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EDUCACIÓN NEOLIBERAL - SOCIALISTA

MOMENTOS DEL PROCESO HISTÓRICO UNIVERSITARIO
Sin lugar a dudas, la calidad de la Educación Superior en Bolivia está determinada por el desempeño
de las Universidades Publicas fundamentalmente, lo que a decir de los expertos deriva de su alto nivel
de influencia e importancia en la sociedad, por ello, tratando de salvar las asimetrías institucionales en
tiempo y espacio, se distinguen cinco momentos históricos fundamentales del devenir de la
Universidad Boliviana en el siglo XX.
o

De 1920 a 1940, marcado por un proyecto de Estado hegemonizado por el pensamiento liberal,
por la conquista de la autonomía y la gestación de pensamientos revolucionarios: nacionales y
marxistas.

o

De 1940 a 1960, definido por la hegemonía del discurso revolucionario marxista y nacionalista,
y la toma del poder por las clases medias, campesinas y obreros, con una Universidad
voluntariamente situada en la retaguardia del momento histórico político que vive el país, sin
dejar de aportar con el pensamiento de sus mejores estudiantes y docentes al debate nacional.

o

De 1960 a 1970, caracterizado por una ofensiva universitaria y obrera antiimperialista y
revolucionaria marxista de tinte guerrillero y minero fabril, que define el campo de la Educación
Superior como la vanguardia intelectual del pensamiento revolucionario.

o

De 1970 a 1983, las intervenciones militares principalmente de corte fascista, en los que la
Educación Superior sufre con absoluta claridad un proceso de transformación politica y
académica profunda de corte estatal autoritaria.

o

De 1983 al presente, donde se reconquistan los derechos democráticos y la autonomía, hasta
agotar el discurso revolucionario (nacionalista y marxista) y confluir en el vorágine de la
democracia representativa pactada de tinte neoliberal, mismo que encuentra su punto de
quiebre el año 2006 con la asunción al poder del Movimiento al Socialismo quien convoca a la
refundación del Estado con la finalidad de construir otra forma de relaciones entre fuerzas
sociales y poder político, entre entidades culturales y hegemonía nacional, pero también entre
reivindicaciones regionales y centralismo estatal.

LA EDUCACIÓN NEOLIBERAL
Hasta mediados de la década de los 80’s, los sistemas educativos de la región estaban atravesados
por la crisis general de la sociedad latinoamericana y presentaban serias disfunciones; pero existían
también experiencias y conocimientos aptos para mejorarlos. Las reformas neoliberales ahondaron los
viejos problemas, produciendo un quiebre de las estructuras educacionales. Con el objetivo de
disminuir la inversión y reducir las estructuras estatales, se pusieron en marcha medidas que
profundizaron la inequidad y la piramidalización educativas. Es urgente que los sectores progresistas y
democráticos generen alternativas que permitan recuperar la educación como un espacio fundamental
para la transmisión de los saberes públicos y la recuperación de la trama social.
El argumento central que sostiene a las políticas educativas neoliberales es que los grandes sistemas
escolares son ineficientes, inequitativos y sus productos de baja calidad. De tal afirmación se deduce
que la educación pública ha fracasado y se justifican políticas de reducción de la responsabilidad del
Estado en la educación, presentadas como la única reforma posible.
En relación con el diagnóstico de ineficiencia de la inversión que se realiza en la educación pública, las
soluciones propuestas no tienden a mejorarla sino a reducir paulatinamente la inversión, cuando no a
eliminarla. Un conjunto de medidas que tienen ese objetivo, son presentadas al público como un

