentro del marco jurídico. Tomando en consideración los criterios antes citados. o). para mejorar los medios de proteger a las víctimas a nivel nacional y mediante la cooperación internacional. como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en 45 . En otro de sus puntos. inclusive lesiones físicas o mentales.

incluida la que proscribe el abuso de poder”40 Se sugirió a todos los países miembros de la organización que las aplicaran a todas las personas sin distinción alguna. según lo dispuesto en la legislación nacional. Se informará a las víctimas de sus derechos para obtener reparación mediante esos mecanismos. ya sea de raza. Se facilitará la adecuación de los procedimientos judiciales y administrativos a las necesidades de las víctimas: 1) Informando a las víctimas de su papel y del alcance. origen étnico o social. Se establecerá y reforzarán. situación económica. mecanismos judiciales y administrativos que permitan a las víctimas obtener reparación mediante procedimientos oficiales u oficiosos que sean expeditos. cuando sea necesario. sexo. así como de la decisión de sus causas. especialmente cuando se trate de delitos graves y cuando hayan solicitado esa información. o impedimento físico. creencias o prácticas culturales. idioma. Tendrán derecho al acceso a los mecanismos de la justicia y a una pronta reparación del daño que hayan sufrido. opinión política o de otra índole. 40 Ídem. religión. 46 . poco costosos y accesibles. justos. el desarrollo cronológico y la marcha de las actuaciones. nacionalidad. color. edad.los Estados Miembros. nacimiento o situación familiar. siguiendo siempre los siguientes parámetros: a) ACCESO A LA JUSTICIA Y TRATO JUSTO: Las víctimas serán tratadas con compasión y respeto por su dignidad.

sin perjuicio del acusado y de acuerdo con el sistema nacional de justicia penal correspondiente. el 47 . además de otras sanciones penales. así como la de sus familiares y la de los testigos en su favor. Ese resarcimiento comprenderá la devolución de los bienes o el pago por los daños o pérdidas sufridos. Utilizándose cuando proceda. incluidos la mediación. contra todo acto de intimidación y represalia. la prestación de servicios y la restitución de derechos. el arbitraje y las prácticas de justicia consuetudinaria o autóctonas. a las víctimas.2) Permitiendo que las opiniones y preocupaciones de las víctimas sean presentadas y examinadas en etapas apropiadas de las actuaciones siempre que estén en juego sus intereses. 3) Prestando asistencia apropiada a las víctimas durante todo el proceso judicial. cuando proceda. b) RESARCIMIENTO: Los delincuentes o los terceros responsables de su conducta resarcirán equitativamente. el reembolso de los gastos realizados como consecuencia de la victimización. proteger su intimidad. reglamentaciones y leyes de modo que se considere el resarcimiento como una sentencia posible en los casos penales. a fin de facilitar la conciliación y la reparación en favor de las víctimas. En los casos en que se causen daños considerables al medio ambiente. mecanismos oficiosos para la solución de controversias. 5) Evitando demoras innecesarias en la resolución de las causas y en la ejecución de los mandamientos o decretos que concedan indemnizaciones a las víctimas. 4) Adoptando medidas para minimizar las molestias causadas a las víctimas. en caso necesario. Los gobiernos revisarán sus prácticas. sus familiares o las personas a su cargo. y garantizar su seguridad.

por conducto de los medios gubernamentales. la reconstrucción de la infraestructura. 48 . d) ASISTENCIA: Las víctimas recibirán la asistencia material. En los casos en que ya no exista el gobierno bajo cuya autoridad se produjo la acción u omisión victimizadora. de las víctimas que hayan muerto o hayan quedado física o mentalmente incapacitadas como consecuencia de la victimización. el reforzamiento y la ampliación de fondos nacionales para indemnizar a las víctimas. Cuando funcionarios públicos u otros agentes que actúen a título oficial o cuasi oficial hayan violado la legislación penal nacional. Se fomentará el establecimiento. incluidos los casos en los que el Estado de nacionalidad de la víctima no esté en condiciones de indemnizarla por el daño sufrido. médica. 2) A la familia. la rehabilitación del medio ambiente. psicológica y social que sea necesaria. comunitarios y autóctonos. en particular a las personas a cargo. el Estado o gobierno sucesor deberá proveer al resarcimiento de las víctimas. c) INDEMNIZACIÓN: Cuando no sea suficiente la indemnización procedente del delincuente o de otras fuentes. en la medida de lo posible.resarcimiento que se exija comprenderá. las víctimas serán resarcidas por el Estado cuyos funcionarios o agentes hayan sido responsables de los daños causados. los Estados procurarán indemnizar financieramente: 1) A las víctimas de delitos que hayan sufrido importantes lesiones corporales o menoscabo de su salud física o mental como consecuencia de delitos graves. la reposición de las instalaciones comunitarias y el reembolso de los gastos de reubicación cuando esos daños causen la disgregación de una comunidad. voluntarios. Cuando proceda. también podrán establecerse otros fondos con ese propósito.

g) Al proporcionar servicios y asistencia a las víctimas.Declaración de las naciones unidas sobre los principios básicos de justicia para las víctimas del crimen y de abuso de poder. de justicia. Obtenido de la red mundial el día 4 de marzo de 2004 en: http://www. como ejemplo de estos organismos.e) Se informará a las víctimas de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales y demás asistencia pertinente. de servicios sociales y demás personal interesado capacitación que lo haga receptivo a las necesidades de las víctimas y directrices que garanticen una ayuda apropiada y rápida.sosvictimas. S COMO ORGANISMO INTERNACIONAL DE ATENCIÓN A VICTIMAS: Se considera importante también referenciar el criterio que adoptan algunas otras organizaciones internacionales que cuidan y buscan que se cumplan con los derechos de las víctimas del delito. de salud.org/Principios. y se facilitará su acceso a ellos. O. (1985). 2) S. “originario de España y es llamado como S O S del cual se ha tenido conocimiento de su existencia gracias al internet en donde cuanta con una pagina en la que ofrece sus servicios para las victimas del delito principalmente de España. citaremos a uno que reconocido internacionalmente.asp. 41 El organismo que se menciona también ha emitidos los principios reivindicatorios a favor de las victimas de los delitos violentos. 49 . los cuales consisten en: 41 Organización de las Naciones Unidas. f) Se proporcionará al personal de policía. se prestará atención a las que tengan necesidades especiales por la índole de los daños sufridos o debido a factores como los mencionados anteriormente.

Consideración de beneficiarios. En cuanto al ámbito judicial y policial: Mayor respeto y mejor trato. en la Ley 35/199543. 6. 4. El estado es subsidiariamente responsable de los perjuicios económicos que se derivan del delito. redefinición de su carácter como netamente acusador y protector de los derechos de la víctima.1. con las indemnizaciones a las víctimas del terrorismo. Equiparación de ayudas de Ley 35/1995 42 . Indemnización por fallecimiento de hijos menores. Ley aplicable y vigente en España. del turno especial que se cree de asistencia a la víctima. 2. desde la comisión de un hecho violento o contra la libertad sexual. 50 . Exención de las indemnizaciones (actualmente ayudas) en la Ley del impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Firma del Convenio 116 del Consejo de Europa por parte del Gobierno Español. Creación de Becas específicas para estudios de las víctimas o sus hijos. incluyendo daños materiales. 43 Ídem. 5. Integración inmediata de la víctima en la Seguridad Social. protección de la víctima nomo testigo. 673/1992. reguladas en el RD. Mayor atención a la víctima y sus familiares por parte de los poderes públicos. y en especial si el estado indulta al autor. Reconocimiento por parte del Estado de su responsabilidad en el fenómeno violento y el carácter de verdaderas indemnizaciones debidas a la víctima del delito. Atención Sanitaria Especializada. Creación de una verdadera Policía Judicial dependiente de los Juzgados de Instrucción. 42 La ley a que se hace referencia en este apartado es en la actualidad aplicable y vigente en el país de España. a todos los extranjeros que sufran delitos violentos en nuestro país. Así como a los españoles en el extranjero. 3. Nombramiento de abogado de oficio. Reforma del marco legal. Mayor participación del Ministerio Fiscal en la investigación y persecución del delito.

ascensión del grado en la condena. familia y medios de comunicación. Posibilidad de alegar.7. subordinación de éstos a los Juzgados y Tribunales Encargados de ejecutar la sentencia. Derecho de la víctima a estar informada de la situación jurídica y localización del autor del delito. ya que es el documento en el cual al iniciar una administración se formula para establecer las estrategias a seguir durante los siguientes 6 años y así alcanzar un mejor desarrollo. en supuestos con resultado de muerte. y cualquier otra medida que altere la situación del preso o que reduzca o altere el cumplimiento de su condena. indulto. Jerarquización y coordinación de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria. Control de la violencia en la escuela. en consonancia con lo regulado en los resarcimientos por daños a víctimas del terrorismo. incluso la ejecución de condena. 10. 51 . 8. Posibilidad de personarse en todas las fases del procedimiento. si hacemos un análisis de ellos. La educación como prevención del delito. La programación y difusión inadecuada de noticias como germen de violencia. encontraremos que tienen gran similitud con los demás derechos fundamentales de la víctima del delito mismos que derivaron de la declamación emitida por la ONU. C) LA VÍCTIMA DEL DELITO EN EL SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL DE MÉXICO: Para tener conocimiento del pensamiento que prevalece en nuestro sistema político e institucional tendremos que analizar definitivamente el Plan Nacional de Desarrollo. Si bien es cierto que estos principios corresponden a una organización española y que están estructurados en base a las necesidades de su legislación. Presencia de las Asociaciones y ONG s en las Oficinas de Asistencia a las Víctimas. Concesión inmediata de ayudas. 9. oponerse y recurrir la libertad condicional.

presidencia. 44 Poder Ejecutivo Federal. unidad y oportunidades para todos.php?idseccion=8. será buscar los mecanismos y estrategias encaminadas a la prevención del delito. se puede constatar que al llevar acabo todos los objetivos para los que fue creada. (2001). y dado que en la actualidad la temática de justicia para todos es un tema esencial es que una de estas comisiones creadas es la encargada de buscar la forma de que el estado procure proteger los derechos de las victimas del delito. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.-PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: En el contexto de nuestro país se ha establecido el programa nacional de procuración de justicia 2001-2006.gob. De libertad. la cual estará encargada de enfrentar con eficacia a la delincuencia. Aunque el referido no lo menciona. Presidencia de la República. la referida es la Comisión de Orden y Respeto. 52 .mx/index. el objetivo de esta comisión. De paz. obtenido en la red mundial el día 13 de julio de 2004 en: http://pnd. “El sueño de los mexicanos es de esperanza. El Plan Nacional de Desarrollo busca responder a estos anhelos.”44 Para dar cumplimiento a los objetivos del plan nacional y poder llevarlos a la realidad dentro del mismo se contemplan tres aspectos muy importantes los cuales a su vez se materializaron mediante la organización de su gabinete de trabajo en tres comisiones.1. esta comisión es la que tiene más ingerencia en la preservación y cuidado de los derechos de la víctima del delito. terminar con la corrupción y preservar el estado de derecho. Simplemente como ya se había mencionado. el combate frontal a la impunidad y la corrupción. optimismo y grandeza. darán como resultado la disminución de esas víctimas del delito. y la procuración de justicia. con pleno respeto a los derechos humanos y dentro del marco del derecho. si bien es cierto que dentro de sus funciones no esta determinada esta actividad. acabar con la inseguridad. seguridad y Estado de derecho.

así como de lograr coherencia y cohesión tanto en las acciones como en el desempeño gubernamental. preservación del Estado de derecho. apoyo y promoción. Entre las tareas que competen a la Comisión destacan los temas referentes a la defensa de la soberanía. la garantía de proporcionar información para transparentar las tareas de gobierno. En los temas de seguridad nacional participan la Secretaría de Gobernación y las dependencias que integran la Comisión de Orden y Respeto. y facilitar el proceso de toma de decisiones. de acuerdo con sus atribuciones. El objetivo de la Comisión es garantizar la coordinación interinstitucional y promover mayores grados de congruencia en la acción que decidan emprender los tres órdenes de gobierno. en el ámbito de sus respectivas competencias. seguridad pública. procuración de justicia y desempeño gubernamental honesto. el diseño de mecanismos ágiles y eficaces para la prevención y el combate institucional al delito. Se incorpora como nuevo elemento transversal e integral que dará lugar a una visión de mayor riqueza que la resultante de aquellas de naturaleza fragmentaria de cada dependencia. armonizar criterios de planeación. previsión y promoción del interés público. colaboración. al tráfico ilícito de drogas. privilegia un enfoque político y social de conjunto y de largo plazo en la atención de los retos y la solución de problemas nacionales en materia de seguridad nacional. así como la Secretaría de Relaciones Exteriores. a la 53 . la participación ciudadana. la protección civil. defensa de la soberanía.La Comisión de Orden y Respeto. la reforma integral del sistema de seguridad pública y de justicia. En el combate a la delincuencia organizada intervienen en el mismo gabinete la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. gobernabilidad democrática. suficiencia conjunta. eficacia. y las secretarías y organismos que la integran. la seguridad nacional como protección. con el fin de contar con una visión integral en el enfoque de las políticas públicas. para privilegiar un enfoque político y social estratégico. de la independencia y de la integridad territorial de la nación.

Entre las tareas de la Secretaría de Gobernación destacan las relativas a la seguridad nacional. experiencia y capacidad de coordinación entre las entidades públicas de la administración pública federal. el control migratorio. Garantizar y preservar el orden e interés públicos. y el fortalecimiento del sistema de partidos. la protección civil. a la corrupción y a la impunidad. la gobernabilidad democrática. Será compromiso del Ejecutivo respetar y hacer respetar. la reforma democrática del Estado. la protección a las víctimas del delito. la mejora de las instancias de procuración de justicia. la reestructuración integral del sistema penitenciario. la justicia.delincuencia organizada. el federalismo y las relaciones intergubernamentales. Dentro de tema de política interior el plan nacional de desarrollo establece también como prioridad Toda sociedad democrática se basa en el respeto a la dignidad de las personas y en el reconocimiento de sus derechos fundamentales. la libertad de cultos. estatales y municipales que resulte en un auténtico federalismo. el fortalecimiento de las instituciones de gobierno. los derechos humanos. la ampliación del ejercicio y el respeto de los derechos y libertades ciudadanas. Los miembros de la Comisión de Orden y Respeto definen así su compromiso específico: Fortalecer la soberanía y velar por el interés y seguridad nacionales. una administración pública federal honesta y eficaz. paz y tranquilidad de México. como fundamentos del desarrollo con seguridad. la participación ciudadana. una nueva arquitectura de gobiernos federal. en el marco de una nueva gobernabilidad democrática. la protección de la población y el respeto a los derechos y libertades ciudadanas. entendida como la preservación de la integridad. los derechos esenciales de cada hombre y de cada mujer. estabilidad y permanencia del Estado mexicano. la libre circulación de información. Fungirá como un instrumento que contribuya a facilitar y promover un gobierno democrático eficaz y de calidad. eficacia. 54 . el impulso de la cultura política democrática. mediante una estrategia que integre conocimiento. así como asegurar la eficacia de la administración pública y la honestidad de los servidores públicos. de manera invariable.

este plan tiene su origen en el artículo 16 de la Ley de Planeación del estado de Jalisco.D) VISIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL DEL ESTADO DE JALISCO: 1. * Consejo Estatal de Seguridad Pública.PLAN ESTATAL DE DESARROLLO: Otro de los puntos de partida desde se puede analizar también el trabajo que se esta desarrollando. es la visión política sobre la el estado visualiza la problemática y para tal efecto nos apoyamos en el Plan estatal de Desarrollo par el sexenio 2001-2007 el cual se toma como referencia debido que parte del periodo en que se analiza esta problemática corresponde al periodo para el que fue propuesto. Estos equipos supondrán un intenso trabajo de planeación. ya al obtener los resultados se clasificaron cinco grandes objetivos a cumplir.364 jaliscienses como dando como resultado las políticas intersectoriales. * Procuraduría General de Justicia del Estado. * Unidad Estatal de Protección Civil. presupuestación y gestión intersectorial Dentro del mismo plan que se analiza se tiene una clara visión sobre la problemática que prevalece en los rubros de seguridad pública y procuración de justicia y concluyendo que su origen estriba en la falta de un adecuado liderazgo y 55 .. programación. Prevención y Readaptación Social. * Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses. Ahora antes de plantear los objetivos a cumplir se hace uso de diversos instrumentos de participación de la sociedad ya sea mediante los gremios y los colegios así la participación de 98. * Secretaría de Vialidad y Transporte. siendo uno de ellos el combate frontal contra la delincuencia y más en especial lo que respecta a la seguridad publica para lograr esto se ha conformado un equipo interinstitucional conformado por: * Secretaría General de Gobierno. * Secretaría de Seguridad Pública.

Divulgar y fortalecer el programa DARE (Educación para Resistir el Uso y Abuso de las Drogas). pero no es así ya que en uno de los puntos del programa. la confianza y credibilidad de la ciudadanía... 2 Incentivar la participación comunitaria y canalizar la riqueza de las iniciativas sociales.. 6 Comunicar y difundir. los avances y logros alcanzados en seguridad pública. Promover la cultura preventiva del delito y las conductas antisociales.Fomentar la educación preventiva.Educar para evitar el consumo de drogas entre los menores. evaluando la factibilidad de fusionar los comités de prevención del delito con las tradicionales organizaciones vecinales y barriales. mediante procesos educativos. en coordinación con los tres órdenes de gobierno y sectores sociales en el estado.Fortalecer los mecanismos de prevención del delito a través de la participación y organización ciudadana.. esto lo hace proponer la siguientes estrategias: 1 Recuperar. 4 Fomentar la cultura de prevención entre la población e involucrar a la ciudadanía en las acciones que realizan las diversas instancias de seguridad. 9. 8. 5 Instrumentar medidas de carácter integral para la atención a las víctimas del delito. Fortalecer la cultura 56 .capital humano así como las crisis que se han generado en la conducción de esas instituciones aunado a la falta de credibilidad y en la desproporción del costo beneficio de los recursos que se les asigna. en tiempo y oportunidad. proporcionando elementos objetivos para el análisis de la opinión pública. En todo el estado. mediante la certificación de oficiales que atiendan a mayor número de niños y jóvenes. 10. Ahora bien no se puede pensar que el plan en comento solo se ha quedado en una breve referencia de las estrategias a seguir en cuanto a la seguridad publica y que la temática de la victima del delito de a ha olvidado. se refiere directamente a como organizar y lograr la participación de la comunidad en materia de seguridad publica principalmente como atender a las victimas del. poco a poco. 3 Analizar la viabilidad y conveniencia de ejecutar los proyectos y propuestas que los habitantes de cada una de las 12 regiones del estado. 7.Promover acciones preventivas en centros educativos.

todavía no se logra el fin primordial de considerarla como parte procesal. De todo lo anteriormente comentado. se pueden se pueden realizar las siguientes consideraciones.A partir de las legislaciones llamadas taliónicas se empieza a contemplar la compensación que se le debe de dar a la víctima como consecuencia del resultado del delito cometido.Nuestras legislaciones se han comenzado en preocupar por la atención a la víctima al habérsele consagrado derechos desde en nuestra ley fundamental.El juzgador debe ordenar se realice un estudio a la víctima para determinar hasta donde trascendió en su psique el hecho ilícito que vivió. 57 . 11.. d).Apostar por la organización y participación ciudadana. elevar los factores de protección de la población en los centros escolares del estado.. Proponer a los 124 ayuntamientos del estado y a sus organizaciones vecinales el desarrollo de proyectos y acciones que fomenten en los ciudadanos la cultura de la prevención del delito. lo que ha trascendido en las leyes reglamentarias. alo que podríamos considerar en la actualidad que la influencia de los dioses llevó a las tribus a realizar actos repugnantes.. si bien es cierto que textualmente el plan estatal de desarrollo no contempla las estrategias a seguir en cuanto a los derechos de las víctimas si se puede tener en consideración que el estado no olvida que esas victimas del delito se presentan en diversas. producir material impreso y de exposición.preventiva en el mayor número posible de centros educativos del estado. además para determinar el daño causado tanto material como moral.A la víctima se le sacrificó en las épocas primitivas en base a sus religiones. para obtener mejores resultados dentro del procedimiento penal. c).. e)..Aseveramos que independientemente de los derechos que se le han otorgado a la víctima. y organizar actividades que reduzcan los niveles de riesgo. Entonces como ya se había comentado anteriormente. optimizar recursos humanos y maximizar acciones preventivas en colaboración con los municipios.. b). al privarla de la vida. a).

Para la profesionalización del equipo conformado en CENAVID. asesoría legal a nivel de orientación y asistencia psiquiátrica. etc. que trascendió posteriormente en una vinculación también con el Supremo Tribunal del Justicia del Estado de Jalisco. Después de participar en el Seminario Internacional “Asistencia Legal en América Latina” en agosto de 1995. CENAVID decidió desarrollar un Proyecto sobre Medios Alternativos de Solución de Conflictos (MASC). En cuanto al primer cuerpo colegiado. psicólogos. que tuvo lugar en Santiago de Chile. sin embargo.2. moral o sexual. psiquiatras y trabajadoras sociales se ocupan del apoyo emocional. Jalisco. civiles.-CENAVID COMO ORGANISMO NO GUBERNAMENTAL: Fundación Centro de Atención para Víctimas del Delito (CENAVID) es una Institución Mexicana registrada como Institución de Asistencia Privada fundada en 1993 en Guadalajara. ante los óptimos resultados ha sido prorrogado por dos años más. específicamente en la ciudad de Guadalajara. Sus fundadores voluntarios. en un proyecto piloto financiado por la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) para desarrollarse en el Estado de Jalisco. abogados. se inició una intensa capacitación de carácter internacional. buscando presentarle a la sociedad una alternativa y medida de prevención hacia la violencia enfocada fundamentalmente a las áreas de conflictos comunitarios. Jalisco. Para conseguir dicho objetivo se fundó el Centro de Resolución de Conflictos de dicha fundación. principalmente niños y mujeres que han sufrido abuso físico. etc. para desarrollar lo que se ha denominado la cultura del diálogo a través de Mediación. familiar. la celebración dentro del proceso de una Audiencia Conciliatoria en etapas tempranas del juicio. Inicialmente se proyecto para un año. Conciliación y Negociación. en las áreas de medicación legal. mercantiles. estableciendo una relación estrecha a nivel institucional entre el Centro y el Consejo General del Poder Judicial. México para dar asistencia a víctimas de bajos recursos. tomaron como punto de referencia la existencia de la Legislación Civil en la cuál se establece como trámite obligatorio. familiares. se concretó un Convenio de Colaboración para Capacitación a Jueces y Secretarios tanto del área Civil como Familiar del Primer 58 . Desde el inicio de actividades y como meta principal.

si bien es cierto que como ya se mencionó anteriormente la víctima también se puede presentar en la vía civil. entonces el atender la problemática en la vía civil sería una medida de prevención de delito. A través de pláticas informativas. responde a la necesidad que la misma sociedad tiene de que los derechos de las victimas del delito sean observados y atendidos. En la actualidad esta organización ha abandonado el fin para que fue inicialmente fundada. no cumple con las 59 . (Abogados y Trabajadoras Sociales). pero si hay afectación y muchas de las veces las problemáticas de carácter civil. conferencias y cursos. en donde se capacita a elementos de dicha Dependencia. Respecto del segundo órgano la labor ha sido primordialmente encaminada a la Defensoría de Oficio. lo cual también es de gran importancia . ya que en esa materia se generan como mucha frecuencia . las víctimas y aunque no sean del delito .Partido Judicial que subsiste hasta la fecha. principalmente. Otro objetivo importante se consideró el que la comunidad tuviera conocimiento y acceso a los MASC. Cabe mencionar que a pesar de tratarse de una forma no comúnmente utilizada en medio. de ahí que este proyecto al hacer el análisis aparece como una buena opción en cuanto a los servicios que presta y los fines que persigue. pero para afectos de este trabajo. la aceptación con base en los resultados ha sido favorable. derivan en acciones de carácter penal. tanto a niños como a adultos. no sólo de los que imparten la conciliación sino de quienes la reciben. para el manejo del conflicto de carácter vecinal. incluso se ha establecido un módulo de Mediación a los usuarios que acuden a ese lugar. Este proyecto que se analizó. incluso al grado que también intervienes en el ámbito civil. Las funciones incluyeron tratamiento y asesoría a víctimas de violencia y a sus familias. ya que su actividad esta mas encaminada a la mediación en conflictos. se ideó un Proyecto de Mediación Comunitaria en una de las zonas más conflictivas de la ciudad de Guadalajara. Ello conlleva una visión más amplia de la Casa de la Justicia hacia la forma de proporcionarle al justiciable una alternativa para la solución de sus conflictos y un cambio de mentalidad.

recobrar la confianza y credibilidad de la población en sus instituciones de seguridad pública y procuración de justicia”45. cabe hacer mención que aunque se pueda considerar que es un programa muy atrasado . para este trabajo se considera de gran importancia.expectativas que se están planteando. ya que nuestro corte epistémico se llevó acabo a partir del mismo año en que fue publicado el programa y la Ley de Atención a las Victimas del Delito. así como con la Cruzada contra el Crimen y la Delincuencia. (1998). 3.gob.html. 60 .jalisco. abatimiento eficaz de la impunidad. evitando ventajas a la delincuencia organizada. convocada por el Presidente de la República el 26 de agosto de 1998. y mas aun que al hacer el análisis algunos de los proyectos planteados en aquélla época ahora en nuestro estado son una realidad. Información obtenida de la red mundial el día 7de octubre de 2003 en: http://www. En este sentido se considera pertinente plantearlo primeramente y como una forma de antecedente de la política implementada por el gobierno del estado de Jalisco se hará un análisis de contenido al “Programa de Seguridad Publica y Procuración de Justicia” implementado en el año 1998. De igual forma se establecen en este programa algunas metas como lo son lograr la integración entre las diversas dependencias y corporaciones que tienen 45 Gobierno del Estado de Jalisco. El programa estableció como objetivos generales: “La disminución de los índices delictivos en el estado. en congruencia con los Programas Nacionales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. derivado de los respectivos Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.. Informe sobre el Programa de Seguridad Publica y Procuración de Justicia.-PROGRAMA JALISCO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA: Es un programa de gobierno.mx/gobierno/informes/4Informe/informe/cap1_7.

siempre ha tenido la visión clara de toda su problemática social ya que ha detectado claramente los índices delictivos y todo lo que conllevan . etc. después de hacer este análisis al programa . nos podremos dar cuenta que como política publica el estado mexicano y en especial el estado jalisciense. 61 . fortalecer y fortalecer y especializar los juzgados penales mejorar los servicios periciales. y como resultado de un desinterés político . así como propicio en parte poder responder a la exigencia de frenar el crimen y la delincuencia. En síntesis. Todo en su conjunto definitivamente es un indicador que la situación planteada en el año de 1998 en nuestro estado no es muy diferente a la que actualmente vivimos. encontraremos que no que la realidad que se nos presenta es igual o hasta el extremo muy cambiado. ampliar la competencia y calidad de la justicia de paz.ingerencia con la temática de seguridad pública y procuración de justicia. sin embargo. incorporar el sistema de ejecución de sanciones a un verdadero penitenciarismo y depurar el actual sistema carcelario .es que si hacemos un balance de cómo estaba la situación delincuencial del estado de Jalisco en el año 1998 y en la actualidad. es que definitivamente uno de los factores primordiales que han favorecido es la falta de voluntad política para poder lograr realmente y cambio y reducción e los índices delictivos y por ende disminuir el número de víctimas del delito que día a día se presentan y las cuales tienen un sentir de desprotección de las instancias impartidoras y procuradoras de justicia. Este programa permitió dimensionar la magnitud y complejidad del problema que en materia de seguridad se enfrenta el gobierno y la sociedad. ya que actualmente somos uno de los estados con mayor incremento en los índices delictivos. implantar una nueva policía investigadora . así como crear conciencia de la necesidad de sumar esfuerzos de todos los sectores involucrados. buscar la especialización y profesionalización. en las tareas del Ministerio Público. lo que nos permite compensar como anteriormente ya se había hecho. generar un sistema de atención post penitenciario que coordine las tareas de reaserción social de los reos liberados a la comunidad.. actualizar el marco jurídico penal que permita un combate eficaz a la delincuencia organizada y ocasional . de primera instancia. de los estados con una zona metropolitana demasiadamente insegura.

uno de sus grandes resultados sin duda seria la disminución de las víctimas del delito. pproponer y asesorar a las autoridades. identificando las zonas de riesgo delictivo. para atender y combatir la delincuencia. organización. debido a que al tener éxito este programa. -Padres en Prevención-.-PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL DELITO: Otro de los programas que consideramos sean tomados en consideración para este trabajo es el implementado por el gobierno del estado de Jalisco para el año 2004 y el relativo a prevención del delito. infractores y de reincidencia en los 124 municipios del estado de Jalisco. Teniendo como funciones las de ddiseñar. capacita y asesora a los responsables en los diversos programas de prevención del delito. se considera de gran importancia ya que si bien es cierto que no aborda directamente la temática de las víctimas del delito. Logrando esto mediante la implementación de programas preventivos (seguridad preventiva escolar. organizaciones municipales y vecinales y a la población general respecto de las medidas encaminadas a prevenir el delito. Teniendo como principal objetivo consolidar y fortalecer la nueva cultura de prevención del delito a fin que se convierta en una acción cotidiana en las instituciones y los ciudadanos así como contribuir a la disminución de los indicadores delictivos. Implementar programas específicos de capacitación. tiene mucha ingerencia en el tema. el programa DARE – Educación para Resistir el Uso y Abuso de las Drogas-. ADN – Adolescentes Descifrando su Naturaleza-) y programas básicos. participación ciudadana y promoción y difusión de la cultura preventiva. .Docentes en 62 . pretendiendo lograr todo esto mediante la difusión de la cultura preventiva en los jóvenes principalmente de nivel bachillerato. atender colonias y asociaciones de colonos para implementar el Programa de Seguridad Ciudadana.4. visitar planteles escolares públicos y privados de todo el Estado para implementar el Programa de Seguridad Preventiva Escolar. Del ya citado programa podremos señalar que es una vertiente de la seguridad pública del estado. Promover la formación de áreas responsables de la prevención del delito en los municipios y una vez integradas. coordinar e implementar políticas. estrategias y acciones en materia de prevención del delito.

Prevención-. Programa. Programa Anticorrupción cuyo fin es promover la cultura de denuncia y prevención de la corrupción entre los servidores públicos y los ciudadanos a través de la capacitación e información. con la finalidad de reducir los índices delincuenciales. de igual forma establece programas de seguridad ciudadana que tienen como objetivo fomentar la cultura de seguridad y prevención entre la población a través de la difusión de recomendaciones generales. 63 .

Esto en a torno al sujeto . es determinantemente la voluntad política. al grado que lo han contemplado como parte de la política interna que pretendían desarrollar dentro de sus planes de desarrollo . los cuales al llegar al poder replantean sus expectativas y visión de las diversas problemáticas sociales y entre ellas la realidad de las víctimas del delito. no es suficiente para dar cumplimiento a la encomienda que se les ha dado . podremos decir que en cuanto a las víctimas del delito si ha 64 . como es el hecho de que quien las propone busca algún mejor espacio en la vida política y para cuando lo consigue se olvida totalmente de él. En este marco institucional consideramos que es uno de los mas subjetivos. ya que las metas planteadas en los diversos programas institucionales es difícil que se lleven acabo debido a que en muchas de las veces simplemente son estrategias políticas que persiguen otro tipo de metas . pero esta problemática se acrecienta cuando los planes y programas se transforman y modifican debido a los cambios de administración dentro de un estado .SÍNTESIS DEL SEGUNDO CAPÍTULO: Dentro del marco institucional pudimos comprobar que desde el punto de vista internacional mediante las organizaciones civiles y gubernamentales . Desafortunadamente al haber hecho el análisis de un programa de desarrollo de 1998 por parte del gobierno del estado de Jalisco nos hemos dado cuenta que con el sólo hecho de contemplar la temática y dedicarle un espacio dentro de las expectativas y metas de gobierno . Afortunadamente en nuestro país. al hacer un análisis general desde el macro político institucional. de ahí que el elemento fundamental que consideramos se requiere para que realmente la víctima del delito no quede en estado de indefinición por parte del estado . así como desde el estado en sus diferentes niveles de gobierno. las estrategias y medidas que deben aplicarse para lograr su protección. todos ellos tiene claramente definido cuales son los derechos que se deben observar respecto a las victimas del delito.

habido un avance ya que como se puede ver desde nuestro máximo ordenamiento legal se ha avanzado sobre los derechos mínimos indispensables del pasivo del delito . en el estado de Jalisco. tiene congruencia con la realidad y objetivos planteados en el plan estatal de desarrollo. al hacer la comparativa del programa de gobierno de 1998 . 65 . incluso mas aun.

el criterio que ha adoptado el legislador para llevarlas acabo. con el ánimo de que se cumpla cabalmente con lo que este capítulo debe contener . se hará el análisis de lo que establece el Código Penal de Jalisco. como es conceptualizado desde la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y su reglamento . 66 . la Ley de Atención para las victimas del Delito en el estado . Este capítulo consta de cuatro subtítulos. de igual manera se hace una distinción entre sujeto pasivo del delito y sujeto pasivo del daño y después . la víctima del delito y la legislación federal y del estado de Jalisco. posteriormente en vista que este trabajo se refiere a la situación que se presenta en el estado de Jalisco . de ahí que para hacer el abordaje del marco jurídico respecto a la victima del delito.CAPÍTULO III MARCO JURÍDICO INTRODUCCIÓN: Uno de los capítulos de gran importancia en este trabajo sin duda es el marco jurídico y se considera sería el más completo debido a la formación jurídica que se tiene. primeramente haremos el análisis a los sujetó del derecho penal mexicano conceptualizando primeramente los sujetos que el propio estado reconoce como parte interventora en el proceso penal. sus reformas. la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia y su reglamento y las demás leyes locales que hacen referencia a la temática. Resulta de gran importancia debido a que parte de las propuestas que se pretenden realizar como resultado de este trabajo deberán aterrizar en algunas de las legislaciones que a continuación se analizan. como es el hecho que hará atendiendo a la pirámide legislativa en donde inicialmente tomaremos como punto de partida el artículo 20 de nuestra carta magna. dentro de los cuales primeramente se abordo su evolución en la constitución mexicana.

también la tendrán para delinquir. aunque en tiempos pasados los animales también se consideraron sujetos activos. el primero es un término procesal.46 Entonces el ofendido junto con los peritos. es uno de los sujetos ocasionales dentro de la relación procesal. etcétera. Porrúa. P 269 67 . El ofendido 46 Carranca y Trujillo. El ofendido es equivalente al sujeto pasivo del delito. Derecho penal Mexicano. Los sujetos pasivos: Por sujeto pasivo. las cuales han entrado al debate en el sentido de que se les reconozca como activos del delito . Ahora con los cambios modernos el derecho ha creado ficciones como lo son las personas morales . paciente o inmediato.A) SUJETOS DEL DERECHO PENAL MEXICANO: Para lograr un verdadero entendimiento al marco jurídico mexicano es necesario primeramente hacer una definición clara de los sujetos del derecho penal mexicano. el titular del derecho o interés lesionado o puesto en peligro por el delito. testigos. pero en el caso de el Derecho Penal Mexicano se sustenta el principio universalmente consagrado que reconoce a la persona humana como único sujeto activo. La persona humana como sujeto activo:(ofensor o agente) del delito es quien lo comete o participa en su ejecución. el sindicalismo y las sociedades anónimas. el segundo es un concepto propio de la teoría general del delito. en virtud de que su presencia en el procedimiento penal no es necesaria lo cual pone al sujeto pasivo en desventaja con respecto de las otras partes que tienen intervención en el procedimiento penal. policías.México. se entiende la persona que sufre directamente la acción. siendo el que lo comete activo primario. (2001). Caranca y Rivas. Solo a la persona humana se le puede imputar una infracción a la norma jurídica pues solo ella puede actuar con voluntad y ser imputable. problema que se va incrementando conforme el creciente desarrollo de ésta figura . y el que participa activo secundario. ofendido. interpretes. (21° Ed). como por ejemplo podremos citar . debate que se ha generado desde el punto que si estas personas tienen la capacidad y voluntad de unirse para un fin . Parte General. sobre la que recaen los actos materiales mediante los que se realiza el delito.

