Formularios Estándar de Evaluación de

Ofertas y Recomendación para la
Adjudicación del Contrato
“PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROVINCIAL”.

Contratación de Obras Menores y
adquisición de Bienes

Banco Mundial
Washington, D.C.
Mayo 2004
Revisión: Septiembre 2005

Prefacio
Estos Formularios estándar de evaluación de ofertas han sido preparados por el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento ("BIRF") y su institución afiliada, la Asociación
Internacional de Fomento (AIF)1, para ser utilizados por los Prestatarios y sus organismos de
ejecución en la evaluación de ofertas, de conformidad con las Normas: Adquisiciones con
Préstamos del BIRF y Créditos de la AIF (en adelante denominadas las Normas del BIRF sobre
adquisiciones.
Este documento2 tiene por objeto específicamente ayudar a evaluar las ofertas
recibidas a través de una licitación pública internacional (LPI), objeto de un examen previo o
posterior por el Banco. Además ha de resultar útil a los Prestatarios, con las modificaciones
apropiadas, para la evaluación de ofertas conforme a los procedimientos de licitación pública
nacional (LPN).
Una vez que el Prestatario ha notificado la adjudicación del contrato al licitante
ganador, y conforme a las Condiciones generales del convenio de préstamo o de crédito, el
Banco está autorizado a publicar una descripción del contrato, el nombre y la nacionalidad
del adjudicatario y el precio del contrato.

1 El BIRF y la AIF se conocen generalmente como el Banco Mundial.

Puesto que los requisitos del BIRF y de la AIF en
materia de adquisiciones son idénticos, en estos documentos el término "Banco Mundial" se refiere al BIRF y a la AIF, y
la palabra "préstamo" alude a un préstamo del BIRF o a un crédito de la AIF.

2

Se puede solicitar una versión en disquete a la Unidad de Distribución de Publicaciones del Banco Mundial (teléfono:
1-202-473-1155; fax: 1-202-522-2627). Hacer referencia a “tramitación de pedidos” (“order processing”).

Indice
Cómo utilizar estos formularios4
Formularios estándar de evaluación de ofertas
Carta de remisión
8

6

Cuadro 1. Identificación........................................................................................................9
Cuadro 2. Proceso de licitación...........................................................................................11
Cuadro 3. Presentación y apertura de las ofertas................................................................13
Cuadro 4. Precios de las ofertas (tal como se hayan leído en voz alta)..............................14
Cuadro 5. Examen preliminar.............................................................................................15
Cuadro 6. Correcciones y descuentos no condicionados....................................................16
Cuadro 7. Tipos de cambio..................................................................................................17
Cuadro 8A. Conversión monetaria (varias monedas).........................................................18
Cuadro 8B. Conversión monetaria (una sola moneda).......................................................19
Cuadro 9. Adiciones, ajustes y precio asignado a las desviaciones....................................20
Cuadro 10. Adjudicación propuesta del contrato para el Lote n° ___1..............................21
Cuadro 11. Resumen de la evaluación para la calificación..................................................23
Anexo I. Guía para la evaluación de ofertas
Anexo II. Lista de verificación para la apertura de las ofertas
Anexo III. Ejemplo del examen preliminar
Anexo IV. Lista de verificación resumida para la evaluación de ofertas

26
39
40
41

4Cómo utilizar estos formularios

Cómo utilizar estos formularios
1.
Los formularios de evaluación y la guía que se incluyen en este documento muestran
paso a paso el procedimiento para evaluar las ofertas recibidas a través de una licitación
pública internacional. En todos los casos deben seguirse los procedimientos de licitación y
evaluación descritos en las Instrucciones a los licitantes de los documentos de licitación que
se utilicen.
2.
La licitación pública internacional se efectúa utilizando los Documentos Estándar de
Licitación3 emitidos por el Banco para su uso por los Prestatarios4. Actualmente están
disponibles los siguientes documentos:
a)

Adquisición de Bienes
b)

Contratación de Obras [denominadas aquí "obras mayores"]

c)

Contratación de Obras Menores

Otros documentos estándar de licitación se han emitido en carácter de ediciones
experimentales o todavía están en preparación. Los procedimientos para la evaluación de
ofertas indicados en dichas ediciones están basados en los establecidos para la adquisición de
bienes, excepto el Documento estándar de licitación para suministro e instalación de planta y
equipos, que se asemeja al Documento estándar de licitación para contratación de obras
mayores. El Documento estándar de licitación para la adquisición de bienes se basa en ofertas
y procedimientos de evaluación en que se emplea una sola moneda. Por lo tanto, los
formularios para la conversión monetaria incluidos en este documento pueden omitirse.
3.
Los formularios de evaluación y la guía incluidos en este documento se basan en las
Instrucciones a los licitantes, así como en la Hoja de Datos de licitación, que se ajustan a tales
Instrucciones y proporcionan información específica sobre los contratos.
4.
Obsérvese que la evaluación y el informe respectivo no tienen que ser necesariamente
extensos. Las ofertas para la adquisición de bienes en existencia sin preferencia nacional
usualmente pueden evaluarse rápida y fácilmente. En general, la complejidad de la
evaluación guarda relación con licitaciones de obras mayores y para el suministro e
instalación de planta y equipos. El informe debe incluir varios anexos en los que se expliquen
los detalles de la evaluación o se señalen específicamente las expresiones o cifras
controvertidas que pudiera haber en la oferta. Se debe hacer amplio uso de referencias
cruzadas, así como de referencias a las cláusulas pertinentes de los documentos de licitación.
5.
Se debe hacer mención especial de los contratos que agrupen a varios contratos más
pequeños ("lotes", también denominados "fracciones" o "rubros") que puedan adjudicarse en
forma conjunta a un solo licitante o como subconjuntos de uno o más lotes a varios licitantes.
En esos casos la evaluación de ofertas ha de hacerse separadamente para cada lote,
incluyendo cualquier preferencia nacional, sujeta a cualquier descuento cruzado (véase el
Anexo I, párrafo 7 b)). Solamente los Cuadros 1, 2 y 3 serán comunes a todos.

3

Véanse las Normas, párrafo 2.12. Si los documentos pertinentes no están disponibles, el Banco puede aceptar que se
utilicen otros documentos internacionales.
4 La palabra "Prestatario" significa aquí el organismo de ejecución, que también puede denominarse el Comprador o el
Contratante.

párrafo 2 c)). Apéndice 1.5Cómo utilizar estos formularios 6. El Banco alienta el empleo de consultores con experiencia para ayudar a evaluar contratos complejos (véanse las Normas. los honorarios de los consultores pueden pagarse con fondos del préstamo. 7. Si el convenio de préstamo lo permite. El personal del Banco está disponible para explicar los procedimientos. incluida cualquier modificación necesaria para evaluar las ofertas presentadas. a fin de estimar adecuadamente las condiciones gerenciales y administrativas necesarias para el examen de las ofertas. Los Prestatarios deben estudiar estos formularios y guía de evaluación durante la preparación del proyecto. Estos documentos han sido preparados para su uso en los procedimientos de licitación con post-calificación .

Formularios Estándar de evaluación de Ofertas Formularios estándar de evaluación de ofertas 6 .

Formularios Estándar de evaluación de Ofertas Informe sobre la evaluación de las ofertas y recomendaciones para la adjudicación del contrato Nombre del proyecto: Préstamo del BIRF o Crédito de la AIF No.: Nombre del contrato: Número de identificación: Fecha de presentación: 7 .

