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UNIVERSIDAD CESA VALLEJO

INGENIERIA CIVIL

PROGRAMA

: SUBE

CARRERA

: INGENIERA CIVIL

DOCENTE

: ING. EMERSON SANDOVAL GUEVARA

TEMA

: CONSTRUCCION EN EL PER

ENERO 2015

ING. ERMERSON SANDOVAL GUEVARA. |

SEDE -JAEN

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INTRODUCCION
Per ha sido uno de los pases ms dinmicos de Latinoamrica en la
presente dcada y ha conseguido mantener la estabilidad de las
principales variables macroeconmicas, lo cual ha impulsado la
confianza de la comunidad internacional. Adems, el efecto de la crisis
econmica internacional ha sido ms reducido que en el resto de
pases de la zona y las perspectivas de crecimiento econmico para los
prximos aos son muy favorables.
El sector de la construccin en Per es una de las actividades
econmicas ms importantes del pas. A lo largo de los aos ha sido una
unidad de medicin del bienestar econmico nacional. El sector de la
construccin tiene un efecto multiplicador: se generan cuatro puestos
de trabajo en otros sectores por cada puesto en la construccin y se
pagan tres dlares en sueldos en otros sectores por cada dlar gastado
en remuneraciones para la construccin. Adems de su capacidad de
generar empleo por ser intensivo en mano de obra, la evolucin de este
sector est estrechamente ligada al desempeo de diversas industrias.
A ello se debe su relevancia en la evolucin de otros sectores y de las
principales variables macroeconmicas.
Como industria de la construccin se entiende no slo la actividad de
los constructores, sino tambin desde los profesionales proyectistas hasta
los productores de insumos para la construccin. Es decir, que ya sea de
manera directa o indirecta, la industria de la construccin genera miles
de puestos de trabajo.
Sin duda alguna, la Construccin est cambiando de una forma
impresionante. Manifestndose con cambios significativos en el modo
de gestin, que incorporan calidad, seguridad, especializacin,
productividad, tecnologas, ms informacin y otras disciplinas de
gestin.

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INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
1. LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION EN EL PERU
Est constituido por todas las Empresas que realizan actividades, cuyos
productos son las obras (Obras Civiles). Las Empresas Constructoras son
parte de esta Industria.
El desarrollo de la la construccin con respecto al avance tecnolgico
puede ser clasificado en los siguientes tipos:
A.- ARTESANAL: Caracterizada por el empleo de Mtodos empricos.
Ejm.: Mezclado de concreto con palana..
B.- TECNIFICADA: Porque utiliza equipos y maquinarias para producir
individualmente. Ejm.: Preparado de concreto con mezcladora, etc.
C.- INDUSTRIALIZADA: Caracterizada por utilizar equipos y maquinarias
para producir en serie. Ejm.: Postes de concreto, Adoquines de concreto
y Ladrillos.
En lneas generales en el Per, en la actualidad cuenta con una
industria de tipo Tecnificada.

ARTESANAL

TECNIFICADA

SECTOR CONSTRUCCIN
Comprende a las personas y a todas las Empresas que colaboran con
actividades de la Industria de la Construccin y anexas.
El desarrollo econmico de nuestro pas no puede concebirse sin el
aporte del sector construccin y viceversa. La construccin se define
como la combinacin de materiales y servicios para la produccin de
bienes tangibles.
El fuerte impacto multiplicador, que genera en las diversas ramas
industriales de la economa de un pas, hacen que la construccin sea
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uno de los sectores ms importantes y dinmicos por su estrecha


vinculacin con: la creacin de infraestructura bsica como: puentes,
carreteras, puertos, vas frreas, plantas de energa elctrica,
hidroelctrica y termoelctrica, lneas de transmisin y distribucin,
presas, obras de irrigacin, construcciones industriales y comerciales,
instalaciones telefnicas, perforacin de pozos, plantas petroqumicas e
instalaciones de refinacin y obras de edificacin residencial y no
residencial, entre otras.
Los factores anteriores hacen de la industria de la construccin el eje
fundamental para el logro de objetivos econmicos y sociales, as como
el mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad. Esto
significa que prcticamente la mitad de los sectores productivos de la
economa se relacionan en mayor o menor grado con el sector de la
construccin como proveedores directos.
Actualmente en el sector construccin por cada puesto de trabajo
directo que crea, se generan cuatro puestos de trabajo colaterales en
la economa, as como debemos tener presente que este rubro
representa una cadena que arrastra e involucra a muchos otros
sectores en diferentes niveles.

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2. COMPONENTES DEL SECTOR CONSTRUCCION


A.- PROPIETARIOS (Dueos): Son quienes conciben y determinan los
objetivos del Proyecto, usualmente seleccionan el terreno donde se
construir el proyecto. Disponen de las ideas para los diseos, as como
consiguen el financiamiento, administran los contratos, eligen las
empresas consultoras y constructoras.
Si el agente econmico que financia la inversin es el Estado se dice
que es una Obra Pblica, en caso contrario si son personas o
instituciones ajenas al Estado (particulares), se dice que es una Obra
Privada.

B.- PROYECTISTAS (Ing. de Diseo): Generalmente son Ingenieros o


Arquitectos. Son los que transforman las ideas y necesidades de los
Propietarios en Proyectos detallados con Documentos Impresos (Planos,
Memoria
Descriptiva,
Especificaciones
Tcnicas,
Presupuesto,
Cronograma).
* Memoria Descriptiva.- Detalla los trabajos por
especialidad, como: los acabados, distribucin de
ambientes, Sobrecarga de estructuras, tipo de
iluminacin, placas, tomacorrientes, etc.
* Especificaciones Tcnicas.- Relacionan 3
aspectos: los materiales, los procesos y la calidad
de los procesos constructivos: granulometra de los
agregados, espesor de junta, verticalidad, etc.
* Presupuesto.- Valoracin de la Obra, considera
los gastos generales y la utilidad de ser el caso.
Depende del tipo de Construccin y de los
materiales usados.
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*Cronograma.- Relaciona la ejecucin de los trabajos en el tiempo. Es la


Estadstica de la obra.
Los PROYECTISTAS sern los que establezcan los valores Referenciales de
la Obra y los Plazos de Ejecucin. Los Proyectistas podrn trabajar en
forma independiente o en equipo y sern los responsables de que el
Proyecto cumpla con la Reglamentacin y Normas Vigentes.
C.- CONTRATISTAS (Constructores): Son los profesionales que transforman
los Documentos Impresos o expedientes definitivos en Obras Fsicas, las
cuales debern ejecutarse de acuerdo con el Proyecto realizado por los
Proyectistas.
Los Contratistas se encargan de Administrar el aprovisionamiento y el
uso de los recursos, de suministrar los servicios, aprovisionar Equipos y
Herramientas, Gestionar las operaciones Financieras, Planificar el
manejo de la Mano de Obra y controlar la ejecucin de las Actividades
en Obra con Seguridad y Calidad.
Se debe considerar como personal en la parte Administrativa y Tcnica:
Parte Administrativa: Personas ajenas a la parte constructiva:
Administrador de Obra, Planillero, Almacenero, Guardin.
Parte Tcnica o Constructiva: Personas involucradas en los
procesos constructivos y de control. Como el Ing Residente,
Asistente del Ing, Tcnico de Laboratorio, etc.

