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la cuestin de las mujeres es central. Este ordenamiento se concentra en los Cdigos de la Familia,
que recogen la normativa civil relativa al matrimonio, el divorcio, la filiacin y la herencia en los
pases musulmanes y que se hace reposar en los fundamentos que han desarrollado las diferentes
escuelas jurdicas islmicas. Los cambios en los Cdigos de la Familia han ido de la mano del
desarrollo de los Estados postcoloniales y de la consolidacin de las legitimaciones de estos
Estados, producida a fin de cuentas sobre la base del Islam. La tabla que se propone a continuacin
refleja estos cambios de modo resumido para la mayora de los pases musulmanes, datando su
elaboracin y modificaciones. Se han tomado tres indicadores a partir de los cuales es posible
evaluar o medir la igualdad o desigualdad entre hombres y mujeres: el repudio o derecho al divorcio
unilateral por parte de los hombres, el derecho a la poliginia o poligamia masculina y la desigualdad
de derechos y deberes en el contrato de matrimonio1.
Reformas
Permisividad de
la poligamia
Permisividad
del repudio
Afganistn
Arabia Saud
Argelia
Bahrein
Comores
2009
Sin codificar
1984, 2005
Sin codificar
2005
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
Superioridad del
esposo en el contrato
de matrimonio
S.
S
No
S
S
Egipto
S
S.
S
S
S
S.
S
No
S.
1959, 1963.
Derogado en
2003
1951, 1976
1984
1917, 1962
1984, 1991
1880, 1885, 1959,
1979, 1983, 1984,
1985, 1982, 1983,
1989, 1993, 1994.
S (desde 1963)
S
S
S
No
S (muy
controlada)
S
S
S
S
S (muy
controlada)
S
S
S
No
S
Emiratos
Indonesia
Irn
Iraq
Jordania
Kuwait
Lbano
Libia
Malasia
Sobre los cdigos de la familia, vase Ruiz de Almodvar (2005). El caso de Marruecos es exhaustivamente
examinado en Aixel (2007).
Marruecos
Mauritania
Omn
Palestina
Qatar
Siria
Somalia
2001
1997
1954, 1976
Sin codificar
1953, 1975
1975
Sudn
Tnez
Turqua
Yemen
1991
1956, 1993
1926
1992, 1998, 1999,
2002
2002
Yibuti
S (muy
controlada)
S
S
S
S
S
S (muy
controlada)
S
No
No
S
S (muy
controlado)
S
S
S
S
S
S (muy
controlado)
S
No
No
S
No
No
S
S
S
S
S
S
No
No
No
S
Fuente: Ramrez (2008). Los datos referidos a Afganistn, Malasia, Indonesia, Irn y Turqua han
sido recopilados por Atienza Saldaa.
Lo primero que llama la atencin es que estos cdigos han estado sujetos a bastantes
modificaciones. stas responden al papel estratgico de los cdigos de familia en las polticas
estatales, que han ido cambiando en funcin del juego poltico interno y a veces, como en el caso de
Marruecos, del concurso exterior. En este pas magreb, el Cdigo fue modificado en 2003 a partir
de la intervencin del Banco Mundial, que auspici un ambicioso plan de desarrollo de las mujeres
que inclua la revisin de sus condiciones jurdicas. Las reformas no se implementaron del todo
debido una vez ms a negociaciones del Estado con los grupos ms tradicionalistas (Ramrez,
2007).
En casi todos los pases incluidos en la Tabla, las mujeres estn subordinadas jurdicamente
a los hombres: cuanto mayor es el grado de subordinacin, ms posibilidades hay de que se
produzca una presin explcita, a veces violenta, para que stas se vistan decentemente. En los
pases donde hay igualdad en el contrato de matrimonio, la poligamia y el repudio estn proscritos o
muy controlados. La poligamia permite a los maridos tener hasta cuatro esposas simultneamente.
