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GRADUAO EM DIREITO

PAULA VANESSA MOREIRA SILVA

A INFLUNCIA DA MDIA NAS DECISES DO


TRIBUNAL DO JRI

PAULA VANESSA MOREIRA SILVA

A INFLUNCIA DA MDIA NAS DECISES DO


TRIBUNAL DO JRI
Trabalho de concluso de curso apresentado como requisito
parcial para a obteno do ttulo de bacharel em Direito da
Faculdade Fortium, realizado sob orientao da professora
Karla Amorim.

Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)


Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil
S585i

Silva, Paula Vanessa Moreira.


A influncia da mdia nas decises do Tribunal do Jri; Orientadora Karla
Amorim 2014.
Trabalho de Concluso de Curso (Graduao) Faculdade Fortium,
Braslia, 2014.

1. Processo penal 2. Tribunal do Jri.


Vanessa Moreira da. II. Ttulo.

3. Opinio pblica. I. Silva, Paula

CDD 22.ed.: 343.195

Paula Vanessa Moreira Silva


A influncia da mdia nas decises do Tribunal do Jri
Trabalho de concluso de curso apresentado como requisito parcial para a obteno do
ttulo de bacharel em Direito da Faculdade Fortium.
.

Aprovado em:

___________/_____________/__________

__________________________________________________
Karla Amorim - Professora orientadora

__________________________________________________
Membro da banca

__________________________________________________
Membro da banca

AGRADECIMENTOS
O caminho percorrido foi longo e, certamente, cheio de obstculos. Nenhum deles teria sido
superado sem a ajuda de Deus, a quem agradeo por ter sido fiel e me ajudado at aqui.
Agradeo tambm aos meus pais pelas oraes e por fazerem sempre muito mais do que
podiam. Aos meus irmos, que so meus maiores incentivadores. Minha querida av Jovina,
por ser incansvel e resistir comigo durante todo esse tempo. A meus cunhados, tios, primos e
grandes amigos, todos essenciais, cada um sua maneira, seja por meio de exemplos, de
incentivos e diversos tipos de ajuda das mais variadas formas. Aos que partilharam seus
conhecimentos, tempo e experincias comigo ao longo dessa caminhada. No seria justo
nome-los individualmente aqui, pois h o grande risco de esquecer algum nome. Encerro este
ciclo na vida com a certeza de que levarei mais que conhecimento na bagagem. Levarei todas
essas pessoas no corao e para todos deixo registrada a minha mais sincera gratido.

Se quisermos, podemos viver em um mundo de iluso


reconfortante.
Noam Chomsky

RESUMO
A cultura de massa possui um alcance cada vez maior, de modo que praticamente impossvel
escapar da influncia dos meios de comunicao no que se refere formao das opinies e
convices supostamente pessoais, mas que, em verdade, so fruto da manipulao da
informao por parte dos rgos de mdia. Estudar de que modo a imprensa e as notcias
envolvendo fatos violentos influencia a opinio dos jurados encarregados de julgar os crimes
dolosos contra a vida o objetivo deste trabalho, que, por meio do estudo de casos, procurou
desvendar os modos como a cobertura jornalstica induziu a opinio dos membros do Jri para
uma determinada deciso e de que modo isso inviabiliza a administrao da Justia por meio
do Tribunal Popular.
Palavras-chave: Direito Penal, Tribunal do Jri, cultura de massa, opinio pblica, cobertura
jornalstica, sensacionalismo.

ABSTRACT
Mass culture has a range increasing, so it is virtually impossible to escape the influence of the
media with regard to the formation of supposedly personal opinions and convictions, but that,
in fact, are the result of manipulation of information by part of media outlets. Studying how
the press and the news involving violent acts influences the opinion of the judges in charge of
judging the crimes against life is the goal of this work, which, through case studies, sought to
unravel the ways in which media coverage induced the opinion of the members of the jury for
a particular decision and how it undermines the administration of justice by the People's
Court.
Keywords: Criminal Law, jury, mass culture, public opinion, media coverage, sensationalism.

SIGLAS E ABREVIATURAS

ADPF
AgR
AgRg
APn
APR
AREsp
CF
CP
CPP
DJ
DJe
HC
MC
OAB
ONU
RE
RHC
RITJDFT
RITJMG
RITJPB
RITJRS
STF
STJ
TJDFT
TJPB
UNODC
Rel.

Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (Lei n 9.882, de 3 de


dezembro de 1999)
Agravo Regimental (Supremo Tribunal Federal)
Agravo Regimental (Superior Tribunal de Justia)
Ao Penal
Apelao Criminal (TDFT)
Agravo em Recurso Especial
Constituio Federal (5 de outubro de 1988)
Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940)
Cdigo de Processo Penal (Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941)
Dirio de Justia
Dirio de Justia Eletrnico
Habeas corpus
Medida Cautelar
Ordem dos Advogados do Brasil
Organizao das Naes Unidas
Recurso Extraordinrio
Recurso ordinrio em habeas corpus
Regimento Interno do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos
Territrios
Regimento Interno do Tribunal de Justia de Minas Gerais
Regimento Interno do Tribunal de Justia da Paraba
Regimento Interno do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul
Supremo Tribunal Federal
Superior Tribunal de Justia
Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios
Tribunal de Justia da Paraba
United Nations Office on Drugs and Crime Escritrio das Naes Unidas
sobre Drogas e Crime
Relator

SUMRIO
INTRODUO..........................................................................................................................9
1
BREVE HISTRICO DO TRIBUNAL DO JRI...........................................................14
1.1. Origens clssicas........................................................................................................14
1.2. O Tribunal do Jri no Brasil.......................................................................................16
2
PERFIL CONSTITUCIONAL DO TRIBUNAL DO JRI..............................................19
2.1. Soberania dos veredictos............................................................................................20
2.2. Sigilo das votaes.....................................................................................................24
2.3. Plenitude de defesa.....................................................................................................26
3
JULGAMENTO NO TRIBUNAL DO JRI....................................................................29
3.1. Prmeira fase Judicium Accusationis........................................................................29
3.2. Segunda fase - Judicium Causae................................................................................31

3.2.1. Os jurados...............................................................................................................32
3.2.2. Habilitao para o Jri............................................................................................32
3.2.3. A incomunicabilidade dos jurados..........................................................................34
4
COMUNICAO DE MASSA E FORMAO DA OPINIO PBLICA..................37
4.1. Anotaes histricas...................................................................................................39
4.2. A redao jornalstica.................................................................................................39
4.3. Noticiabilidade...........................................................................................................41
4.3.1. Aspectos especficos de noticiabilidade no jornalismo policial.............................42
4.4. Construo da opinio pblica no jornalismo policial...............................................43
4.5. A violncia real...........................................................................................................46
4.6. Violncia e sensacionalismo: realidade e heurstica..................................................48
5
ESTUDOS DE CASO......................................................................................................51
5.1. Caso Paredes..............................................................................................................51
5.1.1. Alegaes da defesa................................................................................................52
5.1.2. Opinio da Justia...................................................................................................53
5.1.3. Postura da mdia frente ao caso..............................................................................55
5.2. Caso Batagelo.............................................................................................................56
5.2.1. Repercusso do caso e alegaes da defesa............................................................57
5.2.2. Desfecho do caso....................................................................................................58
5.3. Desaforamento...........................................................................................................60
5.3.1. Processamento e julgamento do incidente de desaforamento................................62
5.3.2. Questes controvertidas..........................................................................................63
5.3.3. Da efetividade do desaforamento...........................................................................66
5.4. Outras formas de soluo...........................................................................................66
CONSIDERAES FINAIS....................................................................................................68
REFERNCIAS........................................................................................................................70

INTRODUO

O Tribunal do Jri uma instituio bastante antiga, que materializa a


participao popular na administrao da Justia. O processo de construo dos veredictos, no
entanto, bem diverso daquele que acontece no cotidiano forense. Os jurados no possuem
formao tcnica nem conhecem os meandros e atalhos da lei e da hermenutica jurdica. O
jurado julga com o senso de Justia que alcana o cidado mdio.
A construo do senso comum um processo extremamente complexo e,
especialmente nos ltimos cinquenta anos, sofreu profundas transformaes em razo da
ascenso da cultura de massa, potencializada pelo surgimento de meios de comunicao de
longo alcance. A opinio do cidado mdio de hoje formada por um amlgama que envolve
inmeras e complexas variveis, cujo somatrio resulta naquilo que se convencionou
considerar o homem comum.
Portanto, o Tribunal do Jri, que depende das opinies do homem comum para
sustentar os seus veredictos, sofre com mais intensidade a influncia externa dos meios de
comunicao.
Este trabalho monogrfico apresenta o seguinte problema: at que ponto os meios
de comunicao interferem nas decises proferidas pelo Tribunal do Jri? Existem
mecanismos que permitem diminuir a influncia dos meios de comunicao nas decises do
tribunal popular sem incorrer no cerceamento da liberdade de imprensa?
A necessidade de harmonizar os princpios constitucionais da presuno de
inocncia e do devido processo legal com a garantia de acesso informao e de preservao
da liberdade de imprensa, vedada qualquer espcie de censura prvia.
A escolha do tema se justifica pela relevncia jurdica do Tribunal do Jri e pelo
impacto social gerado pelos crimes julgados pelos tribunais populares. Narrativas envolvendo
crimes intencionais contra a vida atraem bastante ateno e, por isso, esto sempre presentes
nos noticirios. No apenas pela carga dramtica que costumam trazer, ou pelo inusitado de
uma situao que resulta em um crime dessa natureza, mas at mesmo as peculiaridades no

tratamento jurdico dado aos crimes dolosos contra a vida contribuem para torn-los atraentes
para os meios de comunicao de massa. Embora o modelo de cobertura jornalstica desse
tipo de crime tenha sofrido profundas transformaes com o passar do tempo, a busca pela
compreenso dos motivos que levam as pessoas a matar ainda fascina jornalistas e o seu
pblico.
A convivncia entre a mdia e o Direito marcada pela ingerncia da primeira no
segundo. Talvez pelo hermetismo da linguagem ou pela rigidez conceitual, o Direito se
apresenta aos rgos de imprensa como uma noz a ser quebrada. A simplificao dos
conceitos e a distoro dos conceitos tcnico-jurdicos levam, muitas vezes, a interpretaes
incorretas e ao estabelecimento de ideias irreais a respeito dos temas tratados.
O tema aqui tratado tangencia alguns aspectos fundamentais da tutela
constitucional dos direitos e garantias fundamentais. O direito informao um pilar da
democracia. A censura aos meios de comunicao inadmissvel em qualquer regime de
governo que preze pela liberdade de manifestao de opinio e de pensamento. No entanto, o
processamento e julgamento dos crimes atribuio do Poder Judicirio. S os rgos que o
integram que podem emitir juzos acerca da culpabilidade ou inocncia de algum.
Entender esse processo de influncia fundamental para entender suas
consequncias. Dentre estas, a principal que, quando a deciso judicial contraria a deciso
da imprensa a opinio pblica costuma se voltar contra os rgos do Poder Judicirio,
minando a confiana nessas instituies.
Assim, ao lado da relevncia jurdica, que reside na compreenso de como devem
ser conciliados os princpios constitucionais inerentes ao processo penal, sobretudo aqueles
relativos presuno de inocncia e preservao da competncia do Tribunal do Jri.

O objetivo geral averiguar a interferncia dos meios de comunicao de massa


no processo de formao de opinio dos jurados e como a cobertura jornalstica interfere na
administrao da Justia pelo tribunal popular.
Quanto aos objetivos especficos, o trabalho tratar da configurao constitucional
do Tribunal do Jri. Outro objetivo compreender os processos de elaborao das notcias e

de que modo elas so recebidas e processadas pelo pblico. O trabalho apresentar,


sucintamente, as peculiaridades do procedimento do Tribunal popular, especialmente aqueles
diretamente relacionados preservao dos direitos dos acusados. Por fim, ser apresentada a
soluo prevista na prpria legislao na hiptese de haver dvidas quanto imparcialidade dos
jurados (desaforamento), bem como ser discutida a efetividade desta medida e a possibilidade de
adoo de outras.

O Direito Penal existe para proteger o indivduo da ao do Estado. No se nega a


necessidade de proteo social e de que a violncia seja combatida pelos poderes pblicos. O
equilbrio entre a proteo social e o respeito s liberdades individuais um dos problemas
centrais dos Estados democrticos modernos.
A violncia um tema atraente para a mdia de um modo geral. E a explorao
desse tema tem sido constante nos meios de comunicao de massa. A ingerncia dos meios
de comunicao nos julgamentos inegvel, seja influenciando e direcionando a opinio
pblica, seja divulgando, nem sempre de maneira correta, o funcionamento das instituies
responsveis pela administrao da Justia.
Para investigar o processo de influncia dos meios de comunicao de massa na
formao das convices dos jurados, foi indispensvel construir dialeticamente este trabalho,
partindo da compreenso, inicialmente, da origem e do atual perfil do Tribunal do Jri, para,
em seguida, alcanar uma compreenso do que seja a mdia e os seus instrumentos de
ingerncia na formao da opinio pblica no que se refere formao da opinio dos jurados
do Conselho de Sentena. Em um terceiro momento, apresenta-se um caso concreto, para
ilustrar se realmente possvel manipular a opinio pblica no sentido de alterar
significativamente o resultado de um julgamento proferido pelo Tribunal do Jri.
O mtodo utilizado neste trabalho foi a pesquisa bibliogrfica. Por meio de
consulta a diversos autores, em textos disponibilizados no apenas em manuais e em trabalhos
monogrficos, mas tambm em artigos, disponveis em meios fsicos e eletrnicos, foi
possvel entender melhor o funcionamento do Tribunal do Jri e tambm o papel dos meios de
comunicao na formao da opinio do Conselho de Sentena.
A metodologia de pesquisa adotada pode ser classificada como pura em relao ao
resultado. A abordagem foi qualitativa, no envolvendo anlise de sries histricas ou critrios

quantitativos. O estudo do caso concreto complementa a pesquisa descritiva, a partir do


desenvolvimento de uma anlise do exemplo escolhido.
Tambm h um contedo exploratrio, pois houve uma busca por aprimoramento
e apresentao de ideias cujo principal objetivo esclarecer a polmica em torno do tema,
especialmente por envolver princpios constitucionais dos mais relevantes e a aplicabilidade
real de mecanismos de controle da atuao dos rgos de imprensa de modo a reduzir-lhes a
interferncia negativa na atuao do Tribunal popular.
Assim, o primeiro captulo tratar dos antecedentes histricos dos tribunais
populares, numa tentativa de resgatar os significados e a importncia dos julgamentos
realizados nesses moldes. Ainda neste segundo captulo, buscou-se construir a histria do
Tribunal do Jri no Brasil, desde a sua origem, em 1822, quando foi institudo por meio de um
Decreto do Prncipe Regente, at o seu formato atual, conforme a Constituio de 1988 e o
Cdigo de Processo Penal. Este captulo trar uma breve exposio sobre o regramento
constitucional e legal do Tribunal Popular, incluindo as recentes alteraes promovidas pela
Lei n 11.689/2008, que, dentre outras inovaes, transformou a fase de instruo, tornando-a
mais clere com o uso de artifcios como a audincia unificada, prevista pela nova redao do
art. 411, do Cdigo de Processo Penal.
O segundo captulo tratar dos princpios e do regramento constitucional e legal
do Tribunal do Jri, conforme as recentes alteraes promovidas pela Lei n 11.689/2008.
Neste captulo, ateno especial ser dada aos princpios constitucionais informadores do Jri,
listados no art. 5, XXXVIII, da Constituio Federal.
O terceiro captulo tratar do funcionamento do Jri propriamente dito, com a
formao do Conselho de Sentena, conforme a disciplina dos artigos 425 e seguintes do
Cdigo de Processo Penal. Este captulo ter a preocupao de mostrar que a formao do
Conselho de Sentena orienta-se pela presena de pessoas comuns, sem formao jurdica e
sem compromisso com a preciso tcnica que caracterizam os demais procedimentos de
julgamento no Poder Judicirio.
O quarto captulo abordar a comunicao de massa como um fenmeno
contemporneo, conectando-a realidade atual e tratando de algumas de suas peculiaridades,

que contribuem para tornar a chamada mass media um componente cultural indispensvel na
sociedade moderna. Por fim, procurou-se entender a atuao dos meios de comunicao na
construo da verdade por trs desses crimes e de que modo essa verdade construda
influenciou para formar a convico dos jurados.
O quinto captulo apresentar dois casos em que a influncia dos meios de
comunicao se fez sentir durante a instruo processual, levando as defesas a postularem o
desaforamento diante da real possibilidade de os rus serem submetidos a um Conselho de
Sentena maculado pelo vcio da parcialidade. As solues dos dois casos, embora
diametralmente opostas, mostram como os Tribunais percebem essa questo e lidam com ela
usando a nica ferramenta legal atualmente possvel: o desaforamento.

1 BREVE HISTRICO DO TRIBUNAL DO JRI

No incomum encontrar na doutrina e nos ensaios acadmicos dedicados ao


tema afirmaes relativas dificuldade de se identificar a origem histrica mais remota do
Tribunal do Jri. De fato, a prpria ideia de um julgamento realizado pela populao antecede
a noo de um rgo prprio para o exerccio da administrao da Justia. O Tribunal do Jri,
de certo modo, a mais antiga instituio dedicada aplicao direta da lei, pois antecede a
criao de uma Justia profissional, coisa que surge apenas com a consolidao das
monarquias europeias, no fim da Idade Mdia (MOSSIN, 2008, p. 179).
Dois personagens capitais para a compreenso da cultura ocidental tm em
comum o fato de terem sido submetidos a julgamentos populares. Scrates foi condenado
morte pelo voto dos cidados atenienses que compunham o Conselho que o julgou por
corromper a juventude e renegar os deuses 1. Jesus de Nazar, por sua vez, foi condenado por
uma multido, a se ter por factvel o relato dos evangelistas 2. Neste caso, a acusao foi de
blasfmia, crime contra as leis judaicas. O ato do representante romano, que, a se ter por
factvel a narrativa do Evangelho de Mateus, lavou as mos, simbolizando a transferncia da
autoridade para aquele julgamento para o povo, traduz a soberania delegada ao povo
(PEREIRA, 2013).

1.1.

Origens clssicas

Os tribunais populares integram a cultura ocidental desde o surgimento dos primeiros


agrupamentos humanos. O exerccio direto da Justia, alis, identifica um estgio evolutivo
das sociedades imediatamente posterior ao exerccio privado da vingana. Modernamente, a
associao entre o exerccio direto da atividade judicante e a democracia tem se acentuado
1 H diversas obras que relatam o julgamento de Scrates. Uma das que melhor narra esse
evento BOTTON, Alain de. As consolaes da filosofia. Porto Alegre: L&PM, 2013. Pp 756.

