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A Dimenso Espacial da Expropriao Capitalista sobre os Mundos do Trabalho:

cartografando os conflitos, as resistncias e as alternativas sociedade do capital


Curitiba, 05 a 08 de setembro de 2011
ISSN - 978-85-60711-19-2

PLANEJAMENTO URBANO E POLTICAS PBLICAS NAS PEQUENAS CIDADES


DO TERRITRIO DE IDENTIDADE DE VITRIA DA CONQUISTA/BA
Alexandre Custdio de Jesus Dias1
GT 04: Multidimensionalidade e desenvolvimento do/no territrio
RESUMO:
O propsito deste trabalho discutir a maneira como o planejamento urbano, enquanto
elemento de regulao e ordenamento do espao urbano, interfere na dinmica da pequena
cidade, sobretudo nos ltimos anos, entendendo que ele deve ser pensado de acordo com as
caractersticas polticas, econmicas e sociais particulares de cada localidade. Assim, estudar a
pequena cidade, em especfico, torna-se fundamental para a compreenso dessa realidade,
tendo em vista o aperfeioamento e avano tericos das pesquisas sobre o espao urbano. Para
entender as transformaes ocorridas na cidade e no urbano necessrio pensar tambm sobre
qual foi e o papel dos agentes polticos, econmicos e sociais, responsveis pela dinmica
que se desenvolve no intra-urbano. Nesse contexto, os conflitos observados no intra-urbano,
hoje, so reflexos de planejamentos que ainda atendem primeiramente uma burguesia elitista,
em detrimento da populao de baixa renda, geralmente instalada nos bairros mais distantes e
que no contam com nenhum tipo de infraestrutura urbana.
Palavras-Chave: Cidade, Planejamento Urbano, Urbano, Urbanizao
Introduo

A urbanizao, compreendida enquanto processo que se desenvolve ao longo do tempo


e se materializa no espao, agrega a si elementos que so fundamentais para a compreenso da
dinmica poltica, econmica e social das pequenas cidades. Assim, refletir sobre o
planejamento urbano enquanto um desses elementos requer pensar as transformaes e
influncias que os planejadores, sobretudo atravs das polticas pblicas, vm exercendo, nas
ltimas dcadas, no intra-urbano dessas cidades.
1

Graduando do curso de Geografia, Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia UESB, membro do grupo de pesquisa

Urbanizao e Produo de Cidades na Bahia.


alexandrecjdias@hotmail.com

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Com base nas observaes e discusses sobre o processo de urbanizao e produo do


espao possvel, dentre outros meios, compreender as complexas dinmicas que se
desenvolvem no meio urbano. No caso das pequenas cidades do territrio de identidade de
Vitria da Conquista, tal complexidade evidente. Isso porque, apesar de a lgica do
planejamento urbano se reproduzir de acordo com um padro estabelecido historicamente, a
maneira como ele se sistematiza e se materializa particular de cada localidade, uma vez que
as realidades so notadamente diferenciadas.
Sobre essas reflexes que se desenvolve esse trabalho, o qual busca compreender qual
o papel do planejamento urbano na produo, organizao e gesto do espao urbano nas
pequenas cidades no Territrio de Identidade de Vitria da Conquista. Ao mesmo tempo,
entender como esse instrumento de interveno na realidade urbana sistematizado,
considerando os agentes envolvidos em tal processo e os interesses que atendem, sem que seja
violada a relevncia das transformaes que as diversas reas dessas cidades passam em
virtude desse processo.

Material e mtodos

O trabalho apresentado est embasado no estudo das pequenas cidades do Territrio de


Identidade de Vitria da Conquista. Os procedimentos utilizados na pesquisa buscam
contemplar as questes que vo surgindo medida que se constri a investigao da elaborao
e implantao de polticas pblicas, bem como a dinmica do planejamento urbano proposto
para as reas de estudo.
Foram realizados levantamentos de dados demogrficos, econmicos e sociais,
referentes ao territrio em estudo, a partir dos censos de 1940, realizados pelo IBGE;
levantamentos bibliogrficos, leituras e discusses a cerca da temtica apresentada e de
conceitos fundamentais para a construo do trabalho concernentes ao ramo da Geografia
Urbana: urbanizao, planejamento urbano e polticas pblicas. Foram desenvolvidos ainda

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trabalhos de campo, com pesquisas em rgos pblicos e privados envolvidos no planejamento


das respectivas cidades, a fim de coletar informaes relevantes sobre a existncia polticas
pblicas voltadas para a sociedade e os reflexos de tais polticas, se existentes; entrevistas com
moradores mais velhos das comunidades e com responsveis pelo planejamento da cidade, das
administraes anteriores e atual.