68 . (2001). auque esta temática es tiene que se objeto de otro estudio. 47 Hernández Pliego. además de tener que enfrentarse a la burocracia para poder saber como esta la situación jurídica de su familiar. aunque en este sentido también la persona jurídica puede ser pasiva u ofendida del delito principalmente cundo ésta se desenvuelve en el campo especifico del patrimonio o de la reputación : Los que por ninguna razón pueden ser pasivos del delito son los animales ya que para nuestro marco jurídico están considerados como objetos. el titular del bien jurídicamente protegido por la norma penal. Julio Antonio.148-149. podremos tomar como referencia el criterio de Julio Antonio Hernández Pliego quien comenta que: “el ofendido quien sufre afectación o puesta en peligro de su esfera jurídica de modo indirecto. pero también la propia familia del inculpado por ejemplo. es pues. Derecho Procesal Mexicano.”47 Algunos criterios dan a conocer que los especialista de la materia no han unificado criterio al respecto . es quien resiente el daño generado por el delito. por la comisión de un delito. en nuestro concepto coincidimos con el criterio del maestro Hernández considerando como ofendido a quien sufre directamente el daño y como víctimas del delito a los familiares del sujeto pasivo y también coincido en el sentido de considerar como víctimas a los familiares del presunto implicado o activo. al grado de que esta calidad de pasivo del delito es posible tenerla antes de nacer o después de haber muerto. víctima del delito pueden serlo los familiares del ofendido. ya que en la realidad los familiares si entran en un estado en el cual ellos resultan implicados desde el punto de vista social. (3° ed. Para el entendimiento de que si el ofendido y la victima son sinónimos o si en el procedimiento penal son sujetos distintos.). aunque si tienen bien definido que el pasivo del delito esta entre la víctima directa y los familiares. De ahí que este sujeto sea sobre el cual se protege su derecho así como sus bienes jurídicos tutelados por el derecho. p. De esta manera. y psicológico. en la mayoría de las ocasiones esta figura recae sobre las personas físicas.México: Porrúa.es la persona directamente afectada por la conducta criminosa.

unas veces para castigar a presuntos reos políticos. Reformas al Artículo 20 Constitucional para la protección de los derechos de las victimas u ofendidos. de ahí que en las últimas reformas que se han realizado han estado en caminadas a ese reconocimiento de los derechos que se tienen como pasivo de un ilícito. Obtenida en la red mundial el día 10 de octubre de 2003 en: http://www.htm.mx/cronica57/contenido/cont7/arti207. misma que fue promulgada el 5 de febrero de 1917 por iniciativa del presidente Venustiano Carranza . en que estaban seriamente amenazadas su salud y su vida"48. en la actual Constitución . el artículo 20 constitucional desde su creación y dado que está dentro de las garantías individuales. este último será aquel sobre de cual recae el perjuicio pecuniario o el daño moral originado. C) ARTÍCULO 20 CONSTITUCIONAL: 2. las incomunicaciones rigurosas. que sólo obedecen al deseo de liberarse de la estancia en calabozos inmundos. El punto de partida es el proyecto del Artículo Constitucional de 1917.Distinción entre el sujeto pasivo del delito y el sujeto pasivo del daño. (2002). Diputado Álvaro Arceo Corchera.gob. 69 . y de todo el pueblo mexicano. en un principio tuvo la encomienda 48 Poder Legislativo Federal. el legislador federal y el local también se han percatado del olvido en que se tiene a la victima del delito.cddhcu. aunque parezcan figuras similares tienen distinción ya que por ejemplo en el caso de un homicidio el sujeto pasivo del delito será el fallecido y los sujetos pasivos del daño serán los deudos. en donde el presidente Carranza dijo : "Conocidas son de ustedes señores diputados.-LAS REFORMAS Y SU EVOLUCIÓN: Pretendiendo atender al reclamo social. casi siempre falsas. en el caso de nuestro país. El artículo en comento tiene su origen en relación a que se conoce. prolongadas en muchas ocasiones por meses enteros. otras para amedrentar a los infelices sujetos a la acción de los tribunales del crimen y obligarlos a hacer confesiones forzadas.

pues en estos casos la garantía será cuando menos tres veces mayor al beneficio obtenido o al daño causado”.000. el hecho de confirmar las medidas que se tomarán en consideración del pasivo. y solamente se puede considerar como un avance a para los derechos de las víctimas. el legislador federal da una señal en el sentido de que se acuerda que había que tomar consideraciones a favor de la víctima del delito En la misma incluye ciertas medidas que el juzgador debe tomar en consideración para garantizar la reparación del daño. El 12 de diciembre de 1948 durante el mandato del presidente de la República Miguel Alemán se dio la primera reforma a el artículo 20 constitucional. 70 . Fue considerada como una reforma de urgente resolución y aprobada por unanimidad ya que su objetivo era señalar más claramente en su fracción primera. quedando con una estructura de diez fracciones. el 14 de enero de 1985 es aprobada por unanimidad la segunda reforma a la fracción I del artículo 20 constitucional. además de la adición del último párrafo de la fracción reformada.00 a no ser que se trate de un delito que represente para su autor un beneficio económico. 49 ídem. esto lo mencionamos porque en su último párrafo la reforma condiciona que “en ningún caso la fianza o caución será mayor de 250.en esta reforma. poder proporcionar todos los medios de prueba que le fueran posibles para demostrar su inocencia. .49 Durante el periodo presidencial del presidente Miguel de la Madrid. etc. Se considera como una reforma protectora y garantista a favor del activo del delito. ya que en ninguna parte en su contenido se menciona. en todo el contenido de este artículo el constituyente se olvido totalmente de la víctima.de salvaguardar los derechos del acusado como es el hecho solicitar su libertad bajo caución . dentro de la cual se adiciona la fracción primera. cause a la víctima un daño patrimonial. así como las modalidades que deberán tomarse en consideración para su otorgamiento o negativa y el monto máximo que podrá alcanzar dicha caución. Esta reforma tiene como objetivo precisar la forma en que deberá concederse la libertad provisional bajo caución. las garantías que tendrá el acusado en todo juicio de orden criminal . adicionando que “ Si el delito es preterintencional o imprudencial.

siendo presidente de la República Ernesto Zedillo se publica la cuarta reforma. y 119 y derogando la fracción XVIII del artículo 107 . 71 . para este periodo el artículo del que se comenta se 50 Ibidem. Esta adición se presentó en este sentido: “En todo proceso penal. Sin embargo esta reforma representa un gran avance a lo que puede ser el reconocimiento jurídico de nuestra carta magna de los derechos con los que goza o deben tener en cuenta de las víctimas del delito ya que aun sin hacer una separación en la fracción X se adiciona un último párrafo que menciona esos derechos.…. a los demás que señalen las leyes”. el avance en esta reforma nuevamente se presenta a favor del indiciado ya que abre la puerta a que las garantías establecidas en el artículo 20 constitucional deberían observarse durante la averiguación previa.Propone instrumentar mecanismos por los cuales los particulares encuentren en la norma jurídica . la víctima o el ofendido por algún delito tendrán derecho a recibir asesoría jurídica. a que se le satisfaga la reparación del daño cuando proceda. 51 Ibidem. misma que fue aprobada en lo general por el Congreso de la Unión . a coadyuvar con el Ministerio Público. pero en votación particular se presentan diferencias ya que se aprobó con 328 votos a favor y 58 en contra. definitivamente se puede considerar como la apertura a poder hacer valer esos derechos. 20.”50 La tercera reforma que se presentó a el artículo referido se dio 3 de septiembre de 1993 durante el mandato presidencial de Carlos Salinas. a que se le preste atención médica de urgencia cuando la requiera y. misma que es aprobada en el Congreso de la Unión en lo general en votación nominal. tutela y protección respecto de los actos de las autoridades encargadas de impartición de justicia por lo que hubo la necesidad de realizar reformas a otros artículos constitucionales como al 16.51 El 3 de Julio de 1996.bastará que se garantice la reparación de los daños y perjuicios patrimoniales. 19. tal vez la justificación de estos votos contrarios estriba en que.

no se habían determinado claramente. dentro de los límites constitucionales y sujeto a una resolución de autoridad judicial. de miembros de organizaciones criminales en la persecución y desarticulación de éstas. todo ello. Zedillo.unam. En sí propone regular expresamente las intervenciones de los medios de comunicación privada. Aunque en las reformas que se han comentado .mx/ijure/fed/9/ 72 . de ahí que ese anexo a la fracción X del artículo 20 constitucional se convirtió en el apartado B lo cual ha dado la posibilidad de que se delimiten claramente las garantías que se tienen como víctima del delito. Consultado en México. cuando lo solicite. reforma que tuvo como objetivo tal vez hacer una verdadera separación entre los derechos con los que cuenta en principio el activo del delito. como la telefónica y la telegráfica. para prever la posibilidad de su uso para ciertos fines relacionados con la justicia penal. el sistema de recompensas por información. pero también como parte importante los derechos que tiene el sujeto pasivo del ilícito. ser informado del desarrollo del 52 Apartado B del Artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. la colaboración anónima . validada y efectiva.juridicas. en el mismo mandato del Dr.Recibir asesoría jurídica. ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitución y.ha hecho más complejo ya que tutela los derechos con los que cuenta el activo del delito como los del pasivo y las acciones y atribuciones que la autoridad puede tener para ir busca de la justicia. fue hasta el 21 de septiembre del año 2000. Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos. por colaboración eficiente. la remisión parcial o total de la pena. la protección a testigos clave y reserva de identidad. en lo relativo a los derechos de las víctimas del delito. ya que sólo se incluyen como un anexo a la fracción X.México: http://info4. con el propósito de combatir con mayor eficacia a la delincuencia organizada.(2002).. De ahí que entonces el apartado B determina: “De la víctima o del ofendido del delito: 52 I.

procedimiento penal. desde la comisión del delito. se llevarán a cabo declaraciones en las condiciones que establezca la ley.EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA REFORMA DEL 2002: Se considera que para comprender un poco más a fondo el sentido de la reforma. 2. III. op cit. (2004).. En estos casos. V Cuando la víctima o el ofendido sean menores de edad. es importante mencionar el pensamiento del legislador que lo llevó a que se conformara en este sentido de ahí que expresa en su exposición de motivos que el Estado que se 53 Poder legislativo Federal. el Ministerio Público estará obligado a solicitar la reparación del daño y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria.Recibir. En los casos en que sea procedente. Cuando Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia.Que se le repare el daño. y VI. y a que se desahoguen las diligencias correspondientes..Coadyuvar con el Ministerio Publico. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente.Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su seguridad y su auxilio”. deberá fundar y motivar su negativa. atención médica y psicológica de urgencia. La ley fijara procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño.. IV. tanto en la averiguación previa como en el proceso. no estarán obligados a carearse con el inculpado cuando se trate de delitos de violación o secuestro.53 Lo antes trascrito es la forma actual como están contemplados los derechos de las víctimas del delito en nuestra carta magna.. 73 . II..

un triple propósito. debe reconocer que el sistema de justicia penal adopte. se le esconden expedientes. Aunado a esa desventaja que prevalece. del ofendido. el ofendido y la sociedad dentro del proceso penal mexicano. jurisprudencial y doctrinaria. los derechos de la victima u ofendido se encontraban diseminados en el ámbito nacional como en el local . tiene que adivinar resoluciones judiciales. etc. El ofendido de un delito. Como ya se ha comentado hasta antes de la reforma del 2000. tutelar los bienes jurídicos. del inculpado y de la sociedad. el caso del estado de Jalisco se han logrado avances . sin embargo nuestra tradición legislativa. la política criminal actual se ha olvidado en proteger de manera eficaz a aquel individuo que resulta afectado en sus valores fundamentales. Si bien es cierto que el agraviado el procedimiento penal mexicano no tiene la característica de ser reconocido como parte ya que se tiene el temor de restarle carácter público al derecho penal. sin duda . Un principio de justicia nos obliga a pensar que la persona que se ve lesionada por el hecho sancionado como delito debe ser . para tal efecto se deben buscar figuras jurídicas que garanticen los intereses de los principales afectados.considere democrático. sin dejar a un lado también que una de las finalidades de cualquier procedimiento es llegar al conocimiento de la verdad 74 . pero no han sido suficientes para abatir el rezago que en ese sentido existe. la mas protegida por la ley . primeramente se convierte en víctima del delincuente y luego de una errónea interpretación de la ley que lo ha colocado ante el inculpado en una situación de desventaja y mas aun si recordamos que el legislador tradicionalmente sale en defensa del inculpado ya que la visión que se tiene hacia él es de sobreprotección lo cual resulta injusto ya que se debe apostar a un justo equilibrio entre las prerrogativas que tiene el inculpado. se le niegan informes. En las vidas prácticas de los tribunales tanto federales y locales el ofendido del delito no es nadie. debe tener como uno de sus objetivos . lo que si es posible que por conducto del representante social pueda solicitar el desahogo de la prueba pedirla por si en la integración del procedimiento administrativo. indica lo contrario al grado que al ofendido se le ha considerado como “el don nadie” del procedimiento penal .

todas las garantías que para la víctima o el ofendido establece nuestra carta magna. del artículo 20 constitucional correspondiente al último párrafo del apartado B”. en su caso . 55 54 México. También tendrá que recibir todos los elementos de prueba que la víctima u ofendido le aporte en ejercicio de su derecho de coadyuvante.mx/ijure/fed/168/default. corresponde al Ministerio Público de la Federación en fase de Averiguación Previa. así como para determinar la responsabilidad del inculpado así como para determinar . reformada en 1999 contenía poca información sobre los derechos de las víctimas . Brindar asesoría jurídica a la víctima del delito u ofendido e informarle de los derechos que en su favor establece nuestra carta magna. 75 .htm?s= 55 Ídem. cuando lo solicite. la procedencia y monto de la reparación del daño. públicas y privadas para dar cumplimiento cabal al mandado. Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.. en su la fracción III del artículo 8 “establecía como obligación el proporcionar asesoría jurídica y propiciar eficacia en la coadyuvancía dentro de los procesos penales. C) LA VÍCTIMA DEL DELITO EN LA LEGISLACIÓN FEDERAL: 1. ejemplo de esto es lo que establece su artículo 4. el cual dispone que en materia de atención a la víctima o el ofendido por algún delito.juridicas. sin omisiones y con puntualidad. promover y hacer que se haga efectiva la reparación del daño .mediante el desahogo de las probanzas que aporten las partes y las que oficiosamente ordena el juzgador. México: http://info4. si contempla. para la comprobación del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del inculpado. (2002).54 La actual Ley Orgánica publicada el 27 de diciembre de 2002.La Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República de 1996 .unam.concertar acciones de asistencia medica y social .

(2005). 56 México . incluyendo sus frutos y accesorios y si no es posible. en relación a la “reparación del daño estará a cargo del delincuente misma que es una obligación del Ministerio Público exigirla cuando proceda” 56.México: http://www. el daño moral causado a la víctima será determinado de conformidad a lo que establezca sobre el particular.CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE JALISCO: En Jalisco haciendo referencia a lo que establece el Código Penal del Estado . la restitución de la cosa obtenida por el delito . Si son bienes fungibles la indemnización del daño material y moral causado. Código Civil para el estado de Jalisco.-CÓDIGO CIVIL DE JALISCO: Establece que “obrando culpable e ilícitamente o contra las buenas costumbres cause daño a otro.congresojal. lo conceptos que deben comprender la reparación del daño serán: el restablecimiento de la cosa en el estado en que se encontraba antes de cometerse el delito. está obligado a repararlo. 57 México. así como del perjuicio ocasionado. (2004). además de lo que se contempla en sus artículos del 96 al 103 en donde a su vez hace mención que .Código Penal de Jalisco. la cual estará supeditada a la legal demostración de procedencia de la misma.. el Código Civil.gob.mx/Servicios/busquedasleyes/Codigos/Código%20de%20Procedimientos %20Civiles. amenos que demuestre que el daño se produjo como consecuencia de culpa o negligencia inexcusable de la víctima”57.D) LA LEGISLACIÓN DE JALISCO Y LA VICTIMA DEL DELITO: 1.mx/Servicios/busquedasleyes/Codigos/Código%20Penal. 76 . dejando al órgano jurisdiccional los montos. 2.congresojal.México. el pago de su valor actualizado. podremos decir que primeramente en su artículo 25 se hace referencia al derecho que tiene la víctima u el ofendido a que se le satisfaga la reparación del daño .gob. Contempla la reparación en caso de tentativas. http://www.

cuando varias personas cometan el delito. los descendientes del ofendido y la Asistencia Social. abordaremos nuevamente el aspecto civil relacionado a la relación del daño a favor del ofendido del delito y para tal efecto diremos que este tema se encuentra comprendido del artículo 1390 al 1431 del Código Civil para el Estado Jalisco. se cubrirá con bienes del responsable o con el producto de su trabajo. Los que tienen derecho a exigir la reparación el ofendido. Como una manera de dar continuidad. en caso de que no se pueda hacer efectivo el cumplimiento. fijando los plazos para el pago los cuales no podrán exceder de un año . el cónyuge y sus hijos menores o mayores de edad incapacitados. las autoridades estatales y municipales en forma directa en los términos que la ley estatal en materia de responsabilidad patrimonial del estado. El juez 77 . debiéndose cubrir las obligaciones en una sola exhibición. también el código civil considera el rubro de la reparación de la violencia moral la cual es diferente al daño material causado. los ascendientes. la concubina o el concubinario. en este sentido la legislación civil da la oportunidad de que el ofendido elija entre el restablecimiento de la situación anterior cuando sea posible o en el pago de daños y perjuicios . los directores de internados o talleres cuando reciban en sus establecimientos menores de 18 años.Si estamos considerando que los familiares del activo del delito pueden entrar en la apartado de víctimas del delito. los que dependan económicamente del ofendido. los tutores y los custodios cuado tengan a su responsabilidad incapacitados. la reparación será una obligación solidaria. los depósitos que garanticen libertad caucional se aplicara al pago de la reparación del daño. en caso de muerte la reparación del daño se hará a favor de los herederos de la víctima . los dueños y empresarios o encargados de negociaciones o establecimientos. El cumplimiento de esta obligación es preferente a cualquier obligación personal que se hubiese contraído posterior al delito. confirmaríamos esta hipótesis con lo que contempla el Código Penal del Estado de Jalisco ya que deriva la obligaron de reparación del daño a los ascendientes cuando estén ejerciendo patria potestad.

Código de Procedimientos Penales para el Estado de Jalisco. el grado y repercusión de los daños causados y los usos y costumbres del lugar donde se causó el daño. prestigio personal o profesional se podrá ordenar la publicación de un extracto de la sentencia en los medios informativos. honor.-CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE JALISCO : En su contenido hace una conceptualización en su artículo 90 en el sentido de que la querella del ofendido . pero si podrá coadyuvar por si o por medio de su apoderado además de reconocerle en su totalidad todas los derechos que el apartado B del artículo 20 constitucional. en caso de incapaces serán sus representantes legales o quien mantenga la custodia sobre ellos de lo que. la legislación civil determina al igual que la codificación penal. sin embargo a pesar de todos los derechos que se le puedan conferir a la víctima del delito. (2004). la situación pecuniaria del responsable. a los mismos sujetos como obligados a pagar los daños causados. solamente en los casos en que así lo determine el Código”58 de definir a la parte ofendida como a la víctima última del delito . también considera aspectos relativos a la victima del delito.tendrá que tomar en consideración la naturaleza del hecho. El derecho que tiene el ofendido del delito prescribe a los dos años contados partir del día en que se le haya causado el daño. Cuando el daño que se causó haya afectado a la víctima en su decoro. nuestro código procesal determina claramente que la persona ofendida por un delito no es parte el procedimiento . 3.unam.mx/adprojus/leg/15/332/default. para cuando sea sordomudo se 58 México .juridicas. siendo una obligación de las autoridades encargadas de procurar e impartir justicia.htm?s 78 . los derechos lesionados. también se contempla como derecho el que cuando la víctima no hable castellano se le deberá normar un perito interprete. México: http://info4. el grado de responsabilidad. como es el caso que establece el artículo 12 el cual concede el derecho de tener información del expediente de forma directa en la secretaría del juzgado.

hecho que se le notificará en el sentido de no presentarse. en cuanto al valor probatorio del dicho del ofendido. pero su origen se da en un procedimiento penal después de que haya recaído una sentencia irrevocable. en fase de instrucción el juez tiene la obligación de tener conocimiento directo de la víctima. el juzgador tendrá cuando sea necesario tomar todas las medidas provisionales a fin de lograr la restitución al ofendido en el goce de sus derechos siempre y cuando este plenamente comprobado en autos el delito. 79 . no será una obligación el sostener careo en caso de los delitos de violación o secuestro . Aunado a la reparación del daño en materia civil. cuando lo corrobore substancialmente otra prueba. se puede mencionar que sólo alcanza el nivel de indicio . esta obligación que se extiende no solo hacia el inculpado si no que puede exigirse a otra persona diferente. si son cosas sólo podrán retenerse sin importar que estén comprobados los elementos del tipo de ahí que esta retención se hará a juicio de quien practique las diligencias . uno de los derechos que para mi punto de vista es cuestionable es el hecho de los efectos que produce el perdón o el desistimiento del querellante ya que deberían exigirse más formalidades para recabarlo porque es frecuente que en la vida práctica consiga el desistimiento del ofendido valiéndose de un sin número de artimañas olvidándose de el objetivo de la norma jurídica en cuanto a salvaguardar los bienes jurídicos tutelados.tomaran las misma providencias es el caso del tercer párrafo del artículo 211 establece que en caso de que la víctima o el ofendo sea menor de edad . sin comprender la reparación del daño o cuando concluye la instrucción y no hubiere lugar a juicio penal por falta de acusación del Ministerio Público. Tal vez una de las garantías más eficaces con la que cuenta el ofendido del delito es el capítulo del Código Procedimientos Penales relativo a la responsabilidad civil objetiva cual va encaminada al la reparación del daño a favor del ofendido del delito. aunque esta acción se debe ejercitar en un tribunal civil. estas y las demás providencias que se tomen tendrán el carácter de provisionales estando sujetas a la revocación o modificación en cualquier momento.

LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA DE JUSTICIA DE JALISCO: Ya que el tema que se aborda es desde la perspectiva de la legislación del estado de Jalisco.mx/Servicios/busquedasleyes/Leyes/Ley%20Orgánica%20de%20la%20Pr ocuraduría%20de%20Justicia. Promover que se garantice y haga efectiva la reparación de los daños y perjuicios. dentro del referido se establecen las atribuciones del Ministerio Público en este sentido las cuales son: I. Otorgar. la atención que requieran. 80 . en su artículo tercero fracción VI establece como atribución del representante social . Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. para los efectos del último párrafo del artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. el restituir provisionalmente y de inmediato al ofendido en el goce de sus derechos .4. misma que aborda la temática en principio en su artículo 2 fracción VII en la cual establece la obligación del Ministerio Público de proporcionar atención a las víctimas o los ofendidos del delito y facilitar su coadyuvancia. exigiendo el otorgamiento de garantías que. y para tal efecto iniciaremos con lo que establece la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia59 del Estado. en caso de considerarse necesario. es el que reglamente el tema de las víctimas del delito.gob. II. III. de ejercitarse la acción penal. Definitivamente el artículo 8.México: http://www. se pondrán a disposición del órgano jurisdiccional. 59 México. y IV. siempre y cuando no se afecte derechos de terceros y estén acreditados los elementos del tipo penal del delito que se trate y. públicas y privadas. ordenar que el bien se mantenga a su disposición. en coordinación con otras instituciones competentes. así como propiciar su eficaz coadyuvancía en los procesos penales.congresojal. Proporcionar orientación y asesoría legal. Concertar acciones con instituciones de asistencia médica y social.. (1998). se considera importante hacer una breve referencia a las instancias procuradoras de justicia con respecto a la víctima del delito.

Vincular a grupos organizados y representativos de los sectores social y privado con la Procuraduría. VI. para la difusión y apoyo de los programas de orientación e información sobre las tareas institucionales. 5. II. deberá haber una área especializada de atención a las víctimas u ofendido del delito. coordinar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo. proyectos y acciones de la Procuraduría en materia de servicios a la comunidad y participación social. III. programas. Como parte del derecho que se tiene para tener conocimiento del desarrollo de las investigaciones el artículo 47 establece la obligación del Ministerio Público para proporcionar copias certificadas de documentos o registros que obren en una averiguación.Como parte de las funciones de la procuraduría será obligación que dentro de las delegaciones en las que esta distribuida la procuraduría. Promover e impulsar las acciones institucionales a efecto de facilitar a la 81 . el mismo reglamento establece claramente cuales son las atribuciones que tendrá el la Coordinación General a Víctimas del Delito y Servicios a la Comunidad el cual entre otras actividades podrá: I.. V. Planear.REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA DE JUSTICIA DE JALISCO: Como complemento de esta información se hará mención al Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. social y privado. en la relación con las acciones de la Procuraduría en beneficio de la comunidad. IV. el cual contempla lo siguiente: Para efectos de legalidad el presente reglamento le da el carácter de Agente de Ministerio Público en entre otros a los Directores de atención a víctimas del delito. Desarrollar y aplicar políticas. Proporcionar orientación jurídica a los miembros de la comunidad para el mejor ejercicio de sus derechos. Establecer mecanismos de coordinación y concertación con los sectores público.

Planificar. VII. así como para el desarrollo de políticas. Establecer en el ámbito de su competencia lineamientos para auxiliar a las víctimas de delito. las acciones de las unidades dedicadas al apoyo a personas extraviadas y ausentes. XVI. Promover acciones de apoyo y coordinación ante organismos públicos y privados especializados a favor de las víctimas u ofendidos por el delito. VIII. supervisar y evaluar el sistema de atención en las agencias del Ministerio Público y de los mecanismos e instancias que al efecto se establezcan. coordinar. XI. encauzándolas a las instituciones especializadas para su atención. XIII. las normas. X. psicológico y social a las víctimas de delitos y sus familiares. Establecer criterios para brindar apoyo jurídico. así como proporcionar servicios en esta materia. proyectos y acciones de la Procuraduría en materia de servicios a la comunidad y participación social en los términos de la normatividad aplicable. XIV. organizando al efecto los programas y cursos correspondientes. así como a sus familiares. Promover. así como recoger las opiniones de la población acerca de la procuración de justicia. Establecer. vigilar y evaluar en el ámbito de su competencia. con la aprobación del Procurador. sistemas y procedimientos para prestar los servicios de apoyo a las víctimas de delito. XII. programas. Brindar información general sobre las atribuciones y servicios de la Procuraduría. a la terapia de apoyo a las víctimas de delitos sexuales y a la atención a 82 . Coordinar. en coordinación con las unidades administrativas de la Procuraduría y las agencias especializadas del Ministerio Público que sean competentes. apoyar y difundir acciones para el auxilio y tratamiento de personas con problemas de fármaco dependencia y alcoholismo. XV.comunidad el acceso a los servicios de la Procuraduría. Coadyuvar en la localización de personas extraviadas o ausentes en el Estado y proponer a sus superiores jerárquicos políticas para la atención integral de este problema. IX. Promover la participación de la comunidad en las tareas que lleve a cabo la Procuraduría para mejorar su desempeño. programar.

Acordar con los servidores públicos de las unidades administrativas a su cargo. los instrumentos internacionales de los que México sea parte. En el ámbito de su competencia realizar estudios y desarrollar programas de prevención del delito. Coordinarse con las áreas competentes de la Procuraduría para promover que se garantice y se haga efectiva la reparación de los daños y perjuicios a las víctimas u ofendidos por el delito. así como aplicar. XXVI. Instruir a los agentes de la Policía Investigadora que le estén adscritos. políticas. Solicitar la práctica de las diligencias necesarias para el debido ejercicio de sus atribuciones. XVII.víctimas de delito violento. Operar y ejecutar bases. Las demás que les señalen las disposiciones aplicables. Desempeñar las funciones y comisiones que el Procurador le delegue y encomiende. las que les 83 . las cuales se regirán por los acuerdos que emita el Procurador. XXIII. en el ámbito de su competencia. sistemas y criterios bajo los cuales cada unidad deberá desarrollar sus actividades. XXII. XXIV. en el ámbito de su competencia. así como mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades. así como aplicar. Acordar con el Procurador el despacho de los asuntos de su competencia y de las unidades administrativas a su cargo. XX. convenios y otros instrumentos de coordinación con instituciones públicas o privadas. XIX. los instrumentos internacionales de los que México sea parte en materia de atención a víctimas de delito. Participar en los convenios y contratos en que intervenga la Procuraduría con instituciones públicas o privadas. así como evaluar. para la realización de las actuaciones que fueren procedentes. XVIII. los procedimientos. XXV. nacionales o extranjeras. Recabar los dictámenes de trabajo social o psicosociales que le sean solicitados por otras unidades administrativas de la Procuraduría para el mejor desempeño de las funciones del Ministerio Público en las averiguaciones previas. XXI. nacionales o extranjeras. conducir y controlar el desempeño de éstas. y XXVII.

jalisco.htm#lib1 61 Idem. se entiende que éstos actúan como auxiliares de los servidores públicos de la Procuraduría Social.(1998). Como nuestra temática es la victima del delito.México: http://sistemadif. ya que en su artículo 129 determina que en los asuntos del orden penal la defensoría de oficio deberá proporcionar al acusado un defensor.confiera el Procurador y las que correspondan a las unidades administrativas que se les adscriban.. tiene su nombre y acción muy definida en cuanto brindar apoyo social a las clases más desprotegidas ya que en el mismo dentro de su artículo 126 establece que por conducto de la “Procuraduría Social deberá prestar los servicios de defensoría. sin embargo de entrada mencionaremos que es el presunto indicado o procesado es quien se lleva de entrada la protección de este Código. 4.CÓDIGO DE ASISTENCIA SOCIAL EN EL ESTADO JALISCO60. l 84 . El Código de Asistencia Social en el Estado de Jalisco es uno de los que a diferencia de los que existen en las demás entidades de la Republica. queremos abordar lo que el Código de Asistencia Social establece respecto a la víctima del delito. asesoría jurídica.gob. cuando no pueda o no quiera nombrar uno y en los asuntos del orden 60 México. pero los mencionados convenios en ningún momento implicaran la sustitución en las facultades de la procuraduría. para llevar acabo todas estas funciones podrá llevar acabo convenios de colaboración con todas las instancias que de alguna u otra forma tengan atribuciones o ingerencia en asuntos de carácter social y en el caso de que en la prestación de servicios por parte de prestadores del servicio social o pasantes.mx/Documentos%20Rectores/Codigo/Infcas. y patrocino en los negocios judiciales . Código de Asistencia Social para el Estado de Jalisco. sociales o económicas se vean en la necesidad de recibir tales servicios o cuando la ley así lo disponga”61. siendo su obligación también el realizar las gestiones necesarias para lograr conciliación de las partes sin que esta mediación implique una instancia ni suspensión o interrupción de algún termino. en forma gratuita a las personas físicas que por sus condiciones y circunstancias especiales.

quedando excluidas de este servicio las personas jurídicas. “será proporcionado por la Procuraduría Social siempre que exista solicitud de la parte intensada . y administrativo. En cuanto a los servicios jurídicos el Código en comento establece en su artículo 132 que este apoyo aplicará en los asuntos del orden civil. 85 . así como en el área penal en los casos que expresamente la ley.”62 62 Ibidem. mercantil. además que carezca de recursos necesarios para sufragar los honorarios de un abogado y para tal efecto podrá la procuraduría llevar acabo estudios socioeconómicos cuando lo estime conveniente.familiar deberá designar un defensor de oficio cuanto lo solicite alguna de las partes. pero siempre procurando que lleguen a un acuerdo. El patrocino dice su artículo 135.

hecho que ha quedado plenamente demostrado como nulo. porque hemos demostrado plenamente que en todos los niveles de gobierno. consideramos que estaremos en condiciones de realizar las propuestas de reforma a los diversos ordenamientos. Al concluir este trabajo y tomando en consideración lo que ya esta legislado y el contenido de este capítulo.SÍNTESIS DEL TERCER CAPÍTULO: Como se mencionó inicialmente resultó de gran trascendencia e importancia este capítulo ya que nos dio la oportunidad de conocer la realidad jurídica de las víctimas del delito. se ha establecido plenamente esos derechos así como las obligaciones que cada una de las instancias deben asumir al respecto. es debido a la falta de una normatividad”. la que la misma decía “la desatención de los derechos de la víctima en el estado de Jalisco . en el sentido de que esa desatención no es provocada por la circunstancia que se plantea. de los cuales consideramos se deben realizar adecuaciones con el objetivo de que se observen todas las prerrogativas que la ley establece sobre los pasivos del delito 86 . además de que el mismo nos permitió fortalecer una de las hipótesis nulas que inicialmente nos planteamos en nuestro protocolo .

Solo se analizaran 7 de las doce encontradas. Durango. En nuestro país. en virtud de que son las siete que mas semejanza tienen con la ley modelo que en éste caso es la del estado de Jalisco. Chiapas. las reformas que se han planteado antes de que el centro que se propone tome vida y sea una realidad. Chiapas. Sinaloa. Tlaxcala . 87 . se procederá realizar un análisis y critica a las leyes de de su formación hace una critica personal a las leyes de: Estado de México. Nuevo León. Posteriormente se procurará referenciar algunas de las legislaciones relativas a la temática que nos ocupa. de estas doce entidades. se tiene documentando que de las 32 entidades de la republica.(Estado de México. y Distrito Federal y sobre todo Jalisco. Puebla. Sonora y San Luis Potosí. Como ya sea referido se mencionan los antecedentes en nuestro estado. se hace una referencia a su exposición de motivos y al contenido de la misma. Nuevo León. solo 12 de ellas cuentan con una ley especial sobre las víctimas del delito.CAPÍTULO IV DERECHO COMPARADO INTRODUCCIÓN: Dentro de este capítulo se considera de gran importancia hacer una referencia mas detallada algunas de las diversas normatividades estatales que tratan de proteger y salvaguardar los derechos de la víctima. los antecedentes de la ley de 1981 y la que en la actualidad esta vigente y que data de 1998. primeramente se procurará hacer un pequeño análisis a la legislación del estado de Jalisco dentro del cual debido a que es parte esencial de nuestro objeto de estudio . Jalisco . desde el punto de vista del legislador jalisciense. Puebla. posteriormente la segunda y vigente ley de 1998. Durango. se dedicará parte para hacer un análisis a los antecedentes mediante la critica a la primera ley del tema publicada en el estado. Tamaulipas. Veracruz.

Recalcando con mayor énfasis aquellos datos que en su momento concuerdan con las reformas legales que se pretende se realicen a la ley de la materia en nuestro estado. misma que fue derogada al publicarse la Ley que crea el Centro de Atención para la Víctimas del Delito el 7 de marzo de 1998. lo cual incrementa los índices de criminalidad.-LEY DE 198163: Nuestro estado en la historia solo ha tenido dos leyes. No obstante que la primera ley ya no es vigente . que desde nuestra perspectiva no cumplió con el objetivo para el cual fue creada. A) LAS LEYES PARA LA VÍCTIMA DEL DELITO EN JALISCO. la referida ley fue propuesta por el gobierno del estado atendiendo a la preocupación porque en nuestro estado disminuyeran los índices de criminalidad. en otras ocasiones se encuentra a la víctima queda en condiciones de total desamparo y dada su carencia de elementos de tipo culturas y económico le resulta imposible subsistir y mucho menos le es posible vivir en forma digna y decorosa como le corresponde al ser 63 Ley que se obtuvo directamente en los archivos del Congreso del Estado de Jalisco mediante una fotocopia al dictamen original publicado el 31 de diciembre de 1981. fue una preocupación el atender y proteger a la vez a la víctima del delito la cual se ve afectada en su persona o en su patrimonio . ya que en esa época se había implementado un sistema de tratamiento adecuado del delincuente. mediante la implementación de medidas de prevención social. 1. la primera llamada “Ley de Auxilio a las Víctimas del Delito” publicada el 31 de diciembre de 1981. de la que hablaremos más adelante.De cada una de estas leyes se hace un análisis y cuando se consideran aspectos trascendentes que concuerdan con los objetivos que se persiguen en este trabajo. se hace una crítica mas profunda. la cual al ser sujeto pasivo trata en muchas de las veces realizar actos de venganza que en realidad constituyen en muchas de las veces en verdaderos delitos. 88 .se considera importante realizar a la misma un análisis el cual nos da la oportunidad de valorar que tanta preocupación ha tenido el legislador jalisciense respecto a la víctima del delito.

humano. formará una comisión en unión de representantes de la Industria Jalisciense de Rehabilitación Social con el fin de allegarse fondos. lo cual aseguraría que los casos se manejaran por personal idóneo y se evitaría la creación de más burocracia. sin provocar una carga al estado ya que sus recursos económicos provendrían de los depósitos que realizarán ante la Tesorería del Estado la Industria Jalisciense de Rehabilitación Social y el Patronato de Tratamiento Post-institucional así como los organismos públicos y privados que tengan como finalidad la asistencia social. teniendo la libertad de auxiliarse de otras instituciones publicas o privadas de asistencia social. siendo el organismo competente para planificación y ayuda a la víctima el Departamento de Prevención y Readaptación Social del Estado. El segundo capítulo se titula “De la Competencia”. en éste se establece el objeto de la ley y sus propósitos. Esta ley para cumplir su objetivo se estructuró en tres capítulos: Disposiciones Generales. se establece además que la ayuda económica se proporcionara preferentemente en alimentos en los términos del artículo 362 del Código Civil del Estado. en éste se establece que el Departamento de Servicios Coordinados de Prevención y Readaptación Social a través de sus secciones de trabajo social jurídico y médico. contenidas en el primer artículo. dejando claro que estas ayudas son independientes de la reparación del daño. Ley creada teniendo plena conciencia que la comisión de un delito genera en 89 . Posteriormente. dentro de la misma ley en el artículo séptimo se establecen las funciones de esta comisión de igual forma se establece la acciones a realizar para el mejoramiento de la situación económica de las víctimas. el tercer y último capítulo comprende del artículo tercero al décimo es titulado como “Del sistema de Auxilio a las Víctimas”. como por ejemplo que el patronato de tratamiento post-institucional de la Industria Jalisciense de Rehabilitación Social destinara el 15% de sus ganancias anuales para auxilio a las víctimas del delito. que principalmente son: la ayuda a las víctimas de ilícitos penales cometidos en el estado y prevenir mediante medidas adecuadas los resentimientos de las víctimas. contenida en su artículo segundo. la ley en comento se creo par complementar el auxilio a favor de las víctimas penetrando en el ámbito social y en la realidad del individuo .

fracción II a ofrecer pruebas encaminadas a la integración del cuerpo del delito. sobre el particular manifestamos que en el Fuero Común estatal antes de ejercitar esta acción previamente se debe de agotar el medio de impugnación ordinario. Con este instrumento legal se podrá ayudar a la prevención social. Otro de los grandes obstáculos al que se enfrenta la víctima es el hecho que muchas de las conductas delictivas sólo serán procedentes si hay una denuncia previa por parte de la victima u ofendido del delito. Y aunque nuestra legislación determine 90 . y posteriormente en el año de 1998 con una visión más objetiva se promulga la Ley para la Atención a las Víctimas del Delito. además puede desde este momento procedimental ofrecer pruebas para la reparación del daño. en el caso negativo afortunadamente y como uno de los grandes logros con los que la víctima ha contado es lo establecido por el artículo 21 constitucional. Durante la investigación del delito.sus víctimas. en donde se reglamenta que si el Ministerio Público no ejercita la acción penal. Aunado a esto es facultad del Agente de Ministerio Publico determinar si ejercita la acción penal o no la realiza. y si tiene suerte como un testigo de calidad sin considerar el sufrimiento que acompaña al hecho violento. esta resolución es impugnable en la vía jurisdiccional. de la cual posteriormente abordaremos más ampliamente. la víctima está facultada por el artículo 20 constitucional en su apartado B. y en forma especial a lograr la atención de la víctima. así como los problemas en que se le presentan al individuo al verse afectado por un hecho de tal naturaleza . denominado recurso de inconformidad. a la disminución de los índices de criminalidad. Esta actividad en la práctica no se le permite realizarla para que se cumplan los fines de este precepto legal. pues las perciben como un “objeto”. en el desarrollo de la Averiguación Previa. así como para establecer al probable responsable.-ANTECEDENTES DE LA LEY DE 1998: Estado que en el año de 1981 promulgó la primera y fallida ley para la atención a las víctimas del delito. 2. Las reformas legales en comento han marginado las necesidades de las víctimas. no solo dolor y probable perjuicio económico si no además deseo de venganza.

tales como: -El temor a la represalia al denunciante o al querellante por parte del autor del delito o de sus familiares. lo que en muchos casos las horas de espera lo hacen desistir de denunciar o querellarse. -La carencia de la asesoría jurídica por parte del Estado. 91 . Tal vez se puede pensar que con estas medidas se lograría que los ciudadanos acudan ante el Ministerio Público. no sancionan esta omisión. lo que generaría en que se investigaran la mayoría de los hechos ilícitos punibles cometidos. a realizar esas actividades. en caso de no comprobarse el delito denunciado. -La pérdida de tiempo y el costo que implican estas actividades. tanto en su aspecto económico. el denunciar cuando se ha cometido un ilícito.como obligación ciudadana. y se repare el daño a la víctima. primeramente se considera que será necesario remediar varias causas que existen de hecho en la procuración de justicia. -El temor al careo a futuro en el proceso penal. -La falta de orientación. por lo que consideramos que de reglamentarse una sanción por lo menos de carácter económico (multa) a quien no denuncie hechos delictivos. lo que lo lleva a la desesperación. lo que a la vez tendría como efectos que se sancionen a los autores del delito. es letra muerta debido a que las legislaciones penales y procesales penales. entre el denunciante y el procesado. -El temor a hacer el ridículo ante la sociedad. para lograr lo anterior. pero en muchas de las veces no es precisamente la falta de interés de la problemática planteada. para saber donde acudir y que conducta adoptar como víctima. Es importante señalar el papel que juega la corrupción que existe en nuestro medio. como el de favoritismo hacia determinadas personas. -La falta de prontitud en la investigación y la administración de justicia.

mx/Servicios/busquedasleyes/Codigos/Código%20Penal. (2005). algunas veces como sinónimos y en otras ocasiones las confunde. obteniendo su consentimiento por medio de la seducción o del engaño…”64 En el tipo penal descrito observamos que la víctima lo es la persona menor de edad. nuestras leyes utilizan indistintamente los conceptos de víctima y ofendido. 64 Artículo 174. porque ésta exime de responsabilidad al autor del delito y fomenta la impunidad.México: http://www.El delito que se persigue por querella. el que se puede otorgar en la averiguación previa. porque se le ha vulnerado el bien jurídico tutelado por la ley que es la libertad sexual. Para ilustrar lo anterior tomaremos como referencia uno de los delitos que contempla la legislación del Estado de Jalisco que establece “Al que tenga cópula con persona mayor de doce y menor de dieciocho años casta y honesta. En relación al tema que estamos tratando. tomando en consideración los aspectos que en líneas anteriores ya se habían comentado: Víctima: es la persona a quién de manera directa se le lesiona o vulnera el bien jurídico tutelado por la ley.congresojal. de la cual no somos partidarios de su existencia. 92 .gob. por lo que es necesario delimitar lo que entendemos al respecto. México . lleva aparejada la Institución del Perdón. puesto que la víctima lo único que desea es la reparación del daño causado y de existir la oferta de dicha reparación como compensación. durante el preproceso.Código Penal de Jalisco. y en segunda instancia hasta antes que se resuelva por la autoridad superior. aunque nuestras leyes para estos fines no exige como requisito la reparación del daño. Ofendido: Es la persona a quién de manera indirecta se le lesiona el bien jurídico protegido por la ley. puesto que procede el perdón cuando se manifiesta lisa y llanamente. hasta antes de que se dicte sentencia definitiva. es aceptada. en el proceso mismo. por lo tanto resultan ser los ofendidos los padres de la menor.

