ACADEMIA LOBATO

Centro de Estudios para la Seguridad Pública y Privada
CENTROS EN SEVILLA, HUELVA Y TENERIFE

ACADEMIA COLABORADORA DE LOS VI JUEGOS EUROPEOS

DELINCUENCIA
COMO GÉNERO SOCIAL

AUTOR: Antonio Lobato. Criminólogo y Experto en Seguridad Pública y Privada.
TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS. NI LA TOTALIDAD NI PARTE DE ESTE LIBRO PUEDEN REPRODUCIRSE O
TRANSMITIRSE POR NINGÚN PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO O MECÁNICO, INCLUYENDO FOTOCOPIA, GRABACIÓN
MAGNÉTICA, CUALQUIER ALMACENAMIENTO DE INFORMACIÓN Y SISTEMA DE RECUPERACIÓN SIN PERMISO ESCRITO DEL
AUTOR Y EDITOR

Índice

Página

TEMA I –LA DELINCUENCIA. ASPECTOS
GENERALES………………………………………………………………………………….04
TEMA 2.- TIPOS DE DELINCUENCIA EN LA SOCIOLOGIA…………………………………..08
TEMA 3.-LA DELINCUENCIA Y LA ESCUELA DE CHICAGO. La sociología urbana y la ecología
social. Objeto y método de la escuela de Chicago…………………………………………17
TEMA 4.- ALGUNAS INVESTIGACIONES SOBRE ÁREAS CRIMINALES DE LA ESCUELA DE
CHICAGO: C. SHAW, R. D. MCKAY Y F. M. THRASHER. La aportación de la Escuela de
Chicago:Reflexiones críticas…………………………………………………………………...22
TEMA 5.- INDIVIDUOS CON TENDENCIAS DELICTIVAS. Causas de la delincuencia. Medidas
preventivas……………………………………………………………………………………28
TEMA 6.- ASPECTOS SOCIALES DE LA DELINCUENCIA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO. La
incidencia en Latinoamérica. Análisis de la Violencia Juvenil: Las Pandillas Juveniles en
España………………………………………………………………………………………..35
TEMA 7.- DATOS OFICIALES DE LA DELINCUENCIA JUVENIL EN ESPAÑA………………….42

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INTRODUCCION
La delincuencia en todas sus variantes se ha visto incrementada
gradualmente en todo el mundo, entendiendo como delincuencia

aquellas acciones nocivas que van en detrimento de los elementos que
conforman una sociedad, el narcotráfico, el secuestro, los asaltos, los
robos, etc. Estos son un reflejo de los valores hedonistas que una
sociedad refleja a aquellos que ante la necesidad que la sociedad les
exige de tener cada vez mas productos de consumo, y ante la
imposibilidad de esta de brindar las opciones para que estas
necesidades se satisfagan genera un conflicto al interior de la sociedad.
(Figura 1)

FIGURA 1. La delincuencia se conoce como el fenómeno de delinquir o cometer actos fuera de los
estatutos impuestos por la sociedad,

Es poco lo que se ha escrito sobre las verdaderas causas por las que una
persona puede introducirse en este mundo, estas pueden ser diversas;
pueden ser orgánicas, fisiológicas, patológicas, influencias externas
como el medio en el que se desarrollan los primeros años de su vida, la
carencia de afecto y atención por parte de los padres o simplemente
mala orientación.

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TEMA I –LA DELINCUENCIA. ASPECTOS GENERALES
Los actos delictivos varían en gravedad desde los hurtos y el
vandalismo hasta el asalto, la violación y el asesinato. Las personas de
16 y 18 años que incurren en actos criminales son llamadas
delincuentes juveniles1 (la edad tope varía según el país y la naturaleza
del delito). En Estados Unidos, aún cuando los menores de 18 años sólo
conforman el 38% de la población, cometen más de los crímenes
graves.2 (Figura 2)

FIGURA 2. Correr riesgos a veces se manifiesta en una conducta delincuente.

En algún punto de su vida, muchos adolescentes- sino la mayoríaincurren en alguna clase de conducta que puede ser llamada delictiva.
Por ejemplo, los hurtos son muy comunes, lo mismo que ciertos actos
menores de vandalismo- el daño a la propiedad ajena por el mero placer
de destruir-. Catalogar a los individuos de delincuentes dependen de si
han sido arrestados y con que frecuencia. Hasta cierto grado, también
depende de la raza, la posición socioeconómica y la composición de la
familia.

1
2

Individuo de 16 a 18 años que comete actos ilegales.
Gabardina, Sebes y Schellenbach,.

4
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Estadísticamente, los índices de delincuencia son mayores en las
áreas urbanas pobres (lo que en parte se debe a la tendencia de la
policía a efectuar más detenciones en estas zonas). La delincuencia es
más probable entre los grupos étnicos de otras culturas o zonas rurales
recién asimilados a la vida urbana.

Los hombres jóvenes, hijos de

madres solteras son en especial proclives a las conductas delictivas, y
esto es cierto tanto para los niveles socioeconómicos bajo como para
los altos. La responsabilidad de este hecho no recae sólo en la ausencia
de un modelo masculino, porque la presencia de un padrastro no parece
mejorar la situación; el muchacho que tiene un padrastro se mete en
tantos líos como el que vive con su madre sola.3
Sociólogos y psicólogos explican la conducta delictiva en diferentes
formas. Las teorías y estadísticas sociológicas vinculan la delincuencia a
los factores ambientales, pero no dan cuenta de los componentes
psicológicos. Las teorías psicológicas sostienen que los puros factores
del medio no revelan por qué la gente comete delitos. Las personas no
son delincuentes por ser pobres o habitar en las ciudades; lo son tal vez
porque han sido de continuo incapaces o no están dispuestas a
adaptarse a la sociedad, a desarrollar un adecuado control de los
impulsos a encontrar válvulas para la ira y la frustración. (Figura 3)

FIGURA 3. Es probable que la distinción entre las causas sociales psicológicas de la delincuencia sea
artificial4.

3
4

Steinberg, .
Gibbons, .

