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Los culpables de la guerra econmica

Al asomarnos a inicios de 2015, al panorama social y econmico


venezolano nos asalta, inmediatamente, la presencia de todos los
signos de una crisis: largas colas en las principales cadenas de
supermercados y farmacias, la ausencia en los anaqueles de algunos
productos esenciales para la alimentacin y el cuidado de la salud, un
aumento general de los precios que obliga a abandonar productos y
servicios as como otro conjunto de problemas. Esta situacin est
acompaada de un ambiente de ansiedad generalizado porque no se
consiguen las cosas, porque el dinero no alcanza y esto va a
explotar.
El problema de todos los fenmenos sociales es que no se explican
por s solos sino que debemos ser nosotros quienes los vivimos, los
que nos encarguemos de explicarlos. En la vida pblica, de toda
explicacin de un problema nacional se espera que, adems de dar
cuenta de los hechos, sea o permita la forma ms adecuada para
resolver el problema.
Para explicar la situacin actual, el gobierno venezolano ha escogido
el trmino Guerra Econmica. Si bien hay voceros o declaraciones
en las que se han asumido la situacin que atraviesan los
venezolanos y la responsabilidad del Estado, a esta expresin es a la
que acuden oficialmente los representantes y la propaganda
gubernamental y estatal. Y, como en otras ocasiones en que ha
empleado la nocin de guerra, pretende no slo describir un estado
de cosas que afecta a los venezolanos o a la imagen gubernamental
sino que intenta orientar la accin del propio gobierno y la de sus
simpatizantes. Ahora bien, como la accin del gobierno debe ser un
asunto de preocupacin pblica, que involucre a todos los
ciudadanos, se hace necesario revisar si esta nocin ayuda o, en
cambio, entorpece la posibilidad de encontrar soluciones a las
dificultades que atraviesa actualmente Venezuela.
En primer lugar, y desde el punto de vista del diagnstico que debiera
proveer, con Guerra Econmica el gobierno hace referencia confusa
a la situacin de crisis econmica que viven los venezolanos. Confusa
porque en el discurso de las autoridades gubernamentales,
empezando por el del propio presidente de la repblica Nicols
Maduro, no existe una descripcin clara de lo que pasa a nivel de
econmico, ni siquiera en su dimensin cotidiana. No se describe o
asume
consistentemente
los
fenmenos
de
escasez
y/o
desabastecimiento (no solo de alimentos), de las colas y la inusitada

generalizacin del racionamiento de productos (por persona, por


edad, por nmero de cdula, de acuerdo a lapsos determinados, la
implementacin de captahuellas en establecimientos), ni los saltos
constantes de los precios, ni la desde hace ya bastante tiempo
limitada existencia y disposicin de productos con precios regulados,
ni tampoco los problemas de funcionamiento de los comercios
privados y, mucho menos, estatales.
As, aunque en la vida diaria los venezolanos confronten escenarios
que van desde la escasez/desabastecimiento cclico y crnico de
productos (por ejemplo, y desde hace varios aos, de la leche lquida)
hasta los que efectivamente parecen asolados por una crisis que
evoca imgenes de crack y guerra, las autoridades estatales no se
han decidido a sostener si estos tienen un carcter real o si son
falsos, una percepcin y disposicin personal de los ciudadanos,
rumor o manipulacin comunicacional. A modo de ejemplo pueden
servir estas declaraciones de representantes del ejecutivo nacional en
visitas que realizaran a supermercado de la red pblica Bicentenario:
Ministro de Alimentacin: Yo te voy a decir, yo he hecho
bastante cola. Fui esta semana para el juego de un equipo que
yo tengo inclinacin deportiva: hice la cola para entrar al
estacionamiento, la hice, en mi carrito ah hice la cola, despus
hice una colita para entrar a la taquilla, adquir mis entradas,
luego de que adquir las entradas, que las compr en la
taquilla, hice mi cola para entrar al estadio, y sabes qu?,
entrando tambin para ubicarme en mi sitio tambin hice otra
colita. Y despus sabes qu?, fui con mis hijos a comprarme
una arepita de esas de harina precocida y sabes qu?,
tambin hice una colita.
Periodista: Pero es la misma cola que la seora que conoc
afuera que tiene dos das buscando paales para su beb?
Ministro: Ests exagerando.1
Ministra de Interior, Justicia y Paz: Pero ellos se vienen a las
dos de la maana porque quieren. La gente se viene a las dos
de la maana porque quiere Con la capacidad que esto tiene
la gente que va llegando, va entrando y va saliendo. Entonces
si tu vienes a las dos de la maana y empiezan es hasta las
ocho que es cuando abren el supermercado, bueno, vas a estar
sufriendo all afuera No, tendremos que ponerles que es el
horario que es pues, y si llegan hay que ordenarlo, hay que
atenderlo, hay que prestarle todas las medidas de seguridad y
eso. Pero ellos lo hacen porque quieren.2
Ministra de Comercio: Una creacin de zozobra por medios de
comunicacin, bsicamente de redes sociales, que no se

