You are on page 1of 62

127º PERÍODO LEGISLATIVO

43ª REUNIÓN
12ª SESIÓN ESPECIAL
16 DE MARZO DE 2010

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
16 DE MARZO DE 2010

43ª REUNIÓN

1

12ª SESIÓN ESPECIAL

SUMARIO

Asunto

Página

1

SUMARIO ...........................................................................................................1

2

ASISTENCIA ......................................................................................................2

3

APERTURA DE LA SESIÓN..............................................................................3

4

FONDO PARA LA RECOMPOSICIÓN SALARIAL DE AGENTES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL Y RÉGIMEN DE
REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA ....................................................................3

5

INASISTENCIAS ..............................................................................................58

6

ÍNDICE DE ORADORES ..................................................................................59

ŠŠŠŠŠŠŠŠŠ

– Pág. 1 –

A LBERTO D ANIEL SFF CORREA IRIONDO F PJ-FV R OSARIO RAFAELA R OSARIO CASTELLANOS PERNA. C ARLOS A LCIDES FATALA. R ICARDO M IGUEL REUTEMANN. M ARCELO L UIS CSF-PJ ROSARIO ROSARIO FPCS-PS SANTO TOMÉ LA CAPITAL ROSARIO GONCEBAT. L EONARDO J AVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL SAN JAVIER SIMIL. V ÍCTOR H UGO DE CÉSARIS. H UGO M ARÍA MARIN. MO: MOVIMIENTO OBRERO. MAP: MOVIMIENTO DE ARTICULACIÓN POPULAR). R OBERTO F EDERICO RICO. PES: PERONISMO SANTAFESINO. M ARÍA C RISTINA FPCS-PS ROSARIO ROSARIO GASTALDI. P ABLO L AUTARO LABBE. PPS-FV: PARTIDO PROGRESO SOCIAL – FRENTE PARA LA VICTORIA. J ORGE A LBERTO SFF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ ROSARIO LAMBERTO. GERARDO RIESTRA. L UIS A LBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL MENDEZ. M ARÍA A LEJANDRA F MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN DIPUTADOS/AS AUSENTES PERALTA. A DRIÁN M ANUEL A UGUSTO SFF SAN JAVIER FPCS-MAP ROSARIO ROSARIO VUCASOVICH. 2 – . E DUARDO A LFREDO FASCENDINI. N ORBERTO R EYNALDO PEIRONE. S ANTIAGO Á NGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL MAURI. S ILVINA P ATRICIA EDE ROSARIO ROSARIO PJ-MO SANTA FE LA CAPITAL PES RAFAELA CASTELLANOS FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO SFF SANTA FE LA CAPITAL FPCS-PS FPCS-UCR FPCS-PS ROSARIO E SPERANZA RECONQUISTA ROSARIO L AS C OLONIAS GENERAL OBLIGADO CSF-PJ SANTA FE LA CAPITAL FREGONI. I NÉS A NGÉLICA FPCS-PS ROSARIO ROSARIO BLANCO. N IDIA A LICIA A URORA GUTIÉRREZ.: FRENTE PROGRESISTA. D ARÍO A LBERTO BRIGNONI. V ICTORIA BLOQUE FPCS-GEN SFF LOCALIDAD ROSARIO ROSARIO DEPARTAMENTO ROSARIO ROSARIO PPS-FV ROSARIO ROSARIO TESSA. G RACIELA B EATRIZ BOSCAROL. S ERGIO C LODOLFO FPCS-PS ROSARIO ROSARIO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL GENERAL OBLIGADO MARCUCCI. A LICIA V ERÓNICA JAVKIN. L UIS D ANIEL SALDAÑA. CÍVICO Y SOCIAL (PS: PARTIDO SOCIALISTA. A LICIA N OEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO REAL. UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL. M ARCELO J OSÉ CEJAS.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 2 12ª SESIÓN ESPECIAL ASISTENCIA DIPUTADOS/AS PRESENTES ANTILLE. M ARTÍN J ULIO Á NGEL FPCS-SI ROSARIO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO PJ-FV TEODELINA GENERAL LÓPEZ LACAVA. S ILVIA S USANA DI POLLINA. A LBERTO C ARLOS CRISTIANI. O SVALDO H ÉCTOR FRANA.FRENTE PARA LA VICTORIA. O SCAR D ANIEL REF. R OSARIO G UADALUPE DADOMO. J OAQUÍN F RANCISCO A LFONSO FPCS-PS ROSARIO ROSARIO PJ-FV VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL BONOMELLI. J OSÉ M ARÍA URRUTY. M ARCELO D ARÍO SFF SANTA FE SCHPEIR. SFF: SANTA FE FEDERAL. G ABRIEL E DGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ SFF SANTA FE LA CAPITAL PJ-FV ROSARIO ROSARIO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL PJ-FV PJ-FV ROSARIO R OSARIO ROSARIO R OSARIO LA CAPITAL NICOTRA. A NALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA SIMONIELLO. ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA. E STELA R OSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS MENNA. M ARIO A LFREDO CSF-PJ SANTA FE LA CAPITAL LAGNA. EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD. A LFREDO O SCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ MONTI. F: FEDERAL. CSF-PJ: COMPROMISO CON SANTA FE – PARTIDO JUSTICIALISTA. E NRIQUE E MILIO PJ-FV RECONQUISTA MASCHERONI. SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD. A NTONIO S ABINO RUBEO. PJ-FV: PARTIDO JUSTICIALISTA . – Pág. R AÚL D ARÍO ARANDA. R AÚL A LBERTO FPCS-PS ROSARIO LIBERATI. L UCRECIA B EATRIZ BLOQUE FPCS-PS FPCS-PS LOCALIDAD H ELVECIA R OSARIO DEPARTAMENTO G ARAY R OSARIO BERTERO. GEN: GENERACIÓN ENCUENTRO NACIONAL. M ÓNICA C ECILIA RAMÍREZ. PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA. C LAUDIA A LEJANDRA SCATAGLINI.

023460 F. SR. – Se lee: Mensaje 3. Binner – Bonfatti Decreto Nº 007 Santa Fe. 023442 D. A las 15 y 36 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 12ª Sesión Especial del 127º Período Legislativo. señoras y señores diputados.O.D. Binner – Bonfatti Decreto Nº 347 Santa Fe. Invito a los señores diputados Darío Boscarol y Marcelo Brignoni a acercarse al mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.Regístrese. PRESIDENTE (Di Pollina). y modifica las Leyes Nros. Con quórum legal queda abierta la presente sesión.: Crea el Fondo Compensador de Contingencias Salariales de los Agentes de la Administración Pública Provincial. modifica la Ley Nº 3650 (T. SR.– A los fines del registro de la asistencia. Cuna de la Constitución Nacional. Código Fiscal y Ley Impositiva respectivamente (T. los señores diputados presentes en la Sala de Sesiones.O. modifica las Leyes Nros. Sergio Liberati. – C.P. • Expte. – Así se hace.D. convocada por Decreto Nº 2267 de fecha 30 de noviembre de 2009. • Expte. 023450 D. solicito a las señoras diputadas y a los señores diputados identificarse a través del sensor. ante la falta de quórum. Darío Boscarol.B. Por ello: EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA: Artículo 1º.: Crea el Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública Provincial.. FONDO PARA LA RECOMPOSICIÓN SALARIAL DE AGENTES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL Y RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA (Proyecto de ley – Aprobado) SR.D. para su tratamiento. Legislativas convocadas por Decreto Nº 2267 de fecha 30 de noviembre de 2009. 1997). 11/03/10 Visto: La solicitud formulada por los señores diputados. PRESIDENTE (Di Pollina). y el Decreto Nº 486/09. 3 – . 1997). Cuna de la Constitución Nacional.B. – C. CC.. comuníquese. los siguientes asuntos: • Expte. de convocar a sesión especial para el próximo – Pág.H.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 3 12ª SESIÓN ESPECIAL APERTURA DE LA SESIÓN En la ciudad de Santa Fe. 8 de marzo de 2010 A la Honorable Legislatura de la Provincia SALA DE SESIONES Tengo el agrado de dirigirme a V. y establece un Régimen de Regularización Tributaria y Facilidades de Pago de las Obligaciones Fiscales devengadas hasta el 31-12-2009. presidentes de bloque Raúl Lamberto. a las 10 y 30 del 16 de marzo de 2010. Aplausos.Inclúyense en el temario de Sesiones Extraordinarias de la H. Dios guarde a V. Legislatura de la Provincia. Código Fiscal y Ley Impositiva respectivamente (T. Santiago Mascheroni. Por Secretaría se tomará nota de quienes aparecen como ausentes.: Crea una Partida Especial de Recomposición Salarial destinada a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública Provincial. H.O. remitiendo copia debidamente autenticada del decreto adjunto dictado por este Poder Ejecutivo a los fines de ampliar el temario de asuntos a considerar en el actual período extraordinario de sesiones de esas HH. 3456 y 3650. Artículo 2º. – C. Pablo Javkin y Gabriel Real. publíquese y archívese. solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario. 3456 y 3650. – 4 Así se hace.727 Santa Fe. y Que este Poder Ejecutivo considera necesario el tratamiento de los asuntos referidos en el Artículo 1 del presente. PRESIDENTE (Di Pollina).– Buenas tardes.727 y al Decreto Nº 007/10 emanado de la Presidencia por el cual se convoca a la presente sesión especial.– Por Secretaría se dará lectura al Mensaje Nº 3. 1997). 8 de marzo de 2010 Visto el actual período de Sesiones Extraordinarias de la H. Legislatura de la Provincia.

como consecuencia de las modificaciones previstas en la presente al Código Fiscal Ley Nº 3456 (t.450 – DB de los diputados Alberto Cejas y de la diputada Silvia De Césaris. Expediente Nº 23450 . Por Secretaría se dará lectura. y las que en el futuro la modificare o reemplazare. por el cual se dispone la creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública de la Provincia y se establece un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31-12-09 y el Expte. comuníquese y archívese. Antonio Riestra y las diputadas María Cristina Fregoni. Expte. señor diputado.– Regístrese. Artículo 2º. LAMBERTO. con el objeto de tratar os proyectos de ley: Expte Nº 23. Artículo 3º. como consecuencia de las recomposiciones salariales que surjan en el marco de las paritarias establecidas y ejercidas de acuerdo a la normativa vigente. Gremiales y de Previsión ha considerado en forma conjunta. SR. Por ello.– La Partida Especial que se crea por la presente Ley tendrá una vigencia de dieciocho (18) meses. 28 del Reglamento. modificada por Ley Nº 8437.DB del diputado Alberto Cejas y de la diputada Silvia De Cesaris. – Se lee: DICTAMEN DE MAYORÍA Diputadas y diputados de Santa Fe: La Comisión de Asuntos Laborales. SR. Antonio Riestra y las diputadas María Cristina Fregoni. Darío Boscarol. Di Pollina – Enrico SR.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL martes 16. según Decreto Nº 2350/97 y modificaciones) y a la Ley Impositiva Anual Nº 3650 (t. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogarlo por seis (6) meses más. PRESIDENTE (Di Pollina). Articulo 4º. Autorícese al Poder Ejecutivo a comunicar la suspensión y las causales de la misma a las jurisdicciones partes de dicho acuerdo.” – Pág.– La Partida Especial de Recomposición Salarial tendrá por objeto específico financiar las mayores erogaciones del Estado Provincial en el Rubro “Personal” en concepto de remuneraciones a los Agentes Públicos de la Administración Provincial. 4 – .460 – FP.o. Nidia Goncebat y Alicia Perna. 1997 y sus modificatorias).450 – DB y Nº 23.442 de los señores diputados Ricardo Peirone. y. Artículo 6º.– Modifícase el segundo párrafo del artículo 154 del Código Fiscal (t.– Por Secretaría Parlamentaria se realizarán las citaciones correspondientes. por el cual se dispone la Creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública de la Provincia y se establece un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31-1209.o. para tratar los expedientes en aquella individualizados.– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.– La Partida Especial de Recomposición Salarial creada por el artículo 1 se integrará con el producido de las sumas percibidas que le correspondan al Estado Provincial por la aplicación de las disposiciones establecidas en la Ley Nº 7457. por las razones expuestas en sus fundamentos y las que dará el miembro informante.o. EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DECRETA Artículo 1º: Convócase a una sesión especial para el martes 16 de marzo de 2010 a las 10 hs. tratándose de una sesión especial y como estos expedientes Nº 23.– Suspéndase la aplicación de las cláusulas relacionadas exclusivamente a la materia tributaria del Pacto Federal para el Empleo.460 – FP de los diputados José María Tessa. Darío Boscarol. Nidia Goncebat y Alicia Perna. Nº 23. los proyectos de ley: Expediente Nº 23460 – FP de los diputados José María Tessa. suscripto en fecha 12 de agosto de 1993 y ratificado por Ley Nº 11094. Artículo 2º.– Así se hará. Gremiales y de Previsión. y Considerando: Que lo peticionado se encuentra en fundamento con lo establecido en el Art. han tenido despacho de las comisiones de Asuntos Laborales. la Producción y el Crecimiento. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia. Nº 23.– Créase una Partida Especial de Recomposición Salarial. aconseja la aprobación del siguiente texto: LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: CAPÍTULO I FONDO PARA LA RECOMPOSICIÓN SALARIAL Articulo 1º. por el cual se dispone crear un Fondo Compensador de Contingencias Salariales. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia.– Señor presidente. por la tanto. CAPÍTULO II MODIFICACIONES AL CÓDIGO FISCAL Y LEY IMPOSITIVA ANUAL Articulo 5º. el cual quedará redactado de la siguiente forma: “Este crédito no podrá exceder el cinco por ciento (5%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos ingresado al vencimiento del anticipo sobre el cual se efectúa la deducción y el excedente no deducible en el mismo no podrá ser trasladado a anticipos o ajustes finales correspondientes a períodos posteriores. y. Luis Rubeo y otros.442 – DB. por el cual se crea una Partida Especial de Recomposición Salarial. PRESIDENTE (Di Pollina). por el cual se crea una Partida Especial de Recomposición Salarial. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la administración pública de la Provincia de Santa Fe. Nº 23. vamos a solicitar que se ponga en consideración el dictamen de mayoría expedido por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General. de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Artículo 3º.

y que no fueron ingresados al fisco.000. -Agricultura. exclusivamente. Decreto 2350/97 y sus modificatorias) y puesta en vigencia por Decretos Nº 3848/93. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $30. Artículo 16. e) Contribución de Mejoras. En el caso de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral que desarrollen su actividad industrial en establecimientos ubicados en distintas jurisdicciones.Industria. las siguientes actividades: “-Industria.000. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $ 30. Artículo 15. el 1% (uno por ciento) mensual de interés simple.– Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc.. las siguientes actividades: “..Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 35% y las multas en un 50%. c) Impuesto de Sellos.(pesos treinta millones). i) Aportes al Instituto Becario.– Establécese un Régimen de Regularización Tributaria y Facilidades de Pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31 de Diciembre de 2009.2). cuando se trate de contribuyentes que desarrollen la totalidad de sus actividades exclusivamente en jurisdicción de la Provincia.. g) Patente Única sobre Vehículos. Artículo 14.Construcción. Suburbano y Rural. lo dispuesto precedentemente sólo alcanza a los ingresos provenientes de la venta de los productos fabricados en el/los establecimiento/s ubicado/s en esta Provincia.000.o. aún cuando se encuentren con resolución firme.– La deuda determinada de conformidad al artículo 4º tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses y multas. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $30.000. Artículo 9º..– Incorpórase al inciso b) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t.000. se calcularán adicionando al monto del impuesto. – La deuda determinada conforme al artículo anterior se podrá ingresar mediante planes de pago en cuotas de acuerdo a las siguientes pautas: a) Las cuotas serán mensuales y consecutivas.– Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc. Quedan también excluidos del presente régimen.(pesos treinta millones).000. -Agricultura.– Incorpórase al inciso a) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t..” Artículo 10. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $1.(pesos treinta millones). puesta en vigencia por Artículo 2 del Decreto Nº 0691/94. 0388/94.(pesos un millón). Decreto Nº 1427/95.o. inclusive.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 50% y las multas en un 70%. a. f) Impuesto a las Actividades Hípicas – Ley Nº 5317. el establecimiento industrial o explotación se encuentre ubicado dentro de la Provincia. sometidas a juicio de ejecución fiscal o incluidas en regímenes de facilidades de pago. Asimismo se excluyen las multas por defraudación en concepto de Impuesto Inmobiliario.– Incorpórase al inciso e) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t. y estarán compuestas por una cuota de capital constante y un – Pág. en trámite de reconsideración o apelación ante el Poder Ejecutivo o ante la Justicia. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). Ley Nº 11392 y Ley Nº 11466. por los que tributarán a la alícuota básica general. 5 – . Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones).000. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). los agentes de retención y/o percepción por los impuestos. b) Impuesto Inmobiliario Urbano.– Quedan excluidos del presente régimen los contribuyentes con proceso penal abierto por delitos tributarios referidos a impuestos provinciales y los agentes de retención y/o percepción por los importes que hubieren retenido o percibido oportunamente.. cuando el/los establecimiento/s productivos de la actividad se encuentren ubicados dentro de la Provincia de Santa Fe. las siguientes actividades: “.(pesos treinta millones).Ley Nº 5110.000.000. 0691/94 y 0437/98. cualquiera fuese su estado. h) Tasa Retributiva de Servicios. b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20% y las multas en un 35%.o. Se encuentran comprendidas todas las deudas tributarias provinciales por los conceptos enumerados en el artículo 3º.o. Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor. tasa o contribución adeudado.(pesos un millón). y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 30. 1997 y sus modificatorias).CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Artículo 7º.o. Artículo 8º. ñ) del Código Fiscal Ley Nº 3456 (t.” Artículo 11. d) Aportes Sociales . calculado desde la fecha de vencimiento hasta la fecha de acogimiento.– El régimen establecido en la presente Ley es de aplicación a toda obligación referida a los tributos que a continuación se detallan: a) Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Artículo 17. para las actividades industriales y actividad primaria (agricultura). p) del Código Fiscal Ley Nº 3456 (t. -Construcción de Inmuebles. por los que tributarán a la alícuota básica general. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $1. mas las multas correspondientes.” CAPÍTULO III RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA Artículo 12. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 6º y hasta las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. para la actividad de construcción de inmuebles. Artículo 13. en proceso de determinación. tasas o contribuciones que hubiera correspondido retener y/o percibir y no efectuaron las retenciones y/o percepciones.000.000.1). hubiesen o no caducado los correspondientes beneficios.– Las obligaciones fiscales que se regularicen por el presente régimen.000. intimadas..

debiendo calcularse el saldo adeudado en función de la proporcionalidad de la deuda amortizada al momento de la caducidad o de reformulación del plan. al momento del acogimiento.2).. en la propia causa judicial. implica el pleno reconocimiento de la deuda que se regulariza y significará el desistimiento de los recursos promovidos en las instancias administrativas y/o judiciales en que se encuentren las causas. al régimen de la presente ley. Artículo 21. 6 – . Artículo 18. no podrá ser inferior a cien pesos ($100.– El acogimiento a los beneficios de la presente ley.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60% a. Artículo 31. contados desde la fecha indicada. La Administración Provincial de Impuestos podrá reglamentar todos los aspectos inherentes al pago de los honorarios de los profesionales intervinientes. es condición indispensable que.– La Administración Provincial de Impuestos comunicará a los ejecutores fiscales que deberán abstenerse de iniciar y/o proseguir acciones judiciales durante el plazo de vigencia de la presente Ley. por el concepto y monto regularizado. devengadas con posterioridad al 31 de diciembre de 2009. con más los accesorios que correspondan. condiciones.– El presente régimen de regularización tendrá vigencia hasta el 30 de Abril de 2010. deberán ser ingresadas junto con los intereses resarcitorios contemplados en el Código Fiscal para este tipo de deudas. Artículo 28. sin más trámite.– Las actuaciones y toda documentación y/o tramitación relacionadas con el acogimiento a la presente Ley. a la ejecución. Artículo 25. En el caso del Impuesto Inmobiliario. Artículo 27. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 6º y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. de conformidad al artículo 4º.– Para deudas de Patente Única sobre Vehículos provenientes de vehículos destinados a transporte de pasajeros. CAPÍTULO IV DISPOSICIONES VARIAS – Pág. Artículo 23.Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 50% b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%. quedando facultada la Administración Provincial de Impuestos para instar.2). incluidas las mejoras no declaradas.1).CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL interés del 1. desistiendo de todo recurso. se dicten las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente Ley. a cuyo fin se liquidarán los conceptos impositivos que originaron los planes. Deberán.– Invítase a los Municipios y Comunas a adherir en cuanto les fuere aplicable y de su competencia. de conformidad con lo establecido en el Artículo 91º del Código Fiscal. de cargas en general y moto vehículos de hasta 125cc.Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 50% b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%. y que también deberán suspender o paralizar los juicios durante igual período. Los mismos se calcularán entre la fecha de vencimiento y la de pago de las mismas. el importe de cada cuota no podrá ser inferior a pesos cincuenta ($50. el contribuyente se encuentre al día en el cumplimiento de aquellas obligaciones correspondientes al concepto que se regulariza. Artículo 22. acción y/o derecho.00) d) Para que proceda la formalización del convenio de pagos deberá ingresarse la primera cuota y observarse la totalidad de condiciones y formalidades que a tal efecto exija la Administración Provincial de Impuestos. tendrán una reducción adicional equivalente al 10% de la tasa de interés de financiación prevista según los planes elegidos. decretar la perención de instancia de las causas en trámite.1).– Por las obligaciones fiscales incluidas en convenios de pagos de conformidad a cualquier régimen establecido al efecto y cuyos planes se encontraren o no caducos.– Las cuotas de convenios celebrados con motivo de esta ley que se abonen fuera de término y que no impliquen caducidad del plan. de acuerdo a la reglamentación que dicte al efecto la Administración Provincial de Impuestos. En todos los casos se podrán abonar los honorarios mediante la formalización de convenios de pagos en cuotas. Artículo 29. a través de la Administración Provincial de Impuestos. no debiendo los jueces competentes. cualquiera sea el término de la suspensión. Artículo 24. artículo 30.– Cuando las deudas estén en proceso de ejecución fiscal.– Facúltase al Poder Ejecutivo para que. Artículo 26. además. la pérdida de los beneficios será proporcional a la deuda incumplida al momento de configurarse la misma.– Para deudas provenientes del Impuesto Inmobiliario por inmuebles que no superen los 100 metros cuadrados... tomando como base el importe total de la/s cuota/s. el cobro judicial del saldo de la deuda original convenida. en las condiciones generales que se prevén para el pago de las deudas impositivas.. se podrá solicitar la reformulación de los planes en los términos del presente régimen. Dicha caducidad operará de pleno derecho sin necesidad de declaración alguna. b) Ningún plan podrá exceder de 36 (treinta y seis) cuotas.00% mensual aplicable sobre saldos (Sistema Alemán) según el plan elegido. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 6º y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. Producida la caducidad. se establece que la deuda determinada de conformidad al artículo 4º tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses. Artículo 19. pagar los honorarios profesionales que se reducirán al 3% (tres por ciento) del monto determinado en la liquidación del acogimiento.– Los contribuyentes que opten por formalizar convenios de pagos en los términos de los artículos precedentes con entrega de cheques de pagos diferidos para la cancelación de las cuotas respectivas.– Para acceder al presente régimen. implicará la caducidad del convenio respectivo.– La falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o alternadas. al mismo tiempo. c) El importe de cada cuota. recaudos para reliquidar los convenios incumplidos y constitución de garantías. están exentas del pago de Tasas Retributivas de Servicios e Impuesto de Sellos. Artículo 20. los contribuyentes que se adhieran al presente régimen deberán acogerse expresamente ante la Administración Provincial de Impuestos y allanarse.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60% a. incluyendo plazos. se establece que las deudas pertinentes determinadas de conformidad al artículo 4º tendrán los siguientes beneficios de reducción de intereses. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogar la misma por un término máximo de 30 (treinta) días corridos.00).

cuando el/los establecimiento/s productivos de la actividad se encuentren ubicados dentro de la Provincia de Santa Fe. y. en diez cuotas mensuales y consecutivas. para ser aplicados a gastos corrientes. Antonio Riestra y las Diputadas María Cristina Fregoni.. El Poder Ejecutivo reglamentará lo dispuesto en el presente artículo dentro de un plazo de 30 días de promulgada la presente ley. proponiendo el siguiente texto: Artículo 10 – Incorpórase al inciso b) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3.– Créase. Artículo 38.– El Poder Ejecutivo garantizará para los Municipios y Comunas adelantos financieros transitorios. En el caso de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral que desarrollen su actividad industrial en establecimientos ubicados en distintas jurisdicciones. por intermedio del Ministerio de Economía. Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor. Artículo 36.o. Darío Boscarol. Artículo 34. por el cual se dispone la Creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública de la Provincia y se establece un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31-1209.” De Césaris – Cejas DICTAMEN DE MINORIA Diputadas y Diputados de Santa Fe: La Comisión de Asuntos Laborales. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia.650 (t. con el objeto exclusivo de atender erogaciones vinculadas a la política salarial durante el ejercicio 2010.– Para el supuesto que los montos efectivamente remitidos por el Estado Nacional. tal como fuera expresada en el Mensaje de elevación del proyecto de ley del presupuesto vigente. 11 de marzo de 2010 Fregoni – Goncebat – Perna – Tessa – Riestra – Boscarol La Diputada Silvia De Cesaris y el Diputado Alberto Cejas suscriben el dictamen y tienen disidencia en el artículo 10 del mismo. suspendiéndose para el presente caso la aplicación del artículo 33 de la Ley Nº 12510. Sala de la comisión. analizar y requerir toda información relativa a la composición y destino de la Partida Especial para la recomposición Salarial a las distintas áreas de la Administración Provincial que puedan tener incidencia en el desarrollo y aplicación de lo que dicta la presente ley. lo dispuesto precedentemente sólo alcanza a los ingresos provenientes de la venta de los productos fabricados en el/los establecimiento/s ubicado/s en esta Provincia.000. Artículo 37. por los que tributarán a la alícuota básica general. Artículo 33.(pesos cinco millones). 7 – . 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). prioritariamente con destino a gastos en personal. La comisión de seguimiento estará compuesta por (5) cinco diputados y (3) tres senadores de la Provincia de Santa Fe y tendrá las siguientes atribuciones: – Observar. los Proyectos de Ley: Expediente Nº 23460 – FP de los Diputados José María Tessa. por las razones expuestas en sus fundamentos y las que dará el miembro informante.– Facúltase al Poder Ejecutivo a que la mayor recaudación estimada por aplicación de la presente ley sea destinada al incremento de los créditos presupuestarios aprobados por Ley Nº 13065.– Comuníquese al Poder Ejecutivo.– Dispónese que el Poder Ejecutivo transferirá automáticamente a los Municipios y Comunas de la provincia de Santa Fe. Artículo 39. aconseja la aprobación del siguiente texto: LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE – Pág. se efectuará conforme a los porcentajes establecidos en las Leyes Provinciales Nº 7457 y 8437 y sus modificatorias o las que en el futuro las reemplacen.000.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Artículo 32. La distribución a Municipios y Comunas establecida en el párrafo anterior. las siguientes actividades: “-Industria. por el cual se crea una Partida Especial de Recomposición Salarial. en forma excepcional y por única vez para el año 2010. en el ámbito de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe la Comisión Bicameral Especial de Seguimiento y Control de las actividades del Poder Ejecutivo en relación con la Partida de Recomposición Salarial a los efectos de verificar el estricto cumplimiento de lo dispuesto por la presente Ley. contemplada en la Ley Nº 13065. Artículo 35.. durante el ejercicio 2010.– Modifíquese el artículo 2 de la Ley Nº 8973.000. se ha de aplicar sobre ese excedente la siguiente distribución: a) el setenta por ciento (70%) a los Municipios y Comunas y b) el treinta por ciento (30%) al Estado Provincial. y. El importe correspondiente será retenido por el Estado Provincial en la oportunidad de la transferencia de la primera quincena de coparticipación del mismo mes.000 (pesos quinientos cincuenta y siete mil trescientos sesenta y nueve millones). La Comisión Especial de Seguimiento y Control. Nidia Goncebat y Alicia Perna.DB del Diputado Alberto Cejas y de la Diputada Silvia De Cesaris. en concepto de “Fondo Federal Solidario”. deberá conformarse en un plazo máximo de (15) quince días de sancionada la presente. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $5. -Agricultura. Gremiales y de Previsión ha considerado en forma conjunta. Expediente Nº 23450 .000. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 30. el cual quedará redactado de la siguiente manera: “Facúltase al Poder Ejecutivo a utilizar. el cincuenta por ciento (50%) de los montos provenientes del Fondo para la Construcción de Obras y Adquisición de Equipamientos y Rodados creado por la Ley Nº 12385 previstos en el ejercicio presupuestario 2010. el cien por ciento (100%) del fondo unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial”.(pesos treinta millones). Estos adelantos serán remitidos a cada Municipio y Comuna junto con la segunda quincena de coparticipación y no podrán superar el promedio de lo transferido en los últimos seis meses en concepto de coparticipación de la primera quincena. excedan la suma de $557.369.– Requiérese al Poder Ejecutivo que ratifique su política de contención del gasto de funcionamiento de las distintas jurisdicciones prevista para el ejercicio 2010.

00% mensual aplicable sobre saldos (Sistema Alemán) según el plan elegido.000.b) La afectación de una economía presupuestaria de $ 150.– La deuda determinada de conformidad al artículo 6º tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses y multas.– Crease en el ámbito del Ministerio de Economía.510. Se encuentran comprendidas todas las deudas tributarias provinciales por los conceptos enumerados en el artículo 5º. c) Impuesto de Sellos. Facultase al Poder Ejecutivo a los efectos del párrafo anterior. c) El importe de cada cuota. d) Aportes Sociales . mas las multas correspondientes. Ley de Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios. sobre los valores estimados en el Calculo de Recursos de la Administración Provincial aprobado mediante Ley Nº 13.402 y 12. o del reconocimiento de deudas con la Provincia de Santa Fe hasta la suma de $ 400.– El régimen establecido en la presente Ley es de aplicación a toda obligación referida a los tributos que a continuación se detallan: a) Impuesto sobre los Ingresos Brutos.1). según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 8º y hasta las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a.– Quedan excluidos del presente régimen los contribuyentes con proceso penal abierto por delitos tributarios referidos a impuestos provinciales y los agentes de retención y/o percepción por los importes que hubieren retenido o percibido oportunamente. h) Tasa Retributiva de Servicios. los agentes de retención y/o percepción por los impuestos. intimadas.000 autorizadas en el articulo 78º de la Ley Nº 13065 .065.510. Programas de Asistencia Financiera acordados con el Gobierno Nacional. créditos previstos para la atención de erogaciones de capital. b) Impuesto Inmobiliario Urbano. Artículo 4º. y estarán compuestas por una cuota de capital constante y un interés del 1.. tasa o contribución adeudado. a transferir al Fondo citado anteriormente. sometidas a juicio de ejecución fiscal o incluidas en regímenes de facilidades de pago. cualquiera fuese su estado.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL SANCIONA CON FUERZA DE LEY TITULO I FONDO TRANSITORIO DE EMERGENCIA SALARIAL Artículo 1º. calculado desde la fecha de vencimiento hasta la fecha de acogimiento.e) Los ingresos provenientes de la mayor recaudación tributaria de origen nacional que se produzca en el ejercicio.Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 35% y las multas en un 50%. aún cuando se encuentren con resolución firme.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 50% y las multas en un 70%.000. f) Impuesto a las Actividades Hípicas – Ley Nº 5317. TITULO II REGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA Artículo 3º.– El Fondo creado en el artículo anterior. Artículo 7º. no podrá ser inferior a cien pesos ($100. y se conformará hasta la suma de $ 1. los nuevos recursos provenientes de modificaciones al Régimen Federal de Coparticipación de Impuestos Nacionales vigente. b) Ningún plan podrá exceder de 36 (treinta y seis) cuotas.400. en proceso de determinación.2). hubiesen o no caducado los correspondientes beneficios. Suburbano y Rural. tiene vigencia para el ejercicio 2010.000.000 a realizar sobre los créditos de las partidas destinadas a los gastos de funcionamiento (excepto remuneraciones).– Las obligaciones fiscales que se regularicen por el presente régimen.000. Artículo 6º. para la atención de erogaciones derivadas de políticas y contingencias salariales hasta la suma de $ 500.– La deuda determinada conforme al artículo anterior se podrá ingresar mediante planes de pago en cuotas de acuerdo a las siguientes pautas: a) Las cuotas serán mensuales y consecutivas. Artículo 5º.Presupuesto General para el Ejercicio 2010. Asimismo se excluyen las multas por defraudación en concepto de Impuesto Inmobiliario.000. 33ª y concordantes de la Ley 12.00).000. Quedan también excluidos del presente régimen. b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20% y las multas en un 35%. y que no fueron ingresados al fisco. 8 – . hasta la suma de $100. i) Aportes al Instituto Becario. se calcularán adicionando al monto del impuesto. d) Los recursos resultantes del Régimen de Regularización Tributaria previsto en la presente Ley.510. En el caso del Impuesto Inmobiliario.000 000 (pesos mil cuatrocientos millones) con los recursos provenientes de los siguientes conceptos: a) La afectación de los créditos presupuestarios de refuerzo previstos en la Jurisdicción 91 – Obligaciones a cargo del Tesoro. el Fondo Transitorio Emergencia Salarial de la Administración Provincial. y efectuar las pertinentes modificaciones presupuestarias.. Artículo 8º. e inversiones de la administración provincial.000. a. el cual tendrá como objeto atender en el Ejercicio 2010 las erogaciones derivadas de los incrementos salariales que se dispongan a favor de los trabajadores de la Administración Provincial. inclusive. el 1% (uno por ciento) mensual de interés simple.c) Los recursos derivados de las operaciones de crédito de $ 250. en trámite de reconsideración o apelación ante el Poder Ejecutivo o ante la Justicia.000.– Establécese un Régimen de Regularización Tributaria y Facilidades de Pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31 de Diciembre de 2009. con un máximo de 36 meses. Artículo 2º. – Pág. suspendiendo a tal efecto la aplicación de las normas provinciales que se opongan a tal autorización contenidas en las leyes 12. g) Patente Única sobre Vehículos. exceptuándose de las disposiciones prevista en los artículos 32ª. tasas o contribuciones que hubiera correspondido retener y/o percibir y no efectuaron las retenciones y/o percepciones.Ley Nº 5110. e) Contribución de Mejoras. pudiendo convenirse la cancelación de las mismas en un plazo superior al previsto en el artículo 48ª de la Ley Nº 12.