Dentro de este rubro se consideran:


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C.1.- SUBCONTRATISTAS: Intervienen para realizar solo una parte del


proyecto, segn especialidades y a criterio del contratista.
C.2.- MANO DE OBRA (Fuerza de Trabajo): Est formada por los
Trabajadores, Maestro de Obra y Capataces. Los trabajadores a travs
de sus esfuerzos y habilidades realizan sus actividades dirigidas por los
Maestros de Obra y Capataces, transformando los Insumos en realidad
concreta y tangible, guiados por los Planos, Especificaciones y siguiendo
los Mtodos y Planes desarrollados por los Ingenieros Residentes de
Obra.
Dependiendo de la experiencia y destreza de la Mano de Obra, esta
fuerza de trabajo se agrupar en: Operarios, Oficiales y Peones y segn
su Capacitacin (especializacin) se agruparn en: Carpinteros,
Albailes, Encofradores, Fierreros, Elctricos, Gasfiteros, Pintores,
Soldadores, etc.
D.- SUPERVISORES O INSPECTORES: El INSPECTOR ser el profesional,
funcionario o servidor de la Entidad, expresamente designado para
Supervisar la Ejecucin de una Obra, mientras que el SUPERVISOR ser el
profesional externo, contratado especialmente para supervisar la
ejecucin de los trabajos (el Supervisor tambin podr ser una Empresa
Especializada).
Toda Obra contar de modo permanente con un Supervisor o un
Inspector, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma
Obra. El costo de la Supervisin no exceder del 10% del Valor
Referencial de la Obra y los Gastos que generar la Inspeccin no sern
mayores al 5% del Valor Referencial.
El Supervisor o Inspector har las veces del dueo o Propietario y ser el
responsable de que la Obra no presente daos ni perjuicios
provenientes de fallas o defectos, ya sea durante la ejecucin o una vez
terminada (Vicios Ocultos).
* El Proyectista podr ser Ing. Residente pero no Ing. Supervisor.
* El Contratista no puede ser Supervisor.

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E.- VARIOS: Adems de las anteriores participan:


E.1.- ENTIDADES REGULADORAS: Entre ellas:
Organismos Normativos:
- Municipalidades
- OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado)
- INDECOPI (Instituto Nacional en Defensa del Consumidor y la
Propiedad Intelectual)
- RNE
Organismos de Salud e Higiene:
- Zona de Trabajo
- ESSALUD
- INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil)
Organismos encargados del Medio Ambiente:
- Ministerio del Ambiente
- Polticas aplicadas por Direcciones Regionales
- Entidades de Saneamiento

E.2.- PROVEEDORES: Entre ellas:


- Fabricantes - Materiales (cemento, siderrgicas, plsticos, etc)
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- Intermediarios - SIMA (Servicio Industrial de la Marina)


- Patentes - Sistema de pilotaje.
E.3.- OTROS:
Instituciones Financieras:
- Bancos
- ONGs
Servicios Pblicos (Concesionarias, del Suministro de Luz, Agua y
Desage)
Comunidad beneficiada o afectada.
La mayora de los Proyectos de Construccin as como cada una de sus
correspondientes etapas tienen una duracin relativa, la que constituye
una situacin primordial para quienes ejecutan y administran Proyectos,
por lo que se requiere que los trabajos en cada uno de ellos, sean bien
planificados, evitando siempre los sobrecostos.
Los Proyectos de Construccin tienen una caracterstica importante,
muy singular en ellos, llamada CICLO DE VIDA DEL PROYECTO.
El ciclo de vida se compone de varias etapas caractersticas, que
deben ser analizadas individualmente para prever las necesidades de
cada una de ellas (organizacin, cantidad de personal y capacitacin,
instalaciones, etc).

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A continuacin se detallan las etapas del Ciclo de Vida de los Proyectos


de Ingeniera:
1.- Necesidad: Para que exista todo proyecto, debe existir una
Necesidad insatisfecha o un requerimiento de un conjunto de personas.
La necesidad surge de la idea relacionada con la solucin.
Ejm.
Construccin de una Carretera.
2.- Anlisis: Permite la identificacin de las alternativas de solucin,
basados en los estudios de factibilidad, financiamiento, ubicacin del
Proyecto (del Terreno), distribucin arquitectnica referencial, etc.
Considere los siguientes criterios: Estudios de Preinversin: < S/. 1200,000,
Estudios de Prefactibilidad: entre 1200,000 y 6000,000, Estudios de
factibilidad: entre 6000,000 y 10000,000 y Estudios de Inversin: > a S/.
10000,000.00
En esta fase se definen en lneas generales las posibles soluciones al
problema que se quiere afrontar. Los diseos son aproximados, se
trabaja bsicamente con informacin secundaria, y los costos se
determinan en base a costos unitarios conocidos en el mercado local,
nacional o internacional. En este nivel de estudio, uno de los aspectos
relevantes que debe considerarse es el potencial impacto ambiental de
la solucin.
3.- Diseo: Comprende a su vez la etapa del diseo preliminar y la del
diseo definitivo. Generalmente asociado a un estudio de factibilidad
econmico y financiero: Para una solucin que aparece como ms
convenientes en la fase anterior.
Se detalla el diseo, con estudios de campo, sobre todo de carcter
topogrficos, geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos. Se
detallan los costos unitarios de las actividades y de las diversas fases de
la construccin. Todo este proceso permite disponer de un costo de la
obra ms cercano a la realidad, tomndolo como base para el estudio
de carcter econmico y las diversas posibilidades de financiamiento
para la obra. Paralelamente se detalla el estudio de los posibles
impactos ambientales y se elaboran los planes de mitigacin, cuyo
costo debe ser incluido en el costo general de la obra a ser financiada.
La necesidad de desplazar poblaciones afectadas por la construccin
de la obra es un factor sumamente importante y debe considerarse
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como un impacto de carcter social. Si en el curso de esta fase de los


estudios, se detecta que por algn motivo la obra excede los costos
considerados como razonables, o los impactos ambientales son
inaceptables, se deber analizar otras alternativas de la fase anterior.
El diseo definitivo se inicia con los estudios especializados (de Suelos,
de Impacto Ambiental). Comprende la Arquitectura definitiva, las
Instalaciones Sanitarias y Elctricas, los Sistemas contra incendios (en
estructuras complejas), todos ellos consolidados a travs del Expediente
definitivo, el cual debe tener en cuenta las condiciones Reglamentarias
existentes.
4.- Licitacin: Convocatoria para solicitar y seleccionar a la Empresa o
persona que ejecutar el Proyecto o construir la Obra. La licitacin
est reglamentada por la Ley de contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
5.- Ejecucin: Es la principal etapa dentro del Ciclo de Vida de los
proyectos, ya que materializa la Obra, para ello ser necesario:
a) Definir y Planificar una Metodologa de Trabajo.
b) Tramitar los Permisos y Licencias.
c) Firmar los Contratos estableciendo: Montos, Plazos y Compromisos
entre el Propietario y el Contratista.
Una caracterstica principal de la etapa de ejecucin es la corta
duracin que tiene y es en ella donde se produce el mayor
requerimiento de la Mano de Obra, as como tambin el mayor
desgaste fsico de la fuerza de trabajo, presentando las tasas ms altas
de accidentes y riesgos en comparacin con otras etapas, por lo que se
deber considerar como un reto el revertir y minimizar esta situacin.
Dentro de esta etapa debemos considerar el rol del profesional en la
construccin ya sea como conductor de una misma obra a travs de la
Residencia (Ing Residente) o controlando los estndares de calidad de
los trabajos a travs de la Supervisin o Inspeccin (Ing
Supervisor/Inspector).
6.- Operacin y Mantenimiento: Relacionado con la verificacin, a
travs de Pruebas y Protocolos para la entrega de Obra y su
funcionamiento. Considera adems las acciones para que la Obra
perdure en el tiempo y cumpla la Vida til para la cual fue proyectada,
por lo que se deber incluir los costos de las actividades de
mantenimiento.
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4. PROYECTOS DE CONSTRUCCION
Es la transformacin de las necesidades (de la poblacin o parte de la
sociedad) en un conjunto de requisitos bajo los cuales se podr
ejecutar, lo que como resultado tendr un producto especfico que
permita mejorar la calidad de vida de la poblacin beneficiada.
Un
Proyecto
de
Ingeniera
tiene
carcter temporal, es
decir, tiene un inicio y
un fin, o un tiempo
definido
(plazo
de
ejecucin).
Es conveniente que
sea ejecutado segn
la concepcin de sus
objetivos, por lo que se
deber evaluar el mximo de alternativas de solucin considerando su
beneficio/costo, inclusive tomando en cuenta su costo operacional.
Proyecto Definitivo: Un Expediente Tcnico Definitivo debe contener:
- Los Estudios Especiales (EMS, EIA, etc.)