93 . 3. Esta ley también tiene su origen y fundamento en la Declaración sobre los Principios Fundamentales de la Justicia para las Víctimas del Delito y Abuso del Poder. bajo el esquema de un organismo público descentralizado. se inicia la vigencia de la Ley del Centro de Atención para las Víctimas del Delito. publicado en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco. esta ley tiene como sustento los cuatro principios fundamentales de la víctima del delito. por ser el término adecuado dentro del procedimiento penal. con cede en Ciudad Guzmán Jalisco. indemnización y asistencia legal. Por estas razones fue que mediante decreto número 17354. con personalidad jurídica y patrimonio propio. así como atención médica y psicológica durante la tramitación del procedimiento. el siete de marzo de mil novecientos noventa y ocho. como resultado de la comisión de una conducta ilícita. como por ejemplo que se le brinde asesoría jurídica. como el de acceso de justicia o trato justo. la declaración que se toma como referencia hace una clara definición de lo que es la víctima y todos los sujetos que pueden ser considerados como víctimas de delito.Concretamente nos referiremos a la víctima como se consagra desde nuestra ley fundamental. en el apartado B del artículo 20 constitucional.65 En su exposición de motivos el legislador jalisciense menciona que como resultado de las adiciones realizadas a nuestra carta magna en su artículo 20.-EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA LEY DE 1998. Siendo el objetivo principal atender a la necesidad de crear organismos gubernamentales que brinden completa atención a las víctimas u ofendidos del delito. en substitución de la abrogada Ley de Auxilio a las Víctimas del Delito de 1981. La misma exposición de motivos de esta ley hace razonamientos en el sentido de que la creación del Centro de Atención a las Víctimas del Delito. resarcimiento. tiene por objeto garantizar el cabal ejercicio de de los derechos esenciales de los 65 La referencia bibliográfica de este apartado fue proporcionada por el Módulo Regional del Congreso del Estado de Jalisco. el día 20 de Octubre de 2004. relativas a las prerrogativas y garantías de las víctimas u ofendidos. en las que diversas naciones. entre ellas nuestro país se expresó la preocupación por procurar y otorgar protección y derechos de las víctimas de un delito.

unam. siquiátrica y psicológica.. El consejo que se menciona tendría como función principal la de garantizar la celeridad y eficacia de la atención ministrada a las víctimas del delito y para tal efecto se sugiere que la vicepresidencia del mismo este cargo del procurador del estado en lugar de el secretario de Seguridad Pública. jurídica.México: http://info4. Para que este organismo cumpla es necesario dotarlo.(2002). prevención y Readaptación Social del estado.individuos. atención medica de urgencia. que sufre los efectos de la comisión de un ilícito partiendo de las prerrogativas que nuestra carta magna establece en el apartado B del Artículo 2066.LAS REFORMAS A LA LEY DE 1998: Aun que el Centro de Atención para las Víctimas del Delito hasta esta fecha no se ha creado . Si bien es cierto que el legislador considera que la Procuraduría de Justicia del Estado constituye un vínculo permanente que propicia celeridad en el otorgamiento de atención media. además de lo mencionado anteriormente.mx/ijure/fed/9/ 94 . 4. el legislador jalisciense ya ha tenido la oportunidad de analizar su creación jurídica y se ha tenido la necesidad de realizar algunas adecuaciones a la referida ley. psicológica por medio de la Dirección de Atención a las Víctimas del delito. Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.juridicas. 66 México. sus propios órganos de representación y administración a sí como de la infraestructura necesaria para que oportunamente atienda ala víctima cuando ésta así lo requiera ya sea recibiendo asesoría jurídica. también es importante que el centro cuente con un Consejo de Administración que sea presidido por el gobernador del estado y con participación colegiada de diversas dependencias e instituciones. misma que depende directamente de la Procuraduría del Estado razón por la cual sería esta misma la que estaría capacitada para dar seguimiento a esta labor. así como ayuda económica en caso de necesitarla.

México: http://www. fracciones I.mx/Servicios/busquedasleyes/Leyes/Ley%20del%20Centro%20de%20Ate nción%20a%20las%20Víctimas%20del%20Delito 68 Iniciativa de reforma a los artículos 8°. en el Estado de Jalisco. Ley del Centro de Atención par las Victimas del Delito y se crea ese Organismo.gob. derogándose la fracción VI del artículo 21 y se adiciona un último párrafo al artículo 26 de la ley del centro de atención para las victimas del delito del estado de Jalisco . II y IV y 23. lo que hace que se genere una contradicción directa de las premisas y objetos y objetivos primigenios en que se sustenta la creación de dicho organismo publico reiterando que se traducen en la celeridad y eficacia de atención ministrada a las víctimas del delito”. 68 Otro aspecto que también se consideró importante modificar fue el inciso c) y la adición del inciso e). funja como titular del Consejo de Administración del Centro de Atención para las Víctimas del Delito en los casos de ausencia del presidente del Poder Ejecutivo . DEROGÁNDOSE LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 21 Y SE ADICIONA UN ÚLTIMO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 26 DE LA LEY DEL CENTRO DE ATENCIÓN PARA LAS VICTIMAS DEL DELITO DEL ESTADO DE JALISCO. ambos dentro de la fracción 8ª de la en referencia. II Y IV Y 23. en su carácter de Vicepresidente. ya que el hecho de que se prevé la posibilidad de que el cargo del Presidente sea ocupado por quien designe el titular del Poder Ejecutivo. en la cual se reformaron67 LOS ARTÍCULOS 8°. Prevención y Readaptación Social del Estado y del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses respectivamente. se presentó el 6 de marzo del año 2002.congresojal.Con fecha 6 de marzo de 2002 95 . Primeramente se plantea la necesidad de suprimir la expresión de “ o la persona que él designe” con el objeto de que el titular de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. toda vez que las funciones encomendadas a las dependencias de la administración 67 México. (1998). con la finalidad de que se confiera el carácter de vocales del Consejo de Administración a un representante de la Secretaria de Seguridad Pública. Decreto 19957 .La reforma que se plantea. FRACCIONES I.

las hipótesis de procedibilidad par la concesión y otorgamiento de los beneficios de carácter económico a que contraen los dispositivos legales que se comentan.publica estatal antes citadas. del artículo 20 de nuestra carta magna. al que se le da el carácter de víctima . en correlación con las disposiciones constitucionales estudiadas en el apartado B . en lo que corresponde al mencionado apartado en los que se preceptúan los derechos de las víctimas durante la sustracción y tramitación procedimiento penal . que la ley que se comenta. del que se estima conducente la derogación su fracción VI. con la finalidad de suprimir el término averiguación previa. guardan una posición jurídica de estrecha vinculación con las atribuciones y obligaciones . conjuntamente con la disponibilidad de recursos que se integran al fondo de auxilio para la víctima del delito . entonces del análisis del contenido de las fracciones IV y VI. de ésta ley . Todas estas modificaciones legales tiene se soportan en la necesidad de precisar expresamente. en lo sustancial . ya que tal etapa constituye una de las fases que integran el procedimiento penal. un parámetro objetivo de los supuestos en que resultara procedente la suministración de los beneficios de carácter alimentario y pecuniario . se puede identificar que contienen hipótesis normativas idénticas. dentro del contexto literal de la fracción primera citada. ya que la segunda de las fracciones se reproduce íntegramente . De igual manera se plantea la modificación del primer párrafo del artículo 21 de esta misma ley. De ahí que se considero necesario hace el cambio del termino “alimentos”. del que disponga el organismo público descentralizado. por el de “mediante el otorgamiento de ayuda en especie “ya que el alcance y contenido del primer término encuentra su origen en el Código Civil de nuestro estado el cual 96 . a favor de la victima u ofendido ya que analizando los preceptos de esta ley se determina que el otorgamiento de los beneficios económicos establecidos en el ordenamiento legal se enfoca exclusivamente a la afectación directa e inmediata que se genere en la esfera individual y particular de los derechos del gobernado . Respecto al artículo 23 de la misma ley se propuso reformar con el objeto de preceptuar con mayor amplitud. acorde con lo que dispone el artículo 8 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Jalisco.

69 el primer capítulo se titula “de la denominación y objeto” y abarca del artículo 1ª al 5ª . con la finalidad de que tal obligación no redunde en el detrimento o disminución de su propio patrimonio.mx/Servicios/busquedasleyes/Leyes/Ley%20del%20Centro%20de%20Ate nción%20a%20las%20Víctimas%20del%20Delito 97 . se encontrara limitado a la capacidad y recursos económicos que constituyan el fondo para el auxilio de las víctimas del delito. Ley del Centro de Atención par las Victimas del Delito y se crea ese Organismo. como órgano de la administración estatal activa. en el Estado de Jalisco. También en esta reforma se adiciona el último párrafo al artículo 26. fue publicada en el año de 1998 durante el mandato del Ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez.. a favor de la víctima u ofendido por el delito.gob.congresojal. dentro del ordenamiento materia de modificación. toda vez que recae en el presidente del consejo la responsabilidad de continuidad en la conducción operativa de los programas que se hayan originado como resultado del objeto e interés del Centro de Atención para las víctimas del Delito. una disposición expresa que determine el límite de responsabilidad del Centro de Atención para las Víctimas del Delito. Esto se hace con la finalidad de incorporar.LEY DE 1998: Esta ley como ya se había comentado.hace referencia a prestaciones muy amplias. con la finalidad de instituir que el otorgamiento de compensaciones de orden patrimonial o pecuniario. 5. (1998). Del dictamen presentado por el ejecutivo estatal fue aprobado casi en su totalidad en los términos que se han comentado. condicionando entonces al desempeño del consejo de administración a la disponibilidad de quien funja como presidente del mismo. posteriormente en el capítulo segundo que 69 México.México: http://www. de ahí que se pretendió ser mas específicos sobre los beneficios que se suministrarían. excepto respecto a la disminución de la facultad del gobernador para designar a quién fungirá como presidente del consejo de administración . en este se establece las generalidades de la ley . en el primer y segundo artículo hacen la presentación de la ley. las denominaciones de las leyes que tienen aplicación y la definición de víctima y daño moral.

El capítulo sexto que abarca del artículo 21 al 23 y tal vez el más importante desde nuestro punto de vista determina los derechos de las Víctimas del Delito. el director operativo así como de los delegados regionales. facultad para nombrar los directores de área y delegados. determina la estructura administrativa operativa. expedir el reglamento . que determina que las relaciones laborales se regirán por la Ley de Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. el capítulo noveno del artículo 34 al 36 se titula “de la colaboración de las autoridades. capítulo octavo del artículo 30 al 33 dice de los requisitos para obtener los beneficios que otorga el centro” . aprobar los planes y programas del organismo. Capítulo quinto menciona lo relativo a control y vigilancia del artículo 19 al 20. los órganos de control y las instituciones que tendrán intervención en el centro. estableciendo que esta facultad estará a cargo de un contralor interno. Posteriormente sigue los transitorios que determinan disposiciones generales. Y como último capítulo el décimo titulado del régimen laboral del artículo 37 al 40. estableciendo la facultad del centro para celebrar convenios de colaboración con las dependencias. contiene el tema que en la practica pudiera generar más controversia . así como los requisitos que debe reunir el personal técnico especializado conforme el reglamento. el capítulo cuarto del artículo 13 al l6 establece las “atribuciones del consejo” como lo es proponer al director general . autorizar el proyecto de presupuesto de egresos. cabe hacer mención y una crítica al transitorio quinto que a la letra dice: 98 .contempla el artículo 6 es titulado como “de las atribuciones del centro” en el cual se determinan el ámbito de atribuciones que tendrá el centro. solicitar información adicional sobre los asuntos que se encuentren en trámite. ya que habla de el fondo para Auxilio a las Víctimas del Delito. atribuciones del director general del centro. en el capítulo tercero titulado “ de la Integración y que abarca del artículo 7ª al 12ª . Haciendo la división de quienes serán trabajadores de confianza. los requisitos para ser director. El capítulo séptimo comprendido del artículo 24 al 29 .

esta situación creo que falta de tiempo para estructurar es falta de interés político. 6. la función primordial de la Procuraduría de Justicia del Estado es sin duda la de verdaderamente 70 Ídem. tiene como función principal ser el representante legal de la sociedad. pero si nos damos cuenta hasta el día de hoy 20 de julio de 2004 han pasado aproximadamente setenta y siente meses o dos mil trescientos veinte tres días. y hasta el momento solamente ha sido letra escrita sin que haya cumplido su objetivo.. deberá ser expedido por el Consejo de Administración dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley y deberá ser publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Jalisco"70 Si atendemos a lo que dispone el anterior artículo. el gobernador del estado directamente sería imposible que tuviera el control directo de el organismo. si aterrizamos en una situación mas real. 99 . el mismo ordena la expedición del reglamento interno del centro dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la ley. desde mi punto de vista no es compartida ya que si bien es cierto que procurador del estado es quien como titular de la institución de buena fe llamada Ministerio Público. y además el organismo que el la actualidad cuida los derechos de las víctimas y el mismo en la actualidad tiene dependencia directa de la misma procuraduría.CRÍTICA AL LEGISLADOR JALISCIENSE: La sugerencia que en su exposición de motivos realiza el legislador jalisciense en la que se siguiere que el procurador del estado sea el vicepresidente del órgano de administración del Centro de Atención a las Víctimas del Delito. que entro en vigor esta ley. el mismo reglamento debió haberse expedido a más tardar el día 8 de junio de 1998. Tal vez la justificación sería en el sentido que era muy poco tiempo para poder formular y estructurar todos los aspectos que el mismo reglamento debieran contener.QUINTO. entonces si calculamos tiempo y consideramos que la ley entro en vigor el día 8 de marzo de 1998.“El Reglamento Interno del Centro. esta situación nos da la certeza de que se cumple claramente una de las hipótesis planteada al inicio de nuestro trabajo..

Otra razón por la que se considera que no debe estar este nuevo centro a cargo de la Procuraduría de Justicia. pero considero que la preservación y cuidado del los derechos de las víctimas no es una función que la Procuraduría de Justicia del Estado. la procuraduría teniendo a su cargo el cuidar y preservar los derechos de las víctimas. es que como lo mencione. pero sólo en lo que concierne en la zona metropolitana del estado. pero deslindándose totalmente de lo que es Procuraduría de Justicia del Estado ya que en la actualidad todo el personal que actualmente labora en ese centro depende totalmente de ésta dependencia. en un principio la dependencia que en la actualidad da atención a las víctimas del delito ha cumplido con su objetivo para el que fue creada. Creo que la Procuraduría ya ha tenido la gran oportunidad de atender a la víctima pero no ha querido aprovecharla o no ha podido.como su nombre lo indica procuración de justicia atendiendo a salvaguardar los bienes jurídicos tutelados. no ha logrado que esto realmente se cumpla por lo que el ofendido del delito sigue estando indefenso ante el incremento de los índices delictivo de nuestro estado. también son Jalisco y que es igual el daño que sufre la víctima de la capital como la del interior del estado. olvidándosele a la procuraduría del estado que todos los demás municipios que están fuera de la zona metropolitana. considero que logrando esto se estaría en condiciones de una verdadera autonomía y habría la oportunidad de llevar a esta nueva institución por un camino en el cual realmente se pueda cumplir el objetivo para el que fue creado. pueda tomar como actividad primordial ya que sus funciones y actividades son las mencionadas y poco han permitido que en la actualidad se de una verdadera preocupación por la victima del delito y una muestra de estos argumentos. de ahí que se sugiere definitivamente que el nuevo Centro de Atención para la Víctima del Delito tenga como vicepresidente al titular de la Procuraduría Social y el en el caso del centro de atención que en la actualidad funciona se sugiere que continuará en los mismos términos y su titular conforme a lo que establece la ley fungiera como Director General. es que en la actualidad. 100 .

los apoyos brindados se otorgaran con cargo a un fondo de reparaciones integrado por la cantidad que el estado recabe por concepto de multas impuestas como pena por las autoridades judiciales. la cantidad que el estado recabe por concepto de cauciones que se hagan efectivas en los casos de incumplimiento de obligaciones. siendo obligación de departamento asegurarse de que quien solicite realmente haya sufrido el daño. la cual consta de un sólo capítulo con cinco artículos y establece que será el Departamento de Readaptación Social será quien brinde la mas amplia ayuda con forme a las posibilidades y necesidades a quienes se encuentren en difícil situación económica y hubiere sufrido un daño material como consecuencia de un delito del cual hayan tenido conocimiento una autoridad jurisdiccional ayuda que no es parte de la reparación del daño. Será una obligación de los directores de reclusorios rendir informe anualmente a la Dirección General de Gobernación y Hacienda sobre el resultado del último ejercicio y enterarán la cantidad que constituya el porcentaje fijado. Como ya se observó esta ley consta de tan sólo cinco artículos.cddiputados. servicios y demás actividades lucrativas existentes en los reclusorios estatales y las aportaciones que para este fin realice el propio estado y los particulares. el 5% de la utilidad liquida anual de todas las industrias. para que el departamento pueda cumplir su objetivo puede solicitar apoyo de los particulares. El auxilio será para cualquier tipo de víctima.html 101 .gob. titulada como “Ley sobre Auxilio a las Víctimas del Delito.mx/POLEMEX/leyes2005/69. para tal efecto en los reclusorios se formara un fondo de previsión en el curso de cada ejercicio.B) LAS LEYES PARA LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN OTROS ESTADOS DE LA REPUBLICA: 1. Ley de Auxilio a la Víctima del Delito para el estado de México. lo que la hace una ley vieja. y desde el año de 1970 no ha tenido modificación alguna.-ESTADO DE MÉXICO71: Ley publicada el 2 de agosto de 1969. etc.México: http://www. maneja 71 México. la necesidad que tenga para recibir el apoyo y que no cuenta con recursos propios. la cantidad que por concepto de reparación del daño deban cubrir los reos sentenciados cuando el beneficiado se abstenga de reclamaren tiempo o cuando la misma cantidad se deba al estado.”.(1969).

Sin embargo en el tema de Víctimas del delito el estado de Chiapas. 2.” Lo que considero se un gran beneficio porque el hecho que el referido fondo obtenga ingresos de varios rubros hace que se fortalezca. y es por eso que el día 15 de diciembre de 1997 se promulgo la “Ley para la Protección a Víctimas del Delito en el Estado de Chiapas”. la cantidad que el estado recabe por conceptote cauciones que se hagan efectivas en los casos de incumplimiento de obligaciones. el rezago económico. se ha preocupado por tener una ley proteja los derechos de una víctima.conceptos muy ambiguos como es el hecho de tener que brindar apoyo a sin embargo dentro de ella considera aspectos como “brindar la más amplia ayuda” concepto que desde nuestra apreciación es muy subjetivo porque no sujeta ni obliga a ala autoridad a brindar el apoyo que realmente se necesita.mx/EnFe/CHIAPAS/estatal.gob.-CHIAPAS72: El estado de Chiapas dentro de nuestro país ha sido una región muy cambiante. dejándolo sólo a criterio de quien tome decisiones. 72 México.ordenjuridico. ahora bien esta apreciación es en cuanto a lo que la propia ley expresa mas no se tiene la certeza que en la actualidad se lleve acabo y menos aun que sea funcional. el 5% de la utilidad líquida anual de todas las industrias . por otra parte es de reconocerse que contiene otros conceptos muy benéficos como a las es el hecho de que el fondo de apoyo a las victimas se constituya “por la cantidad que el estado recabe por concepto de multas impuestas como pena por las autoridades judiciales. la cantidad que por concepto de reparación del daño deban cubrir los reos sentenciados cuando el beneficiado se abstenga de reclamaren tiempo o cuando la misma cantidad se deba al estado.México: http://www.php 102 . quizás consiente de su realidad.(1997). servicios y demás actividades lucrativas existentes en los reclusorios estatales y las aportaciones que para este fin realice el propio estado y los particulares. generadora de conflictos que posiblemente tengan su justificación en el abandono en el que se encuentra la mayoría de sus habitantes. cultural y posiblemente también la negativa de sus pobladores para incorporarse al mundo industrializado. Ley para la Protección a Víctimas del Delito en el Estado de Chiapas.

psicológica y orientación social.Esta ley inicialmente establece las disposiciones generales y determina que tiene por objeto garantizar el goce y ejercicio de derechos de la víctima y del ofendido. realizadas en su contra”. atención médica. 74 Artículo 9. concentrara acciones con organismos públicos y privados que participen en el sistema y otras instituciones con motivo de sus funciones. se establecen los derechos de las víctimas los cuales concuerdan con los establecidos en el apartado B del artículo 20 Constitucional. teniendo la Procuraduría de Justicia para tal efecto. individual o colectivamente. cuya actividad será el brindar asesoría jurídica. Ibidem. La legislación chapaneca define a la víctima. quien es titular del bien jurídico lesionado”. a través de la Dirección de Servicios a la Comunidad. Los beneficios que se consigan para las víctimas serán gestionados por la Procuraduría de Justicia por conducto de la dependencia encargada. afín de alentar la participación de los sectores sociales y privados a favor de la victima o el ofendo del delito. pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales. 103 . 73 En cuanto al ofendido la legislación establece que “por ofendido. la victima que asume la condición de sujeto pasivo del delito. el suscribir convenios o acuerdos de coordinación y con las procuradurías de los estados. Haciéndose una referencia especial al derecho de la reparación del daño como lo es el exigir la del responsable del delito. para dar cumplimiento. como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en el estado. 73 Artículo 8. como “la las personas que. inclusive lesiones físicas o mentales. Ídem. sufrimiento emocional.74 De los beneficios podrán tener derecho las personas que sufrieron el daño o que erogaron el gasto para asistir a la víctima. Actividad que deberá ejecutarse a lo lago de todo el estado servicios que tienen el sustento en el apartado B del artículo 20 constitucional. esta encomienda esta a cargo de la Procuraduría General de Justicia del Estado. de conformidad con las disposiciones legales aplicables. que hayan sufrido daños.

que se publique la sentencia en los medios de comunicación. universidades y organizaciones sociales. ofendidos y sujetos que la ley protege. que el Ministerio Publico haga la devolución de los objetos del delito. impugnar la resolución que niegue el ejercicio de la acción penal . posesiones o derechos. y sociales: todas estas actividades coordinadas por un consejo del mismo sistema cuyo presidente será el procurador del estado. psicológicos. depende de la Procuraduría de Justicia del Estado. Dentro del procedimiento. Como ya se ha mencionado el Sistema de Protección a las Víctimas del Delito. etc. Para cumplir su objetivo el sistema esta integrado por instituciones. la reparación del daño moral. será responsabilidad de la Dirección de Servicios a la Comunidad. la indemnización de los perjuicios del delito. exigir al Ministerio Publico recurra en apelación los autos que soliciten medidas precautorias o en sentencia cuando no se condene a la reparación del daño. propiedad de la víctima previa inspección. jurídicos. en caso de los delitos contra el honor. que la autoridad tome las medidas necesarias afín de proteger su vida. médicos. las instituciones de asistencia social. Mismo consejo que promoverá entre otras 104 .Entre otros derechos la legislación chapaneca contempla: La restitución de la cosa y si no fuere posible el pago de su valor actualizado por el juez. a que se le de informes de cómo va el desarrollo de la averiguación . fundaciones públicas y privadas. domicilio. tendrá derecho a intervenir como coadyuvante durante la averiguación por si o por persona de confianza que designe. etc. a que no se de publicidad a las resoluciones en caso de delito sexuales o delitos contra la moral. cuyo objetivo primordial será el de promover y apoyar acciones a favor de las víctimas. La observancia de las prerrogativas antes mencionadas. el consejo del sistema de protección para las víctimas y el fondo de auxilio a las víctimas y ofendidos. integridad . recibir la asesoría jurídica que sea necesaria. ser asistida en los términos que la ley establece. económicos. la cual entre otras cosas nombra un asesor para auxiliar a la víctima en las audiencias y en casos de delito de querella el asesor deberá orientarla acerca de las consecuencias que implica otorgar el perdón. Prestado servicios.

nacionales o extranjeros de manera altruista. diagnóstico de servicios a la víctima. un programa de vinculación de los servicios gubernamentales y no gubernamentales que se brinden al as víctimas. la propuesta de colaboración interinstitucional . el 20% del patrimonio del fondo de auxilio. privados y sociales. la dirección relazará las correspondientes investigaciones. realización de investigaciones sobre victimología. Para tener acceso a los beneficios económicos. cuando se detecte que existe falsedad en la información del solicitante se dispondrá la suspensión de cualquier apoyo y beneficio que se haya otorgado. En cuanto a los beneficios del sistema de protección económica provisional. el informe y propuestas que aporten los delegados del estado y otras instituciones para la oportuna y eficaz atención alas víctimas. se concederán de inmediato los beneficios. se podrá aplicar de acuerdo con los recursos existentes. la víctima realizara la correspondiente solicitud de apoyo a la Dirección de Servicios a la Comunidad siempre y cuando su derecho no haya prescrito. sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiera incurrido. en caso de ser necesario. primeramente se constituirá el fondo de auxilio a las víctimas y ofendidos.etc. en el financiamiento y construcción y adecuación de establecimientos de protección a las víctimas. canalizar la participación ciudadana para obtener recursos económicos y aportaciones que apoyen el fortalecimiento del Fondo de Auxilio a Víctimas del Delito. las aportaciones que para este fin realicen los organismos públicos.cosas. Todo esto lo anterior para que se cumpla se sujetará al Programa de Protección a las Víctimas del Delito y el cual compradera los siguientes aspectos. Como medida de apoyo a las verdaderas víctimas. el costo de los servicios que se le hayan prestado y otros beneficios recibidos. el cual estará integrado con: Las cantidades y recursos en especie o efectivo que contemple el código penal y el código de procedimientos que deban emplearse a favor de la víctima y ofendido. quedando excluida del sistema de protección y deberá restituir al fondo de auxilio las cantidades. las aportaciones de los particulares y los rendimientos que se obtengan de las inversiones y reinversiones de los recursos asignados al Fondo de Auxilio a las Víctimas y Ofendidos. esto no requerirá resolución judicial. en caso de víctimas por delitos violentos o sin recursos. 105 .

el importe de los beneficios económicos recibidos. es que contiene un capítulo relativo a infracciones y sanciones en que pueden incurrir los facultativos.No estar protegida por ningún seguro que cubra los beneficios que la ley otorga. dependientes económicos y causahabientes. podrán solicitar al fondo el importe de un día de salario mínimo por cada dos días de reclusión. El agente investigador que por cualquier situación o circunstancia. Obligándose el solicitante a que en el momento en que obtenga el pago de la reparación del daño.. Otros beneficios que se pueden otorgar a favor de las víctimas.Para tener derechos a los beneficios económicos. mientras dure el tratamiento o dure la incapacidad. reintegrará al fondo de auxilio. que no haya prescrito y se proporcionaran a las personas preferentemente que manifiesten bajo protesta de decir verdad que: 1. el pago de alimentos provisionales a los enfermos o lesionados por causas delictivas y a sus dependientes económicos. 2.-No ser derechohabiente de ningún servicio de seguridad social y 3. Algo que resulta interesante de la ley que se analiza. el pago de los gastos de inhumación de las víctimas cuando la familia carezca de recursos económicos. cuando carezcan de proveedor alimenticio. sin perjuicio de las responsabilidades en que incurren conforme a otras leyes. hayan practicado cualquier exploración física o cualquier acto de intimidación.. que en contra de la voluntad de la víctima o el ofendido . en tanto no se cubra la reparación del daño serán: El otorgamiento de becas de estudio a los menores huérfanos por causa de delito. ofendidos. primeramente se tendrá que acreditar que ya se ha presentado la correspondiente denuncia. en la 106 . personal médico y demás prestadores de servicio de salud. Las personas que hayan obtenido sentencia absolutoria ejecutoriada o resolución relativa al reconocimiento de inocencia. se les aplicará una multa de cincuenta a cien días de salario mínimo general vigente en el estado.Se encuentran en condición de extrema necesidad y sin ninguno otro medio de resolver su situación. que hubieren sufrido.

El procedimiento que una víctima del delito u ofendido debe seguir. también se hará acreedor a una sanción. Sin embargo la ley analizada contiene un tema que desde nuestro criterio 75 Artículo 55. al juzgador que ponga fin al proceso penal que se ocupe de resolver lo relativo ala reparación del daño será sancionado. los beneficios que esta ley otorga y los requerirá para que manifiesten si solicitan o no tal protección. Ibidem. se encuentra establecido en la ley que se analiza da inicio así: “Los Agentes del Ministerio Publico al iniciar una averiguación previa. que sea obligatorio para el agente investigador dar a conocer a las víctimas y a sus familiares.averiguación o durante el ejercicio de la acción penal omita recabar oficio o presentar pruebas al juzgador será sancionado con multas de cien a ciento cincuenta días de salario mínimo general vigente en el estado. Quien publique sin consentimiento de la víctima. a) COMENTARIO SOBRE LA LEY: Esta ley considero es una de las mas ambiciosas con las que nuestra legislación cuenta en relación con la protección a los derechos de las víctimas del delito principalmente lo que realmente resulta atractivo y seria uno de los objetivos que se plantearían en las conclusiones de este trabajo . expedientes procesales o procedimentales o demás información. la cual se abocará a obtener la información conducente para determinar si el solicitante reúne los requisitos para recibir los apoyos y en caso de que los hechos no hayan sido constitutivos de delito se les informará a los interesados sobre las vías adecuadas para deducir su derecho así como la posibilidad de ser asistido por el defensor de oficio dejando constancia. 107 . dejando constancia de dichas actuaciones en la indagatoria correspondiente.”75 En caso de que se solicite la protección se procederá de inmediato a comunicarlo a la Dirección de Servicios a la Comunidad. los beneficios que la ley otorga y requerirlos para que bajo protesta de decir verdad manifiesten si solicitan o no la protección. obligatoriamente darán a conocer a las víctimas y a sus familiares. ya que se pretende como propuesta una reforma al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Jalisco.

base/06nov02. La justificación de esta ley estriba primordialmente en la ausencia de normatividad y acciones del poder publico. con los sistemas para el Desarrollo integral de la familia estatal y municipales y las instituciones asistenciales que desarrollen alguna función relacionada con esta materia. año a partir del cual las funciones de atención las desempeña el DIF estatal y la Procuraduría de Justicia del estado de Nuevo León.gob. para dar cumplimiento a su vez establecerá relación con las dependencias del Poder Judicial . moral. consideramos que son en estas leyes en las que deben considerarse y no en una ley de auxilio a victimas. mediante el cual se crea la Unidad Desconcentrada de la Secretaria General de Gobierno. legal. para tal efecto. teniendo la libertad de celebrar 76 Acuerdo emitido por el Ejecutivo del estado.pdf 108 . cuyo objetivo será brindar apoyo a aquellas personas que resulten afectadas en la comisión de un ilícito. familiar y social en perjuicio de la parte ofendida. trabajo social.mx/pics/pages/p_o_2002. publicado 20 enero de 1993. lo que hace a la atención hacia la víctima del delito. Información obtenida en la red mundial el día 20 de junio de 2004 en: http://www. psicología. médico. además de ser una demanda social para auxiliar a las personas que resulten víctimas del delito se crea el organismo descrito el cual dependerá de la Secretaria General de Gobierno. además del personal profesional técnico y administrativo. Siendo una unidad desconcentrada. 3. relaciones publicas y enseñanza e investigación. es en referencia al capítulo de infracciones y sanciones. y en el caso de que aun no estén reguladas. Mismo acuerdo que quedó sin efectos en año 2002. con la Procuraduría General de Justicia.nl. el centro estará integrado por un coordinador y por los departamentos de administración.-NUEVO LEÓN 76 : El 24 de enero de 1993 se da vida a la unidad desconcentrada denominada “centro de atención a víctimas del delito”.personal excede en el ámbito de sus atribuciones y no tiene realmente un gran beneficio para las víctimas del delito. a la que se le denominó Centro de Atención a Víctimas del Delito. pretendiendo proteger derechos de carácter psicológico. ya que las disposiciones que prevé deben estar ya reguladas por la codificación penal como responsabilidad personal o en la ley de servidores públicos .

la cual creaba el Fondo para el Pago de la Reparación del Daño y Protección a víctimas de delitos. Ley para la Protección a Víctimas del Delitos del Estado de Puebla. Siendo obligación del sistema para el Desarrollo Integral del la Familia. (1996). brindar protección a todas aquellas personas que como consecuencia de la comisión de una conducta delictiva. los cuales tal vez son abobados en las reglamentaciones complementarias. Esta ley se presenta de manera muy simple. Esta función estará a cargo de la Procuraduría de Justicia a través de la Dirección de Participación Social logrando esto mediante la operación de programas de atención a las víctimas del delito y contando con hasta con una tercera parte del total de su presupuesto asignado para que sea destinado al fondo. tendrán que auxiliar a la Dirección de Participación Social cuando se requiera de su colaboración.México: http://www. México. Los recursos materiales y financieros que le asigne la Secretaria General de Gobierno. como por ejemplo . especialmente los de salud y los de servicios semejantes. sin embargo. posteriormente en el año de 1996 se publico la “Ley para la Protección a víctimas del delito del estado .-PUEBLA77: El origen de esta ley se remonta a la abrogada ley de 1986 y su reglamento publicado el día 10 de julio de 1987.pdf 109 . los organismos públicos de asistencia social. siendo una ley de interés público.ordenjuridico. el reglamento interno. Para llevar acabo esta función se constituirá un fondo con los recursos provenientes del pago de las multas que impongan los tribunales del estado en materia 77 . determinado claramente el ámbito de atribuciones y funciones que le corresponden. sufran alteraciones psíquicas o físicas o lesiones que provoquen la muerte o algún tipo de incapacidad de carácter temporal o permanente y como víctimas indirectas a los dependientes económicos de las victimas directas. estatal y municipal .convenios de concertación y colaboración con dichas entidades. deja muchos temas y aspectos que son importantes para la temática. 4. en materia de protección a víctimas del delito.mx/Estatal/PUEBLA/Leyes/PUELey58. teniendo como finalidad.gob.

la provisión de víveres hasta por tres meses. En ningún caso se otorgaran recursos en efectivo. El apoyo para las víctimas comprenderá: La gestión para la atención medica de emergencia. que no gocen con servicios de de seguridad social ni que sean beneficiarios en alguno seguro que cubra los mismo daños. Se crea la figura del Comisario el cual dependerá del la Secretaria de la Contraloría.de defensa social. así como las multas inherentes a la conmutación de sanciones de prisión. gastos de hospitalización y suministro de medicamentos prescritos. que no se cuenten con los recursos económicos. canalización de víctimas a instituciones de asistencia social . Estos apoyos se otorgaran a quien haya sido víctima del delito. todos los apoyos se brindaran de acuerdo con la disponibilidad del fondo de ahí que será una facultad discrecional la determinación del monto que por concepto de prestaciones se otorgue. el presupuesto de egresos trimestral . servicios funerarios. sin que ésta pueda disponer del capital. de ahí que se sigue considerando como una buena alternativa y propuesta legislativa para el estado de Jalisco. previo estudio socioeconómico. obligatoriamente darán a conocer a las víctimas los beneficios que la esta ley otorga y los requerirá para que manifiesten si solicitan o no tal 110 . El procedimiento que establece esta ley es similar al que plantea la ley del estado de Chiapas. prótesis. pero los montos no excederán del importe que por concepto de reparación del daño corresponda a la víctima. “Artículo 18 Los Agentes del Ministerio Público al iniciar una averiguación previa. aparatos ortopédicos y similares que sean indispensables para la recuperación. correspondiendo a la Secretaria de Finanzas la constitución de este fondo . quien lo solicite mediante procedimiento ya establecido. de acuerdo con las necesidades. será aprobado por el Procurador de Justicia del Estado. psicológica. y sólo se podrá invertir en valores gubernamentales de renta fija del más alto rendimiento. el cual tendrá como función el cuidar la debida aplicación de los recursos. lo que continuación se remarcara con negro.

sin embargo contiene contradicciones en el sentido que manifiesta que en ningún caso se otorgaran apoyos en efectivo y que los montos de apoyo serán otorgaran de manera discrecional. dentro de un plazo de no mayor de cinco años y con un interés que no será mayor al que el fondo obtenga por sus inversiones. dejando constancia de dichas actuaciones en la indagatoria”78 En caso de que solicite el apoyo. el fiscal procederá de inmediato a dar aviso a la Dirección de participación social. Cuando la conducta no haya sido delictuosa. el derecho que les corresponde por la vía civil y la posibilidad de recibir apoyo por el defensor social. Ley que Crea el Centro de Atención para las Victimas del Delito para el Estado de 111 . se le dará conocimiento a la Dirección de Participación Social para que ésta y con autorización del sentenciado después de haber analizado su situación económica. por el costo total de la protección otorgada en contra del obligado. el estado se subrogara por Ministerio de ley en sus derechos a la reparación del daño. mediante exhibiciones mensuales y sucesivas. la procuraduría ejercitara acciones por conducto de la Dirección Jurídica. esta ley tiene por 78 Ídem. Esta ley presenta buenas alternativas en cuanto a la obligación a cargo de la autoridad para que se informe a la víctima sobre los derechos que se tienen. 5. pero se haya erogado fondos. cuando se otorgue la protección . 79 México. autorizará que el pago se efectué. Cuando un sentenciado que se le concedió conmutación de la sanción de prisión por multa y no pudiere pagar. la cual se abocara a obtener la información necesaria para determinar si se reúnen los requisitos y poder otorgar la protección teniendo que ser una resolución sin demora por parte del Titular de la Dirección.-DURANGO79: Esta ley fue publicada el 25 de junio de 1998. después de determinar se informara a los interesados de ser el caso.protección. estos dos conceptos los considero como muy subjetivos en el sentido que dejan a la víctima en la situación en que dependerán esos apoyos del criterio del funcionario titular y no de la necesidad que se tenga.

procurar la reparación del daño moral y material. elaborar un programas generales y especiales de atención.mx/Estatal/DURANGO/Leyes/DURLey71. cuatro vocales que serán el Presidente del Supremo Tribunal Superior de Justicia .(1998). un comisario publico que hará las funciones de contralor. el cual tendrá la responsabilidad de otorgar la debida protección y auxilio a la persona que sea víctima del delito y procurarle el pago de la reparación del daño. El centro tendrá como atribuciones el proporcionar servicios de asesoría jurídica gratuita.gob. un subdirector operativo. orientación social. ofendido. la reparación del daño material. En cuanto a los derechos de las víctimas la legislación de Durango establece que materia de reparación del daño podrá exigir la restitución de la cosa o su pago . reparación del daño. asistencia médica. etc. el Secretario de Finanzas y de Administración del Estado y el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado. en tercer plano un Secretario del Consejo .objeto garantizar el goce y ejercicio de los derechos de aquellas personas víctimas del delito para tal efecto se crea el organismo publico descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio el cual se denomina “Centro de Atención a Víctimas del Delito.ordenjuridico. que será el Director del Centro.pdf 112 . un director general. y la indemnización de los perjuicios derivados del delito. un subdirector de administración. psicológica y económica a las víctimas del delito. solicitar la colaboración de las dependencias e instituciones así como la de los particulares. Durango. El patrimonio del centro estará integrado por bienes inmuebles que el gobierno designe y con las partidas que anualmente se señalen en el Presupuesto de Egresos. Se hace una conceptualización de lo que se entiende por víctima directa y victima indirecta. asesorar para que se respeten sus derechos durante la averiguación o en el proceso penal. Para llevar acabo esta función el centro estará estructurado por un consejo de administración. Teniendo como máximo órgano al consejo de Administración el cual será presidido por el Gobernador del Estado y teniendo como vicepresidente al Secretario General del Gobierno. delegados regionales necesarios y el personal técnico y especializado que sea necesario.México: http://www.

objetos. así como de particulares. a comparecer por si o por su representante en las audiencias y alegar. preferentemente en casos de urgencia o necesidad manifiesta. domicilio. posesiones o derechos así como la de sus familiares. previo estudio o dictamen que así lo justifique. que hayan sido objeto del delito. a que el Ministerio Público le entregue en depósito los vehículos . asistencia médica y la reparación del daño. hacer uso de la palabra . estará constituido por los recursos económicos y presupuestales necesarios para satisfacer los derechos de la víctima del delito en materia de asesoría jurídica. las sumas que se obtengan por concepto del pago de multas impuestas por el Ministerio Público. Las cantidades que ingresen al fondo se invertirán dentro de las veinticuatro horas hábiles siguientes a la recepción en una institución nacional de crédito procurando que se tenga el mayor 113 . a participar en audiencias de identificación y en casos especiales a que las audiencias se desarrollen a puerta cerrada. a que el juez resuelva en la sentencia. lo relativo a la reparación del daño . derechos y valores de su propiedad. la entrega de los recursos a las víctimas será sin perjuicio de hacer efectiva la reparación del daño moral o material a quien esté obligado a ello. a recurrir en apelación cuando se nieguen las medidas precautorias a recibir tratamiento médico y/o psicológico. designar personas de su confianza para que lo representen.la reparación del daño moral . los rendimientos que se obtengan de las inversiones y reinversiones de los recursos asignados al fondo. este fondo estará constituido por los por las partidas presupuestales que asigne el Gobierno del Estado. las aportaciones que a manera de donaciones que en especie o en dinero . integridad. hagan las instituciones públicas o privadas. Durante el procedimiento también tendrá derecho a intervenir como coadyuvante. Todos estos recursos se aplicarán exclusivamente para el auxilio a las víctimas del delito. a que se tomen las medidas necesarias para que se proteja su vida. En cuanto a los recursos se crea el Fondo para el Pago de la Reparación del Daño y Auxilio a la Víctima del Delito. pero el pago de la reparación del daño no excederá del importe de la reparación que corresponda a la víctima directa del delito. y las demás aportaciones tendientes a incrementar la capacidad económica del fondo. a que se le otorguen todos los datos que requiera para conocer el desarrollo del procedimiento . a que se le reciban las denuncias.

excluyendo de todos los beneficios y obligado a restituir de inmediato las cantidades obtenidas y el monto de los servicios 80 Ídem. Para tener derecho a recibir apoyos económicos se tendrá que acreditar haber presentado la denuncia. que no haya prescrito la acción. deberá informarse sobre la situación económica de la víctima del delito o de los familiares de ésta y comunicar de inmediato el resultado de su información al Centro de Atención para la Víctimas del Delito. el centro podrá determinar en caso de que no se reúna alguno de los requisitos anteriores el centro determinará si procede otorgar los beneficios de manera parcial o negarlos totalmente. Cuando con cargo al fondo se indemnice total o parcialmente a quien sufra daños personales o se proteja a la víctima. 114 . otorgándose preferentemente a la víctima que manifieste bajo protesta de decir verdad que: se encuentra en condición de extrema necesidad. Esta ley también contempla temas de mucha trascendencia para los fines de este trabajo. que no esta protegida por ningún seguro que cubra los beneficios a los que esta ley otorga. el centro se subrogará hasta el monto de sus erogaciones. en los derechos de éstos. que no es derecho habiente de ningún servicio se seguridad social. cuando se trate de algún delito grave y la víctima carezca de recursos económicos suficientes. que otorgue autorización para que el centro reclame las cantidades anticipadas de la reparación del daño al responsable del delito o a los terceros obligados. a continuación se trascribe textualmente el artículo que consideramos trascendental: “Artículo 38 Cuando el Ministerio Público tenga conocimiento de un delito de homicidio o de lesiones que pongan en peligro la vida. se otorgaran de inmediato los beneficios a reserva de constatar la información posteriormente. dando información de esto a la autoridad judicial y el centro podrá exigir la responsabilidad civil. a través de su delegación”80 Cuando se detecte falsedad en la información proporcionada por el solicitante el centro suspenderá cualquier apoyo y beneficio que le haya otorgado sin perjuicio de las responsabilidades en que se hubiera incurrido.rendimiento. contar el deudor de la responsabilidad.

el centro informará a la autoridad judicial para que esta revoque la libertad. hasta cinco años con interés que no podrá exceder del interés legal y en caso de que el sentenciado no pague . estatales o federales.recibidos indebidamente. conforme lo establecen las leyes. quedara obligado a garantizar o restituir al Centro las cantidades percibidas por concepto de reparación del daño. 115 . se proporcionen alimentos provisionales a los enfermos o lesionados por causas delictivas se sufraguen gastos de hospitalización. el tratamiento médico o psicoterapeuta. de manera directa o mediante la celebración de los convenios respectivos. mismo que a continuación se transcribe: “Artículo 40. se le anticipen gastos de inhumación de la víctima. se podrá autorizar que el pago se haga a cuenta del Fondo en uno o varios plazos . cuando la familia carezca de recursos. Otro dato que se considera importante es lo que contiene el artículo 40 de la misma ley. Cuando la víctima otorgue el perdón al probable responsable. el centro podrá pedir apoyo a las dependencias municipales. Para dar cumplimiento cabal a sus funciones. los aparatos ortopédicos que se requieran para la debilitación.” 81 Otros apoyos que puede recibir la víctima. y no pudiere pagar . Cuando un sentenciado a quien se le haya concedido la conmutación de la sanción de prisión por multa . a título de indemnización. pueden ser becas de estudió a los menores huérfanos por causa de delito cuando carezcan de proveedor alimenticio. le otorgue un beneficio económico equivalente al importe de un salario mínimo por cada día de reclusión que hubiere sufrido además de que podrá pedir la publicación de la sentencia o resolución respectiva en un periódico de amplia circulación. sin que se requiera que medie resolución judicial para ello. 81 Íbidem. Otro dato que también muy benéfico es el que establece el derecho a que tenga la persona que haya sido procesada y que haya obtenido sentencia absolutoria ejecutoriada o resolución relativa al reconocimiento de inocencia podrá reclamar al Centro. la autoridad judicial lo notificará al Centro con la autorización del sentenciado .

