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Especial Energia
Privatizar no
a soluo
Sociedade defende o cancelamento dos leiles que iro privatizar o petrleo e as usinas hidreltricas
Samuel Tosta
02 | opinio
maio de 2013
editorial
Privatizar no a soluo
Latu
Redao Rio:
redacaorj@brasildefato.com.br
Para anunciar:
Depois da privatizao, a
energia eltrica subiu mais de
400%, trabalhadores foram demitidos e recontratados com
salrios menores e em piores
condies, e a qualidade da
energia eltrica piorou muito.
Editor-chefe: Nilton Viana Editores: Aldo Gama, Marcelo Netto Rodrigues, Renato Godoy de Toledo Subeditor: Eduardo Sales de Lima Reprteres: Marcio Zonta,
Michelle Amaral, Patricia Benvenuti Correspondentes nacionais: Daniel Israel (Rio de Janeiro RJ), Mara Gomes (Belo Horizonte MG), Pedro Carrano (Curitiba PR),
Pedro Rafael Ferreira (Braslia DF), Vivian Virissimo (Rio de Janeiro RJ) Correspondentes internacionais: Achille Lollo (Roma Itlia), Baby Siqueira Abro (Oriente
Mdio), Claudia Jardim (Caracas Venezuela) Fotgrafos: Carlos Ruggi (Curitiba PR), Douglas Mansur (So Paulo SP), Flvio Cannalonga (in memoriam), Joo R.
Ripper (Rio de Janeiro RJ), Joo Zinclar (in memoriam), Joka Madruga (Curitiba PR), Leonardo Melgarejo (Porto Alegre RS), Maurcio Scerni (Rio de Janeiro RJ)
Ilustrador: Latu Editor de Arte: Marcelo Araujo Reviso: Jade Percassi Jornalista responsvel: Nilton Viana Mtb 28.466 Administrao: Valdinei Arthur Siqueira
Endereo: Al. Eduardo Prado, 676 Campos Elseos CEP 01218-010 Tel. (11) 2131-0800/ Fax: (11) 3666-0753 So Paulo/SP redacao@brasildefato.com.br Grfica:
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maio de 2013
energia | 03
A luta do petrleo na
histria do povo brasileiro
CRONOLOGIA Presso popular criou a Petrobras em 1953, que sofre desde ento presso de setores privatistas
Antnio Cruz/ABr
Ronaldo Pagotto
de So Paulo (SP)
A histria do petrleo
no Brasil o resultado da
combinao da luta popular com o investimento estatal.
A luta popular ocupou
o lugar de presso e combate a todas as iniciativas de privatizao, marcada pela defesa da explorao, produo e distribuio realizadas pelo Estado, e do outro lado, como resultado dessas lutas, o Estado Brasileiro criou uma empresa (Petrobras), assegurou
investimentos, produziu
conhecimento para explorao em guas profundas (o Brasil liderana mundial).
Muito embora essa seja a dinmica geral na
nossa histria, isso dependeu de lutas intensas
que enfrentaram pautas
anti-nacionais com distintas propostas, contedos e enfoques. Seria possvel dividir nossa histria nos seguintes
perodos:
A descoberta do
petrleo e criao
da Petrobras
Por quase duas dcadas, desde meados de
1930, o Estado realizou
iniciativas de perfurao
de poos em todo territrio para mapear riquezas minerais e procurar petrleo. Em 1938, na
Bahia, foi descoberta a
primeira jazida. O debate
na poca era sobre a real possibilidade do Brasil
deter reservas, se tinha
condies de desenvolver a explorao (fase de
pesquisas, perfuraes
etc), a produo (retirada do petrleo), distribuir, refinar etc.
As foras ligadas aos
banqueiros, grandes empresrios atrelados aos
Desde 1997,
o Brasil passa
a realizar leiles
de blocos para
a iniciativa
privada.
A Petrobras
disputa com
as outras
empresas do
mercado
mundial e
nacional
Desde 1997, o Brasil
passa a realizar leiles de
blocos para a iniciativa
privada. A Petrobras disputa com as outras empresas do mercado mundial e nacional. O regime
adotado o das concesses, o mesmo utilizado
por Portugal para explorar o Brasil nos idos anos
de 1500 (a primeira con-
As mudanas:
FHC derrotado e
descoberta do pr-sal
A partir da derrota
da continuidade do neoliberalismo privatista,
combinada com as descobertas de enormes jazidas e a reedio da
Campanha do Petrleo
(sob a bandeira O petrleo tem que ser nosso) resultaram em reduo dos leiles, mudana da lei para os poos do pr-sal, mas nenhuma alterao para
a explorao e produo do petrleo fora das
reas do pr sal. Com isso, seguimos com duas legislaes para o tema: uma, herana de
FHC, aplicada aos poos j leiloados at 2007,
e para os novos leiles
de poos fora da rea do
pr-sal (como na rodada de 14 e 15 de maio);
e outra advinda das mudanas com a lei da Partilha, aplicveis aos poos do pr-sal.
