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Universidad del Pacífico

Curso: Relaciones Internacionales, Verano 2015
Profesor: Fernando Bambarén

Borrador de Transcripción de Conferencia
Evolución de la comunidad internacional y del derecho
internacional

Evolución de la comunidad internacional y del derecho internacional

La conferencia presenta la evolución de las relaciones entre los Estados
desde la Paz de Westfalia en 1648 y se propone demostrar cómo el
derecho internacional es el lenguaje común en sus relaciones. Los
cambios en la sociedad internacional – en los sujetos y en los objetos –
también se reflejan en el derecho internacional y permiten explicar sus
rasgos. Esto es así porque el derecho comparte las características de la
sociedad a la que se aplica y desde la segunda posguerra se trata de una
comunidad con una serie de preocupaciones comunes que sólo se
conciben y se expresan a nivel mundial a través del derecho
internacional. (http://legal.un.org/avl/ls/Pinto_IL.html#)

Enlace video: http://legal.un.org/avl/ls/Pinto_IL_video_2.html
Esta tarde nos vamos a ocupar del tema del derecho internacional y de la comunidad
internacional y del modo en el cual la comunidad internacional tiene un papel
preponderante y de la forma en la cual el derecho internacional nace se desarrolla crece
y en la forma como opera y en la vida cotidiana de los estados.
Nota: Diferenciar entre < sociedad internacional> y <comunidad internacional>.
En el marco del Derecho Internacional Público (DIP) el término <comunidad
internacional> se refiere exclusivamente a la comunidad de sujetos del DIP es
decir los estados.
En rigor este podría ser un tema para los historiadores o para aquellos que hagan historia
del derecho en especial.
Sin embargo en algún punto en la escuela de los historiadores en general, así como la de
los juristas están de acuerdo en que básicamente el derecho internacional tiene un
momento de nacimiento en cual superada la Edad Media las unidades políticas se
organizan de algún modo parecido al sistema moderno de estados.
Esto pasa a partir de 1648, cuando se da la paz de la paz de Westfalia, que pone fin a la
Guerra de los cien años. El tratado de paz de Westfalia, que por otro lado, ahora es
fácilmente obtenible a través de Internet, demuestra como todas las divisiones que se
daban durante la Edad Media fueron compactándose para formar el inicio de lo que hoy
son los estados, el sistema de estados.
El Derecho Internacional nace en ese momento, como el lenguaje común que tienen los
estados y en ese momento muy inicial del Derecho Internacional hay varia notas que van
señalando cual va a ser su rumbo fututo.

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o que deba rendir cuentas ante otro Estado. por lo que los Estados partes en los tratados de paz deberían de hacer frente conjuntamente contra el perturbador del orden establecido”. como la noción de soberanía en el siglo XVIII por Jean Boudan. si este pudiera ser personificado. al mismo tiempo que las normas sobre adopción y conclusión de tratados se dan en este período los estados también necesitan quienes negocien esos tratados. 2 . la noción de mar territorial es una noción que nace dentro del contexto de la defensa del estado. inmunidad de jurisdicción e igualdad soberana se transforman entonces en principios casi fundacionales de esta sociedad de estados. Esa Sociedad Internacional en la que los conflictos se solucionan recurriendo a la fuerza. De algún modo la sociedad westfaliana es una sociedad horizontal. es una sociedad donde rige alguna suerte del principio de igualdad soberana de los estados y esta igualdad de soberanía impide que un Estado pueda verse sometido ante los tribunales del poder judicial. No intervención. d) Los Tratados debían ser observados y cumplidos por los Estados (la aplicación del principio pacta sunt servanda). este primer esbozo de soberanía permite explicar también porque en ese mismo momento se da una conjunción de los principios de no intervención y de inmunidad de jurisdicción de los estados. g) Una guerra iniciada sin causa justa sería contraria a Derecho. Cómo hace el estado para establecer su dominio su señorío sobre esa base espacial. es el mar libre. b) La igualdad soberana de los Estados. todo lo que queda después. ese funcionario de estado de representa al estado más allá de las fronteras nacionales también se va desarrollar en ese momento y su necesidad de atravesar varios territorios es lo que le va a otorgar un trato que es básicamente el trato que uno debería haberle dado al Estado. los estados tienen que establecer relaciones entre ellos y para esto el tratado se verifica como instrumento apto. Al mismo tiempo. Información adicional: de Pereira. Historia de las Relaciones Internacionales.En primer lugar la noción de territorio como la base espacial de asentamiento del Estado y luego los modos de adquisición del territorio. f) El Estado víctima de una violación del orden establecido podía recurrir a la guerra contra el transgresor y debería contar con el apoyo de otros Estados. El tratado como el acuerdo de voluntades para crear. 25. Ariel 2001 pag. el mar territorial es una porción de mar adyacente al territorio terrestre que le permite al Estado básicamente defenderse y por oposición. c) La no intervención en sus asuntos internos. “ Las potencias vencedoras. modificar o extinguir derechos y obligaciones entre las partes. necesitan quienes los representen y la figura del representante de lo que luego va a ser el diplomático o el agente diplomático de forma regular o el agente diplomático en misión oficial. e) Los conflictos relativos al orden de paz debían ser resueltos por medios pacíficos. esta noción de adquisición de territorio y de ejercicio de señorío sobre el territorio llevan a una noción de poder absoluto y exclusivo y también excluyente que termina siendo perfeccionada. es alta mar o mare liberum de la que hablaba Hugo Grocio considerado el padre del DI. que daría lugar al primer sistema internacional de la era moderna. una fuerza que determina nociones importantes que sigues hasta el día de hoy como los derechos que los estados tienen en el mar. aprovecharon este momento para formular lo que después denominaríamos como un orden internacional. especialmente a través de la negociación político-diplomática. Francia y Suecia. Los principios básicos del mismo fueron: a) El respeto a los límites territoriales de los Estados.

