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Instituto Brasileiro de

Engenharia de Custos

Engenheiro Civil Paulo Roberto
Vilela Dias, MSc         

Mestre em Engenharia Civil - uff
Professor do Mestrado em Engenharia Civil da
Universidade Federal Fluminense – uff
Coordenador dos Cursos de PósPós-Graduação em
Engenharia de Custos da uff
Presidente do IBEC – Instituto Brasileiro de
Engenharia de Custos
39 anos de experiência profissional
Autor de 4 livros sobre Engenharia de Custos
34 anos de docência no 3º grau
Vários trabalhos publicados
Palestrante em Congressos, Seminários etc

Membro desde 1981

MEMBER

Engenharia de Custos Fiscalização e Controle de Obras .

.

E D I F I C A Ç Õ E S .

.

MERCADO ATUAL
Preços de obras Públicas abaixo do Custo
-

-

Resulta em:
Elevada sonegação de tributos

-

-

Má qualidade das construções

-

Fiscalização ineficiente

INFORMALIDADE
61% DO EMPREGO NA
CONSTRUÇÃO CIVIL é
INFORMAL, REVELA IBGE

Valor Econômico

INFORMALIDADE

36%
Trabalhadores
Informais

Empregados
com carteira

61%

Proprietários

SINDUSCON .SP .

Engenharia de Custos  ESTIMATIVA DE CUSTOS  PLANEJAMENTO  GERENCIAMENTO (CONTROLE E APROPRIAÇÃO DE CUSTOS E DA PRODUÇÃO) .

Engenharia de Custos Atribuições do Engenheiro de Custos - Vivência em obras - Conhecimento da boa técnica da Engenharia de Custos .

PMBOK GUIDE  DEFINIÇÃO DE OBRA: É um empreendimento temporário com o objetivo de criar um serviço único. .

recursos humanos e equipamentos e .tempo.  restringidas por recursos limitados: . .PMBOK GUIDE Obras são:  executadas por pessoas. executadas e controladas .materiais.custo e  Planejadas.

PMBOK GUIDE DEFINIÇÃO: COMO AS OBRAS TEM UM CARÁTER ÚNICO. A ELAS ESTÁ ASSOCIADA UMA MARGEM DE INCERTEZA. .

Precisão das Estimativas ICEC Projeto Executivo: +.5% +- Projeto Básico: +.10 a 15% +- Viabilidade: +.35% +- .25 a 30% +- Ordem de Grandeza: +.

.execução das obras e serviços.elaboração do projeto básico.elaboração do executivo e – 3º .Lei Nº 8.666/93. – 2º . artigo 7º  As licitações para execução de obras e para prestação de serviços obedecerão à seguinte seqüência executiva: – 1º .

$ 1º “ A execução de cada etapa será obrigatoriamente precedida da conclusão e aprovação .Lei Nº 8.666/93. desde que também autorizado pela Administração. o qual poderá ser desenvolvido concomitantemente com a execução das obras e serviços. dos trabalhos relativos à s etapas anteriores . “ . Artigo 7º . à exceção do projeto executivo. pela autoridade competente.

666/93 .Lei 8. 6  PROJETO BÁSICO  PROJETO EXECUTIVO .Art.

SINAENCO .

que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento. com nível de precisão adequado para caracterizar a obra ou serviço. ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação.PROJETO BÁSICO  conjunto de elementos necessários e suficientes. elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares. e que possibilite a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução. devendo conter os seguintes elementos: .

suficientemente detalhadas.  .PROJETO BÁSICO a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza. de forma a minimizar a necessidade de reformulação ou de variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo e de realização das obras e montagem.  b) soluções técnicas globais e localizadas.

sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução.PROJETO BÁSICO  c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e equipamentos a incorporar à obra. .  d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de métodos construtivos. bem como suas especificações que assegurem os melhores resultados para o empreendimento. instalações provisórias e condições organizacionais para a obra. sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução.

 . a estratégia de suprimentos. fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avaliados. as normas de fiscalização e outros dados necessários em cada caso.  f) orçamento detalhado do custo global da obra.PROJETO BÁSICO e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra. compreendendo a sua programação.

