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Principios Notariales

I.- PRINCIPIOS NOTARIALES.

Una

vez

que

tenemos

asumido el Derecho Notarial como disciplina independiente del Derecho,
que ostenta preceptos, conceptos y doctrinas instituidas en torno a la
actividad del Notario y el instrumento público, siempre hablando dentro el
Sistema Notarial Latino del que Bolivia participa, será importante analizar el
conjunto de sus principios: por cuanto constituyen fundamentos, ideas
rectoras, directrices y punto de partida fundamentales.Pero será menester establecer que todo principio se sustenta en la
racionalidad del pensamiento humano y los fundamentos filosóficos que
determinan “el deber ser” (el imperativo Categórico Kantiano sustenta la
vigencia real del deber ser).
El deber ser, no es sino la representación lógico-racional como reflejo de la
realidad; el “ser” es lo representado, la realidad, el objeto.
Desde la concepción de la modernidad y la racionalidad del siglo XVIII
existe un divorcio entre el deber ser y el ser, sin embargo, el deber ser
determina la razón de ser de una institución orientando su destino, por lo

Servicio a la sociedad: El desempeño del servicio notarial se realiza en el marco de la atención a la población con calidad y calidez. vamos analizarlos relacionándolos con la legislación positiva vigente de nuestro país. Interculturalidad: El servicio notarial se sustenta en el reconocimiento.tanto. razón por cual. ama suwa (no seas flojo. normativa y lingüística y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos garantizados en la Constitución Política del Estado. Integridad: Por el que se asumen y promueven los principios éticomorales de la sociedad plural e intercultural boliviana ama qhilla. suma .Inicialmente veamos que la Ley del Notariado Plurinacional (LNP) establece sus principios y fines cuando en su artículo 2 dice: “I. con sentido didáctico y objetivo. para Vivir Bien. se debe adoptar valores para una adecuada actividad que responda a los objetivos o principios con los cuales se ha institucionalizado. ama llulla. y de los cuales se suscitan principios válidos. institucional. El Derecho Notarial en su sistematización. Por esto la vigencia de cualquier institución es a los principios que la sustentan.1. conformando una sociedad basada en el respeto y la igualdad entre todos.- PRINCIPIOS QUE ESTABLECE LA LEY DEL NOTARIADO PLURINACIONAL. Los principios que rigen la presente Ley son: 1. En este nuestro particular trabajo si bien dentro el sistema notarial latino. su propia naturaleza determina los principios que rigen la implementación de su accionar. no seas mentiroso y no seas ladrón). en la parte operativa debe reflejar los principios que hacen su propia naturaleza y tiene como objetivo retroalimentar la institución para su estabilidad y efectividad y sobre su vigencia imprescindible. 2. conceptos y doctrinas organizadas en torno a la histórica actividad de la función notarial. La función. 3. 1. la expresión y la convivencia de la diversidad cultural. contiene preceptos. además de respetar y preservar el interés colectivo.

Cultura de paz: El servicio notarial contribuye a la cultura de paz mediante el acuerdo sobre la modificación y extinción de relaciones jurídicas sin intervención jurisdiccional. ñandereko (vida armoniosa). 4. evitando todo género de discriminación. Inmediación: Es el contacto directo e inmediato entre las y los interesados. que como veremos la mayoría son parte del mismo Sistema Notarial Latino del cual Bolivia es participe.2. 6. 8. y qhapajñan (camino o vida noble). ivimaraei (tierra sin mal). tekokavi (vida buena). y algunos se asumen como implícitos de ese mismo sistema. como su mismo texto dice “Principios que rige la presente Ley”. se dan variados principios. con la notaria o el notario y el documento o acto jurídico.CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS NOTARIALES.. Rogación: La actuación de la notaria o el notario se activa siempre a partir de la solicitud de las o los interesados. 5. se presumen legítimas. Neutralidad: El asesoramiento y la actividad notarial tiene como finalidad mantener la igualdad de las y los interesados por lo que su intervención es neutral.Dentro el Sistema Notarial Latino. Legalidad: Por el que las actuaciones del Notariado Plurinacional están sometidas plenamente a la Constitución Política del Estado y la Ley.qamaña (vivir bien). a la actuación del Notario y al acto notarial: .” Dejemos claro que estos son. convengamos en clasificar estos principios con criterios que se asumirán: en función al instrumento. 1. que a efecto de un metódico análisis. salvo expresa declaración judicial en contrario. 7.