Además. departamento u organismo del Prestatario que sea responsable de las comunicaciones con el Banco. 8 .Formularios Estándar de evaluación de Ofertas Carta de remisión Si el contrato está sujeto a un examen previo. el informe de evaluación de las ofertas debe ir acompañado de una carta de remisión del ministerio. se deben destacar los problemas no resueltos o las cuestiones potencialmente contenciosas. En la carta deben incluirse las conclusiones del informe y cualquier información adicional que ayude a acelerar el examen por parte del Banco. La carta debe dirigirse al jefe de la división de operaciones correspondiente a cargo del préstamo. a menos que el Banco haya designado a otro funcionario para esa correspondencia.

10 Método de adquisición (marcar uno) LPI______LPN_________Otro________ ___ 1.4 Fecha de cierre a) original b) modificada __________________________________ __ 1. Identificación 1.3 Fecha de entrada en vigor 1.13 ¿El Contrato es a precio fijo? Sí _______________ No .Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 9 Cuadro 1.2 Número del Préstamo/Crédito 1. __________________________________ b) CO-1 Actualización al mes de la __ emisión del DPL (Documento Particular de Licitación) __________________________________ __ c) CO-2 Actualización al mes anterior a la apertura de la Licitación.11 ¿Se requiere examen previo?2 Sí _________________No _______________ 1. __________________________________ ___ 1.5 Nombre del proyecto 1.9 1 a) CO-0 Estimación de los costos.12 ¿Se concede preferencia nacional? Sí _________________ No ______X_______ 1.6 Comprador (o Contratante) a) nombre b) dirección 1.8 Descripción del Contrato __________________________________ __ 1.7 Número de identificación del Contrato __________________________________ __ 1.1 Nombre del Prestatario 1.

2 Si la respuesta es "no".4 b) y 2. si lo hubiere: a) nombre del organismo b) porcentaje financiado por el organismo 1 En donde a) CO-0 es el presupuesto estimado utilizado para realizar el Plan de Adquisiciones.14 Cofinanciamiento.6 b) del Cuadro 2 pueden dejarse en blanco. En donde b) CO-1 es la actualización de CO-0 al mes anterior a la fecha de emisión del DPL y en base al cual se definen los requisitos de postcalificación del documento de Licitación. los puntos 2.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 10 ________X_______ 1. 2. En donde c) CO-2 es la actualización de CO-1 al mes anterior a la fecha de apertura de la licitación y será utilizado para realizar la comparación con la oferta más baja evaluada. salvo que se hubiere solicitado específicamente el examen previo por el Banco.2 b). .

Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 11 Cuadro 2.4 Documento Particular de Licitación a) título y fecha de publicación o disponibilidad _____________________________ del documento ___ b) fecha de comunicación de la no objeción del _____________________________ Banco ___ c) nombre de la página web de publicación d) fecha de publicación en la página web 2.1 Anuncio general de la licitación a) fecha de la primera publicación b) fecha de la última actualización _____________________________ ___ 2.6 _____________________________ ___ Número de firmas a las que se enviaron y/o adquirieron los Documentos Particulares de _____________________________ Licitación ___ Modificaciones de los documentos.2 Precalificación. Proceso de licitación 2.3 Anuncio específico de la licitación a) nombre del periódico nacional b) fecha de publicación _____________________________ c) nombre de la publicación internacional __ d) fecha de publicación UNDB y dgMarket e) nombre de la página web de publicación _____________________________ f) fecha de publicación en la página web __ _____________________________ ___ 2. si se requiere a) número de firmas precalificadas b) fecha de comunicación de la no objeción del Banco 2. si las hubiere .5 2.

3.________ enmiendas.________ b) fecha(s) de la comunicación de la no objeción 1. Fecha del acta de la conferencia enviada a los licitantes y al Banco. 1.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 12 a) lista de todas las fechas de emisión de 1.8 hubiere. . ________ 2. ________ 2.________ c) fecha de la publicación en la página Web.________ d) lista de todas las fechas de publicación en la web 3.________ 2. ________ 2.7 Fecha de la conferencia previa a la licitación.________ 3. 3. ________ 2. si la 2.________ de las circulares aclaratorias. 1.________ del Banco.

.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 13 Cuadro 3.1 Plazo para la presentación de ofertas a) fecha y hora originales ____________________________________ b) prórrogas. si las hubiere ___ ____________________________________ ___ 3. si se requiere1 ____________________________________ ___ 1 Véase el Anexo I.2 Apertura de las ofertas fecha y hora ____________________________________ ___ 3.5 Período de validez de las ofertas a) período especificado originalmente 120 días ___________ 150 días b) prórrogas.3 Acta de la apertura de las ofertas fecha del envío al Banco ____________________________________ ___ 3. párrafo 3 de este documento.4 Número de ofertas presentadas ____________________________________ ___ 3. Presentación y apertura de las ofertas 3. si las hubiere _____________ c) fecha de comunicación de la no ____________________________________ ___ objeción del Banco.

Indicar también la ausencia de garantía de seriedad de la oferta requerida u otros detalles críticos. b) País c) Moneda(s) d) Monto(s) o porcentaje e) Descuentos Ofrecidos por Combinación de Lotes Modificacione s comentarios7 f) 5 Se completará una planilla por cada lote de la Licitación.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 14 Cuadro 4. etc. las monedas secundarias se expresan en la columna e) como un porcentaje del precio total de la oferta 7 Describir cualquier modificación de la oferta leída en voz alta. (Véase también el Anexo I. párrafo 6 d) ii)). Precios de las ofertas (tal como se hayan leído en voz alta) 5 Precios de las ofertas leídos en voz alta6 Identificación del Licitante Nombre a) Ciudad/ o pcia. 6 Con respecto a la opción de moneda única (Véase el Anexo I. retiros. párrafo 2 ) .

de este documento se explica cada uno de los encabezamientos. Véase el ejemplo del Anexo III. por ejemplo. Pueden necesitarse otras columnas. Examen preliminar 8 Licitante a) Verificación b) Elegibilidad c) Garantía de seriedad de la oferta d) Integridad de la oferta e) Oferta responde sustancialmente a lo solicitado f) Aceptación para efectuar un examen detallado g) Nota: En el Anexo I.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 15 Cuadro 5. párrafo 5. . 8 Deberán completarse estos datos para cada lote existente. para establecer si la oferta responde a las condiciones técnicas.

Un aumento de precio es un descuento negativo.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 16 Cuadro 6. Véase el párrafo 6 c). se indica directamente en la columna h). e). 10 Si el descuento ofrecido es un porcentaje. g)). d) y e).h) 9Nota: En este cuadro y en los siguientes sólo deben figurar las ofertas aceptadas para un examen preliminar (Cuadro 5. podrá completarse una planilla para cada lote. Correcciones y descuentos no condicionados 9 Datos Licitante a) Precio(s) leído(s) en voz alta Moneda(s) b) Monto(s) c) Correcciones Errores de cálculo11 d) Montos provisionales e) Descuentos10 no condicionados Precio(s) Porcentaje Montos (s) corregido(s) g) h) de la oferta f) = c) + d) e) Precio final Precio(s) de la oferta corregido(s) o rebajado(s) i) = f) . la columna h) es normalmente el producto de las cantidades en las columnas f) y g). Las columnas a). Si el descuento otorgado es una cantidad. En caso de existir más de un lote. columna g)). respectivamente). 11 Las correcciones en la columna d) pueden ser positivas o negativas . b) y c) son iguales a las del Cuadro 4 (columnas a).

