You are on page 1of 33

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCO ECUATORIANO

CONSULTORÍA:

Elaboración de la Propuesta Regional para el Manejo y Protección de los Humedales del Chocó Ecuatoriano. 40 días Fondo Ecuatoriano Canadiense Conservación & Desarrollo C&D.

PLAZO DE EJECUCIÓN: COORDINACIÓN:

Elaborado por: Conservación & Desarrollo Carlos Guarderas N 47-340 y Gonzalo Salazar (593) 02- 2243-183 / 2240902 E-mail : ccd@ccd.org.ec

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

ÍNDICE DE CONTENIDOS

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

ORIENTACIONES GENERALES DE LA PROPUESTA

1. ANTECEDENTES

En el Ecuador uno de los grandes problemas existentes es el desequilibrio social expresado en un crecimiento económico poco equitativo y con efectos negativos hacia el ambiente. El impacto de las actividades humanas sobre la naturaleza especialmente durante este último siglo de mayor crecimiento tecnológico, está amenazando seriamente la continuidad histórica de las sociedades que conforman el Ecuador. En las regiones de mayor biodiversidad coinciden grupos étnicos originales que mantienen una permanencia milenaria caracterizada por estrategias de adaptación cultural propias. En el país actualmente existen doce nacionalidades indígenas distribuidas a través de las regiones naturales continentales, la mayor parte de ellas en bosques tropicales amazónicos y nor -occidentales de la costa. Es evidente que la deforestación constituye la principal amenaza para la flora y fauna del Ecuador. La taza anual de deforestación en el país alcanza el 2,3%, equivalente a la pérdida de 340.000 has. De bosque cada año (WRI/UNEP/UNDP,1990). En la región nor occidental, el actual modelo de desarrollo y la apertura de nuevas vías de acceso promueven la expansión de la frontera agrícola y facilitan el crecimiento de la industria maderera. Para el caso concreto de los ecosistemas de humedales de esta región, si bien son de gran importancia para las comunidades locales, en la actualidad se están perdiendo o deteriorando debido principalmente al incremento de actividades extractivas o al establecimiento de sistemas intensivos de maricultura. Esta situación se agrava debido a que esta región esta caracterizada por presentar grupos étnicos tradicionales que enfrentan procesos de aculturación caracterizados por un empobrecimiento acelerado, pérdida de prácticas originales. Varios estudios han demostrado la importancia de proteger a los ecosistemas de humedales debido a que cumplen varias funciones como el almacenamiento de material vegetativo, producción primaria de nutrientes, almacenamiento de agua, protección contra tormentas y mitigación de inundaciones; estabilización del litoral y control de la erosión; recarga de acuíferos purificación de las aguas mediante la retención de nutrientes, sedimentos y contaminantes; y estabilización de las condiciones climáticas locales, particularmente la precipitación y la temperatura. Dentro de este contexto, Conservación & Desarrollo conjuntamente con el Fondo Ecuatoriano Canadiense han identificado la necesidad de planificar y elaborar estrategias para promover un desarrollo equilibrado entre los diferentes grupos involucrados. DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

VISIÓN GENERAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA Situación geográfica y población Las cabeceras cantonales San Lorenzo y Valdéz constituyen los centros administrativos y económicos más importantes de la zona. No obstante, Borbón por su estratégica ubicación geográfica se ha convertido en un centro comercial, especialmente de la madera y los productos agropecuarios, que llegan por los ríos Cayapas y Santiago. Administrativamente, el área de intervención pertenece a los cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo de la provincia de Esmeraldas. Al cantón San Lorenzo pertenecen las parroquias de Alto Tambo, Ancón, Calderón, Carondelet, 5 de Junio, Concepción, Mataje, San Javier de Cachaví, Santa Rita, Tambillo, Tululbí y Urbina. Este cantón cuenta con 22.552 habitantes (censo de 1990). Al cantón Eloy Alfaro pertenecen las parroquias de Borbón, Maldonado, Atahualpa, Anchayacu, La Tola, Pampanal, San Francisco de Onzole, Santo Domingo de Onzole, Selva Alegre, Telembí. Viven en este cantón, según el censo de 1990, 25.389 habitantes. El número de habitantes en el área de influencia de la carretera es de 47.941, abarcando los Cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro. En el cantón Eloy Alfaro el mayor porcentaje de población se halla en el área rural, mientras que en San Lorenzo se ha producido una importante concentración en la zona urbana. Los flujos de inmigrantes provienen principalmente del sur de la provincia de Manabí, con el 26.9%, de Santo Domingo con el 13.5%, Loja con el 9.6%, Los Ríos e Imbabura con el 5.8%, 23% provienen de Colombia, situación que se acentúa conforme avanza la construcción de la carretera y continúa la indefinición de la tenencia de la tierra. En el período intercensal 1974-1982, el cantón Esmeraldas crece significativamente en 3.89% anual, cuando el promedio provincial es de 2.54 % y el del país de 2.65 %. En el período 1982-1990, el crecimiento disminuye al 2.63 %, cuando el promedio provincial es de 2.60% y el del país es de 2.25 %. Mientras que en el mismo período las tasas de crecimiento poblacional anual para el cantón San Lorenzo es de 0.43% y para Eloy Alfaro de 0.60%, valores son inferiores a las del crecimiento poblacional nacional y poblacional. La explotación forestal primero, y ahora la camaronera, integrada por grandes empresas, constituyen los principales motivos de expulsión de población a los centros urbanos, ya sea por presión sobre los asentamientos, oportunidades ocupacionales y acceso a servicios en las ciudades. Hay un proceso de agudización del deterioro de las condiciones de vida. DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

El acelerado crecimiento de los centros urbanos con poca capacidad en la prestación de servicios básicos y generación de empleo, especialmente en Esmeraldas, fomenta el crecimiento de contingentes de población empobrecida, ubicados en áreas marginales, conformando grandes núcleos sociales explosivos1. Perfil socioeconómico (Economía, turismo, empleo, vivienda y educación) Legalidad de las posesiones y titulación El área se caracteriza por la inexistencia de títulos legales de propiedad sobre la tierra, situación que empieza a ser revertida con las linderaciones que realizan INDA-INEFAN, con el apoyo de varias ONG’s que trabajan en el área. La situación descrita mostraba la relativa desvinculación del área con los patrones institucionales nacionales. En el período marzo 1971 a septiembre 1992, se han titulado 239.407 has., que corresponden a 1.742 lotes, las que añadidas a 60.000 has. de la comuna Río SantiagoCayapas y 10.400 has. adjudicadas a la comuna Playa de Oro; el IERAC-INDA, han titulado 309.807 has. Las tierras adjudicadas en diferente estado de trámite son 414.736 has. En el período entre 1971 y 1992, el ex-IERAC (actual INDA) adjudicó alrededor de 240.000 ha. De ellas, 128.000 para colonos, 62.721 para chachis, 30.351 para Awa y 18.304 para negros (cit. Plan de Manejo Ambiental del área de influencia de la carretera Borbón - Mataje, 1994). Conflictos sociales Hay conflictos entre la población negra con la indígena, negra con colonos, indígena con colonos, por la posesión y uso del territorio. Es vector del conflicto la presencia de las empresas madereras en la explotación forestal del área. En la comuna Río Santiago-Cayapas hay conflicto de posesión entre colonos y la población Chachi, especialmente en los márgenes del río Cayapas. En la comuna Alegría hay conflicto con 38 familias de colonos, las que en reiteradas ocasiones han sido desalojadas. En la parroquia Maldonado, los líderes señalan que “se sienten rodeados” de colonos; ellos prevén a futuro la radicalización por la construcción de la carretera, que permitirá el ingreso de nuevos contingentes de población colona al área de influencia.

