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Cidadania e Profissionalidade

CP1 DR3
EFA NVEL SECUNDRIO

Nome do Curso
Nome do Curso
Instalao e Gesto de Redes Informticas

Ficha Tcnica

Ttulo

Liberdade e Responsabilidade Democrticas DR3

Autoria

Helena Baptista

Coordenao

GTI

Verso

Data

04-2009

Entidade

GTI Gabinete de Apoio ao Investimento Tcnico ao Investimento, SA

Condies de Utilizao:
O presente manual, destina-se ao curso Instalao e Gesto de Redes Informticas sendo o contedo do mesmo, propriedade da
GTI.
A sua duplicao para outros fins s poder ser feita, mediante autorizao expressa da GTI.
O Manual est estruturado de acordo com o ndice e os contedos inseridos esto adaptados em funo dos objectivos /
competncias do curso e do pblico-alvo, sendo um instrumento de apoio realizao da aco de formao.
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ndice

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Competncias

Introduo

O conceito de cidadania

Actividade 1

10

Actividade 2

11

Actividade 3

11

1.

Organizao do Estado Democrtico Portugus

12

1.1. O Estado de Direito a Constituio da Repblica

12

Actividade 4

2.

23

1.2. rgos de soberania

23

As Regies Autnomas

25

Actividade 5

26

3.

O Poder Local

26

3.1. rgos e atributos

27

3.2. Desafios ao Poder Local

28

Actividade 6
4.

29

Contributos do cidado na promoo, construo e defesa dos princpios

democrticos de participao e representatividade: a responsabilidade e capacidade


de fazer escolhas

26

Bibliografia

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Competncias
Este manual pretende contribuir para que os formandos adquiram competncias de Cidadania e
Profissionalidade ao nvel do reconhecimento do ncleo de direitos fundamentais tpico de um Estado democrtico
contemporneo.

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Introduo
Os temas abordados no presente manual iro permitir desenvolver a competncia acima mencionada, de
modo que possam identificar direitos fundamentais, interpretar direitos atravs da Constituio da Repblica
Portuguesa e explorar direitos relevantes com a apresentao de propostas de articulao entre
representatividade e participao.

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NG1 - DR3 - Democracia Representativa e


Participativa
Conceitos-chave: Estado; rgos de soberania; organizao poltica dos Estados Democrticos;
descentralizao; cultura poltica, representao.

1- Organizao do Estado Democrtico Portugus


- A Constituio da Repblica Portuguesa
- Os rgos de soberania: competncias e interligao
2- Regies Autnomas e especificidades do seu regime poltico-administrativo
3- O Poder Local
- rgos e atributos
- Os novos desafios do poder local
4- Contributos do cidado na promoo, construo e defesa dos princpios democrticos de participao
e representatividade: a responsabilidade e capacidade de fazer escolhas

Competncia e critrios de evidncia

Reconhecer o ncleo de direitos fundamentais de um Estado democrtico contemporneo

Sou capaz de identificar os meus direitos fundamentais enquanto cidado portugus?

Sou capaz de interpret-los a partir da Constituio da Repblica Portuguesa?

Sou capaz de explor-los tendo em conta a representatividade e participao?

O conceito de Cidadania

O conceito moderno de cidadania surge por contraste com o absolutismo monrquico, ou seja, contra a
concepo de que uma autoridade (geralmente um monarca) o representante de Deus na Terra e de que o poder
deve ser absoluto e concentrado numa s pessoa. A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789)
contm os fundamentos do actual significado dos direitos e garantias basilares dos cidados. Assim, logo no

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primeiro artigo deste documento -nos dito que os homens nascem e so livres e iguais em direitos, e o segundo
artigo refere-se a esses direitos: a finalidade de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e
imprescritveis do homem.
Esses direitos so a liberdade, a prosperidade, a segurana e a resistncia opresso. Portanto, o Estado
soberano salvaguarda os direitos fundamentais dos cidados e coloca o poder ao servio dos interesses do povo
como referido no 3 artigo da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado o princpio de toda a soberania
reside, essencialmente, na nao. Nenhuma operao, nenhum indivduo pode exercer autoridade que dela no
emane expressamente; ou ainda no artigo 6: a lei a expresso da vontade geral. Todos os cidados tm o
direito de concorrer, pessoalmente ou atravs de mandatrios, para a sua formao. Ela deve ser a mesma para
todos, seja para proteger, seja para punir. Todos os cidados so iguais a seus olhos e igualmente admissveis a
todas as dignidades, lugares e empregos pblicos, segundo a sua capacidade e sem outra distino que no seja a
das suas virtudes e dos seus talentos

Comentar

O Estado de Direito como condio essencial do Estado Democrtico

Numa democracia representativa realizam-se eleies nas quais os eleitores seleccionam os seus
representantes preferidos. Estes representantes participam ento no processo quotidiano de deciso (). Ter
eleies frequentes uma garantia contra o abuso de poder: os representantes que no respeitarem os desejos do
eleitorado tm poucas probabilidades de ser reeleitos.
Warburton, Elementos Bsicos de Filosofia.

Cidadania
Definio
Todas as pessoas vivem em conjunto umas com as outras, isto , ns no vivemos sozinhos, vivemos em
comunidade.
Para que as pessoas se consigam entender e para que no existam conflitos entre elas, necessrio que
todas cumpram um conjunto de regras. Estas regras vo permitir que todos possam viver melhor forma e com
maior entendimento entre todos.
A cidadania , ento, percebermos bem quais so os nossos direitos e os nossos deveres para com os
outros e dessa forma, sabermos viver em sociedade.
A cidadania termos responsabilidades perante aquilo que fazemos, sermos solidrios para com os
outros, isto , procurar ajudar sempre quem precisa de ns.
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Ser cidado significa estar atento a todas as decises que so tomadas e que influenciam a nossa vida. Ser
cidado chamar a ateno sempre que acontecer alguma injustia, sempre que algo estiver mal.
No fundo ser cidado participar na construo de um futuro que comum a todos.

Os nossos Direitos
Se conhecermos bem os nossos direitos e os nossos deveres seremos mais e melhores cidados e no
teremos medo da autoridade sempre que esta no tiver razo.
No fundo, com a cidadania vamos perceber que a nossa liberdade termina onde comea a dos outros e
que o conjunto dessas liberdades individuais que a verdadeira base da vida democrtica.
O Estatuto do cidado
O que ser cidado
O estatuto de cidado portugus atribudo sobretudo por direito de sangue, podendo ser tambm por
naturalizao. A pertena Unio Europeia d ao cidado portugus o estatuto de cidado europeu, com os
direitos e deveres que isso implica.
Significado da palavra de cidado
A palavra cidado comeou por significar habitante de uma cidade. Mas depois, com o tempo,
adquiriu um significado mais rico. cidado quem pertence a um pas onde h leis que protegem as pessoas e
onde as pessoas, alm dos direitos, tm tambm deveres a cumprir, ou seja, quem pertence a um pas
politicamente organizado.
O que cidadania

O direito que cada cidado tem de exigir que os outros respeitem os seus direitos, que
compreendam que o respeito pela vida em grupo mais importante que os interesses pessoais e
cumpram todas as regras que esto escritas na lei;

O dever que cada cidado tem de respeitar os outros e a vida em comunidade;

Sabermos que pertencemos a um Estado com regras que devemos respeitar (Estado organizado) e
que todos ns temos responsabilidades de contribuir para melhorar a vida de todas as pessoas.

