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Introduction gnrale

Il sagit dans cette introduction de dfinir la procdure pnale eut gard aux
disciplines voisines (I), den relever lobjet et limportance (II), den connatre
lvolution historique (III) et den indiquer les sources (IV).
I-

Dfinition de la procdure pnale autant que branche particulire


du droit pnal :
La procdure pnale a trait tout ce qui concerne la recherche et le jugement du
dlinquant. Elle peut tre dfinit comme la branche du droit criminel qui fixe
lorganisation et la comptence des juridictions et des organes rpressifs et qui
dterminent les rgles de forme suivre, et les garanties de la dfense
respecter ; tant quaux trois stades successifs de lenqute policire, de la
poursuite et de linstruction. Quen ce qui concerne le jugement et les voies de
recours. Ainsi dfini, la procdure pnale constitue la 3 me branche du droit
pnal, et se distinguent des deux autres branches voisines, savoir le droit
pnal gnral et le droit pnal spcial.
Le Droit pnal gnral : DPG

-il a pour objet ltude des rgles communes toutes les infractions, rgles qui
ont trait aux lments constitutifs du dlit pnal et aux conditions gnrales de la
responsabilit pnale et des sanctions pnales.
-ces rgles sont nonces essentiellement dans les livres I et II du code pnal
(CP du 26 novembre 1962).est toujours en vigueur avec quelques modifications.
-dautres rgles plutt catgorielles- qui ont
rapport une catgorie
professionnelle dtermine - sont prvues par des textes particuliers (exemple :
code de justice militaire 1956)
Le Droit pnal spcial : DPS :

Sattache ltude spcifique de chaque infraction pnale, et de la sanction


encourue par lauteur. Il dcrit les lments constitutifs de chaque type
dinfraction (vol, escroquerie, infanticide, viol ) et les conditions particulires
sil y a lien, il dcrit la mise en uvre de la responsabilit et prcise la sanction
applicable (peine ou mesure de sret)
-les dispositions de base du DPS sont contenues essentiellement dans le livre III
du CP intitul des diverses infractions et de leurs sanctions .
-mais bien dautres dispositions sont prvues par des textes particuliers (ex :
textes sur les stupfiants, sur le contrle des prix, sur la fraude alimentaire, sur
les socits commerciales)-le DPS apparat ainsi comme une matire
danalyse.
La procdure pnale : PP :

C'est lensemble des rgles qui organisent la poursuite du dlinquant, et le


droulement du procs pnal a partir de la constatation de linfraction, jusquau
jugement et lexcution de la sentence, en passant par lenqute policire, et
linstruction judiciaire elle comprend galement les rgles dfinissant la

structure des tribunaux, et dtermine les divers organes de la justice pnale, leurs
comptences et leurs responsabilits.
Elle recherche un quilibre entre la protection des liberts individuelles et
l'efficacit de la rpression destine protger la socit
-les rgles de la procdure pnale dcoulent essentiellement du code de
procdure pnale (loi promulgu le 3 /10/2002) et accessoirement de certains
textes particuliers (code de justice militaire, Dahir formant le statut de la
magistrature...)- la PP est donc une matire de forme
Le Droit pnal, ainsi envisag avec ses trois composantes, est un Droit crit, do, la
loi est source unique (contrairement au Droit civil ou le juge peut, sous certaines
conditions se rfrer a dautre sources telles que la jurisprudence ou la coutume)
Le Droit pnal est ainsi une matire juridique mais qui nest pas dpourvue de
coloration scientifique.

Bien quayant une large surface propre, la procdure pnale a des interfrences
avec les autres branches du DP et particulirement avec le droit pnal spcial
dont elle constitue le complment indispensable tant entendu que la poursuite
et le jugement de toute personne inculpe dinfraction suppose la mise en uvre
dun procs pnal, donc la mise en uvre des rgles et des mcanismes de
forme.
Dans le mme ordre dides, tout en tant distincte comme discipline juridique,
la procdure pnale a une aire commune avec certaine disciplines relevant des
sciences criminelles, dnomme juste titre sciences auxiliaires du droit
pnal ; il sagit notamment de la criminologie qui tudie le phnomne
criminel dans ses causes, manifestations et consquences. De la criminalistique
qui a pour objet la constatation des infractions et la recherche de leurs auteurs a
laide des procds scientifiques tel que lanthropomtrie et la police
scientifique. De la pnologie, qui sattache ltude des peines du point de vue
de leur nature, de leur finalit et de leur efficacit.
Ces disciplines scientifiques apportent un concours de taille dans la lutte contre
le crime, et favorisent une application du rgime de la procdure pnale.
II- objet et importance de la procdure pnale :
La procdure pnale constitue lensemble des rgles rgissant le droulement
du procs depuis la constatation de linfraction pnale, jusquau stade
dexcution de la sanction prononce le cas chant. Elle tend a raliser une
double finalit ; protger la socit contre la criminalit de par la poursuite et le
jugement de tout dlinquant, et garantir lindividu contre linjustice et
larbitraire en veillant assurer tout inculp un procs quitable respectant les
liberts individuelles et les droits de la dfense (droit dtre assist par un
avocat, droit dtre prsum innocent, droit dexercer les voies de recours)
do la maxime la procdure est sur jumelle de la libert . Ainsi elle a
double proccupation ; celle de protger la socit, et de protger les droits et les
liberts individuelles qui implique lobligation pour lautorit judiciaire de
sassurer de la culpabilit du prvenu ou de laccus. Cest pourquoi la doctrine
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pnale et les dfenseurs des droits de lhomme invoquent souvent ladage selon
lequel mieux vaut laisser courir 100 coupables que de condamner un seul
innocent . Del dire que la procdure pnale peut tre considre comme une
matire protectrice des droits de lhomme, et ce vue ses diverses institutions et
rgles de procdure qui seront tudi ou voqu travers ce cours, mais bien
entendu, cette proccupation pour les droits de lhomme signifie aussi le droit de
chacun la quitude et la scurit et la justice.
Dans quelle mesure le rgime de la procdure pnale en vigueur au Maroc
permet il de raliser cette conciliation ?
Pour pouvoir rpondre cette question il faut connatre ledit rgime de
procdure qui constitue lobjet de ce cours. Mais dans les medias, il convient
travers cette approche introductive desquisser ce qui constitue la matire
essentielle de la procdure pnale .cest--dire ; dune part la dtermination des
rgles dorganisation de comptence, des juridictions et des organes de la
justice pnale, et dautre part, la rglementation des diffrentes phases du procs
pnal.
1-les juridictions et les organes rpressifs
A : les juridiction : En ce qui concerne les juridictions rpressives, il faut
distinguer entre deux catgories ; les juridictions dinstruction, et les juridictions
de jugement.
Le rle des juridictions dinstruction est dinstruire laffaire, cest-dire den lucider les diffrents aspects, et de rechercher des lments
de preuve. Lorsquelle runit les charges suffisantes contre linculp,
elle envoie le dossier dinstruction la juridiction de jugement
comptente.
Les juridictions de jugement ont pour fonction de juger ; cest--dire
de dcider dfinitivement de la culpabilit ou de linnocence de
linculp.
B
les organes rpressives : elles se scindent aussi en deux
catgories ; les organes de recherche et les organes de poursuite.
Les organes de recherche sont des autorits administratives
appartenant au corps de la police. Autant quauxiliaire de la justice
pnale, ils ont pour mission de constater les infractions commises et
den rechercher les auteurs afin de les livrer la justice. A cet effet
elles sont charges de runir Tous les lments susceptibles de
constituer des charges lencontre des suspects tels que les indices, les
traces, les tmoignages, les aveux..
Quant aux organes de poursuite se sont des autorits relevant du
corps de la magistrature et qui forment ce quon appelle : le ministre
public ou parquet (compos des procureurs gnraux du Roi, des
procureurs du Roi et de leurs substituts). Ces magistrats nont pas pour