5
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Como hemos visto, a menudo los factores sociológicos tienen
secuelas psicológicas y viceversa. El influjo social del hacinamiento, la
movilidad, los rápidos cambios y la despersonalización contribuyen a los
problemas emocionales. Al igual que otras pautas, la delincuencia es
una forma de adaptación a las realidades sociales y psicológicas de la
adolescencia, una adaptación extrema a lo que la sociedad desaprueba.
La delincuencia satisface ciertas necesidades de autoestima, y brinda la
aceptación del grupo de camaradas y una sensación de autonomía.
(Figura 4)

FIGURA 4. Para algunos delincuentes juveniles, el escalofrió de las conductas arriesgadas es un elemento
irresistible.

Además de estos factores, la investigación ha implicado a los medios de
comunicación en el desarrollo de comportamientos delictivos entre
adolescentes vulnerable. Por ejemplo, las películas pueden afectar a los
adolescentes perturbados mediante los procesos de aprendizaje social.

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La identificación del muchacho con los personajes de un filme de
violencia puede llevar a conductas imitativas, incluyendo actos de
agresividad.

La formulación de valores personales en medio de

elecciones en conflicto a menudo coloca a los adolescentes bajo
tremendas presiones, que a veces llevan a la depresión y otras
respuestas de estrés.

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TEMA 2.- TIPOS DE DELINCUENCIA EN LA SOCIOLOGIA.

1. VIOLENCIA INTERPERSONAL.

Homicidios, lesiones, violación.
La mayoría de la violencia se produce a veces por personas que no se
ven a sí mismas como delincuentes y que en ocasiones ni lo son, al ser
gente más normal de lo que imaginamos.
Este tipo de violencia involucra generalmente a gente con relación
previa. Muchas veces la violencia responde a un proceso de escalada (la
víctima previamente increpa al agresor) y sólo en una minoría de casos
se da en grupos que tienen la violencia como respuesta adecuada para
las situaciones cotidianas (subculturas de la violencia), pero que en la
mayoría de los casos no es así. (Figura 5)

FIGURA 5.También es minoritaria la violencia usada por el delincuente para conseguir la intimidación.

La integridad personal está muy protegida legalmente y el Estado
aparece como garante. Este tipo de violencia no va aparejada con la
carrera delictiva ni al soporte de un grupo, el fondo de reacción social es
alto a pesar de su cotidianeidad.
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2. DELITO OCASIONAL CONTRA LA PROPIEDAD.
En este tipo de delitos la motivación es la diversión o la emoción, aquí
se recogen pequeñas formas de delincuencia oportunista (descuideros),
donde hay un gran volumen incluyendo también los graffitis. (Figura 6)

FIGURA 6. Son delitos cuya motivación es la diversión o la emoción.

Estas personas racionalizan su comportamiento, encontrando siempre
justificaciones para quitarle importancia, es un tipo de delito más o
menos individualista (no necesita soporte de grupo) y de los más
característicos de la mujer. (Figura 7)

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FIGURA 7. La reacción social no es severa, casi inexistente, pero provocan inseguridad.

3. DELINCUENCIA COMÚN.
Es distinta a la pequeña delincuencia, se trata básicamente de delitos
contra la propiedad y los delincuentes suelen tener carrera delictiva
(bancos,

pisos,

peristas…).Su

motivación

es

económica

y

el

delincuente calcula el riesgo. (Figura 8)

FIGURA 8. Este tipo de delitos son poco esclarecidos por la policía.

En este tipo de delincuencia hay una tensión entre valores y se suele
abandonar en algún momento de la vida. Es en ese momento cuando se
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despliegan por parte del individuo mecanismos de neutralización (se
neutralizan los valores sociales que condenan esta actividad, por
ejemplo “los honrados roban de otra manera”). Pueden relacionarse con
actos violentos o no y se trata principalmente de una actividad
masculina. Tienen una reacción penal y social fuerte.

4. DELITOS SIN VÍCTIMA.
(Droga, juego, homosexualidad, prostitución, infracciones de tráfico,
vagabundeo, disturbios públicos…)

La víctima es el propio individuo que comete el delito. Este tipo de delito
pone a prueba la moral de la sociedad al dividirse entre los que
condenan y los que aprueban, van a depender de la sociedad y la
tolerancia de ésta en un momento determinado (etapas de penalización
y despenalización). No hay autoimagen de delincuencia, depende de la
sociedad. (Figura 9)

FIGURA 9. Cuando hay consenso social para perseguir estas conductas se da el apoyo de la subcultura
(ejemplo la de la droga).

5. DELINCUENCIA OCUPACIONAL.
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Este tipo de delincuencia se da cuando los delincuentes usan una
profesión legítima para alcanzar ilegítimamente sus intereses. (Figura 10)

FIGURA 10. Delincuencia de las organizaciones: el delincuente actúa en nombre de la corporación.

La forman la llamada delincuencia de cuello blanco (fraude, uso ilegal de
depósitos, evasión fiscal…) y aumenta en las épocas de crisis.
Se caracteriza porque son difíciles de detectar, precisan de policía muy
especializada y preparada y las

penas son poco elevadas. Estos

delincuentes se ven a sí mismos como hombres de negocios, delinquir
es una faceta más de la profesión.

6. DELINCUENCIA PROFESIONAL.
Este tipo de delincuencia seria aquella donde el delito se convierte en
profesión. Comporta los rasgos de cualquier profesión donde hay
escalas de prestigio profesional y muy especializada, requiere técnicas
complejas (estafadores, falsificadores, juegos de confianza…). (Figura 11)

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FIGURA 11.Carteristas

Se caracteriza por:
-Delincuencia poco estudiada.
- Actúan solos.
-Profesionales del delito con baja detección policial.
-Baja reacción social.

7. DELINCUENCIA DE LAS ORGANIZACIONES.
Es una Delincuencia engañosa con condiciones de trabajo inadecuadas,
y se usa tácticas ilegítimas para controlar mercados…
Se caracteriza porque es difícil de controlar ya que se salda a menudo
con una multa. Aquí intervienen grupos poderosos con tácticas para
evitar la ley (ejemplo: grupos jurídicos especializados, cambio de país,

lobbys…). (Figura 12)

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FIGURA 12. Hay una baja reacción social (son organizaciones legítimas).