Por otra parte, el repudio es el derecho del marido al divorcio sin contar con la esposa, a veces en su
ausencia, y sin la provisin de derechos posteriores. Es una suerte de divorcio masculino unilateral,
que suele combinarse con una gran restriccin del derecho al divorcio por parte de las esposas, una
gran dificultad jurdica para llevarlo a cabo y una enorme condena social. En general, el
mantenimiento de estas figuras ha sido una estrategia de los Estados musulmanes, que responda a
un doble objetivo. En primer lugar, a una concesin a las fuerzas ms tradicionalistas y/o religiosas,
que evitaba enfrentamientos no deseados; segundo, a la legitimacin como Estados musulmanes,
por ms que otros aspectos de la organizacin social y poltica no tuvieran una base islmica. El
pasar acciones blicas por santas cruzadas por los derechos humanos. ste es el caso de Afganistn
y anteriormente, de Irn. Ello muestra la falta de relevancia de la discriminacin de las mujeres en
las relaciones internacionales, que queda por debajo de consideraciones militares o estratgicas.
En los pases en los que existe algn nivel de regulacin vestimentaria es porque se dan de
antemano unas polticas de gnero que construyen una ciudadana subordinada para las mujeres.
Solo en dicho contexto se impone y se asume esta norma. La imposicin de la norma vestimentaria
por parte de los gobiernos indica un grado extremo del control de la movilidad de las mujeres.
Hay dos tipos de situaciones en que la hiyabizacin se produce por una imposicin. La
primera corresponde a contextos de fuertes conflictos, con luchas abiertas entre diversos grupos. En
este caso la norma vestimentaria se aplica en territorios o ciudades concretas, a partir de circulares
que pueden contradecirse con marcos jurdicos ms amplios. Es el caso de Indonesia, Chechenia,
Nigeria o Palestina. La segunda es cuando hay una ley que regula la vestimenta desde las ms altas
instancias jurdicas, disponiendo de sanciones y fuerzas de seguridad que se ocupan de que sea sea
efectivamente aplicada, como ocurre en Arabia Saud, Irn y Afganistn. Entre estas dos coyunturas
se da toda una serie de posibilidades en cuanto a los medios de presin y al tipo de vestimenta
exigida. Los atavos obligatorios incluyen el hiyab, pero suelen incorporar a la vez vestidos
considerados tradicionales y autctonos, con lo cual la consideracin del marco nacionalista
postcolonial es fundamental.
3.1 REGULACIN SEMI-FORMAL PARCIAL DE LA VESTIMENTA
El caso de Palestina es especialmente interesante, porque el proyecto nacionalista ha ido
acompaado de la restriccin de los derechos de las mujeres, como si sta fuese entendida como
parte de la autenticidad nacional-musulmana. El debilitamiento de la Intifada, con la firma de los
Acuerdos de Oslo (1993) y la decepcin que ello trajo consigo dio credibilidad a los movimientos
islamistas, que con un ejrcito de jvenes adscritos a Hams, recorran Cisjordania y sobre todo,
Gaza, ejerciendo una fuerte violencia como policas morales que deban evitar el decaimiento
moral de la regin (Abdulahi, 1998). En Gaza, Hams comenz a ejercer presiones para que las
mujeres vistieran con ropas de la Chara, largas tnicas y hiyab, que asociaban a la piedad y al
compromiso poltico. Para Hammami (1990), muchos jvenes encontraron, en la presin a las
mujeres para que vistieran hiyab, un modo fcil y seguro de comprometerse polticamente. Fatah, el
movimiento pro liberacin de Palestina, opuesto a Hams y no islamista, no hizo mucho por evitar
esta campaa, en ocasiones alindose incluso con Hams. Abdulahi (op. Cit.) sostiene que la OLP
nunca ha contemplado seriamente la creacin de un espacio de igualdad para las mujeres, incluso
stas han temido por una posible asociacin con Hams en algunos asuntos. En el dramtico
contexto del conflicto, estos actos de presin contra las mujeres han sido no solo tolerados, sino
alentados por Israel, que ha estado interesado en mantener un estatus quo de tipo patriarcal. Veinte
aos despus, el hiyab se ha convertido en una exigencia administrativa informal en algunos
contextos. En la universidad (laica) de Al-Azhar de Gaza, las estudiantes necesitan aparecer con el
hiyab en la fotografa de su certificado para poder tener derecho a la obtencin del diploma de
estudios2. Human Rights Watch reporta en la primavera de 2009 que muchos directores de colegios
y de institutos de secundaria en Gaza haban recibido la orden de no dejar pasar a las nias y
adolescentes que no llevaran el jilbab3 junto con el hiyab4.