Y de hecho esta política de la 3 . la necesidad de organizar los territorios coloniales de modo que la remesa de recursos a las metrópolis se haga de forma expedita. es simplemente una reunión y hay alguna cuestión en común que puede ser tratada mejor en este ámbito que en otro. que se habían logrado consolidarse aproximadamente bien empiezan su expansión fuera del territorio europeo. del otro lado de del Océano Atlántico. Esa reacción es muy patente en el Congreso de Viena de 1815 cuando se establece la Santa Alianza (Austria. La conferencia Estado como la reunión de estados que tienen la necesidad de tratar problemas comunes. en principio. supone que hace que trasladar organización políticas. quien adquiere un territorio por la conquista supone que ha destruido ha hecho desaparecer el otro estado y entonces toma su territorio y actualmente también su población. son todos estados absolutistas y son todos estados cristianos Cuando llega el sigo XVII con la paz de Utrecht los estados que ya habían logrado. una demostración acabada de esto es la presencia actual del parlamento en el África descolonizada no en el siglo diecinueve como América Latina sino en la mitad del siglo XX. Y esta migración jurídica y política que se va a dar. Liberales en el sentido de aquellas que establecen condiciones de libertad y que reconocen derechos del ciudadano. es el período de las libertades públicas en Francia o de los derechos civiles en América del Norte. (9:15) Esta Santa alianza de alguna manera también genera o es el germen de una institución importante en el ámbito del derecho internacional: la conferencia de estados. Rusia y Prusia) y se vuelve a la intervención como un principio que permite restablecer la legitimidad monárquica la no intervención inicial ahora se transforma en una intervención y una serie de encuentros europeos legitiman la injerencia de unos estados en otros simplemente para poder reponer en el trono a quienes se consideraba eran sus legítimos poseedores. Obviamente en ese momento no a ser una reunión ni con temario fijo ni con una periodicidad fija. son todos estados monárquicos. o sea. hace que se produzcan una suerte de exportación de modelos políticos y jurídicos. va a sobrevivir incluso después de los períodos libertarios. Ese período es un período difícil para muchas monarquías y de hecho se produce una suerte de reacción en Europa. (7:00) Ese recurrente uso de la fuerza que se da en este período transforma también a la conquista es decir a la adquisición de un territorio por haber obtenido la victoria en una guerra en un método válido de posesión. Y esa expansión que es básicamente el sojuzgamiento de poblaciones locales más allá de los mares más allá de los océanos. El continuar el desarrollo de la conferencia es un dato importante para saber cómo se llega a lo que hoy llamamos la organización internacional. los estados europeos. instituciones jurídicas a los territorios coloniales. En los finales del siglo XVIII la independencia de las colonias inglesas en América del Norte. es una sociedad descentralizada. La conciencia de que eventualmente la soberanía no estaría en el gobernante sino estaría en el pueblo y esa noción de soberanía popular. es una sociedad que si hoy hubiera que ubicarla en el mapa la ubicaríamos en la zona que conocemos como Europa occidental una sociedad con pocos estados y con estados con características muy similares. va a trasladarse dentro de los contextos nacionales solamente y no en el ámbito internacional en una suerte de movimiento constitucional de adopción de leyes fundamentales liberales. una conciencia distinta.(5:15) Esta es un sociedad absolutamente horizontal. la Revolución Francesa en 1789 instalan en esta parte europea y en América del Norte.

(12:00) Este escenario de los años mil ochocientos y algo. (13:55) En misma época también a finales del siglo XIX. sino que se van a dar reconocimientos de situaciones territoriales. Si bien es cierto que el uso de la fuerza. incluso hasta el día de hoy hay una enorme cantidad de situaciones y circunstancias que van a ser objeto de reconocimiento. que comienza a partir de unas reflexiones de Henry Dunnat un personaje suizo que luego se va a reunir con otros cinco para formar el Comité internacional de la Cruz Roja y en 1864 4 . sino que lo tiene al norte de ese límite. de situaciones políticas. Se necesitaba una suerte de reconocimiento de esa calidad de estado y el instituto del reconocimiento es lo que me interesa rescatar porque el Derecho Internacional no tiene ninguna instancia de registro de situaciones relevantes ni ninguna instancia obligatoria a la que los estados a la que los estados deban recurrir para dejar constancia de determinadas posiciones que toman. cuando los Estados Unidos a fines de 1823 deciden romper una política de aislacionismo quedado inmerso luego de su movimiento independentista con el fin de hacerle saber al mundo que América no está abierta ni a la colonización ni a la intervención. El principio de no intervención entonces y el principio de no colonización se dan en América es Monroe el que lo adelanta y básicamente dice que sería un acto inamistoso para los Estados Unidos. no vamos a trabajar solamente con reconocer nuevos estados reconocimiento que hoy día es obviamente declarativos sino violaríamos el principio de igualdad soberana. donde se va a adoptar un tratado que será el primero de los tratados que traten de establecer el principio de la solidaridad americana frente al régimen eventual intervención europea para volver a reponer al monarca español en las tierras de américa. pero que no puede seguirla haciendo porque están enfermos. que están intentando solucionar controversias para algún estado. A instancia de Simón Bolívar se produce en la misma época la convocatoria a una conferencia. el reconocimiento entonces se transforma en una suerte de expresión pública de validación de determinadas situaciones o conductas. No lo es menos que los recursos para hacer la guerra no eran ni son infinitos y entonces la primera constatación que se da en ese momento es que básicamente aquellos que estaban haciendo la guerra. pero también es un tema no menor porque en realidad Turquía ya era un Estado pero para poder formar parte del club de estados que existían en esa época se necesitaba una invitación oficial. la Conferencia de Panamá. o porque han quedado en el campo de batalla no pueden quedar a la merced de la decisión que sobre su vida y su integridad pueda tener la potencia que los encuentre. o porque han depuesto las armas. la guerra de Crimea aporta alguna toma de conciencia súbita sobre la necesidad de buscar alguna protección para aquellos que están haciendo la guerra. Cuando un Estado reconoce una situación en el ámbito internacional este reconocimiento tiene al menos respecto al estado consecuencias jurídica y básicamente a todo lo largo del derecho internacional. etc. La política de la Santa alianza también respuesta no ya del límite de América latina. otra expresión interesante cuando los estados europeos invitan a Turquía a formar parte del concierto europeo y este es un tema no menor por la actualidad que tiene planteado en términos de inicio del siglo XXI. que Europa intentará establecerse a América por alguna de estas vías. Prusia y Rusia) es una política que al intentar restablecer legitimidad monárquica preocupa fuera de Europa y quienes acusan el impacto de esta política son los países Latinoamericanos.Santa Alianza (Austria. porque los discursos del presidente de los Estados Unidos ante la Cámara de Representantes van a ser básicamente el preanuncio de alguna política internacional que se va a adoptar más poco. Este un también un dato importante. todavía no hemos llegado a la mitad del siglo diecinueve tiene también alguna otra. Entonces esto es el inicio que algo que conocemos como el Derecho Internacional Humanitario. el uso de las armas era un modo válido de solución de controversias. quizás no tanto del derecho internacional en cuanto al formato sino de las relaciones internacionales.