Pblico e privado
Poltica

As pessoas no vivem apenas em conjunto, todas tm oportunidades de participar nos assuntos da


vida da comunidade (assuntos da vida pblica). A isto chama-se uma comunidade democrtica, pois
todos tm os mesmos direitos e deveres.

Todos ns podemos participar na vida em sociedade, no entanto, precisamos sempre de algum que
represente a comunidade em geral, para nos podermos organizar da melhor forma.

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Podemos falar de poltica quando os governantes ou os representantes de todos os cidados ( atravs


de partidos polticos, por exemplo) tomam decises sobre assuntos da vida em comunidade e vo
influenciar a vida de todos ns.

Todos ns, homens e mulheres, adultos e jovens, passamos boa parte da vida a ter de optar entre o certo
e o errado, entre o bem e o mal. Na verdade, entre aquilo que consideramos bem e aquilo que consideramos mal.
Alguns acontecimentos marcantes:
11 Setembro 2001: numa aco terrorista, dois avies atacaram o Worl Trade Center levando morte de
milhares de pessoas
Abril 2003: os EUA, contrariando a deciso da ONU, atacaram o Iraque, provocando inmeras perdas
Setembro 2003: foi divulgado na comunicao social brasileira que na cidade de Ribeiro Preto, uma
professora que trabalhava h 17 anos na educao, foi apanhada em flagrante a vender droga aos alunos

Perante um mundo em que por vezes o bem e o mal so confundidos, torna-se importante criar um novo
mundo, com valores e ideias diferentes. Proponho ento que faa parte dessa mudana, que assuma este desafio
e construa um novo mundo com novas relaes humanas, mdicas, polticas, etc.
Imagine que ser o responsvel pela elaborao de um manual de novas regras que orientam a nossa vida
em sociedade, baseadas na justia, solidariedade e igualdade.
-

Que aspectos acha importante considerar?

Que situaes imagina que no podem nunca acontecer?

Responsabilidades na cidadania
Introduo
Como vivemos em sociedade e para que haja entendimento entre todos os cidados , necessrio que
todos assumam responsabilidades perante a comunidade em que vivem, a isto se chamam as responsabilidades na
cidadania.
As responsabilidades na Cidadania significam que devemos cumprir os nossos direitos e deveres.
S podemos exigir os nossos direitos quando cumprimos os nossos de deveres de cidadania e so, por
exemplo, a obrigao de pagar impostos, votar em eleies e defender a nossa ptria.
Os nossos deveres enquanto cidados no so apenas aqueles que a lei exige que sejam cumpridos, mas
tudo aquilo que faamos e que possa contribuir para uma melhor sociedade e para o bem-estar de todos os
cidados.

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Virtudes Cvicas
Viver em Democracia exige que as pessoas se comportem de uma determinada forma, que possuam
certas caractersticas que contribuem para um maior entendimento entre todos, a isto se chamam as virtudes e
que podem ser:

Responsabilidade moral;

Autodisciplina;

Respeito pelo valor individual, prprio e alheio e dignidade;

Respeito pela supremacia do Direito;

Capacidade Crtica;

Vontade de negociar e alcanar compromissos.

Sem estas virtudes, no possvel que cada um consiga fazer cumprir os seus prprios direitos.

Actividade 1
Ao longo do tempo, nas conversas informais que mantemos com os nossos pais, amigos, vizinhos e
conhecidos, assim como nas relaes institucionais que estabelecemos com a Cmara Municipal, Junta de
Freguesia, Finanas, Segurana Social, Escola, Polcia, Bombeiros, Hospitais e Centros de Sade... apercebemo-nos
do conjunto de direitos e deveres que usufrumos e a que estamos obrigados enquanto cidados portugueses. De
facto, mesmo que muitos concidados no tenham tido oportunidade de ler a nossa Constituio Portuguesa,
ainda assim todos conhecem, com maior ou menor grau, os seus direitos e deveres fundamentais enquanto
cidados. Por isso, aquilo que lhe proponho que, identificando os seus direitos e deveres enquanto cidado
portugus, seja capaz de compreender a sua importncia para a construo de um pas mais humano,
evidenciando experincias de vida em que actuou tendo em considerao as regras bsicas da cidadania
portuguesa.

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Actividade 2

Na sua opinio o Pedro culpado ou inocente? Porqu?


O que teria feito se fosse o Pedro?
Quem seria o responsvel por corrigir o erro do banco? O Pedro ou o Banco?
Porqu?

Valores Cvicos
Definio
Os valores cvicos so um conjunto de caractersticas, comportamentos necessrios para que exista uma
cidadania responsvel, para que as pessoas participem realmente na comunidade em que vivem.
Estes valores baseiam-se no princpio de que, para que haja um entendimento entre todos os cidados
muito importante que estes respeitem os direitos e o bem-estar de todas as pessoas.

Alguns exemplos de valores cvicos

Coragem;

Tolerncia;

Patriotismo;

Compromisso;

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Legalidade;

Solidariedade;

Participao;

Abertura;

Transparncia;

Pluralismo;

Civilidade.

Actividade 3

Analisemos a seguinte situao:


Se uma rapariga usa um leno na cabea na escola por motivos religiosos, isso causa-nos algum
incmodo?
At que ponto permitimos que os outros sejam diferentes?
At que ponto se considera uma pessoa tolerante?
Participar na sociedade no apenas votar na altura de eleies, so tambm pequenos gestos que
podem ajudar a vida de muitas pessoas.
Reflicta sobre situaes na sua vida pessoal e profissional em que tenha demonstrado alguns dos valores
cvicos enunciados.

1. ORGANIZAO DO ESTADO DEMOCRTICO PORTUGUS

1.1. O Estado de Direito a Constituio da Repblica

Nos termos do art. 2. da CRP, A Repblica Portuguesa um Estado de direito democrtico, baseada na
soberania popular, no pluralismo de expresso e organizao poltica democrtica e no respeito e na garantia de
efectivao dos direitos e liberdades fundamentais e na separao e interdependncia de poderes (...).

A existncia da sociedade implica a criao de normas de comportamento ou leis que se impem s


pessoas e lhes permitem realizar os seus objectivos, no melhor entendimento possvel entre todos. Estas normas
de conduta regulam os comportamentos humanos em sociedade. Todas as naes atravessaram um longo perodo
de formao at criao destas normas.

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Objectivos
A Constituio da Repblica Portuguesa o documento de autoridade mxima numa comunidade de
cidados. A Constituio da Repblica tem como objectivo regular as relaes econmicas, sociais e
culturais da nossa sociedade, dando, desta forma, segurana s pessoas e evitando conflitos que possam
existir.
Uma vez que os Estados aceitam a autoridade da Constituio devem realizar esforos para que esta seja
sempre respeitada. A Constituio da Repblica procura trazer a harmonia e o entendimento entre os cidados.

Que Direitos na Constituio?


Os direitos, liberdades e garantias dos cidados correspondem a limitaes do Estado, o que significa
que este deve respeitar a vida privada de cada cidado (a sua esfera de aco).
Em contrapartida, os direitos sociais correspondem a um alargamento das funes do Estado e que o
obrigam a agir ao nvel social, econmico e cultural de forma a facilitar aos indivduos e grupos o acesso aos bens
de que eles necessitam e que garantem a sua dignidade.

Como se divide a Constituio?