8. DELINCUENCIA ORGANIZADA.
Es un tipo de delincuencia ilegítima, pero puede utilizar actividades
legítimas como tapadera. Es

cada vez más internacional (mafias de

protección, del tabaco, armas, prostitución, drogas…) y siempre
relacionadas con dinero. (Figura 13)
Se caracterizan porque tienen escalas de valores y sistemas de
promoción y de seguridad para proteger las cúpulas.

FIGURA 13. Incautación armas a grupo delincuencia organizada

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9. DELINCUENCIA POLÍTICA.
Este tipo de delincuencia esta menos instaurada en los países
desarrollados, se pueden dar dos tipos:
A. Delitos del Estado.
Es la violación de derechos y libertades que el Estado reconoce al
ciudadano, en estos casos no se ven como prácticas delictivas
(corrupción policial). (Figura 14)

FIGURA 14 .En algunos casos puede tener consecuencias muy graves.

B. Delitos contra el Estado.
El Estado crea leyes para proteger al ciudadano y para protegerse del
ciudadano y

según los momentos históricos se ha permitido más o

menos libertades. En estos delitos el Estado tiene gran dependencia de
la legitimidad que la población le otorgue y sobre todo es en los países
democráticos donde las tensiones son más agudas, por ejemplo el
terrorismo.

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Las democracias no pueden introducir el concepto de delincuencia
política, pues no se puede condenar a gente por sus ideas, en cambio el
terrorista, se ve como portador de un mensaje político. (Figura 15)

FIGURA 15. Estas categorías precedentes son analíticas y analizan variables que se consideran importantes
para el estudio de la delincuencia.

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TEMA 3.-LA DELINCUENCIA Y LA ESCUELA DE CHICAGO.

3.1. La Sociología Urbana y Ecología Social
La escuela de Chicago constituye, desde los años veinte, uno de
los focos de expansión más poderosos e influyentes de la moderna
Sociología criminal.
La concepción plural del orden social que profesaron sus
representantes, y, sobre todo, la actitud de sincera apertura y
compromiso con los problemas sociales del momento, hicieron que la
significación de la misma exceda con mucho la de una mera teoría de la
criminalidad.
En cuanto a la teoría de la criminalidad, resaltó la importancia
etiológica del factor ambiental (environmental factor) y su estrecha
correlación con los índices de delincuencia.

Que las características

físicas y sociales de determinados espacios urbanos de la moderna
ciudad industrial generan la criminalidad y explican, además, la
distribución geográfica del delito por áreas o zonas es la tesis más
relevante de la Escuela de Chicago.

3.2. Objeto y Método de la Escuela de Chicago
Desde 1860 numerosos grupos de emigrantes de todos los lugares de
Europa llegan a Norteamérica y se asientan en las ciudades del medio
oeste.

El impacto de tales movimientos migratorios se hace sentir

especialmente en Chicago, que cuenta con 110.000 habitantes en 1860
y rebasa los 2.000.000 en 1910. La inmigración masiva y el proceso
vertiginoso de industrialización crean un nuevo tipo de hábitat de
organización, estructuralmente distinto del tradicional. (Figura 16)

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FIGURA 16.La gran ciudad se convierte en “crisol” (melting pot) de etnias, religiones, culturas y
cosmovisiones.

Pero también en un preocupante foco de problemas sociales, derivados
del cambio social y del conflicto cultural: pobreza, marginación,
suicidio, alcoholismo, prostitución, criminalidad.

En definitiva, el

problema de la integración a la sociedad norteamericana de “culturas”
con personalidad propia: el de la adaptación conflictiva a una nueva
estructura urbana e industrializada de grupos muy heterogéneos
(costumbres, lengua, educación, riqueza, raza, etc.) y móviles.
Este trasfondo explica el particular énfasis –desmedido, a juicio de
algunos, que puso la Escuela de Chicago en el cambio del entorno
espacial, ambiental (environment) y la impronta subjetivista de las
teorías “ecológicas”.

Que se manifestara, fundamentalmente, como

Sociología urbana, preocupada por aspectos muy concretos y externos
del mid-west norteamericano:
-el crecimiento de las ciudades.
- la expansión de la industria y el ferrocarril.
- el mosaico de razas y nacionalidades.
- el movimiento de la población.
- la distribución de los servicios.
- la anatomía de ciertos barrios y ghetos ( Little Italy, Chicago‟s
North Side, etc.). (Figura 17)

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FIGURA 17. China Town

-las formas de vida de determinadas minorías y tipos humanos (el
hobo, los bum, los tramp, etc.).
Pues la “Ecología humana” se ocupa, ante todo, de los procesos
sociales y el profundo cambio social acaecido a partir de la segunda
mitad del siglo XIX que se polarizó en las grandes urbes. Es lógico, por
ello, que la Escuela de Chicago hiciera de las “condiciones” del cambio
social “hechos” o “datos” reales que constituirían el objeto básico de su
atención.

Y que su análisis de la vida social se circunscribiera a los

aspectos más externos y concretos de aquél
La escuela de Chicago generalizaría el empleo de métodos empíricos, de
investigaciones

de

“campo”,

y

de

técnicas

estadísticas

ya

más

perfeccionadas, PARK adoptó el método antropológico de la observación
activa, participativa (“participant observation”).
En todo caso, la Escuela de Chicago no se limita a describir, sino
que pretende comprender y explicar los problemas sociales en su
correlación con la nueva estructura urbana, partiendo de diversos
esquemas conceptuales y modelos de crecimiento y organización
metropolitanos.

McKENZIE establece, por ejemplo, una clara analogía

entre el Ecosistema y la metrópoli.

