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FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

INTRODUCCION
La Ley de contrataciones del Estado contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las
Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las
obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.

Igualmente, existen una serie de principios que son propios de la Ley de Contrataciones del Estado, los
cuales deben ser cumplidos por la Administracin Pblica y los terceros que contratan con ella.

El objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado tiene como objeto establecer las normas orientadas a
maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del
Sector Pblico, de manera que stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de
precio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente
norma.
Asimismo, se puede observar que en el la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento existen
diversos procesos de seleccin entre los cuales tenemos los siguientes licitacin pblica, concurso
pblico, adjudicacin directa, adjudicacin de menor cuanta, compras corporativas, seleccin por
encargo y subasta Inversa.

De otro lado se cuenta con un comit especial el cual se encarga de evaluar las propuestas presentadas
y otorgar la Buena Pro al postor que cumplan con todos requisitos establecidos en las bases.

Se aprecian serias deficiencias en la aplicacin de la ley de contrataciones del estado que no se adecuan
a la realidad objetiva por lo que sera necesaria recomendaciones para su efectiva aplicacin y
proteccin.

OBJETIVOS
El objetivo principal de este informe es interpretar los artculos 46, 47, 48, 49, 50 y 51.
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Conocer los derechos de las entidades y funcionarios as como de los contratistas.


Tambin, las obligaciones de las entidades y funcionarios as como de los contratistas y por ultimo
sanciones de las entidades y funcionarios as como de los contratistas.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES.

Estos artculos tratan de los Derecho, Obligaciones y Sanciones de las Entidades y funcionarios.

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Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones


Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que participan en los procesos
de contratacin de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento de la presente norma y
su Reglamento. En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la actuacin del
servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los principios establecidos en el artculo 4 del
presente Decreto Legislativo. La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en
las decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta
autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus cargos.
Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y
auditoras especializadas. En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el
Directorio. En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto
Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:

a) Amonestacin escrita
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) das
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses
d) Destitucin o despido.

Artculo 47.- Supervisin


La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso de ejecucin, para lo cual el
contratista deber ofrecer las facilidades necesarias. En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad
tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste
respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. El hecho que la Entidad no supervise los
procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda
corresponder.

Estos artculos tratan de los Derecho, Obligaciones y Sanciones de los Contratistas

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Artculo 48.- Intereses y penalidades


En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba acaso fortuito o fuerza mayor,
sta reconocer al contratista los intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la
Entidad en caso sea la acreedora. El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al
contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, de acuerdo a lo
dispuesto en el Reglamento.

Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado


Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier
manifestacin formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de
seleccin o en la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo
1774 del Cdigo Civil.

Artculo 50.- Responsabilidad del contratista


El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios
ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado a partir de la conformidad otorgada por la
Entidad. El contrato podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la
naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad
no podr ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de
la obra, segn corresponda. Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del
contratista.

Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas

51.1 Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de resultar ganadores hasta la
suscripcin del contrato, no suscriban injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la
orden de compra o de servicio emitida a su favor.
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su parte.

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c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra con existencia de vicios ocultos,
previa sentencia judicial firme o laudo arbitral.
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente norma.
e) Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar con inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP).
f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por montos mayores a su
capacidad libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el caso.
g) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el
Reglamento.
h) Participen en prcticas restrictivas de la libre competencia, previa declaracin del organismo nacional
competente; as como cuando incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que
establece el Reglamento.
i) Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del
Estado o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE.
j) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en el Reglamento.
k) Se constate despus de otorgada la conformidad que incumplieron injustificadamente las obligaciones
del contrato hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases.
l) Otras infracciones que se establezcan en el Reglamento.

51.2 Sanciones
En los casos que la presente norma o su Reglamento lo sealen, el Tribunal de Contrataciones del
Estado impondr a los proveedores, participantes, postores y contratistas las sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, de los derechos a
participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso podr
ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los derechos de los
proveedores, participantes, postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y a contratar con
el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4) aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos
(2) o ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms meses de inhabilitacin temporal, el
Tribunal de Contrataciones del Estado resolver la inhabilitacin definitiva del proveedor, participante,
postor o contratista.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a la presentacin
de recursos de apelacin que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad o el Tribunal de
Contrataciones del Estado. Si el recurso de apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se
devolver la garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por
ciento (100%) de la garanta.
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Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista cumpla con las
obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos con Entidades; por lo tanto, deber proseguir
con la ejecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos.

Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en el
literal g) del numeral 51.1 del presente artculo, sern sancionados con inhabilitacin temporal para
contratar con el Estado por un perodo no menor de seis (6) meses ni mayor de un (1) ao.

Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en los
literales a), b), c), d), e), f), h), i), j) y k) del numeral 51.1 del presente artculo 51, sern sancionados con
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni mayor de
tres (3) aos.

La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o penal que pueda originarse
por las infracciones cometidas.
Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE podr imponer sanciones
econmicas a las Entidades que trasgredan la normativa de contratacin pblica.

CONCLUSIONES
Estos artculos son muy importante ya que te explican detalladamente los derechos, obligaciones y
sanciones que pueda tener las entidades, funcionarios y contratistas.

BIBLIOGRAFIA

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/ley-de-contrataciones-del-estado-y-reglamento
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http://www.construccion.org/index.php?e=normas/legales/TUO.htm

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