Os setores que historicamente defenderam
o petrleo da sanha privatizante seguem em luta. Nesse momento para
combater novos leiles,
assim como o modelo de produo acelerada para atender ao mercado mundial crescente, combinando com as
pautas de investimento
em energias renovveis,
de baixo impacto social e
ambiental e integradas a
um modelo de desenvolvimento capaz de converter essa riqueza em
motor do enfrentamento
das dvidas sociais e histricas com o povo, com
o povo que sempre lutou para que essa riqueza fosse nacional e gerida pela Unio. Seguimos
afirmando que O petrleo tem que ser nosso.
Nenhuma privatizao.
Pelo fim dos leiles!
04 | energia
maio de 2013
ABr
Em abril, a
produo no
pr-sal chegou a
311
mil
barris de
leo por dia
e dever
alcanar
milho
de barris
dirios em 2017
192 milhes de barris de
petrleo.
Em abril, a produo
no pr-sal chegou a 311
mil barris de leo por dia
e dever alcanar um milho de barris dirios em
2017, segundo o Plano de
Negcios e Gesto da empresa.
A estimativa de que
em 2020 os campos de
produo da Petrobras
no pr-sal produzam 2,1
milhes de barris de petrleo por dia, o que dever representar 60% da
produo brasileira.
Leiles
No entanto, em funo dos leiles, que desde 1999 j lotearam 765
blocos de petrleo das
nossas bacias sedimentares, diversas multinacionais continuam se
apropriando dessa riqueza estratgica.
Pelo menos 75 empresas privadas j foram beneficiadas pelas nove rodadas de licitaes realizadas pela Agncia Na-
O governo prev que nos prximos sete anos o Brasil dobre sua produo de petrleo
O valor do pr-sal
do Rio de Janeiro (RJ)
O pr-sal um imenso e valioso reservatrio de petrleo leve no
fundo do mar, a sete mil
metros de profundidade
e a 300 quilmetros da
costa brasileira.
Essa nova fronteira
exploratria est encravada sob uma densa camada de sal, ao longo de
uma faixa litornea de
800 quilmetros, que se
estende de Santa Catarina ao Esprito Santo.
considerada a maior
descoberta mundial de
petrleo nos ltimos 30
anos e foi anunciada pela Petrobras em 2007,
aps uma srie de pesquisas geolgicas.
O governo estima que
o pr-sal contenha entre 70 e 100 bilhes de
barris de petrleo. Isso significa multiplicar
por seis as atuais reservas do pas, descobertas
ao longo dos 59 anos de
existncia da Petrobras.
Quase um tero dessa riqueza, no entanto,
j foi entregue s empresas privadas, nos leiles de concesso realizados pela ANP antes
de 2007. Segundo estudo do Dieese, dos cerca de 150 quilmetros
quadrados de bacia sedimentar que formam o
pr-sal, 28,03% foram licitados pela Agncia.
Um dos principais beneficiados foi o empresrio Eike Batista, que
montou a petrolfera
OGX especialmente para disputar a 9 Rodada
de Licitao, em 2007.
Com a ajuda de ex
-executivos contratados
da Petrobras, ele arrematou blocos valiosos
na chamada franja do
pr-sal, que multiplicaram a sua fortuna.
Multinacionais tambm adquiriram nos leiles reas exploratrias
do pr-sal, como as nor-
te-americanas
Exxon
Mobil e Anadarko, a britnica BG, a espanhola
Repsol e as portuguesas
Galp e Petrogal.
Em 2007, o governo retirou dos leiles os
blocos localizados no
pr-sal e em dezembro
de 2010 sancionou a lei
que criou novas regras
de explorao, garantindo o controle do Estado
sobre essas reservas.
A Petrobras tornouse operadora nica do
pr-sal, com participao mnima de 30% em
cada bloco, e o modelo
de explorao passou a
ser o de partilha, que garante Unio parte do
petrleo produzido pelas empresas que participarem dos consrcios.
No regime de concesso,
que regula a explorao
de petrleo no Brasil fora da rea do pr-sal,
as empresas ficam com
tudo o que produzem.
