Seeking an Author for the  

California Legal Education Opportunities Act 
For more information, contact Janelle Orsi, Executive Director, Sustainable Economies Law Center, 
janelle@theselc.org or 510‐649‐9956. To learn more about legal apprenticeships, visit www.LikeLincoln.org 

SUMMARY 
Californian’s access to affordable legal services is severely threatened by the rising cost of law school. New 
lawyers are burdened with debts that prevent them from offering affordable services to low‐ and moderate‐
income clients. Rising tuition costs also reduce access to law school for aspiring lawyers from low‐income 
communities, undermining efforts to diversify the legal profession.  
 
In response to this crisis, there is a growing demand for affordable and practice‐based legal education through 
the State Bar’s Law Office Study Program (LOSP). Through the LOSP, aspiring lawyers may become eligible to 
take the bar exam after studying for four years under the supervision of an attorney or judge. Unfortunately, 
restrictive provisions of the Business & Professions Code prevent an enormous number of lawyers from 
supervising a LOSP student. As a result, a rapidly growing number of aspiring lawyers are struggling to find 
lawyers eligible to supervise their LOSP study. 
 
This bill would: 
 Remove the requirement that supervising attorneys have engaged in five years of continuous law 
practice immediately prior to beginning supervision, recognizing that new lawyers are well positioned to 
teach basic law curricula, and recognizing that the “continuous” practice requirement is very difficult to 
meet, given the realities of the legal job market and various life circumstances that interrupt law 
practice.  
 Enable attorneys to supervise up to four students at once, raising the current limit of two. 
 Remove the requirement that all study must physically take place in an office, given that this limits 
learning opportunities and puts a particular burden on lawyers with home offices. 
 Remove the requirement that study take place inside the borders of California, recognizing an 
increasingly mobile society and the growth of virtual law practices.  
 Fix the problematic formula by which students lose study credit if they do not pass the first‐year law 
student bar exam within three exam administrations, since the current formula disparately impacts 
students depending on the month of the year in which they begin study.  

 

SAMPLE BILL LANGUAGE 

 

Section 6060(e)(2)(B) of Article 4 of Chapter 4 of Division 3 of the Business and Professions Code is amended to read: 
 
In a law office in this state and uUnder the personal supervision of a member of the State Bar of California who is, 
and for at least the last five years continuously has been, engaged in the active practice of law. It is the duty of the 
supervising attorney to render any periodic reports to the examining committee as the committee may require. The 
supervising attorney may supervise up to four students at one time. 
 
Section 6060(h)(1) of Article 4 of Chapter 4 of Division 3 of the Business and Professions Code is amended to read: 
 
Have passed a law students’ examination administered by the examining committee after completion of his or her 
first year of law study. Those who pass the examination within its first three administrations upon becoming eligible 
to take the examination shall receive credit for all law studies completed to the time the examination is passed. 
Those who do not pass the examination within its first three administrations upon becoming eligible to take the 
examination, but who subsequently pass the examination, shall receive credit for one year of legal study only shall 
lose one year of credit for legal study, and may not accumulate additional credit until he or she passes the 
examination.