(2003). deban entrar en contacto con las víctimas. asistencia. Esta ley hace una definición sobre lo que se entenderá por víctima. esto con legalidad.html?materia=1&apartado=1&disp=63 116 .México: http://www. 6.mx/leyes/normatividad. imparcialidad. gratuita e 82 México. absteniéndose de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio. profesionalismo. esto mediante la celebración de acuerdos o convenios de colaboración con las procuradurías de los estados de la República.df. esto mediante la creación de un consejo el cual concertará acciones con organismos públicos o privados y con instituciones que por motivo de sus funciones . Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito para el Distrito Federal. atención médica. ya que contiene un capítulo relativo a infracciones y sanciones las cuales se encuentran plasmadas en el mismo sentido que la ley ya referida. psicológica y orientación social cuando se requiera. protección. todo con el objeto de que la víctima o el ofendido reciban una adecuada atención y tengan expeditos los derechos que la constitución confiere a las víctimas. eficiencia. atención y demás prerrogativas que la ley otorga. a que el Ministerio Público y sus auxiliares les presten los servicios que la Constitución establece. los cuales gozarán de derechos. eficacia y con la máxima diligencia. ofendido. a que se procure justicia de manera pronta.Desde nuestro punto de vista.-DISTRITO FEDERAL82: Esta ley fue publicada el día 22 de abril de 2003. lealtad. esta ley también invade el ámbito de sus atribuciones. honradez. a que sean tratados con atención y respeto.gob. Los derechos que esta ley otorga a las víctimas son el de que en cualquier etapa del procedimiento sean enterados e informados del desarrollo del procedimiento y de las consecuencias legales de las actuaciones dentro del mismo. y se tituló “ Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito para el Distrito Federal” y tiene por objeto garantizar a la víctima u ofendido del delito el goce y ejercicio de los derechos y las medidas de atención y apoyo que les confiere la ley. delega la responsabilidad a la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal por conducto de la “Sub procuraduría de Atención a las Víctimas del Delito” para que el ofendido reciba asesoría jurídica .

discapacidad. siendo un órgano de apoyo. la Sub procuraduría y el Consejo evaluaran la ejecución del programa y sus resultados. a recibir de forma gratuita copia simple de su denuncia o querella. el consejo podrá invitar a sus sesiones a personas o instituciones que en razón de su labor o profesión .imparcial . el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. Las autoridades obligadas a proporcionar atención y apoyo a las víctimas u ofendidos serán: La Procuraduría de Justicia. por condiciones de salud . los titulares de la Comisión de Derechos Humanos del DF. tendrá por objeto promover las acciones a favor de las víctimas y ofendidos del delito. el órgano encargado de esta responsabilidad. integridad física y moral. genero. edad. condición social. atener acceso al expediente para informarse sobre el estado y avance del procedimiento a recibir atención médica y psicológica de urgencia cuando se requiera. incluyendo en esta protección a los familiares directos y los testigos . de religión . respecto a sus denuncias o querellas . a la no discriminación por origen étnico o racional . Si el ofendido o sus derechohabientes renuncian o no cobran la reparación del daño y bienes que se encuentren a disposición de la autoridad. el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Distrito Federal. a recibir asesoría jurídica gratuita por parte de la sub procuraduría. las preferencias sexuales. la Secretaria de Salud para el Distrito Federal. Se creará un fondo para la Atención y Apoyo a las Víctimas y Ofendidos el cual estará integrado por los recursos provenientes del importe de la multa y la sanción económica impuestas. bienes posesiones o derechos. a que el Ministerio Público solicite la reparación del daño y que se le satisfaga cuando sea procedente. contra todo acto de intimidación y represalia. Como ya se había comentado. las opiniones . asesoría y consulta y actuará en coordinación con la Procuraduría y estará integrado por un presidente que será el procurador de justicia del DF. las garantías relacionadas con la libertad caucional. posean conocimiento en la materia. a solicitar se dicten las medidas precautorias necesarias para proteger su vida. La procuraduría elaborará un programa de atención a víctimas que será aprobado por el Jefe de Gobierno. que no se deban destruir y que 117 . ser informados sobre la trascendencia de un desistimiento. de la Secretaría de Salud y de la Subprocuraduría de Atención a las Víctimas del Delito .

pdf 118 .-TAMAULIPAS 83 : Cuenta con 131 artículos.gob. auxilio a las víctimas y ofendidos del delito. Cuando se reciba solicitud de apoyo económico. (1987). medidas tutelar. transcurrido el cual. las aportaciones que hagan en efectivo o en especie los particulares u organismos públicos. privados sociales . esta ley tiene como objeto la prevención de conductas antisociales.México: http://www. Auxilio a las Víctimas y Medidas Tutelares para el Estado de Tamaulipas. así como sobre la protección y servicios victimológicos correspondientes y cuando sean victimas de delitos violentos se otorgará de inmediato los beneficios económicos del fondo. la readaptación de los delincuentes. todo esto a cargo del ejecutivo del estado por conducto de la Secretaría General de Gobierno por conducto de la Dirección General de Prevención y Auxilio . nacionales o extranjeros de manera altruista. la cual mediante la celebración de convenios con las diversas instancias tanto estatales como federales cumplirá el objetivo para el que fue creado. los rendimientos que se obtengan de las inversiones y reinversiones de los recursos asignados al fondo.ordenjuridico.no se puedan conservar o sean de costoso mantenimiento.mx/Estatal/TAMAULIPAS/Leyes/TAMLey59. Todos los recursos serán administrados por la Procuraduría. Medidas Tutelares y Readaptación Social . mediante un fideicomiso. 7. se procederá a su venta inmediata en subasta pública y el producto se dejará a disposición de quien tenga derecho al mismo por un lapso de tres meses a partir de la notificación que se haga. adaptación social de menores infractores. siendo una ley dirigida a los habitantes del estado 83 México: Ley para la Prevención de Conductas Antisociales. y además de contemplar lo relativo a los menores infractores y las medias para la ejecución de sanciones privativas de libertad entrando en vigor el día 12 de Enero de 1987 Esta ley respecto a los derechos de la víctima del delito de esta entidad federativa no tiene un título exclusivo ya que lleva la denominación de “Ley para la Prevención de Conductas Antisociales. dicho producto se destinará al Fondo para la Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito. Auxilio a las Víctimas. realizara las investigaciones necesarias y resolverá sobre el su otorgamiento.

los menores de 16 pero mayores de 6 años que se vean involucrados en conductas delictivas. pedir información a las diversas autoridades acerca de los fondos que se destinan para el auxilio de las víctimas y ofendidos. fomentar el funcionamiento de los patronatos que recauden fondos destinados al auxilio de las víctimas y ofendidos por los hechos antisociales.La Dirección General tendrá personalidad ante el Ministerio Público para exigir a los responsables del daño moral y material causado por conductas antisociales. del todo o la parte de las cantidades que se hubieren cubierto a las víctimas o a los ofendidos. El tema de victimología esta a cargo de la Dirección General . las personas que se encuentren a disposición de las autoridades en los Centros de Internamiento del Estado. al pagar anticipadamente. varios aspectos. a cargo de la reparación del daño. determinar los montos de ayuda que se proporcionará a las víctimas . 84 Ídem. y ofendidos que se encuentren en difícil situación económica y hayan sufrido algún daño material o moral a consecuencia de hechos antisociales . las víctimas y ofendidos por conductas antisociales. así como los integrantes de los Consejos tutelares y de los Consejos Técnicos Interdisciplinarios. un Director de Prevención y Auxilio. para este efecto la ley en comento determina: “ARTÍCULO 14. por conducto de su titular a través de la Dirección de Prevención y Auxilio . Esta ley contempla como ya se ha mencionado.para la prevención general de conductas antisociales.. pero con el fin de ser más concretos sólo haremos este análisis de manera directa de las víctimas del delito. 119 . un Director de Menores Infractores. subrogada en los derechos de los acreedores Igualmente podrá ocurrir ejerciendo las acciones civiles conducentes”84. por lo que se considerará. esta integrado por la Dirección General. los directores de los Centro de Internamiento de Menores y Adultos. en materia de victimología. un director de Readaptación Social. los mismos que la autoridad jurisdiccional ya tiene conocimiento. la cual a su vez tendrá como atribuciones el auxiliar a las víctimas. pedir apoyo a las diversas dependencias para que estas a su vez brinden apoyo a la víctima y ofendido por conductas antisociales.

Los montos económicos que se suministren serán regulados por el Director General previa consulta al Secretario General de Gobierno y se otorgaran con cargo al fondo de reparaciones. los directores de los diversos centros rendirán anualmente ante la Dirección General un informe sobre el resultado del último ejercicio y enterarán al Tesorería General del Estado. la cantidad que el estado recibe por concepto de cauciones que se hagan efectivas en los casos de incumplimiento de obligaciones inherentes a la libertad provisional bajo caución . la cantidad que constituya el porcentaje mencionado. la suspensión condicional de la condena. según lo previsto por las leyes respectivas. Como medida de control. La tesorería a su vez informará de manera trimestral la Dirección general las cantidades. 120 .cuando el particular se abstenga de reclamar en tiempo dicha reparación o renuncie a ella y cuando la misma se deba al estado. que integren el fondo de reparaciones. servicios y demás actividades lucrativas existentes en los Centros de Internamiento del Estado y las aportaciones que para este mismo fin realicen los particulares. el 5% de la utilidad liquida anual de todas las industrias . la libertad preparatoria y conmutación de sanciones . la cantidad que la Dirección General recupere de los responsables de la reparación del daño parcial o total pagado por la propia dependencia. la cantidad que por concepto de reparación del daño deban cubrir los sentenciados . mismo que se integrará de la siguiente forma: el 50 % de la cantidad que el estado recibe por concepto de multas impuestas como pena por autoridades judiciales del estado.

como ya se había comentado se dio lectura a las doce leyes que se tiene documentado. Para conformar este capítulo. sin embargo los esfuerzos realizados no han sido suficientes ya que esa realidad persiste aún en nuestros días. son muy similares entre todas ellas y la mayoría funda su objetivo en lo establecido por el inciso B del Artículo 20 Constitucional . sus mecanismos de acción. los mecanismos de control y algunos otros aspectos. están las entidades que cuentan con legislación relacionada a las Victimas del delito. ya que éstas son las que tienen mucha similitud del modelo que se sigue el cual corresponde a la legislación del Estado de Jalisco. Parte de esos puntos que se mencionan son los que al final de este programa se tomarán como referencia para realizar las propuestas de reforma. de esas doce. En las leyes analizadas encontramos que tanto su estructura. que al igual del jalisciense. durante mucho tiempo se han preocupado para encontrar la forma o la mecánica mediante la cual se puede proteger más adecuadamente a la víctima del delito.SÍNTESIS DEL CUARTO CAPÍTULO: Este capítulo nos deja una gran enseñanza ya que nos permitió conocer el pensamiento de los legisladores de otras entidades de nuestro país. se valoró y decidió que solo se realizaría el análisis a 7. sin embargo nos llamó mucho la atención algunos puntos que a nuestro criterio es necesario que se contengan en la ley del Estado de Jalisco. los beneficios que la ley otorga y los requerirá para que manifiesten si solicitan o no tal protección. En el estado de Puebla se establece que al iniciar una averiguación obligatoriamente se darán a 121 . a continuación y como conclusión de este capítulo citamos los siguientes: En el estado de México la ley en comento establece que los agentes investigadores den a conocer a las víctimas y sus familiares. y los derechos que protegen . Como ya se menciono el legislador estatal tiene plena conciencia de la desprotección en la que se encuentran las víctimas del delito. la forma en que se harán llegar recursos económicos .

a través de su delegación . para que aparezca la disposición en el sentido de que sea una obligación derivar a las víctimas del delito a una institución u organismo que de seguimiento y atención a los hechos en los que la víctima resultó lesionada tanto física como moralmente. deberá informase sobre la situación económica de la víctima del delito o de sus familiares de esta y comunicar de inmediato el resultado de su información al Centro de Atención para las Víctimas del Delito. cuando la víctima otorgue el perdón al probable responsable conforme lo establecen las leyes .un beneficio económico equivalente a un día de salario mínimo por cada día de reclusión que hubiere sufrido además de que podrá pedir la publicación de la sentencia o resolución respectiva en un periódico de amplia circulación. sin que se requiera que medie resolución judicial .conocer los beneficios que la ley otorga y se les requerirá para que manifiesten si solicitan o no total protección. En el estado de Durango se contempla que cuando el Ministerio Público tenga conocimiento de un delito de homicidio o lesiones que pongan en peligro la vida. contiene otra disposición que resulta muy interesante y es el hecho de que un procesado absuelto tenga la oportunidad de reclamar al centro . además de las disposiciones que contempla la ley que se comenta del estado de Durango . quedando obligado a garantizar o restituir al centro de atención las cantidades percibidas por concepto de reparación del daño . 122 . Todo lo que anteriormente se analizó llevaría como resultado el plasmar en la legislación de estado de Jalisco. dejando constancia de dichas actuaciones en la indagatoria. a título de indemnización .

en la visita por 8 días a la Dirección General del Atención a Víctimas del Delito. Coordinación Jurídica. ya que cada una de ellas fue de manera directa y tomando en consideración las características de cada una de 123 . Primeramente el análisis hemerográfico consistió en haber comprado tres periódicos de circulación estatal . Área de psiquiatría. en el estado de Jalisco. de los cuales se dio lectura a 750 cincuenta notas periodísticas capturadas en un periodo de noventa días. comprendidas del día 26 d febrero al 16 de abril del año referido haciendo un total de 100 notas que se analizaron.CAPÍTULO V TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS INTRODUCCIÓN: Mucho se puede decir y sostener en la teoría. sin embargo parte fundamental de un trabajo de este tipo. y el Área de Recepción. de las notas leídas. dos entrevistas una a expertos en el área de la victimología y otra a la víctima del delito. se hizo uso de otra técnica que consistió. en este trabajo sin duda no es la excepción y a estas técnicas se les dio ese valor. las entrevistas que se hicieron fueron de manera directa y no se aplicó un formato general para las preguntas. Área de Psicología. Servicios a la comunidad. Dirección General. después de determinar resultados que se perseguían cuales son los objetivos y y con la ayuda de un experto en la metodología se decidió aplicar tres técnicas . se eligieron al azar dos notas periodísticas por día. Área médica. comprendidos a partir del primero de febrero del 2004 hasta el 31 de Marzo del mismo año . En segundo término. un análisis hemerográfico . Ya que las mismas según la metodología de la investigación son las que permiten tener un acercamiento directo a la problemática que se estudia. el cual se pretende que tenga el sustento científico académico son sin duda las técnicas de recolección de datos. de todas ellas se tuvo la gran oportunidad de conocer su dinámica de trabajo. visita en la que se tuvo la oportunidad de charlar con cada una de las áreas que conforman esa institución. Trabajo Social.

el visualizar de manera directa la percepción de las víctimas del delito en el estado de Jalisco sobre su problemática. el Informador. pero dedican parte de su información policíaca a la región en análisis. esta entrevista se llevó acabo dentro de las instalaciones de la Dirección de Atención a Víctimas del Delito del Estado de Jalisco. con sede en la Ciudad de Guadalajara.-ANTECEDENTES: Será en este capítulo . Los datos que se buscan se han seleccionado en base al interés que pueden despertar para este trabajo como es el hecho de saber el género (hombre-mujer) que es más susceptible de ser víctima del delito. y el Occidental. Esta técnica. pero dadas las circunstancias sólo fue posible aplicarla a un universo de 90 personas. A) ANÁLISIS HEMEROGRÁFICO 1. qué sujetos son mas proclives si los infantes. niños adolescentes o adultos: los delitos que tienen más incidencia en el 124 . las publicaciones consultadas fueron: Ocho Columnas. tiene como principal objetivo.en donde se realice un análisis sobre la apreciación que tiene la prensa regional sobre la víctima del delito en la región objeto de estudio. la sección consultada en los periódicos fue las noticias periodísticas que se refieren a la temática victimólogica.las áreas. abordándolas inmediatamente en cuanto llegaban a recepción pidiendo su turno para ser atendidos. La mecánica de aplicación fue la entrevista directa a cada una de ellas. la gama de servicios que le son ofertados como parte de los derechos que se tienen como víctima mismos que están consagrado en el apartado B de nuestra carta magna. la que depende de manera directa de la Procuraduría de Justicia del Estado. fue una entrevista mediante la aplicación de un cuestionario consistente en 25 preguntas que de manera directa se realizaron a noventa de cien víctimas de delito que originalmente se había pensado. La tercera y última de las técnicas utilizadas. cabe hacer mención que las referidas publicaciones son de circulación estatal.

Los indicadores elegidos para este trabajo. fueron los siguientes: Se marcara con una “X” para señalar aspectos muy específicos como por ejemplo para indicar un género bien determinado (hombre o mujer) o determinación de algún delito especifico. así como por su importancia se refiere al momento en que se presentan los hechos delictivos También se pretendió es determinar si como resultado de los hecho que la prensa menciona. por otro lado se considera como desventaja el hecho de que el brindar información personal de las víctimas del delito se puede considerar como un atentado contra los derechos humanos del sujeto. Este indicador señalara aspectos más genéricos como lo es cuando se va a indicar la afectación a los dos géneros (hombre-mujer) o cuando algún delito afecte en todas las variantes. 2. También considera señalar qué tan completa se proporciona la información periodística. como se pretende que la información sea lo mas actualizado posible se eligieron al azar dos notas periodísticas por día. estábamos en condiciones de iniciar. sea el día o la noche. comprendidas del día 26 d febrero al 16 de abril del año referido haciendo un total de 100 notas la cuales son las analizadas. Entonces después de hacer mención de toda la información que se obtuvo de este trabajo. comprendidos a partir del primero de febrero hasta el 31 de Marzo de 2004. así como las víctimas terciarias. ya que este aspecto tiene como ventaja el hecho de realmente informar a la población los índices delictivos en nuestro estado.-OBJETO DE ESTUDIO: El universo de estudio en general fue de 750 cincuenta notas periodísticas capturadas en un periodo de noventa días. en que lugar los sujetos son mas susceptibles.estado y en la región. los cuales son: 125 . toma en consideración a las víctimas secundarias. Las variantes fueron elegidas en base a aspectos que se consideran importantes para esta investigación.

2.LA INFORMACIÓN: En este apartado se hace la referencia del área geográfica a la que pertenece la nota periodística.. cabe hacer mención que también se comprende al ser concebido hasta antes de haber nacido.A) ASPECTOS GENERALES: En este apartado se esta considerando el folio.MUJER.. Mismos que ya han sido mencionados.FECHA: La fecha como ya se menciono. b) ESTATAL: Las noticias que se clasifican con este indicador corresponden a los demás municipios no comprendidos en el análisis.....JOVEN: En este indicador se contemplan aquellos individuos que durante la 126 . el cual después de hacer una consulta en la bibliografía de la materia sugirió la siguiente clasificación. 3. de los 124 municipios con los que cuenta el estado de Jalisco. a) REGIONAL: Comprende los 16 municipios que comprendidos dentro del ámbito jurisdiccional de la Delegación Regional de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. para hacer esta clasificación se necesito la opinión del médico forense asignado a la Delegación Regional en Ciudad Guzmán del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses . 4. se comprende el periodo de cincuenta días del 26 de febrero al 16 de abril del 2004. B) GENERO: En este indicador de clasifica el sexo de la víctima. la fecha.INFANTE: En este parámetro se esta considerando al ser humano desde el año 0 hasta los 3 años. C) EDAD DE LA VÍCTIMA: Aquí se analizá la edad biológica con que cuenta la víctima al momento de que se suscitan los hechos en donde se ve inmerso Cabe hacer mención que este dato es muy subjetivo ya que el dato obtenido no es muy certero..MENOR: Aquí se comprende los seres humanos que su edad biológica se encuentra entre los 3 años hasta los 12 años. 2. 3. 1. 1. 1.HOMBRE.FOLIO: Aquí se enumeran las cien notas periodísticas analizadas 2. y la información..-ADOLESCENTE: Aquí encontraremos a los sujeto a los sujetos que se comprenden entre los 12 y hasta los 18 años.

comisión de los hechos en los que se vieron afectados tenían la edad de los 18 años y hasta los 30 años. 2.ADULTO MAYOR: En este indicador estarán comprendidos todos aquellos sujetos que al momento de los hechos tenía una edad mayor a 60 años. de ahí que se hayan seleccionado los siguientes: 127 . E) HECHO SUSCITADO DE: Aquí nos referiremos al momento en que según la nota periodística los hechos se presentaron o fueron denunciados. Ya que se considera que son los horarios en los que aún hay penumbra debido a la falta de luz solar. se toma esta referencia horaria en virtud de que se considera que es cuando ya hay luz natural en el medio. se considera prudente hacer una clasificación sobre los delitos que se consideran son abordados constantemente por la prensa regional.DIA: Este indicador se marca.CASA: Cuando la nota periodística nos indica que los sucesos se llevaron acabo dentro del domicilio de la misma. 6. este parámetro se quiere dejar de manera genérica debido a que son múltiples los lugares en los cuales se pueden presentar hechos en los cuales algún sujeto se convierta en víctima de hechos. F) DELITO: Debido las diversas conductas del hombre pueden derivar en hechos delictivos ..NOCHE: Este indicador se considera cuando el hecho se lleve acabo después de las nueve de la noche y hasta antes de las siete de la mañana.ADULTO: Son aquellas víctimas que según las fuentes periodísticas tenían al momento de que se suscitaron los hechos entre los 30 y los 60 años.. fuente de este apartado .. 5. D) ACONTECIÓ EN SU: Este indicador se refiere al lugar en el que se cometió el ilícito. 1. consideramos el hacer la anotación en la casilla correspondiente a este indicador. 2. 1..-OTRO LUGAR DISTINTO: Cuando el documento informativo menciona que los hechos se suscitaron en algún otro lugar al domicilio de la victima entonces marcaremos este indicador . cuando la nota periodística refiera que la hora en que aconteció el hecho fue entre las siente de la mañana y las nueve de la noche en horario de verano..

causándole un daño en su persona hasta antes de causarle la muerte.HOMICIDIO: Cuando la nota periodística así lo indica o su información va encaminada a deducir claramente que hubo la muerte de alguno sujeto. etc.LESIONES: Cuando la nota periodística hace referencia a que la víctima fue agredida por algún sujeto.-NARCOTRÁFICO . desafortunadamente en este sentido se cree que el dar a conocer este tipo de ilícitos es solamente con el afán de ser sensacionalista y atendiendo a la morbosidad del la población. 4. En este rubro 128 . a su privacidad. por los hechos. riñas. En esta clasificación se están considerando todo delitos que no tiene mucha incidencia en la región y que se seleccionaran debido a la secuencia de dos delitos por día dentro del periodo que se analiza y cuado no hay en las notas periodísticas alguno de los delitos ya seleccionados. principalmente en la zona metropolitana del estado.-LOS PADRES: Cuando la nota periodista menciona que la victima fue reconocida por sus progenitores o hay la indicación de que es una persona que vivía con sus padres o alguna referencia.Aunque este delito es de competencia federal se considera tomarlo. debido a que son de las conductas delictivas que más frecuentemente aparecen tanto en la prensa regional como en la nacional 6. por ejemplo. entonces marcamos en este indicador. se marca este indicador.ROBO: Es posible que sea uno de los delitos con mayor índice delictivo. 2.-OTROS. aquí podremos incluir incluso hasta los familiares del presunto responsable. injurias. estupro. De hecho es uno de los ilícitos que se consideran deberían ser muy reservados ya que el darlos a conocer se considera que se atenta contra los derechos fundamentales de la víctima.. entonces marcamos este indicador 3. dando la mayor información que con la que cuente. 5. 1.. pero en mucho menor proporción.1. G) VÍCTIMAS SECUNDARIAS: En este apartado se mencionan a las personas que se les puede considerar como víctimas secundarias del delito.-VIOLACIÓN: Este delito también es de los que la prensa no deja pasar. en el análisis se presenta este fenómeno delictivo. se elige alguno de los demás.. en virtud de que sufren una afectación indirecta.

se marca este indicador.-LA FAMILIA: Cuando como resultado de la nota nos damos cuenta que acudió la familia o parte de sus integrantes. 4. ya que nos proporciona todos los requerimientos que necesitamos.-LA SOCIEDAD: Al igual que el indicador anterior se puede decir que la sociedad resulta como ofendía del delito ya que las conductas antijurídicas van en contra del orden social establecido.-LOS HIJOS: Generalmente cuando se refiere a un adulto o datos que determinan que tenía hijos se marca este indicador. entonces diremos que la familia en su conjunto se considera como víctima secundaria en todos los delitos que se han referido en este análisis 6. homicidio. y el narcotráfico.-LA ESPOSA: Al igual que los anteriores indicadores. etc. como por ejemplo: lesiones. en este rubro serán considerados los hijos como víctimas secundarias cuando alguno de sus padres sufre algún menoscabo. si la nota periodística refiere a la esposa. Sólo como referencia al indicador de las víctimas del delito. y el robo. las lesiones. podremos entonces hacer una nueva clasificación la cual puede resultar de la siguiente forma: H): NOTA COMPLETA: Después de haber leído detenidamente la nota periodística se debe determinar que tan completa esta la nota: SI: Cuando la nota contiene todos los elementos requeridos para este trabajo estamos en condiciones de calificarla como completa. lesiones.quien puede considerarse como ofendido respecto a los delitos elegidos podremos decir que incluiríamos el homicidio. hablaremos que la misma es también una víctima secundaria como ejemplo de esta afectación podremos encontrar la que se suscita en los homicidios. 5. violación. NO: Al hacer la lectura y no encontrar alguno de los indicadores que se piden en 129 . 2. indica que fue la esposa la que fue objeto de los hechos delictivos. 3. las lesiones.-EL ESPOSO: Cuando el hecho delictivo escrito en la prensa. Esta afectación se podrá encontrar en los delitos de homicidio. violación de alguno de ellos. robo. la violación.

3. 130 . procurando cubrir todos las variantes presentadas. pasaremos a buscar los totales. algo que se cuidó mucho . estaremos en condiciones de marcar la nota periodística como incompleta. fue el hecho de que las cantidades cuadraran total mente que la suma vertical de las variantes conocida con el total del universo de estudio. Después de haber seguido este procedimiento des el folio numero 1 al 100 . mediante la mecánica de primera lectura para comprensión y la segunda lectura se ubican todos los datos que se buscan y en una tercera lectura se obtiene por deducción aquellos datos que no aparecen de manera textual pero que se pueden deducir. los cuales se buscan de manera vertical variante por variante. Ya que no contiene los elementos requeridos.-RESULTADOS: Como una manera de poder concentrar la información para después procesarla se elaboró la tabla que continuación se presenta la cual se fue llenado en forma horizontal nota por nota.este análisis.

.4.TABLA DE RESULTADOS 131 .

ASPECTOS GENERALES GENERO EDAD DE LA VICTIMA ACONTEC HECHO DELITO IÓ EN SU SUSCITADO VICTIMAS SECUNDARIAS (OFENDIDO) COMPLE DE O O O X O O X O O X O O 2 26/02/04 X 3 27/02/03 X 4 27/02/04 X 5 28/02/04 X X 6 28/02/04 X O 7 29/02/04 X X 8 01/03/04 9 01/03/04 X 10 02/03/04 X X 11 02/03/04 X X 12 03/03/04 X 13 03/03/04 X 14 04/03/04 X 15 04/03/04 X O 15 05/03/04 X X X X O 17 05/03/04 X X X X X 18 06/03/04 X X X X 19 06/03/04 X X X X X X 20 07/03/04 X X X X X X 21 07/03/04 X X X X X 22 08/03/04 X X X X X 23 08/03/04 X X X X X X X O O X O O O O O O X X O O O O O O X X X O X O O O O O O O X X X O O O O O O X O X O O X X O O X O X O O O X O O O O O X O O O O X X O X X X X O SI X X X X X NO (MAS DE 26/02/04 X LA SOCIEDAD O LA FAMILIA O EL ESPOSO O 1 X LA ESPOSA X LOS HIJOS X NARCOTRÁFICO O VIOLACIÓN O ROBO O LESIONES O HOMICIDIO NOCHE DIA OTRO DISTINTO O CASA ADULTO MAYOR X ADULTO (DE 30 A 60 60 JOVEN ( DE 18 A 30 AÑOS) O FECHA X TA ADOLESCENTE ( DE 12 A 18 MENOR (DE 3 A 12 AÑOS) ESTATAL REGIO INFANTE (DE 0 A 3 AÑOS) MUJER IÓN HOMBRE FOLIO INFORMAC NOTA O X X X X O O O X X X X O X X O X X X O O O O O O O O O O O X X X X X X X O X X X X X X X X X O X O X X X O X X X X O X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 132 .

133 .

es demasiada. (Occidental.4) ANÁLISIS DE DATOS MEDIANTE GRÁFICAS UNIVERSO ANALIZADO 100% CIEN NOTAS PERIODISTICAS COMO UNIVERSO ANALIZADO Dado que la información que se genera a lo largo de todos los municipios del estado. se tuvo que determinar una muestra al azar y para tal efecto se obtuvieron cerca de mil notas periodísticas procedentes de los tres principales diarios de circulación estatal. Ocho Columnas y el Informador). de las notas periodísticas se seleccionó el 10% como objeto de estudio que dando el total de cien notas 134 .

Al observar los resultados podremos determinar que la tendencia es aceptable debido a que el número de municipios comprendidos en la clasificación estatal es 6. además que dentro de éste último grupo encontramos a los de la zona metropolitana la cual tiene altos índices delictivos. se dividió la información en dos zonas. 135 . de ahí que se haya obtenido un 80% en esta zona estatal y.PROCEDENCIA GEOGRAFICA DE LA INFORMACION REGIONAL 20% ESTATAL 80% REGIONAL ESTATAL Los 124 municipios con que cuenta el Estado de Jalisco. sólo el 20% en la zona regional. y la estatal que abarca los 108 municipios que integran el estado.75 veces mayor. la regional. comprendida por los 16 municipios que forman parte de la Delegación regional de la Procuraduría de Justicia del Estado.

el 56% de estas pertenecen al género masculino. debido a que de los delitos elegidos para el análisis hay algunos que se presentan es fácil determinar al cual genero es al que están afectando.AMBOS 16% GENERO HOMBRES 56% MUJERES 28% HOMBRES MUJERES AMBOS En nuestro trabajo encontramos que del total de las víctimas. dando un resultado del 16%. consideramos marcar a los dos géneros como víctimas del delito. 136 . mientras que el 28% son femenino.

el 20% jóvenes. estamos en condiciones de hacer el análisis a la grafica que nos ocupa. 137 . de la cual diremos que de nuestro universo analizado el 3% de las víctimas encontradas eran infantes. los seres humanos que tengan mas de 30 años y menos de 60 años serán considerados como adultos. el 8% eran menores. y por último cuando estemos con un ser que tenga mas de 60 años los clasificaremos como adulto mayor85”. 85 Criterio emitido por el Médico Forense adscrito al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses Delegación Ciudad Guzmán. el 29% adultos y por último el 5% adultos mayores. cuando se tengan más de 18 a 30 años estaremos refiriéndonos a un joven. el ser que se este viviendo entre los 3 y los 12 años de edad se le denominara como menor. el 11% adolescentes. Después de haber hecho las anteriores observaciones.137 EDADES DE LAS VÍCITMAS 30 29 25 20 20 NUMERO DE VÍCTIMAS 15 11 10 5 8 5 3 0 A A U D LT O O LT U D YO A TE EN M SC LE R O N VE O D EN TE N FA JO A M IN R AÑOS 0A3 3 A 12 12 A 18 18 A 30 30 A 60 MAS DE 60 Para realizar el análisis de estos datos seleccionamos el siguiente criterio: “Desde el punto de vista medico cuando un ser esta entre los 0 y los 3 años de vida lo consideramos como un infante. consulta realizada el día 10 de octubre del 2004. después de los 12 años de edad y hasta los 18 hablaremos de un adolescente.

138 . la presa solo habla de una la víctima primaria. dejando a un lado las demás clasificaciones mismas que si se abordaran. LUGAR DE LOS HECHOS OTRO LUGAR 78% CASA 22% CASA OTRO LUGAR En esta tabla pretendemos indicar que los sucesos delictivos de los que se generan víctimas del delito. en lugares cerrados distintos al hogar de la víctima. es subjetiva ya que generalmente busca la nota periodística más impactante. en cambio los menos expuestos es la población infante. presentarían un porcentaje elevado y más real de todos los sujetos que sufren afectación . porque ésta se traduce en mayor venta de su producto. es más susceptible la población adulta. ya que es en la que se encontró el mayor índice victimológico. Los resultados obtenidos no nos convencen totalmente por dos razones: La apreciación de la prensa desde nuestra perspectiva. de ahí que realmente no cubra todos los sucesos en los que se han generado víctimas. los altos índices los encontramos con un 78% recibe las agresiones en la vía pública. la otra razón es que si entendemos a la clasificación de víctimas que ya hemos adoptado. mientras que solo el 22% de las personas son victimadas en su domicilio.138 Estos resultados nos indican que la víctima del delito desde la percepción de la prensa regional en nuestra zona de análisis.

139 .139 MOMENTO EN QUE SE SUCITAN LOS HECHOS VICTIMARIOS INDEFINIDO 29% DIA 48% NOCHE 23% DIA NOCHE INDEFINIDO Los que los hechos delictivos se presentan . a este tercer indicador se le clasificó como indefinido. para tener una apreciación del criterio que se siguió para esta clasificación. se refiere al contrario. después de las 21horas y hasta antes de las 7 horas En esta grafica hubo la necesidad de incluir un tercer indicador . ya que muchas de las notas periodísticas analizadas no incluían el dato exacto sobre la hora en que se suscitaron los hechos. diremos que se considera que el hecho delictivo se suscitó de día cuando se ejecutó entre las 7 de la mañana y las 21 horas . la clasificación de noche.