17 . Tipos de cambio Moneda utilizada para la evaluación de la oferta: _____________________________________________ Fecha efectiva del tipo de cambio:_________________________________________________________ Organismo o publicación especificados con respecto al tipo de cambio:____________________________ Nota: Adjuntar una copia de los tipos de cambio obtenidos del organismo o de la publicación especificado.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas Cuadro 7.

12 Deberá establecerse conversión de moneda para cada lote. b) e i) del Cuadro 6.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 18 Cuadro 8A. Conversión monetaria (varias monedas) 12 Indicar la moneda de la evaluación: Datos Licitante a) Composición del Pago Moneda(s) de la oferta b) Precio(s) de la oferta corregido(s) y/o rebajado(s) Moneda de la evaluación Tipo(s) de cambio aplicable(s)113 Precio(s) de la oferta Precio total de la oferta214 d) e) = c) x d) f) c) Nota: Este cuadro debe usarse en relación con el Documento Estándar del Programa para la adquisición de bienes. 13 El tipo de cambio de la columna d) es el mencionado en el Cuadro 7. 14 La columna f) indica la suma de los precios de la oferta de cada licitante que figura en la columna e). Las columnas a). . b) y c) corresponden a las columnas a).

d) y f) son los que figuran en el Formulario de la oferta del contratista incluido en el Documento Estándar del Programa para la contratación de obras menores.e) x f) Moneda de la evaluación Tipo de cambio usado para la evaluación2 h) Precios de las ofertas Total17 j) i) = g) x h) Nota: Este cuadro debe usarse en relación con el Documento Estándar del Programa para la contratación de obras menores. 15 Los datos de las columnas c).Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 19 Cuadro 8B. Conversión monetaria (una sola moneda) Indicar la moneda de la evaluación: Datos Precio Licitante Precio de la oferta corregido y/o rebajado (en la moneda especificada)b) a) Composición del pago Moneda de pago15 c) Porcentaje de la oferta total16 d) Monto en la moneda de la evaluación e) = b) x d) Cambios Tipo de cambio utilizado por el Licitante1 f) Montos en la moneda de pago g) . . 17 La columna j) indica la suma de los precios de la oferta de cada licitante que figuran en la columna i). Las columnas a) y b) corresponden a las columnas a) e i) del Cuadro 6. 16 El tipo de cambio de la columna h) es el mencionado en el Cuadro 7.

los párrafos 6 e). d) o e) se debe explicar en suficiente detalle en una nota de pie de página. Véanse. 6 f) y 6 g) del Anexo I. Ad i c i o n e s . respectivamente. 19 Cada inserción hecha en las columnas c). a j u s t e s y p r e c i o a s i g n a d o a l a s d e s v i a c i o n e s Indicar la moneda de la evaluación: Licitante a) Precio de la oferta corregido y/o rebajado18 b) Adiciones19 Ajustes3 c) d) Precio asignado a las desviaciones3 Precio total f) = b) + c) + d) + e) e) 18 La columna b) es igual a la columna f) del Cuadro 8 A o a la columna j) del Cuadro 8 B. .Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 20 C u a d r o 9 . acompañada de los cálculos.

expresar como porcentajes los montos cotizados en monedas secundarias. Incluye cualquier descuento cruzado. Véase el párrafo 7 b) del Anexo I. indicar todos los participantes. indicar el proveedor real a) nombre b) dirección ____________________________________________ ____________________________________________ 3. Ad j u d i c a c i ó n p r o p u e s t a d e l c o n t r a t o para el Lote n° ___ 1 1. 3 .Formularios Estándar de evaluación de Ofertas 21 C u a d r o 1 0 . materiales Fecha estimada (mes y año) de la firma del contrato 6. 5 Todos los ajustes deben explicarse en detalle. 7 Se refiere a la categoría estipulada en el convenio de préstamo. Si la oferta es de una asociación en participación o grupo. deberá llenarse un formulario de propuesta de adjudicación para cada lote o agrupación de lotes en caso de adjudicación conjunta. Precio(s) de la oferta leído(s) en voz alta2 8. Descuentos4 10. a) nombre ____________________________________________ b) dirección ____________________________________________ Si la oferta ha sido presentada por un agente. Se refiere a la columna d) del Cuadro 6. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ Plazo estimado de terminación del contrato (meses) 7. Adjudicación propuesta6 ____________________________________________ Moneda(s) Monto(s) o porcentaje(s) 12. 4 Se refiere a la columna h) del Cuadro 6. Otros ajustes5 11. País(es) principal(es) de origen de los bienes o 5. Correcciones de errores3 9. Licitante cuya oferta responde a lo solicitado y se evalúa como la más baja (licitante propuesto para la adjudicación del contrato) 2. 6 Suma de los precios a que se refieren los puntos 7 a 10. su nacionalidad y las proporciones estimadas del contrato 4. Categoría de los desembolsos7 1 En caso de licitaciones en Lotes. 2 Se refiere a las columnas b) y c) del Cuadro 6. Para las ofertas en una sola moneda.

22 A los efectos de la evaluación de las ofertas. resultados. se deberán explicar claramente las razones de tal determinación en informe adjunto.3 i) Criterio Especificados Conforme IAL y HDL Conforme Oferta Integrantes de UTE22 1 Nombre o Razón 2 Nombre o Razón Social Social etc El solicitante debe demostrar un historial aceptable sobre litigios/ presentes o habidos durante los últimos 5 años. en esta columna. deberá calificar para cada lote. o en un apéndice según sea necesario. R e s u m e n d e l a e v a l u a c i ó n p a r a l a c a l i f i c a c i ó n 2 0 (Criterios de Aprobación – Rechazo) 21 Tema Quiebra. y HDL 5.Formularios Estándar de evaluación de Ofertas C u a d r o 11.6. 21 Deberá realizarse un cuadro para cada lote. 24 Insertar lo que corresponda. Litigios N°:______________ Litigios N°:________ idem Juzgado:________________ _______________________ Juzgado:__________ _________________ Carátula________________ _______________________ Carátula___________ _________________ Monto $_________________ ________________________ _______________( en letras) Monto $___________ __________________ _______( en letras) 24 25 idem Explicaciones23 Fuente doc. o si ha sido “aprobada” aceptándose una desviación mínima (ver cláusula). deberá tenerse presente el cumplimiento de la cláusula IAL 5. así como también lo requerido en cada subcláusula de las HDL respecto a los integrantes de las UTE. inhabilitación o incompatibilidades HDL 4. montos en la controversia. 23 Si la solicitud no cumple un requisito específico. activos líquidos y VAD que resultan de sumar los requerimientos correspondientes a cada uno de dichos lotes. Aprobación o Rechazo. 25 Insertar lo que corresponda. Aprobación o Rechazo.6 Información sobre litigios/ prácticas de negocios IAL 5. partes afectadas. para los casos de Equipos y Personal. salvo que se hubiera estipulado expresamente la cantidad a compartir en la combinación de dichos lotes.6. Asimismo. el Licitante debe superar los requerimientos de experiencia en construcción. . Fojas 20 “Para evaluar la calificación de más de un lote.