fonction de juger ou dinstruire laffaire, mais leur fonction est de


dclencher le procs pnal et exercer laction pnale dite action
public . ainsi les magistrats du ministre public interviennent au nom
de la socit en vue de dfendre ses intrts, et constituer ds lors une
partie principale du procs pnal.
2 : les phases du procs pnal
Dans le soucis dune bonne organisation de la justice pnale, et afin dviter la
confusion entre les rles des diffrents intervenants, la procdure prvue pour le
droulement du procs pnal obit a diverses phases successives.
ala phase prparatoire du procs : ou lenqute policire, au cours
de cette phase, les officiers de police judiciaire semploient dcouvrir et
constater les infractions et rechercher leur auteurs la faveur dindices, traces,
de tmoignage etc
bLa phase de poursuite : cest partir de cette phase que
commence proprement parler le procs pnal. Une fois saisi du rapport de la
police judiciaire, le ministre public dclenche en principe le procs en mettant
en mouvement laction publique.
cla phase de linstruction prparatoire : au cours de cette phase, le
juge dinstruction semploi apprcier les lments et indices disponible suite
lenqute policire, et en rechercher dautres pour dcider, sil faut ou non
maintenir la poursuite de linculp, cest--dire le faire passer au jugement. Il
faut toutefois prciser que cette phase na pas toujours lieux, tant donn que
linstruction nest pas toujours obligatoire (obligatoire dans les infractions
graves).
dla phase du jugement : ce niveau l, il sagit, pour les magistrats
du sige de se prononcer par un jugement ou par un arrt sur la culpabilit ou
linnocence de linculp, ainsi que sur la qualification des faits qui lui sont
reprochs, et sur la sanction subir par la personne condamne au cas o sa
culpabilit est prtendue. Cependant, si une partie au procs napprouve pas la
dcision rendue, elle est admise exercer les voies de recours prvues par la loi.
Les voies de recours constituent un mcanisme, entre autre, pour assurer une
meilleure administration de la justice et den renforcer le droit un procs
quitable.
3 : aperu historique de la procdure pnale
Il convient cet gard de formuler deux prcisions pralables ; dune part,
hormis les quelques rgles isoles mettant laccent sur le rle primordial du
juge et sur la prsomption de linnocence, le droit musulman ne renferme pas de
rglementation densemble dordre procdurale. Dautre part, dans son esprit
comme dans sa matire, la procdure pnale marocaine sinspire sensiblement
du systme procdural franais, et constitue ainsi le fruit de lvolution qui sest
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opre au niveau de ce systme. De l, il est utile de retracer sommairement


cette volution qui sest faite en trois tapes successives ; la procdure
accusatoire, puis la procdure inquisitoire, avant de devenir mixte.
1- Le systme accusatoire :
Cest la forme la plus ancienne de la procdure pnale qui tait en vigueur en
Grce et Rome pendant lantiquit et dans lancien droit franais. Ce systme
qui se distingue par son caractre populaire, et prsente les caractristiques
suivantes :
le procs ne peut tre engag que sil y a une accusation, laquelle peut
maner soit de la victime ou ses parents, soit de Toute autre individu.
Le juge nest pas un professionnel, cest un simple particulier qui est
accept par les parties et qui ne peut donc se saisir doffice, son rle se
limite arbitrer les dbats entre les parties qui se livrent un vritable
duel judiciaire, dans lequel ils se font assists par des groupes de
dfenseurs, aux moyens de tmoignage et de serments (co-jureurs).
Ainsi organis la procdure est publique, orale et contradictoire (en
prsence des deux parties).
Pour rendre sa sentence, le juge se fonde sur son intime conviction,
constitu notamment sur la base de preuves apportes par les parties.
Le systme accusatoire prserve lavantage de garantir plus largement le droit
de la dfense du fait que les citoyens participent eux mme ladministration de
la justice. Mais ce systme comporte des inconvnients majeurs, notamment le
fait de laisser grand nombre de crimes impunis en labsence de laccusation
attitre (chose qui est nuisible lordre social). Aussi le fait que le pouvoir
dinvestigation du juge se limite tirer les conclusions des preuves rapportes
par les parties, cest dailleurs ce qui a favoris lapparition du systme
inquisitoire.
2. le systme inquisitoire :
Ce systme qui a t pratiqu surtout au moyen ge en raction contre les
faiblesses de la procdure accusatoire tend assurer une rpression rigoureuse et
efficace des infractions. Ces principes, et le mode dadministration de la justice
qui en dcoule sont foncirement diffrents de ceux du systme accusatoire.
En effet, laccusation est luvre de certains fonctionnaires de lEtat, en
loccurrence des magistrats de carrire qui reprsentent la socit et qui sont
lorigine de notre ministre public actuel, ces magistrats agissent comme partie
au procs.
Quant au juge de jugement, il nest pas dsign par les parties, cest un simple
fonctionnaire public qui exerce sa fonction de manire permanente et qui a un

rle dans la constatation des infractions, la dcouverte des auteurs, et la


recherche des preuves.
Enfin la procdure est secrte, crite, et non contradictoire.
La procdure inquisitoire tendait ainsi privilgier les intrts de la socit sur
ceux des particuliers, ce qui engendrait des excs et des atteintes la libert
individuelle et favoriser notamment le recours la torture pour extorquer des
aveux et la multiplication des erreurs judiciaires. Aussi ce systme tait il
abandonn au lendemain de la rvolution franaise 1789, et a t remplac par la
procdure accusatoire assouplie, c'est--dire en dfinitive ayant un caractre
mixte.
3. le systme mixte :
Cest le systme institu par le code franais dinstruction criminel de 1808, il
consacre la fois certains aspects de la procdure daccusation et certains
aspects de la procdure dinquisition.
Au court de linstruction prparatoire la procdure est inquisitoire, c'est--dire,
secrte, crite, et non contradictoire. Toutefois ce caractre inquisitoire a t
attnu par une rforme (introduite par la loi du 8 dcembre 1887) qui autorise
linculpe se faire assister par un avocat lors de sa premire convocation
devant le juge dinstruction, et qui permettait le recours ventuel des
confrontations entre les parties au stade de linstruction. Au niveau de jugement
la procdure est accusatoire, les dbats sont publics, oraux et contradictoires.
Ce systme de procdure mixe a t introduit au Maroc en 1913, un dahir du 12
aot 1913, ayant rendu applicable devant les tribunaux moderne (zone du
protectorat franais) la fois le code franais dinstruction criminelle de 1808 et
la loi susvis de 1887, la mme procdure mixte a t reprise avec de lgres
modifications par le CPP du 24 octobre 1953 puis par le CPP du 10 fvrier 1959.
Le nouveau CPP actuellement en vigueur maintient le mme systme
procdural.
4 ; sources de la PP :
Les sources du droit positif sont de deux ordres : ct des sources extra lgale,
il y a des sources dordre lgale.
a- les sources extra lgales :

Il sagit de la constitution et du DI. En effet, la constitution marocaine


renferme diverses propositions dordre procdural, elle proclame des
garanties essentielles tel que linterdiction de toute accusation, de dtention,
punition, perquisition et vrification non conforme aux conditions et formes
prvues par la loi (art 10), tout comme elle proclame linviolabilit du
domicile (art 10), le secret de la correspondance (art 11) et lindpendance de
la magistrature (art 82). La constitution nonce par ailleurs le principe de
limmunit parlementaire et en prcise les limites (art 39), elle institue la
Haute Cour et dtermine les conditions de mise en accusation des membres
du gouvernement pour les crimes et dlits commis dans lexercice de leurs
fonctions (de lart 88 lart 92).
A ct de la constitution il y a lieu de souligner limportance du DI en tant
que source de la PP au Maroc. On sait que notre pays qui souligne dans le
prambule de la constitution son attachement aux DH tels quils sont
universellement reconnus a souscrit de nombreux textes juridiques
internationaux relatifs aux droits de la personne humaine dont certains
reclent bien des dispositions en rapport avec la PP, on sait galement que
ces textes internationaux constituent en principe depuis leur ratification par
le Maroc et leur publication au BO partie intgrante du droit interne, titre
dillustration on peut mentionner le pacte I relatif aux droits civils et
politique (ratifi par le Maroc le 3 mai 1979 et publi au BO numro 3524 du
21 mai 1980) qui dicte notamment dans son article 14 une srie de
garanties de procdures en faveur de la personne inculpe
dinfraction : prsomption dinnocence, droit la prparation de sa dfense,
tre assist par un avocat et le cas chant dun interprte, tre jug sans
retard excessif, ne pas tre forc de tmoigner contre soit mme et de
savouer coupable, exercer les voies de recours .

b- -Les sources dordre lgales :


Il sagit essentiellement du code de procdure pnale issu de la loi N 22-01,
promulgu par un Dahir en date du 03 octobre 2002, loi modifi et complte
par la loi N03-03 relative la lutte contre le terrorisme promulgu par Dahir en
date du 28 mai 2003.
A cot du CCP entr en vigueur le 1octobre 2003, ils existent de nombreux
textes galement en vigueur et maintes fois remanis comme le code de justice
militaire du 10 novembre 1956 ; le Dahir du 27 septembre 1957 relative la
Cour suprme etc.

