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MUNICIPIO DE FLORIDA

ALCALDIA MUNICIPAL
SECRETARIA DE PLANEACIN

Cdigo:
Fecha: 01/08/2012
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ESTUDIOS PREVIOS

OBJETO:

CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA OPTIMIZACIN DEL


SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA
VEREDA SANTO DOMINGO DEL
MUNICIPIO FLORIDA, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE

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Tabla de contenido
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD.............................................................................2
1.1.
Necesidad a satisfacer......................................................................................2
1.2.
Verificacin de que la necesidad se encuentra prevista en el Plan de Compras
de la entidad o inclusin de sta a travs del ajuste respectivo....................................2
1.3.
Rubro presupuestal para la cofinanciacin de la inversin.............................3
2.
DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES...............3
2.1.
Objeto:........................................................................................................... 3
2.2.
Alcance del objeto a contratar......................................................................3
2.3.
Plazo y cronogramas de ejecucin.................................................................3
2.4.
Supervisin.................................................................................................... 3
2.5.
Forma de pago del valor del contrato............................................................4
3.
FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA CONTRATACIN................................................4
3.1.
Identificacin del contrato a celebrar.............................................................6
4.
DEFINICIN DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACIN Y DE PONDERACIN, AS COMO
LOS FACTORES DE DESEMPATE,.....................................................................................6
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA..............................................................................................6
Indicadores de capacidad financiera......................................................................6
1.1
CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR).......................7
A.
Factor Econmico (500 Puntos).........................................................................12
B.
Experiencia (Descrita anteriormente)................................................................14
C.
Capacidad tcnica (CT) (Descrita anteriormente)............................................14
D.
Capacidad financiera (CF) (Descrita anteriormente)..........................................14
E.
Factor de calidad (Max 250 puntos)....................................................................14
F.
Puntaje para estimular la industria nacional (50 Puntos)................................17
5.
ESTUDIO DE MERCADO O ANLISIS ECONMICO DEL VALOR DEL CONTRATO....17
En el cual se encuentran incluidos todos los costos directos e indirectos, impuestos,
tasas, contribuciones y los descuentos Nacionales, Departamentales y Municipales en
los que debe incurrir el contratista en la ejecucin del objeto contractual. El municipio
se ha basado en los precios oficiales aprobados por la Gobernacin del Valle del Cuaca.
.................................................................................................................................... 17
6.
ANLISIS, ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y DISTRIBUCIN DE RIESGOS..................19
7.
GARANTIAS......................................................................................................... 19
A.
Garanta de seriedad de la Oferta.......................................................................19
B.
Responsabilidad civil extracontractual................................................................19
C.
Garanta de Cumplimiento..................................................................................20
El contratista debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones
derivadas del Contrato, a favor de la Entidad Contratante. La garanta de cumplimiento
debe tener los siguientes amparos:.............................................................................20
Interventora y/o supervisin.......................................................................................20

Secretaria de Planeacin e Infraestructura


Calle. 10 Carrera. 20 Parque Principal Centro Administrativo Municipal CAM Telefono: 2638620
Web: www.florida-valle.gov.co E-mail: planeacion@florida-valle.gov.co

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1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
1.1.Necesidad a satisfacer
La constitucin poltica de Colombia seala en su artculo 2. Son fines esenciales del
Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin;
facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la
vigencia de un orden justo.
Igualmente el articulo 311 instituye que corresponde al municipio como entidad
fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado, prestar los servicios
pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le
asignen la Constitucin y las leyes.
Ley 1176 de 2007, en el Artculo 11 el cual hace referencia a la destinacin de los
recursos de la participacin de agua potable y saneamiento bsico en los distritos y
municipios. Los recursos del sistema general de participaciones para agua potable y
saneamiento bsico que se asigne a los distritos y municipios, se destinaran a financiar
la prestacin de servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico,
en las siguientes actividades:
Literal e) reza: Construccin, ampliacin, optimizacin y mejoramiento de los sistemas
de acueducto y alcantarillado, e inversin para la prestacin de servicio pblico de aseo.
El Municipio de Florida tiene bajo su responsabilidad la ampliacin de cobertura y
mejoramiento de los alcantarillados en los centros poblados por tal motivo se hace
necesario la Construccin de obras para la optimizacin del sistema de abastecimiento
de agua potable en la vereda Santo Domingo del Municipio Florida, Valle del Cauca,
Occidente.
Dentro de las estrategias planteadas por la Administracin Municipal para este
cuatrienio plasmadas en el Plan de Desarrollo 2012-2015 Cambio para la transformacin
de Florida, se encuentra dentro de los siguientes parmetros: en el eje No. 3, Sector
3.13 Servicios Pblicos en el Programa 3.13.2 Saneamiento Bsico, contempla la meta
de incrementar la cobertura de suministro de agua potable en un 15%.
Por lo tanto, es procedente y necesario que la Administracin Municipal, realice esta
actividad que conlleva a cumplir sus metas misionales.
1.2.Verificacin de que la necesidad se encuentra prevista en el Plan de
Compras de la entidad o inclusin de sta a travs del ajuste
respectivo.
El proyecto de CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA VEREDA SANTO DOMINGO DEL MUNICIPIO
FLORIDA, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE, se encuentra establecido en el plan Anual de
Adquisiciones del municipio de Florida y en el plan de desarrollo Cambios para la
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transformacin de Florida, EJE: 3. Desarrollo Econmico - SECTOR: 3.13 servicios


pblicos PROGRAMA:
3.13.2 saneamiento bsico - SUBPROGRAMA: 3.12.2.2 Agua
potable..

2. OBJETO SEGN LA CLASIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS CDIGOS


UNSPSC.
Acorde con lo dispuesto en el numeral 2 del artculo 84 del Decreto 1510 de 2013, la
clasificacin de bienes y servicios requerido para el objeto del presente proceso de
seleccin es la siguiente:
Segmento
72000000

Familia

Clase

Producto

Nombre

72140000

72141
100

7214111
9

Servicio de construccin de
acueductos

2.1.Rubro presupuestal para la cofinanciacin de la inversin


El presupuesto oficial estimado por el Municipio para llevar a cabo la obra del OBJETO
de CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA VEREDA SANTO DOMINGO DELMUNICIPIO
FLORIDA, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE, obedece a la suma de: DOSCIENTOS
CUERANTA Y UN MIL, CIENTO SESENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN
PESOS M/CTE. ($241.169.961,00). Para lo cual se cuenta con el Rubro Presupuestal
4________________________.
3. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES
3.1.Objeto:
CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA VEREDA SANTO DOMINGO
DELMUNICIPIO FLORIDA, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE,
3.2.Alcance del objeto a contratar.
ENCAB

DESCRIPCION

010106
STCAP

060810
100620
120210

UND

PRELIMINARES
ML
LOCALIZACION-REPLANTEO ACUEDUCTOALCANTA

CANT.