En todos los casos se podrán abonar los honorarios mediante la formalización de convenios de pagos en cuotas. cualquiera sea el término de la suspensión.– El acogimiento a los beneficios de la presente ley. condiciones.– Los contribuyentes que opten por formalizar convenios de pagos en los términos de los artículos precedentes con entrega de cheques de pagos diferidos para la cancelación de las cuotas respectivas.1). a través de la Administración Provincial de Impuestos. Artículo 9º. no debiendo los jueces competentes. la pérdida de los beneficios será proporcional a la deuda incumplida al momento de configurarse la misma. Ley de Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios. es condición indispensable que. los contribuyentes que se adhieran al presente régimen deberán acogerse expresamente ante la Administración Provincial de Impuestos y allanarse. Los mismos se calcularán entre la fecha de vencimiento y la de pago de las mismas. tendrán una reducción adicional equivalente al 10% de la tasa de interés de financiación prevista según los planes elegidos.– Por las obligaciones fiscales incluidas en convenios de pagos de conformidad a cualquier régimen establecido al efecto y cuyos planes se encontraren o no caducos.– Para deudas de Patente Única sobre Vehículos provenientes de vehículos destinados a transporte de pasajeros. al mismo tiempo. Artículo 20. Producida la caducidad..1). Artículo 11.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL el importe de cada cuota no podrá ser inferior a pesos cincuenta ($50. al momento del acogimiento. contados desde la fecha indicada. además. Artículo 10. incluidas las mejoras no declaradas. con más los accesorios que correspondan. pagar los honorarios profesionales que se reducirán al 3% (tres por ciento) del monto determinado en la liquidación del acogimiento..– Las cuotas de convenios celebrados con motivo de esta ley que se abonen fuera de término y que no impliquen caducidad del plan.– Para deudas provenientes del Impuesto Inmobiliario por inmuebles que no superen los 100 metros cuadrados. Deberán. Programas de Asistencia Financiera.00) Para que proceda la formalización del convenio de pagos deberá ingresarse la primera cuota y observarse la totalidad de condiciones y formalidades que a tal efecto exija la Administración Provincial de Impuestos. de acuerdo a la reglamentación que dicte al efecto la Administración Provincial de Impuestos.Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 50% b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%. Artículo 22. el cobro judicial del saldo de la deuda original convenida. se establece que las deudas pertinentes determinadas de conformidad al artículo 6º –tendrán los siguientes beneficios de reducción de intereses.– Facúltase al Poder Ejecutivo para que. en la propia causa judicial. recaudos para re-liquidar los convenios incumplidos y constitución de garantías. devengadas con posterioridad al 31 de diciembre de 2009. Artículo 15. La Administración Provincial de Impuestos podrá reglamentar todos los aspectos inherentes al pago de los honorarios de los profesionales intervinientes. incluyendo plazos.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60% a.– Para acceder al presente régimen. en las condiciones generales que se prevén para el pago de las deudas impositivas.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60% a. sin más trámite. implicará la caducidad del convenio respectivo. Artículo 14. Artículo 16. de conformidad al artículo 6º. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 23. Artículo 19. desistiendo de todo recurso. por el concepto y monto regularizado. se podrá solicitar la reformulación de los planes en los términos del presente régimen. se establece que la deuda determinada de conformidad al artículo 6º tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses. o del reconocimiento de deudas con la Provincia de Santa Fe. Artículo 18. podrán ser aplicados a la d) – Pág. se dicten las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente Ley.– El presente régimen de regularización tendrá vigencia hasta el 30 de Abril de 2010.– Invítase a los Municipios y Comunas a adherir en cuanto les fuere aplicable y de su competencia. a cuyo fin se liquidarán los conceptos impositivos que originaron los planes. Artículo 17. a la ejecución.– Cuando las deudas estén en proceso de ejecución fiscal. implica el pleno reconocimiento de la deuda que se regulariza y significará el desistimiento de los recursos promovidos en las instancias administrativas y/o judiciales en que se encuentren las causas. de cargas en general y moto vehículos de hasta 125cc. Artículo 13. de conformidad con lo establecido en el Artículo 91º del Código Fiscal. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogar la misma por un término máximo de 30 (treinta) días corridos. están exentas del pago de Tasas Retributivas de Servicios e Impuesto de Sellos. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 8º y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. debiendo calcularse el saldo adeudado en función de la proporcionalidad de la deuda amortizada al momento de la caducidad o de reformulación del plan. Artículo 12. y que también deberán suspender o paralizar los juicios durante igual período. deberán ser ingresadas junto con los intereses resarcitorios contemplados en el Código Fiscal para este tipo de deudas. como resultado de modificaciones al Régimen Federal de Coparticipación de Impuestos Nacionales vigente . acción y/o derecho.. el contribuyente se encuentre al día en el cumplimiento de aquellas obligaciones correspondientes al concepto que se regulariza.Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 50% b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%.– La Administración Provincial de Impuestos comunicará a los ejecutores fiscales que deberán abstenerse de iniciar y/o proseguir acciones judiciales durante el plazo de vigencia de la presente Ley..– Los ingresos provenientes de transferencias que se reciban del Gobierno Nacional que no se encuentren previstas en el presupuesto aprobado para el ejercicio 2010. Artículo 21. quedando facultada la Administración Provincial de Impuestos para instar.2).– La falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o alternadas. al régimen de la presente ley. tomando como base el importe total de la/s cuota/s. decretar la perención de instancia de las causas en trámite. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 8º y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a.2). 9 – . Dicha caducidad operará de pleno derecho sin necesidad de declaración alguna.– Las actuaciones y toda documentación y/o tramitación relacionadas con el acogimiento a la presente Ley.

Inc. Fregoni. Saldaña. y en caso de resultar necesario. Boscarol. Artículo 30.– Garantía de conformación del Fondo.369.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL conformación del Fondo de acuerdo a lo establecido en el articulo 2º. alícuotas. durante el ejercicio 2010.450 – DB).0% correspondientes al año anterior sean menores a $ 30. Brignoni. e) del Art. después de restituir los créditos presupuestarios de las partidas en las cuales se efectuaron las economías previstas en el articulo 2º Inc. contemplada en la Ley Nº 13065. el cincuenta por ciento (50%) de los montos provenientes del Fondo para la Construcción de Obras y Adquisición de Equipamientos y Rodados creado por la Ley Nº 12. se elevará a la legislatura para su aprobación.520 – de Administración. Si por circunstancias no previstas derivadas de la evolución de la economía nacional.000. hasta alcanzar la integración de $ 400.000. los proyectos de ley – (Expte. Bonomelli. Gremiales y de Previsión.– Comuníquese al Poder Ejecutivo. Artículo 2º – La Partida Especial de Recomposición Salarial tendrá por objeto específico financiar las mayores erogaciones del Estado Provincial en el Rubro “Personal” en concepto de remuneraciones a los Agentes Públicos de la Administración Provincial. de los diputados Peirone.000. se efectuará conforme a los porcentajes establecidos en las Leyes Provinciales Nº 7457 y 8437 y sus modificatorias o las que en el futuro las reemplacen. El decreto de instrumentación de la cláusula de garantía prevista en el Art. para ser aplicados a gastos corrientes. e). 2º de la presente ley que no permitiera la integración total del fondo. la información correspondiente para su consideración. se produjera un déficit en la mayor recaudación tributaria de origen nacional. excedan la suma de $557.Exceptuando aquellos contribuyentes radicados en la provincia cuyos 2 – Industria 1. el que no tendrá vigencia ni operatividad. Artículo 29. Artículo 28.) de la presente ley. establecida en el artículo anterior. la devengada al 31 de agosto de 2009 ajustada por las pautas de crecimiento económico e inflación establecidas para la formulación del presupuesto 2010 mediante ley 13065. 24 de la presente ley.Artículo 27. en concepto de “Fondo Federal Solidario”. Artículo 26. u otras circunstancias excepcionales debidamente acreditadas. 11 de marzo de 2010 Silvina Frana DICTAMEN DE MAYORIA Diputadas y Diputados de Santa Fe: La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta. en forma excepcional y por única vez para el año 2010.460 – FP).000.– Para el supuesto que los montos efectivamente remitidos por el Estado Nacional. verificar la aplicación e instrumentación de la garantía indicada en el Art.000 (pesos quinientos cincuenta y siete mil trescientos sesenta y nueve millones). que cuenta con Dictámenes de Mayoría y Minoría precedentes de la Comisión de Asuntos Laborales. 24. Nº 23. y limites de exención.000. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia.Exceptuando aquellos contribuyentes radicados en la provincia cuyos 3 – Agricultura 1.A los efectos de la comparación resultante del artículo anterior se considerará como valor presupuestado de la recaudación señalada.– La Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas prevista en el Art. Riestra. La distribución a Municipios y Comunas establecida en el párrafo anterior. previo dictamen favorable de la comisión señalada en el Art. 245 de la Ley No 10. de los diputados Cejas y De Césaris. 27º de la presente ley. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la administración pública de la Provincia de Santa Fe. facultase al Poder Ejecutivo a instrumentar. Urruty y Rubeo. Sala de la Comisión. (Expte. en diez cuotas mensuales y consecutivas. Artículo 24.Artículo 25.0% ingresos totales correspondientes al año anterior sean menores a $ 5.Exceptuando aquellos contribuyentes cuyos ingresos totales 1 – Construcción 1.000. se ejecutará si al 31 de agosto del corriente año. hasta que esta no se verifique. en el ámbito de la Provincia.000. Labbé. como consecuencia de las recomposiciones salariales que surjan en el marco de las – Pág. por el cual se crea una Partida Especial de Recomposición Salarial. 10 – . y por las razones expuestas en sus fundamentos y las que dará el miembro informante.– La cláusula de garantía de conformación del fondo. de los diputados Tessa. la aplicación del impuesto a los ingresos brutos a las actividades señaladas a continuación. y (Expte.– Facultase al Poder Ejecutivo a utilizar. la mayor recaudación tributaria de origen nacional no hubiere alcanzado la suma de $ 260. Goncebat y Perna.000. será la responsable de verificar el estricto cumplimiento de los dispuesto en la presente Ley en lo relativo a la composición y destino del Fondo Transitorio para Emergencia Salarial de la Administración Provincial.442 – DB).385 previstos en el ejercicio presupuestario 2010. Eficiencia y Control del Estado. indicadas para cada una de ellas. aconseja la aprobación del siguiente texto: LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPÍTULO I FONDO PARA LA RECOMPOSICIÓN SALARIAL Artículo 1º – Créase una Partida Especial de Recomposición Salarial. se ha de aplicar sobre ese excedente la siguiente distribución: a) el setenta por ciento (70%) a los Municipios y Comunas y b) el treinta por ciento (30%) al Estado Provincial.000. Nº 23.0% ingresos totales correspondientes al año anterior sean menores a $ 30. por intermedio del Ministerio de Economía. por el cual se crea el Fondo Compensador de Contingencias Salariales.– Dispónese que el Poder Ejecutivo transferirá automáticamente a los Municipios y Comunas de la provincia de Santa Fe. Nº 23. prevista en el inc. Por el cual se dispone la Creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública de la Provincia y se establece un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31-12-09. de acuerdo al orden de aplicación progresiva.000. el cien por ciento (100%) del Fondo Unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial. A tal efecto el Poder Ejecutivo elevará a la comisión señalada en el Artículo 27º.

1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones).456 (t. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones).000.650 (t.Industria. p) del Código Fiscal Ley Nº 3..” CAPÍTULO III RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA Artículo 12 – Establécese un Régimen de Regularización Tributaria y Facilidades de Pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31 de Diciembre de 2009. Artículo 9º – Incorpórase al inciso a) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3. Asimismo se excluyen las multas por defraudación en concepto de Impuesto Inmobiliario. la ejecución y/o fiscalización se encuentre a cargo de la Provincia.650 (t. por los que tributarán a la alícuota básica general. Quedan también excluidos del presente régimen. Municipios y/o Comunas.Agricultura. Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor.000.000. inclusive.000. en trámite de reconsideración o apelación ante el Poder Ejecutivo o ante la Justicia.466. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $2. . .Construcción.Construcción de Inmuebles.650 (t. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $2..437. Decreto Nº 1427/95. Ley Nº 11392 y Ley Nº 11.Industria.Construcción de obra pública.Agricultura –exclusivamente oleaginosas. sometidas a juicio de ejecución fiscal o incluidas en regímenes de facilidades de pago.o. los agentes de retención y/o percepción por los impuestos. la Producción y el Crecimiento.094. Artículo 13 – Quedan excluidos del presente régimen los contribuyentes con proceso penal abierto por delitos tributarios referidos a impuestos provinciales y los agentes de retención y/o percepción por los importes que hubieren retenido o percibido oportunamente.o. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). 0388/94. aún cuando se encuentren con resolución firme. como consecuencia de las modificaciones previstas en la presente al Código Fiscal Ley Nº 3.457. cuando el/los establecimiento/s productivos de la actividad se encuentren ubicados dentro de la Provincia de Santa Fe.000. para las actividades industriales y actividad primaria (agricultura).cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 10. Artículo 8º – Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc. puesta en vigencia por artículo 2º del Decreto Nº 0691/94. y que no fueron ingresados al fisco. Artículo 3º – La Partida Especial que se crea por la presente ley tendrá una vigencia de dieciocho (18) meses. 11 – .CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL paritarias establecidas y ejercidas de acuerdo a la normativa vigente. cualquiera fuese su estado.456 (t.o.” Artículo 11 – Incorpórase al inciso e) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3.(Pesos Dos Millones).o. el cual quedará redactado de la siguiente forma: “Este crédito no podrá exceder el cinco por ciento (5%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos ingresado al vencimiento del anticipo sobre el cual se efectúa la deducción y el excedente no deducible en el mismo no podrá ser trasladado a anticipos o ajustes finales correspondientes a períodos posteriores.” Artículo 7º – Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc. Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor.. según Decreto Nº 2350/97 y modificaciones) y a la Ley Impositiva Anual Nº 3.000.000.000. exclusivamente.(Pesos Diez Millones).000. ñ) del Código Fiscal Ley Nº 3. En el caso de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral que desarrollen su actividad industrial en establecimientos ubicados en distintas jurisdicciones. y las que en el futuro la modificare o reemplazare. .(Pesos Diez Millones). 1997 y sus modificatorias).” Artículo 10 – Incorpórase al inciso b) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t.. las siguientes actividades: “. las siguientes actividades: “. el establecimiento industrial o explotación se encuentre ubicado dentro de la Provincia. en proceso de determinación.o.o. 1997 y sus modificatorias).(Pesos Treinta Millones). cuando el estudio.456 (t.(Pesos Dos Millones).(Pesos Treinta Millones). .000. Decreto 2350/97 y sus modificatorias) y puesta en vigencia por Decretos Nº 3848/93. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogarlo por seis (6) meses más.o.. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $ 30. Autorícese al Poder Ejecutivo a comunicar la suspensión y las causales de la misma a las jurisdicciones partes de dicho acuerdo. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). hubiesen o no caducado los correspondientes beneficios. para la actividad de construcción de inmuebles. por los que tributarán a la alícuota básica general. Se encuentran comprendidas todas las deudas tributarias provinciales por los conceptos enumerados en el artículo 3º. CAPÍTULO II MODIFICACIONES AL CÓDIGO FISCAL Y LEY IMPOSITIVA ANUAL Artículo 5º – Suspéndase la aplicación de las cláusulas relacionadas exclusivamente a la materia tributaria del Pacto Federal para el Empleo. 0691/94 y 0437/98. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 30. lo dispuesto precedentemente sólo alcanza a los ingresos provenientes de la venta de los productos fabricados en el/los establecimiento/s ubicado/s en esta Provincia. las siguientes actividades: “. Artículo 4º – La Partida Especial de Recomposición Salarial creada por el artículo 1º se integrará con el producido de las sumas percibidas que le correspondan al Estado Provincial por la aplicación de las disposiciones establecidas en la Ley Nº 7.000. Artículo 6º – Modifícase el segundo párrafo del artículo 154 del Código Fiscal (t.000. incluidos los integrantes de las uniones transitorias de empresas y/o subcontratistas. cuando se trate de contribuyentes que desarrollen la totalidad de sus actividades exclusivamente en jurisdicción de la Provincia. tasas o contribuciones que hubiera correspondido retener y/o percibir y no efectuaron las retenciones y/o percepciones. intimadas. excepto oleaginosas cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 10..o. suscripto en fecha 12 de agosto de 1993 y ratificado por Ley Nº 11. Artículo 14 – El régimen establecido en la presente ley es de aplicación a toda obligación referida a los tributos que a continuación se detallan: – Pág. modificada por Ley Nº 8.

se establece que las deudas pertinentes determinadas de conformidad al artículo 4º tendrán los siguientes beneficios de reducción de intereses.1) Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60% a. sin más trámite. incluidas las mejoras no declaradas. c) Impuesto de Sellos. devengadas con posterioridad al 31 de diciembre de 2009. Artículo 15 – Las obligaciones fiscales que se regularicen por el presente régimen. b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20% y las multas en un 35%.00). el importe de cada cuota no podrá ser inferior a pesos cincuenta ($50.1) Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 50% y las multas en un 70%. el 1% (uno por ciento) mensual de interés simple. h) Tasa Retributiva de Servicios.110. d) Aportes Sociales . implicará la caducidad del convenio respectivo.Ley Nº 5. b) Impuesto Inmobiliario Urbano.00) d) Para que proceda la formalización del convenio de pagos deberá ingresarse la primera cuota y observarse la totalidad de condiciones y formalidades que a tal efecto exija la Administración Provincial de Impuestos. Artículo 24 – Las actuaciones y toda documentación y/o tramitación relacionadas con el acogimiento a la presente ley.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL a) Impuesto sobre los Ingresos Brutos. debiendo calcularse el saldo adeudado en función de la proporcionalidad de la deuda amortizada al momento de la caducidad o de reformulación del plan. la pérdida de los beneficios será proporcional a la deuda incumplida al momento de configurarse la misma. Artículo 23 – Las cuotas de convenios celebrados con motivo de esta ley que se abonen fuera de término y que no impliquen caducidad del plan. e) Contribución de Mejoras. se establece que la deuda determinada de conformidad al artículo 4º tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses. g) Patente Única sobre Vehículos.2) Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 50% b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%. y estarán compuestas por una cuota de capital constante y un interés del 1. están exentas del pago de Tasas Retributivas de Servicios e Impuesto de Sellos.317. con más los accesorios que correspondan. b) Ningún plan podrá exceder de 36 (treinta y seis) cuotas. Artículo 16 – La deuda determinada de conformidad al artículo 4º tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses y multas. se calcularán adicionando al monto del impuesto. no podrá ser inferior a cien pesos ($100. Artículo 19 – Para deudas de Patente Única sobre Vehículos provenientes de vehículos destinados a transporte de pasajeros.1) Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60% a.00% mensual aplicable sobre saldos (Sistema Alemán) según el plan elegido. a.2) Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 50% b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%. Artículo 25 – La falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o alternadas. el contribuyente se encuentre al día en el cumplimiento de aquellas obligaciones correspondientes al concepto que se regulariza. Artículo 17 – La deuda determinada conforme al artículo anterior se podrá ingresar mediante planes de pago en cuotas de acuerdo a las siguientes pautas: a) Las cuotas serán mensuales y consecutivas. c) El importe de cada cuota. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 6º y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. i) Aportes al Instituto Becario. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 6º y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. de acuerdo a la reglamentación que dicte al efecto la Administración Provincial de Impuestos. Los mismos se calcularán entre la fecha de vencimiento y la de pago de las mismas. de cargas en general y moto vehículos de hasta 125cc. Artículo 21 – Por las obligaciones fiscales incluidas en convenios de pagos de conformidad a cualquier régimen establecido al efecto y cuyos planes se encontraren o no caducos. Dicha caducidad operará de pleno derecho sin necesidad de declaración alguna. el cobro judicial del saldo de la deuda original convenida. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 6º y hasta las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. tendrán una reducción adicional equivalente al 10% de la tasa de interés de financiación prevista según los planes elegidos. es condición indispensable que. a cuyo fin se liquidarán los conceptos impositivos que originaron los planes. de conformidad al artículo 4º. quedando facultada la Administración Provincial de Impuestos para instar. mas las multas correspondientes. y que también deberán – Pág. tasa o contribución adeudado. Artículo 22 – Para acceder al presente régimen. Artículo 18 – Para deudas provenientes del Impuesto Inmobiliario por inmuebles que no superen los 100 metros cuadrados. 12 – . Suburbano y Rural. Producida la caducidad. calculado desde la fecha de vencimiento hasta la fecha de acogimiento. Artículo 20 – Los contribuyentes que opten por formalizar convenios de pagos en los términos de los artículos precedentes con entrega de cheques de pagos diferidos para la cancelación de las cuotas respectivas.2) Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 35% y las multas en un 50%. se podrá solicitar la reformulación de los planes en los términos del presente régimen. al momento del acogimiento. tomando como base el importe total de la/s cuota/s. deberán ser ingresadas junto con los intereses resarcitorios contemplados en el Código Fiscal para este tipo de deudas. Artículo 26 – La Administración Provincial de Impuestos comunicará a los ejecutores fiscales que deberán abstenerse de iniciar y/o proseguir acciones judiciales durante el plazo de vigencia de la presente ley. En el caso del Impuesto Inmobiliario. f) Impuesto a las Actividades Hípicas – Ley Nº 5.

CAPÍTULO IV DISPOSICIONES VARIAS Artículo 32 – Para el supuesto que los montos efectivamente remitidos por el Estado Nacional. de conformidad con lo establecido en el artículo 91 del Código Fiscal. por el concepto y monto regularizado. en concepto de “Fondo Federal Solidario”. en las condiciones generales que se prevén para el pago de las deudas impositivas.973.437 y sus modificatorias o las que en el futuro las reemplacen. Artículo 36 – Dispónese que el Poder Ejecutivo transferirá automáticamente a los Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe. no debiendo los jueces competentes. Artículo 35 – Facúltase al Poder Ejecutivo a que la mayor recaudación estimada por aplicación de la presente ley sea destinada al incremento de los créditos presupuestarios aprobados por Ley Nº 13. durante el Ejercicio 2010. al mismo tiempo. por el cual se – Pág. incluyendo plazos.369. acción y/o derecho. Artículo 28 – El acogimiento a los beneficios de la presente ley. Artículo 30 – Facúltase al Poder Ejecutivo para que. el cien por ciento (100%) del Fondo Unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial”. prioritariamente con destino a gastos en personal. cualquiera sea el término de la suspensión. de los diputados Tessa. implica el pleno reconocimiento de la deuda que se regulariza y significará el desistimiento de los recursos promovidos en las instancias administrativas y/o judiciales en que se encuentren las causas. El importe correspondiente será retenido por el Estado Provincial en la oportunidad de la transferencia de la primera quincena de coparticipación del mismo mes. Deberán. Artículo 39 – Comuníquese al Poder Ejecutivo. se efectuará conforme a los porcentajes establecidos en las Leyes Provinciales Nº 7. para ser aplicados a gastos corrientes. Artículo 37 – Requiérese al Poder Ejecutivo que ratifique su política de contención del gasto de funcionamiento de las distintas jurisdicciones prevista para el Ejercicio 2010.385 previstos en el Ejercicio Presupuestario 2010. los contribuyentes que se adhieran al presente régimen deberán acogerse expresamente ante la Administración Provincial de Impuestos y allanarse. La Administración Provincial de Impuestos podrá reglamentar todos los aspectos inherentes al pago de los honorarios de los profesionales intervinientes. Goncebat y Perna. suspendiéndose para el presente caso la aplicación del artículo 33 de la Ley Nº 12. En todos los casos se podrán abonar los honorarios mediante la formalización de convenios de pagos en cuotas.510. 16 de marzo de 2010. en la propia causa judicial. decretar la perención de instancia de las causas en trámite. recaudos para reliquidar los convenios incumplidos y constitución de garantías.065. al régimen de la presente ley.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL suspender o paralizar los juicios durante igual período. a la ejecución. La Comisión Especial de Seguimiento y Control. Boscarol. Artículo 29 – El presente régimen de regularización tendrá vigencia hasta el 30 de Abril de 2010. a través de la Administración Provincial de Impuestos. el cincuenta por ciento (50%) de los montos provenientes del Fondo para la Construcción de Obras y Adquisición de Equipamientos y Rodados creado por la Ley Nº 12.000 (Pesos Quinientos Cincuenta y Siete Mil Trescientos Sesenta y Nueve Millones). Estos adelantos serán remitidos a cada Municipio y Comuna junto con la segunda quincena de coparticipación y no podrán superar el promedio de lo transferido en los últimos seis meses en concepto de coparticipación de la primera quincena. se dicten las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente ley. además. Artículo 38 – Créase. Fascendini – Real – Riestra – Blanco – Liberati – Cejas – De Césaris DICTAMEN DE MINORÍA Diputadas y Diputados de Santa Fe: La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta. en el ámbito de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe la Comisión Bicameral Especial de Seguimiento y Control de las actividades del Poder Ejecutivo en relación con la Partida de Recomposición Salarial a los efectos de verificar el estricto cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. La distribución a Municipios y Comunas establecida en el párrafo anterior. analizar y requerir toda información relativa a la composición y destino de la Partida Especial para la Recomposición Salarial a las distintas áreas de la Administración Provincial que puedan tener incidencia en el desarrollo y aplicación de lo que dicta la presente ley. Riestra.457 y 8. El Poder Ejecutivo reglamentará lo dispuesto en el presente artículo dentro de un plazo de 30 días de promulgada la presente ley. Fregoni. Artículo 33 – Modifíquese el artículo 2º de la Ley Nº 8. en forma excepcional y por única vez para el año 2010. contados desde la fecha indicada. Artículo 27 – Cuando las deudas estén en proceso de ejecución fiscal. por intermedio del Ministerio de Economía. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogar la misma por un término máximo de 30 (treinta) días corridos. Sala de Comisión. condiciones. pagar los honorarios profesionales que se reducirán al 3% (tres por ciento) del monto determinado en la liquidación del acogimiento. 13 – . La Comisión de Seguimiento estará compuesta por (5) cinco diputados y (3) tres senadores de la Provincia de Santa Fe y tendrá las siguientes atribuciones: -Observar. tal como fuera expresada en el Mensaje de elevación del proyecto de ley del Presupuesto vigente. excedan la suma de $557. los Proyectos de Ley Expedientes Nº 23460 FP. deberá conformarse en un plazo máximo de (15) quince días de sancionada la presente. en diez cuotas mensuales y consecutivas.065. desistiendo de todo recurso. el cual quedará redactado de la siguiente manera: “Facúltase al Poder Ejecutivo a utilizar. con el objeto exclusivo de atender erogaciones vinculadas a la política salarial durante el Ejercicio 2010. Artículo 34 – El Poder Ejecutivo garantizará para los Municipios y Comunas adelantos financieros transitorios. Artículo 31 – Invítase a los Municipios y Comunas a adherir en cuanto les fuere aplicable y de su competencia. contemplada en la Ley Nº 13. se ha de aplicar sobre ese excedente la siguiente distribución: a) el setenta por ciento (70%) a los Municipios y Comunas y b) el treinta por ciento (30%) al Estado Provincial.

puesta en vigencia por artículo 2º del Decreto Nº 0691/94. y por las razones que podrá dar el miembro informante.(Pesos Treinta Millones). destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia de Santa Fe. exclusivamente. . Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor. el cual quedará redactado de la siguiente forma: “Este crédito no podrá exceder el cinco por ciento (5%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos ingresado al vencimiento del anticipo sobre el cual se efectúa la deducción y el excedente no deducible en el mismo no podrá ser trasladado a anticipos o ajustes finales correspondientes a períodos posteriores. ésta ha resuelto aconsejar la aprobación del siguiente texto: LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPÍTULO I FONDO PARA LA RECOMPOSICIÓN SALARIAL Articulo 1º – Créase una Partida Especial de Recomposición Salarial. Nidia Goncebat y Alicia Perna. 1997 y sus modificatorias). aconseja adherir a éste último. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $2. Frana – Monti DICTAMEN DE MAYORIA Diputadas y Diputados de Santa Fe: La Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 23.000. Autorícese al Poder Ejecutivo a comunicar la suspensión y las causales de la misma a las jurisdicciones partes de dicho acuerdo. Gremiales y de Previsión – de mayoría y de minoría.000. Oscar Urruty y Daniel Rubeo y de las diputadas Beatriz Bonomelli y Claudia Saldaña. p) del Código Fiscal Ley Nº 3456 (t. Gremiales y de Previsión. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia. ñ) del Código Fiscal Ley Nº 3456 (t. cuando se trate de contribuyentes que desarrollen la totalidad de sus actividades exclusivamente en jurisdicción de la Provincia. Ley Nº 11. Artículo 2º – La Partida Especial de Recomposición Salarial tendrá por objeto específico financiar las mayores erogaciones del Estado Provincial en el Rubro “Personal” en concepto de remuneraciones a los Agentes Públicos de la Administración Provincial.450 – DB). Martín Labbé. que cuenta con dictámenes de Mayoría y Minoría precedentes de la Comisión de Asuntos Laborales. por el cual se crea el Fondo Compensador de Contingencias Salariales. Urruty y Rubeo.o. atento a que los mismos cuentan con dictámenes precedentes de las Comisiones de Asuntos Laborales. según Decreto Nº 2350/97 y modificaciones) y a la Ley Impositiva Anual Nº 3650 (t. Artículo 8º – Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc. 0691/94 y 0437/98.o.” Artículo 7º – Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). Artículo 3º – La Partida Especial que se crea por la presente ley tendrá una vigencia de dieciocho (18) meses. para las actividades industriales y actividad primaria (agricultura). 14 – . y las que en el futuro la modificare o reemplazare.000. de autoría del diputado Alberto Cejas y de la diputada Silvia De Césaris. 0388/94. CAPÍTULO II MODIFICACIONES AL CÓDIGO FISCAL Y LEY IMPOSITIVA ANUAL Articulo 5º – Suspéndase la aplicación de las cláusulas relacionadas exclusivamente a la materia tributaria del Pacto Federal para el Empleo. modificada por Ley Nº 8437. Saldaña.. como consecuencia de las modificaciones previstas en la presente al Código Fiscal Ley Nº 3456 (t. y Nº 23442 DB. . para la actividad de construcción de inmuebles. en el ámbito de la Provincia y. Nº 23. cuando el estudio.094. Decreto 2350/97 y sus modificatorias) y puesta en vigencia por Decretos Nº 3848/93.(Pesos Dos Millones). de los diputados Peirone. Marcelo Brignoni. Darío Boscarol y Antonio Riestra y de las diputadas María Cristina Fregoni.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL dispone la creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública de la Provincia y se establece un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31-12-09. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $ 30. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogarlo por seis (6) meses más.o. 1997 y sus modificatorias). Bonomelli. en el ámbito de la Provincia. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). el establecimiento industrial o explotación se encuentre ubicado dentro de la Provincia. de los diputados Cejas y De Césaris. por el cual se dispone la creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública de la Provincia y se establece un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31-12-09.o. y sus acumulados el proyecto de ley (Expte. 16 de marzo de 2.010. Nº 23450 DB. Labbé. la Producción y el Crecimiento. Artículo 6º – Modifícase el segundo párrafo del artículo 154 del Código Fiscal (t. Artículo 9º – Incorpórase al inciso a) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t. y por las razones expuestas en sus fundamentos y las que dará el miembro informante. de autoría de los diputados Ricardo Peirone. las siguientes actividades: “.Construcción de Inmuebles.Industria.o.000. Sala de la Comisión. por los que tributarán a la alícuota básica general. Brignoni. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia y el proyecto de ley (Expte. de autoría de los diputados José María Tessa.460 – FP). por el cual se crea una Partida Especial de Recomposición Salarial. como consecuencia de las recomposiciones salariales que surjan en el marco de las paritarias establecidas y ejercidas de acuerdo a la normativa vigente.392 y Ley Nº 11.y de Presupuesto y Hacienda de mayoría y de minoría-.o. por el cual se crea una Partida Especial de Recomposición Salarial. Articulo 4º – La Partida Especial de Recomposición Salarial creada por el artículo 1º se integrará con el producido de las sumas percibidas que le correspondan al Estado Provincial por la aplicación de las disposiciones establecidas en la Ley Nº 7457. suscripto en fecha 12 de agosto de 1993 y ratificado por Ley Nº 11.442 – DB). la ejecución y/o fiscalización se encuentre a cargo de la – Pág. Nº 23..466. Decreto Nº 1427/95. por el cual se crea el Fondo Compensador de Contingencias Salariales.Construcción de obra pública.

f) Impuesto a las Actividades Hípicas – Ley Nº 5317. Asimismo se excluyen las multas por defraudación en concepto de Impuesto Inmobiliario. en trámite de reconsideración o apelación ante el Poder Ejecutivo o ante la Justicia. y estarán compuestas por una cuota de capital constante y un interés del uno (1 %) por ciento mensual aplicable sobre saldos (Sistema Alemán) según el plan elegido.000. incluidos los integrantes de las uniones transitorias de empresas y/o subcontratistas. intimadas. a.. se calcularán adicionando al monto del impuesto.” Artículo 10 – Incorpórase al inciso b) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t. g) Patente Única sobre Vehículos. Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor. Artículo 18 – Para deudas provenientes del Impuesto Inmobiliario por inmuebles que no superen los 100 metros cuadrados. Artículo 14 – El régimen establecido en la presente ley es de aplicación a toda obligación referida a los tributos que a continuación se detallan: a) Impuesto sobre los Ingresos Brutos. b) mediante convenios de pagos de hasta doce (12) cuotas se reducirán los intereses en un veinte (20%) por ciento y las multas en un treinta y cinco (35%) por ciento.000.Construcción. h) Tasa Retributiva de Servicios.(Pesos Diez Millones).(Pesos Treinta Millones). por los que tributarán a la alícuota básica general.. Suburbano y Rural.cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 10.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Provincia. sometidas a juicio de ejecución fiscal o incluidas en regímenes de facilidades de pago.000. En el caso de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral que desarrollen su actividad industrial en establecimientos ubicados en distintas jurisdicciones.(Pesos Diez Millones).” Artículo 11 – Incorpórase al inciso e) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t. Quedan también excluidos del presente régimen. excepto oleaginosas cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 10. tasa o contribución adeudado.000. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 30.000. y que no fueron ingresados al Fisco. el importe de cada cuota no podrá ser inferior a pesos cincuenta ($50.00) d) para que proceda la formalización del convenio de pagos deberá ingresarse la primera cuota y observarse la totalidad de condiciones y formalidades que a tal efecto exija la Administración Provincial de Impuestos. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $2.Industria.000. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones).(Pesos Dos Millones). e) Contribución de Mejoras. b) ningún plan podrá exceder de treinta y seis (36) cuotas. Artículo 17 – La deuda determinada conforme al artículo anterior se podrá ingresar mediante planes de pago en cuotas de acuerdo a las siguientes pautas: a) las cuotas serán mensuales y consecutivas...1) hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un cincuenta (50%) por ciento y las multas en un setenta (70%) por ciento. i) Aportes al Instituto Becario. lo dispuesto precedentemente sólo alcanza a los ingresos provenientes de la venta de los productos fabricados en el/los establecimiento/s ubicado/s en esta Provincia. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 17 y hasta las fechas que a continuación se detallan: a) de contado: a. inclusive.Agricultura.000. En el caso del Impuesto Inmobiliario.Agricultura –exclusivamente oleaginosas. cualquiera fuese su estado. c) Impuesto de Sellos. en proceso de determinación. mas las multas correspondientes.o. b) Impuesto Inmobiliario Urbano.2) hasta el 31/05/2010 se reducirán los intereses en un treinta y cinco (35%) por ciento y las multas en un cincuenta (50%) por ciento. c) el importe de cada cuota. el 1% (uno por ciento) mensual de interés simple. se establece que las deudas pertinentes determinadas de conformidad al artículo 15 tendrán los siguientes beneficios de reducción de intereses. incluidas las mejoras no declaradas. hubiesen o no caducado los correspondientes beneficios. Artículo 15 – Las obligaciones fiscales que se regularicen por el presente régimen.” CAPÍTULO III RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA Artículo 12 – Establécese un Régimen de Regularización Tributaria y Facilidades de Pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31 de Diciembre de 2009. .Ley Nº 5110. 15 – . no podrá ser inferior a cien pesos ($100. las siguientes actividades: “. aún cuando se encuentren con resolución firme. d) Aportes Sociales . 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). los agentes de retención o percepción por los impuestos. Artículo 13 – Quedan excluidos del presente régimen los contribuyentes con proceso penal abierto por delitos tributarios referidos a impuestos provinciales y los agentes de retención o percepción por los importes que hubieren retenido o percibido oportunamente. Municipios y/o Comunas.000. calculado desde la fecha de vencimiento hasta la fecha de acogimiento. . Se encuentran comprendidas todas las deudas tributarias provinciales por los conceptos enumerados en el artículo 14. Artículo 16 – La deuda determinada de conformidad al artículo 15 tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses y multas. tasas o contribuciones que hubiera correspondido retener o percibir y no efectuaron las retenciones o percepciones. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 17 y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: – Pág. las siguientes actividades: “.00). cuando el/los establecimiento/s productivos de la actividad se encuentren ubicados dentro de la Provincia de Santa Fe.o.

