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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ

GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECÓNOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE COMERCIO Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

COMPENDIO O RESUMEN DEL SECTOR PESCA

Presentado por:

- ALVAREZ NOVOA LUIS
MIGUEL
- LLAQUE DE LA PIEDRA
JOSE PAUL
- MEJIA LLANOS CESAR
DAVID
- SALLARI SILVERA JOSEPH
- SANCHEZ CAVERO EDINSON
Asignatura:
Seminario Sobre Exportación de Productos Pesqueros

Docente:
Econ. Farro Orrego Leonardo Renato

Lambayeque, Febrero de 2015

I.

MARCO TEÓRICO

I.1. Constitución
Kelsen (2009) menciona que el término constitución tiene dos direcciones, un la de
lógico-jurídico y el otro se basa en jurídico-positivo. La Constitución basada en lo lógicojurídico, se refiere a la norma esencial o hipótesis básica; esta no es creada bajo un
procedimiento jurídico y, por lo tanto, no es una norma positiva, debido a que nadie la ha
regulado y a que no es producto de una estructura jurídica, sólo es un presupuesto básico. En el
aspecto jurídico-positivo de una Constitución, ya no es un supuesto, es una concepción de otra
naturaleza, es una norma puesta, no supuesta. La Constitución en este caso surge como un grado
inmediatamente inferior al de la Constitución en el aspecto lógico-jurídico. Según Kelsen la
Constitución también puede ser comprendida en dos sentidos: en un sentido material y en un
sentido formal.
En su sentido material está constituida por los criterios que regulan la creación de normas
jurídicas generales y, especialmente, la creación de leyes.
La Constitución en su sentido material tiene tres contenidos: el proceso de creación de las
normas jurídicas generales, las normas referentes a los órganos del Estado y sus competencias, y
las relaciones de los hombres con el control estatal. La Constitución en su sentido formal es un
conjunto de normas jurídicas que sólo pueden ser modificadas mediante la observancia de
prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar la modificación de tales normas. La
Constitución en sentido formal es el documento legal supremo. Hay una diferencia entre las
leyes ordinarias y las leyes constitucionales; es decir, existen normas para su creación y
modificación mediante un procedimiento especial, distintos a los abocados para reformar leyes
ordinarias o leyes secundarias.
Lassalle (2009)analiza el concepto de Constitución, a partir de un enfoque realista. Para
este autor la Constitución es el resultado de la suma de los factores reales de poder. Así, lo que
debe establecerse en un régimen constitucional son las pretensiones de las fuerzas sociales
y políticas de un Estado. Menciona que una Constitución debe manifestar la realidad política de
un Estado, es decir que tiene que reflejar la realidad. Todo régimen posee unos documentos en el

que se inscriben los principios fundamentales que rigen el funcionamiento del Estado, en torno a
los cuales se une su población; ese documento legal supremo que estructura y señala el
funcionamiento del Estado, en torno a los cuales se une su población. Así mismo explica que hay
dos tipos de Constituciones: la Constitución real y la formal.
(Sánchez, 1976) La Constitución es la norma jurídica fundamental y cimentada de todo el
ordenamiento jurídico. Según Sánchez (1976) carácter se expresa en tres aspectos:
 Sociológico: la constitución formula los valores que tienen vigencia para una comunidad
y es la expresión consecuente de las fuerzas y los elementos sociales que lo representan.
 Político: la constitución comprende el mínimo de elementos para que una comunidad
política o Estado pueda existir y que le imprimen una forma específica. En este aspecto,
la constitución es la esencia del orden.
 Jurídico: la constitución es la base sobre la cual descansa el resto del ordenamiento y es
la proposición mayor de la cual provienen las restantes leyes; es la fuente de todo el
ordenamiento jurídico, establece los órganos del gobierno y el contenido de sus
competencias.
La constitución es un término que va acompañado de variedad de cualidades, según al tema
en que se refiera, como cuando se trata de constitución jurídica o de constitución real, de
constitución política o de constitución normativa, de constitución material o de constitución
formal, de constitución empírica o de constitución ideal, de constitución en sentido amplio o en
sentido restringido. Para cada tipo se explica como una estructura coherente y dotada de
problemática peculiar, que reposa sobre cada una de las grandes corrientes espirituales, política y
social del siglo XIX. (Pelayo, 2009)
Para Hauriou, la Constitución “no es sólo el texto normativo elaborado por un cuerpo
Constituyente” (2009), es una realidad humana, un modo de armonía social, un proceso de
acción de los poderes públicos, según cánones de equilibrio y regularidad. Una Constitución no
es solo establecerse en un acto de ceremonia solemne, sino que tiene que practicarse
constantemente, su vigencia efectiva, su aplicación apropiada. Así como es necesario que se
instruya a la población y a sus representantes para lograr la consciente aceptación de las

limitaciones que ella impone.

La Constitución debe transformarse en una realidad existencial, debe componer un
comportamiento armónico de los integrantes de la comunidad, el sometimiento deliberado, leal,
disciplinado; la solución por los legisladores de los conflicto; la superación de las tensiones
políticas y económicas mediante diálogos racionales y objetivos, sometidos por el interés
general; el efectivo respeto del derecho ajeno; el recorte de lo excesivo, lo superfluo, lo
innecesario o lo superficial en la esfera estatal.
I.2. Ley
La enciclopedia jurídica (2014)define a la ley (del latín lex, legis)

como una norma

jurídica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad competente,
en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia cuyo incumplimiento conlleva a
una sanción.
Según el jurista panameño César Quintero, en su libro Derecho Constitucional, la ley es una
“norma dictada por una autoridad pública que a todos ordena, prohíbe o permite, y a la cual
todos deben obediencia”.
I.3. Reglamento
El reglamento es el conjunto de normas administrativas subordinadas a la ley,
obligatorias, generales e impersonales, enviadas unilateral y espontáneamente por el
Presidente de la República, o por la Asamblea de Representantes del Distrito Federal en virtud
de facultades discrecionales que le han sido conferidas por la Constitución o que resulten
implícitamente del ejercicio del Poder Ejecutivo. (Rojas, 2003)

El reglamento es una norma jurídica de rango inferior a la ley dictada por órgano que
tiene atribuida potestad reglamentaria. Los reglamentos no pueden regular materias reservadas
a la ley ni infringir normas con dicho rango. (Enciclopedia jurídica, 2014)

Para que produzcan efectos jurídicos deben ser publicados en el diario oficial que
corresponda y tienen vigencia indefinida hasta que se modifiquen por otras normas de mayor o
igual rango. Según su relación con la ley, la doctrina alemana los clasifica en:

1) Reglamentos ejecutivos o secundumlegem, que ejecutan y aplican la ley
2) intralegem, que completan una ley añadiendo supuestos o preceptos nuevos
3) Reglamentos o praepterlegem, una determinada materia, sin existencia concreta de una ley,
siempre que en aquella materia no exista reserva de ley.
I.4. Ordenamiento Pesquero
El ordenamiento pesquero es el proceso integrado de recolección de información,
análisis, planificación, consulta, adopción de decisiones, asignación de recursos y formulación
y ejecución, así como imposición cuando sea necesario, de reglamentos o normas que rijan las
actividades pesqueras para asegurar la productividad de los recursos y la consecución de otros
objetivos». (FAO, 1997)

En el siguiente gráfico elaborado por la FAO indica

que la ordenación pesquera

comprende un amplio y complejo conjunto de tareas, que conjuntamente tienen como fin
subyacente lograr beneficios óptimos sostenidos de los recursos.