1 Hechos de violencia delincuencial registrados en algunas ciudades del país han sido atribuidos a población negra, situación que ha llevado a acrecentar aún más la "estigmatización" social de los negros. En reuniones de discusión, talleres y otros eventos de capacitación ejecutados por la Iglesia y ONG's, los líderes negros expresan las graves restricciones sociales que sufren por el "solo" hecho de ser negros. Esta situación acrecienta el resentimiento social de los negros con la sociedad nacional que los discrimina y los aisla.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

Tanto en el área norte como en la sur hay conflictos de tierras originados en la venta de lotes no legalizados; esto es de posesionarios, quienes no tienen legalizada su propiedad o con doble registro. Las empresas madereras han contribuido a la agudización del conflicto, con efecto en la proletarización; luego de la explotación maderera del bosque las tierras requieren de grandes inversiones para producir; al no estar estos recursos a disposición de los pequeños propietarios, proceden a vender sus tierras a bajos precios; algunos se introducen aún más en el bosque para reiniciar el ciclo de explotación maderera, potenciando así el conflicto entre los grupos. Este fenómeno ocurre principalmente en la zona sur de la microregión. La inversión de las instituciones del aparato estatal en infraestructura productiva y reproductiva es insuficiente. La extracción de madera es la principal actividad económica del área, sobre ella giran las demás actividades productivas. En los dos cantones de Eloy Alfaro y San Lorenzo, se hallan afincadas varias empresas madereras, siendo las más importantes Plywood Ecuatoriana, BOTROSA, ENDESA, Empresa Maderera ROBALINO, CODESA, FORESA, MADISA, entre otras. Como consecuencia de la reducción del bosque primario, algunas empresas han iniciado el proceso de compra de tierras para la producción de palma africana, caucho, palmito y ganadería. En este proceso se encuentran empresas, cuyas actividades principales no están relacionadas con producción agrícola, como es el caso de Hildalgo & Hidalgo, empresa que construye la carretera Ibarra-San Lorenzo; Andrade Gutiérrez que construye la carretera Borbón-Maldonado-Mataje y la Empresa AGRICEM del Ejército. Una empresa que está desarrollando actividades experimentales es AGICOM, la que tiene plantaciones de caucho. Actividades productivas (Agricultura) Agricultura Los grupos y comunidades negras e indígenas al establecerse en la región generaron una economía de subsistencia con cierta autonomía del resto del país, utilizado el territorio como hábitat y fuente de recursos naturales, y una pequeña población urbana ligada a la economía de mercado, concentrada en las cabeceras cantonales de Limones (Eloy Alfaro), San Lorenzo (San Lorenzo) y la cabecera parroquial de Borbón, en la provincia de Esmeraldas. La población provincial está en condiciones de desventaja, marginalmente, dado el carácter de economía de enclave2 que se da en toda la provincia.

2

La modalidad económica de enclave permite transferencia de riqueza a otras regiones del país producto de la explotación de recursos naturales, especialmente del recurso madera y de actividades industriales como la de refinación de petróleo. Los efectos del enclave son la escasa generación de ocupación para la población local; ausencia de procesos de acumulación que permitan fortalecer y expandir el aparato productivo regional con actividades productivas nuevas; y expansión y consolidación de la pobreza.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

Los afroecuatorianos e indígenas tienen lógicas productivas de autoconsumo, con pocos excedentes para el mercado; utilizan tecnologías tradicionales, lo cual en gran medida, ha permitido conservar los bosques nativos. La huerta como modelo de manejo agroforestal y cultivos asociados es característica de indígenas y negros. Complementan su abastecimiento con caza, pesca y recolección de productos del bosque. Es importante señalar que en el área de influencia de la carretera Borbón-MaldonadoMataje, hay comportamientos diferenciados entre los cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo. Para el presente análisis se establece como área norte al cantón San Lorenzo, al norte del Río Santiago y área sur al cantón Eloy Alfaro, al sur del Río Santiago. Según la investigación de campo, la economía de las comunidades es de subsistencia utilizando el territorio como hábitat y fuente de recursos. Borbón y Maldonado son los principales centros de comercialización del área sur, mientras que las comunidades de Punta de Piedra, San Agustín, Colón Eloy, Yalaré y el resto comunidades pertenecientes a la Comuna Río Santiago, son pequeños proveedores de productos agrícolas como: cacao, verde, yuca, tagua y arroz (ver cuadro No. 1 más abajo). La comercialización de estos productos se hace a través de una larga cadena de intermediarios lo cual deja muy pocos réditos económicos al pequeño productor. En el área del proyecto no existen grandes extensiones de cultivos agrícolas en tierras pertenecientes a las comunidades, esto se debe principalmente a que en su mayoría no son aptas para la agricultura por ser tierras arcillosas, rojizas, con alto contenido de aluminio, con una capa orgánica que no sobrepasa los 5-10 cm; existen comunidades, como Colón Eloy, en la cual la capa de humus del suelo sobrepasa los 10 cm favoreciendo la producción agrícola, sin embargo al igual que en otras comunidades de la zona, los campesinos carecen de una tecnología apropiada al medio y crédito para fomentar la agricultura. El transporte de los productos se realiza en la mayoría de las comunidades por vía fluvial, con costos altos. Se prevé como beneficio de la construcción de la carretera mayores facilidades para la comercialización de los productos hacia el interior y exterior de la microregión. CUADRO No. 1 PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA ZONA.
PRODUCTO % Área MANEJO SISTEMA DE TRABAJO
Familiar Familiar

RENDIMIENTO HAS.
1 qq/has 1 qq/has

SITIO DE VENTA

Cacao Banano

40-50 20-25

Cultivo mixto, sin control Cultivo mixto, sin control

Intermediario, Borbón y Maldonado Intermediario, Borbón y Maldonado

La provincia de Esmeraldas tiene de los más altos índices de pobreza extrema del país que se expresan en el aparecimiento de barrios marginales especialmente en la ciudad de Esmeraldas, con carencias significativas en servicios básicos, vivienda precaria e informalidad económica.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

Maíz Arroz Café Caña Yuca Tagua

5 5 5 3 3 oct-15

Cultivo mixto, con control Siembra, con control cultivo mixto, con control Siembra con control Cultivo mixto, con control Cultivada y natural.

Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar Familiar 10 qq/has 5 a 10 qq/has 30 a 40 qq/has 10 a 15 qq/has

Intermediario, Borbón y Maldonado Intermediario, Borbón y Maldonado Intermediario, Borbón y Maldonado Panela y miel, intermediario Borbón y Maldonado Consumo CIDESA y PINGÜINO

Fuente: Consultores/entrevista a campesinos de la zona. Nota: El área está determinada por parcelas

En el área norte, la presencia del autoferro y la carretera Ibarra-San Lorenzo ha permitido un mayor desarrollo agrícola e intercambio comercial de productos de la zona. En la actualidad se han localizado en ella actividades agrícolas de palma africana pertenecientes a empresas privadas como Hidalgo & Hidalgo, que pretende cultivar cerca de ( 1.000 ha), y AGRICEM (empresa de capital mixto Ejército/privado), que se encuentra iniciando el cultivo de palmito para exportación (800 ha). Otra actividad que se está desarrollando en la zona es la producción de caucho, liderada por la empresa AGICOM, ubicada en La Florida (en proyecciòn 700 ha) con un total de (5.000 ha). Actividades extractivas (madera, pesca, minería) En el área se pueden diferenciar dos actividades de extracción importantes: la de madera y la de productos no maderables no tradicionales como tagua (Phytelephas aequatorialis) y látex de caucho (Castilla elástica). Explotación Maderera La extracción de madera es la principal actividad económica del área, sobre ella giran las demás actividades productivas. En los dos cantones de Eloy Alfaro y San Lorenzo, se hallan afincadas varias empresas madereras, siendo las más importantes: Plywood Ecuatoriana, BOTROSA, ENDESA, Empresa Maderera Robalino, CODESA, FORESA y MADISA. En el área existen 24 frentes principales de explotación industrial, numerosas explotaciones individuales las cuales corresponden a intermediarios contratados por las propias empresas madereras (se pudo detectar la salida de madera de varias explotaciones en los recorridos de campo) y extracción de madera por parte de las comunidades y colonos. La anotación realizada, en parte explica la ausencia de control por lo diseminado de los frentes de extracción. Según varios estudios para la microregión norte de la provincia de Esmeraldas, la extracción maderera es la actividad más significativa para la región norte y, desde la perspectiva económica, para los pobladores locales. Así FUNDEAL (1993) estableció, DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

