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Universidade Federal Rural de Pernambuco

Bacharelado em Administrao Pblica


Curso de Auditoria e Controladoria

Unidade I Introduo ao
Estudo do Controle Estatal
Professor: MSc. Caio Mulatinho
mulatinho.caio@gmail.com

Limoeiro
(PE),
2014.2
Auditoria e Controladoria Unidade
I Introduo
ao Estudo
do Controle Estatal - Prof. MSc. Caio Mulatinho

Objetivos Especficos de Aprendizagem


Conhecer as finalidades e as principais
formas de funcionamento de controle estatal;
Compreender o ambiente no qual a Auditoria
e a Controladoria devem atuar; e,
Identificar qual a abrangncia da Auditoria e
da Controladoria.
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Introduo ao Estudo do
Controle Estatal

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Consideraes Iniciais
Antecedentes: improbidade na gesto de recursos pblicos
e desvios de conduta tica dos administradores pblicos.
Consequncias: necessidade de desenvolver ferramentas e
mecanismos preventivos, interventivos e repressivos.
Objetivos do controle: identificar fraudes, erros, falhas,
vcios, irregularidades, virtudes, xitos, boas maneiras, dentre
outros.
Auditoria uma tcnica contbil que atua na verificao da
autenticidade e da fidedignidade dos registros e dos sistemas
adotados no momento da operao e da manuteno das
atividades de entidades em geral.

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Consideraes Iniciais
Conceito de Controle:

Caractersticas:
Controle no setor pblico e setor privado so distintos, por
exemplo: no primeiro h uma heterogeneidade de produtos
(monoplio, competitivo com o mercado privado ou
exclusivos), a fragmentao de poder (democracia) e a
responsabilidade diluda.
tica e a probidade dos agentes influenciam a qualidade do controle
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Probidade Administrativa
Acontece quando a conduta dos agentes suficiente para
obedecer aos dispositivos previstos pelo artigo 37 da CF, no
qual est o dever de cumprir os princpios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da
eficincia. Praticar a corrupo administrativa uma forma de
desvirtuar a administrao pblica e, quase sempre, isso
resulta em vantagens patrimoniais indevidas aos agentes.
Definio de alguns atos de improbidade (Lei 8.429/92):

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Probidade Administrativa
Definio de alguns atos de improbidade (Lei 8.429/92):

Voc recusaria algum presente? Vocs j receberam?


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Probidade Administrativa
Definio de alguns atos de improbidade (Lei 8.429/92):

certo economizar recursos pblicos utilizando de terceiros?


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Probidade Administrativa
Definio de alguns atos de improbidade (Lei 8.429/92):

Exemplos?
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Probidade Administrativa
Definio de alguns atos de improbidade (Lei 8.429/92):

Exemplos?
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Probidade Administrativa
Definio de alguns atos de improbidade (Lei 8.429/92):

Exemplos?
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Princpios de Controle na Administrao Pblica


L Legalidade
I Impessoalidade
M Moralidade
P Publicidade
E Eficincia (EC 19/98)

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Princpios de Controle na Administrao Pblica

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Princpios de Controle na Administrao Pblica

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Princpios de Controle na Administrao Pblica

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Princpios de Controle na Administrao Pblica

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Abrangncia da Administrao Direta e Indireta


Administrao Direta Secretarias, Ministrios, Senado,
Cmara dos Deputados, Tribunal de Contas, Assembleias
Legislativas, Tribunais Superiores, etc.
Administrao Indireta Sociedades de Economia Mista,
Empresas Pblicas, Autarquias e Fundaes.

Controle Interno, Externo e Social?

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