PLANIFICACIÓN

OBJETIVOS
RETROINFORMACIÓN

RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

ANÁLISIS Y PRONÓSTICO

CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS

TOMA DE DECISIONES

FORMULACIÓN DE LOS REGLAMENTOS

REPRESIÓN DE LAS INFRACCIONES

APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS

Figura Nº 1. Representación diagramática de las funciones y responsabilidades de una
autoridad de ordenación pesquera con relación a la pesca y las interrelaciones entre
las funciones.

Fuente: Organización de las Naciones Unidas de Alimentación y Agricultura (FAO)
I.4.1. Principios operativos de la ordenación pesquera
La anterior descripción presenta un panorama complejo y posiblemente confuso de todas
las tareas que deben considerarse en la ordenación pesquera. Parte de esta complejidad se puede
reducir tratando de resaltar los principios clave subyacentes.

Para mantener la naturaleza integrada de los ecosistemas de las pesquerías, estos
principios no se pueden considerar apartadamente: sus implicaciones y consecuencias se
traslapan, se complementan y se confunden, lo cual hace que la ordenación pesquera sea tan
exigente y represente un desafío. Sin embargo, las consecuencias de estos principios de la
pesquería dan origen a la naturaleza y las tareas fundamentales de la ordenación pesquera y por
lo tanto a la estructura general de esta Guía.
Las Orientaciones Técnicas (FAO, 1997) sugieren que las instituciones de ordenación
pesquera tienen dos componentes principales: la autoridad de ordenación pesquera y las partes
interesadas. Los pescadores y las compañías pesqueras por lo general serían los principales
participantes entre las partes interesadas. La autoridad de ordenación pesquera es la entidad que
ha recibido el mandato del Estado (o Estados en el caso de una autoridad internacional) de
desempeñar funciones específicas de ordenación. En muchos países, esa autoridad sería el
Departamento de Pesca o, dentro de un departamento más amplio, la División de Pesquerías. Sin
embargo, una autoridad de ordenación de pesca no tiene que depender directamente de un
gobierno central y podría ser, por ejemplo, provincial, local, paraestatal o privada. Cualquiera de
estas modalidades puede funcionar efectivamente, si cuenta con el marco legal adecuado dentro
del cual operar y los recursos necesarios para llevar a cabo su función.
I.5. Rango de las normas: decreto, ordenanza, leyes, reglamento
a) Norma jurídica dentro del ordenamiento
Según la estructura lógico formal de normal jurídica, esta está constituida por tres
elementos, siendo: el supuesto de hecho, el efecto jurídico y el vínculo de deber ser.
La norma jurídica, no es sólo un juicio hipotético que incluye una concepción lógico
formal sino que es, funcionalmente hablando, un esquema o programa de conducta que disciplina
la convivencia social en un espacio y tiempo determinados mediante la precepto de derechos y
deberes cuya observancia puede ser impuesta coactivamente.
Por lo tanto la norma jurídica puede ser definida no sólo en base a su estructura interna si
no también, en base la finalidad que persigue, esto es su funcionalidad de acuerdo al objetivo que

persigue, que es justamente el de establecer directa o indirectamente reglas de conducta; reglas
que son tuteladas por el ius imperium (el poder del estado).
El sistema u ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas, de alcance general
o particular, escritas o no escritas, emanadas de autoridad estatal o de la autonomía privada,
vigentes en un Estado.
a) El Sistema Peruano
La estrecha relación entre el sistema legislativo y el ordenamiento jurídico se puede
demostrar con el siguiente caso peruano.
Lo prescrito respecto a la jerarquía normativa en el artículo 51 de nuestra Constitución
Política, norma que establece que “La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la
vigencia de toda norma del estado”.
b) La Constitución
La Constitución Política dentro del sistema legislativo es la norma jurídica de mayor
jerarquía; la misma que se sostiene en sí misma a diferencia de las otras normas que se sustentan
en la constitución.
Su supremacía está probada porque comprende mecanismos de defensa como el control
difuso ejercido por los jueces y las garantías constitucionales, tales como los procesos de: hábeas
corpus para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad individual de:
-

Hábeas Data, para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad de
información.

-

Amparo, para la defensa de los demás derechos fundamentales.

-

De inconstitucionalidad, para verificar la constitucionalidad de las leyes.

-

Popular, para supervisar la constitucionalidad y legalidad de los reglamentos
administrativos.

c) Las Leyes
Subordinadas a la Constitución, se encuentran las leyes, normas jurídicas de alcance
general y cuya validez está sujeta a condiciones temporales y espaciales. Entre las leyes cabe
distinguir tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes ordinarias y las normas con rango de ley.
e) Las Leyes Orgánicas
Conforme al art. 106 de nuestra Constitución, mediante las leyes orgánicas se regula la
estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución así como
aquellas otras materias cuya regulación por ley orgánica está establecida también en la
constitución. Para su aprobación o modificación se requiere el voto de más de la mitad del
número legal de miembros del Congreso.
Las leyes orgánicas sólo pueden ser derogadas, total o parcialmente, con mayoría
calificada, esto es, el mismo procedimiento para su aprobación; de lo que se puede afirmar que
las leyes orgánicas están por encima de las leyes ordinarias. Una ley ordinaria no debe derogar
una ley orgánica, pero una ley orgánica si puede derogar una ley ordinaria.
f) Las Leyes Ordinarias
Estas son las leyes que siguiendo el procedimiento establecido en la Constitución y en el
respectivo reglamento del congreso (proyecto de ley, aprobación por la respectiva Comisión
dictaminadora, aprobación por el pleno del Congreso, promulgación del Presidente de la
República y publicación) son expedidas por el Congreso.
La ley se deroga sólo por otra ley. La derogación se produce por declaración expresa, por
incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta es íntegramente
regulada por aquélla. Por la derogación de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere
derogado. La ley especial prima sobre la ley general.

