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Comentarios a la Encuesta de Discapacidad, Autonoma Personal y situaciones de Dependencia (EDAD 2008)

Accesibilidad Universal y Diseo para todos (Curso 2009 / 2010)


Gonzalo Arjona

COMENTARIOS A LA
ENCUESTA DE DISCAPACIDAD, AUTONOMA
PERSONAL Y SITUACIONES DE DEPENDENCIA
(EDAD 2008)

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Comentarios a la Encuesta de Discapacidad, Autonoma Personal y situaciones de Dependencia (EDAD 2008)


Accesibilidad Universal y Diseo para todos (Curso 2009 / 2010)
Gonzalo Arjona

ALUMNO: Gonzalo Arjona Jimnez

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Accesibilidad Universal y Diseo para todos (Curso 2009 / 2010)
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NDICE

Introduccin
Antecedentes histricos
Fundamentacin histrica
Comentarios de los datos de la EDAD 08
Criticas y conclusiones

INTRODUCCIN1
Los cambios demogrficos de las ltimas dcadas en nuestro pas han trado consigo un notable aumento del
envejecimiento y un crecimiento demogrfico cada vez ms acelerado, que unido a los avances mdicos y la
evolucin del estado de bienestar se han traducido en un aumento de la esperanza de vida. Este alargamiento
de vida e incremento de poblacin no debe de asociarse sin ms a un incremento de personas con
discapacidad, aunque sea uno de los factores que ms influyen. Por otra parte las necesidades de dicho
colectivo han variado en funcin de los cambios sociales y del entorno (incorporacin de la mujer al empleo,
nuevas estructuras familiares, etc.)
Por ello es necesario disponer de una informacin actualizada que permita conocer la evolucin de la
discapacidad, tanto en su progreso como fenmeno, como en trminos de dependencia, as como las
necesidades de ayudas y los apoyos que precisan como colectivo.
ANTECEDENTES HISTRICOS
En Espaa ha habido varios intentos fallidos de introducir algunas cuestiones sobre personas con discapacidad
en los censos de poblacin de los aos 1950, 1960, 1970, 1981 y 2001, pero realmente en Espaa, a parte de
la EDAD, se han llevado a cabo dos grandes encuestas sobre discapacidad.
La primera de ellas, sali a la luz en 1986, en la que el Instituto Nacional de Estadstica (INE), en colaboracin
con el INSERSO (hoy IMSERSO) realiz la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Minusvalas,
1

Para la realizacin de este comentario adems del documento recomendado se han tenido en cuenta las siguientes fuentes bibliogrficas:EDAD
2008 Documento sobre la Metodologa utilizada

INE Panormica de la discapacidad en Espaa. CIFRAS INE (Boletn informativo del Instituto Nacional de Estadstica). Octubre 2009

http://www.educacion.es/politica-social/discapacidad/informacion/encuesta-edad-08.html

http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t15/p418&file=inebase&L=0

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conocida como (EDDM-1986) que cuantific e identific los distintos tipos de discapacidades de la poblacin
espaola y que estaba muy influenciada por la Clasificacin realizada por la OMS en 1980, conocida como la
CIDDM2. Fue una investigacin pionera, que estudiaba simultneamente la deficiencia, la discapacidad y la
minusvala desde una visin mdica rehabilitadora. Adems puso de manifiesto el nmero de personas con
discapacidad en Espaa, los tipos y las consecuencias asociadas.
La EDDM 1986 estuvo vigente hasta 1999, ao en el cual a travs de un Convenio Marco entre el IMSERSO,
la Fundacin Once y el Instituto Nacional de Estadstica, se realiz la segunda encuesta general, conocida
como Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estados de Salud (EDDES-1999), en la que se recogieron
las nuevas problemticas de las personas con discapacidad y la sensibilidad social hacia este colectivo.
Adems de los datos aportados por la EDDM-1986 (nmero de personas, tipos y caractersticas) se aaden
variables como la severidad de la discapacidad, informacin ampliada desde la perspectiva de la persona y no
de la deficiencia, as como se investig las necesidades, los tipos de ayudas, la utilizacin de los servicios, el
empleo y la formacin, entre otras cuestiones.
En los comienzos de los aos 2000, la OMS se replantea la forma de conceptualizar la discapacidad y la
CIDDM fue examinada a fondo, publicndose una segunda clasificacin en el ao 2001, conocida como la CIF 3,
en la que se considera que la discapacidad tiene otras perspectivas ms amplias, como son los factores
ambientales que influyen en la propia persona. Todo ello vino influido por un nuevo modelo conceptual que
contradeca al modelo medico-rehabilitador anterior, basado en la rehabilitacin de la personas con
discapacidad para insertarlo en la sociedad. El nuevo modelo, conocido como modelo social, se orientaba y se
orienta a que las causas que originan la discapacidad son preponderadamente sociales, derivando dicho
modelo de la aplicacin de los derechos humanos, y como se ha dicho anteriormente del rechazo de los
modelos anteriores.
Unida a esta corriente conceptual, en Espaa surge el problema de que los datos de la EDDES se haban
quedado muy obsoletos, por lo que se ve necesario actualizar lo antes posible estas estadsticas para poder
planificar todas las polticas de prevencin y servicios referentes a la discapacidad, y que adems aportase

