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Nanotecnologias, Alimentao e Biocombustveis:

Um olhar Transdisciplinar

Organizadores
Tania Elias Magno da Silva
William Waissmann

Nanotecnologias, Alimentao e Biocombustveis:


Um olhar Transdisciplinar

Aracaju | 2014

Os recursos para o projeto e obra so originrios da Coordenao de Aperfeioamento de


Pessoal de Nvel Superior (Capes), com apoio da Universidade Federal de Sergipe/Ncleo de
Estudos e Pesquisas Itinerrios intelectuais, Imagem e Sociedade - PPGS.
Instituies envolvidas no projeto: Fundao Oswaldo Cruz - RJ, Universidade do Vale o Rio
dos Sinos - RS, Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho SP; Fundao Amaznica de Defesa da Biosfera - AM; Universidade Federal de Sergipe - SE;
Escola de Sade Pblica Dr. Jorge David Nasser - MS.
proibida a Comercializao da obra.
Proibida a reproduo total ou parcial, por qualquer meio ou processo, com finalidade de
comercializao ou aproveitamento de lucros ou vantagens, com observncia da Lei de
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nome da autoria, ttulo da obra, editora, edio e paginao. A violao dos direitos de autor (Lei n 9.619/98) crime estabelecido pelo artigo 184 do Cdigo penal.

Editora Criao
Conselho Editorial
Fbio Alves dos Santos
Luiz Carlos Fontes
Jorge Carvalho do Nascimento
Jos Afonso do Nascimento
Jos Rodorval Ramalho
Justino Alves Lima
Editorao Eletrnica: Adilma Menezes
Capa: Cybrain | Dreamstime.com
Catalogao Claudia Stocker CRB 5/1202

Nanotecnologias, alimentao e biocombustveis: um olhar
N75n
transdisciplinar /Tania Elias Magno da Silva e William
Waissmann (organizadores). Aracaju: Criao, 2014.

236 p., il. p&b, 21cm

ISBN 978-85-8413-025-2

1. Nanotecnologia 2.Tecnocincia 3. Impacto ambiental
e social 4. Biocombustvel. 5. Alimentos. Marcos regulatrios.

I. Ttulo II. Tania Elias Magno da Silva III. William Waissmann. IV. Assunto
CDU 620.3

APRESENTAO

A presente obra rene uma coletnea de artigos produzidos por


pesquisadores de diferentes formaes, todos vinculados ao projeto de
pesquisa: Nanotecnologias aplicadas aos alimentos e aos biocombustveis: reconhecendo os elementos essenciais para o desenvolvimento de
indicadores de risco e de marcos regulatrios que resguardem a sade
e o ambiente. (Edital Rede NanoBiotec-Brasil 04/2008 da CAPES) e apresenta olhares cruzados e transdisciplinares emergentes a partir de um
tema central: as nanotecnologias que envolvem o estudo e a manipulao da matria em uma escala muito pequena, geralmente na faixa de 1
a 100 nanmetros. Um nanmetro corresponde bilionsima parte do
metro. Considerando-se esta escala nanomtrica, o livro envereda principalmente por duas reas especficas os alimentos e os biocombustveis
onde as possibilidades e os riscos so examinados.
Os artigos aqui reunidos, inditos em termos de publicao, originalmente resultam de conferncias, palestras e comunicaes apresentadas
em Simpsios e Congressos nacionais e internacionais e discutem, a partir de diferentes olhares e metodologias, os impactos positivos e negativos que podem resultar do emprego das nanotecnologias nos campos
da sade, alimentao e produo de biocombustveis, com nfase nos
desafios que temos a nossa frente na elaborao de marcos regulatrios
que possam atender as demandas das nanotecnologias, embasados no
princpio de precauo.

O artigo que abre esta coletnea intitula-se: Desenvolvimento, Modernidade e Nanotecnologias: as inovaes no campo alimentar, de autoria de Tania Elias Magno da Silva; Wilson Engelmann e Diego Rodrigues
Souto Calazans e se detm sobre os desafios sociolgicos gerados na modernidade pelo desenvolvimento das nanotecnologias, com destaque
para o campo da alimentao.
Na sequncia, o leitor desafiado pelos reflexos regulatrios que os
temas deste livro esto provocando no cenrio nacional e internacional,
estudados no artigo intitulado: Nanotecnologias aplicadas aos Alimentos: construindo Modelos Jurdicos Fundados no Princpio de Precauo.
Este captulo de autoria de Andra Aldrovandi; Airton Guilherme Berger
Filho; Raquel Von Hohendorff e Wilson Engelmann.
A exposio dos trabalhadores nos diversos setores de produo que
esto utilizando a tecnologia na escala nano, objeto de investigao
no artigo: Nanotecnologia e os Potenciais Riscos aos Trabalhadores, de
autoria das pesquisadoras Arline Sydneia Abel Arcuri; Maria de Fatima
Torres Faria Viegas e Valeria Ramos Soares Pinto.
O artigo: Nanotecnologia na Cadeia Produtiva do Biocombustvel,
escrito pelos pesquisadores Maria de Lourdes Oshiro; Edgar Oshiro; Tania
Elias Magno da Silva e William Waissmann se debrua sobre a insero da
escala nanomtrica no importante setor da cadeia produtiva brasileira,
que so os biocombustveis.
Nanotecnologia na cadeia do alimento de autoria das pesquisadoras Arline Sydneia Abel Arcuri; Maria de Fatima Torres Faria Viegas e Valeria Ramos Soares Pinto tem um carter mais descritivo a respeito do
tema e apresenta um panorama geral para aqueles que se interessam e
querem conhecer melhor este campo.
Tania Elias Magno da Silva, Diego Rodrigues Souto Calazans e Adriano
Premebida assinam o artigo que discute as interconexes entre a Cincia, Tecnologia e Mercado com nfase na rea da sade, no artigo Consequncias Sociais das Nanotecnologias Aplicadas a Sade . Os autores
mostram a importncia de se dar ateno ao relacionamento estabeleci-

do pela ao humana entre a vida e a escala nanomtrica, enfatizando a


necessidade de se atentar para o princpio de precauo.
O artigo Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do
Direito: as nanotecnologias frente ao ensino jurdico e a transdisciplinaridade, encerra esta coletnea, apresentando uma rica discusso sobre
os desafios de uma formao transdisciplinar e a importncia de se preparar profissionais na rea jurdica que tenham condies de promover
o dilogo entre as diversas fontes do Direito e, tambm, com as demais
Cincias envolvidas com as nanotecnologias, este artigo assinado pelos
pesquisadores Wilson Engelmann e Raquel Von Hohendorff.
Os textos aqui reunidos no tem a pretenso de apresentar respostas
prontas para os problemas levantados, mas sim de contribuir para fomentar o debate e as pesquisas sobre os impasses e desafios sociais, polticos, econmicos, culturais e ambientais que os avanos no campo da
tecnocincia, no caso deste livro, da nanotecnologia, tem nos colocado.
Deseja-se a todos e todas uma excelente leitura.
Tania Elias Magno da Silva
William Waissmann
Organizadores

SUMRIO

APRESENTAO
- Desenvolvimento, Modernidade e Nanotecnologias:
inovaes no campo alimentar

11

Tania Elias Magno da Silva; Wilson Engelmann;


Diego Rodrigues Souto Calazans

- Nanotecnologias Aplicadas aos Alimentos: construindo


Modelos Jurdicos Fundados no Princpio de Precauo.

47

Andra Aldrovandi; Airton Guilherme Berger Filho;


Raquel Von Hohendorff; Wilson Engelmann

Nanotecnologia e os potenciais riscos aos trabalhadores

97

Arline Sydneia Abel Arcuri; Maria de Fatima Torres Faria Viegas;


Valeria Ramos Soares Pinto.

- Nanotecnologia na Cadeia Produtiva do Biocombustvel

125

Maria de Lourdes Oshiro; Edgar Oshiro; Tania Elias Magno da Silva;


William Waissmann

- Nanotecnologia na cadeia do alimento


Arline Sydneia Abel Arcuri; Maria de Fatima Torres Faria Viegas;

147

Valeria Ramos Soares Pinto.

Consequncias Sociais das Nanotecnologias Aplicadas


ao campo da sade
Tania Elias Magno da Silva; Diego Rodrigues Souto Calazans,
Adriano Premebida

173

- Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes


do Direito: as nanotecnologias frente ao ensino jurdico
e a transdisciplinaridade
Wilson Engelmann; Raquel Von Hohendorff
Sobre os autores

195

233

DESENVOLVIMENTO, MODERNIDADE
E NANOTECNOLOGIAS:
inovaes no campo alimentar
Tania Elias Magno da Silva
Wilson Engelmann
Diego R. S. Calazans

Introduo
No se pode dissociar modernidade de desenvolvimento e progresso,
este ltimo traduzido pelos avanos do conhecimento cientfico e as conquistas no campo tecnolgico, pois so processos imbricados um no outro
e interdependentes. Vrios so os problemas apontados como decorrentes
dos chamados tempos modernos, tempos da modernidade, e que nos colocam numa encruzilhada para os tempos futuros. Para alguns estudiosos
esses tempos modernos, marcados pela incerteza, pela volatilidade das
coisas, pelo individualismo e fragilidade do social (BAUMAN, 1998), marcam
o que muitos tambm denominam de ps-modernidade. Dentre os inmeros desafios decorrentes desses problemas est a questo da sustentabilidade da vida na Terra, um tema que tem estado presente em quase todas
as agendas e eventos que discutem o futuro das sociedades humanas e os
rumos civilizacionais.
Outro ponto que se agrega a preocupao com os rumos civilizacionais,
diz respeito ao desenvolvimento do conhecimento cientfico e tecnolgico
e as condies concretas de sua produo, ou seja, aos avanos e conquistas
no campo tecnocientfico e sua relao com um modelo de desenvolvimento calcado nas necessidades e interesses de expanso do capital. H uma
estreita relao entre desenvolvimento cientfico e tecnolgico e mercado e
as nanotecnologias se enquadram nesta relao. Esta estreita relao entre

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

cincia, tcnica e modernidade e sua relao com o mercado est contida


no conceito de Modernidade Tcnica (BRZEKE, 2010).
As nanotecnologias como tecnologias de ponta, consideradas por muitos estudiosos como uma nova revoluo cientfica (MARTINS, 2008) movimentam um montante considervel de capital e despertam interesses
conflitantes por todo o mundo. As perspectivas so de que, ainda nessa
dcada, sejam investidos recursos na casa dos trilhes de dlares anuais
neste campo, mesmo considerando o cenrio mais pessimista. Apesar da
importncia estratgica do setor, e em grande parte, por conta dos custos
e das demandas em termos de infraestrutura e formao acadmica, s uns
poucos pases tm investido significativamente na pesquisa e desenvolvimento em nanotecnologia.
Os principais investidores de recursos pblicos no setor so os Estados
Unidos, o Japo e a Europa. O mercado consumidor de produtos que contm nanomateriais tambm est concentrado nessas trs reas: Europa, Estados Unidos e parte da sia (mais precisamente o Extremo Oriente). Dessa
forma, os maiores produtores so eles tambm os maiores compradores.
Canad, Mxico e Brasil, os pases que mais investem em nanotecnologia,
depois dos Estados Unidos, no tm uma posio relevante dentro do cenrio mundial do setor (SILVA; ENGELMANN; CALAZANS, 2013f ).
Os avanos das pesquisas em nanotecnologia parecem prometer um
novo tipo de revoluo cientfica e industrial (GALLO, 2007); para algumas
reas do conhecimento como a qumica, a fsica e a biologia e o avano
neste campo tm representado um poderoso incremento e revitalizao
de suas cincias. Cabe destacar que as pesquisas na rea da nanotecnologia tm exigido cada vez mais estudos interdisciplinares, abarcando
campos do conhecimento diversos como a medicina, diferentes reas
da engenharia, economia, direito, sociologia, antropologia e poltica entre outras, porque as possibilidades de utilizao das nanotecnologias se
apresentam como imensas e parecem aos olhos dos leigos infinitas e incitam o imaginrio coletivo.
Diante de um otimismo exagerado, ao analisarem as implicaes sociais
das nanotecnologias, Foladori e Invernizzi (2006) alertam para o cuidado
12

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

que devemos ter em relao s promessas que a colocam como capaz de,
por si s, solucionar a maioria dos problemas do mundo, em especial os
relacionados com a alimentao, energia, gua potvel, lixo e sade, pois
existem crticas sobre os possveis efeitos das nanopartculas sobre a sade
e o meio ambiente. Ainda de acordo com os dois estudiosos, outra preocupao que deve fazer parte dos estudos sobre os impactos dessa nova
tecnologia diz respeito aos possveis efeitos que ela teria nos pases pobres
e na distribuio da riqueza. E nos lembram de que a imagem de que a
tecnologia algo neutro e resulta de inventores bem intencionados no se
sustenta (Op. cit. 2006, p. 117).
preciso reconhecer que h uma interdependncia entre tecnologia e sociedade, bem como uma estreita relao entre a produo de conhecimento,
as novas tecnologias e o mercado (SAREWITZ e WOODHOUSE, 2006).
Os avanos da tecnocincia tm trazido novos desafios para o campo
de estudo das cincias sociais, na medida em que conhecimentos cientficos e tecnolgicos de reas de fronteira aceleram sua entrada no mundo
da vida atravs de inovaes tecnolgicas e organizacionais. Frente as inmeras possibilidades de uso que as nanotecnologias prometem, inclusive
na potencializao e avano da engenharia gentica e da mecatrnica,
com a possibilidade de se avanar para uma realidade ps-humana (QUARESMA, 2010, 2012), um novo campo de disputa de poder, sem dvida,
estar em questo.
As novas configuraes sociais decorrentes de um mundo em mudana
constante, marcado pela liquidez (BAUMAN, 2001), so cada vez mais prementes. Este processo tem efeitos sobre as estruturas psicossociais dos indivduos, pressionando a capacidade explicativa das teorias e ferramentas
conceituais tradicionais das cincias sociais. A modernidade se nos trouxe
de um lado avanos inimaginveis em termos de novas tecnologias, de outra concepo de vida social, de sujeito, no o fez sem a contrapartida de
pesados nus, como afirma A. Touraine (2011, 104):
impossvel separar as conquistas da modernidade dos perigos que
ela traz em seu bojo, e contra os quais ela prpria deve se precaver.
13

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

A modernidade destri comunidades, a ordem estabelecida e sua estabilidade defensiva.

Diante de uma ordem mundial caracterizada pela Globalizao da economia, dos mercados, dos interesses do grande capital que une e separa
ao mesmo tempo Estados, empresas, sociedades, culturas e interesses polticos, temos que ter conscincia de que os investimentos para os avanos
no campo tcnico e cientfico no fogem a esta lgica e esto voltados para
garantir seu sucesso, devem responder a necessidade de circulao cada
vez mais rpida dos produtos, de garantir sua eficcia ao mesmo tempo que
devem manter a fluidez e perenidade dos mesmos, ou seja, sempre inovando e tornando obsoleto o que h bem pouco tempo era considerado novo,
ao mesmo tempo, graas a eficcia dos meios de comunicao, deve haver
um convencimento aos consumidores de que os produtos oriundos das novas tecnologias, e este o caso dos produtos que contm elementos nano
em sua composio, o que temos de mais representativo da modernidade.

Fonte: noticias.uol.com.br

Edgar Morin (2005, p. 71) ao analisar a relao cincia, tica e sociedade


enftico a respeito da relao entre cincia, tecnologia e mercado:
A cincia produziu uma extraordinria potncia associando-se cada
vez mais estreitamente com a tcnica, cujos desenvolvimentos ininterruptos impulsionam de maneira ininterrupta a economia. Todos
14

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

esses progressos ligados transformam em profundidade as sociedades. Assim, a cincia onipresente, com interaes-retraes incontveis em todos os campos, criadora de poderes gigantescos e
totalmente impotente para control-los. O vnculo cincia/tcnica/
sociedade/poltica evidente. A poca em que os juzos de valores
no podiam interferir na atividade cientfica est encerrada.

preciso considerar que a cincia no apenas cientfica. A sua realidade


multidimensional (MORIN: 1994,08), e seus efeitos so profundamente
ambivalentes. Para Morin a cincia intrinsicamente, historicamente,
sociologicamente e eticamente complexa. No pode ser interpretada por
um pensamento simples, mas implica um pensamento complexo e uma
dialgica constante entre as fronteiras do saber, entre os diversos atores
envolvidos direta e indiretamente no processo.
O desenvolvimento da nanotecnologia prende-se a essa lgica conceitual, pois no se restringe somente a cientistas e tecnlogos, um processo negociado, ou melhor, pactuado com outros atores como empresrios,
consumidores, sindicalistas, trabalhadores, gestores pblicos e ambientalistas em uma longa srie de sucessivas aproximaes dos interesses envolvidos. Se a adoo de uma nova tecnologia impacta a malha social e as
interaes entre seus membros constitui uma questo poltica, deve estar
aberta ao exame das cincias sociais e este o caso das nanotecnologias
(SILVA; ENGELMANN; CALAZANS, 2013b). No devemos nos esquecer de
que os processos de pesquisa cientfica e de inovao tecnolgica sempre
foram alvo de um conflito de interesses polticos, pois a cincia como produto humano no neutra, esto dirigida aos interesses dos que investem
em sua produo e desenvolvimento. Os engenheiros e os tecnlogos envolvidos na inovao tm vises especficas de uma sociedade futura com
grandes implicaes polticas (GOULD, 2005, p. 245).
As conquistas e descobertas no campo da tecnocincia, nestes ltimos
decnios, conseguiram proezas antes consideradas ficcionais, como criar
vida artificialmente, desvendar os mistrios da herana gentica atravs
do mapeamento do DNA, a clonagem de seres e a manipulao de na15

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

nopartculas, entre outras conquistas. O homem projeta-se no cosmo em


busca de novos conhecimentos, outras formas de vida e outros mundos
aguando o imaginrio humano. Se este processo destronou velhos deuses e mitos, por certo criou outros em seu nome e est sendo vencido por
estes novos seres que povoam a ideia de modernidade fundada na trade
desenvolvimento/cincia/tcnica (SILVA, 2006).
O sculo XX foi marcado por grandes e significativos avanos e conquistas no campo do conhecimento cientfico e tecnolgico. As distncias foram
encurtadas graas s novas tecnologias de comunicao, o mundo tornou-se pequeno, o homem mais veloz e a tradicional noo de espao e tempo ficou cada vez mais afetada. H, nesse sentido, uma nova geografia da
espacialidade a nos desafiar. Este fantstico desenvolvimento tecnolgico
mudou o sentido de nossa insero no mundo com a quebra de fronteiras
tradicionais que delimitavam os espaos limtrofes de circulao de uma
classe em relao outra. As ondas magnticas da viagem virtual esto potencialmente abertas a todos que puderem nelas navegarem.
Nas telas do computador, essa poderosa espaonave domstica, as identidades so diferenciadas e selecionadas apenas em relao ao seu potencial de navegao e aos seus campos de interesse, o contato pessoal substitudo pela imagem virtual, neste sentido o pblico e o privado passam a
desempenhar um novo papel. H consequentemente um novo redimensionamento dos conceitos de tempo/espao, dentro/fora, perto/longe, aqui/l,
eu/voc, ns /outros.
As relaes humanas ampliam-se ou reduzem-se conforme as pessoas
estejam situadas: dentro ou fora da rede. O espao que codifica esta nova
realidade foge aos limites dimensionais do espao territorial/arquitetnico,
ciberntico, liberta os viajantes dos obstculos fsicos ou temporais, dos
limites do aqui e l (SILVA, 2009).

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NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Fonte: http://www.materiaincognita.com.br/

Apesar de todas essas conquistas no conseguimos diminuir o fosso que


separa as regies ricas do planeta das regies pobres, nas quais boa parte
da populao carece do mnimo para sobreviver e a fome ainda a causa de
boa parte das mortes, principalmente entre as crianas e estas ocorrem, no
raro, mascaradas por enfermidades delas decorrentes (SILVA, 2011) contudo, no a falta de recursos ou de avanos e conquistas no campo tcnico e
cientfico para produo de alimentos a causa da fome no mundo, a resposta a esta situao j havia sido dada por Josu de Castro (1946, 1952, 1965)
a mais de 50 anos, quando denunciava a fome como uma questo poltica, vinculada a um modelo econmico perverso que condena a morrer de
fome milhares de pessoas em todo o mundo, para que uma minoria possa
usufruir das benesses conquistadas.
Boaventura de Souza Santos (2008) denuncia a existncia de uma indstria da fome diante dos atuais ndices de fome no planeta: que o que se
est a passar explosivo e pode ser resumido do seguinte modo: a fome do
mundo a nova grande fonte de lucros do grande capital financeiro e os
lucros aumentam na mesma proporo que a fome. Este um problema
longe de ser solucionado, ao menos o que se pode deduzir dos ltimos relatrios da FAO (Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao), que so taxativos quanto a no ser possvel cumprir o compromisso
assumido em 2000, de acabar com a fome no mundo at 2015 (SILVA, 2011).
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Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

Fonte: http://alvarez-sud-express.blogspot.com.br/2011_02_01_archive.html.

Vivemos cada vez mais em mundos separados e distantes, apesar de


todo o avano no campo das comunicaes. No h mais terras ignotas, regio perdida ou a conquistar, tudo j foi mapeado e contabilizado como
muito bem afirmou Lnin no incio do sculo XX (1979), ao denunciar que o
mundo j havia sido partilhado pelo capital, por isso tem razo Edgar Morin
(1994) quando diz que no temos mais como nos esconder, no existem
mais esquinas perdidas no mundo.
Deixamos a modernidade slida com todas as suas promessas e expectativas de construo de um futuro promissor, de segurana, certezas, para
vivermos a era da modernidade liquida (BAUMAN, 2010), fludica, onde no
h qualquer tipo de estabilidade que nos de perspectiva de segurana, de
continuidade. A marca dos novos tempos, do tempo presente, a instabilidade, a incerteza, a mudana constante e clere de tudo a nossa volta. Nada
para durar muito, nem os bens materiais, nem os valores e sentimentos.
Na era da modernidade slida como coloca Dyson (1998, p. 12) vivia-se
para os filhos e para os netos. Os horizontes eram distantes, e era normal e
natural antecipar cem anos no futuro... Quem hoje se atreveria a antecipar
cem anos? Para Dyson (Op. cit.) cem anos o limite extremo da previsibilidade tcnica. Qualquer tecnologia isolada, como a do carvo, do vapor,
da eletricidade, da computao ou do ADN recombinante, no ultrapassa
muito este limite antes de ser ofuscada pela que lhe suceder.
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NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Daqui a cem anos, a engenharia gentica e a inteligncia artificial tero amadurecido e estaro prontas para ser suplantadas
por outra coisa, talvez a radiotelepatia. No podemos prever
quais sero as novas tecnologias para alm de cem anos, pois
dependero de descobertas cientficas que ainda no foram realizadas (DYSON, 1998, p. 112).

Frente s expectativas divulgadas por muitos pesquisadores e tambm


por alguns meios de divulgao cientfica, de que a nanotecnologia, como
uma tecnologia avanada, ser capaz de resolver quase todos os nossos problemas, o coordenador da RENANOSOMA1, Paulo Roberto Martins (2005),
adverte que h uma tendncia quase paranoica de se ver na nanotecnologia a salvao de todos os males, como a tecnologia portadora de uma
nova revoluo industrial e acrescenta que no h como negar isso, mas
preciso refletir acerca da advertncia que ele faz, de que esta tecnologia no
est, nem deve estar acima das crticas sobre os perigos que, junto com os
benefcios, pode trazer.

Nanotecnologia e modernidade: um futuro melhor?


A nanotecnologia no , em essncia, uma tecnocincia prpria, mas
a possibilidade de manipular tecnicamente os elementos constituintes da
matria em escala nanocspica, isto , elementos com nanmetros de dimetro. Nano uma medida, no um objeto. (VON HOHENDORFF, 2014)
Um nanmetro equivale a um bilionsimo de metro (1nm = 10-9m). Nessa dimenso pode-se construir artefatos molcula a molcula, obtendo-se
com isso resultados at ento imaginados apenas pelos autores de fico
cientfica, o que nos leva a refletir sobre a afirmao feita pelo escritor de
fico cientfica Arthur Clarke, de que qualquer tecnologia suficientemente
avanada indistinguvel da magia (TOMA, 2004).

1 Rede Nacional de Pesquisa em Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente, criada em 2003.


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Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

A figura abaixo apresenta uma comparao entre grandezas para se poder ter uma visualizao do tamanho nano.

Fonte: http://nanotecnet.blogspot.com.br/

A manipulao de elementos em escala nanoscpica j garante a mescla


entre compostos orgnicos e inorgnicos favorecendo a inter-relao entre
as tecnologias baseadas em organismos e as tecnologias baseadas em mquinas. Essa possibilidade promete gerar uma simbiose entre mquinas e
organismos, particularmente entre neurnios e redes informacionais. Tambm h o aprimoramento de cada dimenso separadamente, com organismos cada vez mais otimizados e mquinas com inteligncia semelhante
dos humanos.
Alguns pensadores, especulando sobre os usos de tal possibilidade
tecnocientfica, desenvolveram modelos de futuro, considerados altamente provveis e desejveis em que as pessoas poderiam valer-se dos
avanos ainda potenciais das nanotecnologias para superar problemas
essenciais da humanidade, como o sofrimento, a velhice e mesmo a morte
(KURZWEIL & GROSSMAN, 2006).
Frente ao amplo leque de possibilidades de seu emprego, as nanotecnologias se apresentam do ponto de vista do mercado como um investimen20

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

to seguro e do futuro. Neste sentido, preciso discutir as questes ticas e


legais que devem regular o uso das nanotecnologias, pois no h certezas
quanto s consequncias que o emprego das mesmas possa ter para a sade das pessoas ou para o meio ambiente. Trabalha-se neste campo ainda
com muitas incgnitas.
O princpio da incerteza que caracteriza a modernidade paira sobre os
avanos no campo da tecnocincia, isto porque como bem coloca Santos
Junior (2013) o avanar da cincia expe a sociedade a novas incertezas,
fruto dessa busca pelo admirvel mundo novo, promovendo a participao do pblico em seus debates (Op. cit. P. 15).
A possibilidade de um mundo novo surge na promessa dos que investem
em nanotecnologia, o fato que os produtos e o emprego da nanotecnologia
j esto no mercado sem que a sociedade civil tenha plena conscincia do que
esta nova tecnologia e de seus possveis impactos na vida social, compreendendo neste mbito a sade humana e o meio ambiente, bem como ainda carecemos de marcos regulatrios que possam dar segurana aos consumidores
e trabalhadores quanto o uso dessa nova tecnologia (ENGELMANN 2010).
Embora ainda cercadas de incertezas quanto aos potenciais danos que
possam acarretar a sade humana e ao meio ambiente, j pode ser comprovada sua variada aplicao, como em frmacos para o tratamento de inmeras doenas, com destaque para alguns tipos de cncer, de modo que a
nanomedicina o ramo mais promissor da medicina contempornea. Destaca-se tambm a aplicao da nanotecnologia em outras reas como: produo alimentar, construo civil, fabricao de filtros para a despoluio de
rios, mares e oceanos, dessalinizao das guas, mecatrnica, indstria da
guerra, ciberntica, entre outras. Esta vasta gama de aplicao e que poder
ao longo de poucos anos aumentar, no pode ser ignorada.
preciso tambm estar atento s oportunidades trazidas pelas nanotecnologias. Os pases, as empresas e os prprios trabalhadores precisam
dessas inovaes para no perder sua competitividade em um mercado
global cada vez mais acirrado. Contudo, a urgncia do abrao a essas inovaes no deve anular o senso de prudncia que norteia o contato humano com novidades potencialmente danosas. Ao mesmo tempo em que
21

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

h estudos apontando para os benefcios potenciais das nanotecnologias,


outros ressaltam os riscos, que no podem ser ignorados. A cautela nesse
caso claramente necessria. Essa cautela no necessariamente imobiliza
como criticam os que afirmam o prevalecer da urgncia sobre a prudncia
em sociedades capitalistas em competio acirrada. A cautela apenas exige
que se enxergue bem o cho em que se corre.
Este o caso brasileiro e de outros pases tambm emergentes quanto
produo industrial, que buscam a abertura de novos mercados para seus produtos. O desenvolvimento das nanotecnologias importante para os mesmos,
no s do ponto de vista econmico, mas tambm do ponto de vista dos avanos na rea da sade, na produo alimentar, na construo civil, entre outras.
certo que a aplicao dos avanos tecnolgicos na rea da nanotecnologia,
em processos industriais, incrementar o setor econmico e trar ganhos,
mas preciso que estes ganhos no tragam ou venham acompanhados de
riscos sociais, os quais ainda no se pode elencar e que, exatamente por isso,
deve-se ter por base o princpio de precauo (VON HOHENDORFF, 2014).
Raquel Von Hohendorff, em estudo realizado sobre Nanotecnologias
aplicadas aos Agroqumicos no Brasil, apresenta os seguintes dados acerca
dos produtos que esto disposio e contm nanotecnologia:
Identifica-se que cerca de 28% dos produtos com nanotecnologia
que esto disponveis no mercado so para a higiene pessoal, perfumarias e cosmticos, representando, assim, a principal fatia de produtos produzidos a partir de nanotecnologias existentes no mercado
atual (2014, 30).

Ainda conforme esta mesma pesquisadora, os dados acima corroboram


os dados apresentados em 2012 no IX Seminrio Internacional Nanotecnologia Sociedade e Meio Ambiente pelo professor Dr. Guilherme Lenz da Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo USP, que destacou que a maior
parte do mercado global de nanotecnologia, ou seja, 53%, se concentra nos
produtos qumicos, seguidos pelos semicondutores, 34%, eletrnicos, 7%, defesa e aeronutica, 3%, farmacuticos e sade, 2% e automotivos, 1%.
22

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

De alimentos a tratamentos mais intensivos e de longa durao em sade, as nanotecnologias oferecem uma continuidade de trajetrias tecnolgicas sobre as quais muitos grupos de interesse divergem. Porm, a preocupao com os danos e riscos em termos de sade ambiental deve pautar
tanto o desenvolvimento desta nova tecnologia, como as atitudes de todos
os envolvidos no processo, incluindo neste rol os cientistas e tecnlogos.
Por isso a questo regulatria um ponto importante a ser considerado,
pois poder propor modelos de gesto e controle dos materiais derivados
de processos nanotecnolgicos utilizados em tratamentos de sade e na
produo alimentar, por exemplo.

Fonte: pt.dreamstime.com

As controvrsias que surgem com a personalizao da alimentao,


principalmente em torno de parmetros genticos e fisiolgicos e a indicao de cenrios regulatrios na indstria de alimentos e de sade, com
nanotecnologias incorporadas, so linhas de investigao promissoras nas
cincias sociais.
O alcance e impacto destas tecnologias na dinmica e cintica corporal
e ambiental so, ainda, relativamente ignorados. Este vcuo de conhecimento j traz controvrsias sociotcnicas no mbito regulatrio de diversos
pases. Os efeitos indesejados e imprevisveis da ao humana na indstria
nanotecnolgica esto proporcionando debates em diversos pases sobre
23

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

a regulao do desenvolvimento, utilizao, armazenamento, transporte e


produo de nanopartculas (SILVA; PREMEBIDA; CALAZANS, 2013b).
Por ser uma rea de interesse estratgico para corporaes e pases, o cuidado na apresentao dos dados sobre os potenciais do setor e a busca por
mais espao de manobra em nome da competitividade, tem gerado uma disputa com os grupos de presso que demandam maior controle sobre as nanotecnologias. Esta queda de brao entre os interesses mercadolgicos e as
organizaes da sociedade civil que defendem uma tecnologia responsvel,
muitas vezes tem a interferncia, aparentemente invisvel, dos governos, pois
o que poderia ser menos lucrativo para as empresas do setor porque limitaria
a velocidade de inovao e levaria proibio de produtos, no de interesse
de muitos governos que tambm perderiam divisas e poder com isto.
A disputa entre os grupos de presso, os interesses de mercado por lucro e dos pases para deterem um maior domnio no campo nanotecnolgico aponta para uma batalha entre vises de mundo inconciliveis pelo
apoio da opinio pblica, de modo a legitimar a formulao de novas leis
restringindo ou ampliando o controle do Estado e da sociedade civil sobre
as aplicaes atuais e possveis da manipulao nanoscpica de elementos
biolgicos. Este jogo de foras ocorre principalmente atravs dos meios de
comunicao de massa, tanto os mainstream quanto os alternativos, como
espaos de manipulao de dados por parte de universidades, empresas,
governos, ONGs etc., em busca de simpatia e apoio, valendo-se para tanto
do reforo ou da negao (SILVA; CALAZANS, 2012c).

Tecnocincia e Alimentos: Transgnicos e Nanofoods


Na esteira dos avanos tecnocientficos no campo alimentar, transgnicos e nanofoods tm sido anunciados e defendidos como soluo para os
problemas de alimentao e nutrio no mundo. As possibilidades de conquistas no campo alimentar apresentadas em relao aos transgnicos e ao
emprego de nanotecnologias na produo de alimentos vm acompanhadas de riscos, mas estes nunca so mencionados, no h uma divulgao
honesta sobre os prs e contras sobre este tipo de alimento.
24

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Alimentos transgnicos so aqueles que usam em sua composio material orgnico cujo cdigo gentico foi alterado, geralmente pelo uso de
genes de outra espcie, com o objetivo de garantir ao organismo alterado
uma caracterstica que originalmente no possui, como uma resistncia especial a pragas ou uma propriedade nutricional diferenciada.
De acordo com o representante no Brasil do Servio Internacional para
a Aquisio de Aplicaes em Agrobiotecnologia (ISAAA), uma entidade internacional voltada para o incentivo adoo de biotecnologia na produo agrcola, a rea cultivada com transgnicos no Brasil cresceu 20% em
2011, totalizando 30,3 milhes de hectares2. Pelo terceiro ano seguido, o
Brasil liderou o crescimento global no cultivo de transgnicos. Para se ter
uma dimenso do que essa liderana significa em termos de reas agricultveis utilizadas, basta saber que 82% da rea cultivada de soja no pas de
soja transgnica, algo prximo dos 90% dos EUA, lder no percentual de soja
transgnica. Enquanto isso, na Europa, diante do quadro de desconfiana
generalizada instaurado no continente no tocante aos riscos para a sade
oriundos dos alimentos transgnicos, a empresa alem Basf, uma das lderes
do setor, anunciou, em 2012, que abandonaria o desenvolvimento de novos
produtos destinados ao mercado europeu, centrando suas atividades em
mercados mais permissivos como EUA e Brasil3.
Defensores e detratores dos alimentos transgnicos tem travado uma
dura batalha na defesa de seus argumentos, paralelo a este tour de force, a maioria da populao mundial j est consumindo produtos transgnicos. Este tipo de alimento j faz parte das dietas alimentares das
pessoas sem que muitas vezes estas tenham conscincia do que produto transgnico e de que esto consumindo um produto oriundo da

Jornal O Estado de So Paulo. rea com transgnicos cresce 20% no Brasil em 2011 ISAAA. Disponvel em: http://economia.estadao.com.br/noticias/economia,area-com-transgenicos-cresce-20-no-brasil-em-2011-isaaa,102155,0.htm 07/02/2012. Acessado em
26/06/2014
G1. Basf deixar de produzir transgnicos para a Europa. Disponvel em: http://g1.globo.
com/economia/agronegocios/noticia/2012/01/basf-deixara-de-produzir-transgenicos-para-europa.html 16/01/2012. Acessado em 26/06/2014
25

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

transgenia. Outro ponto a ser levantado, refere-se falta de informao


nas embalagens de muitos produtos que no esclarecem se o mesmo
transgnico ou no. Esta falta de informao impede que as pessoas
tenham a liberdade de escolher se querem ou no ter em suas refeies
um alimento desta natureza.
O mesmo pode ser dito em relao aos chamados nanofoods. As pesquisas
sobre as nanotecnologias e sua aplicao na cadeia de alimentos so promissoras, iniciando na agricultura, desde o preparo do solo, do plantio, com a seleo
de sementes e o emprego de fertilizantes e bactericidas, at a industrializao
e fabricao de novos tipos de comida, bem como de embalagens. possvel
no processo de fabricao alterar a cor, o sabor, a resistncia e consistncia do
alimento, bem como a esttica graas ao emprego de nanotecnologia.
Os horizontes que se apresentam para o uso das nanotecnologias no
campo alimentar parecem ser infinitos e exatamente neste ponto que se
situa o problema, pois no h nenhuma referncia aos cuidados que se deve
ter em relao a esses produtos, ou seja, ao princpio de precauo, tendo-se
em conta que este ainda um campo em estudo e com muitas incgnitas
a serem respondidas. Ainda no se tem como saber se h ou quais so os
possveis efeitos txicos deste tipo de alimento e a extenso dos possveis
efeitos txicos gerados a partir do momento em que as nanopartculas interagem com o meio ambiente e o ser humano.
Diante deste quadro, cabe a pergunta: Considerando a criatividade humana e a possibilidade de buscar inspirao na natureza, imitando-a e retirando dela as condies para a sobrevivncia, sob quais condies a produo de alimentos a partir das nanotecnologias e das descobertas genticas
podero gerar novos padres alimentares, num cenrio de incertezas e riscos? (SILVA; ENGELMANN; CALAZANS, 2013b)
No caso dos produtos transgnicos importante ressaltar que a produo de gros oriundos da transgenia, como a soja, o milho e o trigo entre outros, tem servido muito mais para enriquecer a rao alimentar e engordar
porcos no Japo e em outros pases ricos do mundo, que para alimentar os
famintos do planeta. O milho atualmente matria prima para a fabricao
de etanol nos EUA.
26

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Outro ponto que merece destaque que esses produtos plantados em


larga escala, no s tm substitudo s reas de plantio das lavouras de subsistncia, produtoras de alimentos para o consumo humano, bem como
tem impedido a expanso destas por serem monoculturas que necessitam
de largas extenses de terra. Voltadas para a exportao tem sua expanso
mensurada pela alta produtividade e rentabilidade das mesmas e no podem ser consideradas como soluo para os famintos. A nica fome que
amenizam a da voracidade da expanso capitalista.
A respeito da fome no mundo e da escassez de alimentos para as zonas
mais pobres do planeta, Jean Ziegler (2013: 151,152) denuncia como cruzados do neoliberalismo que fomentam a fome no mundo os Estados Unidos
e suas organizaes mercenrias a Organizao Mundial do Comrcio
OMC, o Fundo Monetrio Internacional FMI, e o Banco Mundial BM:
Atrs da OMC, do FMI e do BM, perfilam-se o governo de Washington e seus aliados tradicionais em primeiro lugar, as gigantescas
sociedades transnacionais privadas. O controle crescente que essas
sociedades exercem sobre vrios setores da produo e do comrcio
alimentares tem, obviamente, repercusses considerveis no exerccio do direito alimentao.
Atualmente, as duzentas maiores sociedades do ramo agroalimentar
controlam cerca de um quarto dos recursos produtivos mundiais. [...]
Exercem um monoplio de fato sobre o conjunto da cadeia alimentar, da produo distribuio varejista, passando pela transformao e a comercializao dos produtos, do que resulta a restrio das
escolhas de agricultores e consumidores.

Segundo Ziegler apenas dez sociedades - entre as quais a Aventis, a


Monsanto, a Pioneer e a Syngenta, controlam um tero do mercado mundial
de sementes, cujo volume estimado em 23 bilhes de dlares por ano, e
80% do mercado mundial de pesticidas, estimado em 28 bilhes de dlares.
Os dados apresentados pelo autor se referem ao ano de 2010, podemos ento deduzir que este volume deve ser bem maior para o ano de 2014.
27

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

Dez outras sociedades, entre as quais a Cargill, controlam 57% das vendas dos 30 maiores varejistas do mundo e representam 37% das receitas das 100 maiores sociedades fabricantes de produtos alimentcios
e de bebidas. E seis empresas controlam 77% do mercado de adubos:
Bayer, Syngenta, BASF, Cargill, DuPont e Monsanto (2013: 152)

As maiores empresas que controlam o mercado de alimento no mundo, so tambm as maiores produtoras de gros e produtos oriundos da
manipulao gentica, a saber: Monsanto, Syngenta, Cargill, Bayer, BASF e
Dupont. preciso considerar tambm na relao do mercado com a produo de alimentos e os interesses das indstrias alimentcias, a questo dos
recursos ambientais, pois como alerta Amyra El Khalili (2010 p.10), especialista nos estudos de commodities ambientais:
Quando exportamos soja, vendemos tambm solo, gua, energia,
biodiversidade, sangue e suor dos que produzem e sofrem com o
sol inclemente na imensido das lavouras. O estudo da ONG WWF
(World Wildlife) mostra o Brasil como lder no ranking dos pases importadores de gua virtual agrcola: exporta 91 bilhes de metros
cbicos por ano, mas importa 199 bilhes. Por outro lado a WWF afirma que o Brasil gasta 5,7 bilhes de metros cbicos anuais de gua
na produo de mercadorias que sero consumidas na Alemanha,
principalmente caf, soja e carne. Esse requisito no considerado
como dado formal no processo produtivo padronizado para a compra e venda de commodity, exemplificando, cada tonelada de soja
vendida implica o uso de 2 mil toneladas de gua.

Quando falamos de produo de alimentos, seja in natura ou industrializado, estamos falando igualmente dos interesses de mercado e nem
sempre agregando na discusso a questo ambiental, como os danos ao
meio ambiente a curto, mdio e longo prazo. A produo de alimentos
transgnicos em larga escala, como o caso da soja, por exemplo, no deve
apenas ser questionado em termos de benefcio ou prejuzo sade dos
28

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

consumidores, mas tambm em relao aos danos e custos ambientais, o


caso do emprego da nanotecnologia na produo alimentar tambm deve
ser enquadrada nesta preocupao, tendo em vista que no temos at o
momento certeza quanto aos seus possveis impactos. Como j foi colocado
os efeitos toxicolgicos das nanotecnologias ainda so uma incgnita a ser
desvendada e no temos um marco legal para que esta questo possa ser
administrada (ENGELMANN; SILVA, 2013).
As maiores reas da indstria de alimentos beneficiadas com a nanotecnologia so, segundo ASSIS, L. M. et al. (2012), o desenvolvimento de
novos materiais funcionais, processamento em micro e nanoescala, desenvolvimento de novos produtos e nanossensores para a segurana alimentar.
Vrias aplicaes da nanotecnologia tornaram-se aparentes, incluindo o uso
de nanopartculas lipdicas slidas (NLS), nanoemulses, nanocpsulas e o
uso de nanocompsitos para a embalagem de alimentos (Op. Cit. p. 101).
No momento, esto em desenvolvimento formas de transportar nutrientes atravs de nanomateriais, embalagens baseadas em nano que
conservam melhor o sabor, a durabilidade dos alimentos e nanoingredientes que podem se arranjar de diferentes modos de acordo com
estmulos externos especficos, como um micro-ondas4. Se as pesquisas forem bem-sucedidas, o alimento poderia ter alterado cor, sabor e
nutrientes de acordo com os requisitos de cada consumidor. Tambm
poderiam ser desenvolvidos filtros para eliminar toxinas ou mesmo modificar sabores retendo substncias de acordo com o formato de suas
molculas. Uma ltima possibilidade a ser desenvolvida seria a elaborao de embalagens que podem detectar quando seus contedos esto
estragados e mudar a cor para assim avisar os consumidores. Tudo isso
depende do desenvolvimento das pesquisas em curso.

In: Small Times. Alimentos. Nano comestvel a nova fronteira. Disponvel em:http://www.
smalltimes.com/document_display.cfm?document_id=3989 15.06.11. Acessado em
26/06/2014.
29

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

Fonte: http://cienciasnasredes.blogspot.com.br/2012/09/nanotecnologia-na-agricultura

A grande preocupao dos fabricantes que os alimentos produzidos


base de nanotecnologia possam a vir serem rejeitados, como os que utilizam
organismos geneticamente modificados em sua composio. Essa chance
foi apontada por um estudo da Food Standards Agency (FSA), agncia britnica de regulao de alimentos5. Segundo os pesquisadores, o nico modo
de reverter essa tendncia seria lidar adequadamente com a percepo dos
riscos envolvidos (SILVA; ENGELMANN; CALAZANS, 2013f ).
No entanto, os riscos envolvidos ainda no esto claros nem para as
agncias reguladoras. Em 2011, autoridades alems advertiram que, ainda
que no haja suficientes evidncias cientficas sobre os riscos sade decorrentes de nanomateriais, o potencial carcinognico de algumas nanopartculas deve ser levado a srio6. Em janeiro do mesmo ano, a Autoridade
Europeia para Segurana Alimentar emitiu orientaes para avaliao de

5
6

Food Manufacture. Riscos da Nanotecnologia indo no mesmo caminho da Transgenia, diz


estudo. Disponvel em: http://www.foodmanufacture.co.uk/Ingredients/Nanotechnology-risks-going-same-way-as-GM-FSA-study 15.06.11. Acessado em 26/06/2014.
Food Quality News. No h veredicto claro sobre os nano-riscos, mas ameaa deveria ser
levada a srio, prope Alemanha. Disponvel em: http://www.foodqualitynews.com/Public-Concerns/No-clear-verdict-on-nano-risks-but-threat-should-be-taken-seriously-Germany. Acessado em 26/06/2014.
30

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

nano-risco. Duas semanas depois, a Organizao Internacional de Normalizao (ISO) publicou um guia para avaliar a ameaa potencial de exposio
aos nanomateriais no local de trabalho. No ano anterior, as mesmas autoridades alems declararam que as nanopartculas de prata no devem ser
usadas em alimentos ou produtos cosmticos at que os perigos potenciais
dessa substncia sejam totalmente analisados. O mesmo rgo disse que a
pesquisa em animais mostrou que alguns nanomateriais, como nanotubos
de carbono e dixido de titnio podem ser cancergenos quando inalados.
De acordo com a Helmut Kaiser Consultancy, o mercado de nanoalimentos cresceu de 2,6 bilhes de dlares em 2003 para 5,3 bilhes de dlares
em 2005. A estimativa que chegue a 20,4 bilhes de dlares em 20157.
Uma das principais aplicaes seria melhorar as propriedades nutricionais
da junk food sem alterar o gosto prazeroso. Outra aplicao permitir uma
maior resistncia a micrbios e at mesmo desenvolver sensores que informem da presena de agentes contaminadores.
A euforia em relao aos nanofoods to grande que o Frum Econmico Mundial elencou a Nutrio saudvel em nvel molecular como uma das
10 principais tendncias tecnolgicas que supostamente poderiam ajudar
a alcanar um crescimento econmico sustentvel nas prximas dcadas. A
tecnologia funcionaria fornecendo os nutrientes necessrios ao organismo
de acordo com o que seu cdigo gentico demanda. Os nutrientes seriam
mais eficientes do que os atuais suplementos alimentares e teriam melhor
sabor. Os investidores esto confiantes de que essa nova tecnologia possa
ajudar a gerenciar o diabetes e a reduzir a obesidade8.
Se fizermos um recorte sobre os nanoalimentos, podemos incluir nesta definio no s alimentos e bebidas que tm nanopartculas em sua compo-

Nano Magazine. Nanotecnologia para a Indstria Alimentcia. Disponvel em: http://www.


nanomagazine.co.uk/index.php?option=com_content&view=article&id=56:nanotechnology-for-the-food-industry&catid=37:issue-13&Itemid=151 - 27.04.11. Acessado em
26/06/2014.
Inovao e Tecnologia. 10 tecnologias que podem salvar a economia mundial. Disponvel
em:
http://www.inovacaotecnologica.com.br/noticias/noticia.php?artigo=10-tecnologias-emergentes-salvar-economia-mundial 26/02/2013. Acessado em 26/06/2014.
31

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

sio, mas tambm tudo o que entrar em contato com alimentos e bebidas,
como raes, vacinas, pesticidas, embalagens, etc.
So exemplos de nanoalimentos: a) nanopartculas e nanocpsulas que
so agregadas aos alimentos e bebidas com o objetivo de mudar seu sabor
e a textura (j usadas por marcas como Nestl, Unilever, por exemplo); b)
nanopartculas adicionadas na rao de frangos, com efeitos antibiticos; c)
pesticidas, que podem facilmente ser absorvidos por plantas; d) vacinas para
tratamento de peixes; e) embalagens de alimentos, com o objetivo de ampliar
a validade, controlar variao de temperatura, proteger alimentos contra fungos e bactrias, etc.(BEHAR; FUGERE; PASSOFF. 2013 p. 4).
Buzby (2010, p. 530-1) apresenta outros exemplos de produtos que contm nanopartculas: a) leo de Canola ativa produzido por Israel, indicado
para inibir o transporte do colesterol na corrente sangunea e permitir uma
maior penetrao de vitaminas, minerais e fitoqumicos que so insolveis
em gua ou gordura; b) ch da China que afirma produzir benefcios sade; c) shake de chocolate dos Estados Unidos usado numa avanada forma
de cacau para acrescentar sabor sem acrescentar acar.
grande a variedade de materiais utilizados em nanoalimentos. A nanoprata, por exemplo, muito utilizada por seu efeito antibacteriano. Produtos com nanoprata j esto no mercado: so alimentos, utenslios de
cozinha, refrigeradores ou embalagens para guardar alimentos.
Outros materiais podem ser citados: o nanoselnio est sendo utilizado
como aditivo que intensifica os efeitos do ch verde (FAO; WHO, 2011, p.
27); o nanoclcio objeto de patente que pretende sua utilizao em gomas de mascar. Sais de nanoclcio e nanomagnsio so utilizados como
suplementos alimentares (FAO; WHO, 2011, p. 27); nanotubos do carbono
esto sendo desenvolvidos para criao dos mais poderosos inseticidas e
fungicidas, e pesquisadores afirmam a possibilidade de revoluo na produo de alimentos, e tambm vegetais para a produo de biocombustveis
(KHODAKOVSKAYA et al., 2009).
Relatrio da OECD aponta que inovaes no setor agrcola envolvendo a decodificao e anlise de DNA poderia capacitar agroempresas a
prever, controlar e melhorar a produo. Com tecnologia para manipula32

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

o de molculas e tomos de alimentos, a indstria alimentar teria poderoso mtodo para produzir com qualidade e preciso, a baixos custos,
melhorando a sustentabilidade. A combinao de DNA e nanotecnologia
poderia gerar novos sistemas de nutrio com o objetivo de carregar substncias em partes especficas do corpo humano, so os chamados OAM
Organismos Atomicamente Modificados, que causaro um debate ainda
mais intenso (OECD, 2013, p.17).
Embora alguns autores defendam que a manipulao atmica de organismos vivos impossvel9, j existem experincias em curso a esse respeito.
Na Tailndia, por exemplo, cientistas do Laboratrio de Fsica Nuclear da Universidade de Chiang Mai reordenaram o DNA do arroz, por perfurao de um
buraco na escala nano atravs das paredes e membranas celulares do arroz, e
inseriram um tomo de nitrognio. At agora, eles foram capazes de mudar a
cor do gro, de prpura para verde (OECD, 2013, p.17).
No h ainda como afirmar se existe perigo no consumo de nanoprodutos, o fato que esses esto sendo desenvolvidos e colocados
no mercado sem que se possa garantir iseno de risco sade e ao
meio ambiente. Ou, se existindo riscos estes poderiam ser controlados
de alguma forma. A incerteza sobre os efeitos das nanotecnologias tem
gerado uma srie de relatrios, projetos de leis, recomendaes pelo
mundo. Alguns pases apresentam uma resistncia maior comercializao dos nanoprodutos, enquanto outros esto empolgados com os
benefcios e a possibilidade de desenvolvimento que a nanotecnologia
pode proporcionar.
Na Europa, por exemplo, difcil encontrar textos favorveis s nanotecnologias fora das esferas cientficas, enquanto que, nos Estados Unidos, a
populao est mais interessada nos avanos tcnicos e cientficos. Na sia,

Segundo Joachim e Plvert (2009, p. 117-118), esses OAM no tm nenhum fundamento


tcnico ou cientfico. Atualmente seria impossvel essa forma de manipulao. So apresentados como organismos vivos modificados tomo por tomo, ou seja, aps as manipulaes genticas, seria a vez das manipulaes atmicas. A associao desse termo tem
o objetivo de associ-lo tcnica de manipulao tomo por tomo dos OGM, para criar
uma ligao entre ambos.
33

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

o desenvolvimento das nanotecnologias traz esperana de desenvolvimento econmico (JOACHIM E PLVERT, 2009, p. 132).