Y BURGES diseña un modelo

“espacial” que sirve de marco a sus investigaciones.
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Muchas de las investigaciones sociológicas llevadas a cabo en el siglo
XIX por la denominada Estadística Moral (QUELELT, GUERRA, RAWSON,
FLETCHER, MAYHEW, etc.), responden en buena medida a un enfoque
“ecológico”. En todo caso, tres datos concretos permiten establecer un
razonable paralelismo entre la Estadística Moral y la Escuela de Chicago:
ambas contemplan el crimen como fenómeno social colectivo; la
cuantificación de los datos relativos al delito y al delincuente les permite
ilustrar variaciones cualitativas, en orden a las variables de tiempo y de
lugar;

y

conceden

gran

relevancia

etiológica

a

los

factores

socioeconómicos objetivos, tal como la pobreza, educación, densidad de
población, etc., en la génesis del comportamiento criminal.
Pero, sin duda, el antecedente próximo de la Escuela de Chicago se
encuentra en la obra de THOMAS, W. I., y ZNANIECK, F., “The Polish
Peasant in Europe and America” (1918), valioso análisis de los
problemas de integración a la sociedad norteamericana de una
comunidad polaca que emigró al nuevo mundo. Dicha obra formula ya
el concepto de desorganización social como explicación última de la
conducta desviada y proclama la necesidad de conocer ésta “desde
dentro”; enfoque metodológico que harán suyo los “patólogos sociales”
al examinar los problemas de integración y adaptación, y que daría
lugar, posteriormente, a una rica gama de investigaciones de “campo”,
que constatarán el hecho de la diversidad cultural. (Figura 18)

FIGURA 18. Precursores, también, de la Ecología Humana pueden ser considerados SIMMEL (1893) y WEBER
(1899).FOTO.

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El primero, por haber resaltado desde un enfoque psicológico las
tensiones que padece el individuo en la gran ciudad; la actitud de
despego ante los muchos estímulos de la vida urbana; el reconocimiento
obligado del valor del dinero y la utilidad personal de los objetos; y la
pugna inevitable entre el deseo de anonimato y la necesidad de
reconocimiento serían, ajuicio de SIMMEL, tres factores de la vida urbana
que exigirían significativos ajustes psicológicos del residente.

Por su parte, WEBER puso el acento en la movilidad social al
constatar que los emigrantes de núcleos rurales se veían obligados a
residir en las áreas más pobres de las ciudades, desplazándose con el
tiempo algunos de ellos y sus descendientes a otras zonas mejor
acondicionadas cuando prosperaban económicamente
PARK, BURGESS y McKENZIE trazaron las directrices básicas del
modelo ecológico. RECKLESS, THRASHER, SHAW y McKAY, sobre todo,
aplicaron el mismo al análisis de la delincuencia.

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TEMA 4.- ALGUNAS INVESTIGACIONES SOBRE ÁREAS CRIMINALES DE LA
ESCUELA DE CHICAGO: C. SHAW, R. D. MCKAY Y F. M. THRASHER
Chicago contaba ya, desde 1899, con el primer Tribunal Tutelar
de Menores de su época: el de Hull House. La ciudad, además, acusó de
modo muy especial durante los años veinte la resistencia a la “ley seca”.
(Figura 19)

FIGURA 19. Tal vez por ello, la delincuencia juvenil y la criminalidad organizada polarizaron el
interés de los investigadores sociales de la Escuela de Chicago.

Uno de los principales estudios de área fue debido a dos mujeres
estrechamente vinculadas al movimiento de reformadores sociales en la
Universidad de Chicago: “The Delinquent Chile and the Home” (1912),
de ABBOT y BRECKINRIDGE. Las autoras centraron su atención en los
problemas sociales de las poblaciones emigrantes, si bien concluyeron
que el factor determinante de la criminalidad es más la privación
económica propia de sus bajos status que la inadaptación urbana y
cultural.
Los datos que obtuvieron respecto al desplazamiento de las
viviendas de los delincuentes y la densidad relativa de la población en
los diversos barrios de la ciudad, evidenciaban que aquellas coincidían
con las áreas de

mayor congestión, sin espacios libres y de

esparcimiento, en las proximidades del ferrocarril.

Tales hechos

propiciarían el delito, pues los problemas de adaptación social y control
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(ausente) agudamente potenciados por el bajo nivel económico
predisponen al mismo. Concluyente sería, por ejemplo, que más de la
mitad de las madres de familias emigrantes tuvieran que trabajar fuera
del hogar.
En 1929. C. R. SHAW –un oficial de vigilancia del régimen de
libertad condicional– publica su famosa “Delinquency Areas. (A Study of
the Geographie Distribution of School Truants, Juvenile Delinquents and Adult Offenders
in Chicago.)

SHAW compiló y publicó, también, tres importantes biografías
criminales: “The Jackroller”, “The Natural History of a Delinquent Career”
y “Brothers in Crime”, concluyendo de las mismas:
 Los delincuentes no difieren en términos significativos del resto de
la población en cuanto a inteligencia, condiciones físicas y trazos
de la personalidad.
 En

las

áreas

criminales,

las

tradiciones

convencionales

e

instituciones, la opinión pública y demás mecanismos que
permiten el control sobre el comportamiento del niño se hallan
muy desintegradas.
 Además, padres y vecinos suelen incluso aprobar la conducta
delictiva, de modo que el niño crece en un mundo social en el que
el crimen es una forma de conducta aceptada y apropiada.
 De hecho, los barrios ofrecen numerosas oportunidades e
incentivos para la actividad delincuencial, en contraste con las
escasas perspectivas de empleo en la industria privada. Aquella se
inicia –y muy pronto– en el niño como un “juego” callejero más.
 El comportamiento delictivo se aprende y se transmite. Como las
propias técnicas criminales, a modo de tradición.

Los menos

jóvenes enseñan a los más jóvenes, y cada barrio hace gala de su
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peculiar idiosincrasia criminal, que conserva durante largos
períodos de tiempo.(Figura 20)

FIGURA 20. Los mecanismos habituales del control social son incapaces de frenar este proceso.

 Las genuinas carreras criminales se consolidan paulatinamente
cuando el individuo se identifica con su mundo delictivo e
interioriza la filosofía de la vida de éste y los valores del grupo
criminal del entorno.