en un estudio socioeconómico de 9 comunidades de los ríos Santiago y Cayapas, que el 75% de los ingresos declarados por los informantes provenía de la madera; sin embargo, existe en la actualidad una contraposición si comparamos la actividad comercial que existe en el Cantón San Lorenzo, en la cual la principal actividad es el comercio de productos agrícolas, situación que probablemente se deba a que en el área norte los procesos de deforestación, se iniciaron anteriormente, debido a la construcción de la línea del autoferro, carreteras y caminos vecinales. La explotación agresiva de los bosques nativos en la microregión, se inició en los años 70 mediante concesiones otorgadas por el Estado a las empresas madereras, se entregaron cerca de 540.000 ha en 14 concesiones forestales. Luego, en los años 80, la estrategia cambia hacia la extracción por medio de intermediarios, desde áreas más pequeñas, con lo cual se consigue burlar las regulaciones legales, respecto de elaboración de planes de manejo, reforestación, etc. La sobrexplotación del recurso forestal está ocasionando un empobrecimiento agresivo de la biodiversidad y deterioro del suelo; en la actualidad la explotación maderera para uso industrial es de 1.7 millones de metros cúbicos por año, existiendo sobrexplotación en 800.000 metros cúbicos, por cuanto la capacidad natural de recuperación del bosque es de 900.000 metros cúbicos por año. Si a la cifra anotada añadimos los efectos de la colonización y el consumo de leña, hay subestimación del volumen de explotación del recurso forestal3. Sin embargo estos datos varían, puesto se estima que en el control forestal, las guías son alteradas en un 50 a 70 %; esto se pudo comprobar mediante una inspección que se realizó en el control forestal de San Mateo, en la cual se detectó que las guías en su mayoría eran alteradas o no correspondía al volumen de madera transportada: así de 25 trailers revisados 16 tenían guías alteradas, 4 carecían de guías y solamente 5 tenían guías con la medida correcta. Las empresas madereras fomentan la idea de que los pobladores locales son los principales causantes de la deforestación y no ellas mismas. Según la investigación de campo y de acuerdo a los datos obtenidos, se ha comprobado que la actividad maderera tienen 3 formas de extracción y comercialización. 1. En el primer caso, la empresa maderera arrienda el bosque comunitario a cambio de beneficios en el futuro para la comunidad. Se ha podido conversar con algunos representantes comunitarios que han establecido convenios con las empresas madereras; ellos manifiestan que los compromisos adquiridos por los empresarios, en su mayoría no son cumplidos, especialmente en lo que se refiere a: reforestación, construcción de casas comunales y caminos vecinales. Existen 7 centros Chachis que han realizado convenios con empresas madereras (ENDESA BOTROSA, PLYWOOD y CODESA) y 20 convenios con la comuna Río Santiago.

3

Unidad Coordinadora para el Desarrollo Forestal Sustentable en Esmeraldas, anexo # 1. Esmeraldas 1996.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

2. En el segundo caso, la empresa maderera a través de intermediarios llega acuerdos con los propietarios del bosque para extraer la madera, en este caso el problema ambiental es más crítico que en el caso anterior, puesto que ni siquiera existe un contrato que determine compromisos de manejo y medidas de compensación por parte del intermediario. 3. En el tercer caso, miembros de las comunidades y colonos realizan extracciones individúales para luego vender la madera cortada en tablas o rolliza en Borbón o San Lorenzo, dependiendo del área. En el siguiente cuadro se anota las especies de mayor demanda, forma de presentación para el mercado y precios referenciales de venta en la localidad de Borbòn.

CUADRO No 2 MADERA DE MAYOR DEMANDA EN EL MERCADO. NOMBRE COMÚN Cedro Chanul Chalviande Cuangaré Guayacán Peine de mono Sande
Fuente:Consultores

FORMA DE VENTA Tabla Tablones, tabla, vigas Trozas Trozas Tablones y vigas Tablones y vigas Trozas

PRECIO SUCRES EN BORBÓN 2.000-2.500 m 4.500-5.000 m 70.000 m3 70.000 m3 5.000 m 2.300 m 70.000 m3

CUADROS No 3 ESPECIES MADERABLES MAS FRECUENTES EN LA ZONA DEL CHOCO. NOMBRE COMÚN Aguacatón Amarillo Arrayán Balsa Caimitillo Cativo NOMBRE CIENTÍFICO Persea sp Persea rigens Banar guianensis Ochroma pyramidale Micropholis venulosa Macrolubiun sp USO Leña Madera No usan Boya/ artesanía No usan No usan

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

Caucho Chillalde Chimbusa Damagua Guaba de monte Cuangaré Higuerón Jigua Laurel Macharé Pepa sabroso Sapotillo
Fuente: Consultores

Castilla elastica Trilospermun mexicana Ocotea sp Poulsenia armata Inga sp Otoba gordonifolia Ficus sp Nectana Cordia Alliodra Symphonia globulifera Eshweilera sp Matisia cordata

Latex Varios usos Tablas Artesanía No usan Varios usos No usan Construcción canoa Varios usos Venta Construcción Poco uso

Extracción de Tagua y caucho La tagua representó a principios de siglo el segundo producto más importante de exportación para el Ecuador, después del cacao. Actualmente la tagua es uno de los productos extractivos no maderables más importante de la zona y del país (Pedersen, 1994). En la zona norte de Esmeraldas, según datos de CIDESA, se comercializan en promedio cerca de 2.500 qq de tagua fresca mensualmente y se hallan involucradas en esta actividad alrededor de 1.200 familias. En promedio, el precio por qq es de US$ 6 a nivel de productor. Desde 1990 a la fecha, los precios a los productores se incrementaron en promedio en un 325% gracias al establecimiento de un sistema comunitario de acopio y comercialización, sin embargo en la actualidad los precios han bajado a un promedio de $ 3 el qq. La actividad cauchera tiene una buena perspectiva de desarrollo a corto plazo, especialmente en la zona norte, en la cual existen proyectos de desarrollo y empresas privadas como AGICON e Hidalgo & Hidalgo, que fomentan dicho cultivo. Pesca La pesca se realiza de manera artesanal en los grandes ríos, a orillas de los esteros, afluentes y manglares. Según información oral de la población local, en la actualidad se evidencia una significativa disminución de la oferta de peces; ello se debe a: las prácticas inadecuadas, como el uso de dinamita, barbasco y agroquímicos; los cambios climáticos que generan la alteración del régimen de lluvias y en los manglares a la presencia de las DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

camaroneras, las que son responsables de la destrucción del ecosistema y de la contaminación de las aguas. Minería Históricamente la cuenca alta del río Santiago se ha caracterizado por esta actividad. A inicios del siglo y hasta mediados de la década de los años 70`s, se contó con la presencia de varias compañías extranjeras extractoras de oro. Actualmente esta actividad es artesanal, realizada básicamente por mujeres. La población local, usando utensilios caseros “playa” el oro a orillas de los ríos. Los ingresos que genera esta actividad son más bien complementarios de los familiares. En la actualidad existen concesiones mineras a empresas extranjeras e instituciones del estado. Artesanías y Ecoturismo Los pobladores ancestrales han producido artesanías utilitarias. Así, los afroecuatorianos producen canoas, remos, canastas, bateas y catangas; sin embargo, esta actividad no es importante para este grupo étnico. Desde 1993, varias comunidades negras están incursionando en la producción de artesanías de tagua, coco y calabazo. Los chachis producen canastas, canoas, abanicos, tapetes, remos y bateas. Aunque es una actividad importante dentro de este grupo, no genera importantes ingresos debido a los desiguales términos de intercambio a los que les someten los intermediarios. El ecoturismo no es una actividad tradicional en la zona. Los flujos de turistas son más bien pequeños y estacionales. Actualmente, por la acción de algunas ONG’s, se han establecido proyectos específicos, como el de Playa de Oro en el río Santiago, y Santa María en el río Cayapas. Así mismo, en la confluencia del Onzole con el Cayapas, existe un parador turístico privado (La Cabaña del Húngaro). En el área de San Lorenzo existe el mayor flujo turístico, a través del autoferro, principalmente de visitantes europeos. Áreas protegidas y medio ambiente En el área de influencia de la presente estrategia está situada la Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas (con una superficie de 204.420 ha., 165.130 ha. correspondientes a la provincia de Esmeraldas), la Reserva Forestal Awa (con una superficie de 101.000 ha, 28.160 ha pertenecientes a la provincia de Esmeraldas) y la Reserva Ecológica CayapasMataje (con una superficie de 51.300 ha). Estas áreas, a pesar de su difícil acceso, tienen presión sobre sus recursos naturales por el avance de la frontera agrícola, la transformación del ecosistema de manglar en camaroneras y la tala selectiva de especies maderables. El área pertenece al la región Chocó Biogeográfico Ecuatoriano y tiene más de 11 zonas de vida, siendo uno de las 10 unidades más biodiversas del Neotrópico. La microregión DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