g) Los Decretos Legislativos
Conforme al art. 104 de la Constitución el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo
la facultad legislativa, mediante decretos legislativos, sobre materia específica y por plazo
determinado, materia y plazo que son establecidos en la ley autoritativa. Los decretos legislativos
son equiparables a las leyes ordinarias, por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que
rigen para la ley.
No puede delegarse al Poder Ejecutivo las materias que son indelegables a la Comisión
Permanente, tales como la reforma constitucional, la aprobación de tratados internacionales,
leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y la Ley de la Cuenta General de la República; ello
conforme lo establece el Artículo 101 inciso 4 de la Constitución
h) Los Decretos De Urgencia
Conforme al inciso 19 del art. 118 de la Constitución, el Presidente de la República está
facultado para dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley,
en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar
cuenta al Congreso; por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley.
i) El Reglamento Del Congreso
Conforme a lo preceptuado por el artículo 94 de la Constitución Política, el Reglamento
del Congreso precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente, define su
organización y funcionamiento, establece los derechos y deberes de los congresistas y regula los
procedimientos parlamentarios y tiene fuerza de ley.
j) Las Resoluciones Legislativas

Mediante las Resoluciones Legislativas el Congreso, de manera excepcional, regula temas
específicos o materializan decisiones de efectos particulares, como la aprobación y modificación
de su reglamento o la aprobación de tratados, el otorgamiento de pensiones de gracia o la
autorización para que el Presidente pueda salir del país, etc.
k) Los Tratados Con Rango De Ley
Conforme al artículo 56 de la Constitución, los tratados deben ser aprobados por el Congreso
antes de su ratificación por el Presidente, siempre que refieran sobre derechos humanos;
soberanía, dominio o integridad del Estado; defensa nacional u obligaciones financieras del
Estado. También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o
suprimen tributos; los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieran
medidas legislativas para su ejecución.
l) Los Decretos Leyes
Los decretos leyes son las leyes expedidas por los gobiernos de facto (gobiernos civilistas,
gobiernos militares o cualquier otra forma de gobierno distinta al constitucionalmente
reconocido). En función de la teoría de la continuidad, una vez terminado el gobierno de facto y
su retorno a un régimen democrático, los decretos leyes siguen vigentes. Según esta teoría, las
normas dadas por los gobiernos de facto continúan teniendo validez con la restauración de un
gobierno constitucional y que serán, por lo tanto, modificadas o derogadas por el procedimiento
legislativo constitucionalmente establecido, manteniendo entre tanto su validez.
I.6. Ley General de Pesca y su Reglamento
La Ley General de Pesca, o Decreto Ley Nº 25977, se promulgó después del auto golpe
del 05 de abril de 1992 durante el gobierno de Alberto Fujimori. Luego de 2 años se aprobó
mediante el Decreto Supremo Nº 01-94-PE el Reglamento de la Ley General de Pesca.
Esta Ley que cuenta con 90 artículos organizados en 12 títulos, tiene por objeto, según el
Art.1, de normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como
fuente de alimentación, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los

recursos hidrobiológicos, optimizando los beneficios económicos, en armonía con la
preservación del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad.
Asimismo, reafirma lo dicho en la Constitución al considerar los recursos hidrobiológicos
como patrimonio de la Nación correspondiéndole al Estado regular su manejo y su explotación
racional.
Es el Ministerio de la Producción, sobre la base de evidencias científicas disponibles y de
factores socioeconómicos, el que determina, según el tipo de pesquerías, los sistemas de
ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la
regulación del esfuerzo pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de captura y demás
normas que requieran la preservación y explotación racional de los recursos hidrobiológicos.
Respecto a la extracción, la ley señala que es la fase de la actividad pesquera que tiene
por objeto la captura de los recursos hidrobiológicos mediante la pesca, caza acuática o la
recolección. Esta extracción se clasifica en comercial (artesanal y de mayor escala) y no
comercial (de investigación, deportiva y de subsistencia).
Respecto al procesamiento, la ley señala que es la fase de la actividad pesquera
destinada a utilizar recursos hidrobiológicos, con la finalidad de obtener productos elaborados
y/o preservados. Este procesamiento se clasifica en artesanal e industrial, y debe cumplir con las
normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservación del medio ambiente.
Respecto a la comercialización, la ley señala que esta es libre sea interna o externa.
Respecto a la actividad pesquera artesanal, la ley señala que el Estado debe propiciar
su desarrollo, la transferencia de tecnología y la capacitación de los pescadores artesanales.
Respecto a las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias, es el Ministerio de la
Producción el que las otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras.
Se otorgan previo pago de los correspondientes derechos.
Respecto al Registro General de Pesquería, la ley señala que consta del Registro de
Propiedad de Embarcaciones Pesqueras y los demás registros que señala el reglamento. En esta

Registro General se inscriben los bienes y derechos y gravámenes que los afectan, así como las
resoluciones administrativas y judiciales susceptibles de inscripción.
Respecto al Régimen de Promoción a la Actividad Pesquera, la ley da fuerza al Fondo
Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), el cual tiene por finalidad promover, ejecutar y
apoyar técnica, económica y financieramente, el desarrollo prioritario de la actividad pesquera y
acuícola.
Respecto a las prohibiciones, infracciones y sanciones, la ley señala los diversos casos
en que se aplican.
I.7. Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura
La Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura o Ley N° 27460 fue promulgada
durante el gobierno de Valentín Paniagua en el mes de mayo del 2001. Esta ley contempla
específicamente el tema de la acuicultura en el país, tema que había sido abordado en un capítulo
en la Ley General de Pesca pero cuyos 6 artículos fueron derogados con la promulgación de esta
nueva ley.
Esta actividad, según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura, se define como la cría de organismos acuáticos (peces, moluscos, crustáceos y
plantas), suponiendo la intervención humana para incrementar la producción (Organización de
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura [FAO], 2003).
Esta ley que cuenta con 33 artículos divididos en 7 títulos, regula y promueve la actividad
acuícola en aguas marinas, aguas continentales o utilizando aguas salobres, como fuente de
alimentación, empleo e ingresos, optimizando los beneficios económicos en armonía con la
preservación del ambiente y la conservación de la biodiversidad. Aquí el Estado debe fomentar la
participación de personas naturales jurídicas nacionales y extranjeras en esta actividad, promover
la inversión nacional y extranjera, propiciar la modernización e incremento en infraestructura y
servicios y, sobretodo, promover la preservación del ambiente.
Esta ley crea la Comisión Nacional de Acuicultura y determina entre otros temas, la
elaboración de estudios técnicos, el otorgamiento de concesiones y autorizaciones,
procedimientos administrativos, los derechos de acuicultura, la elaboración de un plan de

desarrollo acuícola, la creación de un Fondo de Investigación Acuícola, las actividades de
investigación y promoción, infracciones y sanciones, entre otros.