. su finalidad es lograr el perfeccionamiento del documento notarial sin observaciones. En nuestra legislación se encuentra establecido en: LNP Art. B).. ni sujeto a nulidades o anulabilidades. 11 Parag.CLASIFICACIÓN EN FUNCIÓN AL INSTRUMENTO: 1.A). guardando un concreto cuidado en los requisitos de validez de cada una de las figuras jurídicas. contemplándola de manera general.Clasificación en relación al acto notarial. Código Civil: Artículos 491. 492. El principio de forma.Principio de Forma. la forma. A). 2. supone en la implicación del instrumento. Este principio. 493. Pero en todo caso se traduce en la obligación de ajustarse a preceptos legales y formalidades expresas.. se cerniría una colosal inseguridad jurídica si el notario “pudiera dar fe como quisiera”. Figurémonos..Clasificación relacionada a la actuación de Notario. Es responsabilidad de él por lo tanto la formalización y el conocimiento de estas.Clasificación en función al instrumento.Principio de La Escritura . cómo se debe exteriorizar la voluntad de los participes.. aún las que no afectan a su validez. que el notario debe conocer con fidelidad. y C). y 667.. comprende las múltiples solemnidades legales del instrumento público. I.

Art. que debe ser accesible a las partes.Principio de conservación. Nuestro ordenamiento establece que la Escritura debe contener: el encabezamiento. 71 y 72. En otras palabras ofrece la publicidad del acto que se autorizó o del hecho que se certificó.Principio de Reproducción. Ley del Notariado Plurinacional: artículos 3 inciso 4). siendo que la matriz se integra y archiva en una colección anual llamada protocolo. 19 inc. garantizando de esta manera su existencia y contenido. 3 Inc.Principio de Publicidad. 52. y Arts. 5. En todo caso este principio se refiere al acceso a los instrumentos notariales y su información. Ley del Notariado: artículos 19 Inc.. 79 (Autorización de Copia) Código Civil: Artículo 1309. Arts. 4. mas no a terceros. 20 Inc. que si bien pueden solicitarlos. 52 al 56 Código Civil: 1287 al 1295 3. 1310 y 1311. 3. . empero deben hacerlo previa acreditación de su legitimo interés. e). 76. 51. el cuerpo y la conclusión. Arts. 78 (Negativa de copia). pero mantenerse el secreto frente a terceros.Este principio se traduce en la necesaria materialización en papel de los actos y hechos que notarialmente se tome conocimiento a través del lenguaje escrito. Este principio consiste en que. LNP: Arts. a) y f). e).. Asimismo también se asume por accesión que la calidad de la matriz es única. 45.. 41. el notario expide la reproducción de ésta matriz mediante copias o testimonios a los cuales les otorga el mismo valor que los originales (Vale decir que éstos testimonio o copias gozan de allí de la fe derivativa del protocolo). cuyo sendero es de plena libertad para los participes del mismo. 44.