2 Dos quatro Evangelhos cannicos, apenas o de Joo no faz referncia expressa ao


julgamento de Jesus no Sindrio.

ainda mais, com a preservao de instituies populares no corpo das constituies


democrticas como forma de exerccio direto do poder soberano.
Os romanos possuam uma forma de tribunal popular, formada pelos judices
juratis. Os gregos tinham os diskatas, bastante parecidos com a instituio romana. Em
verdade, gregos e romanos apenas disciplinaram o exerccio de uma atividade que,
historicamente, j era titularizada pelo povo. Conforme o avano das sociedades, coube ao
monarca substituir o povo na administrao da Justia. Com o surgimento dos Estados
modernos, a partir do sculo XV, o poder popular de julgar ficou cada vez mais reduzido. Os
modelos modernos de Tribunal do Jri, ou de Jri Popular, apresentam essa caracterstica de
tentar devolver o exerccio da atividade judicante aos seus primeiros titulares (NUCCI, 1999).
O moderno Tribunal do Jri foi inventado na Inglaterra. Suas razes podem ser
encontradas em procedimentos adotados pelos brbaros da Normandia (MOSSIN, op. cit., p.
181). Em verdade, o aparecimento do tribunal popular ingls coincide com a proibio papal
(Quarto Conclio de Latro, 1215) dos ordlios, prtica herdada dos brbaros germnicos, que
consistia na imposio de testes cujo objetivo era atribuir ou no culpa aos acusados.
O direito de ser julgado por seus semelhantes decorre da Magna Carta, de 1215:
Clusula 39. Nenhum homem livre ser aprisionado ou ser privado de seus bens, de
sua habitao, de suas liberdades, de seus costumes, ou declarado fora da lei ou
exilado, ou, de qualquer modo arruinado, ou, de qualquer outra forma ter contra si
imposta a vontade da lei, exceto aps ter sido submetido a julgamento perante seus
pares pela lei da sua ptria. A ningum ser negado ou retardado o direito Justia.3

A organizao do Tribunal Popular ingls trazia uma srie de smbolos relacionados


religiosidade crist. O nmero de jurados foi fixado em razo do nmero de apstolos
presentes mesa na celebrao de Pentecostes (doze). Reunidos em assembleia, numa fase
inicial, as decises deveriam ser tomadas por maioria, mas logo em seguida passou a ser
exigida unanimidade. Os membros eram escolhidos conforme o conhecimento prvio que
possussem sobre a causa posta em julgamento. Algumas outras inovaes, como a suspeio,
so criaes mais recentes (MARQUES, 1997, p. 39). Nos pases de inspirao jurdica anglo3

The

Magna

Carta

(1215).

http://www.archives.gov/exhibits/featured_documents/magna_carta/translation.html.

Traduo livre.

Disponvel

em

Acesso em 20 de agosto de 2014.

saxnica, o Jri permaneceu, por muito tempo, como a nica forma de julgamento, tanto na
esfera cvel quanto criminal (AMARAL, 2006).
O entendimento que o Tribunal popular, em verdade, representa uma conquista
tambm foi identificado pelos iluministas do sculo XVIII. Beccaria (2013, p. 16) j
afirmava:
Lei sbia e cujos efeitos so sempre felizes a que prescreve que cada um seja
julgado por seus iguais; porque, quando se trata da fortuna e da liberdade de um
cidado, todos os sentimentos inspirados pela desigualdade devem silenciar. Ora, o
desprezo com o qual o homem poderoso olha para a vtima do infortnio, e a
indignao que experimenta o homem de condio medocre ao ver o culpado que
est acima dele por sua condio, so sentimentos perigosos que no existem nos
julgamentos de que falo.

1.2.

O Tribunal do Jri no Brasil


O Jri surgiu com um decreto imperial, de 18 de junho de 1822. A competncia

desse rgo foi fixada inicialmente para processamento e julgamento de crimes relacionados
ao abuso da liberdade de imprensa (MOSSIN, op. cit., p. 179). Mesmo com a separao
poltica do Brasil de Portugal, ocorrida naquele mesmo ano, manteve-se a instituio do Jri,
tal como moldado no decreto do Prncipe Regente. Conta-se que o que motivou o Imperador
foi a publicao, no Dirio Fluminense de uma carta injuriosa, dirigida ao Intendente-Geral
de Polcia da Corte (MARQUES, op. cit.), o que deixou o monarca bastante chateado.
Com a independncia, a Constituio imperial organizou os Poderes, trazendo, no
captulo destinado ao Judicirio (ento chamado de Poder Judicial) a previso da existncia de
Jurados.
Art. 151. O Poder Judicial independente, e ser composto de Juizes, e Jurados, os
quaes tero logar assim no Civel, como no Crime nos casos, e pelo modo, que os
Codigos determinarem.
Art. 152. Os Jurados pronunciam sobre o facto, e os Juizes applicam a Lei 4.

Ainda hoje, os jurados se pronunciam apenas sobre os fatos. A aplicao concreta da lei,
conforme os fatos decididos pelo Conselho de Sentena, permanece a cargo do magistrado
togado que preside os trabalhos.
4 Conforme a ortografia vigente poca de publicao.

A Justia Criminal do Primeiro Reinado foi organizada por lei promulgada em 29


de novembro de 1832. Esta lei trazia as formalidades para o julgamento perante o Jri. A
primeira fase era marcada pela formao do Primeiro Conselho de Jurados, cujo objetivo era
verificar a existncia de matria para acusao, ou seja, averiguar a presena de indcios
razoavelmente slidos de autoria e materialidade. O Segundo Conselho de Jurados, formado
por doze membros, conforme a tradio inglesa, participava da fase de instruo do processo.
Ao final, o corpo de jurados deveria responder sobre a materialidade do crime, sobre a
autoria, culpabilidade do acusado, reincidncia e sobre a possibilidade de indenizao. O
Cdigo de Processo Criminal de 1832 foi o primeiro diploma legal a tratar dos impedimentos
e suspeies para compor os Conselhos de Jurados (MOSSIN, op. cit., p. 185-186).
A legislao foi reformada em 1841, reduzindo a competncia do Tribunal
Popular e modificando o seu procedimento.
Todas as constituies republicanas exceo da Carta outorgada em 1937
traziam a previso de um rgo popular de julgamento. Na Constituio de 1988, o Jri alou
status de garantia constitucional fundamental. A Constituio de 1934 mantinha o Tribunal do
Jri como uma instituio jurdica, sem lhe fixar atribuies. Muito embora o texto
constitucional outorgado em 1937 tenha silenciado sobre a sua existncia, o tribunal popular
no desapareceu entre 1937 e 1946, permanecendo nos moldes preconizados pela constituio
anterior, com a sua competncia e modo de funcionamento estabelecidos pelas leis
infraconstitucionais.
Aos poucos, inovaes legislativas foram reduzindo a competncia do Tribunal do
Jri, at que se chegasse a um modelo muito prximo da configurao atual. O Decreto n
4.780, de 1923, por exemplo, atribua ao juiz de seco do Distrito Federal e nos Estados da
Unio a competncia para julgar os crimes de peculato, moeda falsa, falsificao de
documentos, violao de sigilo de correspondncia, dentre outros. Por este decreto, a
competncia do Jri passou a ser residual, pois, conforme o art. 40, 2 do mencionado
diploma legal, a competncia do jri seria a de processar e julgar todos os crimes a que a lei
no tivesse atribudo ao juiz singular.
O primeiro grande recorte na competncia do Tribunal do Jri ocorreu em 1938,
com a edio do Decreto-Lei n 167. Por esse decreto, o Tribunal do Jri seria competente

para processar e julgar os crimes previstos nos artigos 294 a 296 (homicdio doloso), 297
(homicdio culposo), 298, 298, pargrafo nico (infanticdio simples e qualificado), 299
(induzimento ao suicdio), 310 (homicdio cometido em duelo), 359 (latrocnio) e 360,
primeira parte (latrocnio, na forma tentada), todos do Cdigo Penal de 11 de outubro de 1890
(Decreto n 847/1890). A reforma na legislao penal, que ocorreu com a entrada em vigor do
Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940) e do Cdigo de Processo
Penal (Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941) alteraria, mais uma vez, a competncia,
a estrutura e o funcionamento do Tribunal do Jri, deixando-o bastante prximo de sua atual
configurao.
A ltima grande mudana legislativa ocorrida no Tribunal do Jri ocorreu com a
publicao da Lei n 11.689, de 9 de junho de 2008. Por essa lei, todo o rito do Tribunal do
Jri foi alterado tornando-o mais clere (com a reunio de todos os atos processuais anteriores
pronncia em uma nica audincia, a teor do art. 411 do CPP). A idade mnima para ser
jurado foi reduzida de 21 para 18 anos (art. 436 do CPP).

2 PERFIL CONSTITUCIONAL DO TRIBUNAL DO JRI

O tribunal popular nunca deixou de existir no ordenamento jurdico brasileiro.


Sempre associado ao exerccio direto do poder pelo povo, o Tribunal do Jri esteve, quase
sempre, previsto na parte dedicada aos direitos e garantias fundamentais das constituies
brasileiras.
Atualmente, o perfil constitucional do Tribunal do Jri bastante diverso
daquele motivado por desavenas pessoais do monarca com os jornais da capital. A Carta
Constitucional em vigor traz a previso do Tribunal do Jri no captulo destinado aos Direitos
e Garantias Individuais, limitando a competncia deste rgo para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida.
Pela primeira vez na histria constitucional brasileira, o texto no se limitou
apenas previso genrica da existncia do Jri, mas tambm trouxe um elenco de garantias,
aladas condio de clusulas ptreas por fora de seu locus no texto constitucional
(BARROSO, 2013, p. 91).
Sempre se associou a fora do Jri robustez da democracia vigente (CRETELLA
JNIOR, 1990, p. 112). Quanto mais democrtico o regime, mais preservada a instituio
do tribunal popular. A legitimidade do Jri deriva, diretamente, do fundamento da soberania
popular, um dos principais pilares da construo do Estado pela Constituio de 1988.
Embora no esteja expressamente previsto como uma forma de exerccio da soberania
popular, pois no est previsto no rol do art. 14 da Carta Poltica, o Tribunal do Jri um
mecanismo de participao direta na administrao da Justia de vital importncia para a
plenitude do regime democrtico.
Diante disso, a Constituio desenhou o perfil institucional do Tribunal do Jri
sustentando-o sobre trs pilares bsicos: soberania dos veredictos, sigilo das votaes e
plenitude de defesa.

2.1.

Soberania dos veredictos


Por soberania entende-se o poder supremo, acima do qual no exista qualquer

outro. Como caracterstica do Estado, foi indicado pela primeira vez pelo pensador francs
Jean Bodin, em 15765. Naquele contexto, a soberania estava associada capacidade de criar e
abolir leis, cujo limite era to somente a lei natural, cuja inspirao divina funcionava como
freio ao mpeto do governante. O poder soberano aquele que cria a constituio e a
soberania um dos atributos fundamentais do poder constituinte originrio, responsvel pela
gnese do ordenamento jurdico-constitucional de um Estado (CANOTILHO, 1995, p. 98).
Transportando o conceito da sua matriz constitucional para a realidade infraconstitucional do
Direito Penal e do Direito Processual Penal, tem-se que a soberania atribuda ao Tribunal do
Jri est relacionada capacidade de decidir, sem necessidade de reexame por outro rgo
jurisdicional, sobre a aplicabilidade das normas jurdicas aos casos submetidos a sua
apreciao. Em outras palavras, o Jri plenamente capaz, do ponto de vista da competncia
jurdico-constitucional, de proferir decises do mesmo modo que um magistrado togado.
Em certa medida, a qualidade constitucionalmente atribuda aos veredictos
proferidos pelo Jri autoriza a mitigao de diversas outras garantias processuais penais
referentes formao da convico do magistrado quanto culpabilidade, especialmente no
que se refere necessidade de motivao das decises judiciais.
Existe vasta jurisprudncia nos Tribunais Superiores que sustentam o
entendimento de que o Tribunal do Jri excepcionaliza, ou, ao menos, mitiga a regra contida
no art. 93, IX, da Constituio de 1988, que trata da necessidade de fundamentao das
decises judiciais. Nesse sentido, observe-se a ementa deste julgado, proferido pelo Ministro
Jorge Mussi, da Quinta Turma do STJ:
HABEAS CORPUS. HOMICDIO QUALIFICADO. ALEGADA CONDENAO
COM BASE EM PROVA COLHIDA EXCLUSIVAMENTE NA FASE
INQUISITORIAL. ART. 155 DO CPP. TRIBUNAL DO JRI. SOBERANIA DOS
VEREDICTOS. SIGILO DAS VOTAES. NTIMA CONVICO DOS
JURADOS. DESNECESSIDADE DE FUNDAMENTAO DA DECISO.
IMPOSSIBILIDADE DE IDENTIFICAO DE QUAIS PROVAS FORAM
UTILIZADAS PELA CORTE POPULAR AO DECIDIR PELA CONDENAO

5 Cf. SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno. So Paulo: Cia. das
Letras, 1996. pp.136-139.

DO PACIENTE. AUSNCIA DE DOCUMENTAO ESSENCIAL AO


DESLINDE DA QUESTO. NECESSIDADE DE PROVA PR-CONSTITUDA.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL NO EVIDENCIADO.
1. Conquanto seja pacfica o orientao segundo a qual nenhuma condenao pode
estar fundamentada exclusivamente em provas colhidas em sede inquisitorial, tal
entendimento deve ser visto com reservas no mbito do procedimento dos crimes
dolosos contra a vida.
2. A Constituio Federal, em seu art. 5, inciso XXXVIII, alneas "b" e "c",
conferiu ao Tribunal do Jri a soberania dos seus veredictos e o sigilo das
votaes, tratando-se de exceo regra contida no inciso IX do art. 93, razo
pela qual no se exige motivao ou fundamentao das decises do Conselho
de Sentena, fazendo prevalecer, portanto, como sistema de avaliao das
provas produzidas a ntima convico dos jurados.
3. Aps a produo das provas pela defesa e pela acusao na sesso plenria, a
Corte Popular to somente responde sim ou no aos quesitos formulados de acordo
com a livre valorao das teses apresentadas pelas partes. Por esta razo, no
havendo uma exposio dos fundamentos utilizados pelo Conselho de Sentena para
se chegar deciso proferida no caso, impossvel a identificao de quais provas
foram utilizadas pelos jurados para entender pela condenao ou absolvio do
acusado, o que torna invivel a constatao se a deciso baseou-se exclusivamente
em elementos colhidos durante o inqurito policial ou nas provas produzidas em
juzo, conforme requerido na impetrao.
4. No fosse isso, cumpre ressaltar que a impetrao no trouxe colao cpia da
ata da sesso do julgamento realizado pelo Tribunal do Jri, cuja apreciao
primordial para se aferir se os depoimentos das testemunhas citados no acrdo
objurgado de fato foram colhidos em Plenrio com o respeito ao contraditrio.
5. O rito do habeas corpus pressupe prova pr-constituda do direito alegado,
devendo a parte demonstrar, de maneira inequvoca, por meio de provas
documentais que evidenciem a pretenso aduzida, a existncia do aventado
constrangimento ilegal suportado pelo paciente.
(...)
3. Writ parcialmente conhecido e, nesta extenso, denegada a ordem.
(STJ. HC 175.993/RJ, Rel. Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, DJe 21.9.2011,
grifos acrescentados)

Prossegue o relator, no corpo do voto condutor, esclarecendo que as decises


proferidas pelo Tribunal do Jri a partir das concluses do Conselho de Sentena, por sua
natureza peculiar, podem prescindir de fundamentao, indispensvel para as demais decises
judiciais, conforme o j mencionado art. 93, IX, da Carta Poltica, tampouco sujeitam-se s
proibies relativas a, por exemplo, utilizao de elementos informativos, produzidos na fase
inquisitorial e no contraditadas pela defesa (art. 155, do CPP):
(...)
Isso porque a Constituio Federal, em seu art. 5, inciso XXXVIII, alneas "b" e
"c", conferiu ao Tribunal do Jri a garantia soberania dos seus veredictos e ao
sigilo das votaes, tratando-se de exceo regra contida no inciso IX do artigo
93, razo pela qual no se exige motivao ou fundamentao das decises do
Conselho de Sentena, fazendo prevalecer, portanto, como sistema de avaliao
das provas produzidas a ntima convico dos jurados.
Dessa forma, observa-se que a Corte Popular, aps a produo das provas pela
defesa e pela acusao na sesso plenria, to somente responde sim ou no aos
quesitos formulados de acordo com a livre valorao das teses apresentadas pelas
partes, razo pela qual, no havendo uma exposio dos fundamentos utilizados pelo
Conselho de Sentena para se chegar deciso proferida no caso, impossvel a

identificao de quais provas foram utilizadas pelos jurados para entender pela
condenao ou absolvio do acusado, o que torna invivel a constatao se a
deciso dos jurados baseou-se exclusivamente em elementos colhidos durante o
inqurito policial ou nas provas produzidas em juzo, conforme requerido na
impetrao.
(...)

Por outro lado, no significa dizer que o Jri absoluto. As suas decises so
passveis de reforma por rgos judicirios de segundo grau, conforme previso do art. 593,
III, do CPP. O STF tem vasta jurisprudncia apontando que a determinao de novo
julgamento, em sede de recurso de apelao, caso a deciso dos jurados contrarie prova
carreada aos autos, no se traduz em violao ao princpio ora em comento. Nesse sentido,
observe-se o seguinte julgado:
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS.
PROCESSUAL PENAL. TRIBUNAL DO JRI. DECISO MANIFESTAMENTE
CONTRRIA PROVA DOS AUTOS. REALIZAO DE NOVO
JULGAMENTO. NO VIOLAO DO PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA
SOBERANIA DOS VEREDICTOS. REEXAME DE FATOS E PROVAS.
INADMISSIBILIDADE. Os veredictos do Tribunal do Jri so soberanos e no
podem ser revistos, salvo quando manifestamente contrrios prova dos autos,
remontando a garantia do art. 5., XXXVII, c, da Constituio Federal ao clebre
Buschels Case, de 1670, decidido pelas Cortes Inglesas. No viola o princpio
constitucional da soberania dos veredictos o comando de realizao de novo
julgamento pelo Tribunal do Jri, no caso de proferida deciso manifestamente
contrria prova dos autos. A avaliao, se o veredicto manifestamente
contrrio s provas, cabe somente s Cortes de Apelao, j que os Tribunais
Superiores resolvem questes de direito e no questes de fato e prova. O habeas
corpus no se presta ao exame e valorao aprofundada das provas, de todo
invivel nele reavaliar o conjunto probatrio que levou reverso do veredicto.
Agravo regimental no provido.
(STF. RHC 113314/SP AgR. Rel. Min. Rosa Weber, Primeira Turma, DJe
11.10.2012, grifo acrescentado).

