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Intervención de Agustín Iglesias Caunedo

Alcalde de Oviedo
19 de Febrero del 2015

LA CIUDAD COMO IMPULSO DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y
EMPRESARIAL: OVIEDO
Más de la mitad de la población mundial vive en grandes ciudades, y parece que este
porcentaje no hará sino aumentar. Autores reconocidos como Richard Florida o Charles Landry

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señalan su importancia como motores de innovación y creatividad.
Las ciudades tienen un gran impacto en el desarrollo económico y social de los países. Son
verdaderas plataformas donde las personas viven y trabajan, donde las empresas desarrollan
su actividad y en el marco de las cuales se prestan numerosos servicios.
Cuando se podía pensar que la ciudad podría quedar diluida bajo la presión de la globalización,
paradójicamente, el proceso de globalización potencia el rol de los municipios, de las ciudades.
Así pues, el éxito de las ciudades dependerá, cada vez más, de su éxito económico. Su
Administración tendrá que ser eficiente pero, además, deberá garantizar y proveer las
condiciones necesarias para que las empresas y sus particulares también lo puedan ser.
Las ciudades continúan siendo aquello que eran en la edad media, mercados, "centros de
intercambio", la única diferencia, el reto, es que hoy, esos mercados son del intercambio de
ideas y conocimientos más que del intercambio de objetos.
Estamos ante un cambio de paradigma productivo.
En las modernas sociedades el crecimiento económico de largo plazo esta fundamentalmente
basado en la capacidad para innovar. Son ideas lo que esta detrás del progreso científico,
tecnológico y social así como de la creatividad artística y cultural. En definitiva las ideas están
detrás de la innovación entendida en sentido amplio y las ciudades son el marco espacial más
apropiado para que surjan ideas nuevas.
Como respuesta a estos retos, las ciudades deben reinventarse, para convertirse en ciudades
más "creativas" o, incluso, hasta en ciudades "inteligentes". Las ciudades han evolucionado,
por tanto, desde un modelo basado en la mera eficiencia hacia otro modelo más centrado en
sacar partido de estrategias de futuro bien definidas.

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En la actualidad más que nunca, el papel de las ciudades debe ser el de fomentar la actividad
económica favoreciendo el desarrollo de nuevas iniciativas emprendedoras, apalancadas sobre
los recursos endógenos y las particularidades de los diferentes espacios urbanos, que permitan
generar un nuevo tejido empresarial, diferente a las actividades tradicionales y maduras, de
forma que se permita la especialización y la diferenciación productiva y, con ello, la creación de
nuevos empleos en sectores emergentes, que sean menos vulnerables a la coyuntura
económica actual.
Así pues, tenemos que caminar hacia esta ciudad ideal, y como consecuencia de todo esto, el
papel de las autoridades municipales en la promoción económica de sus respectivas

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comunidades se acrecenta.
La administración local ha pasado a jugar un papel central como dinamizador, coordinador de
actores y catalizador de múltiples iniciativas económicas que le confieren un papel clave de
coordinadora de las políticas de promoción económica local.
Toda región o ciudad debería encontrar su modelo de especialización inteligente; su
personalidad. Cuando lo hace se consigue mucha más efectividad de la acción pública, se
evitan incoherencias y, normalmente, se logra implicar a la ciudadanía y al tejido empresarial
en un proyecto de desarrollo integral para la ciudad.
Esta idea de la personalidad de una ciudad resulta relevante para entender las diferentes
capacidades de las urbes para generar impulso económico.
El primer paso para lograr esa especialización es conocerse. Identificar las características
distintivas de nuestra ciudad, de su tejido empresarial y su vida social.
Oviedo lleva tiempo realizando un profundo proceso de reflexión sobre la visión de ciudad a
largo plazo; sobre el tipo de ciudad que queremos ser y en qué queremos/debemos basar
nuestro desarrollo.
Hemos identificado los motores de dicho desarrollo y estamos trabajando para potenciarlos
Ante este escenario que muestra un entorno urbano con una demanda creciente de eficiencia,
desarrollo sostenible, calidad de vida y sabia gestión de los recursos, Oviedo se ha planteado
una evolución en su modelo de gestión.
La apuesta por la innovación y el uso de las nuevas tecnologías son elementos imprescindibles
para alcanzar un nuevo modelo productivo que permita la creación de oportunidades de
generación de empleo y actividad económica.