Partie I organisations et institutions de la mise en uvre de la


procdure pnale

Cette partie entend prsenter en trois chapitres successifs les organes judiciaires
de poursuite, dinstruction et de jugement (chapitre I), les organes auxiliaires de
la justice pnale (chapitre II) et les juridictions rpressives (III).
Chapitre I : les organes judiciaires
Il sagit dorganes investis de fonctions dordre judiciaire au sein des juridictions
institues cet effet, lexception de certaines juridictions particulires, et qui
font appel soit des juges populaires issus dlection tel est le cas pour les
juridictions communales et darrondissement.
Soit des juges
parlementaires tel est le cas pour la haute Cour. Les autres juridictions sont
composes de magistrats professionnels, cest--dire des juges de carrire
relevant du statut de la magistrature. Ce statut est issu du Dahir portant loi du 11
novembre 1974, ce texte de base a subit plusieurs modifications. Les magistrats
soumis ce statut sont des laurats de linstitut suprieur de la magistrature.
Dans ce chapitre nous envisagerons, respectivement, les magistrats du ministre
public ; organe essentiellement de poursuite (section 1) et les magistrats du sige
qui exercent soit en qualit de juge dinstruction, soit en qualit de juge de
jugement (section 2). Mais dembl, il faut prciser que cette distinction ne
repose sur aucun critre de spcialisation, il sagit plutt dune rpartition des
tches dont le souci dune bonne administration de la justice, dautre part il faut
signaler que certain magistrats professionnels nexercent pas en qualit
dorganes judiciaires, mais sont plutt affects ladministration centrale, ou
linstitut suprieur de la magistrature pour y exercer des fonctions
administrative. Par consquent, leur statut spcifique ne relve pas de la sphre
de ce cours.
Section I : les magistrats du ministre public :
Dnomms aussi magistrats du parquet, ou encor magistrats debout (vu quils
prsentent leur rquisition en tant debout), les magistrats du ministre public
nont pas la mission de juger, il leur appartient de dcider de la culpabilit ou
linnocence de linculp. Ils ont plutt pour mission essentielle de veiller
prserver lordre public et lutter contre la criminalit, notamment en exerant
des poursuites contre les auteurs souponnes dinfractions.
Avant de prciser ce rle (paragraphe 3), il importe de sarrter sur la
composition du ministre public au sein des diverses juridictions (paragraphe 1)
et sur son statut particulier (paragraphe 2).
Paragraphe 1 : composition du ministre public au sein des
juridictions :
A lexception des juridictions communales et darrondissement, le ministre est
reprsent au sein des diverses juridictions pnales du royaume dont celles de
droit commun (1) que celles spciales (2).
1au niveau des juridictions de droit commun :

Devant le tribunal de 1re instance, le ministre public comprend un


procureur du Roi, et un ou plusieurs substituts qui disposent dun
secrtariat du parquet.
Devant la Cour dappel, le parquet est constitu dun procureur Gnrale
du Roi, des substituts dont le nombre est variable selon limportance de la
Cour. Dans lexercice de leur fonction, ces magistrats disposent dun
secrtariat gnral du parquet.
Devant la Cour suprme, le parquet, dit parquet Gnral comprend un
procureur gnral du Roi et des avocats gnraux. Un secrtariat gnral
est mis la disposition du parquet gnral
2auprs des juridictions spciales :
auprs du tribunal permanent des FAR ; cest un commissaire du
gouvernement relevant du cadre militaire qui exerce les fonctions du
ministre public.
Auprs de la haute Cour ; on attendant de plus ample prcision parla loi
organique, larticle 90 de la constitution laisse entendre que ce sont des
parlementaires dsigns par leurs homologues, qui exercent les fonctions
du ministre public.
Paragraphe 2statut particulier du ministre public :
Les magistrats debout obissent un statut particulier distinct bien des gards
de celui des magistrats du sige, en effet, dans lexercice de ses fonctions,les
membres du ministre public forment un corps hirarchis, indivisible,
indpendant, irrcusable et irresponsable.
Le caractre hirarchis du ministre publique : les magistrats du
parquet sont placs sous la direction et le contrle de leurs
suprieurs hirarchiques (ainsi, le procureur gnral du Roi est le
suprieur hirarchique du procureur du Roi, qui est le suprieur
hirarchique des substituts), et sous lautorit du ministre de la
justice, qui peut leur les magistrats du parquet adresser des
circulaires ou des injonctions tel que les linjonction dexercer des
poursuite dans lintrt de la loi en tant que reprsentants du
pouvoir excutif auprs des juridictions rpressives, ils sont en
principe tenus, dans lexercice de leurs fonctions, de se plier aux
ordres et injonctions manant de leur suprieurs, ce qui nest pas le
cas des magistrats du sige qui ne reoivent dordres de personne,
et statuent uniquement suivant leur intime conviction. Toutefois
lobligation pour les magistrats du parquet dobir des suprieurs
est assortie dune limite importante selon laquelle ils peuvent, dans
lintrt de la justice, dvelopper oralement (cest--dire
laudience) un point de vu autre que celui quils ont soutenu par
crit conformment aux ordres reus du suprieur hirarchique (art

38 du CPP). cette prrogative est tire dun ancien adage l'crit


est serve mais la parole est libre
Lindivisibilit du ministre public :
Les membres dun mme parquet sont considrs comme constituant un mme
et unique reprsentant du pouvoir excutif, aussi ils sont admis se remplacer
au cours de la mme instance, sans pour autant entacher la rgularit de la
procdure pnale. Hors il nest pas le cas pour les magistrats du sige qui ne
peuvent au cours du jugement dune mme affaire se remplacer sous peine de
nullit de la procdure.
Lindpendance du ministre public ;
Vis--vis des juridictions dinstruction et de jugement, le parquet est
indpendant en ce sens que celles-ci ne sauraient lui donner des instructions, ni
encore moins, lui adresser des injonctions, au contraire ces juridictions ne
peuvent pas en principe se saisir dune affaire, elles doivent attendre les
rquisitions du ministre public (exercice de laction publique).
Vis--vis ensuite de la victime de linfraction, le parquet est indpendant car
dune part, il nest pas tenu dexercer laction publique sur simple plainte de la
victime et mme lorsque celle-ci loblige exercer cette action publique en se
constituant partie civile ; le parquet nest pas tenu de soutenir laccusation.
Dautre part, et sauf exception, le parquet reste libre dengager des poursuites
mme en absence de plainte de la victime, tout comme il reste libre de demander
la condamnation mme en cas de retrait de la plainte par la victime ou de
transaction passe entre celle-ci et linculp.
L'irrcusabilit du ministre public :
La rcusation est la procdure par laquelle un plaideur demande a ce quun
magistrat soit cart de la formation de jugement pour raison de suspecter
limpartialit son gard. Contrairement aux magistrats de sige qui peuvent
faire lobjet dune procdure de rquisition les magistrats du parquet sont
irrcusables (art 274 du CPP), cela sexplique par le fait que le parquet constitue
partie principale du procs pnal et quil est impossible de rcuser son propre
adversaire.
Lirresponsabilit du ministre public :
A la diffrence des parties prives, le parquet ne peut tre condamn ni au frais
du procs ni des dommages intrts lorsque ces accusations se sont rvles
non fondes suite lacquittement de linculp, autrement dit, ce dernier ne peut
rclamer aucune rpartition du fait quil a t poursuivi tord. Cette sorte
dimmunit institue au profit du parquet prouve sa raison dtre dans le fait que
le parquet agit au nom de la socit dont il dfend les intrts et quil importe de
lui laisser les mains libres.
Reste cependant de prciser que cette irresponsabilit nest pas sans limite :
Le magistrat du parquet qui commet une faute lourde engage sa responsabilit
civile selon la procdure la prise partie (art 391 du CPC).

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Paragraphe 3 : les attributions du ministre public :


Le ministre public exerce plusieurs fonctions. Ayant la haute main sur la police
judiciaire, le procureur gnral du Roi et le procureur du Roi assurent la
direction et la surveillance de lactivit des membres de la police judiciaire
relevant de leur ressort et peuvent cet effet les requrir et leur donner des
instructions concernant la constatation des infractions et la recherche des
dlinquants.
Le magistrat du parquet peut dailleurs en sa qualit dofficier suprieure de
police judiciaire accomplir lui-mme des actes denqute et de constatation des
infractions et recevoir des plaintes et des dnonciations. Il peut aussi placer sous
mandat de dpt la personne inculpe dune infraction punissable
demprisonnement lorsquil sagit dune infraction flagrante ou si linculp ne
prsente pas de garanties suffisantes de reprsentation ou encore sil est jug
dangereux (art 47 et 74 du CPP) ou (art 147).
Le parquet est galement charg de lexcution des dcisions de justice y
compris les ordonnances des juges dinstruction.
Dautres prrogatives ont t introduite par le nouveau CPP, ainsi en cas de
crime ou de dlit punissable dun emprisonnement dune dure gale ou
suprieure 2 ans, le procureur gnral du Roi et le procureur du Roi sont
habilits ordonner pour les besoins de lenqute prliminaire le retrait du
passeport de la personne souponne et le blocage des frontires lencontre de
celle-ci. Art 40 et 49
Le procureur gnral du Roi est galement admit sous certaines conditions
prcises par larticle 108, requrir le premier prsident de la Cour dappel
dordonner pour les besoins de lenqute prliminaire des coutes tlphoniques,
lenregistrement des communications et linterception du courrier, tout comme il
peut ordonner lui-mme ces procds sous les conditions prvues par le textes
susvis et notamment en cas durgence. Dautre part, le procureur du Roi peut
dcider de ne pas engager laction publique en cas de conciliation entre les
parties dment homologu par le prsident du TPI et ce lorsque linfraction
commise est punissable dune peine demprisonnement infrieure ou gale 2
ans ou dune amende ne dpassant pas 5000 DH, un tel procd est de nature
contribuer dcongestionner les tribunaux.
Hormis ces prrogatives la fonction premire du parquet consiste lancer des
poursuite et exercer laction publique, ce titre il joue la fois le rle de partie
principale (I) et de demandeur privilgi au procs pnal (II).
I-