acción o derecho. se ha de aplicar sobre ese excedente la siguiente distribución: a) el setenta (70%) por ciento a las Municipalidades y Comunas y b) el treinta (30%) por ciento al Estado Provincial. CAPÍTULO IV DISPOSICIONES VARIAS Artículo 32 – Para el supuesto que los montos efectivamente remitidos por el Estado Nacional. Los mismos se calcularán entre la fecha de vencimiento y la de pago de las mismas. deberán ser ingresadas junto con los intereses resarcitorios contemplados en el Código Fiscal para este tipo de deudas. el contribuyente se encuentre al día en el cumplimiento de aquellas obligaciones correspondientes al concepto que se regulariza. y que también deberán suspender o paralizar los juicios durante igual período. durante el Ejercicio 2010. se establece que la deuda determinada de conformidad al artículo 15 tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses. Artículo 19 – Para deudas de Patente Única sobre Vehículos provenientes de vehículos destinados a transporte de pasajeros. están exentas del pago de Tasas Retributivas de Servicios e Impuesto de Sellos. Artículo 29 – El presente régimen de regularización tendrá vigencia hasta el 31 de mayo de 2010. Artículo 30 – Facúltase al Poder Ejecutivo para que. se efectuará conforme a los porcentajes establecidos en las Leyes Provinciales Nº 7.065. de conformidad al artículo 15. implicará la caducidad del convenio respectivo. cualquiera sea el término de la suspensión. además. Deberán.b) mediante convenios de pagos de hasta doce (12) cuotas se reducirán los intereses en un veinte (20%) por ciento. devengadas con posterioridad al 31 de diciembre de 2009. se dicten las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente ley. 16 – . Producida la caducidad. a. el cobro judicial del saldo de la deuda original convenida. a la ejecución. contados desde la fecha indicada. Artículo 24 – Las actuaciones y toda documentación o tramitación relacionadas con el acogimiento a la presente ley. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogar la misma por un término máximo de treinta (30) días corridos. a cuyo fin se liquidarán los conceptos impositivos que originaron los planes. excedan la suma de $557.2) hasta el 31/05/2010 se reducirán los intereses en un cincuenta (50%) por ciento. Artículo 27 – Cuando las deudas estén en proceso de ejecución fiscal. decretar la perención de instancia de las causas en trámite.000 (Pesos Quinientos Cincuenta y Siete Mil Trescientos Sesenta y Nueve Millones).437 y sus modificatorias o las que en el futuro las – Pág.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL a) de contado: a. Artículo 20 – Los contribuyentes que opten por formalizar convenios de pagos en los términos de los artículos precedentes con entrega de cheques de pagos diferidos para la cancelación de las cuotas respectivas. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 17 y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) de contado: a. no debiendo los jueces competentes. la pérdida de los beneficios será proporcional a la deuda incumplida al momento de configurarse la misma. Artículo 26 – La Administración Provincial de Impuestos comunicará a los ejecutores fiscales que deberán abstenerse de iniciar o proseguir acciones judiciales durante el plazo de vigencia de la presente ley. implica el pleno reconocimiento de la deuda que se regulariza y significa el desistimiento de los recursos promovidos en las instancias administrativas o judiciales en que se encuentren las causas. al mismo tiempo. tendrán una reducción adicional equivalente al diez (10%) por ciento de la tasa de interés de financiación prevista según los planes elegidos.457 y 8. en concepto de “Fondo Federal Solidario”. contemplada en la Ley Nº 13.2) hasta el 31/05/2010 se reducirán los intereses en un cincuenta (50%) por ciento. tomando como base el importe total de las cuotas. Artículo 21 – Por las obligaciones fiscales incluidas en convenios de pagos de conformidad a cualquier régimen establecido al efecto y cuyos planes se encontraren o no caducos. debiendo calcularse el saldo adeudado en función de la proporcionalidad de la deuda amortizada al momento de la caducidad o de reformulación del plan. Artículo 28 – El acogimiento a los beneficios de la presente ley. de cargas en general y moto vehículos de hasta 125 cc. en la propia causa judicial. condiciones. se podrá solicitar la reformulación de los planes en los términos del presente régimen. de acuerdo a la reglamentación que dicte al efecto la Administración Provincial de Impuestos. Artículo 23 – Las cuotas de convenios celebrados con motivo de esta ley que se abonen fuera de término y que no impliquen caducidad del plan. a. Dicha caducidad operará de pleno derecho sin necesidad de declaración alguna. quedando facultada la Administración Provincial de Impuestos para instar. es condición indispensable que. los contribuyentes que se adhieran al presente régimen deberán acogerse expresamente ante la Administración Provincial de Impuestos y allanarse. Artículo 31 – Invítase a las Municipalidades y Comunas a adherir en cuanto les fuere aplicable y de su competencia. La distribución a Municipios y Comunas establecida en el párrafo anterior. en las condiciones generales que se prevén para el pago de las deudas impositivas. b) mediante convenios de pagos de hasta doce (12) cuotas se reducirán los intereses en un veinte (20%) por ciento. al régimen de la presente ley.1) hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un sesenta (60%) por ciento. La Administración Provincial de Impuestos podrá reglamentar todos los aspectos inherentes al pago de los honorarios de los profesionales intervinientes. pagar los honorarios profesionales que se reducirán al tres (3%) por ciento del monto determinado en la liquidación del acogimiento. Artículo 22 – Para acceder al presente régimen. con más los accesorios que correspondan. al momento del acogimiento. En todos los casos se podrán abonar los honorarios mediante la formalización de convenios de pagos en cuotas. sin más trámite. a través de la Administración Provincial de Impuestos. por el concepto y monto regularizado. Artículo 25 – La falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o alternadas.1) hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un sesenta (60%) por ciento. desistiendo de todo recurso. recaudos para reliquidar los convenios incumplidos y constitución de garantías. incluyendo plazos.369. de conformidad con lo establecido en el artículo 91 del Código Fiscal.

Gremiales y de Previsión. Nº 23.. Nº 23450–DB). deberá conformarse en un plazo máximo de quince (15) días de sancionada la presente. Artículo 3º. Nº 3. La Comisión Especial de Seguimiento y Control..El Fondo al cual refiere al artículo 1º será de aplicación –de igual manera– para atender las necesidades financieras que se produzcan en virtud de la resolución de los incrementos salariales de los organismos descentralizados y de las empresas públicas dependientes –en ambos casos– del Estado provincial. de autoría del diputado Alberto Cejas y de la diputada Silvia De Césaris. Darío Boscarol y Antonio Riestra y de las Diputadas María Cristina Fregoni. 1997. analizar y requerir toda información relativa a la composición y destino de la Partida Especial para la recomposición salarial a las distintas áreas de la Administración Provincial que puedan tener incidencia en el desarrollo y aplicación de lo que dicta la presente ley. Gremiales y de Previsión–de mayoría y de minoría.065. (t.Crease en el ámbito de la Provincia. así como también de las respectivas administraciones de los municipios y comunas de todo el territorio de la Provincia de Santa Fe. 17 – . el cual quedará redactado de la siguiente manera: “Facúltase al Poder Ejecutivo a utilizar.Sala de la Comisión. atento a que los mismos cuentan con dictámenes precedentes de las Comisiones de Asuntos Laborales. Marcelo Brignoni. por intermedio del Ministerio de Economía. El Poder Ejecutivo reglamentará lo dispuesto en el presente artículo dentro de un plazo de 30 días de promulgada la presente ley. para ser aplicados a gastos corrientes.o. Lagna – Nicotra – Cristiani – Simil PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. por el cual se crea el Fondo Compensador de Contingencias Salariales. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia y el proyecto de ley (Expte.442 – DB) LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY FONDO COMPENSADOR DE CONTINGENCIAS SALARIALES Artículo 1º. prioritariamente con destino a gastos en personal. Artículo 38 – Créase. s/Decreto 2349/97 y sus modificatorias) de la Provincia de Santa Fe. y sus acumulados el proyecto de ley (Expte. Artículo 39 – Comuníquese al Poder Ejecutivo. a saber: a) La recaudación total proveniente de los incisos a) y b) del artículo 7º de la Ley Impositiva Anual. 16 de marzo de 2010. Estos adelantos serán remitidos a cada Municipalidad y Comuna junto con la segunda quincena de coparticipación y no podrán superar el promedio de lo transferido en los últimos seis meses en concepto de coparticipación de la primera quincena. 16 de marzo de 2010. Nidia Goncebat y Alicia Perna. hasta el 31 de diciembre de 2010. con el objeto exclusivo de atender erogaciones vinculadas a la política salarial durante el Ejercicio 2010. por el cual se crea una Partida Especial de Recomposición Salarial.973. suspendiéndose para el presente caso la aplicación del artículo 33 de la Ley Nº 12. Sala de Comisión. los diputados abajo firmantes han resuelto adherir al dictamen de minoría emitido por la Comisión de Asuntos Laborales.El Fondo se conformará con los recursos provenientes de las siguientes fuentes financieras. en forma excepcional y por única vez para el año 2010.650. El importe correspondiente será retenido por el Estado Provincial en la oportunidad de la transferencia de la primera quincena de coparticipación del mismo mes. Artículo 34 – El Poder Ejecutivo garantizará para las Municipalidades y Comunas adelantos financieros transitorios. en diez (10) cuotas mensuales y consecutivas. de autoría de los diputados José María Tessa. La comisión de seguimiento estará compuesta por (5) cinco diputados y (3) tres senadores de la Provincia y podrá observar. Artículo 2º.y por las razones que podrá dar el miembro informante. tal como fuera expresada en el Mensaje de elevación del proyecto de ley del presupuesto vigente. el cien (100%) por ciento del Fondo Unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial”. Artículo 35 – Facúltase al Poder Ejecutivo a que la mayor recaudación estimada por aplicación de la presente ley sea destinada al incremento de los créditos presupuestarios aprobados por Ley Nº 13. el Fondo Compensador de Contingencias Salariales. Artículo 37 – Requiérese al Poder Ejecutivo que ratifique su política de contención del gasto de funcionamiento de las distintas jurisdicciones prevista para el Ejercicio 2010.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL reemplacen. Artículo 36 – Dispónese que el Poder Ejecutivo transferirá automáticamente a las Municipalidades y Comunas de la Provincia. Los desequilibrios presupuestarios a atender serán –exclusivamente– aquellos que se produzcan con motivo de los incrementos salariales que se otorguen a favor de los trabajadores de la Administración Pública provincial.385 previstos en el Ejercicio Presupuestario 2010. el cincuenta (50%) por ciento de los montos provenientes del Fondo para la Construcción de Obras y Adquisición de Equipamientos y Rodados creado por la Ley Nº 12. Artículo 33 – Modifíquese el artículo 2º de la Ley Nº 8. Bertero – Lamberto – Gutiérrez – Marcucci – Mascheroni – Real DICTAMEN DE MINORIA Diputadas y Diputados de Santa Fe: La Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley (Expte.y de Presupuesto y Hacienda-de mayoría y de minoría. Oscar Urruty y Daniel Rubeo y de las diputadas Beatriz Bonomelli y Claudia Saldaña. Nº 23442-DB). b) El 1 % proveniente del cobro del impuesto sobre los Ingresos Brutos a las empresas industriales y de la – Pág. Martín Labbé. Nº 23460–FP)..510. por el cual se dispone la creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración Pública de la Provincia y se establece un régimen de regularización tributaria y facilidades de pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31-12-09. en el ámbito de la Legislatura de la Provincia la Comisión Bicameral Especial de Seguimiento y Control de las actividades del Poder Ejecutivo en relación con la Partida de Recomposición Salarial a los efectos de verificar el estricto cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. en el ámbito de la Provincia y. aconsejando su aprobación. de autoría de los diputados Ricardo Peirone.

sin que los recursos se hayan incrementado en idéntica proporción. Código Fiscal de la Provincia de Santa Fe. c) El 20 % del total del Fondo Federal Solidario. FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO Señor Presidente: Desde hace más de un año. cuya redacción definitiva será la que sigue: " Artículo 2º.000. en la medida que la facturación anual. Planilla Anexa 12. Las actividades industriales de cualquier naturaleza y de la construcción. bajo ningún concepto o circunstancia. Ley Impositiva Anual. y en la medida que se vayan integrando los recursos para dicha partida. 30 % para los municipios y comunas de la Provincia de Santa Fe. ser destinado hacia otros fines que los dispuestos en los artículos inmediatos anteriores. además de la Provincia de Santa Fe.. de las empresas productoras que se encuentren radicadas en jurisdicción de la Provincia. provenientes del Fondo Federal Solidario a los municipios y comunas que adhieran expresamente al presente. siempre que superen –incluyendo el IVA– los treinta millones de pesos ($ 30. debiéndose informar a ambas Cámaras Legislativas. máxime en localidades pequeñas del interior.000)" d) Modificase el artículo 2º del Decreto 486/09. incluido el IVA.o.. en tanto no tengan previsto otro tratamiento específico en esta ley o en el Código Fiscal: Comercio al por mayor y menor de medicamentos. Destínese el veinte por ciento (20 %) de las sumas que reciba la provincia proveniente del Fondo Federal Solidario a la integración del Fondo Compensador de Contingencias Salariales. incluido el IVA. salvo autorización expresa de ambas Cámaras de la Legislatura provincial y modificación del articulado para otorgar el soporte legal pertinente si así se requiriere. Atención de imprevistos. como los municipios y las comunas. en tanta atención de necesidades de la población.o. 3 de la presente ley: a) Modifícase la redacción del inciso "ñ" del artículo 160 de la Ley 3. si es que la misma lo hace en otras. ha erosionado el poder adquisitivo de los salarios de los trabajadores. Esto es así por varias razones. 1997 s/Decreto 2349/7). que figuran en el Presupuesto Analítico de la Administración Pública Provincial dentro del Capítulo II.000) y hasta los dos millones de pesos ($ 2. d) El 40 % de los montos presupuestados. a la utilización del fondo creado en el artículo 1º de la presente ley. en particular de los estatales. comunas. incluyendo el Impuesto al Valor Agregado para considerar la cifra antes indicada y la totalidad de las jurisdicciones en las cuales opere la empresa o entidad. Extracción de minerales no metálicos no clasificados en otra parte y explotación de canteras. b) Modificase el inciso b) del artículo 7º de la Ley 3. el inciso a) el que quedará redactado de la siguiente manera: "a) Del 0.000. en forma trimestral acerca de las necesidades atendidas. para el Fondo Compensador de Contingencias Salariales. los diferentes niveles de la administración.Agricultura y Ganadería. sea de hasta pesos treinta millones ($ 30. con destino a las finalidades previstas en el artículo 1º del decreto al que se adhiere.000. en las cuales la proporción de quienes tributan no están en relación con la multiplicidad y el encarecimiento de los servicios públicos que deben – Pág.000). a saber: a) Un proceso de crecimiento sostenido de los precios que. Artículo 6º. el que será reemplazado por el siguiente texto: "ñ) las actividades industriales cuya facturación anual." c) Incorporase al artículo 7º de la Ley 3. en la medida que la facturación anual. con expresa prohibición de utilizadas para financiamiento de los gastos corrientes. se faculta al Poder Ejecutivo de la Provincia de Santa Fe.000. de epidemias o contingencias no contempladas en la presente norma.650 (t..-) y las actividades de producción primaria. incluido el IVA. Decreto 2350/97 y sus modificatorias).Destínese el treinta por ciento (30 %) de las sumas que reciba la Provincia. tanto de parte de la Provincia. cuya facturación anual.-) Silvicultura y extracción de madera Caza ordinaria o mediante trampas y repoblación de animales Pesca Explotación de minas de carbón Producción de petróleo crudo y gas natural.. Ley Impositiva Anual. Gastos corrientes. mencionando las áreas.. Agricultura y Ganadería. entes o empresas asistidos financieramente. Artículo 4º. a fin de brindar una respuesta rápida y eficaz a las administraciones municipales o comunales que lo requirieren fundada y razonablemente. quedando la distribución del mismo en las siguientes proporciones: 50 % para el Estado provincial. sea de hasta pesos un millón ($ 1. municipios. incluido el IVA. Artículo 8°. b) Las escasa posibilidad de responder a incrementos de sueldos y jornales de parte de las administraciones locales. supere el millón de pesos ($ 1.El fondo creado en el artículo 1º de la presente ley no podrá. reparticiones.5 % para las siguientes actividades.00 % para las siguientes actividades. 18 – . el que quedará redactado de la siguiente manera: "b) Del 1.000) de facturación anual. Fondo Federal Solidario.000.000. en tanto no tengan previsto otro tratamiento específico en esta ley o en el Código Fiscal: .000. 1997 s/Decreto 2349/7).000. aunque no tiene la significación inflacionaria que supo tener en otras épocas nuestro país.De Forma.456 (t. han visto incrementar sus obligaciones. dando intervención –a posteriori– a las Cámaras Legislativas con el expreso propósito de que las mismas cumplan su cometido de recibir la información pertinente y ejercer el debido contralor. en tanto la capacidad contributiva de la población se encuentra agotada y sin demasiadas posibilidades de recuperación en el corto plazo. y el 20 % restante.Para las cuestiones referidas a necesidades salariales derivadas de fenómenos naturales inesperados. al artículo 16. Derógase cualquier norma que se oponga a la presente". Artículo 5º.El Fondo creado en virtud del artículo 1º será administrado por el Ministerio de Gobierno y por el Ministerio de Hacienda de la Provincia de Santa Fe.. excepto para los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor. Artículo 7º. supere los pesos dos millones ($ 2.650 (t.000.A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL construcción cuya facturación supere los treinta millones de pesos ($ 30.000).o.

el financiamiento de los municipios y comunas. Casas de masajes y de baños. quitando por esta vía ingresos al conjunto de la población. Por último. casas de citas. la suma de $ 300 (pesos trescientos) por pieza o habitación. b) Hoteles –alojamientos transitorios–. Autorícese al Poder Ejecutivo a comunicar la suspensión y las causales de la misma a las jurisdicciones partes de dicho acuerdo.Suspéndase la aplicación de las cláusulas relacionadas exclusivamente a la materia tributaria del Pacto Federal para el Empleo. cabarets. sociedades o personas que compren o vendan pólizas de empeño. la Producción y el Crecimiento suscripto en fecha 12 de agosto de 1993 y ratificado por la Ley Nº 11. cafés concerts. el que quedará redactado de la siguiente manera: "Fíjase para las distintas actividades los ingresos mínimos por cada mes o fracción de mes correspondiente a anticipos del gravamen o saldo de declaración jurada según se detalla a continuación: a) Boites. exclusivamente. cabarets.Créase una Partida Especial de Recomposición Salarial..Derógase el artículo 154 del Código Fiscal (t. exceptuando a aquellos que tengan ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior de menos de $ 2.. Depositantes de dinero. o de seguridad. Exhibición de películas en salas condicionadas. exceptuando aquellas que estén a cargo de la Provincia de Santa Fe. anuncien transacciones o adelanten dinero sobre ellas. dancings. Artículo 9º.. transitorios. Inc p) del Código Fiscal Ley Nº 3.La Partida de Recomposición Salarial de la Provincia de Santa Fe constituirá hasta alcanzar la suma necesaria para hacer frente a las recomposiciones salariales mediante la afectación de la recaudación obtenida en el Impuesto a los Ingresos Brutos con motivo de la sanción de la presente ley y luego de descontar el monto coparticipable a los municipios y comunas. establecimientos similares cualquiera sea la denominación utilizada. con garantía prendaría o sin garantía real) y descuentos de documentos de terceros. nights clubes.Modificase el artículo 11 de la Ley Impositiva Nº 3. Artículo 5º. Tenemos en claro que de ninguna manera se puede hacer recaer el peso de la puja por una porción del ingreso nacional en los sectores más vulnerables. Bonomelli – Peirone – Brignoni – Saldaña – Urruty – Rubeo – Labbé c) PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. casas de citas v establecimientos similares cualquiera sea la denominación utilizada. Artículo 3º. confiterías bailables. y el mínimo incremento posible de la carga tributaria hacia el conjunto de los sectores económicos y sociales que conforman el entramado santafesino. 1997 y sus modificatorias).o 1997 según Decreto 2349/97 y modificaciones). a través de la adquisición de bienes de consumo.00 % para las siguientes actividades. para la actividad de construcción de inmuebles.o. por ejemplo.456 (t. de los cuales ningún individuo ni familia. Casas. así como de la Administración Central de la provincia.Modificase el inciso 1) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3.o. En tal sentido y en ejercicio de nuestra responsabilidad como legisladores. agudicemos el desfinanciamiento de la administración de la Provincia de Santa Fe.650 (t. sus municipios y comunas..o. Artículo 10. en tanto no tengan previsto otro tratamiento específico en esta ley o en el Código Fiscal: Comercio al por mayor y menor de medicamentos ganadería Silvicultura y extracción de madera Caza ordinaria o mediante trampas y repoblación de animales.000.o. moteles. Artículo 2º. El incremento de la carga impositiva nacional que ha impedido idéntica conducta de parte de los gobiernos locales. Artículo 7º.650 (t. en tanto no tengan previsto otro tratamiento específico en esta ley o en el Código Fiscal: Boites. para las actividades de producción primaria (agricultura). atención de caminos rurales..Derógase la exención establecida en el articulo 160. 1997 según Decreto 2349/97 y modificaciones) el que quedará redactado de la siguiente manera: "Del 20 % para las siguientes actividades. Decreto 2350/97 y sus modificaciones). el hecho de utilizar el fácil expediente de aumentar en forma generalizada los tributos.450 – DB) LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: Artículo 1º. ni empresa pueden sustraerse. cafés concerts.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL ser prestados.Incorpórase al inciso d) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3. el que quedará redactado de la siguiente manera: "Del 1. – Pág.Derógase la exención establecida en el articulo 160. Construcción. moteles.094. Artículo 8º. Hoteles alojamientos. dancing. 1997 según Decreto 2349/97 y modificaciones). 1997 y sus modificatorias.o. ya sea en forma directa o bien. 19 – . negocios tipos con espectáculos de varieté periódico o sin el mismo.. o apoyos escolares.. en este caso el sector del trabajo. resulta tan inequitativo como lo anterior. Artículo 6º. night clubes. por cuenta propia o de terceros.. las siguientes actividades Agricultura. que es la que los paga. Prestamos de dinero (con garantía hipotecaria.Modificase el inciso b) del artículo 7º de la Ley impositiva Nº 3. etc. Inc. excluidas las actividades regidas por la Ley de Entidades Financieras (prestamistas). Nº 23. Tampoco podemos – irresponsablemente– plantear que para lograr el financiamiento de las administraciones locales.000.000 (pesos mil).650 (t. la suma de $ 1. estamos conjugando en un único proyecto.o. el delicado equilibrio de atender los sueldos del sector estatal. Establecimientos análogos..456 (t. destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración pública de la Provincia de Santa Fe.650 (t. cualquiera sea la denominación utilizada. ñ) del Código Fiscal Ley Nº 3. 1997 según Decreto 2349/97 y modificaciones). Artículo 4º. Pesca Explotación de minas de carbón Producción de petróleo crudo y gas natural Extracción de minerales no metálicos no clasificados en otra parte y explotación de canteras..

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
16 DE MARZO DE 2010

43ª REUNIÓN

12ª SESIÓN ESPECIAL

c) Salas de exhibición de películas restringidas o condicionadas, la suma de $10 (pesos 30) por butaca.
d) Salas de explotación periódica de juegos de bingos $ 600 (pesos seiscientos)”
Artículo 11.- La autoridad de aplicación de esta partida especial será el Ministerio de Economía, el cual dispondrá su
utilización conforme el objeto de su creación de conformidad a las disposiciones vigentes en materia presupuestaria y
financiera.
Artículo 12.- La Administración Provincial de Impuestos deberá informar en forma mensual a la Contaduría General de
la Provincia la recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos correspondiente a las actividades que se gravan
con dicho impuesto conforme a las alícuotas que se aprueban en la presente.
Artículo 13.- Los montos acumulados por la Partida de Recomposición Salarial de la Provincia de Santa Fe, deberán
invertirse para su resguardo en colocaciones financieras líquidas, en las condiciones que establezca la reglamentación.
Artículo 14.- Los recursos existentes en la Partida de Recomposición Salarial sólo podrán ser destinados al
financiamiento del gasto en personal en forma complementaria del presupuesto vigente en el ejercicio fiscal 2010 y sus
prórrogas.
Artículo 15.- La partida no podrá utilizarse para ningún otro propósito o finalidad que los establecidos en la presente ley,
debiendo el Poder Ejecutivo informar a la Legislatura la utilización y destino del mismo.
Artículo 16.- Dispónese la creación en el presupuesto vigente del Ministerio de Economía de la Provincia del Fondo de
Recomposición Salarial, el cual funcionará como una Cuenta Especial de la citada jurisdicción.
Articulo 17.- Créase, en el ámbito de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe la Comisión Bicameral Especial de
Seguimiento y Control de las actividades del Poder Ejecutivo en relación con la Partida de Recomposición Salarial a los
efectos de verificar el estricto cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley.
La comisión de seguimiento estará compuesta por cinco diputados y tres senadores de la Provincia de Santa
Fe y tendrá las siguientes atribuciones:
Observar, analizar y requerir toda información relativa a la composición y destino de la Partida Especial para la
Recomposición Salarial a las distintas áreas de la Administración Provincial que puedan tener incidencia en el
desarrollo y aplicación de lo que dicta la presente ley.
La Comisión Especial de Seguimiento y Control, deberá conformarse en un plazo máximo de (15) quince días
de sancionada la presente.
Artículo 18.- Autorízase la apertura de una cuenta bancaria en el Nuevo Banco de Santa Fe S.A, a los fines del
cumplimiento de lo dispuesto en la presente, cuya denominación será: "Fondo de Recomposición Salarial – Ley Nº
12.510, concordantes y complementarios.
Artículo 19.- Los servicios administrativos involucrados deberán implementar los mecanismos contablespresupuestarios para el manejo y rendición de los fondos, conforme las disposiciones de la Ley 12.510, concordantes y
complementarios.
Artículo 20.- Facúltase al Poder Ejecutivo a transferir los saldos no invertidos al cierre de cada ejercicio del fondo
creado por la presente ley, en forma automática al ejercicio siguiente.
Artículo 21.- Autorizase al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias que resulten pertinentes a los
efectos de dar cumplimiento a las disposiciones de la presente ley.
Artículo 22.- El presente fondo especial se crea por el término del Ejercicio 2010, pudiendo ser prorrogado por uno o
dos años más.
Artículo 23.- Modifíquese el artículo 2º de la Ley 8.973, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
"Facultase al Poder Ejecutivo a utilizar, por intermedio del Ministerio de Economía, el cien por ciento (100%)
del fondo unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial. Debiendo informar en forma mensual el
monto utilizado y el destino dado al mismo."
Artículo 24.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El siguiente proyecto de ley se fundamenta en la necesidad de encontrar un financiamiento complementario
destinado a la recomposición y mejoramiento salarial de los trabajadores del sector público de la Provincia de Santa
Fe.
Es por ello que resulta necesario encontrar una herramienta legislativa que pueda paliar la situación actual y
subsanar la emergencia hasta que haya una solución de fondo que recomponga la relación fiscal con la Nación o se
diseñe una nueva estructura fiscal, para lo cual se propone gravar actividades hoy exentas del Impuesto a los Ingresos
Brutos y con mayor capacidad contributiva.
Es muy importante efectuar una recomposición salarial del sector público, acorde con la realidad económica
actual la cual ostenta vertiginosos aumentos en los costos de vida en los últimos meses y, a su vez, brindarles una
solución viable a los justos reclamos sindicales, que se visualizan como contundentes.
Se cree adecuado gravar el agro porque se entiende que el mejoramiento de las condiciones climáticas
impulsará la producción de los tres cultivos principales del país (soja, trigo y maíz) que, según estiman los organismos
competentes, tendrán un incremento del 43 % con respecto a la cosecha anterior. Y en particular se explica por la
cosecha récord de la soja que oscilaría en el orden de los 51.5 millones de toneladas. Asimismo, los grandes
productores han tenido en los últimos años una rentabilidad extraordinaria y teniendo en cuenta este factor es posible
excluirlos transitoriamente de la exención que gozaban, en virtud de la crisis financiera del Estado.
Asimismo, cabe explicar que por Ley 12.015, se modificó el CF Art. 154 y, a partir del 1/1/02, los
contribuyentes del Impuesto a los ingresos brutos podrán deducir por cada anticipo o ajuste final, un crédito fiscal
equivalente al DREI efectivamente abonados por el periodo que corresponda dicho anticipo o ajuste final.
Para que esto sea computable, el ingreso del DREI a favor de la municipalidad o comuna deberá ser
efectuado en fecha no posterior a la fijada como vencimiento para el pago del anticipo del Impuesto a los Ingresos
Brutos correspondiente al mismo periodo en el cual aquel es imputado.
Esta medida tendía a incentivar el pago del DREI a su vencimiento, lo que permitiría dinamizar el ingreso de
recursos a los municipios y comunas, ya que se permite desgravar hasta un 10 % del Impuesto a los Ingresos Brutos.
Esto conllevó a que un alto porcentaje de contribuyentes utilizaran el crédito concedido por la ley sin haber
abonado el DREI o haberlo abonado después del vencimiento del Impuesto a los Ingresos Brutos. Numerosas
inspecciones así lo confirman.
Al derogarse, el citado Art. 154 del CF, las arcas provinciales incrementarán su recaudación al no aplicarse

– Pág. 20 –

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
16 DE MARZO DE 2010

43ª REUNIÓN

12ª SESIÓN ESPECIAL

más esta deducción y, por otro lado, las municipalidades y comunas recibirán este incremento en Ingresos brutos
atendiendo a que es coparticipable.
En referencia al Fondo Unificado, se recuerda que por intermedio de la Ley 8.973 se crea un fondo unificado
con las cuentas oficiales a la vista de las jurisdicciones de la Administración Central, organismos descentralizados y
otros entes de la Administración Provincial, abiertas en el hoy Nuevo Banco de Santa Fe S.A.
Por su Art. 2º se faculta al PE a utilizar por intermedio del Ministerio de Economía hasta el 80 % de este
Fondo Unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial.
Con el presente proyecto, se le permite al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, utilizar el 100
% de este fondo, debiéndose informar mensualmente a la Legislatura el monto utilizado y destino de los mismos.
No tiene sentido tener fondos inmovilizados cuando existen demandas urgentes para hacer frente a
necesidades de todo tipo, sabiendo además de los altos costos financieros que se debe pagar para conseguir
préstamos.
El presente proyecto se ha presentado con el profundo compromiso con quienes trabajan en los distintos
sectores del Estado provincial, ya que los recursos que se obtengan por esta iniciativa se destinan totalmente a gastos
en personal; en virtud de ello, solicito a mis pares acompañen la presente iniciativa.
Cejas – De Césaris
PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 23.460 – FP)
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
CAPÍTULO I
FONDO PARA LA RECOMPOSICIÓN SALARIAL
Artículo 1º.- Dispónese la creación del Fondo para la Recomposición Salarial de los Agentes de la Administración
Pública de la Provincia de Santa Fe.
Artículo 2º.- El Fondo para la Recomposición Salarial tendrá por objeto específico financiar las mayores erogaciones
del Estado provincial en el Rubro "Personal" en concepto de remuneraciones a los Agentes Públicos de la Planta
Permanente y Planta Transitoria de la Administración Provincial, como consecuencia de las recomposiciones salariales
que surjan en el marco de las paritarias establecidas y ejercidas de acuerdo a la normativa vigente.
Artículo 3º.- El Fondo que se crea por la presente ley tendrá una vigencia de dieciocho (18) meses, facultándose al
Poder Ejecutivo a prorrogarlo por seis (6) meses más.
Artículo 4º.- El Fondo para la Recomposición Salarial creado por el artículo 1º se integrará con el producido de las
sumas percibidas que le correspondan al Estado provincial por la aplicación de las disposiciones establecidas en la Ley
Nº 7.457, modificada por Ley Nº 8.437, y las que en el futuro la modificare o reemplazare, como consecuencia de las
modificaciones previstas en la presente ley al Código Fiscal Ley Nº 3.456 (t.o. 1997 según Decreto Nº 2.350/97 y
modificaciones) y a la Ley Impositiva Anual Nº 3.650 (t.o. 1997 según Decreto Nº 2.349/97 y modificaciones).
CAPÍTULO II
MODIFICACIONES AL CÓDIGO FISCAL Y LEY IMPOSITIVA ANUAL
Artículo 5º.- Suspéndase la aplicación de las cláusulas relacionadas exclusivamente a la materia tributaria del Pacto
Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento, suscripto en fecha 12 de agosto de 1993 y ratificado por Ley
Nº 11.094. Autorícese al Poder Ejecutivo a comunicar la suspensión y las causales de la misma a las jurisdicciones
partes de dicho acuerdo.
Artículo 6º.- Modifícase el segundo párrafo del artículo 154 del Código Fiscal (t.o. 1997 y sus modificatorias), el cual
quedará redactado de la siguiente forma:
"Este crédito no podrá exceder el cinco por ciento (5%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos ingresado al
vencimiento del anticipo sobre el cual se efectúa la deducción y el excedente no deducible en el mismo no podrá ser
trasladado a anticipos o ajustes finales correspondientes a períodos posteriores.”
Artículo 7º.- Derógase la exención establecida en el Artículo 160, Inc. ñ) del Código Fiscal Ley Nº 3.456 (t.o Decreto
2.350/97 y sus modificatorias) y puesta en vigencia por Decretos Nº 3.848/93, 0388/94, 0691/94 y 0437/98; para las
actividades industriales, exclusivamente.
Artículo 8º.- Derógase la exención establecida en el artículo 160 Inc. p) del Código Fiscal Ley Nº 3456 (t.o. 1997 y sus
modificatorias), puesta en vigencia por artículo 2º del Decreto Nº 0691/94, Decreto Nº 1427/95, Ley Nº 11.392 y Ley Nº
11.466, para la actividad de construcción de inmuebles.
Artículo 9º.- Incorpórase al inciso a) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3.650 (t.o. 1997 según Decreto Nº 2.349/97 y
modificaciones), las siguientes actividades:
"Industria, cuando se trate de contribuyentes que desarrollen la totalidad de sus actividades exclusivamente
en jurisdicción de la Provincia, el establecimiento industrial o explotación se encuentre ubicado dentro de la Provincia, y
sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $ 10.000.000.(pesos diez millones). Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de
propia elaboración directamente al público consumidor, por los que tributarán a la alícuota básica general:
Construcción de inmuebles, cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato
anterior no superen la suma de $ 2.000.000.- (pesos dos millones)".
Artículo 10.- Incorpórase como inciso a bis) del artículo 70 de la Ley Impositiva Nº 3.650 (t.o. 1997 según Decreto Nº
2.349/97 y modificaciones), el siguiente texto:
"a bis) Del 0,50% para las siguientes actividades, en tanto no tengan previsto otro tratamiento especifico en
esta ley o en el Código Fiscal:
“–Industria, cuando el/los establecimiento/s productivos de la actividad se encuentren ubicados dentro de la
Provincia de Santa Fe, y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior excedan los
$10.000.000.- (pesos diez millones) y no superen la suma de $20.000.000.- (pesos veinte millones). Esta alícuota no
resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público
consumidor, por los que tributarán a la alícuota básica general.
En el caso de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral que desarrollen su
actividad industrial en establecimientos ubicados en distintas jurisdicciones, lo dispuesto precedentemente sólo alcanza
a los ingresos provenientes de la venta de los productos fabricados en el/los establecimiento/s ubicado/s en esta
Provincia.