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- La Memoria Descriptiva (Descripcin de los Trabajos)


- La Memoria de Clculo (Justificacin de los diseos)
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- Las Especificaciones Tcnicas (Controles de Calidad)


- Los Costos Unitario y Presupuestos (Valor referenciales de la obra)
- Los Cronogramas de Obra del Avance (Tiempos y plazo de ejecucin)
- Los Planos (Diseos y detalles grficos).
Estudios Especiales.- Realizados en funcin de la envergadura de la
obra y son:
* Estudios de mecnica de Suelos.- La importancia del estudio de suelos
depende del tipo de proyecto que se va a realizar y de la magnitud de
este; con los resultados encontrados (resistencia y caractersticas del
suelo) se puede tomar las decisiones del tipo de cimentacin a utilizar,
hasta que profundidad se debe cimentar y el tipo de material a usar, es
decir se conocer la capacidad mxima de carga que acepta el
terreno y si es suficiente para soportar el proyecto a construir.
Cuando se construyen carreteras, se requiere conocer si el suelo es de
tipo cohesivo o friccionante, su clasificacin, granulometra, porcentaje
de arena, CBR (indica en que puedes utilizar el suelo que estas
analizando, ya sea como base o como sub base o si el suelo es malo),
compactacin, etc.
* Estudio de Impacto Ambiental.- Es un estudio tendiente a analizar la
interaccin presente o futura de un proyecto determinado con el medio
ambiente. Este tipo de estudio es reservado a aquellos proyectos que
originan o van a originar algn efecto sobre la flora y fauna local,
adems del resultado sobre la poblacin donde se desarrollar.
Habitualmente se requiere la obtencin de autorizaciones de ejecucin
y funcionamiento. Los estudios de Impacto se complementan con los
planes de mitigacin para reducir o eliminar los efectos negativos.
* Otros: E. Geolgicos, E. Hidrolgicos, E. Topogrficos, E. de Mercado, E.
de Trfico, etc.
Memoria Descriptiva.- Es la parte del proyecto que nos informa o
describe los trabajos previstos, especficamente sobre: las reas, el
funcionamiento, materiales a emplearse, causas que se han tenido en
cuenta para elegir el diseo, entre otras caractersticas. Una memoria
descriptiva contiene informacin sobre el proceso seguido e
informacin sobre los materiales y el funcionamiento. Las memorias
descriptivas se realizan por especialidades (arquitectura, estructuras,
instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias, etc).
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Memoria de Clculo.- Es el documento que describe de forma


detallada cmo se realizaron los clculos que intervienen en el diseo.
En la memoria de clculo se describen tambin los procedimientos que
se llevaron a cabo, para plantear un diseo, as mismo, indica cuales
fueron los criterios tomados en cuenta (normatividad), como son reas
mnimas, cargas, factores de seguridad, factores ssmicos (de ser el
caso) y en general todos y cada uno de los clculos para determinar la
solucin planteada. La principal funcin de las memorias de clculo es
la revisin por un tercero (que no sea ni el constructor ni el proyectista)
para certificar los diseos adoptados.
Especificaciones Tcnicas.- Son los documentos en los cuales se definen
las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados en
todos los trabajos de construccin, elaboracin de estudios, fabricacin
de equipos, etc. Forman parte integral del proyecto y complementan lo
indicado en las memorias, planos y contrato. Son importantes por definir
3 aspectos: la calidad de los materiales, los procesos o trabajos
realizados y especialmente de los controles a realizar sobre el producto
terminado. Las Especificaciones Tcnicas hacen referencia a diversas
normas de ndole nacional e internacional, como: el Reglamento
nacionales de Edificaciones, Las Normas ASTM (American Society for
Testing and Materials), las Normas ACI (American Concrete Institute) y,
las Normas AISC (American Institute of Steel Construction).
Costos Unitarios y Presupuestos.- Los costos unitarios contienen los
precios de las diversas actividades que intervienen para la ejecucin de
una obra, y estn compuestos por los insumos utilizados, como son:
materiales, mano de obra y equipos-herramientas. El presupuesto es el
valor de la obra que se obtiene en funcin a los metrados (cantidad de
trabajo) y los costos unitarios, agregando los costos relacionados con los
gastos generales, utilidad e impuestos de ley.
Cronogramas de Avance de Obra.- Documento que permite mostrar la
secuencia de las actividades en una obra, con fines de determinar el
plazo de ejecucin, as como verificar y realizar un seguimiento durante
el desarrollo de los trabajos. Generalmente se realiza a travs de los
Diagrama de Gantt, en el que el plazo de ejecucin est divididos en
periodos de tiempo iguales que pueden ser semanas. Quincenas,
meses, trimestres, etc.
Planos.- Los planos son dibujos que representan grficamente los
diseos segn especialidades realizados dentro de un proyecto.
Tenemos planos de planta (vistos desde arriba y muestran la posicin de
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las paredes, cimentaciones, instalaciones, etc.), Planos de frente (vistos


de frente y de costado), planos de corte (seccionando la edificacin
con un corte imaginario), planos de detalles (estn a una escala mayor
para apreciar mejor los detalles), adems tendremos planos de
ubicacin, localizacin, topogrficos, etc.
5. NORMATIVIDAD VIGENTE
Para la elaboracin de un proyecto y la realizacin de una obra de
construccin debemos cumplir con diferentes Normas de ndole
nacional o local que involucran a todas las etapas de un proyecto, que
van desde el estudio y diseo hasta la construccin y operacin.
Entre la normativa que encontramos relacionadas con la construccin
tenemos:
1. Leyes: Son establecidas por decreto supremo y se refieren a las
acciones que llevan a cabo los organismos que participan en la
actividad de la construccin, indicando derechos y responsabilidades
de los involucrados. Entre ellas:
- Ley de Contrataciones del Estado.- Regula aspectos del proceso de
seleccin, contratacin y adquisicin de bienes y servicio que realiza el
estado.
- Ley General de Habilitaciones Urbanas.- Contiene un enfoque global
del proceso de urbanizacin, incluyendo distribuciones de reas para
diversos fines.
- Cdigo Civil.- Responsabilidad civil sobre la obra construida para el
ingeniero residente y supervisor por un lapso de tiempo.
- Ley de Colegios Profesionales en Ingeniera.- Autoriza a los colegios de
arquitectos e ingenieros a realizar actividades profesionales en el
campo de la ingeniera y a nivel nacional.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.Identifica, previene, supervisa y corrige los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas consecuencia de las
actividades durante y despus de la construccin.
- Ley de Accidentes de Trabajo.- Contiene lo relacionado con
seguridad y asistencia de los trabajadores.
2. Reglamentos: Son documentos que regulan y complementan las leyes
incidiendo en la seguridad, organizacin, diseo y construccin de
obras. Entre ellos:
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- Reglamento Nacional de Edificaciones.- Reemplaza al RNC. Contiene


66 normas tcnicas dividas en tres grandes ttulos:
* Generalidades, constituye la base de la norma, uniformizando criterios
e identificando a los actores que intervienen en la edificacin,
asignndoles derechos y responsabilidades.
* Habilitaciones urbanas, contiene las caractersticas generales de las
habilitaciones, como son: Densidades, componentes estructurales, obras
de saneamiento, energa y comunicaciones (distribucin externa).
* Edificaciones, contiene las caractersticas generales de la edificacin
como son arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, elctricas y
mecnicas, orientadas a la gestin de la calidad y seguridad en todas
las etapas de la construccin (distribucin interna).
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.- Permite definir,
especificar y ampliar las consideraciones contenidas en la ley.
- Reglamento Nacional de Tasaciones.- Aplicado a bienes inmuebles,
permite determinar su valor en el tiempo.
- Reglamento de Metrados.- Uniformiza criterios y procedimientos para
realizar los metrados en obras ya sea de edificacin, saneamiento o
movimiento de tierras, facilitando la programacin y elaboracin de
presupuesto.
3. Ordenanzas municipales: Son procedimientos administrativos para
cumplir con las reglamentaciones. Tienen vigencia local y estn
referidos a los permisos, criterios de diseo y de habilitaciones urbanas.
Entre ellas:
- Permisos y derechos de construccin.- Constituidas por autorizaciones
con vigencia por un lapso de tiempo, entre ellas:
* Licencia de construccin, es la autorizacin municipal por un plazo de
24 meses ampliable a 36 meses en un mbito jurisdiccional para realizar
la construccin de cualquier tipo de obra. Entre los tipos de las licencias
de construccin, tenemos:
Demolicin, eliminacin parcial o total de la edificacin.
Edificacin nueva, autoriza la construccin de un proyecto nuevo.
Ampliacin, incrementa el rea construida de la edificacin existente.
Remodelacin, altera parte o total de la edificacin existente.