Princpios fundamentais

Parte I Direitos e Deveres Fundamentais


Titulo I Princpios gerais

Titulo II Direitos, liberdades e garantias


Titulo III Direitos e deveres econmicos, sociais e culturais

Parte II Organizao Econmica


Titulo I Princpios gerais
Titulo II Planos
Titulo III Politica agrcola, comercial e industrial
Titulo IV Sistema financeiro e fiscal

Parte III Organizao do Poder Politico


Titulo I Princpios gerais
Titulo II Presidente da Repblica
Titulo III Assembleia da Repblica
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Titulo IV Governo
Titulo V Tribunais
Titulo VI Tribunal Constitucional
Titulo VII Regies Autnomas
Titulo VIII Poder Local
Titulo IX Administrao Pblica
Titulo X Defesa Nacional

Parte IV Garantia e Reviso da Constituio


Titulo I Fiscalizao da Constitucionalidade
Titulo II Reviso Constitucional

PARTE I
Direitos e deveres fundamentais

Direitos, liberdades e garantias pessoais

Artigo 24.
(Direito vida)
1.

A vida humana inviolvel.

Em caso algum haver pena de morte

Artigo 27.
(Direito liberdade e segurana)
1.

Todos tm direito liberdade e segurana.

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2.

Ningum pode ser total ou parcialmente privado da liberdade, a no ser em consequncia de sentena
judicial condenatria pela prtica de acto punido por lei com pena de priso ou de aplicao judicial de
medida de segurana.

3.

Exceptua-se deste princpio a privao da liberdade, pelo tempo e nas condies que a lei determinar, nos
casos seguintes:
o

a) Deteno em flagrante delito;

b) Deteno ou priso preventiva por fortes indcios de prtica de crime doloso a que
corresponda pena de priso cujo limite mximo seja superior a trs anos;

c) Priso, deteno ou outra medida coactiva sujeita a controlo judicial, de pessoa que tenha
penetrado ou permanea irregularmente no territrio nacional ou contra a qual esteja em curso
processo de extradio ou de expulso;

d) Priso disciplinar imposta a militares, com garantia de recurso para o tribunal competente;

e) Sujeio de um menor a medidas de proteco, assistncia ou educao em estabelecimento


adequado, decretadas pelo tribunal judicial competente;

f) Deteno por deciso judicial em virtude de desobedincia a deciso tomada por um tribunal
ou para assegurar a comparncia perante autoridade judiciria competente;

g) Deteno de suspeitos, para efeitos de identificao, nos casos e pelo tempo estritamente
necessrios;

h) Internamento de portador de anomalia psquica em estabelecimento teraputico adequado,


decretado ou confirmado por autoridade judicial competente.

Artigo 46.
(Liberdade de associao)
1.

Os cidados tm o direito de, livremente e sem dependncia de qualquer autorizao, constituir


associaes, desde que estas no se destinem a promover a violncia e os respectivos fins no sejam
contrrios lei penal.

2.

As associaes prosseguem livremente os seus fins sem interferncia das autoridades pblicas e no
podem ser dissolvidas pelo Estado ou suspensas as suas actividades seno nos casos previstos na lei e
mediante deciso judicial.

3.

Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao nem coagido por qualquer meio a
permanecer nela.

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4.

No so consentidas associaes armadas nem de tipo militar, militarizadas ou paramilitares, nem


organizaes racistas ou que perfilhem a ideologia fascista.

Artigo 49.
(Direito de sufrgio)
1.

Tm direito de sufrgio todos os cidados maiores de dezoito anos, ressalvadas as incapacidades previstas
na lei geral.

2.

O exerccio do direito de sufrgio pessoal e constitui um dever cvico.

Direitos, liberdades e garantias dos trabalhadores

Artigo 53.
(Segurana no emprego)
garantida aos trabalhadores a segurana no emprego, sendo proibidos os despedimentos sem justa causa ou por
motivos polticos ou ideolgicos.

Artigo 57.
(Direito greve e proibio do lock-out)
1.

garantido o direito greve.

2.

Compete aos trabalhadores definir o mbito de interesses a defender atravs da greve, no podendo a lei
limitar esse mbito.

3.

A lei define as condies de prestao, durante a greve, de servios necessrios segurana e


manuteno de equipamentos e instalaes, bem como de servios mnimos indispensveis para ocorrer
satisfao de necessidades sociais impreterveis.

4.

proibido o lock-out.

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Direitos e deveres econmicos, sociais e culturais


Direitos e deveres econmicos

Artigo 58.
(Direito ao trabalho)
1.

Todos tm direito ao trabalho.

2.

Para assegurar o direito ao trabalho, incumbe ao Estado promover:


o

a) A execuo de polticas de pleno emprego;

b) A igualdade de oportunidades na escolha da profisso ou gnero de trabalho e condies para


que no seja vedado ou limitado, em funo do sexo, o acesso a quaisquer cargos, trabalho ou
categorias profissionais;

c) A formao cultural e tcnica e a valorizao profissional dos trabalhadores.

Artigo 60.
(Direitos dos consumidores)
1.

Os consumidores tm direito qualidade dos bens e servios consumidos, formao e informao,


proteco da sade, da segurana e dos seus interesses econmicos, bem como reparao de danos.

2.

A publicidade disciplinada por lei, sendo proibidas todas as formas de publicidade oculta, indirecta ou
dolosa.

3.

As associaes de consumidores e as cooperativas de consumo tm direito, nos termos da lei, ao apoio do


Estado e a ser ouvidas sobre as questes que digam respeito defesa dos consumidores, sendo-lhes
reconhecida legitimidade processual para defesa dos seus associados ou de interesses colectivos ou
difusos.

Direitos e deveres sociais

Artigo 63.
(Segurana social e solidariedade)
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1.

Todos tm direito segurana social.

2.

Incumbe ao Estado organizar, coordenar e subsidiar um sistema de segurana social unificado e


descentralizado, com a participao das associaes sindicais, de outras organizaes representativas dos
trabalhadores e de associaes representativas dos demais beneficirios.

3.

O sistema de segurana social protege os cidados na doena, velhice, invalidez, viuvez e orfandade, bem
como no desemprego e em todas as outras situaes de falta ou diminuio de meios de subsistncia ou
de capacidade para o trabalho.

4.

Todo o tempo de trabalho contribui, nos termos da lei, para o clculo das penses de velhice e invalidez,
independentemente do sector de actividade em que tiver sido prestado.

5.

O Estado apoia e fiscaliza, nos termos da lei, a actividade e o funcionamento das instituies particulares
de solidariedade social e de outras de reconhecido interesse pblico sem carcter lucrativo, com vista
prossecuo de objectivos de solidariedade social consignados, nomeadamente, neste artigo, na alnea b)
do n. 2 do artigo 67., no artigo 69., na alnea e) do n. 1 do artigo 70. e nos artigos 71. e 72..

Artigo 64.
(Sade)
1.

Todos tm direito proteco da sade e o dever de a defender e promover.

2.

O direito proteco da sade realizado:


o

a) Atravs de um servio nacional de sade universal e geral e, tendo em conta as condies


econmicas e sociais dos cidados, tendencialmente gratuito;

b) Pela criao de condies econmicas, sociais, culturais e ambientais que garantam,


designadamente, a proteco da infncia, da juventude e da velhice, e pela melhoria sistemtica das
condies de vida e de trabalho, bem como pela promoo da cultura fsica e desportiva, escolar e
popular, e ainda pelo desenvolvimento da educao sanitria do povo e de prticas de vida saudvel.

3.

