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La competencia material en la tutela a un derecho de rango constitucional
adaptado al proceso penal en la jurisdicción indígena

¿Justicia?; la nuestra, la de mis
ancestros…
Leonel Galindo, indígena Wayuu, sentenciado a 20 años de prisión por envenenar a un anciano
con una pócima para curar una malestar estomcala

Existe un conflicto de competencia cuando durante el curso del proceso penal
se propone o está pendiente de dirimir un conflicto positivo de competencia entre la
jurisdicción especial indígena y el sistema judicial nacional, el juez ordinario decide,
por su cuenta, ignorar la probable presencia del fuero indígena o dirime en su favor el
conflicto, continúa conociendo del proceso y profiere sentencia condenatoria en
contra del miembro de la comunidad indígena
Así pues, de este suceso se deducen, al menos, estas consecuencias: a) el juez
penal ordinario ha incumplido el deber de remitir el expediente a la autoridad
facultada para dirimir el conflicto de competencia entre distintas jurisdicciones, la
cual ya no podrá ejercer su función frente a procesos ya terminados con sentencia
condenatoria o absolutoria; b) es factible que el indígena deba purgar una condena
impuesta por autoridad no competente para fijarla; c) es factible la vulneración del
derecho fundamental al debido proceso que asiste al indígena de ser juzgado
conforme a leyes preexistentes al acto que se imputa, ante juez o tribunal competente
y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada ; y d) es factible la
vulneración del derecho fundamental de la autonomía de las comunidades indígenas y
de la jurisdicción especial indígena. Así pues, este asunto trasciende de un debate de
carácter procesal al escenario de la protección de derechos fundamentales al debido
proceso, legalidad, juez natural, las formas propias de cada juicio y el derecho
comunitario de la autonomía de las comunidades indígenas
Al respecto, el artículo 260 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (2009)1, establece textualmente lo siguiente:
…Las autoridades legitimas de los pueblos indígenas podrán aplicar en
su habitad instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y
que solo afecten a sus integrantes, según sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitución, la
ley y al oren público. La Ley determinará la forma de coordinación de
esta jurisdicción especial con el sistema judicial nacional.
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Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009). Gaceta Oficial Nº 5.908.
Febrero 19, 2009

2 Aunado a ello. informará a los solicitantes y remitirá el caso a la jurisdicción ordinaria cuando corresponda. la autoridad legítima decidirá según las normas. sus culturas. delitos de corrupción o contra el patrimonio público. su organización social. tráfico ilícito de sustancias psicotrópicas y estupefacientes y tráfico ilícito de armas de fuego. Gaceta Oficial No 38. En este sentido.444. Bello (2005)3 ha señalado lo siguiente: …la exposición de motivos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Derechos de los pueblos indígenas en el nuevo ordenamiento jurídico .Caracas: Editores grupo internacional de trabajo sobre derechos indígenas . los delitos contra la seguridad e integridad de la Nación. usos y costumbres del pueblo o comunidad indígena. 2005.” Como corolario es oportuno destacar lo que ha llegado a establecer la doctrina en relación al derecho indígena. la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (2005)2. Bello. (2005). la exposición de motivos de la Carta Magna. señala que 2 3 Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (2005). usos y costumbres. En este caso. surgidas fuera del hábitat y tierras indígenas. Diciembre 27. crímenes de guerra y crímenes de agresión. idiomas y religiones…” (Sic). establece en el artículo Artículo 133 que la competencia de la jurisdicción especial indígena estará determinada por los siguientes criterios: 1. independientemente de la materia de que se trate. permite ampliar el sentido de la consagración constitucional de la justicia indígena y de la interpretación del derecho de los pueblos indígenas a aplicar sus mecanismos tradicionales de resolución de conflictos según su propio derecho. cuando las mismas sean entre integrantes de pueblos y comunidades indígenas. En este mismo orden de ideas. Competencia Material: Las autoridades legítimas tendrán competencia para conocer y decidir sobre cualquier conflicto o solicitud. tenemos lo consagrado en el artículo 119 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009). Se exceptúan de esta competencia material. Competencia Territorial: Las autoridades legítimas tendrán competencia para conocer de cualquier incidencia o conflicto surgido dentro del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas respectivos. 3. ilícitos aduaneros. en caso negativo. 2. si conoce o no de la controversia y. que establece: “El estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. Competencia Extraterritorial: Las autoridades legítimas tendrán competencia extraterritorial respecto de controversias sometidas a su conocimiento. lesa humanidad. política y económica. J. delitos cometidos con el concierto o concurrencia de manera organizada de varias personas y los Crímenes internacionales: el genocidio. no revistan carácter penal y no afecten derechos de terceros no indígenas.