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Cerco Perimtrico, construccin de muros exteriores en un terreno.


- Multas y sanciones.la legislacin vigente
dentro de las mismas
desde paralizaciones
dinero y embargo.

Las personas o instituciones que no cumplan con


se vern expuestas a sanciones contempladas
ordenanzas locales, las mismas que pueden ser
hasta el cierre definitivo incluyendo multas en

6. LICENCIA DE CONSTRUCCION
CERTIFICADO DE PARAMETROS URBANISTICOS.- Es el documento, que
permite dar a conocer, cuales son los requisitos de carcter tcnico
como las alturas mximas permitidas de la edificacin, los porcentajes
de areas libres, los retiros obligatorios, la cantidad de
estacionamientos, necesarios, entre otros, con los que se debe cumplir
para poder ejecutar cualquier edificacin, de acuerdo a su ubicacin y
zonificacin correspondiente. Sirve para solicitar Licencia de
Construccin en cualquiera de sus Modalidades as como la
Declaratoria de Fbrica. El Certificado de Parmetros Urbansticos
contendr la siguiente informacin:
Zonificacin: Comprende la determinacin de las reas que integran y
delimitan un centro poblado, especialmente respecto a usos,
dimensiones de lotes y reas; as como para la delimitacin de las reas
de mejoramiento y crecimiento.
NOMENCLATURA
DE ZONIFICACION
RESIDENCIAL DE
DENSIDAD BAJA (RDB)
RESIDENCIAL DE
DENSIDAD MEDIA (RDM)
RESIDENCIAL DE
DENSIDAD ALTA (RDA)

USOS PERMITIDOS
R1: Unifamiliar
R2: Unifamiliar
R3: Unifamiliar
R4: Multifamiliar
Unifamiliar/Multifamiliar
Multifamiliar

LOTE
MINIMO
(m2)
450
300
160
90
*
450

FRENTE
MINIMO
(ml)
15
10
8
6
*
15

(*) Corresponden a Habilitaciones Urbanas pertenecientes a programas de promocin del acceso a la


propiedad privada de la vivienda. No tendrn limitacin en el nmero, dimensiones o rea mnima de los
lotes resultantes.

Densidad Neta: Se refiere a la mxima cantidad de personas que


pueden albergar el uso residencial que se da a los lotes, y est medida
en cantidad de habitantes por rea neta de cada lote y se expresa en
nmero de habitantes por Hectrea. Ejm. 650 hab/ha.

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Coeficiente de Edificacin: Referida a la mxima cantidad de rea en


planta que se puede construir en un lote de terreno. Esta cantidad es la
suma de las reas de uno o ms pisos que tendr la edificacin
respecto al lote. Ejm: 2.1
rea Libre: Es el rea resultante de la diferencia entre el rea del lote o
terreno y el rea techada o construida expresada en porcentaje. En
lotes en esquina el porcentaje de rea libre podr reducirse de lo
establecido, siempre que se resuelva adecuadamente los aspectos de
iluminacin y ventilacin naturales. En edificaciones destinadas a uso
comercial no es exigible dejar el rea libre, siempre y cuando se
solucione adecuadamente la iluminacin y ventilacin. Ejm. 30%

Altura de edificacin: La altura de la edificacin se determinar en el


Plan Urbano y en el Plano del Reglamento de Zonificacin, tomando en
cuenta, entre otros factores, el ancho de las vas, el uso de los predios, el
costo del suelo urbano en la zona, las caractersticas climticas del
centro poblado, las visuales, y la resistencia y pendientes del suelo. Ejm.
9.00 m. 3 pisos.

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Retiro: Es la separacin de carcter obligatorio de ser el caso, entre la


Lnea de Propiedad y la Lnea Municipal, tomada esta distancia en
forma perpendicular a ambas lneas y a todo lo largo del frente o de los
frentes del lote. El retiro puede ser: frontal o delantero (separacin de la
edificacin con respecto a la Lnea de Propiedad), retiro lateral
(separacin obligatoria entre el lindero lateral del lote y la Lnea de
Edificacin), y retiro en esquina (separacin obligatoria entre la
interseccin de las Lneas de Propiedad en la esquina y la Lnea
Municipal en la esquina). Esta Lnea Municipal en la esquina est
determinada por la perpendicular a la bisectriz del ngulo formado por
las Lneas de Propiedad correspondientes a cada va que conforman la
esquina. Ejms: 3.00 m. No exigible.
Lnea de propiedad: Es el lindero del lote que da frente a la va pblica
o que separa la propiedad de la va pblica, que est consignado o
definido en el ttulo de propiedad y que generalmente es paralelo al eje
de la va.
Lnea municipal: Es la lnea generalmente paralela al eje de la va, que
determina el lmite desde donde es posible edificar por disposicin del
Concejo Municipal. Esta lnea coincide con la lnea de propiedad
cuando no existe disposicin de obligacin del propietario a retirar su
edificacin de la Lnea de Propiedad. Esta Lnea Municipal no obliga a
que la edificacin llegue hasta all, pues es optativo del propietario el
retirar su edificacin an ms all que la que determine la Lnea
Municipal, salvo disposicin expresa en contrario.

ING. ERMERSON SANDOVAL GUEVARA. |

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Lnea de edificacin: Es la lnea paralela al eje de la va o a la lnea de


Propiedad, tangente al punto ms saliente de la edificacin. Cuando
no exista retiro delantero obligatorio, la lnea de edificacin frontal
puede coincidir con la lnea Municipal y con la Lnea de Propiedad.

Planos: Los planos son representaciones grficas de un espacio o


inmueble (casa, mercado, escuela, tienda, etc.) plasmadas en papel a
travs de una relacin dibujo:realidad, llamada escala, con el propsito
de mostrar el ordenamiento, funcin y diseo que tendr el mismo. En
un plano se plasman cuerpos fijos tales como muros, puertas, columnas,
ventanas, como mobiliario vistos en planta (vista imaginaria por la parte
superior del edificio), como fachadas (vista de frente) y cortes (vista de
un corte imaginario al edificio), as como tambin distribucin de
elementos estructurales y el detalle de instalaciones de luz, agua y
desage. Las cotas representan las dimensiones del dibujo y los ejes,
constituyen las lneas gua que rigen al dibujo.
ING. ERMERSON SANDOVAL GUEVARA. |