Desafios regulao
Dvida no h, de que a evoluo nanotecnolgica deve ser acompanhada da tomada de precaues sanitrias e toxicolgicas. E, para que isto
acontea, a maior arma a informao. Mas como transmitir informao aos
consumidores e populao em geral, se os prprios fabricantes muitas vezes ignoram essas informaes? Como avanar nos estudos toxicolgicos
das nanotecnologias, se o financiamento para esse tipo de pesquisa irrisrio e no atrai o interesse nem dos fabricantes e nem dos governos?
Em um estudo realizado nos Estados Unidos entre 2008-2012, comprovou-se que os nanoalimentos so comercializados, mas que h falta
de transparncia sobre essa questo. A pesquisa concluiu que muitas empresas sequer sabem que existem nanomateriais em sua cadeia produtiva
(BEHAR; FUGERE; PASSOFF, 2013, p. 4). Para realizao deste estudo, feito
pela As yousow, foram encaminhados 2.500 questionrios empresas
do setor de alimentos, incluindo as maiores indstrias alimentcias, distribuidores, embaladores, varejistas, companhias de fastfood e suplementos
nutricionais. Somente 26 companhias responderam pesquisa (BEHAR;
FUGERE; PASSOFF, 2013, p. 5).
Este resultado demonstra a falta de transparncia na aplicao da nanotecnologia no setor de agricultura e alimentos, bem como o desinteresse
em dar informaes sobre o que est sendo utilizado na produo. Se os
prprios responsveis pela colocao dos nanoprodutos no mercado so
omissos quanto a este controle, como ser possvel estimar e regular a comercializao de nanoprodutos com vistas proteo do consumidor (no
caso de riscos potenciais) ou, no mnimo, garantia do direito informao,
para que o consumidor faa a opo de assumir estes riscos?
Exemplo desta tentativa de controle ocorre nos Estados Unidos, onde
a Agncia de Proteo Ambiental (Environmental Protection Agency - EPA)
controla a toxicidade dos materiais em nanoescala. Para este fim, determina
34

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

que o fabricante, antes da comercializao do produto, encaminhe agncia informaes especficas sobre as novas substncias.
Com essas informaes, a Agncia de Proteo Ambiental pode controlar a comercializao dos produtos, evitando que produtos que apresentam
riscos excessivos sade humana ou ao meio ambiente sejam comercializados (EPA, 2013).
Contudo, estimativa realizada em 2009, demonstrou que esta determinao no vinha sendo cumprida. Segundo a agncia, 90% dos produtos comercialmente disponveis no informaram ao programa sobre a
existncia de nanopartculas em seus produtos (BEHAR; FUGERE; PASSOFF. 2013, p. 5).
Esse mais um obstculo regulao dos nanoprodutos. Pois, como se
pode exigir que seja observado o direito informao do consumidor, se o
prprio fabricante, comerciante, desconhece ou se nega a repassar informaes sobre a aplicao de nanotecnologia em seus produtos? Como
possvel que as agncias e demais rgos faam a sua parte estimando,
sistematizando e estudando possveis efeitos txicos, se as empresas sonegam essas importantes informaes. E mais, como possvel regular algo
sem essas informaes?
Outro exemplo de controle de informaes sobre nanoprodutos pode
ser retirado da legislao francesa. Os artigos L523-1 L-523-3 do Cdigo
Ambiental francs preveem a obrigao de declarar as quantias e os usos
de nanopartculas, produzidas, distribudas ou importadas na Frana. A determinao tem por objetivo o melhor conhecimento destas substncias e
seus usos, o controle dos campos de utilizao, um melhor conhecimento
do andamento dos volumes comercializados e, enfim, coletar informaes
disponveis sobre suas propriedades toxicolgicas e ecotoxicolgicas.
Para regulamentar os dispositivos do Cdigo Ambiental francs sobre o
tema, entrou em vigor em janeiro de 2013 o Decreto n. 2012-232 de 17 de
fevereiro de 2012, que prev declarao anual de substncias no estado de
nanopartculas (SILVA; ENGELMANN; CALAZANS, 2013b).
No Brasil, encontra-se em tramitao o Projeto de Lei n. 5133 de 2013,
de autoria de Sarney Filho, do Partido Verde - PV. Esta proposio tem o
35

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

objetivo de tornar obrigatria a rotulagem de produtos que fazem uso de


nanotecnologia. A justificativa apresentada para a rotulagem o direito de
informao ao consumidor sobre possveis riscos dos produtos obtidos por
processo nanotecnolgico.
A proposio referida determina que a informao seja colocada no rtulo
de produtos que sejam obtidos por processos nanotecnolgicos, ou que contenham nanopartculas (ingredientes nanotecnolgicos) em sua composio,
ou que sejam produzidos a partir de processo de nanotecnologia, ou alimentos ou ingredientes produzidos com animais que receberam rao com nanoprodutos. Essa informao se aplica a cosmticos, frmacos e alimentos.
No que se refere abrangncia, o projeto deixa de fora da obrigatoriedade alimentos e bebidas, que entram no conceito de nanoalimentos quando
so colocados em contato com embalagens produzidas com nanotecnologia. Este um detalhe importante a ser observado, pois ainda no se sabe
se os nanomateriais usados na embalagem podem migrar para os alimentos
(BEHAR; FUGERE; PASSOFF. 2013, p. 4).
Outro ponto a ser comentado sobre o projeto, diz respeito ao seu cumprimento. Afinal, como seria averiguado o descumprimento da lei? Existem
ferramentas necessrias e pessoal capacitado para uma fiscalizao efetiva
que comprove a existncia de nanopartculas ou a utilizao de nanotecnologia em alguma fase da produo ou distribuio dos produtos?
O referido projeto ressalta a necessidade de controle sobre a produo e
a divulgao de informao sobre os produtos produzidos com nanotecnologia. As intenes so as melhores, mas, se o projeto for aprovado sem que
haja uma preparao ou conscientizao das empresas, no sentido de que
o compartilhamento de informaes essencial para a segurana de todos,
a lei poder tornar-se incua.
Antes da rotulagem, necessrio que os responsveis pela produo de
produtos classificados como nanotecnolgicos, tenham conhecimento sobre
o significado e abrangncia dos termos, e tambm estejam cientes sobre a
utilizao de nanotecnologia em suas empresas ou por seus fornecedores.
Por exemplo, preciso que o fornecedor de alimentos informe se a embalagem utilizada em seus produtos contm ou no produtos nanotecnolgicos.
36

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

O que acontecer se os prprios envolvidos na cadeia de produo e


distribuio dos produtos nano no conhecerem essas informaes? Obviamente frustrada restar a rotulagem. E se no tiverem comprometimento
no repasse dessas informaes, ou resistncia por receio de sofrer alguma
responsabilizao em assumir a utilizao da nanotecnologia? Ou receio de
ter informaes comerciais/industriais divulgadas?
A pesquisa realizada nos Estados Unidos demonstrou a falta de comprometimento e envolvimento das empresas com o debate sobre os riscos produzidos pelos produtos nanotecnolgicos. Qual seria a alternativa para uma
mudana de comportamento?
Talvez a lei francesa possa ser utilizada como um exemplo de caminho
a ser trilhado para a regulao de nanoprodutos. Mas, se no houver comprometimento e envolvimento, todo esforo ser em vo. Por isso preciso
fortalecer o debate, e tambm pensar.
So incontestveis os benefcios proporcionados pela possibilidade de
utilizao de partculas nano engenheiradas no desenvolvimento de produtos para usos diversos, mas, como j foi mencionado, existem riscos que
ainda esto sendo descobertos e avaliados em diferentes pesquisas. A lei
ainda no distingue produtos com partculas em escala normal e produtos com nanopartculas, embora j haja comprovao de que as nanopartculas produzem consequncias distintas. A diversidade dos materiais
utilizados e as vrias formas de exposio humana, voluntria ou no, demonstram a complexidade e dificuldade de regulao da matria. Contudo,
enquanto no so elaboradas diretrizes regulatrias especficas, essencial
promover o debate e a divulgao sobre os potenciais riscos decorrentes
desses produtos.
Mesmo diante dessas incertezas, os produtos j esto no mercado,
disposio dos consumidores, que so atrados pela forte propaganda que
exalta a eficincia da tecnologia nano. Por outro lado, no so divulgados
os resultados das pesquisas sobre a potencial toxicidade dos produtos, at
porque faltam investimentos para pesquisas com esse fim.
Mesmo nesse contexto, em que as pesquisas so insuficientes e as consequncias da exposio humana aos nanoalimentos so ainda desconhecidas,
37

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

cabe o alerta ao consumidor, que tem direito informao, sobre os riscos


do produto, com o objetivo de prevenir eventuais prejuzos sua sade
(ENGELMANN; ALDROVANDI, 2012).
Os desafios que as transformaes na produo de alimentos tm gerado so inmeros e carecem de anlises aprofundadas, tanto no que se
refere s novas relaes de trabalho, ao novo papel do agricultor, como as
pertinentes ao sistema de produo, distribuio, circulao e venda dos
produtos. O que est ou no est e deveria estar agregado ao preo dos produtos? Como calcular os danos ao meio ambiente a longo e mdio prazo?
Como envolver toda a sociedade direta e indiretamente a ser afetada pelas
novas tecnologias na discusso e busca de soluo? (LORENZETTI, 1998).
O direito de ser informado, cujo titular o consumidor, carrega consigo o
exerccio de uma faculdade muito importante na era das nanotecnologias:
o poder de escolher e comprar ou no determinado produto, considerando
os esclarecimentos trazidos ao destinatrio.
No caso das novas tecnologias, o exerccio do direito de ser informado
dever acompanhar o incremento das investigaes cientficas e o seu reflexo nos processos produtivos de novos produtos, os quais acabam seduzindo os consumidores frente s promessas apresentadas.

Consideraes Finais
Como bem nos mostram vrios autores que estudam as consequncias
da modernidade e da globalizao e questionam os conceitos de desenvolvimento e progresso, bem como a f desmesurada nos benefcios que
so anunciados frente aos avanos tecnolgicos (GIDDENS, 1991; BECK,
2011; BAUMAN, 1998, 1999a, 1999b, 2001; MORIN, 1994; TOURAINE, 2011;
ZIEGLER, 2013), preciso estar ciente dos limites e alcances das conquistas
no campo tecnocientfico, bem como considerar o nus e o bnus da empreitada, pois se por um lado nos beneficiamos das conquistas cientficas
e tecnolgicas em vrios campos da vida, como o da sade, alimentao,
eletroeletrnicos, transporte, comunicao entre outros, por outro estas
conquistas no beneficiaram a todos igualmente, ao contrrio, aumentaram
38

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

as diferenas entre o mundo desenvolvido e as regies pobres do planeta,


entre os ricos e os pobres de uma maneira geral, para os quais esse mundo
novo ainda parece bem distante.
A modernidade acompanhada da globalizao da pobreza (BAUMAN,
1999), fenmeno considerado sem precedente na histria mundial e que
o signo que caracteriza o sculo XXI. Essa pobreza no decorrente de
uma escassez de recursos humanos e materiais, mas fruto de um sistema
global de oferta excessiva, nutrido pelo desemprego e pela minimizao do
preo da mo-de-obra em todo o mundo, como denuncia Chossudovsky
(1999) ao analisar os impactos na economia mundial das polticas de ajuste
fiscal impostas pelo FMI e o Banco Mundial aos pases devedores, em especial aos pases em desenvolvimento.
Os pases em desenvolvimento veem-se cada vez mais pobres em decorrncia do enfraquecimento da moeda nacional e a runa de suas economias.
As consequncias so o colapso do poder de compra interno, a ecloso da
fome, o fechamento de hospitais e escolas, cujos resultados podem ser avaliados a partir da proliferao de doenas como a tuberculose, a malria, a
clera, a dengue e, em algumas regies, a hansenase. Alm das centenas de
milhes de crianas que veem negados o seu direito educao primria.
A globalizao sem sombras de dvidas um produto da modernidade,
e, nesse sentido, cumpre um papel saneador ao banir e excluir das benesses da sociedade de consumo os considerados menos capazes, sejam eles
pessoas ou naes inteiras. Apesar dos avanos e conquistas no campo tcnico e cientfico, e graas a estes feitos, que tem resultado na melhoria da
qualidade de vida para uma parte da populao mundial, a concentrao
da riqueza cada vez mais visvel frente o aumento acelerado da pobreza
no mundo e os famintos no so privilgio do Terceiro Mundo, calcula-se
que existam atualmente cerca de 30 milhes de pessoas nos Estados Unidos
classificadas como famintas. a fome na terra da abundncia.
Modernidade significa mais conforto, oportunidades, segurana, lazer,
sade, educao para alguns privilegiados, que tm como prmio o direito
de sonhar e idealizar o mundo sem poluio, sem sujeira, sem lixo, o mundo racionalizado. Modernidade significa, contraditoriamente, a produo
39

Desenvolvimento, modernidade e nanotecnologias

constante de resduos no reciclveis, ameaadores, poluidores, indesejados. Significa o aumento constante do lixo, produto do desperdcio de uma
sociedade embasada no descartvel. Lixo material e humano (SILVA, 1999).
As novas tecnologias, entre elas as nanotecnologias, ao invs de diminurem
estas diferenas e sanarem estes problemas, tm respondido mais aos interesses do mercado, das empresas que financiam as pesquisas, dos Estados
que correm para no perderem seu lugar no mundo da competitividade,
do que para resolver os problemas da desigualdade social e econmica do
mundo, tem respondido cada vez mais a nova configurao social, decorrente do atual estgio da modernidade, que divide as pessoas em consumidores e no consumidores.
Esta a encruzilhada em que nos encontramos. preciso urgentemente
encontrar uma sada.

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46

NANOTECNOLOGIAS APLICADAS AOS


ALIMENTOS: construindo modelos jurdicos
fundados no princpio da precauo
Andrea Aldrovandi
Airton Guilherme Berger Filho
Raquel Von Hohendorff
Wilson Engelmann

Introduo
As nanotecnologias esto em processo crescente de instalao nas pesquisas cientficas, na produo industrial e disponibilizao de produtos no
mercado consumidor. Este artigo procura mostrar alguns dos resultados
produzidos no mbito do projeto de pesquisa intitulado Nanotecnologias
aplicadas aos alimentos e aos biocombustveis: reconhecendo os elementos essenciais para o desenvolvimento de indicadores de risco e de marcos
regulatrios que resguardem a sade e o ambiente, que contou com verba
pblica obtida por meio da participao no Edital Rede NanoBiotec-Brasil
04/2008 da CAPES.
O objetivo deste artigo mostrar as perspectivas regulatrias nacionais
e internacionais que j existem sobre as nanotecnologias, aplicveis aos alimentos. O princpio da precauo a linha norteadora que perpassa todos
os textos encontrados e que liga a proposta inicial do projeto consolidao final dos seus objetivos. Com este conjunto de contribuies se podero
gerar modelos normativos adequados realidade brasileira, por meio da
anlise crtica e no de mera reproduo.
O artigo tem como marco terico a anlise funcional, proposta por Niklas Luhmann, considerando que ela [...] utiliza o processo de relacionar
com o fim de compreender o existente como contingente, e o distinto
como comparvel [...]. Vale dizer, a relao entre problema e soluo do

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

problema no aqui considerada como um fim em si mesmo; mas serve


como fio condutor da pergunta por outras possibilidades, como fio condutor na busca de equivalncias funcionais.1
na perspectiva sistmico-funcionalista que se pretende estabelecer
este elo de ligao entre o problema e uma soluo a ser construda pelo
vis construtivista, notadamente pela observao dos marcos normativos
capazes de dar conta dos desafios trazidos pelas nanotecnologias. Esse
mtodo propcio para o desenvolvimento transdisciplinar da pesquisa,
pois a transdisciplinaridade se interessa pela dinmica gerada pela ao
de vrios nveis de Realidade ao mesmo tempo.2
Para que o Direito consiga dar conta dos desafios trazidos pelos avanos das nanotecnologias dever abrir-se para dois caminhos: abrir-se
e fechar-se para outras reas do conhecimento que podero ajud-lo a
compreender a complexidade das Realidades que as nanotecnologias
viabilizaro e deixar ingressar no cenrio jurdico uma nova categoria de
normas que podero dar consistncia s observaes jurdicas dos fatos
nanotecnolgicos. Buscou-se como mtodos emprico, histrico, comparativo, monogrfico (estudo de caso), funcionalista e anlise de contedo
(Laurence Bardin) e como tcnicas de pesquisa: documentao indireta,
especialmente a pesquisa bibliogrfica, alm da documentao direta dos
textos jurdicos j produzidos por agncias e rgos internacionais; anlise jurisprudencial e legal com impacto nas nanotecnologias.
A proposta de elaborao de modelo considerada significativa para
o Direito:
[...] En el concepto de modelo es de importancia y significacin para
el derecho la acentuacin de la reproducibilidad de las estructuras.
Por otra parte, si slo se usa el concepto de modelo surgirn dificul-

1
2

LUHMANN, Niklas. Sociedad y sistema: la ambicin de la teoria. Traduo de Santiago Lpez


Petit y Dorothee Schmitz. Barcelona: Paids, 1990. p. 131-2.
NICOLESCU, Basarab. Um novo tipo de conhecimento Transdisciplinaridade. IN: NICOLESCU, Basarab et al. Educao e Transdisciplinaridade. Traduo de Judite Vero, Maria F. de
Mello e Amrico Sommerman. Braslia: UNESCO, 2000. p. 16.
48

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

tades; ya que no se trata solamente de una reproduccin abreviada


con omisin de los detalles no informativos, sino de una seleccin
reductiva en inters especfico del sistema. Mantendremos la formulacin conceptos jurdicos adecuados a la sociedad, sobre todo para
evitar posibles malentendidos.3

Este cuidado metodolgico se aplica a pesquisa feita pelos autores para


o projeto j mencionado acima, mas, no evidencia a volta de um Estado mnimo e o abandono puro e simples das relaes sociais esfera privada. Pelo
contrrio, corresponde a uma poltica de governo por objetivos cuja eficcia
depende da qualidade das comunicaes entre as partes envolvidas: os trabalhadores, consumidores, rgos e agncias reguladores, sindicatos e empresas
envolvidas com as nanotecnologias.

Incertezas na Regulao da Nanotecnologia


As nanotecnologias afetam muitos domnios no mundo jurdico, incluindo a proteo ambiental, a defesa do consumidor, a legislao mdica, sade ocupacional e segurana do trabalho, direitos de propriedade intelectual, assim como as liberdades civis (direito de privacidade). No entanto, a
anlise das implicaes jurdicas das nanotecnologias est apenas no comeo e caminha a passos muito lentos em relao ao ritmo do desenvolvimento nanotecnolgico e da comercializao de nanoprodutos.
Primeiramente, as novas propriedades decorrentes da manipulao em
nanoescala e a composio hbrida de nanoprodutos torna-os inadequadamente cobertos pela legislao existente. Em segundo lugar, as nanotecnologias podem produzir efeitos que no so classificveis pelas categorias
existentes em disciplinas como qumica, mecnica ou biolgia.4

3
4

LUHMANN, Niklas. Sistema Juridico y Dogmatica Juridica. Traduo de Ignacio de Otto Pardo. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1983. p. 97.
PARIOTTI, Elena. Soft Law and Transnational Corporations Power: Framing the Accountability for Human Rights. In: Notizie di Politeia, XXVII, 103, 2011.
49

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

A nanotecnologia considerada tecnologia facilitadora essencial (TFE)5uma vez que pode permear qualquer outro domnio tecnolgico, de modo a
fornecer a base para uma maior inovao e novos produtos mais um motivo
pelo qual tende a cruzar e desfocar as classificaes feitas pelas leis existentes. 6
A nanotecnologia o mais recente desafio nossa capacidade de equilibrar o progresso tecnolgico com a proteo da sade humana e do meio
ambiente.7
A legislao aplicvel deve garantir um elevado nvel de sade, segurana e proteo do ambiente. Ao mesmo tempo, dever permitir
o acesso a produtos inovadores e promover a inovao e a competitividade. O contexto regulamentar afeta o tempo de chegada ao
mercado, a estrutura de custos marginais e de afetao de recursos,
especialmente para as PME.
Tambm cria novas oportunidades de negcio e contribui para a confiana dos consumidores e investidores na tecnologia. (Traduo livre) 8

O cenrio familiar: a tecnologia vem avanando rapidamente e oferece um enorme potencial para o bem social, mas apresenta uma incerteza
substancial em matria riscos para a sade humana e em termos de danos
ambientais.9 Frente a esse ambiente dinmico e incerto, ampliam-se os debates sobre se e como e quem deve participar da regulao da nanotecnologia. Perspectivas que vo da moratria aos produtos da nanotecnologia

6
7
8
9

O termo Tecnologias Facilitadoras Essenciais (TFE) utilizado nos documentos da Comisso Europia como a traduo para o oficial para o portugus da expresso Key Enabling
Technologies (KETs). A Comunicao da Comisso Europeia Uma estratgia europeia
para as Tecnologias Facilitadoras Essenciais uma ponte para o crescimento e o emprego
considerou a nanotecnologia uma das seis Tecnologias Facilitadoras Essenciais (TFE), juntamente com a micro e nanoeletrnica incluindo semicondutores, materiais avanados,
biotecnologia e fotnica.
PARIOTTI, op.cit.
Malloy, Timothy F. Soft Law and Nanotechnology: A Functional Perspective, In:52 Jurimetrics Journal 347 (2012). p.1.
Ibid.
Ibid.
50

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

desnecessidade de criao de novas normas, da necessidade de interveno estatal proposio de sistemas de autorregulao privada margem
da atuao normativa e administrativa do Estado.
Organizaes no governamentais destacadas na crtica nanotecnologia, como Amigos da Terra Austrlia10 e Grupo ETC11, tem divulgado estudos
na defesa de uma moratria, ou seja, da no liberao de nanoprodutos at
que os riscos sejam conhecidos e normas especificas sejam estabelecidas. No
sentido oposto pesquisadores e representantes do setor empresarial criticam
a possibilidade de repostas legais a partir das tradicionais normas de comando-e-controle (comand-and-contol regulation), que no responderiam de
forma adequada as aceleradas mudanas tecnolgicas, devido dificuldade
de adaptao a situaes de incerteza e a complexidade envolvida. Esses propem estratgias de governana dos riscos da inovao da cincia de ponta e
das tecnologias emergentes por meio de normas voluntrias, instrumentos de
autorregulao estabelecidos e aplicados individualmente ou conjuntamente por organizaes profissionais, instituies de normatizao tcnica, corporaes transnacionais ou organizaes no-governamentais. Outra opo
seria a modificao das normas atuais para a insero de obrigaes relativas
a gesto dos riscos da nanotecnologia, incluindo novas regras de autorizao
para a pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, o registro e fornecimento de
informaes, a comercializao, a importao, a exportao e o descarte de
nanopartculas. Tambm, tem espao a criao de normas especificas para
a nanotecnologia sejam elas as tradicionais normas cogentes ou normas no
obrigatrias, conhecidas como soft law, tais como declaraes e documentos
destinados a orientar comunidade internacional na busca de certos valores,
princpios, objetivos, as diretrizes e recomendao dos rgos institucionais e
governamentais incluindo o recurso metarregulao que um hibrido envol-

10 Friends of the Earth. Out of the Laboratory and on to our Plates. Nanotechnology in Food &
Agriculture. Disponvel em: <http://www.foeeurope.org/activities/nanotechnology/Documents/Nano_%20food_report.pdf>. Acesso em 07 ago. 2014.
11 GROUPO ETC. Manual de Bolso das Tecnologias em Nanoescala ... e a teoria do little bang.
Disponvel em: <http://www.etcgroup.org>. Acesso em 25 jul. 2014.
51

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

vendo a autorregulao privada e a regulao governamental (ou comunitria como ocorre na Unio Europeia).
Nos EUA, Inglaterra, Nova Zelndia, Austrlia e entre os Estados membros da Unio Europeia, as discusses sobre regulao dos riscos da nanotecnologia esto mais avanadas do que em pases em desenvolvimento,
como o caso do Brasil, onde ainda so reduzidos os espaos de discusses
no mbito poltico e acadmico12.

Cenrios para a regulao da nanotecnologia no Direito Nacional e Comparado


Na maioria dos ordenamentos jurdicos nacionais e no Direito Internacional no existe meno proteo contra os riscos da nanotecnologia.

12 Segundo Louise Sales, coordenadora do Emerging Tech Project with Friends of the Earth Australia, a partir de um seminrio realizado na OCDE, onde ficou claro que a indstria no quer
a regulao, a fim de manter os produtos no mercado, mesmo quando no est confirmada
a sua segurana. H um problema sistmico muito mais profundo que influencia a forma
como os governos regulam as novas tecnologias: estes incluem a crena institucionalizada
que o progresso social a mesma coisa que o avano tecnolgico contnuo e que a tecnologia
torna possvel de alguma forma alcanar um crescimento ilimitado. Corporate influence over
nanotechnology regulation, texto datado de 02 de julho de 2014, disponvel em: <http://
emergingtech.foe.org.au/corporate-influence-over-nanotechnology-regulation/> Acesso
em 06 ago. 2014. No caso do Brasil, a desconfiana sobre a regulao foi expressa por representante da ABDI, num debate com o Deputado Federal Sarney Filho, autor de dois
projetos de lei sobre as nanotecnologias: A regulamentao dos produtos oriundos de nanotecnologia causou polmica no dia 20 de novembro de 2013 em debate na Comisso de
Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio da Cmara dos Deputados. O deputado Sarney Filho (PV-MA) defendeu a rotulagem obrigatria desses materiais. J a gerente
de projetos da Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), Cleila Guimares
Pimenta, disse que a medida pode confundir os consumidores. Sarney Filho, no entanto,
insiste que os consumidores sejam sempre informados ao adquirirem produtos desse tipo.
A nanotecnologia uma coisa relativamente nova no mundo e a gente no sabe at que
ponto ela pode ser prejudicial sade e ao meio ambiente, alertou. Cleila Guimares Pimenta, entretanto, lembrou que os cosmticos, alimentos e frmacos j passam por testes
obrigatrios para comprovao de eficcia, segurana e qualidade. Segundo ela, a rotulagem no obrigatria nos Estados Unidos e nem em diversos pases europeus. No h
consenso internacional sobre o tema, o que refora a necessidade de novos estudos antes
da fixao de uma regra, afirmou. Disponvel em: <http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/INDUSTRIA-E-COMERCIO/457489-DEPUTADO-E-GERENTE-DA-ABDI-DISCORDAM-SOBRE-ALERTA-DE-USO-DE-NANOTECNOLOGIA.html> Acesso em 06 ago. 2014.
52

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Todavia, existem diversas normas jurdicas nacionais e internacionais que


podem ser utilizadas. So normas relativas ao controle de substancias txicas, da biotecnologia, de alimentos, remdios, direitos trabalhistas, entre
tantas outras, que embora no apresentem um tratamento diferenciado
que merecem os riscos e as peculiaridades da nanotecnologia, podem sofrer alteraes para incorporar novos critrios, novas exigncias.
A primeira modificao na legislao para incluir cuidados com os riscos da nanotecnologia ocorreu em 15 de dezembro de 2006 na cidade de
Berkeley, Califrnia, nos Estados Unidos, com alterao no Cdigo Municipal, na Seo 15.12 relativa a Materiais perigosos e gesto de resduos e
15.12.050 Quantidades que impe a divulgao, com o objetivo de exigir
dos fabricantes, pesquisadores e outras empresas que apresentem planos
de publicizao escritos que identificam a sua produo ou a utilizao de
nanopartculas, divulgando dados de toxicidade, e forneam planos para o
manuseio e eliminao segura dos resduos13.
A Frana foi o primeiro Estado a estabelecer normas obrigatrias (providas de sano) relativas ao controle da informao sobre o uso de nanopartculas, com insero no Cdigo do Ambiente (Code de lenvironnement)

13 Berkeley (EUA) a primeira cidade do mundo com legislao municipal para a Nanotecnologia: O uso de materiais subatmicos como blocos de construo para milhares de produtos de consumo transformou-se, rapidamente, numa grande oportunidade de negcios
para as empresas. Apesar disto, poucos esto monitorando os efeitos das nanotecnologias
dentro da perspectiva da sade pblica e do meio ambiente. Considerando tal situao, a
cidade de Berkeley pretende ser a primeira do mundo a tentar regular esta indstria nascente, mas que tem apresentado um crescimento exponencial. O City Council de Berkeley
pretende, agora em dezembro, realizar emendas em suas leis que regulam as condutas
com materiais perigosos, de modo a compelir pesquisadores e fabricantes a informar
quais materiais nanotecnolgicos esto fabricando e/ou utilizando, e como est sendo
feito o controle das partculas. O objetivo da nanotecnologia dentro de uma perspectiva
comercial, est voltado para o desenvolvimento de novos produtos e materiais no nvel
atmico e molecular. Todavia, muitos dos impactos associados a esses desenvolvimentos
permanecem desconhecidos, particularmente no que diz respeito a eventuais problemas
ambientais e de sade. Um ordenamento muito importante, e penso que ele chamar
a ateno do mundo, afirma David Rejeski, diretor do projeto Tecnologias Emergentes,
financiado pelo Woodrow Wilson International Center for Schollars e pela Pen Charitable
Trust. A nanotecnologia uma indstria nova e h uma falta de regulamentao estadual
e federal, assevera Rejeski. Disponvel em: < http://www.lqes.iqm.unicamp.br/canal_cientifico/pontos_vista/pontos_vista_divulgacao55-1.html> Acesso em 07 ago. 2014.
53

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

de disposies especficas para tratar da Preveno de riscos sade e


ao ambiente decorrentes da exposio a substncias no seu estado de
nanopartculas. As obrigaes impostas pela modificao do Code de lenvironnement, regulamentadas pelo Decreto (n 2012-232) de 17 de fevereiro de 2012, entraram em vigor em 1 de janeiro de 2013. A lei francesa
e o respectivo decreto regulamentador impem e disciplinam o dever de
declarao anual das substncias no estado de nanopartculas obrigatria
quando um mnimo de 100 gramas de uma substncia so produzidas,
importadas ou distribudas na Frana, com objetivo de rastreabilidade e
de informao pblica, sobre a identidade, quantidade e utilizao destas
substncias. Tratam tambm do dever das pessoas que fabricam, importam nanopartculas e produtos que as contenham de transmitir as autoridades administrativas informaes disponveis sobre os perigos dessas
substncias e exposies de que so susceptveis de conduzir, ou teis
para a avaliao de risco sade e ao meio ambiente. Tais normas estipulam sanes de multa quando um fabricante, importador ou distribuidor
no apresentar a declarao de informaes exigidas, na data do vencimento, ou quando as informaes adicionais solicitadas no sejam entregues no prazo.
No mbito da Unio Europia, a partir de uma resoluo no vinculativa adotada em abril de 200914, o Parlamento Europeu pediu por controles
mais rgidos sobre as nanotecnologias, em especial no caso de: produtos
qumicos e materiais, cosmticos, alimentos, sade ocupacional e segurana do trabalhador, a segurana ambiental e de resduos. Em resposta a
Resoluo, a Comisso Europia (CE) est em um processo de reviso de
toda a legislao pertinente, com vistas a propor alteraes regulamentares e desenvolver, quando necessrias, instrumentos regulamentares
nanoespecficos.
Na Unio Europeia a discusso sobre modificao na legislao em
vigor se concentra principalmente no Regulamento (CE) n.1907/2006,
14 Resoluo do Parlamento Europeu sobre Aspectos Regulamentares dos Nanomateriais
(2008/2208(INI)
54

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

relativo ao Registro, Avaliao, Autorizao e Restrio de substncias


qumicas, independentemente de sua tonelagem (REACH - Registration,
Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals). Em vigor desde
em 1 de Junho de 2007, o REACH visa melhorar o quadro legislativo comunitrio em matria de substncias qumicas, substituindo cerca de 40
atos normativos (dispersos) e criando a Agncia Europeia das Substncias
Qumicas (European Chemicals Agency- ECHA). O Regulamento CRE (Certificao, Rotulagem e Embalagem) (CLP-Regulation) obriga que substncias introduzidas no mercado, incluindo nanomateriais, sejam notificadas
Agncia Europeia das Substncias Qumicas (ECHA) de acordo com classificao referente ao perigo.
Na Recomendao da Comisso Europeia de 201115, se encontra a seguinte definio: um nanomaterial definido como aquele que apresenta
partculas naturais, acidentais ou fabricadas contendo no estado no-ligado, aglomerado ou agregado para o qual 50% ou mais das partculas de
distribuio por nmero, ou uma ou mais dimenses externas est na faixa
entre 1 e 100 nm. Alm disto, tambm abre possibilidades para excees: [
...] em casos especficos e sempre que se justifique por preocupaes com
o meio ambiente, segurana, sade ou a competitividade, o limite de 50%
da distribuio de tamanho por nmero pode ser substitudo por um patamar entre 1 e 50%.16 Esta definio de nanomaterial tem um foco de grande
preocupao: a segurana e a sade dos seres humanos e a manuteno
do equilbrio ambiental. Em nome destes dois fundamentos devem ser rigorosamente analisadas e avaliadas as variaes no tamanho da composio dos nanomateriais, alm das suas caractersticas toxicolgicas. Como foi
dito, um material que contm partculas em escala nanomtrica pode ser

15 Esta recomendao, alm de outras definies sobre nanomateriais, poder ser encontrada em: < http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/111111111/31515/1/
lbna26567enn.pdf> Acesso em 08 ago. 2014.
16 EUROPEAN COMISSION, Ocial Journal of the European Union, L 275/38, de 20/10/2011.
[Consult. 08 ago. 2014). Disponvel em: <http://www.fsai.ie/uploadedFiles/Legislation/
Food_Legisation_Links/Novel_Foods_And_Ingredients/Recomm2011_696.pdf>. Acesso
em 08 ago.2014.
55

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

natural: gotculas de gua ou sal marinho, cinza do vulco, etc.; a origem


pode ser incidental, como aquilo que no natural, mas oriundo de algum
processo da ao humana, no para a produo de nanopartculas, como a
poluio de veculos e fumaa gerados na produo industrial. Finalmente,
a terceira categoria o nanomaterial fabricado (ou engenheirado), como
aquele produzido pela ao humana.
Em janeiro de 2012, mais um passo foi alcanado no caminho legislativo para a reviso do Regulamento da UE sobre Biocidas17. Para colocao
no mercado e a utilizao de produtos biocidas para usos no agrcolas, o
regulamento pede rotulagem (material mais palavra nano entre parntesis) e uma avaliao independente dos riscos decorrentes de nanomateriais
utilizados nestes tipos de produto. feita referncia definio de nanomateriais CE reguladora. Exemplos de aplicaes de produtos biocidas (que
podem usar nanomateriais) incluem agentes anti-incrustantes, biocidas em
materiais de construo e superfcies antimicrobianas.
O Regulamento relativo a informao alimentar para os consumidores
(UE Regulamento 1169/2011) foi aprovado pela CE em julho de 2011 e entrar em vigor em Dezembro de 2014, combinando duas diretivas anteriores sobre rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios
(2000/13/CE) e rotulagem nutricional dos gneros alimentcios (90/496/
CEE). Segundo o regulamento: Os ingredientes contidos sob a forma de
nanomateriais artificiais devem ser claramente indicados na lista de ingredientes. A palavra nano entre parnteses deve figurar a seguir aos nomes
destes ingredientes18.

17 Parlamento europeu sobre biocidas: exigncia de aprovao especfica quando se usam


nanomateriais. The European Parliament and the Council. Regulation (EU) No 528/2012 of
the European Parliament and of the Council of 22 May 2012 concerning the making available on the market and use of biocidal products [Internet]. 2012. Disponvel em:< http://
eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:167:FULL:EN:PDF> Acesso em
07 ago.2014.
18 The European Parliament and the Council. European Parliament resolution of 11 June 2013
on a new agenda for European Consumer Policy [Internet]. Disponvel em: <http://www.
europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0239+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN>. Acesso em 07 ago. 2014.
56

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Nos EUA no foi estabelecida uma definio normativa clara de nano


pela Food and Drug Administration (FDA). Em junho de 2014, o FDA emitiu
uma orientao para a indstria sobre produtos regulamentados pela FDA
e sua incluso ou aplicao da nanotecnologia.19
No Brasil j foram propostos quatro projetos de lei no Congresso Nacional, o Projeto de Lei n 5.076/2005 e o Projeto de Lei n 131/2010 ambos
arquivados, respectivamente em 2007 e 2013, alm dos Projetos de Lei n
5133 de 2013 e PL n 6741 de 2013, em tramitao.

Tentativas de regulao das nanotecnologias no Brasil20


Data

Abril,
2005

Projeto
de lei

N
5.076/2005

Autor e
partido
Deputado Federal Edson
Duarte (Partido Verde-PV)

Tema central

Justificativa

Resoluo

Criao da Comisso
Tcnica
Nacional de Nanossegurana
e
a instituio do
Fundo de Desenvolvimento de Nanotecnologia.

Riscos de nano
para
sade/
ambiente;
Transparncia
para o consumidor;
Controle
de
segurana.

Recusado:
Normas existente suficiente;
Inibe investimentos;
Falta de certeza cientfica
para a regulao das nanotecnologas.

19 A FDA afirma que se deve buscar dois elementos: (1) se um produto final ou de material
manipulado para ter pelo menos uma dimenso externa, ou uma estrutura interna ou de
superfcie, na faixa de nano-escala (cerca de 1 nm a 100 nm); e (2) se um produto material
ou final projetado para exibir propriedades ou fenmenos, incluindo propriedades fsicas
ou qumicas ou efeitos biolgicos, que so atribuveis sua dimenso, mesmo que essas
dimenses esto fora da faixa nanoescala, at um micrmetro (1000 nm). Em termos de
dimenses abordagem da FDA parece estar em linha com a definio/recomendao da
UE. No entanto, a segunda declarao relativa a propriedades bastante diferente e potencialmente difcil de definir. Disponvel nos seguintes endereos eletrnicos: <http://www.
fda.gov/ScienceResearch/SpecialTopics/Nanotechnology/ucm301114.htm#guidance>
<http://www.fda.gov/downloads/Cosmetics/GuidanceRegulation/GuidanceDocuments/
UCM300932.pdf> <http://www.fda.gov/ScienceResearch/SpecialTopics/Nanotechnology/
ucm402230.htm#approach>. Acesso em 07 ago.2014.
20 ENGELMANN, Wilson. Primeras tentativas de reglamentacin de las nanos en Brasil. Texto
ainda indito.
57

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

Maio,
2010

Maro,
2013

Novembro,
2013

N
131/ 2010

N
5.133/ 2013

N
6.741/2013

Senador Tio
Viana (Partido dos Trabalhadores-PT)

Etiqueta de alimentos, medicinas


e outros produtos
sujeitos ao regime
de vigilncia sanitria.

Deputado Fe- Obrigatoriedade


deral Sarney de inserir no rtulo
Filho (PV)
de todos os produtos base de nanotecnologas.

Deputado Fe- Poltica Nacional


deral Sarney de
NanotecnoFilho (PV)
loga voltada a o
incentivo a investigao, desenvolvimento tecnolgico
e controle pelo
Poder Pblico dos
riscos e impactos.

Continuao
Recusado:
Etiqueta encarece o produto;
Etiqueta traz
prejuizos ao
consumidor,
etc.
Reafirmar
o Em tramitao
direito informao do consumidor e instituir o dever
de informao
do fabricante.
Transparncia Em tramitao
das informaes;
Fomentar
a
responsabilidade social
das empresas;
Cadastro de
pesquisas e
produtos
base de nanotecnologias.
Assegurar
o
exerccio do
direito informao do consumidor.

O primeiro projeto arquivado no Brasil relativo nanotecnologia visava


criao de um marco geral sobre nanossegurana (Projeto de Lei n 5.076,
de 2005), apresentado pelo deputado Edson Duarte, foi rejeitado pelas Comisses de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio e de Cincia
e Tecnologia, Comunicao e Informtica e pela Comisso de Finanas e Tributao da Cmara dos Deputados. O projeto pretendia implantar a Poltica
Nacional de Nanotecnologia, criar a CTNano (Comisso Tcnica Nacional
de Nanossegurana), alm de instituir a FDNano (Fundo de Desenvolvimento de Nanotecnologia).
O Projeto de Lei n 5.076/2005 que visava a criao de dispositivos legais
de nanosegurana foi arquivado em janeiro de 2007, devido aprovao
unnime do parecer do relator Lo Alcntara. Entendeu o relator que o Brasil no est no momento nem contexto certo para regulamentar por lei a
nanotecnologia, pois no atual estgio do desenvolvimento da nanotecno58

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

logia do Pas, no nem mesmo clara a abrangncia do objeto de anlise


que se prope regulamentar.21 Segundo Alcntara regulamentar por via legal algo cujos processos e produtos ainda pouco se conhecem gera elevado
risco de ampliar a incerteza dos investidores, inibindo o fluxo de investimentos nessa atividade. O relator entendeu que as preocupaes do autor do
projeto j esto contempladas em normas existentes no pas. No parecer o
relator afirma tambm a proposta aduziria uma srie de burocracias a mais
que implicariam o aumento do chamado custo Brasil nessa atividade que
apenas agora est comeando a se firmar no Pas. Segundo o texto, aprovar
a proposio poderia significar a diferena na escolha do empresrio entre
investir ou no nessa rea de fronteira do conhecimento.
Sem entrar a fundo no mrito da pertinncia do projeto de lei, ou dos
preceitos, instituies e institutos nele previstos, a realidade que a sua rejeio pelo congresso no afasta a necessidade de se debater sobre novos
projetos em marcos regulatrios, pois a falta de regulao atual implica em
insegurana jurdica para quem produz e riscos aos direitos fundamentais.
O caso analisado evidencia o dilema que a traz a nanotecnologia para a poltica e para o Direito, enquanto excessos desnecessrios de regulamentao
e burocratizao impostos demasiado cedo, podem impedir o desenvolvimento cientfico tecnolgico nacional, a falta de normas ou a regulao
tardia pode permitir que tecnologias perigosas entrem no mercado. Por
outro lado, corre-se o risco de, por falta de engajamento pblico, optar por
uma regulao que d a sociedade uma falsa impresso de segurana, mais
alinhada aos interesses econmicos de quem pretende investir na nanotecnologia.
Devido s diversas aplicaes, em reas distintas da C&T e setores diversos da economia, bem como aos bens jurdicos envolvidos (segurana,
meio ambiente, propriedade, sade, vida, liberdade) aes futuras relativas
regulamentao devem contemplar ampla participao da sociedade, en-

21 BRASIL. Cmara dos Deputados. Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e


Comrcio. Parecer do Relator, Deputado Lo Alcntara ao Projeto de Lei n 5.076/2005. Disponvel em: <www.camara.gov.br/sileg/integras/337343.doc> Acesso em 07 ago. 2014.
59

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

volvendo distintas organizaes interessadas e ampla divulgao de informao sobre o processo de formao das normas.
O outro projeto rejeitado, o PL n 131 de 2010, visava alterar o Decreto-Lei n 986, de 21 de outubro de 1969, que institui normas bsicas sobre
alimentos, e a Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, relativa vigilncia
sanitria a que ficam sujeitos os medicamentos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos, cosmticos, saneantes. Se aprovado, promoveria
alterao no texto do Decreto-Lei n 986, de 21 de outubro de 1969, para
determinar que os rtulos, as bulas, os impressos, as etiquetas, as embalagens, os prospectos e os materiais publicitrios referentes aos produtos,
medicamentos, drogas, insumos farmacuticos e correlatos, cosmticos,
saneantes que tenham sido elaborados com recurso nanotecnologia, tragam a informao de maneira ostensiva sobre esse fato. A justificativa do
projeto destaca a importncia da nanotecnologia no desenvolvimento de
novos produtos e o crescimento de nanoprodutos que j esto no mercado.
Durante a tramitao, a proposio foi submetida anlise da Comisso
de Assuntos Sociais e anlise da Comisso de Meio Ambiente, Defesa do
Consumidor, Controle e Fiscalizao. Ambas as comisses manifestaram-se
pela rejeio do PL n 131 de 2010, entendendo-o como uma proposta de
interveno legal desnecessria sobre a produo de alimentos e demais
produtos referidos. Segundo relatrio, no h base cientfica para a exigncia dessas informaes, alm disso, o Projeto poderia causar confuso e alarmes desnecessrios ao consumidor, e prejuzos econmicos s empresas.
Ademais, os parlamentares das comisses entenderam que tal exigncia
no deveria constar em uma lei ordinria, pois a ANVISA possui competncia para regular a matria, atravs de norma infralegal.
No ano de 2013 foram propostos dois os projetos de lei de autoria do
Deputado Federal Sarney Filho: a) o Projeto de Lei n 5133 de 2013, que
objetiva tornar obrigatria a rotulagem de produtos que fazem uso de nanotecnologia; b) o Projeto de Lei n 6741 de 2013, que dispe sobre a Poltica Nacional de Nanotecnologia, o incentivo pesquisa, o desenvolvimento
tecnolgico e o controle pelo Poder Pblico dos riscos e impactos decorrentes das atividades de nanotecnologia.
60

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

A justificativa para a rotulagem dos produtos que faam uso da nanotecnologia, apresentada no PL n 5133 de 2013, direito de informao do
consumidor sobre possveis riscos. Tal projeto de lei determina que a informao deva ser colocada no rtulo de produtos que sejam obtidos por processos nanotecnolgicos, ou que contenham nanopartculas em sua composio, ou que sejam produzidos a partir de processo de nanotecnologia,
assim como alimentos ou ingredientes produzidos com animais que receberam rao com nanoprodutos. Essa informao se aplica a cosmticos,
frmacos e alimentos.
O PL n 6741 de 2013 prope a criao de uma poltica pblica nacional
de gesto dos riscos do desenvolvimento da nanotecnologia, observados os
princpios da informao, transparncia, participao social, precauo, preveno e responsabilidade social. Para a implementao da Poltica Nacional de Nanotecnologia, o referido projeto de lei indica quatro instrumentos:
a) o cadastro nacional para o controle e o acompanhamento de projetos de
pesquisa, desenvolvimento tecnolgico, gerao, comercializao e insero no mercado de nanoprodutos; b) a autorizao do Poder Pblico no que
se refere sade humana, animal e ambiental para a pesquisa, produo e
comercializao de nanoprodutos ou derivados de processos nanotecnolgicos; c) a exigncia de estudos de impacto ambiental para liberao de
nanoprodutos no meio ambiente; d) o fomento realizao de estudos e
pesquisas sobre os efeitos de nanoprodutos sobre a sade humana e animal, e sobre o meio ambiente. O projeto de lei tambm visa impor planos
de monitoramento especficos para processos e produtos nanotecnolgicos, quando o poder pblico entender que estes possam causar danos ao
meio ambiente ou sade humana ou animal. A mesma proposta legislativa tambm se refere: a) a possibilidade de indeferimento, suspenso
e registro do processo ou produto da nanotecnologia, ou que contenha
matria-prima nanotecnolgica, b) a disposio adequada de rejeitos da
nanotecnologia (impondo a necessidade de planos de resduos com base
na Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305, de 02 de agosto de
2010), c) o dever de notificao de acidentes envolvendo nanoprodutos
(Lei n 12.608, de 10 de abril de 2012, que trata da Poltica Nacional de Pro61

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

teo e Defesa Civil), d) a aplicao de recursos pblicos em nanocincia e


nanotecnologia, e) a vedao do patenteamento de produtos ou processos
nanotecnolgico obtidos a partir de seres vivos e a proibio de a pesquisa,
a utilizao, a comercializao, o registro, o patenteamento e o licenciamento de nanotecnologias de restrio de uso, f ) as responsabilidades e sanes
relativas ao no cumprimento das medidas necessrias preveno e precauo dos inconvenientes e danos causados por atividades derivadas da
nanotecnologia.22

O Direito Internacional e os Riscos das Nanotecnologias


Os tratados internacionais relativos questo ambiental, embora no
versem diretamente sobre aplicaes e produtos da nanotecnologia, tm
como objeto questes transversais ao seu uso e desenvolvimento. Entre os
tratados de Direito Ambiental Internacional que poderiam influenciar indiretamente no desenvolvimento e na comercializao da nanotecnologia
esto:
a) a Conveno da Basilia sobre Movimentos Transfronteirios de Resduos Perigosos e seu Depsito (1989);
b) a Conveno de Roterd sobre o Procedimento de Consentimento
Fundamentado Prvio Aplicvel a Certos Pesticidas e Produtos Qumicos PIC (1998);
c) a Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos PersistentesPOP (2001).
Todavia, no existe nada especfico nestes acordos internacionais sobre
nanotecnologia e pouco, ou nada se discute sobre o tema nas Convenes
das Partes, desses tratados.