Para assegurar o direito proteco da sade, incumbe prioritariamente ao Estado:


o

a) Garantir o acesso de todos os cidados, independentemente da sua condio econmica, aos


cuidados da medicina preventiva, curativa e de reabilitao;

b) Garantir uma racional e eficiente cobertura de todo o pas em recursos humanos e unidades
de sade;

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c) Orientar a sua aco para a socializao dos custos dos cuidados mdicos e medicamentosos;

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d) Disciplinar e fiscalizar as formas empresariais e privadas da medicina, articulando-as com o

servio nacional de sade, por forma a assegurar, nas instituies de sade pblicas e privadas,
adequados padres de eficincia e de qualidade;
e) Disciplinar e controlar a produo, a distribuio, a comercializao e o uso dos produtos

qumicos, biolgicos e farmacuticos e outros meios de tratamento e diagnstico;


f) Estabelecer polticas de preveno e tratamento da toxicodependncia.

o
4.

O servio nacional de sade tem gesto descentralizada e participada.

Artigo 65.
(Habitao e urbanismo)
1.

Todos tm direito, para si e para a sua famlia, a uma habitao de dimenso adequada, em condies de
higiene e conforto e que preserve a intimidade pessoal e a privacidade familiar.

2.

Para assegurar o direito habitao, incumbe ao Estado:


o

a) Programar e executar uma poltica de habitao inserida em planos de ordenamento geral do


territrio e apoiada em planos de urbanizao que garantam a existncia de uma rede adequada de
transportes e de equipamento social;

b) Promover, em colaborao com as regies autnomas e com as autarquias locais, a


construo de habitaes econmicas e sociais;

c) Estimular a construo privada, com subordinao ao interesse geral, e o acesso habitao


prpria ou arrendada;

d) Incentivar e apoiar as iniciativas das comunidades locais e das populaes, tendentes a


resolver os respectivos problemas habitacionais e a fomentar a criao de cooperativas de habitao e
a autoconstruo.

3.

O Estado adoptar uma poltica tendente a estabelecer um sistema de renda compatvel com o
rendimento familiar e de acesso habitao prpria.

4.

O Estado, as regies autnomas e as autarquias locais definem as regras de ocupao, uso e


transformao dos solos urbanos, designadamente atravs de instrumentos de planeamento, no quadro
das leis respeitantes ao ordenamento do territrio e ao urbanismo, e procedem s expropriaes dos
solos que se revelem necessrias satisfao de fins de utilidade pblica urbanstica.

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5.

garantida a participao dos interessados na elaborao dos instrumentos de planeamento urbanstico


e de quaisquer outros instrumentos de planeamento fsico do territrio.

Artigo 66.
(Ambiente e qualidade de vida)
1.

Todos tm direito a um ambiente de vida humano, sadio e ecologicamente equilibrado e o dever de o


defender.

2.

Para assegurar o direito ao ambiente, no quadro de um desenvolvimento sustentvel, incumbe ao Estado,


por meio de organismos prprios e com o envolvimento e a participao dos cidados:
o

a) Prevenir e controlar a poluio e os seus efeitos e as formas prejudiciais de eroso;

b) Ordenar e promover o ordenamento do territrio, tendo em vista uma correcta localizao


das actividades, um equilibrado desenvolvimento scio-econmico e a valorizao da paisagem;
c) Criar e desenvolver reservas e parques naturais e de recreio, bem como classificar e proteger

paisagens e stios, de modo a garantir a conservao da natureza e a preservao de valores culturais


de interesse histrico ou artstico;
d) Promover o aproveitamento racional dos recursos naturais, salvaguardando a sua capacidade

de renovao e a estabilidade ecolgica, com respeito pelo princpio da solidariedade entre geraes;
e) Promover, em colaborao com as autarquias locais, a qualidade ambiental das povoaes e

da vida urbana, designadamente no plano arquitectnico e da proteco das zonas histricas;


o

f) Promover a integrao de objectivos ambientais nas vrias polticas de mbito sectorial;

g) Promover a educao ambiental e o respeito pelos valores do ambiente;

h) Assegurar que a poltica fiscal compatibilize desenvolvimento com proteco do ambiente e


qualidade de vida.

Direitos e deveres culturais

Artigo 73.
(Educao, cultura e cincia)
1.

Todos tm direito educao e cultura.

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2.

O Estado promove a democratizao da educao e as demais condies para que a educao, realizada
atravs da escola e de outros meios formativos, contribua para a igualdade de oportunidades, a
superao das desigualdades econmicas, sociais e culturais, o desenvolvimento da personalidade e do
esprito de tolerncia, de compreenso mtua, de solidariedade e de responsabilidade, para o progresso
social e para a participao democrtica na vida colectiva.

3.

O Estado promove a democratizao da cultura, incentivando e assegurando o acesso de todos os


cidados fruio e criao cultural, em colaborao com os rgos de comunicao social, as
associaes e fundaes de fins culturais, as colectividades de cultura e recreio, as associaes de defesa
do patrimnio cultural, as organizaes de moradores e outros agentes culturais.

4.

A criao e a investigao cientficas, bem como a inovao tecnolgica, so incentivadas e apoiadas pelo
Estado, por forma a assegurar a respectiva liberdade e autonomia, o reforo da competitividade e a
articulao entre as instituies cientficas e as empresas.

Artigo 74.
(Ensino)
1.

Todos tm direito ao ensino com garantia do direito igualdade de oportunidades de acesso e xito
escolar.

2.

Na realizao da poltica de ensino incumbe ao Estado:


o

a) Assegurar o ensino bsico universal, obrigatrio e gratuito;

b) Criar um sistema pblico e desenvolver o sistema geral de educao pr-escolar;

c) Garantir a educao permanente e eliminar o analfabetismo;

d) Garantir a todos os cidados, segundo as suas capacidades, o acesso aos graus mais elevados
do ensino, da investigao cientfica e da criao artstica;

e) Estabelecer progressivamente a gratuitidade de todos os graus de ensino;

f) Inserir as escolas nas comunidades que servem e estabelecer a interligao do ensino e das
actividades econmicas, sociais e culturais;

g) Promover e apoiar o acesso dos cidados portadores de deficincia ao ensino e apoiar o


ensino especial, quando necessrio;

h) Proteger e valorizar a lngua gestual portuguesa, enquanto expresso cultural e instrumento


de acesso educao e da igualdade de oportunidades;

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i) Assegurar aos filhos dos emigrantes o ensino da lngua portuguesa e o acesso cultura

portuguesa;
o

j) Assegurar aos filhos dos imigrantes apoio adequado para efectivao do direito ao ensino.

DEVERES
Sistema financeiro e fiscal

Artigo 103.
(Sistema fiscal)
1.

O sistema fiscal visa a satisfao das necessidades financeiras do Estado e outras entidades pblicas e
uma repartio justa dos rendimentos e da riqueza.

2.

Os impostos so criados por lei, que determina a incidncia, a taxa, os benefcios fiscais e as garantias dos
contribuintes.

3.

Ningum pode ser obrigado a pagar impostos que no hajam sido criados nos termos da Constituio, que
tenham natureza retroactiva ou cuja liquidao e cobrana se no faam nos termos da lei.

Artigo 104.
(Impostos)
1.

O imposto sobre o rendimento pessoal visa a diminuio das desigualdades e ser nico e progressivo,
tendo em conta as necessidades e os rendimentos do agregado familiar.

2.

A tributao das empresas incide fundamentalmente sobre o seu rendimento real.