PROJETO BÁSICO Exige: - topografia sondagem do terreno ensaios geotécnicos clima etc .

br .ibraop.org.IBRAOP Instituto Brasileiro de Auditores de Obras Públicas Orientação Técnica sobre Projeto Básico www.

org.PROJETO BÁSICO www.br .ibec.

O orçamento da obra está diretamente ligado a qualidade do projeto que o originou. .

Gerenciamento de Suprimentos OBRAS PÚBLICAS .

Tarefa .Gerenciamento de Suprimentos  Formas de contratação da construção – Empreitada de preço global – Empreitada por preços unitários – Empreitada Integral .

Formas de Contratação da Construção EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL Quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo e total. .

Formas de Contratação da Construção EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO Quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas. .

Não é permitido realizar aditivo de preço do contrato.Formas de Contratação da Construção EMPREITADA POR PREÇO INTEGRAL Quando se contrata um empreendimento em sua integralidade. . atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de segurança estrutural e operacional e com as características adequadas às finalidades para que foi contratada. sob inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada em operação. compreendendo todas as etapas das obras. serviços e instalações necessárias.

CRITÉRIOS DE JULGAMENTO  Artigo  Menor  Melhor 44  Tipos de Licitação: Preço técnica  Técnica e Preço .

materiais e equipamentos custo horário de utilização de equipamentos produção das equipes mecânicas composições de custo unitários dos serviços demonstrativo detalhado do cálculo do BDI demonstrativo do cálculo dos encargos sociais .MODELO       DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇO pesquisa de mercado de mão de obra.

INSUMOS BÁSICOS DA CONSTRUÇÃO .

LICENÇAS E SEGURO DE VIDA. AUTOMOTIVO E GARANTIA DE OBRA . PREDIAL.SALÁRIOS PESSOAL ENCARGOS SOCIAIS BENEFÍCIOS VALE TRANSPORTE FORNECIMENTO CUSTOS DE CONS TRUÇÃO MATERIAIS IMPOSTOS IPI ICMS FORNECIMENTO EQUIPAMENTOS IPI IMPOSTOS ICMS IMPORTAÇÃO TRANSPORTES TAXAS E SEGUROS CREA.

ISS TRIBUTOS SOBRE O PREÇO DE VENDA COFINS PIS Tributos sobre o Lucro IMPOSTO DE RENDA PESSOA JURÍDICA CONTRIBUIÇÃO SOCIAL LUCRO LÍQUIDO .

TRIBUTOS NAS CONSTRUÇÕES .

Item

% Preço

Mão obra
Equipam.
Materiais
Impostos
Lucro

39,0
4,0
40,6
9,3
6,0
100,0

Carga
Incidência
Tributária Tributos
52,5
25,0
24,0
100,0

20,5
1,0
9,7
9,3
40,5

MÉTODOS DE CÁLCULO DO ORÇAMENTO PREÇO DE REFERÊNCIA CUSTO OU ORÇAMENTO .

As variáveis adotadas são médias de mercado. portanto.PREÇO DE REFERÊNCIA (Órgão Contratante) Custos unitários diretos genéricos multiplicados por BDI fixado. não são especificadas para o projeto em questão. .MÉTODO DE CÁLCULO DO ORÇAMENTO .

materiais . encargos sociais . tributos . A definição de todas as variáveis é exclusivamente para o projeto em questão ( salários . . CUSTO (Construtora) Custos unitários diretos calculados por projeto e Custo Indireto específico para o projeto.MÉTODO DE CÁLCULO DO ORÇAMENTO . cálculo do BDI e etc ).

O Papel das Tabelas Oficiais Modo correto de utilização por órgãos públicos .

O Papel das Tabelas Oficiais  Necessidade de audiências públicas na implantação de Tabelas de Preços Oficiais  Comissão mista prévia e de acompanhamento periódico  Recomendações de utilização que devem acompanhar manuais oficiais .

após elaborar o CUSTO.Modo Correto de Utilização das Tabelas  Como todo Manual serve para uso exclusivo pelo órgão público para estimar o preço de referência do empreendimento.  Os valores das obras e os preços unitários encontrados nunca podem ser utilizados para contratação de serviços. no caso dos órgãos públicos. .  O preço dos serviços é de exclusividade das construtoras e prestadoras de serviços. servindo de preço base à licitação.

a produtividade da Mão de Obra local. do solo. da topografia etc . do clima.O Papel das Tabelas Oficiais As estimativas elaboradas pelos órgãos públicos não levam em consideração.