quieren poner sus buques en esos ríos poder enviar mercaderías y entonces se transforman estas comisiones administradoras de los ríos en una suerte de entes que deciden que es lo que se hace en el río. Los ríos internacionales. 1884 y de Bruselas de 1890 trasladan el orden público europeo al África transfieren al contexto africano la noción de legitimidad de la ocupación de territorios y también y aquí hay un dato interesante se deciden por la proscripción del comercio de esclavos alguien pudo allí un adelanto de lo que luego va a ser el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. como se ve es la preocupación por poder tener relaciones con otros que permitieran vender y comprar mercaderías. Estas uniones administrativas que hoy son organizaciones internacionales comienzan siendo servicios públicos internacionales y son administrados por un grupo de estados que tienen interés en el manejo de este servicio público. o sea. de libertad de movimiento. en todo caso con este panorama cierra el siglo XIX y además con un dato que en el momento que estamos.el Primer Convenio de Ginebra sobre la protección de los heridos y enfermos en los ejércitos de campaña va a ser la primera norma jurídica en hablar de la neutralidad de la asistencia humanitaria. esta posibilidad de atribuirle una determinada decisión a un grupo y no a un estado en particular hace que algunos doctrinarios hablen de formas anómala de personalidad jurídica internacional. la Unión Internacional de Telecomunicaciones. China entra a jugar en el ámbito de las relaciones internacionales. En todo caso. y entonces las conferencias de Berlín. en este caso la administración de un río. embarcaciones. Europa se ve obligada a hacer una suerte de traslación del orden público europeo al África. es un país muy grande en dimensiones de superficie. de libertad de navegación. entra a participar en la escena internacional y desde el inicio China tiene las mismas características que va a tener hoy. si no se puede navegar y en qué condiciones se puede hacer. pero básicamente lo que sí está comprobado es que la proscripción del comercio de esclavos en esos momentos prevenían no alterar ciertas reglas equitativas respecto de la producción comercial. aeronaves. Esto que hoy estamos habituados a ver de médicos. (15:52) El siglo se cierra cuando el movimiento colonial europeo está su cumbre más alta y para que esto pueda rendir algún tipo de frutos. aquellos que atraviesan el territorio dos o más estados o que separan el territorio de dos o más estados deben ser regulados de alguna manera de modo de poder permitir esta libertad de comercio y entonces aparecen las comisiones internacionales administradoras de los ríos y al principio el Rin y el Danubio son los objetivos y parece que sólo los estados ribereños pueden tener interés de estar en esa Comisión. el símbolo exterior de la asistencia humanitaria y neutral. muy grande en 5 . tampoco es un dato menor y es que la presión del Reino Unido hace que China quiebre su aislacionismo en el que estaba y salga. inicios de siglo XXI. Y estas relaciones de compra y venta de mercaderías requieren de libertad de tránsito. si se puede navegar. Estas comisiones administradoras de los ríos encuentran un complemento perfecto en algo que también se enfoca en el mismo contexto que es la unión administrativa una suerte de servicio público que trasciende las fronteras de lo nacional y que se expresa en lo que todavía son la Unión Postal Universal. Y aquí ya nos encontramos con algo muy raro ya no es más un estado que decía que es lo que se hace con una situación determinada del derecho internacional sino que son varios los estados que dentro de una comisión toman una decisión sobre qué es lo que se hace con una determinada situación. que obviamente nace como la Unión Internacional de Comunicaciones. vehículos en general que portan una Cruz Roja. después resulta que hay estados no ribereños pero que quieren comerciar. para que los países que tenían esclavos no pudieran ofrecer al mercado productos más baratos que aquellos que no los tenían.

están disponibles. la carta de convocatoria del canciller del zar Nicolás I de Rusia a la Conferencia de La Haya de 1899 podría ser básicamente un antecedente muy muy muy importante para todos los discursos de la década del año setenta. (24:07) 6 . en el mismo tiempo también se va a crear una Corte Permanente de Arbitraje que sigue hasta el día de hoy. Obviamente esto no significa poner a la guerra fuera del ámbito de la legalidad internacional. con mucha bastante frecuencia para tratar de codificar y adoptar normas comunes. y deja de ser una reunión de estados latinoamericanos para ser un verdadero sistema interamericano. Los EEUU que no habían intervenido hasta ese momento buscan mercados. y este derecho de la guerra. sobre una enorme cantidad de temas. tampoco significa que los modos de solución pacífica de controversias. encontremos modos alternativos de la solución de controversias de manera que no invertir tantos recurso en hacer la guerra. y volvemos a la idea de la conferencia como lugar de tratamiento de temas comunes deciden que hay que encontrar modos alternativos a la guerra para solucionar las controversias. los Estados Americanos se va a reunir con mucha periodicidad. ius in bellum va a también quedar codificado en La Haya.población. ese que había iniciado Bolívar en 1826 tiene una conferencia en Washington. juega prácticamente sólo en el ámbito de las relaciones internacionales y es el eterno líbero. En el mismo año el Sistema Interamericano. se acercan al grupo de América Latina y en Washington se establece entonces en 1899 la Unión Panamericana que es algo así como el antecedente más inmediato de la Secretaría General de la OEA. (21:52) Al mismo tiempo la conferencia de la Haya va a codificar o reunir las normas para hacer la guerra. Estos mecanismos están allí. Y entonces tanto exceso de codificación no va a rendir lamentablemente los frutos esperado. comienzan a sistematizadas en algún cuerpo escrito. esas prácticas que los estados con su propia conducta tienen entendido como modo de actuar obligatorios comienzan a ser codificadas. (21:15) En La Haya en 1899 26 estados. temas que muchas veces a duplicar los esfuerzos de codificación en ámbito universal y la proliferación de las normas escritas va a ser siempre tan importante que cuando la controversias se presenten uno va a encontrar la malhadada situación en la cual. Esta aparición de China también contribuye a la última toma de conciencia del siglo y la última toma de conciencia del siglo es: hagamos algo para que los recursos que tenemos no terminen todos quedando solamente invertidos en la solución de controversias. (23:15) En esa unión Panamericana inicial. El discurso convocatorio. Incluso pueden seguir preparando la guerra mientras este esto se da. que es una lista de candidatos que van a ser elegidos como árbitros para solucionar controversias entre estados. los estados lo pueden tomar. uno de los estados partes en la controversia ratificó el tratado y el otro no. que es el inicio de la adquisición de una estructura orgánica por parte de los Estados Americanos se da también en el inicio de todo período de muchas fecundidad legislativa. porque siempre se va a tener que recurrir a la costumbre para poder resolver el diferendo. es decir aquellos que no requieren el uso de la fuerza sean obligatorios. en las cuales se proponía los estados disminuir su gasto en armamento y aumentar proporcionalmente su gasto en políticas de desarrollo.