140 VÍCTIMAS SEGUN EL DELITO HOMICIDI O48 50 40 10 14 30 VÍCTIMAS 8 20 9 10 11 0 DELITOS HOMICIDIO LESIONES ROBO VIOLACION NARCOTRAFICO OTROS Definitivamente el número de delitos que se cometen en nuestro estado son demasiados. y se incluyeron algunos otros delitos más en lo general como es el caso de el estupro y los atentados al pudor. de ahí que después de haber hecho un análisis general de todos los delitos de los que habla la prensa estatal . violación con un 8%. narcotráfico con un 9%. los que abarcaron el 11%. lesiones con un 10% el robo con un 14% .se tomó la determinación de considerar los siguientes : Homicidio con un 48% . 140 .

la víctima secundaria es el esposo. los hijos . un menor. puede presentarse en cualquiera de los delitos . Principalmente cuando la víctima es un infante. las esposas resultan afectadas con un 2% ( cabe hacer mención que este índice es muy reducido debido a que en lo individual la prensa no hace mención alas afectaciones secundarias. por ejemplo en un delito de violación la víctima primaria es la mujer violada. adolescente o un joven. en donde se encuentran los padres con un 16% . los parientes y todos a los que de alguna manera directa o indirecta serian perjudicados como consecuencia de las conductas delictivas. y por último las víctimas terciarias como lo es la sociedad y la 141 . los hijos con 4% resultaron como afectados cuando los sucesos se presentaron hacia los padres. por lo que este dato tiene que sacarse por deducción. si no al contrario ya que no solo ellos . otro dato que confirma lo que se comenta es el hecho que en el caso del esposo como víctima del delito abarca un 0% estas dos últimas variantes en ningún momento pretenden indicar que tanto el esposo como la esposa no son sujetos de víctima del delito .141 INDICE DE VÍCITMAS SECUNDARIAS 40 30 INDICE DE VÍCTIMAS 39 39 20 4 2 DAD OCIE IA AMIL S HIJO RES PAD SA SPO LA S LA F 0 SO SPO EL E LA E LOS LOS 10 16 0 OFENDIDO LOS PADRES LOS HIJOS LA ESPOSA EL ESPOSO LA FAMILIA LA SOCIEDAD Atendiendo a la clasificación ya realizada anteriormente. hablamos de las víctimas secundarias. ya que en su conjunto la familia es la que se puede considerar como víctima secundaria.

algunos datos se obtuvieron por deducción. debido a que el interés es que este trabajo contenga información completa.142 familia. Por tal razón el 55% de las noticias periodísticas se clasificaron como completas. mientras el 142 . en primer término los padres resultan afectados. FORMA COMO SE ENCONTRO LA NOTA 60 55 50 45 PORCENTAJE 40 30 20 10 0 COMPLETA INCOMPLETA ENCONTRADA COMPLETA INCOMPLETA Después de haber hecho el análisis de nuestro universo objeto de estudio. aunque la nota periodística no hacia referencia quienes son los afectados también consideramos que en esas situaciones. pero indudablemente en esas conductas la sociedad se puede considerar como la perjudicada. la familia con un 39% y la sociedad con un 39%. estamos en condiciones de hacer un balance sobre la forma en la que nos encontramos la información. desde una apreciación personal en todos los hechos delictivos siempre aparecerán estos dos indicadores. en algunos otros sucesos como el narcotráfico tampoco se especificaba. una muestra de esto es que se son los que presentan más índice. por ejemplo se presentaron algunas notas en las que la víctima primaria es un infante o un menor. porque contenían claramente todos los datos que necesitamos. convirtiéndose en una víctima del delito.

toda esa omisión e indiferencia que se presenta por parte de la sociedad. diremos que con todo esta información a medias. Sin embargo diremos que la tendencia informativa es regular. tenemos a la familia y a la sociedad con el mayor índice de afectación como víctimas secundarias. dándole más importancia a la comercialización de su producto y en muchas ocasiones amarillistas. El delito de homicidio resulto ser el más atractivo para que la presa escriba sobre los hechos. Por último.143 45% fue clasificado como incompleto ya que no contenían de manera literal los datos requeridos. la prensa al igual gran parte de la sociedad generalmente se les olvida que cuando hay un hecho delictivo siempre habrá una víctima. SÍNTESIS: Indudablemente que los resultados obtenidos en este análisis no tienen una veracidad del 100%. tal vez sea consecuencia de lo poco atractivo y redituable que puede ser atender a la víctima. los momentos en que se es mas propenso es el día. los más susceptibles definitivamente son los adultos entre los 30 y los 60 años. Siendo el hogar el lugar más seguro para no ser victimado. 143 . aun así los resultados obtenidos si nos pueden dar una referencia de la realidad que estamos viviendo. la realidad que se presenta se considera que prevalece en todo el Estado de Jalisco. Al tratar de hacer una relación de este trabajo con las hipótesis planteadas al inicio. En conclusión desde nuestra apreciación personal la sociedad y el estado piensa: “si va a ser redituable. la presa en ocasiones al informar completamente no cumple con su verdadero objetivo. pero las razones ya han quedado expuestas. me ocupo de la víctima del delito”. ya que el número de notas referentes a la región es proporcional al número de municipios que se analizó. La tendencia que se presenta es que en los índices delictivos el género masculino es más propenso a ser víctima del delito. Y como una consecuencia de los sujetos más propensos a ser víctimas. la cual en ningún no se le hizo la pregunta de que si quería serlo.

Antes de abordar el tema se considera importante hacer la siguiente: ACLARACIÓN: Para efectos de este trabajo se aclara que al hacer referencia de Dirección de Atención a Víctimas del Delito. de cómo se percibió el funcionamiento del mismo. Al terminar la visita a este centro se estuvo en condiciones de realizar una critica constructiva.144 B) LA ESTANCIA EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO. se instale un centro con iguales características. Se puede pensar que lo ideal hubiera sido el tomar como referencia un centro ya establecido y formado. La razón por la cual se ha elegido este lugar es porque en nuestro estado es la única instancia oficial que desempeña la actividad de protección a víctimas además uno de los objetivos del trabajo es hacer la propuesta en el sentido de que en la Zona Sur del Estado de Jalisco.. pero se considera pertinente conocer directamente lo que en nuestro estado se tiene y posteriormente hacer la comparativa. 144 . se le considerara como un Centro de Atención a Víctimas del Delito.ENTREVISTA A LOS FUNCIONARIOS DE CADA ÁREA. 1. El lugar elegido para este fin fue La institución dependiente de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. De ahí la importancia de como opera una institución y así tener un modelo a seguir. logros y beneficios además de captar de manera directa aspectos interesantes que a simple vista solo era pequeños detalles. En este capítulo y como parte importante del trabajo que se esta desarrollando se consideró importante tener un acercamiento directo de la forma en la que opera un Centro de Atención a Víctimas del Delito. ya que como punto de inicio se considera benéfico que nuestro estado cuente con un centro que atienda a las víctimas del delito.

las autorizó . solicitando su autorización para que se llevara acabo la visita durante los días del 2 al 6 de agosto del 2004.-ANTECEDENTES DE LA VISITA: Con el inicio de este trabajo. por el mismo medio se tuvo la oportunidad de conocer que desde el año de 1998 . en conocer como manera directa la forma en la que ya operaba Centro de Atención. se le informó a la titular de la dependencia. a después de haber charlado. sin tener. la necesidad de una visita a este centro. 145 . en el cual se tuvo la oportunidad de charlar con la lic. Sin embargo el día 2 de agosto nos presentamos en el lugar en busca de la coordinadora con el objetivo ya de llevar acabo lo requerido. internet. al momento de haber entregado la solicitud. la mecánica de localización se llevó acabo vía. Como una manera de formalizar la visita. institución que dignamente y desde el año de 1995 ha cumplido con esta labor. Elizabeth Gutiérrez Fausto. con fecha 22 de julio de 2004 se dirigió un escrito a la coordinadora general del centro. acudimos directamente a este lugar. Para dar inicio a nuestra visita. sin embargo como antecesor a ésta Institución esta la Dirección de Atención a Víctimas del Delito” (DAVID) la cual depende de la Procuraduría del Estado de Jalisco. la coordinadora no se encontraba de ahí que posteriormente y vía telefónica se busco la contestación a petición hecha. afortunadamente se encontraba y al recibirnos nuevamente abordamos el tema que en el que estamos trabajando y al platearle nuevamente las preatenciones que se tenían . se promulgó la ley de la materia . posteriormente nos derivo con las personas que nos apoyarían en nuestra actividad. primeramente nos dio a conocer de manera general en todas y cada una de las áreas comprendidas en el centro . De ahí que aproximadamente en el mes de febrero de 2004 y después de hacer solicitado a coordinador postgrado la carta de presentación del trabajo que se realizara misma que se presentaría ante las dependencias en las que se pretende trabajar u obtener información. a lo que ella acepto. desafortunadamente la institución que prevé la ley no ha cobrado vida . en esa ocasión y de manera muy somera le informamos de la temática de nuestro trabajo así como los objetivos que se persiguen.145 a). se pensó.

en la Calzada Independencia n. es de dos plantas. en el cual se ha divido Área Psiquiatría y Área Psicológica.778. Las instalaciones del Centro son confortables el edificio esta en buenas condiciones.-DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO El Centro de Atención se encuentra actualmente en las instalaciones que anteriormente ocupaba la Procuraduría de Justicia del Estado. en la planta baja se comparte con otras áreas de la misma procuraduría. sin embargo en área de atención víctimas se encuentra debidamente separada en el segundo piso.146 b). 146 . col Centro de la ciudad de Guadalajara Jalisco.

fundada en 1995.147 Es una institución pública. ver a la víctima como a un ser humano que requiere ayuda. secuestro. ETC). con personal profesional y capacitado con autentica vocación de servicio . en un esfuerzo interdisciplinario para integrarla en su esfera bio-psicosocial de manera honesta y eficiente. Atendiendo con mayor frecuencia problemáticas de delitos sexuales. CARITAS. maltrato y substracción de menores. A la vez tiene como misión el coadyuvar con el Ministerio Público. promotor de la prevención de conductas antisociales y formas de victimización para auxiliar en la integración de la víctima del delito. homicidios. a su familia y al entorno psico-social. en la que se centran las acciones a fin de que pueda expresar sus necesidades y participe en la solución de su problemática. violencia intrafamiliar. dependiente directamente de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. robo en sus diferentes modalidades.CEPAVID. etc. trabajando en coordinación con las diversas instituciones de asistencia social que hay en la entidad (DIF.HOSPITALES. 147 . juzgados penales e instituciones gubernamentales con el auxilio y la búsqueda de la reparación del daño a la víctima. IJAS. suicidios. Tiene como visión. para tal efecto se formó un equipo de trabajo. lesiones.

148

Para cumplir esta función además se cuenta con vehículos asignados
directamente a este centro y con la colaboración de la Policía Investigadora, cuando es
necesario, además de otras corporaciones policíacas.

c).- ÁREAS DEL CENTRO:

Coordinación

Dirección

Área médica

Área Jurídica

Área Psicológica

Área de psiquiatra

Área de trabajo social.

COORDINACIÓN GENERAL. La primera entre vista y de manera formal se
llevo a cabo a la Titular de la Dirección de Atención A víctimas del Delito y Servicios a
la Comunidad,

de la cual la titular expresó primeramente que el trabajo y la

responsabilidad que se tiene es de mucha responsabilidad ya que la víctima del
delito siempre esta en desventaja con respecto a el activo del delito , ya que mientras
que él desde el momento que comete su ilícito cuenta con la protección y como
garantía constitucional de un defensor el cual lo asiste durante toda la averiguación y
después en los tribunales, también tiene el auxilio y protección de la ley ya que no
puede quedar solo porque es un derecho que tiene, sin embargo con la víctima
sucede todo lo contrario ya que desde el mismo momento en que llega a poner su
denuncia a y después llevar consigo toda la problemática resultado de los hechos en
los cuales resultó víctima , es tratada de una forma muy inhumana

por los

funcionarios que se encuentran en la Agencias Investigadoras, considerando una
denuncia solo como un papel mas sobre su escritorio , olvidándose desde ese
momento del sufrimiento por el cual esta pasando la víctima, afortunadamente cuando
es derivada a esta dependencia se puede dar seguimiento a esas averiguación,

148

149

primeramente solicitando de inicio la información necesaria para saber e informar a
la víctima como se han desarrollado las actuaciones, desafortunadamente estos
apoyos que se brindan son muy pocos si se comparan con las 88,000 averiguaciones
previas que iniciaron el en el año 2003 en el estado de Jalisco , porque estaríamos
hablando del mismo número de víctimas, las cuales no fue posible atenderlas, como
se dijo inicialmente la labor es titánica

pero aun así se busca cumplirla

adecuadamente mediante la coordinación que tiene ésta Institución y las diversas
áreas, además del trabajo coordinado con otros organismos como el IJAS, DIF, etc.
La coordinación por conducto de su titular, tiene la percepción de que falta
voluntad por parte de las diversas autoridades para llevar acabo adecuadamente la
protección a la víctima considerando un problema grave, la poca colaboración que
hay entre todas las instituciones procuradoras de justicia en el estado o fuera del
mismo , debido a que muchas veces se niega la información sobre los expediente y
solamente cuando hay intervención directa de la coordinación es cuando

se

proporciona la misma, una forma que la titular de esta institución propone como
solución a esta problemática es la creación de un “Centro Nacional de Atención a
Víctimas del Delito”, siendo un organismo, en dimensiones y estructura parecido a la
Comisión Nacional de Derechos Humanos, con la creación de este centro se podría
asegurar un verdadero apoyo y seguimiento a las víctimas ya que en la actualidad
cada administración en los estados implementa programas de apoyo que supeditados
a las políticas que cada gobernante desea implementar , además de unificar criterios
entre las diversas instancias que tienen intervención en la problemática victimólogica.
Entre las múltiples responsabilidades que tiene a su cargo la coordinación
general, es tener a su cargo todo lo relacionado con la cuestione víctima en nuestro
estado, atención a víctimas, prevención del delito, implementación de programas de
apoyo, en la zona metropolitana se encuentra el Centro de Apoyo y para el interior del
estado se implementan brigadas mediante la visita directa a los municipios en las
cuales se captan las víctimas y son derivadas a las diversas instituciones
asistenciales. La coordinación general tiene a su cargo la responsabilidad de los
asuntos jurídicos en los cuales se atienden las víctimas, además de que están bajo su
cargo dos agencias del Ministerio Público especializadas en violencia intrafamiliar, de

149

150

las cuales principalmente tienen su origen las personas que se atienden en el Centro.

DIRECCIÓN: Al frente de esta institución si duda es de gran importancia el
hecho de que un titular este a cargo de todo el funcionamiento de este centro de apoyo
a víctimas, desafortunadamente en durante el periodo en que se realiza esta visita no
estaba a cargo persona alguna en la dirección, y tal vez sea uno de los puntos críticos
en el funcionamiento de esta institución en la actualidad esta función ha sido derivada
provisionalmente a el Área Jurídica conjuntamente con la Coordinación General.

150

151

TRABAJO SOCIAL. En esta área laboran tres Trabajadoras Sociales y una
mas como prestadora de Servicio social, la función que esta área tiene, en principio
es la de

recibir a las personas que son derivadas de las diversas dependencias,

principalmente de la Agencia de Ministerio Público, se realiza una entrevista inicial o
filtro , se orienta , se detectan los servicios que requieren, asistencia en traslados , se
apoya en diligencias, se deriva a otras instituciones, se estudia el caso , se cita a
personas, se realizan visitas domiciliarias, se realiza rescate de casos, se orienta y se
realiza investigación de campo, dentro del mismo centro y según como se observa se
canaliza a el área que se requiera , ya sea la jurídica, médica, psiquiátrica, o
psicológica.
Esta área es la que tiene más relación con las diversas instituciones de
asistencia social ya que es desde ella que se llevan los contactos de apoyo cuando son
necesarios.
El área de Trabajo Social, recibe en promedio de 3 a 6 personas que por
primera vez acuden a pedir apoyo de este centro, en turno matutino y vespertino.
Tanto de la zona metropolitana como del interior del estado.
El tipo de víctimas que se mas se atienden son las relacionadas con los delitos
de carácter sexual, todos derivados de las agencias investigadoras.

151

152

Como medidas preventivas

el área de trabajos social inmediatamente que

recibe a la víctima la deriva al área psicológica y situaciones de extrema gravedad o
riesgo las traslada a centros seguridad previa autorización de la propia víctima.
Como trabajo social es el primer contacto de la víctima es muy indefinido el
tiempo que se le va a brindar a la misma, de ahí que en ocasiones son insuficientes las
tres personas asignadas a esta área para dar cumplimiento a las diversas actividades
que se llevan acabo, se sugiere que se asigne mas personal ya profesional de la
materia, ya que por experiencias anteriores los prestadores de servicio social que en
se han asignado no adquieren la seriedad y el compromiso que se requiere para las
problemáticas que se plantean.
El periodo durante el cual se atiende alas personas es muy indeterminado ya
que puede durar varios meses pero en promedio entre seis meses y un año y no esta
determinado a lo que dure un proceso penal , de ahí que en ocasiones ya el presunto
pudo haber sido sentenciado y absuelto y la ayuda se le continua brindando.
Cuando es recibida una victima, en la entrevista inicial se le toman todos sus
datos y además se le abre un expediente para dar inicio a la prestación del servicio.

152

asistencia en diligencias en las Agencias Investigadoras . Las citas con los pacientes en promedio son cada 8 días y según como vallan evolucionando se van realizando mas esporádicamente. Los delitos de los cuales se brinda apoyo psicológico son principalmente derivados de delitos sexuales y generalmente en menores de edad. intervención en crisis . atendiendo cada uno de ellos aproximadamente entre 6 y 7 personas en terapia individual y la elaboración en promedio de dos a tres dictámenes diariamente cada uno de los psicólogos asignados . desde el área psicológica. se requiere además espacios adecuados ya que si bien es cierto que el edificio con el que se cuenta es moderno. asesorías psicológicas y valoraciones. acuden a que se les proporcione ayuda de carácter psicológico. 153 . en primer termino se busca estabilizar emocionalmente a la víctima y a largo plazo se pretende ayudarla a que salga adelante y supere su problemática. para tal efecto se cuenta actualmente con nueve psicólogos distribuidos en los dos turnos. cuando es necesario el área psicológica acude a los tribunales o a las agencias en apoyo de las víctimas . en lo procesos. lo que provoca que las personas tengan que estar trasladándose de un lugar a otro. de violencia intrafamiliar.153 ÁREA PSICOLÓGICA. todos ellos en conjunto además llevan acabo las diversas actividades como terapia de grupo. asesorándolos o simplemente acompañándolos en las diversas diligencias. La necesidad que se percibe en esta área el la relativa a contar con más personal asignado ya que con el que se cuenta no es suficiente. Esta área desde nuestra perspectiva es una de las que juega un papel muy importante en el Centro de Atención a Víctimas ya que la mayoría de las personas que se reciben el mismo. es el hecho que las instituciones que tienen intervención en la problemática victimólogica en la zona metropolitana no están en la misma ubicación. Otra problemática que se ha captado. para desarrollar la función psicológica no es funcional.

El servicio que se ha prestado a la víctima des de esta área va más encaminado a la estabilización de la misma en caso extremos de crisis. participando como emergentes.154 ÁREA DE PSIQUIATRÍA. Esta área actualmente colaboran 3 psiquiatras en los dos turnos. atención acaso en domicilios. Otra percepción del área de psiquiatría es el hecho de reconocer que en realidad desde el punto de vista objetivo si ha habido cambios respecto a la protección 154 . ya que sucediendo lo contrario la víctima se desilusiona y en cuando entra en estados depresivos los cuales muchas de las veces la orillan a delinquir o buscar otras alternativas como el suicidio. brindar terapia individual. derivación de casos para hospitalización y elaborar dictámenes. mediante las terapias individuales. asistencia en diligencias. la intervención en crisis. asesorías. En esta área ha tenido la oportunidad de percibir de manera directa la situación de la víctima del delito en nuestro entorno. tienen como actividades. terapia familiar. las víctimas que reciben generalmente son derivadas de el área de psicología y cuando es unas situación de emergencia directamente son derivadas de Trabajo Social. la cual ha hecho sentir su necesidad de ser escuchada y que en realidad se haga justicia. tanto en Agencias de Ministerio Público como durante los procesos. para que se les brinde el apoyo.

confortable y privado . En esta área esta la Dirección Jurídica la cual tiene dependencia directa de la coordinación general. no se cuenta con prestadores de servicio social debido a que se han tenido experiencias anteriores las personas asignadas no adquieren realmente el compromiso de apoyo a la comunidad. Las funciones que lleva acabo esta área son principalmente la de asesoría jurídica. 155 . incluyendo si es posible el suministro de medicamentos los cuales son muy distintos al de el Área Médica y por su especie son muy difícil de conseguir por parte del paciente victimado. la revisión de procesos y averiguaciones. asistencia a diligencias y derivación a las defensorías de oficio o áreas de servicio social de las universidades en caso de acciones en materia civil. en donde se cuente con los suficientes recursos para dar atención de calidad a la víctima del delito. ÁREA JURÍDICA.se requiere un lugar espacioso. hoy con la existencia de este centro se procura brindar el apoyo al mayor número de víctimas que es posible. actualmente se encuentran asignados a esta área tres abogados. Las necesidades que expresa esta área al igual que algunas otras van en el sentido de es indispensable un espacio más adecuado para llevar acabo su función ya que las condiciones en las que actualmente se prestan no son las adecuadas para este fin . ya que anteriormente la atención se brindaba únicamente al presunto responsable olvidando al pasivo del delito.155 de los derechos de las victimas.

análisis de laboratorio. intervención en crisis. Conjuntamente en coordinación con las demás áreas de la coordinación se incorpora alas brigadas que se realizan al interior del estado mediante el programa establecido por el gobierno del estado llamado “la familia. el 90% son relacionados con los delitos sexuales siguiéndole los delito derivados de violencia intrafamiliar (lesiones. en promedio esta área recibe entre 15 o 20 personas al día. maltrato. etc. injurias.156 Cuando la coordinación jurídica recibe a la víctima se solicita toda la información que se requiere.) Se procura tener intervención directa en las averiguaciones y se le da seguimiento hasta que es consignada procurando tener estrecha comunicación con los agentes investigadores. 156 . radiografías. principalmente los asuntos que se reciben. las cuales muchas de ellas solo se les brinda asesoría jurídica. etc. tiene como funciones principales la de brindar consulta. fortaleza de los jaliscienses” ÁREA MÉDICA. la canalización a otros hospitales públicos para la asistencia en partos. El área medica también resulta de gran importancia en la atención a alas víctimas del delito. se solicitan copias de la averiguación para informar sobre el desarrollo de la misma. atención en caso de emergencias.

tanto a la víctima primaria como alas secundarias. esto mediante la impartición de charlar a las diferentes instituciones desde el nivel preescolar hasta bachillerato. abuso sexual y criminalidad. buscando la prevención en niños jóvenes y adultos. además de la implementación de otros programas enfocados a los padres de familia y a los maestros .criminalidad y violencia intrafamiliar. una secretaria y la titular. además de un prestador de servicio social. en la actualidad su visión esta enfocada a la prevención de los delitos cometidos con motivo de violencia intrafamiliar. aunque se pensara que no tiene ingerencia directa a lo que corresponde atención a víctimas. se incorporan al igual que las demás áreas a las brigadas de atención a los municipios del interior del estado. Además de impartir charlas preventivas. su actividad principal va encaminada a la prevención del delito. además de tener presencia directa el en programa semanal establecido por el gobierno del estado “la familia fortaleza de los jaliscienses” colaborando fuertemente y de manera constante en los temas de abuso sexual . actualmente se encuentran asignados cuatro personas como promotores. brindando toda la atención que sea necesaria. SERVICIOS A LA COMUNIDAD: Esta área forma parte también de la Coordinación General de Atención a Víctimas del Delito.157 Además de estar a la espera para la atención medica necesaria a víctimas en situaciones de emergencia. juega un papel muy importante en este sentido. esta dirección indirectamente detecta la comisión de 157 .

Otro de los obstáculos sin duda es la tan desgastada imagen con la que cuenta la Procuraduría de Justicia ya que la población tienen desconfianza entre la población y dentro de sus objetivos sin duda esta el cambiar esa percepción y recobrar la confianza perdida hacia la misma. Desafortunadamente esta dirección no cuenta con un programa especial en el cual se difundan los derechos de las víctimas.158 algunos delitos que presentan en contra de los alumnos de alguna institución educativa. labor que se lleva acabo gracias que las charlas visitas que se realizan se han dividido en dos bloques. por ejemplo con la Secretaria de Seguridad Publica y con la Secretaria de Educación de Estado. por lo que de manera complementaria se aborda el tema dentro del programa de criminalidad. 158 . En esta área no se han presentado grandes problemas con relación a los prestadores de servicio social y los que se han asignado han cumplido con su cometido. el primero es en el que se da la información charla que aproximadamente dura 20 minutos y el segundo es una etapa de atención a las personas que se han visto afectadas por algún delito para después de captarlo hacer la derivación al instancia correspondiente para darle el seguimiento adecuado. Parte de las razones por las cuales no se puede cumplir de manera total la gran tarea que se tiene en cuanto a la prevención del delito es consecuencia de la imposibilidad de establecer enlaces y compromisos entre las instituciones para que cada una en conjunto asuma su responsabilidad.

llevar el control de los mismos peritajes. 159 . además de 3 prestadores de servicio social que de manera provisional se encuentran adscritos . conforme van acudiendo a recibir el apoyo.159 RECEPCIÓN: Aunque no es un área especializada se considera un espacio con gran importancia ya que sirve de apoyo a todas y cada una de las demás en esta área se cuanta con tres personas asignadas en los dos turnos. estos a su vez van cambiando la percepción del centro ya que inicialmente lo catalogan como una instancia similar a una agencia de ministerio publico pero posteriormente la víctima cambia su sentir y expresa gratitud a hacia esta institución. dar asesoría de manera directa o vía telefónica sobre los servicios que se prestan. las actividades asignadas . llevar el control de los expedientes internos de las personas que son atendidas. estado captados tanto en la víctima como en los familiares . recibir los peritajes solicitados y hacer la entrega a los profesionales que los realizaran. Desde esta área se percibe a la víctima como una persona que ha recibido mucho daño que llega en estado de depresión desconfiada y temerosa . son muy diversas como es el hecho de recepcionar a las víctimas de primera visita. atender las llamadas telefónicas. los cuales claman justicia y piden atención .

UTG. sin embargo debido a la irresponsabilidad de algunos estudiantes que han sido asignados y que no han cumplido con la encomienda dada. por lo que se puede detectar que las instituciones de educación publica en nuestro estrado no tienen presencia en instituciones de asistencia a la víctima. Al hace la charla con algunos de los prestadores. nos encontramos que por una parte están convencidos de la noble labor que les ha tocado cumplir y muestran satisfacción por el hecho de estar en esta institución en la cual de manera constante van adquiriendo conocimientos que les ayudaran en su futura vida profesional. tiempo suficiente para se les asignen actividades de las deben asumir la responsabilidad hasta el momento en que concluya su periodo. La mayoría de los prestadores en el caso de la Universidad de Guadalajara tiene la obligación de proporcionar 900 horas de servicio a la comunidad. sin duda son los prestadores de servicio social los que realmente colaborarían favorablemente en esta tarea . UNIVER. se les ha perdido credibilidad y confianza. Sin 160 . lo que se considera que sería de gran importancia. ya que ayudaría a cumplir de mejor manera la actividad de atención a las víctimas. En la actualidad se encuentran asignados a la totalidad de 14 prestadores de servicio social provenientes en su totalidad de la MAR.160 EL SERVICIO SOCIAL EN EL CENTRO DE ATENCIÓN.

ha sido tiempo suficiente para conocer muy de cerca todo el esfuerzo que lleva acabo en gran equipo de trabajo que labora en esta institución.161 embargo muestran confusión en el sentido de que no cuentan con la confianza y el apoyo necesario para poder cumplir con su función además de no contar con un coordinador directo que les indiqué sus actividades. 2. De igual manera expresan que los mecanismos de control son muy rígidos Los prestadores aceptan de alguna manera la dificultad que al inicio les provoca al momento para incorporarse en las actividades que les toca desempeñar ya que muchos de ellos carecen de la experiencia en la materia. Parte de las medidas que el centro ha implementado para que los prestadores cumplan mejor su actividad. no a destruir” Definitivamente una de las partes mas difíciles de esta visita. pero a pesar de esto muchos de ellos muestran la disponibilidad y entrega para llevar acabo su encomienda.. sin duda es la de tener conclusiones de todo lo que nos ha tocado experimentar en esta vista que se a realizado ala Dirección de Atención a Víctimas del Delito. el cual se encarga de llevar el control de sus asistencias. ha sido el hecho de asignarles un coordinador. los cuales sin realmente han adoptado su papel como verdaderos protectores de esa personas 161 . que aunque han sido solo cinco días.CONCLUSIÓN: “La critica constructiva siempre estará encaminada a proponer.

todas esas víctimas realmente expresan su necesidad de poder confiar en alguien y principalmente en nuestra institución procuradora de justicia. Me tocó vivir y sentir la angustia y la desesperación que vive de la víctima a pocas horas de haber sido objeto de una violación. los pisotea muchas de las veces. sin sensibilidad.. si no que por el tipo de atención se les hace sentir que están en un espacio de servicio privado o de pago. el sentir de que al momento de llegar a esta institución llegan a un lugar que les da la sensación de no ser un servicio publico. En esta visita tuve la oportunidad e conocer de cerca cada una de las áreas que integran esta instrucción. tal vez si habláramos de remuneración que se tiene por esa gran labor. esto por la calidad e los servicios que se reciben. que al igual que algunas víctimas lo que desean es ser escuchados. Pude percibir la gratitud de parte de las personas que son atendidas. la impotencia de todas ellas por sentir realmente que no se hace justicia. un robo. la incertidumbre que en la que vive esa víctima que fue secuestrada. también vi la expresión de resignación que muchas de ellas se han hecho al aceptar que con el solo hecho de estar recibiendo atención psicológica el estado y la ley les han dado lo que merecen y aceptan y sienten que eso es la justicia. haciéndola sentir que es solo un papel y no un ser que clama justicia. el temor constante en el que viven sabiendo que su agresor no ha sido castigado y aun sigue junto a ellas. vi a esa persona que aun tiene la esperanza que la ley se aplique y que quien los dañó algún día realmente sea castigado por el daño que les ha causado. que quien debiera proteger sus derechos. un maltrato. sentir que también forman parte de este equipo aun mas parte de este equipo.162 desprotegida que busca desesperadamente que alguien la escuche y la entienda. unas lesiones. la oportunidad de dialogar con muchos de ellos. Solo me concretare a realizar los 162 . sin embargo levantan la cara ven su realidad y al final se resignan y sienten que: La justicia no existe para el pobre… Este último apartado es el resultado de todo lo observado durante la estancia en la Dirección de Atención a Víctimas del Delito. no es lo sufriente para reconocer el gran esfuerzo que se ha hecho.

163 comentarios desde un punto de vista muy objetivo y con todo el profesionalismo que se le puede exigir a una persona que busca una verdadera formación académica. 4. 3. Que realmente se de la coordinación con esa dos agencias en cuanto a la derivación de todas aquellas víctimas que reciben y que estas a su vez son derivadas para que reciban atención psicológica cuando se considera necesario. Es de reconocer y resaltar los logros que se han encontrado en esta visita como lo es el hecho de que de manera constante opere ya desde 1995 esta institución. Que todo el personal que se encuentra en esta institución sin excepción alguna tenga muy presente la función que le corresponde cumplir y que esta la desempeñen con dignidad y entusiasmo. de ahí que se reconozcan los logros y realizan propuestas para mejorar esos logros. que éste es fácil de ubicar. 9. 163 . 7. Que el sentir de cada una de las personas que son atendidas y que fueron entrevistada. 8. 6. El que se tengan debidamente integradas cada una de las áreas cada una de encargadas de la atención a las víctimas del delito. Que independientemente de las circunstancias adversas que se han presentado se podido salir adelante no permitiendo que la institución muera. 5. es de gratitud y agradecimiento hacia todos los que están en la institución. Que en la actualidad se cuente con un edificio moderno. Que de manera constante y permanente se tenga las dos agencias investigadoras especializadas en Violencia-intrafamiliar bajo la responsabilidad de la coordinación general. Que en situaciones graves de crisis se tenga la plena disponibilidad de acudir al lugar que sea necesario para brindar apoyo a todas las personas que en ese momento se han convertido en víctimas del delito. a) LOGROS: 1. 2.

no se pueda lograr quitar la mala imagen con la que cuenta la Procuraduría de Justicia del Estado. Que en el área de servicios a la comunidad no se cuente con un programa especializado a promover los derechos de las víctimas como medida preventiva. b) INCONVENIENTES. el fraude hado. Que aun que no se haya creado el centro atención a victimas. Que solo se este dando verdadera atención de manera regular a las víctimas en el área psicológica y en el área psicológica y en ocasiones la siquiátrica. el extorsionado. el que perdió a un familiar en un homicidio.164 10. Que de manera constante se de atención a las víctimas de la zona metropolitana y que muy esporádicamente se atienda a todas aquella que no estén cerca de la zona metropolitana o que no tengan los medios necesarios para acudir a recibir el servicio que necesitan. 3. olvidándose de todas las demás. El tratar de demostrar y convencer a toda la población que la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco tiene también una cara buena. Que el servicio que se presta sea muy dirigido a cierto tipo de víctimas. 5. 1. etc. 2. 164 . Que el área jurídica que también es de suma importancia no tenga una verdadera función en la actualidad dentro de la institución. para que éstos entiendan la necesidad de que realmente se necesita la creación del “Centro de Atención a Víctimas del Delito. la cual sabe y siente del dolor por el que pasa una persona al convertirse en convertirse en víctima del delito. Que después de 6 años la institución no haya logrado ser escuchada por los gobernantes. Que las víctimas sean recibidas y atendidas en un área y en otras se les deje en total desprotección. 4. 8. 6. 7.

165

9. Que en las agencias investigadoras no se cuente con personal de apoyo
derivado de esta institución que oriente a la víctima cuando

esta lo

requiere.
10. Que afortunadamente se cuenta con un ofició moderno, pero el mismo no
es funcional para la mayoría de las áreas que integran esta institución.
11. Que internamente el personal que labora y los directivos no tengan un
contacto e intercambio de puntos de vista en caminados a mejor el
ambiente de trabajo y el servicio que se presta.
12. Que se este desaprovechando la fuerza humana, conocimiento y
capacidad de los prestadores de servicio social asignados a esta
dependencia.
c) PROPUESTAS:
1. Que de manera constante se continúen realizando las gestiones ante
todas las dependencias con el objetivo primordial de lograr la creación
del “Centro de Atención a Víctimas del delito” en el estado de Jalisco,
como un organismos publico y descentralizado.
2. Que por conducto del Procurador de Justicia del Estado, se pida el
apoyo para que en todos los niveles de la institución se lleve acabo una
verdadera campaña de concientización en el sentido que la víctima del
delito no es un papel más o una estadística, que es un ser humano que
siente y clama que se haga justicia.
3. Que el servicio que presta la institución sea mas abierto a todas los
delitos que se cometan, no que la decisión de enviar a personas a recibir
atención solo sea de las agencias relacionadas con la violencia intra
familiar o las de delitos sexuales que la indicación sea de manera general
para todos aquellos agentes ministeriales para que independientemente
de la especialización de su agencia, cuando sea necesario remitan a la
víctimas a esta institución para recibir el apoyo necesario.
4. Que se promueva la creación de centro de atención regional, para dar el
apoyo a todas aquellas víctimas que se encuentren fuera de la zona
metropolitana y que estos a su vez estén en posibilidad de brindar todos

165

166

los servicios que se requieren.
5. Que todos los servicios que debe brindar esta institución realmente se
ofrezcan a la víctima incluyendo en de él área jurídica, dándole un
verdadero seguimiento en conjunto a todos los asuntos de las personas
que son atendidas en esta institución, que no solo vengan y busquen un
psicólogo que sepan que también encantaran un abogado y situaciones
extremas un apoyo asistencial.
6.

Que el área jurídica realmente asuma su papel y responsabilidad y se
convierta en un verdadero defensor de los derechos de las víctimas no
dejando que estas divaguen buscando quien le dirá cuando y porque se
hará justicia.

7. Que todas la áreas que integran la institución trabajen de manera
coordinada en conjunto le den seguimiento y atención a las personas a
quien se les proporciona el servicio.
8. Que el área de servicios a la comunidad elabore un programa y que este
sea de manera permanente aplicándose al igual que los demás que se
promueve, en el cual realmente se den a conocer los derechos que tiene
la víctima del delito.
9. Que haciendo uso de prestadores de servicio social ya sean abogados o
psicólogos y en coordinación con servicios a la comunidad, se les
capacite y se les comisione a las agencias

investigadoras, con el

objetivo de dar conocer los derechos de la víctima y la difusión de los
servicios que presta esta institución.
10. Que se lleven acabo las gestiones necesarias para que el edificio con el
que se cuenta se acondicione acorde a las necesidades de cada una de
las áreas que integran, que además de ser bonito y moderno, también
sea funcional.
11. Que de manera ocasional y conforme las circunstancia y actividades lo
permitan se los directivos se den la oportunidad de tener mas contacto
directo con todos y cada uno de las personas que laboran en la
institución.

166

167

12. Que se gestione y se busque celebrar convenios de colaboración con las
la instituciones educativas, para que estas, proporcionen la fuerza
humana que se requiere para llevar acabo algunas de las propuestas
planteadas. Esto es mediante la asignación de prestadores de servicio
social, pero no sólo del área de psicología, si no que la solicitud y
asignación sea acorde al perfil que se necesita en cada espacio,
pasantes de psicología, de derecho, de trabajo social y de medicina es
necesario y que cada uno se asigne a donde realmente puede aportar y
brindar el apoyo que se requiere.

167

168

2.- LA ENTREVISTA LA VÍCTIMA DEL DELITO

Con el objeto de dar cumplimiento a una mas de las razones por las que se
solicito la autorización para la visita a la Dirección de Atención a Víctimas del Delito, y
como una técnica de recolección de datos se aplicó un cuestionario a 100 víctimas del
delito acuden a recibir apoyo al centro de atención, la dinámica de aplicación fue la
siguiente:
A).- Se llevó acabo durante la estancia que se realice en el centro del día 2 al 6
de agosto del año 2004.
B).- El universo a aplicar fueron 90 cuestionarios, mismos que se foliaron para
tener mejor control.
C).- Se procuró realizar 25 preguntas, abiertas, cerradas y mixtas.
D).- El tiempo aproximado para contestar fue de diez minutos, sin embargo la
afluencia de las víctimas fue en promedio dos o tres por hora.
E).- los cuestionarios fueron llenados por el entrevistador.
F).- Se realizaron las preguntas a todas aquellas personas que acudieron
durante nuestra estancia al recibir algún servicio al centro, preferentemente se busco a
aquellas hayan sido víctimas de algún delito.
G).- No se hizo selección en cuanto a la edad de la víctima, sólo se procuró que
quien diera respuesta a los cuestionamiento tuviera edad suficiente para entender y
contestar lo que se preguntó y en el caso de los menores que no pudiera entender el
sentido de los cuestionamientos, se pidió apoyo a quien los acompañaba en ese
momento.
H).- Solo se realizaron las preguntas que aparecen en el cuestionario y por no
contener temas de carácter muy particular, todas se les dio respuesta. Ningún
entrevistado se negó a dar contestación a algún indicador

168

169

CUESTIONARIO PARA APLICAR A LAS PERSONAS QUE ACUDEN AL CENTRO
DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS, DEPENDIENTE DE LA PROCURADURÍA DE
JUSTICIA DEL ESTADO DE JALISCO, CON SEDE EN LA CIUDAD DE
GUADALAJARA.

1.- FECHA_________________

FOLIO______

2.-EDAD__________________ 3.-SEXO MASCULINO (

) FEMENINO (

)

4.-ESCOLARIDAD____________
5.-ESTADO CIVIL

CASADO(A) (

)

SOLTERO(A)

6.- ¿VIVE EN LA ZONA METROPOLITANA?