corresponde de la realidad. Estamos desplegndonos con todos


los productos necesarios para abastecer y la gente tiene que
esperar que se pliegue el proceso que es normal a principios de
aos. Pero si hay medios de comunicacin diciendo todo se
acaba, no hay abastecimiento, no viene ms, la gente se
desespera.3

Pese a las inconsistencias en la descripcin de la realidad cotidiana, y en


segundo lugar, el gobierno alude a ella, reconoce los sntomas de la crisis y su
cotidianidad, cuando establece a la Guerra Econmica como causa de su
presente situacin. Tambin a ttulo de ejemplo sirve una intervencin del
presidente del rgano legislativo y vicepresidente del Partido Socialista Unido
de Venezuela (PSUV) dirigida a partidarios oficialistas:
Presidente de la Asamblea Nacional: Que esta guerra
econmica nosotros la vamos a vencer. No tengo ninguna duda.
Y la vamos a vencer porque tiene la disposicin el gobierno,
tiene la disposicin el Presidente, pero sobre todo por la
conciencia de un pueblo. [] El pueblo est tranquilo,
asumiendo el rol. Si le toca, mire Porque es que tampoco es
que nosotros podemos decir Eso es mentira, aqu no ha habido
cola. Claro que ha habido cola! Cmo nosotros vamos a decir
que no ha habido cola? Eso sera negar un problema. No, no,
asummoslo. Y estamos trabajando para resolver ese
problema. Y se han hecho y se han tomado decisiones para por
lo menos ir paleando poco a poco, hasta que se estabilice.
Provocado por quin, es un problema provocado por quin?
Por ellos. Que no tienen el coraje de pararse frente al pas y
decirnos otra cosa. Esa es una pelea de pranes, entre ellos por
ver quin asume el liderazgo. De pelea de pranes [En
Venezuela, privado de libertad que ejerce de jefe de la
poblacin reclusa de un penal o de sectores de ella] y no
llegan, dijera una persona, ni a brujitas. Saben quines son las
brujitas en la crcel? Lo que hacen todo, pues. No llegan ni a
brujitas.4

Es decir, cuando el discurso oficial asume actualmente la descripcin de la


situacin que atraviesan los venezolanos es para exponer la Guerra
Econmica como su causa, que consistira en una accin consciente e
inhumana de actores sociales de diverso tipo y envergadura, fundada en
motivaciones polticas antigubernamentales. Si bien tambin es explicada por
otras razones tal como en la ltima cita como una guerra interna opositora y
no en contra del gobierno venezolano en general, sin embargo, la Guerra
Econmica, a veces tambin llamada saboteo o golpe econmico, es
presentada por voceros oficialistas y entes pblicos como un tercer momento
de desestabilizacin/tensin poltica en la Venezuela contempornea: de
acuerdo al Banco Central de Venezuela (BCV) y el Instituto Nacional de
Estadstica (INE), en comunicado de diciembre de 2013, el primer momento