22

ENGELMANN, Wilson; ALDROVANDI, Andrea ; BERGER FILHO, Arton Guilherme. Perspectivas para a regulao das nanotecnologias aplicadas a alimentos e biocombustveis. Vigilncia Sanitria em Debate: Sociedade, Cincia & Tecnologia, v. 1, p. 115-127, 2013.
62

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Neste contexto, se destaca, tambm o SAICM23, que um marco poltico


internacional resultante dos esforos para reforar a cooperao internacional com relao segurana qumica e melhorar a coordenao entre governos, organizaes internacionais, indstria e ONGs. O SAICM tem como
objetivo geral alcanar a gesto correta das substncias qumicas durante
todo seu ciclo de vida, de modo que at o ano de 2020 as substncias qumicas sejam usadas e produzidas de uma forma que minimize os efeitos adversos significativos sobre a sade humana e o meio ambiente. Esta meta
2020 foi estabelecida no Pargrafo 23 do Plano de Ao de Johanesburgo,
durante a Cpula Mundial de Desenvolvimento Sustentvel de 2002 (RIO
+10). Os objetivos gerais e as diretrizes do SAICM so agrupados em cinco
temas: (1) medidas para apoiar a reduo de riscos; (2) fortalecimento dos
conhecimentos e informao; (3) governana: fortalecimento das instituies, a legislao e as polticas; (4) medidas contra o trfico internacional
ilcito; (5) capacitao e cooperao tcnica para melhorar as prticas gerais
de gesto de produtos qumicos24.
Embora o SAICM no seja um tratado legalmente vinculante, constitui-se em um compromisso poltico global, por parte dos governos e outras
partes interessadas, que reconhece os prejuzos sade e ao meio ambiente
causados pela exposio s substncias qumicas e promete realizar uma
ao efetiva para mudar a maneira como as substncias qumicas so produzidas e usadas visando minimizar esses prejuzos.
O SAICM se caracteriza, em sua elaborao, aplicao e monitoramento,
pelo envolvimento e participao ampla do Estado, organizaes interna-

23 Strategic Approach to International Chemicals Management.


24 Durante a Primeira Conferncia Internacional sobre Gesto Qumica (ICCM-1) realizada em
Dubai, em fevereiro de 2006, foram aprovadas a Declarao de Dubai sobre a gesto de
produtos qumicos a nvel internacional e a Estratgia de Poltica Global e Plano de Ao
Mundial como instrumento de trabalho e documento de orientao na implantao do
SAICM. ENFOQUE ESTRATEGICO PARA LA GESTION DE PRODUCTOS QUMICOS A NIVEL
INTERNACIONAL. Textos acerca del SAICM y resoluciones de la Conferencia Internacional
sobre gestin de los productos qumicos. Genebra: PNUMA, 2007. Disponvel em <http://
www.saicm.org/index.php?menuid=3&pageid=187> Acesso em 07 ago. 2014.
63

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

cionais25, da sociedade civil e das empresas26, tanto a nvel local, nacional,


regional e global. Devido a multiplicidade de disciplinas envolvidas, de setores interessados e a pluralidade de instrumentos jurdicos e regulamentares
direta ou indiretamente relacionados Nanotecnologia e Nanocincia, percebe-se a necessidade de um foro que envolva diferentes organizaes internacionais e distintos tratados internacionais relacionados voltados para a
proteo do meio ambiente, sade humana e segurana dos trabalhadores.
Em maio de 2009, durante a 2 Conferncia Internacional sobre Gesto de
Substncias Qumicas (ICCM2), foi acordada a Resoluo II/ 4 sobre nanotecnologias e nanomateriais manufaturados, que entre outras coisas, convidou
as organizaes internacionais pertinentes a dialogar com as partes interessadas com vista a obter um melhor entendimento a este respeito.
As Conferncias Internacionais sobre Gesto de Substncias Qumicas
so importantes foros para a discusso sobre gesto dos riscos da nanotecnologia pela diversidade de atores participantes e ampla abrangncia
das normas internacionais debatidas em suas conferncias internacionais.
O SAICM pode servir de plataforma e o Plano de Ao Mundial como um instrumento para que se d os primeiros passos estruturao de um processo
mundial de governana dos riscos da nanotecnologia e dos nanomateriais.

25 Participam da SAICM as seguintes organizaes internacionais: Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e
a Alimentao (FAO), Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Organizao Mundial
de Sade (OMS), Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial (ONUDI), Instituto das
Naes Unidas para Formao e Pesquisa (UNITAR), Fundo para o Meio Ambiente Mundial,
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Banco Mundial, Programa
Interorganizaes para a Gesto Segurana de Produtos Qumicos (IOMC), Foro Intergovernamental sobre Segurana Qumica (IFCS).
26 Entende-se que os principais interessados na abordagem estratgica so os governos, organizaes regionais de integrao econmica, organizaes intergovernamentais, organizaes no-governamentais e indivduos envolvidos na gesto dos produtos qumicos
durante o seu ciclo de vida, a representao in de todos os sectores relevantes, incluindo a agricultura, meio ambiente, sade, indstria, actividades econmicas relevantes, a
cooperao para o desenvolvimento dos trabalhadores e da comunidade cientfica, mas
no esto limitados a eles. Interessados individuais incluem os consumidores, trituradores,
empregadores, agricultores, produtores, reguladores, pesquisadores, fornecedores, transportadores e trabalhadores.
64

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Outras normas internacionais ligadas ao comrcio, relacionadas segurana alimentar, medidas sanitrias e fitossanitrias e barreiras tcnicas,
possivelmente, podero ter influncia sobre a governana dos riscos dos
produtos da nanotecnologia nos prximos anos. So eles o Codex Alimentarius (1962) vinculado a FAO e a OMS, Acordo sobre a Aplicao de Medidas
Sanitrias e Fitossanitrias (SPS) da OMC e o Acordo sobre Barreiras Tcnicas
ao Comrcio (TBT).
O Codex Alimentarius, um compndio de normas, diretrizes e cdigos
de conduta internacionalmente acordados no vinculantes (soft law) que
diz respeito a uniformizao das normas de segurana alimentar, quanto ao
controle dos riscos para a sade humana de alimentos e substncias qumicas relevantes no comrcio internacional. Nas disputas de comrcio internacional pode-se citar as normas e diretrizes do Codex como textos de referncia da OMC. Com a promulgao de leis e regulamentos em conformidade
com as normas do Codex e governos, as orientaes podem reduzir o risco
de ser levantada uma queixa perante um painel de soluo de controvrsias
da OMC. Os Estados podem aprovar o seu prprio nvel de segurana superior ou inferior ao fixado pelo Codex.
Conforme Thayer27, o Acordo sobre a Aplicao de Medidas Sanitrias
e Fitossanitrias (Sanitary and Phytosanitary Agreement - SPS) podem ter
implicao nos produtos da nanotecnologia. O acordo SPS da OMC aplicvel a todas as medidas sanitrias e fitossanitrias que possam, direta ou
indiretamente, afetar o comrcio. O SPS estabelece que os Estados Partes
do Acordo tm o direito de adotar medidas SPS necessrias para a proteo da vida e sade humana, animal e vegetal (art. 2.1), entretanto, as
medidas devem ser aplicadas somente no grau necessrio para atender
a seus objetivos, fundamentadas cientificamente, e aquelas j implementadas no devem ser mantidas sem evidncias cientficas suficientes (art.
2.2). Em consonncia com o Anexo A (1) do Acordo SPS, depende da fina-

27 THAYER J. D., The SPS Agreement: Can It Regulate Trade in Nanotechnology?, In: Duke Law
& Technology Review. N15 (2005). Disponvel em <http://www.law.duke.edu/journals/dltr/
articles/2005dltr0015.html> Acesso em 08 ago. 2014.
65

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

lidade para que uma medida que probe o comrcio seja considerada uma
medida fitossanitria.28
A regra no SPS que os membros baseiem suas medidas sanitrias e
fitossanitrias em normas, guias e recomendaes internacionais estabelecidas por organizaes internacionais competentes especificamente pela
Comisso do Codex Alimentarius (p.ex. Norma Geral do Codex para Contaminantes, Norma Geral do Codex para Aditivos), pelo Escritrio Internacional
de Epizootias e pelo Secretariado da Conveno Internacional de Proteo
das Plantas. Todavia, conforme o artigo 3.3 do SPS permitida a adoo pelos Estados Partes de medidas sanitrias e fitossanitrias em nvel mais elevado (mais restritiva) do que as existentes, estabelecidas por organizaes
internacionais, desde que tal posio seja fundamentada por uma justificao cientfica.
A possibilidade de imposio de medidas sanitrias e fitossanitrias, previstas no Acordo SPS, ao comrcio internacional de produtos da nanotecnologia vai depender da finalidade das medidas especficas29, analisadas caso
a caso, e da fundamentao cientfica. 30
Os riscos trazidos pelas nanopartculas, existentes em diversos produtos comercializados pelo mundo, podem tambm ser objeto de discusso

28

O Anexo A1 menciona especificamente quatro finalidades que cumprem este requisito:


(a) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade animal ou vegetal dos riscos resultantes da entrada, do estabelecimento ou da disseminao de pragas, doenas
ou organismos patognicos ou portadores de doenas; (b) para proteger, no territrio do
Membro, a vida ou a sade humana ou animal dos riscos resultantes da presena de aditivos, contaminantes, toxinas, ou organismos patognicos em alimentos, bebidas ou rao
animal; (c) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade humana ou animal
de riscos resultantes de pragas transmitidas por animais, vegetais ou produtos deles derivados, ou da entrada, estabelecimento ou disseminao de pragas; ou (d) para impedir ou
limitar, no territrio do Membro, outros prejuzos resultantes da entrada, estabelecimento
ou disseminao de pragas.
29 Sero medidas SPS se tiverem qualquer um dos quatro objetivos identificados no Anexo
A1 do Acordo SPS. As trs primeiras disposies tm, geralmente, dois requisitos: para proteger os diferentes tipos de vida a partir de vrios riscos para a sade. A quarta categoria
visa prevenir danos causados por pragas.
30 THAYER. J. D. The SPS Agreement: Can it regulate trade in nanotechnology? Duke Law and
Technology Review, n 15, 2005. Disponvel em <http://www.law.duke.edu/journals/dltr/
articles/2005dltr0015.html> Acesso em 08 ago. 2014.
66

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

quanto pertinncia de medidas de precauo no mbito da OMC. O artigo 5 do SPS trata da Avaliao do Risco e Determinao do Nvel Adequado da Proteo Sanitria e Fitossanitria e impe os Membros da OMC que
assegurem que as medidas sanitrias e fitossanitrias por eles adotadas
sejam baseadas em uma avaliao, adequada s circunstncias, dos riscos vida ou sade humana, animal ou vegetal, tomando em considerao as tcnicas para avaliao de risco elaboradas pelas organizaes
internacionais competentes31.
Entretanto, conforme Hugh Lacey32 as regras da OMC permitem somente a aplicao do SPS baseadas em consideraes que se supe demonstrvel cientificamente ou baseadas em uma avaliao cientfica dos riscos ou
em slido conhecimento cientfico em oposio a tratados internacionais
baseados em uma abordagem precaucionista forte, de inverso do nus
da prova, como o Protocolo de Cartagena a Conveno sobre Diversidade
Biolgica, que no afasta a possibilidade de adoo de medidas nacionais
apropriadas, na importao de organismos vivos modificados (OVM), frente
a ausncia de certeza cientfica devida insuficincia das informaes e
dos conhecimentos cientficos relevantes sobre a dimenso dos efeitos adversos potenciais de um organismo vivo modificado.33
Convm ressaltar que os nanoagroqumicos podem trazer mais problemas do que os produtos antigos que pretendem substituir. Os agroqumicos
tradicionais usados at agora so responsveis por poluir o solo, a gua, os
ecossistemas, reduzir a biodiversidade e afetar a sade humana. H quem

31

O artigo 5.7 do Acordo SPS permite aos estados membros da OMC em casos onde haja
relevante insuficincia de evidncias cientficas: [...] provisoriamente adotar medidas sanitrias ou fitossanitrias com base em informao pertinente que esteja disponvel, incluindo-se informao oriunda de organizaes internacionais relevantes, assim como de
medidas sanitrias ou fitossanitrias aplicadas por outros Membros. Em tais circunstncias,
os Membros buscaro obter a informao adicional necessria para uma avaliao mais
objetiva de risco e revisaro, em consequncia, a medida sanitria ou fitossanitria em um
prazo razovel.
32 LACEY, Hugh. O Princpio de Precauo e a Autonomia da Cincia; Scientle Studia. So Paulo. V.4, n. 3, pp. 373-392, 2006, p. 374.
33 Protocolo de Cartagena Art.10.6. Disponvel em: < http://www2.mre.gov.br/
dai/m_5705_2006.htm> Acesso em 07 ago. 2014.
67

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

diga que os agroqumicos nanoformulados, por serem mais potentes, terem


maior capacidade de atingir o alvo, e maior durao no campo, vo ser menos prejudiciais para o ambiente, porque ser necessrio um menor nmero/frequncia de aplicaes e em quantidades menores, evitando perdas. O
argumento de que os nanoagrotxicos vo reduzir o uso total de agrotxicos tem que ser analisado bem criticamente, j que promessa semelhante
foi feita pelas mesmas companhias em relao aos cultivos transgnicos e a
reduo no se revelou verdadeira. Tais aspectos devero ser adicionados
avaliao das normas existentes.34
Diante do desafio do estabelecimento de normas jurdicas estatais, oficiais, para regular o desenvolvimento das nanotecnologias, percebe-se que
existem pginas em branco, que significam, ao mesmo tempo, a existncia
de diversos caminhos para a escolha, e a aparente incapacidade do sistema
poltico de responder da forma tradicional na criao de marcos legais obrigatrios (hard law) frente aos riscos e a incerteza, na proporo em que as
tecnologias avanam.
A inercia dos Estados no sentido de estabelecer um conjunto de hard
law para fazer frente aos riscos da nanotecnologia decorre tanto da incerteza generalizada em relao a essa tecnologia, como da presso por parte
do setor privado, que v na regulamentao estatal um entrave aos seus
interesses. Esse cenrio indica a tendncia das iniciativas estatais se restringirem ao estabelecimento de recomendaes, guias de boas prticas ou a
referendar tais iniciativas quando desenvolvidas a aplicadas por redes de
organizaes privadas.
Amplia-se a fora privada no complexo pluralismo normativo, mudana
da paisagem (para usar uma expresso de Mireille Delmas-Marty)35 pode ser
interpretada como um desafio ao poder do Estado.36 A ideia de Delmas-Marty relativas a desordem resultante da proliferao normativa e a pluralidade
34 VON HOHENDORF, Raquel; ENGELMANN, Wilson. Nanotecnologias Aplicadas aos Agroqumicos no Brasil: a Gesto dos Riscos a partir do dilogo entreas fontes do Direito. Curitiba:
Juru, 2014.
35 DELMAS-MARTY, Mireille. Por um direito comum. So Paulo: Martins Fontes, 2004.
36 A abordagem da teoria de Delmas-Marty em relao a nova paisagem jurdica global, com
68

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

do direito contemporneo desafiam a busca de um novo paradigma diante


do desgastado modelo positivista que funda a ordem jurdica na estatalidade e na hierarquia formal das normas.
Em Por um direito comum Mireille Delmas-Marty apresenta o que seria a
paisagem atual do processo de gerao das normas jurdicas, no que diz respeito ao espao normativo e ao tempo normativo, de modo a abordar de forma
crtica o conceito de ordem jurdica enraizada no paradigma positivista:
Revolucionada parece-lhe a paisagem atual, comparada quela que a
memria coletiva situa no Ocidente, na tradio romano-germnica,
sob influncia tranquilizadora da unidade e da estabilidade; nela o espao normativo se encontra identificado ao Estado, o tempo normativo inserido na durao, a ordem normativa organizada em torno da lei. Uma
paisagem revolucionada em que as regras de direito parecem surgir de
todo lado, a todo momento e em todos os sentidos: relatividade espacial, temporal e conceptual que embaralha um espao normativo desestatizado, um tempo desestabilizado e uma ordem deslegalizada.37

A jurista francesa descreve diversas faces da ampliao do espao normativo para alm do monoplio do Estado nacional a partir dos fenmenos da internacionalizao, da descentralizao (deslocamento das fontes
do centro para a periferia descentralizao em proveito das coletividades
territoriais38) e da privatizao das fontes do Direito.
Privatizao, na medida em que distintas fontes no-estatais emergem e
permeiam atualmente sistema jurdico, ao mesmo tempo em que algumas
fontes tradicionais ficam cada vez mais enfraquecidas [...]. A normatizao

a proliferao normativa e o aumento do poder privado, como substrato para entender a


multiplicidade de iniciativas privadas de autorregulao da nanotecnologia foi explorada
em: BERGER FILHO, A. G. ; ENGELMANN, W. . Reflexes sobre novos rumos para a regulao
das nanotecnologias. In: Agostinho Oli Koppe Pereira; Luiz Fernando Del Rio Horn. (Org.).
Relaes de Consumo: Tecnologia e Meio Ambiente. Caxias do Sul: EDUCS, 2013, p. 59-108.
37 DELMAS-MARTY, op. cit., 2004. p. 46.
38 Ibid., p.58.
69

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

se tornou um campo onde os organismos de estatuto privado so competentes para definir as normas e padres tcnicos.39 No caso das nanotecnologias percebe-se uma proliferao de normas privadas como cdigos de
conduta, guias de boas prticas, normas tcnicas. O que se constata que
essas formas de normatizao profissional e normalizao tcnica emergem em virtude das necessidades do mercado global de padronizao de
procedimentos, processos e produtos para dar maior eficincia e agilidade
nas transaes comerciais, confiabilidade e segurana do meio ambiente e
do consumidor. O estabelecimento de padres de segurana e gesto dos
riscos que ocorre no caso das nanotecnologias um exemplo de normatizao que vem para ocupar os espaos no preenchidos pelo Estado, sendo resultado da desregulamentao que, segundo Mireille Delmas-Marty,
no significa menos Direito, mas a passagem para um outro tipo de Direito
denominado regulao40, um direito suave formado de normas facultativas conhecidas como soft law. A paisagem atual, nas palavras da autora,
formada por hierarquias descontnuas e pirmides inacabadas,41 por isso a
necessidade de pensar e reconhecer o mltiplo.

Iniciativas de Autorregulao da nanotecnologia


Frente s dificuldades de regulamentao legal da nanotecnologia,
dos custos econmicos e dos entraves s pesquisas provenientes da criao de novas instituies para fiscalizao e regulamentao da nanotecnologia, os defensores da autorregulao entendem que seria melhor
aproveitar as normas existentes para avaliao da segurana de novos
produtos e substncias e deixar de lado a busca por novos marcos regulatrios cogentes por parte do Estado. Paralelamente, se desenvolveria a ao regulatria das organizaes privadas (institutos de pesquisa,

39 Ibid., p.56.
40 DELMAS-MARTY, Mireille. Trs Desafios para um Direito Mundial. Trad. Fauzi Hassan Choukr.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003. p. 74.
41 DELMAS-MARTY, Mireille. Por um direito comum. So Paulo: Martins Fontes, 2004. p.86
70

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

empresas, organizaes no governamentais, instituies responsveis


pelo estabelecimento de normas tcnicas e por certificar a conformidade com os padres exigidos).
Uma pespectiva muito interessante, nesse sentido, a abordagem
da soft law com progressivo desenvolvimento da ao regulatria. Para
Kenneth, Marchant e Sylvester 42 em face de futuro incerto da nanotecnologia que envolve uma complexidade muito grande de benefcios
esperados e riscos (enquanto possveis danos decorrente da deciso
humana), frente necessidade de um caminho claro para a regulao
tradicional (no existente nesse caso), optar por abordagens regulamentares do tipo soft law pode proporcionar benefcios importantes
experimentao e aprendizagem em uma ao regulatria gradual, que
inicia com normas voluntrias e progressivamente (ao longo do tempo)
incorpora normas mais formais e cogentes.
Tal modelo demonstrado na figura abaixo comea com a coleta de informaes voluntrias e programas de difuso dessas informaes; progride
para auto-regulao e normas voluntrias multi-stakeholder, em seguida,
para imposies governamentais de autorregulao e, finalmente, a regulamentao obrigatria tradicional em reas onde se mostra necessrio.

42 ABBOTT, Kenneth; MARCHANT, Gary e SYLVESTER, Douglas. A New Soft Law Approach to
Nanotechnology Oversight: A Voluntary Product Certification Scheme , 28 UCLA J. Envtl. L. &
Poly 123 (2010).
71

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

Figura 1: Graduated Regulatory Pyramid

Fonte: ABBOTT, Kenneth et. al.43

Uma avaliao da paisagem regulatria da nanotecnologia confirma que


a grande maioria das iniciativas em curso se inserem nos primeiros nveis
da pirmide graduada regulamentar. Estes envolvem coleta de informaes
voluntrias e programas governamentais de difuso dessas informaes,
autorregulamentao (incluindo a criao normas individuais e multi-stakeholder) e normas tcnicas. um caminho gradativo importante para
a gerao de informaes sobre os variados estgios do ciclo de vida dos
nanomateriais, que ainda so pouco conhecidos.

43 ABBOTT, Kenneth; MARCHANT, Gary e SYLVESTER, Douglas. A New Soft Law Approach to
Nanotechnology Oversight: A Voluntary Product Certification Scheme , 28 UCLA J. Envtl. L. &
Poly 123 (2010). p. 8.
72

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Programas governamentais voluntrios: 4445

EPA, Nanoscale
Materials Stewardship
Program.

Nos Estados Unidos a agencia ambiental US Environmental Protection Agency (EPA) lanou em 2008 um Programa de proteo materiais em nanoescala, ou Nanoscale Materials Stewardship Program
(NMSP), um programa voluntrio que visou encorajar as empresas
de manipulao de nanomateriais a apresentarem dados relevantes
para a agncia. No mbito do programa bsico NMSP, as empresas
foram convidadas a apresentar a informao existente sobre materiais em nanoescala, ou seja, suas propriedades fsicas e qumicas,
riscos de exposio, uso e prticas de gesto de risco ou planos; no
mbito do programa aprofundado, o EPA convidou os participantes para desenvolver os dados de teste para representante de materiais em nanoescala e trabalhar com a Agncia para elaborar dados
do plano de desenvolvimento.

DEFRA, Voluntary
Reporting Scheme
for Manufactured
Nanomaterials

No Reino Unido foi lanado em 22 de setembro de 2006 um esquema de relatrio voluntrio para nanomateriais, o UKs Voluntary
Reporting Scheme (VRS) for Manufactured Nanomaterials. O VRS
foi criado inicialmente como uma iniciativa de avaliao de 2 anos
para organizaes industriais e de investigao para fornecer Governo com informao relevante para a compreenso dos potenciais riscos apresentados pelos livres engenharia de materiais em
nanoescala. Durante 2 anos submisses apenas treze organizaes
forneceram dados, 11 indstrias e 2 universidades. 45

Estabelecido atravs da Recomendao da Comisso Europeia de


7 de Fevereiro de 2008 um exemplo de cdigo regulatrio voluntrio estabelecido como recomendao comunitria. A Comisso
Cdigo de conduta
Europeia publicou a Recomendao da Comisso de 2008/07/02,
para a investigao
relativa ao cdigo de conduta para investigao responsvel em
responsvel no dom- nanocincias e das nanotecnologias A recomendao dirigida
nio das nanocincias e aos Estados membros da Unio Europeia e inclui sete princpios
das nanotecnologias. gerais: o sentido (as atividades devem ser compreensveis ao pblico, e respeitar os direitos humanos), sustentabilidade, precauo,
Abertura participao dos interessados, inovao, excelncia e
responsabilizao. 46
Elaborao dos autores

44 DEFRA, Voluntary Reporting Scheme for Manufactured Nanomaterials. Disponvel em:


<http://archive.defra.gov.uk/environment/quality/nanotech/policy.htm>. Acesso em 07
ago. 2014.
45 UNIO EUROPIA, Cdigo de conduta para a investigao responsvel no domnio das nanocincias e das nanotecnologias. Disponvel em: <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
LexUriServ.do?uri=CELEX:32008H0345:PT:HTML> Acesso em 07 ago. 2014.
73

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

Programas de autorregulao privada 46474849


BASF Code of
Algumas empresas individuais, como a BASF, adotaram suas prprias norConduct Nanomas internas para o manuseio seguro dos nanomateriais.
47
technology

DuPont & Environmental Defense Fund Nano


Risk
Framework48

O Programa Marco de Gesto de Riscos da Du Pont (Nano Risk Framework),


- estabelecido em parceria por uma empresa transnacional e uma organizao no governamental, foi elaborado para servir como um guia prtico
para ser utilizado pela Du Pont ou por outras organizaes nos processos
de gerenciamento de produtos para o desenvolvimento responsvel dos
nanomateriais. Segundo consta na norma interna estabelecido pela Du
Pont o Framework fornece um processo sistemtico e disciplinado para
os desenvolvedores de produtos (utilizadores da nanotecnologia), para
identificar e reduzir os riscos potenciais. dever da DuPont, segundo este
guia impor internamente a utilizao do guia para todos os produtos
que contm nanotecnologia.

Um conjunto diverso de partes interessadas, incluindo o U.K. Royal Society


Responsible Na- e da Nanotechnology Industries Association, formaram uma parceria para
noCode49
criar o Cdigo Nano Responsvel (Responsible NanoCode), um conduta
cdigo voluntrio de para as empresas de manipulao de nanomateriais.
O guia de boas prticas foi elaborado em conjunto pela Fdration FranGuide de bonaise pour les sciences de la Chimie com a lUnion des Industries Chimines
pratiques
ques Projetado pela plataforma Nanos e HSE, que rene o FFC e a UIC,
Nanomatriaux
este guia apresenta as melhores prticas para implementar quando a proet HSE. 50
duo ou utilizao de nanopartculas ou nanomateriais.
Elaborao dos autores

46 BASF, Code of Conduct Nanotechnology. Disponvel em: < http://www.basf.com/group/


corporate/en/sustainability/dialogue/in-dialogue-withpolitics/nanotechnology/code-of-conduct>. Acesso em 05 de junho de 2014.
47 DuPont & Environmental Defense, Nano Risk Framework. Disponvel em:< DuPont & Environmental Defense, Nano Risk Framework, available at: <http://www.nanoriskframework.
com/page.cfm?tagID=1095>. Acesso em 05 de junho de 2014.
48 Responsible NanoCode. Disponvel em: <http://www.responsiblenanocode.org> Acesso
em 07 ago. 2014.
49 Guide de bonnes pratiques Nanomatriaux: Disponvel em: <http://www.uic.fr/edition-12107-guide-bonnes-pratiques-nanomateriaux-hse> Acesso em 07 ago. 2014.
74

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Tambm so importantes para anlise da regulao das nanotecnologias o estabelecimento de padronizao atravs de normas tcnicas. Em
2005 foi criado o Grupo de Trabalho ISO/TC 22950 que tem como objetivo
a normalizao no domnio das nanotecnologias, que se prope aos seguintes objetivos: 1. Compreenso e controle da matria e processos na
escala nanomtrica, tipicamente, mas no exclusivamente, inferiores a 100
nanmetros em uma ou mais dimenses onde o aparecimento de fenmenos dependentes de tamanho permite normalmente novas aplicaes, 2.
Utilizao das propriedades de materiais em nanoescala que diferem das
propriedades dos tomos individuais, molculas e da matria a granel, para
criar melhores materiais, dispositivos e sistemas que exploram essas novas
propriedades. Tarefas especficas no mbito do Grupo de Trabalho ISO/TC
229 incluem desenvolver normas para: terminologia e nomenclatura; metrologia e instrumentao, incluindo especificaes dos materiais de referncia; metodologias de teste, modelagem e simulaes, e baseados na cincia da sade, segurana e prticas ambientais.51
Entre os projetos desenvolvidos pelas subcomisses do Grupo de Trabalho ISO/TC 229 esto: ISO / TR 11360:2010, metodologia para a classificao e categorizao dos nanomateriais52; ISO / TR 13121:2011, avaliao de

50

O Grupo de Trabalho ISO/TC 229 dividido em Subcomisses / Grupos de trabalho: TC


229/CAG Presidente do Grupo Consultivo; TC 229/TG 2 Consumidor e da sociedade dimenses das nanotecnologias; TC 229/TG 3 Nanotecnologias e sustentabilidade; TC 229/JWG
1; Terminologia e nomenclatura; TC 229/JWG 2; Medio e caracterizao; TC 229/WG 3 Segurana, Sade e Aspectos Ambientais de Nanotecnologias; TC 229/WG 4 especificaes
de materiais.
51 Para saber mais sobre as normas tcnicas (standards) e projetos desenvolvidos pelo Grupo
de Trabalho ISO/TC 229 vide: <http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/catalogue_tc_browse.htm?commid=381983>.
52 A ISO / TR 11360:2010 descreve um sistema de classificao, denominado um nano-tree,
sobre cuja base ampla gama de nanomateriais podem ser categorizadas, incluindo de nano-objectos, nanoestruturas e nanocompsitos de dimensionalidade diferentes de diferentes caractersticas fsicas, qumicas, magnticas e biolgicas propriedades.
75

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

risco de nanomateriais53; ISO / TS 13830 PRF, orientao sobre a rotulagem


de nano-objetos manufaturados e produtos que contenham nano-objetos
manufaturados54; ISO / TR 12885:2008, prticas de sade e segurana no
ambiente de trabalho relevantes para as nanotecnologias55; ISO / TS 129011:2012 e gerenciamento do risco ocupacional aplicada a nanomateriais.56

53 A ISO / TR 13121:2011 descreve um processo para identificar, avaliar, tratar, tomar decises
a respeito, e comunicar os riscos potenciais de desenvolvimento e utilizao de nanomateriais manufaturados, a fim de proteger a sade e a segurana do pblico, dos consumidores, dos trabalhadores e do meio ambiente . ISO / TR 13121:2011 oferece orientao sobre
as informaes necessrias para fazer avaliaes de risco de som e decises de gesto de
risco, bem como a forma de gerir em face de informaes incompletas ou incertas usando
pressupostos razoveis e prticas de gesto de risco adequadas. Alm disso, a ISO / TR
13121:2011 inclui mtodos para atualizar premissas, decises e prticas, novas informaes, e sobre a forma de comunicar informaes e decises para os interessados. A ISO / TR
13121:2011 sugere que as organizaes podem usar mtodos para ser transparente e responsvel na forma como gerem os nanomateriais. Ele descreve um processo de organizar,
documentar e comunicar o que as organizaes tm informaes sobre os nanomateriais.
54 ISO / TS 13830 PRF, fornece orientaes sobre a forma e o contedo de rotulagem voluntria para nano-objetos manufaturados e produtos que contenham nano-objetos fabricados, tambm fornece orientao sobre o uso do termo nano na rotulagem do produto.
55 A ISO / TR 12885:2008 centra-se segurana e sade ocupacional na fabricao e no uso
de nanomateriais.No aborda questes de sade e segurana ou prticas associadas com
nanomateriais geradas por processos naturais, processos de combusto e outras operaes que involuntariamente podem gerar nanopartculas, ou exposies potenciais de
consumo ou utilizaes, embora algumas das informaes na norma ISO / TR 12885:2008
possam ser relevantes para essas reas.
Uso da informao na ISO / TR 12885:2008 pode ajudar as empresas, pesquisadores, trabalhadores e outras pessoas para prevenir a consequncias adversas de segurana e sade durante a produo, manuseio, uso e descarte de nanomateriais manufaturados. Essa
recomendao da ISO amplamente aplicvel em toda uma gama de nanomateriais e
aplicaes.
56 ISO / TS 12901:2012 fornece orientaes sobre sade e medidas de segurana relativas
a nanomateriais, incluindo o uso de controles de engenharia e equipamentos de proteo individual adequados, orientaes sobre como lidar com vazamentos e liberaes
acidentais, e orientao sobre manejo adequado desses materiais durante a eliminao. ISO
/ TS 12901:2012 destinado ao uso por pessoas competentes, como de sade e segurana
gerentes, gerentes de produo, gerentes de meio ambiente, industrial / higienistas
ocupacionais e outros com responsabilidade para a operao segura das instalaes
envolvidas na produo, manuseamento, transformao e eliminao de nanomateriais
artificiais. ISO / TS 12901:2012 aplicvel a materiais fabricados que consistem em nanoobjectos, tais como nanofibras, nanopartculas, nanotubos e nanofios, bem como os
agregados e aglomerados destes materiais.
76

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

ASTM International57, assim com o a ISO, uma instituio reconhecida


mundialmente no desenvolvimento de padres (standards) tcnicos voluntrios. As normas ASTM so utilizadas em todo, ou como especificaes tcnicas para a qualidade do produto, facilitao da padronizao no comrcio,
para segurana dos consumidores. A ASTM elabora os mtodos de ensaio,
especificaes, guias e prticas para indstrias e governos em todo o mundo. Normas ASTM, assim como as desenvolvidas pela ISO fornecem orientaes para a nanotecnologia e nanomateriais, como terminologia, testes
relativos s propriedades da nanotecnologia e se ocupam de questes relativas sade e segurana.
A anlise dos riscos, subsdio para a governana das nanotecnoligas no
pode ficar restrita perspectiva tcnica, quantitativa (anlise atuarial, anlise toxicolgica e epidemiolgica, anlise probabilstica). No pode ser ignorada a percepo do pblico sobre os riscos. As controvrsias [cientficas]
no se limitam e no podem limitar-se aos especialistas, mas se desenvolvem com base numa vasta rede em que atores variados fazem parte daquilo
que a cincia realmente . Encarar a cincia como rede scio-tcnica retirar-lhe o poder soberano de emitir juzos indiscutveis em torno de grandes
decises sociais.58
a sociedade quem demanda precauo com os riscos das tecnologias
e no as empresas que se projetam economicamente com o seu sucesso no
mercado. O que garante que uma empresa ou uma instituio de pesquisa
iro apresentar informaes negativas decorrentes sobre as pesquisas de
riscos de seus produtos e inovaes? O interesse em manter a sua poltica
de responsabilidade social corporativa? Preservar sua imagem e confiana
perante os stakeholders? No h na autorregulao, nenhuma garantia de
participao da sociedade civil no processo de tomada de deciso.

57 ASTM. Disponvel em: <http://www.astm.org/COMMITTEE/E56.htm>. Acesso em 07


ago.2014.
58 OST, Franois e KERCHOVE, Michel van de. De la pyramide au rseau? Vers un nouveau
mode de production du droit? IN: Revue Interdisciplinaire dEtudes Juridiques, Bruxelles, issue 44, p. 1-82, 2000, p. 44.
77

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

A regulao estrutura formas legtimas de governana dos riscos da nanotecnologia e as normas devem ser estabelecidas atravs de um amplo
processo de participao da sociedade, com espao para os detentores de
conhecimentos tcnicos e os representantes de distintos setores da sociedade que deve ser para criar a norma e tambm para aplic-la. Dito de outra forma, a governana das nanotecnologias, exige participao ativa do
Estado, e polticas pblicas pensadas com vistas ao pluralismo de atores,
no intuito de mediar os constantes conflitos entre os interesses relativos a
necessidade de gesto dos riscos e do incentivo inovao e ao desenvolvimento tecnolgico.
O estudo da legitimidade no necessariamente deve estar vinculado a
uma viso formalista do Direito, mas sim aberta ao reconhecimento de algumas formas de pluralismo, resultantes da globalizao que fazem repensar
o papel do Estado e das instituies privadas na democracia. Nesse sentido,
adota-se uma concepo ideal de Governana enquanto abordagem regulatria que no se baseie exclusivamente na ao do governo, mas busque
promover processos de coordenao entre os diferentes atores (pblicos e
privados), com um equilbrio entre hard law e soft law de modo a ser mais
resiliente, flexvel e participativa o possvel.
O contexto complexo das nanotecnologias desafiam o Direito e a poltica na constante reelaborao das estruturas e do funcionamento da governana dos riscos com dois pressupostos infestveis: a responsabilidade de
decidir sob a incerteza e a necessidade de conviver dar voz pluralidade.
Precauo e democracia devem andar juntas na busca de uma efetiva tutela
do direito fundamental ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. O
Direito assim como a poltica deve aprender a conviver com a complexidade
e incerteza das tecnologias emergentes. Como ser visto adiante, o princpio
da precauo traz consigo uma nova perspectiva para responder aos riscos
desconhecidos decorrentes do desenvolvimento da cincia das inovaes
tecnolgicas, com responsabilidade em relao humanidade, ao planeta.

78

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Nanotecnologia e a aplicao do princpio da precauo


Vrias associaes de prestgio (v.g., UK Royal Society e Royal Academy
of Engineering59, UK Royal Commission on Environmental Pollution60), organizaes (v.g., Comisso Europeia61, UNESCO62), coalizes (trabalhistas, ambientais e outros grupos da sociedade civil)63, fruns internacionais64, rgos
consultivos e reguladores, associaes de juristas65 tm defendido o princpio da precauo para aplicar para o desenvolvimento e comercializao
das nanotecnologias. A necessidade de aplicar uma estratgia de precauo
na regulao da nanotecnologia tambm tem sido reconhecida por juristas,
rgos consultivos66 e reguladores.
Outro tema importante que est na base das vrias intervenes de grupos cvicos, diz respeito necessidade de uma maior participao pblica no processo

59 ROYAL SOCIETY; ROYAL ACADEMY OF ENGINEERING. Nanoscience and nanotechnologies:


opportunities and uncertainties. London: The Royal Society: The Royal Academy of Engineering, 2004. Disponvel em: <http://royalsociety.org/uploadedFiles/Royal_Society_Content/policy/publications/2004/9693.pdf> Acesso em: 18 jul. 2014.
60 U.K. ROYAL COMMISSION ON ENVIRONMENTAL POLLUTION. Novel materials in the environment: The case of nanotechnology. 2008. Disponvel em: http://www.ocial-documents.
gov.uk/document/cm74/7468/7468.pdf> Acesso em 08 ago. 2014.
61 UNIO EUROPIA, Cdigo de conduta para a investigao responsvel no domnio das nanocincias e das nanotecnologias. Disponvel no site: <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
LexUriServ.do?uri=CELEX:32008H0345:PT:HTML>. Acessado em 08 ago. 2014.
62 UNESCO. tica y Poltica de la Nanotecnologia. Disponvel em: <unesdoc.unesco.org/images/0014/001459/145951s.pdf>. Acesso em: 08 de ago. 2014. UNESCO/COMEST. Nanotecnologas y tica: polticas e iniciativas. Paris: 2008. Disponvel no site: <http://unesdoc.
unesco.org/images/0015/001521/152146s.pdf> Acesso em 08 ago. 2014.
63 INTERNATIONAL CENTER FOR TECHNOLOGY ASSESSMENT. Principles for the Oversight of Nanotechnologies and Nanomaterials. Disponvel em: <http://www.icta.org/files/2012/04/080112_ICTA_rev1.pdf>. Acesso em 07 ago. 2014.
64 Intergovernmental Forum on Chemical Safety (IFCS). Nanotechnology and Nanomaterials:
Opportunities and Challenges. IFCS Forum VI. Disponvel em: < http://www.who.int/ifcs/forums/six/en/> Acesso em 07 ago. 2014.
65 CENTRO INTERNACIONAL DE DERECHO AMBIENTAL COMPARADO. Recomendaciones Resultantes de la 3 Reunin Mundial de Juristas y Associaciones de Derecho Ambiental (Limonges-Francia). Recomendacin n 24, Nanotecnologia. Disponvel em: <http://www.cidce.
org/rio/pdf%20appel/Recomendaciones.pdf>. Acesso em 08 ago. 2014.
66 U.K. ROYAL COMMISSION ON ENVIRONMENTAL POLLUTION. Novel materials in the environment: The case of nanotechnology. 2008. Disponvel em: http://www.ocial-documents.gov.uk/document/cm74/7468/7468.pdf> Acesso em 08 ago. 2014.
79

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

de regulamentao sobre nanotecnologias. imprescindvel um dilogo continuado entre os governos e os stakeholders (as partes interessadas) sobre os benefcios e riscos dos nanomateriais manufaturados e a promoo da capacidade da
sociedade civil para que possa efetivamente participar na tomada de decises. 67
Atualmente, a necessidade do Estado desenvolver mecanismos de participao,
incluindo o dever de informao sobre os riscos que fomenta uma participao
qualificada, tambm reconhecida por vrias agncias governamentais. Nesse
sentido, entende-se que precauo, informao e participao so indispensveis
a estratgias legtimas de governana dos riscos das nanotecnologias.
Conforme Perez, a defesa da aplicao do princpio da precauo s nanotecnologias repousa principalmente em trs suposies: a) h suporte
(cientfico) plausvel para afirmar existem aplicaes da nanotecnologia que
comportam novos ricos; b) clara a lacuna entre o ritmo de expanso no
qual novos produtos que contm nanomateriais esto sendo desenvolvidos
e a gerao de dados ambientais, de sade e de segurana aplicveis, tal lacuna tambm reflete no fato de que os mtodos atuais de avaliao de risco
no so necessariamente apropriados para a avaliao de nanomateriais;
c) ocorrem vrias lacunas no quadro regulamentar que deve se aplicar a
nanoprodutos (em particular, no domnio da regulao qumica).68
Desde seu surgimento, na dcada de setenta, o termo princpio da precauo utilizado em diversos contextos com distintas conotaes, embora exista a possibilidade de se estabelecer linhas gerais para sua interpretao, aplicao e distino em relao a outro princpio muito semelhante
por vezes referido como sinnimo, o princpio da preveno. O princpio da
preveno implica na adoo de medidas antes da ocorrncia do dano concreto, cujas causas so bem conhecidas, com o fim de evitar o acontecimento de novos danos ou minorar significativamente seus efeitos.69 J o princ-

67 PEREZ, Oren. Precautionary Governance and the Limits of Scientific Knowledge: A Democratic Framework for Regulating Nanotechnology. UCLA Journal of Environmental Law and
Policy, Volume 28, Issue 1, 2010. p.33.
68 Ibid., 32-33.
69 CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional Ambiental Portugus e da Unio
Europia. In: CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes e LEITE, Jos Rubens Morato. Direito Cons80

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

pio da precauo refere-se a situaes onde no existe um conhecimento dos


riscos potenciais de danos de uma determinada atividade ou de um determinado produto ou espcie viva a ser produzido e lanado no meio ambiente.
A precauo segundo Antunes70, surge da necessidade da adoo de novos mecanismos de gesto de risco e institutos jurdicos para lidar com situaes em que o meio ambiente possa vir a sofrer graves impactos causados
por novos produtos e tecnologias, sem que a sociedade ainda no possua
uma acumulao histrica de informaes que assegurem, claramente, em
relao ao conhecimento de um determinado tempo, quais as consequncias que podero advir de sua liberao no ambiente. A emergncia desse
novo princpio do Direito justificada pela necessidade de tomada de deciso prudente e antecipada diante de pelo menos trs elementos, conforme
Rocha: o risco de dano ao meio ambiente, incerteza cientfica e o dever de
adotar medidas para evitar a concretizao do risco.71
O princpio da precauo assumiu uma abrangncia global na Declarao do Rio de Janeiro sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Segundo
a declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, em
seu Princpio 15:
De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve
ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com as suas necessidades. Quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis,
a ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser utilizada como
razo para postergar medidas eficazes e economicamente viveis
para prevenir a degradao ambiental.

A partir da dcada de 1990 se produz no mbito internacional e nas normas


nacionais um fortalecimento do princpio da precauo que tende a interferir

titucional Ambiental Brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2007. p. 44.