A Ministra, no voto condutor, prossegue lecionando sobre o princpio


constitucional em tela, afirmando que:
(...)
Ora, a Constituio Federal de 1988 contempla o princpio da soberania dos
veredictos do Tribunal do Jri (art. 5., XXXVII, c).
Tal princpio constitui uma conquista histrica, que remonta ao assim denominado
Buschels Case, de 1670, quando concedido habeas corpus pela Court of Common
Pleas inglesa para libertar jurados presos por ordem do Juiz Presidente do Jri por
este ter entendido que eles haviam proferido veredicto contrrio prova dos autos.
No Brasil, o princpio remonta a pelo menos 1941, j que o Cdigo de Processo
Penal estabeleceu hipteses restritas de cabimento da apelao contra as decises do
Tribunal do Jri (art. 593, III). Em matria probatria, a reviso s cabe contra
deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos autos e o
provimento leva cassao do julgado, com a submisso do acusado a novo
julgamento por outro Jri e no prpria reforma do veredicto (art. 593, 3).
No se usurpa a competncia do Jri, cabendo a deciso final ao tribunal popular, j

que no se admite, pelo mesmo motivo, segunda apelao, com o que o novo
veredicto, quer pela absolvio, quer pela condenao, no pode mais ser alterado.
Portanto, o princpio constitucional da soberania dos veredictos coexiste em
harmonia com o sistema recursal penal.
(...)
(grifos acrescentados)

A possibilidade de novo julgamento pelo Jri existe quando a deciso tomada


pelos jurados no encontra guarida no conjunto probatrio dos autos, no sendo possvel
associar a postura assumida pelos jurados aos elementos colacionados no curso das
investigaes ou da instruo processual. Nesse sentido, observe-se o seguinte julgado, do
TJDFT:
APELAO CRIMINAL. HOMICDIO. NULIDADE POSTERIOR
PRONNCIA. PRECLUSO. DECISO CONTRRIA PROVA DOS AUTOS.
ANULAO DO JULGAMENTO. RECURSO DA ACUSAO PROVIDO.
I - No h que se falar em nulidade posterior pronncia em razo de suposta
deficincia na compreenso dos quesitos se a Defesa, no momento oportuno, deixa
de solicitar esclarecimentos ou de impugn-los, fazendo, com isso, operar os efeitos
da precluso, nos termos do artigo 571, inciso VIII, do Cdigo de Processo Penal.
II - Constatado que a deciso do Conselho de Sentena apresenta-se dissociada
da realidade probatria apresentada nos autos, no que tange ao reconhecimento
da forma privilegiada e rejeio da tese de utilizao de meio que dificultou a
defesa da vtima, impe-se a anulao do julgamento para que o ru seja
submetido a novo Jri.
III - Recurso da Defesa desprovido e do Ministrio Pblico provido.
(TJDFT. 20030610026246 APR, Rel. Nilsoni de Freitas, Revisor: Joo Batista
Teixeira, 3 Turma Criminal, Publicado no DJe 11.12.2013. Grifos acrescentados)

A possibilidade de reviso das decises do Jri por um rgo colegiado,


composto por julgadores no leigos, no significa a substituio do veredicto popular por uma
deciso proferida por magistrados profissionais. Em sede de apelo contra as decises do Jri,
a reforma feita no sentido de ser determinada a realizao de novo julgamento pelo mesmo
rgo anteriormente competente, ou seja, pelo Tribunal do Jri. A jurisprudncia afirma, com
sustentao em ampla base doutrinria, a possibilidade de serem revistas, no mrito, as
decises proferidas pelo Jri, sem que isto importe em violao ao preceito constitucional
(LOPES FILHO, 2008, p. 21-22).
Assim, a ideia por trs da garantia constitucional de soberania dos veredictos pode
ser corretamente traduzida como a impossibilidade de uma deciso sustentada pela opinio
dos jurados ser substituda por outra, sem esta base (MARQUES, op. cit., p. 79-80).

2.2.

Sigilo das votaes


Esse princpio guarda ntima relao com o tema central desse trabalho, pois tem

por objetivo assegurar que a tomada de deciso pelo jurado seja feita de modo livre e
consciente, sem a contaminao de elementos externos que no guardem relao com o
processo em discusso. dever do magistrado que preside os trabalhos do Jri assegurar a
incomunicabilidade dos jurados e sigilo das votaes, sob pena de nulidade de todos os
procedimentos.
Rui Barbosa (apud LOPES FILHO, op. cit., p. 32) j afirmava ser o segredo
essencial para as deliberaes do jri. Segundo o jurista baiano, a importncia desse instituto
tamanha que a jurisprudncia francesa determinava a anulao dos veredictos em que fosse
declinado o nmero de votos dados pela maioria, em vez de, simplesmente, atestar-se se foi
superado o mnimo de sete (o Conselho de Sentena, na Frana da poca de Rui Barbosa, era
formado por 12 membros e, portanto, a maioria era alcanada sempre quando se superasse o
nmero de sete votos).
Ao prever a necessidade de sigilo, o constituinte, considerando a falta de
conhecimento tcnico dos membros do Conselho de Sentena e a inexperincia dos jurados na
atividade de julgamento, pretendeu assegurar que as decises no fossem maculadas,
garantindo-lhes o maior grau de imparcialidade possvel (NUCCI, 1999, p. 167). A ideia
tanto preservar o jurado de influncias externas quanto permitir que este se sinta seguro para
manifestar a sua opinio quando esta for solicitada, sem temer a reao do pblico, algo que
seria impossvel se a votao no fosse sigilosa.
inevitvel que alguns julgamentos atraiam atenes e levem verdadeiras
multides ao plenrio. Apesar da gravidade do que se discute no Plenrio do Jri, sempre h
quem consiga associar as manifestaes havidas nas galerias com aquelas das torcidas
presentes em eventos esportivos (LOPES FILHO, op. cit., p. 34). inevitvel que as
manifestaes dos amigos do ru, dos parentes das vtimas ou dos curiosos ali presentes, de
um modo ou de outro, influenciem e intimidem os membros do Conselho de Sentena. No
entanto, apesar de ser facultado assistncia presenciar os debates e a apresentao das
provas, esta no pode estar presente quando da deliberao dos jurados, pois compete
exclusivamente a estes, sem participao externa que interfira na sua deciso.

A incomunicabilidade, importante deixar consignado, no se limita apenas ao


corpo de jurados e o mundo exterior. A redao do art. 466, 1 do CPP estende o isolamento
tambm aos jurados entre si:
Art. 466. Antes do sorteio dos membros do Conselho de Sentena, o juiz presidente
esclarecer sobre os impedimentos, a suspeio e as incompatibilidades constantes
dos arts. 448 e 449 deste Cdigo.
1o O juiz presidente tambm advertir os jurados de que, uma vez sorteados,
no podero comunicar-se entre si e com outrem, nem manifestar sua opinio sobre
o processo, sob pena de excluso do Conselho e multa, na forma do 2 o do art. 436
deste Cdigo.

A violao do sigilo das votaes importa em nulidade do julgamento, conforme


entendimento majoritrio da jurisprudncia. A violao do decorre no apenas da
manifestao clara e inequvoca da posio do jurado em relao aos quesitos formulados,
mas por qualquer outra manifestao que permita que sejam feitas inferncias a respeito do
posicionamento, conforme se observa neste julgado do TJDFT:
PENAL E PROCESSUAL. ART. 121, 2, INC. I, III E IV, DO CDIGO PENAL.
NULIDADE POSTERIOR PRONNCIA - NULIDADE ABSOLUTA VIOLAO AO SIGILO DAS VOTAES - INOCORRNCIA - DECISO
MANIFESTAMENTE CONTRRIA PROVA DOS AUTOS - INJUSTIA DA
PENA - IMPROCEDNCIA. RECURSO NO PROVIDO.
O sigilo das votaes um princpio constitucional preconizado no artigo 5, inciso
XXXVIII, da Constituio Federal, e, na hiptese de violao, h nulidade absoluta.
As ilaes da Defesa de violao ao sigilo das votaes no encontram substrato nos
presentes autos, razo pela qual se rejeita a preliminar arguida.
Invivel o argumento de deciso manifestamente contrria prova dos autos, se os
Jurados adotaram vertente verossmil do acervo probatrio.
(...)
(TJDFT. 20110710208692 APR, Relator Romo C. Oliveira, Revisor: Mario
Machado, 1 Turma Criminal, Publicado no DJE 7.3.2013)

No corpo do voto, o desembargador relator esclarece que a violao ao sigilo teria


ocorrido porque uma das juradas teria pedido para que constasse em ata a sua indignao e
desagravo em relao conduta do advogado de defesa, que teria lhe apertado o brao. Alm
disso, foi noticiado pelo Ministrio Pblico que uma das juradas havia relatado ter sido
ameaada por uma pessoa, o que tambm restou consignado na ata de julgamento. O
argumento da defesa foi que essa duas condutas o pedido do registro do desagravo e da
ameaa permitiam que se inferisse qual o posicionamento das duas juradas em relao
culpabilidade do ru, pois tais condutas traduziriam a predisposio para condenar. Esta tese
no foi acolhida pela Primeira Turma Criminal do TJDFT, que considerou, em ambos os

casos, no ser possvel inferir em qual sentido votaram as juradas citadas, razo pela qual no
havia justificativa para que se reconhecesse como violado o princpio do sigilo das votaes.

2.3.

Plenitude de defesa
Para desconstituir a responsabilidade por fato criminoso, a defesa tem desenhado

o caminho pela prpria lei penal, uma vez que, ausentes quaisquer dos elementos que
caracterizam a conduta como crime, ser impossvel a responsabilizao penal do acusado.
A doutrina penal brasileira adotou a chamada teoria tripartida do crime, criada por
Ernst Ludwig von Beling (1866-1932), ainda que existam ressalvas nesse sentido
(ZAFFARONI e PIERANGELI, 2010). Por esse entendimento, o crime um somatrio de
fatores. Para ser considerada crime, a conduta tem que ser tpica, antijurdica e culpvel.
Exclui-se, portanto, desse conceito, a ideia de punibilidade, isto , da possibilidade de
imposio de pena, estudada separadamente pelo Direito Penal, mas que tambm pode ser
levantada pela defesa para inocentar o acusado.
No primeiro aspecto da chamada equao do crime (TELES, 2009), tem-se a
necessidade de adequao tpica, isto , de que o fato concreto esteja descrito em lei penal
incriminadora. A doutrina chama essa adequao de tipicidade formal e a ela costuma-se
acrescentar a necessidade de tipicidade material, que consiste na relevncia da conduta para
atrair a incidncia do Direito Penal (ZAFFARONI e PIERANGELI, op. cit.). No que se refere
tipicidade, existe a necessidade de aferir se houve ao por parte do agente (conduta) e se
houve relao de causalidade entre a conduta do agente e o resultado. Em outras palavras,
verifica-se se a ao (ou omisso penalmente relevante) do agente foi suficiente para que o
resultado se materializasse. Sem nexo causal, tambm no subsiste a tipicidade.
Por fim, nos delitos materiais, caso dos crimes dolosos contra a vida, exige-se a
ocorrncia de mudana no mundo natural, apta a malferir a ordem jurdica e atrair a
incidncia do Direito Penal, ou, resumidamente, o resultado do delito. Caso no se verifique a
materializao do resultado, pode-se estar diante de um dos diversos fenmenos previstos pela
legislao penal, como a desistncia voluntria do agente criminoso, o arrependimento eficaz
ou, ainda, pode-se estar diante de um crime tentado.

possvel, ainda, alegar que a conduta, apesar de tpica, teve a sua


antijuridicidade excluda, pela incidncia de qualquer uma das previses do art. 23 do CP.
Segundo a doutrina majoritria (TELES, op. cit.), as causas excludentes de ilicitude no esto
apenas no artigo supramencionado (CAPEZ, 2009), pois h casos esparsos de excluso da
antijuridicidade da conduta, como no art. 142, do CP6. H quem considere o aborto necessrio
(art. 128, do CP) como caso de excluso da ilicitude 7, embora a doutrina divirja nesse aspecto,
pois o texto legal diz que a conduta, neste caso, no punvel.
A culpabilidade medida em relao s condies do agente no momento da prtica do delito.
S poder ser punido o agente plenamente capaz de compreender a natureza ilcita do fato.
Assim, a menoridade, a incapacidade provocada por desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, doena mental, embriaguez completa e involuntria, coao moral irresistvel,
obedincia hierrquica excluem o delito, por reconhecer que, apesar de tpico e ilcito, no h
como responsabilizar o agente, pela falta de domnio da situao ftica por parte daquele que
perpetrou o delito. Tambm exclui a culpabilidade a ausncia de potencial conhecimento
quanto ilicitude do fato e a ausncia de exigibilidade de conduta diversa.
Outros argumentos defensivos podem ser sustentados pela defesa, que dever
apresentar ao Jri todos os elementos que julgar necessrio para amparar a tese aduzida.
Ainda que a existncia do crime seja inafastvel, por estarem presentes os elementos
necessrios para caracterizar a tipicidade, a ilicitude e a culpabilidade, pode haver bice
quanto imposio da pena, em razo da prescrio da pretenso punitiva, por exemplo.
Para formar a sua convico, o jurado livre para valorar as provas apresentadas
da maneira que considerar mais conveniente. De fato, a defesa plena exercida com a
possibilidade de utilizao de quaisquer recursos para demonstrao de quaisquer das teses
apresentadas pela defesa, cujo objetivo a obteno de resultado favorvel ao ru.
As implicaes desse princpio so inmeras. Pode o juiz, por exemplo, declarar
indefeso o ru quando constatar insuficincia tcnica do encarregado pela defesa do acusado.
O juiz pode, ainda, permitir a utilizao de teses que escapem da linha adotada pelos
6 Ver STJ: APn 560/RJ, Rel. Ministro Felix Fischer, Corte Especial, DJe 29.10.2009.

7 Ver STF: ADPF 54, Rel. Min. Marco Aurlio, Tribunal Pleno, DJe 30.4.2013

defensores, se entender que existem teses que podem resultar na no imputabilidade do delito
ao acusado, mas que no foram aduzidas oportunamente pelos defensores, ou, ainda, quando
for violado o chamado princpio da paridade de armas, que se traduz em vantagens para a
acusao em relao defesa (NUCCI, 2012).
Com relao admisso de provas ilcitas, a doutrina entende que a acusao no
pode utiliza-las, mas que estas podero ser aceitas para inocentar o ru (AMARAL, op. cit., p.
56-58), havendo vasto entendimento doutrinrio e jurisprudencial sobre este tema.
Quem deve verificar se a plenitude da defesa est em curso durante o julgamento
o juiz presidente do rgo julgador, no obstante a possibilidade de o Ministrio Pblico
tambm aferir o exerccio dessa garantia constitucional na qualidade de fiscal da lei (LOPES
FILHO, op. cit). Alm disso, pode-se atribuir ao prprio Conselho de Sentena a possibilidade
de aferir a inpcia da defesa quando esta no for capaz de esclarecer os jurados, de modo
suficiente, sobre as teses aduzidas, situao em que, comunicado o juiz presidente, este
dissolver o Conselho de Sentena e marcar nova data, podendo nomear novo defensor, se
assim julgar conveniente (NASSIF, 2001).

3 JULGAMENTO NO TRIBUNAL DO JRI

O Jri disciplinado pelo Cdigo de Processo Penal, a partir do art. 406. Neste
tpico, sero abordados aspectos genricos quanto ao funcionamento do Conselho de
Sentena, a sua composio e a dinmica do julgamento pelo tribunal popular, sem que se
perca de vista que esmiuar esses elementos no est dentre os propsitos deste texto, mas
que sua apresentao, ainda que breve, fundamental para compreender de que modo podem
operar os mecanismos miditicos na formao da opinio dos jurados acerca dos delitos
julgados.

3.1.

Prmeira fase Judicium Accusationis


Inicialmente, o Juiz recebe a pea acusatria (denncia ou queixa), desde que esta

esteja de acordo com o previsto no art. 395, do CPP, abrindo prazo para a defesa preliminar,
em dez dias. Recebida a pea da defesa, a acusao instada a, novamente, manifestar-se,
dentro de cinco dias.
Depois disso, o Juiz marca a audincia de instruo. Realizada a audincia, o Juiz profere uma
deciso. Se entender que existem indcios suficientes de autoria e materialidade, o processo se
encaminha para a segunda fase, perante os jurados. H trs possibilidades neste momento. Ou
o juiz absolve sumariamente o ru, entendendo presentes uma das hipteses previstas no art.
397 do CPP.
Neste juzo preliminar do magistrado prevalece o princpio in dubio pro societate, ou seja, os
elementos caracterizadores do delito no precisam ser inequvocos para justificar o
prosseguimento do feito. Esse entendimento corroborado pelos Tribunais Superiores,
conforme ilustra o julgado a seguir:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.
JULGAMENTO
MONOCRTICO.
OFENSA
AO
PRINCPIO
DA
COLEGIALIDADE. INOCORRNCIA. TRIBUNAL DO JRI. PRONNCIA
POR HOMICDIO QUALIFICADO. FALTA DE FUNDAMENTAO. MCULA
NO EVIDENCIADA. CRIME CONEXO. ABSORO DO PORTE ILEGAL DE
ARMA. NECESSIDADE DE ANLISE DO CONTEXTO FTICO.
APRECIAO PELO TRIBUNAL POPULAR.
(...)

II- A pronncia deciso interlocutria mista, que julga admissvel a acusao,


remetendo o caso apreciao do Tribunal do Jri. Encerra, portanto, simples juzo
de admissibilidade da acusao, no se exigindo a certeza da autoria do crime, mas
apenas a existncia de indcios suficientes e prova da materialidade, imperando,
nessa fase final da formao da culpa, o brocardo in dubio pro societate.
(...)
VI- Agravo improvido.
(STJ. AgRg no AREsp 71.548/SP, Rel. Ministra Regina Helena Costa, Quinta
Turma, DJe 13.12.2013)

No corpo do voto condutor, a relatora detalha o entendimento acerca da natureza


da deciso de pronncia:
(...) a pronncia deciso interlocutria mista, que julga admissvel a acusao,
remetendo o caso apreciao do Tribunal do Jri. Encerra, portanto, simples juzo
de admissibilidade da acusao, no se exigindo a certeza da autoria do crime,
mas apenas a existncia de indcios suficientes e prova da materialidade,
imperando, nessa fase final da formao da culpa, o brocardo in dubio pro societate.
Assim, deve o magistrado expor os motivos que o levaram a manter eventuais
circunstncias qualificadoras descritas na denncia, fazendo-o, contudo, de forma
comedida, evitando-se o indesejvel excesso de linguagem. (Sem grifos no original)

O STF no aceita a argumentao no sentido de que deciso de pronncia no


amparada em robusto acervo probatrio quanto autoria e materialidade do delito viola o
princpio constitucional da presuno de inocncia, conforme se depreende do julgado cuja
ementa apresentada a seguir:
Penal. Processual Penal. Procedimento dos crimes da competncia do Jri. Iudicium
acusationis. In dubio pro societate. Sentena de pronncia. Instruo probatria.
Juzo competente para julgar os crimes dolosos contra a vida. Presuno de
inocncia. Precedentes da Suprema Corte. 1. No procedimento dos crimes de
competncia do Tribunal do Jri, a deciso judicial proferida ao fim da fase de
instruo deve estar fundada no exame das provas presentes nos autos. 2. Para a
prolao da sentena de pronncia, no se exige um acervo probatrio capaz de
subsidiar um juzo de certeza a respeito da autoria do crime. Exige-se prova da
materialidade do delito, mas basta, nos termos do artigo 408 do Cdigo de Processo
Penal, que haja indcios de sua autoria. 3. A aplicao do brocardo in dubio pro
societate, pautada nesse juzo de probabilidade da autoria, destina-se, em ltima
anlise, a preservar a competncia constitucionalmente reservada ao Tribunal do
Jri. 4. Considerando, portanto, que a sentena de pronncia submete a causa
ao seu Juiz natural e pressupe, necessariamente, a valorao dos elementos de
prova dos autos, no h como sustentar que o aforismo in dubio pro societate
consubstancie violao do princpio da presuno de inocncia(...) 7. Recurso
extraordinrio a que se nega provimento. (STF. RE 540999/SP, Rel.: Min. Menezes
Direito, Primeira Turma DJe 20.6.2008, grifos acrescentados)

Embora exista alguma discusso acerca da natureza dessa deciso, a doutrina,


majoritariamente, a denomina de sentena de pronncia. Se, por outro lado, o Juiz entender
que no existem elementos suficientes para dar prosseguimento, o Juiz decide impronunciar o
acusado, deixando de submet-lo ao tribunal popular. Pode, ainda, entender o Juiz que,

embora tenha havido o crime, o acusado no o autor, ou, finalmente, que incide alguma
excludente do crime ou causa de iseno de pena, proferindo, nessa hiptese, sentena
absolutria.