– Pág. 21 –

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
16 DE MARZO DE 2010

43ª REUNIÓN

12ª SESIÓN ESPECIAL

Artículo 11.- Incorpórase al inciso b) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3.650 (t.o. 1997 según Decreto Nº 2.349/97
y modificaciones), las siguientes actividades:
"Industria, cuando el/los establecimiento/s productivos de la actividad se encuentren ubicados dentro de la
Provincia de Santa Fe, y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma
de $20.000.000.- (pesos veinte millones). Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio
de productos de propia elaboración directamente al público consumidor, por los que tributarán a la alícuota básica
general.
En el caso de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral que desarrollen su
actividad industrial en establecimientos ubicados en distintas jurisdicciones, lo dispuesto precedentemente sólo alcanza
a los ingresos provenientes de la venta de los productos fabricados en el/los establecimientos ubicados en esta
Provincia”.
Artículo 12.- Incorpórase al inciso e) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3.650 (t.o. 1997 según Decreto Nº 2.349/97
y modificaciones), las siguientes actividades:
"Construcción de inmuebles cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato
anterior superen la suma de $ 2.000.000.- (pesos dos millones)".
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 13.- Para el supuesto que los montos efectivamente remitidos por el Estado nacional, durante el Ejercicio 2010,
en concepto de "Fondo Federal Solidario", excedan la suma de $557.369.000 (pesos quinientos cincuenta y siete mil
trescientos sesenta y nueve millones), contemplada en la Ley Nº 13.065, se ha de aplicar sobre ese excedente la
siguiente distribución: a) el sesenta por ciento (60%) a los municipios y comunas y b) el cuarenta por ciento (40%) al
Estado provincial.
La distribución a municipios y comunas establecida en el párrafo anterior, se efectuará conforme a los
porcentajes establecidos en las leyes provinciales Nº 7.457 y 8.437 y sus modificatorias o las que en el futuro las
reemplacen.
Artículo 14.- Modifíquese el artículo 2º de la Ley Nº 8.973, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
"Facúltase al Poder Ejecutivo a utilizar, por intermedio del Ministerio de Economía, el cien por ciento (100%)
del fondo unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial”.
CAPITULO IV
REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA
Artículo 15.- Establécese un Régimen de Regularización Tributaria y Facilidades de Pago para el ingreso de las
obligaciones fiscales devengadas hasta el 31 de diciembre de 2009, inclusive. Se encuentran comprendidas todas las
deudas tributarias provinciales por los conceptos enumerados en el artículo 17, cualquiera fuese su estado, aún cuando
se encuentren con resolución firme, intimadas, en proceso de determinación, en trámite de reconsideración o apelación
ante el Poder Ejecutivo o ante la Justicia, sometidas a juicio de ejecución fiscal o incluidas en regímenes de facilidades
de pago, hubiesen o no caducado los correspondientes beneficios.
Artículo 16.- Quedan excluidos del presente régimen los contribuyentes con proceso penal abierto por delitos tributarios
referidos a impuestos provinciales y los agentes de retención y/o percepción por los importes que hubieren retenido o
percibido oportunamente, y que no fueron ingresados al fisco. Asimismo se excluyen las multas por defraudación en
concepto de impuesto inmobiliario.
Quedan también excluidos del presente régimen, los agentes de retención y/o percepción por los impuestos,
tasas o contribuciones que hubiera correspondido retener y/o percibir y no efectuaron las retenciones y/o percepciones.
Artículo 17.- El régimen establecido en la presente ley es de aplicación a toda obligación referida a los tributos que a
continuación se detallan:
a) Impuesto sobre los Ingresos Brutos;
b) Impuesto Inmobiliario Urbano, Suburbano y Rural;
c) Impuesto de Sellos;
d) Aportes Sociales - Ley Nº 5110;
e) Contribución de Mejoras;
f)
Impuesto a las Actividades Hípicas - Ley Nº 5.317;
g) Patente Única sobre Vehículos;
h) Tasa Retributiva de Servicios;
i)
Aportes al Instituto Becario.
Artículo 18.- Las obligaciones fiscales que se regularicen por el presente régimen, se calcularán adicionando al monto
del impuesto, tasa o contribución adeudado, el 1% (uno por ciento) mensual de interés simple, calculado desde la fecha
de vencimiento hasta la fecha de acogimiento, más las multas correspondientes.
Artículo 19.- La deuda determinada de conformidad al artículo 18 tendrá los siguientes beneficios de reducción de
intereses y multas, según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el
Artículo 20 y hasta las fechas que a continuación se detallan:
a) De contado:
a.1).- Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 50 % y las multas en un 70 %.
a.2).- Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 35 % y las multas en un 50 %.
b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20 % y las multas en un
35 %.
Artículo 20.- La deuda determinada conforme al artículo anterior se podrá ingresar mediante planes de pago en cuotas
de acuerdo a las siguientes pautas:
a) Las cuotas serán mensuales y consecutivas, y estarán compuestas por una cuota de capital constante y un
interés del 1,00 % mensual aplicable sobre saldos (Sistema Alemán) según el plan elegido.
b) Ningún plan podrá exceder de 36 (treinta y seis) cuotas.
c) El importe de cada cuota, no podrá ser inferior a cien pesos ($ 100,00). En el caso del Impuesto Inmobiliario, el
importe de cada cuota no podrá ser inferior a pesos cincuenta ($ 50,00)
d) Para que proceda la formalización del convenio de pagos deberá ingresarse la primera cuota y observarse la
totalidad de condiciones y formalidades que a tal efecto exija la Administración Provincial de Impuestos.

– Pág. 22 –

los contribuyentes que se adhieran al presente régimen deberán acogerse expresamente ante la Administración Provincial de Impuestos y allanarse. A los efectos de formular la presente propuesta. sobre la materia. Artículo 25. Dicha caducidad operará de pleno derecho sin necesidad de declaración alguna.Hasta el 30/0412010se reducirán los intereses en un 50%. se establece que las deudas pertinentes determinadas de conformidad al artículo 18 tendrán los siguientes beneficios de reducción de intereses. en las condiciones generales que se prevén para el pago de las deudas impositivas. y que también deberán suspender o paralizar los juicios durante igual período.. sin más trámite. cualquiera sea el término de la suspensión. a través de la Administración Provincial de Impuestos..Comuníquese al Poder Ejecutivo. deberán ser ingresadas junto con los intereses resarcitorios contemplados en el Código Fiscal para este tipo de deudas. el contribuyente se encuentre al día en el cumplimiento de aquellas obligaciones correspondientes al concepto que se regulariza.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Artículo 21.Las actuaciones y toda documentación y/o tramitación relacionadas con el acogimiento a la presente ley.. devengadas con posterioridad al 31 de diciembre de 2009. contados desde la fecha indicada.Los contribuyentes que opten por formalizar convenios de pagos en los términos de los artículos precedentes con entrega de cheques de pagos diferidos para la cancelación de las cuotas respectivas. quedando facultada la Administración Provincial de Impuestos para instar. a. a cuyo fin se liquidarán los conceptos impositivos que originaron los planes. tendrán una reducción adicional equivalente al 10 % de la tasa de interés de financiación prevista según los planes elegidos. Artículo 24. La Administración Provincial de Impuestos podrá reglamentar todos los aspectos inherentes al pago de los honorarios de los profesionales intervinientes. Deberán.. acción y/o derecho. implica el pleno reconocimiento de la deuda que se regulariza y significará el desistimiento de los recursos promovidos en las instancias administrativas y/o judiciales en que se encuentren las causas. de cargas en general y moto vehículos de hasta 125 cc. con más los accesorios que correspondan.Para deudas provenientes del Impuesto Inmobiliario por inmuebles que no superen los 100 metros cuadrados. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 20 y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. de acuerdo a la reglamentación que dicte al efecto la Administración Provincial de Impuestos. en la propia causa judicial...2). tomando como base el importe total de la/s cuota/s. .Invítase a los municipios y comunas a adherir en cuanto les fuere aplicable y de su competencia al régimen de la presente ley..1). es menester que el Estado provincial cuente con los recursos económicos necesarios. a.El presente régimen de regularización tendrá vigencia hasta el 30 de abril de 2010. la pérdida de los beneficios será proporcional a la deuda incumplida al momento de configurarse la misma. Artículo 26..1). Artículo 32. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogar la misma por un término máximo de 30 (treinta) días corridos.Las cuotas de convenios celebrados con motivo de esta ley que se abonen fuera de término y que no impliquen caducidad del plan. de conformidad al artículo 18. además.Para acceder al presente régimen. recaudos para reliquidar los convenios incumplidos y constitución de garantías. Artículo 27. Artículo 33. b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%..El acogimiento a los beneficios de la presente ley.. de conformidad con lo establecido en el artículo 91 del Código Fiscal. no debiendo los jueces competentes.Hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un 50 %.2).Cuando las deudas estén en proceso de ejecución fiscal. Artículo 28.. Artículo 34. pagar los honorarios profesionales que se reducirán al 3 % (tres por ciento) del monto determinado en la liquidación del acogimiento. por el concepto y monto regularizado.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60%. a la ejecución. se podrá solicitar la reformulación de los planes en los términos del presente régimen. En todos los casos se podrán abonar los honorarios mediante la formalización de convenios de pagos en cuotas.La falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o alternadas. b) Mediante Convenios de Pagos de hasta 12 (doce) cuotas se reducirán los intereses en un 20%.. Artículo 29. Artículo 35.. implicará la caducidad del convenio respectivo.Para deudas de Patente Única sobre Vehículos provenientes de vehículos destinados a transporte de pasajeros. – Pág. 23 – ... han plasmado todos los sectores políticos con representación parlamentaria. desistiendo de todo recurso... es condición indispensable que.. Artículo 31. el cobro judicial del saldo de la deuda original convenida. Producida la caducidad. al mismo tiempo. Artículo 23. condiciones. están exentas del pago de Tasas Retributivas de Servicios e Impuesto de Sellos. decretar la perención de instancia de las causas en trámite. al momento del acogimiento. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 20 y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) De contado: a. se dicten las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente ley. debiendo calcularse el saldo adeudado en función de la proporcionalidad de la deuda amortizada al momento de la caducidad o de reformulación del plan. incluyendo plazos.Por las obligaciones fiscales incluidas en convenios de pagos de conformidad a cualquier régimen establecido al efecto y cuyos planes se encontraren o no caducos . hemos recurrido a la legislación fiscal existente en otras épocas en nuestra Provincia y a los distintos proyectos que.La Administración Provincial de Impuestos comunicará a los ejecutores fiscales que deberán abstenerse de iniciar y/o proseguir acciones judiciales durante el plazo de vigencia de la presente ley. Artículo 30. FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO Señor Presidente: Con la finalidad de atender las justas demandas sociales. incluidas las mejoras no declaradas.Facúltase al Poder Ejecutivo para que. Artículo 22.Hasta el 31/03/2010 se reducirán los intereses en un 60 %. Los mismos se calcularán entre la fecha de vencimiento y la de pago de las mismas. se establece que la deuda determinada de conformidad al Artículo 18 tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses.

que tiene que ver con un conflicto que tiene paralizada a la educación. a los comedores escolares. Yo digo. que realmente puede intervenir en esta relación entre iguales. Luego. básicamente. que realmente todos sufrimos en la sociedad argentina y a lo que no queremos volver de ninguna manera. 24 – . en toda la sociedad santafesina. podrán los trabajadores defender y sostener sus derechos. hemos peleado contra el ajuste. Sólo con la presencia del Estado. con la garantía hacia las municipalidades y comunas para que puedan – Pág. Estado fuerte y presente que garantice los distintos servicios e intervenga en las relaciones entre particulares.– Tiene la palabra el señor diputado José María Tessa. Me parece que la única manera en que puedan avanzar los trabajadores en su conjunto. del Estado con poder. es la posibilidad de que los contribuyentes atiendan las obligaciones fiscales incumplidas. también. Y esto lo planteo claramente por oposición a lo que fue el Gobierno ausente de los años ’90 y del neoliberalismo. invertir lo que es la relación hasta esa cantidad. sobre esta cantidad treinta por ciento para el Estado provincial y el setenta por ciento para municipalidades y comunas. podríamos tener un Estado fuerte. es que haya un Estado realmente fuerte que intervenga como árbitro en las relaciones entre particulares y que pueda sostener salarios dignos para el conjunto de los trabajadores estatales. Se plantea reducir la posibilidad de deducir de los créditos del Drei. A esos efectos se propone morigerar las multas y los intereses resarcitorios según se abone en menor plazo aquellas deudas. para garantizar la salud. impone el tributo a las industrias que facturen anualmente más de treinta millones de pesos. presentamos esta propuesta desde nuestro compromiso con quienes trabajan en los distintos sectores del Estado provincial porque. impone a las actividades primarias. y los recursos del Estado tienen que ver con la tributación. Se plantea. producto de una cosecha que ha de batir los volúmenes de los años recientes.– Gracias señor presidente. Es de público conocimiento que ello ha de suceder. con gravar a los que más tienen. del diez al cinco por ciento y plantea también una regularización tributaria que no es moratoria. también aborda el tema de la utilización al cien por cien del Fondo Único de Cuentas Oficiales. Y no hay otra manera de distribuir la riqueza que no sea a través de los recursos del Estado. PRESIDENTE (Di Pollina). del Estado fuerte. no resisten ningún análisis y equiparar su situación fiscal al que rige en las provincias vecinas. a partir de los 557. otra herramienta que ha de acercar a las arcas provinciales los tan necesarios recursos. sería exactamente al revés. treinta para las municipalidades y comunas. A partir de aquí.000 de pesos. para garantizar la justicia y para garantizar el funcionamiento de la sociedad en el marco del Estado. sino una regularización tributaria que favorece a quien se acoge pero que no elimina ni condona el tema de las multas ni de los intereses. gozan actividades que.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL De lo que se trata es de concluir con algunos privilegios con que hasta la fecha. su excedente tenga una distribución distinta. como estaba planteado. a la salud. En el entendimiento que hemos de ser acompañados por nuestros pares. Yo digo solamente que si tributan los que más tienen. los recursos que por esta iniciativa se perciben deben prioritariamente destinarse a gastos en personal. para garantizar la seguridad. hemos peleado contra la apertura indiscriminada del comercio exterior. Por último. En el mismo sentido. proponemos que cuando se superen los montos presupuestados desde la Nación para ser transferidos a la Provincia por el Fondo Federal Solidario. a las reparticiones públicas. paliando en gran medida la situación de los municipios y comunas. a la agricultura y a las oleaginosas tributos a partir de los diez millones de pesos. Este proyecto que plantea una partida especial para recomposición salarial y que tiene una duración de dieciocho meses –con la posibilidad de llegar a seis meses más–. llevó a la crisis del 2001. lo que viene es una discusión que tiene que ver con quiénes tienen que poner los recursos del Estado para garantizar la educación. Los que aquí estamos. Y esto ha llevado a que el conjunto de la Cámara haya planteado algunas cuestiones en función de la resolución de este conflicto. Tessa – Boscarol – Riestra – Perna – Fregoni – Goncebat SR. por su volumen de facturación. ¿cuál es el sentido del proyecto que planteamos? Tiene que ver. Y todo ese proceso de ausencia del Estado. Con gravar a los que realmente se han enriquecido en los últimos años. SR. como se establece especialmente. TESSA. Aquí.369. hemos peleado contra las desregularizaciones. que es de setenta para el Estado provincial. e impone a la construcción sobre una facturación de más de dos millones de pesos con distintas alícuotas. Hay una honda preocupación en todo el ámbito de la Provincia.

En la Casa de Gobierno. en la página de la Provincia. que tiene que ver con la necesidad de buscar consensos. sin embargo. tratando de acercar posiciones. nos va a terminar complicando a todos. señor presidente. La sociedad en su conjunto hoy está con los ojos puestos sobre esta Cámara y sobre esta Legislatura. para poder llegar a los acuerdos políticos necesarios para que se resuelva. juntos. declara que están hoy–. una postura en la que se le solicitaba al Poder Ejecutivo 90 días para ver junto con los gremios las cuentas del Estado. muchas gracias. En el marco de algo que coincidimos con el señor diputado Tessa. hoy apareció diciembre y enero. ha tomado el tema y lo está desarrollando en este sentido. si aún el estado de las finanzas de la Provincia seguían como están hoy –o el Gobierno. y presidente del Partido Justicialista. una propuesta que tenía que ver con –aún confirmando algunas posturas que durante este tiempo manifestó públicamente el Justicialismo– darnos un tiempo para. dar claridad a los números de la Provincia. en esta conversación que hubo entre oficialismo y oposición. Pero. con algunas diferencias. FRANA. de la conversación que hubo en ella. la oposición llevó una postura de flexibilización. que les genera un perjuicio muy importante.– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana. Digo con valor. el expediente pasó por las comisiones. SR. porque hay tres proyectos que están planteando. Hoy. recién lo tiene hoy el Decreto pidiendo la habilitación a extraordinaria y. Nada más. verdaderamente. no estaba diciembre. estábamos pidiendo también posponer esta reunión para el día jueves y. en realidad. sobre los que hubo diferentes versiones. con valor. reunión que se concretó en el día de ayer. el Justicialismo pide una reunión de Labor Parlamentaria. al menos esto contradice el espíritu del Reglamento de la Cámara de Diputados. de alguna manera. entonces acceder a instalar algunos impuestos o gravar algunas cosas que al día de hoy no tenemos un acuerdo general para hacerlo. como atribuyéndonos –y nosotros asumiéndolo–. o es nada”. ya que toda sesión especial debe ser votada y eso no sucedió. también se desconoce el Reglamento de la Cámara ya que no tuvo ingreso el Decreto. Y con las palabras del ministro Sciara descalificando nuestras opiniones. PRESIDENTE (Di Pollina). cuestiones similares. el Justicialismo se encontró con una postura firme e inamovible que decía “o es esto. también se puede advertir que incluso todo este procedimiento que se llevó adelante con el expediente que hoy vamos a tratar. que parte de la solución del conflicto que hay en el ámbito provincial es a partir de las definiciones y decisiones que tome esta Cámara. el senador Spinozzi. Nosotros nunca descalificamos las opiniones del oficialismo. solamente estaba publicada la ejecución del mes de noviembre. Y digo que deberíamos hacer un esfuerzo. simplemente intentamos justificar nuestra postura a través de datos concretos. fundamentalmente con municipios y comunas de quienes recibimos un reclamo muy fuerte respecto a no avalar la decisión de disminuir el porcentaje de deducción del Drei. La semana pasada el Frente Progresista decidió no sesionar tal cual estaba previsto el día jueves en la Cámara. me voy a permitir hacer un pequeño relato de lo que sucedió en estos días y la verdad es que no podemos concluir que haya un verdadero espíritu de consenso. señor presidente. Ellos demuestran. donde el Justicialismo llevó a la Casa de Gobierno una propuesta. y después de esos 90 días. SRA. digo. Y en esto también quiero recordar que hasta el día de ayer. decidió posponer la sesión para una sesión especial y. en este posponer la reunión. Pero si algo fue positivo en esa reunión de Labor Parlamentaria. de alguna manera. aún a sabiendas de que la decisión estaba tomada y se había postergado la reunión. seguir conversando con algunos sectores protagonistas de esta historia. no solamente un perjuicio numérico sino un perjuicio desde las posibilidades del control de lo que significan los impuestos para un municipio o una – Pág. Esta Legislatura. de alguna manera.– Gracias. que tenía que ver con flexibilizar alguna postura. fue el pedido del Justicialismo de provocar una reunión entre el Gobernador de la Provincia y el presidente del bloque del Partido Justicialista en la Cámara de Senadores.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL atender la política salarial en cada uno de esos ámbitos. Genera también una Comisión Bicameral de Control que tendría como finalidad seguir el desarrollo de este Fondo. 25 – . Yo quiero apelar a todos los sectores políticos de esta Cámara para que realmente sea aprobado este proyecto que estamos planteando. en la necesidad que mencionaba al principio de que se resuelva el conflicto salarial muy serio que hay en la Provincia y que. En esta reunión de Labor Parlamentaria. señor presidente. Frente a esta decisión unilateral.

allá por el mes de diciembre. pero ninguna de esas publicaciones serias dice que la inflación va a ser menor a un 15%. Incluso algunos hablan de un 30%. señor presidente. haciendo economía. no teníamos los datos de – Pág. Otros servicios. expresamente. pensamos también a partir de un gesto del Poder Ejecutivo que. pero ese no es el tema más importante. También. Entonces. vamos a tomar una decisión o se está tomando una decisión que va en contra de una ley de fondo. propusiéramos otras formas de constituir este fondo. que nos den ejemplos de gastos superfluos. que eran 500 millones para política salarial. en esta Legislatura. las cuentas de la Provincia hablan de que se aumentaron en 500 millones de pesos los gastos de consumo. cuando muchos preguntan: “a ver. Una vez más. señor presidente.127 millones de pesos para obras. señor presidente. Y esto que es un impuesto distorsivo. aumente este fondo para poder dar respuestas a los trabajadores. El mismo se elaboró pensando que el Producto Bruto iba a crecer en un 2. contra apenas 200 millones del Presupuesto 2007 y así podría dar muchísimos ejemplos más. señor presidente. esto tampoco sucedió. Por eso le vamos a pedir autorización para retirar del expediente el dictamen de minoría. 26 – . estábamos también hablando de la constitución de un fondo. con ello fortalecer el empleo. de manera tal que quede el criterio oficial en el expediente y nosotros seguiremos viendo alguna forma de acercar posiciones. tuvo un incremento importante en la recaudación respecto de lo que habíamos previsto en el Presupuesto. Cuando discutimos el Presupuesto. Cuando nosotros. por ejemplo. suman 285 millones de pesos. Lamentablemente. Y la constitución de un fondo contraviene el artículo 32 que. sólo algunas partes. es la que está vigente. Traje un conjunto de escritos que voy a incorporar en la versión taquigráfica para no aburrirlos. dejando expresa constancia de que todos los bloques del Partido Justicialista se oponen a este dictamen de mayoría. Me permito recordar las pautas con que se elaboró el Presupuesto 2010. nosotros decíamos que no convalidábamos la totalidad de la Reforma Tributaria.200. los gastos de contrataciones ascendieron a la suma de 112 millones de pesos. poco a poco. No sé si la Ley de Administración Financiera que hoy tiene la Provincia de Santa Fe es la mejor ley pero.5% y con una inflación estimada del 8. cuando nosotros pensamos en la constitución de este fondo. que son los ciudadanos de esta Provincia. Pero simplemente voy a darles un dato: en el presupuesto 2009 aprobamos 2. injusto como lo es la inflación. lo hacíamos demostrando que el Estado provincial gasta mucho y mal. Lo hacíamos desde lo que habíamos votado en el presupuesto. hoy está demostrado. con un gran caudal de dinero para fortalecer la obra pública. señor presidente. quiero manifestar en esta Legislatura cuáles fueron los motivos que llegaron a que. no nos fue aceptada esta postura y de alguna manera nos lleva a preguntarnos qué tanta voluntad de diálogo o de consenso existe en la Cámara pero. nuestra voluntad era acercar posiciones. aumento de impuestos y endeudamiento en una sola ley. en estos dos meses que pasaron. voy a traer otro ejemplo a colación: en el año 2008.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL comuna. Y también quiero que tengamos en cuenta lo siguiente: constituir un fondo contradice el espíritu de la Ley de Administración Financiera de nuestra Provincia. sigue perdiendo calidad institucional. de alguna manera. frente a todo esto. desde el Justicialismo. contra 60 millones que se gastaron en el año 2007. de los cuales se ejecutaron 1. pudimos demostrar que la Provincia de Santa Fe. habla en contra de esto. Aquello que presumíamos en diciembre. adhiriendo a la posibilidad de acercar una solución. Si embargo. incluidos los trabajadores. de gastos innecesarios o de prioridades en los gastos”. lo hacíamos desde otro lugar. y si nos falta algún dato para esto. Cuenta Global. Que el esfuerzo no sea solamente a partir de los contribuyentes. Y que al no convalidarla también. También. al menos. donde van aquellos viáticos y aquellas cosas que nosotros criticamos y no sé que tan poco importantes son. apenas un 57%. y ya en el tratamiento del Presupuesto contravenimos la norma expresa que decía que no podía ir Presupuesto. Pero. cuando decíamos todo esto públicamente. uno de los argumentos para no hacerlo tenía que ver con que todos los pronósticos decían que la Nación y la Provincia iban a recaudar más. Lo que a uno le hace reflexionar es que la Provincia. Lamentablemente. en muchas ocasiones acá cuestionamos el gasto de la Provincia y decíamos que el déficit de la Provincia sería aceptable si fuera hoy una provincia con obras en marcha. pero trae paralelo un incremento de los recursos del Estado que hoy ya lo podemos demostrar. El veto del Poder Ejecutivo contraviene el artículo 64 de la Ley de Administración Financiera cuando entiende que para endeudarse no hace falta pedir autorización expresa de la Legislatura.8%.

en el mes de junio nos volvíamos a sentar o no nos volvíamos a sentar. Si a ese monto lo extrapolamos en todo el año. como bien dijimos en este Recinto. que se había aprobado en el Presupuesto 2010. nosotros creemos que las conversaciones no están cerradas. no se salva nadie. también. Ven poca voluntad para reformar el Indec pero dicen que una “limpieza” será necesaria para obtener el artículo IV por parte del FMI El Cronista Buenos Aires Los bancos más importantes a nivel internacional están haciendo su road show de pronósticos sobre la Argentina versión 2010. esto no se logró. hoy se lo involucró a todo el poder político. que estima una inflación de entre 12% y 14%. para que quede claro. Y con las disculpas del diputado Tessa. tenga la posibilidad de devolverse a lo largo de tres años. Y nos encontramos con la sorpresa que alguien le hizo decir al señor Gobernador que de Ingresos Brutos no se recaudaba nada. en realidad. Pero le vuelvo a repetir. por eso lo vamos a seguir sosteniendo y. Indudablemente. de querer gravar a los que más tienen. hablando –dicen– de la “real”. En el primer bando se sitúa Credit Suisse. Gracias. la posibilidad de que el endeudamiento de 250 millones para política salarial. no estaban publicados. señor presidente. fue que intentamos acercar posiciones. aún en contra de lo que pensamos. suponemos que la Provincia va a recaudar casi 1. Y esto no fue aceptado. cuando los propios números hablan de casi 3. La cuestión pasa por cómo resolvemos este problema y cómo nosotros. Señalan varios factores que pueden hacer repuntar a la inflación en los próximos trimestres: un incremento – Pág. peluquero. Y. Por eso la Provincia de Santa Fe hoy. que es un endeudamiento para la Provincia. Nosotros entendíamos que con esto el señor Gobernador hoy podía estar dándole una respuesta a los gremios. creen que el aumento de precios volverá a ser un dolor de cabeza. Y en este marco. como se dieron las cosas. INSERCIÓN SOLICITADA POR LA SEÑORA DIPUTADA FRANA EL GASTO FISCAL PARA CANDIDATEAR A NÉSTOR KIRCHNER PROVOCARÁ PRESIONES Argentina 2010: bancos extranjeros alertan sobre repunte de la inflación Creen que la economía rebotará entre 3% y 4% el próximo año. A pesar de que me descalificaron públicamente con los números que yo estaba diciendo. porque públicamente los títulos de los diarios hablaron de que el Justicialismo no estaba de acuerdo con la creación del fondo. señor presidente. desde nuestra postura y nuestra visión. me pregunto: si esto es como dicen algunos. y esto no es cierto. o directamente en la Legislatura tratábamos aquello en lo que hoy no estamos de acuerdo. de este problema. Claro. en el último aspecto. de alguna manera. es un problema que siempre tuvo que ser resuelto en una mesa paritaria y para eso votamos una ley. la discusión no pasaba por una cuestión numérica. porque el Impuesto a los Ingresos Brutos es un impuesto al consumo. 27 – . tratamos responsablemente de acercar una solución en función a datos que después demostramos que tenían bastante que ver con lo oficial. Y por eso. Porque.200 millones de pesos más de lo que tenía previsto. que es muy grave. porque este problema hoy. Hoy la política no le está dando respuestas a la gente. buscar puntos de acuerdo. a los efectos de facilitar una salida. que es un aumento generalizado de impuestos? Y que lo va a pagar el famoso almacenero. en lo que hace a coparticipación federal –con datos ciertos que tuvimos hasta hace unos días– recaudó 120 millones de pesos más de lo que tenía pensado. que tiene que ver con volver a instalar en la Provincia un impuesto que es al consumo”. ni oficialismo ni oposición. era la posibilidad de utilizar en un ciento por ciento el Fuco. Otro de los elementos que nosotros aportábamos para la constitución de este fondo. señor presidente. una de las cosas que se le dijo fue esto: “que si esto que nosotros hoy podíamos demostrar no sucedía. esta posición se expuso frente al señor Gobernador a fin de acercar posiciones. todos esos ejemplos que se dieron en la pública para tratar de justificar algo con lo que no estamos de acuerdo. Digo esto porque no quisimos seguir la discusión pública. señor presidente.000 millones para el año 2009. Celebramos que en esta instancia el oficialismo haya compartido la posibilidad de este sistema de regularización tributaria. en la conversación que se tuvo ayer con el señor Gobernador. que es algo que nos interesa a todos porque. y es una respuesta que debe dar el Poder Ejecutivo. Si bien descartan cualquier escenario de default (más aún teniendo en cuenta a inicios del año próximo se cerrará el canje con los holdouts). en lugar de ser cancelado en el corto plazo. ¿por qué disminuimos la alícuota del Drei. señor presidente.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL la Provincia. el “real” que estiman las consultoras privadas y no el poco creíble Indec de Guillermo Moreno. el hecho de retirar nuestro dictamen de minoría tiene que ver con eso de seguir en un esquema de diálogo buscando un consenso y compartiendo lo que públicamente también dijo el oficialismo. En las últimas horas aparecieron informes que hablan de un piso de 15% y en techo de 20% para el IPC del año próximo.

