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Deciso: Trata-se de mandado de segurana, com pedido liminar,

impetrado por Porfrio Mateus Sperandio, em face do Excelentssimo


Senhor Procurador-Geral da Repblica, em razo de sua eliminao do
concurso pblico para provimento de cargos do Ministrio Pblico da
Unio, conforme Edital de Abertura n 1-PGR/MPU, de 30 de junho de
2010.
Em sntese, o impetrante alega que se inscreveu como candidato
portador de deficincia fsica e logrou xito nas provas objetiva e
subjetiva do certame. Contudo, foi excludo do concurso aps o exame da
percia mdica, o qual concluiu que ele no preenchia a condio de
deficincia fsica prevista no Decreto 3.298/99 (com redao dada pelo
Decreto 5.296/2004).
Segundo a petio inicial, o resultado do laudo mdico do concurso
incoerente e ilegal, pois contrariaria laudo de mdico particular
apresentado pelo impetrante. Ademais, tal ato administrativo afrontaria
deciso transitada em julgado em favor do impetrante, em que teria sido
considerado deficiente fsico.
Assim, requer a concesso da medida liminar para determinar a
incluso do seu nome na relao final de candidatos portadores de
deficincia e a reserva de vaga referente sua classificao no cargo de
analista de informtica/suporte tcnico (cargo 27).
Decido.
A questo central do mandado de segurana refere-se possvel
ilegalidade da autoridade coatora por no considerar a leso apontada
pelo impetrante em seu dedo polegar da mo esquerda como
configuradora de deficincia fsica, nos termos do art. 4, inciso I, do
Decreto 3.298/99, adotado pelo edital do concurso, que define a
deficincia fsica da seguinte forma:
I - deficincia fsica - alterao completa ou parcial de
um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o
comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a
forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia,
tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia,
hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro,
paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade
congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as

que no produzam dificuldades para o desempenho de funes;


(Redao dada pelo Decreto n 5.296, de 2004).

Segundo o laudo da percia mdica do concurso, que deve ser


emitido de acordo com o que dispe o referido decreto, o impetrante no
foi considerado deficiente e no teria limitaes para as atividades
laborativas pretendidas.
O impetrante, por sua vez, aponta que deficiente e h, em seu favor,
deciso judicial transitada em julgado e laudo de mdico particular que
atestaria sua deficincia fsica.
Contudo, verifico desde logo que os documentos juntados aos autos
no demonstram as alegaes trazidas na petio inicial.
Em primeiro lugar, no h laudo de mdico particular que afirme
que o impetrante deficiente fsico, nos termos do Decreto 3.298/99. O
que h um receiturio mdico sem data de emisso que informa que
o paciente apresenta uma sequela no dedo e que refere ter impossibilidade
de realizar esforo, concluindo que deve se submeter avaliao e
considerao de tal incapacidade fsica.
Alm disso, o impetrante no juntou aos autos cpia de nenhuma
deciso judicial transitada em julgado em que se demonstre de forma
clara e inequvoca que o Poder Judicirio tenha decidido pela existncia
de sua deficincia fsica. O processo a que o impetrante faz meno referese investigao de acidente de trabalho para fins de obteno de
benefcio previdencirio.
H, to somente, a juntada dos seguintes documentos: petio inicial
de uma ao de indenizao, laudo de perito judicial, extrato de benefcio
da previdncia social (auxlio-acidente) e cpia de documentos pessoais e
profissionais. No h, entretanto, cpia de qualquer deciso judicial.
Colhe-se das concluses do laudo pericial que o impetrante teria
sofrido leso no dedo, mas o tratamento o recuperou, restando sequelas
funcionais, as quais no impedem o uso da mo no trabalho habitual,
porm o obrigam a exercer um maior esforo.
Assim, constata-se que o laudo no se manifesta claramente sobre a
ocorrncia de deficincia fsica, mas apenas sobre a incapacidade para
fins de obteno de benefcio de previdncia social. Ainda que assim no