(AM)
maio de 2013
energia | 05
A realizao
do leilo vai
entregar de
mo beijada
para a iniciativa
privada anos e
anos de estudos
feitos pelos
trabalhadores
da empresa
Os leiles previstos
vm para atender estas presses e tem base na Lei da Concesses 9.478/1997, criada pelo governo de Fernando Henrique Cardoso para impor o modelo neoliberal de privatizao. Essa mesma lei
ser usada pela ANP para este crime de lesa-ptria, o leilo dos poos
de petrleo e gs. A empresa que ganhar passar a ser dona de tudo, o
pas deixar de ter soberania sobre estas reas,
afirmou Joo Pedro Stdile, da coordenao nacional do MST.
Ele argumenta que
a Petrobras fez todas
as pesquisas, o mapeamento e a quantificao
do volume de petrleo,
no entanto com os leiles, qualquer empresa
estrangeira poder explor-las. Ou seja, ser
entregar de mo beijada para a iniciativa privada anos e anos de estudos feitos pelos trabalhadores da empresa. E
pior ainda, ser entregar
uma das maiores riquezas do povo brasileiro,
argumentou.
Presso internacional
As reservas estimadas
pela ANP para 11 Rodada de Licitaes pode
chegar a 40 bilhes de
barris, trs vezes mais
do que a Petrobras j havia descoberto nos ltimos 59 anos de pesquisa. Por isso, 64 grandes
empresas do mundo todo querem se apropriar
destas reas do petrleo
brasileiro. a maior disputa j envolvida em leiles no Brasil e segundo
o coordenador do MST
estamos diante de um
cenrio que aponta para
a desnacionalizao de
uma indstria extremamente estratgica para a
soberania nacional, pois
implicar na reduo da
participao do Estado
na explorao e produ-
pagamento de royalties
e participao especial.
Caso os 40 bilhes de
barris se confirmem, e
considerando um fator
de recuperao mdio
de 25% sobre os 40 bilhes, as corporaes se
apropriaro, nos prximos 30 anos de contrato,
de cerca de 10 bilhes
de barris, o que significar um lucro prximo a
R$ 1,16 trilhes, cerca de
R$ 40 bilhes para o bolso das empresas ao ano,
caso seja extrado em 30
anos. este o objetivo
da presso exercida pelo
capital internacional para que o governo realize
os leiles. Sem contar as
reservas de pr-sal que
tambm sero leiloadas
em novembro, finalizou
Joo Pedro.
06 | energia
maio de 2013
A tendncia
de piora na
qualidade do
servio, aumento
nas tarifas, maior
explorao dos
trabalhadores
do setor
eltrico e novas
privatizaes
Preo distintos por
horrio de consumo
J para beneficiar as
empresas distribuidoras,
a Aneel aprovou a modalidade tarifria branca, onde as tarifas sero
cobradas conforme horrio de consumo. Sero
trs diferentes preos de
tarifas cobradas durante o dia conforme o horrio de consumo: a tarifa de ponta, a intermediria e fora de ponta. A
Com as medidas,
as distribuidoras
de energia
aumentaro
suas receitas
sem fazer novos
investimentos
mais cara ser das 18 s
21 horas e custar cinco
vezes mais, exatamente nos horrios em que
os trabalhadores chegam
em casa do trabalho.
A tarifa intermediria ser cobrada das 17
s 18 horas e das 21 s 22
horas, e custar trs vezes mais que a tarifa fora de ponta. J a tarifa fora de ponta, cobrada nos
demais horrios, custar
55% da tarifa de referncia, ainda no especificada pela Aneel.
Segundo
especialistas, essa medida est sendo implementada para forar um consumo de energia melhor distribudo durante o dia, evitando os horrios de pico, permitindo s distribuidoras de
energia postergar investimentos na melhoria de
rede e recebendo pela
amortizao dos investimentos que na realidade no aconteceram,
ou seja, com as medidas, as distribuidoras de
energia aumentaro suas receitas sem fazer novos investimentos. Para
o trabalhador, ou paga
mais caro, ou usa energia em horrios alternativos. Essa novas tecnologias so novas formas
de aumentar a lucratividade do setor e atender
aos interesses dos grupos empresariais, alerta
o professor Dorival.
Empresas privadas e Aneel esto aprovando alteraes para aumentar as tarifas de energia eltrica
Demisses e aumento
da explorao
Trabalhadores de empresas pblicas de energia
tm ganhos reduzidos
da Redao
Outra questo em curso o intenso aprofundamento da reestruturao
do trabalho dos trabalhadores no interior das
empresas de energia. Este processo est ocorrendo em todas as empresas
pblicas e privadas. No
entanto os trabalhadores das empresas pblicas esto sendo atacados
para reduzir seus ganhos
aos patamares mais baixos, semelhante aos pagos nas empresas privadas de energia.