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Escalas: La escala es la relacin matemtica que existe entre las


dimensiones reales y las del dibujo que representa la realidad sobre un
plano o un mapa. Las escalas se escriben en forma de fraccin donde
el numerador indica el valor del plano y el denominador el valor de la
realidad. Por ejemplo la escala 1:500, significa que 1 cm del plano
equivale a 500 cms 5 m en la realidad.
Existen varios tipos de escalas:
Escala natural.- Es cuando el tamao fsico del objeto representado en
el plano coincide con la realidad. Existen varios formatos normalizados
de planos para procurar que la mayora de piezas que se mecanizan,
estn dibujadas a escala natural, o sea, escala 1:1
Escala de reduccin.- Se utiliza cuando el tamao fsico del plano es
menor que la real. Esta escala se utiliza mucho para representar detalles
(Ej. 1:5 1:10), planos de viviendas (Ej. 1:50 1:100), o mapas fsicos de
territorios donde la reduccin es mucho mayor y pueden ser escalas del
orden de Ej. 1:10,000 1:100,000. Para conocer el valor real de una
dimensin hay que multiplicar la medida del plano por el valor del
denominador.
Escala de ampliacin.- Cuando hay que hacer el plano de piezas muy
pequeas o de detalles de un plano se utilizan la escala de ampliacin.
En este caso el valor del numerador es ms alto que el valor del
denominador o sea que se deber dividir por el numerador para
conocer el valor real de la pieza. Ejemplos de escalas de ampliacin
son: 2:1 10:1
Escala numrica.- Representa la relacin entre el valor de la
representacin (el numero a la izquierda del smbolo ":") y el valor de la
realidad (el nmero a la derecha del smbolo ":") y un ejemplo de ello
sera 1:100, lo que indica que 1 unidad cualquiera en el plano
representa 100 de esas mismas unidades en la realidad, dicho de otro
modo, dos puntos A y B que en el plano se encuentren a 1 cm estarn
en la realidad a 100 cm 1 m.
Escala grfica.- Es la representacin de medida dibujada en el plano,
donde cada segmento muestra la relacin entre la longitud de la
representacin y el de la realidad. Un ejemplo de ello sera:
010 km
Escala unidad/unidad.- Es la igualdad expresa de dos longitudes: la del
mapa (a la izquierda del signo "=") y la de la realidad (a la derecha del
signo "="). Un ejemplo de ello sera 1 cm = 4 km; 2 cm = 500 m, etc.

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EJEMPLOS DE PLANOS:

PLANO DE PLANTA

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PLANO DE UBICACION
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MEMORIA DESCRIPTIVA.- Es un documento informativo que debe


contener la descripcin y de la solucin tcnica elegida, considerando
las caractersticas del proyecto, as como los materiales a usar. Tambin
tendr informacin suficiente para proporcionar un conocimiento
completo del proyecto y la forma en que se llevar a cabo su
realizacin.
Modelo de Memoria Descriptiva
Nota: Toda memoria descriptiva deber contener: Aspectos generales,
solicitante, objeto, aspectos del proyecto, descripcin de los trabajos y
caractersticas de los materiales. Para el caso de la especialidad
Arquitectura indicar: ubicacin, linderos, reas y permetros.
MEMORIA DESCRIPTIVA DE ARQUITECTURA
PROYECTO : VIVIENDA UNIFAMILIAR
PROPIETARIO: MELI ESTHER MALDONADO
MONTAO Y ROBERTO CHONG LAU.
FECHA : JULIO - 2007
I. SOLICITANTE:
Propietario.
II. OBJETIVO:
Permitir al Propietario obtener la Licencia de
Construccin de la Vivienda Unifamiliar de propiedad de
la Sra. Meli Esther Maldonado Montao y esposo.
III. ASPECTOS DEL PROYECTO.
El presente proyecto contempla la distribucin y
construccin del rea del Predio urbano, de las
siguientes caractersticas:
3.1. Ubicacin: Lote N 14, Manzana 44, del Sector 4,
Distrito de la Victoria, Provincia de Chiclayo en el
Departamento de Lambayeque.
3.2. Linderos:
Por el frente: Con Av. Vctor Ral Haya de la
Torre, en lnea recta con 7.94 ml.
Por la derecha: Con el Lote 15 de Propiedad
de Terceros, en lnea recta con
28.27 ml.
Por la izquierda: Con el lote 13A de Propiedad
de Terceros, en lnea recta con
28.34 ml.
Por el fondo: Con el lote 14A de Propiedad de
Terceros, en lnea recta con 8.14 ml.
3.3. reas y Permetro:
El Predio tiene forma irregular y posee un rea total de
227.55 m, y cuenta con un permetro de 72.69 ml.

rea construida 3: 13.71 m2 (Azotea)


rea libre (30.3%): 69.02 m2
A continuacin describimos los ambientes considerados
dentro del proyecto:
PRIMER NIVEL: Ingresamos a la vivienda por la parte
frontal, encontrndonos con dos accesos: uno a la
cochera y otro que nos conduce hacia un star seguido
de la sala, adyacente a ella se ubica el comedor y
lateralmente hacia la derecha encontramos la escalera
de acceso al segundo nivel, bajo la cual se ubica un
medio bao. Siguiendo hacia el fondo se ubica la cocina
y un patio con un cuarto para almacn.
SEGUNDO NIVEL: Se accede a travs de la escalera
principal. ste nivel consta de un hall seguido de un
corredor de circulacin que conduce hacia los tres
dormitorios los cuales cuentan con sus respectivos
servicios higinicos.
AZOTEA (TENDAL): A la cual se accede a travs de
la escalera principal y cuenta con un medio bao, una
lavandera y un patio tendal.
Todos los ambientes presentan buena iluminacin y
ventilacin natural, habiendo considerado lo indicado en
la norma para la determinacin de las reas libres.
V. CARACTERSTICAS DE LA CONSTRUC CIN.
Los materiales predominantes en el proyecto son:

IV. DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS:


Este proyecto consta de dos niveles + azotea, y est
construido con material noble, considerando las
siguientes reas:
2
Area construida 1: 60.53 m
2
Area construida 2: 63.71 m

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Cimientos reforzados.
Sobrecimientos de concreto ciclpeo
Columnas y vigas de concreto reforzado.
Losas de entrepiso aligeradas de 20 cm. de
espesor y de concreto armado.
Muros de ladrillo de arcilla, asentado con mortero
cemento:arena gruesa.
Revestimiento con mortero cemento:arena fina,
tipo frotachado fino.
Pisos de loseta veneciana a excepcin de los
SS.HH. que sern de cermico.
Carpintera de madera para puertas y ventanas
interiores.
Carpintera metlica en puertas y ventanas
exteriores.
Instalaciones elctricas empotradas.
Instalaciones sanitarias con sanitarios de losa
blanca nacional.

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Para el caso de las dems especialidades detallar aspectos


relacionados con los trabajos, debiendo ser ms especficos que la de
Arquitectura.
Modelo de Memoria Descriptiva de Estructuras
PROYECTO : VIVIENDA UNIFAMILIAR
UBICACIN : CALLE VICENTE DE LA VEGA N 1327 CERCADO CHICLAYO
PROPIETARIO: SR. VICTOR LONGA AGUIRRE Y MARIBEL ORTIZ PERALTA
FECHA : MARZO - 2,007
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El proyecto estructural corresponde a una edificacin de tres Niveles con fines habitacionales,
describiendo en estos niveles una distribucin propia de una vivienda, tal como se muestra en los planos.
Para el diseo estructural de los elementos resistentes se emplearon los resultados del anlisis ssmico y
del anlisis de cargas de gravedad, siguiendo los lineamientos estipulados en las siguientes normas:
Norma de Cargas. NTE.E-020
Norma de Suelos y Cimentaciones. NTE.E-040.
Norma de Diseo Sismorresistente. NTE.E-030
Norma de Albailera. NTE.E-080
Norma de Diseo en Concreto Armado. NTE.E-060.
Los resultados del anlisis ssmico se compararn y verificarn de acuerdo con las exigencias de la
Norma Peruana Sismorresistente NTE-E.030 y para el diseo se seguirn las recomendaciones Norma
Peruana de Diseo en Concreto Armado NTE.E-040.
Para cada direccin de anlisis se obtuvieron: los desplazamientos en cada nivel, las fuerzas globales
sobre la edificacin, adems de las fuerzas internas en los elementos, cumpliendo con los
desplazamientos y distorsiones establecidos por la norma ssmica.
Anlisis de Cargas de Gravedad
Para realizar el anlisis de gravedad, se efectu el metrado de las cargas (carga viva y carga muerta) de
la estructura, considerando las siguientes sobrecargas: En viviendas: 200 kg/m2, En corredores y
escaleras: 400 kg/m2, y En azoteas: 100 kg/m2
Concreto Armado
Se realizaron las combinaciones de carga que establece la Norma Peruana de Concreto Armado:

Combinaciones de Carga Muerta y Carga Viva:


U = 1.4CM + 1.7CV

Combinaciones de carga viva, carga muerta y carga de sismo:


U = 1.25(CM + CV CS) y
U = 0.9CM 1.25CS
Donde: CM es el valor de la carga muerta y CV es el valor de la carga viva.
As mismo, se usaron los factores de Reduccin de Capacidad:
Para flexin:
= 0.90
Para cortante:
= 0.85
Para flexo-compresin: = 0.70
El rea del terreno de 5.25x30.75m. es 161.43 m2 y el rea construida es de 105.35 m2 para el primer
nivel, 112.17 m2 para el segundo y 112.17 m2 para el tercer nivel.
El diseo estructural est basado en un Sistema DUAL, conformado por columnas cuadradas de
0.25x0.25 m. y un conjunto de placas de corte de espesor 0.15 m. de longitud variable; todos estos
elementos estarn conectados con un conjunto de vigas de seccin 0.25x0.40m. La losa de techo ser
aligerada de espesor de 0.20m.
Las vigas tienen el peralte y refuerzo adecuados, de manera que su comportamiento sea dctil; adems
todas las columnas estn reforzadas por encima de la cuanta mnima. Los diferentes elementos
estructurales han sido diseados para las condiciones ltimas, y se han tomado como factores de carga
los indicados en las normas respectivas.
En lo que respecta a la cimentacin se ha optado por el diseo de Zapata Continua con Vigas de
Cimentacin, en ambas direcciones, para que de esta manera se controlen los asentamientos
diferenciales. Se ha optado por desplantar los cimientos a una profundidad de 1.20m. referido al nivel
actual del Terreno (Se recomienda verificar la resistencia del terreno en Obra), tomando para el clculo de
la cimentacin una capacidad portante de 0.84 Kg/cm2.
Considerando el % de sales en el suelo, se recomienda el uso de cemento tipo II, as como para el caso
del relleno de arenilla, esta no deber contener sales y estar libre de materia orgnica; este relleno deber
ser en capas de mx. 25 cm. debidamente niveladas, humedecidas y compactadas.

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Modelo de Especificacin Tcnica


GENERALIDADES
Para la seleccin de materiales y definicin del proceso
constructivo se aplicarn las especificaciones tcnicas
generales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el Reglamento Nacional de
Edificaciones, Reglamento de Metrados para Edificacin
y los Standars de prueba ASTM e ITINTEC.
Las presentes especificaciones servirn para puntualizar
aspectos referidos a la calidad de los materiales y
procedimientos constructivos necesarios para la
ejecucin de las partidas presupuestadas. Los
materiales y la ejecucin de las partidas debern contar
con las pruebas de calidad y ensayos de laboratorio
necesarios y los resultados se anotarn en el cuaderno
de obra y tendrn un registro, que formar el Dossier de
Obra.
01.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES
01.01.00 DESMONTAJE DE PUERTAS Y VENTANAS
Comprende la ejecucin de todos los trabajos
considerados para el retiro de elementos como son
puertas y ventanas.
El pago ser por UNIDAD de elemento retirado.
01.02.00 DESMONTAJE DE COBERTURA DE
ETERNIT
Para iniciar las obras de construccin se tendr que
retirar la cobertura existente, siendo esta de eternit,
tratando de cuidar los elementos desmontados.
El pago ser por M2 de cobertura de eternit retirada,
incluyendo los elementos de soporte.
01.03.00 DEMOLICION DE ALBAILERIA Y
ELIMINACION
Se ejecutar la demolicin y el retiro del material para
dar lugar a la construccin de una nueva edificacin de
acuerdo al detalle de los planos de la obra.
Esta partida se ejecutara con herramientas manuales
tales como combas, cinceles y picos etc.
El pago ser por M2 de elemento demolido.
01.04.00 CONSTRUCCIONES PROVISIONALES
01.04.01 CARTEL DE IDENTIFICACION
Ser necesario la colocacin de un letrero para indicar
las caractersticas y nombre de la obra. Ser ubicado en
un lugar visible.
El pago de esta partida ser por UNIDAD.
01.04.02 ALMACEN DE OBRA
Comprende la construccin con carcter temporal para
el almacenamiento de los materiales. Sern de material
recuperable en todo lo posible para ser desarmadas al
final de la obra, siendo de madera y triplay los muros y
calamina galvanizada la cobertura.
El pago de esta partida ser por M2 de estructura
construida.
01.04.03 CERCO PROVISIONAL
Lo constituye el elemento de cierre que delimita el rea
de construccin y que darn seguridad y control durante
la ejecucin de la obra. Al igual que el anterior sern
construidos con material recuperable como son: la
madera y el triplay de 6 mm.
El pago ser por ML de cerco de 2.40 metros de altura.
01.05.00 INSTALAC. ELECTRICAS PROVISIONALES
Comprende la instalacin elctrica temporal para los
ambientes de almacn y oficina, as como el pago del
derecho al concesionario por el servicio.
El pago ser por unidad ESTIMADA para todo el periodo
de obra.

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01.06.00 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO


Consiste en materializar sobre el terreno, en forma
precisa de las cotas y anchos, medidas y ubicacin de
todos los elementos que existen en los planos, as como
definir sus linderos y establecer marcas y seales fijas
de referencia.
Los ejes deben ser fijados en el terreno
permanentemente, mediante estacas, balizas etc.
El pago ser por M2 de rea trazada.
01.07.00 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE
EQUIPO
Esta partida comprende el transporte de la maquinaria y
equipo necesarios para la obra, as como su retiro en el
momento conveniente. En general este transporte se
podr realizar a travs de un vehculo de carga.
El pago ser por unidad ESTIMADA para todo el periodo
de obra.
02.00.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
02.01.00 LIMPIEZA DE TERRENO
Esta partida comprende los trabajos para la eliminacin
de basura y elementos sueltos livianos.
El pago se har por M2 del rea limpiada.
02.02.00 EXCAVACIONES PARA CIMIENTOS
Estos trabajos se realizarn de acuerdo a las
especificaciones que determinen los planos, y se
ejecutarn con herramientas de mano. Se evitara en lo
posible, el uso del encofrado.
En forma general, los cimientos debern efectuarse
sobre terreno firme.
En caso que se encuentre el terreno con resistencia o
carga de trabajo menor que el especificado en los
planos, el Profesional tomar las medidas necesarias.
Toda sobre excavacin tendr que ser rellenada hasta
su nivel requerido con un concreto de resistencia de 80
kg/cm2. El nivel de fondo de la cimentacin tendr que
ser compactada con pisn de mano hasta nivelarla.
El pago ser por M3 de volumen excavado.
02.03.00 EXCAVACION PARA CISTERNA
Estos trabajos se realizaran de acuerdo a las
especificaciones que determinen los planos, y se
ejecutarn con herramientas de mano. Se evitar en lo
posible, el uso del encofrado.
En caso que se encuentre el terreno con resistencia o
carga de trabajo menor que el especificado en los
planos, el Profesional tomar las medidas necesarias.
El nivel de fondo de la cimentacin tendr que ser
compactada con pisn de mano hasta nivelarla.
El pago ser por M3 de volumen excavado.
02.04.00 NIVELACION Y COMPACTACION DEL
TERRENO EXISTENTE
Comprende los trabajos de corte necesarios para dar al
terreno la nivelacin indicada en los planos. En este
caso el corte es relativamente de poca altura por lo que
puede ser ejecutado con medios manuales, debiendo
realizarse la compactacin al 95 % de densidad de la
prueba del "proctor modificado" con el uso de una
plancha compactadora.
El pago ser por M2 del rea nivelada.
02.05.00 RELLENO CON MATERIAL PROPIO
Antes de ejecutar el relleno de una zona se limpiar la
superficie del terreno eliminando las plantas, races u
otras materias orgnicas. EL material del relleno estar
libre de material orgnico y de cualquier otro material
comprimible, se utilizar 10% de cal hidratada del
volumen de agua, esparcida con cisterna para la
compactacin.

