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ACUERDO Nro.

MINEDUC-ME-2014-00070-A
AUGUSTO X. ESPINOSA A.
MINISTRO DE EDUCACIN

CONSIDERANDO:
Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 154, numeral 1, prescribe que:
[] a las ministras y ministros de Estado, adems de las atribuciones establecidas en la Ley, les
corresponde ejercer la rectora de las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los acuerdos
y resoluciones administrativas que requiera su gestin;
Que el segundo inciso del artculo 344 de la Carta Magna, prev que: El Estado ejercer la
rectora del sistema a travs de la autoridad educativa nacional, que formular la poltica nacional
de educacin; asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con la educacin, as
como el funcionamiento de las entidades del sistema.;
Que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), publicada en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial 417 de 31 de marzo de 2011, en su artculo 25 concordante con lo determinado en
el artculo 344 de la norma constitucional, establece que La Autoridad Educativa Nacional ejerce
la rectora del Sistema Nacional de Educacin a nivel nacional y le corresponde garantizar y
asegurar el cumplimiento cabal de las garantas y derechos constitucionales en materia educativa,
ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitucin de
la Repblica. Est conformada por cuatro niveles de gestin, uno de carcter central y tres de
gestin desconcentrada que son: zonal intercultural y bilinge, distrital intercultural y bilinge; y,
circuitos educativos interculturales y bilinges.";
Que el inciso segundo del artculo 38 de la LOEI seala que: La educacin escolarizada es
acumulativa, progresiva, conlleva a la obtencin de un ttulo o certificado, tiene un ao lectivo
[] responde a estndares y currculos especficos definidos por la Autoridad Educativa []
brinda la oportunidad de formacin y desarrollo de las y los ciudadanos dentro de los niveles
inicial, bsico y bachillerato.;
Que el artculo 45 de la LOEI dispone que: Todos los ttulos de bachillerato emitidos por la
Autoridad Educativa Nacional, estn homologados y habilitan para las diferentes carreras que
ofrece la educacin superior.;
Que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su artculo 67 crea el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa (INEVAL) como una entidad de derecho pblico, con autonoma
administrativa, financiera y tcnica, entre cuyas competencias determinadas en el artculo 69 se
establece la de disear y aplicar pruebas y otros instrumentos de evaluacin para determinar la
calidad del desempeo de estudiantes, docentes y directivos del sistema escolar;
Que el Reglamento General a la LOEI, publicado en el suplemento del Registro Oficial 754 de 26
de julio de 2012, en su artculo 28 define al Bachillerato como el nivel educativo terminal del
Sistema Nacional de Educacin, y el ltimo nivel de educacin obligatoria, con cuya aprobacin se
obtiene el ttulo de bachiller;
Que el artculo 94 del Reglamento General a la LOEI, prescribe que: Las instituciones educativas
ingresarn y actualizarn, en el sistema de informacin del Ministerio de Educacin los datos que
requiriere el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional con la periodicidad que este
dispusiere;
Que el antedicho Reglamento General a la LOEI en el artculo 197 determina que: Con el objeto

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de garantizar la movilidad estudiantil dentro de las instituciones del Sistema Nacional de


Educacin, las instituciones educativas deben expedir los siguientes documentos de certificacin y
registro a aquellos estudiantes que hubieren logrado los mnimos requeridos en los estndares de
aprendizaje fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional[]. Siendo dichos
documentos: el certificado de promocin, certificado de haber aprobado la Educacin General
Bsica, acta de grado y ttulo de bachiller;
Que el artculo 198 del Reglamento General a la LOEI establece los requisitos necesarios para la
obtencin del ttulo de bachiller;
Que el artculo 239 del Reglamento General a la LOEI prev que: Para la obtencin de la
certificacin de asistencia a la Educacin Inicial, el certificado de aprobacin de la Educacin
General Bsica o el ttulo de bachiller, nicamente es requisito presentar los documentos
administrativos acadmicos a partir de la reinsercin del estudiante en el sistema educativo.;
Que con el Acuerdo Ministerial No. 279-12 de 24 de mayo de 2012, la Autoridad Educativa
prohbe el cobro de valor alguno por bienes o servicios educativos que provea el Ministerio de
Educacin; as como tambin, el cobro y comercializacin de las especies valoradas;
Que mediante el Acuerdo Ministerial No. 0357-13 de 18 de septiembre de 2013, se expidi la
Normativa para Regular la Expedicin de Actas de Grado y Ttulos de
Bachiller;
Que el 21 de octubre de 2013, la Autoridad Educativa Nacional expidi el Acuerdo Ministerial No.
0382-13, en el que dispone la aplicacin obligatoria a nivel nacional de exmenes estandarizados
a todos los estudiantes de tercer ao de bachillerato en modalidad presencial, semipresencial y a
distancia que han aprobado las asignaturas del respectivo currculo;
Que mediante el Acuerdo Ministerial 009-14 de 13 de enero de 2014, en concordancia con lo
sealado en el Acuerdo Ministerial 382-13 de 21 de octubre de 2013, establece como []
requisito indispensable para la rendicin de los exmenes estandarizados de grado que los
estudiantes de tercer ao de bachillerato de las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y
particulares de todas las modalidades hayan rendido previamente el Examen Nacional para la
Educacin Superior (ENES) aplicado por la Secretara de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y el Ministerio de Educacin dentro del Sistema Educativo Nacional; y,
Que es deber de esta Cartera de Estado garantizar los principios de eficacia y eficiencia de las
acciones tcnicas, administrativas y pedaggicas en los diferentes niveles de gestin del Sistema
Nacional de Educacin, acordes con las disposiciones legales y reglamentarias.
En uso de las atribuciones que le confiere los artculos: 154 numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, 22 literales t) y u) de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, y 17 del
Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
ACUERDA:
Expedir la siguiente NORMATIVA PARA REGULAR LA EXPEDICIN DE ACTAS DE
GRADO Y TTULOS DE BACHILLER DE TODAS LAS MODALIDADES DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 1.- mbito.- Las disposiciones del presente Acuerdo Ministerial son de aplicacin y
cumplimiento obligatorio para todas las instituciones educativas fiscales, municipales,
fiscomisionales y particulares del Sistema Nacional de Educacin, en todas sus modalidades, que
oferten el nivel de Bachillerato.