Engenharia de Custos  Não existem duas obras com o mesmo preço. por mais informações que se disponha. por mais que se pareçam. .  O nível de precisão de um orçamento de obra. A incerteza e o risco são muito grandes. é pequeno.

Engenharia de Custos PARADIGMA .

Engenharia de Custos Definição Geral Na Engenharia de Custos nenhuma das variáveis utilizadas em um orçamento podem ser previamente fixadas. . dependem exclusivamente de informações quanto o projeto. localização do serviço ou das exigências do Edital de Licitações ou do Memorial Descritivo do Empreendimento.

Demais variáveis. Composições de Custo Unitário. Deverão ser calculadas para cada orçamento. . Encargos Sociais. Tributos Sobre o Preço de Venda. tais como: . .Engenharia de Custos  Variáveis anteriormente citadas . . . . BDI.

Composições de Custos Unitários dos Serviços .

APROPRIAÇÃO DE CAMPO .

Engenharia de Custos  Controle de Obras Apropriação de Campo dos Coeficientes Físicos das Composições de Custos Unitários de Serviços (Construtoras e Órgãos Públicos ) Realimentação do Processo de Elaboração de Orçamentos com o resultado da apropriação .

FORMAÇÃO DO PREÇO DE VENDA OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA .

PREÇO DE VENDA + CUSTO LUCRO PREÇO DE VENDA .

Gerenciamento de Custos Formação do Preço de Venda + Custo Direto Custo Indireto Custo Total .

Engenharia de Custos  CUSTO DIRETO É obtido através dos consumos dos itens de custo facilmente mensuráveis na unidade de medição e pagamento dos serviços. UNIDADE = a do serviço .

Engenharia de Custos  CUSTO INDIRETO É representado pelos itens de custo que não são facilmente mensuráveis na unidade de medição e pagamento dos serviços. .

Engenharia de Custos CUSTOS INDIRETOS:  Administração Central (%)  Tributos sobre a Nota Fiscal (%)  Custo Financeiro (%)  Seguros (%)  Garantias (%)  Margem de Erro (%) .

Gerenciamento de Custos Formação do Preço de Venda + Custo Direto Custo Indireto Custo Total .

Gerenciamento de Custos Formação do Preço de Venda Custo Direto + Custo Indireto Custo Total + Lucro Preço de Venda .

Engenharia de Custos Formação do Preço de Venda Custo Direto + Custo Indireto Custo Total Tributos sobre a Nota Fiscal + Lucro Preço de Venda .

Engenharia de Custos O BDI é utilizado para se obter o Preço Unitário de Venda de cada serviço da Planilha de Quantidades. .

4166667 3.40 Areia m³ 0.11 32.76 Componentes Unidade Coeficientes Betoneira 320 L h Vibrador Imersão .827 40.20 .CP Encarregado de Concreto 2.14 Servente h 10.94 97.98 Torre c/ Guincho h 0.607638889 6.40 3.777777778 4.31 Transporte de Brita 30 km 1.CI h 0.37 12.40 Ferramentas Manuais % 5 Cimento kg 330 0.02 CUSTO UNITÁRIO DIRETO BDI % PREÇO UNITÁRIO DE VENDA 46.99 Pedreiro h 2.241 10.65 16.56 3.86 Vibrador Imersão .49 Brita m³ 0.34 h 0.24 12.43 207.47222222 4.33 11.00 33.18 59.71 Transporte de Cimento 28 km 0.00 14.260416667 3.32 0.035 11.26 1.60763889 3.86805556 1.69 21.Composição Unitáriam³de CustoData Unidade: Concreto 15 MPa : jan/01 Preço do Custo Componente Unitário 3.18 304.08 Transporte de Areia 35 km 1.54 1.15 h 0.89 12.

BDI Formação do Preço de Venda + Custo Direto Custo Indireto ( DI ) Custo Total + Lucro ( B ) Preço de Venda .

 Preço Unitário de Venda do Serviço = Custo Unitário Direto x (1 + BDI/100 BDI/100).CONCEITO DE BDI NO BRASIL É o rateio do Lucro (L) mais os Custos Indiretos (CI) aplicado aos Custos Unitários Diretos ( CD ). ). .