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7. CARACTERSTICAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN EN EL PER


El desarrollo de la actividad de la construccin civil ha determinado una
muy particular forma de organizar la actividad de construccin misma, y
por ello una forma especial de organizar el trabajo. La peculiaridad de
esta actividad radica en aspectos tales como: la necesidad de
especializacin, capacitacin y habilitacin, el desplazamiento o la
ubicacin relativa y el tiempo de duracin de los servicios. D. Leg. N727.
La misma norma nos dice: "Se considera trabajador del rgimen de
construccin civil a toda persona natural que realiza una labor de
construccin para otra persona natural o jurdica dedicada a la
construccin, con relacin de dependencia y a cambio de una
remuneracin".
El contrato de trabajo dentro del rgimen de construccin civil no
requiere de ninguna formalidad como: escrituralidad, comunicacin,
autorizacin, ni registro por o ante la autoridad administrativa de
trabajo. Adems, el contrato de trabajo se extingue por las mismas
causales que afectan la existencia de cualquier otro contrato de
trabajo. As, recurrimos a la Ley de productividad y competitividad
laboral, para determinar las causales de extincin. Un aspecto a tener
en cuenta es que: por la presencia de las particularidades tan propias
de la actividad de la construccin civil, sobre todo la temporalidad, han
determinado que la estabilidad en el trabajo sea relativa, en el sentido
de que slo se le garantiza mientras dure su labor para la que el
trabajador fue contratado. Esta posicin es ratificada por nuestros
tribunales en la medida que consideran que los trabajadores de
construccin civil por la naturaleza eventual de su actividad, no estn
sujetos a las nomas de estabilidad laboral, limitndose ese derecho
durante la ejecucin de la labor especfica que realizan. (R.T.T
de15.12.78, Exp N 313-78). Adems, como consecuencia de la
temporalidad de los servicios y la naturaleza tambin temporal de las
obras que ejecutan los trabajadores de construccin civil, no le son
aplicables las normas sobre periodo de prueba del rgimen laboral
comn, no habindose previsto tampoco en el rgimen especial de
construccin disposicin alguna sobre este tema. Esta es la razn por la
cual los ingenieros de obra autorizan la desvinculacin de cualquier
trabajador de construccin civil cada fin de semana.
Ahora bien, no olvidemos que; se encuentran comprendidos en el
rgimen laboral de construccin civil los trabajadores obreros que, en
sus respectivas categoras, prestan servicios en la actividad
constructora. (D. Leg. N 727). En los aspectos no contemplados, son

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aplicables a los trabajadores de construccin civil las normas generales


de la legislacin laboral vigente.
Existen elementos presentes que afectan negativamente el desarrollo
del RRHH en la construccin civil, como la falta de conocimiento
respecto al comportamiento humano en las unidades productivas, la
carencia de aplicacin de tcnicas existentes relacionadas con su
gestin y la inexistencia de un rea funcional que se preocupe de ste
tema dentro de empresa. Lo anterior se refleja en: "falta de
transparencia en los sistemas de incentivos y evaluacin de
desempeo, poco conocimiento de las metas organizacionales,
problemas para establecer organizaciones robustas que cuenten con
personal calificado, alta rotacin de personas en cargos profesionales
de apoyo a la gestin del administrador (Jefe de personal, Contador,
etc.), poco trabajo en equipo y la asociacin del xito del proyecto a
metas personales y profesionales de los ingenieros (dejando de lado las
metas organizacionales).
Otra de las caractersticas de la industria de la construccin en el Per,
es la presencia de los sindicatos, as para el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo MTPE, un sindicato es: "Una organizacin
conformada por un grupo de trabajadores, que crean y aprueban sus
propios estatutos, eligen libre y democrticamente a sus representantes
y organizan sus actividades, con la finalidad de buscar ventajas para los
trabajadores sindicalizados". Cmo se desarrolla la gestin del factor
humano en el sector de construccin civil?, La funcin de un sindicato
gremial facilita o no la labor?, Cmo influye la presencia sindical? Se
manifiesta que los sindicatos pueden ser defensores del cambio hacia
un sistema de alto rendimiento, pero difieren en sus preferencias por
ciertas prcticas especficas de recursos humanos. Debemos precisar
que el tema sindical (negociacin a nivel de rama) est relacionado
solo con el personal obrero (operarios, ayudante, oficiales y peones, que
son los que generalmente marchan en las calles de Lima cuando hay
movimiento, como presin ante la negociacin colectiva).
Cules son los temas en donde el concepto del hombre sindicalizado
cambia ante una empresa que no cuenta con polticas de
sindicalizacin, originndose las huelgas y paralizaciones de obra?,
fundamentalmente en temas relacionados con:
1.- Subcontratacin 2.- Tareas. 3.- Horarios. 4.- Procedimientos. 5.-Criterios
de promocin (La antigedad). 6.- Sistemas "objetivos" de valoracin de
puestos 7.- Planes compartidos de beneficios 8.- La evaluacin no como
va de castigo 9.- Proceso de seleccin (cupos o porcentajes mnimos
para sindicalizados)
ING. ERMERSON SANDOVAL GUEVARA. |

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Y COMO SE RESUELVEN LOS CONFLICTOS?


El ser humano, por lo general, necesita vivir en sociedad. Requiere de
otras personas para desarrollarse en todo el sentido de la palabra. Sin
embargo, este ser humano, como ente individual, presenta sus propias
cualidades, pensamientos, sentimientos, caractersticas que lo hacen
distinguirse de otros como l.
El que se piense o acte de manera distinta no implica que sea algo
negativo, al contrario, La diversidad de opiniones, de posiciones nos
permite contrastar realidades, ideas, que nos pueden llevar a
conclusiones enriquecedoras. Pero, si no se saben aprovechar, estas
diferencias traen como consecuencia los enfrentamientos que se
convierten en conflictos que muchas veces no se pueden solucionar, y
esto se debe a que todos nosotros, aunque no queramos admitirlo,
estamos predispuestos a la violencia; es decir, mantenemos una
mentalidad litigiosa, que muchas veces nos lleva a ser indiferentes frente
a los problemas planteados. Pero, si queremos solucionar estos
desacuerdos, por costumbre, nos sometemos a la va tradicional; vale
decir, el hecho de recurrir a un Juez para que resuelva un problema a
travs de una resolucin judicial.
El tiempo y la necesidad han demandado que se busquen diferentes
alternativas que pongan fin a estos conflictos, de una manera rpida y
eficaz. De esta forma nace la Conciliacin como un mecanismo que da
solucin a una necesidad de justicia.
En el Per existen los medios alternativos de resolucin de conflictos:
Conciliacin extrajudicial, Arbitraje y Negociacin. Pero la que ms se
usa para fines laborales es la conciliacin extrajudicial.
En la Ley N 26872 se dice; "La Conciliacin es una institucin que se
constituye como un mecanismo alternativo para la solucin de
conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliacin
extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda de una solucin
consensual al conflicto".
El origen de estos mecanismos alternativos es bsicamente voluntario,
integrado en un contrato o en cualquier otra manifestacin que
evidencie de manera clara la voluntad de las partes. Sin embargo, en
otros casos el sometimiento a mecanismos alternativos resulta
mandatorio por expresa decisin del legislador. Un ejemplo de esto es
nuestra Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento, el cual obliga a los particulares y a las entidades pblicas
a resolver las disputas derivadas de la ejecucin de sus contratos a