le ministre public : partie principale au procs pnal


11

Alors que dans les instances civiles le ministre public fait le plus souvent figure
de partie jointe (les articles 6, 7 et 8 du CPC), dans les procs pnaux il agit en
principe comme partie principale ncessaire. Certes, ce principe nest pas absolu
puisque devant la cour suprme le parquet intervient souvent comme partie
jointe au pourvoi form par les parties. Cependant mme devant cette haute
juridiction, le parquet peut intervenir comme partie principale lorsquil introduit
un pourvoi dans lintrt de la loi soit doffice soit sur ordre du ministre.
En tant que partie principale agissant au nom et dans lintrt de la socit le
parquet exerce laction publique, procd qui dclanche le procs pnal (voir la
2me partie du cours).
II-

le ministre public : demande privilgi au procs pnal

Par rapport aux autres parties au procs pnal, c'est--dire, linculp et les parties
civiles, le ministre public dispose de prrogatives particulires et extrmement
importantes :
1. au stade de linstruction prparatoire cest le ministre public qui saisit le
juge dinstruction par un rquisitoire introductif ou suppltif. Dailleurs
mme lorsque le juge dinstruction est directement saisit dune plainte de
la partie civile, il doit la communiquer au chef du parquet pour quil
prenne ces rquisitions. En outre le parquet peut tout instant demand
communication de la procdure dinstruction charge de la restitue dans
les 24h et doit aussi donner son avis pour la dlivrance par le juge
dinstruction dun mandat darrt et la mise en libert provisoire de
linculp. Il a galement le droit appel de toutes les ordonnances du juge
dinstruction lexception de lordonnance concernant le recours une
expertise, et ce la diffrence des autres parties aux procdures pnales
qui ne peuvent interjeter appel que de certaines ordonnances limitatives
par le CPP (art 223).
2. A laudience le ministre public exerce en tant que demandeur 3
attributions :
o Dveloppe ses conclusions dans un rquisitoire oral
o Prsente les preuves de ses prtentions
o Require selon les cas soit la condamnation de linculp et donc
lapplication de la peine prvue par la loi, soit sont acquittement.
3-

aprs le jugement le ministre public assure lexcution de la dcision


rendue. Il peut par ailleurs sil le juge utile, exercer les voies de recours
contre ces dcisions (appel ou pourvoi en cassation selon les cas) et cet
effet il dispose de dlai de recours particulier (voir la 2me partie du
cours).

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Section II les magistrats du sige


Il sagit des juges dinstruction et des juges de jugement, ils sont dnomms
magistrats assis parce quils accomplissent leur mission en tant assis, la
diffrence des magistrats du parquet qui prsentent leur rquisitoire en tant
debout.
Les juges dinstruction et le juge de jugement sont gouverns par certains
principes communs quil faut souligner (parag 1) avant de dgager certaines
particularits tenant aux statuts et aux rles respectifs du juge du jugement
(parag 2) et juge dinstruction (parag 3). Ltude des juridictions dinstruction
et de jugement du point de vue organisationnel et fonctionnel sera traite
ultrieurement .
Paragraphe 1 : principes communs
3 principes rgissent le corps de la magistrature assise, savoir ; lindpendance,
linamovibilit et la sparation des juridictions dinstruction et de jugement.
1lindpendance : lindpendance des magistrats du sige stend
aussi bien lgard du pouvoir excutif et lgislatif que vis--vis du ministre
public et des justiciable.
a) lgard du pouvoir excutif : lindpendance des magistrats constitue un
corollaire du principe de la sparation du pouvoir et signifie quils doivent dans
lexercice de leurs fonctions tre labri de toute immixtion de la part des
autorits parlementaires et administratifs, et quils ne peuvent recevoir
dinjonction ni subir de pression. Ce principe dindpendance est consacr dans
la constitution art 82 : L'autorit judiciaire est indpendante du pouvoir
lgislatif et du pouvoir excutif
Dans ce sens le code pnal incrimine les actes, paroles ou crits publiques qui
ont pour objet de faire pression sur les dcisions des magistrats, ou qui tendent
jeter un discrdit sur les dcisions juridictionnelles et qui sont de nature porter
atteinte l'autorit de la justice ou son indpendance. La peine prvue tant
l'emprisonnement d'un mois un an et d'une amende de 250 5 000 dirhams.
(Art 263 et art 266).
b) vis--vis du parquet et des justiciables : lindpendance des magistrats du
sige se traduit par le fait que la dcision du juge ne peut tre dicte que par
son intime conviction sur la base des lments du dossier et des preuves
rapportes, ce qui veut dire, de toute vidence, que le juge nest point tenu de
diffrer ni au rquisitions du parquet ni aux demande s de linculp ou de la
partie civil.
Lindpendance du juge trouve ainsi appui sur diverses dispositions pnales
notamment dans les articles 263 et 266 qui incriminent loutrage aux magistrats.
2Linamovibilit : cette rgle fondamentale est consacre par lart 85
de la constitution au terme duquel les magistrats du sige sont inamovibles
cela veut dire quils ne peuvent ni tre remplacs, suspendus ou rvoqus, -sauf
en cas dune procdure du droit commun disciplinaire- cette procdure est
13

prvue par le statut des magistrats (dahir du 11 novembre 1974 qui a t modifi
et complte) et du ressort du conseil suprieur de la magistrature.
La rgle de linamovibilit constitue la fois une garantie essentielle
tendant assurer lindpendance du juge en le mettant labri des pressions, et
une condition aussi pour une bonne administration de la justice.
(La rvocation ou la mutation ne dpend pas des suprieurs hirarchiques
administratifs, mais dpend du conseil suprieur de la magistrature. Pour viter
les menaces des suprieurs, la rgle de linamovibilit a t cre).
3la sparation des juridictions dinstruction et de jugement :
Elle se traduit par la libert reconnue la juridiction du jugement de modifier la
qualification des faits retenus par le juge dinstruction, elle se traduit ensuite par
la rgle nonce larticle 52 di CPP au terme duquel les juges dinstruction ne
peuvent, peine de nullit, participer aux jugements des affaires pnales dont ils
sont connus en leur qualit de magistrats chargs dinstruction, ce principe de la
sparation des fonctions dinstruction et de jugement est loin de faire une
unanimit au sein de la doctrine. Les parties y voient une condition
supplmentaire dimpartialit et dindpendance de la juridiction du jugement
dans la mesure o le juge dinstruction qui sest dj form une opinion risque,
sil est admis participer au jugement, de peser lourd dans la balance au
moment des dlibrations et lors de la prise de dcision.
En labsence du juge dinstruction, parmi les juridictions de jugement, celles-ci
seraient mme de rectifier les erreurs ou les excs ventuels dun dossier dun
dossier dinstruction, plus nombreux y voient une complication inutile de la
procdure au dtriment de lefficacit et de la qualit dans ladministration de la
justice, car le juge dinstruction estime-il reconnatre laffaire mieux que
quiconque, et il nest pas donc judicieux de se priver lors du jugement des
explications orales et de ses prcisions dtailles.
Paragraphe 2 : statut et rle du juge de jugement
Dans loptique qui nous occupe, on se bornera souligner sans rserve des
juges populaires qui sigent au sein des tribunaux communales et
darrondissement, et des juges militaires qui sigent au sein des juridictions
militaires, et des juges parlementaires qui devraient siger au sein de la haute
Cour les juges de jugement sont des magistrats professionnels qui exercent soit
au sein de juridictions de droit communs, soit au sein de juridictions spciales,
et qui ont donc pour fonction de dire de droit, et de trancher des litiges en se
prononant sur linnocence ou la culpabilit de linculp. Ils prennent leur
dcision selon leur intime conviction constitue sur la base des lments du
dossier et des preuves produites.
A la diffrence des magistrats du parquet qui son inamovibles, et des juges
dinstruction, qui, pour des actes dtermins (au moyen de la commission
rogatoire) peuvent se faire remplacer par un autre juge et mme par un officier
de police judiciaire, les juge de jugement ne sont pas interchangeables. En effet
et selon larticle 279 du CPP : les jugements en arrt doivent tre rendus peine
14

de nullit par des juges ayant particip toutes les audiences de la cause
(laffaire).
Pour viter le retard de linstance en raison par exemple dcs du juge on a
mis auprs de ses juges dsigns par la loi, dautres supplmentaires qui peuvent
participer laffaire, afin de remplir les fonctions de labsent.
Paragraphe 3 : statut et rle des juges dinstruction
Les tribunaux de 1re instance et les Cours dappel comprennent des juges
dinstruction qui sont nomms en cette qualit pour 3 ans renouvelables parmi
les magistrats du sige des dites juridictions, et ce par arrt du ministre de la
justice sur proposition, selon les cas du prsident du tribunal de 1 re instance, ou
du prsident de la Cour dappel, c'est ce qui ressort de larticle 52 du CPP qui
prcise en outre quil peut tre mis fin a leurs fonctions de juges dinstruction
dans les mmes formes.
Les dcisions du juge dinstruction charg dune affaire peuvent faire lobjet
dun appel devant la chambre correctionnelle de la Cour dappel, bien que
linstruction prparatoire ne soit obligatoire que pour certains crimes et dlits
dtermins, le rle du juge dinstruction est important, il consiste procder a
des oprations dinfraction s en rassemblant des renseignements, en recherchant
des lments de preuves et en prenant , a cet effet des actes sous forme de
mandat et de dcisions juridictionnelles par voies dordonnance. Lorsque la
mme juridiction comprend plusieurs juges dinstruction, c'est le parquet qui
dsigne pour chaque affaire le juge qui en sera charg (art 90). Ce qui peut tre
peru comme une atteinte lindpendance du juge dinstruction dans la mesure
o le parquet peut choisir le magistrat quil estime. Le juge dinstruction tout
comme les autres magistrats bnficie dans lexercice de sa mission du concours
dautres organes auxiliaires de la justice.