Argelia, como Palestina, tambin ha conocido una fuerte relacin entre el proyecto
postcolonial y el pauelo de las mujeres. Para la ocupacin francesa fue toda una cuestin poltica
en los tiempos previos a la guerra de liberacin el desvelamiento pblico de grupos de mujeres
(McMaster, 2010), mientras que los grupos ms tradicionalistas fueron imponiendo una norma
vestimentaria estricta a lo largo de los aos ochenta y noventa (Slyomovics, 1995).
Un ejemplo bien reciente es Chechenia. En su ordenamiento civil, hombres y mujeres son
iguales, estando ausentes las figuras de la poligamia y el repudio. Pero a pesar de que no existe
ninguna norma reguladora, las mujeres comenzaron a sufrir detenciones en el otoo de 2010 por no
llevar hiyab. El presidente apoya pblicamente estas medidas 5. Otros casos son la provincia de West
Aceh, en Indonesia, donde en 2010 se ha impuesto un modo islmico de vestimenta para las
mujeres que excluye las ropas ajustadas o en Sudn, donde el Cdigo Penal contempla un castigo
ejemplarizante, consistente en cuarenta latigazos, para las mujeres que usen pantalones6.
Por ltimo, en Egipto, a pesar de existir una creciente presin social para que las mujeres
vistan con el pauelo, est vigente la prohibicin del porte de ste para las presentadoras de
televisin y las azafatas de vuelo. En algunas ocasiones, muhayabas expulsadas de sus empleos han
ganado juicios al Estado7.
3.2 REGULACIN ESTATAL DEL PAUELO
Uno de los casos ms conocidos de norma vestimentaria impuesta desde el Estado es el de
Afganistn. Comienza con la imposicin del pauelo por parte de grupos polticos en la resistencia
que acaban despus hacindose con el poder. Desde Estados Unidos se ha hecho circular un
discurso que vinculaba las leyes restrictivas de los derechos de las mujeres con la dominacin de los
talibanes. Estos gobernaron el pas hasta desde 1990 hasta 2001, ao de la ocupacin de Afganistn
por el ejrcito norteamericano y sus aliados. Bajo los talibanes se llev a cabo una enorme represin
2
Sentencias legales emitidas por juristas musulmanes con autoridad para ello (Ver Glosario).
www.rawa.org)
10
11
Karzai gan sus primeras elecciones en 2004, pero de hecho, desde 2001 ya era el hombre de Estados Unidos y el
lder ms importante en el exilio.
Ver http://www.rawa.org/rawi-speech.htm
internacionales han sido acusadas de misginas y racistas por diferentes organizaciones de derechos
humanos (Gul Khattak, 2004).
Lo cierto es que la obligacin vestimentaria para las mujeres condujo a una situacin que
tiene rasgos en comn con otros contextos, en el sentido de que su incumplimiento basta para la
intervencin no solo de las autoridades, sino de grupos de espontneos, que se ven legitimados
para humillar o maltratar en la calle a las que, segn su propio criterio, no se adecuan a la norma.
Estos abusos han sido registrado en diversos informes de Amnista Internacional (AI, 1995 y 1999).
Las fuertes restricciones que los talibanes impusieron a las mujeres afganas hicieron, sin
embargo, aflorar cierto tipo de agencia. Por ejemplo, la necesidad de ir acompaadas de mahram
hizo que las mujeres alquilaran a parientes con menos recursos para que fueran sus acompaantes
cuando tenan que salir, lo cual las convirti por primera vez en empleadoras. Adems, el uso del
burka les permita mostrar sumisin al estado de cosas impuestos por los Talibanes y as ocultar el
activismo femenino, que fortaleci la cooperacin entre las mujeres y entre hombres y mujeres
(Rostami-Povey, 2007). Las mujeres afganas, despus de la cada de los talibanes, han criticado que
la obsesin de los pases occidentales con respecto a su situacin se focalizara en el burka. Asumen
que es una prenda a la que ya se haban acostumbrado y que les resultaba tan violento quitrselo
como antes ponrselo (Rostami-Povey, op.cit.). Por otra parte, circular hoy sin burka supone
arriesgarse a ser agredida y sobre todo, significarse como activista, lo cual es sumamente peligroso.