3.

A tributao do patrimnio deve contribuir para a igualdade entre os cidados.

4.

A tributao do consumo visa adaptar a estrutura do consumo evoluo das necessidades do


desenvolvimento econmico e da justia social, devendo onerar os consumos de luxo.

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Actividade 4
Ao longo do tempo, nas conversas informais que mantemos com os nossos pais, amigos, vizinhos e
conhecidos, assim como nas relaes institucionais que estabelecemos com a Cmara Municipal, Junta de
Freguesia, Finanas, Segurana Social, Escola, Polcia, Bombeiros, Hospitais e Centros de Sade... apercebemo-nos
do conjunto de direitos e deveres que usufrumos e a que estamos obrigados enquanto cidados portugueses. De
facto, mesmo que muitos concidados no tenham tido oportunidade de ler a nossa Constituio Portuguesa,
ainda assim todos conhecem, com maior ou menor grau, os seus direitos e deveres fundamentais enquanto
cidados.
Por isso, aquilo que lhe proponho que, identificando os seus direitos e deveres enquanto cidado
portugus, seja capaz de compreender a sua importncia para a construo de um pas mais humano,
evidenciando experincias de vida em que actuou tendo em considerao as regras bsicas da cidadania
portuguesa.

1.2. rgos de soberania


rgos de soberania Composio e competncias
So rgos da soberania, nos termos da Constituio:

O Presidente da Repblica;

A Assembleia da Repblica (Poder Legislativo);

O Governo (Poder Executivo);

Os Tribunais (Poder Judicial).

O P. R. representa a Repblica Portuguesa, garante a independncia nacional, a unidade do Estado e o


regular funcionamento das instituies democrticas e , por inerncia, Comandante Supremo das Foras
Armadas.
O P. R. eleito por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados portugueses eleitores recenseados
no territrio nacional, bem como dos cidados portugueses residentes no estrangeiro, que mantenham laos de
efectiva ligao comunidade nacional, nos termos da lei.
A idade mnima para se poder votar de 18 anos.
So elegveis para Presidente da Repblica, cidados eleitores, portugueses de origem, maiores de 35
anos.
O mandato do Presidente da Repblica tem a durao de cinco anos e termina com a posse do novo
Presidente eleito.

A Assembleia da Repblica a assembleia representativa de todos os cidados portugueses.


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A Assembleia tem o mnimo de cento e oitenta e o mximo de duzentos e trinta Deputados, nos termos
eleitorais.
na Assembleia da Repblica que so feitas as leis e so debatidos os grandes projectos nacionais. O
Primeiro Ministro e os restantes membros do seu Governo prestam contas a esta Assembleia.

As candidaturas para deputado so apresentadas, nos termos da lei, pelos partidos polticos,
isoladamente ou em coligao. As listas podem integrar cidados no inscritos nos respectivos partidos polticos.
Os deputados representam todo o pas e no os crculos por que so eleitos.

O Governo o rgo encarregue de conduzir a poltica geral do pas e ao mesmo tempo o rgo
superior da administrao pblica.
O Governo constitudo pelo Primeiro-Ministro, pelos Ministros, e pelos Secretrios e Subsecretrios de
Estado e pode incluir um ou mais Vice-Primeiro-Ministro.
Os membros do Governo renem-se em Conselho de Ministros.

O Primeiro-Ministro nomeado pelo Presidente da Repblica, ouvidos os partidos representados na


Assembleia da Repblica e tendo em conta os resultados eleitorais.
Os restantes membros do governo so nomeados pelo Presidente da Repblica, sob proposta do
Primeiro-Ministro.
O programa do governo o instrumento onde constam as principais orientaes polticas e medidas a
adoptar ou a propor nos diversos domnios da actividade governamental.

Os tribunais so rgos de soberania com competncia para administrar a justia em nome do povo.
nos tribunais que os cidados, cujos direitos so violados, podem exigir a efectivao desses mesmos
direitos.
Os tribunais so independentes e apenas esto sujeitos lei.
As decises dos tribunais devem ser fundamentadas na forma prevista na lei e so obrigatrias para todas
as entidades pblicas e privadas.

Existem as seguintes categorias de tribunais:


Tribunal Constitucional;
Supremo Tribunal de Justia;
Tribunais Judiciais de Primeira e Segunda Instncia;
Supremo Tribunal Administrativo;
Tribunais Administrativos e Fiscais.
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Os Juzes dos tribunais judiciais formam um corpo nico e regem-se por um s estatuto. Os juzes no
podem ser responsabilizados pelas suas decises, salvas as excepes consignadas na lei.
O Ministrio Pblico o rgo do Estado encarregado de representar o Estado, exercer a aco penal e
defender a legalidade democrtica e os interesses que a lei determinar.
Ao Ministrio Pblico est tambm atribudo o patrocnio oficioso de trabalhadores e seus familiares.

2. REGIES AUTNOMAS E ESPECIFICIDADES DO SEU REGIME POLTICOADMINISTRATIVO


Administrao Pblica
Central Regional - Local
Regies Autnomas: Os Aores
A Madeira

As Regies Autnomas

Os Aores e a Madeira gozam de autonomia regional, exercida atravs de um regime polticoadministrativo prprio, que se fundamenta nas suas caractersticas geogrficas, econmicas, sociais e
culturais.

A autonomia regional materializa-se nas eleies das assembleias locais, pelos residentes das
respectivas regies, bem como na formao de um governo regional.

As Regies Autnomas tm os seguintes rgos:

Assembleia Regional Presidente da Assembleia Regional.

Governo Regional Presidente do Governo Regional.

A soberania da Repblica especialmente representada, em cada uma das regies autnomas, por um
Ministro da Repblica.

PODERES DA ASSEMBLEIA REGIONAL:

Elaborar as propostas de alterao do estatuto poltico-administrativo da regio, bem como emitir


parecer sobre a respectiva rejeio ou introduo de alteraes pela Assembleia da Repblica.

Legislar com respeito da Constituio e das leis gerais da Repblica em matrias de interesse
especfico para a regio que no estejam reservados competncia prpria dos rgos de soberania.

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Criar e extinguir autarquias locais, bem como modificar a respectiva rea, nos termos da lei.

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Aprovar o programa do governo regional.

Eleger personalidades para quaisquer cargos que, por lei, lhe caiba designar.

PODERES DO GOVERNO REGIONAL:

Conduo da poltica da regio.

Elaborao de decretos regulamentares regionais necessrios execuo dos decretos regionais e ao


bom funcionamento da administrao da regio.

Direco dos servios e actividade da administrao regional.

Exerccio do poder de orientao e tutela sobre os servios autnomos, institutos pblicos e


empresas pblicas, bem como os poderes de administrao e disposio patrimonial relativos
preparao, execuo e controlo administrativo dos planos e oramentos, para a apresentao
Assembleia Regional.

Coordenar o plano e o oramento regionais.

Participar nas negociaes de tratados e acordos internacionais que digam respeito regio.

Actividade 5:
Debater a importncia do poder autonmico na diferenciao entre interesses nacionais e interesses
regionais.

3. O PODER LOCAL

Para alm do poder central, a Constituio de 1976 introduziu em Portugal o poder local.
O Pas est dividido em DISTRITOS, estes em MUNICPIOS, que por sua vez, se dividem em FREGUESIAS.
O PODER LOCAL centra-se nas AUTARQUIAS Municpios e Freguesias.