Formularios Estándar de evaluación de Ofertas Participación máxima del subcontratista HDL 5.en alguno de los últimos diez años Experiencia en construcción. Insertar lo que corresponda.3 j) Límite del 30 participación subcontratista % de de Participación de Subcontratistas de _______% ________________________ _______________(en letras) idem idem idem idem idem Fojas 26 Experiencia general en construcción HDL 5. Aprobación o Rechazo. Equipo/s_________________ ________________________ ________________________ ________________________ ________________________ _______________________ ________________________ Fojas .5 c) 26 27 28 Equipo esencial exigido------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Insertar lo que corresponda.5.5 b) Volumen de Trabajos de Construcción exigido --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. Aprobación o Rechazo. en 2 obras de naturaleza y complejidad similar a: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Porcentaje de construcción exigido: una obra 100% y la otra en un 70% Periodo: últimos 10 años Monto $_________________ PESOS__________________ ________________________ ________________________ ________________________ ________________________ ________________________ _______________( en letras) Fojas 27 Nombre de las Obras___________________ ________________________ ________________________ ________________________ _______________________ Contratante/s_____________ ________________________ _______________________ Porcentaje de construcción de cada obra ________________________ ________________________ Fechas__________________ _______________________ Fojas 28 Capacidad en materia de equipo esencial HDL 5. Aprobación o Rechazo. Insertar lo que corresponda.a) Experiencia como Contratista o Subcontratista HDL 5.

Años de experiencia ________________________ ________________________ _______________________ Cantidad________________ Cargo 2:-----------------------------------------------------------------------------------------------.... Aprobación o Rechazo. 29 Personal_________________ ________________________ ________________________ ________________________ Años___________________ Fojas 30 Fojas 31 Fojas 32 33 Fojas . 31 .Subsanación en el término de 5 días o Rechazo.Subsanación en el término de 5 días o Rechazo..Años de experiencia Personal_________________ ________________________ _______________________ Años___________________ Volumen de Activos líquidos exigidos:------------------------------------------------------------------------------------------------- Monto $_________________ PESOS__________________ ________________________ _______________ (en letras) Volumen Anual Disponible exigido:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Monto $_________________ ________________________ ________________________ ________________________ _______________(en letras) 29 .5 d) Capacidad financiera activos líquidos HDL 5....Formularios Estándar de evaluación de Ofertas Capacidad en materia de personal HDL 5. 32 Subsanación en el término de 5 días o Rechazo 33 Insertar lo que corresponda.....5 f) -----------------------------------------------------------------------------------------------------Unidades necesarias:-------------------------------------------Personal esencial exigido: Cargo 1:------------------------------------------------------------------------------------------------.... 30 ..Subsanación en el término de 5 días o Rechazo..5 e) Volumen Anual Disponible HDL 5.

se deberá dejar constancia de los requisitos en otras monedas. ya que la duración de la garantía de seriedad de la oferta se establece frecuentemente en términos de una fecha de vencimiento. Tales ofertas se devolverán al licitante sin abrir. no acompaña generalmente al informe de evaluación. La lectura debe hacerse de la versión original de cada oferta y los montos reales y otros detalles importantes leídos en voz alta se deben marcar con un círculo para su posterior verificación. particularmente de sus párrafos 2. Esa información es necesaria para verificar el cumplimiento del convenio de préstamo y de las Normas. En el Cuadro 4 se debe incluir un resumen de los precios de las ofertas leídos en voz alta. 3. la validez de la oferta se especifica en términos de un período posterior al plazo fijado para la recepción de las ofertas o a la fecha de apertura de las mismas.8 sobre publicidad y notificaciones. en el momento de la apertura no se debe rechazar ninguna oferta. que debe llenarse preferiblemente para cada oferta durante la lectura en voz alta. se deben solicitar por escrito a los licitantes. proceso de licitación y presentación de las ofertas En los Cuadros 1.7 y 2. Para ayudar a efectuar la apertura y a preparar el acta. prórrogas de la validez de la garantía de seriedad de la oferta35.. por lo tanto. en el Anexo II se incluye una lista de verificación. También puede ser conveniente leer en voz alta los tipos de cambio utilizados por los licitantes (véase el párrafo 6 d) ii) de este Anexo). Si esa información no se lee en voz alta y no se incluye en el acta escrita. El acta debe enviarse con prontitud al Banco después de la apertura de las ofertas y. 35 Se debe tener especial cuidado en los casos en que el plazo para la presentación (o apertura) de las ofertas se pueda prorrogar. Si las ofertas se hacen en una sola moneda. Guía para la evaluación de ofertas 1. Como se señala en las Instrucciones a los licitantes. por el Véanse las Normas. 2. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 25 Anexo I. En cambio. como los cambios de precio. expresados como porcentajes. El acta se prepara para su remisión inmediata al Banco. podría negarse su consideración en la evaluación de la oferta. junto con una lista de los asistentes. Si debido a circunstancias excepcionales la adjudicación no se puede efectuar dentro del período de validez. El procedimiento para la apertura de las ofertas se describe en las Instrucciones a los licitantes. 2 y 3 se debe registrar la información básica del proceso de licitación. modificaciones o retiros de ofertas debe ser sometido al mismo tipo de examen. momento en que éstas se leen en voz alta y se registran en un acta. párrafo 2. Identificación. Toda oferta que haya sido retirada deberá también leerse en voz alta y sólo podrá ser devuelta al licitante una vez que se haya confirmado la autenticidad del anuncio de su retiro. Apertura de las ofertas34 Se invita a todos los licitantes o a sus representantes a presenciar la apertura de las ofertas. . Se deben enviar copias de la misma a todos los licitantes. excepto las recibidas después del plazo fijado para su recepción. Validez de las ofertas 34 La validez de cada oferta debe ser la especificada en las Instrucciones a los licitantes y confirmada en el formulario de oferta firmado.45. incluida la lectura en voz alta de detalles esenciales.Anexo II. Todo sobre que contenga sustituciones.

Obsérvese que en el caso de los contratos a precio fijo se permitirá la solicitud de una segunda prórroga y subsecuentes solamente si en la solicitud se establece un mecanismo apropiado de ajuste de los precios cotizados para reflejar el cambio de costo de los insumos del contrato durante el período de la prórroga. (Normas.47 de las Normas). Principios relativos a la evaluación Después de la apertura en público de las ofertas. Apéndice 1. Las respuestas de los licitantes también deben proporcionarse por escrito. (Véanse además las Normas. Para aquellos contratos sujetos a revisión ex . las obras o los servicios originalmente ofrecidos. . El Banco recomienda la designación por el Prestatario de un comité de evaluación compuesto por lo menos de tres miembros calificados. esas solicitudes deben hacerse por escrito. quienes deberían trabajar en una oficina privada en la que se puedan guardar bajo llave todos los documentos de licitación. y para las prórrogas ulteriores cualquiera fuese la extensión de las mismas. ni se aceptará. 4. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 26 período mínimo que se requiera para finalizar la evaluación.57).ante que requieran de una prórroga de la validez de la oferta. párrafo 2. salvo en el caso de un error aritmético. cambio alguno del precio de los bienes. (Véase párrafo 2. la información relativa al análisis. En ocasiones el Prestatario puede solicitar aclaraciones a los licitantes respecto a las ambigüedades o inconsecuencias de la oferta. Puede ser muy conveniente que los miembros del comité sean las mismas personas que hayan participado en la preparación de los documentos de licitación.Anexo II. no se podrá solicitar. debe solicitar la aprobación previa del Banco en el caso de la primera solicitud cuando la prórroga sea superior a ocho semanas.46 de las Normas.) En ninguna circunstancia se justificarán reuniones o conversaciones entre el Prestatario (o sus consultores) y los licitantes durante el proceso de evaluación. obtener las aprobaciones necesarias y adjudicar el contrato. la aclaración y la evaluación de las mismas no deberá darse a conocer a los licitantes ni a otras personas que no estén oficialmente vinculadas con este proceso hasta que se haya notificado la adjudicación del contrato al licitante ganador (párrafo 2. Como se establece en las Instrucciones a los licitantes. párrafo 2 d)) Toda prórroga deberá anotarse en el Cuadro 3.