3.2.

Segunda fase - Judicium Causae


Pronunciado o ru, a segunda fase do julgamento iniciada. O juiz determina que

sejam arroladas as testemunhas (cinco, no mximo, conforme o art. 422 do CPP), ordena a
realizao de diligncias e prepara um relatrio do caso. Em Plenrio, formado o Conselho
de Sentena, com sete sorteados dentre os vinte e cinco membros previamente escolhidos.
Ouvidas as testemunhas, apresentadas as percias, e peas instrutrias e ouvido o acusado,
passa-se aos debates orais entre defesa e acusao. Aps a rplica e a trplica, so
apresentados os quesitos aos jurados, conforme o art. 483 do CPP, com redao dada pela Lei
n 11.689/2008:
Art. 483. Os quesitos sero formulados na seguinte ordem, indagando sobre:
I a materialidade do fato;
II a autoria ou participao;
III se o acusado deve ser absolvido;
IV se existe causa de diminuio de pena alegada pela defesa;
V se existe circunstncia qualificadora ou causa de aumento de pena reconhecidas
na pronncia ou em decises posteriores que julgaram admissvel a acusao.
1 A resposta negativa, de mais de 3 (trs) jurados, a qualquer dos quesitos
referidos nos incisos I e II do caput deste artigo encerra a votao e implica a
absolvio do acusado.
2 Respondidos afirmativamente por mais de 3 (trs) jurados os quesitos
relativos aos incisos I e II do caput deste artigo ser formulado quesito com a
seguinte redao:
O jurado absolve o acusado?
3 Decidindo os jurados pela condenao, o julgamento prossegue, devendo
ser formulados quesitos sobre:
I causa de diminuio de pena alegada pela defesa;
II circunstncia qualificadora ou causa de aumento de pena, reconhecidas na
pronncia ou em decises posteriores que julgaram admissvel a acusao.
4 Sustentada a desclassificao da infrao para outra de competncia do
juiz singular, ser formulado quesito a respeito, para ser respondido aps o
2 (segundo) ou 3(terceiro) quesito, conforme o caso.
5 Sustentada a tese de ocorrncia do crime na sua forma tentada ou havendo
divergncia sobre a tipificao do delito, sendo este da competncia do Tribunal do
Jri, o juiz formular quesito acerca destas questes, para ser respondido aps o
segundo quesito.
6 Havendo mais de um crime ou mais de um acusado, os quesitos sero
formulados em sries distintas.

Os jurados renem-se em sala reservada para responderem a cada um dos quesitos


formulados. Se os jurados entenderem que o ru deve ser condenado, o juiz quantificar a

reprimenda conforme a deciso do Conselho de Sentena quanto existncia de


qualificadoras, atenuantes e causas especiais de aumento ou diminuio de pena. Conforme j
dito, os jurados podem entender que mesmo tendo ocorrido o delito e que o responsvel o
acusado, no h motivos para a imposio de pena, devendo o ru ser absolvido.
3.2.1. Os jurados
Os jurados so as pessoas que integram o rgo responsvel pela deciso acerca
da autoria e materialidade do delito submetido a julgamento. A deciso dos jurados sustentar
a sentena, proferida pelo Juiz que preside o Tribunal do Jri.
H autores que usam a expresso juzes de fato (MARREY, 2009, p. 107), para
marcar a oposio com os juzes de carreira, denominados juzes de direito. Na verdade,
compete aos jurados decidir quanto veracidade das verses apresentadas e, diante dessa
deciso, consignar se houve ou no conduta considerada delituosa e se esta foi praticada pelo
ru. Diante dessa peculiaridade, aos jurados atribui-se, fundamentalmente, a anlise dos fatos,
sendo secundria a apreciao do contedo jurdico da conduta desenhada pela acusao e
rebatida pela defesa.
3.2.2. Habilitao para o Jri
O servio ao Tribunal do Jri obrigatrio e a recusa injustificada pode acarretar
a imposio de sano pecuniria, na forma do art. 436, 2, do CPP. A princpio, todas as
pessoas maiores de 18 anos esto aptas a prestar esse servio. Pessoas maiores de 70 anos
podem requerer a dispensa. Alm disso, algumas autoridades, como chefes do Executivo,
membros do Legislativo, militares da ativa, dentre outros, esto isentos do servio do Jri.
Da lista de jurados, so sorteados vinte e cinco nomes para a reunio peridica. A
redao anterior trazia mais formalidades, como a presena de uma pessoa menor de 18 anos,
responsvel pela retirada dos nomes da urna, coisa que hoje feita pelo prprio Juiz
Presidente.
O exerccio da atividade de jurado um munus pblico, que pode trazer algumas
vantagens para aquele que a desempenhar. O art. 436, do CPP traz os requisitos para o
exerccio da funo de jurado. A lei exige idade mnima de 18 anos e idoneidade moral. O fato

de a lei usar a palavra cidado exclui aqueles que tiverem suspensos os direitos polticos e
os estrangeiros. A questo da idoneidade moral, segundo boa parte da doutrina (NORONHA,
2011, p. 246) deve-se limitar ausncia de condenaes criminais. H outros requisitos, que
pela natureza da atividade desempenhada, devero ser exigidos dos jurados, como
alfabetizao, sade fsica e mental compatvel com a funo.
A realidade dos tribunais populares permite que se trace um perfil dos jurados.
Embora no existam muitos estudos dedicados a compreender este fenmeno, sabe-se que, na
maior parte dos estados, os jurados so funcionrios pblicos e membros da chamada classe
mdia (LOPES FILHO, op. cit, p. 45), o que facilmente explicado pela maior facilidade que
essas pessoas possuem para se afastar das suas atividades cotidianas e prestarem o servio de
jurado sem prejuzo relevante.
Quem for sorteado para integrar o Conselho de Sentena tem direito a ausentar-se
do trabalho sem prejuzo dos vencimentos correspondentes, conforme regra insculpida no art.
430, do CPP. Alm disso, o servio do Jri traz algumas vantagens de natureza pessoal
queles que desempenharem essa atividade. Quem participa do Jri tem direito de preferncia,
em igualdade de condies, nas concorrncias pblicas. O jurado tem, ainda, direito a priso
especial, por interpretao extensiva do art. 84, da Lei de Execuo Penal, que concede este
benefcio aos funcionrios da Administrao da Justia Criminal. Para efeitos penais, o jurado
considerado funcionrio pblico (art. 327, pargrafo nico do Cdigo Penal). Apesar das
inmeras crticas, o sistema de seleo de jurados adotado no Brasil entremostra-se um dos
mais razoveis:
Apesar de todas as dificuldades e eventuais equvocos inerentes condio humana
de quem tem o dever de escolher e de julgar, o sistema brasileiro parece mais
vinculado ao ideal de justia, pois, jurados profissionais, como nos Estados Unidos
da Amrica do norte, possuem interesses outros no julgamento (a remunerao, por
exemplo) e podem ser influenciados pelos outros jurados na ocasio do julgamento
na sala secreta (LOPES FILHO, op. cit, p. 45)

3.2.3. A incomunicabilidade dos jurados


Aspecto dos mais relevantes quanto prestao do servio no Jri a necessidade
de preservao do membro do Conselho de Sentena quanto a influncias externas, que
podem induzir ou instigar o jurado a decidir numa ou noutra deciso que, no
necessariamente, esteja de acordo com as suas convices ntimas. Para isso, o art. 466, do

CPP d ao juiz presidente a incumbncia de advertir os jurados sorteados que no podero


comunicar-se entre si ou com outras pessoas, sob pena de excluso e imposio de multa.
A violao da incomunicabilidade dos jurados pode ensejar nulidade do
julgamento e dever ser arguida pela parte prejudicada antes que ocorra a certificao nos
autos pelo oficial de justia, nos termos do art. 466, 2, do CPP.
Para assegurar a incomunicabilidade, sobretudo no momento mais delicado do
julgamento, que o da resposta aos quesitos, os jurados so isolados em sala especial,
conforme determina o art. 485, 1, do CPP. Trata-se de espao separado, no qual facultado
o acesso apenas dos jurados, do magistrado que preside os trabalhos do Jri, do representante
do Ministrio Pblico, do defensor do acusado, do assistente, do querelante, do escrivo e do
oficial de justia.
A jurisprudncia, no entanto, tem, de certo modo, mitigado a necessidade de
incomunicabilidade absoluta. Veja-se, a este respeito, o seguinte julgado, da Quinta Turma do
STJ:

HABEAS CORPUS IMPETRADO EM SUBSTITUIO AO RECURSO


PREVISTO NO ORDENAMENTO JURDICO. 1. NO CABIMENTO.
MODIFICAO DE ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL. RESTRIO DO
REMDIO CONSTITUCIONAL. EXAME EXCEPCIONAL QUE VISA
PRIVILEGIAR A AMPLA DEFESA E O DEVIDO PROCESSO LEGAL. 2.
HOMICDIO. JRI. FALTA DE APRESENTAO DE DEFESA PRVIA.
VIOLAO DOS PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA.
PEA FACULTATIVA. FALTA DE DEMONSTRAO DE PREJUZO. 3.
INTIMAO DA RETIFICAO DA ATA DE JULGAMENTO.
RECONHECIMENTO DA NULIDADE DO ATO. IMPOSSIBILIDADE. NO
DEMONSTRAO DE PREJUZO. 4. RECONHECIMENTO FOTOGRFICO.
VALIDADE. IMPOSSIBILIDADE TCNICA DE REALIZAO DE
RECONHECIMENTO PESSOAL. DEVIDO PROCESSO LEGAL OBSERVADO.
CONDENAO FUNDAMENTADA EM OUTROS ELEMENTOS DE PROVA.
5. GARANTIA DA INCOMUNICABILIDADE. OPINIO EMANADA POR
JURADO EM RELAO A FATOS ESTRANHOS AO MRITO DA CAUSA.
INFLUNCIA NO RESULTADO DE JULGAMENTO. NO OCORRNCIA. 6.
INTERFERNCIA DO JUIZ PRESIDENTE DURANTE A VOTAO.
PRECLUSO. 7. HABEAS CORPUS NO CONHECIDO.
(...)
.
5. A garantia da incomunicabilidade entre os jurados relaciona-se deciso
propriamente dita, referindo-se s opinies sobre o mrito da causa, evitando-se
qualquer espcie de presso sobre a deliberao do Conselho de Sentena. Na
espcie, o pronunciamento do jurado, alm de no guardar nenhuma pertinncia com

os fatos do processo, em nada prejudicou o convencimento dos seus pares,


inexistindo teratologia a ser sanada. Precedente.
6. A nulidade decorrente da manifestao do Juiz Presidente aps os debates a fim
de justificar o no acolhimento de diligncia solicitada pela defesa, alm de exigir o
revolvimento da dinmica verificada durante o julgamento pelo Tribunal do Jri, o
que no se admite em tema de habeas corpus, no foi alegada no momento
oportuno, nos moldes do art. 571, inciso VIII, do Cdigo de Processo Penal,
encontrando-se preclusa.
7. Habeas corpus no conhecido.
(STJ. HC 168.620/SP, Rel. Ministro Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, DJe
1.7.2013)

No voto condutor, o Ministro relator esclarece que um dos jurados, conforme


narram os autos da impetrao, teria se manifestado sobre a atuao do rgo de acusao em
Plenrio, o que seria causa suficiente para nulidade pela violao do sigilo. A questo j havia
sido submetida apreciao do Colegiado Estadual, que a afastou, por unanimidade,
reconhecendo que a manifestao do jurado no dizia respeito ao caso em debate, mas ao
comportamento da Promotora em Plenrio. O voto esclarece acerca dos limites da regra de
proibio de manifestao dos jurados nos termos a seguir transcritos:
Sobre o tema, importante esclarecer, inicialmente, buscar a garantia da
incomunicabilidade evitar que se exera qualquer espcie de presso sobre a
deliberao dos jurados, seja com perseguies, ameaas, vantagens ou outro
expediente que possa perturbar a livre manifestao do Conselho de Sentena. Diz
respeito, desse modo, a assuntos relacionados ao mrito da causa, evitando-se
influncias externas ou de um jurado sobre o outro "na hora do julgamento, no
momento em que a liberdade de algum est sendo decidida entre aqueles que o
chamam de pares". Assim, a incomunicabilidade assegurada na lei relaciona-se
deciso propriamente dita, no me parecendo razovel exigir-se o total isolamento
dos integrantes do Conselho de Sentena. (Paulo Rangel. Tribunal do Jri: viso
lingustica, histria, social e jurdica. So Paulo: Atlas, 2012, p. 81).
Com efeito, na espcie, como se depreende dos trechos transcritos acima, a
manifestao do jurado, alm de no guardar nenhuma pertinncia com os fatos do
processo, a meu ver, em nada prejudicou o convencimento de seus pares,
inexistindo, portanto, teratologia a ser sanada no particular.

Assim, resta claro que o dever de incomunicabilidade no implica silncio


absoluto dos jurados durante a sesso. Eles podem falar entre si sobre outros assuntos, alm
de poderem falar com o juiz presidente, com o escrivo e com o oficial de justia, caso
tenham solicitaes a fazer. No entanto, a preservao do jurado contra influncias externas
cercada de procedimentos que envolvem, inclusive, a necessidade de pernoitar nas
dependncias do frum, caso o julgamento se estenda por mais de um dia. Os jurados isolamse, inclusive, do convvio familiar, no podendo entrar em contato com parentes e pessoas no
envolvidas com o caso julgado. Qualquer comunicao entre o jurado e o meio externo feita
por intermdio de funcionrios da Justia, que se encarregam de avisar a famlia quando

houver necessidade de pernoite ou qualquer outra eventualidade decorrente da participao do


jurado no julgamento.
Uma vez compreendido o funcionamento do Tribunal do Jri, ainda que de forma
ligeira, dados os objetivos e o alcance deste trabalho, passa-se agora ao segundo elemento da
problematizao deste trabalho. O captulo seguinte tratar dos meios de comunicao e do
processo de construo das mensagens jornalsticas, bem como da maneira como essas
mensagens so absorvidas e podem, com variveis graus de intensidade, influenciar a
formao da opinio pblica e dos jurados.

4 COMUNICAO DE MASSA E FORMAO DA OPINIO


PBLICA

Comunicar-se uma necessidade humana. No h aglomerao de pessoas que


dispense a transmisso de informaes. Tanto isto verdade, que o marco histrico usado
pelos historiadores para delimitar o incio do mundo civilizado a inveno da escrita a
mais poderosa ferramenta de comunicao j criada.
Pela comunicao a cultura se difunde e se reproduz. No importa qual seja o
nvel de desenvolvimento do agrupamento social, a comunicao o principal elo entre os
membros de qualquer grupo social. a materializao do sentimento de pertencimento a um
determinado grupo social. A comunicao permite a materializao das construes mentais,
ou seja, por meio dela as ideias para a transformao do ambiente se materializam (SODR,
1978, p. 11-13).
A Antropologia sempre dedicou especial cuidado aos sistemas de comunicao
nas sociedades mais simples. Estas sociedades, em geral, possuem sistemas diretos de
transmisso das informaes, sem intermediaes e de forma oral, no mais das vezes 8. As
sociedades industriais, por seu turno, consideradas mais complexas, possuem um sistema de
comunicao intermediado por veculos especificamente desenvolvidos com tal finalidade, e
que normalmente utilizam instrumentos audiovisuais para transmitir contedo. Ou seja, ou se
tem um sistema direto, ou um sistema mediado, isto , que se utiliza de algum tipo de mdia
para transmitir as informaes (SODR, 1978). Obviamente, h inmeras configuraes
intermedirias entre esses dois modelos de sistemas de comunicao, o que significa que h
um sem-nmero de meios de transmitir mensagens e de propagar a cultura em uma
determinada sociedade.

8 H diversos estudos hoje considerados clssicos na etnografia e que abordam a questo da


transmisso dos caracteres culturais. Dentre esses, o de maior relevncia Argonautas do
Pacfico Ocidental, do antroplogo anglo-polons Bronislaw Malinowski, publicado pela
primeira vez em 1922.

No entanto, algumas generalizaes so permitidas quando se observa o funcionamento de


cada um desses modelos tericos de comunicao. A principal diz respeito ao alcance da
mensagem. No modelo tradicional, ou oral, a mensagem transmitida em menor velocidade e,
portanto, propaga-se mais lentamente. No modelo miditico, a transmisso simultaneamente
direcionada a diversos destinatrios e propaga-se com muito mais velocidade. Uma segunda
generalizao importante diz respeito ao grupo a quem endereada a mensagem.
Normalmente, sistemas de transmisso oral se destinam a grupos culturalmente homogneos
enquanto em modelos miditicos, a mensagem preparada para alcanar grupos heterogneos
cultural e sociologicamente.
Da observao da evoluo dos sistemas de comunicao em diversas realidades
socioculturais, foi possvel desenhar dois modelos distintos, conforme o grau de
desenvolvimento socioeconmico dessas sociedades. Nos pases desenvolvidos, o sistema
miditico cresceu paralelamente com o desenvolvimento cultural da sociedade. Isso significa
que foi possvel, nesses pases, que a mdia acompanhasse a cultura. Nos pases em
desenvolvimento, no entanto, a sobrevivncia de modelos de comunicao mais aproximados
das formas tradicionais divorciou o desenvolvimento cultural do progresso nos sistemas de
comunicao.
O resultado mais visvel disso que nos pases desenvolvidos, a mdia se parece
com a sociedade, que a modelou conforme seu substrato cultural. Nos pases em
desenvolvimento, o fenmeno se inverte (VESTENA, 2008), pois a sociedade se esfora para
ficar parecida com a modelagem feita pelos meios de comunicao.
Tem-se assim, que a formao da chamada opinio pblica fundamentalmente
diferente nesses dois ambientes. Nos pases desenvolvidos, a opinio pblica moldada pelos
meios de comunicao, dentre outros instrumentos de conformao, mas tambm atua ou
tem condies de o fazer no sentido de adequar esses instrumentos aos seus padres
culturais. Isto no se observa nas sociedades ocidentais menos desenvolvidas, em que os
padres culturais so recebidos pelas camadas inferiores da sociedade sem que haja muito
espao para reflexo ou debate (Idem, ibid.).