 Construtor  Órgãos Contratantes (Preço de Referência) : é possível adotar custos unitários diretos genéricos de tabelas ou revistas x BDI de Referência.Gerenciamento de Custos (Custo):: o BDI só (Custo) pode ser calculado obra por obra de acordo com o especificado anteriormente. .

org.br BDI de Serviços BDI sobre Fornecimento de Materiais .NOVO BDI Orientação Técnica sobre o Novo Conceito de BDI www.ibec.

contrato. . dificuldades de execução e exigências do Edital de Licitações.BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATO O BDI é principalmente função do valor do contrato. localização. pelo prazo. apesar de ser influenciado. ainda.

76% 33.00% 5.00% 15.00% 38.00% 20.10% 40.00% 150000 350000 650000 950000 1500000 .00% 25.74% 40.35% 30.00% 46.64% 35.00% 34.00% 45.BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATO BDI EM FUNÇÃO DO VALOR DO CONTRATO 50.00% 10.00% 0.

METODOLOGIA PROPOSTA O BDI deve ser calculado pelo contratante por faixas de valores de contratação das obras. .

01 .500.00 De R$ 150.00 Acima de R$ 1.500.000.METODOLOGIA PROPOSTA Faixas propostas para o cálculo do BDI: Até R$ 150.01 a R$ 1.000.000.000.

O Globo BDI DOS BANCOS .

METODOLOGIA PROPOSTA Custos incidentes sobre o Custo Direto: – – – – – Custo Financeiro (%) Administração Central (%) Seguros (%) Garantias (%) Margem de Incerteza e Riscos (%) Custos incidentes sobre o Preço de Venda: – Lucro Bruto (%) – Tributos sobre a Receita (%) .

( TM + TE + TF + L ) .METODOLOGIA PROPOSTA Aplicação dos custos incidentes sobre o Custo Direto e Sobre o Preço de Venda: NOVO BDI (%) (1 + CF + AC + S + G + MIR ) BDI =(( ________________________) -1) x 100 1 .

NOVO BDI (%) (1 + CF + AC + S + G + MIR ) BDI= (__________________________ -1 ) x 100 1 .( TM + TE + TF + LB ) CF  Custo Financeiro  AC  Administração Central  S  Seguros  G  Garantias  MIR  Margem de Incerteza e Riscos  TM  Tributos Municipais  TE  Tributos Estaduais  TF  Tributos Federais  LB  Lucro Bruto  .

.

É justificado pela análise das variáveis que o compõem. .BDI não tem média nem máximo.

Atenção ENCARGOS SOCIAIS E COMPLEMENTARES .

00 40.00 Encargos (%) 100.00 20.00 60.ENCARGOS SOCIAIS .00 Seqüência1 80.00 120.00 160.00 1 2 3 4 5 6 7 8 Meses de Perm anência 9 10 11 12 .Contratantes Análise de Encargos Sociais 200.00 0.00 140.00 180.

Encargos Sociais .  EPI  Vale Transporte  Alimentação  Consultas e Exames Médicos  Seguro de Vida Representa de 35 a 60% no Enc.Social .Contratantes Inclui.

Preço Socialmente Justo .

O Preço de Referência da Licitação deve incluir todos os itens de custo da obra O que não vem ocorrendo .

Preço Socialmente Justo O preço de venda de referência das obras públicas está abaixo de 20% do custo. .

Resumo do Preço de Venda . Encargos Complementares . BDI . Custo Direto . Administração Local .

Ce é o custo de um serviço existente de dimensão De . α uma variável entre 0. . Dp.8 e 2.Fiscalização e Auditoria Criar metodologia adequada para realizar auditoria de obras públicas Adotar Processo de Correlação: Cp / Ce = [Dp [Dp / De]α Cp é o custo de um serviço projetado de dimensão Dp.

Nova Metodologia de Orçamento de Obras Públicas  IBEC apresentará uma Nova Metodologia e Orçamento sem Preconceito .

Engenharia de Custos Uma Ciência .

org.br (21) 98529852-2920 (21) 22212221-6731 IBEC www.ibec.Engº Paulo Dias paulodias@ibec.org.br .