La política de éste es acusar recibo de la correspondencia. ofrecer aclaraciones no solicitadas o formular críticas de sus competidores. 5. las omisiones o equivocaciones pequeñas que puedan atribuirse a errores humanos no deben ser causa de rechazo.8). Las ofertas deben evaluarse solamente sobre la base de la información suministrada en cada una de ellas. 37 También se encuentra estipulado en la Sección III de los Documentos Estándar del Programa: Países elegibles. b) 36 Elegibilidad: El licitante podrá ser un individuo o empresa de cualquier país. o si es una empresa de propiedad estatal del país del Prestatario que carece de autonomía jurídica y financiera. tal como se define en las Normas 1. deben ser incuestionables. véanse las Instrucciones a los licitantes. De todos modos. que no sean válidas o que no se ajusten sustancialmente a los documentos de licitación y. debe presentarse el contrato de creación de dicha asociación o grupo. si es un agente. por lo tanto. El Prestatario debe limitarse a acusar recibo de esa información36. rapidez o equidad de la evaluación. no se permite hacer cambio alguno con respecto al precio o al contenido básico de la oferta. aunque la información adicional pueda ser útil en cuanto a mejorar la exactitud. El licitante (incluidos todos los miembros de una asociación en participación o grupo y todos los subcontratistas) puede ser descalificado si está afiliado a una firma que ha suministrado servicios de consultoría relacionados con el proyecto. como las firmas.Anexo II. Rara vez hay una oferta perfecta en todo sentido. El original se debe guardar luego en lugar seguro y en la evaluación deben usarse solamente las copias. se debe incluir la autorización del propio proveedor o fabricante. Todas las copias de la oferta deben compararse con el ejemplar original y corregirse. si se aceptaran. otorgarían una ventaja injusta al licitante. si es necesario. (Para los detalles. Sin embargo. Se deben examinar los siguientes aspectos: a)Verificación: La atención debe dirigirse a las deficiencias que. La finalidad del examen preliminar es identificar y rechazar las ofertas incompletas. .) En ocasiones los licitantes envían información al Banco. En esto hay que tener buen criterio: por ejemplo.8 37. Examen preliminar de las ofertas El proceso de evaluación debe comenzar inmediatamente después de la apertura de las ofertas. no merezcan considerarse más a fondo. Apéndice 3 párrafos 11 a 14). Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 27 Los licitantes con frecuencia tratan de comunicarse directa o indirectamente con el Prestatario durante la evaluación de las ofertas para hacer preguntas acerca del progreso. El mismo refiere a las excepciones Normas párrafo 1. Si el licitante es una asociación en participación o grupo. todos los aspectos que reflejen la validez de la oferta en sí.6 a 1. junto con la información sobre uno u otro que sea necesaria. (Normas.

pueden ser causa de rechazo de la oferta.Anexo II. si no lo son. editorial o aclaratoria. Todo cambio que se haga. que permitan a los licitantes hacer cotizaciones de determinados rubros o de cantidades parciales de un rubro. debe enmendado por el solicitante. Si los cambios son de índole correctiva. Sin embargo. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 28 c)Garantía de seriedad de la oferta: En el documento de licitación puede exigirse la presentación de una garantía de seriedad de la oferta y. en el caso de los contratos de ejecución de obras puede asumirse que los precios omitidos con respecto a una que otra parte de las obras están incluidos en los de otras partes estrechamente relacionadas. como borraduras. al igual que las contradicciones en los números de los modelos.38 No se puede presentar una copia de la garantía ni una contragarantía en que figure el banco del Prestatario en vez del Prestatario. ésta debe ajustarse a los requisitos de las Instrucciones a los licitantes y acompañar a la oferta. Si se emite como una garantía bancaria. pueden ser aceptables. d)Integridad de la oferta: A menos que en los documentos de licitación se autoricen expresamente ofertas parciales. deberá estar acompañado del Manifiesto de Garantía de Oferta. en general se considerará que las ofertas que no contengan cotizaciones de todos los rubros requeridos no se ajustan a lo solicitado. en ese caso. adiciones u otros. . deben considerarse como desviaciones y analizarse en la forma señalada en el párrafo 5 e) siguiente. intercalaciones. 38 En caso de optarse el uso del Seguro de Caución aprobado por la Superintendencia de Seguros como garantía de seriedad de la Oferta. La falta de algunas páginas del ejemplar original de la oferta. La garantía de seriedad de la oferta que presente una asociación en participación o grupo deberá extenderse en nombre de todos sus integrantes. Tampoco se aceptan garantías por un monto inferior o por un plazo menor que los especificados en las Instrucciones a los licitantes. en lo sustancial su texto debe estar en consonancia con el del formulario de garantía de seriedad de la oferta incluido en el documento de licitación.

y los procedimientos de solución de controversias. Hacer subcontrataciones por un monto o en una forma sustancialmente diferentes de los permitidos. No ajustarse a las especificaciones. Plantear objeciones con respecto a disposiciones cruciales. participar en la presentación de la oferta de otro licitante si no es en calidad de subcontratista). en el caso de las obras. Las desviaciones que en las Instrucciones a los licitantes se especifique que son causa de rechazo de la oferta (por ejemplo. . Programar la iniciación. como las relativas a las leyes aplicables. son desviaciones importantes aquellas que. Negarse a asumir determinadas responsabilidades y obligaciones importantes estipuladas en los documentos de licitación. Entre los ejemplos de desviaciones importantes se incluyen los siguientes: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) Estipular ajustes de los precios cuando se han solicitado ofertas de precio fijo. ofreciendo en cambio diseños o productos diferentes que no sean sustancialmente equivalentes en cuanto a los parámetros de desempeño o a otros requisitos. no permitirían cumplir la finalidad para la cual se ha solicitado la oferta o impedirían hacer una comparación justa con las ofertas que responden en forma apropiada a lo solicitado en los documentos de licitación. si fueran aceptadas. los impuestos y derechos. instalación o construcción de las obras estipuladas en el contrato en etapas que no se ajusten a las fechas clave o a los puntos de referencia sobre el avance de las actividades requeridos.Anexo II. Por regla general. como la garantía de cumplimiento y la contratación de seguros. entrega. Las desviaciones importantes con respecto a las exigencias comerciales y especificaciones técnicas son causa de rechazo de las ofertas. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas e) 29 Ofertas que responden sustancialmente a lo solicitado.