correspondera al paro petrolero entre 2002 y 2003, el segundo al referndum


constitucional entre 2007 y 2008 y el tercero al presente, que habra iniciado en
2013, cuando La enfermedad y el fallecimiento de nuestro lder, Comandante
Hugo Rafael Chvez Fras, fueron aprovechados por ciertos sectores de la
oposicin poltica, y algunos empresarios, para agudizar artificialmente el
deterioro de las variables econmicas.5
Tambin al momento de establecer culpables, los voceros oficiales son presas
de inconsistencias. De este modo, a lo largo de estos aos, adems de a
sectores de oposicin y del empresariado nacional, el gobierno ha sealado a
una amplia diversidad de actores como los autores de la desestabilizacin. Los
responsables de la situacin econmica, quienes hacen la guerra, son: a)
empresarios especuladores y comerciantes avaros (particularmente causantes
de la inflacin); b) raspacupos y cadivistas (particularmente causantes del
mercado negro de divisas y fijadores del precio del dlar paralelo); c)
burguesa, acaparadores, contrabandistas o bachaqueros, buhoneroscolombianos, compradores consumistas y sectores opositores (particularmente
causantes del desabastecimiento o la escasez); d) venezolanos manipulados o
consumistas y medios de comunicacin (particularmente responsables de las
colas y compras nerviosas); e) Estados Unidos o El Imperio (causante de la
cada de los precios petroleros como estrategia contra la economa venezolana
y su gobierno y, ltimamente, reforzado en su papel de promotor de un golpe
de Estado).
El trmino Guerra Econmica se inscribe en un discurso gubernamental que
no logra dar cuenta de forma consistente ni de los eventos cotidianos,
continuados y profundizados en que se manifiestan la actual crisis econmica,
ni ayuda a identificar a los responsables de la desestabilizacin, en la medida
en que se ubican a todo lo largo de la cadena econmica y se extiende a la
sociedad toda (los productores, las cadenas de comercializacin y distribucin,
los consumidores, los medios de comunicacin y las redes sociales) porque ha
sido formada por la cultura capitalista, pero con exclusin del propio Estado.
La hiptesis de la Guerra Econmica es complicada de sostener, en la misma
medida en que es difcil de comprobar tanto por la extensin de sus
responsables como por su permanencia en el tiempo. Por ejemplo, el
desabastecimiento o escasez (junto a la inflacin el sntoma ms visible de la
crisis econmica venezolana), no es un fenmeno tan discontinuo como lo
presentan BCV e INE. Productos de la cesta bsica alimentaria han
desaparecido peridicamente tanto en variedad como en existencia neta en los
anaqueles: leche lquida, leche en polvo, pollo, carne, quesos nacionales,
aceite de maz, aceite vegetal, arroz, caf, harina de maz precocida, harina de
trigo, jabn de tocador, jabn para lavar, papel higinico, paales para nios,
tambin paales para adultos, son solo algunos de los productos que por varios
aos han escaseado recurrentemente. A modo de ilustracin, y con distintas
explicaciones, en el ao 2010 sobre la leche:
Febrero. Harina y leche comienzan a desaparecer en anaqueles de
locales comerciales.6
Marzo. En cinco aos Venezuela se autoabastecer de carne y leche.
Nosotros creemos que en los prximos cinco aos estaremos
autoabastecindonos en carne y leche, con la incorporacin de
500 mil hembras ms en produccin lechera, que es lo que
necesita nuestro pas para sustituir las importaciones de carne y