I.7.1. Situación del Desarrollo de la Acuicultura
La producción acuícola nacional alcanzó en el 2013 el valor de 80.3 mil
toneladas superando en 23% la cantidad obtenida en el año anterior, sin poder
alcanzar el record histórico del 2011. Este aumento está basado en el crecimiento
de la maricultura en 42%, cabe destacar que este tipo de acuicultura representa el
73.6% de la actividad en general. Este crecimiento estuvo sustentado en un
aumento en la producción de concha de abanico en 85% entre el 2012 y 2013. En
lo que concierne a la acuicultura continental, se observa una caída de 11% en el
mismo periodo, basada en la menor producción de trucha en el país, con una
variación de -9%.

Fuente: Promperú
I.8. Reglamentos de Ordenamiento Pesquero

I.8.1. Decreto Legislativo Nº1084: Ley sobre Límites Máximos de Captura por
Embarcación
Este decreto legislativo surge principalmente para la facilitación de la implementación del
TLC con Estados Unidos y para apoyar la Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales (Ley Nº26821), donde indica que el Estado vela para que el otorgamiento del
derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se realice en armonía con el
interés de la Nación, el bien común y dentro de los límites y principios establecidos en dicha
Ley, en las leyes especiales, como la Ley General de Pesca, Decreto Ley Nº 25977 y en las
normas reglamentarias sobre la materia.
Esta ley pretende establecer el mecanismo de ordenamiento pesquero aplicable a la
extracción de los recursos de anchoveta y anchoveta blanca (engraulis ringens y anchoa nasus)
destinada al Consumo Humano Indirecto, con el fin de mejorar las condiciones para su
modernización y eficiencia; promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación,
empleo e ingresos; y, asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos,
en armonía con la preservación del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad.

Tabla 2
Límites de aprovechamiento de los recursos marítimos.
Término

Definición
El Ministerio fija para cada temporada de pesca el Límite Máximo Total de Captura

Límite Máximo

Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano Indirecto, sobre la base del informe

Total de Captura

científico de la biomasa de dicho recurso preparado por el Instituto del Mar del Perú IMARPE.
El Límite Máximo de Captura por Embarcación (LMCE) para cada temporada de pesca se

Límite Máximo de

determina multiplicando el índice o alícuota atribuido a cada embarcación – Porcentaje

Captura por

Máximo de Captura por Embarcación (PMCE) - de acuerdo al procedimiento a que se refiere

Embarcación

la presente Ley, por el Límite Máximo Total de Captura Permisible de anchoveta para el
Consumo Humano Indirecto determinado para la temporada de pesca correspondiente.

Porcentaje Máximo
de Captura por

El Porcentaje Máximo de Captura por Embarcación
(PMCE) es determinado por el Ministerio sobre la base de índices de participación por

Embarcación

embarcación.

Se obtiene de la suma de los siguientes componentes:
a)

60% del índice de participación de la embarcación en las capturas del recurso, el cual
es el año de mayor participación porcentual de dicha embarcación en la captura total
anual registrada por el Ministerio para cada año, dentro del período comprendido
entre el año 2004 y la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Para dicho

Índice de

cálculo sólo serán tomadas en cuenta las capturas efectuadas dentro de la zona

participación por

comprendida entre el extremo norte del dominio marítimo del Perú y el paralelo

Embarcación

16º00’00” latitud sur;
b) 40% del índice de participación de capacidad de bodega de la embarcación que
resulta de dividir la capacidad autorizada en el correspondiente permiso de pesca
para la extracción de anchoveta y anchoveta blanca, entre el total de la capacidad
autorizada por el Ministerio para la captura de anchoveta y anchoveta blanca
destinada al Consumo Humano Indirecto.

Fuente: Ministerio de la Producción.
Elaboración: Propia

El Ministerio del Ambiente manifiesta que los objetivos sobre la base de los cuales se diseñó el
modelo de límites máximos de captura por embarcación, son similares a otros modelos
adoptados previamente en Chile e Islandia, de los cuales hay que rescatar los siguiente

a. Generar los incentivos necesarios para una explotación eficiente del recurso
anchoveta.
b. Incrementar la competitividad del sector al reducir parcial o totalmente
el exceso de flota a través de una reducción del esfuerzo pesquero.
c. Una mejor planificación en las operaciones pesqueras al eliminar la
incertidumbre de la carrera por el recurso.
d. Incrementar la inversión en mejoras en la calidad del procesamiento
de harina y aceites de pescado.
e. Incrementar la inversión en actividades pesqueras vinculadas al
consumo humano.
f. Generar una pesca más ordenada que permita fortalecer el control de
laexplotación de los recursos.
g. Un mejor manejo ambiental de parte de los actores públicos y privados
posibilitando el cumplimiento de los límites máximos permisibles establecidos
para la industria pesquera.

Figura N°2: Límites máximos de capturas de embarcación.
Fuente: Ministerio de la Producción (PRODUCE)
I.8.2. Reglamentos de Ordenamiento Pesquero
Se establece mediante los reglamentos de ordenamiento pesquero (ROP) que se aprueban
con la finalidad de establecer los principios, las normas y las medidas regulatorias que permitan
administrar una pesquería, sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes
biológicos- pesqueros, económicos y sociales. Así, según el tipo de pesquería y la situación de
los recursos que se explotan, se establecen sistemas de ordenamiento que concilian el principio
de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservación en el largo plazo, con la obtención de
los mayores beneficios económicos y sociales.
Estos reglamentos consideran, entre otros, los objetivos del ordenamiento, y según sea el
caso, el régimen de acceso; capacidad total de flota y procesamiento; temporadas de pesca;
captura total permisible; artes, aparejos y sistemas de pesca; tallas mínimas; zonas prohibidas;
requerimientos de investigación, así como acciones de control y vigilancia.

Las pesquerías o recursos hidrobiológicos que no se encuentren específicamente
considerados en los ROP, se regulan por las normas contenidas en el reglamento de la ley general
de pesca, así como por otras disposiciones que les fueren aplicables.

Para efectos de regular el aprovechamiento responsable de los recursos pesqueros, estos
se clasifican, según su grado de explotación en:

INEXPLOTADOS

SUBEXPLOTADOS

• Cuando no se ejerce
explotación sobre el
recurso.
• En estos casos, PRODUCE
fomentará la investigación
de tales recursos mediante
la realización de pescas
exploratorias y
experimentales, en cuyo
caso se podrá gozar del
derecho a disponer
libremente del producto de
la pesca.
• Estas actividades
exploratorias y
experimentales están
exceptuadas del pago de
derechos por permisos de
pesca.

• Cuando el nivel de
explotación que se ejerce
permite márgenes
excedentarios para la
extracción del recurso.
• En los casos de recursos
hidrobiológicos
subexplotados, de
oportunidad o altamente
migratorios, se autorizan los
incrementos de flota y se
otorgarán los permisos de
pesca procurando el
crecimiento ordenado de sus
pesquerías, en relación con
el potencial de los recursos
hidrobiológicos que se
explotan, salvo que
PRODUCE considere que se
puede poner en riesgo a otras
especies, en cuyo caso podrá
limitar el acceso a dichos
recursos.