Para as empresas do
sistema Eletrobrs, que
possuem em torno de
27.000 trabalhadores, o
plano diretor anunciou
que ir demitir cerca de
5.000 trabalhadores at
2017. Os trabalhadores
que colocaram a energia
Para as empresas
do sistema
Eletrobrs,
o plano diretor
anunciou que
ir demitir
cerca de 5.000
trabalhadores
at 2017
mais barata para permitir recentemente uma reduo de 16% nas tarifas
da populao, agora sero penalizados com demisses, alertam os sindicalistas.
Esta tendncia de reestruturao e de possveis privatizaes produz uma srie de consequncias. Para Wilson
Marques de Almeida,
maio de 2013
energia | 07
Ministrio e Aneel se
movimentam para privatizar
ENERGIA Para a coordenadora nacional do MAB, Liciane Andrioli, o governo deve tomar medida para impedir os leiles
Joo Zinclar
Guilherme Weimann
de So Paulo (SP)
A usina hidreltrica Trs Irmos, localizada em Andradina, interior de So Paulo, pode abrir uma srie de privatizaes de hidreltricas nos prximos anos.
A usina, antes controlada
pela estatal Companhia
de Energia de So Paulo
(Cesp), teve seu contrato
de concesso vencido em
2011 e j est sob propriedade da Unio.
Por lei, com o fim das
concesses, o governo
deveria abrir uma nova licitao para leiloar a
usina. No entanto, movimentos sociais e sindicais
questionam a lei de licitaes, criada no mbito
das medidas neoliberais
dos anos 1990, pois alm
de Trs Irmos, que dever ser privatizada nos
prximos meses, esto
previstas as licitaes de
mais 11 usinas, como Ilha
Solteira e Jupi da Cesp,
Jaguara, Trs Marias, So
Simo, Volta Grande da
Cemig, e Governador Parigot da Copel, alm de
23 Pequenas Centrais Hidreltricas, representando 12% do potencial hidrulico brasileiro instalado.
Para a coordenadora
nacional do Movimento
dos Atingidos por Barragens (MAB), Liciane Andrioli, o governo deve tomar medida para impedir os leiles e permanecer com o controle das
usinas, reduzindo as tarifas ao povo brasileiro.
Assim como ocorreu com a renovao das
concesses das estatais
no incio do ano, o governo tem poderes para impedir estas privatizaes.
Se a lei privatista ento devemos mud-la.
uma obrigao do governo com o povo brasileiro,
apontou.
Governo deve
tomar medida
para impedir
os leiles
Governadores do PSDB
foram contra a reduo
das tarifas de energia
No incio do ano, o governo federal anunciou
a diminuio de 16% na
tarifa de energia eltrica
para as residncias. Esta
deciso, a partir da Medida Provisria 579, que
posteriormente foi transformada na Lei 12.783,
evitou a privatizao
das empresas estatais de
energia com investimentos amortizados e contratos vencendo at 2015.
Entretanto, apenas as
empresas do sistema Eletrobrs, que controlavam
13.909 MW, aceitaram
a renovao. As empresas Cemig, Copel e Cesp,
controladas pelos governos do PSDB, e a Celesc,
sob comando do DEM,
com potencial de 10.150
MW, no aceitaram a renovao e se colocaram
contrrias reduo da
tarifa de energia. E so
estas usinas que podem
ser privatizadas nos prximos anos.
Segundo Liciane, essa
recusa evidenciou a preferncia dos governos tucanos em favorecer o capital financeiro ao no
aceitarem reduzir o valor
da venda da energia de
R$ 95,00/MWh para R$
32,00/MWh.
Estas estatais tm
grande parte das aes
privatizadas e controladas por especuladores internacionais. No momento em que no aceitarem
a renovao, esses governos mostraram que preferem favorecer os rentistas ao invs de garantir
empregos nas indstrias,
esclareceu.
A usina hidreltrica de Trs Marias, localizada na bacia do rio So Francisco, em Minas Gerais
cros extraordinrios.
A AES um caso exemplar, que pode servir como regra para saber o
que acontece na energia
eltrica controlada por
empresas privadas. Nove
hidreltricas situadas no
rio Tiet foram privatizadas em 1999 para a AES,
por R$ 936 milhes, tornando-se AES Tiet.
Todas estas usinas
j possuem mais de 30
anos, portanto j esto
amortizadas, mas a energia vendida a R$ 182,00/
MWh atravs de contratos
bilaterais para AES Eletropaulo, empresa controlada pelo mesmo grupo, que repassa tudo para
as contas de luz da populao. No entanto, as empresas federais do sistema Eletrobrs entregam
energia para as distribuidoras a R$ 32,00/MWh,
valor seis vezes menor.