Si bien “aplauden” los movimientos del Congreso para legislar una reforma significativa en el organismo estadístico. Miguel Bein. Sospechamos que una ‘limpieza’ en el Indec será necesaria para tener un artículo IV del Fondo Monetario Internacional”. El economista incluyó en esa apreciación a empresas automotrices. el aumento en las tarifas de los sectores que gozan de subsidios. "Hoy tendríamos que hacer un ajuste que nos llevaría a un nivel del 15 por ciento.pronostica que el consumo volvería a crecer en 2010 (el 2. confirmó la tendencia: "Cuando mirás las previsiones que figuran en los presupuestos de las empresas. el incremento de la pobreza y el humor de la clase media podría generar negatividad que “asuste a los mercados”. Indec). Miguel Kiguel. Ricardo Arriazu. -------------------Lanacion. "Habría que ver que mucho depende de cómo se gestionen los temas salariales para que la inflación se encarrile". por ejemplo. de servicios públicos y otros sectores.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL de la demanda interna. los mercados subieron bajo la idea de que las autoridades están trabajando para mejorar la estadística del Indec”.5%. agregó. No se espera un cambio de tendencia PREVÉN UNA INFLACIÓN DEL 15% EN 2010 LAS GRANDES EMPRESAS INCLUYERON EN SUS PRESUPUESTOS PARA EL AÑO PRÓXIMO UN INCREMENTO DE DOS DÍGITOS EN EL COSTO DE VIDA Lunes 16 de noviembre de 2009 Ya es casi una costumbre asumida: la inflación de 2010 será de dos dígitos por cuarto año consecutivo. principalmente explicado por el alza en salarios y algunos insumos críticos que son importados". la política fiscal expansiva y una monetaria –al menos– neutra. “Vemos poca voluntad por parte de las autoridades para reformar el Indec en lo que resta de la administración actual. en paralelo con la recuperación de la economía. maneja dos escenarios para 2010: el "base". el recalentamiento del consumo fueron algunas de las explicaciones que ofrecieron para justificar esas proyecciones. Más allá del eterno nubarrón de la inflación que está presente en la Argentina hace años. con un 16. dijo que su perspectiva de inflación para el año próximo se ubica "entre el 15 y el 17 por ciento.6%) y retomaría el nivel alcanzado en 2008.5 por ciento. de la consultora que lleva su nombre. Roberto Lavagna. mantienen el escepticismo. en la firma advierten que "el repunte inflacionario esperado para el próximo año erosionará el poder adquisitivo de los salarios: las – Pág. Indec” (No llores por mí. los economistas de RBS afirman que las estadísticas seguirán siendo “manipuladas”. “Nuestra preocupación pasa por las cuentas fiscales y las perspectivas políticas y sociales. Todas revelaron -a condición de que no se las identificara.8% en la actualidad. Sin embargo. que fue del 6. Al menos así lo estiman las grandes empresas. Creen que es posible ver que la data oficial sea “algo más precisa” mientras se reabre el canje de deuda para potenciar el mejor humor de los inversores. Incluso. y advirtió que el alza de los costos varía mucho según la región y el sector en los que opere una empresa. explica la entidad. que pusieron en sus presupuestos para el año próximo estimaciones de inflación que rondan el 15%. que calculamos en 3. acotan. que sería la más alta de la región después del 23. del Estudio Bein. El economista Dante Sica. En la filial local de una multinacional que produce y comercializa artículos destinados al consumo masivo. En un trabajo titulado “Don’t cry for me.com.1 por ciento.con una estimación de inflación del 11 por ciento. con picos que en algunos casos llegan hasta el 20 por ciento. una de las tres entidades que asesoran al Gobierno en el canje de deuda. la suba de los precios internacionales. "Uno debería pensar que la inflación va a estar alrededor del 15 por ciento". Credit Suisse. altas expectativas inflacionarias. quienes calculan una inflación en torno al 20% para el año próximo. Sospechamos que el Gobierno no va a soportar el ‘calor político’ de presentar datos de inflación más altos”. Los economistas de Barclays Capital. La Nación consultó a varias empresas de primer nivel y con importantes niveles de facturación. el "optimista" tiene mayores tasas de crecimiento y de consumo privado. habían elaborado su presupuesto hace un par de meses -cuando la situación económica hacía prever costos más "planchados" debido a la crisis internacional. incluye una inflación del 15. dice Barclays. es más moderado: calcula un alza de precios en torno al 13. Esperamos que la aceleración se produzca por los ‘cuellos de botella’ en la producción.com Precios en alza. confió un director de esa firma. la pelea política se intensificará mientras que Néstor Kirchner intente volver a candidatearse.que armaron sus planes de negocios sobre la base de una inflación muy superior a la que estimó el gobierno nacional en el presupuesto aprobado la semana pasada por el Congreso. pronostica un crecimiento de la actividad económica del 4% “incluso a pesar de que los ruidos políticos se mantendrán altos en los próximos trimestres”. afirmó un empresario que forma parte del directorio de compañías líderes en las áreas de energía e industria. Un informe de la consultora Ecolatina -fundada por el ex ministro de Economía.5% para finales del 2010 desde el 13. y mencionó entre los factores "la estimación de la evolución del dólar y también porque se prevé que va a haber más consumo". y la política monetaria con un tipo de cambio que subirá 15% en el año”. Claro que alertan de factores endógenos que empezará a estar cada vez más latentes. En la otra vereda. rotulan como “balance negativo” al tema de la inflación. “Más allá del moderado ritmo de crecimiento que esperamos para el 2010. “La inflación en la Argentina está subiendo. El alza salarial. Los incentivos de relanzar la popularidad de Néstor Kirchner para hacerlo un candidato viable en 2011 está a favor de una expansión fiscal”. 28 – .5% para todo el año. los bancos de Wall Street son relativamente optimistas con la marcha de la economía para el año próximo. la situación social y gremial. sostienen. director ejecutivo de la consultora Econviews. la presión del mercado laboral. todos tienen una inflación que está por arriba del 15 por ciento". La idea es que de cara los elecciones presidenciales del 2011.4 por ciento estimado para Venezuela. alimenticias. Las propias previsiones de los economistas -que asesoran a algunas de las principales empresas del paísrondan esa cifra. pero también de inflación. los más pesimistas son los de Royal Bank of Scotland (RBS).5 por ciento. sentencian. pronosticamos que el IPC crecerá a 16. apunta Barclays. lo que “no es noticia”. “Después de último dato de inflación publicado en Argentina. director de la consultora abeceb. en línea con la de este año".

que piensan que "los precios suben porque el empresario formador de precios busca agrandar su porción en el reparto de la riqueza". por ejemplo. a ojos de los privados. QUEDARÍA EN ESE PUESTO DEL RANKING MUNDIAL. la suba de los precios al consumidor en el país promedió 17. punto menos.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL subas de tarifas y las probables subas en los precios de los alimentos retrasarán la dinámica de las cantidades consumidas". toma en serio las cifras del INDEC. No muy lejos de esa proyección. de confirmarse todos estos pronósticos.2%) o Chile. El financiamiento de la Asignación Universal por Hijo con fondos de la Anses y el pago de la deuda con reservas del BCRA liberan fondos del Presupuesto que ahora podrían orientarse discrecionalmente a otros gastos. De hecho. 2° Ranking regional: Es la posición que ocupa la Argentina en un ranking sudamericano de países con mayor inflación. Pronósticos reservados Por supuesto. Ecolatina subraya esta excentricidad argentina: "Solamente nueve de los 186 países que conforman el FMI tuvieron índices de inflación más elevada que Argentina en los últimos cuatro años. Así. En base a ese dato. está en el centro de todas los argumentos que explican la suba de precios. cuya mentada "independencia". En la otra punta. financia sus necesidades con fondos del Banco Central. En contra de lo que opina el Gobierno. Venezuela y Argentina se cortan solos. No para el Gobierno. Para los analistas. Al menos de los privados.8 por ciento entre 2005 y 2009. de paso.5%. punto más. lejos de países como Uruguay (7. que se registró a la par de la recuperación económica en el último trimestre del año.3 por ciento. ni siquiera un aliado del Gobierno como Hugo Moyano. La aceleración de la suba de precios.logró moderar a fines de 2008 el recalentamiento de los precios.5%). ENTRE LOS TRES PAÍSES CON MAYOR INFLACIÓN EN EL MUNDO EN BASE A LAS MEDICIONES PRIVADAS QUE MARCARON UN ALZA DE PRECIOS DE 15%. 20% Inflación: Es el tope para la suba proyectada en los precios en 2010. 4 Años: De confirmarse los pronósticos privados. Ricardo Delgado. Aunque suene raro. de ahí la inusitada crudeza con que Martín Redrado planteó el problema inflacionario la semana pasada. de acuerdo con los presupuestos con los que trabajan la mayoría de las grandes empresas. por el hecho de que el Tesoro es el que marca el ritmo de la economía y. último año en que la inflación oficial fue aceptada unánimemente por economistas y por empresarios.el año pasado la inflación fue del 15%. la Argentina parece asegurarse un lugar en el podio mundial de la – Pág. "La presión inflacionaria se está diluyendo bastante.8%).8% informado por el Indec y se acercó al 12. lo que significa que la presión inflacionaria está en alza. Perú (1. Ecolatina y Miguel Kiguel. cuando emitió el programa monetario para 2010 y volcó allí duras críticas hacia varias áreas del Gobierno. a un ritmo del 35% anual. logra zafar de las culpas. 2010 será el cuarto año consecutivo con una inflación de dos dígitos. "Sólo un freno abrupto del nivel de actividad -shock externo mediante. En el Banco Central comparten esas proyecciones. Miguel Broda. que proyectó una inflación de sólo el 6%. Colombia (3. a tasas más cercanas a 12% anualizado en el bimestre mayo/junio de 2009.2% y Venezuela. PARA 2010 LAS PERSPECTIVAS NO SON MUY BUENAS: SE ESPERA UNA INFLACIÓN CERCANA AL 18%. que se esfuerza en mantener al mismo tiempo controles de precios y un "tipo de cambio competitivo" aparece como una rareza entre los países con desarrollo mediano o emergentes. si se aceptan las estimaciones de quienes creen que en 2006 el alza de precios superó por algunas décimas al 9. "Lo más probable es que los precios de las commodities sigan subiendo". sólo detrás de la República Democrática del Congo (ex Zaire) con 31. anticipa un recrudecimiento del problema en 2010. una multinacional del sector energético se basó en los informes de varios economistas para prever una inflación de entre el 17 y el 20 por ciento. aparece un reconocido grupo empresario nacional con negocios diversificados. No hay fundamentos para poner un 20 por ciento". los dólares están entrando." Ahora. Según el consenso de las mediciones privadas -ya que nadie. Es la cifra en la que coinciden. justificó un alto ejecutivo de esa firma. 29 – . y en la región el país es superado sólo por Venezuela". figura una importante empresa minera que calcula para 2010 una suba de precios del orden del 20 por ciento. (Ver página 4). El aumento constante del gasto público. DETRÁS DEL CONGO Y VENEZUELA. Hoy no hay indicios de que se dispare. existen también variaciones en los presupuestos armados por las empresas. explicó uno de los hombres encargados de los números del holding. es decir. El consultor Miguel Bein señala en su último informe que la entrada o salida de dólares es lo que puede marcar el ritmo de la inflación. la Argentina completaría su cuarto año con inflación real de dos dígitos. la inflación en Argentina. Lo cierto es que ante ese panorama. con una recaudación que este año creció nominalmente apenas un 12%. pasó a un segundo plano. En cualquier caso.com ARGENTINA. que sufrió una deflación del 0. y algunos de sus aliados de centro izquierda. tanto por la escasa dimensión del mercado financiero como por la "dominancia fiscal". concluyó. Por Gustavo Bazzan Argentina llegó en 2009 al podio mundial de la inflación. pasando la inflación de tasas mayores al 28% anualizado en pleno conflicto con el campo. "La historia argentina está signada por la inflación: la suba generalizada de los precios parece ser la regla y no la excepción". Brasil (4. Redrado tiene poco margen de maniobra. En el extremo superior. Así. las estimaciones privadas apuntan a que la suba de precios de este año rondará entre el 18% y 20%.3% de 2005. los análisis responsabilizan por la inflación a la política de incremento constante del gasto público que están llevando adelante los Kirchner para impulsar un crecimiento económico que les dé alguna chance en las presidenciales de 2011. las proyecciones de los consultores Bein. que colocó en su presupuesto 2010 una inflación del 12. O incluso sexto año consecutivo. por no acompañar al Central en una política consistente para enfriar los precios. Las últimas señales oficiales no son auspiciosas para la mirada de los analistas. Para la consultora. entre otros. No todas apuestan al 15 por ciento. con 28%) según el ranking de 186 países del FMI. siendo superada únicamente por Venezuela -------------------Clarín. Acotando la tabla a los países de América latina.2%). el Central. el país registró en 2009 la tercera inflación más alta en el mundo.

abunda en desincentivos a expandir la oferta productiva. siguió el crecimiento pero la inflación superó una vez más la barrera del 10 % anual. Ya en 2004. aceleran la escalada de precios.2 % de inflación anual. En 2002. Esto fue precisamente lo que sucedió en la mayor parte de las economías avanzadas durante 2009”. una recesión suele estar acompañada por una baja generalizada de precios. la Argentina empezó a desconfiar del Indec por las intervenciones del gobierno. pero el gobierno y economistas privados coinciden en que lo peor de la crisis ya pasó y que para 2010 vuelve el – Pág. ha disminuido el superávit comercial. Se incrementó la tensión tributaria sobre el sector agropecuario y disminuyeron los márgenes de ganancias que ya se veían perjudicados por un mayor costo interno de los insumos. creemos que resulta un momento más que oportuno para reconocer lo que está sucediendo y tomar las medidas concretas que sean necesarias antes de que sea demasiado tarde” Fenómeno crónico El trabajo recuerda que en nuestro país “las décadas de los ’70’ y los ’80 estuvieron signadas por instancias de hiperinflación tan particulares que le han valido a nuestra economía para ganarse un lugar privilegiado en de los libros de texto académico. y un paquete creciente de subsidios distribuidos arbitrariamente por el gobierno nacional”. las presiones provenientes de los retrasos tarifarios se intensificaron y los subsidios cobraron una magnitud importante. que alcanzó su punto máximo en 2008 en pleno conflicto del gobierno con el campo. Primero que algunos sectores productivos sensibles. cercanas al 6 %. El trabajo se titula “Argentina: riesgo inflacionario para el 2010. según el trabajo del Centro de Estudios y Servicios de la entidad que se basa en informes de consultoras y del FMI.com Estudio de la Bolsa de Comercio de Santa Fe LA ARGENTINA CON SERIO RIESGO DE INFLACIÓN ALTA PARA ESTE AÑO El piso es del 20 % y el techo se ubica en el 30 %. el tipo de cambio y los precios se mantuvieron inmóviles. las cuentas públicas se han desequilibrado (especialmente a escala provincial y municipal). y prolifera un creciente número de desencuentros políticos/institucionales. muy parecida al de los restantes países emergentes. Se implementaron dos medidas que permitieron experimentar 12 años de estabilidad en materia de precios: el establecimiento de una paridad fija y legalmente inviolable entre el peso argentino y el dólar norteamericano y. 28 dic (IPS) . y se recurrió a formas heterodoxas de control inflacionario a través de la fijación de precios máximos. donde algunos de sus miembros comenzaban a tener problemas para controlar los precios.6 %) y. es la advertencia que realiza el último informe elaborado por el Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe.2 % que se mostró en línea con el promedio latinoamericano (6. Si no se revierte esta tendencia. en la práctica. se han sumado algunos agravantes concretos. Sin embargo. el indicador oficial que se utilizaba para conocer la evolución de los precios internos minoristas a nivel nacional. La política económica estuvo marcada por un aumento creciente del gasto público. A nivel social. Esta situación plantea una contradicción con el discurso político en pro de la inversión y el desarrollo de la economía cuando. Esta medida propulsó los precios internos un 120 %. que coordina Fabio Arredondo. particularmente el lácteo. pero por otro tuvo consecuencias negativas en la estructura productiva y económica del país. Punto de inflexión El trabajo menciona que a partir de entonces. Además. presiones políticas hacia sectores clave de la economía. referencias y perspectivas” y hace notar que en los últimos años “la evolución de los indicadores que alertaban el problema de la inflación no fueron tomados en consideración por la autoridad económica. como mínimo por una disminución pronunciada en la velocidad de cambio. -------------------ECONOMÍA-ARGENTINA: Lo peor ya pasó Por Marcela Valente BUENOS AIRES. El neoliberalismo económico de los ’90 disipó las espirales inflacionarias por más de una década. En 2008 “la inflación superó el 22 % anual pero la desaceleración de la actividad económica mundial disipó parte de su crecimiento. Las privatizaciones y el proceso de descentralización del Estado marcaron el camino. Llamado a las autoridades a tomar las medidas para hacer frente al alza de precios. los países desarrollados continuaron mostrando tasas de inflación en torno al 2 % anual. En el 2007. Además. “Argentina podría convertirse en el país con mayor inflación del mundo en 2010 y los factores que impulsan el alza de los precios internos no están simplemente relacionados a una coyuntura inmediata”. arrojó un 8. 30 – . Argentina podría convertirse en el país con mayor inflación en el mundo durante el presente año”. Los emergentes. En síntesis.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL inflación de 2010. En las conclusiones del trabajo. En el mundo. “En este período.4 %. En los dos años siguientes. hasta último momento de la fase contractiva. el IPC de Gran Buenos Aires elaborado por Indec. han disminuido su posibilidad de hacer frente a la demanda debido al efecto acumulado por las políticas desfavorables de los últimos años. se flexibilizó el valor de la moneda aprovechando el empuje proveniente de la economía internacional.El año que termina fue el peor para la economía de Argentina desde la recuperación de 2003. la economía se expandió con fuerza gracias a la gran capacidad ociosa que dejaba la crisis. y esto también comenzó a generar efectos internos”. los argentinos ya han interiorizado el malestar que provoca la inflación actual y esto se ha trasladado a desordenadas renegociaciones salariales que. con el objetivo claro de mantener el poder adquisitivo. el granario y el cárnico. se alerta que “nuevamente se están subestimando los componentes culturales y estructurales que facilitan que nuestra economía sea propensa a contraer problemas inflacionarios. En el 2007. con la salvedad de la Comunidad de Estados Independientes y Medio Oriente. Después señala que “entre septiembre de 1998 e igual mes de 2002 se fecha la recesión más prolongada que el país sufriera en el término de varios decenios. y los precios se estabilizaron”. un saneamiento de las cuentas públicas del Estado Nacional a partir de una disminución abrupta de su participación dentro de la economía”. -------------------El Litoral. Argentina presentó una tasa anual de inflación del 7. por un lado. En 2003. “Lo importante es que el alza de los precios era moderada y lo que se discutía era un leve trade off entre crecimiento e inflación. Al mismo tiempo. Para la mayoría de las instituciones privadas el índice rondó el 26. nuestros principales commodities de exportación comenzaron la recta final de una burbuja ascendente de precios sin precedentes en el mercado internacional.

En el presupuesto oficial se estima que el índice de precios al consumidor crecerá en 2010 apenas 6. 2009 cierra con un aumento de apenas 0. y Dante Sica. el sólido avance económico previsto en Brasil repercutirán en un aumento de las exportaciones y de la producción en Argentina. "No hay empresas evaluando incorporar gente". El coloso y vecino sudamericano es el principal socio comercial de Argentina y los analistas privados estiman que su PIB aumentará a una tasa mínima de cinco por ciento durante 2010. del estudio Bein y Asociados. redundará en un aumento del consumo y en un crecimiento de medio punto porcentual del PIB. afirmó. para el próximo año prevemos un crecimiento del producto de 4. En materia de empleo. Por lo tanto. Pero esta proyección oficial es confrontada por proyecciones más pesimistas de un grupo de especialistas privados.2 por ciento el promedio del retroceso económico. Unos y otros coinciden en que la recuperación de la economía global y. reveló Dal Poggetto. 9). al mejorar las condiciones internas y externas.2 por ciento. aunque no esté en el temario de sesiones extraordinarias. consideran que la inflación será el principal tema de preocupación el año próximo.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL crecimiento. En diálogo con IPS. con crecimiento al menos en el corto plazo. Dal Poggetto calcula que el monto total de la cosecha pasará de 61 a 83 millones de toneladas y sólo la de soja crecerá de 33 a 52 millones de toneladas. El pronóstico resulta alentador después de un año crítico. sostuvo que la caída en 2009 fue de 2. pero los expertos calculan que el indicador trepará hasta los dos dígitos. como ya es norma en su gestión y la de su antecesor y esposo. de la Universidad Torcuato Di Tella. y por supuesto se los habilitó en esta misma sesión. los economistas creen que no habrá cambios drásticos. estos proyectos fueron despachados en tiempo y forma. tengo que hacer algunas aclaraciones en función de lo que se manifestó aquí. "Vemos un escenario bueno. en el informe preliminar de perspectivas regionales publicado este mes. como "la normalización climática" que devolverá el vigor a la actividad agropecuaria.1 por ciento. debido a que ha pasado a comportarse como un fenómeno inercial. aún la de Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General. La otra aclaración. Si me permite el Cuerpo. "Hubo un retroceso muy fuerte en el segundo trimestre. Si bien para 2010 no hay grandes planes de inversión. PRESIDENTE (Di Pollina). El crecimiento previsto en el presupuesto para el próximo año es de 2. como bien dijo la señora diputada. También la Comisión Económica para América Latina (Cepal) pronostica que Argentina crecerá cuatro por ciento en 2010. es que cualquier proyecto que tenga estado parlamentario.5 por ciento del PIB.1 por ciento. Otros economistas explican que hay margen de capacidad ociosa en las empresas que se puede cubrir con trabajadores que están ya en nómina y están sub ocupados. estimó la economista. reglamentariamente. el horizonte se divisa "más despejado". reglamentariamente.– Sí. La presidenta Cristina Fernández señaló durante el habitual brindis de fin de año que la crisis quedó atrás y que Argentina "va a tener un 2010 muy bueno". explicó la economista. Los economistas Eduardo Levy. señora diputada. Según pautó el gobierno en su presupuesto para el nuevo año.5 millones de niños. La Cepal destaca que a pesar de "una cuantiosa salida de capitales privados". que también es muy importante hacer. Pero el Fondo Monetario Internacional y algunos economistas ortodoxos como Miguel Kiguel coinciden en ese pronóstico de magro crecimiento. gracias a las lluvias. (FIN/2009) SR. quiero en nombre del Bloque Frente para la Victoria… – Pág. Otro factor que alentará la producción es el nuevo plan de asignación monetaria mensual a hijos de personas sin empleo o con empleos precarios. entre otros factores. a raíz del choque entre el gobierno y las asociaciones de productores agropecuarios. Sólo este resurgimiento del campo representa un aumento de 1. SR. más aún. "se frenó la salida de capitales fenomenal que hubo en 2008 y 2009". Esta sesión fue convocada correctamente. donde requiere una cantidad de firmas de los diputados para convocar a esta sesión y como consecuencia de una solicitud realizada con la firma de varios presidentes de bloques. otros como Dal Poggetto y un conjunto de especialistas de diferentes firmas consultoras. Esta nueva erogación que beneficia a 3. 31 – . cuando por Secretaría se leyó la inclusión del tema en extraordinarias. También hay factores internos que empujan el crecimiento en 2010. vaticinó.5 por ciento en el producto interno bruto (PIB). según el artículo 28 del Reglamento y el artículo 37º inc.– Gracias. de la firma consultora Abeceb. tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo. una variable que habrá que seguir de cerca en el país es la de la tasa de inflación. Para los expertos. y quedar a disposición de este pleno en las sesiones ordinarias. el país logró amortiguar la crisis durante 2009 con un superávit comercial y una buena disponibilidad de reservas. El estudio de Orlando Ferreres estima que la caída del PIB durante 2009 alcanzó 4. "Lo peor de la crisis claramente ya pasó. cuando se sintió el impacto pleno de la sequía y una recuperación recién a partir de septiembre". pero también con incertidumbre y con una elevada puja distributiva". puede ser despachado por las comisiones. señor presidente. Marina Dal Poggetto. Hechas estas aclaraciones. aunque sus datos han perdido credibilidad desde su intervención por el gobierno en 2007. de normalización. mientras que la firma Rubinstein y Asociados sitúa en 4. un virtual estancamiento después de un sexenio en que el país creció a una tasa cercana a ocho por ciento anual.5 por ciento y estaría subestimado. anticipan un incremento del PIB de entre tres y cuatro puntos. RUBEO.5 por ciento. el ex mandatario Néstor Kirchner (2003-2007). En cambio. estimó. La desocupación creció este año a raíz de la crisis y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos ubica la tasa actual de desempleo en 9.8 por ciento". Para Dal Poggetto.

hablar. Esa es toda la posición. señor presidente. – A las 16 y 13. consensuar. pero nos parece que humildemente queremos hacer un nuevo aporte a buscar diálogo y consenso. BOSCAROL. 32 – .– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava. en incontables sesiones se ha permitido retirar las firmas de los que firmamos en las comisiones. cuando se vote. SR. SR. después que un expediente ha ingresado a sesión. como se ha dado en esta sesión. Acá. Y bien lo explicaba la señora diputada Frana. hemos hecho conferencia de prensa. lo que se está planteando fue planteado muchas veces.– …Discúlpeme. Simplemente.. PRESIDENTE (Di Pollina).. hablar con senadores.– . en varias sesiones.la derivación natural de esta posición política de nuestro bloque es retirar el proyecto del expediente. – Son las 16 y 10. SR. según lo manifestado. se votará el dictamen de mayoría y si no es aprobado se pasará al tratamiento del dictamen en minoría. de diálogo. se compartió en la Comisión de Presupuesto y Hacienda y se lo avaló en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.– Si el criterio que plantea el señor diputado Lamberto. SR.. señor diputado. tengo que poner a votación. señor presidente. es que nos permita retirar el proyecto.– Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol. Gremiales y de Previsión. PRESIDENTE (Di Pollina). a los efectos de facilitar seguir conversando. LACAVA.– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto. de consenso. SR. señor presidente. nos parece que lo más natural. porque es la voluntad política de los hacedores del proyecto o del dictamen y de los firmantes del dictamen. LAMBERTO. SRA. Pero me parece que no corresponde. PRESIDENTE (Di Pollina). SR. SR.– Se va a votar la moción solicitada por el señor diputado Boscarol – Resulta aprobada. La posición política. solicito un breve cuarto intermedio en las bancas. dice el: – Pág. SR. Por lo tanto. y admitido tantas veces como se planteó. Entonces. sea retirado. que mi firma sea retirada.– Señor presidente. Me parece que en esta Cámara en el anterior período y en este período.. PRESIDENTE (Di Pollina). PRESIDENTE (Di Pollina). hizo una moción la señora diputada –que casi la paso por alto– que es la de permitirle. por lo tanto. hablar con los sectores gremiales.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL SR. Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana. Nada más.– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti. lo que más ayuda a eso. conversar. Nuestro bloque no comparte que los proyectos que han ingresado a un tratamiento sean retirados. en mérito a la situación que vive la Provincia de Santa Fe.– Silencio. – Hablan varios diputados a la vez SR. tratando de encontrarlos. pido que mi firma sea retirada del despacho de la minoría. como creo que van a pedir todos los firmantes de ese despacho. la derivación. retirar el dictamen de minoría realizado en el día de la fecha por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y. LACAVA. en muchas sesiones. PRESIDENTE (Di Pollina). una aclaración. por favor. SR.– Sí. Hoy. El dictamen en minoría fue agregado en Comisión de Asuntos Laborales. De hecho. PRESIDENTE (Di Pollina). MONTI. FRANA. hemos discutido. si el criterio es que no se pueda despachar. señor presidente. SR. ha sido pública. hemos propuesto desde la semana pasada caminos alternativos de conversación. no cerrar el camino.– Gracias.– Gracias.

PRESIDENTE (Di Pollina). y que aquellos que tienen mayor capacidad contributiva. señor presidente. anticipando que no vamos a acompañar el dictamen emitido por la mayoría de este Cuerpo. Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo. se retira el dictamen en minoría. En ese sentido. queremos hacer unas breves consideraciones que hacen a la connotación pública y a manifestaciones que se han hecho fuera de esta Cámara que involucran al conjunto de la Legislatura. en esta Cámara. sino que es un problema de concepción política. como en principio se había planteado de 30.– En nombre del bloque del Frente para la Victoria.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL SR. a los señores diputados y señoras diputadas que ocupen sus bancas para darle continuidad a la sesión. Nosotros no compartimos.– No habiendo oposición. Y en esa presentación de otros proyectos. Pero aquí queremos ser absolutamente claros de que nos parecía que se hacía indispensable. llevar adelante la posibilidad de presentar un proyecto que no tiene ninguna originalidad. empleados municipales. 33 – . que nos parece también que no es secundaria sino una cuestión de fondo. por favor. es que se han hecho innumerables esfuerzos para hablar de una reforma tributaria. solamente recordar que fue de la oposición que se permitió que en el día de la fecha se esté discutiendo esto. como decía el diputado Tessa. Y por eso hoy estamos discutiendo. llevado adelante por el Justicialismo donde establecíamos un margen de tributación para determinadas actividades. se votó la posibilidad de que en un dictamen de minoría. que modificaba circunstancialmente determinados tributos y gravaba con alícuotas específicas a determinadas actividades para que las mismas se constituyeran en este fondo. y es un problema de ver cómo se tiene que gravar a todos por igual. hospitales. – Pág. aceptando que se retire el despacho de minoría. y a partir de la presentación de nuestros proyectos. Gremiales y de Previsión. se vuelca a un despacho de 10. LAMBERTO. es que la aplicación de la política salarial es exclusiva responsabilidad del Poder Ejecutivo. ni quiere destacar ninguna patente de nada. PRESIDENTE (Di Pollina). ante la falta de funcionamiento –yo no le voy a decir a ustedes– de los docentes. que luego se nos hizo saber que iba a ser de 15 y. donde tomábamos un parámetro nacional y fijábamos un porcentaje de tributación. entendemos que hay diferencias sustanciales en lo que tiene que ver con los márgenes de tributación que se fijan. Pido. se originó la presentación de otros. como era por ejemplo la actividad industrial. porque había una incapacidad manifiesta por parte del Poder Ejecutivo para resolver la política salarial de los empleados públicos. estamos de acuerdo con que aquellos que son los sectores que mayor capacidad contributiva tienen son los que más tienen que pagar. Y nosotros. es que no se quiera decir que se está privando al Poder Ejecutivo. señor presidente. por lo tanto. que nosotros creemos que son fundamentales. en su momento. que fue despachado en las comisiones de Asuntos Laborales. para haber arribado a un consenso y un despacho común.– Damos por finalizado el cuarto intermedio. ante la emergencia que vive la Provincia. Que no es el Poder Legislativo el que fija la política salarial y que. No es un problema de cifras. cuál es el incremento que quiere plantear de acuerdo a los aumentos salariales que quiera fijar. SR. efectivamente. Así lo hicimos saber y así fue que a fin del año pasado. cuando presentamos un proyecto de un Fondo de Recomposición Salarial. en definitiva. nosotros creíamos que era un fondo de una afectación específica. SR. No es lo mismo fijar una alícuota de un millón de pesos. la aplicación de modificación de tributos de determinada escala y sí planteamos algunas cosas que dijo el diputado Tessa cuando hizo uso de la palabra. que fijar una alícuota. La segunda cuestión. por supuesto. lo primero que queremos dejar en claro.– Nuestro bloque va a acompañar la petición de los legisladores justicialistas. Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto. que es la Legislatura la que debe funcionar en este sentido. Lo segundo que queremos dejar absolutamente claro. de una reforma tributaria. RUBEO. y por eso lo hicimos desde la oposición. que. queremos fijar nuestra posición con respecto a este tema. Y antes de entrar a las cuestiones de fondo. SR. de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. por un tiempo determinado. concurran efectivamente a contribuir. nuevamente. conceptualmente. y no que tiene que ser como se ha dicho allí. él mismo es el que debe determinar cuál es la relación que quiere establecer con los empleados públicos.

En ese orden. pudiésemos tener una carga mucho más equitativa. a partir de allí. 34 – . ya sea por tributos propios o por parte de la coparticipación. que yo enuncié con anticipación. Yo creo que sí se podría haber hecho. señor presidente. a lo mejor. Y en ese sentido teníamos la sensación de que esto iba a ser una medida que no iba a ser aceptada por los intendentes y por los presidentes comunales. Se nos contestó con una cuestión de procedimiento. Y la verdad es que me parece altamente injusto de que se plantee desde este punto de vista. Hay un elemento que no podemos soslayar y que no queremos dejar pasar. y la verdad que no le encuentro explicación de que se siga prolongando en el tiempo. y hablábamos de un Fondo que en este recinto fue demonizado que prácticamente había que rechazar. efectivamente. Y yo lo quiero relevar de un compromiso. nosotros además entendemos que cuando presentamos nuestro proyecto. Gremiales y de Previsión. señor presidente. que el fondo tiene una afectación específica que tiene que ver con la obra pública y que no podía ser de esta manera. también planteábamos la necesidad de que. asigne un porcentaje determinado para que el mismo se constituyera en este fondo. lo primero que nos dicen es que esto les provoca un profundo desfinanciamiento. desde nuestro punto de vista. Entonces. Entonces. y si el Estado provincial tal cual se viene demostrando viene incrementando su recaudación. y lo planteábamos específicamente por el tiempo de un año por este ejercicio presupuestario y no nos parecía atinado incluir a otros ejercicios presupuestarios. y hasta estaríamos generando una confrontación entre la población que no es empleada pública y que tiene que pagar un determinado incremento para pagarle el salario a un segmento de la población. Y en ese sentido le estábamos diciendo que de esos recursos extrapresupuestarios que tenía el señor Gobernador. que está referido al tema de los municipios y comunas. que nosotros entendíamos que fue una decisión acertada por parte de la Presidenta Cristina Fernández de llevarlo adelante y darle posibilidades de recursos a las provincias para que puedan acceder al mismo. modificar la participación de los porcentajes que determinan la aplicación de dicho fondo y si hubiéramos partido por mitades un 50% para la Provincia y un 50% para los municipios. si hiciese un ahorro en aquellas partidas que están destinadas al tema de contingencias. de hacer algún ahorro propio. no fue tenida en cuenta. que son los trabajadores municipales. que no había que tomar. su necesidad de querer solucionar este conflicto. el Poder Ejecutivo Provincial podía hacer algún esfuerzo y planteábamos recursos que no son de origen propio. afectadas en un 40% para que. en este proyecto. lamentablemente hoy no lo hemos logrado. la cifra indispensable que entendíamos hacía falta para cubrir el reclamo salarial que vienen planteando los trabajadores públicos. porque estaríamos comprometiendo ya posiciones que nos da la sensación de que si. con estos elementos pudiéramos constituir un fondo que le podría permitir a la Provincia. que es el tema de los municipios y comunas y que tiene que ver con trabajadores. porque sino parecería que queremos cargar sobre las espaldas de los contribuyentes santafesinos la necesidad de aumentarles a los trabajadores públicos. a partir de la distribución del mismo. donde allí se fijaba una reducción de la alícuota de lo que significaba la posibilidad de cobrar el Derecho de Registro de Inspección por parte de los municipios y comunas. constaba de algunos ítems que no sólo estaba fijado sobre la tributación. También planteábamos la necesidad de que en este proyecto tiene que haber alguna vocación por parte del Poder Ejecutivo provincial de demostrar su buena voluntad. que ya fue sancionado y que está vigente hoy en el Gobierno de la Provincia. A nosotros se nos acercó. lo que hacíamos era incorporar la posibilidad de generar otros recursos que fuesen también incluidos dentro de este Fondo para que. más el endeudamiento que fue autorizado de 250 millones para que se afectaran a salarios. y es así como nosotros planteábamos de que en el presupuesto. porque sacarle – Pág. porque sé que a usted le achacan no haber sesionado la semana pasada. hubiéramos concurrido a ayudar también a una pata que planteábamos que había que ser tenida en cuenta y que. nosotros tampoco queríamos sesionar porque queríamos tomar el tiempo indispensable para consultar a los intendentes y presidentes comunales si efectivamente esta era una medida con la que estaban de acuerdo y no nos parecía lógico que adelantáramos el debate. se va a llevar la posibilidad de la recuperación de la actividad económica. como es el Fondo Solidario. porque queríamos llegar a una solución de fondo. cuando fuimos a conversar con los intendentes y presidentes comunales. el dictamen que se había emitido en la Comisión de Asuntos Laborales.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL En ese sentido. sería hasta una osadía querer comprometer los ejercicios futuros. a través de la Presidencia y del bloque oficialista.