sino de formas de justicia que han permitido a estos pueblos regularse internamente. enfrentar los conflictos y seguir manteniendo la cohesión mediante la aplicación de un sistema normativo reparatorio. Afianzándoles el derecho a mantener y desarrollar su identidad étnica y cultural. así como su hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan. política y económica.3 Por último. la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (2005). Este derecho a la justicia es un mecanismo de protección a los indígenas venezolanos. autogobernarse. Reconociendo el derecho de sus autoridades legítimas a aplicar en su hábitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que sólo afecten a sus integrantes.mintra. Asimismo. En este orden de ideas. planteando que: “ El derecho indígena está constituido por el conjunto de normas. resolver conflictos y tomar decisiones en el ámbito interno. cónsona con el enunciado de su preámbulo. establecer derechos y deberes. 4 Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes (1991). usos y costumbres. valores. que históricamente han vivido en una sociedad que los excluyó y discriminó. en lo posible.html [Consulta: 2009.I. para la regulación. ratificado por nuestro país como norma interna. establece el compromiso de los Estados a reconocer la existencia del Derecho Consuetudinario de los pueblos indígenas. según sus propias normas y procedimientos siempre que no sean contrarios a la Constitución y a la ley. usos y costumbres. en desarrollo de la Constitución. en este caso no se trata de código o leyes escritas.ve/paginas/oit/convenios/convenio169. prácticas. que el Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas.. que les permite regular la vida social y política. Mayo 20]. organizar. su organización social. principios. afirmó con absoluta claridad en su articulado. la Constitución se refiere al derecho que tienen los pueblos indígenas de seguir practicando sus sistemas normativos internos. respetando sus métodos a los que recurren tradicionalmente para la represión de los delitos cometidos por sus miembros y para el caso de indígenas en condición de imputados o condenados en el sistema penal formal. 1991)4. [Documento en línea]. reconoce el derecho consuetudinario de los Pueblos Indígenas.T. tratando de evitar. sanción y restauración de la paz social. idiomas y religiones. sus culturas. garantizar el orden público interno. Disponible en http://www. que cada pueblo indígena considere legítimo y obligatorio. el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional del Trabajo (O.gov. . deberán tener en cuenta sus costumbres. Nuestra Constitución. instituciones. aplicar la prisión como pena.

los tratados. y decidir conforme a los principios de justicia y equidad. de espacios especiales de reclusión para los indígenas. 3. En los procedimientos participarán tanto el ofensor como la víctima. pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la República. 2. las partes. Entre sus derechos más importantes. investigar. También se considera como integrante toda persona no indígena integrada por vínculos familiares o por cualquier otro nexo a la comunidad indígena. que ilustre sobre la cultura y el derecho indígena. deberán considerar las condiciones socioeconómicas y culturales de los indígenas. pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la República y de conformidad con la presente Ley. en consecuencia. No se perseguirá penalmente a indígenas por hechos tipificados como delitos. y comprende la facultad de conocer. Por consiguiente.” Tal cualidad se determina mediante un informe socio-antropológico y jurídicocultural. siempre que no sean incompatibles con la Constitución. Las decisiones constituyen cosa juzgada en el ámbito nacional. la familia y la comunidad. las autoridades indígenas resolverán los conflictos sobre la base de la vía conciliatoria. El Estado dispondrá en los establecimientos penales en los estados con población indígena. al momento de dictar sentencia definitiva o cualquier medida preventiva. la compensación y la reparación del daño. siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009). los tratados. a través de sus autoridades legítimas. para solucionar de forma autónoma y definitiva las controversias que se susciten entre sus integrantes. así como del personal con conocimientos en materia indígena para su atención. dentro de su hábitat y tierras.4 Reconoce en consecuencia también la jurisdicción especial indígena. éstos procurarán establecer penas distintas al encarcelamiento que permitan la reinserción del indígena a su medio sociocultural. se pueden resaltar: 1. el Estado y los terceros están obligados a respetarlas y acatarlas. de tomar decisiones de acuerdo con su derecho propio y conforme con los procedimientos tradicionales. siempre que resida en la misma. con el que deberá contar todo juez en los procesos judiciales en que sean parte los miembros de comunidades indígenas. cuando en su cultura y derecho estos actos sean permitidos. el diálogo. de acuerdo con la referida Ley. En todo caso. se reconoció por primera vez en Venezuela la . Los jueces.” En cuanto a los derechos de los indígenas ante la jurisdicción ordinaria o formal. en los asuntos sometidos a su competencia y la potestad de avalar acuerdos reparatorios como medida de solución de conflictos. señalando que ésta consiste en la potestad que tienen los pueblos y comunidades indígenas. con la finalidad de reestablecer la armonía y la paz social. decidir y ejecutar las decisiones. De esta manera. “se entenderá por integrante toda persona indígena que forme parte de una comunidad indígena. con el artículo 260 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009). la medición.