4.1.

Anotaes histricas
A informao esteve, desde sempre, associada conquista dos espaos pblicos

(MELO, 2005). O surgimento da imprensa promoveu a difuso cultural de modo sem


precedentes na histria humana. H notcia da existncia de informes peridicos no Egito, por
volta do sculo XVIII a.C.9 No Ocidente, os informativos dirios ganhariam projeo com a
inveno da prensa de tipos mveis, em 1436. Os primeiros jornais surgem ainda no sculo
XV, nos futuros territrios da Itlia e da Alemanha. As Amricas no tardaram a conhecer seus
primeiros peridicos. A primeira tipografia do continente surgiu no Mxico, em 1539.
As primeiras grandes empresas jornalsticas surgiram no fim do sculo XIX. O fenmeno da
comunicao de massa, no entanto, se fez sentir com mais profundidade no perodo entre as
duas guerras (1918-1938). A popularizao do rdio, ainda na dcada de 1930 e,
posteriormente, da televiso, especialmente nos anos 1950 e 1960, difundiu ainda mais os
padres ocidentais de comportamento, abrindo caminho para aquilo que, anos mais tarde,
ficaria conhecido como aldeia global, na expresso cunhada pelo filsofo canadense
Herbert Marshall McLuhan (1911-1980) (MELO, op. cit.), que pode ser traduzida como a
homogeneizao de padres culturais e comportamentais a partir da ocidentalizao
promovida pela massificao das informaes.
A inveno da mdia algo bastante recente. A chamada Escola de Frankfurt,
que se dedicou a estudar fenmenos relacionados comunicao moderna, procurou
compreender a mdia como algo alm do aparato tecnolgico, entendendo-a como um
conjunto de fatores que envolve, ainda uma estratgia de ao e uma linguagem (VESTENA,
op. cit.).

4.2.

A redao jornalstica
Seja qual for o veculo, o cotidiano jornalstico no pode prescindir de um texto.

por meio dele que a narrao dos fatos chega ao destinatrio da mensagem. A construo do
texto jornalstico pautada por uma srie de regras que, embora variem de acordo com o
veculo, deve obedecer a um roteiro mais ou menos fixo.
9 Nesse sentido, veja BRIGGS, Asa e BURKE, Peter. Uma histria social da mdia. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar, 2004.

H autores (MELM, 2011) que definem a narrativa jornalstica a partir da


necessidade de sequenciar os fatos em ordem cronolgica. Frases curtas evitam a disperso do
leitor e uma chamada capaz de aprision-lo tambm ajuda na composio do texto. Esses
elementos compem o lide, que como costumam ser chamados os modelos de textos
jornalsticos.
Cada veculo se orienta por um tipo especfico de lide. Nos jornais, a associao
entre texto e imagem ajudam a reconstruir a histria narrada. O rdio depende da capacidade
narrativa do locutor e da imaginao dos ouvintes, que pode resultar em algo inteiramente
diverso daquilo que verdadeiramente ocorreu. Os veculos que aliam mensagem e imagens em
movimento (TV e internet) dispensam maiores cuidados com a descrio, devendo, no
entanto, aliar o contedo audiovisual com as necessrias explicaes. Qualquer que seja o
veculo, no entanto, o texto no dispensa frases curtas, palavras simples, em seu sentido mais
corriqueiro, frases e oraes construdas na ordem direta, preferencialmente, uso de metforas
facilmente identificveis e reduzido emprego de adjetivaes (MELM, op. cit).
No caso especfico do jornalismo policial, a linguagem empregada demonstra uma
preocupao ainda maior com o nivelamento. O tecnicismo do linguajar jurdico rechaado
em nome do uso de expresses mais populares. Isso explica os inmeros equvocos cometidos
com relao denominao de institutos relacionados ao Direito Penal e Processual Penal.
Alm disso, o uso do jargo policial e de grias comuns entre grupos marginais supostamente
serve para nivelar o texto a um padro de inteleco mais prximo da linguagem cotidiana. O
argumento que, enquanto o uso de expresses jurdicas afasta o texto do receptor, o texto
com elementos advindos da prtica policial ou a gria das ruas, supostamente, serve para
aproximar o leitor do texto (Idem, ibid.).
A espetacularizao da violncia o motor do jornalismo policial. Se fato que
notcia ruim notcia boa (PACHECO, op. cit.), isto se torna ainda mais verdadeiro na
cobertura de crimes. Os tericos do jornalismo advertem para os perigos do sensacionalismo,
que no se restringe, apenas, qualidade da informao, mas pode, inclusive, ter efeito
adverso, afastando o pblico da notcia quando o excesso detectado.

Os tericos do jornalismo reconhecem a necessidade de reformulao e no se


furtam ao debate quanto necessidade de repensar a forma de processar e transmitir as
notcias. Pacheco (op. cit., p. 22) alerta que
O jornalismo responsvel tem como objetivo propor uma investigao mais
aprofundada dos fatos, coberturas mais amplas e discusses mais democrticas, para
melhorar as condies culturais e sociais dos cidados. Apurar tambm com mais
fundamentao todas as notcias que so veiculadas nos meios de comunicao,
filtrando o que pode ou no contribuir para melhorar o dia-a-dia das pessoas. (...)

4.3.

Noticiabilidade
Os tericos do jornalismo definem noticiabilidade como a capacidade de um

acontecimento ser transformado em notcia (MELM, op. cit.). A definio quanto ao que vai
ou no ser noticiado condicionada por diversos fatores. O tempo um desses fatores. O
acontecimento produto perecvel e a sua possibilidade de se tornar ou no notcia depende,
em larga medida, da sua volatilidade.
Outro fator importante a ser considerado , como visto anteriormente, o nvel da
linguagem adotado na comunicao. No se pode perder de vista o destinatrio da mensagem,
ainda que isto implique imprecises e reducionismos que possam resultar em notcias
incorretas ou imprecisas. Expresses outrora restritas a determinadas reas sobretudo ao
Direito so popularizadas esperta alguma revolta em profissionais da rea jurdica, que
veem nesse processo, a vulgarizao de ideias erradas acerca de institutos jurdicos, o que os
leva a trilhar o complicado caminho da desconstruo (PACHECO, 2005). A linguagem de
fcil acesso tambm se relacionada necessidade de fidelizao de um pblico que tem por
principal caracterstica a disperso, em face da heterogeneidade.
Nesse sentido, a definio do que notcia, ou seja, do que ou no relevante a
ponto de ocupar parte do tempo ou do espao disponvel em uma mdia jornalstica. Os
tericos da comunicao no conseguem chegar a um consenso do que seja noticivel e,
normalmente, definem a notcia a partir daquilo que ela deve ser, e no do que realmente ela
. Em outras palavras, a prtica mostra que o relato de acontecimentos que saem da rotina ou
que causam repercusso pelo seu ineditismo ou grau de desvio do ordinrio o material bruto
do reprter (MELM, op. cit.).

Obviamente, existem fatos que se enquadram na conceituao de fato noticivel e


outros que escapam a esta classificao. Isto no significa, porm, que fatos noticiveis sejam,
necessariamente, veiculados. Como forma de evitar sobrecarga dos veculos, h diversos
filtros que buscam evitar o chamado efeito narcotizador da notcia (PACHECO, op. cit.), que
resulta em desinteresse e na incapacidade de aproximao do leitor/espectador com a
mensagem recebida.
A noticiabilidade medida por critrios substantivos e contextuais. Pelo
critrio substantivo, mede-se o grau de importncia dos envolvidos e o interesse pblico da
derivado. Pelo critrio contextual, verifica-se a disponibilidade de espao no veculo, a
novidade da notcia e a sua visualidade. Esses critrios so estabelecidos conforme aquilo que
os tericos denominam valores-notcia, que, quanto maiores, mais agregam relevncia ao fato
a ser informado. Por isso h autores que declaram que valores-notcia como morte e
notoriedade dos envolvidos no fato garantem visibilidade notcia.
4.3.1. Aspectos especficos de noticiabilidade no jornalismo policial
No Brasil, o jornalismo policial surge no incio do sculo XX. O perfil da
cobertura, nos primeiros tempos, era o de valorizar a verso oficial em detrimento da palavra
da vtima e do acusado. O gnero policial passou a se difundir aps os anos 1970, com o
aperfeioamento do estilo e a conquista dos grandes meios de comunicao. Em 1977, uma
reportagem policial ganhou um dos mais importantes prmios jornalsticos do Brasil: o
prmio Esso10. Com a abolio do Ato Institucional n 5, as matrias assumiram postura mais
crtica e j na dcada de 1980, o jornalismo policial, antes restrito aos jornais impressos e s
emissoras de rdio AM, migrou para a TV.
Pela histria da cobertura policial nos veculos de comunicao, tem-se a explicao para a
difuso desses artifcios no cotidiano deste tipo de trabalho. Por exemplo, quando as primeiras
matrias passaram a ser veiculadas no rdio, ainda na dcada de 1920, foi necessrio adaptar o
10 O prmio foi concedido na categoria Regional (Centro-Oeste) ao jornal Dirio de Minas.
Neste mesmo ano, uma reportagem da Revista Manchete sobre o assassinado da socialite
ngela

Diniz

pelo

empresrio

Doca

Street

recebeu

meno

honrosa.

Fonte:

http://www.premioesso.com.br/site/premio_principal/index.aspx?year=1977. Acesso em 20 de
agosto de 2014.

texto jornalstico s diversas camadas sociais que tinham acesso a esse veculo, que, pelo seu
baixo custo, era franqueado a quase todas as classes sociais (Idem, ibid). Da a crtica, que
destaca que
Notcias que salientam incidentes e assuntos que tm pouco a ver com questes
pblica e que so selecionadas pela sua capacidade de chocar, ou de entreter, podem
distorcer a percepo que as pessoas tm da realidade. Nos anos 90, por exemplo, as
notcias sobre crimes dispararam e as pessoas acreditaram que a taxa de
criminalidade estava a aumentar, quando, na realidade, estava a diminuir.
(PATTERSON, 2003, P. 22 apud PACHECO, op. cit., p. 2).

Assim, a distoro provocada pela necessidade de alcanar todas as camadas


sociais, independentemente da sua capacidade de processar a informao recebida por meio
de filtros culturais, nem sempre disponveis para o pblico.
No h muita dvida que o jornalismo policial no deve se ocupar das ocorrncias
corriqueiras. A noticiabilidade medida em face da violncia do fato. Outros fatores at
contribuem para transformar um crime em notcia, como a ao inusitada dos perpetradores
ou a frequncia com que determinada modalidade de crime est ocorrendo na localidade. Por
outras palavras, para que um crime vire notcia, ele precisa ter relevncia, ineditismo,
notabilidade, alm de outros valores-notcia, mas fundamental que tambm possua o
contedo da violncia, sem o qual, dificilmente o interesse surgir.
H estudos (PACHECO, op. cit.) que mostram que, no caso especfico do
jornalismo policial, a proximidade temporal do acontecimento e a intensidade da violao das
normas so os valores-notcia predominantes. Neste aspecto especfico, a repetio exaustiva
de notcias a respeito de crimes e a possibilidade de constante descoberta de novos aspectos
relacionados ao fato costumam contribuir decisivamente para a noticiabilidade de um fato
criminoso.

4.4.

Construo da opinio pblica no jornalismo policial


Na esteira da democracia, no h espao para a censura prvia do contedo a ser

veiculado nos meios de comunicao. A liberdade de imprensa um dos sustentculos da


sociedade plural e heterognea, que depende da prevalncia de um modelo que oferea
espaos sociais adequados para a concretizao e celebrao dessas diferenas (LEITE, 2013).

A necessidade de informao , como j visto, uma das decorrncias da vida coletiva e por
meio da troca de informaes que a cultura se realiza (SODR, 1978).
Reconhecida a importncia da comunicao de massa para a preservao da
democracia, o atual texto constitucional tratou do assunto, dando-lhe o relevo devido ao
inclui-lo sob o controle estatal (art. 223 da CF).
A cobertura policial vem se expandindo consideravelmente. Basta verificar a
transformao da pauta dos telejornais e dos grandes jornais impressos. Antes, o nicho desse
tipo de notcia eram os jornais populares, que normalmente carregavam nas tintas para
cobrir fatos criminosos com requintes de sadismo, com a inteno clara de satisfazer a
curiosidade mrbida dos seus leitores. Mas isso tem mudado (MELM, op. cit.).
O jornalismo policial surge no incio do sculo XIX. O sensacionalismo, por outro
lado, sempre caminhou ao lado das publicaes peridicas impressas. H estudos apontando a
existncia de jornais com caractersticas sensacionalistas na Amrica do Norte, em fins do
sculo XVII. O crescimento em importncia das notcias impressas resultou na necessidade de
profissionalizao da cobertura e na reduo dos exageros. Muitas vezes, os jornais
inventavam histrias e no informavam ao pblico que a narrativa no era real, o que
resultava numa confuso muito difcil de dirimir. Com o tempo, embora alguns jornais ainda
persistissem em misturar estrias inventadas com notcias reais, esse tipo de jornalismo
desapareceu, dando lugar cobertura profissional das notcias.
Lopes Filho (op. cit, p. 81) utiliza o caso da estudante Suzane von Richthofen,
ocorrido outubro de 2002, para ilustrar a mecnica da cobertura jornalstica em casos que
envolvem violncia.
O caso bastante conhecido e seus detalhes foram amplamente divulgados pelos
rgos de imprensa. A jovem Suzane von Richthofen foi acusada, juntamente com o seu ento
namorado, Daniel Cravinhos e o irmo dele, Cristian Cravinhos, de planejar a morte de e de
Marsia von Richthofen e de Andreas Albert Von Richthofen, pais da moa. A cobertura
jornalstica dos acontecimentos seguiu o padro mais ou menos esperado para um caso de
tamanha repercusso. Antes mesmo do encerramento das investigaes, os reprteres j
especulavam sobre a pena a ser aplicada e sobre a forma como esta seria cumprida pela

jovem. A cobertura extrapolou a explorao do fato criminoso, chegando a especular sobre a


natureza do relacionamento da moa com o namorado e at falando de fatos absolutamente
corriqueiros sobre o comportamento da jovem, como o seu hbito de fumar.
A ingerncia da mdia na sociedade tecnicamente conhecida pela expresso
agenda setting. As pessoas regulam os assuntos de suas conversas em funo daquilo que
veiculado pelos meios de comunicao, sendo este um dos principais mecanismos de
influncia da mdia sobre o pblico (MARQUES, apud LOPES FILHO, op. cit., p. 81-82).
Assim, no h como escapar do assunto que domina o noticirio, ainda que no se queira
tomar partido ou desejasse ignorar os fatos.
Situao semelhante aconteceu anos antes, quando a atriz Daniela Perez foi vtima
de homicdio. O caso ganhou contornos de folhetim, j que o acusado pelo crime era colega
de profisso da atriz e estava no ar com ela, em uma novela de grande audincia. Presses
miditicas produziram uma mudana na Lei n 8.072/90, que passou a incluir o homicdio
qualificado no rol dos crimes hediondos. O acusado pelo crime permaneceu preso, sem
julgamento, por mais de quatro anos, mas esse fato no encontrou na imprensa a mesma
repercusso.
O papel da imprensa o de informar. No entanto, ao contar uma histria, no h
como manter qualquer neutralidade. A necessidade de crtica exercida pela coletividade j
havia sido identificada pela filosofia (HABERMAS, 1984, apud LOPES FILHO, op. cit., p.
84) e foi redefinida a partir da prevalncia dos meios de comunicao de massa na formao
cultural. Os processos penais possuem um atrativo ao qual a mdia no consegue resistir. O
pblico tem necessidade de consumir o crime noticiado e de substituir as esferas
democraticamente institudas para dele se responsabilizar (polcia, Poder Judicirio, etc)
assumindo o exercicio da justia. Essa substituio traduz violaes a garantias institucionais
importantes, assim percebidas por Lopes Filho (op. cit., p. 84):
A explorao de causas penais como casos jornalsticos em algumas situaes com
intensa cobertura por todos os meios, tem levado constatao de que, ao contrrio
do processo penal tradicional, no qual o ru e a defesa podero dispor de recursos
para tentar resistir pretenso da acusao em igualdade de posies e paridade de
armas com o acusador formal, o processo paralelo difundido na mdia superficial,
emocional e muito raramente oferece a todos os envolvidos igualdade de
oportunidade para expor seus pontos de vista.

4.5.

A violncia real
A ideia antiga de que a opinio pblica resultado de um fluxo linear de

informaes do topo da pirmide social at as, ditas, classes populares (LIMA, 2005)
atualmente rechaada pelos tericos da comunicao. Os especialistas costumam evocar a
chamada teoria do espelho, que afirma que o jornalismo reflete o pensamento coletivo da
sociedade em que aquela produo jornalstica est inserida. No entanto, a profissionalizao
da mdia, a modernizao da tecnologia (com a expanso do alcance de praticamente todas as
formas de comunicao) e a existncia de grupos de comunicao cada vez mais poderosos e
influentes provocam o aparecimento de crticas aos modelos baseados nessa teoria. De fato,
saber at que ponto a mdia se contamina das opinies pr-concebidas e at que ponto ela as
cria fundamental para entender o papel da mdia na percepo que as pessoas tm daquilo
que lhes transmitido como notcia.
Para os objetivos desse texto, fundamental compreender de que modo a
percepo da violncia afetada pela cobertura jornalstica e se o modo como a imprensa se
manifesta quanto violncia encontra respaldo na realidade.
A depender da maioria dos veculos de comunicao, sobretudo aqueles voltados
para as camadas sociais mais populares, vive-se hoje uma exploso de violncia sem
precedentes (MARTIN e MOURA, 2013). Essa percepo no est completamente dissociada
da realidade. Em parte, tem origem em dados concretos, muito embora exista, certamente,
algum exagero por parte da imprensa, que depende das ms notcias para sobreviver.
Os nmeros que se seguem foram colocados aqui apenas exemplificativamente.
No foram tabulados ou sofreram qualquer espcie de tratamento. Servem, to somente, para
ilustrar este ponto da argumentao, sem maiores pretenses.
Segundo dados do Anurio Brasileiro de Segurana Pblica 11 o nmero de crimes
letais intencionais12 em 2010 cresceu, em mdia 4,4% ao ano, em um perodo de trs dcadas
(1980-2010), ou cerca de 26 ocorrncias para cada grupo de 100 mil habitantes ao longo da
srie histrica. A pesquisa aponta um total de 43 mil bitos motivados por delitos desta
11 FORUM BRASILEIRO DE SEGURANA PBLICA. Anurio Brasileiro de Segurana
Pblica. Ano 6. 2012. Braslia: 2012.

espcie13. Os nmeros alcanados pelo Brasil so bem prximos dos apresentados por pases
como Guin Equatorial, Guin-Bissau e Qunia.
uma guerra deflagrada, mas no declarada. Segundo o Mapa da Violncia14, os doze
maiores conflitos armados mataram cerca de 170 mil vidas entre 2006 e 2010. No Brasil, 194
mil vidas foram perdidas no mesmo perodo em razo de aes violentas, mesmo no havendo
conflitos armados de grandes propores no territrio nacional.
Alm dos homicdios, as drogas tambm representam um aspecto importante da
violncia. No h nmeros seguros quanto ao percentual de crimes provocados, direta ou
indiretamente, pelo consumo e pela venda de substncias entorpecentes ilcitas, mas alguns
especialistas15, as drogas ilcitas provocam algo em torno de 250 mil mortes por ano. O
Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas afirma que o Brasil possui cerca de 26
milhes de usurios de drogas lcitas (tabaco, medicamentos controlados e lcool) e ilcitas.
O relatrio mundial sobre uso de drogas, da ONU, divulgado em 2013, apontou que o pas
possui entre 870 mil e 1 milho de usurios de cocana, em suas diversas formas 16. Segundo o
UNODC, o Brasil o maior mercado latino-americano de opiceos e um dos maiores
consumidores de maconha, crack e cocana entre os pases emergentes. O maior problema,
12 Incluem-se neste rol os crimes dolosos contra a vida, os latrocnios e as leses corporais
seguidas de morte.