encuadernada y con sistemático mantenimiento mostrando dicho dador de fe. 83 al 88. 68 y 70 6. poderes. 33. 30.Principio de Matricidad o Protocolo La matriz es solo una. la diligencia de un padre de familia. para su cotejo que puede darse en cualquier momento. 65. el protocolo compuesto por: minutas. Protocolo es el principio por el que el notario ha de custodiar esos instrumentos originales que retiene”(Declaración del Congreso de Buenos Aires de 1948 sobre la función notarial) Este principio debe ser aplicado por el Notario en documentos protocolares. 5).Ley del Notariado Plurinacional: artículos 3 incs. Con este acto de conservación entre otras cosas se ofrece la garantía de autenticidad y perdurabilidad de los actos. escrituras públicas (matrices). hechos.. de cuya matriz el notario tiene el importante deber de conservar en colección anual foliada. contratos y negocios jurídicos. (Documentos protocolares. colectan juntamente con los demás documentos habilitantes de las escrituras o sus anexos. protestos y actas de notoriedad. Lo conforman por tanto. 66. . 18 Inc. dada en España por Isabel la Católica en 1503. 31. Pues bien el conjunto de matrices (que ya dijimos que conforman el protocolo) se guardan. Arts. conservándose la matriz y documentos anexos. c). 6). porque forman parte del protocolo).Por supuesto cuando hablamos de este principio afincado al instrumento. Art. y por ello el notario debe brindar la suficiente custodia de estos. “Matricidad es el principio en cuya virtud el notario retiene y custodia los documentos originales que ha autorizado. (En los documentos protocolares se deben archivar los originales). La conservación de las matrices en protocolo encuadernado fue introducida por la Pragmática de Alcalá. 64. nos referimos a la principal característica de los documentos protocolares que es su preservación.

g) y h) (Prohibición). 30 y 39. ajustar la verdadera voluntad de las partes al Derecho. 1817.. I. Código de Pdto. 11. Ley del Notariado. en este principio. Reglamentos. ya que los notarios deben. Código Penal. a la ley.Principio de Legalidad A través de este principio. necesariamente. de manera fehaciente se tipifica la función notarial y en seguida implica la obligación de ajustar todos los actos y contratos que las partes deseen efectuar ante el notario. 12. Resoluciones y Circulares. Civil. 28. Código de Familia. y Art. Art. 44 al 51. en cumplimiento de sus deberes. el ministro de fe debe adecuar la voluntad de las partes.. B). a los presupuestos de la Ley y a las reglamentaciones establecidas y vigentes. Código de Pdto. Tiene por obvio el entendido el que por parte del notario debe editarse un amplio conocimiento de las distintas cuestiones jurídicas vinculadas. manteniendo su esencia. Art. Código de Comercio. 29. La fe pública recae únicamente sobre los actos lícitos.CLASIFICACIÓN EN LA APLICACIÓN A LA ACTUACIÓN DE NOTARIO: 7. Inc. con el objeto del acto solicitado. indica la obligación de adecuar las manifestaciones y voluntades de los requirentes. 33 y 41. Constitución Política del Estado. 5. Código Civil. Arts. 843. 19 Inc. Para dar cumplimiento al principio de legalidad. Una de las funciones indelegables del notario. 20 Inc. Se corresponde además con la obligación de prestación de servicios notariales que posee. al ordenamiento jurídico. respetando las categorías jurídicas legales vigentes. Penal. 2 Parag. 31. LNP Art. por eso el Derecho Notarial. 30.Ley del Notariado Plurinacional: artículos 3 inciso 5). c). siente asegurados sus presupuestos y su naturaleza intrínseca. Ley No. . Ley No.. Art. directa o indirectamente.

21 al 24. . los notarios deben actuar en todo momento (Desde la fase del asesoramiento o responderé) con imparcialidad o neutralidad.) “Los componentes públicos son constitutivos de la función notarial.Principio de Imparcialidad (Neutralidad Art.8. 11. Asimismo este principio se extiende a no actuar en favor de cónyuges. 9. Art. Ley del Notariado: Artículo 2 Parag.. 18 Inc. Rodriguez A. Ley LNP: Art. La actuación profesional de los notarios no es meramente organizativa. I. así como brindar asesoramiento jurídico.Este principio es una garantía del orden contractual.) Este principio está referido a que el Notario debe ser un profesional del derecho. 4) y 6) Código Civil: artículos 471 y 592. pero sin mengua de la atención a los intereses privados de los otorgantes. es decir con profesionalidad y equilibrio. con especialización y actualización constantes.. b). c) d) e) (Prohibición).Principio de Profesionalidad – integridad “Solamente el notario profesional puede realizar un control de fondo y conferir al negocio una autenticidad que no sea meramente formal” (Principios Not. La profesionalidad del notario comprende la llamada adecuación facultativa y sobre todo la que por medio del asesoramiento y del consejo no institucionales penetra en el mismo negocio documentado y colabora a su formación” (Principios Not. Art. Art. Rodriguez A. tiene que ver con la probidad y precisión con la que debe brindar su servicio a las personas que lo requieran. y en forma objetiva. sin favorecer a ninguno de los partícipes que intervengan en los diferentes actos o documentos celebrados o redactados ante él. Parag. Sumado a esto principal. Art.. 20 Inc. sino que incide en el mismo acto o negocio documentado. Inc. 2 inciso 3). 2 LNP). b). parientes ni en actos propios.. I.

