Derechos Sociales.

En la Constitucin de 1999, al lado de los derechos polticos, aparecen los

Derechos Sociales y de las Familias y su enumeracin es ms amplia y explcita
que en la anterior. Se les llama as no slo porque postulan el reconocimiento de
la familia, la maternidad, el matrimonio y la seguridad social, en las que el hombre
se integra para el mejor desarrollo de su personalidad, sino porque van
encaminados principalmente a proteger a las clases menos favorecidas en su
condicin econmica y social. En efecto, fcil es comprender que slo tiene
sentido garantizar el derecho al trabajo y a su adecuada remuneracin a los
trabajadores y velar por la salud de la poblacin sin recursos para pagar servicios
mdicos y asistenciales y garantizar a los nios, adolescentes, jvenes y ancianos
el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. Los derechos sociales se presentan
bajo un doble aspecto: como reconocimiento y proteccin de los grupos humanos,
naturales o no, que favorecen una convivencia organizada y justa, y como
obligacin por parte del Estado de crear servicios y garantizar con leyes
pertinentes, la participacin efectiva de todos en el goce de los derechos civiles y
muy especialmente en la riqueza del pas, que debe ser el patrimonio de la
comunidad total sin artificiales discriminaciones.
Principio de la progresividad y la no discriminacin.
El artculo 19 de la constitucin de 1999 comienza el Titulo relativo a los
Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales, disponiendo que el Estado debe
garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin

alguna,

el

goce

ejercicio

irrenunciable,

indivisible

interdependiente de los derechos humanos.

El respeto y garanta de los derechos, por tanto, son obligatorios para los
rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre
derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los
desarrollen.

Se establece as, en primer lugar, la garanta estatal de los derechos

humanos, conforme al principio de la progresividad y no discriminacin; y en
segundo lugar, la obligacin estatal de respetarlos y garantizarlos no solo
conforme a la

Constitucin y a las leyes sino conforme a los tratados sobre

derechos humanos ratificados por la Repblica.

Esto quiere decir que toda persona posee derechos y garantas
establecidas por las leyes las cuales son irrenunciables y que el Estado debe
garantizarles. El principio de la progresividad lo que plantea es que de acuerdo a
lo que est establecido en las leyes, la interpretacin que se le dar a dichas leyes
ser siempre a beneficio del trabajador nunca para restrselo y el Estado est
obligado a respetarlos y a garantizarlos.
Familia
-

De la proteccin integral de la familia

Se establece que el estado garantizara que el proceso social de trabajo y

de educacin se oriente a la creacin de las condiciones materiales, sociales e

intelectuales requeridas para el desarrollo integral de la familia.
La trabajadora en estado de gravidez, gozara de proteccin especial de
inamovilidad desde el inicio del embarazo y lo extiende de un ao de la LOT
vigente a dos aos despus del parto. Extiende la inamovilidad de un ao a dos
aos en los casos de adopcin de nias o nios menores de tres aos.
Se establece que la trabajadora en estado de gravidez tendr derecho a un
descanso durante seis semanas antes del parto y veinte semanas despus. Esto
incluye a la madre que adopte a un hijo o hija menor a tres aos.
Se extiende la inamovilidad del padre a dos aos despus de nacido el hijo
o hija y se recoge la licencia de catorce das para el padre por nacimiento, ambas
establecidas en la Ley de proteccin a la familia la maternidad y la paternidad. Se

modifica el trmino guardera por el centro de educacin inicial y se incorpora la

obligacin de que tengan salas de lactancia.
Se indica que la trabajadora o el trabajador que tenga un hijo, hija o ms,
con alguna discapacidad o enfermedad que le impida o dificulte valerse por s
misma o por s mismo, estar protegida o protegido de inamovilidad laboral en
forma permanente conforme a la ley.
Art.330, Art. 331, Art. 333, Art. 336, Art. 339, Art. 340, Art. 343
Alimentacin de los trabajadores
Cundo el patrono est obligado a proveer alimentacin?
La ley Programa de Alimentacin para los trabajadores (promulgada el 1409-98 y publicada en G.O. (Gaceta Oficial) N 36.538 de la misma fecha), vigente
desde el 01-01-99, estableci una obligacin alimentaria para mejorar el estado
nutricional del trabajador, a cargo de todo patrono, del sector pblico y privado,
que ocupase ms de 50 trabajadores, hoy en da todo trabajador ya sea del sector
pblico, privado hasta el personal domestico debe de estar provisto de este
beneficio el cual conocemos comnmente como tickets, cupones o tarjeta
electrnica.
En la actualidad existen las condiciones del beneficio de alimentacin, en
las cuales se establece:

Sujetos obligados: son todos aquellos empleados del sector pblico y del
sector privado.
La obligacin alimentaria: provisin de una comida balanceada durante la
jornada de trabajo.
Sujetos amparados:
-Todos los trabajadores que deveguen un salario normal que no supere la
cantidad de 3 salarios mnimos.
-Voluntariamente, se puede otorgar el beneficio a trabajadores que
deveguen una remuneracin mayor.
Prdida del derecho: trabajador que llegue a devegar un salario normal que
exceda de 3 salarios mnimos.
Modalidades de cumplimiento de la obligacion:
- Comedores propios de la empresa, operados por ella o contratados con
terceros, en el lugar de trabajo o en sus inmediaciones.

- Contratacin
especializadas.

del

servicio

de

comida

elaborada

por

empresas

- Cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin.

-Tarjeta electrnica de alimentacin emitida por una empresa especializada
en la administracin de beneficios sociales, utilizada en establecimientos de
expendio de alimentos con los cuales la empresa haya celebrado convenio.
- Comedores comunes a varias empresas, prximos a los lugares de
trabajo.
-Utilizacin de los servicios de los comedores administrados por el rgano
competente en materia de nutricin.
-Establecida en la convencin colectiva.

Condiciones del pago en efectivo: PRINCIPIO: prohibicin de pago en

efectivo. Salvo las siguientes excepciones:

-Al empleador, con menos de 20 trabajadores, se le dificulte cumplir mediante

las modalidades establecidas.
-A los trabajadores se les dificulte acceder a los establecimientos habilitados
para canjear los cupones o tickets de alimentacin, o utilizar la tarjeta
electrnica.
-El incumplimiento de la jornada de trabajo sea por una situacin de riesgo,
emergencia, catstrofe o calamidad pblica derivada de hechos de la
naturaleza que afecten directa y personalmente al trabajador, por no al
empleador.
-Vacaciones.
-Incapacidad por enfermedad o accidente laboral que no exceda de 12 meses.
-Descanso pre- y postnatal.
-Permiso o licencia de paternidad.

Sancin por pago en efectivo: adquiere carcter salarial y est sujeto a

nuevo pago.
Valor de los tickets, cupones o cargas a la tarjeta electrnica de
alimentacin:
-1cupon, ticket o carga a la tarjeta electrnica, por cada jornada de trabajo,
cuyo valor oscile entre 0,25 U.T. y 0,50 U.T.

-No exceder el 30% del monto que resulte de sumar el salario mensual al
valor de los cupones, tickets o cargas electrnicas (cuando exceda el limite,
el trabajador conserva el beneficio, pero el empleador debe ajustarlo
progresivamente con aumento salarial).

Carcter: no es considerado salario, salvo que la convencin colectiva o el

contrato individual estipulo lo contrario.
Sanciones al empleador: *10 U.T. a 50 U.T. por cada trabajador afectado
(LATT (Ley de Alimentacin para los Trabajadores y Trabajadoras)).

-60 U.T. a 120 U.T. (LOTTT (Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y
Trabajadoras)).
-Compete a la Inspectora del Trabajo.
-Procedimiento sancionatorio laboral.

Jornada inferior al lmite diario:

-Tickets, cupones o tarjetas electrnicas: prorrateo por el numero efectivo de

horas laboradas. Si el trabajador labora para varios empleadores, estos
pueden convenir entre si el otorgamiento en forma ntegra por uno de ellos.
-Otras modalidades: percibe en forma ntegra atendiendo a su naturaleza nica
e indivisible. Si el trabajador labora para varios empleadores, pueden acordar
costear el beneficio de manera equitativa o proporcional.

Trabajadores con autorizacin para laborar jornadas superiores al lmite

diario: el exceso por la jornada da derecho a percibir el beneficio en
aumento prorrateado. Quedan comprendidos los trabajadores de inspeccin
o vigilancia.
Salario variable: cuando en virtud de las fluctuaciones salariales, en
determinados periodos el trabajador supere el lmite salarial, continuara
percibiendo beneficio hasta tanto su salario normal no supere dicho lmite
en un periodo de 6 meses continuos.
Cumplimiento retroactivo: Con base en la U.T. vigente al momento de
cumplimiento, cuando:

-Se incumpla durante la relacin de trabajo.

-Termine la relacin de trabajo y se adeuden cantidades por este concepto (pago
en efectivo).

Prohibicin de comer en el sitio de trabajo.