Examen detallado de las ofertas 39 En esta etapa se deben analizar solamente las ofertas aprobadas en el examen preliminar. no deben incluirse en las deducciones. Como esas sumas son iguales en todas las ofertas. Sin embargo. A los Prestatarios les puede resultar útil incluir cuadros adicionales para indicar en detalle si las ofertas responden a las especificaciones técnicas o comerciales indicadas. se deben deducir de los precios leídos en voz alta que figuren en el Cuadro 6. que corresponden a precios sujetos a competencia. Las correcciones se consideran obligatorias para el licitante.Anexo II. 6. VII y IX del Documento Estándar del Programa para la contratación de obras menores. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 30 Puede considerarse que las ofertas que contienen desviaciones responden sustancialmente a lo solicitado --al menos desde el punto de vista de la equidad-. En el Anexo IV se presenta un ejemplo. Los precios de las ofertas y sus correcciones. Véase las Secciones I.si se puede asignar a estas desviaciones un valor monetario que se agregaría como penalidad durante el proceso de la evaluación detallada y fueran aceptables en el contrato final. Las correcciones poco usuales o importantes que pudieren afectar a la calificación comparativa de las ofertas deben explicarse mediante notas de pie de página. columna d). las razones se deben explicar con claridad en una hoja adjunta. Si las ofertas no son aceptadas preliminarmente. columna e). los montos provisionales reservados para trabajos por día39. para contratistas nominados. u otros fines. leídos en voz alta se deben anotar en el Cuadro 6. Se refiere a trabajos imprevistos. b) Corrección de los montos provisionales: Las ofertas pueden contener montos provisionales que el Prestatario haya fijado para contingencias. a fin de permitir una comparación apropiada de las ofertas en las etapas siguientes. Los resultados del examen preliminar se deben presentar en el Cuadro 5. Estos deberán adjuntarse al Cuadro 5. a) Corrección de errores: La metodología establecida para corregir los errores de cálculo se describe en las Instrucciones a los licitantes. .

transacciones gubernamentales.). el efecto de tales modificaciones debe reflejarse íntegramente en el examen y la evaluación de las ofertas. Todo descuento expresado como un porcentaje debe aplicarse al monto base apropiado señalado en la oferta (es decir. Si para una moneda determinada existen varios tipos de cambio (por ejemplo. como se indica en las Instrucciones a los licitantes. En consecuencia. En el Cuadro 7 deben registrarse los tipos de cambio que han de utilizarse en los cálculos. antes de la apertura de las ofertas. para operaciones comerciales. así como cualquier cálculo necesario para la conversión. de incrementos) debe mostrarse en la forma indicada en el Cuadro 6 (columnas g) y h). etc. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 31 c)Modificaciones y descuentos: De acuerdo con las Instrucciones a los licitantes. . las modificaciones de los precios originales deben efectuarse en esta etapa de la evaluación. es preciso comprobar si se aplica a algún monto provisional). deberá indicarse la fuente secundaria. Las modificaciones pueden comprender aumentos o descuentos del monto de la oferta que respondan a decisiones comerciales de último momento. Cuando los tipos de cambio vigentes de una moneda determinada no puedan obtenerse del organismo o de la publicación especificada. debe indicarse el que corresponda con las razones para la selección.Anexo II. d) Moneda de la evaluación: Los precios de las ofertas restantes que hayan sido corregidos para eliminar errores de cálculo y ajustados para aplicar los descuentos se deben convertir a una moneda de evaluación común. El efecto de los descuentos no condicionados (o bien. Los descuentos ofrecidos de conformidad con las Instrucciones a los licitantes y que estén condicionados a la adjudicación simultánea de otros contratos o de lotes del contrato ("descuentos cruzados") no deberán incorporarse hasta la conclusión de las demás etapas de la evaluación. éstos pueden presentar modificaciones de su oferta original.

junto con los tipos de cambio empleados por el licitante para determinar dichos porcentajes. el valor de los ajustes debe expresarse en términos del costo e indicarse en el Cuadro 9. f) Ajustes: En las Instrucciones a los licitantes se especifican los factores en materia de desempeño o de servicios. La metodología usada en la evaluación de estos factores se debe describir en forma precisa en el informe de evaluación de las ofertas y debe ser totalmente compatible con las disposiciones de las Instrucciones a los licitantes. 41 De la misma manera. si en una oferta se ofrecen diferentes modelos de un artículo. el párrafo 36 del Documento Estándar del Programa para la adquisición de bienes). como listas de precios. etc. generalmente la moneda de curso legal del país del Prestatario. hay dos opciones monetarias para las cuales se deben usar diferentes metodologías. Otra opción es usar fuentes externas.. en la moneda de la evaluación42. en la que el precio de oferta se expresa totalmente en una sola moneda.Anexo II. que se tomarán en cuenta en la evaluación de las ofertas (véase. tarifas de transporte. en la que el precio de la oferta se expresa en varias monedas. a menos que ello esté previsto expresamente en las Instrucciones a los licitantes41. los factores que excedan los requisitos establecidos en los documentos de licitación no deben dar lugar al otorgamiento de bonificaciones o créditos adicionales que reduzcan el precio evaluado de la oferta. Cuando los rubros omitidos en algunas ofertas se encuentran en otras. En la evaluación. los demás requisitos en materia de monedas extranjeras se indican como porcentajes del precio de la oferta. En todos los contratos de ejecución de obras y en la mayoría de los relativos a la adquisición de bienes. columna d). . columna c). 40 En caso de expresiones de ofertas en varias monedas véanse las cláusulas y subcláusulas de los Documentos del Estándar de este Programa. Para esos cálculos debe usarse el Cuadro 8B. a saber: i) En el Documento Estándar del Programa para la adquisición de bienes se usa la opción monetaria mixta. podría usarse un promedio de los precios cotizados para comparar las ofertas. ésta se evalúa teniendo en cuenta el precio más bajo ofrecido por el licitante de los modelos que cumplan los requisitos establecidos en el Documento Estándar del Programa.40 ii)En el Documento Estándar del Programa para la contratación de obras menores se usa la opción de una moneda única. Para estas licitaciones úsese el Cuadro 8A. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 32 Con respecto a la licitación o los pagos. si los hubiere. e) Adiciones: Las omisiones que se hayan hecho en la oferta deben completarse agregando los costos que se estimen necesarios para corregir esa deficiencia. El costo que se calcule debe expresarse en la moneda de la evaluación y anotarse en el Cuadro 9. publicadas.

. ii) Si una oferta exige una corriente de pagos más rápida que la especificada en los documentos de licitación. En cambio. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 33 g)Precio asignado a las desviaciones: Como se ha señalado en el párrafo 5 e). se puede considerar que las ofertas que incluyan desviaciones poco importantes responden sustancialmente a las especificaciones si en el examen posterior se asigna a la desviación un costo o una penalidad monetarios a efectos de la comparación con otras ofertas: 42 i) En la evaluación de las ofertas generalmente no se tomarán en cuenta las solicitudes de desviaciones formuladas por el licitante en términos poco claros. por ejemplo. Esta situación supone el uso de una corriente de fondos actualizada sobre la base de las tasas de interés comercial vigentes para las monedas de la oferta. y consúltese directamente al Banco. Para obtener información detallada sobre las evaluaciones mediante ese sistema. la penalidad se basa en el posible beneficio para el licitante. el Banco puede permitir a veces el uso del sistema de puntos. Para las adquisiciones de bienes. En ese caso los ajustes se expresarán en puntos.Anexo II. salvo que en las Instrucciones a los licitantes se prevea esa eventualidad y se especifique una tasa.5) del Documento estándar de licitación para la adquisición de bienes. véanse las Instrucciones a los licitantes (párrafo 36. debe considerarse como una desviación la objeción en forma categórica hecha por un licitante acerca de un requisito establecido en los documentos de licitación. "desearíamos un aumento del anticipo para movilización" o "desearíamos considerar algunos cambios del calendario de terminación de los trabajos”.