lejos de sorprender.discurso pedagógico cargado de atributos técnicos y de un lenguaje organizacional. Tomás Moro y Campanella en los siglos XVI y XVII. sobre todo. Efectivamente. pero el socialismo dio importantes educadores y pedagogos. Contemporáneos o posteriores a Marx y Engels pero estrechamente ligados a la educación socialista debemos mencionar a Makarenko. a pesar de la distancia en el tiempo. como Bourdieu y Passeron. LA EDUCACIÓN SOCIALISTA La educación socialista se fundamenta en las teorías marxistas. es otro efecto de las insuficiencias que caracterizan a los sectores progresistas en este fin de siglo. la única posible. Todos estos filósofos y pensadores. avanzando todavía más. El primero consistió en encontrar un terreno fértil. Pedagogos del socialismo Marx y Engels fueron los teóricos del socialismo y en parte de la educación socialista. según la usemos y la inculquemos. Pero. nuevos y futuros. entendidas como una interpretación del hombre y el mundo que se opone a las interpretaciones burguesas tradicionales. la flexibilización de la contratación. sin embargo no fueron los únicos que se ocuparon de ella. por una parte encontramos antecedentes de la educación marxista en figuras de la importancia de: Platón. Por último debemos mencionar a Suchodolski. el neoliberalismo difundió su propuesta con inéditos bríos y sin encontrar más oposición que la de algunas críticas demasiado reactivas y carentes de alternativas consistentes. por citar solo los más importantes. También asocian educación con trabajo productivo. comparten la idea común de que la educación puede ser la fuente de todo bien o de todo mal. los autores de la Ilustración en el siglo XVIII y Owen y Fourier en el siglo XIX. Las más importantes de aquellas medidas son la descentralización y privatización de los sistemas. Esa situación. pues efectivamente los viejos sistemas escolares requerían modificaciones. . Baudelot y Establet y también Althusser. Esas medidas fueron acompañadas de una gran operación discursiva que presentó a las mencionadas reformas como una modernización educacional indispensable y. Pudo presentar su opción como necesaria y absolutamente determinada por las circunstancias. la piramidalización y la reducción de la planta docente y un fuerte control por parte de los gobiernos nacionales mediante la imposición de contenidos y evaluaciones comunes. Gramsci. el neoliberalismo se apoyó en la generalizada sensación de derrota del campo progresista para descalificar el conjunto de las estrategias educacionales liberal-democráticas. Karl Marx y Frederich Engels expusieron en una amplia obra los principios de esta educación y pusieron los cimientos de la misma. Sujomlinski. los teóricos de la reproducción social de la escuela. en el siglo IV con sus obras La República y las Leyes. consignar como acabado el sistema educativo tradicional y borrar de la memoria las innumerables experiencias educacionales alternativas acumuladas en los veinte años que transcurrieron entre comienzos de los años 60’s y mediados de los 80’s. existiendo problemas educativos viejos. el segundo ha sido la insuficiencia de las propuestas de reforma realizadas desde posiciones liberaldemocráticas y de una izquierda actualizada. El resultado derivó en que. Dos factores han facilitado que la reforma neoliberal se convirtiera en un mito.