70 ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 9. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006. p.33
71 ROCHA, Joo Carlos de Carvalho. Direito Ambiental e transgnicos: princpios fundamentais
da biossegurana. Belo Horizonte, Del Rey, 2008. p. 201
81

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

progressivamente na poltica global, no comrcio internacional, nos rumos do


tratamento do risco e da incerteza nas polticas de cincia e tecnologia e nas
estratgias nacionais de desenvolvimento sustentvel.
Conforme Engelmann e Machado [o] princpio da precauo apresenta
diversas possibilidades de aplicao, vai de formas mais brandas ou leves
em direo a perspectivas mais radicais, determinando a interrupo das investigaes e a paralizao de todos os setores envolvidos at que se tenha
conhecimentos mais detalhado acerca dos riscos. 72
Segundo Morris73, podem ser diferenciadas duas concepes na aplicao do princpio da precauo, a forte (strong PP) e a fraca (weak PP)74. Na
abordagem fraca do PP o nus da prova permanece com os reguladores
(Estado). Dessa forma os desenvolvedores de novas tecnologias no so
obrigados a provar que sua tecnologia no ter impactos negativos, mas
sim, a responsabilidade recai sobre o regulador de imaginar os danos que
resultam e regular em antecipao destes. Alm disso, na abordagem fraca
descrita por Morris, como resume Rocha em face da possibilidade de efeitos danosos, exigir aes para o controle de emisses de certas substncias
mesmo antes do estabelecimento de um nexo de causalidade, que apresente absoluta certeza cientfica.75 J a concepo forte do PP exige que
nenhuma substncia seja liberada sem que antes seja provado que no ser
perigosa para o meio ambiente.76
A definio do contedo e os critrios de aplicao do princpio da precauo geram polmica porque interferem diretamente nos modos de produo de bens e servios no mercado global. Trata-se de um princpio apto a
justificar a tomada de deciso diante da incerteza, que leva constantemente

72 ENGELMANN, Wilson; MACHADO, Viviane Saraiva. Do Princpio da Precauo Precauo


como Princpio: construindo as bases para as nanotecnologias compatveis com o meio
ambiente. Revista de Direito Ambiental, v. 69, p. 13-51, 2013.
73 MORRIS, Julian. Defining the precautionary principle. In: MORRIS, Julian (editor) Rethinking
risk and the precautionary principle. Oxford Butterworth-Heinemann., 2002. p.3-4.
74 Ibid., p. 3-4.
75 MORRIS, Julian. Defining the precautionary principle. In: MORRIS, Julian (editor) Rethinking
risk and the precautionary principle. Oxford Butterworth-Heinemann., 2002. p.192.
76 Ibid. p.192.
82

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

ao dilema de estabelecer o equilbrio entre, por um lado, as liberdades e


os direitos dos indivduos, das empresas e das organizaes e, por outro, a
necessidade de reduzir os riscos de efeitos nocivos para o ambiente, a sade
das pessoas e dos animais bem como a proteo vegetal.77
O debate sobre o princpio da precauo divide opinies. De um lado,
diversos estudiosos do tema, entre eles operadores do Direito e integrantes
de organizaes da sociedade civil militam para a concretizao desse princpio como um mega princpio, que deve ser aplicado sempre que h incerteza quanto ao risco de dano ambiental, invertendo a lgica da resposta do
direito diante da dvida, uma espcie de in dbio pr ambiente.78 De outro,
existem aqueles contrrios a aplicao maximalista ou forte do princpio da
precauo, cujo principal expoente o jurista norte-americano Sunstein,
que entende ser este um princpio paralisante, que em muitos casos parte
de decises pouco racionais, negligentes quanto as probabilidades reais de
risco de ocorrncia de danos, fruto, muitas vezes, do temor pblico, da averso a perda, da desinformao, que impede a tomada de decises sensatas.79
Alexandra Arago defende que o princpio da precauo ao contrrio do
que afirmam seus crticos:

77 UNIO EUROPEIA, Comisso europeia Comunicao da Comisso relativa ao Princpio da Precauo COM(2000) 1 final, Bruxelas, 2000. p.3.
78 Entre esses podem-se destacar: SILVA. V. P.. Como a Constituio Verde. AAFDL, Lisboa: 2001;
RIECHMANN J., TICKNER, J. (coords.), El principio de precaucin en medio ambiente y salud pblica: de las definiciones a la prctica. Barcelona: Icaria; 2002; ARAGO, M. A. Direito Comunitrio do Ambiente. Livraria Almedina. Coimbra: 2002; CANOTILHO, J. J. G. Direito Constitucional Ambiental Portugus e da Unio Europia...; LEITE, J. R. M. e AYALA, P. A., Direito Ambiental
na Sociedade de Risco. So Paulo. Forense Universitria, 2002; MACHADO, Paulo Afonso Leme.
Direito Ambiental Brasileiro. 11. ed. So Paulo. Malheiros Editores, 2003. OST, Franois. La
responsabilit, fil dAriane du droit de lenvironnement , in Droit et Socit 30-31, 1995, p.
281-322; OST, Franois; DROOGHENBROECK S. La responsabilidad como cara oculta de los
derechos humanos , in Anuario de derechos humanos, vol. 5.2004, p. 785-843.
79 Entre os principais expoentes contrrios aplicao forte do princpio da precauo esto: SUNSTEIN, C. R. Laws of fear: beyond the precautionary principle. Cambridge:
Cambridge University Press, 2005; GOMES, Carla Amado. Risco e Modificao do Acto Autorizativo Concretizador de Deveres de Proteco do Ambiente. Coimbra: Coimbra, 2007; MORRIS, J. Defining the precautionary principle. In: MORRIS, J. (editor). Rethinking risk and the
precautionary principle. Oxford Butterworth-Heinemann, 2002; ANTUNES, P. B., Princpio da
Precauo: Breve Anlise de sua aplicao pelo Tribunal Regional Federal da 1 Regio. In:
Interesse Pblico, Porto Alegre, v.9, n. 43, maio/jun.
83

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

a) No um princpio de medo ou de irracionalidade mas , pelo contrrio, um princpio racional e cientificamente fundado de responsabilidade pelo futuro.80
b) No um motivo de estagnao ou bloqueio do desenvolvimento
cientfico81 mas, pelo contrrio, uma fonte de progresso cientfico82, isso porque o princpio da precauo no um princpio de
inao, mas um princpio de ao, no consiste em erigir como
mxima na dvida, abstm-te mas antes na dvida, pe em prtica tudo o que te permita agir melhor83
c) No cria insegurana jurdica na gesto do risco. Antes pelo contrrio,
atenua-a.84
No caso das nanotecnologias deve se levar em conta o risco de danos
globais futuros, que somente sero percebidos em longo prazo, pois a falta
de informao no impede o contnuo investimento em pesquisas e em
produo, bem como comercializao crescente de novos produtos.85 Deve-se levar em considerao a imprevisibilidade das consequncias sistmicas de possveis danos ambientais trazidos pelas novas tecnologias. A sociedade tem gerado riscos para os quais o conhecimento cientfico vigente
no suficiente para determinar a sua previsibilidade. A diferena que na
sociedade ps-industrial, ou sociedade de risco, h um reconhecimento dos
80 ARAGO, Alexandra. Princpio da precauo: manual de instrues. Revista do Centro de
Estudos de Direito do Ordenamento, do urbanismo e do Ambiente. Coimbra, Faculdade de
Direito da Universidade de Coimbra, Ano XI., n.22, 9-58. 02.2008. p.15.
81 No mesmo sentido conforme Machado no se trata da precauo que tudo impede ou
que em tudo v catstrofe ou males. O princpio da precauo visa durabilidade da sadia
qualidade de vida das geraes humanas e continuidade da natureza existente no planeta. MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 11. ed. So Paulo. Malheiros
Editores. 2003. p.56.
82 ARAGO, op. cit., p.16.
83 Franc apud ARAGO, op. cit., p.15.
84 ARAGO, Alexandra. Princpio da precauo: manual de instrues. Revista do Centro de
Estudos de Direito do Ordenamento, do urbanismo e do Ambiente. Coimbra, Faculdade de
Direito da Universidade de Coimbra, Ano XI., n.22, 9-58. 02.2008. p.16.
85 ENGELMANN, Wilson; MACHADO, Viviane Saraiva. Do Princpio da Precauo Precauo
como Princpio: construindo as bases para as nanotecnologias compatveis com o meio
ambiente. Revista de Direito Ambiental, v. 69, p. 13-51, 2013.
84

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

limites da cincia para antecipar os resultados indesejados do desenvolvimento de novas tecnologias e da presso exercida pela humanidade sobre
o planeta. A complexidade antes negada pelo reducionismo, no pode mais
ser afastada e o risco desafia a necessidade de segurana que confortaria
os homens em sociedade que est na base do Direito (a segurana jurdica).
Riscos irreversveis so conceituados por Arago como aqueles que se
concretizarem-se tero consequncias permanentes ou, pelo menos, to
duradouras que podemos consider-las irreversveis escala humana. Tal
irreversibilidade segundo a autora um aspecto fulcral da caracterizao
dos riscos, que comporta, para as geraes futuras, perda de oportunidades
de realizao. A defesa da sociedade de certas irreversibilidades justifica-se, portanto, pelo interesse na manuteno das escolhas potenciais para o
presente e para o futuro.86
Isso se torna um grande desafio s sociedades que, em sua maioria, desconhecem os riscos dos produtos que consomem e das atividades econmicas que os circundam, resultado da falta de interesse poltico e das indstrias de informar de forma clara e precisa sobre o risco potencial destes. A
nanotecnologia enquadra-se claramente nessa realidade de desinformao
e desinteresse das autoridades quanto aos riscos, com um agravante, no
existem normas que imponham identificao dos nanoprodutos, nanopartculas, ou nanoresduos.87 No Brasil a maior parte da populao no
conhece ou pouco sabe sobre nanocincia e a nanotecnologia. A avaliao
e regulao dos nanomateriais requerem mecanismos que assegurem a
transparncia, incluindo: a adequada rotulagem dos produtos que contenham nanomaterais, o reconhecimento do direito do cidado, sobretudo
dos trabalhadores, de saber sobre os riscos que esto expostos e as normas
e medidas de proteo necessrias, alm do direito da sociedade de acessar

86 ARAGO, Alexandra. Princpio da precauo: manual de instrues. Revista do Centro de


Estudos de Direito do Ordenamento, do urbanismo e do Ambiente. Coimbra, Faculdade de
Direito da Universidade de Coimbra, Ano XI., n.22, 9-58. 02.2008. p.22.
87 Mesmo existindo normas relativas rotulagem de transgnicos, substncias qumicas perigosas, agrotxicos, encontram-se no mercado diversos produtos sem a informao adequada ao consumidor e as pesquisas sobre danos e riscos so quase inexistentes.
85

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

informaes peridicas sobre os mais recentes estudos relativos aos riscos e


impactos da nanotecnologia sade e ao meio ambiente.
O potencial de transformao que as nanotecnologias oferecem nas
relaes sociais, econmicas e polticas, em mbito local e global, faz com
que a participao pblica nos processos deliberativos se converta em um
elemento que deve ser considerado essencial no processo de seu desenvolvimento responsvel. A discusso sobre a nanotecnologia, alm de ser
um tema de interesse para a cincia de ponta e para o mercado, certamente deve abranger a opinio da sociedade civil. Uma nova tecnologia com
o impacto da nanotecnologia no est distante das ideologias, carece de
uma reflexo tica, por conseguinte, impe vinculaes com as polticas
pblicas, o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da educao, com
os meios de comunicao, com o sistema jurdico e as diversas formas de
promoo da cidadania e controle da vida em sociedade.
A discusso sobre o princpio da precauo deve nortear qualquer tentativa de elaborao de normas especficas ou genricas sobre a nanotecnologia. Conforme o princpio da precauo, no devem ser postergados os
esforos no sentido de estabelecer estudos sobre os impactos das nanotecnologias, para ter um melhor resultado no desenvolvimento das informaes sobre o potencial de risco desejadas para a tomada de deciso. Alm
disso, deve-se fazer com que as informaes decorrentes do estudo dos riscos tenham ampla divulgao e estejam disponveis para a sociedade, para
que os atores envolvidos diretamente nas decises sobre a limitao da nanotecnologia e a sociedade civil em geral tenham as melhores condies
para responder aos desafios imprevistos que impem essa nova onda de
desenvolvimento tecnolgico.

Concluso
Constatou-se ao longo do perodo da pesquisa, com a apresentao
parcial dos resultados neste artigo, que o ingresso da regulao no cenrio
das nanotecnologias necessrio e urgente. No adequado deixar a instalao de uma revoluo tecnolgica, com as possibilidades de gerao
86

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

de efeitos anunciados, sem um acompanhamento adequado de um marco


regulatrio. Fica evidenciado que no ser, provavelmente, uma regulao
legislativa, como normalmente acontecia at agora. Vislumbra-se um outro
desenho: um crescente surgimento de regulaes no legais, mas oriundas
de diversas outras fontes, estatais e no estatais.
Este fenmeno tambm implica um processo de inovao na rea jurdica. As novidades geradas a partir da nano escala surgem com uma velocidade surpreendente, aspecto que tambm dever ser levado em considerao
pelo setor regulatrio. Embora se tenham iniciativas legislativas formas e
fontes de formatao dos efeitos jurdicos sero adequadas. O arcabouo
normativo j criado aponta para uma construo gradativa e medida em
que as informaes forem sendo geradas, conforme a figura abaixo:

Uma alternativa para se regular as nanotecnologias poder ser apresentada em degraus88, que no precisam ser sucessivos, mas concomitantes,
onde se pode verificar um escalonamento que inicia com a criao de divises ou categorias, considerando as diversas caractersticas das nanopartculas. Este inventrio fundamental e inexistente no momento: no se

88 Conforme proposta apresentada por: REESE, Michelle. Nanotechnology: using co-regulation to brig regulation of modern Technologies into the 21st Century. IN: Health Matrix, v. 23,
issue 3, p. 537-572, 2013.
87

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

tem noo mais ou menos precisa de quantas e quais partculas na escala


nanomtrica que a interveno humana j desenvolveu. Por isso, qualquer
iniciativa, dever se focar neste primeiro degrau.
A partir da, o segundo nvel de ateno dever ser na gerao de dados
e informaes colhidas no setor produtivo industrial. preciso fomentar a
contribuio voluntria dos empresrios, pois eles esto numa parte do ciclo de vida dos nanomateriais que geram diversas informaes absolutamente imprescindveis para se conhecer as partculas e suas reaes e interaes com o meio ambiente e o ser humano, especialmente o trabalhador.
O terceiro degrau representado pela necessria gesto e avaliao
quantitativa dos riscos. Esta uma outra etapa muito importante, pois a partir das informaes geradas no segundo degrau, ser possvel uma gesto
efetiva e suficiente para lidar com as nanopartculas de modo seguro. Para
se fazer esta gesto, buscou-se na rea da Administrao o modelo da rvore de decises, conforme se pode verificar na figura a seguir89:

89 MORGAN, Kara. Development of a Preliminary Framework for Informing the Risk Analysis
and Risk Management of Nanoparticles. Risk Analysis, v. 25, n. 6, 2005. p. 1625.
88

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Este modelo de rvore de deciso mostra a composio qumica, a superfcie de revestimento, reatividade superficial, tamanho de partcula e a
tendncia de adsoro hipoteticamente que influencia as alteraes celulares e subcelulares que poderiam levar a muitos tipos diferentes de efeitos.
Em adio aos efeitos sistmicos hipotticos listados no diagrama, existe
um efeito de irritao, tambm hipottica, com potencial impacto sobre os
olhos, pele e pulmo. Estes efeitos demonstram que os riscos podem influenciar a sade humana. Riscos incertos so caractersticos do desafio da
nanotecnologia, mas eles so uma realidade, alm de nanotecnologia. Fazer
a gesto responsvel das nanotecnologias pode ajudar a aprender a lidar
com a ampla gama de riscos sade e segurana humana e ambiental em
nosso planeta em constante e acelerada mudana. Em suma, o desafio da
incerteza dos riscos das nanotecnologias deve ser enfrentado e confrontado com criatividade e inovao regulamentar.90 Solues de regulao no
podero ser restringidas por categorias jurdicas tradicionais.
Com este conjunto de informaes haver condies de se desenvolver a regulao nano especfica. Onde se verifica uma ao coordenada e
co-regulao, pois envolve diversos atores que tm alguma conexo com
as nanotecnologias. A participao colaborativa de desenvolvimento de regulao parece ser uma alternativa muito importante, pois permite o comprometimento com as informaes e com o cumprimento dos limites que
forem sendo acordados. O quinto degrau se refere aos ajustes nas divises,
perpassando a gesto dos riscos e mudanas no cenrio regulatrio. A flexibilidade e agilidade neste processo so essenciais e garantiro uma constante atualizao dos marcos normativos, a partir das mudanas que forem
sendo geradas nos diversos estgios do ciclo de produo em nano escala.
Este formato de regulao permite que se efetive o princpio da precauo, que no paralisante, mas dinmico, alinhando-se as decises com
cada momento histrico, em sintonia com as caractersticas do caso con-

90 DANA, David A. The nanotechnology challenge. In: DANA, David A. Nanotechnology Challenge: creating legal institutions for uncertain risks. New York: Cambridge University Press,
2012. p. 6-7.
89

Nanotecnologias aplicadas aos alimentos

creto e dentro dos limites do conhecimento que se tem naquele momento.


A o lugar para a formatao de modelo regulatrios abertos flexveis e em
condies de constantes modificaes. Este o aprendizado que as nanotecnologias esto querendo mostrar ao Direito. O grande desafio cada integrante da rea do jurdico perceber esta mudana paradigmtica, dando
condies para a sua implementao.

Referncias
ABBOTT, Kenneth; MARCHANT, Gary e SYLVESTER, Douglas. A New Soft
Law Approach to Nanotechnology Oversight: A Voluntary Product Certification
Scheme, 28 UCLA J. Envtl. L. & Poly 123 (2010).
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96

NANOTECNOLOGIA E OS POTENCIAS RISCOS AOS


TRABALHADORES
Arline Sydneia Abel Arcuri
Maria de Ftima Torres Faria Viegas
Valeria Ramos Soares Pinto

Introduo
H uma perspectiva de crescimento acelerado da nanotecnologia, que
segundo alguns estudiosos, ainda est no comeo de seu desenvolvimento
(MILUNOVICH, 2001; ARCURI, 2008, OSTIGUY et al, 2009). Este crescimento,
porm traz vrias preocupaes, pois na escala nanomtrica os materiais
comeam a exibir propriedades nicas que afetam seus comportamentos
fsicos, qumicos, biolgicos e, consequentemente, toxicolgicos. Por exemplo, o ouro muda de cor em vrios nveis nano. Muda at seu ponto de fuso.
Em escala macro ele funde a 1064C, dividido em partculas de 5 nm (nanmetros) ele pode fundir a cerca de 830C, enquanto partculas de cerca de 2
nm podem ficar lquidas a 350C (CORTIE, 2004).
Esta mudana de comportamento est relacionada principalmente com
duas caractersticas desta escala: o aumento da rea superficial das partculas devido diminuio de tamanho e o domnio de efeitos qunticos (PIMENTA, 2013). Na medida em que a matria reduzida escala nanomtrica
as suas propriedades comeam a ser dominadas por efeitos qunticos 1.

1 Em escala nanomtrica as leis da fsica clssica no so obedecidas, pois nesta escala


comeam a aparecer os comportamentos devido dualidade da matria como onda e
partcula. So os chamados efeitos qunticos.

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

Estas caractersticas das partculas na escala nanomtrica so responsveis pela constatao de que nesta escala as propriedades dos materiais e
elementos qumicos se alteram drasticamente. Apenas com a reduo de
tamanho e sem alterao de substncia, verifica-se que os materiais apresentam novas propriedades e caractersticas como resistncia, maleabilidade, elasticidade, condutividade e poder de combusto. Assim, conhecer as
caractersticas das substncias em tamanho maior no fornece informaes
compreensveis sobre suas propriedades no nvel nano.
Um material considerado seguro para ser manuseado em tamanho
maior, pode facilmente penetrar na pele na forma de nanopartcula ou se
tornar um aerossol e entrar no organismo via respiratria.
A maior reatividade devido grande rea superficial e aos efeitos qunticos pode provocar a interao com sistemas biolgicos de formas desconhecidas. Embora haja ainda muitas dvidas sobre seus efeitos, j se sabe
atravs do estudo das nanopartculas antropognicas, que elas entram no
corpo principalmente atravs da inalao, e so depositadas nos pulmes.
Algumas podem atingir diretamente o crebro atravs de seu deslocamento pelo nervo olfativo. Estas partculas nem sempre so eliminadas dos pulmes, e neste caso pode aparecer inflamaes pulmonares, potencialmente
levando ao surgimento de doenas. Alm disso, algumas destas partculas
muito finas podem passar atravs das barreiras protetoras dos pulmes e
alcanar a corrente sangunea. Neste caso, so distribudas para as vrias
partes do corpo, podendo ocasionar diferentes tipos de danos.
A toxicidade das nanopartculas, segundo o guia da ASTM (American
Society for Testing and Materials), depende inclusive no apenas das suas
caractersticas fsico-qumicas (ASTM, 2007). Pode ser consequncia de uma
ou algumas das seguintes propriedades:
- Tamanho e distribuio de tamanho;
- Forma;
- Estado de aglomerao,
- Biopersistncia, durabilidade e solubilidade (em gua e em gordura);
- rea superficial,
98

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

- Porosidade (ps porosos possuem rea superficial muito maior do que


os no porosos);
- Qumica da superfcie, incluindo sua: composio, energia superficial,
molhabilidade, carga, reatividade, espcies adsorvidas, contaminao.
Possvel modificao na cobertura da partcula tambm citada por
alguns autores;
- Contaminantes ou traos de impurezas;
- Composio qumica, incluindo disperso da composio;
- Propriedades fsicas: tais como densidade, condutividade. Alguns artigos incluem: dureza, deformabilidade;
- Estrutura cristalina,
Desta forma, a avaliao apenas da massa da nanopartcula dispersa no
ar, em ambientes de trabalho, no suficiente para se fazer uma avaliao
da exposio do trabalhador, um dos itens que deve ser considerado na
avaliao do risco. Neste caso, qual seria a unidade mtrica de dose mais
adequada para avaliar a exposio: massa, rea superficial, nmero de partculas, e/o ou outros?
Ento, como reconhecer os potenciais riscos e controlar os impactos das
nanotecnologias no meio ambiente do trabalho, incluindo o rural e mesmo
toda a cadeia de produo de alimentos? E como conseqncia, para a sade dos trabalhadores que atuam nestas reas?

2 - Dificuldades para avaliao e controlar os riscos aos trabalhadores


Para fazer uma abordagem sobre estas dificuldades ser usado o esquema 1, proposto pelo National Institute for Occupational Safety and Health
(NIOSH, 2012).

99

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

Figura 1: Esquema sequncia de etapas desenvolvidos pela Higiene Ocupacional para proteger os trabalhadores e para avaliao e controle dos riscos relacionados s nanotecnologias

Fonte: NIOSH, 2012

2.1 - Identificao do potencial de risco (hazard)


Reviso feita para identificao do potencial de risco envolvendo a colaborao de especialistas de vrias entidades internacionais (ENRHES, 2009)
conclui que h um consenso entre eles que uma caracterizao precisa e
completa das nanopartculas parte essencial para a avaliao de seu potencial toxicolgico em sistemas biolgicos.
Porm, h ainda uma sria falta de conhecimento sobre as caractersticas toxicolgicas dos materiais nanoestruturados. Sem estas informaes
fica difcil responder a questo: H razo para acreditar que pode ser nocivo? A dvida : Qual a toxicidade destes materiais, que podem ser muito
diferentes das do mesmo material em escala maior?
100

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Segundo o guia da ASTM citado acima, so muitos os fatores que podem alterar o comportamento dos nanomateriais, para um mesmo tipo de
nanopartcula, por exemplo, nanotubo de carbono, podem ser encontrados
dados at contraditrios sobre sua ao em organismos vivos. Vale destacar
que o que mais preocupa sob os aspectos de segurana e sade dos trabalhadores so as nanopartculas engenheiradas, isto , produzidas intencionalmente pela atividade humana, especialmente as insolveis. Na rea rural
podem ser includos nesta classificao os nanofertilizantes e agrotxicos
aplicados na forma naoencapsulada.
Embora no se tenha ainda informao suficiente sobre a ao destas
nanopartculas sobre a sade dos trabalhadores, j conhecido que os efeitos toxicolgicos das partculas ultrafinas (as assim chamadas nanopartculas produzidas de forma no intencional pela atividade humana) so muito
mais severos conforme diminui o seu tamanho, embora ainda seja pouco
conhecido o mecanismo pela qual as partculas extremamente pequenas
migram para dentro do corpo e se acumulam em tecidos e rgos.
Estudos epidemiolgicos mostram uma correlao significativa entre
a mortalidade devido a doenas cardiorrespiratrias e a concentrao de
partculas de dimenses nanomtricas presentes em situaes de poluio do ar (PEKKANEN, 2002; WANI, 2011). Em um estudo realizado sobre
o excesso de mortalidade diria na cidade de Londres relacionada com
a concentrao da rea superficial de partculas no ar, que indicou que
quando h um aumento da rea superficial das partculas o que ocorre
quando h uma diminuio de seu tamanho, tambm ocorre um aumento
na mortalidade (KELLY, 2009).
Estudos clssicos de toxicologia para avaliar o efeito da exposio a
agentes qumicos resultam, em geral, na elaborao de curvas denominadas curvas dose-efeito, que procuram demonstrar a relao entre a dose
(quantidade de produto ao qual a espcie em estudo est submetida) e a
magnitude do efeito que ela pode provocar. Esta dose expressa em massa
(quantidade de material) ou concentrao deste no ar, alimento, etc. dependendo do que est em estudo (LEITE, 2006). Porm, para os produtos qumicos para os quais se determinou as curvas dose efeito utilizando apenas as
101

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

suas massas, estas no podem ser extrapoladas para os mesmos produtos


se estiverem em escala nanomtrica. Isto porque estas curvas relacionam
massa de material com o efeito. Segundo o j citado guia da ASTM, so
vrios os fatores que podem contribuir com a alterao da toxicidade, alm
da massa do material. Na escala nanomtrica, para uma mesma massa de
material, a toxicidade pode ser muito diferente para diferentes tamanhos de
partculas, reas superficiais estruturas cristalinas, etc.
Um exemplo desta diferena pode ser encontrado em trabalho desenvolvido por Oberdorster (2001 apud GERACI, 2008) que fez um estudo em
que a toxicidade de TiO2 (dixido de titnio) ultrafino, em escala nanomtrica, maior do que TiO2 fino por unidade de massa, porm a toxicidade
equivalente quando o que se utiliza como medida de comparao a rea
superficial.
Outra dificuldade para se identificar o potencial de risco dos nanomateriais
refere-se a uma questo levantada por alguns pesquisadores sobre os mtodos
apropriados para testes de toxicidade dos materiais em nanoescala. Estas diferenas de comportamento levaram ao desenvolvimento de uma rea especfica na toxicologia, a nanotoxicologia. Para esta nova rea de pesquisa ainda h
falta de mtodos validados o que dificulta ainda mais os estudos.
Li e colaboradores ainda destacam que a toxicidade das nanopartculas
frequentemente mais severa em populaes susceptveis como mulheres
grvidas, recm nascidos, pessoas doentes e populao mais idosa (LI et. al,
2014). Esta preocupao muito pertinente, tendo em vista, principalmente, o trabalho na agricultura familiar que envolve toda a famlia, desde as
crianas at pessoas idosas.
Devido a todas estas incertezas, as fichas de informao de segurana
dos produtos em escala maior no trazem as informaes necessrias para
se identificar e fazer uma previso dos possveis riscos no uso dos mesmos,
em escala nanomtrica.
No Brasil, desde 2011, obrigatrio em todos os ambientes de trabalho onde h a presena de substncias qumicas, que elas sejam classificadas, rotuladas e sejam acompanhadas de uma ficha de informao de
segurana conforme o sistema globalmente harmonizado de classificao
102

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

e rotulagem de produtos qumicos, conhecido como GHS (BRASIL, 2011).


Porm este sistema ainda no traz recomendaes especficas sobre quais
informaes deveriam ser includas nas fichas, em caso de materiais na
escala nanomtrica.
2.2 Caracterizao do potencial de risco
A pergunta aqui : Como e em que condies as nanopartculas, podem
ser nocivas?
Algumas situaes de risco, identificadas por alguns autores e em vrias
publicaes (SCHULTE, 2008, OECD, 2010, ASCC, 2006) podem ser:
1. Gerao de nanopartculas na fase gasosa em sistemas no enclausurados o que aumenta a chance de aerossis se dispersarem no ambiente;
Manuseio de ps nanoestruturados que pode resultar em formao
de aerossis;
Trabalho com materiais em meio lquido sem proteo adequada (por
exemplo: luvas) o que aumenta a probabilidade de exposio pela pele;
Trabalho com materiais lquidos durante operaes de mistura ou
transferncia ou onde estiver envolvido um alto grau de agitao
pode causar a formao de gotas no ar inalveis ou respirveis;
Limpeza de Equipamento de Proteo Individual (EPI);
Fazer manuteno em equipamentos ou processos usados para fabricao de nanomateriais, ou limpeza de derramamento ou material
contaminado, que pode representar um potencial de exposio aos
trabalhadores que efetuarem estas tarefas;
Limpeza de sistemas de coleta usados para captura de nanopartculas
que pode aumentar o potencial de exposio pela pele ou inalao;
Limpeza
Trabalho com mquinas, jateamento com areia, perfurao ou outros
procedimentos que levam a quebra de materiais contendo nanopartculas que podem levar a formao de aerossis.

103

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

Qualquer uma das situaes acima pode ocorrer em todo o ciclo de vida
dos nanomateriais, onde se inclui atividades desenvolvidas:
Em laboratrios de pesquisa de novos produtos e de controle de qualidade
Nas operaes em escala piloto das descobertas do laboratrio antes
de chegarem indstria
Na produo/fabricao dos nanomateriais
No transporte
Na incorporao em produtos
No armazenamento
Na comercializao
Na utilizao pelos usurios finais
No descarte dos resduos
Na eliminao ou reciclagem dos resduos
exposio
2.3 Avaliao da exposio
Mesmo que se conclua que haver exposio em condies de trabalho
real, a avaliao desta exposio envolve uma srie de outras questes:
conhecido o processo de Aglomerao / Desaglomerao ou agregao / desagregao do material no ar?
Como fazer a discriminao entre as partculas existentes no ambiente
e as partculas engenheiradas?
Qual a unidade mtrica de dose mais adequada para avaliar a exposio: massa, rea superficial, nmero de partculas, e/ou outros?
As tcnicas de medio existentes so apropriadas? Que equipamentos utilizar para fazer a avaliao?
2.3.1 Aglomerao / desaglomerao ou agregao / desagregao
Segundo o Health and Safety Executive (HSE), rgo pblico que regulamenta as questes de sade e segurana no trabalho, na Gr Bretanha, quan104

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

do nanomateriais so liberados no ambiente, em quase todas as situaes


eles rapidamente se aglomeram ou agregam. Desta forma os trabalhadores
estariam mais expostos a estas partculas secundrias do que as primrias.
A norma BSI PAS 71:2011 (BSI, 2011), expedida pelo British Standards
Institution (BSI), companhia da Gr Bretanha que elabora normas, que tem
atribuies semelhantes Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
no Brasil, caracteriza estas partculas secundrias como:
Aglomerados grupo das partculas fracamente ligadas ou agregadas ou
misturas dos dois, onde a rea superficial externa igual soma das reas
superficiais dos componentes individuais
Nota 1: As foras que mantm um aglomerado juntos so foras fracas,
por exemplo, foras de Van der Waals, ou simples emaranhado fsico.
Nota 2: Os aglomerados so tambm denominados partculas secundrias e as partculas de fonte originais so denominadas partculas primrias.
Agregados compreende partculas fortemente ligadas ou fundidas,
onde a superfcie externa pode ser significativamente menor do que a soma
das reas superficiais calculadas dos componentes individuais
Nota 1: As foras que mantm um agregado junto so foras fortes, por
exemplo, ligaes covalentes, ou aqueles resultantes de sinterizao ou
complexo emaranhado fsico.
Nota 2: Agregados so tambm denominados partculas secundrias e
as partculas originais so chamados de partculas primrias. (Observao:
traduo livre da norma britnica).
O tamanho adquirido pelos agregados/ aglomerados ir influir no tempo de residncia destes no ar do ambiente de trabalho e at pode reduzir
a quantidade de material inalado. Portanto, importante entender como
estes mecanismos funcionam para avaliar o risco (HSE).
105

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

Os agregados/aglomerados no so necessariamente estveis e assim, embora possam estar em maior concentrao no ar pode ocorrer desagregao e desaglomerao dentro do trato respiratrio permitindo que
as partculas primrias penetrem mais profundamente no pulmo. Por precauo, todo nanomaterial deve ser considerado com potencial de penetrar
at o pulmo.
Estudo publicado pelo HSE em 2004 traz resultado de meia vida de coagulao a diferentes concentraes de nanopartculas em vrios tamanhos,
representado na tabela n1.
Tabela n 1: Meia vida de aglomerao de nanopartculas de concentraes diferentes e de
vrios tamanhos.
Meia vida
Dimetro de partcula em nanmetros
1 g m-3
1 mg m-3
1 m-3
1 ng m-3
0,5
0,39 s
0,39 ms
0,39 s
6,5 min
1
2,2 s
2,20 ms
2,2 s
36,67 min
2
12 s
12,00 ms
12 s
3,34 hrs
5
0,12 ms
0,12 s
2 min
33,34 hrs
10
0,7 ms
0,7 s
11,67 min
8,1 dias
20
3,8 ms
3,8 s
63,34 min 43,98 dias
Fonte: HSE 2004; Health effects of particles produced for nanotechnologies, (traduo livre)

Abreviaes das concentraes de nanopartculas no ar:


g m-3 = gramas por metro cbico; mg m-3 = miligrama por metro cbico; m-3 = micrograma por metro cbico; ng m-3 = nanograma por
metro cbico.

Abreviaes dos tempos de meia vida das nanopartculas no ar:


s = microsegundo; ms = milisegundo; s = segundo; min = minuto;

Esta tabela indica possibilidade de desvio na avaliao da exposio, se


esta for feita por meio de coleta de amostra de ar. Dependendo do tipo de
nanomaterial e de seu tamanho no ar, o resultado pode ser muito diferente
106

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

conforme o momento da coleta em relao ao horrio em que a nanopartcula foi dispersa no ar. Com isto, o que tiver sido coletado e analisado pode
no representar o material que o trabalhador respirou.
2.3.2 Discriminao entre as partculas existentes no ambiente e as
partculas engenheiradas
Vrias atividades geram nanopartculas, independentemente de se ter
a inteno de produzi-las. So as chamadas nanopartculas incidentais ou
antropognicas, isto , formadas pela atividade humana.
O grfico n 1 apresenta resultados de concentraes de fundo que podem interferir na concentrao em nmero de nanopartculas na avaliao
da exposio em ambientes de trabalho. Como pode ser visto neste grfico,
vrias atividades cotidianas como ligar um motor, acender um fsforo geram nanopartculas no ar. Ao se fazer a coleta da amostra de ar para avaliao a exposio do trabalhador, o que se estar medindo a soma destas
partculas mais as que forem geradas pela atividade do trabalho.
Grfico n 1: concentrao, em nmero de nanopartculas, aps vrias atividades em ambientes de trabalho.

Fonte: Grfico cedido gentilmente pela Dra. Maria Gricia Lourdes Grossi, 2011.
107

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

SCENIHR (2006) traz uma tabela, baseada no trabalho de Mhlmann


(2004), em que feita comparao das concentraes e tamanhos de partculas de diferentes processos (tabela n 2).
Tabela n 2. Comparao de nanopartculas no ar em ambientes de trabalho
Concentrao total de partculas
Tamanho de partcula em
Processo
na faixa de 14 a 673 nanmetros
maior concentrao
(partculas por cm3 )
(nanmetro)
Exterior, escritrio
Acima de 10 000

Fuso de silcio
100 000
280-520
Retifica de Metal
Acima de 130 000
17-170
Soldagem (Soldering)
Acima de 400 000
36-64
Corte com Plasma
Acima de 500 000
120-180
Padaria
Acima de 640 000
32-109
Ptio de Aeroporto
Acima de 700 000
<45
Soldagem (Welding)
100 000 Acima de 40 000 000
40-600
Fonte: Mhlmann, apud SCENIHR, 2006

Desta forma importante, independentemente dos parmetros mtricos e dos mtodos escolhidos para a avaliao da exposio, que se realizem
medies ANTES da produo ou processamento dos nanomateriais, para
estabelecer dados iniciais de concentrao de fundo de nanopartculas.
Na rea rural, por exemplo, se houver utilizao de trator ou outro equipamento agrcola que use leo diesel como combustvel, certamente haver nanopartculas no ar derivadas da queima deste material (VAARASLAHTI, 2005).
2.2.3 Unidade mtrica de dose mais adequada para avaliar a exposio
A unidade usual para se indicar a concentrao de produto qumico
no ar massa/volume, e o nvel de exposio diretamente relacionado
quantidade em massa da substncia. Porm, apenas a concentrao em
massa no apropriada para nanomateriais onde a toxicidade depende de
vrios outros fatores: tamanho e forma da partcula, composio qumica,
cristalinidade, propriedades superficiais (rea, porosidade, carga, modificaes na superfcie, desagregao superficial), estado de aglomerao, biopersistncia, solubilidade e quantidade (OBERDRSTER, 2006).
108

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Exemplo: estudo in vitro sobre penetrao e toxicidade de pontos qunticos de CdTe (telureto de cdmio) em clulas nervosas e glial (clulas no
neuronais do sistema nervoso central que proporcionam suporte e nutrio
aos neurnios (Wikipedia, 2014)) foram mais pronunciadas com CdTe de 2,2
nm, carregados positivamente, do que as nanopartculas com 5,2 nm, igualmente carregadas (OBERDRSTER, 2006).
Os limites de exposio ocupacional so parmetros utilizados pelos
profissionais de higiene do trabalho para avaliar o risco do trabalhador exposto a agentes ambientais tais como: produtos qumicos, calor, rudo, etc.
Tem vrias limitaes pela forma com que so estabelecidos, mas auxiliam
na avaliao do risco. Para agentes qumicos eles so estabelecidos como
concentrao do produto no ar, em massa de substncia por volume de ar.
Van Broekhuizen (2012) prope o uso de nano valores de referncia provisrios at que se estabeleam valores estabelecidos a partir de estudos
toxicolgicos mais aprofundados. A quadro n 1 traz os valores propostos.
Quadro n 1 - Nano valores provisrios com base nos nveis de referncia, tal como proposto
pelo IFA (Institut fur Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) e adaptados
de acordo com as discusses com a IFA e o painel de especialistas holandeses
Descrio
Nanofibras
rgidas,
biopersistentes
para
as quais NO se exclui
efeitos similares ao
amianto

Densidade

Valores de referncia
(8 horas MPT) (1)

Examples

0.01
fibras/cm3

SWCNT ou MWCNT (nanotubos


de carbono de paredes simples ou mltiplas) ou fibras de
oxides de metal para as quais
NO se exclui efeitos similares
ao amianto

20.000
partculas/cm

Ag, Au, CeO , CoO, Fe, Fe O , La,


2
x y
Pb, Sb O , SnO
,

40.000
partculas/cm

Al O , SiO , TiN, TiO , ZnO, nano2 3


2
2
argila,
negro
de fumo,
C , dendrmeros, poliestireno 60
Nanofibras para as quais se exclui efeitos similares ao amianto

Nanomaterial granular
> 6.000 kg/
biopersistente na faixa
m
entre 1 e 100 nm
Nanomaterial granular
< 6.000 kg/
biopersistente na faixa
m
entre 1 e 100 nm
Nanomaterial granular
no -biopersistente na
faixa entre 1 e 100 nm

Limite de exposio ocupacional


aplicvel

Fonte: Van Broekhuizen (2012) (traduo livre)

Exemplo: gorduras, NaCl

(1) = media ponderada pelo tempo de uma jornada de trabalho de 8 horas


109

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

2.3.4 As tcnicas de medio existentes so apropriadas? Que equipamentos utilizar para fazer a avaliao?
Segundo Grossi (2007) no existe consenso prossional sobre
instrumento e protocolos de monitoramento e pode demorar dcadas
antes de emergirem. Isto decorre em grande parte em funo da dificuldade em se estabelecer a mtrica a ser escolhida para indicar a concentrao ambiental.
Os instrumentos j disponveis no mercado para avaliao em campo no
permitem obter todos os parmetros que podem interferir na toxicidade dos
nanomateriais. Alguns medem distribuio de tamanho ou nmero de partcula, outros medem as massas. Mas se houver necessidade de conhecer parmetros como rea superficial, composio qumica, presena de contaminantes necessrio encaminhar as amostras para um laboratrio equipado.
2.4 Caracterizao do risco
O objetivo da caracterizao do risco determinar se uma dada tecnologia ou tipo de material pode resultar em efeitos adversos sade (KUEMPEL,
2012). Esta caracterizao depende do perigo (hazard) da substncia, e da
probabilidade de ocorrer um dano.
Risco um conceito relacionado com a possibilidade ou probabilidade
de ocorrncia de algum dano, e sua magnitude est tambm relacionada
com gravidade do dano.
RISCO =

PROBABILIDADE DE
OCORRNCIA DE UM DANO

GRAVIDADE DO DANO

Conhecer a gravidade do dano, no caso das nanotecnologias, como j


referido no fcil, devido a ainda pouca informao que se tem sobre a
toxicidade dos nanomateriais. Se no possvel se determinar o risco, deve
ser levado em conta o princpio da precauo na escolha das medidas de
proteo para evitar que os trabalhadores venham a sofrer um dano.
110

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

O NIOSH (2009) prope uma abordagem qualitativa para auxiliar na escolha das medidas de controle, que pode ser representado pelo esquema
na figura n 2.
Figura n 2 - Fatores que influenciam a seleo de controle. Diversos fatores influenciam a
seleo de controles de exposio para nanomateriais, incluindo quantidade de nanomaterial manipulado ou produzido, forma fsica e durao da tarefa. Conforme cada uma dessas
variveis aumenta, o risco de exposio se torna maior, assim como a necessidade de medidas de controle de exposio mais eficazes.

Fonte: NIOSH (2009)

Esta figura permite que se faa uma avaliao qualitativa do risco, levando em conta quatro parmetros: dano sade dos trabalhadores, quantidade de material utilizado, a forma fsica do material e a durao da jornada.
Embora no se tenha ainda dados suficientes sobre os possveis danos
sade dos trabalhadores, se for possvel pelo menos estim-los, a figura indica que quanto maior for o dano estimado, maior o risco. A forma fsica
importante porque se o material a ser manipulado puder se dispersar no ar
na forma de ps ou mesmo gotculas, como no caso de aplicao de agrotxicos, maior o risco de exposio. Assim, pela figura pode-se inferir que
quanto mais fcil o produto se dispersa no ar, maior o risco. Alm destes
parmetros tambm o aumento da jornada e da quantidade de material
manipulado aumentaro o risco.
111

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

2.5 Gesto do risco


Que tcnicas podem ser usadas para minimizar o risco?
Algumas recomendaes mnimas so apresentadas pela higiene do trabalho, mas todas procuram fazer com que a possvel exposio ocupacional
seja minimizada aos menores nveis possveis.
Para isto, deve ser seguida a seguinte hierarquia para as medidas de controle (NIOSH, 2012 e 2013):
Eliminar o uso do material;
Substituir o material por um menos txico;
Substituir o processo por outro que evite a exposio do trabalhador;
Enclausurar o processo de produo
- Retirar os trabalhadores da exposio, por exemplo, atravs de mtodos de automao;
- Isolar os trabalhadores do fator de risco;
Utilizar controles de engenharia
Utilizar sistemas de exausto local
Neste caso recomendado que o sistema seja testado diariamente e
os registros destes testes sejam guardados. Deve-se manter um monitoramente em linha, em pontos chaves do sistema, por exemplo, atrs
da capela de exausto e ao lado dos filtros.
A velocidade de captao necessria vai depender da natureza do processo e da faixa de tamanho das partculas produzidas.
NIOSH recomenda que o filtro na sada do ar seja do tipo HEPA (High
eciency particulate air), de alta eficincia.
Utilizar medidas gerais complementares (NIOSH, 2013; BSI, 2007):
- Fornecer aos trabalhadores toda informao necessria sobre as propriedades perigosas dos nanomateriais sendo produzido ou manuseado com instrues sobre como prevenir a exposio.
112

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

- Os trabalhadores devem ser capacitados para uso seguro de material


nanoestruturado para evitar a probabilidade de que eles sejam inalados ou possam penetrar pela pele.
- A planta do local de trabalho deve prever que o deslocamento dos
trabalhadores portando produtos perigosos seja o mnimo possvel
entre uma operao e outra. Alm disto, deve prever instalaes para
que eles possam lavar as mos antes das refeies e tomar banho e
trocar de roupa antes de sarem do trabalho;
- Manter sempre o local limpo, livre de obstculos que podem colaborar com um acidente, assim como limpar o mais rpido possvel
qualquer derrame. A limpeza deve ser feita com equipamento de
suco, com filtros HEPA para evitar a disperso das nanopartculas,
ou mido. NUNCA usar vassoura.
- Proibir o consumo de alimento ou bebida nos locais onde se trabalha
com nanomateriais;
- Estabelecer procedimentos adequados para: Transporte; Armazenagem; Descarte; Rotulagem/ficha de segurana; Sinais e avisos; Vigilncia ambiental; Prticas adequadas de trabalho, e em casos de acidentes, incidentes; Equipamentos mnimos para evitar agravamento
de danos (sistema lava olhos e chuveiros de emergncia);
- Fazer uma vigilncia mdica constante dos trabalhadores para identificar qualquer alterao de sade que possa indicar efeito devido
a exposio aos nanomateriais. Isto deve estar previsto no PCMSO
(programa de controle medido de sade ocupacional), conforme
Norma regulamentadora n 7 do Ministrio do Trabalho e Emprego
(BRASIL, 1994).
Quando estas medidas de controle no forem viveis utilizar equipamentos de proteo individual - EPIs, como ltima opo
- Proteo respiratria
- Roupas de proteo
- Luvas
- Botas
113

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

O NIOSH faz algumas recomendaes de EPIs, mas muitos ainda


necessitam ser validados para uso com determinados tipos e tamanhos de
nanomateriais.
A Proteo respiratria merece considerao especial por ser um dos
EPIs fundamentais quando h possibilidade de inalao do produto pelo
trabalhador. S deve ser empregado quando os controles de engenharia
no puderem ser utilizados, como no caso de instalao ou manuteno de
equipamentos, ou uso do produto em ambientes abertos na lavoura. Devem ser usados por curtos perodos de tempo ou durante emergncias. A
deciso de usar proteo respiratria deve ser baseada em julgamento
de um prossional, na avaliao do risco, e o trabalhador deve ser submetido a exame mdico para saber se est apto a us-lo. No Brasil, o uso
deste tipo de EPI deve ser feito de acordo com um Programa de Proteo
respiratria prevista na Instruo Normativa n 1 de 11 de abril de 1994, do
Ministrio do Trabalho e Emprego (BRASIL, 1994).
O NIOSH (NIOSH, 2013) traz algumas recomendaes para este tipo de
EPI, sendo que o equivalente no Brasil, de um dos filtros recomendados,
o do tipo P3, segundo o setor que estuda EPIs na FUNDACENTRO. Segundo
tcnicos da entidade os maiores problemas no uso de proteo respiratria
no so os filtros, mas a vedao da mscara e o procedimento de limpeza
e descarte que podem ressuspender o material nanopartculado no ar, expondo o trabalhador.
Em um trabalho de gesto de risco deve ser levado em considerao
todo o ciclo de vida dos produtos, desde os laboratrios de pesquisa de
novos produtos e de controle de qualidade, passando pelas operaes em
escala piloto do laboratrio a indstria, produo/fabricao, transporte,
incorporao em outros produtos, at a produo de resduos e seu tratamento seja por eliminao atravs de decomposio, ou outra tcnica ou
ainda a reciclagem.

114

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

3- Fogo e exploso
Um dos fatores que contribuem para a facilidade de ignio e violncia
explosiva de uma nuvem de p o tamanho da partcula ou rea superficial
especfica. Portanto, a tendncia geral que com a diminuio do tamanho
da partcula, ocorra um aumento da rea especca e com isto aumenta a
facilidade de ignio e violncia explosiva (BSI, 2007, OSTIGUY et ali, 2009,
Holbrow, 2010, ISO/TR 12885, 2008).
Alm disso:
A habilidade dos nanomateriais em se tornar eletrostaticamente carregado durante o transporte, manuseio e processamento tambm
um fator de um risco a ser considerado. Esta tendncia de se carregar
aumenta drasticamente com o aumento da rea superficial do nanomaterial.
Alguns nanomateriais podem iniciar reaes catalticas dependendo
de suas composies e estruturas, o que no pode ser antecipado apenas com base em sua composio qumica
Nanopartculas tambm podem provocar curto circuito em equipamentos eltricos, devido sua facilidade em penetrar em pequenas
frestas destes equipamentos

4- Na cadeia do nanoalimento
Na rea rural, que representa o incio da cadeia produtiva do nanoalimento, j so vrios os produtos em uso, muitos dos quais com possibilidade de serem dispersos facilmente no ambiente, como os nanofertilizantes
e formulaes de nanoagrotxicos. A aplicao de toda esta sistemtica de
avaliao e controle dos riscos agravada pelo fato destas utilizaes se
darem a cu aberto. Alm disso, deve ser especialmente destacado o fato
da produo em grande parte ter como destino diretamente o consumidor, sendo que muitos resduos destes produtos acabam sendo carreados e
chegam at eles. Assim, a preocupao com a contaminao no deve ser
115

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

restringida apenas aos limites da plantao, mas tambm deve chegar aos
consumidores e at o meio ambiente.
Quando os produtos agrcolas tm como destino a indstria alimentcia, tambm resduos de produtos usados na lavoura podem contaminar
os trabalhadores destas empresas. Mas, eles ainda podem ser submetidos
nanotecnologia prpria destes processos, seja atravs de tratamento de
nanoencapsulamento, adio de nanoconstituintes, embalagem em materiais nanoestruturados, etc. Nesta etapa do ciclo de vida dos alimentos que
podem receber algum tratamento ou contato com nanotecnologia, as atividades costumam ser mais repetitivas e, portanto h maior facilidade em se
utilizar a sistemtica de avaliao e controle sugerida acima.
Estes alimentos industrializados tambm chegam ao consumidor final
podendo estender a eles alguns dos riscos, embora em geral, com menor
intensidade aos quais os trabalhadores estiveram expostos.