El contacto continuo de jóvenes y adultos

delincuentes –en la calle o en los correccionales– y el rechazo o
estigmatización de la propia comunidad son decisivos.
 Las tasas de delincuencia más elevadas son las de las zonas de
transición (“insterstitial areas”), porque la alta “movilidad social” de
las mismas genera un estado crónico de desorganización que hace
imposible el aprendizaje de valores y la disciplina (control social).

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Con el refrendo de un valioso aparato estadístico, llegaron a las
siguientes conclusiones:

1. Status físico
Los barrios con índices más elevados de delincuencia se hallan en
las zonas de la industria pesada y el comercio o en sus inmediaciones.
Se aprecia en los mismos un sensible decrecimiento de la población,
cuyo reflejo es el número significativo de inmuebles abandonados o que
se ofrecen en venta y alquiler. (Figura 21)

FIGURA 21. En los inmuebles abandonados se aprecia más delincuencia

2. Status económico
Los índices más altos de delincuencia se encuentran en las áreas
de inferiores niveles adquisitivos, áreas que acusan también las tasas
más elevadas de mortalidad, tuberculosis, etc. Lo que no significa que
las “condiciones económicas” sean la causa misma de tales problemas,
pues unas y otras de mantuvieron relativamente estables durante la
“gran depresión” (1929–1934) y entonces se multiplicó por diez el
número de familias beneficiarias de asistencia pública o privada.
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3. Composición de la población
Las áreas con niveles más elevados de delincuencia son las de
mayoría “negra” o “extranjera” y emigrantes.

4.1. La aportación de la Escuela de Chicago:Reflexiones
críticas
La aportación más destacada de la Escuela de Chicago discurre en
el ámbito metodológico y político-criminal.
Sus

investigaciones

de

“campo”

inauguran

una

tradición

irreversible en la Sociología Criminal, que ha ejercido notable influencia
en posteriores estudios demográficos, urbanísticos y ecológicos.
La Escuela de Chicago, por otra parte, ha impulsado el análisis
subcultural de la desviación, permitiendo un mejor conocimiento de ésta
“desde dentro” –desde el propio mundo del desviado–, de los estilos de
vida y cosmovisiones de las minorías, de los mecanismos de aprendizaje
y transmisión de sus valores y pautas de conducta. (Figura 22)

FIGURA 22.El empirismo de la Escuela de Chicago, por último, ha impuesto el necesario análisis estadístico
de los datos policiales y judiciales relativos al crimen, enriqueciendo y depurando el examen de éste.

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Desde un punto de vista criminológico, ha resaltado las elevadas
tasas de criminalidad de las “áreas” pobres y deterioradas de la gran
ciudad, advirtiendo, no obstante, que dichas tasas no son consecuencia
directa de condiciones económicas.

Político-criminalmente, el espíritu de los “reformadores sociales”
de la Escuela de Chicago sugiere no sólo un estudio riguroso de estas
áreas, sino, sobre todo, una actitud de compromiso e intervención por
parte de los poderes públicos: vastos y ambiciosos programas de
reordenación y equipamiento urbano.

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TEMA 5.- INDIVIDUOS CON TENDENCIAS DELICTIVAS.

El comportamiento delictivo comienza a menudo en los primeros
años de la adolescencia con pequeños hurtos y asaltos. En gran medida,
esta delincuencia es de carácter ocasional, es decir, que rara vez es
premeditada y que puede surgir del deseo de divertirse con los amigos.
La mayoría de los jóvenes no pasa de ahí, pero algunos van más allá y
cometen delitos más graves. Del porcentaje relativamente numeroso de
los delincuentes ocasionales se destaca el porcentaje reducido de los
que serán reincidentes. Estos a menudo han pertenecido a bandas y, a
través de un proceso de socialización, se han habituado a un modo de
vida criminal.
Un grupo muy reducido de delincuentes es responsable de una gran
parte de delitos. Esto es así, especialmente, en delitos tales como las
violencias y robos con fuerza en las cosas en los que se distingue un
núcleo de reincidentes múltiples cuyas actividades delictivas no guardan
proporción con el número de individuos que los componen. Los
delincuentes que pertenecen a esta categoría son en general bien
conocidos por los servicios sociales y las fuerzas del orden desde su
primera infancia. (Figura 23)

FIGURA 23. La manera más eficaz de prevenir el gran número de delitos cometidos por estas personas es
impedir que este tipo de delincuencia consiga adeptos.

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Cuanto más se permita perpetuar este tipo de conductas delictivas,
más difícil será frenarlas mediante medidas sociales o de intervención
con fines preventivos. Por ello, resulta decisivo impedir lo antes posible
que los niños y adolescentes se dejen atraer por la delincuencia grave.
Para impedir que las normas de las bandas sustituyan a las de la
sociedad es importante romper esas bandas tan pronto como sea
posible. (Figura 24)

FIGURA 24. La sociedad debe reaccionar contra estas conductas erróneas en una fase precoz.

5.1.-Causas de la Delincuencia:
La delincuencia forma parte integrante de nuestra sociedad y la
mayor parte de los delincuentes se comportan en lo esencial como el
resto de la población. Una consecuencia de esto es que la forma que
adopte la existencia cotidiana -es decir, la sociedad en que vivimos
todos nosotros, criminales o no- será la que más influya en el desarrollo
y pautas de la delincuencia. La tarea de la lucha preventiva contra las
causas y las condiciones de la delincuencia y de los comportamientos
socialmente indeseables compete a todas las instituciones sociales

La amplitud y la distribución de la delincuencia en una zona dependen
en gran medida del tipo de personas que residen o la frecuentan; lo que
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podríamos denominar genéricamente "usuarios". En un medio rural, las
personas que frecuentan una zona son a menudo las mismas que la
habitan, pero en un medio urbano el número de personas que
frecuentan una zona es mucho mayor que el número de habitantes.
(Figura 25)

FIGURA 25. Por "usuarios" se entiende, pues, además de los habitantes, a las personas que trabajan en una
ciudad sin residir en ella.