PLENAMENTE
EXPLOTADOS
• Cuando el nivel de
explotación alcanza el
máximo rendimiento
sostenible.
• En estos casos,
PRODUCE no
autorizará incrementos
de flota ni otorgará
permisos de pesca que
concedan acceso a esas
pesquerías, bajo
responsabilidad, salvo
que se sustituya igual
capacidad de bodega
de la flota existente en
la pesquería de los
mismos recursos
hidrobiológicos.

Figura N° 3: Clasificación de los recursos pesqueros según su grado de explotación
Fuente: Ministerio de la Producción

En el caso de que un recurso se encuentre afectado por el impacto de condiciones
biológicas y oceanográficas adversas a su ecosistema que pudieran poner en riesgo su
sostenibilidad, PRODUCE, previo informe del Instituto del Mar del Perú (IMARPE),

podrá declararlo en recuperación y establecer regímenes provisionales de extracción de
dicho recurso y/o de los recursos que comparten el mismo hábitat, como mecanismos de
regulación del esfuerzo pesquero que permitan efectuar un seguimiento permanente del
desarrollo poblacional de dichas pesquerías y asegurar su sostenibilidad.
2. Principales Organismos Intervinientes.
2.1Organismos Nacionales
A) Ministerio de la Producción (PRODUCE)
El Ministerio de la Producción (2014) fue creado por Ley 27779 del 10 de julio de 2002.
Tiene como finalidad diseñar, establecer, ejecutar y supervisar, en armonía con la política general
y los planes de gobierno, política nacionales y sectoriales aplicables a los sectores de pesquería y
de MYPE e industria, asumiendo rectoría respecto de ellas.
Dicta normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las
políticas, la gestión de los recursos del Sector, así como para el otorgamiento, reconocimiento de
derechos, la sanción, fiscalización y ejecución coactiva.
 Estructura del Sector
El sector Producción comprende al Ministerio de la Producción, a los Organismos
Públicos Descentralizados, Proyectos y Comisiones bajo su jurisdicción. Su competencia se
extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores
pesquería y de micro y pequeña empresa (MYPE) e industria.
 Ámbito del Sector
El ámbito del Ministerio de la Producción es el siguiente:
-

Subsector MYPE e Industria: comprende el fomento de la iniciativa empresarial, la
competitividad de la micro y pequeña empresa, la asociatividad y el cooperativismo, así
como las actividades de industrialización, procesamiento y manufactura, velando por el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección del ambiente.

-

Subsector Pesquería: todos los recursos de origen hidrobiológico contenidos en las
aguas marinas jurisdiccionales, ríos, lagos y otras fuentes hídricas del territorio nacional.
Comprende la investigación científica y tecnológica del sector pesquería; así como las
condiciones ecológicas de su hábitat; los medios para su conservación y explotación, la
calidad, higiene y sanidad de los productos de procedencia acuática; la infraestructura
pesquera, así como los servicios adicionales y complementarios para la realización de las
actividades extractivas, acuícolas y del proceso pesquero en general. Postula las políticas
para la promoción del Perú como país oceánico y el uso de recursos hidrobiológicos para
el consumo humano.

B) Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
El Instituto del Mar del Perú (2008) es un Organismo Técnico Especializado del Sector
Producción, Subsector Pesquería, orientado a la investigación científica, así como al estudio y
conocimiento del Mar Peruano y sus recursos, para asesorar al Estado en la toma de decisiones
con respecto al uso racional de los recursos pesqueros y la conservación del ambiente marino,
contribuyendo activamente con el desarrollo del Perú.
Para lograr estos fines el IMARPE investiga la relación entre los recursos pesqueros, el
ambiente y la actividad pesquera, brindando asesoramiento en el manejo de los recursos y el
medio marino, respetando y promoviendo los conceptos de desarrollo sustentable, conservación
de la biodiversidad marina, protección del medio ambiente y pesca responsable.
En este contexto y dentro de la política del actual gobierno, la investigación científica que
realiza el IMARPE constituye la clave para el desarrollo de la Pesca Artesanal y la Acuicultura
Sustentable, así como su contribución para la Sostenibilidad de la Pesca Industrial, rubro en el
cual el Perú ocupa una importante posición a nivel mundial. De esta forma la actividad pesquera
contribuye a combatir la pobreza, generar empleo, elevar la oferta de alimentos de alto valor
nutricional y económico, incrementando el aporte de divisas para el país como resultado de su
exportación.
C) Instituto Tecnológico de Producción (ITP)

El Instituto Tecnológico de la Producción (2010) es un Organismo Técnico Especializado
(OTE), adscrito al Ministerio de la Producción. Su objetivo es integrar en un solo organismo al
ex Instituto Tecnológico Pesquero.

Por ello, el l1 de enero del 2013 se dio inicio a la

modernización de una de las instituciones de investigación tecnológica más importantes del país:
el Instituto Tecnológico Pesquero del Perú se convirtió en el Instituto Tecnológico de la
Producción ITP, con el fin de contribuir de manera decidida al aumento de la competitividad del
sector productivo.
3. PESCA
(INEI, 2013) Señala a la pesca como la actividad económica la cual se extraen los
recursos pesqueros de los mares, ríos y lagos. El Perú posee una biodiversidad ictiológica
impresionante, en la cual se ha identificado 3 mil 638 especies marinas, que incluye 602 Algae
(Algas), 1 024 Mollusca (Molusco), 341 Polychaeta (Poliquetos), 2 Brachiopoda
(Braquiópodos), 480 Crustacea (Crustáceos), 1 070 Pisces (Peces), 82 Aves,

4 Reptilia

(Tortugas) y 33 Mamalis (Mamíferos acuáticos).
(CARPETA PEDAGOGICA- PERD, 2015) Señala que el Perú está vinculado a la
actividad pesquera desde tiempos remotos. Los restos encontrados, de los primeros grupos
humanos relacionados al mar, tiene una antigüedad de 9 000 años. Asimismo, las evidencias en la
cerámica y los telares, demuestran con toda seguridad que las antiguas culturas peruanas
utilizaron y consideraron al mar como fuente de alimentación.
El sector pesquero se rige bajo la (Ley General de Pesca. Decreto Ley Nº 25977) y su
(Reglamento de la Ley General de Pesca. Decreto Supremo Nº001-94-PE). La finalidad de
dichas normal es la de lograr un desarrollo sostenido del sector. Precisa que los recursos
hidrobiológicos contenido en las aguas jurisdiccionales del Perú son patrimonio de la nación, por
lo que corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotación racional de dichos
recursos, considerando que la actividad pesquera es de interés nacional. Además se plantea la
optimización de los recursos hidrobiológicos mediante una explotación racional y que cuide el
medio ambiente. El sector está a cargo del Ministerio de la Producción, quien es el ente que
regula la actividad pesquera en nuestro país.