pdf [Consulta: 2009. En segundo lugar. 5 6 Tribunal Segundo de Control del Circuito Judicial Penal del estado Amazonas (2009). con capacidad incluso de crear y modificar normas. Dentro de una concepción monista del derecho. Además tal derecho debe ser escrito. es decir. de acuerdo con sus tradiciones y costumbres. esta norma constitucional permite hablar propiamente de un Estado pluricultural. 27).bioetica.org/Yrigoyen%20Fajardo. Yrigoyen Fajardo (2000). es visto como mera costumbre”(p. cada Estado tiene un único sistema jurídico. Mayo 20]. Asunto XP01-P-2009-000745. se reconoce de manera oficial a una sociedad que no es homogénea y que permite la coexistencia de dos o más sistemas normativos. con respecto al reconocimiento del derecho y la jurisdicción indígena dentro del marco constitucional del Estado se plantean algunos problemas en la interpretación jurídica de los mismos. que genera un amplio pluralismo jurídico. Ahora bien. Como bien lo ha señalado Yrigoyen (2000)6: “En síntesis desde el marco del “monismo jurídico” sólo es “derecho” (sin adjetivos) el producido por el Estado y solo cabe un derecho o sistema jurídico valido dentro de un Estado. reconoce además el uso del derecho consuetudinario indígena y sus propios procedimientos para resolver conflictos5. Raquel Z. Reconocimiento constitucional del derecho indígena y la jurisdicción especial en los países andinos [Documento en línea]. el Tribunal Segundo de Control del Circuito Judicial Penal del estado Amazonas (2009). . Es así como. conocido también como pluralismo legal. Juez: Argenis Utrera Marín. Disponible en http://www. señala que: Esto implica que deberá dársele cabida a las instituciones y sistemas jurídicos propios de los pueblos indígenas para solventar sus propios conflictos…El establecimiento de este importante derecho colectivo posibilita a su vez un doble reconocimiento: en primer lugar. que no es más que una categoría sociológica y que nace en tanto que coexisten dos o más sistemas normativos dentro de un mismo espacio social Al respecto. impide el reconocimiento de la posibilidad de otros sistemas normativos diferentes al estatal. para ejercer funciones de justicia. Este paralelismo de sistemas es lo que se ha dado por llamar “pluralismo jurídico”. Esta concepción. expresión e un Estado pluricultural. de alguna manera tradicional en la mayoría de los Estado modernos.indigenas. (29) días del mes de ABRIL del año dos mil Nueve. es decir la potestad pública ejercida por las autoridades indígenas legitimas de los distintos pueblos y comunidades indias. compuesto por el conjunto de normas exclusivamente aprobadas por los órganos competentes del Estado. general y especializado…Toda otra norma o sistema normativo no producido por el Estado.5 jurisdicción indígena como mecanismo alterno de justicia no formal. reconoce la jurisdicción indígena especial.