donde las comunidades las más avanzadas se les respetan las instituciones. Un sistema con diferentes grados. a otras se les respeta el comercio y en otras básicamente la independencia no es un fin visible. nuevas revisiones del derecho que rige durante la guerra. esto quiere decir. no prohíbe la guerra. pero al crear la Sociedad de Naciones recupera los famosos 14 puntos del presidente Wilson de los Estados Unidos.En 1907 viene una Segunda Conferencia de La Haya y la periodicidad se instala. sino que se establece un sistema de organización a través de una administración de la Sociedad internacional peculiar. La diferencia cualitativa respecto a las guerra anteriores por aplicaciones del artículo 22 es que quienes ganan la guerra. ya no son 26 estados. (28:20) 7 . (25:27) En 1920 a partir de la implementación de una cláusula del pacto de la Sociedad de Naciones se crea la Corte de Justicia Internacional que no va a ser un órgano de la Sociedad de Naciones pero que va a ser el primer tribunal internacional justicia con capacidad para aplicar el derecho internacional. el recurso al Consejo de la Sociedad de Naciones para solucionar aquellas controversias que no sean exclusivamente exclusivamente de la jurisdicción interna de los estados. que impone condiciones que el recurso de la guerra sea cada vez más lejano para los estados y al mismo tiempo impone por la vía del complemento. quienes ganan la Primera Guerra Mundial no quedan automáticamente con los territorios de los estados vencidos. El Tratado de Versalles imponen condiciones a los estados perdedores. ahora son 44. En todo caso este es el esquema que entra en vigor en 1919 un esquema que intentan acotar por todos los medios las situaciones y que tiene un ostensible propósito de mantener la paz. El pacto Briand-Kellogg de 1928 va a avanzar en la protección del uso de la fuerza y probablemente lo más notable del pacto sea ese sistema de mandatos que contiene el artículo 22 (de la carta de la Sociedad de Naciones). que el imperio austrohúngaro. se dan nuevos modos de solución pacífica de controversias. la guerra del 14-18 impide que se concrete este esfuerzo y finalmente hay todo un período de vacíos de actuación internacional durante los años de la primera guerra. Se dan otras normas como la imposibilidad del cobro compulsivo de deudas de estado a estado y es volverse a reunir en siete años … la Primera Guerra Mundial. la diferencia cualitativa respecto a las guerras anteriores. El pacto de la Sociedad de Naciones no prohíbe el uso de la fuerza. pero la acota sensiblemente con todo un sistema de moratoria de guerra. América Latina participa con un número mucho más importante. el imperio germánico. los estados que desaparecen en la Primera Guerra Mundial no pasan a engrosar con sus antiguos territorios los territorios de los estados vencedores. La primera guerra termina con el Tratado de Paz de Versalles donde no sólo se crea la Sociedad de Naciones que a ser la primera organización internacional en el sentido moderno del término sino también la Oficina Internacional del Trabajo que es lo que hoy conocemos como la Organización Internacional del Trabajo. estado que por otra parte nunca va a ser parte de la Sociedad de Naciones y tiene algunas propuestas realmente notables para la época en que esto se da. Propósito que no se compadece con las competencias que le fueron dadas a la Sociedad de Naciones de allí que la mayoría de las críticas que se ponen a la sociedad de naciones para decir que no pudo detener la Segunda Guerra Mundial resulten bastante injustas porque básicamente la Sociedad de Naciones no fue dotada de la capacidad como para poder detener algo que probablemente la política de los estados hubiera podido tratar de una manera más efectiva.

por instaurar un multilateralismo muy importante y por pensar que las organizaciones internacionales tienen que crecer en número y en especialización para transformarse en los foros más adecuados para que los estados puedan tratar estos temas. diciendo que en el mundo de posguerra deben regir la libertad de expresión y la libertad de creencias y que al mismo tiempo los pueblos deben de poder vivir libres del temor y libres de la necesidad. La evolución que lleva a la adopción de la Carta de las Naciones Unidas que es probablemente el instrumento que más elocuentemente hable se este orden jurídico político de la segunda posguerra. Y de allí hay todo un período de tiempo en cual la ruta de la negociación se encauza por dos caminos distintos. quienes trabajan por el tema de sentirse libres de la necesidad de efectuar y esa es toda la negociación que desemboca en las instituciones de Bretton Woods en el Fondo Monetario Internacional. (30:20) Este discurso de cuatro libertades pasa por un endoso y un tratamiento enriquece en una serie de condiciones que incluyen la renuncia a la guerra cuando Roosevelt y Winston Churchill del Reino Unido se encuentran en el Atlántico y adoptan la famosa Carta del Atlántico y adoptan la famosa Carta del Atlántico en agosto del 41 esto es endosado por todas las naciones que le declararon la guerra al eje en el 42. A esta altura ya de los desarrollos no es difícil para nadie darse cuenta de que básicamente todo lo que está pasando después la Segunda Guerra Mundial. Ese discurso de cuatro libertades permitió toda una elaboración a partir de simbólico del discurso la libertad de expresión y la libertad de creencia son entendidas como la referencia inexcusable a lo que ahora vamos a llamar los derechos humanos. son conocidas por todos. horizontal y descentralizada de pocos estados para pasar un esquema absolutamente distinto a un ordenamiento jurídico y político que tiene en mira poner en una canasta de temas comunes todo aquello que en la concepción de quienes negocian este orden jurídico llevó a la segunda guerra y además ponen en la misma canasta. (31:50) En el medio Bretton Woods y San Francisco encuentra la conferencia de Yalta y la conferencia de Yalta sella de alguna manera la suerte inmediata que van a tener las dos organizaciones. los elementos que en la concepción de quienes van a diseñar ese orden jurídico político pueden permitir superar la situación de la guerra. la negociación que desemboca en la conferencia de San Francisco del 45 donde formalmente nace la Organización de las Naciones Unidas. en el Banco Mundial y por el otro lado. El tema entonces va a pasar por instaurar una gran política de cooperación. el Reino Unido que eran los que de alguna manera. es una suerte de acción de potencias occidentales. Esa es la declaración de las Naciones Unidas contra el eje de allí el nombre de la organización. a la renuncia al uso de la fuerza por parte de los estados y consiguiente régimen de control del uso de la fuerza y de armamentos y la posibilidad de los estados de estar libres de la necesidad es básicamente el establecimiento de condiciones económico financieras que permitan que los estados para solventar el bienestar de su población. Por un lado. la libertad de crecer libres del temor. de los Estados Unidos. (29:55) Hay discurso del presidente Franklin Delano Roosevelt en enero del 41 ante el Congreso refiriéndose a las cuatro libertades.Esta Segunda Guerra Mundial produce un corte drástico con todo lo que existía previamente y ese corte drástico significa terminar con la sociedad Westfaliana. pese a que estaban en la guerra tenían territorios un 8 .