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Oviedo, es una ciudad comprometida con la calidad de vida de sus ciudadanos, pero que
también considera la innovación como una fuente de ventaja competitiva que constituye un
elemento clave en un entorno cambiante y de creciente competitividad. Así pues, se deben
destinar todos nuestros esfuerzos a impulsar la innovación en sectores estratégicos para
nuestro municipio, como son los sectores biosanitarios, medioambiental, industrias culturales y
creativas o el sector de servicios profesionales avanzados.
Con el fin de promover polos de conocimientos específicos, Oviedo está trabajando en la
puesta a disposición de espacios que incidan en la concentración de empresas y agentes de
conocimientos del mismo ámbito, facilitando su cercanía física y contribuyendo a generar un
ecosistema innovador. De este modo, se contribuye a establecer dinámicas de colaboración
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que puedan dar lugar a proyectos y soluciones de alto valor.
Es el caso del Vivero de Ciencias de la Salud, ubicado junto al nuevo Hospital Universitario,
que pretende constituir un eje de desarrollo para el sector biosanitario mediante la gestión
compartida del Vivero por tres agentes con distintas capacidades y fortalezas: Universidad de
Oviedo, centrada en la parte de investigación; Ayuntamiento de Oviedo: impulsor, coordinador
y financiador de la iniciativa; y CEEI (Centro Europeo de Empresas e Innovación), con amplia
experiencia en Incubadoras de empresas biosanitarias.
Adicionalmente, también es necesario promover la innovación en sectores tradicionales, como
el comercio o los servicios profesionales, facilitando su orientación hacia las demandas y
nuevas necesidades del mercado.
El programa municipal de emprendimiento, Oviedo Emprende, tiene en consideración este
enfoque creativo e innovador, tratando de contribuir a incrementar las bajas tasas de
emprendimiento (<3%) y que el programa pueda dar lugar a ideas y modelos de negocio que
marquen la diferencia.
En este sentido destaca el Espacio de Coworking Talud de la Ería, un espacio que se configura
como un entorno de innovación y creatividad para emprendedores.
Pero, sin duda, nuestra gran esperanza y nuestra mayor apuesta por la Investigación, el
desarrollo y la innovación es el centro de empresas InnovaLab que vamos a comenzar a
construir con la cofinanciación de la Unión Europea a través de los Fondos FEDER dedicados
al Desarrollo Regional.
Se trata de un edificio, cuya localización será el barrio de Ventanielles, dedicado a albergar un
Centro para el Fomento de la Innovación y el Emprendimiento cuya singularidad afecta a su
concepción como

“edificio de consumo de energía casi nulo” que cumple las exigencias

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planteadas en

la Directiva Europea relativa al fomento de Eficiencia Energética de los

Edificios.
Combinamos Inteligencia arquitectónica e inteligencia de gestión.
El objetivo de esta nueva infraestructura es el crecimiento: Crecimiento inteligente,
favoreciendo la economía del conocimiento y la innovación; crecimiento sostenible, con un uso
eficaz de recursos y favoreciendo la economía verde; y crecimiento integrador, con un alto nivel
de cohesión social y territorial.
En este Centro, que será la sede de Oviedo Emprende, se pretende crear un espacio que

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responda a las necesidades actuales y futuras y a los nuevos modelos de emprendimiento,
además de integrar el proyecto de emprendimiento del Ayuntamiento en el planteamiento
Smart de la ciudad.
Por tanto, la arquitectura del edificio se concibe como una plataforma activa para propiciar las
relaciones entre los usuarios: la creatividad, la innovación y el emprendimiento.
El verdadero emprendimiento surge de las sinergias que se crean “mezclando” todo tipo de
emprendedores y por tanto el Ayuntamiento se convierte en “facilitador” del emprendimiento al
integrar:

Creatividad + Acompañamiento + Coworking + Networking + Laboratorio de prototipado

Así pues, en Oviedo, hemos tratado de definir las políticas de promoción económica a partir de
sus objetivos básicos:
1) Potenciar la ventaja competitiva del municipio para, de este modo, facilitar la instalación de
empresas nuevas, el mantenimiento de las ya existentes y, como resultado de lo anterior,
fomentar la ocupación y la riqueza local.
2) Utilizar los recursos humanos, sociales e institucionales y territoriales locales con el objetivo
de construir un modelo de crecimiento económico autónomo.
Con todos esos mimbres, lo que estamos haciendo es generar un ecosistema innovador que
contribuye a la supervivencia de las Pymes y facilita nuevas iniciativas tecnológicas y
emprendedoras, ecosistema que contribuirá también a la consolidación y el desarrollo de las

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empresas ya existentes. Lo que se denomina economía de aglomeración; aprovechar las
sinergias.
Pero para ser modernos, innovadores e inteligentes tenemos que ser capaces de involucrar a
toda la comunidad. Tenemos que ser capaces de crear consenso, de ser transparentes y de
poner toda la maquinaria al servicio de la participación real.
La inteligencia colectiva es el mayor activo de nuestras ciudades.
La potencia de la suma de todas las visiones de ciudad que puede aportar cada uno de los
ciudadanos es comparable a la mejor de las gestiones de minería de datos que podamos lograr

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con los mejores sistemas de análisis de Big Data.
Si logramos escuchar con atención a todos nuestros ciudadanos y abrir canales donde sus
preocupaciones o sugerencias puedan tener recorrido, ponerse en contexto y desarrollarse,
habremos conquistado una nueva etapa en materia de innovación, excelencia y conocimiento.
Si somos innovadores, si logramos poner en marcha infraestructuras dinamizadoras, si
gestionamos bien nuestros recursos, si somos sostenibles y si logramos involucrar a toda la
ciudadanía en este cambio hacia la gestión moderna de nuestras ciudades estaremos logrando
crecimiento, porque hacemos más atractivas nuestras ciudades a las empresas, al dinero, al
talento.
Esa atracción, es el fin último de todos estos procesos.
Ese modelo de atracción, es el modelo que quiero para Oviedo.
Una ciudad a donde todos quieran venirse a vivir, donde las empresas se sientan mejor al
instalarse aquí, una ciudad que genere ilusión y bienestar, una ciudad que haya sabido
encontrar su atractivo natural y que haya sabido sacarse el mejor partido.
Una ciudad con talento.
La gestión de este tipo de ciudad necesita de un nuevo modelo de Gobernanza; una
Gobernanza Avanzada La nueva economía demanda nuevos modelos de gestión que
proporcionen mayor transparencia, concertación de acciones entre organismos públicos,
promoción de la cooperación público-privada y de la participación ciudadana.
La nueva economía demanda una Gobernanza con capacidad de liderazgo, con capacidad de
percibir una tendencia o visión, y transformar lo que tan sólo era una idea en una realidad
tangible, como lo son los proyectos de los que hoy hemos hablado aquí.

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Una Gobernanza dinamizadora de personas y capacidades, con objetivos a medio y largo
plazo, que movilice los activos y fomente la participación y la colaboración.
Una Gobernanza capaz de moverse en la complejidad, de gobernar a través de redes y no de
jerarquías, de dirigir a través de la influencia y no del ejercicio de autoridad, de relacionarse
más que de mandar.
Esta nueva Gobernanza, que creo que ya tenemos en marcha, representa el gran reto de las
políticas locales de promoción económica. Espero que, entre todos, podamos continuar
llevándola adelante.

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Gracias.

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