las necesidades esenciales son las de la colectividad. coordinados por asociaciones políticas y sindicales. Las comunas debían mantenerse a sí mismas y se insistía en el valor social del trabajo productivo por servir a la comunidad. le llevaron a definir la pedagogía del esfuerzo y el principio de la autodisciplina. Dos ideas fundamentales que resumen los objetivos educativos de Makarenko son la confianza en la sociedad soviética y su fe en las posibilidades de la educación Antonio Gramsci (1891-1937) pensador marxista de origen humilde. Es necesario afirmar la propia personalidad. dirigir. Se opone a los postulados de la Escuela Nueva. pensamiento y acción. como elementos pedagógicos fundamentales. asociaciones y clubs. y escribió y ofreció numerosas conferencias dedicadas a temas pedagógicos. Para Gramsci la crisis educativa era el reflejo de la crisis de la sociedad capitalista. una de ellas (Colonia Gorki) dedicada a la formación de niños y jóvenes delincuentes. La primera obligación del alumno era anteponer los intereses de la colonia y del Estado soviético a los propios. por lo que plantea una reforma cultural ligada a la transformación socio-política y económica. teoría y práctica. Makarenko no está de acuerdo en relacionar escuela y trabajo. Incluye la exigencia marxista de la polivalencia. en el que estos últimos elaboran y dan coherencia a las concepciones y problemas que las masas plantean en su actividad práctica. capacidad de dirigir y de producir.Makarenko (1888-1939) dirigió dos colonias escolares. asimismo. espíritu de colaboración y solidaridad. formar un bloque histórico entre masas e intelectuales. En su experiencia rechaza que la educación deba fundamentarse en las necesidades del niño. formación política y capacidad para conocer a los enemigos del pueblo. Su principio educativo implica la relación de la escuela con la vida pero además debe contener la integración entre trabajo e instrucción. planteada como una necesidad vital para la construcción de la sociedad comunista y el éxito de la Unión Soviética. Para elevar el nivel intelectual de los trabajadores será preciso que el Estado cree otras instituciones como círculos. En la colonia Gorki se trabajaba mucho el sentimiento de cohesión y unidad que Makarenko entendía fundamental para conseguir los objetivos pedagógicos. Para que el niño tenga fuerza de voluntad es preciso enseñarle disciplina y renuncia. Dentro de su planteamiento. Su pedagogía está dirigida a formar futuros ciudadanos comunistas con un sentimiento profundo del deber y de la responsabilidad para los objetivos soviéticos. normas y limitaciones a la libertad individual. La disciplina es un objetivo a conseguir desde la familia. El papel del maestro es fundamental como representante de la conciencia crítica de la sociedad que sume el papel de mediador entre la sociedad general y la comunidad educativa. Deben estar junto al pueblo. . de la omnilateralidad y del desarrollo integral y. Desde su concepción pedagógica defiende una educación intermedia entre el liberalismo y el autoritarismo. Las dificultades de su vida. la que entiende como necesaria disciplina similar a la “disciplina consciente” de Lenin que imponga hábitos. tienen especial función los intelectuales que deberán ser dirigentes que se inmiscuyan en la vida práctica como organizadores. La cultura debe estar fundamentada sobre la igualdad de los hombres. lograr una conciencia crítica y liberarse de la ignorancia. así como la renuncia de los colonos a los intereses personales.

Gramsci no hablará nunca de la inserción del niño en la fábrica. pero a su vez los combinaba con los principios de la educación socialista. Tiene un lugar privilegiado siempre que recicle sus funciones y desempeñe los nuevos roles que de él espera una sociedad socialista. Evitaba las actividades competitivas que pudieran humillar a los menos capaces y se mostraba partidario de la gimnasia. Este Código otorgaba a la comunidad la responsabilidad de crear escuelas. EDUCACIÓN NEOLIBERAL EN BOLIVIA (Código de la Educación Boliviana) La Revolución de 1952 legitimó los derechos ciudadanos de la población marginada. sino de desarrollar en los niños la capacidad de trabajo en un proceso escolar coordinado con la fábrica pero independiente de ella. la emulación de la belleza y la armonía de los movimientos. capítulo VII de la Reforma Agraria de 1953. Sujomlinski. como el paidocentrismo y el idealismo. el enseñar al niño a pensar. Paralelamente. La idea esencial de este maestro es la interrelación de todos los factores que intervienen en la educación. Sus planteamientos educativos pretenden demostrar que también es posible educar mediante este sistema a los adolescentes sin que por ello falte el rigor y la exigencia precisa para que los alumnos adquirieran los conocimientos y habilidades previstas. estudiar y dirigir. sino la naturaleza. orientó gran parte el pensamiento pedagógico soviético desde una perspectiva personalista frente a la doctrina oficial de lo colectivo y el grupo frente a lo individual y personal. bajo principios civilizatorios. puesto que ésta junto a la felicidad y la libertad se convierten en la base de su pedagogía. El método es el despertar emocional de la razón. de acuerdo al Decreto Ley Nº 03464. al tiempo que insiste en la necesidad de la auto instrucción o autoeducación. con el propósito de “modernizar” a la sociedad. cree en el niño y en su capacidad y procura aleccionar a los maestros bajo estas mismas directrices. se faculta a las comunidades . Como consecuencia de la Revolución. La escuela no tiene como escenario el aula. En la escuela creaba “campos de tensión” motivadores del estudio e interés voluntario por los proyectos. de intelectual que deberá ser formado para ello. Se basa en presupuestos característicos de la Escuela Nueva occidental. Es partidario de una escuela obligatoria única que permita aprender a pensar. de carácter humanístico (trabajo intelectual y manual) y otra en la que se desarrollarán los valores fundamentales del humanismo. de ahí su obsesión por preparar el ambiente escolar adecuado. pero dirigiéndose al sentimiento y sólo a través de éste a la mente. Trabajó durante 35 años con niños como maestro. Basa la enseñanza en la felicidad y alegría infantil porque un niño preocupado o triste no está en condiciones de aprender. homogeneizadores y nacionalistas. Sujomlinski (1918-1970) se le considera el gran pedagogo del comunismo soviético del siglo XX junto a Makarenko y padre de la corriente conocida como personalismo educativo. puesto que defiende la necesidad de desarrollar todas las posibilidades del educando en un ambiente colectivo de trabajo. La motivación se conseguía a partir de los intereses del niño y mediante el juego. La escuela tendrá dos fases: una. y desde su escuela. en 1955 se pone en vigencia el Código de la Educación Boliviana que universaliza la educación. la autodisciplina intelectual y la autonomía. Su método pedagógico se conoce también como escuela de la alegría.Adquiere el papel de dirigente. haciéndola gratuita y obligatoria para el nivel primario. También se valoraba el factor social y comunitario.