SI (

)

(

)

NO (

)

7.- ¿QUE DELITO COMETIERON HACIA USTED?
__________________________________________________________________
8.- ¿EN QUE LUGAR SE COMETIÓ EL DELITO?
EN SU CASA ( ) SU TRABAJO (

) EN LA CALLE (

)

9.- ¿FECHA Y HORA APROXIMADA EN QUE SE COMETIÓ DELITO?
___________________________________________________________
10.- ¿CUANTAS PERSONAS MAS RESULTARON AFECTADAS POR EL MISMO
DELITO?
____________________________________________________________
11.- ¿YA PRESENTÓ DENUNCIA ANTE EL AGENTE DE MINISTERIO PÚBLICO?
SI (

)

NO (

)

12.- ANTES DE LOS HECHOS DEL DELITO ¿SABIA USTED QUE HABÍA UN
CENTRO DE ATENCIÓN LAS VICTIMAS DEL DELITO?
SI (

)

NO (

)

13 ¿SABE USTED CUALES SON SUS DERECHOS COMO VÍCTIMA DEL DELITO?
SI (

)

NO (

)

14.- ¿COMO ES QUE SE ENTERO DE LA EXISTENCIA DEL CENTRO DE
ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO?
_______________________________________________________________
15.- ¿QUIEN LO TRAJO AL CENTRO DE ATENCIÓN?
_______________________________________________________________

169

.¿CON QUE FRECUENCIA ACUDE A ESTE CENTRO? 23.EN SU CASO ¿ SIENTE QUE SE VA HACER JUSTICIA? SI ( ) NO ( ) 25...170 16 ¿SABE USTED LOS SERVICIOS QUE PRESTA ESTE CENTRO? SI TODOS LOS SERVICIOS ( ) SOLO ALGUNOS ( ) NO ( ) 17...¿COMO HA SIDO HASTA AHORA LA ATENCIÓN QUE HA RECIBIDO EN ESTE CENTRO? MUY BUENA ( ) BUENA ( ) REGULAR ( ) MALA ( ) MUY MALA ( ) 21...¿SOLICITÓ AYUDA ECONÓMICA? SI ( ) NO ( ) 19.¿QUE ENTIENDE USTED CUANDO SE DICE QUE? “SE VA HACER JUSTICIA” _____________________________________________________________ 24.. 170 .¿PORQUE? ____________________________________________________________________ _______ 20.¿CUANTO TIEMPO TIENE USTED ACUDIENDO A ESTE CENTRO? ________________________________________________________ 22.¿QUE SERVICIOS HA RECIBIDO DEL CENTRO DE ATENCIÓN? MÉDICOS ( ) PSICOLÓGICOS ( ) JURÍDICOS ( ) OTROS ( ) 18.¿PORQUE? _______________________________________________________________..

cuando se tengan mas de 18 a 30 años estaremos refiriéndonos a un joven.-FECHA: La fecha de aplicación esta comprendida del día 2 al 6 de agosto de 2004.EDAD: Este indicador nos arrojó el dato de la edad biológica que cuenta la víctima al momento de la comisión del ilícito.. este dato solo tiene como objetivo ubicar en el tiempo y en el espacio el momento en que se llevó acabo esta actividad. ADULTO: Aquí encontraremos a los individuos que tengan como edad más de 30 años y menos de 60 años. 2.171 El cuestionario se aplicó en durante el periodo solicitado. tienen más de 12 años y menos de 18 años. MENOR: Seres que tengan más de tres y menos de 12 años al momento de la encuesta. ADOLESCENTE: En esta variante se incluyen a los sujetos que al momento de la aplicación de la encuesta. el ser que se este viviendo entre los 3 y los 12 años de edad se le denominara como menor:. Se aclara que las variantes están adoptadas conforme al siguiente criterio ya establecido en la anterior técnica de recolección de datos. A continuación se transcriben la expiación de cada uno de los s reactivos incluidos en el cuestionario y se explica brevemente el sentido que se le da a cada uno de los indicadores y de las variantes. y por último cuando estemos con un ser que tenga mas de 60 años los clasificaremos como adulto mayor. DESCRIPCIÓN DE LOS CUESTIONAMIENTOS: 1. Infante. después de los 12 años de edad y hasta los 18 hablaremos de un adolescente. INFANTE: En esta variante se considera a todos a aquellos seres que al momento de la encuesta se encuentran entre los 0 y los tres años de edad. JOVEN: Sujetos que tengan más de 18 años y menores de 30 años. los seres humanos que tengan mas de 30 años y menos de 60 años serán considerados como adultos. 171 . abarcado un horario de 9 a 15 horas y de las 16 a las 21 horas durante los cinco días que duró la estancia. ADULTO MAYOR: Por último incluimos a todas aquellas víctimas que al momento de la aplicación del cuestionario tenían más de 60 años de edad.

etc. C) Este indicador señala el estado civil de la persona entrevistada y se habla en 172 . H: En esta variante se indica a las víctimas entrevistadas del sexo masculino. SECUNDARIA: Los adolescentes que cursan del primero al tercer grado de su educación secundaria. si no el hecho que el sujeto este solo o en edad adulta viva a lado de una persona. están en una etapa de formación preescolar.-ESTADO CIVIL: Con esta información se pretende tener conocimiento de en que parte de la vida de un sujeto se presenta mas el riesgo a ser víctima del delito.ESCOLARIDAD: Este indicador tiene el objetivo de percibir el nivel de formación académica de las personas víctimas del delito. aquí cabe hacer la aclaración que no se toma en consideración el acto jurídico del matrimonio. de ahí que la unión libre para efectos de este trabajo se considera la unión libre como estado civil casado. las secretarias. BACHILLERATO: Variante dentro de la cual se indica a las víctimas que en cuento a su nivel académico se encuentran cursando del primer al sexto semestre de preparatoria o bachillerato. 5. NO SABE LEER: Aquí encontraremos a todos aquellos entrevistados que en cuanto a su nivel académico. en los diferentes grados desde primero hasta tercero. OTROS: Dentro de esta variante se incluyen los demás tipos de formación académica que han realizado las personas que fueron entrevistadas. PROFESIONAL: En este campo se consideró a los jóvenes que están cursando o han cursado una formación profesional y que fueron víctimas de algún delito. manifestaron el no saber leer ni escribir. por ejemplo los técnicos.172 3. PRIMARIA: Esta variante contempla a los menores víctimas del delito que al momento de aplicar el cuestionario..SEXO: Indicador que nos dará el dato sobre que sexo es el más vulnerable en la comisión de ilícitos. 4. son considerados dentro de este apartado.. PREESCOLAR: En este apartado se encontraran aquellas víctimas que conforme el Sistema Educativo Nacional. M: Esta otra variante indica a las víctimas del sexo femenino que fueron entrevistadas. se encuentran cursado del primero al sexto grado de la educación primaria.

por lo que muchos de los entrevistados se referían a ellos no tanto con su nombre correcto sino solamente para deducir el como ellos sin ser conocedores del derecho han asimilado el delito que se cometió en su perjuicio. cabe hacer la aclaración que respecto a este indicador es muy probable que la mayoría de las personas entrevistadas sean de la zona metropolitana ya que a las personas del interior del estado son atendidas mediante las brigadas que de manera frecuente se realizan a los distintos municipios. sin embargo es necesario tener la referencia del dato.173 femenino pero atendiendo a los que es la victima del delito..DELITO COMETIDO: En este reactivo se pretende tener de manera directa la diversidad de delitos que se cometieron en contra de las personas que fueron entrevistadas. sin inducir que el tipo o el nombre correcto del delito cometido . si se presta el servicio a todo el estado o solamente a personas de la zona metropolitana.LUGAR DE RESIDENCIA DE LA VÍCTIMA: Si consideramos que la dirección a víctimas del delito es una institución a nivel estatal. S: Con esta variante encontraremos también el estado civil de las persona. Este dato también resulta de gran importancia ya que nos va permitir tener conocimiento de los delitos que se comenten con mayor frecuencia en contra de las personas que como consecuencia del mismo se convierte en víctimas del delito. exceptuando la zona metropolitana. METROPOLITANA: Aquí se pretende indicar la procedencia de la víctima. El 173 . 6. y Tonala) INTERIOR: Dentro de este apartado se incluyeron a todas aquellas personas que solicitan apoyo a la Dirección de Atención a Víctimas del Delito y que su municipio es cualquiera de los 124 municipios del Estado de Jalisco. en primer término se menciona si es proveniente de la zona metropolitana (Guadalajara. 7. con este indicador se pretende tener conocimiento el origen de las víctimas que se están atendiendo. Tlaquepaque.. Zapopan. No al sexo de la misma ya que a lo que se refiere esta variante es al estado civil. es muy diversa y quedó la respuesta de manera libre. en las dos variantes se denomina víctima a un hombre como mujer que fueron agredidos.

en la calle o el trabajo.. 9. CASA: En esta variante se intenta referir uno de los lugares que las víctimas del delito pueden tener como zona de riesgo para ser susceptibles del mismo. por tal razón en ninguna de las respuestas se incluyó la hora. TRABAJO: Otro de los lugares que se consideran como zona de riesgo para el pasivo del delito es su trabajo de ahí que se incluya como una variante más de la pregunta del lugar en que se cometió el ilícito. ellas realmente llevan una secuencia de todo por lo que han tenido que pasar y que en muchas de las veces no alcanzan a tener una respuesta satisfactoria de que realmente se hizo justicia. jurídica . En este indicador cabe hacer la aclaración que inicialmente y con el objeto de tener mas preciso el dato .LUGAR EN QUE SE COMETIÓ EL DELITO: Aquí se pretende tener conocimiento sobre el lugar en que las personas son más susceptibles a convertirse en víctimas. De igual manera y con el animo de observar que realmente la víctima tiene que invertir tiempo para resolver su situación: ya sea medica . ya sea en su casa. incluyendo las casas de familiares o amigos o lugares públicos en los cuales se cometió el delito. Porque al hacer la pregunta a las victimas.. pero ya al estar aplicando el cuestionario se determinó que era muy difícil tenerlo ya que en la mayoría de los casos habían pasado mas de 30 días y era un dato que daría más información . se pensó en preguntar la hora en que se habían llevado acabo los hechos . tiene que invertir tiempo de ahí que se decidió manejar este dato en días para hacer mas real.TIEMPO QUE HA TRANSCURRIDO DESDE QUE SE COMETIÓ EL ILÍCITO Con este dato se pretende saber cuanto tiempo después de que la víctima sigue recibiendo atención sobre su problemática.174 tener este dato nos dará un resultado mas real si en algún momento se tiene la oportunidad de hacer la comparativa con el dato que arrojo el análisis de realizado a la información periodística dentro de este trabajo. 174 . 8. psicológica o la que sea necesaria . CALLE: Finalmente dentro de este indicador encontramos la tercera variante en la cual se incluyen aquellos ilícitos que se vivieron fuera de los dos anteriores.

175 10. SI: Esta variante nos indica que la víctima tenía conocimiento del lugar al que debía acudir en caso de que fuera objeto de algún ilícito.-SABE USTED CUALES SON SUS DERECHOS COMO VÍCTIMA DEL DELITO: Este dato también resultará de gran importancia ya que permitirá conocer que tanto la población en general sabe cuales son sus derechos cuando se convierte en víctima. 11. O bien llamadas víctimas secundarias: Con este indicador nos daremos cuenta de que tanta afectación indirecta provoca el fenómeno delictivo.PERSONAS QUE TAMBIÉN RESULTARON AFECTADAS POR EL MISMO DELITO. este dato tal vez nos de la idea de que tanto han funcionado los programas de prevención y promoción de lo que es un centro de atención a víctimas. ya que se pretende tener el dato de cuantas personas aparecen como víctimas secundarias. SI: Esta variante se complementará cuando al momento de la entrevista la víctima realice la manifestación en el sentido de que ya ha presentado denuncia.. 13.. NO: Cuando la persona entrevistada no sabía que había un lugar de atención entonces es esta variante la que se completa.ANTES DE LOS HECHOS DEL DELITO ¿SABIA USTED QUE HABÍA UN CENTRO DE ATENCIÓN PARA VICTIMAS DEL DELITO?: Este indicador dio el dato de que tan informada esta la población antes de haberse convertido en víctima del delito..PRESENTÓ DENUNCIA ANTE EL AGENTE DE MINISTERIO PUBLICO: En esta información tendremos el dato de que si la víctima previamente al acudir al Centro de Atención ya ha dado parte a las autoridades para la persecución del delito. 12. NO: En esta variante se pretende conocer a las personas que desconocen los derechos por haber sido victima de un ilícito SI: Cuando la victima entrevistada manifiesta que desconocía los derechos que la ley 175 . NO: Cuando el entrevistado manifestó en ese momento la inexistencia de una denuncia ante las autoridades correspondientes.

tal vez mediante los programas de servicios a la comunidad implementados por el Gobierno del Estado de Jalisco . tiene conocimiento de todos los servicios a los que puede acceder. vía Internet. pero con este indicador conoceremos si la persona perjudicada por comisión de un ilícito al ser derivada a este centro. ésta tenga la oportunidad de acudir a recibir los apoyos o que simplemente por tener el desconocimiento de su ubicación no reciba ningún servicio o atención..CÓMO SE ENTERA LA VÍCTIMA DE LA EXISTENCIA DE UN CENTRO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS: Este indicador tiene mucha relación directa con los dos anteriores. 14. 176 . La comisión de un ilícito trae consigo muchas repercusiones en la víctima y sus familiares.. 17. 18 Y 19 HA PEDIDO AYUDA ECONÓMICA. ya que se pretende conocer si la autoridad se preocupa porque el pasivo del delito realmente cuando se le brindo la información sobre la existencia de un lugar de apoyo. es importante tener determinar cuales de todos ellos son demandados y requeridos por las personas que han sido victimizadas. 16.CÓMO ES QUE LLEGÓ AL CENTRO DE ATENCIÓN: Un dato que resulta interesante es el hecho de la forma en que la víctima llega a recibir atención. es entonces cuando marcamos esta variante.SERVICIOS RECIBIDOS: Si tomamos en consideración que en los medios que se difunden los servicios que otorga el centro de atención.. pero algunos delitos en particular además provocan un menoscabo en el aspecto económico de los mismos.EL CONOCIMIENTO DE LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN EN EL CENTRO: La difusión y promoción de los servicios que presta el centro se ha realizado tal vez en distinto medios como lo es revistas y libros especializados de procuración de justicia .176 le otorga por el hecho de ser pasivo del delito. ya que si efectivamente ha habido esa difusión de los derechos como víctima tendremos como resultado el que ya se sabia de la existencia del mismo antes de que se convirtieran en sujeto pasivo del delito 15:-.

la periodicidad con que es atendida. 22.¿CÓMO PERCIBE LA VÍCTIMA EL TÉRMINO QUE “SE VA HACER JUSTICIA”? Esta pregunta tal vez implique un poco de dificultad al formularla. Como ya se comentó anteriormente algunos delitos traen consigo repercusiones de carácter económico hacia la víctima o sus familiares.. percibe la atención y servicio que se le otorga. en el robo de un patrimonio familiar. 23. 21. en la lesión de la persona que sustenta el hogar. entre ellas la económica. en este tipo de situaciones la víctima se ve en varias problemáticas.En este reactivo se decidió de igual manera contar los tiempos en días.¿CON QUE FRECUENCIA SE ACUDE A RECIBIR EL APOYO? En este indicador se pretende encontrar el seguimiento que se le da a la problemática de la víctima.. los cuales se pretende que proporcionen el resultado de cómo es que la víctima del delito que actualmente esta siendo atendida en este centro. si resulta 177 . con este indicador se pretende conocer la razón por la que se solicita o no el apoyo de carácter económico. si se considera para dar una valoración certera de los servicios recibidos se tomará como cierta cuando la víctima tenga más de un mes acudiendo a recibir el apoyo . muchas de ellas tienen esa extrema necesidad.. pero se considera que es impórtate ya que si bien es cierto se piensa que la mayoría de las personas que se van a entrevistar no son conocedores del derecho. 20. de ahí que la ley previendo estas situaciones ha establecido las formas y mecanismos mediante los cuales se pude apoyar en cuestión económica o en especie a los sujetos víctimas del delito.177 por ejemplo en el homicidio del jefe de familia.¿CÓMO HA SIDO LA SIDO LA ATENCIÓN RECIBIDA?: En este indicador se han incluido cinco variables..¿CUÁNTO TIEMPO TIENE ACUDIENDO A ESTE CENTRO?: Este indicador resulta importantes y complementario del anterior. con este dato conoceremos que tanto se solicita el apoyo y que tipo de víctimas lo solicitan. pero no solicitan el apoyo en ocasiones por desconocimiento de que se les puede brindar.

¿EN EL CASO ESPECÍFICO SIENTE USTED QUE SE VA HACER JUSTICIA? Primeramente se pretende tener la percepción directa de lo que la victima entiende por el hecho de que se haga justicia.178 importante tener la percepción directa de que tiene la víctima de lo que es hacer justicia. mas o menos dándole un referencia de lo que es justicia. 178 .. como parte final y para darle la oportunidad al entrevistado de que libremente exprese su sentir sobre el concepto de impartición de justicia. al tener ese dato. 25.¿EL PORQUÉ SE OPINA QUE SI O NO SE VA HACER JUSTICIA? Como parte complementaria de los dos anteriores cuestionamientos. estará en condiciones de entender si se ha hecho justicia en su caso o no.. 24.

43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 15-A A B C D 20.2- 22-E O HA A B C D 4.2.TABLA DE RESULTADOS DE LA ENTREVISTA A LA VÍCITMA DEL DELITO 25-A FOLI 1-FEC 2..179 2.22.4.2.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.2221 C D E 25-B PORQUE NO 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 1 02-08- 52 m secretaria s metropolitana lesiones casa 300 3 si no si mp mp 1 psicologicos no 1 1 120 1 04 2 02-08- 60 m 1 c metropolitana violacion casa 48 20 si si no mp solos indefinido no 1 04 3 02-08- 40 m 1 c metropolitana 04 tentativa de casa 360 4 no si no dif trabajo violacion 1 psicologicos no 1 1 120 1 soical aplicación no no de la ley averiguacion reparacio no aun esta suelto el n de daño presunto catigo al si responsa avanza la se busca al responsable ble 4 02-08- 61 h c metropolitana 04 delito casa 360 10 si si si mp mp 1 psicologicos no 1 1 3 1 reparar sexual si eldaño hay averiguacion aunque no avances 5 02-08- 48 m 1 s interior 04 tentativa de casa 120 2 si no si mp la violacion 1 psicologicos no 1 1 60 1 policia cartigar al no aun esta suelto el responsa responsable ble 6 02-08- 32 m tecnica s metropolitana 04 7 02-0804 abuso calle 90 5 si no si mp mp 1 psicologicos no 1 1 90 1 sexual 31 m 1 s metropolitana violencia intrafamiliar catigo al no no hay avance en la culpable casa 60 3 si no no mp mp 1 psicologicos no 1 1 90 1 averguacíon reparacio si se requiere n de daó mas rapidez 179 .4.20.

180 25-A FOLI 1-FEC 2.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.4.22.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 8 02-08- 23 h 1 c metropolitana 04 violencia trabajo 60 5 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 90 1 intrafamiar se va no no se ha castigado aplicar la al responsable ley 9 02-08- 30 m 1 c metropolitana 04 volencia casa 9 4 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 0 1 intrafamiliar ayudar y si no hacer se recibe asesoria juridica cambios 10 02-08- 16 h 1 s metropolitana 04 pornografia calle 180 4 si si si infantil progr solos 1 psicologicos no 1 1 90 1 ama se catisge si hay avance en al en responsa averiguacion la ble 11 02-08- 8 h 1 c metropolitana 04 tentativa de calle 300 2 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 300 1 violacion se va a no no se ha catigado al sancionar reponsable al resposabl e 12 03-08- 46 h 1 c interior 04 allanamient casa o un dia 7 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 no de 04 19 m 1 s metropolitana tentativa de casa violacion no justicia en morada 13 03-08- hay no hay para los pobres este pais 120 5 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 60 1 la ley es no no hay resultados solo palabras 180 .20.2.2.2- 22-E O HA A B C D 4.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.4.

22.181 25-A FOLI 1-FEC 2.2.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 14 03-08- 39 m 1 c interior 04 15 03-08- violencia casa 720 5 si si si mp mp 1 intra familiar 6 m 1 s metropolitana 04 pscologicos no 1 1 60 1 y medicos tentativa de calle 360 3 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 300 1 violacion que la ley si porque se ha se aplique recibido como es apoyo que se no no hay seguimiento castige al a la denuncia responsa ble 16 03-08- 16 m 1 s metropolitana 04 tentativa de casa ocho abuso dias 8 no no si famili su a cuñado 1 psicologicos no 1 1 8 1 y medicos sexual 17 03-08- 55 h 1 c metropolitana robo casa 04 dos 3 si no si dias famili su a herman 1 psicologicos no 1 1 1 1 que page si si se ha su recibido el culpabilid apoyo ad requirido. que y juridicos o si se espera que repare en recuperar las daño cosas causado 18 03-08- 4 h 1 s metropolitana violacion casa 90 3 si si si 04 amig policia o 1 psicologicos no 1 1 90 1 que page si se debe investig su catigar adora culpabilid responsable al ad 19 03-0804 14 m 1 s metropolitana atentados al calle pudor 90 5 si no si amig la o maestra 1 psicologicos no 1 1 90 1 que se no porque no va a ir a la castige al carcel 181 el .43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 15-A A B C D 20.4.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.20.2.4.2- 22-E O HA A B C D 4.

22.2.2- 22-E O HA A B C D 4.182 25-A FOLI 1-FEC 2.20.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 15-A A B C D 20.2.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.4.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 20 03-08- 22 m 1 c metropolitana lesiones casa 04 siete 5 no si si mp mp 1 psicologicos si 1 1 7 1 dias culpable responsable que no han defendido a se no castige al la victima culpable 21 03-08- 45 h 1 c metropolitana lesiones casa 150 2 si no si mp mp psicologicos si 1 120 1 04 que el si el presunto gobierno esta en aplique la carcel la ley 22 03-08- 5 h 1 s metropolitana 04 tentativa de casa 30 4 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 22 1 violacion que no se si se ha recibido debe mucha quedar atención las cosas como si nada 23 03-08- 30 m 1 s metropolitana 04 violencia casa 120 5 si si no mp solos 1 psicologicos no 1 1 90 1 intrafamiliar que los si se encarcelo responsa al bles sean responsable castigado s 24 03-0804 10 m 1 s metropolitana tocamientos calle 30 7 si no si mp mp 1 psicologicos no 1 1 30 1 se va no no se ha agarrado al aplicar la responsable 182 .4.

4.183 25-A FOLI 1-FEC 2.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 15-A A B C D 20.2.2- 22-E O HA A B C D 4.22.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.2.20.4.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA ley 25 03-08- 16 h 1 s metropolitana lesiones casa 150 5 si no si dif dif 1 psicologicos no 1 1 120 1 04 que se no ha pasado tiempo y atienda a no hay resultados la victima como es 26 03-08- 7 m 1 s metropolitana 04 tentativa de casa dos violacion dias 5 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 que la ley si el se responsable va aplicar debe ser castigado 27 03-08- 5 m 1 s interior 04 tentativa de calle 90 4 si no si violacion amig los o 1 psicologicos no 1 90 1 que no se si el maestro queden responsable s las cosas esta sin carcel en la resolver 28 03-08- 62 m 1 c metropolitana lesiones casa 180 3 si no si mp mp 1 psicologicos no 1 1 150 1 04 que se no no han castigado al apliquen responsable las leyes 29 03-0804 32 m 1 c interior lesiones casa 60 4 si si no progr ama segurid 1 psicologicos no 1 1 60 1 que se no ad haga publica enteder el no se ha hecho respetar a la ley error 183 .

22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 30 03-08- 14 h 1 s interior 04 tentativa de trabajo 210 5 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 180 1 violacion 31 03-08- 15 m 1 s metropolitana violacion casa 30 20 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 no sabe lo si encerraron al que responsable significa unos dias aplicación no 04 el presunto esta libre de la ley mas justament e 32 03-08- 6 m 1 s metropolitana lesiones casa 3600 7 si no si 04 hospi solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 tal castigar al si el presunto culpable fue detenido del delito 33 04-08- 8 m 1 s metropolitana 04 34 04-08- tentativa de casa 360 8 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 60 1 violacion 7 m 1 s metropolitana 04 tentativa de casa 360 7 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 60 1 violacion que se si aun no se cumpla la sabe ley presunto se aplique si se ha recibido la atencion ley del como es 35 04-0803 7 m 1 s metropolitana atentados al calle pudor 30 4 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 150 1 que se no no hay solucion al crea que se problema hace justicia 184 .22.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.4.2.2.184 25-A FOLI 1-FEC 2.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.4.2- 22-E O HA A B C D 4.20.

20.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 36 04-08- 7 m 1 s metropolitana 04 tentativa de calle 90 5 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 90 1 que violacion se no no hay resultados aplique la ley 37 04-08- 12 m 1 s metropolitana 04 atentados al casa 360 4 si no si dif solos 1 psicologicos no 1 1 180 1 pudor se espera si todo ha la procedido aplicación de la ley 38 04-08- 11 m 1 s metropolitana 04 39 04-08- atentados al casa 360 4 si no si dif solos 1 psicologicos no 1 1 210 1 pudor 6 m 1 s interior 04 tentativa de calle 240 15 si no si violacion hospi solos 1 psicologicos no 1 1 210 1 se quiere si se que se de cumplido con valor a la su obligacion ley la ley no sabe si tal ha el responsable fue aprehendido 40 04-08- 21 m 1 s metropolitana 04 tentativa de casa 120 2 si si no mp solos 1 psicologicos no 1 1 120 1 violacion se pague si ya se detuvo los delitos al resposable.4.185 25-A FOLI 1-FEC 2.2.22.2- 22-E O HA A B C D 4.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.4.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.2. cometidos 41 04-0804 12 h 1 s metropolitana atentados al casa pudor 360 5 si no si dif solos 1 psicologicos no 1 1 150 1 que se no esta muy lento el llame la procedimieto atencion 185 .

4.20.4.2.22.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.186 25-A FOLI 1-FEC 2.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA al responsa ble 42 04-08- 8 h 1 s metropolitana 04 atentados al casa 360 5 si no si dif solos 1 psicologicos no 1 1 150 1 que pudor se no no hay resultados castige al responsa ble 43 04-08- 5 m 1 s metropolitana tocamientos casa 90 4 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 90 1 que 04 no no dañen estan si dar una a respuesta los demas 44 04-08- 15 m 1 s metropolitana violacion casa 150 5 si no no mp solos 1 psicologicos no 1 1 15 1 04 derecho a si hasta el una momento dignidad hay no resultados 45 04-08- 10 m 1 s metropolitana violacion casa 150 3 si no no mp solos 1 psicologicos no 1 1 15 1 04 se si se espera que defienden se los todo resuelva derechos 46 04-'0804 11 m 1 s metropolitana violencia intrafamilar casa 90 3 no no si famili su 1 psicologicos no 1 1 8 1 el si porque ar herman responsa recibe o ble pague atencion 186 se .2- 22-E O HA A B C D 4.2.

4.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 47 04-08- 8 m s metropolitana 04 tentativa de casa 360 2 si no no mp solos 1 13 m 1 s metropolitana violacion calle 2 12 si si si mp solos necesaria que se si se ha recibido y catige al el apoyo medicos.4.187 25-A FOLI 1-FEC 2.2.22.20.juri responsa dicos ble psicologicos no violacion 48 04-08- su hecho 1 psicologicos no 1 1 1 17 1 1 1 1 04 se aplique si se ha recibio la ley al atencion resonsabl buena e 49 04-08- 5 m 1 s metropolitana 04 tentativa de casa 1080 3 si no no amig violacion solos 1 psicologicos no 1 1 45 1 o que las si se ha dado cosas no seguimiento al queden caso asi 50 04-08- 20 h 1 s metropolitana robo calle 1 2 si si no mp solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 es 04 dificil no las autoridades no saber que es hacen nada la justicia 51 04-0804 14 m 1 s metropolitana tentativa de casa violacion 1080 5 si no si famili ar solos 1 psicologicos no 1 1 30 1 que se si se esta aplique la ubicando ley responsable 187 al .2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.2.2- 22-E O HA A B C D 4.

188

25-A
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JUSTICIA

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192

22.20.2.4.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 04 su delito responsable el responsa ble 75 05-08- 42 m 1 c metropolitana 04 tentativa de casa 60 7 si no si mp violacion trabajo 1 psicologicos no 1 540 1 social que se no el castige al resposable fue liberado muy rapido responsa ble 76 06-08- 9 h 1 s metropolitana violacion casa 120 15 si no no mp solos 1 psicologicos no 1 1 120 1 04 que se no no aplique la ley al ble 12 m 1 s metropolitana violacion casa 90 20 si no no mp solos 1 psicologicos no 1 1 120 1 04 se aplique no la ley al resable 78 06-08- 17 m 1 s metropolitana estupro casa 45 5 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 30 1 04 79 06-08- 20 m 1 s metropolitana abuso calle 360 5 si no si dif solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 se castige si se al seguimiento responsa ala ble averiguacion que se si castiga responsable responsa 77 06-08- se ha dado se presento la 193 al .4.2- 22-E O HA A B C D 4.193 25-A FOLI 1-FEC 2.2.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.

4.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 04 sexual aplique la denuncia y se ley le dio seguimiento 80 06-08- 44 m 1 1 s metropolitana 04 violencia casa 60 10 si no si mp solos 1 psicologicos si 1 1 540 1 intrafamiliar que se le si se de a cada dando quien lo tratamiento que le para que lo correspon le esta supere de 81 06-08- 7 m 1 s metropolitana 04 intento de casa 90 10 si si si violacion amig solos 1 psicologicos no 1 1 90 1 o que se no no corriga al se han visto resultados responsa ble de un delito 82 06-08- 13 m 1 s metropolitana 04 atentados al trabajo 90 10 si no si pudor amig solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 o se va a no no se permite aplicar buscar la la ley verdad 83 06-0804 38 m 1 c metropolitana violencia intrafamiliar casa 90 8 si si no hospi tal solos 1 psicologicos si 1 1 60 1 que se no no se ha detenido al castige al agresor responsa ble 194 .43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.4.22.2.194 25-A FOLI 1-FEC 2.2- 22-E O HA A B C D 4.2.20.

4.22- 25-B PORQUE NO 21 C D E 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA 84 06-08- 12 m 1 s metropolitana violacion casa 90 20 si no no mp solos 1 psicologicos no 1 1 120 1 04 se va no no se completa la aplicarfla ley averiguacion al responsa ble del delito 85 06-08- 9 h 1 s metropolitana violacion casa 120 15 si no no mp solos 1 psicologicos no 1 1 120 1 04 86 06-08- 42 m 1 c metropolitana 04 tentantativa casa 60 7 si no si mp de violacion trabajo 1 psicologicos no 1 1 540 1 social que se si se esta aplique la recibiendo ley apoyo el se castige no fue detenido y luego a la lo soltaron el no hasta ahora no se persona 87 06-08- 9 h 1 s interior violacion casa 60 8 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 120 1 04 que responsa ha ble responsable tiene que pagar 88 06-08- 25 h 1 c metropolitana 04 89 06-0804 violencia casa 150 7 si si no mp 1 psicologicos si 1 1 30 1 intra familiar 19 1 m 1 s metropolitana robo calle 2 4 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 1 1 se va si almenos acastigar aprehendiero al agresor n al agresor se aplique si que la ley recuperen los se 195 aprendido al .2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.22.195 25-A FOLI 1-FEC 2.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.2.20.4.2.2- 22-E O HA A B C D 4.

2221 C D E 25-B PORQUE NO 23-A A B 24 PORQUE SI C JUSTICIA JUSTICIA bienes robados 90 06-0804 17 m 1 s metropolitana violacion calle 150 10 si no si mp solos 1 psicologicos no 1 1 60 1 que se no no se investiga al meta a la carcel responsable a los responsa bles 196 .22.2- 22-E O HA A B C D 4.20.2.4.2.43 F 15-B 4-E 4-F 4-E OTROS 5 6 RESIDENCIA 7 DELITO 8 LUGAR 9 10 11 12 13 14 A B C D 15-A 20.4.2015-C 16-A 16-B 16-C 17- 18 19-A 19-B 19-C 20-A 20-B OTROS 22.196 25-A FOLI 1-FEC 2.

siendo abordados en el momento en el que estaban en sala de espera. UNIVERSO ANALIZADO 90 cuestionarios aplicados 1. 197 .-El universo elegido para esta técnica de recolección de datos fue de 90 victimas del delito a las cuales se les aplico el cuestionario conforme acudían a recibir atención. antes de ser atendidos por la persona con quien tienen cita.197 Análisis de resultados mediante gráficas.

el 20% adultos y por último el 2% adultos mayores. después de los 12 años de edad y hasta los 18 hablaremos de un adolescente. se adoptará el mismo criterio ya adquirido en otras técnicas de recolección utilizadas en este mismo trabajo. al cual le realizamos la siguiente pregunta: “Desde el punto de vista de las ciencias forenses y desde su perspectiva ¿cual es la clasificación mas adecuada para un sujeto atendiendo a su edad biológica?” para lo que él respondió: Bueno desde el punto de vista medico cuando un ser esta entre los 0 y los 3 años de vida lo consideramos como un infante. Después de haber hecho las anteriores observaciones. el 17% jóvenes. el 41% menores. cuando se tengan mas de 18 a 30 años estaremos refiriéndonos a un joven.198 GRAFICA POR EDAD DE LA VICTIMA ADULTO MAYOR INFANTE 2% 1% ADULTO 20% 2-A INFANTE MENOR 41% JOVEN 17% 2-B MENOR 2-C ADOLESCENTE 2-D JOVEN 2-E ADULTO ADOLESCE NTE 19% 2-F ADULTO MAYOR 2. 198 . y por último cuando estemos con un ser que tenga mas de 60 años los clasificaremos como adulto mayor. estamos en condiciones de hacer el análisis a la grafica que nos ocupa.Para realizar el análisis de estos datos. el 19% adolescentes.. y las cuales son: Estos datos provienen de una charla con el Médico Forense asignado por el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses delegación Ciudad Guzmán. los seres humanos que tengan mas de 30 años y menos de 60 años serán considerados como adultos. diremos que de nuestro universo analizado el 1% de las víctimas encontradas son infantes. el ser que este viviendo entre los 3 y los 12 años de edad se le denominara como menor.

de igual forma al hacer la comparativa con los datos hemerográficos que se tienen en este mismo trabajo se constato que la población adulta es más susceptible . A diferencia del análisis realizado a la prensa estas conclusiones se puede afirmar que son mas certeras y mas objetivas porque la información de obtuvo de manera directa de las personas que de manera primaria o secundaria han vivido los hechos que los convirtieron en víctimas del delito. es importante acotar que la gran mayoría de las víctimas son menores e infantes. SEXO DE LA VICTIMA HOMBRE 27% 3-A HOMBRE 3-B MUJER 3-B MUJER 73% 3. mientras que en los grupos de adultos y jóvenes prevalecía el sexo femenino. ahora bien otro dato que también es importante aclarar es que tal vez solo sea el genero femenino el que se presenta a recibir atención a este tipo de instituciones ya que 199 . siguiendo los adultos y si analizamos la siguiente grafica sabremos que son mas del genero femenino .199 Estos resultados nos indican que la víctima del delito que acude a recibir atención en su mayoría son menores. el 27% de estas pertenecen al genero masculino.. mientras que el 73% son del genero femenino.En nuestro trabajo encontramos que del total de las victimas. . lo que nos da como resultado que en razón de las personas entrevistadas el genero femenino ha sido el mas susceptible de ser victima del delito. ya que es en la que se encontró el mayor índice mientras que los menos expuestos es la población infante.

lo que tal vez haya generado el desconocimiento de los derechos que se tiene como victima del delito. esto con la finalidad de saber en que etapa de formación académica la víctima ha sido mas susceptible o en que etapa se quedo .200 desafortunadamente entre las personas que se contacto ..En este indicador se presenta el dato sobre el nivel académico que tiene la victima entrevistada. aclarando en esta variante no da el dato si los entrevistados cursaron algún grado en la escuela o tuvieron alguno otro tipo de formación educativa . la formación profesional en la entrevista solo la alcanzó un 1% del total de las personas cuestionadas y el último grado o modalidad educativa tiene el 6% dentro de la que se encuentran a las formaciones técnicas y comerciales. Del universo entrevistado encontramos que el 3% no sabe leer. el 12% ha tenido la oportunidad o la tuvo de incorporarse al nivel de bachillerato. el 31% actualmente cursa o cursó alguno de los tres grados de su formación secundaria. GRADO ACADEMICO DE LA VICTIMA 1% 6% 3% 7% 4-A NO SABE LEER 12% 4-B PRESCOLAR 4-C PRIMARIA 4-D SECUNDARIA 4-E BACHLLERATO 4-F POFESIONAL 4-E OTROS 40% 31% 4. se tiene la falsa idea que solo es una dependencia que atiende cierto tipo de problemáticas y siendo en especifico lo relacionado con la violencia intrafamiliar. el 7% de las personas cursaron o están cursando preescolar. el 40% esta o estuvo en cualquiera de los seis grados del la educación primaria. 200 .

. 201 .23% de las mismas estaban casadas.201 ESTADO CIVIL DE LA VICTIMA 23% 5-A CASADA 5-B SOLTERA 77% 5. generalmente por el tipo de delito por el que se encontraban en el lugar era porque habían sido objeto violencia intra familiar aunado lesiones y maltrato físico y que en todas el elemento agresor definitivamente era su pareja. En el caso de los adultos mayores son más susceptibles a ser victimas del delito los hombres que viven o que por alguna razón no tienen pareja.En este indicador lo que se pretendió buscar fue el estado civil de la víctima. lo que nos dio como resultado que el 77% de ellas al momento de aplicar el cuestionario eran solteras mientras que el 21. un dato que es importante que en el caso de las mujeres adultas cuestionadas cuando manifestaron que su estado civil era de casada. Aquí no se debe olvidar que la cifra de las víctimas solteras se incrementa debido a que un numero considerable de los cuestionados son menores de 18 años lo que hace que su estado civil sea el de solteras.

-En esta gráfica consideramos que es una de las que nos arrojan datos muy importantes para efecto de nuestro trabajo ya que como se puede observar en los resultados la prevalecía de las personas atendidas en el centro visitado va en cuanto a que el 90% de los entrevistados eran personas que su lugar de residencia es la zona metropolitana. para que las distancias no sean un impedimento mas para los pasivos del delito. los servicios que presta o que no les interese recibir el apoyo ya que pueden ser otros factores los que influyen para que estas reciban el servicio . siendo las personas entrevistadas gentes que en su mayoría tienen que costear sus gastos de traslado para recibir la atención lo que hace pensar que muchas de las victimas del delito no es que desconozcan la existencia del lugar. solo esta dando servicio a los residentes de los municipios cercanos a la zona metropolitana. de ahí que desde este punto es conveniente sugerir la creación de centros regionales de atención a las victimas del delito . como es caso el caso de la cuestión económica. Este dato es importante si tomamos en consideración que la dependencia visitada tiene el carácter de estatal . sólo muy pocos del exterior. 202 . mientras que solo el 10% provenían del interior del estado.202 LUGAR DE RESIDENCIA DE LA VÍCTIMA NO ZONA METROPOLITA NA 10% 6-A SI ZONA METROPOLITANA 6-B NO ZONA METROPOLITANA SI ZONA METROPOLITA NA 90% 6.

. etc. esto se menciona ya que la institución visitada . aquí mas que nada la razón es que generalmente queda a criterio de los agentes del ministerio publico 203 . en el medio se le considera como una dependencia especializada en violencia intra familiar y delito contra la seguridad sexual y no generalizada.Otro dato importante es el que se representa en esta grafica . ya que no por el hecho de no recibir y atender muchas a victimas de robo de secuestro. si nos sirve de dato pero no como punto de referencia . pornografía infantil. no indica que el fenómeno no se presenta . ahora bien los porcentajes presentados tal vez no nos den la certeza de que sea generalizada la proporción de todos los delitos. ya que como se puede observar la diversidad de delito que son atendidos en un centro de atención a víctimas.203 TOCAMIENTO 3% ATENTADO AL PUDOR 9% ESTUPRO 2% EXTORCION Y SECUESTRO 1% DELITO COMETIDO LESIONES 11% ROBO 4% TENTATIVA DE ABUSO SEXUAL 1% AMIENTO DE ORADA 1% VIOLACION LESIONES 18% VIOLACION TENTATIVA DE VIOLACION DELITO SEXUAL ABUSO SEXUAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR PORNOGRAFIA INFANTIL 1% PORNOGRAFIA INFANTIL ALLANAMIENTO DE MORADA TENTATIVA DE ABUSO SEXUAL ROBO ATENTADO AL PUDOR TOCAMIENTO ESTUPRO EXTORCION Y SECUESTRO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 19% ABUSO SEXUAL DELITO SEXUAL 7% 1% TENTATIVA DE VIOLACION 22% 7.

204 según las circunstancias que se presentan y el tipo de delito pueden determinar si la víctima necesita apoyo. un secuestro. otro delito que se presenta es el de lesiones con un 11%. lesiones. De ahí que solo tengan en la actualidad la visión que solo los delitos de violencia intra familiar o los de carácter sexual tengan la necesidad de recibir estos apoyos olvidándose desde luego de todas aquellas victimas que han sufrido un robo. la totalidad de victimas entrevistadas que su denuncia se presento por lesiones eran mujeres dentro del grupo de las jóvenes y adultas. la violencia moral. ya sea en carácter de padre o pareja de la pasivo. ya que en este último delito no se pudo captar familiar alguno que en la actualidad este recibiendo atención para superar el hecho trágico o que este recibiendo asesoría jurídica para poder determinar la razón del porque su familiar fue masacrado. este dato no es muy convincente desde el momento que son delitos que por su característica no tiene mucha trascendencia jurídica. este delito también tiene relación directa con el que se acaba de mencionar ya que la mayoría de las personas que fueron entrevistadas habían sido derivadas de la agencia especializada de violencia-intrafamiliar y quien les ocasiono las misma fue su consorte o su pareja. así como de sus hijos. delitos sexuales entre otros. esta cifra se considera que no es real en su totalidad. a los familiares de un homicidio violento. sin embargo las victimas 204 .después tenemos el delito de violencia intrafamiliar con un 19%. Después de hacer el anterior análisis se presentan los resultados obtenidos. ya que al momento de hacer el cuestionamiento algunas de las víctimas o sus familiares tal vez por desconocimiento o vergüenza no podían expresar libremente el delito que se cometió en su contra y muestra clara de esta manifestación es el hecho que conjuntamente presenta un índice elevado del delito violación con un 18% . debemos hacer la referencia también que este delito debe considerarse como un delito compuesto en el sentido que dentro de él se dan varios delito inicialmente siendo la violencia psicológica. continuando entonces con el delito de atentados al pudor con un 9%. de ahí diremos que el delito con mayor incidencia que se atiende es el de tentativa de violación con un 22% . el chantaje. Siendo en la mayoría de los casos el hombre.