poco más alejados espacialmente del escenario de operaciones. Unión Soviética en ese momento. Condiciones que desde el inicio fueron las misma. Pero los disensos son procedimentales si la norma las Naciones Unidas va ser que todos los estados deberían estar dentro de las Naciones Unidas y que en lo posible los órganos deben ser los más democrático que se pueda. Todas tienden a los mismo: mantenimiento de la paz. porque es el único en el que todos pueden votar y votan con la misma capacidad. 9 . Como pretende lograr esto. Ese órgano con asientos perpetuos que van a ocupar los Estados Unidos. entre esos organismos producidos por una ruta o por la otra hay alguna convergencia sustancial. Los estados que van a poner capital en estas instituciones son los que más poder de voto van a tener. y aquellos que van a tener que pedir a esas instituciones son los que tendrán que satisfacer determinadas condiciones. China y Francia. Y diez estados que van a ser elegidos por la Asamblea General. un órgano en el que los estados que estuvieron del mismo lado durante la guerra van a ser los miembros permanentes. solución pacífica de las controversias que sean susceptibles de llevar a la comunidad internacional a un quebrantamiento de la Paz o un acto de agresión. de la igualdad de derechos y la autodeterminación de los pueblos fomentar la cooperación en todos los campos y servir de foro. una política convenida por los Estados Unidos y el Reino Unido. en la medida en que casi todos los estados puedan tener el mismo poder decisorio. Un orden que se propone:    mantener la paz y la seguridad internacionales fomentar las relaciones de amistad entre los estados con respecto al principio de la autodeterminación. un órgano político. que hace ajustes respecto a de lo que es su política nacional y que propone la adopción de normas internacionales que le son funcionales esto no es un secreto para nadie. en Bretton Woods esta no es la realidad. La Carta es básicamente el instrumento que expresa quizás con la mayor adecuación y con la menor cantidad de palabras lo que es este orden jurídico político de la posguerra. (33:42) Que es lo que pasa desde la adopción de la Carta de las Naciones Unidas en adelante. La Carta se propone para mantener la paz y la seguridad internacionales dos sistemas:   uno que tiende a un sistema de seguridad colectiva que pueda con efectividad y rapidez eliminar las amenazas a la paz los quebrantamientos de la paz y los actos de agresión. Tiene un Consejo de Seguridad que es un órgano ejecutivo. Acá viene el multilateralismo. 2. La inteligencia de la Carta es muy sencilla. el bienestar de las naciones. la seguridad internacional. hoy por hoy los ciento noventa y dos estados miembros de Naciones Unidas no podía de ninguna manera. tratar problemas comunes si no tuvieran foros como éste para poder intercambiar opiniones. bueno la ONU tiene seis órganos: 1. Y un sistema de solución de las controversias. (32:50) Si Bretton Woods y San Francisco producen organismos internacionales. pero que con el tiempo tuvieron distintas interpretaciones. un órgano plenario que es la Asamblea General que es el órgano deliberativo por naturaleza. es el órgano que da legitimidad a grandes cambios. el Reino Unido. acá viene la importancia de las organizaciones internacionales.

los estados tienen que comprometerse con determinados principios. heredera de la Corte Permanente pero ya dentro de las Naciones Unidas y 6. Una Corte de Internacional de Justicia. la cooperación es. una Secretaría General. Tiene un Consejo Económico y Social para tratar las cuestiones afines que también va a ser de representación reducida. quienes pudieran haber cometido los errores. Y en todo caso lo que hay que pensar es que entre el 24 de junio del 45 en que que se adopta la carta y el 24 de octubre en que entra en vigor se produce un hecho que trae consecuencias de todo tipo. Y la Carta enuncia principios:        enuncia el principio de la igualdad soberana de los estados de la operación. Una guerra fría que le cambia las funciones al Banco Mundial. El bombardeo de Hiroshima y el bombardeó de Nagasaki en agosto del 45 pudieron ser determinantes para la finalización de la Segunda Guerra Mundial. es el instrumento útil para toda las situaciones. Esa bomba nuclear que se utiliza el año 45 y durante el contexto de la guerra va a producir un empate nuclear por la Unión Soviética en el año 49. un Plan Schumann en 1950. son los hombres y las mujeres que pudieran haber estado tras de esta redacción. porque para eso ha habido un plan Marshall en 1948. pero además supusiera una alteración del equilibrio que se daba entre los cinco socios durante la guerra. En otros órganos esto se da de una manera distinta. y/o situación cuando en 1974 la India. Y si en el Consejo de Seguridad supone que los cinco miembros permanentes tienen que cooperar entre ellos para que sus votos todos juntos puedan conducir a la adopción de una decisión importante. Para lograr estos objetivos de mantener la paz y la seguridad internacionales. 5. 4. realizar la cooperación y servir de foro. en el medio el temor de que el comunismo pudiera avanzar sobre el bloque occidental genera que los Estados Unidos se ponga de acuerdo con América 10 . que lo haga en 1960 Francia y en el 64 China. la abstención del uso de la fuerza. (36:59) En este esquema. ya no se va a dedicar a la reconstrucción de las economías europeas. Y en realidad uno dice bueno este es error de la Carta. es evidente que esta cooperación se tiene que manifestar distintamente de acuerdo al tema y al órgano que la pone en funcionamiento. fomentar las relaciones de amistad. el de la cooperación la ONU y el de la no injerencia en los asuntos internos de los estados. dela buena fe. una decisión de fondo. en la ONU el arma que todo puede. el de la cooperación internacional. a su vez también pueda dotarse de armas nucleares. de la solución pacífica de controversias. país subdesarrollado con conflictos territoriales evidentes también puede hacer explotar un artefacto nuclear pacífico de acuerdo a declaración de su gobierno.3. la Carta no puede cometer errores. Un Consejo de Administración Fiduciaria para seguir con la temática de los mandatos de la Sociedad de Naciones e incluir allí los nuevos territorios que tengan que auto determinarse. Quizás el error de la Carta fue pensar que quienes eran socios durante la guerra iban a seguir siendo socios después de la guerra. va lograr que en el 57 Gran Bretaña. Y en ese momento el equilibrio se tornó precario. una guerra fría que como su nombre lo indica congela la actuación de las Naciones Unidas. (min 39:04) Esto explica por qué también uno llega la Guerra Fría.