se ubica en las zonas de vida de Bosque Húmedo Tropical (bht) y Bosque muy húmedo Tropical (bmht) (Holdridge, 1983). Se estima que el número total de especies de flora es de alrededor de 6.300 (aproximadamente el 25% de la flora del país), de las cuales 1.260 son probablemente endémicas (Dodson & Gentry, 1993); existen cerca de 650 especies de aves de las 1.500 reportadas para el país. Se han registrado 4 especies de primates únicos en la costa ecuatoriana. Entre las especies de primates podemos mencionar Cebus capuchinus (Mico), Alouatta palliata (Mongón), Lagothrix lagothrichia (Chorongo); entre los félidos tenemos Jaguar pardalis (Tigrillo), Jaguar wiendii (Tigrillo), Panthera onca (Jaguar) y Puma concolor (Puma o león); en la familia Mustelidae se han podido registrar Eira barbara (zorro cabeza de mate) y Lutra longicaudis (nutria). Existen un sinnúmero de especies de mamíferos que demuestra el potencial biótico del área. No se dispone de suficiente información sobre herpetofauna e ictiofauna. Sin embargo el Instituto de Alternativas para el Desarrollo (IAD), en un estudio en un área pequeña, reportó en 1993 la presencia de especies que representan hasta el 16% de la herpetofauna de la región tropical noroccidental. La importancia de conservar la Microregión del Chocó Ecuatoriano constituye una necesidad urgente puesto que este ecosistema, de Bosque Húmedo Tropical Occidental, es único en Ecuador: la pérdida del mismo sería irreparable. Infraestructura física (Dinámica urbana, vialidad - transporte, infraestructura, comunicaciones, riesgos)

CONFORMACIÓN REGIONAL Aproximación estructural La conformación microregional expresa las características de relación, que la población establece al ocupar el territorio, a partir de formas organizativas peculiares y de interacción con su entorno. La característica poblacional actual de la microregión está dada principalmente por la permanencia de negros, indígenas y mestizos, localizados en pequeñas comunidades dispersas en las riberas de los ríos, y en concentraciones urbanas. La mayor parte de la población vive en condiciones de subsistencia y con un alto índice de necesidades básicas insatisfechas.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

Las dos áreas por tener economías de enclave, no tienen reinversión de los excedentes producidos por las actividades madereras y de maricultura del camarón. Esta situación ha generado un desarrollo inequitativo, irregular y no planificado. El caso del núcleo urbano de Borbón es el ejemplo más exacto de ésta situación, su estructura urbana es caótica, su crecimiento urbano y poblacional es rápido; además, hay incertidumbre sobre qué va a pasar con el futuro del área, cuando se “acabe” la explotación de la madera. Estos factores explican la condición de “Estado Ausente” que se ha dado en estas áreas, porque la inversión de las instituciones del Aparato estatal en actividades de producción y de reproducción social, ha sido históricamente casi nula, proceso que actualmente empieza a revertirse por las ingentes inversiones que se realizan en la creación de infraestructura vial, la que vendrá acompañada de inversiones privadas para actividades productivas agroindustriales. Hay altos índices de necesidades básicas insatisfechas (Ver cuadros N° 12 y 13 más adelante), por ejemplo en Borbón no existe un sistema de eliminación de aguas servidas; infraestructura educativa deficitaria y un servicio de atención a la salud deficiente. En Maldonado no hay sistema de eliminación de aguas servidas; el agua entubada que no funciona; el subcentro de salud presta atención limitada en tiempo y áreas de servicio; la infraestructura educativa es deficiente e insuficiente. En San Lorenzo el sistema de eliminación de aguas servidas es deficiente, últimamente se está contratando los estudios para el diseño y construcción de las piscinas de oxidación y estabilización; la vía férrea Ibarra-San Lorenzo, única vía de contacto con el resto del país, actualmente está proceso de abandono y deterioro; la carretera actual tiene dificultades en el invierno por los deslaves y anegamientos que dificultan la transportación. La electricidad en la zona norte de Esmeraldas se concentra solamente en las principales cabeceras cantonales y parroquiales. No se han desarrollado obras de infraestructura relevantes y las políticas de las instituciones del Aparato estatal para la región apenas buscan resolver problemas considerados “críticos” y de afectación coyuntural, principalmente de aquellas que dan imagen positiva al gobierno de turno. La microregión norte de la provincia de Esmeraldas históricamente ha sido explotada mediante la modalidad de economía de enclave en madera y maricultura del camarón, sin que haya habido interés real en atender las necesidades de reproducción social de la población y las de desarrollo económico autónomo de la microregión. El medio de transporte que une a comunidades y pueblos es el fluvial y marítimo, característica que influye en el patrón de asentamiento lineal y disperso. Los ríos, especialmente en invierno, facilitan la movilización de la madera desde los sitios de explotación a los sitios de acopio para su comercialización. La carretera Borbón-Maldonado-Mataje en construcción, modificará radicalmente el sistema de transportación, porque posibilitará cambios en los patrones de asentamiento DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

poblacional, de producción y de comercialización. Situación parecida se dio con la construcción de la carretera Ibarra-San Lorenzo que posibilitó el intercambio de productos intra y extraregional, los disminución de los precios de las manufacturas y alimentos serranos. La inserción de actividades productivas modernas, extractivas y agroindustriales, ha tenido efectos negativos para la región, con efectos en el desplazamiento de población y pérdida de sus condiciones culturales básicas de relacionamiento con el medio, rompimiento de formas comunitarias de organización social, marginalización de los asentamientos urbanos, entre otros. La explotación irracional de los recursos naturales con la explotación maderera y pesquera producen el deterioro del entorno natural, el que se acentúa por el desconocimiento de la extrema fragilidad de los ecosistemas de bosque húmedo tropical (bh-T). La no delimitación de la propiedad de los territorios y falta de títulos de propiedad, convirtió a la población en “extraños” en su propio territorio. Esta situación se está superando con el actual proceso de linderación. Algunos de los factores que han limitado la efectividad de las acciones de las instituciones del aparato estatal, es la desconfianza de la población en el proceso planificador y su efectividad inmediata, dado el largo historial de abandono regional; los esfuerzos e iniciativas institucionales aisladas o esporádicas, incluidas la acción de las ONG’s; poca o nula inversión publica en la provincia; la inexistencia de instrumentos de evaluación y control; ausencia de incentivos para la producción microrregional, debido principalmente a la carencia de infraestructura vial, limitaciones que se suman a la carencia de cuadros profesionales calificados, falta de liderazgo de las organizaciones locales y capacidad de gestión de sus cuadros dirigentes. Ante la situación de marginamiento, aislamiento, desatención y trato discriminatorio, se han pronunciado los grupos étnicos y sociales, mediante la denuncia de las organizaciones de negros, indígenas y pobladores urbanos. Como consecuencia de lo descrito, se ha producido y se están produciendo cambios en la estructura poblacional de los cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo. Información poblacional El área de la propuesta está habitada por 4 grupos étnicos: afroecuatorianos, chachis, eperas y mestizos, estos principalmente colonos. Los afroecuatorianos: son grupos con alta incidencia en la estructura poblacional. Ellos están más ligados a la dinámica del mercado que los indígenas; pero menos que los mestizos. Este grupo sufre un proceso profundo de transculturización; aunque mantienen DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