leche [...] Belandria inform en una entrevista efectuada por


Venezolana
de
Televisin
(VTV)
que
alcanzar
el
autoabastecimiento en cinco aos forma parte de un proyecto
bien programado que viene ejecutando el pas desde aos
atrs.7
Abril. El productor adelant que dentro de 20 a 30 das la produccin
de leche llegar al 100%, lo que representa un total de 7 millones
500 mil litros de leche diario, por lo que asegur que no debera
existir ningn problema de escasez ni desabastecimiento. 8
Escasez de productos seran el resultado de compras nerviosas
segn Ansa.9
Mayo. El reto de hacer compras en Venezuela. 10
Julio. A pesar de todos los esfuerzos del gobierno, es frecuente y
recurrente la escasez de determinados productos alimenticios.
Vimos lo mismo en la vspera del referndum constitucional (que
el gobierno perdi como resultado de la alta abstencin). Esta es
una evidencia concluyente de una campaa deliberada de
sabotaje
organizada
por
las
grandes
empresas
para
desestabilizar el pas y expandir la desmoralizacin en el perodo
previo a las elecciones de septiembre. 11
Agosto. Escasean alimentos de la dieta bsica. La leche en polvo de
marcas reconocidas no se consigue en los anaqueles de los
principales supermercados del Estado Nueva Esparta. En
sustitucin, se encuentran leche de larga duracin. El subgerente
de Unicasa, Henry Tineo, indic que desde hace una semana no
llega la leche en polvo al establecimiento comercial. 12
Octubre. Escasa la leche en supermercados. Incluyendo el Bicentenario
de Parque Central.13
ANSA [Asociacin Nacional de Supermercados y Abastos]
reporta fallas en abastecimiento de leche. Vemos que el
Ejecutivo en los ltimos meses ha demostrado eficiencia en la
distribucin de los productos. La carne ya no escasea como
antes, en los lcteos baj el consumo pero sigue habiendo un
poco de escasez, indic Texeira en el marco del foro anual de la
asociacin Desafo ANSA 2010.14
Noviembre. Aprueban el VIII Plan Excepcional para el Abastecimiento
de Alimentos de la Cesta Bsica, Materia Prima para la
Elaboracin de Alimentos y otros Productos Agroalimentarios de
Primera Necesidad. Hoy fue publicado en Gaceta Oficial N
39.553 del 16 de noviembre de 2010 el Decreto N 7.806,
mediante el cual se aprueba el VIII Plan Excepcional para el
Abastecimiento de Alimentos de la Cesta Bsica, Materia Prima
para la Elaboracin de Alimentos y otros Productos
Agroalimentarios de Primera Necesidad.15
Diciembre. Los desaparecidos de 2010 fueron el aceite y la leche. 16

En 2010 la tesis que sostena el gobierno para explicar el desabastecimiento


(igualmente con contradicciones acerca de asuncin, como puede verse en las
citas) era tambin la de la guerra o desestabilizacin econmica como juego