si nosotros le damos una nueva herramienta al Poder Ejecutivo que pueda manejar discrecionalmente. Entonces. no nos parecía correcto y en algún momento. Y la verdad es que cuando yo consulté esto. Entonces. BRIGNONI. – Pág. 35 – . Los que tienen mayor capacidad contributiva. Entonces. voy a fijar la posición del Bloque Encuentro por la Democracia y la Equidad en este debate. que significaban el porcentaje de distribución de municipios. entre todos. que no tienen un régimen de facturación a partir del cual pagan impuestos. Esa situación viene produciendo una profunda modificación en la composición económica del Presupuesto de la Provincia de Santa Fe y viene profundizando una enorme desigualdad tributaria. allí se nos contestó que lo que íbamos a hacer o lo que se intentaba hacer era. recursos que vienen de la Nación y que todavía no les fueron acreditados. que no era así. entendía que me parecía que era una medida atinada. PRESIDENTE (Di Pollina). en lo que se refiere a sus trabajadores públicos. buscar una salida. Nosotros tenemos una firme convicción de que hay que. que esto era una medida que les iba a dar recursos que automáticamente al mes subsiguiente se lo iban a estar descontando y no eran recursos genuinos y que. que no fueron pocos– me dijeron que no. es una situación que viene arrastrada de lejos. los recursos que le iban a permitir afrontar las necesidades que se les plantearan. pero también a cada uno de los municipios y comunas de la Provincia de Santa Fe. SR. desde épocas en que se consideraba que el Estado no servía para nada y que el funcionamiento del libre mercado iba a derramar riqueza y felicidad para todo el conjunto de la población. todas estas objeciones. pasarlo del 8 al 9% y a las comunas del 3 al 3 y medio. señor presidente. Por supuesto que mayoritariamente – por lo menos los intendentes con los que charlé. Y tiene ciudadanos de primera. Nosotros partimos de un análisis inicial. lo que se denomina la coparticipación primaria. también se sugirió la posibilidad de modificar el régimen de coparticipación provincial. con una capacidad de lobby entre la dirigencia política superior a la de los quiosqueros y almaceneros. que además les permite a ellos tener una importante cantidad de recursos que pueden hacer frente y que se encargan ellos mismos de controlar de que no haya evasión. señor presidente. hacemos esfuerzos para salir de este atolladero. nos hacen pensar que. que tienen que pagar impuestos. pero también tiene que haber desde el Estado. donde. No lo vamos a acompañar. todavía les iba a comprometer mucho más las finanzas municipales. que hoy tiene a ciudadanos de la Provincia de Santa Fe de segunda categoría. Y cuando hablamos del Estado a nosotros nos parece indispensable que tenemos que hablar de un Estado que contenga a la Administración Pública Central. Entonces. como adelanto de coparticipación. si solucionamos parcialmente la situación en la Provincia. entre todos. a nosotros nos parece. Pero una salida que tiene que tener la cuota parte de sacrificio de todos los sectores de la población. lamentablemente.– Tiene la palabra el señor diputado Brignoni. señor presidente. ni esta sesión. Y estuvimos conversando con algunos integrantes del bloque oficialista la posibilidad de modificar las alícuotas. que es considerar que es absolutamente inequitativo el sistema tributario que tiene nuestra Provincia y que claramente no es un problema actual. los intendentes me daban algunos ejemplos: que si no había discrecionalidad en el manejo del fondo por parte del Poder Ejecutivo provincial y me comentaban lo que les viene pasando con el Fondo de Obras Menores actualmente.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL la posibilidad de cobrar este 5% no es una cifra menor. en principio. les siguen adeudando todavía recursos del año 2008. efectivamente. al contrario. que tenemos que tratar de ver de qué forma. donde todavía hoy del Fondo de Asistencia Educativa que se les sigue descontando el Poder Ejecutivo provincial. ni en las futuras votaciones que se puedan dar. a través del Fuco (Fondo Unificado de Cuentas Oficiales) la posibilidad de que se estableciese un porcentaje para que los municipios y comunas recibiesen. SR. Esto le garantizaba automáticamente los recursos para que los municipios pudieran disponer de los recursos mínimos indispensables. este conflicto se va a trasladar a municipios y comunas. independientemente de la voluntad política que exprese el Senado de la Provincia.– Señor presidente. Además. al día de la fecha. no vamos a acompañar el despacho de la mayoría. como los quiosqueros y los almaceneros. pero teniendo en cuenta que tenemos que tener incorporado también a los trabajadores de municipios y comunas –que hoy comenzaron un paro por 72 horas– y nosotros sabemos que. que tienen una hipótesis de facturación recién a partir de la cual son pasibles de tributación.

y tampoco ni siquiera esta situación ha conllevado la necesidad de debatirlo. su absoluta insuficiencia – Pág. el principal bien gravado es la riqueza y ésta se registra en bienes registrables.8% la previsión inflacionaria para el 2010. Gracias. SRA. el 15% a Sellos. como tema central. el grueso de ese recurso es coparticipable a los municipios. la consultora de la Universidad de Buenos Aires el 17%. en plantear una situación de mínima justicia tributaria donde cada uno paga a partir de lo que tiene y donde en cualquier sistema progresivo –y progresista– tributario del mundo. el Impuesto Inmobiliario es el cuarto en orden de recaudación de la Provincia. Esto hoy no parece un recurso. señor presidente. BRIGNONI. que se cobra con la valuación fiscal del año 1974. BRIGNONI.– Gracias. Eso ha sufrido una modificación a tal punto que hoy. que sucede en muy pocos Estados.– Señor diputado. el del Banco Central de la República Argentina. el dictamen de mayoría nos parece un avance y nos parece también un análisis absolutamente cierto.442 – DB. Allá por el 2002. señor presidente. que es firmante del expediente 23. Por eso dejé en la versión taquigráfica para no citar las fuentes y para eso pedí la aclaración. en el marco de una cosa absolutamente insólita. que es necesario fijar… SR. una de ellas es la de la señora diputada que me precedió en el uso de la palabra. en Deco Latina. en esta Provincia. señor presidente.– Continúa con la palabra el señor diputado Marcelo Brignoni. la consultora presidida por un ex candidato de la oposición. La previsión inflacionaria. como no. legítima. el 50% de las tributaciones estaba vinculada a Ingresos Brutos. Es cierto que hay una serie de previsiones inflacionarias.– Sí.– Yo dije que los más pesimistas hablaban de un 30% pero que era entre un 15% y un 20%. señor presidente. Entendiendo la necesidad de fijar una posición.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Honestamente. PRESIDENTE (Di Pollina). por ende no puede haber ningún dictamen con mi firma al no integrar ninguna de las tres comisiones donde se debatió y se trató. PRESIDENTE (Di Pollina). firmado por Martín Redrado que plantea en 10. Señaló una previsión inflacionaria que yo no sé de dónde sale. Como tantas otras cosas me parece. que plantean la necesidad de recomposición salarial.– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana. SR. la composición del funcionamiento del gasto provincial ha tenido una variación muy importante. ¿La concede? SR. Por características del funcionamiento de esta Legislatura. exceptuados del pago de tributos. Y más allá de la buena voluntad. Esta Legislatura discutió hace muy poco el Presupuesto del Ejercicio 2010. en esta Legislatura duerme el sueño de los justos un proyecto de mi autoría que planteó la modificación del revalúo y la actualización segmentada del tributo Inmobiliario. el Bloque al que pertenezco. el 8% a Patente Automotor y el 6% a Aportes Sociales. me parece que no se merecen los trabajadores estatales de la Provincia que a partir de esos reclamos se esconda la necesidad de seguir teniendo ciudadanos de primera. yo tengo aquí seis de los estudios más importantes. sobre todo en los últimos cinco años. con un agravante. PRESIDENTE (Di Pollina). 36 – . el 20% al Inmobiliario. donde se planteó que todas las actividades primarias de agricultura no tenían que pagar tributos. no integra ninguna de las tres comisiones donde este expediente se debatió y se trató. la señora diputada Silvina Frana le pide una interrupción. en el sentido de pensar a futuro un régimen tributario más justo para nuestra Provincia. FRANA. SR. y ciudadanos de segunda que pagamos tributos. y entendiendo la voluntad de avance del dictamen en mayoría que está en debate pero. Muchas de las cosas que se escuchan en nuestros medios cotidianamente no se saben de dónde salen. en un 18%. muebles e inmuebles. Roberto Lavagna. SR. con una paradoja. a nuestro criterio. nosotros escuchamos que la inflación va a ser del 30%. Sin embargo. y absolutamente solidaria de algunos legisladores y legisladoras. el estudio de Orlando Ferrer 17% y el estudio MS propiedad de Carlos Melconian –dirigente del PRO– del 17%. Como le decía. Circunstancia de la que no se preocuparon los gobiernos anteriores ni el actual.

señor presidente. porque es mi voto y no el voto de mi bloque.442 – DB que quisiera que se adjunte a la versión taquigráfica como mi voto explícito cuando se debata en general. no nos han expulsado y seguimos siendo peronistas. BRIGNONI. Es por eso que. no hay registros inmobiliarios ni inscripción de dominios. lo que hace que los servicios públicos estén paralizados y que más de 3 millones de ciudadanos no tengan la posibilidad de acceder a ellos. protestas y reclamos. 37 – . Soy peronista por elección y por convicción y voy a seguir defendiendo la doctrina y mis principios son indestructibles. mejorado y acordado con otros proyectos que presentaron legisladores de la oposición y del oficialismo. que la API tiene la paralización de la recaudación de la Provincia en forma absoluta. En primera instancia. porque ellos fueron elegidos para administrar y nosotros para controlar. no se extienden ni autorizan órdenes. aunque no voy a hacer ninguna consideración de los aspectos técnicos del proyecto de ley que estamos discutiendo. que mi voto esté planteado en relación al texto que se reproduce en el expediente 23. BRIGNONI. Y éste es el rol que voy a ejercer como opositora: una oposición constructiva y responsable. que es el que estamos debatiendo y puede quedar como expresión en la versión taquigráfica. DE CÉSARIS. SR. PRESIDENTE (Di Pollina). quiero aclarar y decirle a mi colega. pediría si hay posibilidades reglamentarias de hacerlo señor presidente. la señora diputada Silvina Frana. legislar.– Gracias. y en esto voy a hablar a título personal y no comprometo en el voto a nadie. PRESIDENTE (Di Pollina). cuentapropistas o gente sin trabajo que tiene que salir todos los días a buscar su sustento. por voluntad popular. como son: el Registro de la Propiedad. SR. que no se realizan pagos ni contrataciones a terceros repercutiendo en la vida privada. señor presidente. que los CAF (Centros de Atención Familiar) dependientes del Ministerio de Desarrollo están cerrados y no reciben a los hijos de los trabajadores de menores recursos y más vulnerables. SR.442 – DB. Gracias. ni de ningún trámite sucesorio. En segundo lugar. PRESIDENTE (Di Pollina). porteros ni cocineros. que distintas oficinas de la Administración Pública provincial –y voy a nombrar algunas porque tienen incidencia en el tema económico y en los sectores privados y en terceros–. es de público conocimiento que el Estado Provincial está absolutamente paralizado hace más de tres semanas.– La moción es que su voto… SR. no se venden bonos y no se autorizan consultas. en consecuencia. – Pág.– Gracias. Pero también quiero dejar en claro que es el Gobierno provincial el responsable y quien debe dar respuestas a sus empleados. lo que representan estos paros que más de 400 centros de salud estén parados. como son los hijos de las empleadas domésticas. verificar y controlar al Poder Ejecutivo. convenios. SR. sino que quiero hacer algunas reflexiones. al Justicialismo. en tanto y en cuanto no pude hacerlo porque no pertenezco a las comisiones donde fue tratado.– …Que mi voto aparezca como un voto en general al texto del expediente 23. dos diputados que somos justicialistas y seguimos siéndolo. en su momento. el diputado Cejas y yo presentamos un proyecto que fue con una sana intención de ser debatido. firmamos el dictamen de comisión de la mayoría porque. nuestra obra social que tiene más de 450 mil afiliados.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL conceptual y política por la etapa por la que atraviesa la Provincia. que cuando habló del Justicialismo en su conjunto. que en el Registro Civil no se entregan certificados ni actas de nacimientos ni de defunción. le tocó ejercer el rol de oposición y.– Es que está en consideración un único dictamen de mayoría.– Tiene la palabra la señora diputada Silvia De Césaris. con más de 100 mil trabajadores del sector público en estado de paro.000 escuelas no tengan docentes. como si fuese un dictamen de minoría. señor presidente. ni se pueden tramitar documentos nacionales de identidad. que casi 2. En primer lugar. que en el Iapos. conciliaciones ni pagos de multas. que yo sepa. quiero reflexionar que en la Provincia. También estoy convencida de que en un momento de crisis tan aguda como se está viviendo y que no hay horizonte ni ninguna luz que nos diga adónde vamos. creo que todos tenemos que tener un gesto de grandeza. el señor diputado Cejas y yo. SRA. que en la órbita del Ministerio de Trabajo no se realizan inspecciones. Voy a continuar.

es decir. como así también por los aumentos de tasas municipales o de servicios. convoque en forma urgente e inmediata a una paritaria para poder resolver todo conflicto. porque así como la oposición ha demostrado y hemos demostrado que hemos acercado un proyecto que es un instrumento más. ¡basta de gastos excesivos en viáticos!. cuando en un pasado no muy lejano nos privatizaban. de ningún signo político. sí a mejor seguridad. Otras organizaciones gremiales. PRESIDENTE (Di Pollina).que lo único que estábamos haciendo era trasladar un problema al mes de febrero. venían ya anticipando un reclamo salarial porque ya sentían en sus bolsillos el defasaje que había ocasionado la inflación el año pasado. prefirieron esperar hasta febrero. o por lo menos. en el momento de votar el Presupuesto. ¡basta de obras públicas que no sean prioritarias a la realidad de hoy! Sí a priorizar la calidad de los servicios públicos que reclama la ciudadanía. a lo mejor. por la dignidad de los trabajadores de esta Provincia. también algunos pudimos haber sido responsables. no solamente nuestros salarios sino también nuestras condiciones laborales. quiero hacer un exhorto al Poder Ejecutivo. por acción u omisión. Señor presidente: los ojos de los ciudadanos de la Provincia de Santa Fe hoy están mirando a toda la dirigencia política. creo que debemos dejar de lado ambiciones y algunas mezquindades políticas y. Nosotros solicitamos que conste explícitamente el voto negativo de los restantes integrantes de bloque. Sabemos que todavía falta mucho.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Creo que debemos poder visualizar un horizonte. por eso es que vamos a exhortar y quiero pedir firmemente al Poder Ejecutivo. SR. 38 – . a mi sindicato nadie se ha acercado. el diputado Monti y quien les habla. sí a más educación. nos echaban. ya los reclamos y medidas los habían comenzado el año pasado. Quiero referirme brevemente al tema que nos ocupa. a alguno le pese y piense que no represento a nadie. con el solo hecho de estar ocupando una banca me siento representante al igual que cualquiera de ustedes. SIMIL. Gracias. decíamos –o por lo menos pensaba y por eso me abstuve– . SR. no solamente a la Legislatura. la voluntad política que hemos tenido de acercar algo que puede contribuir a la solución integral. ni tampoco han abierto las puertas de algún partido para preguntarnos qué nos pasaba a los trabajadores. además. CEJAS. buscando hasta el máximo de darle la posibilidad al Poder Ejecutivo de que pueda juntar los recursos o que pueda reorientar y priorizar los recursos nada más y nada menos que destinados a un salario digno de los trabajadores. que no sabemos si con esto terminarán o no los conflictos pero sí es la buena voluntad. pero tenía previsto hablar en virtud de haber una posición diferente en esta oportunidad con integrantes de mi propio bloque.– En primer lugar. aclaro que todavía seguimos siendo justicialistas. con suma prudencia. de ningún partido. Desde el lugar que me toca ocupar en el Movimiento Obrero. Por eso espero y deseo que no nos equivoquemos y que podamos solucionar este conflicto y le pido al Poder Ejecutivo que. sabemos que – Pág. con el sólo hecho también de haber hecho un juramento cuando ingresé a esta Cámara que jamás iba a votar una medida que afecte al Movimiento Obrero. Más allá de que podamos discutir que muchas de las cosas que nos pasaron.– Tiene la palabra el señor diputado Adrián Simil. como lo viene haciendo el peronismo en su conjunto en reiteradas ocasiones: ¡basta de creación de cargos políticos! ¡basta de creación de estructuras paralelas!. Algunos. y por el sólo hecho de tener la convicción y la tranquilidad de que en épocas en donde se vaciaba y se golpeaba muy fuertemente a los trabajadores. Era público y notorio en el mes de noviembre que los gremios que nuclean a los trabajadores de la Administración Pública. más allá de que. sino también a los que han sido designados por el voto para administrarla.– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Cejas. SR. SR. el diputado Lagna. como lo decía la diputada De Césaris. nos vulneraban los más mínimos derechos que teníamos los trabajadores y que a partir de 2003 empezamos a ir recuperando paulatinamente. no he visto. Creo que ya en diciembre. sí a más salud. PRESIDENTE (Di Pollina).– Mi compañera lo ha dejado aclarado. a pedido de sus bases. Pero no vengamos a querer levantar una bandera ahora en defensa de los trabajadores cuando no hace mucho tiempo.

39 – . Pero no solamente hay que hacerlo acá. pero a lo demás lo decido todo yo? ¿El consenso significa que porque tengo una mayoría tengo que imponer sobre otro mi voluntad. Y basta de la falacia. a ver quién se destroza primero. Eso sería muy fácil y muy cómodo para mí y de esa manera. Cuando fundamento este voto. porque se trataba de un proyecto de pares. de que porque se grava tal o cual cosa terminamos pagando todos. Me parece que tenemos que ser coherentes. pero también es público y notorio que jamás he sido un obsecuente. Y. de última. era la única viabilidad para salir de esta situación. más allá de que el Gobernador había habilitado tres proyectos. porque nos rasgamos las vestiduras y hablamos de diálogo. Pues cuando hablamos de crisis. pero tenemos que preguntarnos qué significa el diálogo y el consenso. que soy consecuente. que están cada día viendo en las organizaciones y en las administraciones dónde faltan recursos. Hay algunos acá. los trabajadores. pero no con la soberbia de creer que este proyecto que presentábamos era la única herramienta. también era público y notorio que había un cuarto proyecto que debía ser escuchado. desde la oposición. tenemos que poner nuestro granito de arena y dejar de pensar un poquito en el 2011. que cuando se está en situaciones difíciles. con la tranquilidad de que hemos trabajado con la diputada De Césaris. Pero también decía que cuando se está en crisis. de qué manera se gasta. de acuerdo con su visión. dónde faltan servicios. presentaban otro tipo de alternativa. yo hacía público que. recibiría alguna mirada incómoda que algunos pretendan hacer o un comentario que a lo mejor pretendan intimidar. Y me queda la tranquilidad de que yo escuché a ese sector. con legisladores que son profesionales y que están en contacto más directo con los números de la Provincia. Es por ello que cuando quiero fundamentar mi voto por la positiva. en la Provincia. debía ser tenido en cuenta. Pero como legislador también me he tomado el trabajo de poder instruirnos como trabajadores a través de las organizaciones del Estado que no están ajenas a los números. Lógicamente. como en cada crisis. ¿quién paga?: el pueblo. arreglemos tal artículo. cuando hablamos de diálogo. porque por ahí decimos una cosa acá y después a nivel nacional nos pintamos la cara y vemos a ver quien pega más fuerte para destruir tal o cual modelo económico. a pesar de que soy una persona –todos conocen lo que es público y notorio– que estoy consustanciado con este modelo nacional. de reorientar las partidas. que cuando un Gobierno dice que no le alcanzan los recursos que tiene para hacer frente a sus obligaciones mensuales. y ni qué hablar de evitar algún tipo de gasto superfluo o algún tipo de erogaciones que tal vez pudiesen hacerse en un futuro. a ver qué carrera jugamos. de compañeros que. como otros diputados. no solamente aquí sino también en la Nación y me animo a decirlo. pero que en absoluto socava a mi persona. Cuando se es justo y se es equitativo. creo que eso no es diálogo y tampoco es consenso. los gremios reclamamos esto” y. las cargas van a ir como tienen que ser. que manifiestan que únicamente muertos se pueden ver pero parece que en la Nación les sobra – Pág. es porque he tenido la tranquilidad de trabajar en estos proyectos. cómo se tiene que trabajar en algunos hospitales donde muchas veces hasta los quirófanos quedan fuera de servicio porque no hay recursos. justamente. cuando quiero fundamentar mi voto apoyando un dictamen de mayoría. a ver quién se perjudica más. sin ningún tipo de descalificación ni de agravio. el Gobierno tiene la obligación de dar prioridades a sus recursos. total. más allá de mi filiación partidaria. y consecuente con lo que represento. Todos estos días hemos observado una batalla de números. que no viven en una burbuja. es facultad del Poder Ejecutivo el tratar sobre salarios y quedarnos con los brazos cruzados. de consensos. porque acá tenemos que ser sinceros y honestos. Yo creo que también el año pasado perdimos mucho tiempo en poder discutir una reforma tributaria que sea justa y equitativa. tratando de brindar una alternativa. que es el Movimiento Obrero. dejando de lado lo que otro piensa? A mi modesto entender. pero no con la soberbia. Para nosotros hubiese sido muy cómodo decir “bueno. tal vez. cuando hablamos de consenso. a ver quién es el más fuerte. que tal vez se pudiese buscar otra herramienta de financiación y que no necesariamente se tenga que llevar ahora en momentos en que se dice que se está en crisis. las cargas van parejas. tenemos que hacer el esfuerzo entre todos. total. como en cada conflicto. no soy yo quien se va a poner a discutir. sobre todo con diputados con holgada trayectoria en la Administración Pública.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL todavía hay muchas injusticias e inequidades. ¿El diálogo significa descalificar? ¿El diálogo significa tratar de ver qué presión te puedo ejercer yo para limitarte el pensamiento? ¿Consenso significa que porque yo soy gobierno te doy tal cosita. que están en el día a día viendo cómo se gasta. como bien se decía acá. decía que lo hago con la tranquilidad.

vuelvo a decir que mi voto positivo lo doy con absoluta tranquilidad. Y el proyecto retirado era prácticamente esto: herramientas presupuestarias. queremos respeto también. y a muchos les consta. cuando se habla de consenso no se puede imponer. realmente. justamente. de acuerdo con lo que hemos escuchado en esta Cámara hasta el momento. juntándonos. pero cuando se habla de consenso. Creo. de que esto no se condice con la Ley de Administración Financiera. que realmente me llama poderosamente la atención que se presente un proyecto de minoría y después se solicite el retiro del mismo. pudiésemos alimentarla y pudiésemos hacer las modificaciones en un consenso que tienda a unificar el pensamiento de todos. ha sido una iniciativa que parte de la oposición. Gracias. según los datos que tenemos hasta ahora. la constitución de ese fondo. FASCENDINI. de alguna falta de claridad en lo que realmente significa y lo que realmente representaría que el proyecto que hoy está en consideración resultara aprobado. con el aporte que puedan hacer otros diputados. porque creo que todavía estamos a tiempo. me parece que gozan de algunas imprecisiones o. tenemos un serio problema en la Provincia de Santa Fe. Comparto lo que decía el diputado Rubeo porque. que estamos acá para representarlos de la mejor manera posible. que la política es la que tiene que solucionar los problemas. señor presidente. también hubiésemos pretendido más pero. que sean sus representantes políticos quienes nos aboquemos a solucionar los problemas existentes. si hay voluntad realmente yo creo que todavía estamos a tiempo para que podamos llegar a una solución civilizada y podamos mostrarle a la sociedad que estamos acá.400 millones de pesos pero que. con absoluta convicción y con una profunda esperanza de que en los próximos días podamos seguir juntando voluntades. Realmente. dentro de ese marco. que es lo que realmente merece. no sé si revela una falta de convencimiento en el proyecto presentado o se trata de alguna estrategia política que no alcanzo a comprender ni a dimensionar. cuando se habla de acuerdo. Primero. que se denomina para la Recomposición Salarial. al menos. Y realmente se trabajó con ahínco para tratar de encontrar. por lo menos es lo que espera la gente. Y es cierto que el proyecto de la constitución de un fondo. cuando se habla de diálogo. no a partir de los 10 millones. a sabiendas. pero juntándonos en serio. señor presidente. por lo menos. en realidad. PRESIDENTE (Di Pollina).– Pido la palabra. evidentemente. 40 – . pero estábamos hablando de un proyecto de emergencia y temporario para acercar recursos. verdaderamente. Se hablaba de un fondo de 1. Escuchaba algunos argumentos de recaudaciones que. en procura de buscar un proyecto y buscar una solución. uno tiene que ceder. También nos hubiese interesado afectar ciertas actividades con cifras mucho menores. también. entonces tenemos que empezar a ser un poquito mas coherentes. tenemos que dejar algunas cosas de lado pero ello no significa que en el futuro no podamos seguir discutiéndolas. un endeudamiento. Y también fue nuestro espíritu tratar de legislar para ellos. no son esos números los que nosotros tenemos hasta el momento. SR. sinceramente. si hay voluntad política. pero que fundamentalmente no contenían herramientas financieras. Señor presidente. sino para que la Provincia comience a tener un poco más de tranquilidad. No solamente la Provincia tiene dificultad sino también los municipios y comunas. para atender sus intereses. Y.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL vida para estar juntos. cuando analizamos punto por punto nos encontramos con que algunas de esas herramientas ya las utilizó el Gobierno. Fondo de Contingencia Salarial o como le queramos llamar. ojalá. siempre fue el espíritu de nuestro proyecto. lo cual. Como cuando nos marcan o – Pág. que deriva de la falta de esos acuerdos políticos necesarios para que encontremos los caminos que realmente nos provean los recursos para atender las necesidades de servicios cada vez más crecientes en la Provincia. muchas veces. el primer proyecto era de la oposición.– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini. Voy a tratar de hacer algunas consideraciones que. cuando se habla de diálogo. SR. porque el Movimiento Obrero no está como convidado acá. tengo que decir. con el aporte que pueda hacer la otra Cámara. para que no solamente los trabajadores. en este caso. para que el Gobierno pueda atender la emergencia salarial y además. no los tenemos corroborados. esto no provoque en el tiempo un desfinanciamiento del Estado. Y el estar acompañando una iniciativa que. como bien dijo la diputada Frana. herramientas. apenas si se están cumpliendo en ese sentido las previsiones presupuestarias.

657. se tornan de uso para gastos corrientes. Por el contrario. sino que fundamentalmente. Esto ya está en la propuesta salarial que hizo el gobierno. Los recursos que provengan de gravar industrias y la construcción suman otros 20 millones.70%. para mayor ilustración. en realidad.000 pesos. queda un ahorro neto de 400. va haber una disminución de los recursos de los municipios y comunas. que ya ha sido afectado con el impuesto inmobiliario.065. de la mayor recaudación.986. Quiere decir –en el análisis que estoy haciendo– que todavía nos restan 400 millones de pesos que podrían venir. porque en el artículo 34 se da una garantía de anticipo de coparticipación y se establece el mecanismo de cómo los mismos van a ser manejados.305. Cuando hablamos del uso del Fuco. con eso completamos 605 millones. que es una propuesta realmente razonable que no va a afectar el bolsillo del común de los ciudadanos. Pero.000. en tanto financiera y transitoriamente la podemos financiar con el uso del 100% del Fondo Unificado. De lo que se trata es que no se va a poder deducir lo que se está pagando contra los impuestos a los Ingresos Brutos. podría arrimar en el orden de los 100 millones. Si deducimos los 232. recordamos.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL establecen –y recién también se mencionó– los ahorros que se pretenden que se hagan de los gastos corrientes del Estado Provincial. han sido contempladas en los artículos 34 y 36 del proyecto dos importantes medidas que garantizan a los municipios y comunas contar con los recursos para poder hacer frente a las contingencias salariales.000. si es que las previsiones se dan de mayor recaudación. Los recursos que están dados por la regularización impositiva son otros 15 millones. Eso implica afectar el ciento por ciento del financiamiento posible para gastos de capital. vemos que el resultado operativo de Rentas Generales. Si nosotros analizamos los números. Pero. significa alrededor –estimado personalmente por quien habla– de los 25 millones de pesos. que va a cobrar la Provincia. señor presidente. Los otros 73. tal cual con una ley que. se encuentra sujeto al uso del crédito. quitar esta desgravación va a significar que ese mayor impuesto a los Ingresos Brutos. es una herramienta financiera. estaba afectando 474. del orden de los 305 millones. que no solamente quedaría. que no son las pequeñas y medianas empresas que en todo momento el proyecto contempla proteger. Y la propuesta que se pretende sancionar contempla. porque no se trata de disminuir impuestos que hoy están cobrando municipios y comunas. va a ser coparticipado en el orden del 13. además.318. señor presidente. por este año. serían 60 millones de pesos más de recursos tributarios genuinos. De ninguna manera. fue de autoría de diputados de este bloque. como digo. 41 – . que vendrían de mayor recaudación. Nosotros sabemos que la propuesta salarial pretendida y reclamada es mucho más grande que estos 474 millones de pesos. Pero. señor presidente.000 representan un 34. Él mencionó. tal como se aprobó en el Presupuesto. señor presidente. ya que el resto de lo que está planteado en el Presupuesto. El Gobierno –y esto tenemos que saberlo– con su propuesta salarial ya formulada. son alrededor de 700 millones de pesos. pero con la aclaración y creo que respondiendo a – Pág. yo no sé si entendí bien o él tiene alguna interpretación distorsionada de lo que significa disminuir el Derecho de Registro de Inspección de un 10% a un 5%. que se iba a haber una afectación de los recursos de los municipios y comunas. de aprobarse esto.000 pesos.000 pesos. si yo no entendí mal. cien por ciento. realmente. que son 200 millones y con un régimen de regularización impositiva que. Fundamentalmente. supongamos un 10% más. Pero. es de 633. el proyecto contempla muy especialmente los municipios y comunas.8% de los gastos de funcionamiento. como bien se dijo acá. recursos genuinos que vendrían dados por mayor recaudación de impuestos a los Ingresos Brutos en la industria.643. De tal manera que. que es la que resultó aprobada. señor presidente. que son los recursos tributarios y. esos 73. señor presidente. Estoy hablando para municipios y comunas. la palanca para poder esperar recaudar esos 400 millones de pesos. por un lado recursos genuinos.000 pesos. financiados por Rentas Generales de todos los organismos dependientes del Poder Ejecutivo. Creo. Lástima que el señor diputado Rubeo no se encuentra en la Sala porque. hay un aspecto muy importante. en la construcción y por la reducción del Drei al 5%. transitoria. que son 210. deberían ser ahorrados de los gastos corrientes. Y en el artículo 36. señor presidente.000 pesos. por cada punto son 70 millones. cuando me acompañó el diputado Monti. el 50% de lo que hoy son los aportes para obras menores. señor presidente.000. que corresponden al servicio de la deuda del ejercicio. el año pasado tuvo vigencia. porque se van a gravar o se va a imponer a las empresas que en general superan determinados límites y márgenes. de acuerdo a la Ley 13.

los recursos de los municipios. de 605 millones para la Provincia y 182 millones prácticamente para municipios y comunas. señor presidente. si no tenemos recursos genuinos basados en ingresos tributarios o ingresos financieros. para poner en términos numéricos esta discusión. quiero hacer estas aclaraciones. realmente genuinos. Entonces. además. por supuesto. un 40% más para municipios y comunas. seguramente se planteará la imposibilidad de seguir sosteniéndolo en el tiempo. pero en función de lo que hemos podido ir recabando de lo que está ocurriendo con las ejecuciones presupuestarias y. señor presidente. Y si nos atenemos a las predicciones de la cosecha record y a las estimaciones que se están haciendo de que este año el número de la transferencia que nos podría hacer la Nación en este concepto rondará los 700 millones.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL un proyecto –incluso– presentado por diputados de la oposición. y creemos que sería además un proyecto que guarda las responsabilidades y guarda también el cuidado.000 pesos de dinero que pasaría para uso corriente. a la atención del pago de salarios. de recursos totales. con lo cual el reclamo gremial no vendría ya por una discusión de un porcentaje de aumento –que dicho sea de paso. este proyecto del Fondo para los municipios y comunas. señor presidente. y podemos seguir discutiendo. en diez cuotas en lo que resta del ejercicio. no sólo destrabar o desahogar la situación laboral con sus empleados. de esta manera. pero también en el tiempo. cuando se trata de enfrentar cuestiones salariales. es pan para hoy y hambre para mañana. van a recibir el 70% sobre el excedente. fundamentalmente. señor diputado Víctor Hugo Dadomo. porque tomar soluciones de transferir endeudamientos transitorios y convertirlos en endeudamientos permanentes. una medida novedosa y que se incorporó al proyecto. aumentos de los municipios. entre ellos. esa es la discusión–. además. Si usted compara las cifras que cité anteriormente. entregarse esto en cuotas mensuales. números que son estimaciones. los nuevos recursos. que era distribuir en proporción inversa los recursos del famoso Fondo Sojero –Fondo Solidario– que a partir de los 557 millones se invierte la proporción: 70% pasarán a municipios y comunas y 30% a la Provincia. en lugar de tener que afectarlo a obras –como está tal cual establecido el Fondo de Obras Menores– lo pueden destinar a los gastos corrientes. sino que vendrían porque el Estado no podría hacer frente al pago de las obligaciones salariales. porque tal vez lo podamos afrontar en el corto plazo. de la razonabilidad que sostiene.000 pesos. que arrimaría nada menos que 61. Si ahora aprobáramos esto. deducimos que la diferencia redondeada en 150 millones. Por eso. incluso en el fallido intento del dictamen de minoría fulminado por el retiro de los diputados acá en el recinto. – Pág. pero en el largo plazo.– Si lo comparamos. Casi 62 millones de pesos que los municipios.700. y esto me parece que sería mucho peor. señor presidente. lo que significaría esta reforma. con la reforma o con el proyecto de presupuesto que se aprobó en el mes de diciembre. superado ese margen y ese límite. entre financieros y tributarios. le estaríamos dando 180 millones más de recursos. lo incorporó. quienes más tienen aliviado sus presupuestos y quienes más van a poder afrontar. para que el mismo se pueda cumplir durante todo el año 2010 y previendo lo que puede suceder en el 2011. por las previsiones –como recién decía– de algunas contingencias como cosechas record que se pueden estar dando en el orden nacional. señor presidente.792. ya reciben el 30%. estamos absolutamente convencidos del equilibrio que este proyecto guarda. lo que se proponía era una cuestión equilibrada. por lo tanto. estamos hablando de un total de 181. Pero yendo al fondo de la cuestión. 42 – . casi un 65% más del incremento que tuvieron con la sanción del presupuesto. reclamos salariales son los municipios y comunas. también lo contempló. como significaría acercarle más de sesenta millones de pesos en ese sentido. se da cuenta perfectamente que quienes más ganan en esta posible sanción. FASCENDINI. Pero. Pero que también contempla. la situación de municipios y comunas que podrían. Por eso. SR. con la reforma introducida por el Senado y la ley sancionada –veto mediante del Poder Ejecutivo–. no sólo de los recursos provinciales para poder hacer frente a esta ahora emergencia salarial. sino arrimar importantísimos fondos para que puedan proseguir con obras públicas importantes. – Ocupa la Presidencia su Vicepresidente Primero. sobre 150 millones son 60 millones de pesos en que en este caso sí tendrían que ser afectado a obras. Creo. quedaron estimados en 300 millones.

refleja el sentido que tuvo el proyecto de la mayoría. Por un lado. también vinculados a las políticas salariales. que se desgrava un 10%. de que es un proyecto que. Nunca se consideró como parte de una política de Ingresos Brutos a las actividades primarias. en esta Cámara de Diputados. y se incorporaron algunos temas que legisladores del Justicialismo nos hicieron llegar. escuchando a los intendentes. también trae algo de justicia en el sistema tributario que – también tenemos que reconocer–. lo expuesto por el diputado Fascendini. todos saben que se viene sosteniendo la necesidad de modificar este tributo e incorporar a la industria y a la construcción. progresivo y actualizado. y que la entrega de los gastos corrientes sea paulatina. que se las depuso en función de un proyecto común. el proyecto de Cejas y De Césaris. SR. le estamos debiendo a toda la sociedad un sistema impositivo mucho más justo. que era un Fondo provincial. se lo llevó a cuatro millones de pesos. evidentemente. 43 – . en definitiva. y se trabajó primero sobre la base de obtener un consenso que quedó reflejado en el proyecto que se presentó en la Comisión de Asuntos Laborales. pero estamos profundamente convencidos de que es un proyecto justo. Uno de los proyectos establecía la desgravación de todo el Drei en materia de Ingresos Brutos. de que es un proyecto equilibrado. Gremiales y de Previsión del Frente Progresista. llevó a que hubiese pedidos al Poder Ejecutivo para que estos proyecto fueran incorporados en sesiones extraordinarias.– Muchas gracias. y se estableció que se lo debe abonar hasta en 10 cuotas mensuales. es un tema importante de acudir al financiamiento de los propios recursos que tiene el Estado y no acudir a buscar empréstito externo para el financiamiento del propio Estado. lamentamos que no podamos encontrar los consensos necesarios para que este proyecto salga con mayor cantidad de votos. se planteó en una primera instancia. señor diputado Eduardo Alfredo Di Pollina. Gracias. nos parecía que esto era una carga impositiva importante. 30 millones de pesos como base para las actividades agropecuarias. Gremiales y de Previsión. porque viendo la globalidad del sistema agropecuario argentino. Evidentemente. en cierta forma. que había – Pág. SR. Por eso. Nos plantearon que si la Provincia iba a disponer del Fuco.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Por eso. y se estableció esto que está inclusive vetado en el Presupuesto. Pero en aras del consenso. en ambas oportunidades. porque era muy inferior a lo que hoy se está discutiendo. había que dar alguna certeza a los municipios. y el proyecto firmado por los integrantes de la Comisión de Asuntos Laborales. o sea que no se pudiese desgravar. En realidad. Formaba parte del pedido efectuado por la bancada Justicialista vinculada a la necesidad de los municipios. señor presidente. se llegó con este proyecto a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General. sujeto a modificaciones del Impuesto Inmobiliario. que después. Esto quedó incorporado para que la Provincia adelante los fondos necesarios para hacer frente a las políticas salariales de cada uno de los Municipios. Se nos planteó que 30 millones de pesos de base para el campo era mucho. que sostuvimos en diciembre la necesidad de contar y disponer del 100%. el Mensaje del Poder Ejecutivo fijaba una base de dos millones de pesos. en particular el campo. Si uno repasa lo actuado. – Ocupa la Presidencia su titular. En síntesis. a retenciones. LAMBERTO. sujeto a Impuesto a las Ganancias. Se recogieron opiniones y se estableció que para esta actividad primaria quedara el proyecto en 10 millones de pesos. señor presidente. es un sistema que está teñido de muchísimas injusticias y que seguramente. señor presidente. a partir de valores que excluyan la pequeña y mediana empresa. prácticamente fue aceptado en los distintos proyectos. Este proyecto significó que hubiese muchas posiciones sustentadas en los últimos meses. en materia de Ingresos Brutos. donde la base es de 30 millones de pesos para quedar obligados los Ingresos Brutos. Nos plantearon el tema de disponer el 50% para gastos corrientes. Se plantearon dos temas: uno relativo al Fuco. que prácticamente es la única Provincia que queda en el país que desgrava el Derecho de Registro de Inspección de los Ingresos Brutos. pero que amplíen en el marco de obligados.– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto. nos encontramos ante la presencia de tres proyectos originales: el proyecto encabezado por el diputado Rubeo. Se buscó un consenso. La necesidad de obtener una solución. de mantener un 5%. PRESIDENTE (Dadomo). como se lo hace en este momento.