5- Concluso
Embora j haja sugestes de como se avaliar e controlar os riscos devido
a estes novos materiais e processos decorrentes da nanotecnologia, ainda
h muito a ser estudado.
Alm de se conhecer melhor o que eles podem provocar de danos sade, em especial dos trabalhadores que so os primeiros a serem expostos
e em maior intensidade, necessrio conhecer o destino dos nanomateriais no ambiente, como eles se dispersam, como se transformam, como se
acumulam na cadeia alimentar. essencial pesquisar sobre o transporte e
transformao potencial de nanomateriais no solo, subsolo, guas superficiais, guas residuais, gua potvel, e atmosfera.
Para realizar essas pesquisas, os mtodos existentes esto sendo avaliados. Alguns devero ser modificados ou novos mtodos devero ser
desenvolvidos.
Ainda no h consenso sobre quais mtodos de anlises sero capazes
de identificar a toxicidade associada com as propriedades fsico-qumicas
dos nanomateriais manufaturados, embora j haja algumas recomendaes
116

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

por rgos como a ISO (International Organization for Standardization),


uma organizao independente, constituda por entidades nacionais de
normas tcnicas, de natureza no-governamental, como a ABNT, de mais
de 160 pases. Esta organizao possui um grupo tcnico, ISO/TC 229, voltados ao estabelecimento de regulamentaes e recomendaes tcnicas em
nanotecnologias. Alguns destes textos visam estabelecer ou recomendar
critrios para caracterizao e estudo de toxicidade de nanomateriais (ISO).
Mas h ainda outros tipos de riscos muito mais difceis de serem avaliados, relacionados substituio de algumas ocupaes por mquinas
controladas por nanochips, ao aumento da mecanizao com aumento da
exigncia de capacitao para o trabalhador, seja rural seja na indstria e
at no comrcio de alimentos.
Por todos estes aspectos conclui-se que as nanotecnologias e os nanomateriais esto trazendo novos desafios para a compreenso e a gesto dos
riscos potenciais sade e segurana dos trabalhadores e ao meio ambiente.
necessria uma abordagem com ideias mais abrangentes, por parte
dos profissionais da rea de sade, segurana ocupacional e meio ambiente, dos tomadores de deciso, dos pesquisadores, dos empregadores e dos empregados, para evitar os mesmos erros que foram cometidos
no passado.
Questes ainda a serem respondidas
Para realizar uma avaliao de risco adequada dos nanomateriais
sade e ao meio ambiente, inmeras questes ainda precisam ser plenamente respondidas, entre elas (ARCURI, GROSSI, 2012):
- Quais caractersticas de nanomateriais especficos so de toxicidades
mais relevantes para uma variedade ambientes ecolgicos?
- Atravs de quais meios os nanomateriais chegam ao ambiente? Quais
so os seus modos de disperso? Estes materiais so transformados no
ambiente? Que efeitos podem causar nas diferentes formas de vida do
planeta?
117

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

- Como os nanomateriais so transportados na atmosfera? Quais as interaes entre as propriedades dos nanomateriais e as condies atmosfricas que podem influenciar na sua disperso?
- Quais so os fatores fsico-qumicos que influenciam o transporte e a deposio de nanomateriais produzidos intencionalmente no meio ambiente? Os
nanomateriais se movem atravs desses meios, diferentemente, do que seus
materiais comparveis em escala maior? Podem as informaes existentes
sobre o destino de colides em solo, bem como transporte e destino de partculas ultrafinas na atmosfera, ajudar para compreendermos o que ocorre?
- At que ponto, os nanomateriais somveisno solo e na gua subterrnea?
Qual o potencial destes materiais, se forem liberados no solo ou aterros, de
migrar para as guas subterrneas e dentro de aquferos, com exposio potencial para populaes em geral por meio da ingesto destas guas?
- Qual o potencial para esses materiais serem transportados ligados a
partculas em suspenso (material particulado), nos sedimentos, ou em
lamas para guas superficiais?
- Como que a agregao, a adsoro e a aglomerao de nanopartculas
afetam seus transportes?
- A aglomerao/desaglomerao altera a toxicidade em vrios meios e
diferentes receptores ecolgicos? Os testes atuais detectam, adequadamente, como esses processos provavelmente ocorrerem em sistemas naturais?
- Como se bioacumulam os nanomateriais? Suas caractersticas individuais afetam a sua biodisponibilidade? Os nanomateriais se bioacumulam, em maior ou menor grau do que os materiais em macro-escala
ou em escala maior?
- Quais so os fatores fsico-qumicos que afetam a persistncia de nanomateriais produzidos intencionalmente no meio ambiente? Os dados disponveis sobre fatores fsico-qumicos que afetam a persistncia de nanomateriais produzidos involuntariamente, podem fornecer
informaes sobre nanomateriais produzidos intencionalmente?
- Qual o potencial de nanomateriais para interagir com o ambiente,
em especial, os que possuem propriedades catalticas?
118

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

- Existem espcies ou subpopulaes que podem ter risco de efeitos adversos


aumentados associados exposio aos nanomateriais manufaturados?
- Podem os dados de toxicidade existentes para material particulado, fibras
naturais ou outros materiais de tamanho produzidos no intencionalmente serem utilizados na avaliao pelas diretrizes existentes?
- Podero os resultados de estudos sade humana, que envolve dados in
vitro, in vivo, e in silico, serem aplicados aos objetivos ecolgicos?
- Os mtodos de anlise atuais so capazes de determinar a toxicidade de
uma ampla variedade de nanomateriais produzidos intencionalmente e
subprodutos associados sua produo e aplicaes?
- Que novas tcnicas de medidas sero necessrias para verificar a exposio ambiental ou ocupacional? Estas tcnicas podem distinguir entre
diferentes tipos de partculas, e entre as que so de ocorrncia natural e
as produzidas intencionalmente?
O desenvolvimento destas tecnologias traz, portanto, inmeras questes, desde aspectos ticos, legais e sociais at o ainda pouco conhecimento
com relao aos seus impactos segurana e a sade tanto dos trabalhadores quanto da populao em geral, e tambm ao meio ambiente. Devero
ser ainda considerados os impactos nas relaes de trabalho, no emprego, e
nas questes sociais e ambientais.
H necessidade urgente em regulamentao na rea levando em conta
o PRINCPIO DA PRECAUO.
Segundo Guazzelli e Perez (2009):
Precauo quer dizer tomar cuidado. Esse princpio deve ser aplicado
quando h risco de danos graves ou irreversveis, decorrentes de atividades humanas que ainda no so claramente entendidas, e que o estgio
de desenvolvimento atual da cincia no consegue avaliar adequadamente (a falta de provas no prova que no h riscos). Tem a funo primordial de evitar os riscos e a ocorrncia de danos ambientais e sade,
preservando melhor qualidade de vida para as geraes presentes e futuras, j que pode ser impossvel reparar esses danos.
119

Nanotecnologia e os potencias riscos aos trabalhadores

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124

NANOTECNOLOGIA NA CADEIA
PRODUTIVA DO BIOCOMBUSTVEL
Maria de Lourdes Oshiro
Edgar Oshiro
Tnia Elias Magno da Silva
William Waissmann

1 - Introduo
O consumo energtico apontado como gerador de poluentes, como
dixido de carbono, metano, xidos de nitrognio e compostos fluorocarbonados clorados, associados ao denominado efeito estufa. So insustentveis os nveis de produo e consumo mundial nos mbitos ambiental,
econmico e social, o que torna necessrias alternativas polticas de gerao energtica (RANGEL & CARVALHO, 2003).
Atualmente, a energia no-renovvel proveniente de combustveis fsseis, na sua maioria petrleo, carvo e gs natural, representa cerca de 80%
da energia primria utilizada no mundo. O petrleo continua sendo o combustvel dominante e o mais utilizado como produto final.
Os impactos negativos da ao humana sobre o meio ambiente fizeram com que os pases, nestas ltimas dcadas, pautassem a sustentabilidade ambiental como questo fundamental. Diversas conferncias
tm sido realizadas pela Organizao das Naes Unidas (ONU), como
a de Kyoto, em 1997, que estabeleceu medidas de reduo de gases do
efeito estufa e a necessidade dos pases em substituir combustveis fsseis por fontes energticas renovveis, de modo a que o desenvolvimento econmico no comprometa as necessidades das geraes atuais e
futuras e preserve a integridade estrutural dos sistemas naturais essenciais (SILVA, 2009).

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

Pesquisas com energias alternativas envolvem energia solar, elica, hidrulica de rios e correntes de gua doce, motriz de mars e ondas, geotrmica, biomassa (matrias orgnicas) dentre outras (DOMINGOS et al. 2012).
Entretanto, a percepo atual de que a oferta energtica mundial destas
no dever ser maior do que 14% do total at 2030 (IEA, 2013).
No Brasil, 42,4% da energia utilizada provm de fontes renovveis (Quadro1), valor superior mdia mundial de 13,2%. Destes 42,4% o percentual
provm da utilizao de biomassa (BRASIL, 2013).
Quadro 1. Percentual de energia renovveis e no renovveis. Brasil. 2013
Energia Renovveis
Matria-prima
Biomassa
Hidrulica e eletricidade
Lenha e carvo
Lixvia e outros
Total

(%)
15,4
13,8
9,1
4,1
42,4

Energia No Renovveis
Matria-prima
Petrleo e derivados
Gs Natural
Carvo mineral
Urnio
Total

(%)
39,2
11,5
5,4
1,5
57,6

Fonte: BRASIL (2013, p.18)

Neste cenrio, destaca-se o desenvolvimento de combustveis produzidos a partir da biomassa (matria orgnica), chamados de biocombustveis,
que podem ser obtidos a partir da cana-de-acar, milho, soja, semente
de girassol, madeira, celulose e outras matrias, gerando produtos como
lcool, etanol e biodiesel (BRASIL, 2007). De fato, crescente a demanda
do mercado por biocombustveis e o interesse de empresas e universidades
em desenvolver tecnologias que melhorem o processo produtivo, sendo as
nanotecnologias apontadas como um dos meios promissores de superao
de barreiras tcnicas, econmicas e ambientais. A melhora produtiva tem o
potencial de ampliar a viabilidade de uso de biocombustveis em substituio ao petrleo (TEIXEIRA, SALES, PORTO, 2012).

126

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

2 - Aspectos da produo de biocombustveis


A produo mundial de biocombustveis vem crescendo constantemente ao longo da ltima dcada. Em 2000, foram produzidos 16 bilhes de
litros, em 2011, atingiu-se mais de 100 bilhes de litros (IEA, 2014).
A biomassa pode ser considerada como uma forma indireta de energia
solar. Ela formada pela combinao de dixido de carbono da atmosfera e
gua pelo processo de fotossntese das plantas, que tem como produto os
hidratos de carbono. Quando ocorre a queima da biomassa, acontece a liberao do dixido de carbono e da gua, fechando assim, o processo cclico. Portanto, diz-se que a biomassa um recurso renovvel (GOLDEMBERG, 2009).
No Brasil, os biocombustveis tm um papel estratgico como fonte
alternativa de energia, a biomassa produzida a partir da cana-de-acar,
como o etanol, apresenta-se como alternativa renovvel para substituio
dos derivados de petrleo.
Alm da vantagem do pas possuir uma rea extensa e condies climticas para o plantio, o etanol de cana de acar tem se mostrado como a melhor opo at o momento, pois consome 1 unidade de energia fssil para 8
unidades de energia renovvel produzida, enquanto que para a produo
do etanol de milho ou de trigo essa relao de 1,1 a 1,5 (LEITE e LEAL, 2007).
O incentivo brasileiro para a intensificao da produo de etanol foi
iniciado pela crise do petrleo, de 1973, decorrente da deciso das naes
participantes da OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo)
de elevar os preos do petrleo no mercado internacional, criando insegurana econmica nos pases dependentes do petrleo e provocando desequilbrio na balana comercial brasileira (TRAUMANN, 2007).
A partir deste fato, em 1975, o governo brasileiro criou o Pr-lcool
(Programa Nacional do lcool), cujo objetivo foi substituir a gasolina pelo
etanol, utilizando a cana-de acar como principal matria-prima para pesquisas e desenvolvimento de produo em larga escala (KOHLHEPP, 2010).
Atualmente, a cadeia do setor sucroalcooleiro destaca-se pela
sua importncia no cenrio nacional, desde os investimentos na
produo e processamento, at o consumo da matria-prima. Pelos
127

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

dados da Novacana (2014), o Brasil tem 408 usinas de acar e etanol,


principalmente concentrados na regio Sudeste (55,6%), Nordeste
(17,9%) e Centro-Oeste (17,1%).
Para a extrao do etanol pela cana de acar preciso de uma fermentao do acar por microrganismos para liberao do lcool e gs carbnico, resultando em um vinho fermentado com 10% de lcool, segue-se ento
a etapa da destilao, onde se obtm o lcool hidratado, lquido com 96%
de grau alcolico vendido nos postos de combustvel (NOVACANA, 2014).
A perspectiva para 2035 que os biocombustveis atendero praticamente um tero da demanda domstica de combustveis para o transporte
rodovirio, sendo que, em 2013, ficou em torno de 19% (IEA, 2013).
O Brasil e os Estados Unidos so lderes mundiais na produo de etanol.
No Brasil o etanol proveniente da cana-de-acar, nos Estados Unidos do
milho. A produo brasileira de etanol no ano de 2013 foi de 23,2 bilhes de
litros de etanol (NICA, 2014). Mas, a oferta de etanol nestes ltimos anos
encontra-se estagnada em razo da reduo de investimentos do setor sucroenergtico na expanso da sua capacidade produtiva, o que provocou
a importao do produto dos Estados Unidos pelo Brasil (MILANEZ, 2012).
Outra alternativa para uso de biocombustvel no Brasil o biodiesel, que
pode ser utilizado isoladamente ou misturado ao diesel. Em 2005, o Brasil
criou o Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel, como incentivo
em estimular a cadeia do biodiesel, com enfoque na incluso social e no
desenvolvimento regional. A partir dessa poltica, pesquisas com uso de diversas fontes vegetais primrias na produo do biodiesel foram realizadas,
incluindo mamona, leo de dend, babau, canola, pinho manso, soja e
outras. Tem se procurado oleaginosas que permitam maior rendimento na
escala de produo. No campo do diesel vegetal, a soja o principal insumo
utilizado no Brasil para fabricao do biodiesel (MATTEI, 2010).
Ainda so necessrias pesquisas que possam viabilizar economicamente
a produo do biodiesel, em relao com o custo do leo diesel mineral. No
cenrio de pedidos de patentes, que mostra onde se concentram os resultados de pesquisa e desenvolvimento do biodiesel, temos como maiores pases em que se originam o maior nmero de pedidos de patentes: China (76),
128

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Estados Unidos (46), Brasil (22), Japo (20) e Coria do Sul (14). Nota-se, em
relatrio do Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI, 2011), que
China e Estados Unidos concentram mais de 50% dos pedidos de patentes.
O processo produtivo do biodiesel feito atravs da reao de transesterificao de leos vegetais com um lcool (metanol ou etanol) na presena
de um catalisador cido ou bsico. Desta reao se origina um ster (biodiesel) e diversos subprodutos (glicerina, lecitina, etc), como pode ser visto
na figura 1. A escolha de uma ou outra rota (metlica ou etlica) depende da
realidade de cada pas, dos preos de cada um dos produtos das rotas, bem
como do consumo de energia gasto no processo reativo (MATTEI, 2010).
Figura 1. Esquema da produo de biodiesel a partir de leo vegetal

Fonte: http://www.lamtec-id.com/energias/biocombustiveis.php (LAMTEC, 2014).

A biotecnologia tem sido elemento chave nas pesquisas desenvolvidas


nesta rea. Por exemplo, h contnuo desenvolvimento de sementes geneticamente modificadas com maior resistncia a secas e pragas, maior rendimento no campo e na produo de leos e menor custo na produo. A
finalidade da grande maioria das pesquisas volta-se obteno de insumos,
que levem ao maior rendimento nas refinarias, propiciando vantagens econmicas na produo (MALAJOVICH, 2012).
A Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI) e o Centro de
Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) realizaram um estudo sobre o futuro da
aplicao da biotecnologia em reas com desenvolvimento mais promissoras
no setor energtico conforme demostrando no Quadro 2. Neste quadro podem
ser visualizadas as aes distribudas em tpicos tecnolgicos com suas respectivas reas de fronteira do conhecimento, em grande parte dedicadas converso de biomassa (BIOTECNOLOGIA, 2008).
129

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

Quadro 2: Tpicos associados s aplicaes das reas de fronteira no setor de energia


Tpicos associados
Pr-tratamento de biomassa com nfase em
resduos lignocelulsicos
Produo e caracterizao de enzimas hidrolticas
Fermentao dos produtos de hidrlise da biomassa
Produo de biodiesel
por microalgas
Produo de biodiesel
por palmceas

reas de
fronteira

Descritivo

Refere-se s estratgias para o pr-tratamento da Converso de


biomassa antes da hidrolise e fermentao.
biomassa
Compreende desenvolvimento de linhagens de
Converso de
microorganismos hiperprodutores de enzimas hibiomassa
drolticas para converso de biomassa.
Refere-se ao desenvolvimento de linhagens de
Converso de
microrganismos capazes de fermentar produtos
biomassa
da hidrlise de biomassa
Refere-se ao uso de microalgas e de leo de palConverso de
mceas para produo de biodiesel e estratgias
biomassa
para transesterificao.

Refere-se s estratgias para produo de hidroProduo de hidrognio gnio por via microbiolgica e por catlise usando a biomassa.
Refere-se ao uso de tcnicas de engenharia meProduo de hidrocarbotablica para a produo de alcois ramificados,
netos e lcoois
n-alcanos e derivados de isoprenides.
Otimizao e integrao dos processos de pr-traDesenvolvimento
de
tamento, hidrlise, fermentao, destilao e uso
biorrefinarias
dos subprodutos.
Compreende a prospeco de microorganismos
Prospeco de microorpara a produo de enzimas para os processos de
ganismos
converso de biomassa.
Prospeco de espcies Descoberta de espcies potenciais produtoras de
potenciais produtoras de leos e outras biomassas para a produo de biobiomassas
combustveis.
Domesticao e adapta- Desenvolvimento de tecnologias para a domesticao de espcies promis- o e adaptao de espcies vegetais promissoras
soras
em converso de biomassas em diferentes biomas.
Utilizao dos genes para a o melhoramento da
Descoberta de novos
produo de enzimas hidrolticas e da converso
genes
de biomassa pelos organismos selecionados.
Melhoramento dos or- Utilizao de tcnicas de melhoramento gentico/
ganismos produtores e engenharia metablica para o desenvolvimento de
conversores de biomassa organismos produtores e conversores de biomassa.
Otimizao dos proces- Desenvolvimento de vetores de expresso para o
sos de produo e con- melhoramento gentico de organismos produtoverso de biomassa
res e conversores de biomassa.
Construo de sistemas biologicamente ativos visando a gerao de energia durante as oxidaes
Bioclulas a combustvel
biolgicas e a obteno de corrente eltrica, nos
moldes das semi-clulas da eletroqumica.
Fonte: Biotecnologia, 2008
130

Converso de
biomassa
Converso de
biomassa
Converso de
biomassa
Biodiversidade
Biodiversidade
Biodiversidade
Genmica, psgenmica e
protemica.
Genmica,
ps- genmica
e protemica.
Funo gnica
e elementos
regulatrios
Clonagem
e expresso
de protenas
heterlogas

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

3 - Nanotecnologias e Biocombustveis
As nanotecnologias podem ter ao transversal nas tcnicas de produo
de biocombustveis, incluindo aperfeioamento da matria-prima e melhoria
de insumos, processos e produtos nas indstrias sucroalcooleira, automobilstica, de transportes etc. Busca-se nas pesquisas introduzir e utilizar estruturas
em escala nano na tentativa de melhorar a relao custo-benefcio para produo de biocombustveis. Da a sua aplicabilidade em linhas de produo e/
ou nos produtos desenvolvidos de vrios setores (BRASIL, 2012).
No campo, os impactos da escala nanomtrica sobre os agricultores e
alimentos podero ser maiores que os da Revoluo Verde, iniciada nas dcadas de 60 e 70. A perspectiva que as novas tecnologias possam dar mais
vigor as indstrias agroqumicas e agrobiotecnolgicas, desencadeando
um debate ainda mais intenso, agora sobre alimentos modificados via nanotecnologia (ETC, 2004).
De um modo geral, nanopartculas e nanocpsulas podem servir como
reservatrios e vetores de agrotxicos, fertilizantes, frmacos, genes etc.,
para facilitar a penetrao e a controle da liberao lenta e constante de
substncias ativas atravs de cutculas e tecidos de plantas; nanossensores
podem ser utilizados para monitoramento das condies do solo, desenvolvimento e germinao de plantas, uso racional de gua, tratamento e
alimentao do gado etc. (ISAAA, 2014; GRANZIERA, 2012).
Nanopartculas tm sido utilizadas para transfeco gnica em plantas,
com o intuito de induzir maior resistncia a pragas, aumento do tempo de
prateleira e variao no teor de nutrientes (BIONET, 2014). Isto pode ser feito via bombardeamento de nanopartculas carreando DNA, penetrao em
protoplastos de nanopartculas de slica funcionalizadas com DNA (MONICA, 2007) e em clulas intactas, com parede celular, de nanotubos de carbono (CNT) funcionalizados com DNA baseados em slica nanoporosa e nanopartculas de ouro com DNA (GALBRAITH, 2007, MONICA, 2007).
O Laboratrio Nacional de Oak Ridge, do Departamento de Energia
dos Estados Unidos da Amrica, desenvolveu tcnica que usa milhes de
nanofibras de carbono para serem inoculadas em milhares de clulas, si131

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

multaneamente. As nanofibras crescem aderidas pea de slica repleta


de traos de DNA sinttico. Diferente dos outros mtodos de engenharia
gentica, os tcnicos de Oak Ridge defendem que sua tcnica no passa
os traos modificados para as geraes seguintes. Em teoria, o DNA permanece ligado s nanofibras de carbono, sendo incapaz de se integrar
plenamente ao genoma da planta. A implicao que isto possibilitaria
programar as plantas para que se reproduzissem apenas uma vez. De
acordo com os cientistas de Oak Ridge, isso aliviaria as preocupaes sobre fluxo gnico associado a plantas geneticamente modificadas, onde os
genes so transferidos entre organismos no aparentados, removidos ou
rearranjados entre as espcies (BIODIVERSIDADE EN AMRICA LATINA Y EL
CARIBE, 2005).
A manipulao gentica pode promover um aumento do teor de sacarose da cana-de-acar atravs da identificao e manejo das enzimas-chave
que aceleram ou retardam o acmulo da sacarose nos caules, tornando a
matria-prima mais eficiente para a produo do etanol (ISAAA, 2014b).
O aumento de produo de etanol, do ponto de vista de processamento
industrial, pode ser feito, em geral, de duas formas: por aperfeioamentos
das tecnologias para produo de etanol de primeira gerao, a partir dos
acares, como com a cana-de-acar; ou pelo desenvolvimento cientfico
e tecnolgico de produo do etanol lignocelulsico (chamado de segunda gerao), produzido a partir de uma mistura complexa de trs tipos de
polmeros naturais, constitudos pela celulose, hemicelulose e lignina (EMBRAPA, 2011).
A biomassa lignocelulsica pode ser convertida a partir de processos
bioqumicos (como a fermentao) ou termoqumicos (como a pirlise, liquefao, gaseificao ou combusto) dando origem a combustveis slidos, lquidos ou gasosos (ARAUJO, 2010).
A atual fronteira do conhecimento da produo do etanol de segunda
gerao est na dificuldade de quebrar a parede celular dos vegetais, formada pelo polmero celulose, da a busca de meios economicamente viveis
para decompor a celulose e assim extrair o acar para fermentao e produo do etanol (FABESP, 2014).
132

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

A utilizao de enzimas funciona como um catalisador para quebrar


a celulose. Porm, o custo das enzimas alto, o que torna o processo
economicamente invivel, j que as enzimas sofrem alteraes em sua
estrutura e perdem sua atividade cataltica com o tempo (PALMER, 2014).
Tem se recorrido produo de enzimas por mtodos nanotecnolgicos
a partir dos resduos das plantas (ISAAA, 2004a). Essa opo torna-se
interessante j que pode se produzir etanol sem comprometer a sacarose
para fins alimentcios e permitir o aproveitamento da celulose de folhas e
bagao da cana-de-acar (ISAAA, 2004b).
Alves et al. (2012) demonstraram novo uso para o bagao da cana-de-acar, alm do uso para queima em caldeiras para gerar energia eltrica e vapor:
a possibilidade de sintetizar CNT a partir do aproveitamento do bagao.
Sementes de tomate expostas a CNT por pesquisadores da Universidade do Arkansas, EUA, germinaram mais rpido, as mudas foram
maiores e tornaram-se mais resistentes do que sementes no expostas
da mesma linhagem. A anlise das sementes indica que os CNT penetraram na camada mais dura das sementes, aumentando a capacidade
de absoro de gua e estmulo ao crescimento da planta. A tcnica
empregada pode aumentar a produo de biomassa, seja de alimentos
ou para produo de biocombustveis (KHODAKOVSKAYA et al., 2009).
A tcnica empregada pode aumentar a produo de biomassa, seja de
alimentos ou para produo de biocombustveis.
A insero da nanotecnologia em pesquisas na produo da biomassa
no setor sucroalcooleiro parece permitir que se solucione alguns dos problemas hoje existentes em termos produtivos. Apontam-se possibilidades
de que haja combustveis com maiores vantagens econmicas e ambientais.
Por outro lado, a vigilncia sobre efeitos inadequados em ambiente agrcola tem se mostrado deficiente, em solo nacional. A prometida reduo do
uso de agrotxicos com a introduo da soja transgnica no se confirmou
e a fiscalizao da utilizao tem sido insuficiente. Como maior consumidor mundial, os perigos so importantes para o pas. A introduo de novas
tecnologias deve ser acompanhada de perto para avaliaes de potencial
impacto ambiental e sade humana e animal (MARTINS, 2007)
133

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

4 - Nanotecnologia aplicada em alternativas de energia menos


poluentes
Os veculos combusto de derivados do petrleo contribuem de forma
relevante poluio do ar (RANGEL & CARVALHO, 2003). Uma das alternativas mais adequadas para diminuir altas concentraes de poluentes pelo
uso de catalisadores cada vez mais eficientes.
A vantagem de utilizar nanocatalisadores est na grande rea de superfcie e aumento da rea de contato entre os reagentes e catalisador, com consequentemente aumento da atividade cataltica. Os catalisadores mais utilizados so de metais nobres, menos reativos: platina, prata, paldio, nquel,
ouro (FERREIRA & RANGEL, 2009). A platina muito utilizada nos catalisadores dos motores a gasolina, clulas a combustvel, etc., porm, caro, por
isso o uso de outras nanopartculas pode diminuir o custo (MOREIRA, 2013).
A nanotecnologia uma forma de melhorar o desempenho aumentando a capacidade dos motores, presente tambm na busca de energia
a partir de matrias primas de baixo valor econmico (GALEMBECK, 2013).
Dentre as funcionalidades da nanotecnologia verifica-se a eficincia dos catalisadores, no desenvolvimento de aditivos em lubrificantes, produo de
clulas a combustvel e outros dispositivos que envolvem o processo gerador de energia (HERBST, MACEDO, ROCCO, 2004).
Para que ocorra a catlise necessria uma substncia que faa aumentar a velocidade da reao qumica diminuindo a energia de ativao da reao. Existem dois tipos de catlise, uma em que os reagentes, produtos e
catalisador esto dispersos em uma nica fase, normalmente lquida, como
na produo de biodiesel (leo vegetal, lcool e um catalisador) e outra, em
que os reagentes, produtos e catalisador esto em fases diferentes (reagentes/produtos so lquidos ou gasosos e o catalisador normalmente slido),
como, por exemplo, no conversor cataltico utilizado no escapamento de
automveis que transforma gases txicos em menor quantitativo de poluentes (DIAS, FERREIRA, CUNHA, 2012).
O interesse de buscar meios de transporte menos poluentes e nova fontes de energia comearam a ser pesquisadas, a partir de 1973, com clulas
134

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

a combustvel para carros motorizados utilizando o hidrognio como combustvel, ou seja, tecnologia que transformam os gases oxignio e hidrognio para gerar energia eltrica, energia trmica e gua. O hidrognio possui
grande capacidade de armazenar energia e por este motivo sua utilizao
como fonte renovvel de energia eltrica e tambm trmica vem sendo amplamente pesquisada (SILVA et al, 2003).
A utilizao de combustvel com menor emisso de poluentes seria
proveniente de duas fontes: biocombustvel e hidrognio. O processo que
utiliza hidrognio como forma de combustvel muito caro por no ser primria, porm poderia produzir a partir do glicerol subproduto da biodiesel
(PISCINA; HORMS, 2008).
Comparando com uma bateria (pilha), esta armazena energia atravs
de reagentes qumicos, porm, quando consumidos, deixam de armazenar
energia, enquanto a clula a combustvel converte energia de acordo com a
quantidade de combustvel fornecido sem produzir poluentes ao meio ambiente (MOREIRA, 2013).
O funcionamento de uma clula a combustvel precisa de um catalisador, geralmente platina para acelerar a reao de oxidao do hidrognio
(LORENZI, 2009). Num sistema de clula a combustvel, a utilizao do hidrognio puro traz vantagens por no necessitar de reformadores (equipamento utilizado para extrair o hidrognio de uma fonte deste combustvel,
tal como o gs natural, metanol, etanol e outros), diminuindo o tamanho e
custo do sistema, alm de no contaminar as membranas e eletrodos que
so sensveis a alguns compostos (MOREIRA, 2013).
Atualmente, esto utilizando nanocatalisadores nesse processo e foi realizada uma comparao da eficincia entre a clula a combustvel convencional e a clula utilizando nanotecnologia. Foi verificado um maior percentual de eficincia, ou seja, com 70% menos de platina aplicada na forma de
nanopartculas houve um aumento de 15% de eficincia (MOREIRA, 2013).
A partir desse modelo, vrias pesquisas com nanotecnologia otimizaram catalisadores. Surgiram catalisadores a base de nanoesferas, que reage
com leos vegetais, gordura animal e metanol para produzir biodiesel. Esse
processo pode tornar a produo mais barata, rpida e menos txica (NA135

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

NOWERK NEWS, 2007a). Podemos elevar o catalisador nanoestruturado com


nanopartculas de rutnio fixadas nas paredes dos poros de suporte slido
melhorando o desempenho cataltico. (NANOWERK NEWS, 2007b). Grafeno
impregnado com nitrognio mostrou ser um catalisador eficiente para clulas
a combustvel, demonstrando alta eficincia e baixo custo em relao a clulas a combustvel de hidrognio e clulas a combustvel de metanol/etanol
direto; o grafeno inpregnado de nitrognio oferece caractersticas eletrocatalticos desejveis como catalisadores em soluo alcalina e como suportes
de catalisadores para a platina e catalisadores em soluo cida de platina-rutnio (NANOWERK NEWS, 2012). Nanopartculas de grafeno com iodo de
baixo custo e livre de metais apresentaram melhor rendimento do que a
platina de custo elevado (NANOWERK NEWS, 2013a). Clula a combustvel
sem platina, a partir de magnsio e ferro. Essa mistura, quando aquecida sob
enxofre, a 800C, se decompe a formas de nitrato de magnsio, nanopartculas de xido de magnsio, nitrato de ferro e nanopartculas de carboneto de
ferro (NANOWERK NEWS, 2013b).
A nanotecnologia tem proporcionado ao longo da sua trajetria progressos e benefcios em muitas reas e pelas caractersticas das propriedades nessa dimenso de medida possibilitaram pesquisas em vrios locais
do mundo, inovando na criao de produtos e processos ou recriando os j
existentes na melhoria do desempenho, principalmente na busca de nova
forma de energia e na sustentabilidade das tecnologias geradoras de energia com menos emisso de gases txicos.
Jovanovic (2006) desenvolveu vrios microrreatores para gerao de
leos. Um deles, que produz biodiesel atravs da combinao de lcool e
leo vegetal diretamente, um dispositivo do tamanho de um carto bancrio contendo uma srie de canais paralelos (nanoescalares), atravs do
qual o leo vegetal e lcool so bombeados simultaneamente. Embora a
quantidade de biodiesel produzido a partir de um nico microrreator seja
muito pequena, os reatores podem ser conectados e empilhados em bancos para aumentar a produo (OSU, 2006).
Basha e Anand utilizaram um agitador mecnico para criar uma emulso
de biodiesel de pinho-manso (Jatropha curcas), gua e um surfactante, com
136

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

diferentes propores de nanopartculas de xido de alumnio. Conseguiram


melhora substancial no desempenho e na reduo de emisso de poluentes,
quando comparados com os de biodiesel puro (BASHA; ANAND, 2011).
O hidrognio uma das melhores alternativas para os combustveis no
futuro, mas h divergncias sobre como us-lo; e questes como transporte
e armazenamento do gs, muitas vezes limitam seu uso disseminado. Por
isto, a empresa britnica Cella Energy desenvolveu um mtodo, que captura o hidrognio em esferas de plstico em micro ou nanopartculas e comporta-se como um lquido, facilitando o transporte e o armazenamento do
combustvel (ABEGS, 2013).
Outros autores desenvolveram novas propostas no uso de nanotecnologia na produo energtica, como uso de nanopartculas de ouro para
a reduo eletrocataltica de oxignio prevenindo a corroso aplicadas em
clulas a combustvel (WEI, LIU,2013); nanopartculas de platina-cobalto na
otimizao do desempenho do catalisador (WANG et al., 2012); nanocatalisadores mistos de xido de titnio e xido de zinco na produo de biodiesel, a partir do leo de palma (MADHUVILAKKU, PIRAMAN, 2013); nanocatalisador contendo xido de cobre, xido de zinco e xido de alumnio para a
sntese de um combustvel ecolgico (KHOSHBIN, HAGHIGHI, 2013).
Kimura et al. (2012) apresentaram uma alternativa para diminuir o consumo de petrleo, a partir de biomassa com produo de biocombustveis
extrado do leo de microalgas utilizando catalisadores hbridos com nanoporos composto por nanopartculas de xido de alumnio.
Yang et al. (2013) introduziram um diesel com emulso com aditivos nano-orgnicos e demonstraram melhor desempenho (de 14,2%), comparado com
o diesel puro, sendo que as emisses de xido de nitrogenio (NOx), tambm,
foram reduzidas em 30,6%. Os resultados indicaram que o fenmeno de micro-exploso das gotculas de gua de tamanho nanomtrico no diesel com
emulso pode acelerar a evaporao do combustvel e do processo de mistura
com o ar, reduzindo a durao global de combusto (YANG et al., 2013).
Aps 15 anos de estudos, em 2004, desenvolveu-se, na China, equipamento com uso de nanotecnologia, patenteado em mais de 20 pases, que
pode ser instalado em automvel. Este equipamento levaria reduo de
137

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

50% a 90% do gs residual e uma economia de 20% a 30%. Ainda haveria


10% a 30% de aumento de potncia, alm de reduo de rudo do motor,
limpeza da cmara de combusto e aumento da vida do motor, o que, sendo mveis e instalados no prprio veculo, podem servir de modelo a novos
avanos na rea (MOST, 2004).
Nos ltimos anos houve uma reduo de custo de glicerol no mundo
devido a produo de biodiesel, com isso aumenta-se o interesse ambiental em novas formas de energia a partir desse produto. Por isso, pesquisas
esto sendo realizadas na eletro-oxidao de glicerol utilizando nanopartculas de platina voltadas, especialmente, possibilidade de usar esse lcool em clulas de combustvel (FERNNDEZ et al., 2013). Outras pesquisas
com lcoois como metanol, etanol e etilenoglicol, tm sido importantes na
eletrocatlise, particularmente, para clulas a combustvel (LIMA, ARAJO ;
CMARA, 2013; MARTINS et al., 2014).

Consideraes finais
Nanotecnologias podem trazer grandes benesses produtivas, inclusive
no campo de produo de biocombustveis, inicialmente pensados como
redutores do uso de derivados de petrleo. Porm, h que se parear o conhecimento das vantagens com possveis riscos ambientais e a sade carreados por nanomateriais.
Esta observao est em acordo com vrias determinaes internacionais, de que o Brasil signatrio. Por exemplo, na Declarao da
Conferncia Rio/92, sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, especifica-se um princpio, de nmero 15: o princpio da precauo:
Para que o ambiente seja protegido, sero aplicadas pelos Estados, de
acordo com as suas capacidades, medidas preventivas. Onde existam
ameaas de riscos srios ou irreversveis, no ser utilizada a falta de certeza cientfica total como razo para o adiamento de medidas eficazes,
em termos de custo, para evitar a degradao ambiental (BRASIL, 2014).
O princpio utilizado em outros contextos, voltados vida, e tem servido de paradigma moral lgica produtiva.
138

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Verificando os conceitos, observa-se que preveno uma forma de se


antecipar aos processos e atividades danosas sade, a um risco provvel.
Podemos entender como preventivas medidas como vacinao, fluoretao
da gua, adio de iodo no sal. A lgica precaucionaria avana, impondo
aes mesmo que no se tenha certeza do perigo. De fato, conceito de
forte vinculao cientfica e sade pblica. Se h indicao de perigo, no
se deve deixar que se concretize em risco e danos para, s, ento, se tentar
remediar. A precauo respeita a vida e a incerteza cientfica.
O grande avano das pesquisas e o incio da existncia de produtos, no
mercado, de origem nanotecnolgica, mesmo que tardiamente, alertaram
alguns rgos de regulao e o executivo a entender a relevncia dos aspectos regulatrios e de risco ambiental e sade relacionados a nanocompostos. A partir desses riscos, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa), a Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), a Iniciativa Brasileira de Nanotecnologia (IBN) e outras instncias acadmicas e da
sociedade civil desenvolveram seminrios e encontros e, passaram a pautar
o processo regulatrio como fundamental (BRASIL, 2012).
O destino final dos resduos e produtos com nanomateriais no meio ambiente leva a riscos principalmente provocados por inalao e contato com as
nanopartculas. So conhecidos riscos de partculas de combusto do diesel ao
sistema cardiovascular e respiratrio (BARATH, 2010), mas muito h a conhecer
sobre efeitos de nanomateriais utilizados em sua produo, como catalizadores
etc. H que se levar ao debate pela sociedade e de seus representantes se as dvidas quanto ao risco potencial so suficientes para se suspender ou relativizar
a produo de biocombustveis nanotecnolgicos. At o momento, ainda no
h plena harmonizao de mtodos para identificar, quantificar e avaliar dano
potencial de nanomateriais no ambiente e em produtos alimentares e agrcolas
(BANDYOPADHYAY; PERALTA-VIDEA; GARDEA-TORRESDEY, 2013).
A exposio ambiental aos nanomateriais dever ser constante a medida que os nanomateriais se tornarem comuns em produtos de consumo.
Por isto, a importncia e a preocupao com pesquisas em nanotoxicidade,
regulao, governana e perspectivas sociais voltadas ao uso de nanomateriais devero ser, cada vez mais, de grande relevncia.
139

Nanotecnologia na cadeia produtiva do biocombustvel

Agradecimentos
Este artigo tem como base a pesquisa Nanotecnologias aplicadas aos
alimentos e biocombustveis: reconhecendo os elementos essenciais para o
desenvolvimento de indicadores de risco e de marcos regulatrios que resguardem a sade e o ambiente, Projeto realizado a partir do edital 04/C II
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between the oxidation currents and the production of CO2 on Pt nanoparticles. Journal of Electroanalytical Chemistry. v. 717718, p. 231236, 2014.
YANG, W. M;. AN, H.; CHOU, S. K.; VEDHARAJ, S.; VALLINAYAGAM, R.; BALAJI
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Engine Emissions of Particulate and Gaseous Pollutants. Environmental Science Technology. 19; v. 47, n. 22, p.1307713085. 2013.

146

NANOTECNOLOGIA NA CADEIA DO ALIMENTO

Arline Sydneia Abel Arcuri


Maria de Ftima Torres Faria Viegas
Valeria Ramos Soares Pinto

Introduo
No mbito do projeto Nanotecnologias aplicadas aos alimentos e aos
biocombustveis: reconhecendo os elementos essenciais para o desenvolvimento de indicadores de risco e de marcos regulatrios que resguardem
a sade e o ambiente financiado pela CAPES, o presente artigo procurou
localizar no mercado brasileiro os produtos disponibilizados na cadeia do
alimento e classific-los de acordo com a diviso apresentada por Robinson
& Morrison (2009).
Em 1959, Richard Feynman proferiu um famoso discurso durante um encontro da Sociedade Americana de Fsica na Universidade da Califrnia, em
que apresentou a ideia de utilizar estruturas atmicas construdas tomo a
tomo. Neste discurso ele defendeu que no existia nenhum obstculo terico construo de pequenos dispositivos compostos por elementos muito
pequenos, no limite composto tomo a tomo. Antes, nos anos 30 do sculo
passado, Arthur von Hippel tinha tido ideias semelhantes (SOARES, 2006).
Com o desenvolvimento do microscpio com efeito tnel, em 1982 (SALVADORI, 2013), passou-se a enxergar os tomos, e inclusive manipul-los.
A capacidade de manipular o tomo abriu muitas perspectivas. Segundo
alguns autores (MARTINS, 2012, MURASHOV, 2007, WHO, 2013) isto permite a construo de nanomquinas capazes de realizar tarefas at agora inimaginveis, alm de uma variedade de nanomateriais para diferentes fins.

Nanotecnologia na cadeia do alimento

J h automveis com travas ou peas de motor em nanotubos de carbono


que so cem vezes mais resistentes e seis vezes mais leves que o ao e at
com parabrisas auto limpante, isto , que no retm gua ou sujeira, o que
dispensa a necessidade de limpadores. A indstria cosmtica tambm produz matrias com nanopartculas como as que contem xido de zinco para
melhorar o vermelho dos lbios, ou xido de titnio em protetores solares
para filtrar os raios ultravioletas ou xido de zircnio utilizado nos esmaltes
das unhas. (Soares, 2006). As aplicaes na rea mdica tambm so significativas. O diagnstico precoce da arterosclerose, ou da formao de placas
nas artrias, um dos exemplos. J foi desenvolvida tecnologia de imagem
para medir a quantidade de um complexo anticorpo-nanopartculas que se
acumula especificamente nas placas. Filmes em nanoescala em culos, visores de computador e cmeras, janelas e outras superfcies podem torn-los
repelente de gua, anti-reflexo, auto-limpante, resistente luz ultravioleta
ou infravermelha, contra nevoeiro, antimicrobiano, resistente a riscos, ou
at condutor eltrico (NNI). Enfim, as aplicaes j so inmeras e tendem a
aumentar muito mais.
So poucos ainda, porm, estudos sobre os possveis efeitos destes novos materiais na sade, especialmente a dos trabalhadores que normalmente so os mais expostos, nas relaes sociais, na rea jurdica, assim como no
meio ambiente. Este assunto, porm, tema dos outros captulos deste livro
e no sero tratados aqui.
Na cadeia da produo e distribuio de alimentos, a nanotecnologia
pode ser utilizada em todo o ciclo de vida, desde a agricultura at o consumidor final. Robinson & Morrison ( 2009), dividem esta utilizao em trs
setores:
1. Produo agrcola;
2. Processamento e funcionalizao;
3. Embalagem e distribuio.
Na produo agrcola as aplicaes so em:
Sensores e dispositivos para monitorar as condies do ambiente e a
sade dos vegetais e animais.
148

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Controle de doenas e pragas, com os novos sistemas de liberao de


agrotxicos.
Controle de gua e nutrientes, incluindo o uso de novos sistemas de
distribuio, e filtrao, remediao visando assegurar o acesso a gua
limpa.
Engenharia gentica (nanobiotecnologia) de plantas e animais para
melhorar a produtividade.
Agricultura para produo de nanomateriais seja atravs de nanomateriais naturais a partir, geralmente, de resduos ou usando plantas e
microorganismos para manufatura de nanomateriais.
Mais recentemente, equipamentos monitorados a distncia:
- Uso de veculos areos no tripulados para controle da plantao,
capazes de antecipar o surgimento de doenas e pragas nas lavouras
e analisar a fertilidade do solo (SNA, 2014)
- Tratores com controle remoto (Magalhes, 2011).
No processamento e funcionalizao, ou seja, na transformao de produtos agrcolas em produtos que vo para o consumidor, a nanotecnologia
pode ser utilizada atravs de:
Mecanismos para garantir o controle de qualidade.
Tecnologia no processamento.
Produo de alimentos funcionais, que so ao mesmo tempo alimento e podem funcionar tambm como remdio ou complemento alimentar.
No setor de embalagem e distribuio esto includos:
Os nanoprocessos criados para embalar alimentos frescos e processados.
Os procedimentos e sistemas para controlar a distribuio dos alimentos incluindo itens que possibilitam saber se eles so autnticos, de
onde vm e para onde vo. Assim quem processa o alimento fica sabendo o que foi comprado, por quem, onde, quanto tempo ficou na
casa do consumidor e at onde foi jogado o resto que sobrou.
149

Nanotecnologia na cadeia do alimento

Este artigo tambm inclui outras aplicaes das nanotecnologias que


tambm podem ser includas na cadeia do alimento.
Segundo o levantamento feito pelo PEN (The Project on Emerging Nanotechnologies) em 2013, projeto sobre nanotecnologias emergentes, criado
por duas instituies americanas, j existem no mercado mais de 1628 produtos baseados em nanotecnologia, para o consumidor. Nesta relao esto
includos: sade e boa condio fsica (788), alimentos e bebidas (194), casa e
jardim (221), eletrnicos e computadores (61), automveis (142), utenslios e
produtos para crianas (61), eletrodomsticos (48) e outros (83) (PEN, 2013).
Em 2008 a FoE (Friends of the Earth, 2008) j havia publicado um relatrio especfico sobre nanotecnologia nos alimentos e na agricultura, onde
listou 104 itens distribudos em: nanomateriais em produtos agrcolas (3),
nanomateriais em embalagens de alimentos (9), nanomateriais em equipamentos e utenslios de cozinha (37), nanomateriais em alimentos e bebidas
(9), nanomateriais em aditivos para alimentos (8), nanomateriais em suplementos alimentares e de sade (38).
Os produtos que de alguma forma foram identificados como possveis
de se encontrar no Brasil foram distribudos em listas, que acompanham
os setores e aplicaes propostas por Robinson & Morrison (2009). A lista
certamente no completa e de certa forma evidencia a dificuldade em se
identificar estes produtos medida que no h necessidade legal de que
eles tragam indicao da presena de nanomateriais em sua composio,
ou muito menos o uso de nanotecnologia na sua fabricao. Os produtos
localizados esto distribudos nas tabelas 1 a 14 e para facilidade de identificao, de onde foi possvel obter a informao. Elas j contem uma coluna
com o nome da empresa produtora assim como o endereo eletrnico onde
podem ser obtidas mais informaes.
Foram includos produtos identificados no mercado brasileiro (M), em
fase de pesquisa (P) ou experimentao (E) no Brasil. Tambm foram listados
produtos identificados pela internet que podem ser encontrados no mercado em outros pases (ME), e que no foi possvel saber se j esto sendo utilizados pelo consumidor brasileiro. Em alguns casos estas letras so seguidas
de ponto de interrogao quando h dvida sobre a identificao.
150

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

1. Produo agrcola
Esta a etapa inicial da cadeia do alimento, na qual j se podem identificar alguns produtos disponveis que sero includos nas diversas possibilidades de utilizao.
2.1 Sensores e dispositivos de diagnstico (para monitorar as condies do ambiente e a sade dos vegetais e animais)
- Sensores e dispositivos de diagnstico so usados para medir diversas
variveis na agricultura:
Parmetros dos gros (tais como taxas de crescimento, nveis nutricionais, maturidade, doenas)
Estado fisiolgico dos animais (tais como temperatura corporal, taxa
de respirao, bioqumica do sangue, status de doena)
Presena e identificao de pestes ou patgenos
Variveis ambientais (temperatura ambiente, nveis de gua e nutrientes no solo)
Tabela 1 - Sensores e dispositivos de diagnstico identificados no Brasil
PRODUTO M/P/E/ME
Nariz
eletrnico

Irrigap

Spray
nano luminescente

ME

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Sensor para a aplicao em amadureci- EMBRAPA
http://www.
mento de banana. O trabalho desenvol- cnpdia.embrapa.br/notiveu o sensor a base de plstico, papel e cia_12052011.html
polmeros condutores
Acessado em 09/08/2014
Aplicao

Plataforma tecnolgica para Agricultura de Preciso, capaz de fornecer dados EMBRAPA


pontuais de umidade, temperatura do Informaes em: Speranza,
solo e do ar em diferentes intervalos de 2008; Jones, 2006
tempo
Trata-se de um spray nano luminescente que na presena de microorganismos
como a Salmonella, desenvolve um brilho caracterstico. Quanto maior o brilho,
maior a contaminao.