A esas personas hay que añadir en tanto que personas que frecuentan
una zona, a los turistas nacionales y extranjeros, así como a los
"amantes de las distracciones", es decir, quienes se desplazan desde
zonas periféricas de la ciudad en busca de distracción.
Las explicaciones relativas a las causas de la delincuencia buscan su
origen en teorías que se basan en el individuo, en las circunstancias que
le rodean, o en una combinación de ambos tipos de elementos. Sin
embargo, las diferencias de orden cultural no son suficientemente
importantes para poder esperar que las causas "individuales" varíen en
gran medida.
Aunque en criminología existen diversas teorías, el enfoque que se
ha dado en llamar teoría de la actividad rutinaria, afirma que son tres
los elementos que influyen en la génesis del acto delictivo: (Figura 26)

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Un individuo con tendencias delictivas.

Objetos interesantes para un acto delictivo,

Ausencia de protección suficiente.

FIGURA 26. El acto criminal se produce cuando un individuo inclinado a la delincuencia entra en contacto
con un objeto interesante para un acto delictivo que carece de la protección suficiente.

Prevenir la delincuencia implica actuar sobre cualquiera de los
elementos mencionados. Una prevención eficaz de la delincuencia no
supone que se pueda o que se deba eliminar la totalidad de dichos
elementos.
El volumen y la forma que adopta la delincuencia vienen dados por la
estructura de la población. Los grupos presentes en determinadas zonas
serán más propensos a la delincuencia, mientras que en otras otros
grupos tenderán a denunciar los delitos o estarán expuestos en mayor
grado a convertirse en víctimas de la delincuencia.

5.2. -Medidas Preventivas:
¿Por qué prevenir? Es importante responder a esta pregunta por
muchos motivos. A continuación figuran algunas de las razones por las

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que conviene elegir la prevención como herramienta básica para la
reducción sostenida de la delincuencia, la violencia y la inseguridad:

La aplicación de criterios preventivos requiere un riguroso análisis
de las causas de la delincuencia y la violencia y la aplicación de
una serie de medidas muy eficaces para reducir a corto y largo
plazo la cantidad de víctimas y delincuentes. Esas medidas son,
entre otras:

Un diseño urbano más seguro. (Figura 27)

FIGURA 27. (Espacios públicos y sistemas de transporte público)

El apoyo a los niños, los jóvenes y las familias vulnerables;

El fomento de la responsabilidad y la creación de conciencia de la
comunidad;

La capacitación y creación de empleos para los jóvenes de las
zonas pobres;

La prestación de servicios de proximidad, especialmente de
policía y de justicia. ( Figura 28)

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FIGURA 28. La reinserción social de los delincuentes jóvenes.

La asistencia a las víctimas de delitos

Los criterios preventivos alientan la aplicación de medidas
multisectoriales

y

concertadas

en

las

que

participan

las

municipalidades, la policía, el sistema de justicia, los servicios
sociales y de salud, los servicios de vivienda, el sector privado y
las organizaciones comunitarias, etc.

Los resultados de los estudios longitudinales que se llevaron a
cabo con grupos de control durante muchos años coinciden en los
importantes beneficios derivados de la aplicación de criterios
preventivos.

Los beneficios económicos derivados de la aplicación de medidas
de prevención del delito, comparados a los de las respuestas
tradicionales,

basadas

en

la

aplicación

de

la

ley

y

el

encarcelamiento. En algunos casos, los análisis en que se
comparan estas dos respuestas muestran una proporción de 1 a 6
a favor de la prevención del delito.

Los costos astronómicos que acarrean el delito y la violencia para
los países, las ciudades y la población. Según el Informe de
Desarrollo Humano de 1994 publicado por las Naciones Unidas,
estos costos aproximan los 425.000 millones de dólares en los
Estados Unidos, es decir 4.000 dólares por familia por año. Los
costos incluyen los servicios de policía y las cárceles y los costos
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derivados de las muertes y traumatismos, el deterioro económico
y los daños a la propiedad.
La prevención promueve la solidaridad, la participación de los
ciudadanos y las prácticas de buena administración pública. Fortalece
las instituciones democráticas y fomenta una mayor responsabilidad de
los servicios públicos antes los beneficiarios, incluidos la policía y los
sistemas de justicia.

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TEMA 6.- ASPECTOS SOCIALES DE LA DELINCUENCIA EN LOS PAÍSES EN
DESARROLLO

6.1.- la incidencia en Latinoamérica
En las periferias de las urbes capitalinas, cada vez más confusa y
acelerada,

abunda

desorganizadamente,

barriadas

marginales,

en

reducidos espacios, estigmatizados, en el cual el escándalo, el
agotamiento, el agobiante nerviosismo, son el resultado de una
“competencia” por sobrevivir, en lo que ha aumentado la densidad de su
población, pero también la densidad y concentración en espacio
reducido de miseria y pobreza extrema.
Ello es reflejo de los impactos producidos por la aplicación de las
políticas Neo Liberales impuestas en los últimos años, al igual que el
Sistema de Globalización que exige, oprime y descapitaliza mediante
una competencia desleal y acuerdos leoninos; a esto le agregamos el
doloroso “tortuguismo” de las instituciones del Estado.
Sumado a los elevados costos de la energía eléctrica y el teléfono,
hoy privatizados, forma mediante la cual se castiga aún más a las
comunidades necesitadas. (Figura 29)

FIGURA 29. La carencia de esos servicios contribuye al aumento de la inseguridad ciudadana; las calles se
convierten en lugares de extrema peligrosidad.

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Barriadas marginales en las que proliferan desde el amanecer, hasta
caer la tarde las ventas de frituras, el ir y venir de hombres y mujeres
absorbidos por actividades económicas informales, pero luego al
ocultarse el sol, el escenario se transforma dramáticamente, abriendo
paso a los que se activan amparados en la oscuridad de la noche.
Emergen como espectros, los “piedreros, prostitutas jóvenes victimas de
este sistema social”; del consumismo de drogas , niños mugrientos, que
día a día buscan el sustento para no sucumbir en esta “selva” de
cemento.
Niños y niñas que se alimentan de los despojos lanzados con
indiferencia

por

aquellos

que

disfrutan

de

mayores

recursos

económicos.
En estás condiciones resulta muy arriesgado salir a la calles a horas
de la noche pues se exponen a ser victimas de asaltos, agresiones
físicas o de una acción criminal.
Estos incidentes sociales nos inducen a reflexionar sobre la Pena de
Muerte; y analizar objetivamente los efectos de la aplicación de esa
drástica medida, en otras partes del mundo.