¿sabe qué significa una base de 30 millones de pesos para Ingresos Brutos a la Industria?: 90 empresas.91%. a diferencia de las provincias que nos rodean. tomar los recaudos para ver si la recaudación en el futuro. y después avanzando y llevando la base a 10. modificaba las pautas que hoy son las que están vigentes y que son bastante diferentes a las que puedan existir en julio o en agosto. sí quiero rescatar lo que ha sido para el Frente Progresista una voluntad absoluta de diálogo. son recursos para destrabar el conflicto. La política de corrernos la raya no sirve cuando hay conflictos. por ejemplo 2009. todo lo que se está viviendo a diario en toda la Provincia de Santa Fe. Porque. Se hizo el esfuerzo para que esto se hiciera a la brevedad como forma de destrabar este conflicto. con la no posibilidad de escriturar. accedimos a que no hubiera sesión. queremos darle algunos informes para que se verifique que lo que se viene sosteniendo desde el Poder Ejecutivo es absolutamente lo que reflejan los números de la Provincia y que pueden ser corroborados. cualquier análisis.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL que bajarlo. Yo no quiero generar diferencias. sino – Pág. Es necesario entender esto porque todos tenemos posiciones diferentes. Y nosotros todavía pretendemos que esto se dilate y se extienda en el tiempo a ver qué pasa con la recaudación. Se nos planteó que se tomara los 30 millones de la industria. En la Provincia de Buenos Aires. O sea. Primero. Lo que entendemos nosotros –y esa es quizás la diferencia– es que se parte de supuestos diferentes. Lo cierto es que hoy. lo que no hay. no solamente por Internet. absolutamente.80%. En el día de ayer. Se hizo la consulta y se aceptó. lo que ha pasado con las campañas de vacunación. En ciudad de Buenos Aires. con períodos de un año 2010. y así como se abrieron las puertas a la oposición para lograr un acuerdo y la abrió el propio Gobernador. enero – febrero del 2009 tuvo un piso bastante bajo. señor presidente. Pero. Se nos pidió después que no tuviéramos la sesión la semana pasada para seguir conversando. descontado la imputación al IVA. que incorporó Ingresos Brutos a la Industria algún tiempo después. el senador Spinozzi llevó la cuarta propuesta de los legisladores que uno podría sintetizar “reutemanistas-obeidistas”.8%. el propio Gobernador se hubiese merecido un grado de confianza para entender que los recursos que se reclaman son una necesidad y. el aumento porcentual es del 27. Señor presidente. No estamos tratando un proyecto del Frente Progresista. Nosotros. que no se puede comparar períodos de un año. Yo me quedo con el informe que daba la diputada De Césaris sobre la situación que se está viviendo en la Provincia de Santa Fe. casi 20 puntos menos que se recaudan por el alcance que tiene Ingresos Brutos en Santa Fe. no estamos buscando alternativas de financiamiento del Estado. No puedo llegar a entender –quien ve estos temas. porque el manejo de los números. hemos discutido. señor presidente. El aumento porcentual 2009 – 2010 de Ingresos Brutos en Santa Fe. aún así. incorporan al debate recursos que durante mucho tiempo negaron. Se nos pidió que era importante una cumbre entre el Partido Justicialista y el Gobernador. Y por eso. es del 8. en el medio de un conflicto gremial. Nosotros no minimizamos las propuestas. públicamente. en materia de recursos hay imponderables que modifican. Respondimos en forma inmediata. ¿Sabe cuántas quedan exentas?: 7. por primera vez. las estadísticas. diferente a enero y febrero del 2010 en materia de Impuesto a las Ganancias. pero no las minimizamos porque creemos que. la crisis del 2008. hay que destrabarlo. estamos buscando recursos para que el Estado pueda mejorar la oferta salarial y destrabar el conflicto. con la postergación de matrimonios. señor presidente. el aumento porcentual es el 13. a lo cual hay que sumarle los conflictos de los municipales. creo que se queda corta si uno piensa lo que ha pasado con los dializados. Esperar a ver qué pasa con la recaudación para destrabar un conflicto es insostenible desde todo punto de vista.23%. eventualmente. nosotros muchísimas veces hemos planteado que Santa Fe es una provincia que tiene un sistema impositivo que la está afectando. afectó el Impuesto a las Ganancias. en una primera etapa. 44 – . Mire.000. si gravamos o no a la gran empresa. no las minimizamos aunque no las compartimos. que cobra Ingresos Brutos desde hace un tiempo. Por ejemplo. Y en Córdoba del 24. bajándolo a 15. no estamos tratando una reforma tributaria. porque no todas las actividades industriales estaban gravadas en la misma forma en materia de IVA. sin dudas. Cuando hay un conflicto. sirven pero tienen una relatividad. no puede apostar a nuestra Provincia de Santa Fe– que todavía estemos discutiendo hoy.

Vamos a venir. señor presidente. como se dijo. Creo que. primero. señor presidente. tiene que tener en cuenta los tiempos de crisis. Mire. no 150. Entonces. por más que esté aprobado. lejos de tener 150 millones de pesos más. toda política salarial debe ser sustentable y la política de los recursos debe ser sustentable también. después vamos venir a la Legislatura a volver a discutir lo que estamos discutiendo desde julio del año 2008. aparte. porque muchas veces hay diferimiento de los mismos debido a las realidades macro económicas o micro económicas que se viven. ¿Usted puede tomar enero y febrero como análisis para determinar una política de toda Provincia? Miren los años 2008 – 2009. los recursos para el año 2010. pueden llegar a aparecer. aunque tenemos diferencias porcentuales mes por mes. a una comisión. si toma dos meses? Por lo tanto. Nosotros no podemos decir hoy “damos un aumento y después veamos qué pasa”. a fin del año 2010. febrero 23. tenemos que manejar las cosas con la máxima responsabilidad. tendríamos un saldo de 2 millones de pesos menos de lo proyectado y de lo efectivamente recibido. ¿Sabe qué da esta proyección a través de los meses? Por ejemplo. que nosotros. Año 2010: enero 22. queremos ser muy claros. es que van a tener su impacto. Habíamos acercado posiciones. esto va a llevar muchísimo tiempo. ¿en base a qué hace un análisis.142 millones y recibimos 1. Esos son los primeros dos meses. responsablemente. Pero presupuestamos. a la construcción o al campo.3% ¿Sabe qué dio en diciembre del año 2009 –o sea.13% menos.16% menos. De hecho. El acumulado dio el 9%. en materia de recursos propios.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL corroborados por toda la línea que trabaja en la Provincia y que sabe cuál es la realidad financiera y presupuestaria de la Provincia. en el mes de diciembre: 3. es que una cosa es estipular una política salarial sobre la nada y otra es estipular una política salarial sobre tributos que. llevar una propuesta y tener la certeza de que se va a contar con los recursos para poder hacer frente a esa política salarial. o sea si uno compara el menos 0. lo que significa 11 millones de pesos menos.150 pesos.2%. Tenemos una proyección que al final del período 2010 nos da una cifra similar al CFI. Presupuestamos en materia de coparticipación nacional 1. el descuento se va a mantener. Porque.015. eso era bueno. o sea 1. nada se genera en forma automática. 45 – . de lo aprobado en el mes de diciembre. tarde o temprano. pero si aprobamos el Ingreso Bruto a la industria ¿podremos cruzar fiscalización con la industria que hoy no la cruzamos porque no hay Ingreso Bruto a la industria? O sea que – Pág. la realidad de cuándo vencen los impuestos y cuándo efectivamente va a recibir tales impuestos el Estado. No sirve porque. ¿Sabe qué da el acumulado de promedio?: 11%. que son números que se cumplieron después de analizar el ejecutado–?: el 16%. porque hasta los períodos previstos son de 36 meses y que esos recursos no van a ser espontáneos sino van a ser paulatinos? ¿Alguien duda de que la implementación eventual de Ingresos Brutos a la industria. Entonces. con responsabilidad. incluso. señor presidente. En materia de ley. mes por mes. señor presidente.6. ¿Por qué cuando se aprueba la Ley 12. 648 millones y recaudamos 641.123. ¿Alguien duda de que para armar una presentación tributaria espontánea. cuando se dicta la Ley 11. No sirve hacer una política salarial basada en un eventual aumento de la recaudación. tal vez. Pero quiero agregar que el Fondo Sojero recibió 16. o sea 1.286. que reduce del 15 al 10. queremos explicar que la Provincia proyectó. en menor valor pero se va a mantener. va a llevar un tiempo en generar una conducta tributaria para que realmente ingresen a las arcas de la Provincia Ingresos Brutos sobre tributos que hace años que no se cobran? Lo que pasa. Las previsiones en materia de Ingresos Brutos de la Provincia. Cuando uno proyecta un año.4%.2% de enero al 16% de diciembre. Febrero dio el 13. y más en países con esta gran inestabilidad y modificación. queremos que se debata esto. que reduce del 20 al 15. Y nosotros. pasar del 10 al 5 es malo. coparticipación federal e Ingresos Brutos del año 2004 a 2009 y presupuestado 2010. eso era bueno? Ahora. no entiendo por qué. creo que. el vencimiento de los impuestos. aparte de la reglamentación de los períodos y de los planes que efectivamente se formulen.46% más. O sea.1. señor presidente. señor presidente. nosotros tenemos que ir a una mesa paritaria. por ejemplo. o 130 como se dijo hoy. señor presidente. señor presidente. aparte. La diferencia entre los recursos propios y los recursos de coparticipación nacional da a favor 9. eventualmente. ¿Sabe qué dio el mes de enero? Menos 0.158.

en realidad como se estaba aludiendo a un proyecto que fue construido en común con varios legisladores. y sin ningún tipo de pedantería. pero que no son exactamente tal cual se las ha planteado aquí. O sea que. ni a la ciudadanía. Con la modificación del Senado se pasó del 73% para municipios y 27% para la Provincia. En el tema del Derecho de Registro de Inspección. estamos en condiciones de coparticipar ese 5% que hoy se lo descuenta de los Ingresos Brutos. De ninguna manera existe algún intendente o presidente comunal al cual le parezca – Pág. debo decir que ni las expresiones fueron esas. que la Provincia se tenga que hacer cargo de su política laboral. 46 – . señor presidente. las voy a plantear en el orden en que fueron expuestas. en realidad. Nosotros hoy hemos dado un paso para poner en marcha un proyecto. había implicado un acrecentamiento impositivo. No vaya a ser que quieran plantearnos que lo importante es que le quede a los municipios y comunas y no a la Provincia. le hemos abierto las puertas de la Gobernación para que pudieran conversar. pero creemos objetivamente que esto no puede ser demorado más. Si queremos que esto sea efectivo. es muy difícil llamar a paritarias para volver a discutir lo que no se pudo resolver hace un mes atrás. que la Provincia tenga que hacerse cargo de la política laboral de los municipios. Y aporta seguridades a los municipios como el que informaba el diputado Fascendini. Yo no creo que esto sea un tema de números. Nosotros queremos ir a la paritaria para resolver este conflicto. tenemos que deponer actitudes políticas. que aporta recursos a la Provincia y aporta recursos a los municipios. señor presidente. tenemos un instrumento que es el que estamos tratando.000 de pesos. Este es un tema que tiene posicionamiento político.000. en cuanto a la necesidad de que la Provincia adelante los recursos para que se paguen los salarios en tiempo y en forma. porque este conflicto no le hace bien ni al Gobierno. señor presidente.– Tiene la palabra el señor diputado Ricardo Peirone. Lo hemos hecho con el convencimiento de que teníamos que mover una pieza para que se empiece a destrabar este tema. surgieron de haber escuchado. PRESIDENTE (Di Pollina). y tras el veto quedó 44% para municipios y 66% para la Provincia. Hoy el problema está en el Senado. le decimos que hoy queremos. que reclamó que el Gobernador lo recibiera al senador Spinozzi. que se ha venido con ideas novedosas para destrabar este tema. que también va a los municipios. que es muy importante. en la expresión del diputado Rubeo. También sabemos que esto es insuficiente. Y es el posicionamiento político el que está impidiendo que esto se trate. En mérito a la exactitud. Y al diputado Lagna. Por lo menos. ni a la Legislatura. ni imponiendo un proyecto del Frente Progresista.– Hay algunas cuestiones que. Le informábamos a uno de los bloques qué significó la reforma fiscal para la Provincia y para los municipios . SR. PEIRONE. así como nosotros hicimos la gestión para que esta reunión se hiciera. hemos respetado su posición. Y aporta temas novedosos. me gustaría opinar sobre tres o cuatro cuestiones que no son grandes. ni el sentido del proyecto tiene siquiera cercanía a lo que el diputado Fascendini plantea. que haga la gestión ante el Senado para que haya un proyecto que destrabe el conflicto. ni a los trabajadores. pero lo que nosotros no podemos permitir es que la Provincia no pueda tener recursos para hacerse cargo de una política fiscal. Gracias. porque estos números el ministro de Economía se los hizo conocer al Partido Justicialista en la entrevista con el Gobernador. señor presidente. queremos decir una sola cosa. Y si el jueves no hay propuesta. Y aparte. SR.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL también agregamos nuevos condimentos en el debate. como es el del Fondo Sojero. y que no podamos discutir todos estos temas de forma integral. que hay que seguir discutiendo. pero estas ideas novedosas –hay que ser muy claros– son parte de un proyecto integral. porque –lo volvemos a decir– estamos convencidos de que no hay Provincia sin municipios y no hay municipios sin comunas. Señor presidente: es necesario que debatamos los temas en la realidad. que invierte la ecuación a partir de los 557. Pero. hubo una reforma fiscal que consideró a los municipios. Y si queremos realmente hacer frente a las políticas salariales de la Provincia y de los municipios. La propuesta original para el Poder Ejecutivo preveía 34% para municipios y comunas y 69% para la Provincia. de diversos bloques. claramente. Creo. se aludió a que el 5% de deducibilidad. No lo hemos hecho ni a lo Pirro ni forzando situaciones.

Uno de ellos no está aquí presente. Pero no hay una alusión solamente al incremento de la carga tributaria. porque nos conviene. Algunos de estos proyectos han sido acompañados por legisladores en la anterior Legislatura y en la actual.7% – como originalmente gravaban–. Pero. Pero lo dije no en una. y vaya si la tiene. Dicha estas dos cosas respecto al Drei. Yo nunca estuve de acuerdo. que es en los niveles comunales y municipales. pero es el diputado Scataglini. considerando que los municipios gravan al 0. porque lo entiende cualquiera de los que estamos aquí sentados. PEIRONE. quiero aclarar otra cosa.85%. sino que se estuvo aludiendo aquí a otro aspecto mucho más importante. y la posibilidad de calzar el pago previo de un tributo menor con respecto a un tributo mayor. le quiero hacer una pequeña – Pág. no es un demérito para la Provincia de Santa Fe que se haya instituido este crédito. Y hoy. Lamento que no estuviera porque en la anterior Legislatura apoyó dos veces el proyecto y en este período también lo acompañó. o coparticipación invertida. no es tan inocente bajar del 10% al 5%.025%. porque la relativa autonomía de los municipios y las comunas habilita a que los tributos tengan independencia entre sí y no estén encadenados en una jerarquía como sí tienen otras normas. se eleva nada menos que al 4. si lo bajamos al 5% la carga tributaria. Pero cuando venimos al recinto. sino.. a eso no necesito explicarlo.– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini. señor presidente. y que a este paso probablemente termine perdiéndolo. aunque éramos del mismo signo político. simplemente. Y no nos fijábamos en el color de la camiseta que aparentaban. Cuando fue bajado al 10% –primero fue bajado al 15%. con el 20%. luego fue bajado al 10%– la carga tributaria subió al 3. como bien dijo el diputado Lamberto. definitivamente no lo es. defendemos proyectos donde la coparticipación inversa es destruida.– Gracias al diputado que me permite esta breve interrupción. ¿acepta una interrupción? SR. prácticamente juntos. Y la realidad de los hechos es que la abolición del crédito fiscal del Derecho del Registro de Inspección sobre los Ingresos Brutos. y acá hay algunos ex intendentes que pueden dar fe y testimonio de que veníamos a pedir claramente. seguramente. PRESIDENTE (Di Pollina). 47 – . además. estamos hablando de recomposición de las finanzas de los fiscos comunales y municipales. y se habló de coparticipación inversa. SR. aún cuando no exista jerarquía de normas en el orden tributario. en los niveles más bajos en los que actúa el Fisco. Pero. quiero también dar una opinión breve con respecto al artículo 32. que no nos demolieran las finanzas como lo estaban haciendo. y tomo las palabras del diputado Rubeo porque me parece que han tenido un punto medular que es que nosotros acá no estamos hablando solamente de recomponer las finanzas públicas del erario provincial. Aclarado este aspecto. donde el poder coercitivo desciende en forma proporcional a los recursos con que se cuenta para armar los cuerpos de inspectores. que lo tiene. Este es un aspecto que es más vale formal y no tan formal como –creo– acabo de demostrar. demuele las finanzas municipales. y hay tres proyectos presentados de mi autoría planteando la vigencia plena del crédito al 20% como se instituyó en sus orígenes. Fue un Gobierno Justicialista el que instituyó este tipo de coparticipación. Pregúntenle. sino en varias oportunidades. Y la demuele. es la única que lo tuvo. que sobre todo la tiene.– Sí. han participado más de cuatro legisladores en cuanto Congreso Tributario Parlamentario hubo. quienes éramos entonces intendentes. al Secretario de Hacienda de la Municipalidad de Rosario. No es una de las únicas provincias –como erróneamente se dijo– que aplica el crédito fiscal del Derecho de Registro de Inspección sobre Ingresos Brutos.. Como hemos compartido aquellos tiempos de intendente. la carga tributaria global en la alícuota general era de 3. estamos hablando de no hacer una cosa destruyendo el bolsillo de los contribuyentes.– Señor diputado Peirone. sino que debería llenarnos de orgullo. y él les sabrá responder con mucha más propiedad que este humilde legislador. PRESIDENTE (Di Pollina). Cuando el Drei funcionaba plenamente. FASCENDINI. sino en la realidad de los hechos. como también se habla de números. toda vez que aquí. SR. porque evita la posibilidad de cruzamiento.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL inocente o inocuo el haber ido disminuyendo la proporción del crédito –no desgravación– sino del crédito del Derecho de Registro de Inspección en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos. SR. que luego fue prolijamente demolida por ministros de Hacienda a los cuales.5%.

SR. Los recursos tributarios. ¿de dónde proviene la diferencia de 5 puntos?: del Estado Nacional. es indudable que hay aumento de presión fiscal. En la exposición inmediatamente anterior a la nuestra. el rubro Otros que bajó un 29. cuarto y último.– Preferiría terminar.que es el impuesto por antonomasia con el que se financia la Provincia. PRESIDENTE (Di Pollina). pero la tasa original era el 2. lamentable. Tercer aspecto. Es decir. francamente. el 70% a municipios y comunas y el 30% al Estado provincial? Si es que ya se dice ahora que el Estado Nacional no está enviando ni siquiera esa cifra.5. en donde establece un sistema de percepción. por el cual absolutamente todos los contribuyentes de la Provincia pagan el impuesto sobre los Ingresos Brutos. hubo tres sectores claramente diferenciados y exentos de la tributación.369. Lean bien la Resolución 15. Lo único que descendió un 29% son: “Otros”.5%. si nosotros bajamos el 5%. cuando la Nación le potencia los recursos llevándolos a un 17% promedio? Y el último punto.9%. cuando se implementó era el 2. llevó la tasa general al 3. primero al 15% –como bien se dice acá–. se aludió taxativamente a que la Provincia de Santa Fe no está recibiendo los 557. ¿le concede una interrupción? SR. y sino averígüenlo cuando van a hacer – Pág. Que el 8% ha incorporado como incremento Ingresos Brutos y. una transferencia de la presión tributaria de un sector a otro.000 del Fondo Federal Solidario. que a veces las verdades a medias terminan siendo una mentira completa. Es de otra discusión plantear si esas actividades deben o no estar gravadas. si me permiten. PEIRONE. alternativamente. la Provincia. los provinciales un 12. Me dicen que hoy no están pagando las industrias ni el campo. y lo otro también se hizo en el Gobierno Justicialista –cabe aclararlo porque como el diputado no lo aclaró.– Continúa con la palabra el señor diputado Ricardo Peirone.9%. el impuesto sobre los Ingresos Brutos ha aumentado el 16. que dice que cuando supere esa cifra.5 total. porque aumentó el 1% el impuesto a los Ingresos Brutos directamente y redujo. hubo un aumento de la presión fiscal por doble vía y en este caso estamos igual.– Señor diputado.9 son Ingresos Brutos. todas las actividades primarias y extractivas. porque permítame. Es decir. SR. estrictamente provinciales. sino donde se perdió. y los dejo de molestar con tanta cuestión. ¿por qué es ineficiente el Estado para recaudar. todas las actividades industriales y las actividades de la construcción. que fueron.5%. lo hago yo–. Esto se hizo en el Gobierno Justicialista. con lo cual aumentó la presión fiscal por doble vía. En todo caso. Primera aseveración. no busquemos la moneda donde hay luz.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL aclaración. que la evolución de los recursos de la Provincia es. PEIRONE. señor presidente. que sólo aumentó el 12.40% de la recaudación total. Los recursos –estas son fuentes de la Provincia que han sido publicadas en el día de la fecha– totales de la Provincia. Segundo aspecto al que quería aludir. Pero como todo es relativo a algo. el 16. ¿Cómo es esto? Si los totales aumentaron 17. que le responda al diputado Fascendini. entre el ’91 y el ’96.5%. como él bien dice. entre puntas 2009 y 2008.5. SR.5%. ¿Con qué nos comemos el artículo 32 de disposiciones varias del dictamen de mayoría. PRESIDENTE (Di Pollina). señor presidente. PEIRONE. Se dijo acá… SR. Y el 16. PRESIDENTE (Di Pollina). se invierte la proporción y va. SR. Segunda. es el 78. agropecuario o no. del 12. En todo caso busquen. aumentamos la presión fiscal pero no es una cosa novedosa que no se haya hecho en otra época. aumentaron un 17%. Es verdad que comenzó con el 20% y el efecto impositivo era neutro porque se descontaba prácticamente el 100% de las alícuotas que tomaron la mayoría de los municipios. emitida por la Administración Provincial de Impuestos. sea industrial. Gracias. 48 – . es apenas el 0. pero si hablamos de presión tributaria hablemos en términos generales porque no obstante que aquellas cuestiones relativas a casi dos décadas atrás y a las modificaciones de la alícuota implicaron una traslación.– No pretendo hacer un diálogo de esta cuestión. después.– Tercer aspecto. aumentaron un 12. y después el 10%. Se dijo aquí. porque si bien aumentó un punto la alícuota. en realidad.– Continúe en el uso de la palabra.1 en total de recursos propios de la Provincia de Santa Fe.

pero no se les descarga. No lo hicimos. presidente. además de esto. cuando también ha quedado demostrado. Pero. señor presidente. como dije hoy. a los que menos pueden. PRESIDENTE (Di Pollina). a fin de año. sino con anterioridad. tuvimos tiempo suficiente como para encarar una reforma tributaria que tomara la masa que había que recaudar y determinar de qué manera esa masa la contribuyen los distintos sectores desde la comunidad santafesina. en función de lo que ha planteado el señor diputado Peirone y la señora diputada Frana. Esto es lo que. SRA. no sé de qué manera llegamos a un casi menos 2% de los ingresos generales de la Provincia. nuestra información con respecto a los giros de la coparticipación nacional a las provincias.– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti.– Dos temitas. creo que estamos desviando la cuestión nuevamente en función de algo que ya hemos tratado en su oportunidad. – Pág. Pero. quería decir respecto de lo que considero han sido inexactitudes vertidas en el curso de las alocuciones que me precedieron.– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana. en el sentido de que se quede total y absolutamente tranquilo. realmente. a mí no me cierran los números. salud y seguridad. MONTI. no vamos a hacer de esto una discusión numérica. si aumentó 22. en lo que estamos cerrados es a un impuestazo. cuando muchos de nosotros. con el Drei se les aumenta genéricamente a todo el mundo la coparticipación de este impuesto. de los atropellos y anomalías del mismo. Como tampoco estamos en condiciones de confiar en algunas situaciones cuando realmente lo hemos venido señalando durante dos años y no hemos tenido respuesta. Yo no iba a hacer uso de la palabra. del Senado va a venir una propuesta. Lo hemos dicho. Tenemos tiempo suficiente. por lo menos. No tomemos a los empleados estatales de rehenes para tratar de reinstalar una discusión que ya se dio en diciembre y que estamos proponiendo un compás de espera demostrando que hoy la Provincia puede llamar a la mesa paritaria y hacer una propuesta que genere la paz social que hoy en la Provincia está perdida. 49 – . señor presidente. En algún momento dijimos. Gracias. SR.– Sí. no estamos en condiciones de aprobar un nuevo aumento. aumentó en los dos primeros meses del año 2010 un 22. lo que desde el Justicialismo se le está proponiendo al Gobierno. SR. señor. por lo menos. pero algunas cifras realmente me sorprenden. que no estamos cerrados a una reforma tributaria. no solamente a fin del año que ya venció. PRESIDENTE (Di Pollina). y cada vez que tenemos una problemática de estas características salimos apresuradamente a querer recargar nuevamente impuestos. Todo por el contrario. ya lo dijo nuestro presidente del partido: “el Justicialismo no lo va a dejar solo”. sin ninguna duda. si no se les cobra. FRANA. Por lo tanto también quiero dejarle tranquilidad al señor diputado Lamberto. SR.4%. en el mes de junio retomemos la discusión impositiva. fundamentalmente las que vertió el señor diputado Lamberto. Para agregar a lo que planteó el señor diputado Peirone. con respecto al mismo período del año anterior. absolutamente nada.4%. sin incorporar aquí el tema del Sircreb. porque hasta ahora me parece que es más un desgobierno lo que es esto que una acción para con las necesidades primordiales del Estado que son educación. con respecto a los ingresos provinciales. ¿Y qué significa esto? Reforma tributaria es cargarle –como muy bien decía el señor diputado Tessa– más a los que mayor posibilidad de contribución tienen y menos a los que menos tienen. que es un capítulo aparte y que merecería hablar media hora. ni en tiempo ni en forma. que no se garantiza ni tan siquiera el sueldo de los trabajadores provinciales. SR. a partir de allí. Pero acá se incorpora nueva gente al padrón de contribuyentes de Ingresos Brutos. sobre todo compras de importancia. Pero también hay una sensación –como tuvo el señor Gobernador en materia de seguridad– que el Gobernador tiene que empezar a gobernar. PRESIDENTE (Di Pollina). quiero ratificar lo que dijo el señor diputado Peirone. Veamos juntos los números y. porque me sorprende cuando el señor diputado Lamberto expresa números que ni siquiera se convalidan con la publicación de la Provincia.– ¿Algún otro diputado va a hacer uso de la palabra? Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Brignoni. Nada más. señor presidente. O sea.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL alguna compra. Por eso. vuelvo a repetir.

que no hay. decíamos que se estaban subestimando recursos. BRIGNONI.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL SR. Esto lo dijo el Ministro de Economía de la Provincia de Santa Fe en el día de hoy. que hay.677 el proyecto de ley de Presupuesto General y Cálculo de Recursos correspondiente al ejercicio 2010. pero seguramente políticas salariales. del Ministerio de Economía. pero si no coinciden me parece que lo natural. SR. Y se lo propusimos. pido autorización al Cuerpo para abstenerme cuando se realice la votación en general. no estamos diciendo nada que no se haya hecho en Santa Fe y estaba bien que se haya hecho así. es una propuesta de absoluta buena fe. entre otros rubros. Ahora. el Ministro Ángel Sciaria. pongamos control de la evolución de los gastos y de los recursos que van a parar a ese fondo. SR. primero porque ya se hizo en esta Provincia. INSERCIÓN SOLICITADA POR EL SEÑOR DIPUTADO LACAVA ES POSIBLE UN FONDO DE EMERGENCIA SALARIAL SIN AUMENTAR IMPUESTOS SOBRE LA BASE DE LA MAYOR RECAUDACIÓN TRIBUTARIA PROVINCIAL EN EL EJERCICIO 2010 EN RELACIÓN AL PRESUPUESTO APROBADO El Poder Ejecutivo Provincial remitió en el mes de noviembre de 2009. Así que solicito. es sentar a quienes manejan números diferentes a tratar de clarificar a ver de qué se trata. entre otros recursos. fundado. y la imposibilidad de votar el texto con el que acuerdo. señalando en el tercer párrafo del propio mensaje de elevación que el proyecto “ha sido elaborado considerando para el año próximo un crecimiento de la actividad económica del orden del 2. PRESIDENTE (Di Pollina). si el Ministro de Economía reconoce que hay una subestimación de recursos pensando en el 2010. No me voy a extender en este tema porque voy a solicitar se inserte un trabajo que hemos hecho alrededor de esta cuestión interesante para que se tenga en la versión taquigráfica a los efectos del análisis que. PRESIDENTE (Di Pollina). convencidos de que los números que manejamos nosotros están obtenidos de buena fe y de fuente absolutamente confiable. que no es una cuestión menor. la inserción de este trabajito. SR. mediante Mensaje Nº 3. dijo lo siguiente: “Estos ingresos presupuestados en 2010. es que va a haber más recursos. de pensamiento lógico.– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava. lo adulto. Pero quiero decir que la subestimación de los recursos 2010 no es sólo una ocurrencia o un capricho del Justicialismo. Esta es la base de la propuesta. cuando hablamos de que los recursos calculados en el Presupuesto 2010. En el día de hoy. Entonces.– A partir de la observación reglamentaria que usted me señalara. precisamente. Entonces. Precisamente. que en conjunto representan un crecimiento estimado del 11%. si va a haber más recursos. un incremento en el nivel de los precios del orden del 8. LACAVA. se subestimaba el recurso presupuestario y se manejaba la mayor recaudación que se iba a producir durante el año para atender. estamos diciendo: incorporemos esos mayores recursos a un fondo. del oficialismo. Y digo esto porque creo que se debe reconocer que la propuesta nuestra de un Fondo Salarial de Emergencia. Este cálculo fue tomado por el gobierno contrariando las estimaciones efectuadas por parte de principales – Pág. que no están publicados. en esta convicción de que se están subestimando recursos. 50 – . O sea. para poner en claro y oscuro todos los números que están en danza en este debate.8%. que planteó el senador Spinozzi en la Casa de Gobierno. quizás.5%. de lograr un encuentro entre los equipos técnicos de la oposición.– Me parece que este debate de números. pero no podemos decir que el Gobierno no tenga fuentes confiables. seguramente.– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Marcelo Brignoni – Resulta aprobada. eso dio lugar a un fuerte debate en esta Cámara. discutido en diciembre del año pasado. es lo que precisamente avala la seriedad y la necesidad. lo hicieron Gobiernos justicialistas anteriores. incorporemos a los gremios dentro de ese esquema de control y dentro de tres meses o cuatro volvemos a conversar. señor presidente. fueron hechos con pautas de Nación que nosotros sabemos que están subestimadas”. no es nada nuevo lo que estamos diciendo. que están publicados. políticas salariales. Esto es todo lo que estamos diciendo. mañana y pasado haremos. es que surge la propuesta de usar los mayores recursos por sobre el presupuesto para integrar el Fondo. Es casi una cuestión lógica. en la mayor recaudación. evaluemos la evolución de ese fondo.