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travs de mecanismos alternativos de resolucin de controversias,


especficamente, a travs de la conciliacin y el arbitraje.
Ahora! replantear la finalidad de estos mecanismos -y muy en especial
para los contratos de construccin- se torna en una tarea obligatoria, ya
que reducir el riesgo contractual de una actividad, por su naturaleza,
altamente riesgosa, es una tarea difcil. Es por ello que estos mecanismos
alternativos de solucin de disputas deben ser internalizados no slo
como simples mtodos privados de solucin de conflictos sino como
herramientas idneas de gestin y administracin eficiente de los
contratos de obra.
Para el anlisis de eficiencia de la solucin de conflictos dentro de la
actividad de la construccin, se utiliza como herramienta la curva de
influencia de costo de Cushman, Myers, Butler and Fisher. Esta curva de
influencia muestra la relacin directa entre el tiempo y costo en la
solucin de disputas, a mayor tiempo en la solucin de la disputa, mayor
costo. Resolver un conflicto vinculado con la concepcin del proyecto,
diseo o su administracin en etapa misma de la construccin, resulta
altamente costoso llegando a su nivel ms alto en el momento de su
conclusin. Imaginmonos, por un momento lo altamente costoso que
significara resolver una disputa relacionada con el diseo de un
proyecto de construccin en su etapa de funcionamiento. Ello sera una
aventura altamente costosa que muy pocos contratistas podran
soportar. De esta manera, para el anlisis de eficiencia en el manejo de
las disputas en los contratos de construccin, resulta ms eficiente evitar
el conflicto o por lo menos resolverlo en tiempo real o cuando sta
aparezca.
Tengamos presente que cuando la obra est por iniciarse, existe
confluencia en las expectativas de ambas partes. No obstante, a
medida que esta se desarrolla, las relaciones se van deteriorando
fundamentalmente, porque en ingeniera no existe un proyecto
perfecto ya que se trabaja sobre estimados, que se contrastan con la
realidad durante la ejecucin de la obra.
As, las percepciones iniciales de las partes van migrando hacia una
mutua y natural desconfianza. El Propietario llega a pensar que el
Contratista est buscando incrementar sus ganancias, mientras que el
Contratista llega a pensar que al Propietario le interesa pagar lo menos
posible.
En la ingeniera y construccin, el monto de lo involucrado y la
trascendencia de los asuntos hacen que sea una actividad proclive de
suscitar conflictos entre las partes y por ende, las negociaciones deben
ser rpidas, efectivas, completas y significar no slo una real solucin de
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sta, sino tambin un aporte al contrato y a la ejecucin futura de las


obras.
Si los conflictos no son adecuadamente administrados, pueden
usualmente desembocar en situaciones inadecuadas para una de ellas,
que a la corta o a la larga generarn inestabilidad e inseguridad en las
interaccin humana vinculante. Por ejemplo, manejando el sencillo
principio de la oportunidad, si un Contratista decide presentar sus
reclamos en una etapa no adecuada,
pero justamente crtica de la obra, generar la percepcin en su
contraparte, que lo que busca es utilizar la presin que genera dicha
coyuntura para que se le reconozca su pedido. Esto nos lleva a la
necesidad profundizar en el manejo de percepciones para que las
partes finalmente entiendan la posicin del opuesto en toda
negociacin a fin de darle un sentido de legitimidad a su pedido.
Los ms de 10 aos de experiencia que tengo en el sector de la
construccin me permiten comentar lo siguiente; "En el Per, las
negociaciones en obra, son generalmente duras y pocas veces arriban
a acuerdos ventajosos para las partes, ya que quienes viven
literalmente en las obras sienten que es mejor que las decisiones
importantes, para su tranquilidad, las tomen los niveles de superior
jerarqua en la empresa. Esto, se debe al pobre nivel de empowerment
que nuestras empresas peruanas, las constructoras en especial, les
otorgan a sus trabajadores. Es por ello que siempre nos chocamos en
Obra con Ingenieros expertos en construccin, pero completamente
nefitos en gestin y negociacin" (Tantalen I.- 2009).
En el caso de las entidades pblicas, debemos referirnos a ellas con
suma preocupacin, ya que si bien la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado incentiva la utilizacin de mecanismos
alternativos de resolucin de controversias, como la conciliacin, son
muy pocos los casos en que es puesto en prctica. En muchos casos, el
efecto "Contralora" limita la capacidad del funcionario pblico para
negociar; y lo que es peor, obligndolos a buscar que las decisiones
que tomen no slo sean avaladas por su superior jerrquico, sino
tambin al final del da- por el propio tribunal arbitral o rbitro nico de
ser el caso.
LA SEGURIDAD EN LA EJECUCIN DE OBRAS
Por Decreto supremo N 011-2006-Vivienda, de fecha 5 de mayo del
2006, se aprueban 66
Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificacin (RNE),
comprendidas en el ndice aprobado mediante Decreto supremo N
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015-2004-Vivienda, en la que se incluye la norma G-050 Seguridad


durante la construccin, actualizada mediante Decreto supremo N
010-2009- Vivienda del 09 de mayo del 2009.
Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos tcnicos y
administrativos necesarios para garantizar la integridad fsica y salud de
los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecucin de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que
se deriven del contrato principal.
El Plan de Prevencin de Riesgos debe de integrarse al proceso de
construccin de la obra, desde la concepcin del presupuesto, el cual
debe incluir una partida especfica denominada "Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo" en la que se estime los costos de implementacin
de los mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en el plan.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se
implemente el PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, as
como garantizar su cumplimiento en todas las etapas de ejecucin de
la obra. En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los
lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista
titular y tomarlo como base para elaborar sus planes especficos para los
trabajos que tengan asignados en la Obra. El PSST deber contener
como mnimo los puntos establecidos en la norma G-050, que estoy
comentando.
Asimismo, la norma G-050 incluye las siguientes normas especficas que
se deben de cumplir y que a continuacin detallo:
1. Investigacin y reporte de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
2. Estadstica de accidentes y enfermedades ocupacionales.
3. Calificacin de empresas contratistas
4. Equipo de proteccin personal
5. Protecciones colectivas
6. Orden y limpieza
7. Gestin de residuos
8. Herramientas manuales y equipos porttiles
9. Trabajos en espacios confinados
10. Almacenamiento y manipuleo de materiales
11. Proteccin de trabajos con riesgo de cadas
12. Uso de andamios
13. Manejo y movimiento de cargas
14. Excavaciones
15. Proteccin contra incendios
16. Trabajos de demolicin.
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Ahora podemos preguntarnos lo siguiente: Quines


responsables del cumplimiento de la Norma G-050?

son

los

La respuesta es:
1. El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, Ley N 28806 Ley General
de Inspeccin del Trabajo y su reglamento, as como sus normas
modificatorias.
2. El empleador a quien asuma el contrato principal de la obra, quien
debe aplicar lo estipulado en el artculo N 61 del Decreto Supremo N
009-2005-TR y sus normas modificatorias.
3. Las Municipalidades Provinciales, Municipalidad Metropolitana de
Lima y Distritales.

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LA ADMINISTRACIN DE UN PROYECTO U OBRA DE CONSTRUCCIN.


Mucho se habla de proyectos, gestin de proyectos, administracin de
obras. Encontramos en el mercado laboral a muchos ingenieros
especializados en proyectos, son unos expertos gestionando su MS
Proyect o quiz su S10. Adems muchas instituciones ofrecen
diplomados de Gestin o Gerencia de proyectos. Ingenieros ingresando
al campo de la administracin. Empecemos por decir que un proyecto
es una ideas hecho expediente, y la obra es lo tangible de ese
expediente. Una obra de construccin, cualquiera sea su tipologa
(minera, industrial, metalmecnica, elctrica, hidrocarburos etc.) se
sostiene de dos pilares fundamentales que son: la Ingeniera y la
Administracin, cada una de ellas cuenta con funciones diferentes y
excluyentes, pero necesarias mutuamente. La administracin no puede
ser ingeniera, y la Ingeniera no puede pretender ser Administracin. El
grfico a continuacin nos permitir tener una mayor visin.

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