13 Segundo dados da pesquisa, foram 43.272 crimes violentos letais intencionais, nmero que
menor que o do ano anterior (44.518 em 2009), mas inferior aos dados ainda no
consolidados de 2011 (45.308). Com esses nmeros, o pas mantm a mdia de cerca de 20
homicdios por 100 mil habitantes.

14 Disponvel em http://www.mapadaviolencia.org.br/. Acesso em 29 de dezembro de 2013.

15ONU estima at 253 mil mortes anuais causadas por droga. Disponvel em:
http://www.dn.pt/inicio/globo/interior.aspx?content_id=3101661

16 Disponvel em http://www.obid.senad.gov.br/. Acesso em 29 de dezembro de 2013.

segundo o relatrio das Naes Unidas, a possiblidade de expanso que o mercado brasileiro
oferece, especialmente em razo da grande quantidade de jovens e pela relativa estabilidade
econmica por que passa o pas17.
A realidade estatstica demonstra a existncia concreta do problema da violncia,
que talvez seja subdimensionada, quando comparamos as estatsticas com as manchetes dos
telejornais e dos dirios populares, mas, ainda assim, um problema real.
Na maioria das vezes, o sensacionalismo suplanta os freios postos pela
responsabilidade. Quando isso ocorre, o que se tem, no mais das vezes, so julgamentos
antecipados, omisso de informaes importantes, que poderiam conduzir a opinio pblica
concluir diferentemente daquilo que estiver sendo veiculado e, principalmente, na pressa de
transmitir a informao antes dos concorrentes, muitas vezes sem o devido cuidado na
apurao dos fatos, como nos exemplos mencionados no incio desse texto, tem-se o
desrespeito generalizado aos direitos de quem est sendo investigado.
Para compreender os limites da liberdade de imprensa e a preservao dos direitos
constitucionais daqueles que se veem acusados da prtica delituosa, sero apresentados a
seguir dois casos reais, cujo objetivo ilustrar de que modo a influncia da imprensa atuou na
formao da convico dos jurados e no resultado dos julgamentos, seja pela notoriedade dos
envolvidos ou mesmo pelo debate surgido a partir da dinmica dos fatos.

4.6.

Violncia e sensacionalismo: realidade e heurstica


A realidade estatstica demonstra a existncia concreta do problema da violncia,

que talvez at seja subdimensionada, quando comparamos as estatsticas com as manchetes


dos telejornais e dos dirios populares, mas, ainda assim, um problema real.
Na maioria das vezes, o sensacionalismo suplanta os freios postos pela
responsabilidade. Quando isso ocorre, o que se tem, no mais das vezes, so julgamentos
17 Disponvel em http://www.unodc.org/docs/treatment/CoPro/Web_Brazil.pdf. Acesso em 29
de dezembro de 2013.

antecipados, omisso de informaes importantes, que poderiam conduzir a opinio pblica


concluir diferentemente daquilo que estiver sendo veiculado e, principalmente, na pressa de
transmitir a informao antes dos concorrentes, muitas vezes sem o devido cuidado na
apurao dos fatos, como nos exemplos mencionados no incio desse texto, tem-se o
desrespeito generalizado aos direitos de quem est sendo investigado.
O problema mais grave da superexposio miditica de casos envolvendo
violncia , na verdade, a falsa percepo da realidade que esse bombardeio proporciona. A
psicologia compreende que o crebro humano procura decompor a complexidade do mundo
real, tornando-o mais simples. Ao atalho que o crebro toma para chegar a concluses
acerca da realidade, deu-se o nome de heurstica, palavra de origem grega que tem a mesma
raiz de eureca, descobrir. Por meio de mecanismos heursticos, o crebro retrabalha a
realidade a sua volta, partindo de informaes recebidas dos mais diversos meios, e cria um
retrato dessa realidade. Ao ver uma pessoa com traos orientais, por exemplo, o crebro, de forma
automtica, vai carregar uma srie de informaes prvias aplicveis ou no quela pessoa em
particular que se relacionam ao que ele, o crebro, sabe sobre pessoas daquela etnia. O resultado
prtico que caractersticas positivas (dedicao ao trabalho, capacidade de abstrao acima da
mdia, dentre outras) e negativas sero associadas quela pessoa em particular a partir de um
quadro geral. Esse um tipo de heurstica de julgamento. (MCRANEY, 2014).

David McRaney explica de modo bastante simples o que uma heurstica e de


que modo os meios de comunicao contribuem para que o crebro construa uma viso
distorcida da realidade.
Algumas heursticas so aprendidas, outras vm de graa com cada cpia do crebro
humano. Quando elas funcionam, ajudam a sua mente a permanecer frugal. Quando
no, voc v o mundo como um lugar muito mais simples do que realmente . Por
exemplo, se voc nota um aumento nas notcias de ataques de tubaro nos jornais,
comea a acreditar que os tubares esto fora de controle, quando a nica coisa que
voc sabe com certeza que os jornais esto veiculando mais histrias sobre
tubares do que o normal. (MCRANEY, 2014, p. 7).

Conhecedores desses atalhos mentais, os rgos de imprensa direcionam seus


esforos para aquilo que a opinio pblica se encaminhe na direo por eles desejada sem que
ela se d conta disso. Estratgias para alcanar esses objetivos so bastante conhecidas e
estudadas por diversos tericos da comunicao. O mais notvel deles, talvez seja o norteamericano Noam Chomsky.

O linguista norte-americano Noam Chomsky um dos maiores especialistas do


mundo em teoria da comunicao e em comunicao de massa. Seu livro Manufacturing
consent, escrito em parceria com Edward S. Herman, identificou as dez estratgias mais
recorrentes utilizadas pelos meios de comunicao de massa para manipular e direcionar a
opinio pblica, fazendo-a crer que so suas ideias cujo interesse da prpria mdia e dos
grupos econmicos e polticos que financiam os grupos de comunicao.
Dentre estas estratgias, a utilizao do aspecto emocional em detrimento da
reflexo e da construo gradual do quadro da situao apresentada uma das mais
recorrentes. Esta tcnica bastante usada quando se trata da cobertura de crimes cuja carga de
violncia seja pelo modus operandi do agente, seja por caractersticas da vtima (crianas,
mulheres ou idosos, por exemplo) permite que os freios racionais sejam facilmente excludos da
anlise, especialmente porque o perpetrador da violncia perde a condio de ser humano. No
raro, a mdia trata alguns criminosos como monstros, retirando-lhes qualquer trao de
humanidade. Assim, fica mais fcil (...) implantar ou enxertar ideias, desejos, medos e temores,
compulses, ou induzir comportamentos (...)18.
Para compreender os limites da liberdade de imprensa e a preservao dos direitos constitucionais
daqueles que se veem acusados da prtica delituosa, sero apresentados a seguir dois casos reais,
cujo objetivo ilustrar de que modo a influncia da imprensa atuou na formao da convico dos
jurados e no resultado dos julgamentos, seja pela notoriedade dos envolvidos ou mesmo pelo
debate surgido a partir da dinmica dos fatos.

18 HERMAN, Edward S.; CHOMSKY, Noam. Manufacturing Consent: The political


economy of the Mass Media. Nova Iorque: Pantheon Books, s.d, Disponvel em
http://torontoforumoncuba.weebly.com/uploads/5/1/8/5/5185218/manufacturing_consent__the_political_economy_of_the_mass_media.pdf. Acesso em 20 de agosto de 2014.

ESTUDOS DE CASO

A seguir, sero apresentados trs casos em que os rus, acusados de crimes cuja
competncia para processamento e julgamento do Tribunal do Jri, alegaram risco de
parcialidade do Conselho de Sentena pela intensa cobertura miditica do caso. A inteno
verificar at que ponto a cobertura dada pelos meios de comunicao aos eventos narrados foi
capaz de influenciar as decises dos jurados, direcionando-os condenao dos rus. Vale
dizer que os casos so apresentados apenas a ttulo ilustrativo e que no houve necessidade de
preservarem-se nomes ou detalhes acerca dos fatos, porque os processos no tramitaram em
segredo de justia.

5.1.

Caso Paredes19

Nas primeiras horas da manh de domingo, 24 de janeiro de 2010, o psiclogo Eduardo


Henrique Paredes de Albuquerque conduzia uma caminhonete pela Avenida Epitcio Pessoa,
na orla da capital paraibana, quando se chocou violentamente contra o automvel ocupado
pela Defensora Pblica-Geral do Estado da Paraba, Ftima de Lourdes Lopes Correia Lima e
seu marido, Carlos Martinho de Vasconcelos Correia Lima, que estavam a caminho de uma
missa. O acidente acabou resultando na morte da primeira vtima. Carlos, que conduzia o
veculo no momento do fato, teve ferimentos, mas acabou se recuperando.
No curso das investigaes, constatou-se que o psiclogo havia ingerido bebida
alcolica antes de assumir a direo do veculo. Testemunhas que estavam no interior do carro
de Eduardo afirmaram que o psiclogo dirigia em alta velocidade, alm de ter desrespeitado
pelo menos um sinal vermelho. A priso preventiva foi decretada em 4.2.2010.
O Ministrio Pblico do Estado da Paraba denunciou Eduardo por homicdio
simples (art. 121, caput, do CP), na modalidade dolo eventual20 na forma consumada quanto
primeira vtima e na forma tentada (art. 14, II do CP) quanto segunda vtima, em concurso
material.
19 As informaes aqui apresentadas foram extradas dos autos do HC 268670/PB, sob a
relatoria do Ministro Moura Ribeiro, da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia.

A priso preventiva de Eduardo foi revogada. No gozo da liberdade provisria ele se envolveu
em outro fato, bastante semelhante ao que vitimou a Defensora Pblica e seu marido.
Novamente conduzindo veculo automotor, alegadamente sob influncia de bebida alcolica,
o ru atropelou a dona de casa Maria Jos dos Santos. Este novo acidente ocorreu cerca de
seis meses aps o primeiro fato (21.6.2010). A priso preventiva foi novamente decretada e
Eduardo passou a ser considerado foragido.
O ru foi pronunciado e o julgamento foi marcado, inicialmente, para 31.10.2012.
A defesa pleiteou adiamento em virtude de estar pendente um pedido de desaforamento, alm
de o advogado estar doente. Desta vez, Eduardo foi preso.
Nova sesso de julgamento foi marcada, para 19.12.2012. Desta vez, a defesa
alegou que no foi intimada da audincia, que teve de ser, novamente, adiada. A sesso foi
designada para 12.3.2013. O adiamento, desta vez, ocorreu em virtude da renncia do
advogado. Pela quarta vez, a sesso foi marcada. Desta vez, para 26.3.2013. Pelo homicdio
consumado de Ftima Lopes, o ru foi condenado a 12 (doze) anos de recluso, em regime
inicialmente fechado. Quanto segunda vtima, o Tribunal popular entendeu por bem
desclassificar o delito para leso corporal (art. 129, caput, do CP). Tanto a defesa quanto o
Ministrio Pblico interpuseram recurso de apelao, nos termos do art. 593 do CPP, que
aguarda julgamento no momento em que escrevo.
5.1.1. Alegaes da defesa
A principal estratgia da defesa de Eduardo consistiu em sustentar a parcialidade
do Conselho de Sentena em razo da repercusso do caso, motivada pela notoriedade da
vtima. A defesa ajuizou um pedido de desaforamento com base na previso do art. 427 do
CPP. A alegao, em sntese, se sustentava no fato de que a notoriedade da vtima e sua ampla
rede de relacionamentos com autoridades da capital paraibana, dentre as quais o prprio
Governador do Estado poca, era mais que suficiente para levantar suspeitas quanto
imparcialidade do Conselho de Sentena.
20 Para caracterizar o dolo eventual no homicdio cometido na conduo de veculo
automotor, exige-se, alm da ingesto de bebida alcolica, a presena de outros elementos que
demonstrem que o ru aceitou o risco de ocorrer o resultado. Nesse sentido, ver STF. HC
115352/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, DJe 30.4.2013

De fato, no velrio da vtima, o Governador Jos Targino Maranho conclamou a


sociedade para se mobilizar contra motoristas embriagados21. No Dia Internacional da Mulher
daquele ano, o Governador criou a Secretaria Especial da Mulher. Na cerimnia de instalao,
foi feito um minuto de silncio em homenagem vtima 22. Segundo a defesa, essas
manifestaes do Governador claramente possuem o poder de influenciar os jurados
negativamente.
Mas no foram apenas essas aes do chefe do Poder Executivo paraibano que motivaram a
defesa a pedir o desaforamento em razo da possibilidade de que Eduardo Paredes no tivesse
um julgamento justo. O Presidente da OAB-PB poca dos fatos, Odon Bezerra criou uma
comisso para acompanhar a apurao dos fatos relativos morte da Defensora Pblica 23.
Alm disso, a OAB-PB manifestou-se contrariamente revogao da priso preventiva do
acusado, levando a entidade a formular pedido de priso preventiva contra o ru24.
Alm dos jornais, a defesa trouxe diversas manifestaes de usurios de redes sociais,
notadamente do Facebook em que o crime e seu suposto autor figuravam como tema. Em uma
postagem colacionada aos autos, datada de 14.1.2012, h, ao lado de uma foto do ru, uma
mensagem atribuda a Carolina Lopes, filha da vtima, informando que ele estava com a
priso preventiva decretada desde o dia anterior sendo, portanto, considerado foragido. Na
mensagem, a autora pede aos demais usurios informarem Polcia caso tenham informaes
sobre a localizao de Eduardo.

21 BERNARD, Alessandra. Estado far campanha contra acidentes. Correio da Paraba, Joo
Pessoa. p. B-2. 26 de janeiro de 2010.

22 GOVERNO cria a Secretaria da Mulher. Correio da Paraba, Joo Pessoa. p. B-2. 9 de


maro de 2010.

23 CASO Ftima Lopes: OAB ter comisso. Correio da Paraba, Joo Pessoa. p. B-4. 27 de
janeiro de 2010.

24 ASEVDO, Flvio. Caso Ftima Lopes: acusado solto e OAB quer nova priso. Correio
da Paraba. Joo Pessoa. p. B-4. 24 de maro de 2010.

Com base nesses fatos, a defesa postulou o desaforamento do julgamento de


Eduardo para a comarca de Campina Grande, situada a 112 Km da capital do Estado,
alegando que l os jurados estariam menos sujeitos s influncias negativas que pairam sobre
o ru.
5.1.2. Opinio da Justia
O pedido de desaforamento foi julgado pela Cmara Criminal do Tribunal de
Justia da Paraba em 28.2.2013. unanimidade, os Desembargadores componentes daquele
colegiado entenderam que a ampla divulgao pela imprensa ou a troca de mensagens entre
parentes da vtima e amigos, pugnando por justia, quando muito, constitui indcio, mas no
prova concreta da parcialidade dos jurados (...) 25. O Relator prossegue dizendo que em
casos de crimes dolosos contra a vida, (...) comum que os nimos e os sentimentos da
populao se alterem (...)26, de modo que o entendimento da defesa, se prevalecesse, serviria
para deslocar a competncia de qualquer crime doloso contra a vida cuja repercusso tenha
gerado um pouco mais de discusso.
Assim, entendendo ausentes os motivos elencados no Cdigo de Processo Penal que
justificassem o deslocamento da competncia do Jri para a comarca de Campina Grande, o
Tribunal de Justia indeferiu o pedido.
Contra esta deciso, impetrou a defesa habeas corpus substitutivo de recurso
especial no Superior Tribunal de Justia. No pedido apresentado ao Tribunal da Cidadania, a
defesa repisa os argumentos apresentados ao TJPB, sem acrescentar fatos novos.
Alm do habeas corpus, a defesa tambm ajuizou uma medida cautelar inominada
em razo da deciso proferida pelo TJPB. Persistindo nos mesmos argumentos apresentados
no pedido de desaforamento e no do remdio heroico, a defesa pretendeu adiar a sesso de
julgamento. No entanto, quando os autos da medida cautelar retornaram do Ministrio Pblico

25 TRIBUNAL DE JUSTIA DA PARABA. Desaforamento n 200.2010.007241-8/4

26 Idem, ibid.

Federal, a sesso do jri j havia ocorrido. Coube ao relator julgar o pedido prejudicado em
face da perda do objeto27.
Quanto ao pedido de habeas corpus, a Quinta Turma decidiu pelo no conhecimento da
ordem impetrada. Preliminarmente, sustentou-se a impossibilidade de impetrao de habeas
corpus como substitutivo do recurso cabvel. Analisando o mrito, o Colegiado decidiu de
modo bastante semelhante ao j decidido pelo Tribunal paraibano. A seguir, a ementa do
julgado do STJ:
HABEAS
CORPUS.
SUBSTITUTIVO
DE
RECURSO
ESPECIAL.
DESCABIMENTO. PENAL. HOMICDIO SIMPLES. IMPARCIALIDADE DO
JRI. PEDIDO DE DESAFORAMENTO. CRIME NOTICIADO NA IMPRENSA.
AUSNCIA DE MOTIVAO CONCRETA PARA A MEDIDA EXCEPCIONAL.
1. Os Tribunais Superiores restringiram o uso do habeas corpus e no mais o
admitem como substitutivo de recursos, nem sequer para as revises criminais.
2. O desaforamento medida excepcional, devendo ser deferida quando houver
provas inequvocas dos pressupostos legalmente exigidos para a sua aplicao.
3. A alegao de parcialidade dos jurados no est amparada por comprovao
idnea do comprometimento deles, razo pela qual descabe deslocar a competncia
do feito.
4. A cobertura jornalstica do caso no ficou adstrita capital do Estado, razo
pela qual no h como se supor que o desaforamento para uma comarca do
interior fosse resultar em alterao das condies em que se deu o julgamento,
especialmente pela projeo social de uma das vtimas. Como a legislao
impede, expressamente, o deslocamento da competncia para comarca de outro
Estado, conceder a medida pleiteada no medida apta a inibir a alegada
influncia miditica sobre os jurados.
5. Habeas corpus no conhecido.
(STJ. HC 268.670/PB, Rel. Ministro Moura Ribeiro, Quinta Turma, DJe
25/02/2014)

No corpo do voto, o Ministro Relator afirma que no subsistem motivos para o


deslocamento da competncia com base na alegada parcialidade do Conselho de Sentena,
conforme se v no trecho a seguir:
Delineadas as peculiaridades do caso em comento, tenho que o entendimento
manifestado pelo Colegiado estadual deve ser mantido. Os motivos aduzidos pela
defesa se mostram insuficientes para ensejar a medida excepcional, pois no h
como aferir se houve, ou at que ponto houve contaminao do esprito dos jurados
em razo das manifestaes de algumas autoridades locais e das notcias veiculadas
pela imprensa em todo o Estado. Por isso, impossvel medir at que ponto a
transferncia do julgamento para outra comarca seria suficiente para afastar o
alegado contgio da opinio dos jurados pelas manifestaes pblicas contra o
paciente.
A presuno de parcialidade nesta base precipitada, pois despreza o fato de
que as concluses a que chegou o Conselho de Sentena exsurgiram das provas

27 SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. MC 20.669/PB. Quinta Turma. Rel. Min. Moura


Ribeiro.

colacionadas. Ao lado disso, como o fato foi amplamente divulgado na imprensa


paraibana, especialmente pela posio social destacada de uma das vtimas, no
havia garantias precisas de que em outra comarca, o paciente seria julgado sob
condies diversas, razo pela qual entendo no haver motivo para adoo da
medida excepcional e realizao de novo julgamento em localidade distinta.