A pesar de la importancia de la represin encarnada en el burka, para muchas crticas, la
representacin de las mujeres afganas nicamente como vctimas de la violencia talibn,
representada por el burka, solo sirve para enfatizar el racismo y el imperialismo (Gul Khattak,
2004).
Un segundo caso de norma vestimentaria estatal que est bien documentado es el de Irn. La
historia reciente de este pas est relacionada de manera intensa con estos cdigos. En 1936, Reza
Shah prohibi que las mujeres llevaran hiyab, como parte de los cambios que apuntaban hacia la
modernizacin del pas. El rey estaba fuertemente influido por las reformas de Ataturk en Turqua,
aunque su intervencin en lo relativo a las polticas de gnero vena desde el principio de su reinado
(Sedghi, 2007); la prohibicin iba dirigida a erradicar el velo facial y el chador 12 (Osanloo, 2009).
Muchas mujeres se vean desnudas sin l, con lo cual la proscripcin fue vista como una brecha y
abri una herida profunda en la sociedad iran (Mir-Hosseini, 2002). Despus de que el Shah
abdicara en 1941, el chador volvi a ser una prenda habitual, sobre todo para las mujeres mayores.
Su hijo, Mohammad Reza Pahlevi, no volvi a prohibirlo, pero ejerci toda una poltica de imagen
del chador: ste era un elemento que exclua socialmente a las mujeres que lo llevaban y era una
rmora para su movilidad social, ya que se asociaba al retraso y a la pobreza (Mir-Hosseini, op.
12
El chador es una pieza de tela que envuelve la cabeza y el cuerpo de las mujeres. Suele ser de color negro y su uso
est circunscrito a Irn.
Cit.). La humillacin pblica tambin estaba presente. Sedghi (2007) recoge la voz de un testigo
que relata cmo una mujer con hiyab en aquellos aos poda ser detenida por la polica, que primero
le tomara el pelo y luego podra arrancarle el pauelo, hacindolo trizas en su presencia. De este
modo, el chador guardaba una fuerte simbologa que opona dos posiciones, en contra y a favor del
rgimen del Shah. La segunda postura adems supona la humillacin de los clrigos y sus normas
vestimentarias. De los aos cincuenta a los setenta, Irn experiment un fuerte proceso de desarrollo
capitalista, apoyado en fuertes procesos migratorios campo-ciudad, urbanizacin creciente e
incorporacin masiva de las mujeres al mercado de trabajo (Sedghi, 2007). Esto prepar tambin la
insercin de las mujeres en actividades de resistencia que cuestionaban el proceso de
occidentalizacin de Irn, que haba trado desigualdad, corrupcin e inmoralidad, entre otras cosas.
De este modo, el chador se convirti en smbolo de la resistencia al Shah.
En los aos 70 se producan dramticas contradicciones en Irn con respecto al chador, que
nuevamente reflejaban el clima poltico y la vulnerabilidad de la mayor parte de las mujeres como
piezas del juego. Algunas estudiantes lo llevaban en la universidad para mostrar su oposicin al
Shah y al sistema de valores que ste representaba, fuertemente occidentalizado y occidentalizante
por la fuerza. Su porte tena como consecuencia que no podan acceder a los exmenes ni, en
ocasiones, a las aulas. A la vez, grupos de universitarios ejercan presin sobre sus compaeras para
que se lo pusieran (Keddie, 2006).
La Revolucin contra el Shah Reza Pahlevi, encabezada por el clrigo Jomeini, triunf
finalmente en 1979, instaurndose en Irn la repblica islmica, en la que la Chara es fuente
primaria y nica de derecho. Durante todo el tiempo posterior, el rgimen trabaj en las nuevas
bases del programa social, poltico y econmico, que fue acomodndose a la realidad (MirHosseini, 2002). Despus de la revolucin, el estatuto de las mujeres sufri diversos ataques en los
que los dispositivos jurdicos formales jugaron un papel fundamental, pero tambin los informales.