ciertos elementos tradicionales como la música de marimba, la décima (transmisión oral) y los arrullos. Los niveles socio-organizativos son incipientes, matizados por la dificultad de este grupo étnico para promover desde su interior procesos sostenidos de organización comunitaria. Actualmente, varias comunidades de la zona norte se encuentran aglutinados en una coordinadora de II grado (UONE), la que tiene como objetivo representar a los grupos afroecuatorianos y reivindicar su exigencia de ser reconocidos como asentamiento tradicional, debido a que han vivido en éstos territorios ancestralmente. El Estado ecuatoriano recientemente está reconociendo la posesión de los territorios a los afroecuatorianos, al igual que a los grupos indígenas. El reconocimiento les permitiría la legalización de la tierra, buscando apoyo desde el mismo aparato estatal y de ONG’s. Además permitiría en sus territorios la defensa y monitoreo de los recursos naturales disponibles. Así mismo posibilitaría el acceder a capacitación para mejorar la producción y el fortalecimiento organizacional . La forma organizativa de los afroecuatorianos gira alrededor de la comuna y en menor grado otras formas como asociaciones y cooperativas de producción o artesanales. La comuna representa la forma más importante, porque viabiliza su derecho sobre la tierra. Es usual encontrar al interior de la comuna otras formas organizativas. Chachis: Se calcula que los chachis son aproximadamente 3.500 personas, ubicados especialmente a orillas de los ríos Cayapas y Onzole. Los Chachis se articulan alrededor de la tierra, idioma y formas culturales propias (música, fiestas, rituales). En los últimos años, su lógica de reproducción simple se está modificando a partir de un mayor involucramiento con otros procesos productivos ligados con el mercado (extracción y comercialización de madera, comercio de artesanías, etc). Se agrupan en Centros (forma primaria de asociación), los cuales a su vez conforman la Federación de Centros Chachis (FECCHE). Al igual que en los afroecuatorianos, estas estructuras organizativas son débiles, lo cual posibilita procesos de intercambio desiguales con otros actores externos (empresas madereras, comerciantes e intermediarios). Los Chachis reivindican fundamentalmente la legalización de tierras, como mecanismo para su defensa; la continuidad de la educación bilingüe intercultural, con énfasis en la definición de contenidos propios; la capacitación para manejar de mejor forma sus recursos y el fortalecimiento de sus organizaciones. Mestizos: representados por colonos, quienes se instalan en el área desde los años 70. Según datos del ex-IERAC (actual INDA), en los cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo se han adjudicado cerca de 128.000 ha. a colonos. Su principal actividad es la agropecuaria, basada en la técnica de tumba, roza y quema, lo cual propicia las altas tasas de deforestación y afecta a la calidad de los suelos, por la salinización y erosión de los mismos. La apertura de la carretera iniciará procesos de colonización de colombianos, DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

grupo que actualmente tiene importantes contingentes de inmigrantes en la provincia de Esmeraldas, lo cual afectará en mayor grado la presión sobre los recursos naturales y sobre los grupos étnicos ancestrales. Eperas: grupo étnico de origen colombiano que no excede las 100 personas, localizados frente a Borbón en la confluencia de los Ríos Santiago y Cayapas. Las primeras migraciones se remiten a los años 50; en la actualidad están constituidos como grupo estable. Por demanda de los procesos socioeconómicos adaptativos, los eperas tienden a fusionarse con los chachis por las alianzas matrimoniales y la simbiosis cultural, que se expresa fundamentalmente en la artesanía por intercambio y asimilación mutua de diseños y materiales. No poseen tierra y sus actividades productivas principales son la confección de artesanías por las mujeres y la venta de mano de obra por los hombres. No se conoce de estudios antropológicos que caractericen culturalmente al grupo.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

El análisis poblacional que se muestra aquí, proviene del procesamiento de información realizada por el equipo consultor tomando como referencia el Sistema de Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) INDICADOR INFRAEST. SOCIAL Agua entubada por red pública Red de alcantarillado EDUCACIÓN Analfabetismo Analfabetismo - hombres Analfabetismo - mujeres POBLACION Población (habitantes) Población - hombres Población - mujeres Proyecciones de población (al 2000) Estimación de la población negra rural Estimación de la población indígena rural Población - 0 a 5 años Población - 6 a 11 años Población - 12 a 17 años Población - 18 a 24 años Población - 65 años y más
Fuente SIISE.

MEDIDA

San Lorenzo

Eloy Alfaro

% (población total) % (población total)

46,1 27,7

20,2 16,5

% (15 años y más) % (15 años y más) % (15 años y más)

21,8 19,4 24,4

24,5 20,8 28,7

Número Número Número Número % (población rural) % (población rural) Número Número Número Número Número

22552 11564 10988 29433 72,2 2,1 4566 4444 3461 2397 709

25389 13481 11908 33136 97,1 9,5 5222 4728 3466 2800 934

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

ESTRATEGIA GENERAL PARA EL MANEJO Y PROTECCIÓN DE HUMEDALES Los humedales son zonas en las que el agua es el principal factor que controla el medio y la vida vegetal y animal relacionada con él. Se dan en los lugares donde la capa freática se halla en o cerca de la superficie de la tierra o donde la tierra está cubierta de agua poco profunda. Para el desarrollo de la presente estrategia se usará como definición de humedales aquella planteada por la convención RAMSAR en donde se define los humedales como: "Extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de agua, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros". Además, la Convención (artículo 2.1), estipula que los humedales: "podrán comprender sus zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal". Como resultado de estas disposiciones, el alcance de la Convención comprende una amplia variedad de tipos de hábitat, inclusive ríos y lagos, lagunas costeras, manglares, turberas y hasta arrecifes de coral. Por otra parte, existen humedales artificiales, como criaderos de peces y camarones, estanques piscícolas, tierras agrícolas irrigadas, salinas, embalses, graveras, campos de depuración de aguas cloacales y canales.

¿Por qué conservar los humedales? Los humedales figuran entre los ecosistemas más productivos de la tierra y son fuentes de diversidad biológica, pues aportan el agua y la productividad primaria de la que innumerables especies vegetales y animales dependen para su supervivencia. Sustentan elevadas concentraciones de aves, mamíferos, reptiles, anfibios, peces y especies invertebradas. De las 20.000 especies de peces que hay en el mundo, más del 40 por ciento vive en aguas dulces. Los humedales son asimismo importantes lugares de almacenamiento de material genético vegetal. El arroz, por ejemplo, una planta común de los humedales, es el alimento básico de más de la mitad de la humanidad.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

Las interacciones de los componentes físicos, biológicos y químicos de un humedal, como los suelos, el agua, las plantas y los animales, hacen posible que el humedal desempeñe muchas funciones vitales, como por ejemplo: almacenamiento de agua; protección contra tormentas y mitigación de inundaciones; estabilización del litoral y control de la erosión; recarga de acuíferos (la bajada de aguas a los acuíferos subterráneos); descarga de acuíferos (la subida de aguas que se convierten en aguas superficiales en un humedal); purificación de las aguas mediante la retención de nutrientes, sedimentos y contaminantes; y estabilización de las condiciones climáticas locales, particularmente la precipitación y la temperatura. Valores de los humedales Los humedales reportan beneficios económicos, como por ejemplo: abastecimiento de agua (cantidad y calidad); pesca (más de dos tercios de los peces capturados en el mundo se relacionan con el buen estado de las zonas de humedales costeros e interiores); agricultura, gracias al mantenimiento de las capas freáticas y a la retención de nutrientes en las llanuras de inundación; producción de madera; recursos energéticos, como turba y material vegetal; recursos de vida silvestre; transportes; y posibilidades recreativas y de turismo. Además, los humedales poseen propiedades especiales como parte del patrimonio cultural de la humanidad; están relacionados con creencias religiosas y cosmológicas, constituyen una fuente de inspiración estética, sirven de refugios de especies silvestres y forman la base de importantes tradiciones locales. Tales funciones, valores y propiedades sólo se pueden mantener si se permite que los procesos ecológicos de los humedales continúen funcionando. Desafortunadamente, a pesar de los progresos conseguidos en los últimos decenios, los humedales siguen figurando entre los ecosistemas más amenazados de la Tierra, sobre todo a causa de su continua desecación, conversión y contaminación, así como de la explotación excesiva de sus recursos.

JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA La microregión del norte de la provincia de Esmeraldas es un “hot point” de biodiversidad, con altas tasas de endemismo reconocido en el ámbito mundial. Sin embargo, la riqueza natural, aunada a la cultural, representada por sus grupos étnicos están amenazados por la explotación forestal, expansión de la frontera agrícola, y colonización. A pesar de la riqueza que los humedales y zonas costeras representan y de los aportes que brindan a las economías locales, nacionales y a la región, ha habido una pobre DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

comprensión de su importancia. Debido a ello se requiere un trabajo activo para promover la conservación y el uso sostenible de estos ecosistemas. La progresiva intrusión en los humedales, y la desaparición de los mismos, constituyen un daño ambiental serio y a veces irreparable. Para controlar y revertir el deterioro creciente de los humedales y la calidad de vida de los pobladores locales en la microregión, es necesario ejecutar acciones para detener el deterioro y establecer bases para su reversión. Existe el interés institucional de para diseñar opciones y establecer mecanismos de preservación y control sobre uso de los recursos naturales, en el área de influencia de la carretera. Los humedales cumplen funciones ecológicas fundamentales, como reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una muy rica biodiversidad. Además los humedales constituyen un recurso de gran importancia económica, cultural, científica y recreativa que debe ser preservado. Los humedales deben restaurarse y rehabilitarse toda vez que ello sea posible. Los humedales pueden conservarse mediante un uso racional, definido como la "utilización sostenible que otorga beneficios a la humanidad de una manera compatible con el mantenimiento de las propiedades naturales del ecosistema". A su vez, el uso sostenible es "el uso humano de un humedal que permite la obtención de un máximo de beneficios de manera continuada para las generaciones presentes, al tiempo que se mantiene el potencial para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras". La protección estricta es una forma más de uso sostenible. ÁREA DE INTERVENCIÓN Y GRUPO META Para el desarrollo de la presente estrategia se han definido como zonas prioritarias de trabajo a los humedales de Yalaré, Reserva Cayapas Mataje y Reserva Ecológica Matagual Mataje que cubren una superficie aproximada de 8500 ha y sus zonas de influencia directa en donde se desarrollaran actividades encaminadas a la protección de los humedales y al trabajo comunitario. El grupo meta sujeto de la presente estrategia esta compuesto por comunidades asentadas en la zona de influencia de los humedales propuestos de tal manera que los pobladores locales puedan jugar un papel protagónico en el desarrollo de la presente estrategia y consecuentemente en manejo y conservación de estos ecosistemas a mediano y largo plazo.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA OBJETIVO GENERAL Promover el manejo y protección de los humedales del Chocó ecuatoriano considerando como prioridad la integración de los aspectos sociales, ambientales y productivos en una estrategia desarrollada, para promover el respeto de las comunidades ancestrales y el buen uso de los recursos naturales, a través de la búsqueda de alternativas enmarcadas en un modelo de desarrollo con criterios de sostenibilidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Desarrollar una propuesta que responda a las necesidades de las comunidades ubicadas en los humedales del Chocó ecuatoriano en donde se planteen alternativas viables para enfrentar la problemática socio ambiental vinculada con el uso de este recurso.

Instrumentación y Gestión de los Objetivos de Desarrollo

Productos esperados

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

MARCO JURÍDICO REFERENCIAL (LEYES APLICABLES Y ACUERDOS INTERNACIONALES) A nivel global se han identificado numerosas convenciones, tratados y acuerdos internacionales de envergadura regional e internacional. En la región la mayoría de estos tratados han sido firmados, sin embargo, muy pocos de ellos se implementan en la práctica. El programa espera contribuir en (a) la promoción de estos tratados y de sus principios básicos, (b) colaborar con los países signatarios en el cumplimiento de sus compromisos con tales tratados y (c) colaborar con el secretariados de los tratados para la implementación de sus planes de trabajo en la región, cuando se requiera. El Ecuador firmó Convención Ramsar el 7 de enero de 1991 presentando 6 áreas como humedales de importancia internacional con una superficie de 83.126 hectáreas, sin embargo hay otros tratados que deben ser incorporados a las acciones encaminadas a lograr una interacción más efectiva en la promoción de la conservación de humedales y zonas costeras. Los tratados que se han identificado "a priori" como los más relevantes son los siguientes:
CBD CITES CMS Biological Diversity International Trade in Endangered Species Migratory Species

RAMSAR Wetlands WH World Heritage Convención del Mar. Convenio del Pacífico Sureste.

Convención RAMSAR Al adherirse a la Convención cada Parte Contratante se compromete a designar por lo menos un sitio para ser incluido en la Lista de Humedales de Importancia Internacional ("Lista de Ramsar"). La inclusión de sitios en la Lista de Ramsar les da el prestigio que trae consigo el reconocimiento internacional y conlleva el deber de los gobiernos de tomar medidas para garantizar el mantenimiento de sus características ecológicas. Si bien la inscripción en la Lista de Ramsar equivale a reconocer la importancia internacional del sitio, el artículo 2.3 de la Convención estipula que "La inclusión de un humedal en la Lista se realiza sin perjuicio de los derechos exclusivos de soberanía de la Parte Contratante en cuyo territorio se encuentra dicho humedal". DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

Las Partes Contratantes pueden designar otros sitios para inclusión en la Lista, o ampliar los límites de los designados, en cualquier momento. Las Partes eligen sitios comprendidos en su territorio teniendo en cuenta su importancia internacional en términos ecológicos, botánicos, zoológicos, limnológicos o hidrológicos, que se evalúa mediante la aplicación de los Criterios para la Identificación de Humedales de Importancia Internacional de la Convención. La información relativa a cada sitio incluido en la Lista se incorpora en la Base de Datos de Ramsar, mantenida por Wetlands International en virtud de un contrato con la Convención de Ramsar. Hasta febrero del 2000 las 119 Partes Contratantes habían designado 1.018 sitios para la Lista de Ramsar, con una superficie de 73 millones de hectáreas (730.000 kilómetros cuadrados, una superfiecie mayor a la de Francia o Kenya). Excepcionalmente, una Parte Contratate puede, por motivos urgentes de interés nacional, retirar de la Lista o reducir los límites de los humedales ya incluidos en ella (artículo 2.5 de la Convención). Sin embargo, La Convención estipula que tales retiros o reducciones deben ser compensados mediante la designación de un sitio Ramsar en otro humedal, en el mismo lugar o en uno distinto (artículo 4.2). En la práctica, sólo ha habido reducciones en un puñado de casos y ningún sitio ha sido retirado de la lista a causa de daños irreparables. En su 7a. Reunión (mayo de 1999), la Conferencia de las Partes adoptó un Marco Estratégico y lineamientos para el desarrollo futuro de la Lista de Humedales de Importancia Internacional de la Convención de Ramsar sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971). La visión para la Lista adoptada en este marco es "Crear y mantener una red internacional de humedales que revisten importancia para la conservación de la diversidad biológica mundial y para el sustento de la vida humana debido a las funciones ecológicas e hidrológicas que desempeñan". El Marco estratégico establece cinco objetivos generales para la Lista, así como una meta concreta: "Garantizar que la Lista contenga por lo menos 2.000 sitios cuando se celebre la 9a. Reunión de la Conferencia de las Partes el año 2005". Además, el Marco estratégico abarca la cuestión de los humedales de importancia internacional y el principio Ramsar de "uso racional"; comprende lineamientos para adoptar un enfoque sistemático de identificación de humedales prioritarios para ser designados con arreglo a la Convención; y actualiza los Criterios para la identificación de humedales de importancia internacional, así como los lineamientos para su utilización y sus metas a largo plazo. También se ha adoptado un Sistema de clasificación de tipos de humedales, lo que permite llevar de forma sencilla y coherente en la Base de Datos de Ramsar un registro de los distintos tipos de humedal comprendidos en un sitio. DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