5.1.3. Postura da mdia frente ao caso


De fato, a imprensa de todo o Estado deu bastante destaque ao fato. Diversas
matrias publicadas em jornais da capital destacavam detalhes do caso, como a suposta
embriaguez do condutor e o fato de ele estar em velocidade incompatvel com a via, alm de
ter avanado pelo menos um sinal vermelho. Uma coluna assinada por Fernando Vasconcelos,
promotor de justia aposentado, exigindo punio exemplar ao suposto autor do homicdio,
publicada no jornal Correio da Paraba, tambm foi apresentada pela defesa como uma
manifestao inequvoca da parcialidade do futuro julgamento28.
Nas razes do habeas corpus, a defesa postula que
A imprensa pessoense passou, desde os primeiros momentos aps o fato, e continua
na mesma toada, a massacrar, sistematicamente, o paciente, expondo em todas as
matrias veiculadas nos jornais da cidade, bem como no rdio e televiso, que
Eduardo estaria em alta velocidade, ultrapassando [sic]
sinais
vermelhos
e
embriagado quando ocorreu a coliso.
Certamente por isso a repercusso do fato, lamentvel por si s, foi agigantada pela
ao dos rgos de comunicao que passaram a realizar insistente linchamento
moral do paciente, reiteradamente chamado de bandido, assassino, irresponsvel e
bbado pelos "Datenas" paraibanos que elegeram o inconstitucional foro da mdia
para julg-lo e conden-lo.
Esses profissionais insensveis ostentam, muitas vezes, a suntuosa aurola da
honestidade, aparecendo nos jornais televisivos e nas rdios como mensageiros de
uma nova era, conselheiros, crticos e juzes da atividade alheia, mas na verdade so
verdadeiros arautos do escndalo e da desgraa, no respeitando nada, nem a dor
familiar, nem a dignidade alheia, nem a tica, a verdade, a justia, a moralidade.

De fato, a cobertura jornalstica foi bastante incisiva, conforme demonstrado nos


autos do processo. O impetrante colacionou pelo menos dezoito manchetes, retiradas de
jornais paraibanos, que tratam do caso, fazendo aluses ao fato de o condutor estar
embriagado, dirigindo em velocidade incompatvel com a via e de ter desobedecido a, pelo
menos, uma ordem de parada de sinal luminoso. Todas essas informaes, no entanto, foram
extradas dos autos do processo criminal.

28 VASCONCELOS, Fernando. Ftima Lopes. Correio da Paraba, Joo Pessoa. p. B-1. 28


de janeiro de 2010.

Como bem deixou consignado o relator do habeas corpus, a sesso de julgamento


no pode ser anulada sob o argumento de que os jurados foram negativamente influenciados
pela cobertura miditica do caso. O acervo probatrio disponibilizado tambm poderia fazlos chegar a concluses semelhantes.

5.2.

Caso Batagelo29

Este caso ocorreu em Araatuba, municpio de 190 mil habitantes, situado na regio oeste do
Estado de So Paulo. Em 19 de junho de 2007, Antnio Scatolin Filho e Rodrigo Bernardes
Rey, ambos com 31 anos, disputavam uma corrida (racha) nas ruas da cidade. No
cruzamento da Av. Joaquim Pompeu de Toledo com a Rua Duque de Caxias, no centro da
cidade, a caminhonete conduzida por Scatolin colidiu violentamente com o GM Astra em que
estava Vincius Antnio Batagelo, ento com 21 anos. O carro conduzido por Vincius foi
arrastado por mais de 30 metros, colidindo, ainda, com uma rvore. O jovem estudante do
Instituto Tecnolgico da Aeronutica ficou preso nas ferragens. Scatolin fugiu do local do
acidente.
Testemunhas afirmaram em juzo que Scatolin desobedeceu a ordem de parada de
um sinal luminoso, o que o fez colidir com o veculo conduzido por Vincius. Em seu
depoimento em juzo, Scatolin afirmou que retornou ao local do acidente para prestar socorro
vtima, mas que no o fez por constatar que j havia algum fazendo isso. Apesar da
violncia da coliso, Vincius sobreviveu ao acidente, tendo sofrido, no entanto, leses graves
que o deixaram internado na Unidade de Terapia Intensiva da Santa Casa de Araatuba por
mais de um ms.
5.2.1. Repercusso do caso e alegaes da defesa
Vinicius membro de uma das mais tradicionais famlias da cidade de Araatuba.
Seu pai um conhecido lder religioso local. O Juiz Presidente do Tribunal do Jri, que, em
tese, seria o responsvel pela direo do julgamento da tentativa de homicdio, era o Dr.
Antnio Fernandes Sanches Batagelo, primo da vtima. O prprio pai de Vincius j havia
29 As informaes aqui apresentadas foram extradas dos autos do HC 250939/SP, sob a
relatoria da Ministra Maria Thereza de Assis Moura, da Sexta Turma do Superior Tribunal
de Justia.

sido juiz naquela comarca por mais de duas dcadas, tendo se aposentado pouco tempo antes
do fato. Trs dos magistrados designados para presidirem a ao penal e dois sorteados para a
ao civil de reparao de danos se declararam suspeitos por possurem relao de parentesco
ou laos de amizade com a famlia da vtima. Curiosamente, o juiz que assina o ofcio
contendo as informaes prestadas no habeas corpus endereado ao STJ o Dr. Antnio
Batagelo, como j mencionado, primo de Vincius.
Por todas essas razes, a defesa impetrou habeas corpus no STJ, apontando como
ato coator a deciso que indeferiu o desaforamento. Liminarmente, foi requerido o adiamento
do julgamento, marcado para 18 de setembro de 2012, bem como a revogao da priso
preventiva e o desaforamento para comarca neutra, em que a influncia da imprensa da regio
e da famlia da vtima no fosse capaz de macular a imparcialidade dos jurados.
5.2.2. Desfecho do caso
Julgando os pedidos, a relatora deferiu parcialmente o pedido formulado em sede
de liminar, determinando o adiamento do julgamento. Julgando o mrito, a Sexta Turma do
Superior Tribunal de Justia entendeu estarem presentes os requisitos legais ensejadores da
medida excepcional postulada pelos impetrantes. O writ restou assim ementado:
HABEAS CORPUS. TENTATIVA DE HOMICDIO QUALIFICADO.
PRONNCIA. DESAFORAMENTO. INDEFERIMENTO PELO TRIBUNAL DE
ORIGEM.
CONCRETA
INDICAO
DE
DVIDA
SOBRE
A
IMPARCIALIDADE DOS JURADOS. CONSTRANGIMENTO ILEGAL.
MANUTENO DA PRISO CAUTELAR. CONCESSO PARCIAL DA
ORDEM.
1. Para se deferir o desaforamento exige-se indicao concreta da presena de um
dos requisitos do art. 427 do Cdigo de Processo Penal, quais sejam: interesse da
ordem pblica, dvida sobre a imparcialidade do jri ou dvida acerca da segurana
pessoal do acusado. Conforme j decidido pelo Supremo Tribunal Federal,
relevante considerar as circunstncias apontadas pelo Juiz Presidente do Tribunal do
Jri da Comarca.
2. Hiptese em que tanto o Juiz a quo quanto o parquet estadual concluram que
pode estar comprometida a iseno dos jurados. Ficaram devidamente demonstradas
a repercusso ainda atual do delito na mdia local e a posio influente dos pais da
vtima, antigo Juiz Presidente do Tribunal do Jri e Oficiala de Justia da Comarca,
o que inclusive levou a sucessivas declaraes de suspeio pelos magistrados da
cidade.
3. No h razes para se revogar a priso cautelar do paciente. A necessidade da
medida extrema j foi amplamente debatida por esta Corte superior (HC n 103.555)
e pelo Supremo Tribunal Federal (HC n 105.067). E no se verifica a existncia de
excesso de prazo para a concluso do feito. Embora a custdia perdure por pouco
mais de dois anos, sabido que somente se efetivou aps complexo trabalho
policial, estando o feito concluso para julgamento.
4. Habeas corpus parcialmente concedido para determinar o desaforamento para
comarca prxima.

Em seu voto, a Relatora entendeu estarem presentes os requisitos autorizadores


para o desaforamento. Para isso, sustentou-se na manifestao do Juiz da Comarca e do
Ministrio Pblico, ambas favorveis ao deslocamento da competncia em razo da dvida
concreta quanto imparcialidade do Conselho de Sentena. O voto condutor refora essa
dvida, nos seguintes termos:
De fato, nota-se dos documentos anexados pela Defesa que a imprensa local, por
intermdio da "folliadaregio.com", publicou, em 28.06.12, matria noticiando a
data designada para o julgamento do paciente (fls. 117/118). Tambm divulgou, em
13.07.12, a inteno da Defesa de "tirar o jri de Araatuba" (fls. 151/155). Esses
so indicativos da ateno recente dispensada pela mdia ao caso.
Afora diversas notcias relacionadas ao crime em datas prximas aos fatos (fls.
87/130 e 151/155), observa-se a publicao, em 06.08.08, de texto intitulado "tempo
de reflexes e de mudana", de cunho religioso, da qual se extrai os seguintes
trechos: "acreditando profundamente em tudo isso, que tentamos passar pelo
momento difcil que enfrentamos, sabendo que a ns cabe somente o aprendizado
que vir com a superao do problema" e "jamais nos esqueamos de que hoje
estamos colhendo o que semeamos ontem e. amanh, vir a colheita do que hoje
plantamos, pois j nos ensinava o Mestre: a semeadura livre, porm obrigatria a
colheita". Explica-se, ao final, que os autores do texto, Juiz de Direito de Araatuba
e oficiala de justia da mesma cidade, "so pais do jovem Vincius, vtima de
acidente de racha ocorrido na Pompeu em julho do ano passado. Ambos so
responsveis pela evangelizao infantil da Instituio Nosso Lar de Araatuba e
descrevem esta Face Esprita publicada exclusivamente pela Folha da Regio" (fls.
120/121v)
(...)
De qualquer sorte, entendo que h motivos concretos que colocam em xeque a
imparcialidade dos jurados da comarca de Araatuba, mostrando-se razovel que o
julgamento se realize em outra localidade. Isso, em resumo, dada a grande
repercusso dos fatos na cidade, a ateno dispensada pela mdia at os dias atuais e
a posio da famlia da vtima perante o Judicirio daquela localidade. Relevante
destacar que o prprio Ministrio Pblico local e o Juiz Presidente concordaram que
pode estar comprometida a iseno dos jurados.
Registre-se que, nos termos do art. 427 do Cdigo de Processo Penal, o julgamento
deve ser deslocado paia comarca prxima do mesmo Estado, onde no mais existam
os motivos que autorizaram a medida.

O julgamento de Scatolin Filho se iniciou em 15 de agosto de 2013, no Tribunal


do Jri de Presidente Prudente, a cerca de 165 Km de Araatuba. No dia do julgamento, o ru
que estava preso preventivamente por ter permanecido foragido por quase trs anos alegou
que no estava participando de racha no dia do acidente. Tambm sustenta que no fugiu do
distrito da culpa, uma vez que entregou todos os documentos para a polcia civil. Sustenta que
se mudou para o Mato Grosso do Sul para trabalhar.
Ao final, os jurados decidiram desclassificar o delito de tentativa de homicdio
com dolo eventual (art. 121, caput, combinado com 18, I, in fine e 14, II, todos do Cdigo
Penal) para leso corporal grave em acidente de trnsito (art. 129, 1, do Cdigo Penal). A

pena estabelecida foi de 4 anos, em regime inicial aberto. O Ministrio Pblico interps apelo
contra a deciso, ainda no julgada pelo Tribunal de Justia de So Paulo30.

5.3.

Desaforamento

Competncia garantia constitucional de primeira grandeza, pois decorre, diretamente, da


vedao de juzo ou tribunal de exceo (art. 5, XXXVII, da CF). esta garantia que
assegura que o processamento e julgamento transcorrer perante juzo previamente
constitudo e competente para tal providncia. No entanto, possvel que se verifique, no caso
concreto, a necessidade de deslocamento da competncia em virtude de particularidades
relacionadas ao feito. H, fundamentalmente, duas previses desta natureza. A primeira delas,
de origem constitucional, o incidente de deslocamento de competncia, previsto no art. 109,
5, do Texto de Outubro. O outro, que interessa mais de perto a este trabalho, o
desaforamento.
O desaforamento definido como o deslocamento da competncia para julgar o
crime doloso contra a vida (REIS e GONALVES, 2011, p. 78). Trata-se de questo
incidental, trazida aos autos quando se configurar uma das hipteses autorizadoras previstas
no Cdigo de Processo Penal.
a) Interesse da ordem pblica: quando h risco para a paz social local ou para a incolumidade
dos jurados.
b) Dvida sobre a imparcialidade do Jri: neste caso, h motivos de se suspeitar que o Jri
no agir com iseno durante o julgamento, tanto por favoritismo ou por perseguio.
c) Dvida quanto segurana do ru.
d) no realizao do julgamento, no perodo de seis meses a contar da precluso da
pronncia, em virtude de comprovado excesso de servio: neste caso, a previso decorre do
disposto no art. 5, LXXVIII, da Constituio Federal, que prev a razovel durao do
30

Todos

os

detalhes

sobre

julgamento

esto

disponveis

em

http://www.folhadaregiao.com.br/Materia.php?id=317538. Acesso em 10 de setembro de


2014.

processo. No se inclui na contagem deste prazo os perodos relativos a adiamentos,


diligncias e incidentes motivados pela defesa. Esta possibilidade foi introduzida com a
reforma na disciplina do Tribunal do Jri, trazida pela Lei n 11.689/2008.
Em virtude de sua natureza, o desaforamento medida excepcional e deve ser
tomada para garantir a realizao da justia (NUCCI, 2012, p. 127). O Superior Tribunal de
Justia, em remansosos julgados, tem se manifestado no sentido de haver necessidade de real
risco de ameaa iseno e imparcialidade do julgamento, conforme se verifica a seguir:
PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE
RECURSO ESPECIAL. UTILIZAO DO REMDIO CONSTITUCIONAL
COMO SUCEDNEO DE RECURSO. NO CONHECIMENTO DO WRIT.
PRECEDENTES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E DO SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIA. CRIME DE HOMICDIO QUALIFICADO.
TRIBUNAL DO JRI. DESAFORAMENTO. ART. 427 DO CPP. COMPROVADA
NECESSIDADE. FUNDADA SUSPEITA DE IMPARCIALIDADE DOS
JURADOS. DEFERIMENTO. ESCOLHA DE COMARCA DISTANTE, EM
DETRIMENTO
DE
OUTRAS
COMARCAS
MAIS
PRXIMAS,
DEVIDAMENTE JUSTIFICADA E MOTIVADA. INEXISTNCIA DE
MANIFESTA ILEGALIDADE CONSTATADA. HABEAS CORPUS NO
CONHECIDO.
(...)
V. Nos termos do art. 427 do CPP, "se o interesse da ordem pblica o reclamar ou
houver dvida sobre a imparcialidade do jri ou a segurana pessoal do acusado, o
Tribunal, a requerimento do Ministrio Pblico, do assistente, do querelante ou do
acusado ou mediante representao do juiz competente, poder determinar o
desaforamento do julgamento para outra comarca da mesma regio, onde no
existam aqueles motivos, preferindo-se as mais prximas".
VI. O desaforamento, incidente processual de deslocamento de competncia, no
julgamento dos crimes dolosos contra a vida, exige, alm da presena de uma das
hipteses previstas no art. 427 do CPP - interesse da ordem pblica, dvida sobre a
imparcialidade do Jri ou segurana pessoal do acusado -, a indicao de outra
Comarca mais prxima, na qual no subsistam os motivos ensejadores da
modificao de competncia.
VII. Nos termos da orientao jurisprudencial, "segundo disciplina o art. 427 do
Cdigo de Processo Penal, se o interesse pblico o exigir, ou havendo dvidas sobre
a imparcialidade do jri, est autorizado o desaforamento do julgamento para
comarca mais prxima do local do fato, salvo se a influncia a autorizar a adoo da
medida tambm se verifique nas localidades circunvizinhas" (STJ, HC 55.570/SE,
Rel. Ministro GILSON DIPP, QUINTA TURMA, DJU de 01/08/2006).
VIII. Hiptese em que o Ministrio Pblico formulou pedido de desaforamento do
julgamento, pelo Tribunal do Jri, com fundamento no art. 427 do CPP, da Comarca
de Iracema/CE para a de Fortaleza/CE, em face de fundada suspeita de
imparcialidade dos jurados, haja vista que o ru de famlia com forte influncia
social e poltica no Municpio de Iracema/CE e regio - cujos av e pai j exerceram
os cargos de Prefeito Municipal e Vereador, e seu irmo ocupava, em passado
recente, um cargo na Secretaria de Administrao e Finanas da Prefeitura,
trabalhando com a maioria dos jurados selecionados para compor o Tribunal do Jri,
e ocupa, atualmente, uma cadeira no Legislativo Municipal -, pedido que foi
deferido, determinando-se que o julgamento fosse realizado por uma das Varas do
Tribunal do Jri da Capital do Cear.
IX. No caso, o acrdo impugnado fundamentou-se, para deferir o desaforamento do
Jri, da Comarca de Iracema/CE para a de Fortaleza/CE, "nos elementos fornecidos

pelo representante do Ministrio Pblico, alm das informaes prestadas pelo douto
Juiz-Presidente, aos quais devida toda f" e que se referem influncia do acusado
e de sua famlia, no s na Comarca de Iracema/CE, mas em toda a regio, a
justificar a escolha da Comarca de Fortaleza/CE - embora distante 296 Km de
Iracema/CE -, "excluda da rea de influncia, do crculo de amizade do ru e seus
familiares, tudo isso para a preservao da ordem pblica e imparcialidade do
julgamento".
X. Assim, encontra-se devidamente fundamentado o desaforamento do Jri para a
Comarca de Fortaleza/CE - distante 296 Km da Comarca de Iracema/CE -, e no
para Comarca da regio. Alis, conforme dado extrado da Internet, a Comarca de
Erer/CE - para a qual o impetrante requer o desaforamento - encontra-se na mesma
regio de Iracema/CE, eis que dela dista apenas 27 Km.
XI. Habeas corpus no conhecido.
(STJ. HC 279.612/CE, Rel. Ministra Assusete Magalhes, Sexta Turma, DJe
10.2.2014)

Guilherme de Souza Nucci, acerca da necessidade de desaforamento, leciona que:


Quanto ao interesse da ordem pblica, a necessidade de segurana existente na
Comarca onde o jri dever reunir-se. Assim, havendo motivos razoveis e
comprovados de que a ocorrncia do julgamento provocar distrbios, gerando
intranquilidade na sociedade local, constitudo est o fundamento para desaforar o
caso, transferindo-o para outra Comarca.
No basta, para essa apurao, o sensacionalismo da imprensa do lugar, muitas
vezes artificial, sem refletir o exato estado das pessoas. O juiz pode apurar tal fato
ouvindo as autoridades locais (polcia civil, polcia militar, Ministrio Pblico, entre
outros).
Quanto dvida sobre a imparcialidade do jri, trata-se de questo complexa, pois
as provas, normalmente, so frgeis para apontar a parcialidade dos juzes leigos.
Entretanto, , dentre todos os motivos, em nosso entender, o principal, pois
compromete, diretamente, os princpios constitucionais do juiz natural e imparcial.
No h possibilidade de haver um julgamento justo com um corpo de jurados
tendencioso. Tal situao pode dar-se quando a cidade for muito pequena e o crime
tenha sido gravssimo, levando comoo geral, de modo que o caso vem sendo
discutido em todos os setores da sociedade muito antes de o julgamento ocorrer.
(NUCCI, 2012., p. 128).