dependiendo de la adjudicación simultánea de varios contratos o lotes. será el adjudicatario del 43 El Anexo del Documento estándar de precalificación del Banco también es útil para las evaluaciones de poscalificación. el licitante que tiene el monto total más bajo es aquel cuya oferta se evalúa como la más baja. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas iii) 34 Si en una oferta se menciona una fecha de entrega o de terminación posterior a la especificada en los documentos de licitación pero técnicamente aceptable para el Prestatario. los precios de la oferta corregidos y rebajados. c) Calificación: Cuando no se ha efectuado una precalificación. párrafo 2. La magnitud de los descuentos cruzados ofrecida por cada licitante puede variar de acuerdo con el número potencial de contratos adjudicados. El Prestatario seleccionará la combinación óptima de adjudicaciones sobre la base del costo mínimo global del contrato total. cuyo procedimiento se describe en las Instrucciones a los licitantes43. si se hubieran evaluado separadamente.Anexo II. Si la poscalificación del licitante cuya oferta haya sido evaluada como la más baja no es satisfactoria. En esta etapa. El precio asignado a las desviaciones se debe expresar en la moneda de la evaluación en el Cuadro 9. a la desventaja temporal se le debe asignar la penalidad especificada en las Instrucciones a los licitantes o. junto con los ajustes por omisiones. una basada en la indemnización por daños y perjuicios estipulada en los documentos de licitación. . es posible que en las Instrucciones a los licitantes se limite el número o el valor total de las adjudicaciones a un mismo licitante teniendo presente su capacidad técnica y financiera Por lo tanto. y  La evaluación de poscalificación. se debe rechazar su oferta y someter luego al examen de poscalificación al licitante siguiente. en concordancia con los criterios de calificación. en su defecto.4. En tales circunstancias. la evaluación de las ofertas puede ser bastante compleja. columna e). 7. Los cálculos deben presentarse en un anexo del informe. Determinación de la adjudicación En la comparación de las ofertas para la contratación de obras y en la mayoría de las ofertas relativas a la adquisición de bienes. debido a esa restricción es posible que a un licitante que presente la oferta evaluada como la más baja respecto a un determinado contrato se le niegue la adjudicación. b) Descuentos cruzados: Estos son descuentos condicionados que se ofrecen en el caso de que se adjudique más de un contrato o lote al mismo licitante. en el que se debe incluir la evaluación de la(s) oferta(s) correspondiente(s) a los demás contratos. el posible adjudicatario debe ser sometido a una poscalificación. (Véanse las Normas. se han anotado en el Cuadro 9. desviaciones y factores de evaluación especificados. Si su poscalificación es satisfactoria.). Además. con sujeción a lo siguiente:  La aplicación de cualquier descuento.

en el momento de la adjudicación. e)Adjudicación propuesta: El monto de la adjudicación propuesta será el precio de la oferta presentada por el licitante ganador. el proceso continúa. se podrá optar por dos modalidades de presentación de ofertas alternativas conforme lo estipula la cláusula 13.1.Anexo II. párrafo 2. con el resumen requerido. párrafo 2. Un historial de comportamiento insatisfactorio puede considerarse una justificación de fondo. 44 En un anexo del informe se deben presentar los cálculos efectuados para evaluar tales alternativas. ajustado en la forma que se describe en las Instrucciones a los licitantes para tener en cuenta las correcciones.) Cuando una oferta se rechaza por razones de calificación se requiere una justificación de fondo. se concede al comprador (prestatario) el derecho de modificar unilateralmente las cantidades. Si a) se comprueba que ninguna de las ofertas responde a lo solicitado. Para determinar el monto real de la adjudicación se debe llenar el Cuadro10. d)Ofertas alternativas: En las Instrucciones a los licitantes se puede permitir que el Prestatario acepte ofertas alternativas. en cambio para la Adquisición de Bienes. dentro de los límites fijados. cualquier descuento (incluidos los descuentos cruzados) y la aceptación por el Prestatario de ofertas alternativas del licitante que haya presentado el precio evaluado como el más bajo.58. (Normas. el Prestatario debe presentar al Banco el informe sobre la evaluación efectuada. a más tardar tres (3) semanas antes de que termine el período de validez de las mismas. (Consúltense las Normas.61 a 2. El informe debe incluir los puntos pertinentes 44 En el Documento Estándar del Programa para la Contratación de Obras Menores no se permite el uso de ofertas alternativas. .45 Obsérvese que en el párrafo 41. Si no lo es. f)Presentación del informe i) Examen previo: Conforme a las disposiciones del convenio de préstamo.64). Antes de iniciar las negociaciones se requiere el asentimiento del Banco respecto a la adjudicación propuesta (Normas. El ajuste de la oferta para corregir omisiones aceptables y variaciones de las cantidades se puede negociar con dicho licitante45. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 35 contrato. b) el precio de las ofertas es demasiado elevado en comparación con las estimaciones iniciales. la que debe ser claramente documentada en anexos del informe. párrafos 2.64). preferiblemente.1 de las Instrucciones a los licitantes incluidas en el Documento Estándar del Programa para la adquisición de bienes. el Prestatario puede considerar la posibilidad de rechazar todas las ofertas (para lo cual se requiere el acuerdo previo del Banco). a la mayor brevedad posible después de la apertura de las ofertas y. o c) ninguno de los licitantes posee las calificaciones necesarias. estipulándose que sólo se considerará la alternativa presentada por el licitante cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y que se ajuste a lo establecido en los documentos de licitación.

12 y Apéndice 1. Cuando los contratos están sujetos a un examen posterior. Apéndice 1. Se alienta a los Prestatarios a que pidan al Banco las explicaciones que necesiten para comprender los procedimientos de evaluación. Examen por el Banco: Todos los contratos que estén sujetos a un examen previo serán examinados por el Banco tan pronto como éste los reciba. pero el Banco no participará en la evaluación propiamente dicha. debe incluir el análisis de las propuestas y la recomendación de adjudicación. cualquier duda respecto a la justificación de la adjudicación debe consultarse con el Banco antes de la adjudicación. Sin embargo. párrafo 5). El Banco no se comunicará con los licitantes. pero puede solicitar que el Prestatario lo haga para obtener las aclaraciones necesarias. párrafo 1. los cuales deberán ser presentados si el Banco así lo requiriese. Como se señala en ese párrafo. Los Prestatarios deben asegurarse de que toda la correspondencia recibida de los licitantes en relación con la evaluación haya sido tomada en cuenta. las garantías de seriedad de las ofertas presentadas por los licitantes no favorecidos deben devolverse prontamente. El Banco no financia contratos que no hayan sido licitados de acuerdo con el convenio de préstamo46. ii) g) Examen posterior: En cuanto a los contratos que no estén sujetos a un examen previo. El Prestatario debe conservar toda la documentación de los contratos durante el periodo de ejecución del proyecto y hasta dos años posteriores a la fecha de cierre del Convenio de Préstamo. 46 Si los fondos del préstamo ya han sido desembolsados. Se puede solicitar a los Prestatarios que suministren información adicional y justifiquen sus recomendaciones. Cuando el Banco esté satisfecho con la evaluación de las ofertas y las recomendaciones para la adjudicación.Anexo II. enviará una comunicación por escrito con su “no objeción”. párrafo 5. h)Adjudicación del contrato: Una vez hecha la adjudicación. el Prestatario puede solicitar una prórroga apropiada del período de validez de las ofertas (y de sus respectivas garantías de seriedad) de los siguientes dos licitantes cuyas ofertas hayan sido evaluadas como las más bajas. el Prestatario puede adjudicar el contrato tan pronto como se haya terminado la evaluación de las ofertas (Normas. . el Banco puede pedir el reembolso de los mismos. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 36 enumerados en el Anexo V. Véanse las Normas. Además del contrato original debidamente firmado. si la entrada en vigor del contrato está supeditada al recibo de una garantía de cumplimiento o a otra condición. firmada por el funcionario designado para tal correspondencia.