el establecimiento de este importante derecho colectivo posibilita a su vez un doble reconocimiento. a diferencia del monismo legal. ya que El reconocimiento expreso del derecho indígena o consuetudinario incluye el reconocimiento de: 1) la potestad especial de tener y darse sus propias normas y procedimientos para regular la visa social.6 Sin embargo. usos y costumbres. destaca que el fundamento del reconocimiento del derecho indígena es el reconocimiento del carácter pluricultural. Como se puede observar. en los hábitat y/o Municipios Indígenas. 2) sus propias instituciones y autoridades y con la facultad de designarlas por si mismo. no obstante. Es lo que la mayoría de los autores llaman “pluralismo jurídico” o legal dentro del Estado. de acuerdo con sus tradiciones. es decir. los agentes del mismo y la ciudadanía en general (p. reconoce la jurisdicción indígena especial. mercantiles y civiles existentes entre los indígenas. la consagración de los derechos indígenas. sobre todo si el conflicto se plantea entre dos indígenas (integrados o no integrados) del mismo grupo étnico. reconoce además el uso del derecho consuetudinario indígena y sus propios procedimientos para resolver conflictos. sino también que puede ser aplicable a los asuntos laborales. para ejercer funciones de justicia. multiétnico y multilingüe de la Nación y del estado. y en consecuencia del pluralismo legal. En términos genéricos se llama sistema jurídico o “derecho” a los sistemas de normas. es decir. En segundo lugar. autoridades y procedimientos que permiten regular la visa social y resolver conflictos”. la potestad pública ejercida por las autoridades indígenas legítimas de los distintos pueblos y comunidades indias. Una consecuencia de este reconocimiento es el respeto de tales potestades. Yrigoyen (ob. se podrían ampliar estos límites. En primer lugar. Así tenemos los siguientes elementos: . 27). se han abierto espacios al reconocimiento de otros sistemas normativos diferentes al estatal. Igualmente. instituciones. 3) la potestad jurisdiccional especial para administrar justicia o resolver sus conflictos por sí mismos así como la competencia para la ejecución de sus decisiones. que la potestad de administrar justicia de las autoridades indígenas tiene cabida plena dentro de las unidades político-territoriales. Cabe señalar. desde una perspectiva intercultural. autoridades. permite hablar de la coexistencia de varios sistemas jurídicos dentro de un mismo especio sociopolítico. así como las normas.). por parte del estado. con capacidad incluso de crear y modificar normas. cit. con el reconocimiento de la multiculturalidad y diversidad como tendencias en los sistemas constitucionales actuales. pedimentos y decisiones. Al respecto se señala que “el pluralismo jurídico o legal”. La competencia que se les asigna a estas autoridades se extiende no sólo a la resolución de conflictos de orden criminal.

haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indígenas. d) distribución de los recursos naturales (agua. c) definición de los derechos y obligaciones de los miembros. se podrían enumerar algunas de los asuntos que forman parte del derecho consuetudinario y que podrían ser material de esa competencia. la facultad de aplicar justicia a los miembros de su comunidad. es decir. a las partes en conflicto o administrados. como es el caso de los pueblos indígenas. San José. que no es más que el conjunto de normas de tipo tradicional con valor cultural. A diferencia del derecho positivo. Stavenhagen (1991)7. Para ejercer la potestad jurisdiccional. f) definición de los hechos que puedan ser 7 Stavenhagen. el derecho (consuetudinario o no) constituyen un elemento básico de la identidad étnica de un pueblo. Editores Revista HDH. Los Derechos Indígenas: algunos Problemas Conceptuales. bosques. Es tan esencial a los mismos que si se destierra se pierde su identidad como pueblo. constituye. mientras que las normas del derecho positivo emanan de una autoridad política constituida y son ejecutadas por órganos del Estado. e) transmisión e intercambio de bienes y servicios. R. señala que las prácticas sociales más significativas que conforman la cultura de los pueblos indígenas. nación o comunidad…” (p. el Capitán para los Kariñas y el pueblo Pemon. lengua y con los perfiles de líder natural capaz de solventar con equidad los problemas planteados por los demás miembros. entre las cuales tenemos: a) Normas de comportamiento público. el Putchipu´u o “palabrero guajiro” para los Wayuu. (1991). o bien. a modo de ejemplo. basta que sea miembro (a) respetado de un pueblo o comunidad integrado a sus costumbres.7 a) La autoridad indígena. el derecho consuetudinario opera sin Estado. son las costumbres jurídicas propias: “…el derecho consuetudinario es considerado generalmente como una parte integral de la estructura social y la cultura de un pueblo…junto con la lengua. no escritas ni codificadas. 1991. las autoridades indígenas aplican principios generales o normas de control social de acuerdo a su contexto cultural. y cuyo fin es dar una respuesta satisfactoria. etc. . se debe resaltar que para asumir las funciones de autoridad indígena no se requiere ser abogado o un especialista indigenista. Revista Interamericana de Derechos Humanos. Indudablemente que también se le debería exigir a este representante una conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural. llamado también derecho tradicional o costumbre jurídica para otros. b) mantenimiento del orden interno. razonable y definida internamente. la cual estará representada por la persona (hombre o mujer).). grupo o asamblea que designe el pueblo o comunidad indígena conforme a sus usos y costumbres: el Cacique para los Yukpas y Barí. que están perpetradas en el tiempo y que son transmitidas oralmente por los miembros de una comunidad para luego ser reconocidas y compartidas por el grupo social. En este contexto. que suponen pruebas y argumentos. De igual modo. Consecuentemente. 27). b) El segundo componente esencial de la jurisdicción indígena es el derecho consuetudinario. tierras.