2 Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas. En Espaa fue traducida por el


INSERSO (actual IMSERSO) en 1983, en la cual se estableca por primera vez un marco conceptual de la
discapacidad con un lenguaje comn y universal

3 Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y la Salud

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datos que apoyaran el nuevo Sistema Nacional para la Autonoma Personal y Atencin a la Dependencia 4. Los
primeros trabajos preparatorios se llevaron a cabo entre noviembre del 2007 y febrero de 2008, publicndose el
avance de resultados en noviembre de 2008 y un ao los datos definitivos oficiales 5.
FUNDAMENTACIN TERICA
La Encuesta de Discapacidad, Autonoma Personal y Situaciones de Dependencia (EDAD) es un recuento
estadstico realizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) en el ao 2008 y que tuvo por objeto las
siguientes cuestiones:

Considerar cuantas personas con discapacidad residan hasta la fecha en Espaa en viviendas

familiares y en establecimientos colectivos, as como su distribucin geogrfica.


Conocer los impedimentos en la actividad y las barreras en la participacin en aquellas situaciones de

la vida cotidiana de las personas, as como la severidad de estas.


Emprender un conocimiento general sobre las caractersticas de las personas en situacin de

dependencia.
Identificar los distintos tipos de deficiencias que originan las limitaciones y restricciones y conocer as

mismo las causas que han generado dichas deficiencias.


Evaluar la igualdad de oportunidades y la discriminacin de las personas con discapacidad en todos
aquellos mbitos en los que se desenvuelve (laboral, educativo, ocio, movilidad espacial) as como
identificar las necesidades y demandas de asistencia, as como los apoyos que se reciben y sus
caractersticas.

Una vez establecidos los objetivos prioritarios de trabajo, y poder recopilar los datos, se han tenido en cuenta
las siguientes variables:

Discapacidades en personas de 6 y ms aos y limitaciones en menores de 0 a 5 aos.


Caractersticas de las discapacidades y limitaciones: severidad, ayudas tcnicas y de asistencia

personal, deficiencias, causas de las deficiencias, edad de inicio de la discapacidad.


Discapacidades que influyen en la realizacin de las actividades bsicas de la vida diaria, que se tienen
en cuenta para reconocer los derechos de la Ley de Dependencia.

4 Las bases de este sistema queda establecido ese mismo ao por la Ley 39/2006 de 14 de Diciembre de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a
las personas en situacin de dependencia y a las familias de Espaa, ms conocida como ley de dependencia, con el que se financiar los servicios que
necesitan las personas dependientes, bien por sufrir una enfermedad o accidente invalidante o al llegar a la vejez.

5 La EDAD 2008 fue presentada por la Ministra de Sanidad y Poltica Social, Trinidad Jimenez el 4 de
noviembre de 2009

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Personas con discapacidad con el mercado laboral y la educacin; condiciones de la vivienda y


accesibilidad; caractersticas de las personas cuidadoras; prestaciones sociales, sanitarias y

econmicas; gasto privado de los hogares como consecuencia de la discapacidad.


Edad, sexo, relaciones de parentesco, estado civil y situacin de convivencia, nivel de estudios
terminados, ocupacin.

En el diseo de la EDAD han participado, adems de los tcnicos del Instituto Nacional de Estadstica,
expertos de los sectores relacionados con las personas con discapacidad y las personas mayores, procedentes
del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, del Comit Espaol de Representantes de Personas con
Discapacidad (CERMI) y de otras entidades. Para ello se cre un Grupo de Trabajo multidisciplinar en el que
participaron dichos tcnicos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (concretamente del IMSERSO) y de la
Direccin General de Coordinacin de Polticas Sectoriales sobre Discapacidad, representantes de Fundacin
Once y del INE, a los que posteriormente se unieron representantes del CERMI y de FEAPS.
La encuesta ha tenido dos etapas:

Primera etapa (EDAD-Hogares): se realiz entre noviembre de 2007 y febrero de 2008 y estaba dirigida
a personas que residen en hogares. El tamao muestral fue de 90.000 viviendas familiares y 260.000

personas.
Segunda etapa (EDAD-Centros) se realiz entre marzo de 2008 y junio de 2008 y estaba dirigida a
personas de 6 o ms aos que residen en instituciones pblicas o privadas 6. El tamao muestral fue de
800 centros y 11.000 personas.