15

Chapitre II : les organes auxiliaires de la justice pnale

PREMIERE PARTIE : LES ORGANES AUXILIAIRES DE LA


JUSTICE PENALE
Introduction :
Les organes auxiliaires de la justice pnale, ce sont des personnes ou des corps professionnels,
qui apportent des titres et des degrs divers leurs concours pour assurer le bon
fonctionnement de la justice pnale, certains relve dans lexercice de leurs missions, de la
direction et de lautorit judiciaire Section 1 , dautres sont des collaborateurs de lautorit
judiciaire Section 2 .

Section 1 : Les auxiliaires relevant de la direction et de lautorit judiciaire :


Il sagit dune part de la police judiciaire, qui occupe une place particulire et importante dans
ladministration de la justice pnale, et qui mrite ds lors, de retenir longuement notre
intention paragraphe 1 , et il sagit dautre part des greffiers qui sont galement nantis dun
rle important, mais qui nest pas spcifique la procdure pnale, de la sorte que leur tude
est gnralement abandonne au droit judiciaire priv ou la procdure civile, pour notre part
nous les consacrerons qua des dveloppements bref pour illustr leur principales attributions
dans le cadre de la procdure pnale paragraphe 2 .
Paragraphe 1 : La police judiciaire
Il faut dabord la distingu de la police administrative, alors que cette dernire est place sous
la direction et le contrle de lautorit administrative en loccurrence le ministre de
lintrieur , est joue un rle prventif qui consiste empcher les infractions, la police
judiciaire joue un rle rpressive, dans le sens ou elle nintervient que lorsque une infraction a
tait commise, et ce titre elle relve de la direction et du contrle de lautorit judiciaire,
toutefois, si les deux ordres de la police se distinguent thoriquement par leur rle respectif,
dans la pratique ils sont souvent assurs par les mmes fonctionnaires, ainsi lagent de la
police ou le gendarme qui rgle la circulation(qui est une opration de la police
administrative), peut aussi tre amener constater les infractions routires (qui est une
mission de la police judiciaire), pour soulever les vices de ses prcisions il y a lieu de sarrter
sur les diverses titulaires des fonctions de la police judiciaire I , avant de mettre laccent
sur les attributions II , et sur le contrle et la responsabilit de la police judiciaire III .

I. Les diverses titulaires des fonctions de la police judiciaire :


16

Partant de larticle 19 de la procdure pnale, on peut envisager successivement les organes


investis dune mission habituelle de la police judiciaire (A), et les fonctionnaires auquel la loi
attribue certains fonctions de la police judiciaire.

A. Les organes investis dune mission habituelle de la police judiciaire : 3


catgories se doivent dtre distinguer :
1) Les officiers suprieur de la police judiciaire OSPJ : cette catgorie est compos
dorgane ayant tous la qualit de magistrat, il sagit des magistrats du parquet
procureur gnral du Roi, procureur du Roi, et leurs substituts , et des juges
dinstructions.
2) Les officiers de la police judiciaire OPJ : se sont des fonctionnaires qui relve
statutairement soit du ministre de lintrieur, soit du dpartement charg de la dfense
nationale, ils se rpartissent en deux catgories, les OPJ de pleins droits et les OPJ
dsigner:
a) Les OPJ de plein droit : se sont le directeur gnral de la sret nationale, les
prfets de police, les contrleurs gnraux de la police, les commissaires de police,
les officiers de la police, les officiers et les gardes de la gendarmerie, les
gendarmes ayant le commandement dune brigade, ou dun poste de gendarmerie
pendant la dure de ce commandement, les Pachas et Kayeds.
b) Les OPJ dsigns : sont dune part les inspecteurs de la police ayant 3ans de
service en cette qualit et qui sont dsigns par arrt conjoint des ministres de la
justice et de lintrieur, et dautre part les gendarmes ayant 3ans de service et qui
sont dsigns par arrt conjoint du ministre de la justice, et de la communaut
gouvernementale charge de la dfense nationale. En vertu du nouveau code de la
procdure pnale, certains OPJ doivent tre designer pour se spcialiser dans le
domaine de la dlinquance des mineurs Article 19 et 460 de la PP .
3) Les agents de la police judiciaire : se sont les APJ tels quils sont numrs par
larticle 25 du CPP, se sont dune part tous les fonctionnaires des services actifs, et les
gendarmes qui nont pas la qualit dOPJ, et dautres part les Kalifa de Pacha, et des
Kalifa de Kaid, le rle se limite seconder les OPJ dans lexercice de leurs fonctions,
rendre compte leur chefs hirarchique des infractions dont ils ont connaissances, et
recueillir tout renseignement utile, la dcouverte des auteurs de ses infractions,
conformment aux ordres de leurs chefs hirarchique, et de leurs pouvoirs statuaires

17

Article 26 . Par contre ils ne peuvent pas prendre linitiative dune enqute, ni rdig
les PV.

B. Les fonctionnaires investis de certains pouvoirs de la police judiciaire :


Il sagit dune part du Wali et du gouverneur, et dautre part des fonctionnaires et des
agents de certaines administrations :
1) Wali et Gouverneur : Entant que reprsentant du pouvoir central lchelle de la
Wilaya ou de la province, ils ont une propre mission de veiller au maintient de lordre, et
de prvenir les infractions, et ce titre il faut normalement faire partie de la police
administrative, hors de part cette mission, ils peuvent tre amener aussi constater les
infractions dont ils ont eux connaissances, et prendre des mesures durgence.
Autrement dit, exercer des pouvoirs de police judiciaire. Certes, on peut y voir une
atteinte aux principes de la sparation des pouvoirs, et une menace pour la libert
individuelle, cest parce que tout en accordant au Wali et au Gouverneur ce genre de
pouvoir, que larticle 28 du CPP y apporte des limites strictes, tenant la nature des
infractions pour lesquels ils peuvent agir, la notion durgence et la dure des
pouvoirs du Wali ou Gouverneur cet gard.
a) Quand la nature de linfraction : le Wali ou le Gouverneur ne peut se voir
reconnatre des pouvoirs de la police judiciaire, quand cas de crime ou dlit
contre la sret intrieur ou extrieur de lEtat.
b) Quand la notion durgence : le Wali ou le Gouverneur nest pas habilit
rechercher, et constater les infractions susviss que si ces actes revtes un
caractre urgent. Le code ne dfinit pas la notion durgence, mais on admet
gnralement quil y a urgence chaque fois que les circonstances justifient une
action rapide et nergique, chose qui relve en dfinitive de lapprciation du
Wali ou du Gouverneur, en tout cas larticle 28 interdit ces derniers dagir
lorsquils ont connaissances que lautorit judiciaire est dj saisie laffaire.
c) Quand la dure du pouvoir du Wali ou Gouverneur : cet gard, elle set
galement soumise une limite stricte, en se sens que lorsque celui-ci fait
usage de ce pouvoir, il est tenu daviser immdiatement le reprsentant du
parquet au prs de la juridiction comptente, et dans les 24 heures qui suivent
louverture des oprations de se dessaisir au profit de celui-ci en lui

18

transmettant les pices, et en lui prsentant toutes les personnes apprhends.


Cest alors ce dernier quil incombera de poursuivre la procdure.
2) Les fonctionnaires et agents de certaines administrations : ces fonctionnaires et
agents, sont dots de certains pouvoirs judiciaires en vertu de textes spciaux voir
article 27 du CPP , il sagit notamment des ingnieurs et prposs des eaux et
forts, des contrleurs des prix, de certains agents de services de chemin de fer, de la
rpression des fraudes, des impts, de ladministration des douanes, et des
commandants de port et de leurs adjoints, les pouvoirs de police judiciaire, de ses
fonctionnaires et agents se limite la recherche et la constatation des infractions
commise ou prjudice de leurs propre administration, cet effet, ils adressent des
PV, effectuent des saisies et peuvent en prsence dun OPJ procd des
perquisitions. Tout comme ils peuvent dans lexercice de leurs fonctions requrir la
force publique.