Sin embargo. Tales estimaciones están siendo confirmadas en el transcurso del ejercicio. se puede establecer que la comparación de los guarismos señalados indica que habrá una mayor recaudación sobre los valores estimados en el presupuesto. en más o en menos. si bien no se conocen los datos de la recaudación provincial al mes de febrero.– Gracias. Esto no es lo mismo que planteó el grupo que dice representar a la oposición. por mí que lo inserten. viene a solicitar un insert que nosotros no sabemos qué dice. queda perfectamente acreditado que el Ejecutivo Provincial contará -adicionalmente a los recursos previstos en el presupuesto aprobado por la Legislatura. con integrantes de otras expresiones políticas. Pero quiero plantearlo en estos términos.4%.930 millones obtenida en el año 2009. de lo que resulta que considerando ambas variables el crecimiento recaudatorio será al menos del 18. puede hacer frente a la política salarial. que con lo que hay no alcanza y que deben generarse recursos. la que proyectada para todo el ejercicio anual. No es una cláusula mordaza. superior al 2%. No es homogéneo el planteo. y no nos da ni siquiera el derecho a réplica del insert. Debemos recordar también que la estrategia de aplicar los mayores recursos que se obtengan sobre los presupuestados a la recomposición de los salarios del sector público. no un voto de decir no votamos la mayoría. conjuntamente con otros conceptos indicados en el proyecto de ley presentado para la conformación de un Fondo destinado a superar el actual conflicto con las entidades gremiales representativas de los agentes públicos. confirmando nuestra aseveración en relación al comportamiento de las variables económicas señaladas. no existen motivos para que la recaudación de origen provincial ligada a la actividad económica y al comportamiento de sus variables de crecimiento. la inflación del mes de enero alcanzo en la provincia un 2. sino una alternativa que nos obligue a discutir. MASCHERONI. Acá hay un debate interesante en cuanto al número y lo planteó muy bien el diputado Lamberto. letras menos. Además. PRESIDENTE (Di Pollina). es que la oposición sintetice una salida. SR. en las condiciones actuales. para la Administración Central –incluidos tanto los de origen provincial y como los derivados del régimen federal– arroja una mayor recaudación mínima esperable de $ 700 millones. alcanzaría. que prevén para el año 2010 un crecimiento de la economía nacional entre el 3% y 4%. Yo quiero referirme a esto porque no es menor el tema y es el nudo político de la – Pág. señor presidente. Como todos los que intervenimos no tenía pensado hacerlo. Lo primero que pediríamos. ¿Por qué digo un grupo o una parte? Porque el diputado Rubeo. Y quiere por todos los medios demostrarlo. que aplicado sobre la recaudación tributaria $ 9. y no es que quiera inventar divisiones en donde no existen. Y no es así. señor presidente– dice que hoy el Gobierno. los $ 700 millones de pesos calculados como mayor recaudación que seguramente se va a lograr por todos los conceptos para todo el año. Pesos más. Un grupo de la oposición –porque no es toda la oposición. Simplificando el análisis. señor presidente. el tema de la inserción. Lo han dicho públicamente las propias representaciones sindicales. presenta la creación de un fondo y plantea la imposición de recursos en base a criterios tributarios.5%. representando una mayor recaudación de $ 115 millones sobre lo presupuestado para los meses de enero y febrero. Así según los datos suministrados por el Ministerio de Economía de la Nación.con una mayor recaudación tributaria no inferior a $ 700 millones que se pueden aplicar a la atención de la política salarial del presente ejercicio. De todos modos si estos cálculos y estimaciones no se dieran tal como lo estamos expresando. la Comisión Legislativa de Administración y Control será la encargada de monitorear la integración de este Fondo y la evolución de gastos y recursos para garantizar su conformación y eficacia. mientras que la inflación esperada para el año rondan en un piso ubicado entre un 15% y 20%. sino que vamos a los hechos. 51 – . Es válido que tengan esa posición. Y quiero insistir en esto.4% en relación a lo recaudado el año anterior.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL consultoras y entidades financieras nacionales e internacionales. fue utilizada por sucesivos gobiernos durante mucho tiempo y con resultado práctico y positivo. Finalmente.– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni. no es ninguna novedad en Santa Fe. El mismo grupo que retira un dictamen. que fue objeto de debate en comisión. no acompañe el crecimiento que esta mostrando la recaudación de origen nacional. que permite al Poder Ejecutivo aplicar nuevos impuestos destinados al Fondo para hacer sustentable los acuerdos salariales a los que arribe con los gremios. mínimamente del 7. sé que la hay en la argumentación. porque sino acá queda como que todos tenemos buenas intenciones pero el poncho no aparece. Y no sé si reglamentariamente corresponde. Por otra parte. el proyecto habilita una cláusula de garantía. pero eso no es real. Empiezo por el final. un grupo de la oposición limita su propuesta solamente a un planteo de buena administración.8% aplicado en las estimaciones del oficialismo. considerando solo este rubro. Es un problema político. la recaudación de la Administración Central proveniente del Régimen Federal de Coparticipación creció en primer bimestre del 2010 un 22% en relación a igual periodo del 2009. estimándose para el mes de febrero un porcentaje similar. Porque el problema es político. de acuerdo a los valores de la recaudación conocidos correspondientes a los meses de enero y febrero. Por lo tanto. SR. resultando de ello claramente que la inflación para todo el año estará muy por arriba del 8. Y yo en esto pido seriedad.

La última vez que vino el Presupuesto acá. señor presidente. Apelo y reitero lo que formulaba el diputado Lamberto. verdaderamente. El tema del Drei. ¡Es lo que está ocurriendo hoy! ¡Y estaba cantado que iba a ser así! ¡No nos imputen que usamos de rehenes a nadie! ¡Quisimos evitar eso en diciembre en la reforma. Yo preguntaría. avancemos. avancemos en esto. sabemos que no es plata que implica una mayor presión tributaria. no me voy a referir a un debate ya hecho. A eso lo hemos intentado. tenemos que decirles no gasten tanto”. pisos. etcétera. diciendo que en el tema de las oleaginosas hay un avance cuantitativo que en diciembre no existía. que no y que no. ¿Qué va a venir del Senado. el proyecto de la mayoría incorporó. si no es lo uno. Pongámonos de acuerdo. porque hablamos de gravar ellos y nosotros. yo personalmente no tendría ningún problema en mantener el Drei como está. Entonces. Pero esto es una decisión política. hacer de todo una melange. ¿Estamos de acuerdo en esto? Bueno. si no hay un compromiso político de volver a foja cero para lograr. en la medida que dotemos esa parte de incremento tributario que sí objetivamente significa con otros recursos. más allá de las modalidades operativas. no tenemos salida. etcétera. quizás más vulnerables. argumento que tomamos como válido. montos. tener que discutir una salida. Lo reconoció el propio diputado Brignoni. pues bien. nos va a obligar más temprano que tarde. es el Presupuesto que dispuso el Senado. el mismo dinero? ¿Sí o no? ¿Sí? Perfecto. aunque parezca una obviedad. Bueno. pongamos los controles y los recaudos que queramos. obstinarse en que no. Pero no cercenarlo. con la gente en la calle. y podrá salir un criterio. como lo votemos. en esta instancia. y no tener que ir a tomar en el mercado pagando tasas con mayor costo. Es más. hasta esta sesión. pero el planteo fue no! Otra cuestión que no puede quedar flotando –con insert o sin insert–: el Presupuesto votado. Si nosotros dijésemos –la mayoría– “la salida es el proyecto del diputado Rubeo”. dije febrero o marzo. argumentando una actitud distorsiva de ese tributo. lo que no se pudo lograr en diciembre? Yo creo que estamos jugando a una actitud que pone en serio peligro la continuidad institucional. hasta una actitud infantil. pero esto ya se discutió en diciembre y se discutió en el veto. Si en esto no hay acuerdo. Estamos de acuerdo en el Fuco. es lo otro. Nosotros no tenemos una actitud cerrada. para justificar una posición política que nos lleva a punto muerto. salga lo que salga de acá. para la Administración Pública. avancemos. ¿Estamos de acuerdo en permitirle al Poder Ejecutivo Provincial que disponga del 10% del Fondo Unificado. criterios que sostienen estas otras alternativas. Y está visto que no. Yo creo que. que ustedes se niegan por tozudez a mantener una posición política. Si oficialismo y oposición. Hasta hoy. estamos de acuerdo. para los trabajadores. Y se dirá “bueno. evitémoselo a esos sectores y gravemos con la misma proporcionalidad a los sectores mucho más consolidados de la economía. señor presidente. No fue posible hasta hoy porque la propuesta alternativa no admite inicialmente discutir fijación de ningún tributo nuevo. en esta decisión política. lo que habría que discutir son los techos y los pisos. bueno. vamos a dotar de recursos nuevos y ahí discutiremos oficialismo y oposición. en este tema. Sí reconozco que hay un grupo que dice “no tenemos que dotarlo de recursos. techos. que cada uno se haga responsable. tenemos que hacer economías. Parece ser que es el problema en que algunos pueden coincidir y otros no. No encontré cuál es el argumento por el que esa expresión política no acompaña el dictamen de la mayoría. Que uno de los proyectos de la minoría se niega. 52 – . o intentemos buscar un acuerdo con los que coincidimos. para el Estado. allá verán cómo hacemos”. Esto es trabajable. no se me puede responder que la única forma de salvar este callejón sin salida es haciendo economía en el Poder Ejecutivo Provincial. del no por el no. Ese incremento de mayor presión tributaria a sectores. sino que es manejar un recurso que el propio Estado tiene. es una actitud –lo digo con todo respecto– de tozudez política. personalmente planteé esta discusión. pues bien. se dijo hoy. Estamos hablando de dotar de recursos. la discusión es en el cómo. de la cadena de producción. está claro. Vamos a ir despejando incógnitas. aunque digan que no. acá el problema político es si es cierto que tenemos que dotarlo de recursos. Está la discusión sobre el Drei. trabajemos sobre eso. ¿Se le habilita al Poder Ejecutivo Provincial a disponer del 20% del Fuco? Sabemos que son 200 millones de pesos. sin ir por parte en las cuestiones.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL cuestión. encerrarnos en que cuanto es el – Pág.

pero si yo le pido una salida para destrabar este conflicto. Entonces. No lo compartimos y no es sólo que no lo comparte el Frente. yo les respeto la posición política pero esta no es la posición política de la oposición. porque está visto que con esa posición política no hay salida! Y acá no se trata de ver quién gana en los títulos de los diarios. ¡A ellos se lo tienen que plantear. no sólo del oficialismo y quienes hemos trabajado conjuntamente. yo les admito la posición política. es la de un grupo de la oposición. señor presidente. Pero hoy se requiere destrabar un conflicto. Y si esa es la posición mayoritaria que el Senado cree que es. SR. sí podemos mejorar los controles para que los gastos se adecuen a las necesidades y a los objetivos de la coyuntura. pero lamentablemente no nos podemos poner de acuerdo cuando hablamos idiomas distintos y quienes nos quieren señalar el error. Debe producirse la fijación y la determinación de tributos específicos y si esto es así. PRESIDENTE (Di Pollina). porque creo que no es un llamado en el sentido paternalista. instale nuevamente las paritarias. no lo comparten incluso expresiones de la oposición. no podemos quedarnos contentos con una posición política y tirarnos al abismo. si la mayoría adopta ese recurso. Abrigo la esperanza de que la madurez haga que el Senado. de ahí la abstención. señor presidente. más allá de las diferencias. dice que no hay salida con los ahorros exclusivamente. aún a desgano y más allá de las convicciones que cada una tiene. inexorablemente. Como dijimos en diciembre: hasta este momento estamos a tiempo de ponernos de acuerdo. Yo respeto que se retiren los dictámenes y que se defiendan las argumentaciones. y reitero. en cómo poner los tributos o cómo gravarlos. pueda brindar una herramienta de salida al conflicto –que no signifique profundizar la angustia– de la continuidad institucional de los servicios por parte del Poder Ejecutivo Provincial. Por eso estamos obligados a votar. la mayoría de la Cámara que coincidió en dictaminar. Díganselo a los sectores que esperan una actitud de madurez para que nosotros. Entonces. teniendo clases y discutir en otra etapa de qué manera. en los Cuerpos Parlamentarios. hay una convicción de una mayoría de esta Cámara. dotándolos de una herramienta a los intendentes y presidentes de comuna. evidentemente. pero lo que no se puede seguir. no el oficialismo. incluso de aquellos que presentaron un proyecto y no lo dictaminaron o no lo sostuvieron: hay una convicción de que hay que dotar de recursos al Poder Ejecutivo. tanto que coinciden y acompañan el dictamen de la mayoría porque la integran.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL incremento en más o en menos. hay expresiones de distintos partidos. y alguien me dice: “hacé economía”. es aportar esta solución. no queda otra que fijar la resolución por la mayoría que los números arrojen. más allá de lo que nos hubiese gustado. aún con diferencias. Y esto es una cuestión en la que no se puede decir que hay comunidad y absoluta coincidencia de todos lo que acompañan este criterio porque. lo que se trata es. señor presidente. salvando diferencias. ver cómo podemos empezar la semana que viene sin conflicto salarial. Algunos fueron coherentes y lo advirtieron allá en diciembre. no aportó nada. lo que ha hecho la mayoría. La mayoría de esta Cámara. No hago de maestro ciruela. señor presidente. Este es el núcleo del tema. los amigos del Justicialismo que dicen: “no les vamos a dar aumento porque tienen plata de sobra” ya se lo dijeron al Poder Ejecutivo. pero nos plantean un callejón sin salida: “cero incremento. lo han reiterado acá. con la administración pública funcionando. sabia. que puedan acomodar su carga en la puja con la Festram. y si la decisión política de esta Cámara –salvando las diferencias instrumentales– es dotar al Poder Ejecutivo provincial de un recurso extra para que mejore la oferta salarial. como aquellos que no han dictaminado pero que también piensan de la misma manera. el fondo se logra con economías”. no tenemos salida. 53 – . Más allá de las diferencias entre unos y otros. terminados los debates y terminada toda la instancia de mediación. lo que está haciendo es empujarme al precipicio. aún defendiendo posiciones políticas. la solución que nos plantea una parte de la oposición es un callejón sin salida. Y. Esto es lo que hay que poner arriba de la mesa. reitero. como el diputado Cejas. sigue soslayando una cuestión política. por los diarios. más allá de las diferencias instrumentales que tenemos.– Corresponde poner en consideración el dictamen de la mayoría producido por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Y quienes tenemos la responsabilidad de dar una solución. ¡No aportó nada a la salida del conflicto! ¿Por qué? Porque digamos las cosas como son. demos una herramienta al Poder Ejecutivo que permita mejorar la oferta salarial y permita destrabar el conflicto. Porque este problema nos iba a plantear hoy tener que tomar una decisión política. es planteando: “no necesitan plata porque la tienen de sobra”. – Pág.

– Resulta aprobado. vamos a poner en consideración el Capítulo IV. LAMBERTO.– Capítulo IV. habría que hacer una modificación que diga: “pesos quinientos cincuenta y siete millones trescientos sesenta y nueve mil”. – Resulta aprobado. 54 – . – Resulta aprobado. Artículo 6º – Modifícase el segundo párrafo del artículo 154 del Código Fiscal (t. Artículo 2º – La Partida Especial de Recomposición Salarial tendrá por objeto específico financiar las mayores erogaciones del Estado Provincial en el Rubro “Personal” en concepto de remuneraciones a los Agentes Públicos de la Administración Provincial. Artículo 3º – La Partida Especial que se crea por la presente ley tendrá una vigencia de dieciocho (18) meses. Comprende los artículos 12 al 31.– Se vota la moción realizada por el señor diputado Lamberto.– Capítulo II. según Decreto Nº 2350/97 y modificaciones) y a la Ley Impositiva Anual Nº 3650 (t. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones).o. PRESIDENTE (Di Pollina). el señor diputado Lamberto. Se vota. – Resulta aprobado. Se vota. PRESIDENTE (Di Pollina). PRESIDENTE (Di Pollina). y las que en el futuro la modificare o reemplazare. se lo haga por capítulos.o. SR.– En consideración el proyecto de ley en general. Se vota. SR. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogarlo por seis (6) meses más. modificada por Ley Nº 8437. SR.094. SR.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL Tiene la palabra. como consecuencia de las recomposiciones salariales que surjan en el marco de las paritarias establecidas y ejercidas de acuerdo a la normativa vigente. como consecuencia de las modificaciones previstas en la presente al Código Fiscal Ley Nº 3456 (t. SR. En consecuencia. – Resulta aprobado. SR. LAMBERTO. Capítulo I. que comprende los artículos 32 al 38. Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto. PRESIDENTE (Di Pollina). PRESIDENTE (Di Pollina).– Mociono que cuando se vote en particular.– En el artículo 32. Comprende los artículos 5º al 11.– Capítulo III. PRESIDENTE (Di Pollina). destinada específicamente a recomponer y mejorar los salarios de la Administración Pública de la Provincia de Santa Fe. 1997 y sus modificatorias). SR. SR. CAPÍTULO II MODIFICACIONES AL CÓDIGO FISCAL Y LEY IMPOSITIVA ANUAL Articulo 5º – Suspéndase la aplicación de las cláusulas relacionadas exclusivamente a la materia tributaria del Pacto Federal para el Empleo. el proyecto de ley recibe sanción en general y en particular de la Cámara de Diputados y se comunica a la Cámara de Senadores. la Producción y el Crecimiento. PRESIDENTE (Di Pollina).o. Se vota.– El artículo 39 es de forma. SR. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con la modificación propuesta por el señor diputado Lamberto en el artículo 32. el cual quedará redactado de la siguiente forma: “Este crédito no podrá exceder el cinco por ciento (5%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos ingresado al vencimiento del anticipo sobre el cual se efectúa la deducción y el excedente no deducible en el mismo no podrá ser trasladado a anticipos o ajustes finales – Pág.– En consideración el proyecto de ley en particular. suscripto en fecha 12 de agosto de 1993 y ratificado por Ley Nº 11. con el siguiente texto: LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPÍTULO I FONDO PARA LA RECOMPOSICIÓN SALARIAL Articulo 1º – Créase una Partida Especial de Recomposición Salarial. Autorícese al Poder Ejecutivo a comunicar la suspensión y las causales de la misma a las jurisdicciones partes de dicho acuerdo. cuando hace referencia a la cifra en letras. Articulo 4º – La Partida Especial de Recomposición Salarial creada por el artículo 1º se integrará con el producido de las sumas percibidas que le correspondan al Estado Provincial por la aplicación de las disposiciones establecidas en la Ley Nº 7457. que comprende los artículos 1º al 4º. – Resulta aprobada.

0388/94. .o. cualquiera fuese su estado. el establecimiento industrial o explotación se encuentre ubicado dentro de la Provincia. . lo dispuesto precedentemente sólo alcanza a los ingresos provenientes de la venta de los productos fabricados en el/los establecimiento/s ubicado/s en esta Provincia. 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). puesta en vigencia por artículo 2º del Decreto Nº 0691/94. las siguientes actividades: “. 55 – . cuando se trate de contribuyentes que desarrollen la totalidad de sus actividades exclusivamente en jurisdicción de la Provincia. Municipios y/o Comunas. Artículo 8º – Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc. cuando el/los establecimiento/s productivos de la actividad se encuentren ubicados dentro de la Provincia de Santa Fe.Agricultura. 1997 y sus modificatorias). 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones). Ley Nº 11. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $2.Agricultura –exclusivamente oleaginosas.. en trámite de reconsideración o apelación ante el Poder Ejecutivo o ante la Justicia.(Pesos Dos Millones). inclusive. .” CAPÍTULO III RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA Artículo 12 – Establécese un Régimen de Regularización Tributaria y Facilidades de Pago para el ingreso de las obligaciones fiscales devengadas hasta el 31 de Diciembre de 2009. p) del Código Fiscal Ley Nº 3456 (t. Decreto Nº 1427/95.o.000. 0691/94 y 0437/98.. Artículo 14 – El régimen establecido en la presente ley es de aplicación a toda obligación referida a los tributos que a continuación se detallan: a) Impuesto sobre los Ingresos Brutos.cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 10. por los que tributarán a la alícuota básica general. Quedan también excluidos del presente régimen.000.466.Construcción de obra pública.000.” Artículo 11 – Incorpórase al inciso e) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t.(Pesos Diez Millones).Industria.(Pesos Treinta Millones). por los que tributarán a la alícuota básica general.Construcción.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL correspondientes a períodos posteriores.000. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 30.(Pesos Diez Millones). Artículo 13 – Quedan excluidos del presente régimen los contribuyentes con proceso penal abierto por delitos tributarios referidos a impuestos provinciales y los agentes de retención o percepción por los importes que hubieren retenido o percibido oportunamente. Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor. ñ) del Código Fiscal Ley Nº 3456 (t.Industria. las siguientes actividades: “.. excepto oleaginosas cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $ 10. los agentes de retención o percepción por los impuestos. sometidas a juicio de ejecución fiscal o incluidas en regímenes de facilidades de pago.000. exclusivamente. la ejecución y/o fiscalización se encuentre a cargo de la Provincia.000.000. aún cuando se encuentren con resolución firme. incluidos los integrantes de las uniones transitorias de empresas y/o subcontratistas.” Artículo 7º – Derógase la exención establecida en el artículo 160 inc. cuando sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior superen la suma de $2. tasas o contribuciones que hubiera correspondido retener o percibir y no efectuaron las retenciones o percepciones. para la actividad de construcción de inmuebles.000. Asimismo se excluyen las multas por defraudación en concepto de Impuesto Inmobiliario.o.” Artículo 10 – Incorpórase al inciso b) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t.000. – Pág. para las actividades industriales y actividad primaria (agricultura). y que no fueron ingresados al Fisco. Artículo 9º – Incorpórase al inciso a) del artículo 7º de la Ley Impositiva Nº 3650 (t. las siguientes actividades: “. c) Impuesto de Sellos. Se encuentran comprendidas todas las deudas tributarias provinciales por los conceptos enumerados en el artículo 14.o. y sus ingresos totales correspondientes al año calendario inmediato anterior no superen la suma de $ 30.392 y Ley Nº 11. en proceso de determinación.Construcción de Inmuebles.000.o. Suburbano y Rural. Decreto 2350/97 y sus modificatorias) y puesta en vigencia por Decretos Nº 3848/93. En el caso de contribuyentes comprendidos en las normas del Convenio Multilateral que desarrollen su actividad industrial en establecimientos ubicados en distintas jurisdicciones. b) Impuesto Inmobiliario Urbano. hubiesen o no caducado los correspondientes beneficios.(Pesos Treinta Millones). 1997 según Decreto Nº 2349/97 y modificaciones).000. .(Pesos Dos Millones). Esta alícuota no resulta aplicable a los ingresos que provengan del expendio de productos de propia elaboración directamente al público consumidor.000.. intimadas.. cuando el estudio.

c) el importe de cada cuota. h) Tasa Retributiva de Servicios. Artículo 21 – Por las obligaciones fiscales incluidas en convenios de pagos de conformidad a cualquier régimen establecido al efecto y cuyos planes se encontraren o no caducos. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 17 y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) de contado: a.1) hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un cincuenta (50%) por ciento y las multas en un setenta (70%) por ciento. se establece que la deuda determinada de conformidad al artículo 15 tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL d) Aportes Sociales . a. Artículo 16 – La deuda determinada de conformidad al artículo 15 tendrá los siguientes beneficios de reducción de intereses y multas. incluidas las mejoras no declaradas. se establece que las deudas pertinentes determinadas de conformidad al artículo 15 tendrán los siguientes beneficios de reducción de intereses. f) Impuesto a las Actividades Hípicas – Ley Nº 5317. el contribuyente se encuentre al día en el cumplimiento de aquellas obligaciones – Pág.b) mediante convenios de pagos de hasta doce (12) cuotas se reducirán los intereses en un veinte (20%) por ciento. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 17 y de acuerdo a las fechas que a continuación se detallan: a) de contado: a. i) Aportes al Instituto Becario. b) mediante convenios de pagos de hasta doce (12) cuotas se reducirán los intereses en un veinte (20%) por ciento y las multas en un treinta y cinco (35%) por ciento. tasa o contribución adeudado. de conformidad al artículo 15. al momento del acogimiento. no podrá ser inferior a cien pesos ($100. g) Patente Única sobre Vehículos.Ley Nº 5110. el importe de cada cuota no podrá ser inferior a pesos cincuenta ($50. En el caso del Impuesto Inmobiliario. Artículo 22 – Para acceder al presente régimen. b) ningún plan podrá exceder de treinta y seis (36) cuotas. e) Contribución de Mejoras. Artículo 18 – Para deudas provenientes del Impuesto Inmobiliario por inmuebles que no superen los 100 metros cuadrados. mas las multas correspondientes. debiendo calcularse el saldo adeudado en función de la proporcionalidad de la deuda amortizada al momento de la caducidad o de reformulación del plan. se podrá solicitar la reformulación de los planes en los términos del presente régimen. calculado desde la fecha de vencimiento hasta la fecha de acogimiento. b) mediante convenios de pagos de hasta doce (12) cuotas se reducirán los intereses en un veinte (20%) por ciento. se calcularán adicionando al monto del impuesto.1) hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un sesenta (60%) por ciento. de cargas en general y moto vehículos de hasta 125 cc.2) hasta el 31/05/2010 se reducirán los intereses en un cincuenta (50%) por ciento.00) d) para que proceda la formalización del convenio de pagos deberá ingresarse la primera cuota y observarse la totalidad de condiciones y formalidades que a tal efecto exija la Administración Provincial de Impuestos.1) hasta el 30/04/2010 se reducirán los intereses en un sesenta (60%) por ciento. Artículo 20 – Los contribuyentes que opten por formalizar convenios de pagos en los términos de los artículos precedentes con entrega de cheques de pagos diferidos para la cancelación de las cuotas respectivas. tendrán una reducción adicional equivalente al diez (10%) por ciento de la tasa de interés de financiación prevista según los planes elegidos. según sea cancelada de contado o se formalicen planes de pagos en cuotas según lo previsto en el artículo 17 y hasta las fechas que a continuación se detallan: a) de contado: a.2) hasta el 31/05/2010 se reducirán los intereses en un treinta y cinco (35%) por ciento y las multas en un cincuenta (50%) por ciento. Artículo 15 – Las obligaciones fiscales que se regularicen por el presente régimen. a. 56 – . Artículo 17 – La deuda determinada conforme al artículo anterior se podrá ingresar mediante planes de pago en cuotas de acuerdo a las siguientes pautas: a) las cuotas serán mensuales y consecutivas. Artículo 19 – Para deudas de Patente Única sobre Vehículos provenientes de vehículos destinados a transporte de pasajeros. es condición indispensable que.00).2) hasta el 31/05/2010 se reducirán los intereses en un cincuenta (50%) por ciento. a cuyo fin se liquidarán los conceptos impositivos que originaron los planes. el 1% (uno por ciento) mensual de interés simple. a. y estarán compuestas por una cuota de capital constante y un interés del uno (1 %) por ciento mensual aplicable sobre saldos (Sistema Alemán) según el plan elegido.

además. con más los accesorios que correspondan. de conformidad con lo establecido en el artículo 91 del Código Fiscal. condiciones. implica el pleno reconocimiento de la deuda que se regulariza y significa el desistimiento de los recursos promovidos en las instancias administrativas o judiciales en que se encuentren las causas. contemplada en la Ley Nº 13. se dicten las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente ley.369. el cual quedará redactado de la siguiente manera: “Facúltase al Poder Ejecutivo a utilizar. el cien (100%) por ciento del Fondo Unificado para cubrir necesidades transitorias del Tesoro Provincial”. quedando facultada la Administración Provincial de Impuestos para instar. Deberán. durante el Ejercicio 2010. contados desde la fecha indicada. En todos los casos se podrán abonar los honorarios mediante la formalización de convenios de pagos en cuotas. Dicha caducidad operará de pleno derecho sin necesidad de declaración alguna. Artículo 25 – La falta de pago de tres (3) cuotas consecutivas o alternadas. a través de la Administración Provincial de Impuestos. devengadas con posterioridad al 31 de diciembre de 2009. pagar los honorarios profesionales que se reducirán al tres (3%) por ciento del monto determinado en la liquidación del acogimiento. Artículo 33 – Modifíquese el artículo 2º de la Ley Nº 8. facultándose al Poder Ejecutivo a prorrogar la misma por un término máximo de treinta (30) días corridos. no debiendo los jueces competentes. están exentas del pago de Tasas Retributivas de Servicios e Impuesto de Sellos. 57 – . decretar la perención de instancia de las causas en trámite. Artículo 24 – Las actuaciones y toda documentación o tramitación relacionadas con el acogimiento a la presente ley.457 y 8. en la propia causa judicial. recaudos para reliquidar los convenios incumplidos y constitución de garantías. el cobro judicial del saldo de la deuda original convenida. Producida la caducidad. en las condiciones generales que se prevén para el pago de las deudas impositivas.065. CAPÍTULO IV DISPOSICIONES VARIAS Artículo 32 – Para el supuesto que los montos efectivamente remitidos por el Estado Nacional. cualquiera sea el término de la suspensión. deberán ser ingresadas junto con los intereses resarcitorios contemplados en el Código Fiscal para este tipo de deudas. Artículo 23 – Las cuotas de convenios celebrados con motivo de esta ley que se abonen fuera de término y que no impliquen caducidad del plan. Artículo 30 – Facúltase al Poder Ejecutivo para que. Estos adelantos serán remitidos a cada Municipalidad y Comuna junto con la segunda quincena de coparticipación y no podrán superar el promedio de lo transferido en los últimos seis – Pág. desistiendo de todo recurso. se efectuará conforme a los porcentajes establecidos en las Leyes Provinciales Nº 7. excedan la suma de $557. con el objeto exclusivo de atender erogaciones vinculadas a la política salarial durante el Ejercicio 2010. la pérdida de los beneficios será proporcional a la deuda incumplida al momento de configurarse la misma. Artículo 31 – Invítase a las Municipalidades y Comunas a adherir en cuanto les fuere aplicable y de su competencia. Artículo 27 – Cuando las deudas estén en proceso de ejecución fiscal. sin más trámite. Artículo 28 – El acogimiento a los beneficios de la presente ley. al régimen de la presente ley.000 (pesos quinientos cincuenta y siete millones trescientos sesenta y nueve mil). Los mismos se calcularán entre la fecha de vencimiento y la de pago de las mismas. Artículo 29 – El presente régimen de regularización tendrá vigencia hasta el 31 de mayo de 2010. en concepto de “Fondo Federal Solidario”. y que también deberán suspender o paralizar los juicios durante igual período.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL correspondientes al concepto que se regulariza. Artículo 26 – La Administración Provincial de Impuestos comunicará a los ejecutores fiscales que deberán abstenerse de iniciar o proseguir acciones judiciales durante el plazo de vigencia de la presente ley. acción o derecho. de acuerdo a la reglamentación que dicte al efecto la Administración Provincial de Impuestos. a la ejecución.973. al mismo tiempo. La distribución a Municipios y Comunas establecida en el párrafo anterior. Artículo 34 – El Poder Ejecutivo garantizará para las Municipalidades y Comunas adelantos financieros transitorios.437 y sus modificatorias o las que en el futuro las reemplacen. los contribuyentes que se adhieran al presente régimen deberán acogerse expresamente ante la Administración Provincial de Impuestos y allanarse. incluyendo plazos. por el concepto y monto regularizado. implicará la caducidad del convenio respectivo. se ha de aplicar sobre ese excedente la siguiente distribución: a) el setenta (70%) por ciento a las Municipalidades y Comunas y b) el treinta (30%) por ciento al Estado Provincial. La Administración Provincial de Impuestos podrá reglamentar todos los aspectos inherentes al pago de los honorarios de los profesionales intervinientes. tomando como base el importe total de las cuotas. por intermedio del Ministerio de Economía.

Artículo 35 – Facúltase al Poder Ejecutivo a que la mayor recaudación estimada por aplicación de la presente ley sea destinada al incremento de los créditos presupuestarios aprobados por Ley Nº 13.510. en diez (10) cuotas mensuales y consecutivas. suspendiéndose para el presente caso la aplicación del artículo 33 de la Ley Nº 12. La Comisión Especial de Seguimiento y Control. 5 INASISTENCIAS SR. El importe correspondiente será retenido por el Estado Provincial en la oportunidad de la transferencia de la primera quincena de coparticipación del mismo mes. El Poder Ejecutivo reglamentará lo dispuesto en el presente artículo dentro de un plazo de 30 días de promulgada la presente ley.– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para su justificación. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS – Pág. Artículo 38 – Créase. analizar y requerir toda información relativa a la composición y destino de la Partida Especial para la recomposición salarial a las distintas áreas de la Administración Provincial que puedan tener incidencia en el desarrollo y aplicación de lo que dicta la presente ley. y habiéndose cumplimentado con el objeto de esta Sesión Especial. en el ámbito de la Legislatura de la Provincia la Comisión Bicameral Especial de Seguimiento y Control de las actividades del Poder Ejecutivo en relación con la Partida de Recomposición Salarial a los efectos de verificar el estricto cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. Artículo 36 – Dispónese que el Poder Ejecutivo transferirá automáticamente a las Municipalidades y Comunas de la Provincia. prioritariamente con destino a gastos en personal. Artículo 37 – Requiérese al Poder Ejecutivo que ratifique su política de contención del gasto de funcionamiento de las distintas jurisdicciones prevista para el Ejercicio 2010.385 previstos en el Ejercicio Presupuestario 2010. 58 – . – Son las 18 y 27. para ser aplicados a gastos corrientes. queda levantada la sesión. PRESIDENTE (Di Pollina). deberá conformarse en un plazo máximo de quince (15) días de sancionada la presente. Artículo 39 – Comuníquese al Poder Ejecutivo. No habiendo más asuntos que tratar. en forma excepcional y por única vez para el año 2010.065. tal como fuera expresada en el Mensaje de elevación del proyecto de ley del presupuesto vigente. La comisión de seguimiento estará compuesta por (5) cinco diputados y (3) tres senadores de la Provincia y podrá observar. LUCRECIA M.CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 12ª SESIÓN ESPECIAL meses en concepto de coparticipación de la primera quincena. el cincuenta (50%) por ciento de los montos provenientes del Fondo para la Construcción de Obras y Adquisición de Equipamientos y Rodados creado por la Ley Nº 12.

. Mario ................. Santiago.............. 33 SIMIL.........24 ŠŠŠŠŠŠŠŠŠ 7 PROYECTO APROBADO EN LA PRESENTE SESIÓN Asunto Página PROYECTO DE LEY Exptes........................................ 36.... Raúl.............. Marcelo .............................................................37 FASCENDINI... Silvia ............................................................................................................38 TESSA......................... Adrián.................................32 BRIGNONI......................................................CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE 16 DE MARZO DE 2010 43ª REUNIÓN 6 12ª SESIÓN ESPECIAL ÍNDICE DE ORADORES Diputado Página BOSCAROL...............38 DE CÉSARIS.................... 25................ Nº 23..............................................54 ŠŠŠŠŠŠŠŠŠ – Pág.................... Luis....................... 40............................................................... José María..................................... 54 MASCHERONI................................ 50 CEJAS.............................. 48 RUBEO....................................51 MONTI.........................460 – FP........................................................ 42.............. 33.............. 36........................................................................... 4.................................................................................................... 59 – .....31............ 35.................................................... Darío ....................................... 43..........................................................................................................................................32............................................ Silvina...........................442 – DB Fondo para la Recomposición Salarial de Agentes de la Administración Pública Provincial y Régimen de Regularización Tributaria...................... 32.............................................. 49 PEIRONE................ 37................. 49 LACAVA................................................. Nº 23....................................................................................... Alberto ...................450 – DB y Nº 23............32.......... Ricardo........................................................................ 50 LAMBERTO......................................... 47............... 32.. Alberto.......... Carlos ............................................. 46........................... 47 FRANA.........................................................................................................................................

EDICIÓN E IMPRESIÓN CUERPO DE TAQUÍGRAFOS Santa Fe. Marzo de 2010 .