Nos preguntamos ¿Los

robos, asaltos, violaciones, asesinatos, etc. Han disminuido en Los
Estados Unidos, porqué se aplica la pena de muerte?

¿En todos los

casos en que se ha aplicado la pena de muerte se ha sido
verdaderamente justo con el sentenciado?
Las reflexiones a las que nos debemos abocar deben ser profundas y
objetivas en donde integremos la legalidad y la moralidad seria un error
enfrentar a la muerte y la violencia con más muerte y violencia. (Figura 30)

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FIGURA 30. Los niños tienen derecho a disfrutar de todas las oportunidades, para su desenvolvimiento,
una excelente cobertura en materia de salud, educación, deporte, alimentación, etc.

En Latinoamérica, según datos recientes, 6 de cada 10 niños
menores de cinco años son pobres.

La pobreza implica negaciones

concretas de los derechos básicos de los niños a lo elemental.

Millones

de niños menores de 14 años de edad son explotados en diversas
esferas de la actividad productiva aumentando el número de jóvenes
que deambulan por las avenidas de nuestras principales ciudades
desamparados por nuestra sociedad; crece el número de niños
absorbidos por la drogodependencia, el narcotráfico y la prostitución.

6.2. Análisis de la Violencia Juvenil: Las Pandillas
Juveniles en España.
Características.

Uno de los primeros estudiosos de las bandas, fue THRASHER de la
Escuela Sociológica de Chicago. Su investigación sobre bandas de 1929
(The Gans. A Study of 1313 gans in Chicago), constituyó el primer
intento de sistematizar el conocimiento de estos grupos a los cuales
definió como: “un grupo instersticial que en origen se ha formado

espontáneamente y después se ha integrado a través del conflicto”. A su
vez, para este autor las bandas juveniles tienen las siguientes
características: “encuentros cara a cara, batallas, movimientos a través
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del espacio como si fuera una unidad, conflictos y planificación. El
resultado de este comportamiento colectivo es el desarrollo de una
tradición, una estructura interna reflexiva, esprit de corps, solidaridad
moral, conciencia de grupo y vínculo a un territorio local”.
Para THRASHER, estas agrupaciones «eran un sustituto para lo que la

sociedad no logra dar... Las pandillas representan el esfuerzo
espontáneo de los muchachos por crear una sociedad para sí mismos
donde no existe nada adecuado a sus necesidades». A partir del estudio
del autor, FOOTE WHITE (1934) señala que estas agrupaciones se
distinguen por la solidaridad interna que une a sus miembros, lo que
genera un fuerte sentimiento de lealtad, fundamentado en la ayuda
mutua. En esta medida, los jóvenes desarrollan profundos lazos
afectivos que vienen desde su infancia, lo cual los lleva a estimar al
grupo como su familia, y a la calle como su casa. De lo anterior deriva,
la vinculación a un territorio y la constitución de una tradición cultural
distinta como eje de agrupación.
Dicho lo cual, podemos decir que las características básicas de las
bandas que señala la inicial definición de THRASHER coinciden en parte
con las que la psicología social asigna a las bandas juveniles en la
actualidad: solidaridad interna derivada de la necesidad de vínculo (muy
propia de la adolescencia); vinculación a un territorio y constitución, de
una tradición cultural distintiva como eje de agrupación, o en otras
palabras, necesidad de identidad para afirmarse como grupo.

Bandas juveniles e inmigración
Ahora bien, a lado de estas características básicas, cuando se utiliza la
expresión banda juvenil esta suele asociarse a jóvenes desviados o
anómicos. Dicha concepción, para WHITE, es producto de una miopía
que asocia todas las agrupaciones juveniles con la delincuencia. En
efecto, se vinculan las bandas a un objetivo delictivo, desplazando la
importancia que para la socialización implica la generación de vínculos
de solidaridad interna, o la búsqueda de una identidad propia.

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En el mismo sentido, LIEBEL considera que no es correcto considerar la
actividad delictiva como algo inherente de las pandillas, por lo que se
muestra de acuerdo con BURSIK Y GRASMICK para quienes: “El criterio

del comportamiento delincuencial nos parece insatisfactorio, porque
convierte un posible resultado de las actividades pandilleras en una
característica de definición”.
Aunado al anterior estereotipo, los recientes acontecimientos violentos
sucedidos en España entre bandas latinas, suelen derivar en el
reforzamiento del silogismo: delincuencia es a bandas, bandas es a
joven inmigrante, joven inmigrante es a delincuencia.
En este sentido, son particularmente contundentes las palabras FEIXA y
CANELLES quienes en su artículo titulado “De bandas latinas a

asociaciones juveniles: La experiencia de Barcelona”, condensan los
resultados de una investigación realizada con las bandas latinas en
Barcelona. Concretamente escriben: “El trágico asesinato de Ronny

Tapias constituyó para los medios un elemento idóneo para generar un
cuerpo de noticias sobre las bandas. La especificidad de este proceso ha
sido que, más allá de la realidad de las “bandas latinas”, ha servido para
crear una imagen distorsionada de los jóvenes inmigrantes de origen
latinoamericano que viven en Barcelona. Los medios han contribuido a
crear un discurso y una imagen determinada del proceso migratorio, y
en este caso en particular, han generado una imagen de la juventud
latinoamericana distorsionada, en tanto en cuanto la han construido
mediante la información de hechos criminales que suponen una
amenaza para la seguridad ciudadana. Además se debe tener en cuenta
que estamos hablando de personas que han protagonizado un proceso
migratorio y por tanto el proceso estigmatizador es mayor, debido a que
el colectivo de inmigrantes pobres ya ha pasado previamente por un
proceso de construcción mediática, asimilándolo a condiciones de
exclusión social y de peligrosidad social. Se produce, en palabras de
Queirolo Palmas (2005), un proceso de estigmatización (grupos
violentos), discriminación étnica (dada su cualidad de inmigrantes) y de
violencia simbólica”.