205

entrevistadas

o sus familiares

presentaban un grado de afectación desde la

percepción personal, similar a una victima de tentativa de violación incluso algunas del
delito de violación , abuso sexual con un 7% en este caso se considero pertinente
no hacer la variación del dato proporcionado por la victima o sus familiares respecto al
delito cometido en su contra, ya que al momento de realizarles la pregunta por
pretender evadir o por desconocimiento se referían a este delito siendo en realidad
una violación o una tentativa de violación de ahí que este porcentaje debiera incluirse
a los otros dos ya mencionados, seguimos con el delito de robo el cual con un
porcentaje del 4% de los entrevistados, tiene presencia en la institución visitada,
desafortunadamente no es un porcentaje elevado que muestre una cifra real y más
aun que los entrevistados por este delito en su mayoría tenían algún vinculo con la
victima de violencia intrafamiliar y de lesiones , el porcentaje del 3% correspondiente
al delito sexual por la misma razón que se comentó respecto al delito de abuso
sexual, se sugiere incluirlo en los porcentajes del tentativa de violación o violación.,
el delito que tuvo presencia pero en un porcentaje bajo es de estupro con un.2%, en
este delito se pudo ver realmente quien presentaba la indignación y la afectación
derivada de su comisión eran el familiar denunciante que en su totalidad era la mamá
de la presunta víctima, de ahí como parte de una verdadera recuperación en este tipo
delito se siguiere que también quien debe recibir atención además de la victima sea
el ofendido del delito. Los demás delitos que se presentaron en un porcentaje similar al
1% fueron los de tocamiento, pornografía infantil, allanamiento de morada, extorsión y
secuestro, y tentativa de abuso sexual, esto delito no por el hecho de que en la
actividad realizada no presentaron un alto índice no quiere decir que en la actualidad
no se comentan o que las victimas de los mismo no necesiten recibir atención , se
considera que las causas

son las que ya se plantearon al inicio encuentro al

desconocimiento y mala apreciación que algunos funcionarios procuradores de justicia
tiene respecto a las funciones y servicios que presta un centro de atención a victimas
del delito.

205

206

LUGAR DEL DELITO
CALLE
22%

8-A EN SU CASA

TRABAJO
4%

8-B EN SU TRABAJO
8-C EN LA CALLE

CASA
74%

8.- Por las razones que ya se han explicado anteriormente los delitos que
tienen mayor incidencia son los de violencia intrafamiliar y los que van en contra de la
libertad y seguridad sexual, la mayoría de los captados en este trabajo se suscitaron en
la casa de la víctima, en todos estos el agresor fue un familiar de la misma.
Lo antes referido lo constatamos en razón de los resultados que arrojó esta
actividad en donde el 74% de las víctimas cuestionadas manifestaron que los hechos
ocurrieron en su casa, el 22% manifestó que fue objeto del delito al estar en la calle y
solo un 4.4% de los mismos reporto que la agresión la había sufrido estando en su lugar
de trabajo.

206

207

TIEMPO DEL DELITO
MAS DE 720 DIAS
11%
301 A 720 DIAS
2%

MENOS DE 30
DIAS
12%
30- 45 DIAS
7%

MENOS DE 30 DIAS
30- 45 DIAS

60 - 75 DIAS
60 - 75 DIAS
90 - 105 DIAS
9%
120 - 150 DIAS

270 - 300 DIAS
19%

180 - 240 DIAS
270 - 300 DIAS
301 A 720 DIAS
MAS DE 720 DIAS
180 - 240 DIAS
8%

90 - 105 DIAS
18%
120 - 150 DIAS

9.- En este gráfico se pretende presentar el tiempo que ha transcurrido
desde que se suscitaron los hechos en los cuales las personas entrevistadas o sus
familiares se convirtieron en víctima del delitos hasta el día en el que aplicó el
cuestionario, este dato nos dará la referencia del tiempo que ha transcurrido en el cual
la víctima aún sigue viviendo las secuelas de los hechos delictivos en los que se
convirtió en víctima, el dato que tenemos es de esa víctima que tuvo fortaleza de
denunciar a su agresor, este dato nos permitió deducir que la víctima reciente por el
solo hecho de estar en ese lugar siente que en realidad la ley y la justicia se aplicarán,
conforme va pasando el tiempo, ese pensamiento se aleja de la mente de la víctima,
cuando ve e van transcurriendo los días y no hay un resultados satisfactorios, pero aún
así muestra interés por recibir toda la ayuda en el momento se le ofrece.

Los rangos que se adoptaron en esta gráfica no son determinados por el
orden numérico continuo, sino por los periodos que se encontraron en las respuestas
proporcionadas de ahí que no tengan una secuencia; resultados en este sentido
quedaron de la siguiente manera: el 12% de los entrevistados los hechos habían
ocurrido en menos de treinta días a la fecha que se aplicó este ejercicio, en esta
variante se incluyeron a las personas entrevistadas que por primera vez acudían a

207

208

recibir apoyo era la primera vez, de ahí siguen aquellas que tenían entre 30 y 45 días,
esta variante representada con un 7% , le sigue de 60 a 75 días con un 9%, las de 90
a 105 días con un 18%, un 7% todas las que tenían de 120 a 150 días, un 7.8%
cuando ya habían transcurrido entre 180 y 240 días, 17.19% en los casos de 270 a 300
días, un 2% de 301 a 720 días, y por último los que tenían mas de 720 días abarcaron
un 11%, en esta variante nos encontramos con víctimas en las que los hechos que
las convirtieron en el pasivo del delito ya habían transcurrido hasta diez años y aun se
busca justicia y atención.
Con este indicador se podrá mencionar que se tuvo la oportunidad de
conocer a la víctima en las diferentes etapas por las que pasa que son desde los
pocos momentos en que se suscitaron los hechos, hasta después de haber
transcurrido mas de dos años y lo que se pudo demostrar en el aspecto jurídico es
que conforme transcurra el tiempo el sentimiento de que no hace justicia lo tienen mas
presente y se convencen totalmente, la sensación de que se haga justicia también la
tienen y la viven las victimas resientes, las del grupo intermedio

son las que aun

están en el proceso de asimilar su situación y hasta ese momento

pretenden

convencerse que para dar respuesta a sus reclamos de justicia se requiere tiempo.
VICTIMAS SECUNDARIAS

11 A 20
14%

1A5
6 A 10
11 A 20
6 A 10
28%

1A5
58%

208

209

10.- Un dato que es de vital importancia, va encaminado a tener claramente
identificada a la victima secundaria del delito ya que ésta tiene una afectación igual o
en ocasiones peor que la de la víctima primaria y generalmente no es atendida, solo
como referencia de la trascendencia y nivel de afectación indirecta cuando se ha
cometido un ilícito mencionaremos que por ejemplo en este ejercicio se cuestionaron
a 90 victimas, las cuales en lo individual manifestaron el número de personas que ellas
consideraban, también se podían ver afectadas por los hechos , cada una de ellas ,
haciendo una reflexión de a quien le podría interesar y sentirse perjudicado, un 58%
manifestaron que de 1 a 5 personas en este tipo de afectación la víctima generalmente
solo consideraba a sus familiares mas directos mamá, papá, hermanos; un 28%
manifestó una afectación de 6 a 10 personas, en este grupo además de incluir a sus
familiares directos también consideraron a su abuelos, tíos, primos. Y por último con
un mayor índice tenemos a los que manifestaron que de 11 a 20 personas e incluso
en algunos casos aun mas a los que consideraban que el ilícito afectaba a toda la
esfera familiar así como a algunos de sus amigos cercanos, este grupo tuvo una
presencia del 58%.
Por último y sólo como para tener una referencia de la cantidad de personas que
estamos hablando diremos que de las 90 víctimas primarias, se generaron
aproximadamente 595 víctimas secundarias. Tal vez esta cifra se pueda considerar
muy elevada, por el numero de personas entrevistadas, y pensando que al momento
que una persona se le pregunte y este inmersa en su problemática, espera que las
personas que están más cerca de ella les interese realmente su situación, sin embargo
lo que no cabe duda que en la comisión de un delito no solo el perjudicado
directamente es el que tiene una afectación sin que a los que están a su lado les
perjudique.
Por último y como ya se había mencionado se pude hacer una sub.-clasificación
en la que incluimos a la familia como secundaria, por ejemplo en un delito de violación
la víctima primaria es la mujer violada, la víctima secundaria es el esposo, los hijos, los
parientes y todos a los que de alguna manera directa o indirecta serían afectados
como consecuencia de las conductas delictivas, y por último las victimas terciaria que
es la sociedad.

209

.210 PORCENTAJE DE DENUNCIA NO 7% SI NO SI 93% 11. serian todas aquellas que han presentado una denuncia ante alguna autoridad ministerial de ahí que en nuestro trabajo encontramos que el 94.7% de los entrevistados los cuales no habían presentado su denuncia principalmente porque habían sido derivados del DIF o porque es familiar o amigo de alguna persona que trabaja en la procuraduría o que en la dependencia visitada. esto es entendible si aclaramos que generalmente las personas que acuden a esta dependencia han sido derivadas de una agencia investigadora en donde el agente han determinado según su criterio el que reciba atención. 210 . al ser cuestionados ya habían presentado su denuncia.93% de las personas . en el caso contrario se encuentra el 6.Parte de la información que se tiene sobre las personas que han sido víctimas del delito.

CONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS SI 23% SI NO NO 77% 211 . manifestaron que antes de que se suscitarán los hechos delictivos desconocían totalmente que existiera un centro en donde se brindara atención a las víctimas . el 79% de las personas.Este cuestionamiento pretende presentar el conocimiento que tenían sobre la existencia del Centro de Atención a las Víctimas.211 VICTIMAS CAPTADAS POR EL CENTRO DE ATENCION SI 21% SI NO NO 79% 12.. ya que como podremos apreciar en los resultados. mientras que solamente en virtud de que se tenia desconocimiento 21% expresaron el conocer o haber tenido conocimiento de que existía un lugar en el cual se ofrecían los servicios dirigidos.

para que cuando por alguna razón se es víctima del delito se tenga la certeza de cuales son los pasos a seguir para lograr una verdadera impartición de justicia.212 13. Se realiza esta critica. se considera incluir en los mismos. en virtud a que en el ejercicio resultado nos encontramos con que solamente el 23% de los cuestionados respondieron de manera afirmativa en cuanto a tener conocimiento de sus derechos como víctimas del delito.Al implementar programas preventivos sobre la prevención del delito. además de prevención del delito. mientras que el 77% de los mismos manifestaron que desconocían los derechos que les tienen como víctima del delito conforme lo establece el apartado B del artículo 20 Constitucional. INSTITUCION QUE DERIVA A LA VICTIMA DIF 10% PROGRAMA 4% FAMILIA 10% MP HOSPITAL AMIGO FAMILIA DIF PROGRAMA AMIGO 10% MP 61% HOSPITAL 5% 212 .. la información mínima sobre los derechos que deben conocer todos los sujetos. bien fuera posible incluir en la información que se difunde.

un 5% se derivó de el DIF y por último un 4% fue derivado gracias a los diversos programas gubernamentales que en la actualidad se operan en nuestro estado. A este respecto mencionamos que el 61% fue derivada por una agencia de ministerio publico. de delitos de carácter sexual y muy esporádicamente de robo y secuestro. como por ejemplo el de “La familia. algunas de las personas que ya han recibido atención en el lugar que se comenta o que por alguna circunstancia han tenido conocimiento de su existencia han logrado derivar algunas de las víctimas las cuales han puesto denuncia pero no fueron derivadas por el fiscal investigador. el cual en el caso de la institución que se visitó se percibió que solamente era derivada aquella víctima de violencia intrafamiliar. En ocasiones la víctima se encuentra tan inmersa en su problemática que le resulta difícil ocuparse de su recuperación de ahí que la familia juega un papel muy importante al momento de ser quien va en busca del apoyo requerido. en este sentido nuestra actividad arrojó que el 10% acudió gracias a la invitación que le realizo algún familiar. se considera que si dentro de la practica preventiva de prevención del delito se difundieran tanto los derechos como los servicios que se ofertan al pasivo del delito el porcentaje antes mencionado sería más elevado.213 14.. el 5% de los entrevistados provenían de alguna institución de salud que al ver la situación del pasivo optaron por derivarlo a esta dependencia. este grupo de personas ocupa el 10% de nuestro universo. es seguramente después de que la víctima ha presentado una denuncia.En esta gráfica se prende visualizar el nivel o grado de colaboración y coordinación que se presenta entre las diversas dependencias que de alguna manera u otra tienen contacto con las víctimas y las cuales tendrían como encomienda el hacer una adecuada derivación a las instituciones que brindan los diversos servicios que se requieren como víctima. desafortunadamente esta derivación no tiene un origen legal ya que se realizan a criterio del fiscal investigador. el cual según su criterio en razón de los hechos determina si la víctima necesita recibir algún tipo apoyo. fortaleza de los jaliscienses” 213 .

. 214 . la variante entonces es en que no todos acudieron a recibir apoyo gracias a la sugerencia que les realizo la agencia investigadora. CONDUCTO POR EL CUAL LA VICTIMA LLEGO AL CENTRO DE ATENCION MP 11% FAMILIA O MAESTRA 7% TRABAJO SOCIAL 3% POLICIA 3% DIF 2% MP FAMILIA O MAESTRA TRABAJO SOCIAL POLICIA DIF SOLOS SOLOS 74% 15.Como ya se mencionó parte importante sin lugar a duda es el hecho de que institución o persona es la que ha sugerido a la víctima. ya que para una víctima que esta en fase de asimilar los hechos suscitados . pero definitivamente el dar seguimiento a esa derivación es muy trascendente. de ahí que lo que se pretende explicar con esta grafica es el hecho de quien es el sujeto que acompaña a la víctima por su camino victimológico primeramente en busca de ayuda para ella y posteriormente en busca de una verdadera justicia. le va a ser difícil determinar que tipo de servicio requiere o hasta el lograr ubicar el domicilio exacto de la institución. de ahí que en todos los porcentajes mencionados ya se había cubierto el requisito.214 Solo por último y para aclarar debido a la normatividad interna de la institución visitada. reciba atención. sólo se atiende aquellas víctimas que ya han presentado una denuncia.

hasta el lugar en mención. quien tal vez a bordo de una unidad de la corporación fueron apoyados con el traslado hasta la institución. un 2% de manera directa fue acompañada por el DIF. 3% llego gracias el apoyo de una corporación policíaca. Nuevamente y como aclaración diremos que la critica va en el sentido de el seguimiento que dan las instituciones ya que de manera practica en la mayoría de las entrevistas realizada.. esto nos dice entonces que el organismo procurador de justicia aun no tiene los mecanismos adecuados que debiera implementar para cerciorarse si la víctima realmente esta recibiendo toda la atención que requiere. LA VICTIMA Y SU CONOCIMIENTO EN CUANTO A SERVICIOS QUE SE OFRECEN SI CONOCE TODOS 3% SI CONOCE TODOS CONOCE SOLO ALGUNOS NO CONOCE NO CONOCE 50% CONOCE SOLO ALGUNOS 47% 215 . un 7% fue llevado por su familia o un maestro. un 3% lo acompaño directamente alguna trabajadora social de una dependencia. la víctima era acompañada por algún familiar o amigo. por lo cual los porcentajes son un poco similares.215 En este sentido entonces mencionaremos que desafortunadamente el 74% de las víctimas llegaron a la institución a recibir apoyo y si retrocedemos a la grafica anterior nos daremos cuenta que la mayoría de las personas fueron derivadas de agencias investigadoras. y por último solo el 11% de los entrevistados que fue personal de una agencia investigadora.

situación que se benéfica. ya que los resultados obtenidos indicaron que el 50% de los entrevistados. el 3% además 216 . manifestaron el desconocimiento total de los servicios que se brindan en un centro de atención a víctimas. tenga conocimiento de toda la gama de servicios a los que puede acceder.216 16. el 3% contestó que si conocía algunos de ellos y el 47% se expresaron en sentido afirmativo.-Ahora bien un aspecto definitivamente importarte es el hecho de que la víctima se entere de la existencia del lugar en el cual puede recibir apoyo. De ahí que mencionaremos que el 94% de las personas entrevistadas. pero algo que también es trascendente es el hecho de que ya estando en el lugar. SERVICIOS RECIBIDOS PSICOLOGICO Y MEDICO 3% PSICOLOGICO Y JURIDICO 2% INDEFINIDO 1% PSICOLOGICO PSICOLOGICO Y MEDICO PSICOLOGICO Y JURIDICO INDEFINIDO PSICOLOGICO 94% 17 Un dato que complementa la información anterior y dirigido que se encuentran los servicios que se prestan de los cuales aparece como prioritario y de mucho impuso los psicológicos. lo cual se percibió en sentido negativo. Aquí la problemática inicia cuando la víctima requiera algún otro tipo de apoyo y esta no tenga conocimiento a donde acudir.. acudían a la institución en mención para recibir ayuda de carácter psicológico.

encontramos entonces que el 100% de las personas entrevistadas acudían al lugar para recibir ayuda psicológica. Si hacemos una suma total de los porcentajes mencionados. psicológico y jurídico mientras que solo el 1% al momento de la entrevista desconocía realmente cual era el servicio que requería. el 2%. lo cual es una considerable muestra. que indica la necesidad de redireccionar realmente las funciones y servicios que se presta para los mismos estén a disposición de todos los que los requieran.217 del psicológico también el medico. LA VICTIMA REQUIERE AYUDA SI NECESITA 7% NO SABE NO SABE 46% NO NECESITA B 47% NO NECESITA 19 B SI NECESITA LA VICTIMA PIDIO AYUDA SI 7% SI NO NO 93% 217 .

ya que la ley establece claramente que en ciertas circunstancias se puede brindar. otros que no la necesitaban con el 7% y solo un 7% manifestó que en algún momento y debido a la situación económica tan precaria por la que estaban pasado. que es de gran importancia para este trabajo. es muy importante que ésta a su vez tenga la oportunidad de recibir un servicio con calidad. Además de pretender tener conocimiento del tipo de ayuda que las personas han solicitado al Centro de Atención se quiso conocer si en los casos que fuera necesario. si solicitaron esa ayuda. las personas solicitaron ayuda económica. ya que de todos los entrevistados el 93% manifestó que no. las cuales manifestaron en su totalidad que no se les había brandado nada.. a pesar de que parte de la situación por la que estaban pasando. argumentando como razón el hecho de que no tenían conocimiento de que se podría brindar abarcando estos el 46% de nuestro universo . y deriva a estos organismos. en la mayoría de los casos era consecuencia de los hechos en los que resultaron víctimas del delito. el resultado fue en negativo.indicador. es el hecho de conocer cual es la percepción de las víctimas que son atendidas en instituciones como la que se comenta ya que si bien es cierto que es importante el hecho de que la víctima sea captada.218 18 y 19. ATENCION RECIBIDA MUY BUENA 59% BUENA 33% NO CONTESTO 0% MUY MALA 3% MUY BUENA BUENA REGULAR MALA MUY MALA NO CONTESTO REGULAR 4% MALA 1% 20. Afortunadamente y con mucha seriedad y profesionalismos estamos en condiciones de hacer una calificativa 218 .

definitivamente. pero realizado algunas modificación en cuanto su conformación y forma de operar. el servicio que se brinda a la comunidad es de calidad muy satisfactoria. NOTA: En lo que corresponde a los indicadores y variantes que a continuación se mencionarán. no se hará uso de graficas ya que los resultados que se obtuvieron son muy variados y los datos que se tienen resulta difícil agruparlos. Como una pequeña conclusión diremos entonces que en caso de pretender sugerir la conformación tomaríamos como ejemplo la institución visitada. Cabe hacer la mención que la apreciación de los encuestados que manifestaron haber recibido “mala atención” eran personas que en su totalidad era su primera visita al centro de ahí que se considera no estaban en condiciones de calificar la atención recibida y se considera que este calificativo se refería tal vez al servicio recibido en otras dependencias como por ejemplo de una Agencia de Ministerio Público. Todo encaminado a ofertar un servicio de calidad. desde su conformación material hasta su forma operativa. tomando como referencia la sede en donde se encuentran las delegaciones regionales de la Procuraduría de Justicia del Estado. Uno de los objetivos que se pretendía era el hecho de demostrar en principio la necesidad del establecimiento de Centros Regionales de Atención a Víctimas del delito en todo el estado de Jalisco. 219 . Criterio que sustentamos con los siguientes resultados. el 1% mala el 3% muy mala y un 0% no contesto. debido a que solo contienen las expresiones directas que los entrevistados refirieron al momento de que se llevo acabo el cuestionamiento y no se quiere cambiar el sentido de las respuestas. requiere a su vez tomar en consideración que tipo de institución se pretende. el 33% buena el 4% regular. el pensar que se instale un centro.219 positiva a la institución que se visitó ya que pese a la problemática interna que en algún momento se ha comentado . 59% de los cuestionados manifestaron el recibir una atención muy buena.

aquellas personas que al momento de entrevistarlas era la primera vez que acudían a recibir algún servicio.. como lo es que algunas de las personas que acuden por primera vez ya no regresan una segunda debido a que no consideran tal vez que sea el lugar o la forma en que requieren el apoyo. las personas que acuden con mas regularidad son las de cada ocho días las que en promedio reciben atención de dos meses a un año y en ocasiones algunas de las personas prolongan su atención por un periodo mayor a un año. Aquí cabe hacer las siguientes aclaraciones. las cuales desconocían con que regularidad tendrían que asistir a recibir atención. por último tendremos aquellas que debido a que su problemática ya se va superando las citas de atención son de cada quince días. ya que los periodos son muy diferentes entre si. ya que cada problemática es diferente a las demás y los tiempo y periodos de resolución son muy indeterminados.Una de las respuestas que generaron más dificultad para que las personas entrevistadas y de las cuales resultó muy difícil presentar una gráfica debido a la diversidad de sus respuestas.220 21 Los periodos durante los cuales la víctima es atendida. estas personas son las que llevan un seguimiento más avanzado. C) de 91 a 180 días.En cuanto a la frecuencia con la que acuden las personas a recibir atención al centro. En este sentido un problema que se nos presentó fue el establecer las frecuencias. de ahí que lo establecimos de esta manera: A) de un día a treinta días. 22. D) de 181 a 365 días y E) más de 365 días. sin duda fue el hecho de preguntarles a las personas 220 . en este sentido lo mas aproximado en cuanto a los periodos de atención sin duda será un promedio . los periodos durante los cuales se debe considerar que la victima se atenderá y principalmente el interés que presenta quien decide recibir atención . resultan importantes ya que nos dan a conocer que las necesidades que se deben atender en cuanto el personal necesario. 23. posteriormente encontramos a las personas que acudían cada ocho días. nos encontramos con tres datos generalizados. B) de 31 a 90 días..

se castigue al responsable del hecho. que las cosas no queden como si nada hubiera pasado. mismo que en la actualidad le resulta complicado atender a todos y cada unos de los reclamos que la sociedad le hace para que se considere realimente que se ha hecho justicia cuando se ha sido por alguna razón victima del delito. que se aplique la ley más justamente. estas respuestas fueron muy contundentes el sentido de que el 93-% de los mismo contesto que no se haría justicia . emitían su respuesta. que se atienda correctamente a la víctima. de lo que en principio se pudo observar que casi en la totalidad de las respuestas que las personas antes de emitir alguna opinión recordaban tal vez los hechos en los que resultaron victimados y haciendo una reflexión de lo que quisieran que pasara.221 que es lo que entendían por el termino justicia . fueron muy variadas pero entre ellas encontramos que victima sentirá que se ha hecho justicia cuando: se aplique adecuadamente la ley. se sancione correctamente al activo del delito. se le repare el daño. De las respuestas que anteriormente se han comentado se puede percibir que la mayoría de las personas entrevistadas le fue muy difícil entender la forma en que se puede llevar acabo la justicia. 24 Después de haber hecho reflexionar a los entrevistados sobre su percepción de la justicia y tendiendo en consideración lo que pedirían como justicia. hay víctimas que es tal la poca percepción de la afectación que han tenido que su sentir sobre la justicia seria solo el hecho de que solamente se le llame la atención a ese responsable. se le haga entender al activo del delito que su conducta es equivoca. entenderían que se ha hecho justicia o otra percepción que va encaminada solo a que se respete el derecho a una dignidad o una defensa de los derechos o que sin saber que o como pero que las cosas no queden de igual . resulto obligada esta pregunta en la que se pretendió determinar si en el caso especifico de ellos se podría pensar en que si o no se haría justicia . ahora en cuanto a este segundo porcentaje cabe hacer la aclaración que de todas las personas entrevistadas 221 . la cual aparece como una facultad para el estado. la victima mas resentida pide y entiende como justicia el hecho de que al responsable se le recluya en la cárcel. mientras que un 7% expreso que si se haría justicia .

si justicia o no justicia. se ha tenido la atención solicitada. fue detenido el responsable. se ha dado apoyo aunque no sea el necesario. en el sentido de que las personas que se entrevistaron en su mayoría carecen de una instrucción académica encaminada al estudio del derecho de ahí que sus respuestas son simples y concretas. la autoridad no hace nada. nadie defiende a la victima. en estas respuestas sucede lo que se comentó en el contenido anterior . se esta recibiendo asesoría.Siguiendo con la secuencia de las últimas tres preguntas y de la cual también resulto difícil graficar. se da seguimiento a la averiguación. muy rápido sueltan al agresor de algún delito. simplemente englobando diremos que piden se aplique la ley y si hay algún responsable se castigue.. Si observamos nuevamente . el procedimiento es muy lento.. hay avance en las investigaciones.222 no se pudo percibir a una sola que realmente con toda seguridad y categóricamente expresara que realmente se ha o se hará justicia. en cuanto a que si se va hacer justicia porque: si porque. se busca al responsable. porque el responsable no ira a la cárcel. el presunto responsable aun esta suelto. pasa el tiempo y no hay resultados. el presunto esta en la cárcel. no se han hecho respetar las leyes. como ya se menciono . hay un delito y se tiene que castigar. las respuestas fueron muy variadas y de las cuales se mencionan las que siguen. se ha dado seguimiento al asunto. fue la pregunta 25 que es un complemento de la anterior ya que en ella se pretendió saber el porque de la respuesta anterior . al menos se han recuperado los bienes sustraídos. el agresor cambio su comportamiento. para los pobres no hay justicia. etc. se recibe apoyo. ya que muchos de ellos consideraron que con el simple hecho de que se les halla escuchado en su problemática consideran que la justicia realmente se ha aplicado para ellos. no se recibe asesoría jurídica. 25. 222 . etc. tomando en consideración su sentir y la percepción que tienen de la justicia y si somos objetivos todos ellos no piden imposibles. En cuanto a las respuestas que mencionan que no se hará justicia encontramos que se piensa : Las investigaciones no avanzan . se ha recibido mucha atención.

los delitos de violencia intra familiar. en la primera de ellas observamos como la prensa de circulación estatal y siendo un observador de los diversos fenómenos sociales.en ocasiones su publicación atiende mas a otros intereses . y más aun si tomamos en consideración que muchas de las veces no se aplica un verdadero control jurídico. Un dato que se puede apreciar en este análisis es sobre los delitos que tienen mayor incidencia en la actualidad. que al haber aplicado cada una de las técnicas de recolección de datos propuesta por la metodología de la investigación. las aplicadas fueron elegidas en base a las características del trabajo. convirtiéndose muchas de estas notas en amarillismo periodístico. uno de los obstáculos que encontramos es el hecho que la mayoría de las notas periodísticas que se analizaron se refieren corresponden a hechos suscitados dentro de la zona metropolitana . por encima de los de mantener a la sociedad verdaderamente informados. quedando solamente como un producto que puede generar un ingreso extra debido al sensacionalismo que representa . dan a conocer hechos y situaciones que infieren en derechos personales lo que definitivamente es violatorio de garantías de un sujeto. perdiendo el sentido informativo. etc. Desafortunadamente esta apreciación consideramos que es subjetiva ya que en muchos de los medios de prensa la información victima del delito es considerada como un medio solamente para incrementar la espectacularidad de la nota policíaca . de los cuales consideramos que algunos de ellos son acordes con la realidad. porque como se ha mencionado ya . haciendo uso de ellas hemos tenido la oportunidad de hacer un análisis de la situación en la que en la actualidad se encuentra la victima del delito en el estado de Jalisco.223 SÍNTESIS DEL QUINTO CAPÍTULO: En este capítulo podemos decir que nuestra conclusión. emite juicios de valor al sujeto pasivo del delito. lo que nos impide tener una 223 . ejemplo de esto la información relacionada con una victima de un delito relacionado con la libertad o seguridad sexual . En síntesis diremos que los datos arrojados por esta técnica pueden tener un índice de confiabilidad no de un 100% en cuanto a los delitos que tienen mas presencia en nuestro entono social .

esta actividad nos dio la oportunidad de conocer de cerca lo que en realidad la víctima piensa de la justicia. se ha reforzado y eficientazo el servicio en el aspecto psicológico. ahora bien en las notas analizadas se pudieron encontrar sobre hechos que se suscitan en el interior del estado. el origen de las personas que se atienden. los aspectos en los que trabajan adecuadamente. Al desarrollar esta actividad. será el sugerir la creación de Centros Regionales de Atención a las Víctimas del Delito. Otra de la técnica que nos resulta muy benéfica fue la entrevista realizada a los expertos. por resolver la problemática en donde se vieron involucrados como pasivos del delito . En la última técnica de recolección de datos encontramos tal vez la parte mas real de lo es la sensación que tiene una víctima del delito. y en si del estado como órgano protector de sus derechos. materiales. respecto a la falta de información esta técnica nos dio la oportunidad de constatar que la víctima en muchas de las veces no es considerada como un sujeto. y al respecto podemos concluir que desafortunadamente la percepción de esta situación no es muy alentadora ya que casi en su totalidad las victimas cuestionadas expresan un sentimiento de inconformidad. la forma operativa de un centro de atención. se tuvo la oportunidad de conocer de manera directa. e impotencia al ver que el estado no muestra mucho interés . los requerimientos de espacios. lo que ha implicado el detrimento de sus derechos. y como nuestro objetivo al concluir este trabajo. todo esto realizado con la finalidad que el modelo que se proponga sea eficiente y funcional para que pueda atender la necesidad para la que se va a crear. Ahora en cuanto a las hipótesis planteadas dentro de nuestro protocolo. y las deficiencias que se encontraron. de las instituciones que procuran e imparten justicia.224 exploración general de la problemática de la victima del delito en el estado . y de trabajo social. 224 . El resultado nos ha dado la oportunidad de constatar algo que también es de suma importancia y es el hecho que al brindar la atención alas victimas en el lugar visitado. pero como ya se menciono en un menor índice. el tipo de problemática que se atiende. las áreas que lo conforman. Los resultados obtenidos nos muestran por un lado la eficacia del Centro de Atención a Víctimas.

A grandes rasgos se encontró que la población que acuerde a recibir servicios al centro de atención.225 olvidándose por completo de otras áreas como la jurídica. realmente un centro de atención cumple muy eficiente. conocimos el número aproximado de las víctimas secundarias. sin embargo se encuentran algunos aspectos que realmente no se operan y que resultan de gran importancia. tiene la percepción y su opinión en el sentido que es un lugar que realmente cumple con las perspectivas de servicio para las cuales. 225 .

se considera como ejemplo propuesto: A) MODELO QUE SE PROPONE: Punto importante para que los derechos de las víctimas u ofendidos de delitos realmente se respeten y no queden solo como buenos deseos . Como estrategia de distribución se sugiere que se establezca un centro por cada una de las sedes de las Delegaciones Regionales de La Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. de ahí que la recomendación sea en el sentido de cómo se aplica en la actualidad en la ciudad de Guadalajara con las Agencias Especializadas en Violencia Intrafamiliar. 226 . estos centro operaria atendiendo a la estructura que establece la ley de la materia y estarían estructurados conforme a los lineamientos que la propia ley establece. incluyendo su infraestructura. pero además de ellos resulta también trascendente que las dependencias que giran entorno a fenómeno victimológico como es el caso de la institución impartidora de justicia en nuestro estado. de manera oportuna. con esta especialización se considera que se estaría en condiciones de brindar el apoyo a las victimas del delito. así como la especialización en cierta clase de delitos ya que realmente resulta difícil que se apliquen los mismos criterios para la persecución de los delito.operación y conformación son realmente importantes. para la creación del Centro de Atención a Victimas del Delito en el estado de Jalisco . de ella se requiere que capacite adecuadamente a los Agentes del Ministerio Público. en el lugar adecuado. los aspectos de estructura . los cuales se pretende que tengan su origen como consecuencia de la creación del CENTRO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO.226 CONCLUSIONES GENERALES Y PROPUESTA Como punto final de este trabajo y a manera de aterrizar todos los pensamientos y argumentos planteados en el mismo. se puede tomar como punto de partida algunos de los modelos en los ámbitos internacionales. primeramente abordaremos la propuesta de la creación de los CENTROS REGIONALES DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO. se debe pensar en como deben ser creados.

además de su creación y funcionamiento. respondiendo entonces la interrogante ¿A quién y qué Protejo? ¿Qué busco y a quién persigo? El modelo que se considera adecuado para la creación de un Centro de Atención a Víctimas del Delito se considera que. personal especializado. 227 . cit. p. local físico con instalaciones adecuada. coadyuvar con la investigación que realiza el Ministerio Público.86 • Asistir a las víctimas u ofendido del delito. características del local o del espacio físico. • MISIÓN Y OBJETIVOS DE UN CENTRO DE A VICTIMAS: Objetivo que se persigue en dos niveles que operan íntegramente. consideramos que si se logra enlazar los objetivos de persecución y protección tendremos una verdadera procuración de justicia .227 con personal idóneo y con discreción. 86 INACIPE. 96. que el servicio que se preste reúna las condiciones mínimas como: contar con una normatividad interna. considerándola primeramente una ley orgánica o como lo establece la ley de 1998 un reglamento interno del centro de atención. 1) CRITERIOS GENERALES PARA EL MODELO PROPUESTO: La misión u objetivo que se persigue. A) Atención y asistencia a la víctima . (2002). La víctima y su relación con los Tribunales Federales. promover medidas para obtener la reparación del daño y atender los problemas asociados a la Victimización. uso y la distribución de la información. se encuentre plasmado en la legislación. opere conforme lo establece la ley. para lo cual son prerrequisitos básicos. además personal especializado . la clase de servicios que dará el centro. la especialización de técnica y la instauración de los elementos operativos que faciliten la investigación criminal. Una situación social que permita que la sociedad civil conozca y colabore en el servicio de atención de víctimas . tanto de forma terapéutica como de orientación e información y B) De optimización en la investigación criminal. op.

En el caso de delitos sexuales. 12. Crear una instancia gubernamental capaz de dar un trato digno a las víctimas de los delitos. Proporcionar a las víctimas los datos de otras instituciones que igualmente puedan brindarle ayuda. Algunos de los objetivos propuestos se toman de los propuestos por María de la Luz Lima Malvado en su tema expuesto relacionado con los derechos de la víctima y los modelos de atención en la publicación del INACIPE. 14. Brindar asistencia social a las víctimas. propiciar una exploración ginecológica adecuada. a fin de obtener los perfiles de los usuarios del servicio para delinear estrategias de prevención. 6. 4. “La víctima y su relación con los tribunales federales. 2. Explicar a las víctimas el procedimiento penal y sus repercusiones. 11. 5. Elaborar el reglamento interno que determine claramente la forma de operación y las normas a las que deben sujetarse los servidores 228 . 13. Establecer un consejo técnico interdisciplinario entre todas las áreas que colaboran en la función de protección a las victimas del delito 15.OBJETIVOS SECUNDARIOS. Informar a las víctimas sobre la trascendencia de cada una de sus actuaciones. Determinar la tipología victimal. Realizar el estudio victimológico. Proyectar el seguimiento de las víctimas del delito y sus repercusiones. Tomar la declaración de las personas ofendidas y testigos en un ambiente de discreción y anonimato. 7. Prestar asesoría jurídica de cómo funciona el Modelo de atención a Víctimas los derechos que se tienen como tal. 10. Orientar a la víctima sobre el manejo oportuno de las evidencias del delito.228 2. 8. 1.. Recabar con oportunidad los dictámenes que en cada caso sean convenientes.´ 3. 9.

Generar información capaz de cambiar actitudes comunitarias erróneas. en caso que se requiera. 24. Buscar la sensibilización de la persona del personal de la Procuraduría de Justicia con el objeto de que en su momento den un trato digno a la víctima del delito. 23. 31. Generar una cultura de atención a Víctimas. 25. 16. 28. 32. 20. 18. Brindar asistencia psicológica y médica cuando las circunstancias así lo ameriten. Hacer uso de los diversos medios de comunicación a fin de generar una nueva cultura de atención a las victimas del delito 22. 19. 21. Centralizar la información relacionada con ilícitos. Establecer un consejo técnico interdisciplinario. Evitar que los datos sean manejados por la prensa en forma amarillista. 17.229 públicos que participan en un Centro de Atención a Víctimas. Sensibilizar a las autoridades correspondientes a fin de que se pueda 229 . 27. Detectar y corregir fallas técnicas jurídico-penales que permitan evitar la impunidad del delito. 29. Vincularse con la Secretaria de Salud. 26. Llevar acabo de manera constante estudios de funcionamiento con el objetivo de detectar fallas y poder corregirlas de manera oportuna. Orientación profiláctica que la ofendida y sus familiares requieren. si es necesario. Propiciar una exploración ginecológica decorosa con personal femenino. 33. Elaborar un manual operativo. Retroalimentación con el trabajo de grupos de apoyo. Crear un programa de seguimiento psicológico a manera de grupo de control. con el fin de prevenir futuras consecuencias generadas por el delito. 30. Organizar grupos de mujeres y hombres y grupos de apoyo de la sociedad civil para que se involucren en la evaluación y el seguimiento del programa.

se pudo constar que su edificio es moderno. se reciban a las personas. así como información de datos de victimarios . esta área se considera de vital importancia ya que después de la recepción es el primer punto de contacto de la víctima con la institución y es aquí en donde se tendrá que valorar la problemática de la víctima y hacer la derivación a otra otro punto de apoyo. se atienda el teléfono. 34. por lo que los espacios no deben ser cerrados . . la cual deberá ser amplia . pero desafortunadamente para el objetivo que se persigue no es funcional. todas las actividades que auxilien al desempeño de las actividades del centro. se lleve el control de citas. de ahí la necesidad que el lugar en el que se brinde el servicio cuente con las condiciones físicas. Estudios interinstitucionales nacionales y extranjeros. es un área que requiere que quien este al frente.. 230 . en la ciudad de Guadalajara Jalisco.Una sala de recepción con una sala de espera.p. en la cual y por cuestión de control interno. esto para lograr que al llegar la víctima debe procurarse que se sienta segura y en un ambiente confortable.230 especializar al Poder Judicial en materia vicimal. convenios entre las Procuradurías para capacitación del personal. 1. buena ventilación. A continuación se hace la propuesta de los espacios mínimos indispensables que se considera deberá tener un Centro de Atención Víctimas del Delito.Promover que los agentes de las diferentes corporaciones se les capacite en atención a víctimas del delito. 2. además de tener 87 Ídem..Un área de trabajo social. 97.87 3) RECURSOS NECESARIOS: a) MATERIALES: En la visita realizada a la Dirección General de Atención a Victimas del delito. con mucha iluminación. muros que permitan visibilidad a todas las áreas.