poltico opositor o de la derecha, pero esa vez de cara a las elecciones


parlamentarias. Fue el ao tambin del caso en el que se encontraron
toneladas de alimentos importados en avanzado estado de descomposicin del
ente estatal asociado a PDVSA, PDVAL (al que la oposicin denomin el caso
PUDREVAL), y de la expropiacin de los automercados xito. Pero en 2011,
ao no electoral, el desabastecimiento continu, como tambin en 2012, que
cerr con la escasez de papel higinico que se hizo escandalosa y requiri un
crdito adicional para su importacin por parte de la Asamblea Nacional en
mayo de 2013.17
Adicionalmente, el problema de la escasez no afecta nada ms y tan
gravemente solo al sector de alimentos, limpieza e higiene personal: desde el
sector salud hasta el de la construccin la poblacin venezolana sufre para
adquirir bienes y servicios. Y la creacin y abandono recurrente de polticas,
instancias e instituciones en el campo econmico por parte del gobierno (los de
control cambiario como los SICADs, y el rgano Superior para la Defensa
Popular de la Economa por ejemplo) adems de la falta de informacin y
contradicciones en materia de liquidacin de divisas a empresas del sector
privado, entre otros aspectos, apuntan a una situacin de crisis econmica
mucho ms amplia que la proveniente de una accin enemiga.
As, en ltima instancia la tesis de la Guerra Econmica adems de confusa y
claramente insuficiente o inconsistente, supone dos problemas adicionales,
consecuencia uno del otro. En primer lugar, no permite comprender los
problemas de forma estructural, sino que apunta a lo psicolgico y lo moral. El
problema entonces, es que la gente se deja manipular y que la neurotizan o
la inmoralidad de los capitalistas, los revendedores, buhoneros y
bachaqueros (ltimo trmino trasladado a los buhoneros como prctica de
estigmatizacin). Esto no significa, por otro lado, que no exista acaparamiento
o que las prcticas especulativas no se hayan generalizado, tampoco niega la
existencia de mafias y de una extendida corrupcin (ubicada, entre otras
partes, en el seno del propio Estado) que contrabandea productos venezolanos
en la frontera o los revende a la poblacin. Por el contrario, toda la evidencia
apunta a la existencia de todos estos fenmenos y a su acrecentamiento, sin
embargo, lo que se cuestiona es su carcter puramente superestructural,
ideolgico o ficticio. A lo que se niega a responder el gobierno al utilizar la
tesis de la guerra econmica, es si existen o no condiciones objetivas y
polticas econmicas que promueven, impulsan o facilitan la accin de estos
diversos actores sociales. As como a asumir el rol que efectivamente ejerce el
Estado venezolano en la esfera econmica, particularmente como producto de
la histrica e inacabada dependencia de la renta petrolera.
En segundo lugar, esta forma psicologizante y moralista de comprender los
problemas socioeconmicos promueve el control y la criminalizacin, por parte
del Estado, de la sociedad y de sectores especficos de ella. De esta manera,
se imponen cada vez mayores controles a la sociedad (limitacin en la
adquisicin de productos, por nmeros de documento de identidad y por
cantidades semanales, entre otros, y tambin en materia de produccin y
circulacin) que aunque hechos con la intencin de administrar el
desabastecimiento y la crisis se convierten en oportunidades para el ejercicio
de la discrecionalidad, la discriminacin e incluso aumentan la posibilidad de la
corrupcin porque se acrecientan las oportunidades de negocio fcil.

La Guerra Econmica adquiere as tintes de carcter conservador. Solo un


abordaje estructural puede esquivar estos problemas y apuntalar prcticas que
realmente tiendan a la solucin de la crisis socioeconmica actual.

1 Vivo Play. Entrevista con Yvan Bello, ministro de Alimentacin de Vzla /


VIVOplay [Video de la entrevista]. Caracas, 06 de enero de 2015. Transcripcin
nuestra. nfasis del entrevistado. Disponible en: http://youtu.be/szg3CLL5pII.
2 Contrapunto Al Da. Hacen cola porque quieren. [Video de la entrevista].
Caracas, 06 de enero de 2015. Transcripcin nuestra. Disponible en:
http://youtu.be/tbiIiuUvMQc.
3 dem.
4 Hera Noticias: Diosdado Cabello 'No podemos decir que no ha habido cola...
Eso sera negar un problema' [Video de la entrevista]. Caracas, 19 de enero de
2015. Transcripcin nuestra. Disponible en: http://youtu.be/ghs7m4jSeJU.
5 Banco Central de Venezuela / Instituto Nacional de Estadstica: ndice nacional
de precios al consumidor en los meses de noviembre y diciembre de 2013
[Comunicado]. Caracas, 30 de diciembre de 2013. Disponible en:
http://www.bcv.org.ve/Upload/Comunicados/aviso301213.pdf.
6 Notitarde, Harina y leche comienzan a desaparecer en anaqueles de locales
comerciales. En: Notitarde. Valencia, 17 de febrero de 2010. Disponible en:
http://informe21.com/escasez-alimentos-venezuela/harina-leche-comienzandesaparecer-anaqueles-locales-comerciales.
7 Agencia Bolivariana de Noticias. En cinco aos Venezuela se autoabastecer de
carne y leche. Pronostic Fegaven. En: Diario La Costa. Puerto Cabello, 16 de
marzo de 2010. Disponible en: http://www.diariolacosta.com/detalles/En-cincoanos-Venezuela-se-autoabastecera-de-carne-y-leche/.
8 Agencia Bolivariana de Noticias. Produccin nacional de leche y queso
aument 20%. En: Correo del Orinoco. Caracas, 21 de abril de 2010. Disponible
en:
http://www.correodelorinoco.gob.ve/economia/produccion-nacional-leche-yqueso-aumento-20/.
9 Diario Versin Final. Escasez de productos seran el resultado de compras
nerviosas segn Ansa. En: Diario Versin Final. Maracaibo, 15 de abril de 2010.
Disponible en: http://issuu.com/versionfinal/docs/d565/7.