Fonte: Elaborao das autoras


151

AgroMicron
http://sites.unifra.br/Portals/36/CSAUDE/2012/09.
pdf
acessado em 19/08/2014

Nanotecnologia na cadeia do alimento

2.2 Controle de doenas e pragas, com novos sistemas de liberao de


agrotxicos.
Estes sistemas incluem nanoemulses ou outras formulaes utilizando
outros tipos de materiais nanoestruturados. Proporcionam uma liberao
controlada de nutrientes e agrotxicos em solos e plantas. Inclu-se aqui a liberao controlada de frmacos para uso veterinrio. As nanoemulses so
sistemas bastante estveis, geralmente constitudos de uma fase de leo, ou
uma vescula polimrica ou partcula, dispersa em gua (Robinson & Morrison, 2009; Assis e col., 2012). Nas outras formulaes podem ser utilizados
nanoargila ou nanopartculas ocas de slica.
Tabela 2 Produtos para controle de doenas e pragas, com novos sistemas de liberao
de agrotxicos
PRODUTO

K A R A T E
ZEON

Nanoparticulas bioadesivas para administrao


intramamria
Fungicida e
fe r t i l i z a n t e
de silcio lquido e potssio lquido

M/P/E/ME

Aplicao

Tecnologia Zeon, com cpsulas que


liberam os agrotxicos contidos nelas
quando em contato com as folhas. No
Brasil, o inseticida Karate vendido
com essa tecnologia, para uso em diversas culturas de gros, frutas e hortalias.

Desenvolvimento farmacotcnico e
da caracterizao fsico-qumica de
formulaes nanoestruturadas destinadas ao encapsulamento antimicrobiano de uso veterinrio.

fungicida e fertilizante ao mesmo


tempo, para mandioca, banana, caf
e outras que necessitam de potssio.
direto da fbrica para todo Brasil. - Produto Nanoparticulado

Fonte: Elaborao das autoras

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Syngenta
http://www.als-journal.
com/58-143-1-rv/
Acessado em 09/08/2014
Universidade Federal de
Ouro Perto
ht t p : / / w w w. re p o s i torio.ufop.br/handle/123456789/2163
Acessado em 11/08/2014
Agroterra agrotecnologia
http://comprar-vender.
mfrural.com.br/detalhe/
silicio-liquido-e-potassio-liquido-a-combinacao-perfeita-118808.aspx
Acessado em 11/08/2014

2.3 Controle de gua e de nutrientes


Incluem-se aqui a utilizao de novos sistemas de liberao de fertilizantes
e sistemas de filtrao e de remediao para garantir o acesso gua potvel.
152

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Tabela 3 Produtos de controle de gua e nutrientes


M/P/
Aplicao
E/ME
Nano TiO2
ME Fotocatalisa degradao de produtos
revestimenqumicos em guas e at no ar
to lquido&
fotocatalisador revestimento
lquido
ME Fotocatalisadores
PRODUTO

NanoTiO2
M

NHT (9
produtos)

M
Fertilizantes
de nano-partculas
Fertilizante
foliar BIOCA-MB.B
nanopartcula
Nanopartcula de
nitro-enxofre
N-P-K
Lquido 1010-10 N-P-K
Lquido 2025-20 N-P-K
Lquido
4-14-8

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Laiyang Zixilai Environmental
Protection Technology Co., Ltd
http://portuguese.alibaba.
com/product-gs/nano-tio2-liquid-coating-photocatalyst-liquid-coating-702826000.html
Acessado em 12/08/2014
Diversos
http://portuguese.alibaba.
com/goods/nano-tio2-photocatalyst.html
Acessado em 12/08/2014
Grupo Bio Soja
NHT
http://www.biosoja.com.br/
produtos/nht.html
Acessado em 12/08/2014

Nanopartculas de alta tecnologia,


uma linha de fertilizantes fluidos com
alta concentrao de nutrientes com alta
performance na nutrio das plantas.
Os nutrientes do NHT so provenientes
dos xidos, carbonatos e cido brico e
so previamente micronizados. Posteriormente, as matrias-primas so submetidas a um processo industrial diferenciado utilizando-se equipamentos de
ltima gerao na qual as micropartculas so convertidas em nanopartculas.
O site informa que um fertilizantes de Solo agronegcio (?)
alta concentrao e baixa dosagem e re- h t t p : / / c o m p r a r - v e n d e r.
mfrural.com.br/detalhe/fersultado rpido
tilizantes-de-nano-particula-105955.aspx
acessado em 11/08/2014
O BIO-CA-MB.B um produto nano parti- Produtor no identificado
culado enriquecido em clcio, magnsio http://comprar-vender.mfrue boro e complementos naturais de ami- ral.com.br/detalhe/fertilizannocidos e matria orgnica para aplica- te-foliar-bio-ca-mg.b-nanoo foliar ou ferti irrigaao
-particula-105941.aspx
Fertilizante nitrogenado capaz de for- Produtor no identificado
necer nitrognio e enxofre no momento h t t p : / / c o m p r a r - v e n d e r.
exato da necessidade da planta, indepen- mfrural.com.br/detalhe/nadente das condies climticas, de acordo no-particula-de-nitroenxocom o planejamento de aplicao.
fre-143966.aspx
Acessado em 11/08/2014
um fertilizante de nanopartcula oriun- Produtor no identificado
do de extratos vegetais fitormnios. Ele h t t p : / / c o m p r a r - v e n d e r.
age diretamente na nutrio das plantas mfrural.com.br/detalhe/n-p-k-liquido-10-10-10-n-p-k-liquido-20-25-20-n-p-k-liquido-4-14-8-141654.aspx
Acessado em 11/08/2014

Fonte: Elaborao das autoras

153

Nanotecnologia na cadeia do alimento

2.4 Engenharia gentica de plantas e animais para melhorar a produtividade


As culturas geneticamente modificadas obtidas atravs do que se pode
classificar como nanobiotecnologia teve incio na dcada de 1990. No Brasil
j h vrios produtos geneticamente modificados, que so mais conhecidos como produtos transgnicos, e que introduziram novas caractersticas
s culturas e em algumas espcies animais. Thuswohl (2013) escreveu uma
reportagem com uma relao de transgnicos liberados no Brasil. Na tabela
4 esto apresentados alguns deles.
Tabela 4 produtos desenvolvidos com engenharia gentica de plantas e animais
PRODUTO

Milho
transgnico

M/P/
E/ME

Aplicao

Dezoito variantes de milho geneticamente modificado foram autorizadas pela Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
(CTNBio), que um instncia colegiada
multidisciplinar vinculada ao Ministrio da
Cincia e Tecnologia que aprova os pedidos
de comercializao de Organismos Geneticamente Modificados (OGMs)

CTNBio aprovou o cultivo comercial de uma


P
Previso variedade de feijo resistente ao vrus do
chegar mosaico dourado
ao mercado em
2014
Tolerncia aos herbicidas da classe das imiP
dazolinonas
Previso
Soja
chegar
transgnica
ao merCultivance
cado em
2014
Feijo
(Bean golden mosaic
virus)

Soja RR
(Roundup
Ready)

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
http://g1.globo.com/
ciencia-e-saude/
noticia/2013/02/conheca-10-transgenicos-que-ja-estao-na-cadeia-alimentar.html
Acessado em 12/08/2014
EMBRAPA
http://reporterbrasil.org.
br/2013/11/embrapa-ja-tem-alimentos-transgenicos-liberados/
Acessado em 12/08/2014
EMBRAPA em parceria
com a Bayer
http://reporterbrasil.org.
br/2013/11/embrapa-ja-tem-alimentos-transgenicos-liberados/
Acessado em 12/08/2014

Essa soja foi modificada geneticamente Monsanto


para adquirir resistncia ao agrotxico gli- http://www.dag.uem.br/
fosato, que comercializado pela Monsan- gaama/trans4.htm
to sob a marca registrada Roundup .

Fonte: Elaborao das autoras

154

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

2.5 Agricultura como um meio para a produo de nanomateriais


So includas aqui as possibilidades de sntese de nanomateriais a partir de plantas, por exemplo, produo de nanocelulose ou com auxlio de
plantas, a utilizao de extratos de plantas ou algas para produo de nanomateriais. A produo de nanomateriais pode ocorrer atravs de plantas ou
microorganismos engenheirados, e por meio do processamento de resduos de produtos (tais como talos e outros materiais de celulose).
Tabela 5 Produo de nanomateriais atravs da agricultura

PRODUTO

Nanocelulose

Fungos para
produo de
nanopartculas de prata

M/P/E/
ME

Aplicao

A nanocelulose extrada de resduos lignocelulsicos da prensagem


do mesocarpo do dend e pode ser
utilizada para criar materiais compostos

Segundo os autores da pesquisa:


esses microrganismos tambm so
capazes, por meio de um processo
qumico mediado por suas enzimas,
de produzir nanopartculas de prata
biolgicas com potencial para tornar
tecidos como lenis, fronhas e
aventais usados em hospitais com
propriedades antibacterianas, para
uso como revestimento de azulejos e no tratamento de micoses de
unhas e de ferimentos causados pela
leishmaniose cutnea.

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
EMBRAPA
http://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/bitstream/
item/88516/1/2013-056.pdf
Acessado em 12/08/2014
UNICAMP
http://revistapesquisa.fapesp.
br/2013/04/12/prata-biologica/
Acessado em 12/08/2014

Fonte: Elaborao das autoras

2.6 Equipamentos monitorados distncia


O desenvolvimento de equipamentos monitorados distncia teve
grande desenvolvimento aps o inicio da utilizao de nanochips.

155

Nanotecnologia na cadeia do alimento

Tabela 6 Equipamentos monitorados distncia


PRODUTO

M/P/
E/ME

Drones

Tra to re s
com conME
trole
remoto

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Controle da plantao, capazes EMBRAPA
de antecipar o surgimento de https://www.embrapa.br/busca-dedoenas e pragas nas lavouras e -noticias/-/noticia/1931859/reportaanalisar a fertilidade do solo
gem-sobre-robos-e-drones-da-embrapa-conquista-premio
Acessado em 18/08/2014
Aplicao

Plantio de um campo para logo


fazer a semeadura sem a necessidade de um motorista. Um sistema de sensores garante que o
trator no passe sobre qualquer
obstculo inesperado, como um
poste ou um animal solto.

Kinze Manufacturing, Inc


http://www.kinze.com/article.aspx?id=280&Kinze+Continues+Progress+on+Worlds+First++Electric+Multi-Hybrid+Planter
Acessado em 09/08/2014

Fonte: Elaborao das autoras

3 - Processamento e funcionalizao
Seguindo a categorizao proposta por Robinson & Morrison, 2009, o
processamento de alimentos envolve os procedimentos e equipamentos
envolvidos na transformao de produtos agrcolas em produtos de consumo, assim como os mecanismos para garantir o controle de qualidade.
Tambm se incluem neste item matrias que possam auxiliar o controle de
resduos e os alimentos funcionais e os nutracuticos.
3.1 Mecanismos para garantir o controle de qualidade.
Incluem-se aqui os mecanismos para deteco de contaminantes qumicos, biolgicos assim como narizes e lnguas eletrnicas utilizadas para
controle de qualidade.

156

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Tabela 7 Mecanismos de controle de qualidade


M/P/
E/ME

Aplicao

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico

Sensor gustativo para avaliao de bebidas,


entre elas, a gua, vinho e caf. formada
por um conjunto especfico de plsticos que
conduzem eletricidade e que so sensveis
s substncias responsveis pelos diferentes
tipos de paladar.

EMBRAPA
http://www.cnpdia.embrapa.br/produtos/lingua.
html
Acessado em 18/08/2014

Biossensor porttil, simples, preciso e altaBiosensores


mente sensvel para a deteco e quantifibaseados P concao de micororganismos patognicos aos
em nano- -cluida
seres humanos e poluentes na gua e fluidos
tecnologia
biolgicos

Biophage Pharma (TSX


VENTURE:BUG) and the
Centre for Organic and Resource Enterprises (CORE)
http://www.investorideas.
com/companies/nanotechnology/News/Biophage_Pharma_Mandates.asp
Acessado em 15/08/2014

PRODUTO

Lngua
eletrnica

Fonte: Elaborao das autoras

3.2 Tecnologia no processamento


No processamento pode-se utilizar nanotecnologia para fazer a modificao dos alimentos nas indstrias, como na colocao de uma nanocamada protetora na ma para que ela dure mais tempo ou atravs de nanofiltrao, utilizando sistemas com mltiplas camadas de membranas que
conseguem separar molculas e ons com base em suas cargas, tamanhos e
solubilidade em gua.
Inclui aqui o nanoencapsulamento, pois os sistemas nanoencapsulados
so especificamente desenhados para liberar componentes quando submetidos a parmetros ambientais especficos ou variaes no meio, como
pH, temperatura, concentrao (GALEMBECK & CSORDAS, 2013).

157

Nanotecnologia na cadeia do alimento

Tabela 8 tecnologia no processamento


PRODUTO

M/P/
E/ME

Encapsulamento - Revestimento
da matria-prima ou
princpio
ativo

Pirofosfato
de Sdio em
diferentes
formulaes

H2Ocean,
copo 310ml

Processo
para a
concentrao de
antocianinas
do suco de
aa por nanofiltrao

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Segundo o fabricante, atravs do en- Funcionalmikron
capsulamento que o revestimento http://www.funcionalmikron.
da matria-prima ou princpio ativo com.br/
por uma membrana protetora consegue-se aumentar a biodisponibi- acessado em 18/08/2014
lidade de ingredientes. Pode-se e
programar a liberao, bem como
a vetorizao dos princpios-ativos
de acordo com o tamanho das partculas, natureza e espessura do recobrimento. Produtos como: Omega
3, colgeno, probiticos, quitosana,
fosfato de ferro, clcio, ch verde,
etc. podem ser nanoencapsulados
e agregados a alimentos, bebidas e
cosmticos.
Em diferentes formulaes com o Funcionalmikron contato@funpapel de fermento, o Pirofosfato cionalmikron.com.br
cido de Sdio um produto obtido
atravs de processos fsico-qumicos
variados que vo da micronizao
at o recobrimento, com processos de nanoparticularizao, com
polmeros adequados conferindo
propriedades distintas daquelas do
produto original.
A gua colhida em alto mar e pro- Aquamare Beneficiadora e Discessada atravs de osmose reversa tribuidora de gua Ltda
em equipamentos de alta tecno- http://www.h2ocean.com.br/
logia que executam processos de novo/h2ocean.html
nano filtragem e seleo de minerais
(processo patenteado).
Produto est em fase de concluso
do registro do produto no Brasil.
Concentrao de antocianinas do EMBRAPA
suco de aai
https://www.embrapa.br/busca-de-produtos-processos-e-servicos/-/produto-servico/1215/
processo-para-a-concentracao-de-antocianinas-do-suco-de-acai-por-nanofiltracao
Acessado em 15/08/2014
Aplicao

Fonte: Elaborao das autoras

158

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

3.3 Alimentos funcionais


Aqui se incluem tanto os assim chamados alimentos convencionais, que
seriam aqueles, enriquecido por matrias-primas, aditivos ou ingredientes
bioativos processados em escala nanomtrica como os nutracuticos:
Produto isolado ou purificado a partir de alimentos, processado e comercializado em escala nanomtrica, destinado a aplicaes farmacolgicas ou biomdicas, com objetivo de prover benefcios fisiolgicos diferenciados ou aumentar a proteo contra doenas crnicas
(Codex Alimentarius Commission, in Galembeck & Csordas, 2013).
Tabela 9 alimentos funcionais
PRODUTO

Levedura

Diversos
produtos
nanoencapsulados

NUTRI
FRUITS

M/P/
E/ME

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Aplicada nos produtos de panificao, Funcional Mikron contato@
a partir do recobrimento da levedura, funcionalmikron.com.br
que pode ser utilizado em associao
aos processos de Nanoparticulao. Obtm-se um retardamento do processo
fermentativo, o qual s ocorre durante o
forneamento.
Segundo o fabricante, atravs do micro Funcional Mikron
ou nanoencapsulados Revestimen- http://www.tgtstudio.com.br/
to da matria-prima ou princpio ativo funcionalmikron/?page_id=78
por uma membrana protetora pos- Acessado em 09/08/2014
svel otimizar a Biodisponibilidade de
ingredientes. Desta forma, Bio Ativos,
possvel controlar e programar a sua
liberao, bem como a vetorizao dos
princpios-ativos de acordo com o tamanho das partculas, natureza e espessura
do recobrimento.
Os ingredientes do Nutri Fruits foram ex- Pure Essence Farmcia Virtrados com nanotecnologia atravs da tual
esterilizao Bio-space com agregao h t t p : / / w w w . s a u d e e de laser infravermelho longo potencia- b e l e z a e x p r e s s . c o m . b r /
lizando oxignio e a performance dos f i n d b o o k . p h p ? c a t e nutrientes.
g=e&alltags=all&all=all&tags=tags&assunto=&order=titulo&midia=&token=Pure%20
Essence
Acessado em 09/08/2014
Aplicao

Fonte: Elaborao das autoras


159

Nanotecnologia na cadeia do alimento

NanoSlim
Complex

NANO
Vapor (2.2
lbs - 960
grs) - Suplemento
pr-treino
Psicoativo
Copo-Anabolizante

ME

Nutri-Nano
CoQ-10
3.1x

ME

Nanoceuticals Slim
Shake
Chocolate

ME

AURE NANOGOLD
B12

ME

Chicletes
com sabor
prolongado

Segundo o fabricante, contm nanopartculas lipoflicas preparadas com a


associao indita de sinefrina, diosgenina, dihidromiricetina, escina e cafena,
as quais possuem efeitos complementares no tratamento da celulite, aliados
hidratao e emolincia fornecidas pelo
leo
O fabricante informa que As nanopartculas deste suplemento so 7400% menores que os substratos convencionais
de outros produtos e, portanto sua absoro e metabolismo tremendamente mais rpida e efetiva. vasodilatador
e anabolizante.

Continuao
Inventiva http://inventiva.ind.
br/nanoslim-complex/
Acessado em 09/08/2014

MuscleTech http://supplynow.
wordpress.com/2010/09/30/
muscletech-nano-vapor/ Acessado em 09/08/2014

O produto Nutri-Nano um produto Solgar


nanotecnolgico patenteado que trans- http://www.houseofnutrition.
forma nutrientes solveis em gordura e com/sonico350.html
outro solvel em gua
ht t p : / / w w w. s o l g a ro n l i n e.
co.uk/Nutri-Nano-CoQ10-50-softgels_p_872.html
Acessado em 09/08/2014
Contem clusters de chocolate part- RBCs NanoCluster
culas individuais de slica com 4 6 nm www.schoharie.k12.ny.us/Jrde dimetro, que so cobertas com mo- SrHS/.../ppt%20nano%20prolculas responsveis por dar aroma de ducts.ppt
chocolate. A alta area superficial destas Acessado em 09/08/2014
nanopartculas supostamente melhora
o gosto do produto.
Suplemento de vitamina B-12
http://www.ourocoloidal.com.
A Nano B-12 um spray sublingual que br/nanoaseptic.php
pode ser aplicado at seis vezes diaria- Acessado em 09/08/2014
mente debaixo da lngua. O segredo est
em um processo patenteado de transporte da vitamina B-12 por Nano partculas de ouro que permite uma penetrao
na membrana celular pela dimenso quase que atmica dos elementos transportados. A absoro instantnea e total e
se faz por via sublingual.
Chicletes que conservam o sabor sem Trident
importar o tempo que se mastigue. Este h t t p : / / w w w . b b c . c o . u k /
chiclete est disponvel para venda em m u n d o / c i e n c i a _ t e c n o l o supermercados, mas no h referncia gia/2009/06/090601_nanoalique contenha nanopartculas. Este infor- mentos_bruselas.shtml
mao foi obtida no arquivo identificado Acessado em 19/08/2014
na coluna ao lado.

Fonte: Elaborao das autoras

160

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Nanoceuticals
Spirulina
Nanoclusters
Green
Tea-PG 2oz
liquid

ME

ME

Segundo o fabricante o produto com


protena de fcil digesto, ajuda o sistema imunolgico, e na desintoxicao do
organismo

Nanoch verde, segundo o fabricante


primeiro nutracutico preparado para
garantir a absoro do espectro total de
polifenis do ch verde. Existem outras
marcas de nanoch verde no mercado

Continuao
RBC Life Sciences
http://cciproduct.com/articles/91-nanotechnology.html
Acessado em 09/08/2014
Este endereo eletrnico traz
outros produtos nano da mesma empresa
Quantum Nutrition Labs
http://www.qnhshop.com/
Green-Tea-2oz-liquid.html
acessado em 15/08/2014

Fonte: Elaborao das autoras

4- Embalagem e distribuio
Aqui se inclui os materiais utilizados para embalar tanto produtos frescos como industrializados e os processos e sistemas para acompanhamento
da cadeia de suprimentos, assim como para a autenticao dos produtos.
Incluem-se neste item nanocompsitos utilizados para melhorar as propriedades de barreira e mecnicas dos plsticos; novos bionanocompositos que
podem ser solues compostveis e facilitam tratamento de resduos; embalagens ativas e inteligentes que fornecem indicao visual sobre a frescura do alimento (ROBINSON, 2009).
A nanotecnologia j est sendo ou ainda poder ser empregada, desde a produo de embalagens com diferente capacidade de barreira, como
embalagens como funo antimicrbica ou antimictica, embalagens biodegradveis ou ainda ativas e inteligentes.
4.1 Embalagem de alimentos frescos
Nesta classificao de embalagens utilizadas para alimentos frescos esto inseridas as que podem ser tambm comestveis.

161

Nanotecnologia na cadeia do alimento

Tabela 10 Embalagens utilizadas em alimentos frescos


M/P/
Aplicao
E/ME
Vrios polissacardeos como
a quitosana e seus derivados
tm sido empregados como
coberturas comestveis com
excelentes propriedades antimicrobianas
Filmes prote(bactericidas e fungistticas).
tores comesIsto ocorre devido habilidaP
tveis
de da quitosana em induzir
alteraes morfolgicas nas
paredes celulares dos microorganismos pg 17, do 1 artigo
referenciado na coluna ao lado
As outras referncias trazem
as varias possibilidades de filmes comestveis.
PRODUTO

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Embrapa Agroindstria Tropical
http://www.google.com.br/url?url=http://www.cnpdia.embrapa.br/
publicacoes/download.php%3Ffile%3DBPD29_2009.pdf&rct=j&frm=1&q=&esrc=s&sa=U&ei=mGryU4nsAde-sQSD6IIY&ved=0CBQQFjAA&usg=AFQjCNHpjBGHzHJLc-l5shr4JDwJZgG14Q
http://www.biotecnologia.com.br/revista/bio30/quitosana.pdf
http://www.bioprocessos.net.br/docs/
Tese-2010-Denise-Milleo-Almeida.pdf
Acessado em 18/08/2014

Fonte: Elaborao das autoras

4.2 Embalagem de alimentos processados


Embalagens de alimentos so utilizadas para manter alimentos processados em um ambiente estvel e proteg-lo das mudanas ambientais (tais
como umidade, luz, oxidao e temperatura), danos fsicos, e contaminao
por micro (e macro) organismos. Alm disto fornece informaes aos consumidores (ROBINSON, 2009).
Para este tipo de embalagem so usados nanocompsitos que alm de
apresentar as caracteristicas dos outros tipos de embalagem como barreira, resistncia, elasticidade e transparncia, pode ser funcionalizada para
incluir outras caractersticas, como atividades antimicrobianas, indicadores
visuais de frescor, meios de identificao e possibilidades que aumentam a
facilidade de rastreamento (ROBINSON, 2009).
A maioria dos materiais nanocompsitos empregados, ou sendo desenvolvidos para uso na indstria de embalagens de alimentos, contm partculas de nanoargila, porm esto sendo desenvolvidos outros compostos
contendo nanopartculas, nanotubos ou nanofibras de metais, xidos metlicos, biopolimeros ou outros materiais base de carbono (Robinson, 2009).
162

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Tabela 11 Embalagens utilizadas em alimentos processados


M/P/
Aplicao
E/ME
A empresa Nanox desenvolveu tecnologia capaz de colocar prata em uma matriz cermica e,
NanoxClean
M depois, adicionar esse material a um polmero.
PRODUTO

Nanocompsito
de nilon
(poliamida
6) para embalagens
Duretano
KU2- 2601

ME
M?

Honeywells

Aegis OX,
HFX, and
CSD

ME
M?

Taubarez
T-940

Nanocompsitos de
polipropileno e
polietileno

Filme para embalagens transparente e resistente um sistema hbrido por ser enriquecido
com um enorme nmero de nanopartculas de
silicatos que reduz a entrada de oxignio e de
outros gases, assim como a sada da umidade,
prevenindo a deteriorao do alimento
Pesquisadores da Bayer Polymers desenvolveram nanocompsito baseado em nanoargila
chamado Durethan KU 2-2601, que fornecido
pela Lanxess AG. Este material usa resina poliamida (nylon) e carga de nanoargila da Nanocor
para produzir filme nanocompsito com muito
melhores propriedades de bloquear gases em
embalagens do que poliamida plana.
A Honeywell oferece 3 tipos de compsitos de
nylon 6 com nanoargila. Cada tipo recomendado pelo fabricante a um tipo de uso: OX normalmente usado para garrafas PET com 3 camadas; HFX para enchimento de garrafas quente
e CSD para refrigerantes carbonatados
O TAUBAREZ T 940 uma disperso aquosa
aninica de copolmero de estireno butadieno carboxilado. Polmero barreira usado, por
exemplo, em caixas para armazenar alimentos
congelados. O polmero forma sobre o papel
das embalagens um filme resistente gua e
ao leo, que funciona como uma barreira para
essas substncias. Assim, o papel no se desfaz
quando o alimento descongelado.
Estufas para agricultura que retm mais calor,
embalagens que aumentam o tempo de vida
til dos alimentos

P?

Fonte: Elaborao das autoras


163

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Nanox
h t t p : / / w w w. n a n ox .
com.br/site/?p=266
acessado
em
18/08/2014
Bayer
http://www.pucsp.br/
eitt/downloads/vi_ciclo_paulomartins_mar i s a ba r bo s a _ n a n o _
puc.pdf
Acessado
em
09/08/2014
h t t p : / / w w w. p t o n line.com/articles/
200303fa2.html
Acessado
em
18/08/2014
Honeywell http://
www2.uwstout.edu/
content/rs/2005/article1.pdf
Acessado
em
18/08/2014
Indstrias
Qumicas
Taubat
http://www.inovacao.
unicamp.br/repor t/
news-IQT.shtml
Acessado
em
18/08/2014
Braskem
http://www.braskem.
com.br/site.aspx/Detalhe -releases/Bras
kem-anuncia-o-deposito-de-nova-patente-em-nanotecnologia
http://www.scielo.br/
scielo.php? script=sci_arttext&pid= S010040422008 000800050
Acessado
em
18/08/2014

Nanotecnologia na cadeia do alimento

EcoSphere.

ME
M?

EcoSynthetix desenvolveu famlia de novos adesivos a base de amido chamado EcoSphere. No


processo as molculas de amido do origem a
nanoesferas biopolmeros que formam altas disperses de slidos na gua com mais de um ano
de estabilidade vida de prateleira.

Fonte: Elaborao das autoras

Continuao
EcoSynthetix
http://www.nanotechproject.org/inventories/consumer/browse/products/6806/
http://ecosynthetix.
com/pdfs/EcoSynthetix-AIF-Year-Ended-2012-Final.pdf
Acessado
em
18/08/2014

Alguns autores como Schramm (2012), Luvielmo & Lamas (2012), Assis et ali
(2009) escreveram artigos onde apresentam as possibilidades de uso da nanotecnologia em embalagens de alimentos, porm encontrou-se muita dificuldade para identificar produtos j disponveis no mercado. Desta forma, as tabelas
10 e 11 devem ser consideradas quase que como ilustrativas sobre as possibilidades de uso destas novas tecnologias neste setor da cadeia do nanoalimento.
4.3 Procedimentos e sistemas para controlar a cadeia de suprimentos
Estes procedimentos visam garantir a rastreabilidade do produto.
Tabela 12 procedimentos e sistemas para controle da cadeia de suprimentos
M/P/
Empresa/Produtor/
Aplicao
E/ME
endereo eletrnico
E t i q u e t a s ME
Frigorficos
RFID Systems, diviso da ACURA
nano-RFID
Este tipo de etiqueta permite ga- Global
- Radio-Frerantir a rastreabilidade da carne, http://www.rfidsystems.com.br/
quency IDencomeando pela origem, no pas- servicos.html
tification
to, passando pelos abatedouros,
at chegar ao varejo. Segundo informao complementar em:
o fabricante nos frigorficos, a http://www.inovacaotecnologica.
carne pode ser identificada au- com.br/noticias/noticia.php?artitomaticamente ao longo de seu go=etiquetas-nano-rfid-codigostransporte nas diversas etapas do -barras&id=010165100408
processo de abate e tratamento. Acessado em 20/08/2014
PRODUTO

A tcnica utiliza uma tinta na qual


esto dissolvidos nanotubos de
carbono.
Fonte: Elaborao das autoras
164

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

E t i q u e t a s ME?
nano-RFID
- Radio-Frequency IDentification

Indstria
de
Alimentos
Podem tambm ser utilizadas
por fabricantes e processadoras
de alimentos e bebidas. Suas
aplicaes podem ir desde o controle de produo, toda logstica
de distribuio at a proteo de
marcas e produtos de maior valor
agregado.

Continuao
RFID Systems, diviso da ACURA
Global
http://www.rfidsystems.com.br/
servicos.html
Acessado em 20/08/2014

Fonte: Elaborao das autoras

4.4 Itens de autenticao


Aqui tambm podem ser includos as etiquetas RFID que tambm servem para facilitar as compras no mercado, pois cada produto pode receber
uma identificao e no trmino das compras o cliente passa por sistema de
deteco que faz a soma total do que foi adquirido, dispensando assim a
pessoa que ficaria no caixa.
Tabela 13 Itens de autenticao
PRODUTO

Etiquetas nano-RFID
- Radio-Frequency Identification - Identificao
por Radiofrequncia

Fonte: Elaborao das autoras

M/P/
E/ME

Aplicao

ME

A etiqueta registra e fornece informaes sobre o produto.


A IBM j implantou sistema
de rastreamento por RFID, por
exemplo, para rastrear tomates
que registra vrios dados tais
como a origem, data de embalagem, tipo, qualidade e tamanho
dos tomates em cada bandeja,
individualmente.

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
IBM
h t t p : / / w w w. i b m . c o m /
smarterplanet/br/pt/
food_technology/perspectives/
Acessado em 20/08/2104

5- Outras aplicaes das nanotecnologias que tambm podem


ser includas na cadeia do alimento
Existem ainda outros produtos que no so alimentos, mas que de alguma forma tem impacto na cadeia de alimentos, pois so utilizados visando
aumentar a vida dos produtos, evitando o desenvolvimento de microorganismos. Em geral so produtos que contem nanopartculas de prata.
165

Nanotecnologia na cadeia do alimento

Tabela 14 - Outras aplicaes das nanotecnologias que tambm podem ser includas na
cadeia do alimento
PRODUTO

Refrigerador
SAMSUNG

Nanorevestimento
bactericida

Material de
cozinha que
pode ter
contato com
alimento

Mamadeira,
chupetas e
brinquedos
para nen

M/P/
E/ME

Aplicao

Segundo o que se pode encontrar no endereo eletrnico ao lado, a Samsung desenvolveu tecnologia que usa soluo de prata
coloidal com nano-ons de prata que perME correm o ambiente interno do refrigerador
M?* com o auxlio dos distribuidores de ar frio. As
partculas de Ag+ entram em contato com as
bactrias e suprimem sua respirao celular.
Ao alterar seu metabolismo impedem seu
crescimento e, consequentemente, sua proliferao nos alimentos.
Segundo informao da Agncia FAPESP, a
Nanox desenvolveu um revestimento bactericida formado por nanopartculas de cermica e prata para aplicao em reservatrios
de bebedouros e purificadores de gua. A
tecnologia consiste em uma resina aplicaM da internamente nos reservatrios de gua,
de modo a formar uma pelcula que inibe a
proliferao de bactrias e toxinas. O revestimento interno, formado por nanopartculas
de dixido de titnio (TiO2) e prata, penetra
nas clulas dos microorganismos presentes
na gua para destruir suas funes vitais.
A empresa A-DO Global de origem chinesa,
fornece diferentes produtos para uso domsticos contendo nanoprata, tais como tabua
de cortar, potes plsticos para armazenaME
mento de alimentos,
M?

ME

Empresa/Produtor/
endereo eletrnico
Samsung
http://w w w.plane tanews.com/produto/H/138662/
refrigerador-side-by-side-738-l-inox-rs27kgrs-samsung-110-v-samsung.html
Acessado em 21/08/2104
Nanox Tecnologia
http://www.nanox.com.
br/site/?p=182&lang=en
http://agencia.fapesp.
br/11183
Acessado em 21/08/2104

A-Do Global China Co.,


Ltd.
http://w w w.made -in-china.com/showroom/
adoxchen/product-detailRMombsxTOnck/China-Nano-Cutting-Board.
html
Acessado em 21/08/2104
A empresa Baby Dream, de origem koreana, Baby Dream
fornece estes objetos com nanopartculas de http://babydream.koprata
reasme.com/product02f.
html
Acessado em 21/08/2104

M?* - No se encontra o produto a venda nos portais eletrnicos de empresas no Brasil e nem referncia
ao produto no portal da prpria Samsung, porm ele encontrado no portal da empresa em ingls: http://
www.samsung.com/sg/consumer/learningresources/silvernano/silvernano/refigerator.html. Acessado em
21/08/2104
Fonte: Elaborao das autoras

166

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Muitas destas informaes foram baseadas nos artigos usados como referncia para este captulo. Porm, nem sempre foi possvel confirmar que
os produtos citados realmente continham nanopartculas ou foram obtidos
por algum processo nanotecnolgico. a situao das informaes que esto no site Food & Bevarage (http://www.21food.com/product/search_keys-nanofood_c-Brazil-p8.html) consultado em 09/07/14, que apresenta 684
produtos que podem ser adquiridos no Brasil. Segundo o site esses produtos so nanotecnolgicos, embora no seja possvel identificar na descrio
de cada um qual a estrutura ou funo nano incorporada.
Foi realizada uma sondagem em supermercados e lojas de produtos
agrcolas em algumas cidades do Brasil, mas nenhum dos produtos verificados declara conter algum componente nano. Em uma das sondagens foram
verificados 133 itens, distribudos basicamente em 13 produtos orientais; 5
padaria; 9 biscoitos; 8 leite e bebidas lcteas; 6 congelados; 11 orgnicos,
diets e sem lactose; 10 derivados de leite; 11 embutidos e pastas; 5 hortifruti
; 10 bebidas e energticos; 9 balas e chicletes; 36 outros diversos (ps solveis, gros etc). No foi encontrado nenhum produto que possusse no rtulo informao de componente nano, entretanto consideramos importante
registrar 6 itens que consideramos suspeitos de terem esse tipo de estrutura. Alguns deles como o chocolates M&M, Mentos (ambos: pastilha e goma
de mascar), Trident White, por exemplo, aparecem na lista de produtos com
nanomateriais disponveis no mercado, compilados pela FoE (2014) . No rtulo desses produtos consta apenas dixido de titnio, mas no menciona
que so nano, como no relatrio da FoE.

6 - Concluses
Embora seja possvel encontrar diversos artigos que abordam a nanotecnologia nas cadeias dos alimentos (Assis, 2012; Galland & Passoff, 2011;
BUZBY, 2010; Miller & Senjen, 2010; Opara, 2004) no foi possvel a partir das
citaes encontradas, confirmar a presena do produto no mercado brasileiro. Vrias das citaes inclusive eram referncias a possveis produtos j
que ainda se encontravam em estagio de pesquisa.
167

Nanotecnologia na cadeia do alimento

Hoje difcil precisar quantos produtos contendo alguma nanoestrutura, ou nanotecnologia esto disponveis no mercado brasileiro ou acessveis
ao consumidor atravs de compras pela internet, a partir de sites brasileiros
ou estrangeiros.
Uma das razes a falta de regulao, que no obrigada as empresas
a declararem se adicionam materiais nanoestruturados em seus produtos
ou se o produto foi obtido atravs de uma processo nanotecnolgico. Nas
embalagens, sejam de alimentos ou produtos a serem utilizados na lavoura,
consta apenas o nome das substncias presentes na formulao, independente do tamanho.

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172

CONSEQUNCIAS SOCIAIS DA NANOTECNOLOGIA


APLICADA AO CAMPO DA SADE
Tnia E. M. Silva
Adriano Premebida
Diego Calazans

Introduo
A nanotecnologia torna possvel a fabricao de remdios mais eficientes
e aumenta a disponibilidade tcnica sobre o funcionamento do corpo humano, o que pode se traduzir tambm em aumento da mercantilizao da sade
humana. medida que a nanotecnologia aumenta a expectativa de vida de
quem pode arcar com os custos do tratamento, a desigualdade econmica
traduzida em desigualdade de acesso a tratamentos mdicos e remdios fica
mais evidente. Do mesmo modo, pode trazer novos riscos sade que ainda
no foram considerados, tendo em vista a euforia do mercado, bem como no
haver estudos cientficos que garantam que as nanotecnologias no apresentam nenhum perigo a sade humana. As pesquisas para detectar os impactos
da nanotecnologias ainda so incipientes e as verbas destinadas para a investigao dos riscos so bem menores que as que financiam as pesquisas sobre
novas aplicaes da nanotecnologia.
O presente artigo discute os impactos sociais gerados pelos avanos da
nanotecnologia, no campo da sade, em especial quando utilizados na produo de medicamentos e no aperfeioamento de tratamentos mdicos,
tendo como fonte a pesquisa Nanotecnologias aplicadas aos alimentos e
aos biocombustveis: reconhecnedo os elementos essenciais para o desenvolvimento de indicadores de riso e de marcos regulatrios que resguardem
a sade e o ambiente (898/2009), financiada pela Capes.

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

Nanotecnologias: questes que se colocam


Como j foi dito na introduo as nanotecnologias tm sido divulgadas
como capazes de solucionar inmeros problemas da vida moderna, tanto
na rea da sade humana, como na da alimentao, construo civil, aprimoramento gentico, artefatos de guerra, poluio entre outras possibilidades de emprego desta nova tecnologia, considerada por muitos estudiosos
como uma nova revoluo tecnolgica (SCHULZ, 2009).
Contudo, advertem Foladori e Invernizzi, que preciso ter cautela em
relao s promessas que circundam as nanotecnologias, apresentando-as
como capazes de solucionar a maioria dos problemas do mundo, pois temos exemplos de promessas feitas com outros avanos tcnico-cientficos
que acabaram no apresentando o resultado esperando:
Como resultado de recentes promessas no cumpridas, como as
associadas ao suposto benefcio da energia nuclear ou aos organismos geneticamente modificados, a nanotecnologia tem despertado
grandes controvrsias. Existem crticas sobre os possveis efeitos das
nanopartculas sobre a sade e sobre o meio ambiente (FOLADORI E
INVERNIZZI, 2006, p. 115).

Para o pblico em geral, parece que a nanotecnologia tem o potencial de centrar a imaginao coletiva nas possibilidades de um mundo
onde a escassez de recursos naturais, poluio ambiental e problemas
de sade supostamente sem tratamento, sejam coisas do passado. Muito
se espera desta nova tecnologia, um mundo novo se esconde por trs
das promessas que so anunciadas, por isso mesmo prudente levantar
algumas questes para reflexo:
Ser a nanotecnologia capaz de resolver todas as demandas apresentadas? A que custos? Quem poder desfrutar dos benefcios trazidos por
esta chamada revoluo tecnolgica? Como conciliar os interesses de
mercado, que investe cada vez mais no avano tcnico e cientifico e os
interesses sociais, em especial das populaes mais pobres? Quais os im174

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

pactos que podem advir desta nova tecnologia? Impactos sociais, econmicos, polticos e culturais? Estamos preparados para enfrent-los? Como
estabelecer medidas de precauo? Como estabelecer polticas de controle por parte do Estado visando a proteo humana e ambiental? Qual
a responsabilidade dos cientistas e tecnlogos com as possveis consequncias negativas desta nova tecnologia? Os trabalhadores diretamente
envolvidos na produo de produtos que contenham componente nano
esto cientes dos cuidados que devem ter para operar essa nova tecnologia? A sociedade civil est sendo corretamente informada sobre os alcances, limites e precaues?
Inmeras outras questes podem ser levantadas, mas poucas podero ser
respondidas de imediato, contudo os produtos e o emprego das nanotecnologias j esto no mercado sem que a sociedade civil tenha plena conscincia
do que esta nova tecnologia e de seus possveis impactos na vida social.
J vivemos, nos alimentamos e utilizamos produtos que podem ser classificados como de natureza nanotecnolgica. A nanotecnolgica j marca
nosso presente, uma realidade.
Outra preocupao que deve fazer parte dos estudos sobre os impactos
dessa nova tecnologia, diz respeito aos possveis efeitos que a mesma
teria nos pases pobres e na distribuio da riqueza. Quem ganha e quem
perde? H igualmente uma questo de cunho tico que circunda toda essa
discusso e que no pode ser ignorada frente estreita relao entre a
produo de conhecimento, as novas tecnologias e o mercado (SAREWITZ
e WOODHOUSE, 2006), vrios autores tem alertado para a questao tica
(MORIN, 2005).
Alberto Daz, professor adjunto da Universidade de Quilmes em Buenos Aires e diretor do Centro de Biotecnologa Industrial do Instituto Nacional de Tecnologia Industrial da Argentina faz um alerta acerca das ondas tecnolgicas:
Ante cada oleada tecnolgica los problemas son parecidos:
siguem planteando benefcios y riesgos que permitem hacer
llegar la biotecnologia a un gran nmero de personas a travs
175

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

de nuevas industrias y empresas, generadoras y usuarias de los


conocimientos. (DAZ: 2010, 15)

Outro ponto levantado por Daz diz respeito relao entre os avanos
cientficos e tecnolgicos, as polticas governamentais e os interesses de
mercado, e as nanotecnologias no fogem a essa regra. Por suas inmeras
probabilidades de aplicao e pelas expectativas de expanso da utilizao
das nanotecnologias, em especial na rea da sade, ela vem ganhando cada
vez mais o interesse na rea dos negcios. Cada vez mais crescem os investimentos privados nas pesquisas e na manuteno de laboratrios que desenvolvem estudos em nanotecnologia, como destaca Joo Fhilype Andrade:
Muito embora o desenvolvimento da nanotecnologia na rea da sade no responde diretamente Lei de Moore, sua presena vem aumentando consideravelmente ao redor do mundo e j responde por
uma boa parte das pesquisas aplicadas e inovaes na rea biomdica.
Assim so as inovaes para o diagnstico, preveno e o tratamento
de diversas patologias com elevado impacto sanitrio e social como,
por exemplo, diversos tipos de cncer, malria, HIV, tuberculose, diabetes, cardiopatias, entre outros exemplos, associados ou no a diversos
servios mveis que esto surgindo e revolucionando toda a rea, graas s fronteiras alcanadas por meio da mobilidade eletrnica.
Pesquisa realizada em 2010, pelo Instituto Nacional de Sade dos Estados Unidos (NIH), apontava que mais de 50% das inovaes biomdicas seriam do setor nanotecnolgico. Segundo o Projeto de Nanotecnologias Emergentes, em maro de 2011 j estavam disponveis
no mercado mais de 1.300 produtos de base nanotecnolgica. Para o
ano de 2015, existem estimativas de que 80% do mercado de US$ 1,5
trilho (excluindo-se os semicondutores e eletrnicos) correspondero a aplicaes de nanotecnologia para o segmento farmacutico e
de sade humana.
(http://www.papoarretado.com.br/post/118-epreendendo-nanotecnologia-na-saude.html - Acesso em 07/07/2013)
176

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Esses avanos no campo da cincia e da tcnica tem fomentado a


necessidade de se estabelecer novas fronteiras de dilogos entre as
diferentes reas do conhecimento, desafiando as cincias sociais a buscar
novos paradigmas analticos para poder compreender os novos cenrios
sociais decorrentes das transformaes em curso. A viso disciplinar no
d mais conta de compreender e explicar as mudanas que ocorrem no
mundo moderno frente aos novos valores sociais e culturais fruto das
mudanas rpidas que ocorrem e dos desafios decorrentes dos novos
cenrios frutos do desenvolvimento tcnico e cientfico. A medida que a
produo potencializada pelo avano tecnocientfico, cresce a oferta de
novos e diferentes produtos no mercado, o que gera necessidades sempre
crescentes e impulsionadas por um modelo de vida calcado no desejo, no
consumo e na volatilidade das coisas.
Como alertava Marx aos trabalhadores, no Manifesto do Partido Comunista, em meados do sculo XIX, nada mais era slido, tudo desmoronava
rapidamente (MARX, K. ENGELS, F. 1998). E esta a marca dos novos tempos, do tempo presente, a instabilidade, a incerteza, a mudana constante e clere de tudo a nossa volta. Nada para durar muito, nem os bens
materiais, nem os valores e sentimentos.
As novas tecnologias, e este o caso das nanotecnologias, vem na esteira
dos novos tempos marcados pela volatividade de tudo, alimentando o nosso
imaginrio em termos de um futuro onde tudo poder ser resolvido por meio
da tecnocincia. Segundo Zygmunt Bauman (1999, 2001, 2011, 2013), estamos vivendo tempos lquidos, a mobilidade a chancela dos novos tempos,
marcados pelo poder de consumo, devemos ir s compras sempre, buscando
coisas novas, descartar as velhas mesmo que adquiridas ontem. O desejo de
comprar, de ter, substitui o das necessidades. Ou melhor, a grande necessidade dos tempos atuais. a regra que rege os novos tempos e esta regra
se aplica tambm ao campo da sade, conforme analisa Bauman ao escrever
sobre a modernidade lquida.
Na verdade, porm o status de todas as normas, inclusive a norma da
sade, foi severamente abalado e se tornou frgil, numa sociedade
177

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

de infinitas e indefinidas possibilidades. O que ontem era considerado normal e, portanto, satisfatrio, pode hoje ser considerado preocupante, ou mesmo patolgico, requerendo um remdio. Primeiro,
estados do corpo sempre renovados tornam-se razes legtimas para
a interveno mdica e as terapias disponveis tambm no ficam
estticas. Segundo, a ideia de doena, outrora claramente circunscrita, torna-se cada vez mais confusa e nebulosa. (BAUMAN, 2001, 93)

Para Dyson (1998) cem anos o limite extremo da previsibilidade tcnica. Qualquer tecnologia isolada, como a do carvo, do vapor, da eletricidade, da computao ou do ADN recombinante, no ultrapassa muito este
limite antes de ser ofuscada pela que lhe suceder.
Daqui a cem anos, a engenharia gentica e a inteligncia artificial tero amadurecido e estaro prontas para ser suplantadas por outra
coisa, talvez a radiotelepatia. No podemos prever quais sero as novas tecnologias para alm de cem anos, pois dependero de descobertas cientficas que ainda no foram realizadas (DYSON, 1988, p. 112).

Estas incertezas, como marca do futuro, alimentam pensadores que aderem a especulaes sobre modelos de futuro altamente provveis e desejveis com base nas inmeras possibilidades da nanotecnologia para superar
problemas essenciais da humanidade. Esses pensadores renem-se sob o
chamado transumanismo, que se identifica como um movimento cultural.
Para os transumanistas em algum ponto do sculo XXI, os avanos tecnolgicos convergiro, dando origem ao evento chamado por Vernor Vinge (1993)
de singularidade tecnolgica, ou simplesmente singularidade, que permitiria que a humanidade se libertasse das determinaes corporais que a subjugam e que tm sido, at recentemente, tomadas como inescapveis. A nanotecnologia seria a chave para essa explosiva convergncia (PORTO, 2008).
Os desafios no campo das cincias sociais, em especial no campo da sociologia, aumentaro, proporcionalmente, na medida em que conhecimentos cientficos e tecnolgicos de reas de fronteira aceleram sua entrada no
178

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

mundo da vida atravs de inovaes tecnolgicas e organizacionais. Este


processo tem efeitos sobre as estruturas psicossociais dos indivduos, pressionando a capacidade explicativa das teorias e ferramentas conceituais tradicionais das cincias sociais.
Embasados nas premissas acima busca-se analisar a estreita relao entre
cincia, tecnologia e mercado a partir de um levantamento sobre as pesquisas e aplicaes de base nanotecnolgica na rea da sade e de frmacos, o
que j est no mercado e as promessas futuras.