O municpio a autarquia local que visa a prossecuo de interesses prprios da populao residente na
rea concelhia, mediante rgos representativos por ela eleitos.

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As freguesias so autarquias locais que, dentro do territrio municipal, visam a prossecuo de interesses
prprios da populao residente em cada rea (comarca) paroquial.

3.1. rgos e atributos

Os Municpios:

Assembleia Municipal

Cmara Municipal

As Freguesias:

Assembleia de Freguesia

Junta de Freguesia

Assembleia Municipal

A assembleia municipal o rgo deliberativo do municpio. formada pelos presidentes das juntas
de freguesia e por membros eleitos por sufrgio universal, directo e secreto.

Algumas competncias da Assembleia Municipal:

Acompanhar e fiscalizar a actividade da Cmara;

Aprovar o Plano de Actividades, Oramento e suas revises, propostos pela Cmara;

Aprovar o Plano Director Municipal.

Cmara municipal

A cmara municipal constituda por um presidente e por vereadores. o rgo executivo colegial do
municpio, eleito pelos cidados eleitores recenseados na sua rea.

Algumas reas de interveno da Cmara Municipal:

Aco Social disponibiliza apoio tcnico e financeiro na rea da infncia, idosos, pessoas com
deficincia, sem abrigo, minorias e desenvolvimento comunitrio;

Educao disponibiliza apoio a projectos da Escola em todos os nveis do ensino, do Pr-Escolar ao


Secundrio.

Aco Social Escolar neste mbito do os seguintes apoios: cantinas, e actividades de tempos livres,
transportes escolares, colnias de frias, suplemento alimentar.
Outras reas de interveno : Habitao Social e Reabilitao Urbana, Cultura e Desporto

Assembleia de Freguesia

A Assembleia de Freguesia eleita por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados recenseados
na rea da freguesia, segundo o sistema de representao proporcional.

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Junta de Freguesia
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A Junta de Freguesia o rgo colegial da freguesia. constituda por um presidente e por vogais,
sendo que dois exercero as funes de secretrio e de tesoureiro.

Competncias da Junta de Freguesia

As juntas de freguesia tm competncias prprias e competncias delegadas pela cmara municipal.

Compete junta de freguesia, nomeadamente, deliberar as formas de apoio a entidades e


organismos legalmente existentes, com vista prossecuo de obras ou eventos de interesse para a
freguesia, bem como informao e defesa dos direitos dos cidados; passar atestados nos termos
da lei; celebrar protocolos de colaborao com instituies pblicas, particulares e cooperativas que
desenvolvam a sua actividade na rea da freguesia, etc.

3.2. Desafios ao Poder Local


O cidado, hoje, est mergulhado numa lgica de consumo. Os servios pblicos disponibilizados so,
frequentemente, tidos por garantidos e raramente so defendidos conscientemente e com a preocupao do
futuro em mente, como sucede a propsito do tratamento das guas residuais, do transporte do lixo, mas tambm
do abastecimento de gua, electricidade, do direito sade, do funcionamento das escolas, dos jardins de
infncia, dos lares e dos servios sociais, da construo e manuteno de vias pblicas, da conservao do
patrimnio
E num mundo de profundas mudanas, crescentemente dominado pelas exigncias e lgica da economia
de mercado, o grande desafio dos Municpios portugueses o de conseguir garantir estes servios s populaes,
no futuro, a custos sociais compatveis.

O cidado, hoje, est mergulhado numa lgica de consumo. Os servios pblicos disponibilizados so,
frequentemente, tidos por garantidos e raramente so defendidos conscientemente e com a preocupao do
futuro em mente, como sucede a propsito do tratamento das guas residuais, do transporte do lixo, mas tambm
do abastecimento de gua, electricidade, do direito sade, do funcionamento das escolas, dos jardins de
infncia, dos lares e dos servios sociais, da construo e manuteno de vias pblicas, da conservao do
patrimnio
E num mundo de profundas mudanas, crescentemente dominado pelas exigncias e lgica da economia
de mercado, o grande desafio dos Municpios portugueses o de conseguir garantir estes servios s populaes,
no futuro, a custos sociais compatveis.

A uma escala prpria, mais ou menos significativa consoante os ciclos econmicos e a capacidade para
captar financiamentos, as Autarquias continuam a ter uma influncia directa no ritmo de gerao de riqueza

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atravs da dinamizao das reas de interveno que lhe esto atribudas legalmente, como sejam o investimento
em infra-estruturas de toda a natureza.
Mas nem s de infra-estruturas vive um Municpio, como promover a incluso social de todos os seus
cidados? Como integrar e permitir a igualdade entre os cidados no acesso aos bens e servios?

Por razes histricas e de acessibilidade, as Cmaras Municipais assumem um papel nico na proximidade
entre o Estado e os Cidados. O grande desafio est na capacidade de, transformar essa proximidade em
colaborao efectiva melhorando a satisfao e a qualidade de vida do Muncipe. E na actual encruzilhada de
desafios, competncias e responsabilidades que a administrao de cada Municpio define as linhas de interveno
que, em funo das caractersticas prprias do seu territrio, contribuam para o alcance bem sucedido daquele
que o fim primeiro e ltimo da sua razo de ser: o bem-estar sustentado da sua populao no quadro mais geral
do desenvolvimento do pas.

Actividade 6:
Descrever situaes da vida quotidiana em que est patente o resultado da interveno do poder local.
Debater a importncia da aco das autarquias na comunidade local. Identificar os protagonistas dessa
aco.

4. CONTRIBUTOS DO CIDADO NA PROMOO, CONSTRUO E DEFESA DOS


PRINCPIOS

DEMOCRTICOS

DE

PARTICIPAO

REPRESENTATIVIDADE:

RESPONSABILIDADE E CAPACIDADE DE FAZER ESCOLHAS


Caracterizao da sociedade actual
Alguns aspectos essenciais para o entendimento do governo da Sociedade e controle da Democracia
Representativa por um grupo restrito:
Democracia representativa
Hoje a maioria dos pases realiza eleies em que participam todos os cidados adultos, com direito a
voto, para escolherem os seus representantes no Parlamento e cuja maioria ir formar Governo.
O alargamento do voto a todos os cidados relativamente recente e foi sendo conquistado
progressivamente, medida que as hierarquias se reduziam e os sistemas se abriam por presso das massas,
transformadas em motor da mudana social.

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Tem existido um movimento de alargamento dos intervenientes na vida da sociedade e de alguma
mobilidade social, rompendo antigas estruturas.
Economia de mercado e neoliberalismo
Por outro lado a economia de mercado soube desenvolver-se e controlar os mecanismos da Democracia
Representativa, explorando as suas vulnerabilidades e os seus aspectos mais sombrios.
Assim, assistimos hoje desregulamentao da vida econmica e do trabalho e promoo dos valores
do neoliberalismo, do lucro, do individualismo, do sucesso sem olhar a meios, da ideia de que lucro igual a
criao de riqueza supostamente benfica para todos.
Vivemos na sociedade do imediato, do superficial, do espectculo e da iluso para a maioria, do
enriquecimento fcil e da desvalorizao do rigor tico e moral.
Supremacia do poder econmico e de mercado
Promove-se o ataque ao servio pblico e s funes do Estado de natureza social e reafirma-se que o
privado melhor e mais eficiente.
O mercado e o lucro/criao de riqueza tornam-se a lgica dominante, o eixo da civilizao, o garante da
democracia, o motor do progresso.
D-se prioridade ao lucro, garantia de remunerao do capital/negcio, economia de mercado, ao
privado, e s depois podero ser tomados em conta outros factores, entre os quais a cidadania.

