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INFORME

Lima, 16 de junio 2014

I. Desarrollo del encuentro
La desaceleración en la reducción de la desnutrición crónica infantil, el aumento de la
anemia y la mortalidad infantil, así como la evolución de la pobreza y la inclusión social
en el país en un contexto de crecimiento económico, fueron los temas centrales de la
“III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia: Pobreza e Inclusión Social”, organizada
por el Grupo Impulsor Inversión en la Infancia y la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales (ANGR).
En este encuentro, llevado a cabo el 11 de junio, se analizó la situación de la primera
infancia en el país y la evolución de indicadores como desnutrición crónica, anemia y
mortalidad infantil, así como las políticas públicas para mejorar las condiciones de vida
y desarrollo de los niños. (Para ver video con informe sobre situación de la infancia en el
Perú, ingresar a:https://www.youtube.com/watch?v=CDT4Uwj3adA)
El debate sobre estos temas que afectan a los niños del país fue abierto por el padre
Gastón Garatea, coordinador nacional del Grupo impulsor Inversión en la Infancia, y
Alonso Navarro, presidente de la ANGR y de la región Ica.
“Un millón de niños con anemia y medio millón con desnutrición es inaceptable en un
país que está en su esplendor económico como el Perú. Que el 35 por ciento de los
niños esté en la pobreza es una desagracia para el país. Estamos preocupados por la
cantidad de lugares desbastecidos de vacunas y micronutrientes”, señaló el padre
Garatea e hizo un llamado al “trabajo conjunto” entre el Estado y la sociedad civil para
enfrentar los problemas que afectan a la primera infancia.
El presidente regional de Ica y de la ANGR, Alonso Navarro, calificó como “una alarma
para reaccionar” los últimos datos sobre la situación de la desnutrición y anemia
infantil. Demandó “una mayor descentralización de las políticas sociales para mejorar”.
La “III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia: Pobreza e inclusión social” fue transmitida en
directo por internet a través de Salgalú TV Online (www.salgalu.tv), y por la página web de
Inversión en la Infancia (www.inversionenlainfancia.net) y otras. Cerca de 2,500 personas
siguieron esta transmisión.

II. Intervención de expertos y autoridades
Luego de las presentaciones de apertura, intervino un panel compuesto el antropólogo
Carlos E. Aramburú, profesor de la Universidad Católica; Carlos Amat y León, ex ministro de
Agricultura y actual miembro del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico;
Madeleine Zuñiga, coordinadora nacional de la Campaña por el Derecho a la Educación; Ariela
Luna, viceministra de Políticas y Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social (MIDIS); Luis Miguel León, asesor del Despacho Viceministerial de Salud del Ministerio
de Salud; y Martín Vizcarra, presidente regional de Moquegua.
Carlos E. Aramburú: “Si vamos a tomar en serio a la infancia tenemos que crear mecanismos
de vigilancia local”
Ha habido progresos notables, hemos mejorado mucho en saneamiento, desagüe, control pre
natal, y hay mejoras relativas en desnutrición. Si vamos a tomar en serio a la infancia tenemos
que crear mecanismos de vigilancia local, porque el tema principal es la crianza que se le
brinda al niño. En el Perú necesitamos también mecanismo para aprender lo que otros hacen
bien, porque hay muchas experiencias exitosas que debemos replicar”.
Carlos Amat y León: “Cualquier ley, cualquier propuesta para la infancia, debe ser concebida
en la estancia local”
“Es importante que existan plataformas de servicios para cada niño, madre, familia, y que
puedan acceder a servicios básicos. Estas plataformas de gestión social no son los ministerios
de Desarrollo e Inclusión Social, Salud, Educación o Agricultura, son plataformas que se deben
desarrollar en los niveles locales, porque es en estos niveles donde se controlan, supervisan y
definen las políticas para la sociedad, y son los llamados a comprometerse en las acciones que
se realizan. Si no construimos Estado, todo el resto va a seguir siendo diagnósticos
reiterativos”
Madeleine Zúñiga: “En el Perú es un gran riesgo nacer pobre porque las oportunidades para
salir de la pobreza aún no han sido dadas”
“ Ha habido avances en términos de educación, pero no podemos dejar de pensar en ese más
de millón de niños que están fuera del sistema educativo y no asiste a educación inicial. No
cualquier educación transforma la vida, solo la buena educación con calidad es la que logra
transformar la vida de las personas, ese es el gran reto.”.
Ariela Luna: “Debemos comenzar a medir la política social para los niños a través de
indicadores integrales”
“En nuestro país en temas de infancia ha habido avances importantes en el país, pero cuando
uno llega a unos indicadores relativamente altos, se topa con lo más difícil para avanzar más,
ese es el caso de la desnutrición crónica. Hay un grupo de regiones que consistentemente han