II. Les attributions de la police judiciaire :

Outre quelle excute les dlgations des juridictions dinstruction et obit leurs rquisitions,
la police judiciaire a des attributions gnrales qui consistent constater les infractions la
loi pnale, en rassembler les preuves et en rechercher les auteurs art 18- Article 18 :
Elle est charge suivant les distinctions tablies au prsent titre de constater les infractions
la loi pnale, d'en rassembler les preuves et d'en rechercher les auteurs . A cet effet, elle est
investie dune fonction spcifique qui consiste procder des enqutes soit doffice, soit

sur les instructions du parquet (voir deuxime partie) on se limitera ici donner quelques
attributions gnrales de la police judiciaire.
aen ce qui concerne la runion des lments de preuves et la recherche des
auteurs de linfraction, la tche de la police judiciaire consiste rassembler des indices
comme des traces ou des empreintes, recueillir des tmoignages, recevoir des aveux, des
dnonciations et des plaintes.
La dnonciation mane dune personne trangre linfraction, et consiste porter cette
infraction la connaissance de la police judiciaire, elle est souvent spontane, mais dans
certains cas, elle constitue une obligation assortie de sanctions pnales (dnonciation dune
attentat contre la sret de lEtat) art 209 du code pnal. Qui incrimine et puni la n on
dnonciation de lattentat contre la sret de lEtat.
La plainte est galement une dnonciation, mais qui mane de la victime, elle peut tre port
soit devant un officier de la police judiciaire, soit directement devant le procureur du Roi ou
le juge dinstruction.
ben ce qui concerne la constatation des infractions : elle est matrialise dans les
procs verbaux, qui sont en ralit des actes crits soumis un formalisme rigoureux dont
dpend leur validit, ces procs verbaux doivent comporter certaines nonciations, notamment
la qualit du rdacteur et sa signature, lidentit du suspect, les faits constats et leur date et
la date de la rdaction.

19

La force probantes des procs verbaux est fonction de la gravit des faits constats, ainsi en
cas de crime le PV ne vaut que comme simple renseignement, le juge ayant par consquent
Toute libert dapprciation en cas de dlit ou de contravention, le PV fait foi jusqu' preuve
du contraire.

III. Contrle et responsabilit de la police judiciaire


La police judiciaire est soumise au contrle de lautorit judiciaire, ses membres fautifs
sexposent des sanctions disciplinaires, ils peuvent par ailleurs engager leur responsabilit
pnale et civile.
A : le contrle disciplinaire :
Les membres de la police judiciaire exercent leur mission sous la direction du procureur du
Roi, et ils sont placs dans chaque ressort de la Cour dappel sous lautorit du procureur du
Roi et sous contrle de la chambre correctionnelle de la Cour dappel articles 16 et 17 du CPP.
Article 16 : La police judiciaire est exerce sous la direction du procureur du Roi par les
magistrats, officiers, fonctionnaires et agents dsigns au prsent titre.
Article 17 : Elle est place dans chaque ressort de cour d'appel sous la surveillance du chef
du parquet gnral et sous le contrle de la chambre d'accusation.

Contrle qui stend mme aux fonctionnaires et agents administratifs investis de pouvoirs de
la POLICE JUDICIAIRE.
Ainsi Tout manquement relev lencontre dun officier de police judiciaire ou dun officier
ou agent susvis dans lexercice de ses fonctions de police judiciaire est dfr la chambre
correctionnelle de la Cour dappel par le procureur gnral du Roi auprs de la dite Cour.
Aprs enqutes et auditions de mise en cause, si les faits se rvlent fonds, la chambre
correctionnelle peut sans prjudice dautres sanctions relevant du pouvoir disciplinaire du
suprieur hirarchique, adresser au membre fautif de la police judiciaire des observations ou
prononcer sa suspension temporaire (dure infrieure une anne) ou sa dchance dfinitive
de sa fonction (art 29 35). La dcision prononce peut faire lobjet dun pourvoi en
cassation dans les conditions du droit commun (art 30).
B : la responsabilit pnale et civile :
Au cas o un membre de la police judiciaire commet une infraction pnale dans lexercice de
ses fonctions, il engage sa responsabilit pnale dans les conditions du droit commun.
Toutefois des rgles de comptences particulires sont prvues cet gard par larticle 268 du
CPP ainsi le premier prsident de la Cour dappel saisie par le procureur gnral auprs de
cette Cour dcide sil le faut douvrir une enqute, et dans laffirmative, dsigne un conseiller
charg de linstruction au sein de la Cour ; sil sagit dun crime, celui l rend une ordonnance
de renvois devant la chambre criminelle, mais sil sagit dun dlit, il renvois laffaire devant
un tribunal de premire instance en dehors de la circonscription o linculp exerce ses
fonctions. Lorsque celui-ci est habilit exercer ses fonctions sur Tout le territoire national,
cest la Cour suprme qui est comptente son gard Article 267 : Lorsque l'imputation
vise un ministre conseiller de la couronne, un membre du Gouvernement, un magistrat de la
Cour suprme, un gouverneur de province, un premier prsident de cour d'appel ou un
magistrat chef d'un parquet gnral, la chambre criminelle de la Cour suprme, sur
rquisitions du procureur gnral prs ladite cour, ordonne, s'il y a eu, que l'affaire soit
instruite par un ou plusieurs de ses membres. . De part cette particularit de procdure, le

20

lgislateur entend viter quun magistrat se montre indulgent lgard dun officier de police
judiciaire de son ressort.
Au regard de la responsabilit civile, il n y a pas de particularit de procdure, Toute
personne qui sestime tre victime de dommages causs par un membre de la police
judiciaire, peut mettre celui-ci en cause pour lui rclamer une rparation dans les conditions
du droit commun.

Paragraphe II : les greffier


Ce sont des fonctionnaires publics relevant de ladministration de la justice et rgis par un
texte particulier dcret royal du 2 fvrier 1967, maintes fois modifi . Prsents auprs de
chaque juridiction dans le cadre dun secrtariat du greffe, limportance de leur mission
sillustre particulirement en matire de procdure pnale. Ainsi en tant que secrtaire de
juridiction, le greffier en est le scribe lcrivain .
Il rdige les convocations des tmoins /parties, et tablit des mandats de justice sur ordre du
parquet ou du juge dinstruction. Il transcrit les divers oprations des autorits judiciaires,
prend notes laudience de Toute dclaration des parties et tmoins, labore les procs
verbaux des audiences ou de jugements en tenant ce quon appel le plumitif ou registre
daudience , il consigne aussi avec le prsident de la juridiction qui a statu le jugement ou
larrt rendu. Ces taches auxquelles sajoutent bien dautres, donnent une ide sur lampleur
et la sensibilit du rle des greffiers, ce qui explique le fait que les secrtariats greffe sont
diviss en plusieurs services ou sections.
Sections II : les collaborateurs indpendants de lautorit judiciaire

Chapitre III juridictions rpressives


Composs de magistrats, en principe, juges de carrire sous rserve des juges non
professionnels sigeant au sein des juridictions communales et darrondissement et
dans certaines juridictions spciales , les juridictions rpressives se divisent en
deux ; les juridictions dinstruction et les juridictions de jugement. La juridiction
dinstruction procde des actes dinformation instruction-, rassemble des lments
de preuve, et sil y a lieu, renvois laffaire, en tat dtre jug, devant la juridiction de
jugement, celle-ci examine laffaire profondment et rend son jugement ou son arrt.
Les procdures respectives suivies par les deux catgories de juridiction tant
envisages dans la deuxime partie du cours, en tant qupisode particulire du
procs pnal, les dveloppements prsents se limitent aux rgles dorganisation et de
comptence des juridictions dinstruction section I et des juridictions de jugement
section II .

21

Section I : les juridictions dinstruction


Elles ont pour rle de prparer le dossier de la cause en procdant ce que la loi
appel information ou instruction prparatoire et de dcider si il y a lieu ou non de
faire passer linculp en jugement. Ces juridictions sont constitues

de juges

dinstruction qui exerce avec lassistance du greffier, soit en tant que juridiction de
droit commun -1- soit en tant que juridiction spcial -2-.