La Ley también adoptó como base psicopedagógica el enfoque constructivista. los mismos que transversalizan todos los procesos de aprendizaje y se incorporan en el desarrollo curricular de los niveles inicial y primario. el año de 1957 se promulga el Decreto Supremo Nº 04688 del Reglamento de Escalafón Nacional del Servicio de Educación. También a lo largo de la implementación de la reforma educativa. En 1992. Los gobiernos de Barrientos y Banzer. a iniciativa del magisterio organizado urbano y rural. A pesar de todos los esfuerzos realizados y la millonaria inversión económica. Ley Nº 1565 de Reforma Educativa La Reforma Educativa como parte de las políticas neoliberales del país iniciada el 7 de julio de 1994. y se elaboró un conjunto de materiales educativos para docentes y estudiantes sin lograr concretarse en los procesos de aprendizaje y enseñanza. establecieron la contrarreforma al Código de la Educación Boliviana con algunas modificaciones al Sistema Educativo Nacional. donde el magisterio exigió el fortalecimiento del Sistema Educativo. atendían los propietarios expropiados”. En enero de 1970 se celebró el I Congreso Pedagógico Nacional. estructurándose a partir de dos grandes ejes: la participación popular y la interculturalidad. se capacitó a docentes y autoridades. Para la implementación de ese currículo. se promovió la descentralización administrativa de la educación y la unificación del ámbito rural con el urbano. no logró un cambio estructural de la educación como se pretendía. Como medida complementaria al Código de la Educación Boliviana. no hubo cambios sustanciales. formando recursos humanos como mano de obra barata para que engrosen las industrias. modernizadora y globalizadora. Los principales propósitos que planteó fueron el desarrollo de una educación orientada a satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje. cuyos resultados no fueron asumidos por las políticas educativas de los gobiernos neoliberales.campesinas la posibilidad de crear escuelas controladas mediante Juntas escolares integradas por miembros de su organización comunal. junto a la Central Obrera Boliviana. La Reforma Educativa logró construir un “tronco común curricular” con preeminencia para el nivel primario. Sin embargo. se desarrollaron actividades orientadas a fortalecer la educación alternativa. llevando a una competitividad individualizada del aprendizaje. se celebró el II Congreso Pedagógico Nacional que criticó la política educativa de la dictadura y reivindicó el Código de 1955. la reforma educativa no pudo lograr buenos resultados por el rechazo del magisterio organizado y el contexto neoliberal en el . como es el caso de las consultas nacionales. fábricas y empresas transnacionales privatizadas por el Estado. La característica principal fue asumir la necesidad de brindar atención a la diversidad. solo profundizaron la educación imperante de exclusión y discriminación de los menos favorecidos: indígenas. humanística. La reforma educativa que respondía a las políticas económicas del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Por otro lado. descontextualizado del medio y la realidad educativa. imponiendo una orientación individualista. campesinos y sectores populares empobrecidos. la interculturalidad y el bilingüismo. con el apoyo de expertos internacionales. exigiendo el fortalecimiento del sistema educativo nacional sin resultados positivos. privilegió el aprendizaje y el desarrollo de un currículo por competencias. que norma la carrera docente y administrativa del magisterio. realizaron eventos nacionales educativos con el propósito de mejorar la educación. por vez primera. En 1979. vigente hasta hoy. en un proceso que duró más de 10 años y una inversión millonaria. antes de la promulgación del presente Decreto Ley. a iniciativa del Estado se realiza el I Congreso Nacional de Educación donde participan instituciones del ámbito educativo. mientras que el capítulo 141 del mismo Decreto establecía que “dichas comunidades sostendrán los establecimientos escolares que.