A las mujeres no se las oblig a dejar sus empleos, pero se les redujeron una serie de beneficios
como trabajadoras, que fueron a parar a los hombres, de modo que tuvieran que renunciar al trabajo
exterior (Afshar, 1985). Inmediatamente despus del triunfo de Jomeini, en 1979, un edicto impone
el hiyab, que ha de llevarse en alguna de sus formas: rusar, que es el pauelo que cubre los
cabellos o maqnaeh, que adems tapa tambin los hombros. Todo ello ha de ir combinado con
mant, una especie de tnica tres cuartos, con rupush, una suerte de gabardina con botones, o con
chador (Shahshahani, 2004). En 1983 se legisl que las mujeres que se dejaban ver en pblico sin
velarse, recibiran un castigo de 74 latigazos. Pero la restriccin a las mubarrayas era ms antigua,
ya que prcticamente desde 1979, fueron dadas instrucciones para que no fueran servidas en cafe,
tiendas o restaurantes. Todas las oficinas gubernamentales disponen de personas que se encargan de
que esto sea as (Afshar, 1985). En el curso de los aos de la Revolucin, los transentes podan
instar pblicamente a las mujeres a que se pusieran el hiyab, amenazndolas en la calle (Sedghi,
2007). Los simpatizantes de los grupos ms radicales, como Hezbollah, se encargaban, con
violencia, de que esto fuera as. La desnudez de las mujeres que no llevaban hiyab era considerada,
por parte de estos grupos, como un pisoteo de la sangre de los mrtires que dieron su vida por la
revolucin (Afshar, 1985). As, la reivindicacin de los modelos de modestia asociados al hiyab
acabaron convirtiendo la Revolucin islmica en una contra-revolucin (Sedghi, op.cit).
Al reformista Rafsanyani como presidente de Irn le sigui Jatam, que gan las elecciones
en 1997. Muchos coinciden en afirmar que los controles sobre la conducta pblica se relajaron
bastante en la poca de Jatam, aumentando adems la circulacin de publicaciones extranjeras y
abrindose cibercafs en las ciudades (Osanloo, 2009). A los jvenes y las mujeres, que votaron
masivamente a Jatam, ste les haba prometido una serie de cambios que iban en el sentido de
aumentar la libertad de expresin, la participacin poltica y la democracia, pero ya en el principio
de su mandato, el Parlamento aprob leyes que aumentaban la segregacin sexual y prohiban
escritos o imgenes relativos a mujeres o sexualidad (Sedghi, 2007). Por medio de su presencia
pblica y el aumento de su educacin, las mujeres desafaban estas leyes. La eleccin en 2005 del
jefe de Estado, Mahmud Ahmadineyad, abri un ciclo ms conservador en cuestiones de gnero
(Sedghi, op. Cit.). Los Basiji13, el cuerpo parapolicial creado por Jomeini para encargarse de que se
cumplan las leyes que tienen que ver con la moral y las buenas costumbres, incluyndose aqu la
normativa de vestimenta, siguen actuando. En momentos de fuerte represin poltica en Irn y de
importantes presiones exteriores con la excusa de la fabricacin de armas nucleares, como ha sido el
periodo 2009-2010, cabe pensar que el control y las restricciones sobre las mujeres siguen
aumentando, porque esto le permite al Estado llevar a cabo demostraciones de de poder que pueden
ser disuasorias para la disidencia.
Un tercer caso de regulacin de la vestimenta es el de Arabia Saud. Para muchos autores y
observadores, era el paradigma de restriccin hasta la aparicin de Afganistn. La norma
vestimentaria en Arabia Saud, como en otros lugares, viene a culminar una serie de reglas con
respecto a las mujeres que tienen un alcance mucho ms profundo que la simple regulacin de la
moral pblica, ya que seala la adhesin del Estado al Islam y su capacidad para gestionar
soberanamente la poblacin. Un pequeo resumen de las prohibiciones en Arabia Saud puede dar
idea del contexto en el que se inserta la regulacin de la vestimenta 14. Las saudes no pueden viajar
sin un permiso escrito de su guardin o tutor, no pueden desempear la mayor parte de los trabajos,
13
14
El Nirooye Moghavemate Basij o la Fuerza de Movilizacin y Resistencia acta tambin como servicio voluntario
de proteccin civil en caso de catstrofes.