COMENTARIOS DE LOS DATOS DE LA EDAD 08


Segn la EDAD 08, en Espaa existen 3,85 millones aproximadamente de personas con discapacidad, lo que
supone un 8,5 % de la poblacin espaola, de las que 2,30 millones son mujeres y 1,55 son hombres. Esta tasa
superior en mujeres se va haciendo ms elevada en edades superiores a 45 aos, en contraposicin a los datos
provenientes de edades inferiores en los que los hombres superan a las mujeres.
Debemos sealar que si comparamos el EDAD con la anterior encuesta de 1999, la poblacin con discapacidad
ha crecido en 320.000 personas, sin embargo, dado que el crecimiento de las personas con discapacidad ha
sido menor que el del total de la poblacin, la tasa de discapacidad ha descendido medio punto, desde el 9% de
1999 al 8,5 % de 2008.
6 Centros de personas mayores, Centros de personas con discapacidad y Hospitales psiquitricos y geritricos de larga instancia

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Para poder clarificar estos datos, debemos sealar dos factores, como son el aumento considerable de la
poblacin mayor de 64 aos que hace crecer el nmero de personas con discapacidad y las mejoras de las
condiciones sociales y de salud. An as la disminucin de la tasa de discapacidad se produce en todos los
tramos de edad comprendidos entre los 16 y 90 aos siendo ms acuciante en los grupos de edad
comprendidos entre 75 y 84. Con estos datos se puede concluir que la discapacidad aparece en edades ms
tardas, aunque haya aumentado el periodo de exposicin al riesgo de discapacidad como consecuencia de la
esperanza de vida.
Algunos datos que podramos resaltar del estudio son:

La edad media de personas con discapacidad es de 64,3 aos (en 1999 era de 63,3)
Las comunidades autnomas con ms tasa de discapacidad (mayores de 6 aos) por 100 habitantes
son Galicia (11,29 %), Extremadura (10,99 %) y Castilla-Len (10, 86 %). Por el contrario las que

menor tasa tienen son La Rioja (6,16 %), Cantabria (7,00 %) y las Islas Baleares (7,10 %)
En un total de 3,3 millones de hogares espaoles reside al menos una persona con discapacidad lo

que supone un 20 % de los hogares espaoles


En 608.000 hogares espaoles vive una persona con discapacidad sola.
Un 6% de la poblacin con discapacidad tiene problemas de movilidad, de los cuales dos de cada tres
tiene restricciones para desplazarse fuera del hogar. Un 4,9% tienen problemas en la vida domstica.
Un 4,3% tiene problemas de autocuidado. Con estos datos, cabe resaltar que ms de la mitad de las

personas con discapacidad tienen limitaciones en su actividad debido a alguno de estos tres motivos.
Un 74 % de las personas con discapacidad tienen problemas para realizar Actividades Bsicas de la
Vida Diaria (Higiene, vestirse, comer y preparacin de comidas, cuidado de la salud, etc.), de las

cuales la mitad no puede realizar alguna de estas actividades. De ellas, un 80,5 % recibe ayuda.
La causa ms frecuente de las deficiencias son algn tipo de enfermedad (7 de cada 10 personas),
seguido del envejecimiento, los accidentes y los problemas perinatales.

La EDAD 08 incluyo otros dos apartados importantes como son los cuidadores y los centros especializados.
Con respecto al primer apartado, sealar que el perfil predominante de cuidador de personas con discapacidad,
son mujeres (76,3%) de entre 45 y 64 aos, que reside en el mismo hogar (79,3%).
Respecto al ltimo apartado, el de centros, la EDAD ha investigado por primera vez los centros de personas
mayores, los especficos de personas con discapacidad y los hospitales geritricos y psiquitricos de larga
estancia. De este estudio, subrayar que un 92,7 % de los residentes en este tipo de centros tienen alguna
discapacidad.
CRTICAS Y CONCLUSIONES

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Partimos de la base de que la EDAD 2008 es un instrumento necesario para trabajar en torno a la discapacidad,
porque necesitamos conocer el nmero real de personas afectadas, para saber que se puede y que se debe de
hacer. Pero desde mi punto de vista presenta una serie de incongruencias como puede ser que a mi entender,
los datos son relativos ya que muchas veces una persona puede tener diversas discapacidades lo que se
cuenta como dos y tres veces a la hora del reconteo. Por otro lado la presentacin oficial de los datos se ha
retrasado casi un ao por motivos evidentemente polticos, lo que hace que muchos datos incluso ya empiecen
a estar desfasados y en muchsimos casos politizados. Tampoco es un punto a su favor el que sea un cuenteo
muestral y no general
Pero tambin presenta varios puntos fuertes como puedan ser que por fin se pueda disponer de datos
actualizados sobre el colectivo de personas con discapacidad, y de las personas que se encuentran en
situacin de dependencia, lo que enlaza con la situacin actual de las personas cuidadoras de este colectivo y
de las personas residentes en centro especializados, conceptos ambos muy novedosos.

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