Lo referido. Dentro ese orden deontología notarial también se traduce como el conjunto de competencias profesionales que deben materializarse en la función pública notarial. El notario debe utilizar toda su habilidad y conocimiento deontológicoteórico-práctico para dotar al documento notarial de las garantías debidas y de su suficiente idoneidad. contenido. o valor de ciertos documentos. entre otras habilidades que deben sistematizarse en su actuación fedante en pos de la preservación de la legalidad y la prevención de futuras litis. Art. moral. 20 Inc. Una moderna proyección de la deontología notarial. se corresponde con la lógica formativa profesionalizante que debe distinguir la deontología notarial desde la integración de todos y cada uno de sus componentes esenciales. LNP Artículo 2 Inc.10. 21 al 24. la independencia de actuación. sin los cuales su función fedataria perdería su naturaleza jurídica.. axiología donde. destacándose: el nivel de interpretación jurídica. así como asegurar la identidad de una persona o dar fe de un acto determinado.. al margen de su relación dialéctica goza cada una de autonomía propia. 11. trasciende a la ética y a la moral e incluye el basamento técnico jurídico de la profesión e inclusive incumbe al personal auxiliar de las Notarías. con el objeto de acreditar la exigencia. c) d) e) (Prohibición). el lenguaje técnico jurídico.Principio de Deontología e integridad Un correcto ejercicio de la función notarial. da fe de un documento protocolizable. 3)¸ Art. ética. . o de autenticar una firma. precisa de la Deontología como elemento esencial indispensable.Principio Testimonial Mediante este principio el Notario. b). Puntualicemos: resulta ya insostenible seguir equiparando los términos Deontología. situación sobrevenida como consecuencia de una mala praxis jurídica. sin cuya sujeción se imposibilita la misma.

12. . Aquellas que formula el notario. Documento público es pues. i). a esta actividad notarial se le denomina testimonios notariales.- 2. Sin embargo apercibidos de lo dicho por Nuñez Lagos. cuando estos establecen: que son documentos públicos los “autorizados por el notario”. es decir.. y en el cual narra una serie de hechos. que. LNP: Arts. y el autor material: el Notario. toda vez que el notario da fe de hechos evidentes ante él.Principio de Autoría o Redacción Este principio se expresa como idóneo y propio de la actuación notarial. también debemos apuntar. Arranca éste principio parte de las mismas definiciones que del documento público tenemos.Pero. que redacta este. ante el hecho testimoniado o percibido por los sentidos. En doctrina. así también este principio se considera válido en la evidencia que la función notarial se refiere también a las actas en contraposición al Principio de Matricidad o protocolo.- En mérito a ambas declaraciones. 18 inc. ciertamente el documento que hace el notario. dentro del documento notarial es necesario distinguir dos clases de declaraciones: 1. 2 Parag. ya por vía documental o por presencia notarial física. II inc a). que no van a formar parte de su protocolo. donde el notario hacer patente su “función de visu”. Aquellas que hacen las personas particulares que intervienen en el documento. d) y e) Código Civil: Artículo 40. y consiste en que el documento tiene como autor al notario. 19 incs. testimoniar hechos en forma documental o de presencia. podríamos decir que: los autores del documento son tanto intelectuales: las partes o requirentes.