incluido el informe de evaluación de las mismas. párrafo 15). es de carácter reservado y queda en poder del Banco. En previsión de ello y de cualquier examen posterior por el Banco. Toda información adicional con respecto a las ofertas o a su evaluación. el Prestatario debe asegurarse de que los documentos de licitación y las evaluaciones se guarden en un lugar seguro. el nombre y la nacionalidad del adjudicatario y el precio del contrato.Anexo II. tan pronto como el Prestatario confirme la adjudicación del contrato. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas 37 Como se menciona en el Prefacio. los licitantes que no sean favorecidos pueden solicitar una reunión explicatoria con el Prestatario. y adicionalmente con el Banco. . el Banco está autorizado a publicar una descripción del contrato. Conforme a las Normas (Apéndice 3.

debe leerse en voz alta el precio de cada lote o rubro. Examen preliminar Verificación Elegibilidad Garantía de seriedad de la oferta Integridad de la oferta Oferta responde sustancialmente a lo solicitado Aceptació efectuar un detalla sí sí1 sí sí sí sí no2 sí sí sí sí3 no sí4 sí sí sí sí sí . Si la oferta se refiere a un conjunto de contratos.nte 38 Anexo II. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas Anexo II. "Sustitución" o "Modificación" que se haya presentado: g) Describir cualquier oferta alternativa: h) Indicar todo descuento o modificación ofrecidos: i) Comentarios adicionales1: j) Nombre del licitante o representante presente: k) Precio total de la oferta: _____________ (indicar las monedas y los montos o porcentajes)2 Firma del funcionario ________________ responsable: __________________________ Fecha: ____________________ 1 2 Leer en voz alta y registrar los modelos (números) de los equipos. Anexo III. Lista de verificación para la apertura de las ofertas (Completar esta lista para cada oferta y para cada lote en el momento de la lectura en voz alta) Número de referencia del contrato: _________________________________________________ Fecha de apertura de la oferta: Hora: horas Nombre del licitante: ____________________________________________________________ a) ¿Está sellado el sobre exterior de la oferta? b) ¿Se ha llenado y firmado el formulario de la oferta? c) Fecha de vencimiento de la oferta: d) ¿Se ha adjuntado la autorización documentada para firmar el contrato? e) Monto de la garantía de seriedad de la oferta (si se exige tal garantía): _________________ (indicar la moneda) f) Describir todo "Retiro". Ejemplo del examen preliminar Cuadro 5.

la oferta es una obligación conjunta con la empresa matriz. 4 Licitante precalificado como agente local.39 Anexo II. . 9 Contiene varios cambios inicialados y enmendados para sustituir en las especificaciones las normas de la ISO por las del DIN. Realiza sus operaciones en virtud de la legislación comercial competente y es financiera y gerencialmente independiente del gobierno. 7 El país de origen de la planta no es elegible. Estos cambios son aceptables para el ingeniero a cargo. Lista de verificación para la apertura de las Ofertas sí sí no5 no6 sí no sí no7 no8 sí sí no sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí9 sí 1 El licitante es en parte (25%) de propiedad del gobierno (del prestatario). 3 Requiere un anticipo para movilización del 25%. 6 No incluye el costo de la eliminación requerida de desechos peligrosos existentes en el lugar. 5 La garantía de seriedad de la oferta no está expresada en una moneda de libre convertibilidad. La desviación es pequeña y puede cuantificarse. en el documento de licitación se estipula un máximo de 15%. La oferta se considera aceptable porque proporciona un aumento del respaldo financiero. 8 No se ajusta al período de validez de la garantía requerido (ofrece 8 semanas en vez de 12 semanas). 2 Omisión del convenio de creación de la asociación en participación o grupo.

ajustes y precios asignados a las desviaciones que figuran en el Cuadro 9 cuando éstos puedan afectar el orden de clasificación de los licitantes. que el informe esté completo y que incluya una carta . 12 En un anexo adjunto del Cuadro 11 se debe explicar las razones de las “aprobaciones” cuando se hubieren producido desviaciones mínimas y determinar expresamente las mismas. 4. Además. Adjuntar copia de toda correspondencia recibida de los licitantes en la que se formulen objeciones acerca del proceso de licitación y evaluación. Suministrar detalles respecto a la eliminación de cualquier oferta durante el examen preliminar (Cuadro 5). Si se ha aceptado una oferta alternativa. haciendo referencia a la puntualidad. para mostrar ejemplos de los elementos susceptibles de objeción. 10. 14 Adjuntar copia de cualquier carta dirigida a los licitantes para solicitar aclaraciones.Anexo IV. Adjuntar al informe de evaluación de las ofertas el informe de evaluación independiente preparado por el consultor. explicar en forma detallada las razones de su aceptación. 11. Proporcionar una copia de los tipos de cambio solicitados para el Cuadro 7 y utilizados en los Cuadros 8A u 8B. Explicar cualquier cambio del alcance de la oferta y de las condiciones del contrato. 2. Explicar cualquier inconsistencia entre los precios y las modificaciones leídos en voz alta en la apertura de las ofertas (y anotados en el acta) y presentados en el Cuadro 4. 6. En un anexo del Cuadro 10 se deben explicar los ajustes al precio de la oferta. junto con las respuestas enviadas. 8 Explicar en forma detallada por qué se ha negado la adjudicación de un contrato a una entidad distinta del licitante cuya oferta ha sido evaluada como la más baja (párrafo 7 c)). 7. 13. Copiar determinadas páginas de las ofertas. según sea conveniente. si no ha sido entregada antes (véase la nota de pie de página 1 del Anexo I). el cumplimiento y las repercusiones en el costo (párrafo 7 d)). Proporcionar copia de la respuesta. 16. Explicar cualquier descuento cruzado (párrafo 7 b)) que no se haya leído en voz alta y registrado durante la apertura de las ofertas. 3. adjuntar una copia de cualquier informe de evaluación relativo a los contratos conexos que se hayan adjudicado al mismo licitante. en caso de que se haya comisionado un consultor. Lista de verificación resumida para la evaluación de ofertas 1. Deben explicarse en detalle las adiciones. Si los montos provisionales del Cuadro 6 varían entre los licitantes. 5. Explicar cualquier corrección sustancial por los errores de cálculo que pueda afectar el orden de clasificación de los licitantes. explicar las razones. Verificar que el informe de evaluación de las ofertas ha sido revisado y que sus páginas estén bien numeradas. 15. Adjuntar el acta de apertura de las ofertas.

de remisión. . El Banco sólo examinará los informes que le sean enviados por las autoridades competentes. 17. Enviar por correo expreso o por otro medio rápido.