de manera que haya un tratado de derechos civiles y políticos y otro de derechos económicos sociales y culturales y que la terminología de cada uno de ellos se adecúa a lo que es la realidad de cada una de las partes. convención que fue adoptada inmediatamente de creada la ONU como consecuencia de los tribunales de Núremberg básicamente y también en su momento estuvo el tribunal de Tokio. la alimentación. la Corte Penal prevista la convención de genocidio tampoco se va a poder lograr. decíamos entonces que esta esta negociación que se produce para finalizar la crisis de los misiles los soviéticos en 11 . obviamente permiten hacer esto. el tratar las cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales. que hoy llamaríamos trade-off que va a permitir superar esta crisis y que el mundo entre en un periodo que se ha dado en llamar el período de la coexistencia pacífica. la salud de las personas porque así son las cosas en economías centralmente planificadas y donde las posibilidades de reclamo personal están mucho más acotadas. Y un tratado de derechos económicos y culturales en el cual es el estado el que va a garantizar la educación. Así. (40:19) El Capítulo 7 de la Carta que le va a dar poderes al Consejo de Seguridad y que va a permitir que los estado pongan fuerzas a disposición va a congelar cualquiera de estas ofertas y la crisis del canal de Suez en el año 56 va a provocar la creación de las operaciones para el mantenimiento de la paz o fuerza de emergencia de las Naciones Unidas. cuando Corea del Norte invade Corea del Sur violando la línea de armisticio del paralelo 38. También la Asamblea General es la que va a crear los cascos azules. la ausencia de las Naciones Unidas.Latina para el TIAR. la vivienda. y que establezca la Organización del Tratado del Atlántico Norte OTAN o NATO dentro del territorio europeo. en protesta porque China estaba representada por China Nacionalista y no por la China de Mao hace que sea difícil tomar una decisión en el Consejo de Seguridad y entonces el Consejo de Seguridad va a proceder la adopción de esa resolución “Unión Propaz” que le traslada a la Asamblea General muchos poderes. como una suerte de catálogo moral de la humanidad y que es uno de los principios fundantes del comportamiento de los estados en la ONU. Un mundo occidental con libertad de comercio donde los derechos los encabeza el individuo y donde las cuestiones económicas y sociales van a ser solventadas por el juego de las fuerzas del mercado y si esto no fuera así el estado vendría en ayuda. (41:52) La crisis de los misiles soviéticos en la isla de Cuba va a suponer también sellar una determinada etapa. (41:52) Sólo las situaciones de crisis van a permitir superar la parálisis inicial de las Naciones Unidas y entonces cuando se da la guerra de Corea del Norte. se transforme en tratado pero que ese tratado haya que dividirlo en dos partes. esa etapa se va a sellar obviamente en forma política cuando el presidente Kennedy de los Estados Unidos y el premier Khrushchev de la Unión Soviética se encuentre y hagan una suerte de intercambio. (40:33) La distinta concepción que sobre la libertad y la dignidad de las personas y el modo de garantizarlas que van a tener el bloque del Este y el bloque del Oeste va a hacer que la Declaración Universal de los Derechos Humanos adoptada en 1948. como la Unión Soviética va a tener el Pacto de Varsovia. de negociación.

es un acontecimiento político de relevancia. (45:00) La descolonización produce cambios importantes en la ONU. porque este supone establecer una suerte de mundo aparte y en lo que se proponen es una reformulación de las normas básicas de convivencia en cuya elaboración ellos puedan participar y esto es lo que hace que básicamente desde mediados de los sesenta hasta el 24 de octubre del 70. Estos principios van a ser objeto de una elaboración. es un período de gran fecundidad legislativa por así decirlo. El primero de estos criterios sustanciales es que se entienden que estos principios son obligatorios. de una formulación y la serie de corolarios que van a venir a continuación de cada uno de ellos y a haber una serie de criterios sustanciales para interpretarlos. Este principio que va a encontrar expresión en resoluciones de la Asamblea General y que básicamente va a producir un incremento de la membresía de las Naciones Unidas notable. por el principio de cooperación que la Carta lo tiene pero que va de suyo dentro de las normas. quizás el acontecimiento más importante del período de la coexistencia pacífica sea la descolonización. en cuya elaboración no participaron. se solidarizan en los grandes temas. a mi entender es uno de los procesos políticos más importantes del siglo XX. La base de estos principios va a ser el artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas. con un número de miembros aproximadamente el cercana a los 100 y van a llegar a la década del 70 con 30 estados más. los principios no van a estar ubicados en el mismo orden en que estaban en la carta del 45. se establezca un grupo de trabajo con posición abierta para reformular los principios de amistad y cooperación que rigen las relaciones entre los estados. por el principio de la solución pacífica de controversias entre estados. Las Naciones Unidas llegan al año sesenta. el primer cambio importante que produce es que hace espacio a nuevos estados que son portadores de reivindicaciones perentorias y actitudes que no necesariamente entra en el patrón de conductas a lo que la organización había estado habituada porque a ello la habían habituado los estados. La descolonización que se produce en la segunda mitad del siglo XX. Y esa descolonización transforma la igualdad de derechos y la libre determinación de los pueblos que era un propósito de las Naciones Unidas en principio. el principio de igualdad soberana y finalmente el principio de la buena fe. no es posible repudiar todo el orden jurídico internacional. 1. Los nuevos estados llegan y se encuentra con un orden jurídico internacional. 12 . Y esa ubicación distinta que van a en el texto que se va a adoptar como la Resolución 2625 del 24 de octubre del 70 es expresión del valor político que se va a dar a cada uno de ellos. Este es un período en el cual las grandes potencias se encuentran en los grandes temas. el principio de no intervención que había sido de elaboración interpretativa importante a partir del artículo 2 párrafo 7 de la Carta. treinta estados más. Entonces la declaración de principios comenzará     por el de proscripción del uso de la fuerza en las relaciones internacionales por parte de todos los estados y no solamente de los estados miembros de la ONU.Cuba es el inicio de un nuevo periodo político internacional que es el período de la coexistencia pacífica. Sin embargo. que es cuando las Naciones Unidas cumplen 25 años. son vinculantes para todos los estados.