3.
942

VR.
UNIT

1.320

SUBTOTAL PRELIMINARES

CAMARA DE QUIEBRE 1
EXCAVACION TIERRA A MANO
RELLENO ROCA MUERTA COMPACTADOSALTARIN
SOLADO ESPESOR E=0.05M 3000 PSI 210 MPA

M3

4,5

M3

1,5

M2

2,8

VR.TOTAL

5.203.440
5.20
3.440

9.839

44.276

30.055

45.083

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21.964

131306

M3

0,3

M3

0,6

130704

LOSA FONDO TANQUE ENTERRADO 4000PSI28M


MURO CONCRETO TANQUE SUBTERRANEO
4000PSI
LOSA CONCRETO MACIZA E=15CM

M2

1,5

120101

ACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420Mpa

KLS

75

150307

CINTA PVC JUNTA DILATACION

ML

150304

ADAPTADOR SANITARIO LIMPIEZA 3"

UND

131304

110302-1P

TUB.PVC 3 SANI.

ML

12

160642

VALVULA D=3" HF E.L PVC SELLO EL.

ML

150348

CODO SANITARIO PVC 90 CC-3"

UND

150312

CODO SANITARIO PVC 90 CC-2"

UND

150407

PASE PVC SANITARIO 3"

UND

160120

PASE PVC 2"

UND

100622

RETIRO DE SALDOS EN SITIO

M3

NV0620-41P

ACARREO HOMBRO HOMBRO

KLS

5000

4
05.789
6
14.069

121.737

86.030

129.045

2.817

211.275

12.450

74.700

6.400

12.800

20.778
5
36.429

CAMARA DE QUIEBRE 2
EXCAVACION TIERRA A MANO

100620-3P

4,5

RELLENO ROCA MUERTA COMPACTADOSALTARIN


SOLADO ESPESOR E=0.05M 3000 PSI 210 MPA

M3

1,5

M2

2,8

M3

0,3

M3

0,6

130704-7P

LOSA FONDO TANQUE ENTERRADO 4000PSI28M


MURO CONCRETO TANQUE SUBTERRANEO
4000PSI
LOSA CONCRETO MACIZA E=15CM

M2

1,5

120101-8P

ACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420Mpa

KLS

75

150307-9P

CINTA PVC JUNTA DILATACION

ML

UND

131306-5P
131304-6P

150304-10P

ADAPTADOR SANITARIO LIMPIEZA 3"

249.336
536.429
11.020

2.169

2.169

40.179

120.537

39.579

79.158

5.187

15.561

128

640.000
2.72
3.065

M3

120210-4P

368.441

5.510

SUBTOTAL CAMARA DE QUIEBRE 1

CAP
060810-2P

61.499

9.839

44.276

30.055

45.083

21.964
4
05.789
6
14.069

61.499
121.737

86.030

129.045

2.817

211.275

12.450

74.700

368.441

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6.400

110302-12P

TUB.PVC 3 SANI.

ML

12

160642-13P

VALVULA D=3" HF E.L PVC SELLO EL.

ML

150348-14P

CODO SANITARIO PVC 90 CC-3"

UND

150312-15P

CODO SANITARIO PVC 90 CC-2"

UND

150407-16P

PASE PVC SANITARIO 3"

UND

160120-17P

PASE PVC 2"

UND

100622-18P

RETIRO DE SALDOS EN SITIO

M3

NV0620-42P

ACARREO HOMBRO HOMBRO

KLS

5000

20.778
5
36.429

M3

50

NV0620

ACARREO HOMBRO HOMBRO

KLS

NV0614

ESTRUCTURA DE SOPORTE PARA VIADUCTO H


(TUB DIAMETO 4" SCH 40)

KLS

5.
000
550

NV0615

MUERTO DE 3100 PSI

M3

16

130102

ACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420Mpa

KLS

530

NV0616

CABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 7/8"

KLS

120

NV0617

CABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 1/2"

KLS

15

NV0618

PERROS FORGED DE 3/4"

UND

50

NV0619

TENSOR TIPO PESADO 22 MM GANCHO OJO


GALVANIZADO

UND

RETIRO DE SALDOS EN SITIO

536.429
11.020

2.169

2.169

40.179

120.537

39.579

79.158

5.187

15.561

128

640.000
2.72
3.065

VIADUCTO 50M
EXCAVACION EN CONGLOMERADO

100622-30P

249.336

5.510

SUBTOTAL CAMARA DE QUIEBRE 2

CAP
080105-29P

12.800

M3

16.800

840.000

128

640.000

24.633
4
99.397

13.548.150

2.817

1.493.010

53.243

6.389.160

30.008

450.120

9.760

488.000

97.860

97.860

5.187

129.675

7.990.352

25

SUBTOTAL VIADUCTO 50M

32.06
6.327

CAP
080105-31P

VIADUCTO 33M
EXCAVACION EN CONGLOMERADO

M3

NV0620-32P

ACARREO HOMBRO HOMBRO

KLS

40
5.

16.800

672.000

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ESTUDIOS PREVIOS
000
NV0614-33P

ESTRUCTURA DE SOPORTE PARA VIADUCTO H


(TUB DIAMETO 4" SCH 40)

KLS

NV0615-34P

MUERTO DE 3100 PSI

M3

130102-35P

ACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420Mpa

KLS

NV0616-36P

CABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 7/8"

KLS

NV0617-37P

CABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 1/2"

KLS

NV0618-38P

PERROS FORGED DE 3/4"

UND

NV0619-39P

TENSOR TIPO PESADO 22 MM GANCHO OJO


GALVANIZADO

UND

100622-40P

RETIRO DE SALDOS EN SITIO

540

128
24.633
4
99.397

13.292.361

527

2.817

1.484.277

84

53.243

4.497.969

10

30.008

309.082

36

9.760

351.360

97.860

97.860

19

5.187

100.933

16

29.21
9.955

RED DE ACUEDUCTO - TUBERIA Y


ACCESORIOS
EXCAVACION EN CONGLOMERADO

M3

1.100
,00

EXCAVACION TIERRA A MANO (DOMICILIAR)

M3

110906

COLCHON ARENA GRUESA E=5-7CM

M3

010206

M3

NV0612

RELLENO MATERIAL SITIO COMPACTADO


CILIND
TUBERIA PRESION PVC 3" RDE 41 (EL)

ML

24
0,00
23
0,00
95
0,00
96

NV0611

TUBERIA PRESION PVC 2" RDE 41

ML

1495

165022-22P

TUB.PVC UM 2 RDE 26

ML

165021

TUB.PVC UM 2 RDE 21

ML

TRANSPORTE DE TUBERIA

M/K

NV0613

TUBERIA PRESION PVC 1" RDE 21 (EL)

ML

55
0,00
19
5,00
236.520
,00
456

040842

COLLAR DERIV PVC 2 X1/2

UND

040854

REGISTRO DE INCORPORACION BRONCE 1/2

UND

160128

TEE PRESION PVC 1"

UND

160150

REDUCCION PVC 1X ,1/2"RD-21

UND

080105
060810-21P

20501

7.774.113

M3

SUBTOTAL VIADUCTO 33M

CAP

640.000

16.800

18.480.000

9.839

2.361.360

33.736

7.759.280

10.016

9.515.200

15.057

1.445.472

10.709

16.009.955

11.540

6.347.000

13.849

2.700.555

60

14.191.200

5.318

2.425.008

7.807

273.245

14.800

666.000

4,00

2.920

11.680

4,00

1.210

4.840

3
5,00
4
5,00

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ESTUDIOS PREVIOS
040802
160505-26P

ADAP MACHO PF+UAD 1/2


TUBERIA PVC ,1/2" RDE 9 (ACOMETIDA)

UND
ML

160110

CODO 90 PRESION PVC ,1/2"

UND

040801

ADAP HEMBRA PF+UAD 1/2

UND

160645

VALVULA CORTINA .1/2 -250PSI RED WHITE

UND

40702

PRUEBA HIDRAULICA

ML

160640

VALVULA VENTOSA 2" DOBLE EFECTO

UND

160641

VALVULA D=2" HF E.L PVC SELLO EL.