Empero. O en su caso admite la intervención por sí o mediante apoderado de personas físicas en el instrumento notarial. no oscurece la realidad de que el autor del mismo en su totalidad es el notario. Art. 53 al 56. 54 Inc. Claro que distinguiendo los distintos efectos que tienen las afirmaciones hechas por el notario de las declaraciones de las partes.. i). LNP Art. 8). 20 inc. si son sus titulares y no tienen impedimento alguno para realizar actos de disposición. y el segundo es el responsable de la redacción y contenido del documento con las formalidades para su validez. se refieren a hechos que él percibe por sus sentidos.. p). Arts. debe analizar la aptitud y capacidad para participar de los sujetos otorgantes. 14. 55 Inc. y que si los derechos que ostentan se encuentran legitimados. Art.Los primeros manifiestan los objetivos. están amparadas por la fe pública. 60. identificando claramente a estos. Art.Principio de Legitimación En merito a este principio el Notario Público.LNP: artículo 3 inc. Art. a).Código Civil 287 13.Las afirmaciones que hace el notario. que dota el carácter de prueba legal. es decir. 62. el hecho de que en el documento confluyan ambos tipos de declaraciones-autoría. .Principio de La Fe Pública Este principio tiene por substancial base la presunción de veracidad que tiene los actos y contratos faccionados en idóneo apoyo a la seguridad jurídica del estado. características y motivos del contenido instrumental.

y estos a través del conocimiento de las disposiciones legales.El notario tiene la fe pública para hacer constar y autorizar los actos y contratos en que intervenga por disposiciones de la ley o a requerimiento de la parte. Es la última operación formal del instrumento que con la firma del Notario se convierte en instrumento público. previendo sus alcances. debe interpretar la intención de las partes. 28. el Notario Público autorizará la escritura preventivamente y en su caso. El notario. para que luego se corra con el tráfico jurídico.Principio de Interpretación En función de éste principio el Notario a efectos de la calificación notarial y otros. 29. deducir sus efectos jurídicos. y Art. la actuación del Notario es autónoma y no depende del Estado. el Notario no debe delegar la misma. la autorizará definitivamente.. Establecida en normas jurídicas en general. sino que es necesario para tales fines. confiriéndole así la calidad de documento publico autentico y valedero.Principio de Sanción o Autorización Bajo este principio. 30 15. Para algunos al autorizar el notario contextualmente reitera el principio de autoría (Contextualmente dice entonces: “Soy autor”) LNP: Arts. 30 y 41 16. su finalidad. p) (Prohibición). firma y sello. a) y b). 19. Art. con su firma autentica y da legalidad al instrumento. Este principio significa que la fe pública es personal e intransferible. LNP: artículos 19 Inc. que el Notario Público la autorice y sancione con fecha.. dentro del término y justificando el cumplimiento de los requisitos legales. 20 Inc. no basta que las partes firmen la escritura para que la misma produzca todos sus efectos. .

Art. a) Art. d). 17. 18 Inc. no sólo sobre el contenido del documento. Este principio se extiende a los colaboradores y secretarias. es gratuito. Art. d) . sino sobre la intimidad de los requisitos. respecto del secreto profesional del notario señala que es el “sigilo o reserva de lo que se conoce por razón del ejercicio de una profesión u oficio y cuya publicación pueda ocasionar perjuicios a los bienes o intereses ajenos” (Deontología Notarial) Marco Guimera Peraza a su vez dice: “puede afirmarse. 20 Inc.. II. 19 Inc. 19 Inc. que este deber sería cumplido por todos. vale decir que viene como deber o imposición de la función notarial y por lo tanto no puede cobrar por esta labor..Principio del Secreto Profesional Este principio atañe al Notario por ser depositario de la confianza manifestada por las partes. y los secretos de los particulares quedarían a salvo: es imprescindible que los actos o contratos otorgados por los particulares sean conocidos por medio de la oficina. a) 18 Inc. a). como regla que debería tener una general observancia. 11 inc. asesorar a quienes reclaman su ministerio para que sea redactado el documento notarial que corresponde en cada caso. Art. Este asesoramiento es funcional. Art. art. 61. 11 Inc.LNP. d). h) e i). Art. Ya que este funcionario debe cuidar sigilosamente por ética y moral. Art. f) (Prohibición). 20 Inc.Principio de Asesoramiento Le corresponde al Notario como profesional del Derecho. así como aconsejarles los medios jurídicos para el logro de sus fines lícitos. registro o funcionario encargado especialmente por la Ley para darlos a conocer a terceros. 18 Inc. i). Art.” (Deontologia notarial) LNP: Artículo 3 inciso 2) (Reserva del Servicio Profesional). Aryt. Estella citado por Marcos Guimera Peraza. 39 Parg. 17. LNP: artículo 3 inciso 1 (definiciones). y no por ningún otro medio.