5.3.1. Processamento e julgamento do incidente de desaforamento


Cada Tribunal de Justia trata a questo do desaforamento de modo diverso.
Como j dito anteriormente, o Cdigo de Processo Penal se limitou a estabelecer as hipteses
em que o juiz poder deferir o pedido de deslocamento de competncia. Os regimentos
internos dos tribunais disciplinam com mais detalhes a forma de processamento, julgamento e
as consequncias desse incidente.
Em geral, a competncia para o julgamento do pedido de desaforamento da
Cmara Criminal (RITJDFT, art. 15; RITJRS, art. 161, RITJPB, art. 17; RITJMG, art. 39, II,
g). Nos Tribunais Regionais Federais, a competncia dada Corte Especial, (art. 10 do
Regimento Interno do TRF da 1 Regio) ou a um rgo fracionrio especializado (no TRF da

2 Regio, o rgo competente a Turma Especializada). Em regra, o desaforamento deferido


a um dos rus alcana os demais (RITJDFT, art. 168; RITJMG, art. 474). No h exigncia de
que a comarca de origem e a de destino sejam de mesma entrncia. Conforme preconiza o
CPP, no possvel desaforar o feito para estado diverso.
Quanto possibilidade de reaforamento, embora a doutrina admita tal
possibilidade, os regimentos dos Tribunais costumam rechaar tal possibilidade, ainda que
cessados os motivos ensejadores da decretao da medida, como se observa da leitura do art.
168, 1 do RITJDFT, guisa de exemplo.
5.3.2. Questes controvertidas
H diversas questes jurisprudenciais controvertidas acerca do desaforamento.
Diante das dimenses e intenes por demais modestas deste trabalho, impossvel abordar
todas elas. A inteno apenas apresentar apenas alguns temas controvertidos e a soluo
dada pelos Tribunais a respeito de tais questes.
a) Efeito suspensivo
A doutrina e a jurisprudncia no reconhecem o efeito suspensivo do pedido de
desaforamento. Contudo, h vozes divergentes, dentre as quais a de Guilherme de Souza
Nucci, que entende que
No teria cabimento, surgido um fato novo e grave, s vsperas do o desaforamento
ainda no teve chance de ser apreciado. Alis, o ideal que o juiz do feito
interrompa o curso processual e adie a Sesso, aguardando o deslinde do pedido
formulado ao Tribunal. (Apud FIGUEIREDO, 2007, p. 29).

A jurisprudncia, por outro lado, entende que o pedido de desaforamento no


impede a regular tramitao do feito na vara do Tribunal do Jri originariamente competente
para julgar o feito. o que se extrai do seguinte julgado:
HABEAS CORPUS. CRIME DOLOSO CONTRA A VIDA. PEDIDO DE
DESAFORAMENTO. JULGAMENTO REALIZADO PERANTE O TRIBUNAL
DO JRI. PEDIDO JULGADO PREJUDICADO PELO TRIBUNAL A QUO.
ORDEM DENEGADA. 1. O pedido de desaforamento no possui efeito suspensivo,
admitindo-se, em carter excepcional, a atribuio desse efeito, com base no poder
geral de cautela. 2. Realizado o julgamento do paciente perante o Tribunal do Jri,
no merece reparo acrdo que julga prejudicado pedido de desaforamento, em
virtude da perda do seu objeto. 3. Ordem denegada.

(STJ. HC 57368/MS. Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Quinta Turma, Data de
Publicao: DJ 4.9.2006 p. 313)

b) Legitimao
A doutrina no tem posicionamento pacfico quanto possibilidade de o assistente
de acusao requerer o desaforamento (FIGUEIREDO, 2007). Enquanto Mirabete
(MIRABETE, 2013, p. 363)nega esta possibilidade, Nucci admite a hiptese. O pedido de
desaforamento no est listado no rol de atos que podem ser praticados pelo assistente de
acusao. No entanto, a jurisprudncia tem aceitado tal possibilidade, conforme o seguinte
julgado:
HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO ESPECIAL. HOMICDIO
QUALIFICADO TENTADO. DESAFORAMENTO DEFERIDO. TESE DE
ILEGITIMIDADE DO REQUERENTE. DESCABIMENTO. PROVIDNCIA
PLEITEADA PELO MINISTRIO PBLICO. INTIMAO DA DEFESA DOS
PACIENTES.
OBRIGATORIEDADE.
GARANTIA DOS
PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS DA AMPLA DEFESA E DO CONTRADITRIO. SMULA
712/STF. MEDIDA DETERMINADA ANTES DO JULGAMENTO DE RECURSO
EM SENTIDO ESTRITO. INOBSERVNCIA AO 4. DO ART. 427 DO CPP.
ORDEM DE HABEAS CORPUS NO CONHECIDA. HABEAS CORPUS
CONCEDIDO, DE OFCIO, PARA ANULAR O ACRDO IMPUGNADO. (...)
3. Descabida a tese nulidade do desaforamento por ausncia de legitimidade do
Assistente Acusao no habilitado regularmente para requerer o
deslocamento de competncia, porquanto evidenciado nos autos que pedido
partiu do Ministrio Pblico maranhense. 4. O julgamento de pedido de
desaforamento, contudo, deve ser precedido de manifestao da Defesa do acusado,
sob pena de violao dos princpios constitucionais da ampla defesa e do
contraditrio. Precedentes do STJ. Incidncia da Smula 712/STF: " nula a deciso
que determina o desaforamento de processo da competncia do Jri sem audincia
da defesa." 5. Ademais, nos termos do 4. do art. 427 do Cdigo de Processo
Penal, no se admite o pedido de desaforamento pendncia de recurso em sentido
estrito contra a deciso de pronncia. 6. Ordem de habeas corpus no conhecida.
Habeas corpus concedido, de ofcio, para cassar o acrdo do Tribunal a quo que
julgou o pedido de desaforamento formulado pelo Ministrio Pblico, determinando
novo julgamento aps o trnsito em julgado da sentena de pronncia dos Pacientes
e com a prvia intimao da Defesa.
(STJ. HC 265880/MA Relator: Ministra Laurita Vaz, Quinta Turma, Data de
Publicao: DJe 17.2.2014. Grifos acrescentados)

c) Comarca de destino
O desaforamento no pode prejudicar o andamento do processo. Por isso, embora
a legislao limite a restringir a possibilidade de desaforamento aos limites do estado, a
jurisprudncia tem entendido que o desaforamento deve ser determinado para comarca
prxima do distrito da culpa. Assim, possvel assegurar a imparcialidade do Conselho de

Sentena sem que sejam prejudicados outros aspectos inerentes instruo processual, como
a oitiva de testemunhas (FIGUEIREDO, 2007).
Uma questo interessante relativa possibilidade de, uma vez desaforado o
julgamento, pode o Juzo anteriormente competente ouvir testemunhas arroladas pelo
solicitante por meio carta precatria. A jurisprudncia j se manifestou a esse respeito.
Contudo, no h julgados muito recentes sobre esse tema. O entendimento consolidado no
sentido de que a dvida sobre a parcialidade do Jri no implica suspeio do Juiz, pois,
enquanto aquela motivada por presses externas e gerais, a suspeio normalmente se funda
em questes de natureza pessoal. (FIGUEIREDO, 2007)
d) Da apresentao do pedido
O Cdigo de Processo Penal taxativo. S possvel o desaforamento nos crimes
da competncia do Tribunal do Jri. Assim, indispensvel a estabilizao desta competncia
para que o pedido possa ser formulado. Desse modo, exige-se o encerramento da primeira
fase do julgamento, isto , o trnsito em julgado da sentena de pronncia para que seja
possvel requisitar ao Tribunal de Justia competente o deslocamento da competncia. O texto
do 4 do art. 427 no deixa dvidas quanto necessidade de estabilizao da competncia
do Tribunal do Jri para que o desaforamento seja vivel:
Art. 427. (...)
4 Na pendncia de recurso contra a deciso de pronncia ou quando efetivado
o julgamento, no se admitir o pedido de desaforamento, salvo, nesta ltima
hiptese, quanto a fato ocorrido durante ou aps a realizao de julgamento anulado.
(Includo pela Lei n 11.689, de 2008).

Nesse sentido, veja-se o seguinte julgado:


PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. HOMICDIO QUALIFICADO. PEDIDO
DE DESAFORAMENTO FORMULADO POR CORRUS. EXTENSO A
PACIENTE E OUTRO CORRU. PRONNCIA NO PRECLUSA. PROJEO
DE DECISO NO FAVORVEL. CONSTRANGIMENTO ILEGAL.
RECONHECIMENTO.
1. O pedido de desaforamento s cabvel quando preclusa a pronncia. In
casu, a paciente recorreu da referida interlocutria mista, sendo inadmissvel,
portanto, na pendncia do recurso em sentido estrito, a extenso de desaforamento,
formulado por corrus, a respeito dos quais havia se extinguido o sumrio de culpa.
Ademais, no de se invocar o art. 580 do CPP, quando a extenso deferida no for
favorvel ao acusado.
2. Ordem concedida para anular, em parte, o julgamento do desaforamento, apenas
em relao extenso conferida paciente e ao corru Jos Elioenai de Menezes
Carvalho (nos moldes do art. 580 do CPP), determinando-se o envio dos autos da

ao penal para a Comarca de Aru/SE, onde dever ser efetivado o seu julgamento
perante o Tribunal do Jri, ou, representado pelo seu desaforamento, se for o caso.
(STJ. HC 145312/SE, Rel. Ministra Maria Thereza De Assis Moura, Sexta Turma,
DJe 7.6.2010. Grifos acrescentados).

A solicitao feita mediante apresentao de simples petio, na qual, em geral,


expem-se a situao ftica e jurdica que habilitam o pedido.
5.3.3. Da efetividade do desaforamento
Quando a repercusso do caso muito grande, capaz de faz-lo transpor as divisas
do municpio em que o fato ocorreu (tal como no primeiro estudo de caso), tem-se uma
situao bastante peculiar, na qual o desaforamento no se justifica e, ao contrrio, pode trazer
ainda mais prejuzos ao ru e aplicao da Justia. Ademais, a maneira como a informao
veiculada espelha a parcialidade daquele que produziu o texto que a veicula. (OLIVEIRA e
BENDER, 2013, p. 27).
Hoje, com o alcance cada vez maior dos meios de comunicao, a regra que limita
o desaforamento para outra comarca da mesma regio, preferindo-se as mais prximas, como
preconizado no art. 427 do CPP, acaba por retirar parte da efetividade do instituto. Isto porque
o amplo poder de cobertura miditica acabaria por contaminar regies circunvizinhas
comarca de origem, minando a possibilidade de julgamento isento.
Hamilton (2007, pp.22-23) sugere que melhor seria se o legislador tivesse
autorizado o deslocamento do feito para local em que o julgamento pudesse ocorrer de
maneira isenta. Embora uma medida tomada com base nesse critrio possa significar reduo
da celeridade processual e aumento dos custos do processo, no restam dvidas que tornaria o
desaforamento mais eficaz contra a parcialidade dos jurados provocada pela influncia da
opinio miditica a respeito do caso a ser julgado (OLIVEIRA e BENDER, op. cit., p. 48).

5.4.

Outras formas de soluo


A autorregulamentao tem sido apontada, frequentemente, como o meio mais

eficaz de controlar os abusos cometidos pelos veculos de comunicao de massa. No Brasil,


mecanismos de autorregulamentao atuam no setor de publicidade com alguns resultados
significativos.

Mecanismos legais de restrio de publicao de notcias cuja veiculao possa


atingir a presuno de inocncia, a intimidade e outros, podem ser usados para assegurar que
o ru seja julgado e eventualmente condenado pelo foro competente para tanto, e no pelos
jornais. Srgio Salomo Shecaria (apud LOPES FILHO, op. cit., p. 86) sugere que se proba a
divulgao dos nomes de meros suspeitos, garantindo-lhes a preservao da honra e
preservando-se, com isso, a presuno de inocncia.
No h como exercer controle externo prvio do que a imprensa veicula. A
Constituio firme na proibio de qualquer forma de censura (art. 5, IX e art. 220, 2),
mas inegvel que existe uma demanda social pelo controle, ou pelo menos pela
responsabilizao das empresas jornalsticas pelos seus produtos.
De todo modo, o problema da manipulao da opinio pblica pelos veculos de
comunicao de massa ultrapassa os limites dos julgamentos pelos tribunais populares. A
mdia constri e destri reputaes com grande velocidade. A opinio pblica moldada ao
sabor dos interesses dos grupos de comunicao que controlam jornais, emissoras de TV e
portais da internet. Para que a tendncia da opinio pblica mude de direo, basta que seja
veiculado um fato distorcido ou que um determinado acontecimento seja tendenciosamente
apresentado e o resultado praticamente imediato. A imprensa escolhe vtimas e algozes e
potencializa esses papeis. No se pode esquecer que o jurado membro da sociedade. Est
mergulhado nesse mesmo ambiente em que as notcias so produzidas e apresentadas e, por
isso mesmo, tem a sua opinio conduzida e moldada por elas, ainda que no se d conta disso.

CONSIDERAES FINAIS

No se pode negar que h aspectos que envolvem a comunicao de massa que


so ignorados por aqueles que mais deveriam se interessar sobre o seu funcionamento: os
destinatrios da mensagem. No h meios seguros de se medir o alcance de uma notcia e o
impacto dela na coletividade. Recentemente, notcias relatando ataques de um serial killer em
Goinia apavoraram mulheres em diversas capitais brasileiras, inclusive algumas situadas a
vrios quilmetros de distncia da capital goiana. A resposta irracional, provocada pelo medo,
em larga medida se explica pela maneira como a situao foi exposta pelos rgos de
imprensa. Muito embora no houvesse nada alm de indcios superficiais apontando que os
homicdios (pelo menos 12) foram cometidos por um nico criminoso, a imprensa tratou
imediatamente de associ-los. Um serial killer vende melhor que uma onda de assassinatos. A
imprensa simplesmente no podia esperar pelas concluses das investigaes. Notcia velha
no notcia.
Os meios de comunicao devem ser fiscalizados do mesmo modo que as
instituies pblicas deveriam ser. A atuao da imprensa, muito embora deva ser pautada
pela liberdade de expresso e de opinio, no pode ser completamente irresponsvel. A
destruio de reputaes como no clebre caso da Escola Base, em So Paulo e a difuso
do medo e do pnico no podem ser toleradas em nome da suposta liberdade de expresso.
Como se sabe, a Constituio Federal no consagrou nenhum direito fundamental nem
mesmo a vida como absoluto. Todos eles devem ser ponderados e postos em perspectiva.
Da anlise dos dois casos trazidos baila por este trabalho, possvel extrair
algumas concluses importantes. Creio que no tenha havido justia, no sentido comum do
termo, em nenhuma das duas situaes. No primeiro caso, ainda que o julgamento fosse
transferido para outra comarca, a permeabilidade da cobertura foi tamanha que isto traria
pouco ou nenhum reflexo no resultado do julgamento. A pena imposta ao ru 12 anos e um
mximo possvel de 20 mostra que o Conselho de Sentena estava realmente inclinado a
condenar. A pergunta que cabe se a pena fixada o dobro do mnimo legal previsto para o
delito foi condizente com a conduta praticada e suficiente para reprovao e represso do
crime, conforme preconiza a legislao penal em vigor.

No segundo caso, aparentemente o inverso ocorreu. A prevalncia da tese de que o


autor do delito no estava disputando uma corrida irregularmente, mesmo com depoimentos
em sentido contrrio e com a presena de laudos periciais atestando que a velocidade do
veculo era quase 80% acima da mxima permitida pela via, mostra que as provas carreadas
aos autos no foram plenamente consideradas para caracterizar a conduta. No possvel
dizer que desfecho o caso teria caso tivesse sido preservada a competncia territorial. No
entanto, inegvel que, pelo menos neste caso, a influncia da famlia da vtima e a ampla
cobertura da imprensa parece no ter surtido efeito algum na opinio dos jurados na formao
das suas convices.
De fato, a opinio pblica malevel e manipulvel conforme os interesses dos
grupos de comunicao e de presso. Histrias sobre reputaes destrudas sem motivos
concretos ou erguidas a partir do nada so to recorrentes que tornam a tarefa de mencionar
exemplos quase impossvel.
A sada a responsabilidade. A imprensa no pode ser impedida de noticiar. Mas
no pode desrespeitar os direitos constitucionais assegurados aos que esto sofrendo
investigao criminal ou contra quem se ajuizou ao penal. A imprensa deve ter
responsabilidade sobre o que noticia, sem sonegar informaes e permitindo que o pblico,
livremente, exercite o seu direito de formar suas opinies a respeito do fato noticiado. Desse
modo, no haver necessidade de se discutir acerca da parcialidade dos jurados em razo da
forma como a imprensa cobriu o caso a ser julgado. Em vez de deformar a opinio pblica, a
imprensa pode e deve ser utilizada para educar e tornar o pblico cada vez mais capacitado
para tomar suas prprias decises.

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