A propaganda do neoliberalismo e da economia de mercado (pura e dura) com a desregulamentao do


trabalho e o abate de barreiras que dificultem a eficincia e o lucro, tem sido eficaz e se no convence, pelo
menos desarma a maioria dos agentes polticos e sociais.
Unilateralismo e discurso nico
S h um discurso que assume caractersticas totalitrias urgente encontrarmos e viabilizarmos
alternativas ao discurso dominante.
O mundo actual o da mundializao e globalizao, do liberalismo absoluto, das multinacionais, da
desregulamentao e da virtualidade.
O novo mundo que se instala sob o signo da automao, do comando e controlo, da ciberntica, da
informtica e das tecnologias de informao, domina o anterior modelo do trabalho ligado era industrial, a bens
e produtos facilmente identificveis, bem como os dirigentes e responsveis.
O velho modelo ainda subsiste mas j no determinante.
este novo mundo, atravs dos seus processos e novas formas, que passou a exercer o poder e que vai
abandonando e destruindo as ligaes e relaes existentes no velho mundo do trabalho, pois no reconhece as
anteriores relaes laborais, sociais e de responsabilidade.
Exerccio do poder por um grupo restrito

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Uma minoria dificilmente identificvel detm o poder e vai dispensando muitos elementos da populao.
A nova economia vai reduzindo os elementos activos e decisores, ainda que continue a necessitar de muitos
consumidores
A maioria vai sendo envolvida nos jogos polticos e apostas eleitorais, ainda lhe reservam algum papel,
mas cada vez mais ilusrio.
Parte da populao torna-se excedentria e dispensvel, a marginalizao, a misria, os sem-abrigo e as
periferias urbanas crescem; h que produzir a custos mnimos e expulsar do trabalho homens e mulheres que j
no do lucro e jovens que nunca podero dar, por falta de saber e conhecimentos.
Hoje os verdadeiros poderes so os da economia e do mercado. A economia dominante privada tornou-se
annima, articulou-se escala planetria em redes cruzadas, mveis e geis que dificilmente se detectam,
escapando assim a constrangimentos, vigilncia ou controlo.
As multinacionais e a sua lgica
A economia privada e globalizada das Multinacionais no se preocupa muito com os Estados, por vezes
bem mais fracos que apenas uma Multinacional, tem fcil acesso ao poder e quando preciso cavalga as instncias
polticas, dispe de instrumentos internacionais e de meios capazes de levar os Estados a alterar as suas polticas
ou leis e de atrair/corromper algumas pessoas, quando necessrio.
Estas redes econmicas privadas transnacionais dominam ou condicionam o poder dos Estados,
comandam cada vez mais as instituies dos diversos pases e as suas polticas utilizando instrumentos e
organizaes mais ou menos formais, bem como processos menos transparentes, so exemplos: o Banco Mundial,
o FMI, a OCDE, vem o mundo na sua globalidade como uma vasta empresa e um enorme mercado.

Para conquistar o mercado e obter resultados todos os meios so legtimos.


Os diversos dirigentes e corpos sociais vo sendo corrompidos e desgastados. Esta viso e modelo de
sociedade est a gerar e a generalizar a indiferena, a passividade, o cinismo, a hostilidade, a marginalizao e a
injustia.
Esta nova ordem/desordem, que abriu o sistema abolindo barreiras e controles, afecta naturalmente os
mais fracos, os menos preparados e os menos aptos a navegarem em guas agitadas ou seja, a maioria das pessoas
o cidado normal e o pequeno investidor a quem, de vez em quando, se pede, atravs do voto, que legitime a
situao.
Processos, mtodos e valores
Os mecanismos do poder so pouco transparentes, exercem-se atravs das dependncias e fraquezas
humanas visando interesses especficos ou de grupo.
Entretenimento e participao ilusria da maioria
Individualismo, sucesso e enriquecimento fcil sem olhar a meios

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Falta de solidariedade e rigor tico, sociedade geradora de indiferena, passividade, corrupo e
hostilidade
Direitos Humanos
Enfoque nos direitos civis e na liberdade para o poder econmico e o grupo restrito dos beneficirios do
PODER e do TER.

Sntese:
A sociedade que temos o oposto da sociedade que sonhmos com o 25 de Abril, havendo agora um
nico valor que importa, o dinheiro
Ser que a cultura e os valores do ambiente fazem milagres?
Como sair desta situao que alternativas?
Foram caracterizadas a actual situao e as foras dominantes do mundo e do progresso. Poder-se -
concluir que a globalizao e o desenvolvimento das cincias e das novas tecnologias so socialmente negativas,
mas no disso que se trata, por si as cincias e as tecnologias no so negativas, a utilizao que tem vindo a ser
feita, pelo grupo dominante, dessas capacidades e potencialidades que tem sido negativa para a relao
Homem-Natureza, desmotivadora, anestesiante e desmoralizadora para a maioria da populao.
Que soluo?
Como criar alternativas? Como evitar que o partido cartel ou os polticos que ganham as eleies no
fiquem bloqueados na teia dos interesses instalados, das burocracias poderosas e dos poderes mais ou menos
ocultos? Como conseguir que a vontade do lucro e do poder no domine e anule a motivao do servio pblico e
do servio das outras pessoas?
Como sair da superficialidade, do espectculo, da aparncia e dos jogos de palavras, do entretenimento e
da iluso para a maioria?
Como superar o discurso poltico plastificado, a falta de autenticidade, de coerncia e de verdade?
Como criar outra viso e modelo para nos reconhecermos e situarmos de outro modo, que no atravs da
viso da minoria que exerce o PODER e detm o TER?
Como conseguir que cada um se torne num cidado de pleno direito, autnomo, com capacidade de
deciso e escolha, seja qual for o seu estatuto?
Actualmente os polticos so prisioneiros e refns do curto prazo, da promessa eleitoral, da soluo rpida
que impede a lucidez e paralisa a crtica.
Importncia do Conhecimento e do Saber
Temos que saber pensar, desenvolver o conhecimento, melhorar a informao e exercer a liberdade de
opo. Porm, para ter acesso ao conhecimento necessrio adquirir e desenvolver certas capacidades,
exercitar o pensamento e evitar que estes direitos fiquem apenas reservados a alguns.
preciso promover a ligao entre os detentores do conhecimento no corrompidos e a populao.
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preciso perceber que a prosperidade das empresas e dos empresrios no equivale necessariamente
prosperidade da Sociedade e da maioria das pessoas.
Quem no conhece, no sabe ou no est informado, no participa e facilmente manipulado e
conduzido por quem domina a economia e a sociedade.
Quem no conhece no tem liberdade de escolha.
As associaes de profissionais das vrias actividades tm de alargar os seus fins para alm dos objectivos
sindicais e corporativos, tm de ser instrumentos de consciencializao das pessoas para a mudana da sociedade
no sentido de uma maior participao e autonomia.
Democracia participativa e directa sem excluso da representao
H que encontrar os meios e as formas que levem as pessoas a participar, a melhorar o seu nvel de
conhecimento, a saber exercer os seus direitos, numa palavra, a ser os sujeitos do seu destino.
H que criar estruturas em rede que liguem e articulem os diversos agentes interessados na mudana.
Esta tarefa no pode ser deixada, aos que exercem o poder e controlam o Estado, nem apenas aos
aparelhos de conquista do poder que so os partidos polticos-cartel, estes actores no representam a
generalidade dos cidados srios e honestos, antes servem o poder dominante.
Sociedade civil forte e activa
Se queremos encontrar alternativas actual situao, temos de conseguir que a sociedade gere novas
organizaes e valores, temos de criar estruturas, formas de manifestao e expresso que interessem a maioria
dos cidados, fora do actual quadro de poderes manipuladores da opinio pblica.
Para passarmos da democracia representativa, mediada pelos interesses econmicos e grupos polticos
que so a sua expresso, democracia participativa, para conseguirmos que a maioria das pessoas se motive e
trabalhe na procura das solues que lhe interessam, temos que ir muito alm da participao na votao
peridica de quatro em quatro anos ou equivalente.