En ese orden convengamos en distinguir tres fases: a).LNP: Artículo 2 Parag. I.Principio de Inmediación Este principio se expresa en la necesaria relación de proximidad entre los participes que intervienen en el acto notarial. 20.Juicios sobre la identidad y capacidad de los comparecientes. tanto el juicio que emite por su propia apreciación... como aquel que emite a partir de documentos que le son suministrados o declaraciones que le son prestadas por los comparecientes.Principio de Unidad De Acto/ Acto Sucesivo La Unidad de Acto.CLASIFICACIÓN EN RELACIÓN AL ACTO NOTARIAL: 18. LNP: artículo 3 inciso 7) Código Civil: artículos 1145. 19. dicha inmediación se objetiva en la fórmula “Ante mí” usada por el dador de fe. por los testigos u otros intervinientes. posee natural ligazón con el principio de inmediación. 1147 y otros. 1146. permanecen de principio a fin “En una unidad de .Principio de Notoriedad Este principio tiene su base en el juicio que realiza el notario para decidir y dejar constancia en un instrumento público de la notoriedad manifiesta de determinados hechos o extremos. testigos. inciso 7).Juicios por medio de los documentos idóneos aportados al instrumento.C). y toma en cuenta. En otras palabras se establece este principio en los fundamentos de juicio que debe imprimir el Notario.. c).. (En una unidad de tiempo). b). destacándose los aspectos de rogación o requerimiento (ya que el Notario no actúa de oficio). por cuanto supone la presencia de los sujetos básicos del instrumento notarial en un solo acto... Se desarrolla entre el Notario. Vale decir que los sujetos y el notario.Juicios basados en el testimonio de las personas. peritos y traductores. las partes intervinientes y el documento que autoriza.

que sin que exista interrupción en el cumplimiento del rito instrumental. 2). pero que puede desarrollarse en dos actos simultáneos. en el actual desarrollo de la función notarial ya ha sido superado.Principio del entorno Voluntario.2). es decir que en forma separada pueden firmar.y 4). preventivo y de paz social. así se dá curso a la lectura íntegra del instrumento. como el Testamento Notarial. por lo que su cumplimiento no debiera ser interpretado de una manera estricta y rigurosa por parte de Jueces y Fiscales.3). El principio de la unidad de acto. LNP: Art. jamás cuando existen vicios de la voluntad. por el principio de acto sucesivo. g) Código Civil: Arts. luego firman todos los comparecientes y el Notario. 1126 y 1127. ———————————– . primero los vendedores y luego los compradores o viceversa. Esta unidad de acto. y 8) Parag. Inc. El acto notarial debe desarrollarse siempre en un entorno voluntario. aunque sea en actos separados.. siendo las voluntades convergentes.LNP: Art.el notario debe excusar su concurso. I. ante la imposibilidad de su aplicación práctica. Parag. ni continuos y en diversidad de circunstancias.tiempo”. cautelar. se permita el desdoblamiento del contrato en forma expresa. 1131. en dicho evento – el no acuerdo. II incs. y más bien pedir a los participes que concurran a las autoridades jurisdiccionales. aun se verifican imperativamente en actos en esencia solemnes. Diversos notarialistas sostienen. 56 inc. pero ambos siempre en presencia del Notario. 1132 21. un contrato de compraventa. 2. por ejemplo. o cuando no existe acuerdo. 1).

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