Resultados e discusso

As pequenas cidades apresentam uma dinmica que notadamente especfica e nesses


centros urbanos tambm esto presentes os problemas que assolam as reas de grande porte,
ainda que as realidades e escalas sejam diferentes; para alguns autores, mesmo nesses casos, o
planejamento urbano indispensvel. E indispensvel porque nessas pequenas cidades o
planejamento sinnimo da interveno do poder pblico, em que, segundo Oliveira (2004),
toda a dinmica urbana depende dessa interveno, pois o Estado o responsvel por oferecer
todo o tipo de servio.
Assim, pode-se afirmar que o planejamento urbano precisa ser pensado de acordo com a
realidade especfica de cada cidade, considerando as transformaes que ocorrem no intraurbano ao longo do tempo. Por isso, compartilhando da idia de Figueiredo (2009),
importante que a atuao do poder pblico, nessa lgica, seja de fato comprometida
politicamente com a promoo do direito cidade, objetivando a melhoria da qualidade de vida
da populao mesmo nos pequenos centros urbanos.
Por outro lado, possvel observar que a lgica do planejamento urbano, nesses casos,
est de acordo com uma prtica poltica que ainda atende apenas uma pequena parcela da
sociedade. Os equipamentos urbanos so instalados em reas da cidade onde tm mais
visibilidade, desconsiderando as necessidades dos moradores dos bairros pobres e acentuando
ainda mais a segregao social. A possibilidade de elaborao de um planejamento que atenda
outras reas da cidade, sobretudo a periferia pobre, ainda encontra dificuldades tanto na falta de

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interesse do poder pblico local, estadual e federal quanto na falta de uma mobilizao da
sociedade que busque a mudana positiva da realidade urbana local.

Concluses

As pequenas cidades do Territrio de Identidade de Vitria da Conquista vm passando


por transformaes e o papel do planejamento urbano nesse processo foi fundamental. A
maneira como vem sendo pensada a organizao e gesto do espao urbano, ao longo desse
perodo, tem provocado muitas transformaes nas diversas reas urbanas, sobretudo na
periferia pobre.
Os conflitos observados no intra-urbano, hoje, so reflexos de polticas elaboradas para
atender primeiramente uma burguesia elitista, em detrimento da populao de baixa renda,
geralmente instalada nos bairros mais distantes e que no contam com nenhum tipo de infraestrutura. Outro aspecto importante a distribuio mal elaborada dos equipamentos urbanos,
que tambm desconsideram os bairros pobres, seguindo uma tendncia de centralizao. Por
isso importante mencionar o papel do Estado nesse processo que, enquanto agente
transformador das realidades urbanas do Territrio de Identidade de Vitria da Conquista, seja
capaz de assumir uma postura voltada para a melhoria da qualidade de vida populao em
geral, sem que haja distino de condio social. Todavia, na prtica, isso est longe de ser
alcanado, o que faz da rea em estudo mais um caso que revela a prpria lgica do
planejamento urbano brasileiro, no contexto do capitalismo contemporneo.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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oramento participativo de Olinda. 2004. 178f. Dissertao (Mestrado em desenvolvimento e
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planejamento urbano. In: Bahia Anlise de Dados, Salvador, v. 19, n. 3, p. 655-666, 2009.

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OLIVEIRA, Jos Aldemir de. A cultura nas (das) pequenas cidades da Amaznia Brasileira.
In: Anais do VIII Congresso Luso-Afro-Brasileiro de Cincias Sociais, Universidade de
Coimbra, Portugal, 16, 17 e 18 de setembro de 2004.
SANTOS, J. Urbanizao e produo de cidades na Bahia: reflexes sobre os processos de
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SOUZA, M. L. Mudar a cidade. Uma introduo crtica ao planejamento e gesto urbanos.
Rio de Janeiro: Bertrand Brasil. 2001.
SPOSITO, M. E. B. O cho em pedaos: urbanizao, economia e cidades no Estado de So
Paulo, 2004. Tese (Livre Docncia) - Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade
Estadual Paulista, Presidente Prudente. p. 29 55.