4.Un área de psicología.Definitivamente para llevar acabo esta actividad. Como complemento de esta área se considera necesaria una cámara de Gessel que ayudaría en caso de que las circunstancias permitan la identificación sin enfrentar a la víctima con su victimario. cuyas instalaciones deberán contar con un consultorio ginecológico con una sala de exploración que contenga una mesa especial en donde se examine a la víctima indispensable para que coloque sus ropas con decoro. ya que será susceptible de recepcionar personas en estado de crisis y será necesario poder controlarlas para ayudarlas.Un espacio para el área jurídica. este espacio también requiere de un ambiente agradable ya que esto servirá para que la víctima se sienta en confianza y tenga la seguridad de ejercitar las acciones en contra de su victimario. de igual forma es necesaria un área infantil amplia y equipada con diversos juegos didácticos que sean utilizados por el área de psicología en las terapias además que sea el lugar en donde la víctima deje a sus hijos mientras que ella recibe atención. con puertas abatibles con el fin de evitar perder el contacto con la ofendida en una situación de crisis la cual la pudiera llevar al suicidio.-Un espacio médico que a la vez cuando se trate de mujeres y sea necesario cuente con un área de ginecología forense. tenga capacitación complementaria como para la intervención en crisis. es necesario que el personal cuente con las mejores condiciones de trabajo.. que deberá tener privacidad. de tal manera que resulta importante en el edificio que se establezca un área de descanso en la que se pueda tener un momento de relajamiento además de tomar sus alimentos. confortable. 6. aunado a esta un área de terapia de apoyo con espacio donde colocar una mesa redonda para la dinámica grupal. 3.231 los conocimientos necesarios en su profesión. 5.. un vestidor y se ponga una bata para pasar al dictamen. debe tener 231 . con buena ventilación e iluminación adecuada. definitivamente en este proyecto también es importante.. un baño con regadera y agua caliente que permita a la víctima asearse después de que se recabaron las evidencias del delito. que se haría con el personal interdisciplinario y la familia de la víctima.

sensibilidad en el manejo de víctimas de alto riesgo.232 sanitarios. de ahí que resulta de gran importancia que los prestadores de servicio social tengan que estar en las áreas acorde a su formación académica. Se propone el que cuente hasta con tres prestadores de servicio social. b) RECURSOS HUMANOS Definitivamente para que todos los elementos materiales tengan verdadera utilidad es de gran importancia que quien o quienes lo integran de ahí que el personal deberá ser evaluado y al momento de hacer la selección deberá buscarse en ellos el perfil psicológico adecuado para cada una de las áreas en las que desempeñaran su actividad y garantice su estabilidad emocional. Entonces cada una de las áreas contara con un titular cuando menos. como una forma de apoyo y teniendo en consideración que en la actualidad los presupuestos que se asignan a estas instituciones son insuficientes para atender la demanda. a fin de separar la sección que use el personal con el destinado a las víctimas. los cuales tendrán como función principal el llevar acabo las labores de auxilio y atención a las víctimas . se considera que el servicio social es un gran punto de apoyo en la prestación de este servicio en cada una de las áreas. c) LA CAPACITACIÓN El estar actualizado y tener capacitación constante es un elemento tendiente a la mejora de los servicios prestados en un centro de atención y esto se consigue mediante la impartición primeramente de cursos de sensibilización ya que ayudará a lograr que se tenga la dimensión del estado físico y psicológico en este se recibe a la víctima y evitar el trato rutinario y a veces irrespetuoso o morboso que en ocasiones 232 . el personal y los espacios deberán incrementarse en razón de la demanda que se tenga. sin duda se considera que esta situación y apoyo no disminuiría la calidad del servicio que se presta si es que se da una verdadero seguimiento y control a cada uno de los asuntos que se atiendan . su probidad. excepto la de recepción. capacidad de frustración. claro previa supervisión constante del titular de cada área.

general para lograr lo anterior. sin embargo consideramos que en ellos se había olvidado algunos aspectos que se consideran importantes en el desempeño de esta actividad. El estudio y análisis interdisciplinario de casos genera definitivamente que se aborden los mismos con mayor profundidad a nivel técnico de ahí que parte de la capacitación general tenga que incluir cursos prácticos sobre el manejo de módulos interdisciplinarios. de igual forma a nosotros se nos ha olvidado citar otros que a la vez resultan necesarios. 233 . Debiendo ser de dos tipos la capacitación. Tal vez en algunos otros trabajos ya se habían realizado algunas de las propuestas que aquí se han propuesto.233 suele darse a las víctimas.

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235 d) ORGANIGRAMA PROPUESTO ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE ATENCIÓN A VÌCTIMAS DEL DELITO E CONSEJO DE DIRECTOR GENERAL DIRECTOR DELEGACIÓN DELEGACIÓN COMITÉ COMITÉ TRABAJO SOCIAL SERVICIO SOCIAL ÁREA JURÍDICA COMITÉ TRABAJO SOCIAL SERVICIO SOCIAL ÁREA MÉDICA SERVICIO TRABAJO SOCIAL SERVICIO ÁREA JURÍDICA SERVICIO SERVICIO SOCIAL ÁREA DE PSICOLOGÍA DELEG DELEGACIÓN SERVICIO ÁREA JURÍDICA SERVICIO ÁREA DE ÁREA DE SERVICIO ÁREA MEDICA SERVICIO SERVICIO ÁREA MEDICA SERVICIO 235 .

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puedan llevarse acabo. Ley de Atención a Víctimas del Delito del Estado de Jalisco. 237 . como un coadyuvante del represéntate social y hacer obligatoria por parte de los agentes ministeriales el informar oportunamente y de forma obligatoria. Las propuestas de reforma son al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Jalisco. ya contemplan algunas de las disposiciones que se sugerirá se incluyan en nuestra legislación estatal afín de que aunado a la creación del centro de atención. y el Código de Asistencia Social para el Estado de Jalisco. que el Centro de Atención les brinde la atención requerida. De igual forma este apartado tiene como finalidad el hacer una referencia sobre las diversas legislaciones que se propone se reformen siguiendo la secuencia de los objetivos que se persiguen dentro de este trabajo. Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco. se logre cumplir realmente con el compromiso que se adquiere con la sociedad jalisciense encaminado a una verdadera protección de los derechos de las víctimas del delito. El reconocimiento jurídico del Centro de Atención Víctimas del Delito.237 B) PROPUESTAS DE REFORMA: Como segundo plano y objetivo de este trabajo y atendiendo al perfil de formación que se tiene y con la finalidad de que las propuestas que se realizan . a las víctimas del delito de los derechos que la ley les confiere así como que en caso de que lo requieran. El criterio seguido para llevar acabo estas propuestas surge de disposiciones de otras entidades de nuestro país en las cuales en la actualidad y desde hace mucho tiempo en algunas. se considera muy adecuado realizar algunas sugerencias en cuanto a las modificaciones que deberán realizarse a las diversas disposiciones legales que en el estado de jalisco contienen normatividad relacionada con las víctimas del delito. es muy indispensable que para que haya una perfecta concordancia entre lo que se propone y lo que la legislación establece.

. o el servidor público encargado de practicar diligencias de averiguación previa. obligatoriamente les dará a 238 . incluyendo en su caso. para proporcionar seguridad y auxilio a las víctimas. tengan conocimiento de la probable existencia de un delito. impedir que se pierdan. dictará todas las medidas y providencias necesarias. destruyan o alteren las huellas o vestigios del hecho delictuoso. evitar que el delito se siga cometiendo y. o el servidor público encargado de practicar diligencias de averiguación previa. procederá a la aprehensión de los responsables en los casos de flagrante delito. dictará todas las medidas y providencias necesarias. los instrumentos o cosas objeto o efecto del mismo.CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE JALISCO REFORMA 1 • TEXTO ACTUAL DEL ARTÍCULO CAPÍTULO II Reglas especiales para las actuaciones En la Averiguación Previa Artículo 93. impedir que se dificulte la averiguación.Inmediatamente que el Ministerio Público. para proporcionar seguridad y auxilio a las víctimas. además. tengan conocimiento de la probable existencia de un delito. la atención médica de urgencia que requieran y la asesoría jurídica necesaria. saber que personas fueron testigos..Inmediatamente que el Ministerio Público. • REFORMA QUE SE PROPONE CAPÍTULO II Reglas especiales para las actuaciones en la Averiguación Previa Artículo 93. en general.238 1..

deberá fundar y motivar su negativa. impedir que se pierdan. podrá aportar y objetar pruebas. la atención médica de urgencia que requieran y la asesoría jurídica necesaria.En todo proceso del orden penal.239 conocer los beneficios que la ley les otorga. REFORMA 2 • TEXTO ACTUAL DEL ARTÍCULO Artículo 115. Cuando en la averiguación previa el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia propuesta por el coadyuvante. impedir que se dificulte la averiguación. por abogado o persona digna de su confianza debidamente autorizada. además. y a que se desahoguen las diligencias correspondientes. tanto en la averiguación previa como en el proceso. 239 . la víctima o el ofendido tendrán las siguientes garantías: I. requiriéndolos para que manifiesten si solicitan o no la protección y apoyo. procederá a la aprehensión de los responsables en los casos de flagrante delito. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente. la responsabilidad del inculpado y el daño o perjuicio causado. II. los instrumentos o cosas objeto o efecto del mismo. saber que personas fueron testigos. destruyan o alteren las huellas o vestigios del hecho delictuoso. para tal efecto. incluyendo en su caso. Recibir asesoría jurídica. evitar que el delito se siga cometiendo y. proporcionándole todos los datos conducentes a acreditar el cuerpo del delito de que se trate. Coadyuvar con el Ministerio Público por si. ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitución y. interponer recursos con la propuesta de agravios correspondientes. ser informado del desarrollo del procedimiento penal. en general. cuando lo solicite..

240 III. la responsabilidad del inculpado y el daño o perjuicio causado. podrá aportar y objetar pruebas. interponer recursos con la propuesta de agravios correspondientes. Recibir asesoría jurídica.En todo proceso del orden penal. y a que se desahoguen las diligencias correspondientes. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente. Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su seguridad y auxilio. y cuando lo solicite. • REFORMA QUE SE PROPONE Artículo 115. ser informado del desarrollo del procedimiento penal. ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitución y Ley de Auxilio a las Víctimas del Delito. se llevarán declaraciones en las condiciones que establezca este ordenamiento. tanto en la averiguación previa como en el proceso. en ningún caso estarán obligados a carearse con el inculpado. por abogado o persona digna de su confianza debidamente autorizada. En los casos en que sea procedente. Cuando la víctima o el ofendido sean menores de edad. En los casos precisados con antelación. desde la comisión del delito. proporcionándole todos los datos conducentes a acreditar el cuerpo del delito de que se trate. IV. Que se le repare el daño. 240 . Coadyuvar con el Ministerio Público por si.. V. II. atención médica y psicológica de urgencia. para tal efecto. la víctima o el ofendido tendrán las siguientes garantías: I. Recibir. y VI. el Ministerio Público estará obligado a solicitar la reparación del daño.

el inculpado y la víctima tendrán derecho a hacer las manifestaciones en contra de las declaraciones contradictorias en diligencia separada. Artículo 211. Que se le repare el daño. en el caso de que el inculpado solicite la práctica del careo. III. señalándole el día y hora de la diligencia. Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su seguridad y auxilio. deberá fundar y motivar su negativa. En los casos en que sea procedente. en el entendido que de no presentarse. V. Cuando la víctima o el ofendido sean menores de edad. desde la comisión del delito. y VI. 241 . cuando se trate de los supuestos establecidos por el tercer párrafo del artículo 211 de este ordenamiento. En los casos precisados con antelación. no estarán obligados a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos de violación o secuestro. IV. atención médica y psicológica de urgencia. se llevarán declaraciones en las condiciones que establezca este ordenamiento. en ningún caso estarán obligados a carearse con el inculpado. Cuando la víctima o el ofendido sea menor de edad. se le notificará a la víctima y a su legítimo representante. el Ministerio Público estará obligado a solicitar la reparación del daño y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria.241 Cuando en la averiguación previa el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia propuesta por el coadyuvante. La diligencia de careo se practicará por la autoridad judicial o ministerial y se decretará cuando medie solicitud del inculpado o de su defensor. Recibir. El careo es la diligencia entre dos personas que sostienen versiones contradictorias respecto de los hechos que se investigan o que tienen un sentido de apreciación diferente a fin de averiguar la verdad.

de ejercitarse la acción penal. siempre y cuando no se afecte derechos de terceros y estén acreditados los elementos del tipo penal del delito que se trate y. III. Solicitar al órgano jurisdiccional las órdenes de cateo y las medidas precautorias de arraigo y otras que fueren procedentes. 242 . así como para la reparación de los daños y perjuicios causados. en su caso. huellas. Recibir denuncias o querellas sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito. en los términos que señalen las normas aplicables. VI. ordenar que el bien se mantenga a su disposición. Practicar las diligencias necesarias para la acreditación de los elementos del tipo penal del delito y la probable responsabilidad que corresponda. Restituir provisionalmente y de inmediato al ofendido en el goce de sus derechos. comprenden: I. objetos y productos del delito. VII. exigiendo el otorgamiento de garantías que. Las atribuciones que tiene el Ministerio Público respecto de la averiguación previa. la retención de los probables responsables de la comisión de delitos en los términos previstos en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ordenar la detención y. Conceder la libertad provisional a los indiciados. V. IV. VIII. en caso de considerarse necesario. en los términos previstos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.. en los términos de lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. II. se pondrán a disposición del órgano jurisdiccional.LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA DE JUSTICIA DEL ESTADO DE JALISCO REFORMA 1 • TEXTO ORIGINAL Artículo 3º.242 2. Investigar los delitos del orden común. Asegurar los instrumentos.

b) Una vez agotadas todas las diligencias y los medios de prueba correspondientes. por obstáculo material insuperable. no se acredite la probable responsabilidad del indiciado. en los términos establecidos en las normas aplicables. Poner a disposición de las autoridades y órganos encargados de la aplicación de la Ley de Readaptación Juvenil del Estado. a disposición del órgano jurisdiccional. Poner a los inimputables mayores de edad. y f) En los demás casos que determinen las normas aplicables. en los términos que establecen las normas aplicables. el Procurador resolverá en definitiva los casos en que el agente del Ministerio Público proponga el no ejercicio de la acción penal. II. Promover la conciliación en los delitos perseguibles por querella. Las demás que establezcan las normas aplicables. Xll. c) El ejercicio de la acción penal haya prescrito. cuando se deban aplicar medidas de seguridad. y XIII. Dar a conocer a las víctimas y sus familiares los beneficios que 243 . d) De las diligencias practicadas se desprenda plenamente la existencia de una excluyente de responsabilidad o cualquier otra causa que demuestre la no existencia de delito alguno. Las atribuciones que tiene el Ministerio Público respecto de la averiguación previa. Recibir denuncias o querellas sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito. en los términos de las normas aplicables.243 IX. • PROPUESTA DE REFORMA: Artículo 3º. comprenden: I. ejercitando las acciones correspondientes. Para los efectos de esta fracción. XI. X. e) Resulte imposible la prueba de la existencia de los hechos constitutivos de delito. a los menores de edad que hubieren cometido infracciones correspondientes a los ilícitos tipificados por las leyes penales. Determinar el no ejercicio de la acción penal. cuando: a) Los hechos de que conozca no sean constitutivos de delito.

con la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la Comisión de Derechos Humanos del Estado.244 la Ley de Atención a Victimas del Delito para el Estado de Jalisco les otorga y requerirlos bajo protesta de decir verdad manifiesten sin solicitan o no la protección. quejas. comprenden: I. con la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la Comisión de Derechos Humanos del Estado. Promover entre los servidores públicos de la Procuraduría. dejando constancia de dicha manifestación en las actuaciones de la indagatoria.Promover entre los servidores públicos de la Procuraduría. • REFORMA QUE SE PROPONE Artículo 6º. y. II. en el ámbito de su competencia. propuestas de conciliación y recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de la Comisión de Derechos Humanos del Estado. III. Las atribuciones en materia de derechos humanos. una cultura de respeto a los derechos humanos. Recibir las quejas que formulen directamente los particulares en materia de derechos humanos y darles la debida atención. quejas. para procurar el 244 . comprenden: I . conforme a las normas aplicables. conforme a las normas aplicables. Coordinarse. para procurar el respeto a los derechos humanos. Las atribuciones en materia de derechos humanos. III. Coordinarse. III. la víctima y sus familiares. en el ámbito de su competencia. II. Atender las visitas. REFORMA 2 • TEXTO ORIGINAL Artículo 6º. Atender las visitas. una cultura de respeto a los derechos humanos del indiciado. propuestas de conciliación y recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de la Comisión de Derechos Humanos del Estado. II…. a la XIII….

VIII. 245 . XIII. División para la atención de Delitos contra la Libertad y Seguridad de las Personas. cuyo titular será el Procurador. Coordinación General Jurídica. Coordinación General de Asesores. Recibir las quejas que formulen directamente los particulares en materia de derechos humanos y darles la debida atención. Visitaduría. Sub-procuraduría de Concertación Social “C” IV. VII.245 respeto a los derechos humanos. VI. para el ejercicio de las atribuciones.. XI. Coordinación General Administrativa. funciones y despacho de los asuntos de su competencia. Coordinación General de Agentes del Ministerio Público Auxiliares del Procurador IX. IV. Sub-procuraduría del Ministerio Público Especializado “A” II. Sub-procuraduría de Control de Procesos.REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA DE JUSTICIA DEL ESTADO DE JALISCO. 3. Contraloría Interna. XII. y. V. La Procuraduría. X. Sub-procuraduría de Atención a Delitos Patrimoniales no Violentos “B” II. se integrará con las siguientes unidades administrativas: I. Coordinación General de Atención a Víctimas del Delito y Servicios a la Comunidad. División para la Atención a Delitos Organizados XIV. REFORMA 1 • TEXTO ORIGINAL Artículo 2. División para Atención a Delitos Violentos.

Dirección de Servicios a la Comunidad. se integrará con las siguientes unidades administrativas: I ala XIX……. Dirección de Recursos Financieros. XVI. XVIII. XX. XXIX. Dirección de Recursos Humanos XXVIII. XXI. La Procuraduría. División de Cumplimiento de Mandamientos Judiciales. División de Control de Procesos no Especializados y Justicia de Paz. para el ejercicio de las atribuciones. División para Asuntos Especiales. Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales. XXX. Dirección de Atención a Víctimas del Delito. Dirección de Comunicación Social. XXV. División de Control de Procesos para Delitos Patrimoniales no Violentos. División de Control de Procesos Especializados. XVII. XXXI. XIX. Órganos Desconcentrados. funciones y despacho de los asuntos de su competencia. XXIII.246 XV. Dirección Consultiva y Legislativa XXIV. 246 . a) Delegaciones Regionales b) Instituto de Formación Profesional • REFORMA QUE SE PROPONE Artículo 2. XXX DEROGADA XXXI a la XXXIII……. XXVII. XXII. División de Averiguaciones Previas y Coordinación Metropolitana. Dirección de Supervisión de Derechos Humanos. Dirección de Estadística sobre Actuación del Ministerio Público y Procedimiento Penal. Dirección de Informática. División para Delitos Patrimoniales contra Personas. XXXIII. cuyo titular será el Procurador. XXXII. XXVI. División para Delitos Patrimoniales Contra Instituciones Financieras.

los Jefes de División y los Directores cuyas unidades a su cargo realicen funciones en materia de averiguaciones previas. Serán Agentes del Ministerio Público para todos los efectos legales. consignaciones. el Procurador. • REFORMA QUE SE PROPONE Artículo 4. los Delegados Regionales. los Coordinadores Generales a excepción del administrativo.247 REFORMA 2 • TEXTO ORIGINAL Artículo 4. el Supervisor de Derechos Humanos. Directores y Subdirectores de Área. el Visitador. Serán Agentes del Ministerio Público para todos los efectos legales. los Sub-procuradores. 247 . igualmente los Delegados y Subdelegados. consignaciones. los Jefes de División y los Directores cuyas unidades a su cargo realicen funciones en materia de averiguaciones previas. el Visitador. los Sub-procuradores. control de procesos y mandamientos judiciales. igualmente los Delegados y Subdelegados. Jefes de Unidad Departamental y demás servidores públicos que estén adscritos a los señalados anteriormente y cuyas funciones así lo requieran. los Coordinadores Generales a excepción del administrativo. control de procesos y mandamientos judiciales. así como los Directores Consultivo y Legislativo y de Atención a Víctimas de Delito. Directores y Subdirectores de Área. Jefes de Unidad Departamental y demás servidores públicos que estén adscritos a los señalados anteriormente y cuyas funciones así lo requieran. el Supervisor de Derechos Humanos. el Procurador. así como los Directores Consultivo y Legislativo y. los Delegados Regionales.

VIII. proyectos y acciones de la Procuraduría en materia de servicios a la comunidad y participación social. 248 . Al frente de la Coordinación de Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad habrá un Titular. Coordinar. coordinar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo. Promover e impulsar las acciones institucionales a efecto de facilitar a la comunidad el acceso a los servicios de la Procuraduría.248 REFORMA 3 • TEXTO ORIGINAL CAPÍTULO IX De la Coordinación General de Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad Artículo 15. para la difusión y apoyo de los programas de orientación e información sobre las tareas institucionales. así como recoger las opiniones de la población acerca de la procuración de justicia. en la relación con las acciones de la Procuraduría en beneficio de la comunidad. VII. II. Vincular a grupos organizados y representativos de los sectores social y privado con la Procuraduría. social y privado. IV. Establecer mecanismos de coordinación y concertación con los sectores público. supervisar y evaluar el sistema de atención en las agencias del Ministerio Público y de los mecanismos e instancias que al efecto se establezcan. Planear. Proporcionar orientación jurídica a los miembros de la comunidad para el mejor ejercicio de sus derechos. VI. V. Desarrollar y aplicar políticas. programas. III. quien tendrá las siguientes atribuciones: I. Brindar información general sobre las atribuciones y servicios de la Procuraduría.

con la aprobación del Procurador. programar. organizando al efecto los programas y cursos correspondientes. sistemas y procedimientos para prestar los servicios de apoyo a las víctimas de delito. X. las acciones de las unidades dedicadas al apoyo a personas extraviadas y ausentes. psicológico y social a las víctimas de delitos y sus familiares. XII. proyectos y acciones de la Procuraduría en materia de servicios a la comunidad y participación social en los términos de la normatividad aplicable. Establecer criterios para brindar apoyo jurídico. vigilar y evaluar en el ámbito de su competencia. XVIII. Coadyuvar en la localización de personas extraviadas o ausentes en el Estado y proponer a sus superiores jerárquicos políticas para la atención integral de este problema. apoyar y difundir acciones para el auxilio y tratamiento de personas con problemas de farmaco-dependencia y alcoholismo. así como a sus familiares. Solicitar la práctica de las diligencias necesarias para el debido ejercicio 249 . las normas. Planificar. Promover acciones de apoyo y coordinación ante organismos públicos y privados especializados a favor de las víctimas u ofendidos por el delito. así como proporcionar servicios en esta materia. Coordinarse con las áreas competentes de la Procuraduría para promover que se garantice y se haga efectiva la reparación de los daños y perjuicios a las víctimas u ofendidos por el delito.249 IX. coordinar. Establecer. Promover. programas. XIII. XV. XVI. las cuales se regirán por los acuerdos que emita el Procurador. Establecer en el ámbito de su competencia lineamientos para auxiliar a las víctimas de delito. XIV. XI. XVII. Promover la participación de la comunidad en las tareas que lleve a cabo la Procuraduría para mejorar su desempeño. a la terapia de apoyo a las víctimas de delitos sexuales y a la atención a víctimas de delito violento. en coordinación con las unidades administrativas de la Procuraduría y las agencias especializadas del Ministerio Público que sean competentes. encauzándolas a las instituciones especializadas para su atención. así como para el desarrollo de políticas.

nacionales o extranjeras. Acordar con los servidores públicos de las unidades administrativas a su cargo. Acordar con el Procurador el despacho de los asuntos de su competencia y de las unidades administrativas a su cargo. XXII. XX. XXV. los procedimientos. nacionales o extranjeras. XXIII. políticas. XXVI. Participar en los convenios y contratos en que intervenga la Procuraduría con instituciones públicas o privadas. así como mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades. conducir y controlar el desempeño de éstas. para la realización de las actuaciones que fueren procedentes. Instruir a los agentes de la Policía Investigadora que le estén adscritos. XXI. 250 . así como evaluar. Las demás que les señalen las disposiciones aplicables. Desempeñar las funciones y comisiones que el Procurador le delegue y encomiende. En el ámbito de su competencia realizar estudios y desarrollar programas de prevención del delito.250 de sus atribuciones. las que les confiera el Procurador y las que correspondan alas unidades administrativas que se les adscriban. XXIV. en el ámbito de su competencia. sistemas y criterios bajo los cuales cada unidad deberá desarrollar sus actividades. y XXVII. convenios y otros instrumentos de coordinación con instituciones públicas o privadas. los instrumentos internacionales de los que México sea parte. Operar y ejecutar bases. Recabar los dictámenes de trabajo social o psicosociales que le sean solicitados por otras unidades administrativas de la Procuraduría para el mejor desempeño de las funciones del Ministerio Público en las averiguaciones previas. los instrumentos internacionales de los que México sea parte en materia de atención a víctimas de delito. así como aplicar. así como aplicar. XIX. en el ámbito de su competencia.

XIII. sistemas y procedimientos para el desarrollo de políticas. XII. Establecer. DEROGADA XXII a la XXVII….. proyectos y acciones de la Procuraduría en materia de servicios a la comunidad y participación social en los términos de la normatividad aplicable.251 • REFORMA QUE SE PROPONE: CAPÍTULO IX De la Coordinación General de Servicios a la Comunidad Artículo 15. XVII. XXI. las normas. con la aprobación del Procurador. DEROGADA. DEROGADA. DEROGADA XI. DEROGADA. DEROGADA XIX. programas. X. quien tendrá las siguientes atribuciones: I a la X …. XX. XVIII. 251 . DEROGADA. a la XVI…. Al frente de la Coordinación de Servicios a la Comunidad habrá un Titular.

Policía Investigadora. prevención del delito y servicios administrativos en los términos que determine el Procurador mediante acuerdo que deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado. y las que expresamente le confieran el C. atención a víctimas de delito. habrá un Titular. y en representación del Procurador tendrán el mando directo e inmediato de la 252 . Procurador. servicios a la comunidad. consignaciones y control de procesos penales. quien tendrá las facultades a que se refiere el artículo 21 del presente Reglamento. Al frente de la Dirección de Atención a Víctimas del Delito. así como la Ley Orgánica de la Procuraduría • REFORMA QUE SE PROPONE CAPÍTULO XXIII DEROGADO. derechos humanos. REFORMA 5 • TEXTO ORIGINAL: Artículo 34. reserva de averiguación previa. Los delegados tendrán el carácter de agentes del Ministerio Público y por lo tanto. Las Delegaciones tendrán atribuciones en materia de averiguaciones previas.252 REFORMA 4 • TEXTO ORIGINAL CAPÍTULO XXIII De la Dirección de Atención a Víctimas del Delito Artículo 29.

prevención del delito y servicios administrativos en los términos que determine el Procurador mediante acuerdo que deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado.253 Policía Investigadora que les sea adscrita para instruirlos sobre las acciones que les ordene el Ministerio Público para la debida investigación de los delitos y. y en representación del Procurador tendrán el mando directo e inmediato de la Policía Investigadora que les sea adscrita para instruirlos sobre las acciones que les ordene el Ministerio Público para la debida investigación de los delitos y. Policía Investigadora. para acreditar la probable responsabilidad del indiciado. en su caso. reserva de averiguación previa. Las Delegaciones tendrán atribuciones en materia de averiguaciones previas. consignaciones y control de procesos penales. servicios a la comunidad. para acreditar la probable responsabilidad del indiciado. Los delegados tendrán el carácter de agentes del Ministerio Público y por lo tanto. 253 . en su caso. derechos humanos. • PROPUESTA DE REFORMA: Artículo 34.

Las demás que establezca esta Ley.Proponer anualmente al Director General los lineamientos a que se sujetarán el programa general o especial para la atención a las víctimas del delito.. • PROPUESTA DE REFORMA.Las demás que establezca esta Ley. así como coordinar la intervención de las distintas áreas para brindarle el apoyo correspondiente.Apoyar a los Delegados Regionales que así lo requieran para el mejor desempeño de sus funciones.Proponer anualmente al Director General los lineamientos a que se sujetarán el programa general o especial para la atención a las víctimas del delito.El Director de Operación tendrá las siguientes atribuciones: I.-DEROGADA.DEROGADA.. el Reglamento Interno y las tareas que le encomiende el Director General. 254 . asistencia médica de urgencia. II. y V.El Director de Operación tendrá las siguientes atribuciones: I.... y V. III.Proporcionar los servicios de asesoría jurídica gratuita.. Artículo 16.Atender y calificar la solicitud de apoyo que haga al Centro la persona que sea víctima del delito.Apoyar a los Delegados Regionales que así lo requieran para el mejor desempeño de sus funciones. a sus familiares o representantes. cuando así lo requieran III... II. Artículo 16.LEY DEL CENTRO DE ATENCIÓN A VICTIMAS DEL DELITO... el Reglamento Interno y las tareas que le encomiende el Director General. IV. IV. REFORMA 1 • TEXTO ORIGINAL.254 4. psicológica y psiquiátrica a la víctima del delito...

. VI.Elaborar el programa operativo anual y el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos del Centro.Mantener actualizada la información y documentación de respaldo que permita contar con los elementos necesarios para conocer los resultados de la gestión financiera. criterios.Realizar. VIII. con la aprobación del Director General. suministros e insumos. los asuntos relativos al ejercicio del Presupuesto de Egresos del Centro. financieros y materiales del Organismo. implementación y aplicación del Manual de Organización General del Centro y los demás manuales e instructivos de organización. normas.. procedimientos y servicios generales.Establecer.. de conformidad con la normatividad aplicable en la materia. de recursos financieros. V. por acuerdo del Director General. las adquisiciones de bienes muebles...El Director de Administración tendrá las siguientes atribuciones: I.Tramitar ante las dependencias gubernamentales respectivas.Elaborar el avance general mensual para efectos de la rendición de estados financieros que se someterán a la consideración del Consejo de Administración.Atender las necesidades administrativas del Centro. y vigilar el cumplimiento del ejercicio presupuestal conforme a lo autorizado y de acuerdo a la normatividad aplicable en la materia.255 REFORMA 2 • TEXTO ORIGINAL: Artículo 17. III... IX. IV.Dirigir la elaboración. de acuerdo con los lineamientos generales fijados por el Consejo de Administración y el Director General. 255 .. conforme a la normatividad aplicable y a los lineamientos que al efecto emita el Consejo de Administración o el Director General. las políticas. VII.. sistemas y procedimientos para la administración de los recursos humanos. materiales y humanos..Conservar y custodiar los bienes muebles e inmuebles que formen parte del patrimonio del Centro. en su caso. II.

conforme a la normatividad aplicable y a los lineamientos que al efecto emita el Consejo de Administración o el Director General. las adquisiciones de bienes muebles. de recursos financieros... III.. suministros e insumos..Realizar.Tener a su cargo el departamento de Recursos humanos.. II. las políticas.Tramitar ante las dependencias gubernamentales respectivas.. con la aprobación del Director General.Establecer.Establecer acciones tendientes a incrementar la capacidad financiera del Centro.. en el Reglamento Interno y otras disposiciones legales y administrativas aplicables. V.Conservar y custodiar los bienes muebles e inmuebles que formen parte del patrimonio del Centro. financieros y materiales del Organismo. Artículo 17. de acuerdo con los lineamientos generales fijados por el Consejo de Administración y el Director General. • PROPUESTA DE REFORMA. de conformidad con la normatividad aplicable en la materia.. por acuerdo del Director General. IV.Las demás que le encomiende la superioridad y las que específicamente se estipulen en esta Ley. 256 . procedimientos y servicios generales.Atender las necesidades administrativas del Centro. VIII. y vigilar el cumplimiento del ejercicio presupuestal conforme a lo autorizado y de acuerdo a la normatividad aplicable en la materia.El Director de Administración tendrá las siguientes atribuciones: I.Elaborar el programa operativo anual y el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos del Centro. así como procurar y gestionar aportaciones o donaciones por parte de las instituciones públicas o privadas. los asuntos relativos al ejercicio del Presupuesto de Egresos del Centro. normas.. en su caso. VI.256 X. materiales y humanos. sistemas y procedimientos para la administración de los recursos humanos. VII. implementación y aplicación del Manual de Organización General del Centro y los demás manuales e instructivos de organización. y XI.. criterios..Dirigir la elaboración.

de considerarlo procedente. Artículo 32 Bis.Las demás que le encomiende la superioridad y las que específicamente se estipulen en esta Ley. de considerarlo procedente..257 IX. el Centro realizará las investigaciones que se requieran y... X. el Centro realizará las investigaciones que se requieran y.En caso de delitos de homicidio o lesiones graves y previo el informe que rinda ministerio público sobre la situación económica de la victima p de sus familiares. otorgará la prestación y servicios victimológicos correspondientes con que cuenta.Mantener actualizada la información y documentación de respaldo que permita contar con los elementos necesarios para conocer los resultados de la gestión financiera.. otorgará la prestación y servicios victimológicos correspondientes con que cuenta. en el Reglamento Interno y otras disposiciones legales y administrativas aplicables.Elaborar el avance general mensual para efectos de la rendición de estados financieros que se someterán a la consideración del Consejo de Administración.. y XII.Una vez recibida la solicitud de apoyo por parte de la víctima del delito.Establecer acciones tendientes a incrementar la capacidad financiera del Centro. así como procurar y gestionar aportaciones o donaciones por parte de las instituciones públicas o privadas. de inmediato se otorgaran los apoyos que se requieran. 257 . • PROPUESTA DE REFORMA Artículo 32.. REFORMA 3 • TEXTO ORIGINAL Artículo 32. XI.Una vez recibida la solicitud de apoyo por parte de la víctima del delito..

para el debido cumplimiento de sus objetivos.El Centro en el cumplimiento de sus objetivos..Elaborar y operar los programas generales y especiales de atención y auxilio para las víctimas del delito.. psiquiátrica y en caso de extrema necesidad. II.258 REFORMA 4 • TEXTO ORIGINAL Artículo 6. III. y VI. así como la de los particulares. V. ayuda económica a las víctimas de los ilícitos que se cometan en el territorio del Estado de Jalisco.El Centro en el cumplimiento de sus objetivos. 258 . y después de concluido éste.Proporcionar los servicios de asesoría jurídica gratuita.Establecer los convenios necesarios con instituciones públicas o privadas para lograr los propósitos de la presente ley. sin perjuicio de las que les correspondan a otros órganos....Asesorar a la víctima del delito para que se le respeten sus derechos tanto en la averiguación previa como en el proceso penal. asistencia médica de urgencia.Las demás que le confieren otras disposiciones legales aplicables. psiquiátrica y en caso de extrema necesidad. ayuda económica a las víctimas de los ilícitos que se cometan en el territorio del Estado de Jalisco. asistencia médica de urgencia.Procurar y vigilar que las diversas instancias atiendan y respeten los derechos de las víctimas y sus familiares conforme lo establece el apartado B del Artículo 20 constitucional.. para el debido cumplimiento de sus objetivos.... así como la de los particulares. sin perjuicio de las que les correspondan a otros órganos. tendrá las siguientes atribuciones: I.Proporcionar los servicios de asesoría jurídica gratuita.Solicitar la colaboración de las dependencias e instituciones. III. tendrá las siguientes atribuciones: I.Solicitar la colaboración de las dependencias e instituciones.. Artículo 6.. II. IV. psicológica. psicológica.

V. 5. La Secretaría..Es el organismo público descentralizado de cada municipio denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. 259 . reglamentarán.. y VII. y en su caso auxiliarla para que interponga las correspondientes quejas o denuncias ante las instancias correspondientes.Las demás que le confieren otras disposiciones legales aplicables.. Organismo Estatal.Es el organismo público descentralizado denominado Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco...259 IV. III.. y después de concluido éste. VI.Elaborar y operar los programas generales y especiales de atención y auxilio para las víctimas del delito..El Gobierno del Estado y los ayuntamientos dentro del ámbito de sus jurisdicciones.CÓDIGO DE ASISTENCIA SOCIAL DEL ESTADO DE JALISCO REFORMA 1 • TEXTO ORIGINAL Artículo 3.Es la Secretaría de Desarrollo Humano del Estado.-Asesorar a la víctima del delito para que se le respeten sus derechos tanto en la averiguación previa como en el proceso penal. II.Establecer los convenios necesarios con instituciones públicas o privadas para lograr los propósitos de la presente ley. promoverán y prestarán servicios de asistencia social a través de las siguientes instituciones: I. Organismo Municipal.

VI El Centro de Atención a Víctimas del delito.Es el organismo público descentralizado de cada municipio denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. Instituto Cabañas. Instituto..Es el organismo público descentralizado denominado Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco.Es el Instituto Jalisciense de Asistencia Social. II.. Instituto. promoverán y prestarán servicios de asistencia social a través de las siguientes instituciones: I..260 IV..El Gobierno del Estado y los ayuntamientos dentro del ámbito de sus jurisdicciones. V. Aquéllas otras que conforme a la ley se encuentran constituidas o se lleguen a constituir. V.. reglamentarán. Organismo Estatal. III.. REFORMA 2 • TEXTO ORIGINAL 260 . y aquéllas otras que conforme a la ley se encuentran constituidas o se lleguen a constituir • PROPUESTA DE REFORMA Artículo 3. y VII.Es el Instituto Jalisciense de Asistencia Social. IV. La Secretaría. Instituto Cabañas. Organismo Municipal.Es la Secretaría de Desarrollo Humano del Estado.

II. se reunirán por lo menos cada tres meses a fin de: I. siguiendo los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo.Para la debida coordinación del Sistema Estatal de Asistencia Social. Revisar y evaluar las acciones aplicadas para el desarrollo integral de los sujetos de la asistencia social previstos en este Código. y el Instituto Cabañas. y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. Revisar y evaluar la situación de los menores que se encuentren a cargo del Instituto Cabañas. Promover los trabajos de investigación sobre Asistencia Social. Elaborar y evaluar anualmente un Programa Estatal de Asistencia Social. u otros organismos de beneficencia pública o privada. Evaluar el desempeño de las instituciones de asistencia social y beneficencia pública del Gobierno del Estado. coordinadas por el Instituto Jalisciense de Asistencia Social. El Organismo Estatal. III. Determinar los criterios generales para la prestación de los servicios de los servicios (sic) de asistencia social pública. y VII.261 Artículo 12 bis. los titulares de La Secretaría. VI.. Evaluar el sistema de información y el registro estatal de asistencia social. así como de las instituciones de beneficencia privada. IV. así como proponer se tomen las medidas necesarias para el logro adecuado de sus objetivos. V. así como los procedimientos de adopción. El Instituto.Para la debida coordinación del Sistema Estatal de Asistencia 261 .. así como presentar su respectivo informe. a fin de mejorar la prestación de los servicios asistenciales • PROPUESTA DE REFORMA Artículo 12 bis.

. REFORMA 3 • TEXTO ORIGINAL Artículo 126.262 Social. a las personas físicas que por sus condiciones y circunstancias especiales. en los términos que determine su ley orgánica y el presente libro. a las personas físicas que por sus condiciones y circunstancias especiales. por conducto de la Procuraduría Social. deberá prestar los servicios de defensoría de oficio. El Organismo Estatal. en los términos que determine su ley orgánica y el presente libro. por conducto de la Procuraduría Social.El Estado.El Estado. • PROPUESTA DE REFORMA Artículo 126. sociales o económicas se vean en la necesidad de tales servicios o cuando las leyes así lo dispongan. El Instituto. y del Centro de Atención a Víctimas del Delito se reunirán por lo menos cada tres meses a fin de: I… a la VII…. asesoría jurídica patrocinio en negocios judiciales y atención a las víctimas del delito en forma gratuita. sociales o económicas se vean en la necesidad de tales servicios o cuando las leyes así lo dispongan. el Instituto Cabañas. deberá prestar los servicios de defensoría de oficio. asesoría jurídica y patrocinio en negocios judiciales en forma gratuita. 262 . los titulares de La Secretaría..

263 .263 REFORMA 4 CAPÍTULO IV DEL CENTRO DE ATENCIÓN A VICTIMAS DEL DELITO CAPÍTULO ÚNICO ARTíCULO 140 BIS El Centro de Atención Para las Víctimas del Delito es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios. y se reguera conforme lo establece su propia ley y reglamento. será el organismo responsable de proporcionar la protección y auxilio a las personas que sean víctimas del delito.

se propone para que haya concordancia entre el derecho de la víctima con lo que establece la propia ley. 264 . como por ejemplo la que se realiza al el artículo 115 del Código de Procedimientos Penales del Estado . En algunas de estas propuestas solo se pretendió unificar criterios entre las pirámide legal . todas las reformas se pretenden sean objetivas. ésta no los detalla de manera adecuada . Pero en sí. mismos en el cual no se justifica que se haya eliminado un texto que en nuestro máximo ordenamiento se contempla. así como las atribuciones y obligaciones de cada una de las autoridades que intervienen en el fenómeno victimológico. aunque cabe hacer la referencia que algunas de ellas fue un poco difícil hacer la ubicación correcta dentro de cada uno de los ordenamientos que se han revisado. el cual es muy similar al apartado B del artículo 20 Constitucional. de ahí que se considera necesario establecer en donde y de que forma se encuentran esos derechos. esperando que no se haya realizado de manera incorrecta.264 ANALISIS Como se mencionó inicialmente este apartado tuvo la finalidad de hacer las diversas propuestas de reformas a las legislaciones que de alguna u otra forma tienen intervención directa en aspectos del víctimas del delito y cuyo fin se justifica en el sentido de que si bien es cierto la Constitución contempla todos los derechos de las víctimas.

-Oficio expedido por el coordinador del postgrado de la Universidad de Colima en el cual se da a conocer el tema a desarrollar en este trabajo. 265 .265 ANEXOS 1. . dependiente de la procuraduría de Justicia de Jalisco.. 4.Oficio que contiene la solicitud realizada a la Coordinadora de la Dirección General de Atención a Víctimas del Delito en el estado.

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