(CICEANA) Indica que la pesca, constituye una fuente vital de alimentos, empleo,
recreación, comercio y bienestar económico para las poblaciones de todo el mundo, tanto para
las generaciones presentes como para las futuras. Debe llevarse a cabo de forma
RESPONSABLE y SOSTENIBLE, ya que se reconoce su importancia nutricional, económica,
social, cultural y ambiental y los intereses de todos aquellos que se relacionan con el sector
pesquero.
3.1 PESCA SOSTENIBLE
(Centre Interactiu del Peix) Señala que la “Pesca Sostenible es el Grupo de prácticas
orientadas a mantener la población de las especies marinas en niveles óptimos para garantizar la
supervivencia, respetando el entorno natural. Son técnicas de pesca que no ejercen un impacto
negativo sobre los demás habitantes del ecosistema”. Sin embargo la Pesca sostenibles es
imprescindible, ya que nuestros mares y océanos están amenazados por la sobreexplotación de
ejemplares por debajo de las tallas mínimas.
En el Perú, la actual política pesquera ha permitido, fijar periodos y volúmenes de
extracción en función a la biomasa garantizando la sostenibilidad de la explotación Así
mismo, es importante mencionar, que la extracción ha estado determinada por el valor
comercial de los productos, generando diferentes niveles de presión sobre las poblaciones
de peces, mariscos y otras especies. Como es evidente, las necesidades de la industria
pesquera determinan no sólo el aprovechamiento de un recurso relativamente abundante en
las aguas peruanas, como la anchoveta, sino también de un volumen de otras especies de
peces aptas para consumo humano directo.
El Ministerio de la Producción y el Ministerio del Ambiente están promoviendo el manejo
sostenible de los recursos naturales marinos, mediante la aplicación de técnicas
tradicionales y sin el uso de explosivos u otras modalidades de pesca consideradas ilegales
en el Perú, debido a que son causante de la destrucción del fondo marino, delito cuyas
sanciones están establecidas en el Código Penal. A fin de aplicar estas medidas, se reúne
con asociaciones de pescadores para realizar acciones de sensibilización, como la
liberación de especies marinas criadas en cautiverio, esta iniciativa está orientada a la
conservaciones de la especie, así como contribuir en los procesos naturales de producción

de estos animales para preservarlos, resaltando la importancia del ecosistema marina que es
hábitat de cientos de especies y fuente de alimento y trabajo para los seres humanos.
3.1.1. FUNCIÓN DE LA PESCA SOSTENIBLE
(Centre Interactiu del Peix) Sostiene que las técnicas de Pesca Sostenible se aplican sobre
unos espacios que se llaman pesquerías.
Estas son las premisas básicas para hablar de pesquerías sostenibles:
a)

Una pesquería sostenible está gestionada pensando en el ecosistema. La premisa

principal es la de determinar, con información fehacientes, el impacto de la pesca sobre las
poblaciones y el ecosistema.
b)

Una pesquería sostenible ayuda a proteger especies y hábitats sensibles. Es un

espacio donde se puede constatar que la actividad no produce un impacto negativo sobre las
especies pesqueras y donde se realiza un intenso seguimiento de todas las poblaciones del
ecosistema, protegiendo las zonas de reproducción y cría.
c)

Una pesquería saludable mantiene las poblaciones de todas las especies en un

nivel saludable. Se ejerce un control sobre la actividad para evitar la desaparición de los peces
existentes.
d)

Una pesquería sostenible utiliza métodos de pesca selectivos. Son sistemas que se

adaptan al hábitat marino, para minimizar las capturas accidentales.
e)

Una pesquería sostenible mantiene la biodiversidad. Trabaja con sistemas que no

provocan alteraciones sustanciales en la zona de pesca.
f)

Una pesquería sostenible minimiza el uso de energía, de productos químicos y la

producción de desechos en todas sus operaciones.
g)

El cumplimiento de la legislación y la normativa vigente es una condición básica

para conseguir liderar un proceso de Pesca Sostenible.

h)

Una pesquería sostenible facilita siempre el origen de todos sus peces desde el

punto de captura hasta el mercado (trazabilidad). Aplica un correcto sistema de etiquetado e
identificación, para controlar a los ejemplares desde que se pescan hasta que llegan a la mesa.
3.2.

CLASIFICACIÓN DE LA PESCA

En la costa, la actividad pesquera se desarrolla a través de la explicación de los recursos
que existen en el Mar Peruano. Éste se caracteriza por la gran riqueza, variedad y cantidad de
recursos hidrobiológicos, debido al afloramiento costero. Se desarrollan dos tipos de pesca:
A)

Pesca Artesanal

Se denomina artesanal según (Ley General de Pesca. Decreto Ley Nº25977), cuando se
realiza empleando instalaciones y técnicas simples con predominio de trabajo manual.
En la pesca artesanal se utiliza pequeñas embarcaciones y herramientas sencillas, como
cuerdas, cañas y redes pequeñas. Se lleva a cabo a poca distancia de la costa y el volumen de
extracción es reducido en comparación a la pesca industrial. Las especies extraídas son casi
siempre desembarcadas en puertos menores y caletas siendo destinadas en gran parte al consumo
humano directo, es decir, como pescado fresco.
En el Perú se desarrolla para abastecer el consumo humano directo. Es un sector con
escaso desarrollo de tecnologías pesqueras. Normalmente sus labores la ejecutan dentro de las 12
millas territoriales. En el Perú está actividad se concentra a lo largo de nuestra costa, siendo
Santa Rosa, San José, Chorrillos entre otros los lugares donde se práctica dicha actividad.
Entre las especies más extraídas tenemos: siete especies de mariscos (choros, calamar,
pota, almejas, concha de abanico, cangrejos y machas); y entre especies ictiológicas están la
cojinova, lenguado, sierra, machete, lorna, lisa, toyo, pejerrey, merluza, cachema, pintadilla,
corvina, ojo de uva, coco, mero, etc.

FIGURA Nº1 : CLASIFICACIÓN DE LA PESCA ARTESANAL

Según (PEDAGÓGICA, PLATAFORMA EDUCATIVA DE RECURSOS DIGITALES,
2011) indica que la extracción de los recursos hidrobiológicos de origen continental se realiza en
la costa, en la región andina y la Amazonía. Según estadísticas del Ministerio de Pesquería, los
departamentos con mayor aporte en esta actividad son Loreto, Ucayali, Puno y Junín.
a)

Costa

La actividad pesquera, predominantemente artesana, se desarrolla en algunos ríos de la
región. La especie más difundida y de mayor importancia económica es el Camarón de río, que
existe en mayor abundancia en los Ríos Pativilca, Cañete, Pisco, Ocoña, Camaná, Majes, Tambo,
etc.

b)

Sierra

La pesca se practica en ríos, lagos y lagunas de manera artesanal. Las especies que
destacan en esta región son el Ispi, las Ranas y la Trucha.