. como parte del proceso de transformación Estatal. antiimperialista. con una formación política. Plan Nacional de Desarrollo y la Ley de Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”. orientados al desarrollo de una educación descolonizadora. EDUCACIÓN PLURINACIONAL EN BOLIVIA (Transición a una educación revolucionaria.que se establecieron. La revolución democrática y cultural durante la gestión 2007. en correspondencia con el proceso de transformación de la educación. primero se creó por D. Del resultado de ambas acciones históricas. porque por vez primera se logra la participación de representantes de los pueblos indígenas y sectores excluidos. A través de ella la nueva educación en todos sus niveles y modalidades. debiendo cumplir “un papel ideológico liberador y culturalmente comprometido con los altos intereses y necesidades del ser humano y de la biodiversidad”. una educación de resistencia ante la homogenización. fue la encargada de redactar un documento de consenso sobre las nuevas políticas educativas. revolucionaria. el año 2006 se realiza dos acciones que dieron lugar al inicio de la Revolución Educativa. En ese marco. una educación que esté al servicio de las bolivianas y bolivianos. para la consolidación del nuevo Estado Plurinacional de Bolivia. posibilitó que la Asamblea Constituyente de curso a la implementación de la Nueva Constitución Política del Estado. lo que culminó en el “I Primer Congreso Nacional de Educación de los Pueblos Indígenas Originarios”. N° 28725 la Comisión Nacional de la Nueva Ley Educativa Boliviana y que remplazó al Consejo Nacional de Educación. para la “comprensión y transformación del mundo de carácter participativo y contestatario”. el modelo educativo que se propone tiene su sustento jurídico en la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.S. se crean las bases y fundamentos práctico-teóricos que establecen las normas del nuevo modelo educativo de carácter socio comunitario productivo. junto a los movimientos sociales. el Ministerio de Educación y Culturas junto al Consejo Nacional de Educación. dando prioridad solamente a la educación primaria y relegando al olvido a otros niveles y modalidades del sistema educativo. con prioridad hacia poblaciones excluidas y olvidadas. con la participación y contribución de los pueblos indígena originario campesinos y la sociedad en general. tras los movimientos sociales anti neoliberales.Elizardo Pérez”. Esta comisión conformada por 22 instituciones y organizaciones nacionales. una educación de “liberación. en la ciudad de Santa Cruz el año 2004. las demandas de la sociedad boliviana y las políticas de cambio impulsados por el gobierno de la Revolución Democrática y Cultural. emancipación y resistencia ante las desigualdades e injusticias”. transformación y revolución educativa. liberadora y transformadora. cuyos resultados fueron presentados y trabajados en el II Congreso Nacional de Educación realizado en la ciudad de Sucre. Tras los fallidos intentos de cambiar las políticas educativas neoliberales. que surge como respuesta al cambio político y sociocultural que vive el país. Paralelamente. siendo el medio de lucha para el cambio de las estructuras sociales. Por lo tanto. democrática y cultural) El año 2004. las organizaciones de los pueblos indígenas originario campesinos en eventos nacionales encontraron debilidades técnicas y de gestión en la implementación de la Ley de Reforma Educativa. donde participaron 33 organizaciones e instituciones nacionales de la sociedad civil. se crean las condiciones necesarias para promover un proceso de cambio en el Sistema Educativo Nacional. Durante la gestión 2007. emergió el proyecto de Ley de Educación “Avelino Siñani . adoptó la política de descolonización. desarrollaron eventos nacionales referidos a talleres temáticos y congresos departamentales de educación. como antesala al II Congreso Nacional de Educación que no se concretó.