UND

110103

CAJA INSPECCION 50x 50 CM [CONCRETO]

UND

110107

CAJA INSPECCION 80x 80 CM [CONCRETO]

UND

3
5,00
1.150
,00
7
0,00
3
5,00
3
5,00
3.942
,00
2,00
2,00
2,00

100622-24P

RETIRO DE SALDOS EN SITIO

M3

NV0620-43P

ACARREO HOMBRO HOMBRO

KLS

STCAP

SUBTTL

2,00
58
0,00
12000

89.950

3.869

4.449.350

709

49.630

2.598

90.930

40.910

1.431.850

1.390
1
44.466
3
98.028
2
01.870
2
56.666

5.479.380

5.187

3.008.460

128

1.536.000

SUBTOTAL RED DE ACUEDUCTO - TUBERIA Y ACCESORIOS

288.932
796.056
403.740
513.332

100.32
8.405
172.26
4.258

VALOR TOTAL COSTOS DIRECTOS

INTERVENTORIA

COSTIND

2.570

7%

12.05
8.498

23,00%

39.620.779

COSTOS INDIRECTOS

ADM

ADMINISTRACION

IMPR

IMPREVISTOS

5,00%

8.613.213

UTL

UTILIDAD

5,00%

8.613.213

TTLAIU

TOTAL AIU

33,00%

56.847.205
241.16
9.961

TTLPPTO

VALOR TOTAL PRESUPUESTO

3.3.Plazo y cronogramas de ejecucin


La duracin del contrato ser de sesenta (60) das a partir de la celebracin del
contrato, legalizacin del mismo y suscripcin del Acta de inicio. La suscripcin del Acta
de inicio no est supeditada al pago del anticipo.
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3.4.Supervisin
Conforme a la Ley 1474 de 2011, POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORIENTADAS A
FORTALECER LOS MECANISMOS DE PREVENCIN, INVESTIGACIN Y SANCIN DE ACTOS
DE CORRUPCIN Y LA EFECTIVIDAD DEL CONTROL DE LA GESTIN PBLICA, artculo
83:
ARTCULO 83. SUPERVISIN e INTERVENTORA CONTRACTUAL. Con el fin de
proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupcin y
de tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades pblicas estn
obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecucin del objeto contratado a
travs de un supervisor o un interventor, segn corresponda.
La supervisin consistir en el seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable,
y jurdico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma
entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados.La interventora consistir en el seguimiento tcnico que sobre el cumplimiento del
contrato realice una persona natural o jurdica contratada para tal fin por la Entidad
Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la
materia, o cuando la complejidad o la extensin del mismo lo justifiquen. No obstante,
lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del
contrato principal, podr contratar el seguimiento administrativo, tcnico, financiero,
contable, jurdico del objeto o contrato dentro de la interventora.
Por regla general, no sern concurrentes en relacin con un mismo contrato, las
funciones de supervisin e interventora. Sin embargo, la entidad puede dividir la
vigilancia del contrato principal, caso en el cual en el contrato respectivo de
interventora, se debern indicar las actividades tcnicas a cargo del interventor y las
dems quedarn a cargo de la Entidad a travs del supervisor.
El contrato de Interventora ser supervisado directamente por la entidad estatal.
(subrayas fuera de texto).
3.5.Forma de pago del valor del contrato.
La forma de pago se realizara a travs de actas parciales de conformidad con el
avance de obra, previa presentacin del acta de recibo de obra y/o del acta de
liquidacin del contrato proyectadas por el supervisor del municipio -. Copia de los
recibos de pago donde se pueda verificar el cumplimiento de las obligaciones con el
sistema general de seguridad social (salud, riesgos profesionales y pensiones) y
aportes parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje), de acuerdo al artculo 50 de
la Ley 789 del 2002, Ley 797 de 2003, Decreto 1703 del 2 de agosto de 2002.
3.6.Forma de pago del valor del anticipo
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, la
Entidad entregar, a ttulo de anticipo, el equivalente hasta el 30% del valor del
contrato, previa presentacin de cuenta de cobro y presentacin discriminada de la
inversin del anticipo.

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4. FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA CONTRATACIN


La Ley 1150 de 2007, "Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratacin de la Administracin Pblica", introduce nuevas e importantes aplicaciones
a la mencionada ley entre otros:
* Se establecen cuatro modalidades de seleccin para contratar con el Estado:
-

Licitacin pblica;
Seleccin abreviada;
Concurso de mritos y
Contratacin directa.

* Desarrolla el principio de seleccin objetiva, sealando los criterios bajo los cuales se
debe dar la escogencia del contratista.
De la seleccin objetiva. Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se haga al
ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en
consideracin factores de afecto o de inters y, en general, cualquier clase de
motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificacin que
establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrn en
cuenta los siguientes criterios:
1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de
organizacin de los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn
puntaje, con excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente artculo. La exigencia
de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a
suscribir y a su valor. La verificacin documental de las condiciones antes sealadas
ser efectuada por las Cmaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el
artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedir la respectiva
certificacin.
Ley 1474 de 2011:
ARTCULO 88. FACTORES DE SELECCIN Y PROCEDIMIENTOS
DIFERENCIALES PARA LA ADQUISICIN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A
CONTRATAR. Modifquese el numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007
en el siguiente sentido:
2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los
factores tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin precisa y
detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus
equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la
favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos
documentos. En los contratos de obra pblica, el menor plazo ofrecido no ser
objeto de evaluacin. La entidad efectuar las comparaciones del caso mediante
el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del
mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos
consultores o asesores designados para ello.
En los procesos de seleccin en los que se tenga en cuenta los factores
tcnicos y econmicos, la oferta ms ventajosa ser la que resulte de aplicar
alguna de las siguientes alternativas:
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a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en