El Lago Titicaca destaca notoriamente en la actividad pesquera. Puno es el departamento
que ha tenido la mayor participación en esta actividad extractiva en los últimos años. Las
principales especies del Titicaca son el carachi, el Pejerrey, la Trucha, el Ispi, entre otros.
c)

Selva

También es de tipo artesanal. Se realiza en ríos y cochas. Se pesca principalmente el
Paiche, Dorado, Zúngaro, Sábalo, Boquichico, Carachama.

B)

Pesca Industrial

(PEDAGÓGICA, 2012)Se encarga de extraer especies para abastecer de insumos a las
industrias de harina, aceite y conservas de pescado, principalmente. Es conocido como pesca de
consumo humano indirecto, presentando las siguientes características:

Cuenta con apoyo financiero, tanto de capitales nacionales como de extranjeros.

Cuenta con apoyo tecnológico, para la ubicación, extracción, procesamiento y

conservación del pescado. Podemos citar el uso de radar, sonar, boyas, grandes redes,
frigoríficos, etc.

El área de extracción comprende desde las seis hasta las 30 o 50 millas próximas

al litoral.

Las especies más extraídas son: la anchoveta (61%), sardina (37%), merluza, atún,

caballa, machete, bonito, etc.

Esta actividad permite el desarrollo de otras industrias que le abastecen de

tecnología (redes eléctricas, bolicheras, radar, etc.)

La producción de harina, aceite, conservas y pescado congelado, abastecen

principalmente al mercado extranjero.

La exportación pesquera representa el 20% de ingreso de divisas, dentro de ellos,

la harina de pescado representa el 12% del ingreso de divisas (tercer generador de divisas en el
país).
En la Pesca Industrial se emplea embarcaciones de mayor capacidad que recorren grandes
distancia desde la costa, 20 a 100 millas. Los productos obtenidos están destinados al consumo
humano indirecto por haber sido transformados en harina de pescado, aceite y conservas. Esta

actividad requiere de una infraestructura de puertos mayores, cámaras frigoríficas y bodegas,
además de mano de obra calificada.
En el Perú la pesca con fines industriales en el Perú es abundante y diversa, capturándose
varias especies de peces que son usados de la forma siguiente:

La anchoveta, el atún, el bonito, la caballa, el jurel y la sardina son usados para

producir conservas.

La merluza y la sardina son usados para producir congelados.

La anchoveta es usada para producir aceite y harina de pescado.

El bacalao de profundidad, la corvina, el dorado, el lenguado y el perico, como

productos frescos.

FIGURA Nº2: CLASIFICACIÓN DE LA PESCA INDUSTRIAL

4. ACUICULTURA
La (Ley General de Pesca. Decreto Ley Nº 25977) ha mención a la acuicultura como la
actividad que consiste en el cultivo y producción de especies acuáticas, realizada en un medio
seleccionado y controlado, abarcando su ciclo biológico completo o parcial, en ambientes
hídricos naturales o artificiales, tanto en las aguas marinas como en las continentales.
Para la (FAO) la acuicultura es el cultivo de organismos acuáticos tanto en zonas costeras
como el interior que implica intervenciones en el proceso de cría para aumentar la producción.
El probablemente el sector de producción de alimentos de más rápido crecimiento y
representa ahora casi el 50 por ciento del pescado destinado a la alimentación a nivel mundial.
La acuicultura es el cultivo de pescados, moluscos, crustáceos y plantas acuáticas. Esta
práctica implica algún tipo de intervención para aumentar la producción, como por ejemplo el
cultivo regular, la alimentación, la protección ante los depredadores, etc.
La FAO reconoce el rápido crecimiento de la contribución de la acuicultura a la seguridad
alimentaria, aportando asistencia técnica a través de la implementación del Código de Conducta
para la Pesca Responsable, el cual:

Promueve el desarrollo sostenible de la acuicultura, especialmente en los países en

desarrollo, a través de un mejor desempeño ambiental del sector, la gestión sanitaria y la
bioseguridad.

Proporciona análisis e informes periódicos sobre el estado del desarrollo de la

acuicultura y las tendencias a nivel mundial y regional, compartiendo conocimientos e
información.

Desarrolla e implementa políticas y marcos jurídicos eficaces que promuevan el

desarrollo sostenible y equitativo de la acuicultura con mejores beneficios socioeconómicos.
El Subcomité de acuicultura supone un foro para la consulta y el debate sobre la
acuicultura.
También asiste al Comité de Pesca (COFI) sobre cuestiones técnicas y de políticas
relacionadas con la acuicultura y el trabajo que debe desempeñar la Organización.
La FAO proporciona una enorme cantidad de información y herramientas sobre el
desarrollo de la acuicultura, cuestiones relacionadas con ella y las oportunidades existentes en
todo el mundo.
En el Perú, en consideración con la (Ley General de Pesca. Decreto Ley Nº 25977), la
acuicultura comprende las actividades siguientes:
a)

Investigación: Dirigida al conocimiento dirigida al conocimiento de la biología y

ecología de nuevas especies para el cultivo; el desarrollo de biotecnologías de cultivos,
reforzamiento o perfeccionamiento de las técnicas existentes y las experimentaciones tendientes
a optimizar los distintos factores que intervienen en el proceso acuícola; y,
b)

Cultivo: Proceso de producción de especies hidrobiológicas en ambientes

naturales y artificiales.
El proceso de cultivo comprende lo siguiente:
a.

Acondicionamiento del medio;

b.

Obtención del larva planctónica y semilla;

c.

Siembra;

d.

Pre- crianza y crianza; y,

e.

Cosecha

4.1.

CLASIFICACIÓN DE LA ACUICULTURA

La acuicultura según (Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de la
Acuicultura. Decreto Supremo Nº030-2001-PE) se clasifica en:
A.

SEGÚN EL MEDIO EN QUE SE DESARROLLA:

1.

Acuicultura marina o maricultura: Se realiza en ambientes marinos o utilizando

aguas marinas en terrenos ribereños al mar.
2.

Acuicultura continental: Se realiza en ambientes hídricos continentales o en

ambientes seleccionados con el uso de recursos hídricos lenticos o loticos.
B.

SEGÚN SU MANEJO Y CUIDADO:

1.

Poblamiento o repoblamiento: La siembra o resiembra de especies hidrobiológicas

en ambientes acuáticos naturales o artificiales, sin ningun acondicionamiento posterior.
2.