que toma como norma de reproche la declaración universal de derechos humanos y al mismo tiempo la transforma en estándar común de cumplimiento por parte de los estados. (50:33) El DI está allí. con derecho a la autodeterminación y que así deben ser considerados hasta que el proceso de descolonización quede terminado. se pueda adoptar un procedimiento muy criticado en su momento pero que luego fue corrigiendo sus características. básicamente abierto al uso de todos los estados aunque en la práctica reducido a las posibilidades de aquellos que tiene la tecnología y los medios para llegar. de la Declaración de principios va a ser el modo de entrada de ingreso al derecho internacional de los nuevos estados. En ese mismo período también se van a dar zonas desnuclearizadas como el tratado para la proscripción de las armas nucleares en América Latina. el procedimiento conocido por el número de la resolución que lo aprueba. donde llovían los reclamos por violaciones sistemáticas de los derechos humanos en muchos países y en momentos en los cuales no había ningún tratado de derechos humanos en vigor. que el derecho internacional sigue siendo la pauta de conducta. junto con normas que le son muy propias como la soberanía permanente sobre los recursos naturales. que los estados son interdependientes y que así deben considerar sus relaciones recíprocas y que además hay un sujeto colectivo nuevo que son los pueblos. La convención sobre los agentes diplomáticos. Va haber un régimen jurídico internacional. 13 . (49:39) Se va dar un desarrollo en el derecho internacional de los derechos humanos se van a adoptar las pactos del 66 la Declaración Universal de los Derechos Humanos va ser tenida por la Corte Internacional de Justicia como expresión del derecho internacional consuetudinario y esto va a permitir que en el seno de la ONU.2. el tratado de Tlatelolco. Muchas convenciones codificadoras se adoptan en la década del sesenta con base en proyectos de la CDI. (49:00) En ese período también la ciencia y la tecnología van a permitir que el hombre llegue a los fondos marinos. Comienza a ver que su trabajo deviene más fértil. 3. pero es que es derecho internacional en evolución. como un órgano subsidiario de la Asamblea General para codificar y desarrollar progresivamente el DI y que de hecho es la que hace posible este programa en el que estamos. el procedimiento de la resolución 1503. segundo que va a en el contexto de la obligatoriedad de los principios. Que la Carta es la fuente de derechos y obligaciones para los estados y que es la fuente de la que nutre esta declaración de principios. Y el resto del mundo que no las tienen se compromete a no pedirlas y a no adquirirlas también. estamos hablando de la década del sesenta. el criterio del respecto por la integridad territorial y la soberanía política de los estados. los estados se encuentra y la Comisión Derecho Internacional de las Naciones Unidas que había sido creada en 1947. (48:37) En ese período también como señalaba las grandes potencias se encuentran y entonces es posible el Tratado de No Proliferación en Materia Nuclear en el TNP de 1968 que permite que los estados nucleares tengan las armas nucleares pero que además se comprometan a no transferidas de ninguna manera el mundo resto del mundo que no las tienen. etc. que el hombre llegue al espacio ultraterrestre y estos espacios van a ser considerados patrimonio común de la humanidad. (48:20) Esta interpretación de la Carta.

Europa occidental y otros estados. La guerra de Yom Kippur. (51:54) El tema del desarrollo va a ser un tema importante en la década del sesenta y entonces estos nuevos estados salidos del proceso de descolonización van a poner en práctica aquello de que los estados deben sentirse libres de la necesidad. hasta entonces el mundo se manejaba en América Latina y Caribe. que tiene un secretario general que es Raúl Prebisch y que intenta transmitir a la comunidad de estados más industrializados. Naciones Unidas va a lograr a partir de una serie de trabajos que hacen los estados en su seno. la convención de Viena sobre el derecho de los tratados. la necesidad de esquemas comerciales más equitativos. la que se da inmediatamente después de la primera toma de la embajada de los Estados Unidos en Teherán y de la ocupación de los consulados en Shiraz y Tabriz produce una nueva crisis del petróleo y el grupo los países árabes. Y para eso van a buscar condiciones comerciales más justas. para que el orden económico internacional sea más justo. Habrá otras que de alguna forma la CDI no haya podido tratar o que cuyo tratamiento haya sido acotado en los tiempos en cuanto al alcance de sus normas y esto hace que los estados se ocuparan de ellas como por ejemplo la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar. Asia. básicamente resoluciones de la Asamblea General que establecen nuevas posibilidades. (54:20) En esos mismos años en que esas cosas están sucediendo. El grupo de los estados árabes. pero que para el proceso de adopción de decisiones puede superponerse con ellos y que incluso pueden filtrar las decisiones que se adoptan en los otros grupos. crear la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo. hay que tener otro criterio para la adopción de decisiones y la fuerza del consenso. sesiones especiales de la Asamblea General. África. la UNCTAD de Santiago de 1968. El patronazgo del presidente Echeverría de México. el Caribe. la UNCTAD. Europa Oriental. Como grupo de poder definidamente consagrado. Aparece el grupo de los países árabes que no necesariamente es un grupo que reemplace a los que existen. nuevas pautas de comportamiento de los estados para que el comercio internacional. una sesión ordinaria en la que se adopta la Carta de Derechos Económicos de los estados y una serie de instrumentos. y ahí se produce la primera crisis del petróleo. El consenso que es básicamente no sólo la ausencia de objeción. produce el nacimiento de un nuevo grupo político regional. a los estados del primer mundo. La segunda crisis del petróleo la del 79. tiene un nueva guerra la llamada Guerra del Día del Perdón. Se supone que con el consenso nadie queda fuera.la convención sobre funcionarios consulares. de ahí surge el famoso grupo de los 77. los estados centrales. que termina adoptándose en Montego Bay en 1982 pero que básicamente es una reformulación muy actualizada. queda como grupo político. Medio Oriente que ya había tenido varias guerras. porque básicamente el seguimiento de lo decidido va a dar resultados muy negativos allí los estados van a comprender y la ONU también que hay que adoptar otra forma. 14 . que dejan de ser un grupo de 77 estados muy pronto pero que básicamente es el grupo de estados descolonizados recientemente a los que se suma América Latina. La primera UNCTAD es el momento de encuentro de los países en desarrollo. el precio del petróleo se eleva extraordinariamente y esa primera crisis del petróleo. La UNCTAD las estrategias para el primer y segundo decenio del desarrollo de las Naciones Unidas y un pedido tremendo a voz muy alta de los estados en desarrollo para tener un nuevo orden económico internacional. sino la ausencia de abstención. etc. tomando en cuenta los interese de los estados de lo que la Comisión de Derecho Internacional propuso y que los estados adoptaron en Ginebra en 1958. La adopción de la decisiones es prácticamente por mayoría automática y esto se va verificar inconveniente cuando llegue la segunda UNCTAD.