1 les juridictions dinstruction de droit commun


On sait que les tribunaux de premire instance et les Cours dappel comprennent des
juges dinstruction nomms en cette qualit par un arrt du ministre de la justice
parmi les magistrats

du sige desdites juridiction, et pour une dure de 3ans

renouvelables, a ce niveau on se limitera a quelques indications, concernant dune


part la comptence du juge dinstruction (I) et dautre part, la comptence de la
chambre correctionnelle de la Cour dappel en matire dinstruction (II).
I-

la comptence des juges dinstruction

En ce qui concerne la comptence territoriale :


Les mme critres sont en principe prvus pour les juridictions dinstruction et de
jugement, ainsi suivant larticle 44 du CPP auquel renvois larticle 55, le juge
dinstruction territorialement comptant est dtermin territorialement comptant
est dtermin par rfrence lun des 3 critre suivants :
1le lieu de commission de linfraction
2le lieu de la rsidence de lauteur souponn ou lun de ses
complices.
3Le lieu darrestation de lune de ces personnes mme lorsque
cette arrestation a t repre pour un autre crime.
En ce qui concerne la comptence matrielle ou dattribution :
Elle est dtermine par larticle 83 du CPP, suivant lequel linstruction est
obligatoire :
pour les crimes punissables de la peine de mort ou rclusion perptuelle ou la
rclusion temporaire dont la dure maximum est fixe 30 ans.
Pour Toute infraction qualifie crime commise par un mineur.
Pour les dlits au cas o une disposition spciale le prvoir.
Linstruction est facultative pour les autres crimes commis par les dlinquants
majeurs et pour les dlits commis par les mineurs, ainsi que pour les dlits
punissables dune peine gale ou suprieure 5 ans.
IIla comptence de la chambre correctionnelle de la Cour
dappel :
Outre ses attributions en matire de contrle disciplinaires sur les officier de
police judiciaire, la chambre correctionnelle de la Cour dappel qui est compos du
premier prsident ou de son supplant et de deux conseillers, et en prsence dun
reprsentant du parquet et dun secrtaire greffier, est comptente pour statuer sur :

22

les demande de libert provisoires qui lui sont directement prsents par les
inculps lorsque le juge dinstruction ne sy prononce pas dans le dlais lgal
de 5 jours -art 179 al 4,5-

sur les appels interjets

contre les ordonnances du juge dinstruction

concernant la mise sous contrle judiciaire mesures qui seront voqus plus
loin , et de manire gnrale sur les appels prsents contre les ordonnances
du juge dinstruction dans les conditions prvues par les article 222 et suivants
du CPP.
-

La chambre correctionnelle peut en outre ordonner un complment


dinformation, soit doffice soit la demande de lune des parties au procs
art 238-, Tout comme elle statue sur les demandes dannulation des actes
dinformation art 210 213-

A cet gard, si lannulation de lacte en cause est prononce, la chambre ne procde


pas une !!? a remplir de laffaire, selon les cas elle ordonne un complment
dinformation quelle confie lun de ses membres, ou un juge dinstruction quelle
dlgue a cet effet, o renvois le dossier au mme juge dinstruction pour poursuivre
linformation. Lorsquelle prononce lannulation de Toute la procdure dinstruction,
elle renvois le dossier au parquet qui dcidera de la suite donner.
Ces attributions tant releves, il nest pas sans intrt de prciser que la procdure
suivie par la chambre correctionnelle obit certaines particularits, notamment :
-

les dbats se droulent sans publicit huit clos

la Cour statu en chambre de conseil huit clos, mais elle peut ordonner la
comparution personnelle des parties, et la production des pices conviction.

A noter par ailleurs que le prsident de la chambre correctionnelle est investi dun
pouvoir de surveillance et de contrle sur la marche des instructions ouvertes dans le
ressort de sa Cour, a cet fin, un relev de Toutes les affaires en cours dinstruction
prcisant le dernier acte dinformation accompli, lui est adress tout les trois mois.

2 : les juridictions dinstruction spciales


Outre les juridictions dinstruction propres aux affaires des mineurs institues au
niveau du tribunal de 1re instance et de la Cour dappel, il existe des autorits
charges de linstruction prparatoire auprs de juridictions spciales.
I-

les juridictions dinstructions propres aux affaires des mineurs :


23

En matire de dlit commis par des mineurs, lorsque le procureur du Roi estime
ncessaire douvrir un instruction, il renvois laffaire au juge des mineurs qui doit
alors instruire conformment aux rgles poses par le code pour cette phase du
procs.
Lorsque le fait reproch au mineur est un crime, cest le conseiller charg des mineurs
prs de la Cour dappel qui procde linstruction dans les formes prvues par le code
en matire dinstruction prparatoire. Les dcisions rendues cet gard par les
conseiller charg des mineurs sont susceptibles dappel devant la chambre
correctionnelle prs de la Cour dappel art 497 . Alors que les dcisions dfinitives
rendus par cette dernire, peuvent faire lobjet dun pourvoi en cassation dans les
formes ordinaires art 495 .
II- auprs du tribunal permanent des forces armes royales
Les fonctions de juges dinstruction sont remplies par des officiers de justice
militaire, ayant au moins le grade de commandant de justice militaire, toutefois
lorsque linculp est un gnral ou un colonel, les fonctions de juge dinstruction
militaire sont assures par des officiers ayant le grade de linculp.
Le juge dinstruction militaire procde aux actes dinformation concernant les
infractions relevant de la comptence du tribunal militaire, le champ de sa
comptence comprend Toutes les infractions qualifies crimes ou dlits, ce qui
constitue une particularit par rapport au droit commun en matire dinstruction.
III- Auprs des haute Cour
Larticle 90 de la constitution laisse entendre que ce sont des parlementaires dsigns
par le promologe

qui assure la mission dinstitution en matire dinfractions

commises par des membres du gouvernement dans lexercice de leur fonction, la loi
organique qui tarde voir le jour, devrait normalement donner des prcisions a ce
sujet.

Section II-

les juridictions de jugement ( vrifier) :

Il sagit des juridictions qui ont pour tache essentielle de statuer sur laction
publique ; un jugement, ou un arrt, soit de condamnation, dacquittement ou
dabsolution lindividu absous est reconnu coupable, mais excus de la peine .
Certaines de ces juridictions peuvent accessoirement statuer sur laction civile ne de
linfraction, cest--dire laction en rparation intente par la victime.

24

Les juridictions rpressives sont pour la plupart coiffes ou contrles par un


juridiction charge essentiellement de contrler la rgularit de leurs jugements et
arrts : la chambre criminelle de la Cour suprme.
Partant de ces prcisions, il convient de prsenter ces diverses juridictions (soussection 1) avant de mettre laccent sur les rgles de base rgissant leur comptence
(sous-section 2).
Sous-section 1 : les diverses juridictions comptence rpressive
On distingue classiquement entre les juridictions de droit commun (I) et les
juridictions spciales ou dexception (II). Par rapport cette distinction, la chambre
criminelle de la Cour suprme mrite dtre envisage part (III).
I)

les juridictions de droit commun :

Il sagit des juridictions communales et darrondissement, des tribunaux de 1 re


instance, des chambres dlictuelles dappel, des chambres criminelles de la Cour
dappel et des chambres criminelles dappel.
Le tribunal
A- le tribunal communal et darrondissement :
Le tribunal communal communal ou darrondissement sige juge unique avec
lassistance dun greffier ou dun secrtaire, et en labsence de Tout reprsentant du
parquet.
Le juge communal ou darrondissement peut tre, soit un magistrat professionnel,
soit un juge nappartenant pas au corps de la magistrature, choisi parmi un collge
lectorale et nomm pour 3 ans par Dahir, sur proposition du conseil suprieur de la
magistrature.
-

le juge populaire qui nest pas professionnel, doit remplir certaines

conditions a savoir, tre de nationalit Marocaine, g de >40 ans au moins, de


bonne moralit, et jouissant de ses droits civiques et de laptitude exercer les
fonctions de juge.
Outre

leur

organisation

la

comptence

des

tribunaux

communaux

et

darrondissement est dtermine par le Dahir portant loi du 15 juillet 1974, relatif a
ces juridictions.
a-

en ce qui concerne leur comptence territoriale :

La juridiction comptente est celle, soit du lieu de commission de linfraction, soit le


lieu de rsidence de lauteur suppos de linfraction, le lieu de larrestation nest pas
retenu comme critre de comptence.

25

b-

En ce qui concerne la comptence matrielle :

Ces juridictions ne peuvent connatre que des infractions numres dans le Dahir
portant

loi

susvis ;

il

sagit

dinfractions

rpondant

la

qualification

contraventionnelle et qui est punissable damende dont le montant maximum est


fixe 800 Dh et accessoirement de la confiscation.
-

le jugement rendu par cette juridiction est insusceptible de

recours,

lexception de certains cas particuliers pour lesquels le recours est port devant
le tribunal de 1re instance.
B- Le tribunal de 1re instance :
Comptant pour juger les infractions qualifi de dlits ou de contravention (
lexception des contraventions relevant limitativement de la comptence des
juridictions communales et darrondissement), ce tribunal sige en principe trois
magistrats, dont un est prsident, en prsence dun reprsentant du ministre public
et avec lassistance dun greffier.
Il sige juge unique dans les formes ordinaires lorsque linfraction objet de la
poursuite est punissable dune simple amende ou dune peine demprisonnement
dont le maximum prvu par la loi est gal ou infrieur 2ans.
Les audiences sont publiques sauf si le huis clos est dcid par des considrations
dordre public.
Les dbats sont oraux, et la prsence du reprsentant du parquet est toujours
obligatoire laudience.
Les jugements rendus sont susceptibles dopposition devant le mme tribunal en cas
de jugement par dfaut ou dappel devant la chambre dlictuelle dappel.
C- La chambre dlictuelle dappel :
Comptente pour connatre des appels interjets contre les jugements rendus en
premier ressort par le tribunal de 1 re instance, cette chambre est institue auprs de
chaque Cour dappel, elle se compose dun prsident et deux conseillers en prsence
en reprsentant du ministre public et avec lassistance dun secrtaire greffier.
Les dcisions de la chambre dlictuelle dappel peuvent faire lobjet dun pourvoi en
cassation.
D- La chambre criminelle de la Cour dappel :
Outre la prsence dun reprsentant du parquet et lassistance dun greffier, cette
chambre est compose dun prsident (parmi les prsidents de la chambre) et de deux
conseillers dsigns au titre de chacune des juridictions par lassembl gnrale de la