Nanotecnologia e Sociedade
A nanotecnologia est entre os setores tecnolgicos mais financiados
em todo o mundo. Sua relevncia econmica incontestvel. E, em sociedades capitalistas, a relevncia econmica e a relevncia poltica so
indissociveis. A nanotecnologia, contudo, no est isolada, ela parte
ativa de um processo de convergncia tecnolgica (ROCO & BAINBRIDGE,
2002) que est levando a uma acelerao dos avanos em diversas reas
e contribuindo para ampliar nossa disponibilidade tcnica sobre os elementos constitutivos da espcie humana. Essa disponibilidade tcnica
logo se torna uma disponibilidade comercial e garante vantagens competitivas a pases, empresas, indivduos, por isso recebe um investimento de tal escala. Como aponta Paulo Roberto Martins, coordenador geral
da Rede de Pesquisa em Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente
(Renanosoma):
preciso ressaltar que a nanotecnologia faz parte do grupo de tecnologias que se encontram em processo de convergncia. Estas so
a tecnologia da informao (bits), nanotecnologia (tomos), neurocincia (neurnios), biotecnologia (genes); tomando-se as iniciais,
podemos dizer que a bang theory procura demonstrar a convergncia entre estas tecnologias, suas sinergias, seus potenciais de
inovaes e transformaes. Quando as consideramos todas juntas,
estamos nos referindo questo de estender o controle humano a
179

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

todos os objetos, vida, ao conhecimento. Isto traz importantes impactos sociais, polticos e ambientais para a sociedade em que vivemos (MARTINS, 2007, p.57).

A convergncia tecnolgica um processo que vem acontecendo h


alguns anos e j apresenta alguns resultados (ROCO & BAINBRIDGE, 2002).
Atravs da manipulao de genes, tomos, bits e neurnios, possibilitada
por essas tecnologias convergentes, foi possvel desenvolver produtos e
servios associados melhoria do funcionamento do corpo e da mente.
Entre os produtos disponveis no mercado esto os band-aids, as bolas
de tnis, os cremes dentais, os secadores de cabelo, os preservativos e as
tinturas automotivas1.

Figura 2. Automvel da Mercedes-Benz com tintura composta por nanobolhas de tinta que
so liberadas quando ocorre um arranho, cobrindo o dano automaticamente.

Cf. Tecmundo. 9 objetos cotidianos que usam nanotecnologia. Disponvel no site: http://
www.tecmundo.com.br/nanotecnologia/23661-9-objetos-cotidianos-que-usam-nanotecnologia.htm
180

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Figura 3. H um nanocomposto nos secadores de cabelo que agem como bactericidas, impedindo a contaminao do ar que sai do aparelho.

A tecnologia um dos elementos centrais na estruturao das sociedades capitalistas contemporneas, mobilizadas por um estado de permanente competio, que dinamiza as redes e alimenta a demanda por
inovao tecnolgica (GIDDENS, 1991). Ela tem por principal objetivo garantir vantagens competitivas a seus financiadores, de modo que esses
preservem seu domnio, ascendam categoria dominante ou ao menos
evitem tornar-se dominados. O investimento ocorre, principalmente, em
setores cujo retorno financeiro mais garantido e significativo. Dentre
as reas de aplicao da nanotecnologia, a indstria farmacutica uma
das que mais recebem recursos. Isso ocorre por ser este um dos setores
mais lucrativos e de retorno garantido. A indstria farmacutica est diretamente ligada ao campo da sade e o investimento em um, implica em
investimento no outro.
Em relao s inovaes mdicas geradas graas nanotecnologia, estas no se resumem a novos frmacos. H, desde a produo de tcnicas
de diagnsticos mais eficientes, ao desenvolvimento de robs nanoscpico, que tm por objetivo aplicar a droga diretamente na parte afetada do
corpo, reduzindo assim os efeitos colaterais, at a construo de robs em
escala nanoscpica que tm por objetivo entregar diretamente na clula
afetada a substncia com a qual se quer combater, como no caso do cncer.
O avano das tecnologias teraputicas o resultado de investimentos de
vrios tipos, como: recursos financeiros aplicados em institutos de pesquisa,
recursos intelectuais, interconexo entre laboratrios, uma rede de revistas
181

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

acadmicas que atualiza o conhecimento, investimento em fundamentao


terica e em equipamentos, entre outros. Esses investimentos so realizados tendo em vista um retorno esperado. preciso no se esquecer de que a
produo tecnocientfica est inserida no jogo de mercado que caracteriza
as nossas modernas sociedades, segue sua lgica.
Como lembra Premebida, em seu estudo sobre o recurso retrico posse da verdade cientfica, usado pelos especialistas no debate sobre a questo dos transgnicos:
O contexto sociopoltico est sempre influenciando a prtica cientfica
de algum modo, e no h constatao emprica de cientistas buscando uma verdade unicamente pelo desejo de conhec-la, tendo em
vista o nvel de influncias e complexidade da Big Science atual. Mas,
mesmo a cincia sendo influenciada por contextos externos e por interesses no estritamente cognitivos, ela avana, resolve problemas,
justamente por ajustar interesses sociais e cognitivos. Ou seja, a cincia bem sucedida aquela que soube utilizar o social a seu favor, soube ajustar mltiplos interesses sociais e polticos no desenvolvimento
e resoluo de problemas cognitivos (PREMEBIDA, 2011, p.94).

Como bem nos mostra Bruno Latour (2001), as tecnocincias esto enraizadas no apenas no comrcio com no-humanos, cujo comportamento
preciso catalogar e da extrair uma melhor compreenso de nosso entorno,
mas tambm em uma troca contnua com demandas, receios e limitaes
advindas do contato com mediadores humanos, que fazem a ponte entre
as questes tecnocientficas e as questes polticas, econmicas e culturais.
Essas redes, longe de pr em risco a credibilidade das cincias, garantem
sua facticidade e sua eficincia.
Cada avano tecnolgico se d, de fato, no revelia dos acontecimentos sociais ao redor do cientista, mas em grande parte por conta deles. Do
mesmo modo que as inovaes tecnocientfica impactam a sociedade, elas
so tambm impactadas ou, possibilitadas por elas. As cincias esto em
relao recursiva com seu ambiente social.
182

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Sade Humana - Nanotecnologias para quem?


Nesse artigo, em relao ao campo da sade, o foco o emprego da
nanotecnologia no desenvolvimento de novas tcnicas medicinais. Essas
tcnicas no se restringem confeco de frmacos mais eficientes, pois a
nanotecnologia tambm permite o aprimoramento das mquinas utilizadas no diagnstico de enfermidades. Em alguns casos, diagnosticar a tempo
pode permitir a cura do paciente. Em outros, ao menos pode reduzir seu
sofrimento.
Do material levantado para pesquisa a qual nos referimos na introduo,
selecionamos algumas matrias de divulgao cientfica no campo das nanotecnologia relativas a aplicaes relevantes, que apontam para uma melhora plausvel na vida dos pacientes. As matrias aqui selecionadas no se
referem a promessas cientficas com pouca possibilidade de se concretizar.
A seleo feita tem por objetivo fornecer uma amostragem considervel do
que vem sendo desenvolvido em termos de aplicao da nanotecnologia
no campo mdico. Usamos reportagens de sites especializados ou de sees especializadas de sites jornalsticos convencionais. Os links para as reportagens esto em notas de rodap.
Convm sempre lembrar que os investidores em novas tcnicas mdicas
no aplicam seu dinheiro em pesquisas que no tenham um potencial de
retorno financeiro considervel. Doenas graves caractersticas de regies
miserveis permanecem sem receber a mesma ateno do que problemas
menores de regies mais ricas. Isso um dos fatores que contribui para o
aumento da desigualdade entre os pases (BAUMAN, 1999).
O potencial de retorno financeiro de novas tecnologias de combate ao
cncer considervel, tanto para as empresas quanto para os Estados nacionais, que perdem recursos humanos considerveis e com isso desperdiam
potencial de crescimento econmico, perdendo assim competitividade no
mercado global de naes, por isso o cncer uma das doenas que mais
recebe ateno da indstria farmacutica.
Dentre as promessas mais recentes no combate ao cncer, destaca-se
o avano nas tcnicas de diagnose. Um exemplo significativo um novo
183

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

exame que consegue identificar por meio das partculas liberadas no ar exalado pelo paciente, no apenas a existncia de um tumor cancergeno, mas
tambm o subtipo do cncer e em qual estgio de desenvolvimento ele se
encontra, com preciso de mais de 80%2. O diagnstico precoce aumenta a
chance de cura.
Vrias promessas de tratamento mais eficazes do cncer vm sendo difundidas atravs de reportagens sobre pesquisas recentes. Apresentamos
abaixo algumas das mais significativas.
- A miniaturizao de componentes eletrnicos autnomos que possam carregar remdios pela corrente sangunea e entreg-los diretamente
na rea afetada pela doena uma das grandes promessas tecnocientficas
desse incio de sculo. Em 2012, pesquisadores anunciaram a construo
de robs em escala nanoscpica montados a partir da dobradura de DNA,
que teriam por funo procurar e destruir as clulas cancerosas, deixando
as clulas saudveis intactas3. Estes robs, que liberam sua carga de drogas
somente quando alcanam e identificam o alvo, podem melhorar muitos
tratamentos para a doena e podem evitar danos colaterais causados pelos
medicamentos em uso.

2
3

In: Veja. Cncer de pulmo poder ser detectado pelo hlito. Disponvel em: http://veja.abril.
com.br/noticia/saude/cancer-de-pulmao-podera-ser-detectado-pelo-halito 15/12/13
In: New Scientist. DNA origami nanorobot takes drug direct to cancer cell. Disponvel em:
http://www.newscientist.com/article/dn21484-dna-origami-nanorobot-takes-drug-direct-to-cancer-cell.html - 16/02/2012
184

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Figura 3. Nanorrobs entregando o frmaco diretamente clula atingida pelo cncer.

Fonte: http://www.nanotech-now.com/news.cgi?story_id=27008

A revista Superinteressante, uma das mdias de cunho mais popular, que


divulga novos avanos e conquistas no campo cientfico e tecnolgico, apresentou, em 2012, os resultados de um estudo feito por uma estudante chinesa, ngela Zhang, de 17 anos, que apontou para a possibilidade efetiva de
se combater clulas cancergenas sem afetar as clulas sadias usando nanopartculas em vez de nanorrobs, mas seguindo princpio similar4. Segundo a
matria a jovem pesquisadora misturou os remdios de combate ao cncer
em um polmero e o ligou a nanopartculas. As nanopartculas se prendem
s clulas cancergenas e aumentam a preciso da ressonncia magntica na
localizao dos tumores. Em seguida, de acordo com a matria, basta aplicar
uma luz infravermelha diretamente sobre os tumores, o que derreteria o polmero e liberaria o remdio no local preciso, deixando as clulas saudveis
ilesas. Os testes realizados em ratos foram satisfatrios, porm os testes em
seres humanos s devem acontecer dentro de alguns anos.
4

In: Superinteressante. Jovem de 17 anos descobre tratamento que pode ajudar na cura do
cncer. Disponvel em: http://super.abril.com.br/blogs/superblog/jovem-de-17-anos-descobre-tratamento-que-pode-ajudar-na-cura-do-cancer/ - 10/02/2012
185

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

Experimento similar foi desenvolvido por pesquisadores do Instituto Nacional de Sade dos EUA, que apresentaram uma nova tcnica, a fotoimunoterapia, que utiliza raios de luz infravermelha (invisvel a olho nu) para
destruir tumores5. O paciente recebe uma injeo com verses modificadas de anticorpos que tm a capacidade de grudar nas clulas cancerosas.
Os anticorpos so substncias base de protenas que o organismo produz para se defender de invasores nocivos. Sozinhos, eles no fazem nada
contra o tumor. S que esses anticorpos so turbinados com uma molcula
especialmente preparada. Quando o paciente recebe raios infravermelhos
emitidos por uma mquina, esses raios ativam essa molcula, que libera
uma substncia que ataca a clula cancerosa.
Esse tipo de tratamento atingiu um novo nvel de complexidade quando cientistas do Massachusetts Institute of Technology - MIT anunciaram a
criao de um processo de nanofabricao de protenas que funciona inteiramente dentro do corpo humano. A fbrica acionada por luz ultravioleta
e sintetiza sob demanda, j no local de aplicao, protenas que podem ser
usadas como medicamento6. Os pesquisadores esperam usar as nanofbricas para produzir, por um lado, pequenas protenas que possam matar as
clulas cancerosas e, por outro, protenas maiores, como anticorpos, que
possam desencadear uma reao imunolgica mais eficaz doena. Os testes em camundongos foram satisfatrios.

5
6

In: Superinteressante. Tratamento mata o cncer sem efeitos colaterais. Disponvel em:
http://super.abril.com.br/ciencia/tratamento-mata-cancer-efeitos-colaterais-676509.shtml - Fevereiro/2014
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186

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Figura 5. Esquema de uma nanofbrica simples. O processo de nanofabricao produz corpsculos artificiais com a cobertura dos vrus e bactrias, minimizando o risco das vacinas
e medicamentos.

Fonte: DeSimone LAB.

Os novos tratamentos com base no uso de nanotecnologias, no se restringem apenas ao tratamento do cncer. O Instituto de Fsica de So Carlos (IFSC), da Universidade de So Paulo (USP), desenvolveu um aparelho
porttil, movido pilha alcalina, capaz de armazenar e transmitir dados a
um computador por meio de um cabo USB, gerando um laudo de fcil leitura para monitorar a acidez no esfago humano7. O diferencial o uso de
monocristais de antimnio (semi-metal) miniaturizados, em vez de sensores
convencionais fabricados a partir da miniaturizao de vidro. O processo de
produo de monocristais em laboratrio para uso no esfago humano est
sendo patenteada pela USP em parceria com a Alacer Biomdica, indstria
eletrnica que atuou no financiamento da pesquisa e j manipula a tcnica,
transformando-a em um produto final acessvel e j disponvel no mercado.
Na Universidade da Carolina do Norte, nos Estados Unidos, o Dr. Joseph DeSimone desenvolveu um processo de nanofabricao de vacinas miniaturizando ao extremo tcnica de fabricao de circuitos eletrnicos8.

7
8

In: Bem Estar. Pesquisadores da USP desenvolvem aparelho para monitorar acidez no esfago. Disponvel em: http://www.clicrbs.com.br/especial/rs/bem-estar/ - 27/02/2014
In: Inovao e Tecnologia. Vacinas so impressas por nanofabricao. Disponvel
em:
http://www.inovacaotecnologica.com.br/noticias/noticia.php?artigo=vacinas-impressas-nanofabricacao&id=010165120420&ebol=sim - 20/04/2013
187

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

Nessa tcnica, chamada nanolitografia, as nanopartculas so moldadas e


transferidas para uma matriz, que permite ento a fabricao dos medicamentos em um processo de larga escala, similar impresso. Alterando as
propriedades das nanopartculas - formato, dimenses, carga eltrica etc.
- altera-se tambm o papel que elas desempenham no corpo. O nome do
processo PRINT (Particle Replication in Non-wetting Templates).
J esto no mercado os remdios transdrmicos administrados por aplicaes diretas ou por adesivos que liberam a substncia de modo constante9. A principal vantagem a de eliminar ou reduzir os efeitos colaterais.
H estudos para que a aplicao de insulina em pacientes com diabetes
dispensem o uso de agulha para dar lugar ao remdio transdrmico. O tratamento de tumores tambm pode ser beneficiado com o uso de medicamentos inteligentes, em doses muito menores, que reconhecem e atacam
diretamente o tecido doente. Tudo isso fruto da nanotecnologia.
A nanotecnologia, no entanto, no comporta apenas oportunidades, ela
pode trazer riscos, no apenas sade humana, mas tambm ao meio ambiente. H um princpio de incerteza que ainda envolve as nanotecnologias,
no se tem ainda estudos toxicolgicos a respeito dos efeitos das nanotecnologias e esta ausncia de estudos que garantam a segurana das pessoas,
impede ou dificulta o estabelecimento de marcos legais. Este um campo
ainda sem normas jurdicas especficas por tudo ser muito novo e o tipo
de tecnologia se diferir das tradicionais, os marcos que existem para outras
tecnologias no podem ser aplicados neste caso, que requer uma legislao
especfica. Para tal preciso que os estudos e pesquisas sobre os possveis
danos sejam realizadas e possa subsidiar o legislador a respeito, o que demanda tempo e vai de encontro aos interesses de mercado. Enquanto no
so definidos marcos regulatrios para as nanotecnologias, temos que nos
valer do princpio de precauo (ENGELMANN, et alii, 2010).

In: Terra. Uso de nanotecnologia prev o fim de comprimidos e agulhas. Disponvel em: http://noticias.terra.com.br/ciencia/pesquisa/,c17b3207cea00410VgnCLD2000000ec6eb0aRCRD.
html - 23/07/2013
188

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Um exemplo do cuidado que devemos ter em relao as nanotecnologias pode ser mensurado atravs dos resultados de um estudo in vitro divulgado em 2011. De acordo com o referido estudo, as nanopartculas de
dixido de titnio (TiO2), utilizadas, principalmente em cosmticos, podem
alterar uma barreira essencial que protege o crebro de elementos txicos10
e originar uma inflamao encfalo-vascular. Uma exposio crnica a estas
nanopartculas pode levar a alteraes em algumas funes cerebrais. Outro estudo mostrou que os animais expostos a essa substncia atravs do
consumo de gua potvel apresentaram sinais de danos ao DNA em cinco
dias11. Esse tipo de alterao aumenta o risco de cncer. Os estudos que vem
sendo feitos sobre os riscos decorrentes dos produtos com nanotecnologia
tem aos poucos revelado alguns dados de suma importncia que reforam
o princpio de precauo, este o caso de uma pesquisa realizada por cientistas irlandeses que revelou que os riscos causados por produtos que contenham nanotecnologia podem ser similares aos da poluio e tabagismo,
pois a exposio a certos tipos de nanopartculas poder levar ao desenvolvimento de artrite reumatoide e outras graves doenas autoimunes12.

Consideraes Finais
As promessas do emprego da nanotecnologia na rea da sade so promissoras. O tratamento de diversas doenas ganhou novo alcance graas
ao resultado da soma dos esforos de cientistas e do financiamento dos investidores interessados, no apenas no bem estar humano, mas certamente
no retorno garantido de seu investimento. Os humanos ficam doentes com

10 In: Veja. Cientistas descobrem nanopartculas capazes de romper barreira protetora do crebro. Disponvel em: http://veja.abril.com.br/noticia/saude/cientistas-descobrem-nanoparticulas-capazes-de-romper-barreira-protetora-do-cerebro 30/10/2011
11 In: O Globo. Mdica alerta para o uso de cosmticos com nanopartculas Disponvel em: http://
oglobo.globo.com/saude/medica-alerta-para-uso-de-cosmeticos-com-nanoparticulas-3374043 02/12/2011
12 In: Future Medicine. Nanoparticles in polluted air, smoke and nanotechnology products have serious impact on health. Disponvel em: http://www.futuremedicine.com/doi/full/10.2217/
nnm.11.177 11/06/2012
189

Consequncias Sociais da Nanotecnologia Aplicada ao campo da sade

bastante frequncia. H, portanto, uma demanda considervel por produtos e servios que garanta, se no o fim das doenas, no mnimo um convvio menos desagradvel com elas.
Para os Estados nacionais, o tratamento das doenas tambm relevante
porque cidados doentes contribuem para a reduo do ndice de crescimento
econmico do pas, j que a debilidade fsica e mental reduz sua produtividade
como trabalhadores e onera os Estados. Por isso, o Estado um dos maiores
investidores, direto ou indireto, de novas tcnicas de tratamento de doenas.
Some-se a isso sua tentativa constante de reduzir os gastos com os sistemas de
sade pblica, onde eles existem e tem uma demanda considervel.
Apesar de serem incontestveis os benefcios proporcionados pela possibilidade de utilizao de partculas nano engenheiradas no desenvolvimento de produtos para usos diversos, em especial para a sade e a produo
de alimentos, h tambm riscos que ainda esto sendo descobertos e avaliados em diferentes pesquisas. No Brasil, a lei ainda no distingue produtos
com partculas em escala normal e produtos com nanopartculas, embora j
haja comprovao de que as nanopartculas produzem consequncias distintas. A diversidade dos materiais utilizados e as vrias formas de exposio
humana, voluntria ou no, demonstram a complexidade e dificuldade de
regulao da matria. Contudo, enquanto no so elaboradas diretrizes regulatrias especficas, essencial promover o debate e a divulgao sobre
os potenciais riscos decorrentes desses produtos.
Ainda estamos longe do estabelecimento de critrios para nveis de segurana sobre a exposio aos nanomateriais. Mesmo nesse contexto, em
que pesquisas so insuficientes e as consequncias da exposio humana
aos produtos nanotecnologicos so ainda desconhecidas, cabe o alerta ao
consumidor que tem direito informao sobre os riscos do produto, com
o objetivo de prevenir eventuais prejuzos sua sade (ENGELMANN; ALDROVANDI, 2012). preciso avaliar o grau de risco que a populao est
disposta a suportar. A questo das consequncias que os nanoprodutos
podero gerar, seja em relao ao consumidor, seja em relao ao meio ambiente, e/ou em relao ao trabalhador que manipula essas partculas (ABDI,
2011), so questes que desafiam os cientistas sociais. So um novo campo
190

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

de reflexo, em especial para diversas reas de estudo da Sociologia, como


a Sociologia da Cincia e da Tecnologia, Sociologia do Trabalho, Sociologia
da Sade, Sociologia Ambiental entre outras, assim como para a rea do
Direito, e outros campos do conhecimento, sem perder de vista o horizonte
transdisciplinar, prprio das nanotecnologias.
O senso de urgncia advindo da concorrncia acirrada faz com que os
produtos no sejam adequadamente testados antes de serem disponibilizados no mercado. O princpio da precauo proposto por Hans Jonas (2006)
no levado em considerao. Esse descaso com os riscos, tratados como
irrelevantes diante das oportunidades (particularmente das oportunidades
de lucro), resulta em uma presso para reduzir os dispositivos legais de controle sobre a produo e distribuio de produtos com nanotecnologia, e
um prejuzo em termos de produo de conhecimento na rea dos riscos.
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193

PREPARANDO O CAMINHO PARA


O DILOGO ENTRE AS FONTES DO DIREITO:
as nanotecnologias frente ao ensino jurdico e a
transdisciplinaridade
Wilson Engelmann
Raquel Von Hohendorff

1 - Introduo
O tema transdisciplinaridade atrai a ateno e instiga a investigao. O
que , afinal, essa expresso to utilizada e propagada na atualidade? De
que se trata tudo isso? Trata-se de uma nova abordagem cientfica e cultural, uma diferente forma de entender os acontecimentos da vida humana.
um modo de compreenso de processos, uma nova atitude frente ao saber,
necessria ao mundo complexo atual.
O prefixotrans significa que a construo do conhecimento estentre,
atravsealmde qualquer disciplina. A lgica clssica criou a disciplinaridade, a diviso dos saberes em inmeros compartimentos, todos isolados,
sem relao entre si. Foram formados, deste modo, inmeros especialistas
em quase nada, que tampouco quase nada criam para solucionar os reais
problemas da humanidade. Assim, no mais vivel que se siga fazendo
cincia desta forma, inclusive em funo das atuais necessidades mundiais.
Surge ento a tecnocincia, que trata do conhecimento de forma distinta, considerando-o como um meio para buscar objetivos de outra ordem,
com resultados tecnolgicos. Mas, juntamente com toda essa revoluo
tecnocientfica surgem as novas tecnologias e, com elas, por exemplo, as
nanotecnologias e muitas dvidas. O cenrio de incertezas apenas poder ser explorado e avaliado com base em metodologias transdiciplinares,
e no mais apenas por uma nica e soberba disciplina. Um exemplo disto

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

so as nanotecnologias e seus impactos na sociedade, nas diferentes reas,


inclusive no Direito (especialmente em decorrncia de novos riscos e danos advindos de seu uso). preciso dar-se conta de que as [...] sociedades
criam tecnologias, cada vez mais sofisticadas, que, por sua vez, transformam
inelutavelmente as mesmas sociedades que as criam em um processo infinito.1 Em decorrncia destas transformaes, cabe ao Direito tambm modificar-se, tornando-se mais funcionalista e menos normativista e estrutural.
E essa modificao precisa, obrigatoriamente, passar tambm pela forma
de ensino do Direito existente hoje no pas. Cabe ao Direito utilizar-se das
diferentes tcnicas transdiciplinares, para no mais permanecer imobilizado
frente aos novos desafios trazidos pela revoluo tecnocientfica.
As nanotecnologias, ou seja, o conjunto de segmentos que se usam da
tecnologia na escala nanomtrica e que corresponde bilionsima parte do
metro, tm condies de produzir coisas com caractersticas e funcionalidades desconhecidas. Paralelo a este lado positivo, desenham-se os riscos que
a produo nesta escala de tamanho poder gerar, os quais ainda so, em
grande parte, desconhecidos. Por conta disso, o Direito, como uma tradicional rea das Cincias Humanas, ou tambm das denominadas Cincias de
Impacto precisar modificar o seu modo tradicional de assegurar efeitos jurdicos aos fatos sociais. A atuao tradicional do Direito agir apenas aps
a ocorrncia dos fatos no mais aceitvel frente enorme velocidade das
modificaes que vem ocorrendo na sociedade. Esta constatao dever repercutir no ensino do Direito, onde o nascedouro dos juristas que sero os
responsveis pelo desenho das respostas jurdicas que a sociedade exige.
Como se poder promover esta mudana? A abertura da construo do
conhecimento jurdico transdisciplinaridade poder ser uma alternativa?
Em que medida ela servir para alavancar o dilogo entre as fontes do Direito, substuindo o singular da lei pelo plural das fontes? Este o problema que se pretende enfrentar neste artigo e a metodologia utilizada ser

LACEY, Hugh. Valores e atividade tecnocientfica. Entrevista concedida a Alexandre Quaresma. IN: Filosofia Cincia & Vida, So Paulo, ano VII, n. 89, p. 5-13, dez. 2013. p. 5.
196

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

a fenomenologia-hermenutica2, onde o prprio sujeito da pesquisa est


inserido no cenrio social onde a prpria investigao se processo e onde
os resultados sejam positivos ou negativos sero sentidos e suportados.
Este artigo objetiva mostrar alguns avanos promovidos pelas nanotecnologias e seus impactos no tocante ao ser humano e ao meio ambiente. A
partir deste cenrio de inovao, se busca levantar o atual estado da arte
sobre a regulao das nanotecnologias no Brasil e como ele poder se conectar com as produes normativas internacionais. Um terceiro objetivo,
que corresponde ltima parte do texto, busca-se investigar como o ensino
jurdico, a partir da transdisciplinaridade, poder preparar os egressos para
trabalhar numa sociedade que produtora e produto da complexidade,
oriundo da criatividade humana.

2 - As nanotecnologias e o nmero crescente de novidades: o


fascnio pela criatividade poder (ou dever) ser limitado?
O estudo de diferentes temas da revoluo tecnocientfica que implicam
em necessrias mudanas de paradigmas e da tradicional viso do Direito de
agir apenas aps o fato se torna condio sine qua non para que a cincia do
Direito permanea em evoluo e adequada s necessidades da sociedade.
As nanotecnologias representam um conjunto de tcnicas multidisciplinares (transdisciplinares?) que permitem o domnio de partculas com
dimenses extremamente pequenas que exibem propriedades mecnicas,
ticas, magnticas e qumicas completamente novas.3
O termo nanotecnologia tem despertado controvrsias acerca das medidas que devem ser consideradas para a categorizao de um produto ou
processo que esteja sendo trabalhado na nano escala. Portanto, deve-se

Para aprofundar, consulte: ENGELMANN, Wilson. Direito Natural, tica e Hermenutica. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2007.
DUPAS, Gilberto. Uma sociedade ps-humana?: possibilidades e riscos da nanotecnologia. In: NEUTZLING, Incio; ANDRADE, Paulo Fernando Carneiro de (Org.). Uma
sociedade ps-humana: possibilidades e limites das nanotecnologias. So Leopoldo:
Unisinos, 2009. p. 57.
197

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

partir de uma padronizao e assim, adota-se aqui a definio desenvolvida pela ISO TC 2294, onde se verificam duas caractersticas fundamentais:
a) produtos ou processos que estejam tipicamente, mas no exclusivamente, abaixo de 100nm (cem nanmetros); b) nesta escala, as propriedades fsico-qumicas so diferentes dos produtos ou processos que estejam
em escalas maiores.
As nanotecnologias so hoje um dos principais focos das atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao em todos os pases industrializados. Os nanomateriais so utilizados nas mais diversas reas
de atuao humana, podendo-se destacar as seguintes reas: cermica e
revestimentos, plsticos, agropecuria, cosmticos, siderurgia, cimento e
concreto, microeletrnica, e, na rea da sade, possuem aplicao tanto na
odontologia quanto na farmcia (especialmente em relao distribuio
de medicamentos dentro do organismo), bem como em inmeros aparelhos
que auxiliam o diagnstico mdico.5 Considerando este conjunto de setores
que trabalham com a escala nanomtrica, utilizar-se- a expresso no plural,
ou seja, nanotecnologias.
O desenvolvimento das nanotecnologias importante para o Brasil, pas
emergente em termos de produo industrial, e que busca mercado para novos produtos, isto se a anlise for do ponto de vista econmico. J do ponto de
vista de avanos na sade, a aplicao da nanotecnologia auxiliar no desenvolvimento de novos medicamentos, sistema de aplicao de medicamentos
drug delivery, terapias medicinais, o desenvolvimento de tecidos celulares
4

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION - ISO. ISO/TC 229. Disponvel em: <http://www.iso.org/iso/sta dards_development/ technical_committees/list_
of_iso_technical_committees/ iso_ technical_committee.htm?commid=381983>.
Acesso em: 13 fev. 2014. Este conceito adotado pelo Brasil, especialmente nos trabalhos do Frum de Competitividade em Nanotecnologia, organizado pelo Ministrio
do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Disponvel em: <http://www.desenvolvimento.gov.br//sitio/interna/interna.php?area=3&menu=2763&refr=2469>.
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GUTERRES, Silvia S.; ALVEZ, Oswaldo L. (Editors). Nanotoxicology: materials, methodologies, and assessments. New York: Springer, 2013. p. 1-29.
AGNCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL ABDI. Nanotecnologias: subsdios para a problemtica dos riscos e regulao. Braslia: ABDI, 2011. p. 11.
198

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

sintticos, pesticidas que atuaro apenas em determinadas espcies vegetais,


fertilizantes com atuao mais especfica e imediata, entre outros benefcios,
porm a aplicao dos avanos tecnolgicos na rea da nanotecnologia em
processos industriais gerar ganhos econmicos, mas que no podem coexistir com retrocessos sociais, especialmente no tocante sade ambiental,
includa a a sade dos seres humanos, das espcies animais e vegetais.
As nanotecnologias tm produzido novos materiais e os riscos para a
sade humana e ambiental ainda no esto suficientemente avaliados. Pertencendo a uma escala nanomtrica, as partculas podem atravessar poros
e se acumular em determinadas clulas e no se tem ideia dos efeitos de
uma longa permanncia de partculas magnticas dentro do organismo, e,
tampouco, no ambiente. E, as nanopartculas podem vir a fazer parte da
cadeia alimentar, pois penetram em bactrias e nos demais animais e talvez em vegetais. Deste modo, abordar a questo dos riscos e dos danos das
nanotecnologias atravs do caso dos pesticidas um modo de pensar na
sade do ecossistema em geral, preservando assim o bem-estar de todos os
elementos vivos que o compem. necessrio que se avance em busca do
conhecimento para que as nanotecnologias sejam vetores de desenvolvimento e no de agravos sade.6
Mais de duas dcadas atrs, estudos toxicolgicos j alertavam que seria
prudente examinar e abordar as preocupaes ambientais e de sade humana antes da adoo generalizada da nanotecnologia. Com a exceo de
algumas aplicaes mdicas da nanotecnologia, os governos, as empresas
e at mesmo as universidades ignoraram este conselho. Como resultado,
os governos permitiram que centenas, talvez mais de mil, produtos de consumo com materiais nanoengenheirados incorporados, fossem comercia-

Para quem conhece o potencial da nanocincia e da nanotecnologia, elas so consideradas uma das maiores revolues tecnolgicas de todos os tempos porque tm consequncias em todos os aspectos da vida individual e coletiva da espcie humana. Seus impactos
sobre o meio ambiente, a sade, a economia, a poltica, a agricultura etc. e a prpria relao
do ser humano consigo mesmo so incalculveis. Apesar disso, ainda so muito escassas
as discusses sobre os seus aspectos ticos e mesmo sobre a sua magnitude. [...]. (MURARO, Rose Marie. Os avanos tecnolgicos e o futuro da humanidade: querendo ser Deus?
Petrpolis: Vozes, 2009. p. 216).
199

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

lizados sem qualquer avaliao de segurana pr-mercado.7 Apesar disso,


novos estudos, continuam sinalizando efeitos txicos8.
No tocante aos medicamentos, deve ser destacada a constatao de uma
recente pesquisa, publicada em 18 de outubro de 2013, na Revista FAPESP:
Ao analisar como nanopartculas porosas carregadas de frmacos interagiam com clulas tumorais, o qumico Oswaldo Alves observou algo
inesperado. Aps vrios experimentos, ele e sua equipe verificaram que,
alm do medicamento a camptotecina, um antitumoral potente, mas de
toxicidade elevada , as nanoestruturas transportavam para dentro das
clulas uma das molculas do meio de cultura celular, a mistura de vitaminas, protenas e sais minerais que mantm as clulas vivas. A descoberta
sugeria que as nanopartculas no eram veculos to eficientes quanto se
acreditava para o transporte de medicamentos, e que poderiam at mesmo levar para dentro das clulas substncias com efeitos nocivos9.

7
8

SUPAN, Steve. Nanomaterials in soil. Our Future food chain? Institute for Agricultural and
Trade Policy: ATP, 2013. Disponvel em: <http://www.iatp.org/files/2013_04_23_Nanotech_SS.pdf>. Acesso em: 14 fev. 2014.
Interaes complexas entre organismos estuarinos e bactrias associadas devem ser prejudicados por nano partculas, com consequncias ecolgicas que precisam ser adequadamente avaliados. (MARQUES, Bianca Fell at al. Toxicological effects induced by the nanomaterials fullerene and nanosilver in the polychalta Laeonereis acuta (Nereididae) and in the
bactria communities living at their surfasse. IN: Marine Environmental Research, n 89, 2013,
p. 53-62. Disponvel em: <www.elsevier.com/locate/marenvrev> Acesso em: 14 fev. 2014.
Alm dessa publicao, cabe destacar, ainda: Embora as tecnologias em desenvolvimento
de nano/micropartculas tm um potencial considervel em diversas aplicaes, fundamental a realizao de mais testes para determinar a possvel toxicidade destes produtos
tecnolgicos antes de uso extensivo. Pouco se sabe sobre os efeitos txicos dos fulerenos no
crebro. No momento, poucos estudos apresentam resultados contraditrios e tm avaliado
os possveis efeitos neurotxicos da exposio fulerenos. Por exemplo, j foi sugerido que
C60 no atravessar a barreira sangue-crebro, ao passo que os resultados obtidos por outros
pesquisadores, sugeriu que os fulerenos possuem propriedades neurotrpicos marcadas e
so substncias neurotxicas irreversivelmente bloqueando a atividade eltrica do tecido
nervoso. DAL FORNO, Gonzalo Ogliari. Intraperitoneal Exposure to Nano/Microparticles of
Fullerene (C60) Increases Acetylcholinesterase Activity and Lipid Peroxidation in Adult Zebrafish (Danio rerio) Brain. IN: BioMed Research International, v. 2013, p. 1-11, 2013.
Uma carona indesejada: Nanopartculas podem transportar molculas intrusas para o interior das clulas. Disponvel em: <http://revistapesquisa.fapesp.br/2013/10/18/uma-carona-indesejada>. Acesso em: 15 fev. 2014.
200

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Esta recente investigao deve servir de alerta utilizao das nanotecnologias aplicadas medicina como um modo de promover a interao
entre o corpo humano e o medicamento. Por outro lado, tambm uma recente publicao evidencia a utilizao das nanotecnologias na realizao
de diagnsticos muito precisos:
Pelos resultados obtidos nos testes, o novo dispositivo mostrou-se
bem promissor. Uma de suas maiores vantagens permitir a deteco da dengue desde o primeiro dia de contaminao, quando
o paciente ainda no comeou a apresentar os sintomas da doena. Isso muito til, porque um diagnstico precoce pode evitar a
morte de pacientes por no receber tratamento adequado a tempo
de prevenir problemas mais graves como os causados pela dengue
hemorrgica10.

A mencionada pesquisa utiliza a nanopartcula de ouro para realizar o


diagnstico precoce da dengue. Tem-se um exemplo paradigmtico para
reflexo: se, por um lado, o diagnstico da dengue algo fundamental para
evitar a morte da pessoa infectada; por outro, h uma pesquisa que aponta o risco da utilizao desta nanopartcula: um estudo desenvolvido por
um grupo de cientistas da Universidade de Stony Brooks, dos Estados Unidos,
com nanopartculas de ouro puro, destaca que elas diminuem o ritmo do
processo de cicatrizao, aceleram a formao de rugas e inibem o armazenamento de gordura. O mais impressionante que as nanopartculas de
ouro vinham sendo consideradas inertes e essencialmente inofensivas. Por
conta disso, assumiu-se que as nanopartculas de ouro puro seriam tambm
seguras. As provas em contrrio esto comeando a emergir. De fato, vrios
estudos tm levantado alertas sobre os riscos potenciais das nanopartculas

10 SILVEIRA, Evanildo da. Avanos nos diagnsticos: Novos sensores desenvolvidos no Brasil
fazem anlises clnicas mais sensveis e deteco precoce da dengue. IN: Revista FAPESP, n.
216, p. 212-216, fev. 2014.
201

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

sade humana, o que levou a Organizao Mundial da Sade a comear a


mapear os riscos da Nanotecnologia.11
No tocante nanopartcula de prata ocorre o mesmo fenmeno da dvida. Tal constatao acaba comprometendo qualquer iniciativa regulatria,
considerando [...] as diversas vises dos diferentes atores neste debate e a
paisagem regulamentar complexa associada com as muitas aplicaes da
nanoprata.12
Baseado no modelo construtivo bottom-up (de baixo para cima, ou seja,
a partir da juno de pequenas partculas) em nanotecnologia, os produtos
da linha NANOXClean apresentam a tecnologia da prata tendo sua ao natural e especfica contra os germes. A prata possui uma elevada eficincia
como agente antimicrobiano. O princpio antimicrobiano (prata) suportado em partculas cermicas (silicato) cujo efeito potencializado graas ao
efeito cataltico deste material. Por ser construdo por processos modernos,
o produto no apresenta toxicidade, e seu uso no altera as propriedades
fsico-qumicas dos materiais aplicados (produtos finais).13

11 Nanopartculas de ouro podem fazer mal sade. Redao do Dirio da Sade de


03/05/2013. Disponvel em: <http://www.diariodasaude.com.br/news.php?article=nanoparticulas-ouro-fazer-mal-saude&id=8770 >.Acesso em: 16 fev. 2014.
12 HANSEN, Steffen Foss; BAUN, Anders. When enough is enough. IN: Nature Nanotechnology, v.
7, p. 409-411, 01 jul. 2012. Nesta mesma publicao se pode ler: [...] apesar das dificuldades
para a regulao, alguns dos comentrios j publicados oferecem muitas recomendaes
sobre aes que poderiam ser tomadas. Em 2008, por exemplo, traou-se uma estratgia
multifacetada que inclui: (1) o desenvolvimento de regras claras definindo os ingredientes de um produto utilizando os atributos fsicos e qumicos originais para acompanhar a
produo, utilizao e liberao ambiental, alm de dados de disperso; (2) a avaliao de
qual informao necessria para supervisionar o uso seguro de nanoprata; (3) a avaliao
da relevncia e deficincias dos regulamentos relevantes de prata atuais. Em 2009, o DEFRA no Reino Unido recomendou a aplicao do princpio precauo, enquanto o BfR na
Alemanha pediu aos produtores para no usar nanoprata em alimentos e produtos de uso
dirio. No entanto, pouco progresso tem sido feito na implementao de qualquer uma
destas recomendaes. Sem dvida, todos querem que os prs e contras de opes polticas regulatrias sejam baseados no melhor conhecimento cientfico disponvel, tendo
aspectos scio-econmicos e ticos mais amplos em considerao antes de decidir sobre
as medidas regulamentares adequadas relativamente exposio humana e ambiental
para nanoprata. De qualquer modo, parece que o momento [...] para decidir sobre as
medidas regulamentares que so apropriados para nanoprata. Estas medidas devem ser
implementadas adequadamente e sua efetividade monitorada.
13 Disponvel em: <http://www.nanoxclean.com/br_tecnologia.html>. Acesso em: 15 fev. 2014.
202

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

O interessante que a prata j se conhece h muito tempo como um


potente agente bactericida, apresentando efeitos txicos para fungos e outros microorganismos.14 No entanto, estudo recente, a partir da prata em
nano escala, evidenciou efeitos txicos desconhecidos na escala maior.
Neste sentido, pesquisadores da Duke University, dos Estados Unidos, mostraram como as partculas de nanoprata se comportam depois de lanadas
no ecossistema, que foi simulado em miniatura. As partculas acabaram se
acumulando nas plantas, insetos e peixes que integraram esta reproduo
do ecossistema.15 A grande questo que se deve colocar : quem tem razo?
o estudo desenvolvido nos laboratrios da Universidade ou os anncios
da empresa? Aqui parece que se chega a um limite. Algum ou algum parmetro precisar ser desencadeado, a fim de se saber com a certeza possvel
o que seguro e o que no para a sade dos seres vivos e a manuteno
da vida sobre o Planeta Terra.

3 - O Direito conseguir lidar com a imprevisibilidade das


consequncias que podem ser geradas a partir da nano escala?
O estado da arte da questo regulatria no Brasil
O Direito vai usar a probabilidade e a magnitude para verificar o risco
e para adequar-se nova realidade, na qual a certeza no mais estar
presente. A se verifica um ponto interessante: o Direito ainda continua
acreditando na certeza e previsibilidade dos fatos sociais e do seu enquadramento na estruturao da Teoria do Fato Jurdico, concebida por
Pontes de Miranda; enquanto a Cincia em geral, e as exatas em especfico, no conseguem mais assegurar respostas seguras e precisas, notadamente a partir dos efeitos gerados na nano escala.

14 SENJEN, Rye; ILLUMINATO, Ian. Nano and Biocidal silver: extreme germ killers presente a
growing threat to public health. Australia and United States: Friends of Earth, jun. 2009.
15 LOWRY, G. V. et al. Long-term transformation and fate of manufactured Ag [prata] nanoparticles in a simulated large scale freshwater emergente wetland. Environmental Science and
Technology, 15 jun. 2012. Disponvel em: <http://dx.doi.org/10.1021/es204608d>. Acesso
em: 15 fev. 2014.
203

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

Apesar desse cenrio, as iniciativas brasileiras esto circunscritas ao


velho texto legal, elaborado pelo Poder Legislativo:
a) O primeiro projeto de lei formulado sobre as nanotecnologias foi o
PL n 5.076/2005, de autoria do Deputado Federal Edson Duarte que
visava criao de dispositivos legais de nanosegurana. Este projeto foi arquivado em janeiro de 2007, devido aprovao unnime
do parecer do relator Lo Alcntara pela Comisso Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio da Cmara dos Deputados. No
entendimento da Comisso, o Brasil no estava no momento nem
contexto certo para regular por lei a nanotecnologia, pois no atual
estgio do desenvolvimento da nanotecnologia do Pas, no nem
mesmo clara a abrangncia do objeto de anlise que se prope regulamentar. Segundo Alcntara, regulamentar por via legal algo cujos
processos e produtos ainda pouco se conhecem gera elevado risco
de ampliar a incerteza dos investidores, inibindo o fluxo de investimentos nessa atividade. O relator entendeu que as preocupaes
do autor do projeto j esto contempladas em normas existentes
no pas. No parecer o relator afirma tambm que a proposta aduziria uma srie de burocracias a mais que implicariam o aumento do
chamado custo Brasil nessa atividade que apenas agora est comeando a se firmar no Pas. Segundo o relatrio, aprovar a proposio
poderia significar a diferena na escolha do empresrio entre investir ou no nessa rea de fronteira do conhecimento.16 A iniciativa
legislativa foi louvvel, considerando o perodo 2005 quando as
questes sobre as nanotecnologias ainda eram muito incipientes no
Brasil. De qualquer modo, esta caracterstica no poder ser invocada
para fundamentar o arquivamento.
b) Outra tentativa foi o PL n 131 de 2010, de autoria do Senador
Tio Viana, que visava alterar o Decreto-Lei n 986, de 21 de outu-

16 Brasil. Cmara dos Deputados. Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio. Parecer do Relator, Deputado Lo Alcntara ao Projeto de Lei n 5.076/2005. Disponvel em: <www.camara.gov.br/sileg/integras/337343.doc>. Acesso em: 17 fev. 2014.
204

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

bro de 1969, instituindo normas bsicas sobre alimentos, e a Lei n


6.360, de 23 de setembro de 1976, relativa vigilncia sanitria a que
ficam sujeitos os medicamentos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos, cosmticos, saneantes. Se aprovado, promoveria
alterao no texto do Decreto-Lei n 986, de 21 de outubro de 1969,
para determinar que os rtulos, as bulas, os impressos, as etiquetas,
as embalagens, os prospectos e os materiais publicitrios referentes
aos produtos, medicamentos, drogas, insumos farmacuticos e correlatos, cosmticos, saneantes que tenham sido elaborados com recurso nanotecnologia, trazendo a informao de maneira ostensiva
sobre esse fato. A justificativa do projeto destaca a importncia da
nanotecnologia no desenvolvimento de novos produtos e o crescimento de nanoprodutos que j esto no mercado.17
Durante a tramitao, a proposio foi submetida anlise da Comisso
de Assuntos Sociais e Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor, Controle e Fiscalizao. Ambas as comisses manifestaram-se sua rejeio do PL n 131 de 2010, entendendo-o como uma proposta de interveno legal desnecessria sobre a produo de alimentos e demais produtos
referidos. Segundo relatrio de ambas as Comisses, o projeto deveria
ser arquivado pelos seguintes embasamentos:
- Inexistncia de base cientfica para o alerta;
- A informao poderia confundir o consumidor, que no tem conhecimento tcnico sobre o assunto;
- A informao poderia ser interpretada como advertncia, e o alarmismo poderia trazer prejuzos econmicos s empresas que investem em nanotecnologia;
- Consequentemente, poderia haver reduo nos investimentos em
pesquisa e desenvolvimento tecnolgico nacionais no setor, o que

17 Disponvel em: < http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_


mate=96840>. Acesso em: 17 fev. 2014.
205

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

minguaria os propsitos do Programa Nacional de Nanotecnologia,


instrumento governamental de fomento nessa rea;
A regulamentao deve ser feita pela ANVISA (Lei 9782 de 1999).18 Os
argumentos trazidos para o arquivamento parece que no dialogam com
a realidade cientfica que j est publicizada. Os artigos cientficos acima
citados j representam um incio de base cientfica e o que se tem no
nada animador, pois h fortes evidncias de riscos tanto para a sade do
ser humano quanto ao meio ambiente. A questo relativa informao do
consumidor essencial. claro que ela deve ser simples e objetiva, mas
dever ser disponibilizada aos consumidores. Eles no podero ser simplesmente ignorados, considerando-os como cobaias sofisticadas, pois o
direito informao19 um direito fundamental. No se deve considerar
a informao como um alerta, que poder prejudicar o mercado produtor
e consumidor. Antes de se pensar na reduo dos nveis de investimento e
pesquisa e desenvolvimento, a sade e a segurana do ser humano e do meio
humano dever ser prioritrio. Por fim, o termo regulamentao que deveria
ser operado pela ANVISA tambm equivocado. A regulamentao somente
poder ser manejada quando houve um texto de lei previamente. Assim, um
novo assunto, como o das nanotecnologias, no seria regulamentado, mas
regulado, para, em sequncia, ser regulamentado, melhorado ou explicado.
c) Considerando que estes dois projetos foram arquivados, atualmente
est em tramitao o Projeto de Lei n 5133 de 2013, que objetiva
tornar obrigatria a rotulagem de produtos que fazem uso de nano-

18

Disponvel em: < http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=132642&tp=1>. Acesso em: 17 fev. 2014.