10 Valery, Yolanda. El reto de hacer compras en Venezuela. En: BBC Mundo.


Londres,
11
de
mayo
de
2010.
Disponible
en:
http://www.bbc.co.uk/mundo/economia/2010/05/100511_1200_venezuela_mercad
o_escasez_wbm.shtml.
11 Patrick Larsen y Alan Woods. Venezuela: la guerra econmica en el perodo
previo a las elecciones parlamentarias. En: Aporrea. Caracas, 16 de julio de
2010. Disponible en: http://www.aporrea.org/ideologia/a104160.html.
12 Sol de Margarita. Escasean alimentos de la dieta bsica En: Sol de Margarita.
Margarita,
30
de
agosto
de
2010.
Disponible
en:
http://noticiasdenuevaesparta.blogspot.com/2010/08/escasean-alimentos-de-ladieta-basica.html.
13 Noticias24. Diario Vea hace eco de escasez de leche y harina de maz en
supermercados de Caracas [Imagen]. En: Noticias24. Caracas, 26 de octubre de
2010. Disponible en: http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/178135/diariovea-hace-eco-de-escasez-de-leche-y-harina-de-maiz-en-supermercados-decaracas/. Diario Vea:
14 La Prensa de Monagas. ANSA reporta fallas en abastecimiento de leche. En:
La Prensa de Monagas. Maturn, 22 de octubre de 2010. Disponible en:
http://www.laprensademonagas.info/Articulo.aspx?s=4&aid=36271.
15 Noticiero Legal. Aprueban el VIII Plan Excepcional para el Abastecimiento de
Alimentos de la Cesta Bsica, Materia Prima para la Elaboracin de Alimentos y
otros Productos Agroalimentarios de Primera Necesidad. En: Noticiero Legal. S/F.
Disponible en: http://www.noticierolegal.com/politica-y-gobierno/presidencia-de-larepublica/4785-aprueban-el-lviii-plan-excepcional-para-el-abastecimiento-dealimentos-de-la-cesta-basica-materia-prima-para-la-elaboracion-de-alimentos-yotros-productos-agroalimentarios-de-primera-necesidad.html.
16 El Tiempo. Los desaparecidos de 2010 fueron el aceite y la leche. En: El
Tiempo. Puerto La Cruz, 27 de diciembre de 2010. Disponible en:
http://eltiempo.com.ve/locales/regionales/economia/los-desaparecidos-de-2010fueron-el-aceite-y-la-leche/8295.
17 ltimas Noticias. AN aprueba crdito por Bs. 519 millones para importar papel
tual. En: ltimas Noticias. Caracas, 21 de mayo de 2013. Disponible en:

http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/economia/an-apruebacredito-por-bs-519-millones-para-import.aspx.