puntajes o frmulas sealadas en el pliego de condiciones;
b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que representen la
mejor relacin de costo-beneficio para la entidad.
Pargrafo: Adicinese un Pargrafo 6 en el artculo 2 de la Ley 1150 de
2007 del siguiente tenor:
El Gobierno Nacional podr establecer procedimientos diferentes al
interior de las diversas causales de seleccin abreviada, de manera que los
mismos se acomoden a las particularidades de los objetos a contratar, sin
perjuicio de la posibilidad de establecer procedimientos comunes. Lo propio
podr hacer en relacin con el concurso de mritos.
El Decreto 1510 de 2013, reglamentario, establece:
Artculo 26. Ofrecimiento ms favorable. La Entidad Estatal debe determinar la oferta
ms favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de seleccin
del contratista.
En la licitacin y la seleccin abreviada de menor cuanta, la Entidad Estatal debe
determinar la oferta ms favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderacin de los
elementos de calidad y precio soportados en puntajes o frmulas; o (b) la ponderacin
de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relacin de costo
beneficio. Si la Entidad Estatal decide determinar la oferta de acuerdo con el literal (b)
anterior debe sealar en los pliegos de condiciones:
1. Las condiciones tcnicas y econmicas mnimas de la oferta.
2. Las condiciones tcnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de
funcionamiento, tales como el uso de tecnologa o materiales que generen mayor
eficiencia, rendimiento o duracin del bien, obra o servicio.
3. Las condiciones econmicas adicionales que representen ventajas en trminos de
economa, eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por
ejemplo la forma de pago, descuentos por adjudicacin de varios lotes, descuentos
por variaciones en programas de entregas, mayor garanta del bien o servicio
respecto de la mnima requerida, impacto econmico sobre las condiciones
existentes de la Entidad Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor
asuncin de los Riesgos, servicios o bienes adicionales y que representen un mayor
grado de satisfaccin para la entidad, entre otras.
4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento tcnico o
econmico adicional, para permitir la ponderacin de las ofertas presentadas.
La Entidad Estatal debe calcular la relacin costo-beneficio de cada oferta restando
del precio total ofrecido los valores monetarios asignados a cada una de las
condiciones tcnicas y econmicas adicionales ofrecidas. La mejor relacin costobeneficio para la Entidad Estatal es la de la oferta que una vez aplicada la
metodologa anterior tenga el resultado ms bajo.
La Entidad Estatal debe adjudicar al oferente que present la oferta con la mejor
relacin costo-beneficio y suscribir el contrato por el precio total ofrecido
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4.1.Identificacin del contrato a celebrar


Para satisfacer la necesidad la entidad territorial celebrara con persona natural o
jurdica un contrato de obra pblica.
5. DEFINICIN DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACIN Y DE PONDERACIN, AS
COMO LOS FACTORES DE DESEMPATE, REQUISITOS DE CAPACIDAD
FINANCIERA
Los requerimientos financieros (indicadores financieros) establecidos en Decreto
1510/2013 en artculo 10.
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes
requisitos reportados en el registro nico de proponentes:
Indicadores de capacidad financiera
Indicador
ndice de Liquidez
ndice de Endeudamiento
Razn de Cobertura de intereses

ndice requerido
Mayor o igual a 8,5
Menor o igual a 13%
Mayor o igual a 20000

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin


contenida en el RUP.
Indicadores de capacidad organizacional
Indicador
Rentabilidad del patrimonio
Rentabilidad del activo

ndice requerido
Mayor o igual a 0,11
Mayor o igual a 0,09

1.1CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)


La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y
cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos
contractuales afecten su habilidad de responder con el contrato objeto del Proceso de
Contratacin. En los Documentos del Proceso de un contrato de obra pblica, la Entidad
Estatal debe establecer un requisito adicional a los requisitos habilitantes que es la
Capacidad Residual o K de Contratacin el cual deben cumplir los interesados en
participar en un Proceso de Contratacin para la ejecucin de una obra pblica.
El clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin equivale al presupuesto
oficial estimado del Proceso de Contratacin menos el anticipo cuando haya lugar, si el
plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses.
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = Presupuesto oficial estimado - Anticipo
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual
del Proceso de Contratacin equivale a la proporcin lineal de 12 meses del presupuesto
oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.

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El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad


Residual establecida en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratacin.
Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:
Capacidad Residual del Proponente Capacidad Residual del Proceso de Contratacin
CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE
El proponente debe demostrar que su operacin o actividad comercial le permite asumir
nuevas obligaciones derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratacin. Por lo
cual, el proponente en un Proceso de Contratacin de una obra pblica debe presentar
la siguiente informacin para acreditar su Capacidad Residual:

La lista de los Contratos en Ejecucin, as como el valor y plazo de tales contratos.


La lista de los Contratos en Ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, as como el valor y
plazo de tales contratos.
El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los
ltimos cinco (5) anos y el balance general auditado del ultimo ano, suscrito por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el
auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar
como documento adicional el estado de resultados que contiene el mejor ingreso
operacional de los ltimos cinco (5) anos puesto que la informacin de la liquidez se
encuentra en el RUP.

El clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin debe incluir los factores
de Experiencia (E), Capacidad financiera (CF), Capacidad tcnica (CT), Capacidad de
organizacin (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecucin, segn la siguiente
formula:

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje mximo:


Factor
Experiencia (E)
Capacidad tcnica (CT)
Capacidad financiera (CF)
Total

Puntaje Mximo
120
40
40
200

La Capacidad de Organizacin no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su


unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los
dems factores, como se indica en el siguiente aparte.
a. Calculo de la Capacidad de Organizacin (CO)
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La Capacidad de organizacin (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo


en cuenta lo siguiente:
Aos de informacin
financiera
Cinco (5) aos o ms
Entre uno (1) y cinco (5) aos
Menos de un (1) ao

Capacidad de organizacin (CO)


Mayor ingreso operacional de los ltimos cinco
aos
Mayor ingreso operacional de los aos de vida del
oferente.
USD125.0001

Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin
financiera son menores a USD125.000, la Capacidad de organizacin (CO) del
proponente es igual a USD125.000. Para verificar la capacidad de organizacin del
proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados que contiene el
mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y
aprobado por el contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el
representante legal.
En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5
da hbil del mes de abril, la informacin financiera debe ser la informacin auditada y
aprobada por el mximo rgano social que pretende acreditar el proponente.
b. Calculo de la Experiencia (E)
La experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada
por medio de la relacin entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados
con la actividad de la construccin inscritos por el proponente en el RUP en el segmento
72 Servicios de Edificacin, Construccin de Instalaciones y Mantenimiento del
Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial estimado del Proceso de
Contratacin.
La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos
equivalentes a la cuanta del Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la
Capacidad Residual. La siguiente frmula describe lo anterior.

El clculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un


miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de
Contratacin objeto del clculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no
hay lugar a porcentaje. (La capacidad residual del oferente plural es la suma de la
Capacidad Residual de cada uno de sus miembros)
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato
correspondiente al Anexo 1, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y
su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV.
Las personas jurdicas con existencia inferior a tres (3) aos, pueden acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.