Los trabajadores no deben hacer sus comidas en el propio sitio de trabajo, salvo
cuando se trate de casos en los que la naturaleza del trabajo a realizar no permita
la separacin del mismo, de ser as el trabajador contara mnimo de treinta
minutos, este tiempo no se computara como horas efectivas de trabajo, tampoco
ser imputado el tiempo de descanso o de alimentacin de los trabajadores
durante la navegacin martima, fluvial, lacustre o area. Esta regulacin no
impide, sin embargo que el patrono preste a sus trabajadores un servicio de
comedor dentro de las instalaciones de la empresa. El trabajador esta en todo su
derecho de suspender sus actividades laborales y de salir del lugar donde presten
servicio.
Art 168, Art 169, Art 170.
Transporte.
Cundo el patrono est obligado a suministrar el transporte gratuito?
Cuando el lugar en que se deba prestar el servicio se encuentra a una distancia
igual o mayor a treinta (30) kilmetros de la poblacin ms cercana.
El tiempo transcurrido en el transporte es considerado jornada efectiva?
Cuando el patrono est obligado legal o convencionalmente al transporte de los
trabajadores desde un sitio determinado hasta el lugar de trabajo, se computar
como jornada efectiva la mitad del tiempo que debe durar normalmente ese
transporte; salvo que el sindicato y el patrono acuerden no imputarlo, mediante el
pago de la remuneracin correspondiente.
Tal es el caso previsto en el Art. 240 de la LOT, en el cual se obliga al empleador a
proporcionarle gratuitamente el transporte al trabajador para ir y venir de su
habitacin al lugar de trabajo, cuando el lugar donde han de prestarse las labores
est ubicado a treinta (30) o mas kilmetros de distancia. En dicho supuesto, se
computara como jornada efectiva la mitad del tiempo que deba durar
normalmente el traslado.
Cmo se fija la jornada en el transporte terrestre?
La jornada de trabajo en el transporte terrestre se estima que debe ser fijada
preferentemente por convencin colectiva o por resolucin ministerial; sin
embargo, en ausencia de fijacin por esta va, supletoriamente resultan aplicables
las disposiciones sobre jornada previstas en la LOT.
Art. 160, Art.171

Vivienda.
Cundo el patrono est obligado a proveer vivienda?
El patrono estar obligado a brindar vivienda y a brindar asistencia mdica de
primeros auxilios, tanto a sus trabajadores como a sus familiares inmediatos
cuando:
1. Emplee mas de quinientos (500) trabajadores; y
2. El sitio donde deba prestarse el servicio se encuentre en un lugar
despoblado, a ms de cincuenta (50) kilmetros de distancia de la
poblacin ms cercana.
La vivienda debe reunir las condiciones mnimas de habitabilidad y de higiene,
y debe tener, por lo menos diez (10) metros cuadrados de espacio por
persona, cumpliendo con las estipulaciones del poder popular con competencia
en salud y en vivienda.
Art. 159
Derecho a la sindicalizacin
El artculo 95 de la Constitucin consagra el derecho de los trabajadores,
sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, a constituir
libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la
mejor defensa de sus derechos e intereses, as como el afiliarse o no a ella de
conformidad con la ley. No distingue la Constitucin, sin embargo, entre los
sindicatos del sector pblico y del sector privado, lo cual estimamos
inconveniente, pues en algunos sectores como los de seguridad, el rgimen
sindical debe estar limitado.
En todo caso, dispone la Constitucin que las organizaciones sindicales no
estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa, estando
los trabajadores protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia
contrarios al ejercicio de este derecho.
En cuanto a los promotores e integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales, deben gozar de inamovilidad laboral durante el
tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus
funciones.
La Constitucin tambin establece el principio de la democracia sindical,
para cuyo ejercicio, los estatutos y reglamentos de las organizaciones
sindicales deben establecer la alterabilidad de los integrantes de las directivas

y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Esta

disposicin, sin duda, es una novedad constitucional y tiende a evitarlos
efectos de la burocracia sindical.

Bibliografa.

http://www.ccm.org.ve/archivos/documentos/Gaceta%20Oficial
%20Extraordinaria%2060076%20LOTTT.pdf
Gaceta Oficial, lunes 7 de mayo del 2012, N 6.076 Ley Orgnica del
trabajo.
Ley Orgnica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT) y
su reglamento parcial sobre el tiempo de trabajo. Autor: Csar Augusto
Carballo Mena. Caracas 2013.
Gua Prctica Laboral 12 EDICION, junio 2013. Editorial: LEGIS.
Gua Prctica Laboral 8 EDICION, abril 2008. Editorial: LEGIS.
L a Constitucin de 1999 3 EDICION, Comentada por Allan R. BrewerCaras, Editorial Jurdica Venezolana, Editorial arte Caracas, 2001