Valorizao do Servio Pblico


Temos que desenvolver uma cultura e motivao de servio pblico e aos outros, de associativismo, de
solidariedade, de dilogo e de responsabilidade.
Estado e Economia ao servio dos Cidados
H que denunciar o Estado clientelar e a apropriao do que pblico por interesses privados; h que
denunciar que o Estado e os bens pblicos esto a ser colocados ao servio de interesses privados, de interesses
de lobbies ou de interesses obscuros.
A actual situao tambm em parte responsabilidade nossa e das pessoas que escolhemos para nos
representar, no podemos ficar adormecidos na indiferena, preferindo esquecer os marginalizados e os
dispensados.

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Exercer a cidadania e favorecer a democracia participativa d trabalho, consome recursos e tempo, mas
no se v outra alternativa actual sociedade do mercado e do sucesso a qualquer custo, da vontade do lucro e do
poder.
Primado do Poltico sobre o Econmico
Aprofundar a democracia e transform-la em democracia econmica, social e cultural, como diz o Art 2
da nossa Constituio, vai exigir muito de todos ns em tarefas de organizao, discernimento, criatividade,
solidariedade e civismo.
Entidade supranacional Europeia
- Saber passar de uma viso local, nacional, naturalmente restrita, para uma viso global, alternativa ao
neoliberalismo e ao globalismo existentes, uma viso nossa, que recuse a progressiva alienao dos valores e
direitos humanos e a reduo das relaes entre as pessoas a relaes econmicas, em que o dinheiro a medida
de todas as coisas.
- Construir novos mecanismos de controlo pblico capazes de impedir que a produo capitalista continue
a devastar o ambiente e a destruir o planeta, sabendo aproveitar a sua fora como factor de desenvolvimento.
- Saber como nos integrar nos novos movimentos sociais contribuindo para a criao de novas estruturas
e relaes entre as pessoas, pensando o mundo e a sociedade de nova forma.
- Organizar e aproveitar o saber e a experincia dos reformados, bem como as capacidades e
potencialidades dos desempregados e marginalizados.
Condies, tarefas e valores
- Criao das condies indispensveis: econmicas, sociais e culturais, por forma a que no mbito de
igual dignidade, exista igualdade de oportunidades para todos, o que implica um esforo prioritrio na Educao e
na Formao de todos os cidados
- Regulao e planeamento do desenvolvimento da sociedade, visando a sua harmonia e sustentao,
protegendo os mais fracos e menos aptos, valorizando a cooperao e a solidariedade e evitando o domnio e o
abuso dos mais desprotegidos, por parte dos mais fortes e aptos
- Primado do poltico sobre o econmico, proibio da formao de carteis.
- Estmulo ao desenvolvimento de uma sociedade civil activa, responsvel e solidria, capaz de colocar o
PODER ao seu servio e controlado sendo alternativa partidocracia.
- Defesa e proteco da liberdade de escolha de cada um e de todos os cidados (sem conhecimento no
h liberdade de escolha).
- Viabilizar o acesso ao Poder poltico por entidades autnomas dos partidos.
- Liberdade da iniciativa e defesa da propriedade privada e de outras formas de propriedade, cooperativa,
pblica
- Defesa dos povos e dos cidados contra a rapina da riqueza dos seus pases
- Defesa do Direito Internacional e da construo da Paz entre os diversos Povos e Estados
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Instalao e Gesto de Redes Informticas
- Defesa do ambiente e de uma relao positiva Homem Natureza
- Defesa da cidadania, afirmao dos valores do indivduo e da sociedade, da tica, do rigor moral, da
liberdade e da solidariedade entre todos.

Caso Portugus
A situao portuguesa tem para alm dos aspectos gerais indicados algumas especificidades prprias:
- O poder econmico exprime-se atravs de duas linhas especficas:
Uma de multinacionais e empresrios nacionais inserida na economia global internacionalizada e
autnoma do Estado;
Outra de empresas nacionais fraca e dependente do Estado, sujeita manipulao e dependncia
clientelar.
- Sociedade civil frgil, pouco reivindicativa e organizada, pouco crente em si prpria e na sua fora.
- Razovel organizao sindical com capacidade reivindicativa e prtica solidria.
- Debilidade e dependncia dos partidos e dos polticos que perdem influncia junto da opinio pblica,
ficando merc do poder econmico.
- Falta de causas mobilizadoras e futebolizao do pas e da poltica.
- Controle dos meios de comunicao social por um reduzido grupo de empresas e pelo governo.
Alternativas
- Criar estruturas e organizaes no governamentais, cvicas, sociais ou culturais, que promovam uma
cultura de defesa do servio pblico, da solidariedade e da cidadania actuante;
- Desenvolver e fortalecer organizaes e estruturas viradas para a melhoria da educao e do sistema
educativo, de modo a transmitir o saber e o conhecimento;
- Apoiar a articulao autnoma entre os vrios agentes e interessados neste processo fundamental;
- Revitalizar a participao popular de forma a impedir que as instituies democrticas sejam
progressivamente dominadas pela oligarquia econmica e social, ainda que legitimada pelo voto;
- Transformar em objectivo mobilizador a concretizao do art. 2 da nossa Constituio - criao de
uma
Democracia Poltica, Econmica, Social e Cultural;
- Lutar contra a confuso operada pelos governantes na identificao entre o Estado e o Governo;
- Levar formao e criao de entidades autnomas no dependentes do governo para a gesto dos
bens e servios pblicos;
- Criar organizaes de cidados que promovam os valores da cidadania, do civismo, do dilogo e da
transparncia;
- Fortalecer as organizaes de defesa do cidado e do ambiente, contribuindo para a construo duma
sociedade mais justa e harmoniosa nas relaes interpessoais e com a natureza;
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- Combater a corrupo e a fuga aos deveres elementares de cidadania e solidariedade;
- Saber utilizar os nossos conhecimentos e tecnologias de modo a articular todos os interessados na
mudana da sociedade;
- Conseguir que as diversas categorias profissionais e associaes econmicas, polticas, culturais e cvicas
se articulem de forma a ultrapassar os seus fins especficos e contriburem para a mudana, dando origem a uma
sociedade mais democrtica, justa e harmoniosa.

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Bibliografia
Bobbio, Norberto. A Era dos Direitos, Editora Campus, 1992.
Bobbio, Norberto. 0 futuro da democracia, Ed. Paz e Terra, 1987.
Barbalet, J.M., J. A Cidadania, Ed. Estampa, Lisboa, 1989.
Ferreira, Nilda Teves. Cidadania uma questo para a educao, Ed. Nova Fronteira, 1993.
Joo Reis e Outros. A Educao para a Cidadania, Pltano Editora, 2000.
www.portugal.gov.pt

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