Nos ltimos sete anos,
a AES Tiet teve um lucro
total de R$ 5,2 bilhes, e
no mesmo perodo a empresa enviou aos seus
acionistas R$ 5,5 bilhes,
105% do lucro total.
Alm de vender a energia mais cara, tudo enviado para fora. Ou seja,
as empresas privadas esto surfando nos altos lucros, por isso pressionam
o governo para privatizar
o restante das usinas.
Fora isso, coincidentemente ou no, Trs Irmos uma das ltimas
usinas que falta para a
AES conseguir o monoplio de explorao no
rio Tiet.
Gilberto Cervinski
da coordenao
nacional do MAB
08 | energia
maio de 2013
Em defesa da
soberania nacional
ENERGIA Organizaes defendem projeto que tenha como centro a soberania energtica
Samuel Tosta
As organizaes sociais e sindicais que organizam os trabalhadores do campo e da cidade defendem um Projeto
Energtico Popular.
Esse projeto tem como centro a soberania
energtica, compreendida como direito do povo brasileiro de planejar,
organizar e controlar a
produo e a distribuio social da energia e
da riqueza ali gerada.
Essas organizaes
entendem que a energia
tem importncia estratgica em funo da potencialidade e capacidade dos trabalhadores gerar extraordinrios volumes de riqueza. Se bem
utilizada, pode servir
para melhorar a vida de
todos e resolver os grandes problemas do povo.
No entanto, se colocada a servio das corporaes transnacionais ser um ataque soberania nacional. Isso servir apenas para extrair e
cumular o mximo de valor nas mos dos grandes grupos empresariais.
Alm disso, aumentar a desnacionalizao
da economia, a dominao e a explorao sobre
o povo brasileiro.
Leiles
Os leiles tm como
objetivo tornar o Brasil
um grande exportador
de petrleo bruto, que
ser carregado nos navios e levado para fora
sem pagar nada de impostos. Isso porque a Lei
Kandir, criada nos tempos de FHC, isenta de
impostos exportaes
de matrias-primas. Insistir nesta lgica um
A energia tem
importncia
estratgica
em funo da
potencialidade
e capacidade
dos trabalhadores
gerar extraordinrios volumes
de riqueza
As mobilizaes
acontecem
em Braslia,
Rio de Janeiro,
So Paulo,
Minas Gerais,
Cear e
Paran,
entre outros
locais
anunciaram que em novembro sero leiloadas as
reas de pr-sal.
crime, porque as empresas deixaro no pas uma pequena parcela da produo na forma
de royalties e participao especial.
necessrio desenvolver uma estratgia
de industrializao em
nosso pas de toda cadeia do petrleo. Isso requer a produo de plataformas, refinarias, desenvolvimento da indstria qumica e petroqumica para gerar empregos ao povo brasileiro. Assim, pode-se agregar o mximo de valor.
Isso somente possvel se o petrleo for monoplio estatal, com a
Petrobras 100% pblica e com controle social.
No entanto, esta estratgia no interessa s empresas estrangeiras.
Energia
Na rea da energia
eltrica, se quisermos
reduzir as tarifas e melhorar a qualidade da
energia eltrica tambm
devemos impedir a privatizao das hidreltri-
ser nosso, do povo brasileiro. A presidenta Dilma pode e deve suspender os leiles. Entregar o
petrleo s transnacionais certamente no a
vontade dos brasileiros.
Por isso convocamos
todo povo brasileiro a
lutar contra os leiles de
privatizao do petrleo
e das usinas.
Ser necessrio seguir
a luta, porque o ministro de Minas e Energia,
Edison Lobo, e a ANP j
Organizaes
entregam carta
a Dilma
Nesta semana, cerca
de 50 organizaes do
campo e da cidade assinaram uma carta a ser
entregue presidenta
Dilma pedindo o cancelamento do leilo do petrleo e das usinas hidreltricas que no haviam sido renovadas.
A Plataforma Operria e Camponesa para
Energia, a Via Campesina, os movimentos sociais e as centrais sindicais, sindicatos de petroleiros e organizaes
da juventude esto realizando diversas mobilizaes para impedir os
leiles de petrleo.
As mobilizaes acontecem em Braslia, Rio de
Janeiro, So Paulo, Minas
Gerais, Cear e Paran,
entre outros locais e seguiro durante o ano todo para tentar impedir os
prximos leiles.
Robson Formica
militante do MAB-PR