estado disminuyendo sus indicadores y de las que hay que aprender,
pero hay otras que no lo han podido hacer. Se tiene que comenzar a
jugar el partido desde lo local. Consideramos que debemos comenzar a medir la política social
para los niños a través de indicadores integrales, esto es más concreto y coloca la valla más
alta, es parte de la política de que la articulación del trabajo los niños se hace de manera
integral, porque cuando medimos cada indicador separadamente hay coberturas altas en
algunos y descuidamos otros”.
Luis Miguel León: “Los problemas de la infancia han dejado de ser una política de gobierno y
se ha convertido en una política de Estado”
“La desnutrición crónica infantil y la anemia están generando niños con un bajo potencial y
esto tiene su expresión en el bajo rendimiento académico, y eso no es problema del docente,
es el alumno quien está viviendo en malas condiciones, desnutrido y anémico. Por esa razón,
los problemas de la infancia han dejado de ser una política de gobierno y se han convertido en
una política de Estado.
Martín Vizcarra: “No se necesitan muchos años para alcanzar excelentes resultados a favor
de la infancia”
“En Moquegua nos propusimos empezar a trabajar en la parte social y hemos demostrado que
no se necesitan muchos años para alcanzar excelentes resultados a favor de la infancia. El
principal secreto para lograr estos resultados es el trabajo entre todos, hemos podido
establecer una conciencia colectiva. Para alcanzar estos éxitos no hemos innovado, solo
cumplimos lo que debemos hacer. En la medida que estamos convencidos que el factor social
es el factor fundamental para el desarrollo de los pueblos, vamos a lograr el objetivo que todos
queremos”.

III. Conclusiones Alerta Ciudadana por la Primera Infancia
Hubo coincidencia en la necesidad de mirar con atención esta situación de la infancia y
priorizar la inversión y las políticas dirigidas a los niños para revertir estos problemas. También
se concluyó que los problemas de la infancia trascienden a los gobiernos de turno y son un
asunto de Estado, que involucra a todos, gobierno nacional, gobiernos regionales y locales, y
sociedad civil.

1. Los problemas de la infancia trascienden las políticas de un gobierno de turno, los
problemas que padece la infancia en nuestro país son un problema de Estado. Esta es
una tarea que trasciende a los gobiernos y que nos compromete a todos, Estado y
sociedad civil.

2. Es necesario tender puentes de confianza para establecer un diálogo franco, abierto y
constante entre Estado y sociedad civil sobre lo que se debe hacer para que todos los
niños tengan un desarrollo pleno con igualdad de oportunidades.

3. El compromiso político empieza a nivel local para asegurar los
derechos de los niños y de los adolescentes, lo
traducirse en una política explícita y multisectorial.

que debe

4. Debemos ver al niño que se esconde detrás de los números (humanizar las
estadísticas).

5. Los niños y niñas no solo constituyen el “capital humano futuro”. Ellos son el presente
y no solo el futuro, como usualmente se dice. NO se invierte en los niños para el
futuro, se invierte para el presente.