La educación fiscal es gratuita y se la imparte sobre la base. En el currículo del Sistema Educativo Plurinacional se incorporan los saberes y conocimientos de las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. comunidades interculturales y afro bolivianas para la consolidación del Estado Plurinacional. públicas y privadas. II. saberes. solidaridad. Intraculturalidad: La intraculturalidad promueve la recuperación.DIFERENCIAS ENTRE EDUCACIÓN NEOLIBERAL Y SOCIALISTA EDUCACIÓN NEOLIBERAL o o o o Podrán negociar empréstitos con garantía de bienes y recursos previa aprobación legislativa. La educación debe iniciarse en la lengua materna. Las universidades promoverán centros de generación de unidades productivas. que fortalece la identidad propia y la interacción en igualdad de condiciones entre todas las culturas bolivianas con las del resto del mundo. Se garantiza la libertad de enseñanza bajo la tuición del Estado. I. en coordinación con las iniciativas productivas comunitarias. ciencia y tecnología propios de cada cultura con otras culturas. En el ciclo primario es obligatorio. fortalecimiento. basado en la equidad. de la escuela unificada y democrática. desarrollo y cohesión al interior de las culturas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. (Uso de Idiomas oficiales y lengua extranjera). (Intraculturalidad e Interculturalidad). comunidades interculturales y afro bolivianas. Las universidades públicas están autorizadas para extender títulos de bachiller. complementariedad. y su uso es una necesidad pedagógica en todos los aspectos de su formación. El título de bachiller lo extiende el Estado. Se promueven prácticas de interacción entre diferentes pueblos y culturas desarrollando actitudes de valoración. reciprocidad y justicia. Por la diversidad lingüística existente en el Estado Plurinacional. LEY 070 AVELINO SIÑANI – ELIZARDO PEREZ Artículo 6. convivencia y diálogo entre distintas visiones del mundo para proyectar y universalizar la sabiduría propia. Artículo 7. se adoptan los siguientes principios obligatorios de uso de las lenguas por constituirse en instrumentos . EDUCACIÓN SOCIALISTA o o o o La educación superior desarrolla procesos de formación profesional. Los docentes del magisterio deberán participar en procesos de actualización y capacitación pedagógica continua. Interculturalidad: El desarrollo de la interrelación e interacción de conocimientos.

(Universidades Públicas Autónomas). b. Artículo 56. .de comunicación. Subsistema de Educación Superior de Formación Profesional. Universidades de Régimen Especial. c. Subsistema de Educación Regular. desarrollo y producción de saberes y conocimientos en el Sistema Educativo Plurinacional. Universidades Públicas Autónomas. c. b. Artículo 55. Artículo 8. d. Universidades Indígenas. El Sistema Educativo Plurinacional comprende: a. Subsistema de Educación Alternativa y Especial. (Universidades del Estado Plurinacional de Bolivia). Las Universidades reconocidas por el Estado Plurinacional de Bolivia son: a. Las Universidades Públicas Autónomas se regirán por lo establecido en la Constitución Política del Estado. Universidades Privadas. (Estructura del Sistema Educativo Plurinacional).

CLASES DE MODELOS PEDAGÓGICOS Se clasifican en: tradicional. (Universidades Privadas). Las Universidades Privadas son instituciones académico científicas de formación profesional y de investigación. que toman sentido solo contextualizadas históricamente. romántico. responden a las necesidades y demandas sociales y productivas de las regiones y del país. que son “categorías descriptivo – explicativas. generan conocimientos a partir del desarrollo de la ciencia. cuyas características se muestran a continuación: MODELO PEDAGÓGICO TRADICIONAL . desarrollista y socialista.Artículo 57. MODELOS PEDAGÓGICOS El concepto de modelos pedagógicos: afirma. tecnología e innovación. programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional. planes. se rigen por las políticas. auxiliares para la estructuración teórica de la pedagogía”. conductista.

MODELO PEDAGÓGICO CONDUCTISTA .

MODELO PEDAGÓGICO ROMANTICO MODELO PEDAGÓGICO DESARROLLISTA .

MODELO PEDAGÓGICO SOCIALISTA .