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Artculo 2. Objeto.- La presente normativa tiene por objeto establecer el procedimiento para la
expedicin y entrega de actas de grado y ttulos de bachiller a los estudiantes que hayan aprobado el
tercer ao de Bachillerato de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias.
Artculo 3.- Requisitos para la obtencin del ttulo de bachiller.- Para la obtencin del ttulo de
bachiller, los estudiantes de tercer curso de bachillerato de todas las modalidades, a ms de los
requisitos establecidos en el artculo 198 del Reglamento General a la LOEI, debern rendir
previamente el Examen Nacional para la Educacin Superior (ENES) aplicado por la Secretara de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, salvo los casos debidamente justificados y
autorizados a travs del Nivel de Gestin Distrital, de conformidad con lo sealado en el Acuerdo
Ministerial No. 0009-14 de 13 de enero de 2014.
Artculo 4.- Requisitos de las instituciones educativas para efectuar el proceso de titulacin.La instituciones educativas para el proceso de titulacin de Bachillerato de sus estudiantes, debern
contar con los siguientes requisitos:
a) Resolucin vigente emitida por la Direccin Distrital mediante la cual se haya ratificado la
conformacin del Consejo Ejecutivo del establecimiento educativo; y,
b) Expedientes acadmicos completos de todos y cada uno de los estudiantes que estn por
graduarse. El expediente deber contener: promociones debidamente legalizadas desde Segundo
Ao de Educacin General Bsica a Segundo Ao de Bachillerato General Unificado, Certificado
de Terminacin de Primaria, documento de identidad del estudiante (cdula, pasaporte o carn de
refugiado segn sea el caso); y, acreditacin de haber aprobado las 200 horas del Programa de
Participacin Estudiantil conforme lo reglado en el artculo 202 del Reglamento General a la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, el Acuerdo Ministerial No. 0444-12 de 19 de octubre de 2012,
e Instructivo para la Implementacin del Programa de Participacin Estudiantil en el Sistema
Educativo Nacional.
Artculo 5.- Registro en el Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin.- Para
garantizar la transparencia y agilidad en la legalizacin de los ttulos de bachillerato, las
instituciones educativas fiscales, municipales, fiscomisionales y particulares del Sistema Nacional
de Educacin de todas las modalidades, debern registrar la informacin de los estudiantes de tercer
ao del Bachillerato General Unificado, tanto de la opcin de Bachillerato en Ciencias como del
Bachillerato Tcnico, a travs del Mdulo de Refrendacin y Titulacin del Sistema de Informacin
del Ministerio de Educacin, de conformidad con el instructivo expedido por esta Cartera de Estado
para el efecto.
En base a la informacin ingresada, las Direcciones Distritales respectivas procedern a entregar
los ttulos y las actas de grado a los rectores de las instituciones educativas para la suscripcin del
Rector/a y Secretario/a, y Consejo Ejecutivo, en su orden, as como colocar el sello de la
institucin. El Director/a Distrital respectivo concluir el proceso fsico con su firma y sello en los
ttulos emitidos.
Artculo 6.- Los ttulos emitidos por la Autoridad Educativa Nacional deben sujetarse al formato
estandarizado aprobado por la Subsecretara de Fundamentos Educativos, en los cuales se har
constar el tipo de Bachillerato alcanzado por el estudiante, as como la figura profesional en caso
del Bachillerato Tcnico. El formato de hoja de impresin ser el INEN A4 (210 milmetros x 297
milmetros).
Artculo 7.- Incorporacin y entrega de Actas de Grado y Ttulos de Bachiller.- Los/las
rectores/as de las instituciones educativas del Sistema Nacional de Educacin debern entregar el
da de su incorporacin el Acta de Grado y Ttulo de Bachiller a los estudiantes de tercer ao de
Bachillerato que hubieren aprobado los exmenes de grado y ms requisitos exigidos, de acuerdo al
cronograma previamente establecido por la Autoridad Educativa Nacional. La incorporacin de
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bachilleres observar los siguientes lineamientos:


a) El acto deber mantener la solemnidad y sencillez propias de este tipo de eventos;
b) El acto de incorporacin es de competencia exclusiva de las autoridades del plantel, por tratarse
de un evento netamente acadmico;
c) En lo posible, el acto de incorporacin deber realizarse dentro del mismo establecimiento
educativo; y
d) Se prohbe recaudacin directa o indirecta de valores para este efecto.
Los eventos de carcter social posteriores al acto de incorporacin no son competencia de las
autoridades del establecimiento educativo y, en ningn caso, se exigir la participacin de los
estudiantes en estos, incluso si han sido organizados por padres de familia.
Artculo 8.- De los exmenes supletorios, remediales o de gracia.- En el caso de que los
estudiantes de tercer ao de bachillerato deban rendir exmenes supletorios, remediales o de gracia,
la institucin educativa receptar los mismos conforme al cronograma que para el efecto establezca
la Autoridad Educativa Nacional, en observancia a lo dispuesto en los artculos 212, 213 y 214 del
Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural. Los establecimientos educativos
debern subsiguientemente realizar el proceso de registro de los estudiantes que aprueben dichos
exmenes en el sistema de informacin del Ministerio de Educacin en el Mdulo de Refrendacin
y Titulacin, e inmediatamente realizar la entrega de las actas de grado y ttulos de bachiller a los
estudiantes.
Artculo 9.- De las sanciones.- En caso de incumplimiento a las disposiciones contenidas en el
presente Acuerdo Ministerial por parte de las autoridades de las instituciones educativas o personal
de la Direccin Distrital de Educacin de la jurisdiccin que corresponda, que provoquen retraso en
la entrega de actas de grado y ttulos de bachiller a los estudiantes, sern sancionadas, segn
corresponda, por la falta administrativa tipificada en el artculo 132 de la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural; y, la Ley Orgnica del Servicio Pblico, segn corresponda, observando
siempre el debido proceso.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las Direcciones Distritales de Educacin en coordinacin con la Subsecretara de
Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin, debern supervisar el ingreso de la informacin
en el sistema informtico de Refrendacin y Titulacin por las instituciones educativas, mediante la
revisin de las matrculas de Segundo y Tercer curso de Bachillerato General Unificado de los
estudiantes a graduarse, as como del cuadro de calificaciones quimestrales y finales de tercer
curso, el cuadro de calificaciones de la monografa o proyecto de grado, el listado de participacin
estudiantil, los promedios de los aos y cursos aprobados y proceder a la validacin.
SEGUNDA.- De conformidad con lo sealado en Acuerdo Ministerial No. 0382-13 de 21 de
octubre de 2013, los exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de bachiller
sern los exmenes de grado, obligatorios y electivos, en los que participar el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa (INEVAL) para la elaboracin de los instrumentos de evaluacin, as como
para su respectiva recepcin, calificacin y la publicacin de sus resultados a nivel nacional para
todas las instituciones educativas del pas.
TERCERA.- Se prohbe el cobro de cualquier rubro relacionado con la expedicin de ttulos,
certificados de aprobacin o actas de grado, en las instituciones educativas del Sistema Nacional de
Educacin, sean stos originales o duplicados.
CUARTA.- En caso de falsedad en la informacin que conduzca a emisin de ttulos sin el debido
respaldo o a la falsificacin de un Ttulo de Bachiller o Acta de Grado, el Director/a Distrital
proceder a presentar la correspondiente denuncia ante las autoridades competentes, sin perjuicio

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de la anulacin de todo documento que se hubiere emitido en base a la informacin falsa. En caso
de estar inmersos en estos hechos funcionarios o servidores pblicos del Ministerio de Educacin
y sus niveles desconcentrados, se dispondr la instruccin inmediata de los respectivos sumarios
administrativos, adems de las acciones penales a que dieren lugar.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Hasta que se termine de implementar el registro de calificaciones de los estudiantes
que cursan los subniveles de Bsica Elemental y Bsica Media, para el cmputo de la nota de grado
de cada estudiante se considerar, el puntaje que conste en su Certificado de Terminacin de
Primaria o el promedio de sus notas de promocin de los aos de Educacin General Bsica o
libreta de calificaciones que estn registradas, segn el caso.
SEGUNDA.- Si la institucin educativa est cerrada o desaparecida, al faltarles una o varias
promociones de Educacin General Bsica a los estudiantes de tercer ao de bachillerato que estn
por graduarse, el Distrito Educativo correspondiente deber regularizar por medio de una
resolucin la promocin faltante a travs de la asignacin del promedio obtenido en el ao
inmediato superior.
DISPOSICIN DEROGATORIA.- Derguese el Acuerdo Ministerial 0357-13 de 18 de
septiembre de 2013, y toda norma de igual o menor jerarqua que se oponga al presente Acuerdo.
DISPOSICIN FINAL.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de la fecha de su
suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE.- Dado en Quito, D.M., a los 19 da(s) del mes de Noviembre
de dos mil catorce.

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