La novela Chicas de Riad, de Rajaa Alsanea, permite acceder de una forma amena a la situacin de las jvenes
saudes de clase alta.
Ver www.daralhayat.com
hueco que deja el niqab para los ojos es escaso y reduce la visibilidad. En noviembre de 1990, unas
setenta mujeres con niqab se citaron en la puerta de un supermercado y condujeron sus coches hasta
ser detenidas por la polica. Reivindicaban el derecho a poder conducir, aprovechando para
manifestarse la importante presencia de poblacin extranjera y medios de comunicacin, debido a la
primera guerra del Golfo. Al menos seis de estas mujeres fueron expulsadas de sus trabajos y a
todas se las humill pblicamente16.
Los procedimientos legales tampoco estn libres de las restricciones de los derechos de las
mujeres. En los delitos, los jueces, siempre hombres, llevan enteramente cada caso. No necesitan
recurrir a la jurisprudencia y emiten sentencias a partir de su propio conocimiento y experiencia. No
hay control sobre ellos a pesar de los demostrados casos de corrupcin. Yamani (2008) pone
ejemplos de jueces que han tramitado el divorcio a mujeres con la condicin de que stas se
comprometieran despus a casarse con ellos. A las mujeres que se negaban, les negaban el divorcio,
aunque tuvieran entre manos situaciones gravsimas de maltrato conyugal. En la medida en que las
regulaciones sobre la vida de las mujeres no estn escritas, sino que son una serie de fetuas
promulgadas por ulemas en momentos concretos, hay mucha flexibilidad en su aplicacin y gran
indefensin por parte de las mujeres.
Algunas conclusiones pueden extraerse del anlisis de estos casos. En primer lugar, el
control de las mujeres es un asunto fundamental en la poltica de muchos pases musulmanes. Entre
la disidencia poltica, los cuerpos de las mujeres son definidos como resistencia frente al poder;
desde los Estados, la regulacin del devenir femenino se convierte en una preciosa baza poltica,
que se juega de cara a la poltica interna y a las relaciones internacionales. En segundo lugar, las
regulaciones vestimentarias son la culminacin de las polticas sociales, que definen una ciudadana
de gnero basada en normas jurdicas concretas que dibujan el cuerpo. La definicin del cuerpo se
convierte en la definicin de la ciudadana para las mujeres. En tercer lugar, las polticas de gnero
del Estado y la norma vestimentaria refuerzan la dominacin masculina, sobre todo cuando existe la
norma vestimentaria, porque la aplicacin normativa exige un control pblico, policial y
parapolicial, que autoriza a cualquier miembro masculino de la comunidad a intervenir en su
cumplimiento. Ello hace que cualquier hombre pueda erigirse en juez moral sobre el cuerpo de las
mujeres, algo que refuerza la subordinacin y vulnerabilidad de stas.
Una cuestin central es la creciente legitimacin de las visiones ms tradicionalistas del
Islam, las que conducen a restricciones cada vez mayores de la ciudadana de las mujeres. Es clave
recordar que el papel de los gobiernos coloniales europeos del siglo XIX y XX, que pactaron con
los notables, jefes de tribu o lites tradicionales, con el objeto de evitar el nacimiento de posibles
brotes nacionalistas que cuestionaran la ocupacin, reforz las prcticas de subordinacin de las
16
Ver The New York Times de 7, 13 y 15 de noviembre de 1990, as como el del 14 y 15 de diciembre del mismo ao.
mujeres. En el caso de Palestina, Israel sigui haciendo lo que haba hecho el imperio britnico,
tratando con los grupos ms tradicionalistas, fortalecindoles y legitimndoles en el poder (Seguev,
2001); ha sucedido lo mismo en el caso de Afganistn y los Estados Unidos: desde el apoyo a los
muyahidn, despus a los talibanes y ms tarde al gobierno de Karzai por medio de la CIA, Estados
Unidos ha fortalecido estos modelos. El caso de Iraq despus de la ocupacin viene a sumarse a la
serie de pactos de las potencias internacionales con los representantes de las versiones de sociedad
que excluyen y humillan a las mujeres, relegndolas a una maternidad sin derechos (Ramrez,
2008).
14