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El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente
tabla:
Mayor a
0
3
6
10

Menor o igual a
3
6
10
Mayores

Puntaje
60
80
100
120

c. Calculo de la Capacidad Financiera (CF)


La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el ndice de liquidez del
proponente con base en la siguiente frmula:

El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:


Mayor o igual a
0
0,5
0,75
1,00
1,5

Menor a
0,5
0,75
1,00
1,5
Mayores

Puntaje
20
25
30
35
40

El ndice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene


antigedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del
ao inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte
trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se
inscribieron en el RUP. (Artculo 9 del Decreto 1510 de 2013)
d. Calculo de la Capacidad Tcnica (CT)
La capacidad tcnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el nmero de socios y
profesionales de la arquitectura, ingeniera y geologa vinculados mediante una relacin
laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas
directamente a la construccin.
Para acreditar la capacidad tcnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato
correspondiente al Anexo 6.
El puntaje de la capacidad tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde
1
6
11

Hasta
5
10
Mayores

Puntaje
20
30
40

e. Presentacin de la lista de Contratos en Ejecucin.

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El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su


revisor fiscal, si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor
independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecucin, tanto a nivel
nacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato
en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, da, mes, ao; y (iv) si
la obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito especial, junto
con el porcentaje de participacin del oferente que presenta el certificado. Si el
proponente no tiene Contratos en Ejecucin, en el certificado debe constar
expresamente esa circunstancia.
Datos Contrato 1 (Ejemplo)
Plazo
Valor
Fecha de Inicio
Porcentaje de participacin
Fecha de presentacin de la oferta objeto
del Proceso de Contratacin
Das ejecutados
Das por ejecutar a la fecha 1 de Feb de
2014

16 meses
1.000.000.000
12 de Dic 2013
80% el
proponente
1 de Feb de 2014
51 das
429 das

El clculo del Saldo de los Contratos en Ejecucin debe hacerse linealmente calculando
una ejecucin diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato
expresado en das. Este resultado se multiplica por el nmero de das pendientes para
cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por
la participacin del proponente en el respectivo contratista. Si el nmero de das por
ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 das, el Saldo del Contrato
en Ejecucin solo tendr en cuenta la proporcin lineal de 12 meses.
En el caso del ejemplo el clculo es el siguiente:

El Decreto 791 de 2014 se refiere a los contratos para ejecutar obras civiles bien sean
suscritos con Entidades Estatales, entidades privadas, incluyendo los contratos para
ejecutar obras civiles en desarrollo de contratos de concesin. Lo anterior puesto que la
capacidad del contratista para acometer nuevas obras es afectada tanto los contratos
pblicos como los privados. Igualmente, se refiere a los contratos suscritos por el
proponente como aquellos suscritos por consorcios uniones temporales o sociedades de
propsito especial en las cuales participe el oferente.
Proponentes extranjeros
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderacin para el clculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
a. Capacidad de organizacin y financiera: deben presentar sus estados financieros en
la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos
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colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar


los requisitos tendrn en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la
fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el
proponente y la Entidad Estatal tendrn en cuenta las tasas de cambio certificadas
por la Superintendencia Financiera.
b. Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente Gua como
anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente.
El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de
terceros que hubieran recibido los servicios de construccin de obras civiles con
terceros, bien sean pblicos o privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al
quinto da hbil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de
diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditora en
el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la informacin financiera
presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su
funcin de auditora; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables
anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados
para preparar su informacin y estados financieros. Esta disposicin tambin es
aplicable para la informacin que el proponente en estas condiciones debe presentar
para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artculo 9 del Decreto 1510 de 2013.
CAPACIDAD DE CONTRATACIN DE UN PROPONENTE PLURAL
La Capacidad Residual de un proponente plural debe ser la suma de la Capacidad
Residual de cada uno de sus integrantes.
Experiencia Acreditada. - Experiencia requerida en Contratos
Contrato Cdigo del Clasificador de Bienes y Servicios
Debe contener en el Objeto: Construccin y/o reposicin de
alcantarillado

(colectores).

Escriba aqu la ecuacin.

Cuanta - SMMLV

Debe

contemplar los tems: Instalacin de tubera de 10, 8, 6,


construccin de recamaras, cajas e instalacin de sillas. (tems
ms representativos)
Estar clasificados los dos contratos en los Cdigos: 72141100,
81101500,
72101500,72141500,
80101600,
81141500,
83101500, 40171500

La suma debe ser


mayor
de
190
SMMLV

El Proponente debe acreditar esta experiencia con mximo dos contratos celebrados
para la obra solicitada con Entidad Pblica, como experiencia, identificados con el
Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
En la evaluacin de las Ofertas El Municipio de FLORIDA realizar ponderacin del factor
econmico Experiencia, capacidad tcnica, capacidad financiera y calidad, de acuerdo
con los porcentajes indicados en la siguiente Tabla.

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Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 6 establecidos en el presente Pliego de


Condiciones como el formato para presentacin de la Oferta.
Criterio de Evaluacin
Factor Econmico
Experiencia (E)
Capacidad tcnica (CT)
Capacidad financiera (CF)
Factor de Calidad
1 Equipo de trabajo y Programa
generacin de empleo Regional.
2 Visita Tcnica Guiada No Obligatoria
Incentivo a la Industria Nacional.
Total

Puntaje
500
120
40
40
de

250
50
1000 Puntos

En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, EL MUNICIPIO debe


escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artculo 33
del Decreto 1510 de 2013.
Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la
Entidad Estatal escoger el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los
factores de escogencia y calificacin (Factor Econmico). Si persiste el empate,
escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de
escogencia y calificacin (Factor de Calidad).
Si persiste el empate, la Entidad Estatal utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos
adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1
2
3

Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o


servicios extranjeros.
Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura.
Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad a la que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
Se proceder a realizar un sorteo a travs de balotas.
A. Factor Econmico

(500 Puntos)

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EL MUNICIPIO a partir del valor de las Ofertas debe asignar mximo quinientos
cincuenta (550) puntos acumulables de acuerdo con el mtodo escogido para la
ponderacin de la oferta econmica:
Mtodos de evaluacin de la oferta econmica: Media geomtrica con presupuesto
oficial.
Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y el presupuesto
oficial un nmero determinado de veces y la asignacin de puntos en funcin de la
proximidad de las Ofertas a dicha media geomtrica, como resultado de aplicar las
frmulas que se indican en seguida.
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el
nmero de Ofertas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del Proceso de
Contratacin en el clculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial
Nmero de Ofertas (n)
1
4
7
10
13

3
6
9
12
15

Nmero de veces que se incluye el


presupuesto oficial (nv)
1
2
3
4
5

Y as sucesivamente, por cada tres Ofertas vlidas se incluir una vez el presupuesto
oficial del presente Proceso de Contratacin.
Posteriormente, se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto
oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente frmula:

G po=nv+n PO PO POnv P1 P2 Pn

Donde,

GPo = Media geomtrica con presupuesto oficial.


nv= Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n= Nmero de Ofertas vlidas.
PO= Presupuesto oficial del Proceso de Contratacin.

Pn = Valor de la oferta econmica sin decimales de la Proponente i

Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada


Proponente mediante el siguiente procedimiento:

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( ( ))
|
|
(
))
(

[ Incluir el valor del mximo puntaje ] x 1

Puntajei=

GPO V i
GPO

[ Incluir el valor delmximo puntaje ] x 12

para valores menores o iguales a G PO

G PO V i
G Po

para valores mayores a G Po

Donde,

GPo
Vi

= Media geomtrica con presupuesto oficial.


= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i

i = Nmero de oferta.
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con
presupuesto oficial se tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media
geomtrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la
frmula de ponderacin.
Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignacin de puntos en funcin de
la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar
las frmulas que se indican en seguida. Para la aplicacin de este mtodo EL MUNICIPIO
proceder a determinar el menor valor de las Ofertas vlidas y se proceder a la
ponderacin, de acuerdo con la siguiente frmula:

Puntaje i =

[ Incluir el valor del maximo puntaje ] ( V MIN )


Vi

Donde,

V MIN
Vi

=Menor valor de las Ofertas vlidas.

= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i

i = Nmero de oferta.
En este caso se tomar el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor
de la Oferta, como se observa en la frmula de ponderacin.
Para todos los mtodos descritos se tendr en cuenta hasta el quinto (5) decimal del
valor obtenido como puntaje.

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B. Experiencia (Descrita anteriormente)
C. Capacidad tcnica (CT) (Descrita anteriormente)
D. Capacidad financiera (CF) (Descrita anteriormente)
E. Factor de calidad (Max 250 puntos)

La oferta por calidad tiene un puntaje de hasta doscientos cincuenta (250) puntos, y se
calcular de acuerdo con los siguientes criterios:
CRITERIO
Equipo de Trabajo y Programa
generacin de empleo regional
Visita Tcnica Guiada No Obligatoria
TOTAL
1

PUNTAJE
200 puntos
50 puntos
250 puntos

Equipo de Trabajo y Generacin de Empleo Regional

(200 Puntos)

El MUNICIPIO DE Florida asignar puntos, a los proponentes que acrediten vincular en la


obra personal de procedencia del municipio de Florida, con el propsito de dar
cumplimiento a lo establecido en el plan de desarrollo CAMBIOS PARA LA
TRANSFORMACIN DE FLORIDA A todas las invitaciones pblicas para la seleccin de
oferentes en el desarrollo de la contratacin Estatal, se asignar puntaje al oferente
que dentro de su propuesta incluya mano de obra local calificada o no calificada, para
demostrar la procedencia o residencia se debe anexar copia de la cedula de ciudadana
donde verifique el lugar de nacimiento, expedicin del documento o certificado de
residencia expedido por la junta de accin comunal de la vereda o barrio que reside.
Para lo cual se asignara la siguiente distribucin.
Ingeniero Director de Obra (Max 80 Puntos)
(1) Ingeniero Civil con mnimo 15 aos de experiencia general contados a partir de la
expedicin de la matricula profesional, coordinador y responsable de cada una de las
actividades y productos descritos en el presupuesto oficial.
REQUERIMIENTO
Ingeniero
Civil
o
sanitario
de
procedencia o residencia en el
municipio de Florida.
Con experiencia demostrada mediante
1
contrato
de
obra
civil
en
remodelacin de infraestructuras con
empresa pblica.
Ingeniero
civil
o
sanitario
de
procedencia distinta al municipio de
Florida.
Con experiencia demostrada mediante
1
contrato
de
obra
civil
en
remodelacin de infraestructuras con

VERIFICACION DE RESIDENCIA O
PROCEDENCIA
Certificado de la junta de accin
comunal donde reside o lugar de
expedicin de la cedula de ciudadana
de Florida Valle.
Anexar copia del Acta de liquidacin

Anexar copia del Acta de liquidacin

ASIGNACION DE
PUNTAJE

80 puntos

60 puntos

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empresa pblica.
Ingeniero
Civil
o
sanitario
de
procedencia o residencia en el
municipio de Florida.
Sin experiencia especifica
Ingeniero o sanitario de procedencia
distinta al municipio de Florida.
Sin experiencia especifica

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Certificado de la junta de accin


comunal donde reside o lugar de
expedicin de la cedula de ciudadana
de Florida Valle.

40 puntos

30 puntos

Ingeniero Residente de Obra (Max 60 Puntos)


(1) Ingeniero Civil o arquitecto con mnimo 5 aos de experiencia general contados a
partir de la expedicin de la matricula profesional,
REQUERIMIENTO
Ingeniero Civil o Sanitario de
procedencia o residencia en el
municipio de Florida.
Con
experiencia
demostrada
mediante 1 contrato de obra civil
y/o residencia de obra
Ingeniero Civil o Sanitario de
procedencia distinta al municipio de
Florida.
Con
experiencia
demostrada
mediante 1 contrato de obra civil
y/o residencia de obra
Ingeniero Civil o Sanitario de
procedencia o residencia en el
municipio de Florida.
Sin experiencia Especifica
Ingeniero Civil o Sanitario de
procedencia distinta al municipio de
Florida.
Sin experiencia especifica

VERIFICACION DE RESIDENCIA O
PROCEDENCIA
Certificado de la junta de accin comunal
donde reside o lugar de expedicin de la
cedula de ciudadana de Florida Valle
Anexar copia Acta de liquidacin y/o
certificacin

Anexar copia del Acta de liquidacin y/o


certificacin

Certificado de la junta de accin comunal


donde reside o lugar de expedicin de la
cedula de ciudadana de Florida valle.

ASIGNACION
DE PUNTAJE

60 puntos

50 puntos

35 puntos

20 puntos

Maestros de Obra (Max 40 puntos)


REQUERIMIENTO
Maestro de obra de procedencia o
residencia del municipio de Florida.
Con experiencia de contratos de obra
civil
Maestro de obra de procedencia
distinta al municipio de Florida.
Con experiencia de contratos de obra
civil
Maestro de procedencia o residencia
en el municipio de Florida.
Sin experiencia especifica
Maestro de procedencia distinta al

VERIFICACION DE RESIDENCIA O
PROCEDENCIA
Certificado de la junta de accin
comunal donde reside o lugar de
expedicin de la cedula de ciudadana
de Florida Valle. Anexar certificados

ASIGNACION
DE PUNTAJE
40 puntos

Anexar certificados

30 puntos

Certificado de la junta de accin


comunal donde reside o lugar de
expedicin de la cedula de ciudadana
en el municipio de Florida

20 puntos
15 puntos

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municipio de Florida sin experiencia.

Obreros 20 Puntos
REQUERIMIENTO
Un mnimo de 3 Obreros
procedencia
o
residencia
municipio de Florida

de
del

VERIFICACION DE RESIDENCIA O
PROCEDENCIA
Certificado de la junta de accin
comunal donde reside o lugar de
expedicin
de
la
cedula
de
ciudadana de Florida valle

ASIGNACION DE
PUNTAJE
20 puntos

Cada uno debe anexar la vigencia de la matricula expedida por el COPNIA (ingenieros),
copia de la tarjeta o matricula profesional y las certificaciones exigidas anteriormente.
Igualmente deber adjuntar la correspondiente carta de compromiso, sin la cual no se
aceptar el personal ofrecido, obteniendo 0 puntos por este concepto.En caso de ser favorecido con la adjudicacin del contrato, solo podr ser modificada la
planta de personal con autorizacin de la Entidad, y el nuevo personal propuesto deber
tener una experiencia y estudios igual o mayor que el profesional inicialmente
propuesto. As mismo deber presentar carta de compromiso suscrita por el personal
profesional o tcnico correspondiente.
Se evaluar a partir de la informacin que suministre el proponente, en el evento en que
dos o ms proponentes aporten una misma informacin y sta presente inconsistencias,
se solicitar la aclaracin respectiva a cada uno de ellos y slo se tendr en cuenta para
la calificacin aquella que est demostrada
2

VISITA TCNICA GUIADA NO OBLIGATORIA

(50 Puntos)

Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues
su desconocimiento no se considerar como excusa vlida para posteriores
reclamaciones.
Se efectuara una visita a los sitios en donde se ejecutaran las obras objeto de esta
Licitacin Pblica. La fecha, hora y lugar en que se llevara a cabo dicha visita se
encuentran sealados en el cronograma de esta Licitacin Pblica.