La designación de un sitio para inclusión en la Lista no exige que éste haya sido designado ya zona protegida. De hecho, la inclusión en la Lista con arreglo a la Convención de Ramsar, sobre todo en el caso de sitios utilizados de forma intensiva por comunidades humanas -bien para extraer recursos, bien para aprovechar las funciones naturales del humedal-, deberían dar la protección necesaria para garantizar su sostenibilidad a largo plazo. La mejor forma de conseguir esto es preparar y ejecutar un plan de manejo, como se pide en el Plan Estratégico de Ramsar, con la participación activa de todos los interesados directos. Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) En enero de 1996 las secretarías de la Convención de Ramsar y del CDB firmaron un Memorándum de Cooperación y en marzo del mismo año, en su 6a. Reunión, la Conferencia de las Partes en Ramsar encargó a la Oficina que diera alta prioridad a la aplicación del MOC. En noviembre de 1996 el CDB invitó a Ramsar "a que coopere como asociada con funciones de dirección" en la ejecución de actividades relacionadas con los humedales, y por ende se elaboró un Plan de Trabajo Conjunto 1998-1999 entre ambas convenciones, que fue aprobado por el CDB en 1998 y por Ramsar en 1999. En 1999 se presentó un informe parcial sobre los resultados del PTC al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA) del CDB en su 4a. reunión y en el momento de redactarse este documento nota (febrero del 2000) el SBSTTA, reunido por quinta vez en Montreal, estaba examinando un proyecto de Plan de Trabajo Conjunto nuevo y aún más detallado para el período 2000-2001. Las conferencias de las partes en ambas convenciones han pedido también que se incremente la comunicación y cooperación entre sus órganos subsidiarios científicos, el SBSTTA y el Grupo de Examen Científico y Técnico (GECT). Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres (Convención de Bonn) La Oficina de Ramsar y la Secretaría de la CEM firmaron un Memorándum de Entendimiento en febrero de 1997. El Memorándum va dirigido a garantizar la cooperación entre ambas secretarías en el campo de la promoción conjunta de ambas convenciones; las actividades conjuntas de conservación; la recogida, almacenamiento y análisis de datos; y nuevos acuerdos sobre especies migratorias, incluidas especies migratorias amenazadas y especies cuyo estado de conservación es desfavorable. Esta relación ha dado ya algunos resultados concretos, pero aún queda mucho por hacer. Convención de lucha contra la desertificación Los humedales revisten una importancia clave en todas partes, sobre todo en las tierras áridas. La Oficina de Ramsar asistió pues a la primera Conferencia de las Partes en la CLD, celebrada en octubre de 1997, donde distribuyó un documento informativo titulado "Los Humedales de las Zonas Áridas". Durante la segunda Conferencia de las Partes en la DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

CLD, celebrada en Dakar, el Secretario Ejecutivo de la CLD y el Secretario General de la Convención de Ramsar firmaron un Memorándum de Cooperación entre ambas secretarías para facilitar el incremento de la comunicación entre ellas, coordinar esfuerzos y evitar duplicaciones. La secretaría de la CLD preparó el documento ICCD/COP/(3)/9 para la COP3 de la CLD, donde figuraba un análisis detallado de las sinergias entre la CLD y otras convenciones, comprendida la de Ramsar, así como recomendaciones para llevar a cabo acciones conjuntas sobre el terreno. Convención para la protección del patrimonio mundial La Oficina de Ramsar y el Centro para el Patrimonio Mundial firmaron un Memorándum de Entendimiento en mayo de 1999. La Oficina de Ramsar y el encargado de los sitios naturales del Patrimonio Mundial mantienen una estrecha relación de trabajo con vistas a: Promover la designación de humedales en el marco de ambas convenciones; Revisar los modelos empleados en la presentación de informes y coordinar la presentación de informes sobre sitios compartidos; Contribuir a los esfuerzos de capacitación de ambas convenciones; Coordinar las iniciativas de recaudación de fondos relacionadas con sitios compartidos; y Alentar el establecimiento de comités nacionales conjuntos. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático En el contexto de los preparativos para la COP5 de la CMNUCC la Oficina de Ramsar encargó a la UICN la preparación de un documento técnico titulado Los humedales y el cambio climático: examen de las posibilidades de colaboración entre la Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971) y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. El documento se tradujo a los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y se distribuyó a los miembros del Organismo Subsidiario de Asesoramiento Científico y Técnico de la CMNUCC (SBSTA), así como a los delegados a la COP5 de la Convención. Esto llevó al SBSTA a pedir a la secretaría de la CMNUCC que se coordinara con la secretaría de la Convención sobre los Humedales respecto de las cuestiones indentificadas en el informe verbal presentado por el representante de esa secretaría a fin de determinar cómo se podría reforzar la cooperación entre las convenciones. El SBSTA pidió a la secretaría que le presentara un informe sobre este asunto en su 12º período de sesiones. La Oficina de Ramsar colaborará con la secretaría de la CMNUCC en la preparación de un documento oficial a fin de presentarlo al SBSTA y a la COP6 de la CMNUCC, que se celebrará en La Haya en noviembre del 2000.

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

ESTRATEGIAS ESPECIFICAS Para lograr la protección y conservación de los humedales, es necesario desarrollar una estrategia de trabajo en la cual se trabajara con la gente (tanto de las comunidades como propietarios de tierras con manglar, técnicos de instituciones y decisores involucrado). Definición de rutas críticas Las acciones a desarrollarse a través de la presente estrategia estarán orientadas al manejo de humedales con el objeto de: • • • • • • • • • • • • • Desarrollar principios de uso sostenible de sus recursos. Establecer y someter a prueba estrategias para su ordenamiento y manejo integral en el área de influencia. Identificar principios de trabajo para el uso sostenible de sus recursos. Suministrar a los pobladores de la región elementos prácticos, sobre los cuales puedan movilizar sus capacidades y sistematizar información basada en casos reales. Desarrollar metodologías de valoración económica, planificación participativa y uso sostenible, ponerlas a prueba y usarlas como herramientas para la toma de decisiones. Contribuir a la conservación de su biodiversidad en la región, a través de su uso sostenible y la planificación integrada. Fortalecimiento de la organización comunitaria Identificación, validación y/o establecimiento de nuevas opciones productivas o mejora de técnicas de aprovechamiento de recursos naturales. Manejo y Recuperación de Humedales Capacitación, divulgación Asistencia técnica a comunidades Fortalecimiento de Áreas Protegidas Fortalecimiento del Marco Legislativo

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

ESTRATEGIA MEDIOAMBIENTAL Educación ambiental Protección de vida silvestre Criterios basados en especies y comunidades ecológicas sustenta especies vulnerables, en peligro o en peligro crítico, o comunidades ecológicas amenazadas. sustenta poblaciones de especies vegetales y/o animales importantes para mantener la diversidad biológica de una región biogeográfica determinada. sustenta especies vegetales y/o animales cuando se encuentran en una etapa crítica de su ciclo biológico, o les ofrece refugio cuando prevalecen condiciones adversas. Criterios específicos basados en aves acuáticas sustenta de manera regular una población de 20.000 o más aves acuáticas. sustenta de manera regular el 1% de los individuos de una población de una especie o subespecie de aves acuáticas. Criterios específicos en base a peces sustenta una proporción significativa de las subespecies, especies o familias de peces autóctonas, etapas del ciclo biológico, interacciones de especies y/o poblaciones que son representativas de los beneficios y/o los valores de los humedales y contribuye de esa manera a la diversidad biológica del mundo. fuente de alimentación importante para peces, es una zona de desove, un área de desarrollo y crecimiento y/o una ruta migratoria de la que dependen las existencias de peces dentro o fuera del humedal. Manejo de recursos naturales Protección de suelo Protección de recursos hídricos DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

La pérdida de funciones y procesos ecológicos provocada por la contaminación, el expolio del agua y la destrucción pura y simple de ecosistemas (especialmente de humedales), ha sido uno de los factores que más ha contribuido al rápido deterioro de la "salud" de los recursos hídricos del mundo. Los ecosistemas son los componentes fundamentales de las cuencas hidrográficas y para que éstas se puedan gestionar para la sostenibilidad es esencial que las funciones, los servicios y los beneficios de los ecosistemas sean reconocidos y se les haga preponderar en la definición y aplicación del nuevo paradigma de gestión integrada de los recursos hídricos. En el contexto de esta gestión integrada, los ecosistemas son "proveedores" y "usuarios" a la vez y por ende es importante que esto sea entendido y aceptado por todos los sectores y constituya un elemento central del nuevo paradigma. Los humedales son uno de los elementos vitales de sostenimiento de los cursos de agua que nos aportan alimentos y agua de beber, pese a lo cual seguimos tolerando su destrucción en todo el mundo. La ignorancia nos ha llevado a cometer los mismos errores en la gestión de las cuencas hidrográficas en todas las regiones del mundo, uno de los cuales ha sido la destrucción de humedales. Ha llegado la hora de aprender de estos errores y de tomar medidas urgentes para restaurar y proteger nuestros humedales y cursos de agua. En su 6a. Reunión, celebrada en 1996, la Conferencia de las Partes Contratantes en la Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971), adoptó la Resolución VI.23, titulada "Ramsar y el Agua". En esta Resolución se reconocieron "las importantes funciones hidrológicas de los humedales, incluyendo la recarga de acuíferos, la mejora de la calidad del agua y la amortiguación de las inundaciones, así como el inextricable vínculo que existe entre los recursos hídricos y los humedales". En ella se reconoció también "la necesidad de planificar a nivel de las cuencas de captación o cuencas hídricas, lo que implica integrar la gestión de los recursos hídricos y la conservación de los humedales" y se especificaron varias acciones para permitir a la Convención de Ramsar hacer frente a los problemas emergentes de escasez de agua y deterioro de su calidad, así como a los problemas conexos de desintegración de ecosistemas de humedales.