Acuicultura extensiva: la siembra de especie hidrobiológicas en cuerpos de agua

naturales o artificiales, con algún tipo de acondicionamiento.
3.

Acuicultura semi intensiva: cultivo que utiliza alimentación suplementaria además

de la alimentación natural, con un nivel mayor de manejo y acondicionamiento del medio
ambiente.
4.

Acuicultura intensiva: cultivo que utiliza alimentación artificial y tecnológica

avanzada, que permite alta densidad de la población.

C.

SEGÚN EL CICLO DE VIDA DE LAS ESPECIES:

1.

De ciclo completo o integral: abarca el desarrollo de todo el ciclo vital.

2.

De ciclo incompleto o parcial: Comprende el desarrollo de sólo parte del ciclo

D.

SEGÚN EL NÚMERO DE ESPECIES:

1.

Monocultivo: Cultivo de una sola especie, por ejemplo: Cultivo de tilapia, cultivo

vital.

de gamitana, cultivo de trucha. Etc.
2.

Policultivo: Cultivo simultaneo de dos o más especies acuáticas con diferentes

características y hábitos alimenticios, de manera de aprovechar eficientemente los diferentes
estratos o nichos de estanque, por ejemplo: Tilapia+camarón, gamitana+boquichico, etc.
3.

Cultivo asociado: Se asocia la crianza de peces a la de otros animales no

hidrobiológicos. En este caso la producción de peces resulta un adicional. Ejemplo: Crianza de
peces- pollos, peces- patos, etc.
E.

SEGÚN EL NIVEL DE PRODUCCIÓN, SEGÚN (REGLAMENTO DE LEY

DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA. DECRETO SUPREMO
Nª030-2001-PE)
1.

Acuicultura comercial: Aquella que se orienta fundamentalmente a la producción

de recursos hidrobiológicos para generar ingresos económicos a través de la comercialización
interna o externa. Este tipo de acuicultura se clasifica en.
1.1.

De mayor escala: Involucra producciones mayores de 50 TM brutas por año.

1.2.

De menor escala: Considera producciones mayores de 2 y hasta 50 TM brutas por

año. Para efectos del presente Reglamente, se incluyen en esta clasificación a los centros de

producción de semilla y el cultivo de especies con fines ornamentales, independientemente de su
volumen de producción.
2.

Acuicultura de subsistencia: Aquella cuya producción no es mayor de 2 TM

5.

RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

De acuerdo con (MINAG) los recursos hidrobiológicos se refieren a los organismos que
pasan toda su vida o parte de ella en un ambiente acuático y son utilizados por el hombre en
forma directa o indirectamente. La diversidad hidrobiológica del mar peruano es inmensa,
habiéndose identificado unas 750 especies de peces, 872 de moluscos, 412 de crustáceos, 45 de
equinodermos y 240 de algas, así como quelonios, cetáceos y mamíferos, de las cuales sólo una
pequeña fracción es explotada comercialmente.
El potencial hidrobiológico del país está determinado por la presencia de especímenes
biológicos en el mar, ríos lagos y lagunas.
5.1.
a)

POTENCIAL HIDROBIOLÓGICO DEL MAR PERUANO
Los Peces Marinos: Cualitativamente los más importantes son: Anchoveta,

cabrilla, machete, lorna, jurel, bonito, caballa, coco, cojinova, pejerrey, corvina, sardina, lisa,
cabinza, cachema, etc. En zonas más alejadas, más allá de las 50 millas, se encuentra el atún,
barrilete, pez espada, entre los principales. En aguas profundas se encuentra la merluza entre las
especies más importantes.
Actualmente la sardina, el jurel y la caballa son los de mayor biomasa. Su utilidad es para
la industria pesquera y para el consumo humano.

b)

Los Mamíferos Marinos: Son importantes por constituir materia prima para la

industria pesquera (extracción de aceite, harina y congelados) siendo las especies de mayor
aprovechamiento a la ballena, los ca.
Tales como crustáceos (langostinos, cangrejos, etc) y moluscos (almeja, concha de
abanico, chanque, caracol, calamar, pulpo, etc.) son recursos de alto valor nutritivo y comercial
de gran demanda. Generalmente están localizados en la región norte del mar peruano (Piura,
Tumbes).
c)

Las Algas: Es otro de los importantes recursos marinos que proporcionan

alimento humano, forraje, y abonos. Como alimento humano es rico en potasio, yodo y
sustancias gelatinosas. De las algas se obtienen los alginatos que sirven para fabricar pinturas
lavables, fibras artificiales, cápsulas para remedios y aglutinantes. De otra especie de alga se
obtiene el carragen, que sirve de espesante, para pegamento, para fabricar pastas dentífricas y
manufacturas de papel. De otras especies se obtiene el agar - agar que sirve para la elaboración
de helados, bombones de chocolate, mermeladas, medios para cultivar bacterias, aprestos
textiles, clarificantes de bebidas alcohólicas, odontología y farmacología.
Para los efectos de regular manejo integral y la explotación nacional y de los recursos
hidrobiológicos y, según evidencias científicas disponibles, dichos recursos se clasifican según
su grado de explotación, en:
a.

Inexplotados, cuando no se ejerce explotación sobre el recurso;

b.

Sub explotados, cuando el nivel de explotación que se ejerce, permite márgenes

excedentarios en la producción del recurso;
c.

Plenamente explotados, cuando el nivel de explotación que se ejerce, no deja

excedente productivo del recurso;
d.

Sobreexplotados, cuando el nivel de explotación ha reducido las existencias del

stock de reproductores y reclutamiento, a niveles críticos.
5.2.

EXTRACCIÓN PESQUERA

La extracción es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los
recursos hidrobiológicos mediante la pesca, la caza acuática o la recolección.
La extracción se clasifica en:
a.

Comercial, que puede ser:

1.

Artesanal o Menor escala:

1.1.

Artesanal: La realizada por personas naturales o jurídicas artesanales.

1.1.1. Sin el empleo de embarcación.
1.1.2. Con el empleo de embarcaciones de hasta 32.6 metros cúbicos de capacidad de
bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual.
1.2.

Menor Escala: La realizada con embarcaciones de hasta 32.6 metros cúbicos de

capacidad de bodega, implementados con modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad
extractiva no tiene la condiciones de actividad pesquera artesanal.
2.

Mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de 32.6 metros cúbicos de

capacidad de bodega.
b.

No comercial, que puede ser:

1.

De investigación científica: la realizada con fines de incrementar el conocimiento

de los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas, comprende la extracción de recursos
hidrobiológicos mediante la pesca exploratoria, pesca experimental o de pesca de prospección.
2.

Deportiva: La realizada con fines recreacionales o turísticos. El ejercicio

individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.
3.
de lucro.

De Subsistencia: La realizada con fines de consumo doméstico o trueque, sin fines

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