19 Sobre o direito informao frente aos produtos fabricados base de nanotecnologias,
consultar: ENGELMANN, Wilson. Os avanos nanotecnolgicos e a (necessria) reviso da
Teoria do Fato Jurdico de Pontes de Miranda: compatibilizando riscos com o direito
informao por meio do alargamento da noo de suporte ftico. IN: CALLEGARI, Andr
Lus; STRECK, Lenio Luiz; ROCHA, Leonel Severo (Orgs.). Constituio, Sistemas Sociais e Hermenutica: Anurio do Programa de Ps-Graduao em Direito Mestrado e Doutorado
da Unisinos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, n. 8, 2011, p. 339-363.
206

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

tecnologia, de autoria do Deputado Federal Sarney Filho. Este projeto recebeu parecer favorvel do Relator Deputado Carlos Brando
nos seguintes termos:
[...] exatamente este o propsito do nobre autor da proposio
em apreo, o deputado Sarney Filho. Como ele deixa claro, no h
qualquer inteno de cercear o desenvolvimento da tecnologia;
pretende-se, apenas, assegurar que sejam aplicados, aos produtos
da nanotecnologia, os princpios j vigentes em nosso Pas desde a
entrada em vigor do Cdigo de Defesa do Consumidor, norma legal
que assegura, entre os direitos bsicos do consumidor, informao
adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios. Uma vez
que a tendncia a ampliao da quantidade de produtos contendo nanotecnologia, ou que resultem dela, fundamental que nosso
arcabouo jurdico, desde j, explicite a necessidade de que os consumidores sejam informados sempre que tais produtos estiverem
postos venda.20

Este projeto, com o parecer favorvel recebido na Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio (CDEIC), em 15 de agosto de
2013, segue para anlise na Comisso de Defesa do Consumidor (CDC) e,
ainda, Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC).
d) Outro projeto de lei que est em tramitao, e o mais recente e
tambm de autoria do Deputado Federal Sarney Filho, recebe o
n 6741 de 2013, que dispe sobre a Poltica Nacional de Nanotecnologia, o incentivo pesquisa, o desenvolvimento tecnolgico e o
controle pelo Poder Pblico dos riscos e impactos decorrentes das

20 Disponvel em: < http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=8804023E5BAE07C8827CD6882742E7BD.node2?codteor=1116427&filename=Parecer-CDEIC-15-08-2013>. Acesso em: 17 fev. 2014.


207

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

atividades de nanotecnologia.21 Este projeto foi o prazo para o encaminhamento de emendas, a partir 06 de dezembro de 2013. Este
prazo foi de 5 sesses ordinrias. Este prazo j escoou, e no foi encaminhada nenhuma emenda.22
Este percurso legislativo, embora recente, j permite vislumbrar alguns avanos, mas ainda um longo percurso a ser caminhado. De qualquer modo, o Direito precisa se conectar mais sociedade, que a sua
fonte de matria-prima para a regulao. O Direito precisa, antes de tudo,
despir-se de sua pretensa apresentado em 11 de novembro de 2013. Em
05 de dezembro de 2013 foi encaminhado Comisso de Meio Ambiente
e Desenvolvimento Sustentvel (CMADS), onde foi aberto autonomia em
relao ao conjunto social, de onde tem uma dependncia vital. Este o
primeiro passo. Depois, embora se veja que o Brasil ainda aposte muito
na lei como o modo de regular as nanotecnologias, ser necessrio revisar
a teoria das fontes do Direito. Se tem investigado o denominado dilogo
entre as fontes do Direito23 e o desenvolvimento de uma rvore de deciso.24 So dois mecanismo que apresentam um excelente potencial para
abrir a construo do jurdico, liberando-o das amarras que ainda o ligam
ao positivismo jurdico, especialmente o de vis legalista. Talvez a forma

21 Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1177566&filename=Tramitacao-PL+6741/2013>. Acesso em: 17 fev. 2014.


22 Esta informao foi recebida por e-mail: acompanhamento de proposio datado de 08
de fevereiro de 2014: Informamos que as proposies abaixo sofreram movimentaes.
PL-06741/2013- Dispe sobre a Poltica Nacional de Nanotecnologia, a pesquisa, a produo,
o destino de rejeitos e o uso da nanotecnologia no pas, e d outras providncias. 06/02/2014.
Encerrado o prazo para emendas ao projeto. No foram apresentadas emendas.
23 Sobre este assunto, consultar: ENGELMANN, Wilson. O dilogo entre as fontes do Direito
e a gesto do risco empresarial gerado pelas nanotecnologias: construindo as bases
juridicizao do risco. IN: STRECK, Lenio Luiz; ROCHA, Leonel Severo; ENGELMANN, Wilson (Orgs.). Constituio, Sistemas Sociais e Hermenutica: Anurio do Programa de Ps-Graduao em Direito da Unisinos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, n. 9, p.
319-344.
24 Neste sentido, examinar: VON HOHENDORFF, Raquel. Nanotecnologias aplicadas aos agroqumicos no Brasil: a gesto dos riscos a partir do dilogo entre as fontes do Direito. Dissertao de Mestrado em Direito, apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Direito
Mestrado e Doutorado da UNISINOS, em 20 de fevereiro de 2014, 222p.
208

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

mais adequada do Direito, como uma Cincia de Impacto, trabalhar a


partir dos princpios constitucionais e na valorizao das orientaes e
diretrizes elaboradas por diversos rgos internacionais, a partir de base
cientfica oriunda das mais variadas reas de conhecimento, como a ISO
(Organizao Internacional para padronizao), OCDE (Organizao para
a Cooperao e Desenvolvimento Econmico), FAO (organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura), WHO (Organizao Mundial
da Sade), os Relatrios da Comisso Europeia, as decises do Parlamento
Europeu, FDA norte americana (Agncia para Administrao de Alimentos e Medicamentos), Estudos e recomendaes da NIOSH (Instituto norte
americano de Sade e Segurana do Trabalho) entre outros. No se trata
de promover a importao de normas e decises criadas em outros pases,
mas de se avaliar a possibilidade de adaptao s necessidades e caractersticas brasileiras. A caminhada cientfica de nanotecnologias no Brasil
comeou muito depois de outros pases. Portanto, j existem alguns aspectos conhecidos, que podero ser analisados, melhorados, talvez, mas
levados em considerao.
Estas verdadeiras fontes de Direito, de normas de conduta, devero
ser aliceradas substancialmente em alguns postulados convencionais internacionais: a Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San
Jos da Costa Rica), reconhece no seu prembulo: [...] os direitos essenciais da pessoa humana no derivam do fato de ela ser nacional de determinado Estado, mas sim do fato de ter como fundamento os atributos
da pessoa humana, razo por que justificam uma proteo internacional,
de natureza convencional, coadjuvante ou complementar da que oferece
o direito interno dos Estados americanos.25 A construo jurdica precisa
ser criativa e flexvel, a fim de dar conta dos novos desafios trazidos pelas
nanotecnologias. No entanto, dever fundar-se em pressupostos que no
dependem de maiorias passageiras e nem de interesses de alguns grupos
rapidamente organizados. Portanto, o dilogo entre as diversas fontes do

25 PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Justia Internacional. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 217.
209

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

Direito dever ser legitimado pelos princpios e regras que esto na Constituio do Brasil e nos comandos convencionais vigentes tanto no plano
regional, quanto no global.
A preocupao jurdico-humanista se prende ao potencial destrutivo
da tecnologia ps-industrial, seu imediato e massificado consumo e a
magnitude dos danos e riscos desta era, demonstram uma necessidade
de considerao prioritria dos riscos pelo Direito, sendo estes objetos
da deciso jurdica autnoma.26A gesto de riscos abstratos est diretamente ligada a uma metodologia transdisciplinar27 e a partir desta metodologia que o princpio da precauo pode ser capaz de servir como
substrato para avaliar a probabilidade de ocorrncia dos riscos abstratos,
sua provvel magnitude e irreversibilidade.28
Entre os princpios e indicadores que devem ser seguidos para a superviso das nanotecnologias e nanomateriais podem ser citados29: a abordagem precaucional; regulamentos especficos obrigatrios; preocupao
com sade e segurana dos trabalhadores; preocupao com a sustentabilidade ambiental; transparncia; participao pblica; estudos mais amplos

26 PARDO, Jos Esteve. Tcnica, riesgo y derecho: tratamiento del riesgo tecnolgico em
el derecho ambiental. Barcelona: Ariel, 1999. p. 53-54.
27 Embora os seres humanos tenham sido expostos ao ar contendo partculas de dimenses
nanomtricas (<100nm) ao longo de seus estgios evolutivos, tal exposio veio aumentando drasticamente no decurso do sculo passado, devido presena de fontes antropognicas (derivadas de atividades humanas). [...] que, em funo dos vrios resultados
apresentados e discutidos, uma abordagem interdisciplinar que contemple toxicologia,
cincias dos materiais, medicina, biologia e bioinformtica, para citar algumas disciplinas,
obrigatria para que a pesquisa em Nanotoxicologia possa culminar com uma avaliao de risco adequada. AGNCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL ABDI,
2011, op. cit., p. 18.
28 CARVALHO, Delton Winter de. As novas tecnologias e os riscos ambientais. In: LEITE, Jos
Rubens Morato; FAGNDEZ, Paulo Roney vila (Org.). Biossegurana e Novas Tecnologias na
Sociedade de Risco: aspectos jurdicos, tcnicos e sociais. Florianpolis: Conceito, 2007. p. 84.
29 NanoAction. Principles for the oversight of nanotechnologies and nanomaterials. Disponvel
em: <http://www.loka.org/Documents/nano_Principles_for_the_Oversight_of_Nanotechnologies_and_%20Nanomaterials_final.pdf>.Acesso em: 15 fev. 2014.
210

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

acerca de impactos e a responsabilidade do fabricante.30 Ocorre que, apesar


de grandes discusses e debates, a questo da regulao das nanotecnologias ainda no resta definida em muitos pases, inclusive no Brasil, o que no
tem impedido que um grande nmero de produtos j esteja no mercado.31
Tal situao gera inquietao e desconforto em vrios segmentos da sociedade (o pblico leigo e consumidor, comunidade cientfica, organismos
no-governamentais e empresariado).32
Quanto aos mecanismos de proteo ao meio ambiente e ao direito das futuras geraes, as novas tecnologias exigem que o Direito se
molde realidade, e seja capaz de fornecer respostas na medida em
que as demandas jurdicas surgirem. Em relao s respostas que o Di-

30 Na lista de estratgias do NIOSH para o perodo de 2013-2016 esto relacionados: o aumento da compreenso dos potenciais perigos e riscos sade relacionados aos trabalhadores de materiais nano; a expanso da compreenso sobre os achados iniciais de risco de
nanomateriais; o apoio criao de materiais de orientao para informar os trabalhadores, empregadores , profissionais de sade, agncias reguladoras e tomadores de deciso
sobre os perigos, riscos e mtodos de gesto de risco; o apoio a estudos epidemiolgicos
mdicos e de exposio aos atores envolvidos com nanomateriais; e a avaliao e promoo da adeso nacional com a orientao de gesto de risco, particularmente sobre
avaliao da exposio, tecnologia de controle, equipamentos de proteo e os limites de
exposio ocupacional. NATIONAL INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH
- NIOSH. Filling the Knowledge Gaps for Safe Nanotechnology in the Workplace. A Progress
Report from the NIOSH Nanotechnology Research Center, 20042011. Disponvel em:
<http://www.cdc.gov/niosh/docs/2013-101/pdfs/2013-101.pdf >. Acesso em: 20 fev. 2014.
31 A gesto da nanotecnologia brasileira apresenta fragilidades em funo da expanso que
a rea sofreu na ltima dcada e do aumento de atores multissetoriais envolvidos. A estrutura de gesto atual tem comprometido a definio de novas polticas e iniciativas para a
rea, dificultando a otimizao de esforos e recursos. Assim, o Ministrio da Cincia Tecnologia e Inovao instituiu em 2012, o Comit Interministerial de Nanotecnologia (CNI) que
atuaria como um ponto focal na gesto da nanotecnologia no Pas. Este Comit envolve
os seguintes Ministrios: Cincia, Tecnologia e Inovao, Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Defesa, Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Educao, Meio Ambiente, Minas e Energia e Sade, restando assim demonstrada a necessidade de lidar com
este assunto de modo transdisciplinar e buscando respostas nas mais diferentes reas do
conhecimento. Mas fica o questionamento: onde est o Ministrio da Justia? E mais, por
que o Ministrio do Trabalho no constava da formao original do comit, sendo inserido
no final de 2012, aps intensas discusses. Em dezembro de 2012, no Senado Federal, em
Braslia, foi efetuada uma audincia pblica, promovida pela Comisso de Meio Ambiente
e Desenvolvimento Sustentvel para discutir a situao atual da nanotecnologia no Brasil,
cujo objetivo foi conhecer as pesquisas na rea, o que vem sendo produzido e os possveis
danos ambientais e sade.
32 AGNCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL ABDI, 2011, op. cit., p. 29.
211

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

reito ainda no tem para a questo das nanotecnologias pode-se mencionar que, quando ausente uma base cientfica slida, se exigem do
Direito decises juridicamente vinculativas em condies de grande
incerteza, ou seja, decises de sim ou no sobre atividades, produtos,
substncias ou tcnicas, de modo que os juristas devem agir com prudncia e um especial bom-senso na aplicao das medidas evitatrias.33
No apenas o princpio da precauo deve ser invocado e servir de base
na tomada de decises, mas tambm o princpio da informao precisa
ser mencionado e efetivamente aplicado. preciso que as informaes
decorrentes do estudo dos riscos tenham ampla divulgao e estejam
disponveis sociedade, para que os atores envolvidos diretamente nas
decises sobre a limitao da nanotecnologia e a sociedade civil tenham
melhores condies frente aos desafios surgidos com esta nova tecnologia. Considerando o cenrio de anlise, o ensino jurdico dever iniciar
uma (r)evoluo na construo de um Direito que tenha conscincia da
sua relao com o contexto social e das respostas que dever produzir.
isso que se investigar no prximo item.

4 Transdisciplinaridade e o Ensino Jurdico no Brasil


Transdisciplinaridade uma nova atitude, a assimilao de uma cultura, implicando em uma postura sensvel, intelectual e transcendental perante si mesmo e perante o mundo. Significa tambm o aprendizado de decodificao das informaes provenientes dos diferentes nveis que compem
o ser humano e como eles repercutem uns nos outros.34 Ainda, segundo
Ubiratan DAmbrsio:

33 ARAGO, Alexandra. Princpio da precauo: manual de instrues. Revista do Centro de


Estudos Direito do Ordenamento, do Urbanismo e do Ambiente, Coimbra, n. 22, a. XI, 2, 2008.
p. 35.
34 MELLO, Maria F. de; BARROS, Vitria Mendona de; SOMMERMAN, Amrico. Introduo.
In: Educao e Transdisciplinaridade II. Coordenao executiva do CETRANS. So Paulo:
TRIOM, 2002. p. 8-9.
212

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

O essencial na transdisciplinaridade reside na postura de reconhecimento de que no h espao nem tempo culturais privilegiados que
permitam julgar e hierarquizar como mais corretos. A transdisciplinaridade repousa sobre uma atitude mais aberta, de respeito mtuo e
mesmo de humildade em relao a mitos, religies, sistemas de explicao e de conhecimentos, rejeitando qualquer tipo de arrogncia
ou prepotncia.35

A abordagem transdisciplinar um modo de construo do conhecimento que rompe com as barreiras existentes entre as diversas cincias, resultando na compreenso de um mundo no-compartimentado, mais adequado
nossa realidade. O processo transdisciplinar entendido como uma atividade
ou conjunto de atividades que levam busca de metodologia que promove
a integrao (rompe a fragmentao) dos saberes com o objetivo explcito de
corresponder s necessidades da sociedade contempornea.
Nicolescu enfatiza que a metodologia transdisciplinar no substitui a
metodologia de cada disciplina, que permanece sendo como . Mas a metodologia transdisciplinar fecunda estas disciplinas, trazendo-lhe esclarecimentos novos e indispensveis, que no podem ser proporcionados pela
metodologia disciplinar.36 O prefixo trans, alm de significar atravs, traz
consigo o significado de alm, de passagem e de transio, e remete a processos de conhecimentos que concebem a fronteira como espao de troca e no como barreira, processos que incitam migrao de conceitos,
frequentao exploratria de outros territrios, ao dilogo modificador com
o diverso e o de outra forma, processos que no se esgotam na partio de
um mesmo objeto entre disciplinas diferentes. 37
Quanto prtica da transdisciplinaridade38, pode-se dizer que significa
a aplicao da metodologia transdisciplinar, utilizando-se de mtodos apro-

35
36
37
38

DAMBROSIO, Ubiratan. Transdisciplinaridade.So Paulo: Palas Athena, 2001. p. 30.


NICOLESCU, Basarab. O manifesto da transdiciplinaridade. So Paulo: TRIOM, 1999(a). p. 134.
DOMINGUES, Ivan. Conhecimento e Transdisciplinaridade. Belo Horizonte: IEAT, 2011. p. 20.
NICOLESCU, Basarab. Prtica da Transdisciplinaridade. In: Educao e Transdisciplinaridade.
CETRANS. So Paulo: TRIOM, 1999(b). p. 133-134.
213

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

priados para cada situao. A viso transdisciplinar elimina qualquer homogeneizao, impedindo assim a reduo de todos os nveis de realidade a
um nico nvel, bem como tambm impe esta proibio tambm aos nveis de percepo. A abordagem transdisciplinar pressupe uma pluralidade complexa e uma unidade aberta das culturas, religies e povos de nossa
Terra, bem como das vises sociais e polticas no seio de cada sociedade.39
A Declarao de Veneza, comunicado final do Colquio A Cincia diante
das Fronteiras do Conhecimento, menciona que o ensino convencional da
cincia, por uma apresentao linear dos conhecimentos, dissimula a ruptura entre a cincia contempornea e as vises anteriores do mundo. Assim,
reconhece a urgncia da busca de novos mtodos de educao que levem
em conta os avanos da cincia, que agora se harmonizam com as grandes
tradies culturais, cuja preservao e estudo aprofundado parecem fundamentais.40
Verifica-se que h uma premente necessidade de deixar o mtodo cartesiano, baseado em disciplinas bem delineadas e divididas, por outro, que
leve em considerao a complexidade do mundo atual. Para tanto, se considera que a transformao a mais marcante caracterstica da nossa poca,
no se pode pensar em seguir a transmisso dos conhecimentos do mesmo modo, como se fossem estticos, eternos e infalveis, at porque deste
modo ocorre um apelo especializao e, assim, somam-se informaes e
descobertas sobre reas cada vez menores, e, mais e mais longe se fica de
uma viso geral do conjunto.41

39 Portanto, a atitude transdisciplinar pressupe tanto o pensamento como a experincia interior, tanto a cincia como a conscincia, tanto a efetividade como a afetividade. A identidade de sentido entre o fluxo de informao que atravessa os nveis de Realidade e o fluxo
de conscincia que atravessa os nveis de percepo confere significado ou direo atitude transdisciplinar. A aptido para preservar essa postura, orientada para a densificao
da informao e da conscincia, caracteriza a atitude transdisciplinar. NICOLESCU, Basarab.
Prtica da Transdisciplinaridade. In: Educao e Transdisciplinaridade. CETRANS. So Paulo: TRIOM, 1999(b). p. 133-134.
40 DECLARAO de Veneza. Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0006/000685/068502por.pdf>. Acesso em: 15 fev. 2014.
41 FERREIRA, Maria Elisa de Mattos. Universidade, Cultura e Transdiciplinaridade. FRIAA,
Amncio [et. all]. Educao e Transdiciplinaridade III. 2. ed. So Paulo: TRIOM, 2008. p. 276.
214

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

As situaes fsicas, biolgicas, sociais e psicolgicas atuais, no agem,


mas sim interagem reciprocamente. A descrio do mundo e dos fenmenos atuais nos exige uma nova forma de avaliao a partir de uma perspectiva mais ampla, uma nova forma de pensamento que exige um novo
paradigma capaz de interpretar a realidade. E a isso nos leva a concepo
transdisciplinar.42
Toda esta estratgia de repensar o ensino, de modo no mais estanque,
amarrado s disciplinas, objetivando uma maior viso do conjunto, tambm
atinge o ensino do Direito. A ideia no apenas repensar a universidade,
mas sim aplicar novos fundamentos transdisciplinares que acenem com
possibilidades de provocar mudanas reais na formao dos alunos, tornando-os mais capazes de lidar com as necessidades da sociedade complexa.
Segundo Maria Elisa de Mattos:
Cabe Universidade possibilitar aos estudiosos a ordenao dos conhecimentos cientficos e o encontrar maneiras de aplic-los a situaes reais com responsabilidade, o que exige uma relao contnua
e profcua entre a Universidade e as diversas comunidades, tanto em
nvel local quanto global. Mas isso s poder ser realizado se os que
aprendem tiverem uma viso do conjunto. Nesse caso, necessrio
que os professores e os pesquisadores no se enclausurem em suas
especialidades e que debatam as possveis consequncias de suas
descobertas cientficas. Este trnsito de conhecimentos um aspecto extremamente importante da transdiciplinaridade. 43

As universidades no podem e no devem lavar as mos sobre os problemas prticos da humanidade, tanto menos quando esses problemas nascem
do desenvolvimento cientfico44 e da busca constante pela inovao tecno42 MATOSI, Nuria Esther Prez; QUESADAII, Emilio Setin. La interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad en las ciencias: una mirada a la teora bibliolgico-informativa. Acimed. 2008. p. 18(4).
43 FERREIRA, op. cit., p. 289
44 BERCHEM, T. A misso da universidade na formao e no desenvolvimento culturais: a diversidade no seio da universidade. I: temas Universitrios I. Porto Alegre: PUCRS, 1992. p. 47.
215

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

lgica. preciso construir possibilidades de articulaes positivas entre as


cincias por meio de temas que no as confinem em suas especificidades,
mas que as abram a questes s quais outras cincias esto sendo confrontadas.45 Neste caso, as nanotecnologias so um tema privilegiado para promover esta interao e mistura entre as diversas reas do conhecimento,
posto que nenhuma delas isolada conseguir dar conta dos desafios que
elas trazem.
O relatrio da UNESCO da Comisso Internacional sobre Educao para o
Sculo XXI d muita nfase aos quatro pilares de um novo tipo de educao:
aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a viver junto e aprender a ser
e nesse contexto, a abordagem transdisciplinar pode dar uma contribuio
importante para o advento de um novo tipo de educao.46
Em uma viso transdisciplinar, h uma transrelao que liga estes quatro
pilares, originria na nossa prpria constituio enquanto seres humanos.
Assim, uma educao s pode ser vivel se for uma educao integral do
ser humano.47 A formao integral, baseada na transdisciplinaridade, supe
a integrao dos saberes e o no-fechamento, bem como a abertura dos

45 VILAR, Sergio. La Nueva Racionalidad. Comprender la Complejidad con mtodos transdisciplinarios. Barcelona: Editorial Kairs, 1997. p. 62.
46 Aprender a conhecer significa ser capaz de estabelecer pontes entre os diferentes saberes,
entre esses saberes e seus significados para nossa vida cotidiana, entre esses saberes e
significados e nossas capacidades interiores. Esta abordagem transdisciplinar ser o complemento indispensvel do procedimento disciplinar, pois ela conduzir ao surgimento de
seres continuamente re-ligados, capazes de se adaptarem s exigncias cambiantes da vida
profissional e dotados de uma permanente flexibilidade sempre orientada em direo
atualizao de suas potencialidades interiores. Em ltima anlise, aprender a fazer uma
aprendizagem de criatividade. Fazer tambm significa descobrir o novo, criar, trazer luz
nossas potencialidade criativas. Viver em conjunto no significa apenas tolerar as diferenas
das opinies, cor e crenas dos outros; submisso s exigncias dos poderosos; navegar
entre os meandros de incontveis conflitos; separar definidamente a vida interior da vida
exterior. Aprender a ser tambm uma aprendizagem permanente na qual os professores
informam os alunos tanto quanto os alunos informam os professores. A formao de uma
pessoa passa inevitavelmente pela dimenso transpessoal. O desrespeito por esse acordo
necessrio explica, em grande parte, uma das tenses fundamentais de nossa poca, aquela entre o material e o espiritual. NICOLESCU, 1999(b), op. cit., p. 140.
47 Ibid., p. 141.
216

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

saberes, no sentido de se auto alimentarem, e de permitirem o transcender


na permanente busca do melhor bem para o ser humano e o seu contexto.48
No caso do Direito, tem-se que, a partir da transdisciplinaridade, em
funo de sua finalidade, ser necessrio abandonar as vises de cada disciplina para produzir um saber autnomo, de onde surjam novos objetivos
e novos mtodos. Atualmente existem fenmenos sociais cujo estudo vai
alm dos limites das disciplinas, de modo que a sua abordagem s pode
ser compreendida atravs de contextos transdisciplinares, que geram novos
dados diferentes das normas do Direito 49, criando-se a possibilidade para a
realizao do dilogo entre as fontes do Direito, com a percepo plural do
jurdico, em substituio concepo monista, estatal e legalista.
A Universidade detm enorme papel educativo na formao dos cidados, pois no prepara apenas novos profissionais, mas sim geraes nas
mos das quais est o destino e a conduo de nosso pas e sociedade. As
Faculdades de Direito devem formar pensadores e pesquisadores capazes
de desvelar sentido e questionar autenticamente o que se faz com o Direito
na sociedade, preparados para atuar em um mundo complexo, e para tanto,
precisam utilizar prticas de ensino diferenciadas.50
Apesar de h muito se discutir a crise do ensino de Direito no pas, este
tem costumeiramente conservado o dogmatismo, que ainda se constata dominante no pensamento jurdico. A ideia principal segue sendo de que o ensino um simples processo de transmisso de conhecimentos, em que cabe
ao professor ensinar (de qualquer modo) e, ao aluno, apenas aprender (sem
precisar para tanto, pensar). Deste modo, ocorre a falha abismal no processo

48 FOLMANN, Jos Ivo. Transdisciplinaridade e Formao integral. Uma leitura a partir da proposta de formao humanstica da Unisinos. In: SOUZA, Ielbo Marcus Lbo de; FOLLMANN,
Jos Ivo. Transdisciplinaridade e Universidade: uma proposta em construo. So Leopoldo:
Unisinos, 2003. p. 50.
49 ARAUJO, Eglis; SOSA, Jos Gregorio. El Objeto del Derecho desde el contexto de la Multidisciplinariedad, Interdisciplinariedad y Transdisciplinariedad. Una Vision de los Autores. Barquisimeto, Agosto de 2012. p. 4.
50 ROCHA, Leonel Severo; COSTA, Brbara Silva. Ensino do Direito e Percepes Discentes.
In: SILVEIRA, Vladimir Oliveira da; SANCHES, Samyra Hayde Dal Farra Naspolini; COUTO,
Mnica Bonetti (Orgs.). Educao jurdica. So Paulo: Saraiva, 2013. p. 273-294.
217

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

educacional frente aquilo que deveria ser sua meta primordial: desenvolver
o senso crtico e o pensar autnomo51, ou seja, o futuro profissional no
preparado para buscar alternativas para novos direitos e deveres gerados,
por exemplo, pelas novas tecnologias, como o caso das nanotecnologias.
Quando apenas acontece a pura transmisso de conhecimento, a ausncia de aproximao do currculo da realidade social, a viso fragmentada
no processo de formao do profissional cidado; a ausncia de uma prtica
multi, inter e transdisciplinar e a falta de compreenso do papel do Curso de
Direito na sociedade e de seu significado na relao dialgica Universidade
e Sociedade como espao de construo de saber 52, tem-se um ensino nos
moldes do pensamento sujeito-objeto, em que o sujeito se v como proprietrio dos sentidos do Direito53. Ainda, outro fator aspecto preocupante em relao ao ensino jurdico atual diz respeito abordagem do direito
atravs de disciplinas compartimentalizadas, sem conexo com as demais
cincias e tampouco com a realidade.
A atual incapacidade das escolas jurdicas em formar profissionais aptos
a atuar em uma sociedade que vive com constantes transformaes pblica e notria, estando associada ao modelo de ensino adotado, pautado na
exigncia de memorizao de contedos, fragmentao dos saberes, especializao excessiva e em uma pedagogia centrada exclusivamente na figura
do professor. Sabe-se da enorme dificuldade dos docentes da rea jurdica
de trabalhar de modo transdisciplinar. Hoje, o ensino jurdico ministrado
de maneira compartimentada, com excesso de abstrao e formalismo,
margem de qualquer interao com as necessidades reais da sociedade,
sendo que o trabalho ocorre de forma disciplinar, concentrado em torno
de determinado objeto de estudo, sem conexo e tampouco preocupao

51 MARQUES NETO, Agostinho Ramalho. Introduo ao estudo do direito: conceito, objeto, mtodo. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2001. p. 209.
52 STRECK, Lenio Luiz. guisa de prefcio Um novo olhar sobre o ensino jurdico em terrae
brasilis. In: HUPFFER, Haide Maria. Ensino Jurdico: um novo caminho a partir da hermenutica filosfica. Viamo: Entremeios, 2008. p. 20.
53 STRECK, Lenio Luiz. Verdade e Consenso: Constituio, Hermenutica e Teorias Discursivas.
So Paulo: Saraiva, p. 421-422.
218

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

com outras reas ou temas similares. Ainda, quanto ao ensino fragmentado,


Edgar Morin dispe que fruto desta inteligncia parcelada, compartimentada, mecanicista e reducionista, ocorre como rompimento da complexidade
do mundo em fragmentos disjuntivos, fracionando os problemas e separando o que est unido.54 Aos estudantes foi ensinado apenas a separar, compartimentar, isolar e no unir os conhecimentos.55
Seguindo a crtica, a (in)capacidade de ensinar transparece inclusive na
suposta pesquisa jurdica que realizada nas universidades, a qual ainda se
apresenta, na maioria das vezes, atravs da reproduo de estudos formalistas e dogmticos. Desta forma, tem-se um crculo vicioso estabelecido: os
mestres e doutores que este tipo de pesquisa forma, acabam por ser repetidores dos padres existentes, mantendo em suas pesquisas e atividades
didticas a mesmo padro. As pesquisas no Direito ainda esto muito centradas na descrio de institutos, sem contextualizao social, herana proveniente do ensino nas Universidades, acrtico e fora do contexto social.56
Nesse sentido, Boaventura de Sousa Santos esclarece:
O paradigma jurdico-dogmtico que domina o ensino nas faculdades de direito no tem conseguido ver que na sociedade circulam
vrias formas de poder, de direito e de conhecimentos que vo muito
alm do que cabe nos seus postulados. Com a tentativa de eliminao de qualquer elemento extra-normativo, as faculdades de direito
acabaram criando uma cultura de extrema indiferena ou exterioridade do direito diante das mudanas experimentadas pela sociedade. Enquanto locais de circulao dos postulados da dogmtica jurdica, tm estado distantes das preocupaes sociais e tm servido,

54 MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro. Traduo de Catarina Eleonora F. da Silva; Jeanne Sawaya. 8 ed. So Paulo: Cortez; Braslia, DF: Unesco, 2003. p. 43.
55 COSTA, Brbara Silva. A (In)suficincia do paradigma dogmtico no modo de observar e ensinar o Direito. 2007. 232 f. Dissertao (Mestrado em Direito) Programa de Ps-Graduao
em Direito, Universidade do Vale do Rio dos Sinos, So Leopoldo, RS, 2007. p. 75.
56 SANTOS, Boaventura de Sousa. Para uma revoluo democrtica da justia. 2. ed. Col. Questes da nossa poca. v. 134. So Paulo: Cortez, 2008. p. 73.
219

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

em regra, para a formao de profissionais sem um maior comprometimento com os problemas sociais.57

Uma pedagogia que incentive a liberdade no processo de ensino-aprendizagem jurdico parece estar mais vinculada com os anseios contemporneos de um saber crtico e reflexivo, ao contrrio do saber jurdico atual,
enuviado pelo senso comum terico, que probe pensar alm do disposto
nas normas e conceitos pr-dados.58 Pensar o Direito a partir de uma perspectiva menos formalista e da necessidade de superao de um ensino
excessivamente dogmtico exige uma reflexo sobre a formao de habilidades e competncias e implica na prevalncia do desenvolvimento do
raciocnio jurdico sobre fatos reais.59 Neste aspecto, a pesquisa na rea do
Direito envolvendo os avanos tecnocientficos, entre eles a nanotecnologia
e seus reflexos, desenvolvida de forma transdisciplinar, de extrema importncia, tendo em vista a necessidade de desenvolvimento e aprimoramento
de um saber mais elaborado, profundo, que consegue perceber o todo (e
no apenas a super-especializao), relacionado com os temas atuais que
inquietam e exigem respostas dos diferentes sistemas que compem a nossa sociedade complexa. A dogmtica jurdica um pensamento estabelecido no passado, que enfatiza a repetio, no plenamente capaz de regular
as novas problemticas da sociedade globalizada atual. 60
Pensando em mudanas efetivas nos mtodos de ensino jurdico, o
modo de pensar com a hermenutica prope a prtica de novas estratgias
na educao jurdica como um conjunto de saberes/valores interdependentes, entre os quais se pode elencar os seguintes: formar para pensar, formar
57 SANTOS, op. cit., p. 71.
58 SCOZ, Alexandra Silvia. Ensino Jurdico de Graduao Brasileiro: Ensaio sobre a produo do
Direito na Ps Modernidade. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2012. p. 114.
59 FARIA, Adriana Ancona de. A Formao de Novas competncias: articulao da grade
curricular e de metodologias participativas no curso da Direito GV. In: SILVEIRA, Vladimir
Oliveira da; SANCHES, Samyra Hayde Dal Farra Naspolini; COUTO, Mnica Bonetti (org).
Educao jurdica. So Paulo: Saraiva, 2013. p. 25-37.
60 VIAL, Sandra Regina Martini; BARRETO, Ricardo Menna. Transdisciplinaridade, Complexidade e Pluralidade Maquinmica: aportes para pensar o Ciberdireito. Sequncia, Florianpolis, n. 63, p. 159-184, dez. 2011. p. 176.
220

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

para a prxis, organizao de currculos por projetos de trabalho, extenso


interrelacionada com o ensino e a pesquisa e formar para a cidadania.61
Em relao organizao do currculo por projetos de trabalho, pode-se
dizer que esta experincia busca quebrar a compartimentalizao do saber
do currculo tradicional, articulando a aprendizagem individual com os conhecimentos de diferentes atividades acadmicas. Desta forma, atravs de
questes prticas, e que, por isso, integram conhecimentos de diferentes
reas do saber, seria possibilitada a experincia aos alunos de compreender
a complexidade que envolve o mundo, bem como as implicaes do Direito
com as demais cincias. Neste sentido, ao se efetuar um estudo envolvendo
as nanotecnologias, os alunos poderiam constatar que pode envolver questes de Responsabilidade Civil, implicaes Ambientais, Administrativas,
Penais, Empresariais, Trabalhistas, Consumeristas, entre outras tantas em
diferentes reas do conhecimento.62
O uso desta metodologia auxilia o aluno a entender que existem diferentes saberes em torno de um problema, que precisam ser muito bem
conectados, de modo dinmico, transdisciplinar e no linear. As reformas
curriculares, mais que criar, extinguir ou deslocar disciplinas de um semestre para o outro semestre, devem fomentar e garantir a multi, a inter e a
transdisciplinaridade, como nica forma de oferecer-se um ensino coeso e
significativo, tal qual sua consequente aprendizagem.63 Para tanto, a trans-

61 HUPFFER, Haide Maria. Ensino Jurdico: Um novo caminho a partir da hermenutica filosfica. Viamo: Entremeios, 2008. p. 162.
62 Neste sentido, cabe destacar, tambm, a aprendizagem da dialtica da pergunta e resposta, enlaada com as contribuies da Hermenutica Filosfica, notadamente de Hans-Georg Gadamer. Sobre esta possibilidade, consultar: ENGELMANN, Wilson. As nanotecnologias, os Direitos Humanos e o ensino jurdico: a dialtica da pergunta e resposta como
condio de possibilidade para construir o caminho em direo ao dilogo entre as fontes
do Direito. IN: CARVALHO, Evandro Menezes de et al (Orgs.). Representaes do Professor de
Direito. Curitiba: Editora CRV, 2012.
63 FINCATO, Denise Pires. A Crise do ensino jurdico: propostas de superao a partir dos
cursos jurdicos. Estudos jurdicos, So Leopoldo, v. 35, n. 95, set./dez. 2002. So Leopoldo:
Unisinos. p. 87-106; e FINCATO, Denise Pires. A Crise do ensino jurdico: propostas de superao a partir dos cursos jurdicos. Revista da AJURIS/Associao dos Juzes do Rio Grande
do Sul. v. 30, n. 90, jun. 2003. Porto Alegre: AJURIS. p. 299-312.
221

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

disciplinaridade64 a etapa mais instigadora desta caminhada de progressivo enfraquecimento das barreiras que separam os diversos conhecimentos
em seus redutos disciplinares e, neste estgio, no apenas os mtodos e as
tcnicas sero compartilhadas, mas haver uma movimentao para alm
das fronteiras disciplinares.65
Um olhar transdisciplinar permitir ao ensino jurdico um aporte de diversas reas do conhecimento, viabilizando-se assim uma educao jurdica
que prepare o aluno para continuar aprendendo e em condies de interagir com a realidade. Uma tentativa nesta direo so as atividades desenvolvidas pelo Grupo de Pesquisa JUSNANO.66
funo do conhecimento gerado nas pesquisas do Direito,
especialmente nos programas de ps-graduao, superar os saberes que
fundamentam o senso comum terico dos juristas, que buscam racionalizar
o ordenamento jurdico na sua concepo abstrata idealizada pela Cincia
Jurdica em seu paradigma dogmtico67.
Eis ento o grande desafio: que os educadores consigam transpor o modelo que lhes foi ensinado, que os alunos passem a ter atitude ativa e deixem
de ser meros espectadores, que aprendam a pensar e com isso a aplicar na
prtica os contedos aprendidos, transformando-se assim, em instrumentos para as mudanas necessrias na sociedade. Como principal objetivo do
novo ensino jurdico tem-se como imprescindvel o auxlio na construo de
um conhecimento humano profundo e solidrio, a transformao de alunos
apticos e adaptados ao pacto de mediocridade onde fingem que estudam
64 Sobre transdisciplinaridade, Basarab Nicolescu ensina que diz respeito quilo que est ao
mesmo tempo entre as disciplinas, atravs das diferentes disciplinas e alm de qualquer
disciplina. Seu objetivo a compreenso do mundo presente, para o qual um dos imperativos a unidade do conhecimento. NICOLESCU, 1999 (b), op. cit., p. 51.
65 ENGELMANN, Wilson. O ensino jurdico e os reflexos provocados pela globalizao: a transdisciplinaridade como uma alternativa possvel. Estudos Jurdicos, So Leopoldo, v. 36, n.
96, 2003. p. 119-136.
66 Para mais informaes, veja: <http://jusnano.blogspot.com.br/>.
67 SILVEIRA, Vladimir Oliveira da; SANCHES, Samyra Hayde Del Farra Naspolini. A Reproduo
do Paradigma Dogmticos da Cincia do Direito no Ensino Jurdico e a Necessidade de
Mudanas na Pesquisa Jurdica, que Permitam uma Efetiva Educao Jurdica. In: SILVEIRA,
Vladimir Oliveira da; SANCHES, Samyra Hayde Dal Farra Naspolini; COUTO, Mnica Bonetti
(Orgs.). Educao jurdica. So Paulo: Saraiva, 2013. p. 497-514.
222

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

aquilo que os professores fingem que ensinam em sujeitos aptos a assumirem responsabilidades como cidados conscientes, mas principalmente
como seres humanos preocupados com as atuais e futuras geraes.
Desta forma, cabe ao Direito, respeitando a sua relao de dependncia vital com a sociedade, possibilitar a criao de instrumentos jurdicos com o escopo de efetivar medidas de gerenciamento preventivo
do risco, baseado nos princpios da preveno, da precauo, da responsabilizao, da informao e da sustentabilidade, almejando sempre o cuidado com o ser humano e o meio ambiente. A proteo da
sade ambiental como um todo deve permear as atitudes de todos os
envolvidos no processo produtivo, tendo sempre como desgnio a preveno de novos incidentes e a busca de uma maior qualidade de vida
para todos.

5 - Concluso
A transdisciplinaridade tem como alvo o ir alm da compartimentalizao do saber em disciplinas, ocupando novos espaos, entre as disciplinas
e atravs delas, por meio da integrao de conhecimentos. Trata-se de uma
nova maneira de ser diante do saber, objetivando a compreenso mais adequada da realidade, bem como possibilita o desvelar de melhores maneiras
de promover transformaes mais eficazes e pertinentes. O ensino decorrente do processo transdisciplinar tambm deve ser mais eficiente e eficaz,
possibilitando uma formao integral do ser humano, dando-lhe condies
de autonomamente buscar respostas para os novos desafios que a sociedade vai apresentando.
A revoluo tecnocientfica que j est em vigor na nossa sociedade,
transformando-a em ainda mais complexa, requer uso de tcnicas transdisciplinares nos mais diferentes ramos do conhecimento, entre eles, o Direito. Ele no pode mais ficar margem da evoluo das demais cincias,
permanecendo estanque e incapaz de romper com seu paradigma
dogmtico, que sempre espera os fatos primeiro acontecerem para depois
poder manifestar-se.
223

Preparando o caminho para o dilogo entre as fontes do direito

As nanotecnologias provocaro como legado, no Direito, uma (r)evoluo, uma vez que exigiro a tomada de posicionamentos jurdicos e no
apenas legalistas. Somente assim o Direito poder desenvolver respostas
adequadas s demandas surgidas em funo da nova realidade gerada pelo
uso e impactos da tecnocincia (e assim, das nanotecnologias), conjugando
o respeito ao ser humano e ao meio ambiente com a inovao e ampliao
do conhecimento nas reas das Cincias de Produo, tambm conhecidas
como Cincias Exatas. O desafio que se desvela para o Direito, como uma
Cincia de Impactos, trabalhar com a tecnocincia, que representa, segundo Hugh Lacey, a [...] dificuldade de separar Cincia e tecnologia nas
tendncias predominantes da pesquisa cientfica contempornea. O que
importa efetivamente a [...] gerao de inovaes, que, desse modo, vo
aumentando o nosso poder de fabricar, de efetuar e de intervir na natureza
ao servio de fins teis.68
preciso um Direito crtico, capaz de fazer leituras da realidade e apto a
provocar as mudanas necessrias nesta realidade. Um conhecer do jurdico
que tenha inclusive condies de percepo tica do modo mais adequado para disciplinar os avanos das nanotecnologias, como um sofisticado
exemplo de inovao, que consiga preservar o potencial de crescimento
econmico e social com o respeito aos princpios fundantes inscritos na
Constituio do Brasil. No entanto, para isso acontecer, ser fundamental
calibrar o ensino do Direito para despertar o desejo pelo saber e pela participao crtica e interativa dos alunos (peas elementares na construo de
um novo modo de ensinar e aprender) e isso, sem sombra de dvida, passa
pela utilizao de novas tcnicas transdisciplinares de ensino, como estudadas neste artigo. Somente com mudanas de mentalidade dos diferentes
atores envolvidos no ensino jurdico este poder deixar de ser apenas um
ensino bancrio, em que o professor somente deposita e o aluno repete, e
tornar-se uma atividade ligada pesquisa e extenso, cumprindo com sua
funo social de transformar e melhorar a realidade. Apenas com o desen68

LACEY, Hugh. Valores e atividade tecnocientfica. Entrevista concedida a Alexandre Quaresma. IN: Filosofia Cincia & Vida, So Paulo, ano VII, n. 89, p. 5-13, dez. 2013. p. 8.
224

NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

volvimento da capacidade de observar o conjunto como um todo, onde


diferentes saberes devem ser aplicados ao problema, e no compartimentalizado em inmeras disciplinas super especficas, que se pode pensar na
possibilidade de gerar mudanas reais na formao dos alunos, tornando-os mais capazes de lidar com as necessidades da sociedade complexa atual
revolucionada pela tecnocincia. Levando-se em considerao tais aspectos, o problema formulado na Introduo poder ser respondido, de modo
provisrio, como afirmativamente, ou seja, o ensino jurdico, perpassado
pelos pressupostos da transdisciplinaridade, poder ser uma alternativa
para preparar os juristas a manejar o dilogo entre as fontes do Direito, com
o intuito de construir respostas flexveis e sempre provisrias, a fim de dar
conta dos desafios trazidos pelas nanotecnologias.

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SOBRE OS AUTORES

Adriano Premebida: Graduado em Histria, mestre em Desenvolvimento


Rural, doutor em Sociologia, pesquisador e diretor tcnico da Fundao
Djalma Batista AM. E-mail: premebida@hotmail.com.
Airton Guilherme Berger Filho: Graduado em Direito, mestre em Direito e
doutorando junto ao Programa de Ps-Graduao em Direito Mestrado e
Doutorado da UNISINOS. Bolsista do Projeto da Rede NanoBiotech Brasil
da CAPES. E-mail: airton.begerfilho@gmail.com.
Andra Aldrovandi: Graduada em Direito, mestre em Direito e doutoranda
junto ao Programa de Ps-Graduao em Direito Mestrado e Doutorado
da UNISINOS. Bolsista do Projeto da Rede NanoBiotech Brasil da CAPES.
E-mail: aldrovandi@hotmail.com.
Arline Sydneia Abel Arcuri: Bacharel e licenciada em Qumica pela Universi
dade de So Paulo. Doutora em cincias, na rea de fsico qumica, tambm
pela USP. Pesquisadora da Fundacentro de So Paulo, na coordenao de
Higiene do Trabalho e coordenadora do projeto Impactos da nanotecnologia na sade dos trabalhadores e meio ambiente. www.fundacentro.gov.br.
E-mail: arline@fundacentro.gov.br.
Diego Rodrigues Souto Calazans: Graduado em Comunicao Social-UFS,
mestre e doutor em Sociologia pela Universidade Federal de Sergipe UFS.
Bolsista do Projeto da Rede Nanobiotech Brasil da CAPES. E-mail: diego_calazans@yahoo.com.br.

Tania Elias Magno da Silva; William Waissmann (orgs)

Edgar Oshiro: Graduado em Nutrio, mestre em Sade Coletiva, professor/


pesquisador da Escola de Sade Pblica Dr. Jorge David Nasser - Secretaria
de Estado de Sade de Mato Grosso do Sul. E-mail: edgar_oshiro@gmail.com
Maria de Ftima Torres Faria Viegas: Mdica do trabalho, tecnologista da
Fundacentro do Rio de Janeiro. Possui especializao em medicina do trabalho pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro. www.fundacentro.gov.br
Maria de Lourdes Oshiro: Graduada em Farmcia-Bioqumica, doutora
em Cincias da Sade, professora/pesquisadora da Escola de Sade Pblica Dr. Jorge David Nasser - Secretaria de Estado de Sade de Mato
Grosso do Sul. E-mail: oshiroml@gmail.com
Raquel Von Hohendorff : Graduada em Medicina Veterinria, mestre em Direito pelo Programa de Ps-Graduao em Direito Mestrado e Doutorado
da UNISINOS. E-mail: vetraq@gmail.com
Tania Elias Magno da Silva: Sociloga, doutora e mestre em Cincias Sociais,
professora aposentada da UFS, professora/pesquisadora colaboradora voluntria do Programa de Ps-Graduao em Sociologia Mestrado e Doutorado
da Universidade Federal de Sergipe UFS. E-mail: taniamagno@uol.com.br
Valeria Ramos Soares Pinto: Engenheira Qumica pela Universidade Federal Fluminense e Engenheira do Trabalho pelo Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca do Rio de Janeiro, mestre em engenharia de produo pela COPPE/UFRJ - Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-Graduao e
Pesquisa de Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Tecnologista
da Fundacentro de So Paulo. E-mail: valeria.pinto@fundacentro.gov.br
William Waismann: Mdico, endocrinologista, nutrlogo, sanitarista, doutor
em Sade Pblica, pesquisador titular da Fundao Oswaldo Cruz. E-mail:
william.waismann@gmail.com
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NANOTECNOLOGIAS, ALIMENTAO E BIOCOMBUSTVEIS

Wilson Engelmann: Graduado em Direito, doutor, mestre em Direito, professor e pesquisador do Programa de Ps-Graduao em Direito Mestrado e
Doutorado da Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS, sediada
em So Leopoldo/RS. E-mail: wengelmann@unisinos.br

235

Este livro foi editado pela Criao Editora e impresso na


Sercore Artes Grficas em Aracaju, em agosto de 2014.
A fonte usada no miolo Myriad Pro, corpo 10/14 e Eurostar, corpo 15/18.
O papel do miolo plen 80/m2 e o da capa carto 250/m2.