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Lo anterior implica que se obvie, que los factores determinantes en la
aparición de grupos juveniles con conductas delictivas son la exclusión
social y la marginación.
Reconociendo la naturalidad del proceso de agrupación de los
adolescentes, el hecho de que los jóvenes inmigrantes se agrupen más
frecuentemente en bandas juveniles, se debe a que al no encontrar
“espacios de carácter asociativo o educativo de otro tipo tienden a crear

sus propias agrupaciones". En efecto, el joven inmigrante, aparte de los
conflictos que la propia adolescencia genera, se enfrenta a la propia
condición que deriva de su situación de poseedor de una cultura
diferente a la que se inserta, lo cual deriva en problemas de adaptación.
En esta medida los grupos juveniles suelen ser una “solución simbólica

porque dan un apoyo, relaciones de amistad y ayudan a vencer la
soledad”.
En el estudio de FEIXA y CANELLES, realizado con anterioridad a la
aprobación de la Ley Orgánica 8 de 2006, refiriéndose al proyecto que
dio origen a la mencionada reforma, consideran que el legislador al
penalizar la pertenencia a bandas juveniles, concretamente quería
dirigirse a las bandas latinas. Según los autores, “aunque la ley no lo

explicite, porque sería inconstitucional, queda claro que se piensa sólo
en las “bandas latinas” – como si los jóvenes de otros sectores sociales
no se agruparan ni cometieran delitos”.
Ahora bien, en su opinión, la aprobación de esta reforma en los
términos que está planteada, puede tener efectos contrarios a los
perseguidos. Siguiendo el teorema sociológico de W.I. THOMAS y D.
SWAINE: «si los hombres definen las situaciones como reales, éstas son

reales en sus consecuencias», los autores consideran que: “Como ya ha
sucedido con anterioridad en los Estados Unidos, El Salvador, México y
Ecuador, la criminalización de las pandillas no sólo no acaba con ellas
sino que las convierte en algo endémico y refuerza a las auténticas
bandas, aquellos grupos criminales (a menudo liderados por adultos y
con oscuras conexiones con el poder) bien distintos de los que
acostumbran a colgarse la etiqueta de „banda‟”.
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En esta medida, no resulta adecuada la agravación de la pena al menor
infractor, por la actuación en grupo. Lo anterior, tomando en cuenta que
en el trasfondo, está la creación de estereotipos que afectan a la
naturalidad del desarrollo del menor como miembro de la sociedad y
que

estigmatizan

al

colectivo

de

inmigrantes

asociándolos

necesariamente con la delincuencia.

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TEMA 7.- DATOS OFICIALES DE LA DELINCUENCIA JUVENIL EN ESPAÑA
En este tema vamos a dar a conocer los datos que sobre la delincuencia
juvenil ha publicado el Instituto Nacional de Estadística publicado a
finales del mes de septiembre, a partir de la información que suministra
el registro de sentencias,

donde podemos ver la evolución de esta

delincuencia en España entre 2009 y 2010, y como se ha aumentado el
número de menores condenados y el de infracciones cometidas por
estos desde el año 2005 hasta ahora.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del libro CANO PAÑOS, Miguel
Ángel: “El futuro del Derecho Penal Juvenil Europeo. Un estudio comparado del Derecho Penal
Juvenil en Alemania y España”, Atelier, Barcelona, 2006, p. 322 y del Anuario
Estadístico del Ministerio del Interior (2005).
Gráfico 2

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Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Anuario Estadístico del
Ministerio del Interior (2005)
Gráfico 3

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Anuario Estadístico del
Ministerio del Interior (2005).

Vamos a centrarnos en el perfil de este menor infractor, centrándonos
en las variables sexo, edad, nacionalidad, tipología delictiva y medida
impuesta.
Por lo que hace referencia a la variable sexo, de los 18.328 menores que
fueron condenados, un 84,1 % (15.337) eran hombres, mientras que un
15,9 % (2.901) eran mujeres.
Si nos centramos en la edad de los infractores en el momento de la
actividad, un 32,8 % cometieron los hechos con 17 años, un 29,4 % tenía
16 años, un 21,98 % los cometió con 15 años y un 15,82 % con 14 años.
En cuanto a la nacionalidad de los condenados un 76,1 % eran de
nacionalidad española y un 23,9 % eran nacionales de otros países. Entre
los extranjeros, un 42,67 % eran naturales de América, un 37,98 % de
África y un 15,73 % provenían de países de la Unión Europea. (Figura 30)

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FIGURA 30. Un 37,98 % de los condenados proviene de África

Por lo que hace referencia al tipo de infracciones cometidas el 64,7 %
(20.103) tuvieron naturaleza de delito y el 35,3% (10.958) fueron faltas.
Entre los delitos destacaron los robos, que representaron el 39,2 %, los
delitos de lesiones (un 11,8 %) y los delitos contra la seguridad vial (un
11,2 %).
Entre las faltas, las más frecuentes fueron las cometidas contra las
personas (un 62,3 %), seguidas de las faltas contra el patrimonio (un
32,6 %).
Por último, las medidas mayoritariamente impuestas por los jueces de
menores fueron las de libertad vigilada (en un 34,7 % de las ocasiones),
prestaciones en beneficio de la comunidad (en un 21,1 %) y realización
de tareas socio-educativas (en un 12,5 %).
Entre las medidas privativas de libertad el internamiento en régimen
semiabierto fue la más utilizada, representando el 11,5 % del total de
medidas acordadas, seguida de la de permanencia de fin de semana (6,1
% del total de medidas) y de la de internamiento en régimen cerrado que
sólo se impuso en un 2,6 % de ocasiones.
De estos datos podríamos concluir un pequeño retrato robot del menor
infractor en España. Se trataría de un varón, de diecisiete años, de
nacionalidad española, autor de infracciones contra el patrimonio y
condenado a una medida no privativa de libertad.

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