ha señalado que el fuero especial indígena constituye: …el derecho del que gozan los miembros de las comunidades indígenas. la razón de dicho fuero. Por su parte. no se debe pretender el establecimiento un único procedimiento para resolver los conflictos entre indígenas. También es necesario que tenga competencia. social. costumbres e instituciones de los grupos indígenas dentro de la órbita de su territorio. De acuerdo a este planteamiento. Marco Gerardo Monroy Cabra y Humberto Antonio Sierra Porto. Desde este punto de vista. para ser juzgados por las autoridades indígenas. sometido a ciertos cambios por su carácter dinámico. es la de procurar preservar la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana.icbf. es decir por un juez diferente del que ordinariamente tiene la competencia para el efecto y cuya finalidad es el juzgamiento acorde con la organización y modo de vida la comunidad. Veinte (20) de octubre de dos mil cinco (2005). 8 Sala Quinta de Revisión de la Corte Constitucional. puesto que se atentaría justamente con el carácter oral. de acuerdo con sus normas y procedimientos. siempre que las mismas no sean contrarias al ordenamiento jurídico imperante. faltas. el derecho constitucional de la jurisdicción indígena es múltiple. su organización. complejo e histórico. la Sala Quinta de Revisión de la Corte Constitucional de Colombia (2005) 8. en el Derecho Comparado. dinámico y flexible de las diversas prácticas indígenas.gov. con respecto al fuero especial indígena. Sentencia T1070/05. valores. medios de grabación y demás trámites administrativos. no es suficiente que sea titular de la jurisdicción. h) definición de los cargos y las funciones de la autoridad indígena.html [Consulta: 2009. con la respectiva sanción. Disponible en http://www. política y económica. [Documento en línea]. las cuales no requieren de papeles. expresó: …. el Tribunal Penal de Control Sección Adolescentes del Circuito Judicial Penal del Estado Amazonas (2009.co/transparencia/derechobienestar/cc_st_nf/2005/t-1070_2005. Mayo 20]. sus culturas. En efecto. Por ello. entendiendo por tal la atribución que el propio ordenamiento jurídico le reconoce para asumir el conocimiento y resolución de un asunto específico y concreto. con respecto a la competencia material de la jurisdicción indígena. a partir de las normas. que afecten a los individuos o bien a la comunidad. integrada por los Magistrados Rodrigo Escobar Gil. por el hecho de pertenecer a ellas.8 considerados como delitos. y que se mantiene en el tiempo por la práctica reiterada de los miembros de una comunidad.el Estado reconoce la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. g) manejo y control de la forma de solución de los conflictos y. La jurisprudencia constitucional ha precisado que para que una autoridad pueda administrar justicia. .