fosse, no se sabe de que forma e em que extenso a suposta deciso


judicial transitada em julgado acolheu o referido laudo e decidiu a
questo, pois inexiste cpia desta nos autos.
Ainda que superada essa questo, no presente caso, determinar se a
deficincia do impetrante compromete sua funo fsica demanda extensa
dilao probatria, providncia vedada na via do mandado de segurana.
preciso destacar que o mandado de segurana, em razo de no
admitir dilao probatria, exige a demonstrao incontroversa dos fatos
e provas, de forma pr-constituda, para a caracterizao do direito
lquido e certo. Nesse sentido, a jurisprudncia dominante desta Corte.
Confira-se:

MANDADO DE SEGURANA - PETIO INICIAL


DESACOMPANHADA DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS
COMPROVAO LIMINAR DOS FATOS ALEGADOS INDISPENSABILIDADE DE PROVA PR-CONSTITUDA CONCEITO DE DIREITO LQUIDO E CERTO - FATOS
INCONTROVERSOS E INCONTESTVEIS - PRETENDIDA
INTERVENO DE TERCEIRO, NA CONDIO DE 'AMICUS
CURIAE',
NO
PROCESSO
MANDAMENTAL
INADMISSIBILIDADE
RECURSOS
DE
AGRAVO
IMPROVIDOS. - Refoge, aos estreitos limites da ao
mandamental, o exame de fatos despojados da necessria
liquidez, no se revelando possvel a instaurao, no mbito do
processo de mandado de segurana, de fase incidental de
dilao probatria. Precedentes. - A noo de direito lquido e
certo ajusta-se, em seu especfico sentido jurdico-processual, ao
conceito de situao decorrente de fato incontestvel e
inequvoco, suscetvel de imediata demonstrao mediante
prova literal pr-constituda. Precedentes. - No se revela
juridicamente possvel a invocao da Lei n 9.868/99 (art. 7,
2) para justificar o ingresso de terceiro interessado, em
mandado de segurana, na condio de 'amicus curiae'. que a
Lei n 9.868/99 - por referir-se a processos de ndole
eminentemente objetiva, como o so os processos de controle
normativo abstrato (RTJ 113/22 - RTJ 131/1001 - RTJ 136/467 RTJ 164/506-507, v.g.) - no se aplica aos processos de carter
meramente subjetivo, como o processo mandamental. - No se
revela admissvel a interveno voluntria de terceiro, "ad
coadjuvandum", na condio de assistente, no processo de
mandado de segurana. Doutrina. Precedentes.
(MS-AgR-AgR 26552, Rel. Min. CELSO DE MELLO,
Tribunal Pleno, DJe 16.10.2009 )

Ante o exposto, na linha da jurisprudncia desta Corte, nego


seguimento ao mandado de segurana (art. 10 da Lei 12.016/09).
Publique-se.
Braslia, 1 fevereiro de 2011.
Ministro GILMAR MENDES
Relator
Documento assinado digitalmente.

Prezado Dr Miguel!
Escrevo-lhe este email com a felicidade que a aproximao das frias me permite, e
justamente sobre estas que gostaria de lhe dizer.
Estarei em Santa Catarina no inicio de Maro, mais precisamente no vale de Itaja.
Gostaria muito de conhecer a sede do IGP-SC e, se possvel, conhec-lo, afinal minha
jornada de estudos, que mantenho diariamente, comeou graas ateno que voc
dedicou a mim naquela ligao onde fiquei sabendo que j fazia muitos anos que no
tinha concurso para perito em SC e que, por isso, futuramente dever haver.
Fao idia de sua agenda e da dimenso de seus compromissos, ainda assim se for
possvel e no houver inconvenientes ficaria muito contente com a oportunidade.
Muito Obrigado pela ateno
Jonas Pugina