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Cour dappel, laquelle dsigne en mme temps, parmi ses membres, un prsident
supplant et des conseillers supplants.
Pour les affaires qui requirent de longs dbats, la chambre criminelle, peut adjoindre
un ou plusieurs conseillers dsigns par le premier prsident de la Cour dappel (art
417).
Quant sa comptence matrielle sous rserve du principe de la plnitude de
juridiction nonc a larticle 418, que nous voquerons plus loin cette chambre
connat en premier ressort des infractions qualifis crimes, ainsi que des infractions
qui sont indivisibles ou connexes au crime.
Elle tient ses audiences publiquement. Les dbats sont oraux et contradictoires (en
prsence des deux parties, il faut que les parties soient notifies, en cas dabsence, le
juge peut prononcer un jugement par dfaut).
Ses arrts peuvent faire lobjet dun appel devant la chambre criminelle dappel.
E- La chambre criminelle dappel :
Linculp, le ministre public, la partie civile ainsi que le civilement responsable
assurance, tuteur dun mineur etc- peuvent interjeter appel des arrts rendus sur le
fond par la chambre criminelle.
Lappel est port devant la chambre criminelle dappel auprs de la mme Cour
dappel.
Cette chambre comprend un prsident de chambre et 4 conseillers.
La chambre statu en prsence dun reprsentant du parquet gnral et avec
lassistance dun secrtaire greffier.
Elle tient ses audiences publiquement, les dbats sont oraux et contradictoires et
ses arrts peuvent tre attaqus au moyen dun pourvoi en cassation devant la
chambre criminelle de la Cour suprme.
II)

Les juridictions spciales :

A lexclusion de la Cour de justice qui vient dtre supprime, les juridictions spciales
sont dune part, celles charges des mineurs qui viennent dtre rinstaures par le
nouveau code de procdure (A), et dautre part, les tribunaux militaires (B). Mais on
peut faire aussi mention de la haute Cour prvu par la constitution, bien quelle ne
fonctionne pas encore(C).

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A- les juridictions charges de mineurs :


A cot des juridictions dinstruction propres aux affaires des mineurs que ns avons
dj vu, les articles 462 et suivants instituent des juridictions de jugement spciales
pour les mineurs au niveau de la TPI (a) et au niveau de la Cour dappel (b).
a-

au niveau du TPI :
Lorsque linfraction commise par un mineur est une contravention ne

relevant pas du domaine de la comptence des juridictions communales ou


darrondissement ou un dlit dont la peine demprisonnement prvue est infrieure
ou gale 2ans, cest un juge des mineurs auprs du TPI qui est comptent pour y
statuer en prsence dun reprsentant du ministre public et avec lassistance dun
greffier.
Les juges des mineurs sont nomms pour 3ans renouvelables par arrt de la
justice sur proposition du prsident du TPI.

Lorsque linfraction commise par le mineur est un dlit punissable dun

emprisonnement dune dure suprieure 2ans, elle relve de la comptence de la


chambre des mineurs prs du TPI.
Cette chambre se compose dun juge des mineurs prsident et de deux magistrats.
Ces audiences son tenues en prsence dun reprsentant du ministre public et avec
lassistance dun greffier (art.477).
Il est noter quun ou plusieurs magistrats du parquet sont spcialement chargs
des affaires concernant les mineurs.
Quant aux dbats, dans tous les cas, ils ont lieu huis clos, et le mineur va
comparatre en personne, assist de son reprsentant lgal et de son conseil davocat.
Laffaire du mineur doit le cas chant tre spare de ses participants adultes.
c-

au niveau de la Cour dappel :

Il est utile de rappeler que les dcisions rendues par le juge des mineurs et par la
chambre des mineurs prs du TPI sont susceptibles dappel.
Lappel est port devant la chambre correctionnelle dappel des mineurs prs de la
Cour dappel.
Cette chambre qui sige galement en prsence dun reprsentant du parquet et
avec lassistance dun greffier, comprend un conseiller charg des mineurs, un
prsident et deux conseillers.

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-sagissant des infractions qualifies de crimes, elles sont juges par la


chambre criminelle des mineurs prs de la Cour dappel qui se compose dun
conseiller charg des mineurs, un prsident et deux conseillers qui sigent a huis clos,
en prsence dun reprsentant du parquet et avec lassistance dun greffier.
-les arrts de la chambre criminelle des mineurs sont susceptibles dappel
devant la chambre criminelle dappel des mineurs qui se compose dun prsident,
quatre conseillers assesseurs en prsence dun reprsentant du parquet et avec
lassistance dun greffier.
Il convient de noter quun ou plusieurs conseillers auprs de la Cour dappel sont
nomms comme conseillers chargs des mineurs par arrt du ministre de la justice
pour une dure de 3 ans renouvelables, Tout comme il y a lieu de noter quun ou
plusieurs magistrats du parquet sont chargs spcialement des mineurs par le
procureur gnral du Roi.
Il faut prciser que les dcisions dfinitives rendues par la chambre correctionnelle
des mineurs et la chambre criminelle des mineurs peut faire lobjet dun pourvoi en
cassation par les voies ordinaires ; par le mineur, son reprsentant lgal, le parquet,
la parties civile ou le civilement responsable.
B- Les tribunaux militaires :
Institus depuis 1956 par le code de justice militaire (Dahir du 10 novembre 1956
plusieurs fois remanis), ces tribunaux sont de deux ordres, selon que la justice est
rendue en temps de paix ou de guerre : le tribunal militaire des forces armes royales
et les tribunaux militaires aux armes.
1)

le tribunal militaire permanent

Cest une juridiction unique qui est comptente en temps de paix pour lensemble du
pays, et qui sige normalement Rabat, mais peut siger en Tout autre lieu.
Pour le jugement des dlits et des contraventions, le tribunal se compose de 3
membres ; un magistrat civil prsident, et deux assesseurs choisis en fonction du
grade de linculp.
Pour le jugement des crimes ; le tribunal importe, en plus du prsident magistrat
de carrire, quatre assesseurs galement choisis en fonction du grade de linculp.
Exceptionnellement, lorsque linculp a le grade de gnral ou de colonel, le
tribunal comprend, outre le prsident magistrat civil de 1 er grade, au moins deux
officiers du grade le plus lev et deux conseillers de la Cour dappel dans le ressort de
laquelle sige la formation (le plus souvent Rabat)
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Bien entendu, la prsence du magistrat civil est considre comme garantie de bonne
justice. En plus du prsident et des assesseurs, le tribunal comprend un commissaire
du gouvernement officier de justice militaire qui joue le rle du ministre public, un
juge charg dinstruction galement de justice militaire ainsi quun greffier cadre
militaire.
Sous langle de la comptence matrielle :
Le tribunal connat normalement de Toutes les infractions commises par les
militaires et les grads de larme, quil sagisse dinfractions purement militaires, ou
sous certaines conditions, dinfractions de droit commun.
Il connat galement des infractions qualifies de crimes commises par des civiles
au prjudice des membres des FAR, ou dans lesquelles un ou plusieurs membres des
FAR sont co-auteurs ou complices.
Il connat galement des infractions commises par des civiles ou des militaires
contre la sret de lEtat (espionnage ou trahison).
Le tribunal nest pas admis statuer sur laction civile (laquelle peut tre porte
devant la juridiction civile). Reste signaler que les dcisions rendues par les
tribunaux militaires ne sont pas susceptibles dappel. Toutefois, le pourvoi en
cassation et le pourvoi en rvision demeurent possibles devant la Cour suprme.
2)

les tribunaux militaires aux armes :

Ces tribunaux qui ne fonctionnent quen temps de guerre, peuvent tre tablis auprs
du quartier gnral de chaque division des FAR, leur composition et leurs
comptences obissent presque aux mme rgles dgages pour le tribunal militaire
permanent, avec toutefois deux particularits essentielles :
-Dune part, la prsidence est assure non par un magistrat civil, mais par
un officier de larme. Ce qui constitue une restriction aux garanties de la dfense,
restriction qui peux sexpliquer par lEtat dexception li la guerre.
-Dautre part, ces juridictions sont comptentes pour juger les infractions
susvises lorsquelles sont commises par des militaires jusquau grade lieutenantcolonel des FAR. Le tribunal militaire permanent reste comptent pour juger les
militaires de grade suprieur.
C- La haute Cour :
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Prvue par la constitution (articles 8892), la haute Cour est compose aux termes
de larticle 91 part gales de membres lus au sein de la chambre des reprsentants
et au sein de chambre des conseillers, son prsident et nomme par Dahir.
Le nombre des reprsentants de cette Cour et les modalits de leurs lections ainsi
que la procdure applicable seront fixs par une loi organique.
La haute Cour est comptente pour juger les crimes et les dlits commis par les
membres du gouvernement dans lexercice de leurs fonctions.
La dcision de mise en accusation est prise par les deux chambres du parlement
dans les conditions prvues par larticle 90 de la constitution.
NB : cette juridiction na pas encore vu le jour.

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