Con esta visita se pretende que los interesados en participar en este proceso licitatorio
conozcan el sitio en el que se ejecutarn los trabajos objeto del mismo. Los
coordinadores de la visita por parte de EL MUNICIPIO informarn a los asistentes todo lo
relacionado con la parte tcnica de la presente Licitacin Pblica, es decir, los sitios de
las obras y el tipo de obras a ejecutar.
Ser responsabilidad de los Proponentes investigar sobre los siguientes aspectos: los
trabajadores de la regin, los materiales existentes, las fuentes de materiales, los
equipos necesarios para la ejecucin de las obras, los precios de los materiales de la
regin, el costo del transporte de los materiales, el kilometraje de los transportes, los
anlisis de precios unitarios, los costos de la mano de obra, los posibles botaderos, las
vas de acceso al sitio de las obras, las vas de acceso a las fuentes de materiales, el
estado de las vas de acceso a las fuentes de materiales, las instalaciones requeridas,
los aspectos ambientales requeridos, los aspectos sociales a tener en cuenta, los
aspectos prediales requeridos, la climatologa, los estudios y anlisis existentes, los
riesgos que asumir el Proponente y EL MUNICIPIO, y en general, todos los dems
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aspectos relacionados con los estudios y diseos a realizar si son del caso, as como con
el tipo de trabajos a ejecutar.
Por lo anterior, NO OBSTANTE QUE LA ASISTENCIA A LA VISITA TECNICA GUIADA NO ES
OBLIGATORIA, se considera de gran importancia que el Proponente asista a la visita de
que trata este numeral y que durante el transcurso de la misma manifieste a EL
MUNICIPIO todas las inquietudes u observaciones que tenga respecto del tipo y alcance
de los trabajos a realizar, con el objeto de que las mismas sean resueltas por parte de
los mencionados coordinadores de la visita. De asistir a este acto se otorgar un puntaje
de CINCUENTA (50) PUNTOS
F. Puntaje para estimular la industria nacional

(50 Puntos)

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS


otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816
de 2003, debern efectuar ofrecimiento suscrito por el proponente, en el que se indique
la procedencia, nacional o extranjera o ambas, del personal que ser puesto al servicio
en la ejecucin del contrato.

Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional y originario de los


pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y
servicios nacionales, se le asignarn 50 puntos.
Cuando el proponente oferte personal nacional y originarios de los pases con los
que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de
aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se
les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales y
extranjero sin estas prerrogativas, se le asignarn 40 puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero sin prerrogativa
de ser originario de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional
en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas
de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado
a sus bienes y servicios nacionales, se le asignarn 30 puntos.
En el caso de no remitirse esta informacin expresa, no se asignar puntaje alguno por
este concepto.6. ESTUDIO DE MERCADO O ANLISIS ECONMICO DEL VALOR DEL CONTRATO
En el cual se encuentran incluidos todos los costos directos e indirectos, impuestos,
tasas, contribuciones y los descuentos de ley en los que incurre el contratista en la
ejecucin del objeto contractual. El municipio se ha basado en los precios oficiales
aprobados por la Gobernacin del Valle.

Item
1.0
1010
6
8010
7
8011
2
2070
6
1103

DESCRIPCIN
ACTIVIDADES PRELIMINARES
LOCALIZACION - REPLANTEO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO
EXCAVACION MANUAL. TIERRA SECA H=1.8M
(SR)

UNI

CANT

V. UNIT

V. TOTAL

ML

200

1.300,00

260.000,00

M3

648

12.510,00

8.106.480,00

RETIRO DE SALDO EN SITIO

M3

129,6

4.770,00

618.192,00

TUB PVC NOVAFORT 8"


TUB.PVC 6 SANI.

ML
ML

200
300

48.300,00
41.820,00

9.660.000,00
12.546.000,0

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ESTUDIOS PREVIOS
05
2050
1
1101
05
2041
8
2041
2
1106
51
8053
0
8011
0
1006
12
3101
05

0
TRANSP. TUB HS D=6" HASTA 10"

M/K

17.500

CAJA INSPECCION 60x 60 CM [CONCRETO]

UND

60

CAMARA INSPECCION TIPO B H=2.01-2.50 MTS

UND

204.310,00
1.104.050,0
0

REALCE CAMARA DE INSPECCION

UND

218.470,00

436.940,00

UN

56

58.340,00

3.267.040,00

UND

110.390,00

220.780,00

M3

560

9.740,00

5.454.400,00

RELLENO ARENA FINA

M3

17,5

32.500,00

568.750,00

LIMPIEZA GENERAL

M2

800

1.420,00

1.136.000,00
57.791.282,0
0
12.078.378,0
0
2.889.564,00
4.623.303,00
77.382.527,0
0

SILLA YEE NOVAFORT DIAMETRO DE 6" A 8"


NIVELACION DE CAMARA (DESCENSO)
RELLENO MATERIAL SITIO COMPACTADO 90%
PM

60,00

COSTO DIRECTO
ADMINISTRACION
IMPREVISTOS
UTILIDAD
VALOR TOTAL

20,90%
5,00%
8,00%

1.050.000,00
12.258.600,0
0
2.208.100,00

Especificaciones tcnicas:
Todas las operaciones, procesos, secuencias de construccin, dosificaciones y todos los
materiales y equipos empleados en la obra deben contar con la aprobacin del
interventor.
Todos los materiales de construccin y acabados que se empleen deben ser nuevos y de
primera calidad.
El interventor podr exigir o autorizar variaciones en las obras respecto a los planos,
cuando las condiciones lo hagan necesario, lo cual no conlleva a indemnizacin ni pagos
adicionales al contratista, ni lo releva de sus responsabilidades de cumplimiento,
estabilidad, etc.
La calidad de los materiales a utilizar en las obras, los trabajos de ejecucin de las obras
civiles y complementarias, la instalacin de los equipos, materiales y accesorios,
debern realizarse cumpliendo con los requisitos y procedimientos exigidos en los
pliegos o los establecidos en las normas que les sean aplicables; se citan las siguientes:
A. REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
RAS - 2000
B. Manual de Especificaciones Tcnicas - EMPAS
C. Instituto Colombiano de Normas Tcnicas ICONTEC
D. Ministerio de Obras Pblicas y Transporte MOPT
E. American Society for Testing and Materials ASTM
F. American Concrete Institute ACI
G. American National Standards Institute Inc. ANSI
H. American Association of State Highway Officials AASHO
I. Norma Sismo -Resistente NSR-98. Ley 400 de 1997
Los planos aprobados y documentos necesarios son los presentados en estas
especificaciones. En caso de incongruencia entre los planos y las especificaciones el
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Contratista deber solicitar aclaracin por escrito a la Interventora. Cualquier detalle