(57:52) A esta altura de los acontecimientos uno tiene que decir bueno básicamente lo que está pasando en la comunidad internacional es que al lado de los estados han aparecido otro tipo de actores. está deteriorado pero no por culpa de los estados en desarrollo y entonces se colocan en una posición de poder en la negociación de convenciones como la convención sobre la capa de ozono del 85. Porque era inconducente imponerle sanciones al que no se ocupara de tratar bien al medioambiente cuando este pasaba su situación geográfica. que es lo que hacemos con la escasez de los recursos cuando súbitamente dos acontecimiento nos enfrentan con situaciones que uno pensaba que podían haber quedado superadas. sancionar a ese infractor no permita remediar el daño que ha sido causado. un tratado que permite la creación de la Organización Mundial del Comercio. un global common. un bien universal. organización en la que se pretende no solamente establecer pautas de comercio sino también tener procedimientos reglados de solución de controversias. pero de la que resulta 15 . nos llevan a ver cómo hacemos para sobrevivir en una sociedad postmoderna. ver cómo hacemos para sobrevivir en una sociedad moderna para poder distribuir el trabajo.A fines de la década de los 80 cae el muro de Berlín. para finales de la década del ochenta hubo que negociar el tratado sobre la capa de Ozono y en esa negociación sobre le capa de Ozono. Aquí los estados en desarrollo adoptan una decisión muy firme y es la de que no piensan hacer una diversión de recursos para ubicarse en la protección al medioambiente que según la posición casi común. esta imposibilidad de acotar al medio ambiente dentro de un espacio territorial delimitado y de no dejarlo salir. otro tipo de sujetos de derecho internacional y entonces uno puede llegar a decir básicamente los individuos quizá son sujetes de derecho internacional. este tema de que el medio ambiente es un bien global. estas preocupaciones son preocupaciones mucho más modernas. Y que si alguno no lo hace. El mundo se da cuenta de que el medioambiente se viene deteriorando. hay actores no estatales. La Unión Soviética había suavizado sus políticas había habido una política de apertura. fructifica en conferencia eterna Durban de setiembre del 2001. Organización en la cual están todos los estados. de la discriminación racial. sin que la gente de hambre en educación con escasez de los recursos cuando súbitamente dos acontecimientos nos enfrentan a consideraciones que se pensaba que podían haber quedado superadas. que devino de sociedad en comunidad simplemente por esa canasta de temas comunes adoptada en el 45. que el tema del racismo. las organizaciones son sujetos de derecho internacional. la xenofobia. Todo esto lleva a un momento en el cual las preocupaciones de esta comunidad internacional. su protocolo y otros. fructifica en la conferencia de las modernas naciones de la región más allá del posmodernismo. Para poder distribuir puestos de trabajo sin que la gente muera de hambre. (59:05) Por un lado una iniciativa de Naciones Unidas para tratar algo más que el racismo. la xenofobia. Conferencia muy trabajosa. Al mismo tiempo hay una vuelta a las fuentes en el tema del comercio internacional si la organización internacional del comercio de La Habana del 47 no pudo concretarse y sólo ese capítulo que había entrado en la aplicación provisional sobre las tarifas y aranceles aduanero el GATT sobrevivo en el 194 en Marrakech se adopta una norma. que es la discriminación racial. son preocupaciones que nos llevan más allá al postmodernismo. Por un lado una iniciativa de Naciones Unidas para tratar algo más que el racismo. básicamente se llegó a la conclusión de que era necesario que todos los estados de la comunidad internacional estuvieran involucrados. así que básicamente que todos tengamos que tratarlo bien cuando nos toca.

creo que básicamente esto fue básicamente tres días después de que terminara la conferencia de Durban. el sistema interamericano adopta la Carta Democrática Interamericana. América.una declaración y un programa de acción importantes para tratar los problemas cotidianos de las sociedades. pocos días después. Y por otro lado. el 11 de setiembre de 2001 el ataque a las Torres gemelas en los Estados Unidos coloca al mundo en una suerte de hito. Y entonces las cosas son anteriores al 11 de setiembre de 2001 o posteriores al 11 de 2001. 16 . pero en los permanecen conductas estereotipadas prejuiciosas que hacen que determinadas personas o grupos de personas encuentren en situación muy desfavorable para el ejercicio sus derechos. (1:00:12) Coincidentemente con el 11 de setiembre de 2001. de sociedades y de estados que probablemente no sean grandes violadores de derechos humanos. esto cambia los términos de la relación. Y ahora estamos en una suerte de recuperación de las fuentes de mantener el equilibrio de todo lo que se ha logrado hasta el día de hoy y de preservación a ultranza de algunos bienes jurídicos de la comunidad internacional en su conjunto ha estimado como bienes jurídicos importantes. En todo caso el mundo parece tener un antes y un después a raíz del acto de terrorismo internacional del 11 de setiembre.