6. Las plataformas de servicios públicos deben llegar al nivel
asegurarnos de trabajar
intragubernamental.

a

nivel

multisectorial,

local.
Debemos
intergubernamental e

III. Repercusión en medios
El encuentro “III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia: Pobreza e Inclusión Social” tuvo una
importante repercusión en los medios de comunicación. Prensa escrita, televisión, radio,
agencias internacionales y páginas web le dieron una importante cobertura.
A continuación la primera recopilación del rebote en medios (al 12 de junio)

PRENSA ESCRITA:
Lunes 16 de junio
 La República
“Un millón de niños sufren anemia y otros 500 mil están desnutridos”

http://www.larepublica.pe/16-06-2014/un-millon-de-ninos-sufren-anemia-yotros-500-mil-estan-desnutridos
RADIO:
Miércoles 11 de junio
Coordinadora Nacional de Radio (CNR) (Cadena radial con 400 filiales a
nivel nacional)
Entrevista al padre Gastón Garatea, coordinador nacional del Grupo Impulsor Inversión
en la Infancia.

 RPP Noticias
Cobertura en directo del encuentro “III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia”.

 Radio La Luz
Cobertura en directo del encuentro “III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia”.

 Radio Stéreo Villa
Cobertura en directo del encuentro “III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia”.

TELEVISIÓN:
Miércoles 11 de junio
 RPP TV
Cobertura en vivo y entrevista al padre Gastón Garatea, coordinador nacional del
Grupo Impulsor Inversión en la Infancia, durante el encuentro “III Alerta Ciudadana
por la Primera Infancia”.

Jueves 12 de junio

Telesur (Cadena internacional de televisión)
“Crece número de menores con anemia en Perú”

http://multimedia.telesurtv.net/web/telesur/#!es/video/crece-numero-demenores-con-anemia-en-peru
Telesur (Cadena internacional de televisión)
“Crece número de menores con anemia en Perú”

http://www.youtube.com/watch?v=5W7CdrfEWH0
AGENCIAS INTERNACIONALES DE NOTICIAS:
Miércoles 11 de junio
 Agencia Alemana de Noticias (DPA)
“Pobreza y desnutrición afectan a más de un millón de niños en Perú”

PÁGINAS WEB:
Miércoles 11 de junio
 Apurímac Radio Noticias
“Grupo Impulsor Inversión en la Infancia y Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
presentarán alertas sobre situación de la infancia”

http://www.apurimacradionoticias.com/?p=1424

Jueves 12 de junio
 La Prensa
“Más de un millón de niños es pobre en el Perú, revela informe”

http://laprensa.pe/actualidad/noticia-mas-millon-ninos-son-pobres-peru-revelainforme-26976
 Apurímac Radio Noticias
“Más de 1 millón de niños tienen anemia y más de medio millón sufren de
desnutrición”

http://www.apurimacradionoticias.com/?p=1428
 Campaña Peruana por el Derecho a la Educación (CPDE)
“Alertan sobre la situación de la Infancia en el Perú”

http://cpde.org.pe/4798/actividades/iii-alerta-ciudadana-por-la-primera-infanciainfancia-pobreza-e-inclusion-social-5/

Domingo 15 de junio
 Plataforma de Madrid por la defensa de la Etapa de Educación Infantil 0-6
años
"Conclusiones de la III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia"

http://plataformademadrid06.blogspot.com/2014/06/conclusiones-de-la-iiialerta-ciudadana.html
Lunes 16 de junio
 Noticias del Perú
"Un millón de niños sufren anemia y otros 500 mil están desnutridos"

http://pe.noticiasde.net/un-millon-de-ninos-sufren-anemia-y-otros-500-milestan-desnutridos/