que se muestre en los planos y que no figure en las especificaciones, o que se muestre
en estas y no aparezca en los planos tendr tanta validez como si se presentara en
ambos documentos.
Las modificaciones realizadas durante la etapa de construccin, se irn registrando de
acuerdo al avance de la obra, en un juego de planos Maestro destinados para este
propsito. De esta manera, durante y al finalizar la etapa de construccin, el Contratista
proceder a digitalizar la informacin de los cambios en los respectivos archivos
magnticos, se superar la revisin y se emitirn los planos finales Record.
Impuestos, Tasas y Contribuciones:
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos,
tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
ambientales, por el uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el
desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
De conformidad con la certificacin expedida por la Secretara de Hacienda del
Municipio de Florida los descuentos aplicables a los contratos de obra son los siguientes:
CLASE DE DESCUENTO
Retencin en la Fuente
Adulto Mayor
Fondo cuenta
Cultura
Deporte
Hospital
TOTAL DESCUENTOS

TARIFA POR CONTRATO DE


OBRA PUBLICA
2% sobre el valor total del contrato
3% sobre el valor total del contrato
5% sobre el valor total del contrato
0.5% sobre el valor total del contrato
2% sobre el valor total del contrato
1% sobre el valor total del contrato
13.5 % sobre el valor total del contrato

7. ANLISIS, ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y DISTRIBUCIN DE RIESGOS


SE ANEXA MATRIZ DE RIESGOS
8. GARANTIAS
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, Para cubrir cualquier
hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a constituir a
favor del MUNICIPIO, una garanta nica de cumplimiento.
A

Garanta de seriedad de la Oferta

El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la oferta a
favor de la Entidad Contratante por un valor de mnimo el 10% del valor del presupuesto
oficial ($77.382.527,00) y con vigencia desde la presentacin de la Oferta y hasta la
aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.
B

Responsabilidad civil extracontractual

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El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil
extracontractual no debe ser inferior a:
Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos
(1.500) SMMLV.
Para nuestro caso asciende a la suma de $123.200.000
C Garanta de Cumplimiento
El contratista debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones
derivadas del Contrato, a favor de la Entidad Contratante. La garanta de cumplimiento
debe tener los siguientes amparos:
Suficiencia y vigencia de los amparos de la garanta de cumplimiento
El contratista se compromete a constituir a favor del Municipio de Florida, cualquiera de
las siguientes garantas, de conformidad con las previsiones normativas establecidas
por el artculo 111 del Decreto 1510 de 2013: i) Contrato de seguro contenido en una
Pliza; ii) Patrimonio Autnomo; iii) Garanta bancaria , que ampare:
En caso de que el contrato se adicione, prorrogue, suspenda o en cualquier otro evento
en que fuere necesario, EL CONTRATISTA a su costa, se obliga a modificar las garantas
de acuerdo a las normas legales vigentes.
Amparo

Suficiencia

Buen manejo y correcta


inversin del anticipo

100% del valor del Anticipo

Cumplimiento del Contrato

10% de la valor del contrato

Pago
de
salarios
prestaciones
sociales
legales e indemnizaciones
laborales

El valor de la garanta no puede


ser inferior al cinco por ciento
(5%) del valor total del contrato.

Estabilidad y calidad de la
obra

Por un valor de veinte (20%) del


valor total del contrato

Responsabilidad civil
extracontractual

El valor asegurado no debe ser


inferior a: Doscientos (200)
SMMLV para contratos cuyo valor
sea inferior o igual a mil
quinientos (1.500) SMMLV.

Vigencia
Conforme al artculo 119 del
Decreto 1510 de 2013
Plazo del contrato y seis
meses ms.
Mnima hasta la liquidacin
del contrato
Por el plazo del contrato y tres
(3) aos ms.
Por un trmino no inferior
cinco (5) aos contados
partir de la fecha en la cual
Entidad Estatal recibe
satisfaccin la obra.

a
a
la
a

Plazo del contrato

Interventora y/o supervisin


EL Municipio ejercer el control y la vigilancia de la ejecucin de los trabajos a travs de
la Secretaria de Planeacin o su encargado.
El interventor debe ejercer un control tcnico, administrativo, financiero, contable o
jurdico sobre el proyecto, para lo cual, podr en cualquier momento, exigir al
contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de medidas
para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas,
econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.
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La supervisin consiste en el seguimiento tcnico, administrativo, contable y jurdico


sobre el cumplimiento del objeto del contrato.
El Contratista debe acatar las rdenes que le imparta por escrito, y con copia a la
Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no est de acuerdo
con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia al
Municipio de Florida, antes de proceder a ejecutar las rdenes. En caso contrario,
responder solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de
dichas rdenes se derivan perjuicios para El Municipio de Florida.
Si el Contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o
supervisor, ste le notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden,
sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si
esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el
interventor y/o supervisor comunicar dicha situacin al Municipio para que este tome
las medidas que considere necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento
que llegue a presentarse, como es el caso de atencin de emergencias, derrumbes,
hundimientos de bancas, interrupcin del trnsito, entre otros, incumpliendo as el
desarrollo normal de las actividades programadas.
8. Indicacin de si el Proceso de Contratacin est cobijado por un Acuerdo Comercial.
APLICACIN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
ESTATALES DEL NIVEL MUNICIPAL
Restricciones para las entidades territoriales.
Acuerdo Comercial
Chile
Guatemala
Liechtenstein
Suiza
Unin Europea

Valor a partir del cual el Acuerdo


Comercial es aplicable
Bienes y servicios $560408.000
Servicios
de
construccin
$14.010191.000
No incluye valores
Bienes y servicios $560408.000
de
construccin
Servicios
$14.010191.000
Bienes y servicios $560408.000
Servicios
de
construccin
$14.010191.000

PARA

LAS

ENTIDADES

Excepciones
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14,
16,17, 18,19, 28, 29, 32, 33,
35, 36, 37
1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20, 21
1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12,
15,16, 17, 19, 28, 29, 30, 31,
33,34, 35, 36, 37
1, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13,
15,16, 17,19, 23, 28, 29, 32,
3, 37

15,
34,

14,
32,
14,
34,

FECHA DE REALIZACIN: FEBRERO DE 2013


RESPONSABLES:

JULIETA PILLIMUE
Elabor

JOHN FREDY PEREA


Revisa y aprueba

TULIO GONZLEZ
FORERO
Ordenador del Gasto

Secretaria de Planeacin e Infraestructura


Calle. 10 Carrera. 20 Parque Principal Centro Administrativo Municipal CAM Telefono: 2638620
Web: www.florida-valle.gov.co E-mail: planeacion@florida-valle.gov.co