otorga un amplio margen a las autonomía de la voluntad privada. así como su hábitat y derechos originarios. la vida. el cual está ubicado en la Capital de Puerto Ayacucho. conforme a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009) en su artículo 2 cuando establece que “Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de justicia. la igualdad. la ética y el pluralismo político”. la responsabilidad social y en general. aunque el caso que nos ocupa no es que haya sido tan distante como en otras oportunidades que se presentan pero si en principio pudo ventilarse como lo expresó el Capitán de la comunidad textualmente cuando manifestó “yo no me acuerdo la forma como llegó la policía.9 usos y costumbres. Cabe señalar. porque hay que tomar en cuenta la situación geográfica de Venezuela en especial el Estado Amazonas que es caso que nos ocupa. cuando ocurran situaciones que estén exceptuados de esta competencia. la justicia. mutatis mutandis. y el 133 el cual señala la competencia de la jurisdicción especial indígena en la determinación de los criterios a seguir en las competencias para conocer de cualquier incidencia o conflicto surgido dentro del hábitat y tierras de sus integrantes. el ordinal 3 nos señala con relación especialmente la competencia material.. La naturaleza de las leyes civiles. y que estos están exceptuados de la competencia material la cual señala la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas deben conocer sus autoridades legítimas en virtud que resulta costoso para el Estado trasladarlos desde su comunidad hasta la sede del Tribunal por un hecho que pudo ser ventilado desde un principio en su misma comunidad ante sus autoridades legítimas. idiomas y religiones. y la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (2005) en los artículos 130 como es el reconocimiento que hace el Estado al derecho propio de los pueblos indígenas. Esta regla es consecuente con los principios de pluralismo y de diversidad. fundamenta la prevalencia de los usos y costumbres en la materia sobre . que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación. la libertad. En síntesis. donde es un territorio selvático. que el tribunal tomó su decisión basándose en los principios de justicia y equidad que debe existir en todas las decisiones judiciales. y no significa la aceptación de la costumbre contra legem por tratarse de normas dispositivas. los usos y costumbres de una comunidad indígena priman sobre las normas legales dispositivas. lo que. la preeminencia de los derechos humanos. por ejemplo. lo que yo no quería. lo que sucedió es un problema pequeño y que quiere es resolverlo entre su propia comunidad. es por lo que éste tribunal observa que en los casos cuando sucede un hecho. la solidaridad. la democracia. y se presentan muchos inconvenientes para asegurar el pronto traslado de los involucrados en ciertas situaciones específicamente de los imputados al Circuito Judicial Penal del Estado Amazonas.. en la cual deben las autoridades legítimas deben conocer y decidir cualquier conflicto o solicitud.

se dice que la ley “hará compatibles” o “compatibiliza” las funciones jurisdiccionales de los pueblos indígenas con el sistema judicial nacional (con los Poderes del Estado en el caso boliviano). sin subordinar aquella a los postulados estatales. como acertadamente escribe Yrigoyen (ob. como hacen las constituciones ecuatoriana y bolivariana. Por tanto. Por lo tanto. debería utilizarse el verbo “coordinar” (o su sustantivo. . en cambio. Por ello. “coordinación”). al someter al mencionado indígena a las normas penales nacionales. el verbo “compatibilizar”. se incurre en el desconocimiento del derecho al debido proceso y a la jurisdicción especial de las comunidades indígenas. de conformidad con las normas y procedimientos de su comunidad. en opinión de quien suscribe si se pretende realmente crear una ley que articule La competencia material en la tutela a un derecho de rango constitucional adaptado al proceso penal en la jurisdicción indígena con el sistema judicial ordinario. De tal manera que. parece estar diciéndonos que la ley ya hará todo lo necesario para que esas funciones judiciales indígenas se adapten al sistema estatal y así puedan ser “compatibles” con ésta. con la palabra coordinar se “establece una relación horizontal y no de control. revisión o alguna forma de subordinación”. cit.). no nos situaría a ambas jurisdicciones en un plano de igualdad. no se le garantiza el debido proceso a un indígena al no permitírsele ser investigado por su verdadero juez natural. Si por el contrario.10 normas que sólo deben tener aplicación en ausencia de la autorregulación por parte de las comunidades indígenas.