ANEXOS
Situación de la infancia a junio 2014
Pobreza
En el Perú hay, según datos del INEI, más de 1 millón 200 mil niños menores de cinco
años que viven en la pobreza.
La pobreza global del país es 23,9 %, pero se eleva a 35,5% entre los niños.
Más del 60% de los niños que viven en zonas rurales están en situación de pobreza.
Anemia y desnutrición crónica infantil
Si bien en los últimos años se han asignado importantes recursos económicos a los
programas destinados a mejorar la salud y nutrición materna e infantil, en los dos
últimos años el ritmo de reducción de la desnutrición crónica infantil se ha
desacelerado, hasta prácticamente estancarse, y la anemia infantil se ha elevado. Hay
más de medio millón de niños menores de cinco años con desnutrición crónica y más
de un millón de niños con anemia.
El año 2013, la desnutrición crónica infantil se redujo solamente 0,6 puntos
porcentuales, la menor disminución de los últimos años. Actualmente, a nivel nacional,
el 17,5% de los niños menores de cinco años padecen de desnutrición. Esto significa
que en el Perú hay más de medio millón de niños menores de cinco años afectados por
la desnutrición, lo que limita seriamente su desarrollo mental y físico. En las zonas
rurales la desnutrición infantil se eleva a 32,3%, mayor al nivel del año 2012, que era
31,9%.
Pero si la desnutrición a nivel nacional viene disminuyendo menos que en años
anteriores, lo que ocurre con la anemia infantil es más grave: ésta se ha incrementado
en los dos últimos años. En los años 2012 y 2013, la anemia en los niños entre seis
meses y tres años ha subido en 4,8 puntos porcentuales, siendo ahora 46,4%. Es decir,
casi la mitad de los niños del país de esta edad tiene anemia.
Este preocupante aumento de la anemia infantil se ha dado después de una
importante disminución de la misma en los años anteriores. El año 2011 había bajado
cerca de 9 puntos, de 50,3% en 2010 a 41,6% en 2011.

Puede descargar el informe en el siguiente link:
http://inversionenlainfancia.net/application/views/materiales/pdf/informe-3-alertaciudadana-junio-2014-web.pdf)

II. Antecedentes
En la “I Alerta Ciudadana por la Primera Infancia”, realizada en agosto de 2013, se
demandaron acciones urgentes para garantizar un adecuado desarrollo de la primera
infancia y se planteó como una meta nacional, que trascienda a los gobiernos de turno,
erradicar la desnutrición y la anemia infantil para el 2021, año del Bicentenario. Entre las
conclusiones de este encuentro se mencionó la importancia de un acuerdo nacional que
ponga el tema de la primera infancia como una prioridad en la agenda del país; se
destacó que la inversión en la primera infancia es fundamental para avanzar en la lucha
contra la pobreza y la inclusión social, y para garantizar un desarrollo sostenido.
Participaron como expositores, el doctor Uriel García, ex ministro de Salud, quien trató
los temas de anemia y desnutrición infantil; Gloria Helfer, ex ministra de Educación,
quien expuso sobre la educación de los niños menores de cinco años; y Javier Abugattás,
ex viceministro de Economía, quien habló acerca de los presupuestos para los
programas dirigidos a la primera infancia. Todos ellos son miembros del Grupo Impulsor
Inversión en la Infancia. Estas exposiciones fueron comentadas por Sinesio López,
sociólogo y profesor de la Universidad Católica; Carlos Monge, historiador, antropólogo
e investigador asociado del Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO);
Ponciano del Pino, historiador y coordinador del Grupo Memoria del Instituto de
Estudios Peruanos (IEP); y Gonzalo Portocarrero, sociólogo y profesor de la Universidad
Católica.
En la “II Alerta Ciudadana por la Primera Infancia”, llevada a cabo en diciembre de 2013,
se contó con la participación como expositores del entonces primer ministro, César
Villanueva, y otras autoridades de su gabinete, como la ministra de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ana Jara, y el viceministro de Políticas y Evaluación Social del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Alfonso Tolmos. Entre los expositores
también estuvieron los presidentes regionales de Moquegua, Martín Vizcarra, y de Ica,
Alonso Navarro, y el vicepresidente regional de Huancavelica, Augusto Olivares.
Como resultado de este encuentro, se elaboró un documento de conclusiones con 8
puntos, en el que se destaca la necesidad de hacer un seguimiento a un incremento y
ejecución efectiva del presupuesto a favor de la primera infancia, a nivel nacional,

regional y local, así como la necesidad de evaluar la calidad de la
ejecución del gasto público.