ESTRATEGIA PRODUCTIVA El proyecto esta diseñado para atender directamente a las comunidades involucradas. Para esto se iniciará con la metodología de Diagnósticos Rurales Participativos DRP’s con los cuales se elaborará con cada comunidad un plan de trabajo conjunto en el que se basa la asistencia en los proyectos a desarrollarse. Paquetes tecnológicos a ser aplicados Estrategias para productos no tradicionales DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

ESTRATEGIA SOCIAL Las comunidades locales e indígenas están especialmente interesadas en garantizar un manejo racional de los humedales de su región y, en particular, que las comunidades negras e indígenas tienen sus propios conocimientos, experiencias y aspiraciones con respecto al manejo de los humedales. Durante los recorridos de campo se pudo constatar que el uso racional de los humedales redundará en beneficio de la calidad de vida de las comunidades locales e indígenas, y de que, además de participar en el manejo de sitios, han de obtener los beneficios resultantes de la conservación y el uso racional y sostenible de los humedales. En muchos casos las comunidades locales e indígenas han estado asociadas hace mucho tiempo a los humedales de su región y pueden contribuir a desarrollar técnicas de gestión para la época moderna basadas en prácticas tradicionales. Es necesario alentar la participación activa e informada de las comunidades locales e indígenas en los principales humedales y sus cuencas de captación, así como su intervención directa en la gestión de los humedales a través de los mecanismos apropiados, y que reconocieran el valor de los conocimientos y aptitudes de las comunidades locales e indígenas en lo que respecta a la gestión de los humedales, y que hicieran esfuerzos especiales para alentar y facilitar desde un principio su participación en la elaboración y aplicación de políticas y programas de humedales. Formación de líderes comunitarios Para fortalecer los grupos de beneficiarios y asegurar la sostenibilidad del proyecto es necesario formar líderes que respondan a las necesidades de su comunidad, por lo que las actividades del proyecto contemplarán la formación de líderes a los que se pueda confiar la continuidad de las actividades y de esta manera asegurar éxitos a mediano y largo plazo. La formación de promotores locales como portadores directos de los conocimientos, transferidos por los capacitadores y técnicos extensionistas, costituye otro nivel para asegurar la sostenibilidad del proyecto a largo plazo.

Capacitación de grupos de base Intervención con minorías Los niños y jóvenes de la zona se enfrentan con obstáculos que limitan sus oportunidades de participar en programas de extensión agrícola, en condiciones muy similares a las de la DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

mujer. En este sentido, la falta de acceso al crédito, a los insumos, a la capacitación y a la tenencia de tierras, obligan a pensar en una estrategia que permita involucrar a todos los actores considerados minorías, dentro de las actividades del proyecto. Parte de la estrategia incluye el reconocimiento de los conflictos de intereses, tanto dentro como fuera de la comunidad. La diferencia de edad, sexo, nivel social y empoderamiento, entre otros, hacen que las personas no siempre compartan las mismas ideas, aun cuando vivan en el mismo lugar. Este reconocimiento servirá como base para complementar la estrategia, generando varias actividades, paralelas a las ya generadas en el proyecto, donde participen activamente, con un mismo objetivo, los diferentes grupos de jóvenes y de niños, tales como: juegos con mensajes, sociodramas, piezas de títeres, audiovisuales, huertas familiares, reforestación activa, etc.
Las actividades que se desarrollen en este sentido estarán a cargo de la coordinación entre el equipo encargado de la asistencia técnica y el de género.

Organización de los grupos de base INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA ESTRATEGIA Acciones para promover la comunicación, la educación y la concienciación del público en apoyo de la aplicación de la Convención sobre los Humedales Objetivos 1) despertar en la gente una mayor conciencia de las funciones, los servicios y los valores de los humedales a fin de que sean percibidos como bienes importantes de la infraestructura natural de cada país; 2) motivar a la gente para que se preocupe por los humedales a fin de que participe en la formulación de políticas e intervenga directamente en la planificación y el manejo de los humedales. Esta es la clave para alentar aquellos patrones de conducta que tienen un impacto positivo en los humedales y redundan en el uso sostenible del recurso; 3) incrementar el apoyo a la conservación y uso racional de los humedales entre los encargados de formular políticas, el sector privado y todos los sectores de la sociedad, o sea el conjunto de los que deben estar interesados por la Convención.

SISTEMAS DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

CONTINUIDAD DEL SISTEMA PLANTEADO

DESARROLLO DE PERFILES DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS Establecimiento de prioridades nacionales y regionales de manejo y conservación de humedales y zonas costeras para Centroamérica. La definición de estas prioridades se hará a través de la labor conjunta con grupos nacionales de trabajo en humedales y zonas costeras. Además, se constituirá un comité asesor del programa de carácter regional con especialistas de la zona y representantes de los integrantes de la Unión (Miembros, Comisiones y Secretariado). El trabajo de estos profesionales permitirá enmarcar y evaluar las experiencias de trabajo del programa.

Fortalecimiento institucional. Se continuarán las acciones orientadas al manejo de humedales y zonas costeras en el punto 1. Se promoverá el apoyo técnico y la capacitación de profesionales y organizaciones interesadas en la conservación y uso de los humedales y zonas costeras; igualmente impulsará la investigación en estos ecosistemas. Es importante destacar que la UICN en su papel de facilitadora promoverá, a través de este programa, la movilización de las capacidades existentes en la región, usando la red de especialistas para lograr sus objetivos. Este proceso se llevará a cabo a través de los siguientes mecanismos:
• • •

Asistencia técnica. Capacitación. Aporte de los pequeños incentivos a proyectos.

Planificación estratégica e integral de humedales y zonas costeras. Se continuarán las acciones orientadas al manejo de humedales y zonas costeras en la región, participando y facilitando técnicamente el establecimiento de actividades y áreas DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO

PLAN DE MANEJO Y PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES DEL CHOCÓ ECUATORIANO

demostrativas de campo, a través de proyectos tanto nacionales como regionales y globales, conjuntamente con socios de la región. El objeto de estas iniciativas para humedales y zonas costeras es principalmente:
• •

Desarrollar principios de uso sostenible de sus recursos. Establecer y someter a prueba estrategias para su ordenamiento y manejo integral en Centroamérica. Identificar principios de trabajo para el uso sostenible de sus recursos. Suministrar a los pobladores de la región elementos prácticos, sobre los cuales las redes regionales de trabajo puedan movilizar sus capacidades y sistematizar información basada en casos reales. Desarrollar metodologías de valoración económica, planificación participativa y uso sostenible, ponerlas a prueba y usarlas como herramientas para la toma de decisiones. Contribuir a la conservación de su biodiversidad en la región, a través de su uso sostenible y la planificación integrada.

• •

DERECHOS RESERVADOS ® 2009 CONSERVACION & DESARROLLO PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE TEXTO / CONTENIDO SIN AUTORIZACIÓN DE CONSERVACIÓN & DESARROLLO WWW.CCD.ORG.EC, SUGERENCIAS@CCD.ORG.EC HTTP://WWW.SCRIBD.COM/CONSERVACION&DESARROLLO